3 20 16155 https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/260/21744/Contexto_2012-2013_Vol_7_No_7_Septiembre-Septiembre.pdf c8091d31cd99d6e44f46ebedd0501567 PDF Text Text �Presentación Aproximaciones a las transformaciones urbanas a través de la globalización, identidad y envejecimiento Diego Sánchez-González* stamos empezando a comprender que la compleja realidad urbana exige aproximaciones interdisciplinares que superen las limitaciones disciplinarias de la arquitectura, geografía, sociología, economía, antropología y psicología, entre otras ciencias sociales y humanidades. Asistimos a un cambio de enfoque que realmente nos ayude a comprender el funcionamiento de las ciudades a través de las transformaciones urbanas y las formas de habitar, basadas en la afectividad, la memoria y el significado del entorno físico-social (Ramírez y Aguilar, 2006), entre otros estudios, mientras se abandonan progresivamente explicaciones reduccionistas basadas en modelos matemáticos, como el de oferta y demanda de suelo. E Hoy necesitamos reivindicar la vocación, la credibilidad y el compromiso intelectual en los estudios urbanos si queremos desentrañar los enigmas de la ciudad del siglo XXI. Siempre y cuando aceptemos con prudencia las limitaciones de nuestra capacidad para comprender en su totalidad la complejidad urbana, desconfiando de lo evidente, será posible descubrir y provocar el cambio necesario para la ciudad y los que la habitamos. En este transitar por la ciudad, empezamos a encontrar que cada vez sabemos menos sobre estos complejos universos de asfalto. Es necesaria otra descripción y mirada de la realidad urbana para razonar y resolver los problemas actuales de la ciudad que, en general, nos sobrepasan y nos conducen al desasosiego. Necesitamos ser imaginativos y construir entre todos un espacio para la crítica, a través de argumentos razonables, donde deliberar sobre las transformaciones urbanas y posibilitar sociedades más empoderadas, comprometidas y justas, basadas en el reconocimiento mutuo, y con ello favorecer espacios creativos (Sánchez-González, 2013). Todo análisis de la realidad, que implique la aproximación a las transformaciones urbanas, tiene que partir de la observación empírica y la cuidada selección de los datos, así como una rigurosa metodología basada en la complementariedad de los enfoques cualitativos y cuantitativos. Asimismo, la explicación debe basarse en un exhaustivo y actualizado trabajo de revisión bibliográfica y reflexión intelectual que posibilite la necesaria discusión sobre los problemas de la metrópolis, más allá de las formas espaciales y de los intereses de los grupos de poder. Precisamente, los rápidos cambios estructurales asociados a la globalización y las activas formas de comunicación (Castells, 2009) están favoreciendo nuevas relaciones sociales y espaciales en la ciudad, así como su interdependencia y plasmación en las formas de participación social y colaboración en cada cultura local. A pesar de los cuestionamientos teóricos acerca de la naturaleza y conformación social y política del caótico proceso de urbanización en paises en desarrollo, la globalización favorece la construcción de relatos para perpetuar su hegemonía y justificar sus externalidades negativas a costa de la población. * Doctor en Geografía por la Universidad de Granada. Profesor-Investigador Titular de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León y miembro del Sistema Nacional de Investigadores (CONACYT). Correo: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx contexto 05 �Presentación La ingente carga que soportan los ciudadanos se hace patente en los procesos de exclusión social y la creciente vulnerabilidad social y ambiental. En las regiones en desarrollo, como América Latina y el Caribe, la globalización se materializa a través de procesos irracionales y especulativos de urbanización sin ciudad, donde se entremezclan modelos insostenibles de planificación urbana institucionalizada expuestos a los efectos del cambio climático (Sánchez-González, 2012). Este proceso de transformación urbana, que agudiza el subdesarrollo, es objeto de estudio por Eduardo Sousa González, de la Universidad Autónoma de Nuevo León (México) quien se interesa por el fenómeno de la metropolitización en la región, prestando especial atención al caso de Monterrey, México. Como resultado de las fuerzas centrifugas que dominan la expansión de este área metropolitana mexicana, la permisividad, la corrupción y la transformación ilegitima del suelo urbano determinan este caótico espacio, lo que tiene importantes efectos medioambientales, socioeconómicos, políticos y demográficos, como los problemas de acceso a servicios y equipamientos básicos por parte de los grupos vulnerables, como jóvenes y personas adultas mayores (Sánchez-González y Egea, 2011). La ciudad se ve superada por las continuas crisis de la economía global, cuyas huellas físicas y sociales transforman la fisionomía del espacio urbano. Justamente, los geógrafos españoles, José Antonio Aldrey Vázquez, de la Universidad de Santiago de Compostela, y Alejandro López González, de la Universidad de León (España), analizan la huella demográfica a través del impacto de la inmigración sobre el proceso de envejecimiento de los municipios urbanos españoles en los últimos años. Desde el año 2008 en España los efectos sociales de la crisis económica, asociada a los sectores de la construcción y la banca, está implicando la desaparición del estado del bienestar y un cambio de tendencia, con la disminución de la inmigración y la expulsión de población joven cualificada, que se traduce en el estancamiento de la economía y un aumento del envejecimiento demográfico. Como paradoja resultante de la crisis global con efectos locales, hoy las ciudades españolas son menos amigables con los crecientes colectivos vulnerables, como las personas mayores, ya que, su entorno cotidiano se ha visto alterado por un paisaje de millones de viviendas vacías y familias desahuciadas. La identidad, como forma contestataria a la crisis internacional y la transformación urbana, es el argumento central de Leonardo Santamaría, de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (Colombia), quien se aproxima a los imaginarios de nación, identidad y arquitectura para abordar el análisis del cuerpo físico social de la ciudad de Tunja, Colombia, durante el siglo XX. Aquí, se plantea que el proceso de construcción del imaginario nacional se opone a la homogenización y uniformidad global a partir de la resistencia multicultural, materializada en el regionalismo crítico a través de la arquitectura. En la esfera microurbana de las comunidades locales la vida cotidiana está llena de hechos relevantes, muchas veces ignorados o silenciados, donde los individuos experimentan relaciones vivenciales en espacios culturales e identitarios, tanto físicos como imaginarios, surgidos en oposición a la cultura dominante y a los espacios de poder (Delgado, 2002). Como propuesta de cambio social para construir la ciudad, Laura Mendoza Kaplan, Harmida Rubio Gutiérrez y Fernando Winfield Reyes, adscritos a la Universidad Veracruzana (México), nos proponen un proceso formativo a través de estrategias transdisciplinarias en las aulas y los barrios, mediante talleres comunitarios, que reivindican la identidad y la convivencia vecinal a través de la puesta en valor de los saberes tradicionales y de la participación comunitaria de estudiantes y ciudadanos anónimos. 06 contexto �Sánchez González En otros temas, Edgardo Jonathan Suárez-Domínguez, del Mexican Institute of Complex Systems, y Yolanda Guadalupe Aranda-Jiménez, de la Universidad Autónoma de Tamaulipas (México), se interesan por la tierra vertida como técnica constructiva sustentable y económicamente viable para la fabricación de materiales de construcción en el estado de Tamaulipas, México. Ambos autores abordan la caracterización de superficies sólidas a partir de la dimensión fractal para conocer su uniformidad y porosidad, comparándola con una superficie de concreto. Como novedades editoriales, Irma Laura Cantú Hinojosa, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, nos reseña el libro titulado InGenio Creativo de Peter Fisk (2012), quien aborda la creatividad e innovación a través de diferentes propuestas de cambio, como en el diseño urbano y arquitectónico. Por su parte, Adolfo Benito Narváez Tijerina, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, nos acerca una obra de Verónica Livier (2012) titulada Globalización, Planeación estratégica y ciudad, el caso de Bilbao, España, donde se parte de los efectos devastadores de la globalización en el bienestar de las comunidades e individuos, y desde un enfoque humanista se plantea la necesidad de cambios a través de la labor del urbanista. En suma, este nuevo número de la revista Contexto, refrenda el esfuerzo continuado de investigadores y anónimos dictaminadores internacionales, así como el compromiso del Comité Editorial y la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León por el desarrollo y la divulgación científica sobre temas centrales de la Arquitectura y Urbanismo desde un enfoque abierto y muldisciplinario necesario en la renovación de las Ciencias Sociales y Humanidades. Referencias bibliográficas Castells, Manuel (2009), Comunicación y poder. Madrid: Alianza Editorial. Delgado Ruiz, Manuel (2002), Disoluciones urbanas: procesos identitarios y espacio público. Medellín: Universidad de Antioquía. Fisk, Peter (2012), In Genio Creativo. México: Grupo Editorial Patria. Livier Díaz Núñez, Verónica (2012), Globalización, planeación estratégica y ciudad. El caso de Bilbao, España. Guadalajara: Universidad de Guadalajara. Ramírez Kuri, Patricia y Aguilar Díaz, Miguel A., (2006), Pensar y habitar la ciudad. Afectividad, memoria y significado en el espacio urbano contemporáneo. Barcelona: AnthroposUniversidad Autónoma Metropolitana. Sánchez-González, Diego (2013), "El derecho a la ciudad a través de espacios públicos creativos", en Sánchez-González, Diego y Egea Jiménez, Carmen (coord.): La ciudad, un espacio para la vida. Miradas y enfoques desde la experiencia espacial. Granada, España: Universidad de Granada, pp. 129-145. Sánchez-González, Diego (2012), "Aproximaciones a los conflictos sociales y propuestas sostenibles de urbanismo y ordenación del territorio en México", en Revista de Estudios Sociales, Nº 42, Abril, Bogotá, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Los Andes, pp. 40-56. Sánchez-González, Diego y Carmen Egea Jiménez (2011), "Enfoque de vulnerabilidad social para investigar las desventajas socioambientales. Su aplicación en el estudio de los adultos mayores", Papeles de Población, Vol. 17, Nº 69, pp. 151-185. contexto 07 �El proceso de transformación ciudad-metrópoli: hacia una interpretación teórica Eduardo Sousa González* Recibido: 15/04/2013 Aceptado:06/08/2013 Resumen: Es claro que el fenómeno de metropolización en las ciudades latinoamericanas va en aumento, México como país, no ha escapado a esos procesos que transforman una ciudad en metrópoli, así como tampoco ha logrado la planeación controlada de las variables exógenas y endógenas que intervienen en esta evolución urbana de tendencias proclives: ¿Cuáles son estas variables? ¿Cómo se explican estos procesos de transformación espacial en una metrópoli? ¿Qué fuerzas impulsan la evolución de la expansividad periférica? Son algunas de las preguntas que intenta contestar este escrito. Palabras clave: variables exógenas y endógenas; fuerzas centrífugas de expansión, contorno metropolitano. Abstract: The process of city-metropolis transition: a theoretical interpretation. It's clear that the metropolisation phenomenon in the Latin American cities is increasing, Mexico as a country has not escaped those processes that transform a city into a metropolis, nor has succeeded controlled planning of exogenous and endogenous variables that involved in this urban development's likely trends: What are these variables?, What explains these processes of spatial transformation into a metropolis? What forces drive the evolution of the peripheral expansiveness? Are some of the questions that this paper attempts to answer. Keywords: exogenous and endogenous variables; centrifugal expansion, metropolitan boundary. Introducción a intención del abordaje metodológico-deductivo siguiente, tiene el propósito inicial de esbozar generalidades del caso latinoamericano, perfilando algunas de las características que están inmersas en el subdesarrollo, posteriormente se pretende delinear generalizaciones del caso de México como país, sobre todo en lo que corresponde al crecimiento urbano, para finalmente descender en el nivel de la exploración, profundizando y concluyendo, en la forma en que se organizan por grupos de edad los desplazamientos de pobladores con orientación periférica, a partir de lo que se propone conceptualmente como las fuerzas centrífugas de expansión y las fuerzas centrípetas de cohesión, las cuales serán explicadas en un ejemplo territorializado en el área metropolitana de Monterrey, Nuevo León, México. L * Profesor-investigador; Facultad de Arquitectura, Universidad Autónoma de Nuevo León; miembro del Sistema Nacional de Investigadores SNICONACYT, reconocido en el nivel 2 y de la Academia Mexicana de Ciencias AMC; eduardo.sousagn@uanl.edu.mx contexto 11 �El proceso de transformación ciudad-metrópoli: hacia una interpretación teórica El desarrollo y el subdesarrollo como variables exógenas del proceso expansivo metropolitano En este contexto de análisis, es posible considerar que la etapa de desarrollo por la que atraviesa México como país y sus principales ciudades metropolitanas: Monterrey, Guadalajara y Puebla, tienen en la contemporaneidad, una relación estrecha con los sistemas económicos mundiales, en virtud de los procesos hiperglobalizadores, de informacionalización y difusión generalizada que han repuntado en la actualidad (Sassen, S.: 2007,1991; Castells, M.:2005, 2002; Borja, J.:2002); en tal orden mundialista (Amin, S.:1999), la intención es la de relacionar las transformaciones espaciales ligadas al crecimiento metropolitano, con algunas explicaciones teóricas sobre las características histórico-conceptuales vinculadas al desarrollo-subdesarrollo (Cardozo:2002); con el propósito de avanzar en el conocimiento sobre estas grandes concentraciones urbanas. Sin pretender profundizar demasiado, se considera necesario revisar algunas vertientes de análisis en torno al concepto de desarrollo (Gutiérrez, E.:2003), esto, con el propósito de entender la forma en que históricamente se ha tratado de definir, ubicando algunas de las particularidades que tienen aquellos países considerados como desarrollados, que desde la óptica de esta investigación, supone, que aunado a otros múltiples factores, por ejemplo, los culturales, económicos, espaciales y otros más, seríanelementos que influyen en las características del crecimiento poblacional experimentado en muchas de las metrópolis latinoamericanas; de hecho al revisar la tabla 1, es posible contraponer las diferencias entre indicadores de población de algunos de estos países, donde Brasil y México en el año de 2011, concentraron la mayor cantidad de pobladores, con altos índices de crecimiento urbano porcentual anual, no sólo comparados con los países emergentes citados, sino también, con aquellos desarrollados que se mencionan en dicha tabla. Incluso, esto contrasta con lo que refleja el indicador que representa el porcentaje de pobladores en ciudades grandes (% PCG), ya que por ejemplo en el caso de Brasil, tiene un 12.02 %, mientras que México el 22.05 %, Puerto Rico con 74.6 % y Panamá 39.2 %. Tabla 1. Población de algunos países latinoamericanos y del mundo desarrollado. Fuente: Banco mundial 2011: indicadores de desarrollo mundial. *En millones. ** En miles 12 contexto �Sousa González Aún más, la referencia de la tabla 1 indica la tendencia hacia altas concentraciones de población en ciudades de más de un millón de habitantes, ¿Qué significa esto? inicialmente denuncia una propensión hacia el fenómeno relacionado con el avance de la metropolización, en la esfera no sólo latinoamericana, sino también, muy probablemente en el ámbito mundial, el cual es progresivo y seguramente irreversible, o por lo menos no se percibe que en forma natural, se produzca el proceso de contraurbanización, planteado décadas atrás por Richardson, H. (1975) 1 ; ya que en la época en que este concepto fue planteado, no estaba el mundo inmerso en procesos generalizados de mundialización y en la generación de ciudades globales (Sassen,S.:2007;1991). Esto, ya sea en países desarrollados, redesarrollados, o emergentes como la mayoría de los latinoamericanos 2 , en donde su dependencia ligada a los ejes transversales y longitudinales de la economía global, que vincula, entre otras cosas, a los avances tecnológicos en I + D + i, es cada vez mayor, según se indica en el diagrama 1; el cual indica que es a partir de los llamados ejes de intervención de la economía global, donde tiende a producirse el redesarrollo de los países centro, mediante, la reinversión de utilidades provenientes de la empresa trasnacional, ubicada en la periferia subdesarrollada y que está direccionada, entre otros ámbitos económicos, hacia la generación de tecnología de alta productividad. Estableciéndose justamente como lo muestra el diagrama 1, un proceso iterativo en el que no se percibe un fin cercano. Diagrama 1: economías emergentes: ciclo iterativo de dependencia paradójica en ejes longitudinal y transversal. 1 El concepto de contraurbanización fue propuesto para explicar el giro observado en la urbanización estadounidense en la década de los años setenta, cuando los mayores centros urbanos bajaron sus tasas de crecimiento y perdieron población. Este término tomado de la economía espacial alude al fin de la ciudad principal; sin embargo, Richardson, H. interpreta este fenómeno estadounidense como una reversión de la polarización más que una ruptura definitiva con la ciudad principal. 2 En términos generales, la noción de redesarrollo se asocia a aquellos espacios geográficos, que por su condición de ciudades desarrolladas, han adoptado nuevos procedimientos internacionales de movilización dinámica de capital y de procesos de hiperinformacionalización, como los empleados en la globalización o mundialización; serían ciudad global en el concepto de Sassen, S. (1991), por ejemplo: N. York, Londres, Tokio, París y otras. contexto 13 �El proceso de transformación ciudad-metrópoli: hacia una interpretación teórica Así, el fenómeno vinculado a la transformación ciudad-metrópoli, tiene relaciones directas de correspondencia biunívoca con variables exógenas, las cuales se relacionan con la apertura de los mercados localizados en países emergentes, caracterizados, entre otros, por laxos controles vinculados al cuidado del medio ambiente natural; dichas variables exógenas interpretadas en el diagrama 1, están asociadas directamente a los procesos mundializantes, donde la centralización económica y la innovación tecnológica, regularmente tiende a producirse en los países desarrollados y estos, filtran mínimos adelantos tecnológicos a los países en vías de desarrollo, mediante la instalación de la empresa trasnacional. Continuando con el contexto mundial, Aguilar, A. (2003:58;1996) muestra que de la población del mundo que ascendió a más de seis mil millones de personas en el año 2000, estas se agrupaban en 487 ciudades con más de 750,000 habitantes; lo cual representaba el 24% (1´426,735,000 habitantes) de la población total mundial y donde Latinoamérica, escaló del 3° al 2 ° lugar en habitantes en ese mismo año, de: 155´337,000 habitantes en 1995, a 174´602,000 en el 2000. En el 2011 la población mundial se incremento según la tabla 1 (cfr.), 1.666 %, esto es, de seis mil millones a casi siete mil, donde el 19.92 % de los pobladores radican en ciudades de más de un millón de habitantes; aunque no todas las ciudades con un millón de habitantes se consideran metrópolis en strictu sensu, es factible suponer, como se menciono en párrafos anteriores, que en una condición de ceteris paribus, muchas de ellas, tiendan progresivamente a convertirse en ciudades con esta característica particular; sobre todo si se considera que en este mismo año, según la tabla 2, el promedio de esperanza de vida en la mayoría de los países latinoamericanos esta por arriba de los 65 años y en los desarrollados más de 80. Aún más, en esta misma tabla, es posible observar la amplitud de la brecha que separa el desarrollo del subdesarrollo, entre otros indicadores está el ingreso nacional bruto (INB) el cual convertido a dólares de los Estados Unidos mediante el método Atlas del Banco Mundial y dividido por la población a mitad de año, indica diferencias abismales, por ejemplo el INB mayor para los países latinos elegidos en la citada tabla, corresponde a Chile con 12.28 y el menor INB de los desarrollados corresponde a España con 30.99. Tabla 2: Indicadores de desarrollo de algunos países Fuente: Banco Mundial: Indicadores del desarrollo mundial. 1. MM: miles de millones; B: billones. 2. En millones; 3. M.A.: medio alto; 4. años al nacer; 5. El INB per cápita (anteriormente PIB per cápita) es el ingreso nacional bruto convertido a dólares de los Estados Unidos mediante el método Atlas del Banco Mundial, dividido por la población a mitad de año. 14 contexto �Sousa González Así visualizado, se pudiera afirmar que el concepto de desarrollo en términos muy generales y para clarificarlo en el presente escrito, implicaría una mejora cualitativa, no sólo de una rama económica, sino de toda la economía y por ende de la sociedad incorporada al lugar, precisamente ésta es una de las características que gozan los países de las denominadas sociedades desarrolladas. Entonces, desde esta óptica, la definición del concepto de desarrollo explicaría en forma por demás convincente, la situación proclive que caracteriza a la estructura social y económica de la mayoría de países en desarrollo, subdesarrollados o emergentes de Latinoamérica (Ouriques, N.:1996). De esta conceptualización general, es posible perfilar algunas ideas preliminares que permitan proponer, a manera de descripción operativa y muy preparatoria, una definición de la noción de desarrollo, la cual trataría de circunscribirse: por un lado, las cuestiones socio-económicas y por el otro, a generalizaciones que involucren los procesos de expansión físico-espacial de los usos del suelo que dan forma a las ciudades, ya que finalmente el referente del espacio económico sería el espacio territorial y dentro de éste, el espacio metropolitano representa el lugar donde tradicionalmente se desarrollan los más importantes sectores productivos. Entonces, la propuesta es que el desarrollo de un país, una región o un territorio particular, desde esta óptica de investigación, involucra no sólo a la transformación por la cual se gesta un proceso de cambio social, el cual debiera de generar igualdad de oportunidades sociales, políticas y económicas para sus pobladores, satisfaciendo las cada vez más crecientes necesidades humanas; sino también, implicaría las condiciones necesarias para tender a la correcta orientación del crecimiento-espacial expansivo, equilibrando los usos del suelo que los pobladores residentes hacen del sitio en cuestión, claro está, en condiciones de sustentabilidad y gobernabilidad. A. El subdesarrollo El concepto de subdesarrollo aparece en el seno de las Naciones Unidas aproximadamente en la segunda mitad del siglo XX (1944-1945) al finalizar la segunda guerra mundial; según Ortega, A. (1989:329) el subdesarrollo como estructura o como proceso se circunscribe a múltiples factores entre ellos: i. El crecimiento de pobladores es en términos relativos superior al crecimiento económico; ii. La existencia de una economía dependiente; iii. La existencia de recursos productivos inexplorados, y otros más; no obstante, Ortega, A. no menciona una característica intrínseca al subdesarrollo que está asociada directamente con la economía global y la forma en que ésta explota los recursos naturales precisamente en los países en desarrollo; aparentemente podría interpretarse como una contradicción con el último inciso presentado por Ortega, A., ya que, por lo menos en México, los controles laxos implementados por la mayoría de los Estados-nación, sobre todo en la esfera ligada a las regulaciones ecológico-sustentable, permite a las empresas globales, entre otras cosas, la sobre explotación de los recursos naturales. En este orden de ideas, podríamos decir que en forma similar a la exploración del concepto de desarrollo, los análisis de las características de los países subdesarrollados han involucrado diferentes escuelas de pensamiento (Dos Santos: 2002; 2004), una de las más importantes es sin duda es la Comisión para América Latina y el Caribe CEPAL (2001) fundada en 1949 (teniendo como principal representante a Raúl Previsch. Transcurridos más de sesenta años, es posible visualizar que las características de comercialización entre centro-periferia se han modificado y el modelo cepalino de ese tiempo ha sufrido mutaciones importantes (Dos Santos: 2002). En efecto, el intercambio internacional de manufacturas por productos primarios, ya no define sustancialmente las relaciones entre los países desarrollados o centros y los subdesarrollados o periferias de hoy: los procesos proclives de globalización galopante se han encargado de ello; ahora las formas de apropiación de capital provenientes de incrementos en la productividad de la empresa transnacional contexto 15 �El proceso de transformación ciudad-metrópoli: hacia una interpretación teórica (ET), tanto del sector secundario (manufactura) como los de la servicialización 3, operan en los ejes transversales y longitudinales de la economía global (Bueno, C.:2003; Dehesa, G.:2003; Petras, J.:2003), mediante mecanismos procesales totalmente diferentes, por ejemplo: el traslado de desarrollo tecnológico de alta productividad, ligado a las franquicias de servicios, a países periféricos de subdesarrollo intermedio como México 4, que se combinan con los salarios de los recursos humanos del lugar, los cuales, ciertamente, son mucho más bajos que los pagados en los países inversores; esto genera mediáticamente ganancias que son absorbidas por las empresas trasnacionales, de las cuales una parte pueden ser reinvertidas en el sitio, o en otro país periférico donde existan mayores ganancias, pero finalmente son repatriadas a los países centrales e invertidas en múltiples ítems; creando un mayor redesarrollo en esos países y en muchos casos, un desgaste de los recursos en los subdesarrollados; generando en el proceso los ciclos iterativos que se expresan en el diagrama 1 (cfr.). Es claro que el fenómeno de desarrollo-subdesarrollo involucra variables multidimensionales que difícilmente podrán ser tratadas en este espacio, pero quizá ésta pudiera ser una visión, aunque dimensional, parcial y muy restringida, del proceso que impide lograr estadios de mayor desarrollo en algunos países emergentes intermedios, como los llama Di Filipo (1998); la pregunta sería: ¿Cuándo se terminará este proceso?, ciertamente, para los países desarrollados es probable que transcurra un largo periodo de tiempo, lo más probable es que nunca: el cómodo negocio de la apropiación de excedentes de capital que propician una hiperacumulación primaria de capital, derivado de la mundialización, de los dinámicos rumbos de los mercados mundiales, de los modelos económicos nacionales, de lo laxo en los controles de los Estados-nación y otros, impedirían a los especialistas del tema un pronóstico acertado; mientras que para los países periféricos, lo más probable es que se termine cuando las empresas trasnacionales agoten los recursos del sitio, ya sea naturales, humanos, o de otro tipo que a ellos les interese para incrementar sus capitales económicos, o cuando los gobiernos centrales asuman su papel de liderazgo subsidiario endureciendo los controles, por ejemplo: medio ambientales, de sustentabilidad, de política económica, de mercado y otros, incluso los asociados a la corrupción de cuello blanco; y puedan reorientar el rumbo de la sociedad, para producir precisamente lo que se importa, o lo que ofrecen las empresas trasnacionales; esto, mediante una mayor inversión en educación, en investigación, en desarrollo tecnológico e innovación (I + D + i) 5. Este ciclo iterativo generado en los países emergentes por los desarrollados, que tienden a invertir y reinvertir las utilidades extraídas en sus lugares de origen, está representado en términos generales en el diagrama 1; el cual muestra que es a partir de los procesos de mundialización y de la apertura para la inversión extranjera permitida, fomentada y casi sin restricción en los Estados-nacionales de los países periféricos, que tiende a perpetuar la brecha que separa a estos países de los desarrollados. Con todo lo anterior, se trata de esquematizar sucintamente algunos de los procesos mundializantes contemporáneos vinculados a lo económico, pero esto no explica cabalmente los procesos territoriales generados en la esfera urbana nacional, mucho menos aquellos más puntuales ocurridos al interior de ésta y que sus pobladores deben vivir día con día, por ejemplo: la ineficiente orientación del crecimiento y expansión física de las metrópolis, que incrementan las distancias origen-destino, generando viajes pendulares innecesarios (Ferrer, M.:2002; Precedo, A.:2004,1996); incluso fenómenos todavía más específicos asociados con la morfología urbana, que es definida en muchos de los casos, por los accidentes topográficos, o por las características de las construcciones arquitectónicas, o por las mutaciones culturales que influyen en los comportamientos y preferencias sociales suntuarias (Pujadas, R.:2008). 3 Si a la revolución industrial como proceso se le denomina industrialización: entonces, industria > industrial > industrialización, con la misma lógica lingüística a la efervescencia de los servicios se le puede llamar servicialización: de servicio > servicial > servicialización (Garza, G. 2003:11; 2003a). 4 Según Di Filippo (1998:8) desde la óptica de la presente revolución tecnológica, los centros son similares a los que hegemonizaron las relaciones internacionales durante el siglo XX: EEUU, Alemania y el Japón; mientras que las periferias se han diferenciado internamente: Superiores, las economías del Asia oriental, intermedios, las emergentes economías latinoamericanas e inferiores, las economías más castigadas del África al sur 5 Para profundizar en el concepto de innovación ver a: Dogan, M. y Pahre, R. (1991). 16 contexto �Sousa González Para tratar de entender, por lo menos conceptualmente, la interacción entre las variables exógenas representadas por las condicionantes del subdesarrollo y aquellas vinculadas a la mundialización contemporánea y las endógenas propias del lugar, se propone circunscribirlas al concepto denominado sistema social urbano SSU, el cual se propone definir como: un conjunto de procesos complejos desarrollados por una sociedad urbana, que interactúan concatenada y holísticamente en una concentración geográfica de pobladores con actividades no agrícolas, conformando ambientes con determinadas características culturales, de identidad, de comportamiento, de organización, de instituciones y otros, que en conjunto definen un sitio en términos de ciudad. Y a la interpretación que los agrupa en términos sinergéticos, se define en esta investigación como Modelo de Relaciones Sociales MRS. Los componentes del sistema social urbano son: 1. El sistema mundo entendido como un componente exógeno; 2. El sistema nacional como elemento endógeno y el 3. El sistema metropolitano (endógeno) el cual se compone de 4 subsistemas: i. El subsistema espacial; ii. El subsistema económico; iii. El subsistema políticoinstitucional y iv. El subsistema socio-cultural; todo esto está representado en la figura 1. Figura 1. Modelo de Relaciones Sociales (MRS) en el sistema metropolitano. Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación. contexto 17 �El proceso de transformación ciudad-metrópoli: hacia una interpretación teórica El Modelo de Relaciones Sociales MRS esquematizado gráficamente en la figura 1, intenta sintetizar un horizonte de abstracción ajustado a las interacciones territoriales, vinculando a los ejes transversales y longitudinales, los cuales evidentemente están involucrados en las diferentes esferas del proceso de planeación espacial, particularmente en aquellas áreas metropolitanas con características similares a las de México. Así, la propuesta parte de considerar no sólo como centro evidente de todo el proceso, a la sociedad metropolitana asentada en el lugar y en un contexto espacial referido a lo endógeno y lo exógeno, sino también, como una condicional sine qua non, su participación efectiva como el Otro (Ricoeur, P.: 2008: 365-379; Habermas J.: 1999: 11-25; Augé, M.: 1996a 13-59), en los procesos decisorios que involucran las acciones del gobierno en el territorio. Descendiendo en la exploración deductiva, revisemos sucintamente el caso de México como país y dos de sus ciudades emblemáticas: la zona metropolitana de la ciudad de México (ZMCM) y el área metropolitana de Monterrey (AMM); al examinar la tabla 3, se observa que a lo largo del siglo XX, la población del país de México residente en localidades urbanas, creció a un ritmo más acelerado que la población en su conjunto; por lo que el grado de urbanización aumento en 50 años de 37.3 por ciento en el año de 1940, a 77.2 en 2010 (B/A), cabe subrayar que en la década de 1970, fue en la que se inicia formalmente con la normativa, para incidir en el ordenamiento territorial, en virtud del incremento en el número de ciudades 6 : de 55 en 1940 a 123 en 1960 y 362 en el año 2000. Aquí se observa la tendencia del país a convertirse en eminentemente urbano, quizá no en los términos de urbanización completa de la sociedad que menciona Lefebvre, H. (1980), pero sí avanzando en ese sentido; lo que sería prudente señalar serían dos factores que servirán de referencia para las siguientes exploraciones deductivas referidas a las áreas metropolitanas: Primero está el asunto de la teoría de los ciclos del desarrollo urbano citada por Sobrino, J. (2003:157), que contextualiza al territorio nacional, en donde se mencionan 4 fases, las cuales se han contrastado con la información presentada en la tabla 3 (cfr.) y ha permitido comprobar dicha teoría: en la primera fase, denominada concentración y primacía; la ciudad principal de un país, incrementa su participación económica y demográfica con respecto al total nacional, en este caso sería la ciudad de México D. F. (ZMCM); en la segunda fase llamada de polarización regresiva; la disminución de la tasa de crecimiento de la ciudad principal (ZMCM), se conjuga con un mayor ritmo de crecimiento en ciertas ciudades intermedias, en algunos casos cercanas a dicha ciudad primada; propiciando una desconcentración espacial de la población urbana; por ejemplo, las ciudades aledañas a México D. F. o algunas más como: Monterrey, Guadalajara, Puebla y otras. Tabla 3. Principales ciudades de México 1960-2010 Fuente. Lo referente al país y a la ZMCM Jaime Sobrino (Sobrino, Jaime. 2003:131), lo concerniente al área metropolitana de Monterrey INEGI. *Población estimada al 30 de junio de cada año en millones. ** Por ciento con respecto al total. Para el año 2010: Censo de Población y Vivienda 2010. 6 En el año de 1976 surge en México la Ley General de Asentamientos Humanos, apareciendo como organismo responsable la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); dicha ley establece las bases para el ordenamiento 18 contexto �Sousa González En la tercera fase, de contraurbanización; se experimenta una continuación de las fases previas y en ella, la desconcentración espacial transita de la ciudad primada y las intermedias, hacia las pequeñas ciudades, que pueden alcanzar una tasa de crecimiento más elevada. Hacia el fin de la tercera fase el sistema urbano nacional alcanza un punto de saturación, en el cual la población rural no puede ser reducida mucho más; de ahí que disminuya la intensidad rural-urbana, por lo que el crecimiento natural "nacimientos menos defunciones" se convierte en el factor fundamental de la expansión urbana. Aún más, la fase de contraurbanización marca no sólo el fin de un primer ciclo en el desarrollo urbano, sino también, el comienzo de uno nuevo que sigue la secuencia del anterior (4° fase); esto es: 1. Concentración y primacía, 2. Polarización regresiva y 3. Contraurbanización. Lo segundo tiene una relación con la esfera interna de las ciudades y las variables intervinientes que llevan a éstas, en sendos procesos evolutivos espacio-tiempo-diferencial (Lefebvre, H.:1980:44), a convertirse en metrópolis, caracterizadas por límites territoriales intensamente dinámicos; dichas variables agrupadas en siete componentes son: 1. La variable del componente económico: que se relaciona con la producción específica o la especialización funcional y lo que de esto se deriva: el empleo y su localización, el crecimiento económico, el bienestar de pobladores y otros (Polése, M.:29-58). 2. La variable del componente político: que se asocia con el órgano de gobierno, que en las áreas metropolitanas, generalmente es congregado en el centro metropolitano, de donde emanan algunas de las decisiones de política territorial y social, al resto de los gobiernos locales para propiciar equilibrio urbano y gobernabilidad (Hall, J.:2005:211-212; Bowman, A. 2007: 163-174). 3. La variable del componente socio-demográfico: que se encadena al crecimiento de la población y a sus características inherentes (Garza, G.:2011:403-605). 4. La variable del componente territorial: que es el componente físico-espacial y tiene su expresión en la ocupación y localización del suelo por la población y la actividad económica derivada de la misma (Zárate, A.:2003:134-179; Vinuesa, J.:1991:121-150); 5. La variable del componente ambiental: que se asocia, entre otras cosas, con la sustentabilidad ambiental y la conservación del ecosistema (Yorki, C.: 2005: 33-60). 6. La variable del componente exógeno vinculado al subdesarrollo (Dos Santos, T.: 2004:85; 2003: 60), en donde Di Filippo, menciona a México como de subdesarrollo intermedio (Filippo DI, A.: 1998:8). 7. La variable del componente exógeno vinculado a la mundialización galopante, que en muchos casos, incorporan procesos externos los cuales tienden a influir, transfigurando los patrones regionales del sitio (culturales, identitarios y otros) y sobre todo, las distintas formas de vivir y construir la ciudad, en virtud del conjunto de diásporas que menciona Bauman, Z. como integrantes del lugar (Bauman, Z.: 2010:9-51; Sassen, S.: 2007: 21, 205; 1999:159. Castells, M.: 2005:31-52). Con estos parámetros contextuales se considera necesario además de visualizar lo referente a la distribución de los pobladores en el territorio nacional y de su concentración en áreas metropolitanas, como una forma de contrastar la teoría de la 4 fases del ciclo de desarrollo urbano, mostrada en anteriormente en el punto primero y de entender las variables intervinientes en el proceso ciudad-metrópoli, del punto segundo; lo importante es alcanzar a interpretar, entre otras cosas: ¿Cómo se explican estos procesos de transformación espacial en una metrópoli? ¿Qué fuerzas impulsan la evolución de la expansividad periférica? En este orden de ideas, para el abordaje de estos cuestionamientos, se propone asociar a la conformación de la forma urbana de las metrópolis y en particular a sus procesos de expansividad territorial, factores que en un momento dado estarían intrínsecamente vinculados a la sociedad asentada en el sitio, articulando en ese proceso, sus diversas actividades cotidianas. contexto 19 �El proceso de transformación ciudad-metrópoli: hacia una interpretación teórica Así, todo este conjunto de dinamismos sociales que se generan al interior de la metrópoli en la cotidianeidad, son considerados aquí, como fuerzas centrífugas de expansión FCE 7 , las cuales procesalmente en el tiempo, tienden a ensanchar los límites perimetrales metropolitanos, conformando precisamente, el dinamismo de la forma urbana distintiva de las metrópolis, lo cual está representado en las figuras 2 y 3. Figura 2. El dinamismo social como fuerza centrífuga generatriz de los contornos metropolitanos. Fuente: Datos generados en esta investigación a partir de Sousa, E. (2010; 2009). AMP: Área Municipal Periférica. Así, estas fuerzas centrífugas de expansión, desde esta posición teórica, se estima que van eslabonándose en una sucesión iterativa enlazada históricamente, para generar los diversos contornos urbanos que se van agregando al territorio metropolitano y que estarían conformados por la masa humana, que se agrupa en un contínuum en torno del centro metropolitano; modificando en ese lapso no sólo la estructura morfológica del sitio, la cual se transforma en el transcurso del tiempo, de una ciudad monocéntrica, a una metrópoli policéntrica, que agrega múltiples problemáticas urbanas adicionadas (Estébanez, J.:1996; Rébora, A.:2000); sino también, el funcionamiento urbano, el que tiende a transfigurarse, generando diversas ciudades dentro del conjunto metropolitano (Zárate,M.2003), multiplicando, en muchos de los casos, aquellos espacios considerados como antípoda de clase social 8 , los cuales se han considerado en otros escritos como espacios distópicos (cfr. Sousa, E.: 2012; 2012a; 2009). 7 El concepto de fuerzas centrífugas de expansión propuesto por el autor de esta investigación, representa a un conjunto de componentes, que proporcionan los satisfactores necesarios (económicos, físico-espaciales, de gobernabilidad y otros) para que la ciudad y sus pobladores se reproduzcan iterativamente en el tiempo-espacio. 20 contexto �Sousa González Figura 3. El dinamismo social como fuerza centrífuga generatriz de los contornos metropolitanos: perfil monocéntrico. Fuente. Datos generados por el autor de ésta investigación. La agrupación de pobladores en torno del centro metropolitano no sucede en la misma proporción a través del tiempo, esto por las mencionadas fuerzas centrifugas las cuales tienen una relación de intensidad inversamente proporcional a los desplazamientos de pobladores presentados en las etapas de metropolización (EM) características del lugar 9 ; en efecto, al aislar el comportamiento de pobladores en cuanto a la ocupación y traslado procesal en el territorio metropolitano y vincularlo con las EM, es claro que al inicio del proceso de metropolización, en la primera etapa llamada de urbanización, que genera el primer contorno y tomando como base al centro metropolitano, las fuerzas centrifugas que estimulan el traslado de los pobladores hacia la periferia es menor, o también se podría comprobar la existencia de fuerzas inversas mayores, a las que se denominan fuerzas centrípetas, las cuales tienden a contener el desplazamiento de pobladores hacia otros perímetros periféricos cercanos 10. 8 El concepto de antípoda de clase social ACS aquí propuesto, alude a los estratos de la sociedad metropolitana compuestos por grupos de familias que ocupan posiciones diferenciadas en el territorio urbano y muchas de las veces antagónicas, esto sería: la agrupación de personas que se encuentran en una misma esfera social, con similares grados educativos, de posesión de bienes mobiliarios o inmobiliarios, actitudes morales, hábitos de consumo y otros más; contrapuestos a otros grupos de la sociedad con características antónimas; debe subrayarse además que otra de las particularidades que alude este concepto de ACS, es que denota una clara y diferenciada localización espacial y de características constructivas de las viviendas de pobladores en el ámbito de los contornos metropolitanos. 9 Las etapas de metropolización de base pobladores han sido definidas por diversos autores (Unikel, L. 1978, Garza, G.: opus cit.; Sobrino, J. 2003: 198; Busquets, 1993:165 y otros), coincidiendo en la mayoría de los casos en el tránsito de 4 etapas: Urbanización: cuando la tasa de crecimiento porcentual anual de pobladores de la ciudad central supera a la de la periferia. Suburbanización: cuando la periferia alcanza una mayor tasa de crecimiento porcentual anual. Desurbanización: cuando la cuidad central observa un despoblamiento relativo o absoluto. Reurbanización: cuando en la ciudad central ocurre un repoblamiento relativo o absoluto. Para consultar el análisis específico de las EM del área metropolitana de Monterrey consultar: Sousa, E. (2007: capítulo 3), donde se propone además, una quinta etapa llamada Superurbanización: presentándose, cuando ocurrieron las cuatro etapas anteriores, agregándose más ciudades o áreas metropolitanas de diferentes entidades federativas, con la característica que la mayoría de éstas, cuenten con relaciones económicas internacionales de importancia mundial, basadas en procesos informacionales; la cual también podríamos denominar megalopolización-informacional. 10 Estas fuerzas centrípetas se representan gráficamente, a diferencia de las centrífugas (cfr. figura 2 y 3), con un giro inverso, esto es, en contra de las manecillas del reloj, lo cual implica cohesión: ver la figura 5. contexto 21 �El proceso de transformación ciudad-metrópoli: hacia una interpretación teórica En la primera etapa de metropolización (urbanización) la tasa de crecimiento porcentual anual de pobladores del centro metropolitano supera a la de la periferia, porque las fuerzas de cohesión que giran hacia el interior del sitio son mayores, en posteriores etapas, como por ejemplo, la de suburbanización, la situación cambia drásticamente, activándose las fuerzas centrífugas que aumentan la presión de desplazamiento de pobladores hacia la periferia, generando otros contornos al incorporar áreas urbanas de municipios adyacentes; esta condición se presenta cuando la periferia en su conjunto alcanza una mayor tasa de crecimiento porcentual anual de pobladores con respecto del centro metropolitano (Sobrino, J.: 2003; Unikel, L.1978; Garza, G.:2003 a y b); ver la figura 4. Figura 4. El dinamismo social como fuerza centrífuga generatriz de los contornos metropolitanos: perfil policéntrico metropolitano. Fuente. Datos generados por el autor de ésta investigación En las siguientes etapas de metropolización las fuerzas centrífugas adquieren mayor poder de empuje, no sólo en el propio centro metropolitano, sino que también entrarían en el proceso las demás áreas conurbadas, ejerciendo presión para continuar con los desplazamientos de pobladores hacia sus zonas periféricas, repitiéndose iterativamente lo que se pudiera denominar el ciclo iterativo de deslizamiento de pobladores, ver figura 4. Para ejemplificar este proceso propuesto que involucra fuerzas de cohesión y de expansión en las ciudades a continuación se abordara sucintamente el caso del área metropolitana de Monterrey, Nuevo León, México: Ejemplo Descriptivo I: Las fuerzas centrífugas y las etapas de metropolización en el área metropolitana de Monterrey, N. L. México: análisis histórico 1940-2012. Las etapas de metropolización que involucran a las fuerzas centrífugas de empuje periférico, se propone configurarlas para Monterrey, desde la época de su conformación inicial, la cual se sitúa según los análisis históricos, en la década de 1940-1950: en este período de tiempo Monterrey empieza su proceso de metropolización al incorporar físicamente las áreas urbanas de los municipios de Guadalupe y San Nicolás de los Garza, que en conjunto, agrupaban alrededor de 375 mil pobladores; en este lapso de tiempo el centro metropolitano de Monterrey crece a una tasa 22 contexto �Sousa González promedio anual de 6.0% y el conjunto metropolitano al 6.2% (INEGI:2002), reportando además, un área urbana bruta de 4,774 hectáreas y una densidad de pobladores de 79 habitantes por hectárea (Gobierno del estado de Nuevo León:2003). Entonces, es posible afirmar que antes de 1940-1950 en Monterrey las fuerzas centrípetas (de giro inverso) cohesionaban a los pobladores del lugar, retardando su expansión hacia otras zonas periféricas, según se indica en la figura 5, la tabla 4 y gráfico 1. Posteriormente las fuerzas centrífugas y sus componentes como: los satisfactores económicos, (Garza, G. opus cit) de gobernabilidad (Zicardi, A. 1995; 1995a; Neira, E.1996:104, Camou, A.:283 en Baca, L. 2000; o la governance Neira, E. opus cit.), de crecimiento natural de pobladores, de inmigración regional y nacional, del ciclo reproductor de la vida de los pobladores (Sousa, 2007), oferta de suelo urbano habilitado, entre otros; empujan a los residentes de la recién formada metrópoli de Monterrey y entre 1950-1960, se adiciona la zona urbana del municipio de San Pedro Garza García, sumando cuatro los municipios que la integraron en ese tiempo, generando en ese proceso, otro nuevo contorno y diferentes límites metropolitanos; los cuales se contabilizaron con un total de 708.3 mil pobladores, y una tasa de crecimiento para Monterrey de 5.7 %. En 1965 la población aumentó a 850.66 pobladores, estimándose un área urbana bruta de 7,630 hectáreas y 111 habitantes por hectárea. 11 Figura 5. Fuerzas centrípetas de cohesión: giro inverso. Fuente. Datos generados por el autor de ésta investigación En la década de 1970-1980 el proceso de empuje de los componentes centrífugos, adicionan las áreas urbanas de los municipios de Santa Catarina, Apodaca y General Escobedo, sumando siete municipios con 1, 281 mil habitantes; estimándose para el año específico de 1970 una cantidad de 13, 000 hectáreas de área urbana bruta, lo que representaba una densidad de pobladores de 90 habitantes por hectárea. Para el centro metropolitano, se estima en este mismo año, la cantidad de 871.5 mil habitantes con una tasa de crecimiento decenal (1970-1980), con respecto al total metropolitano, de 2.2%; según se indica en la tabla 4. Fue en la década 1980-1990, cuando se adjuntó el municipio de Benito Juárez y García y también cuando el municipio de Monterrey, experimentó una considerable desaceleración en su proceso de crecimiento poblacional, experimentando una tasa de crecimiento negativa de -0.38%. En la parte media de este período (1985) se contabilizan 2,232.04 mil habitantes metropolitanos, dispersos en una extensión territorial de 36,090 hectáreas de área urbana bruta; representando una densidad de 69 habitantes por hectárea. 11 En términos generales los componentes de las FC pueden agruparse en: de tipo económico, políticos, físico territoriales y socio-demográficos. contexto 23 �El proceso de transformación ciudad-metrópoli: hacia una interpretación teórica Gráfico 1. Contornos metropolitanos y fuerzas centrífugas: 1940-1960 Fuente. Datos generados por el autor de ésta investigación Para el año 2000 la conurbación metropolitana alcanza 3,243.5 mil habitantes y Monterrey una población de 1111 mil habitantes, con un área urbana bruta de 56,677 hectáreas, resultando una densidad de pobladores de 57 habitantes por hectárea; es en este cambio de siglo donde se ha manifestando justamente la característica del empuje que ejercen los componentes de las fuerzas centrífugas, evidenciándose en las etapas de metropolización mencionadas, donde se patentiza no sólo la importancia del proceso de planeación para controlar la orientación y el rumbo del crecimiento y expansión de la mancha urbana; sino también, la importancia que representan los actores sociales privados que intervienen en el proceso de hacer ciudad, sobre todo los urbanizadores, que actúan en la transformación del crecimiento y la orientación expansiva de los usos del suelo (Connoly, P.: 1998). Tabla 4: Crecimiento de pobladores: Municipios por año de incorporación metropolitana Fuente: INEGI, 1980 A 2005. Censos y conteos, en página www.inegi.gob.mx (visitada el 29 de septiembre de 2011) * Esta columna representa el por ciento de diferencia de pobladores entre el año 2000 y el 2010. Las etapas de metropolización son: 1: Urbanización temprana; 2: Urbanización consolidada; 3: Suburbanización; 4: Desurbanización. 24 contexto �Sousa González Con estas características en el crecimiento de los pobladores metropolitanos de Monterrey y con base en las propuestas que asocian las fuerzas centrífugas con las etapas de metropolización, es posible afirmar que el área metropolitana de Monterrey ha rebasado la primera etapa de metropolización, aquella que está definida como la de urbanización, ingresando, desde el año de 1990, a la etapa de suburbanización, que es cuando las áreas urbanas conurbadas periféricas alcanzan una mayor tasa de crecimiento porcentual anual, con respecto del centro metropolitano (Sobrino, J.2003). Incluso, en la década de 1980-1990, el municipio de Monterrey, tiene una tasa de crecimiento negativo (cfr. -0.38 %), lo cual indica, según la teoría de las etapas de metropolización el ingreso a la etapa de desurbanización. Gráfico 2: Contornos metropolitanos y fuerzas centrífugas: 1970-2012 Fuente. Datos generados por el autor de ésta investigación. Deducciones preliminares. En este orden de ideas, el ejemplo ilustrativo desarrollado anteriormente ha pretendido representar gráficamente la existencia de fuerzas denominadas centrifugas, las cuales agrupan componentes específicos, que influyen en la expansión del área metropolitana de Monterrey, incluso si revisamos las figuras incluidas, éstas representan la forma tradicional en que desde la perspectiva de esta investigación, se infiere que inicia el proceso de metropolización a partir de un centro metropolitano, donde, los grupos sociales en su proceso de centrifugación, se van asentando en torno precisamente de ese centro metropolitano, formando lo que se podría denominar el primer contorno metropolitano; posteriormente y en virtud de múltiples factores que escapan a esta exploración, vinculados con algunos de los componentes de las fuerzas centrifugas, la población del lugar incrementa su número, demandando suelo urbano. En una condición de ceteris paribus y cuando los instrumentos fundamentales de planeación (leyes, planes entre otros) elaborados y ejecutados por los gobiernos locales o estatales no eficientizan el proceso social de poblamiento, las ciudades agregan contornos sin la correcta regulación, interpretándose esto, como un fenómeno que aquí se define como una anomia institucionalizada, contexto 25 �El proceso de transformación ciudad-metrópoli: hacia una interpretación teórica dejando el control, en muchos casos, a las libres fuerzas del mercado inmobiliario, el cual está integrado por individuos que buscan su beneficio personal sin considerar el equilibrio en el desarrollo urbano 12 ; cuando a esto se agrega el factor de corrupción, que asocia al mercado inmobiliario y a la planeación institucionalizada, en cualquiera de sus tres ámbitos de competencia: Federal, Estatal y Municipal, es cuando el proceso evolutivo metropolitano se enmarca en una transformación ilegitima del suelo urbano, que convierte a la ocupación de éste en una contradicción: una antinomia factual 13 . En este orden de ideas, profundizando en el análisis anterior que trata de explicar en forma general, entre otras cosas, la manera como se produce el desplazamiento de pobladores del centro metropolitano hacia las zonas periféricas contiguas, en muchos de los casos con ingredientes proclives vinculados a la corrupción institucionalizada, se puede afirmar en virtud de análisis anteriores (Sousa, E.: 2007, 2006a y otros) que: el deslizamiento de pobladores en las diferentes etapas de metropolización se presenta asociado a determinados grupos de pobladores los cuales están relacionados a rangos de edad diferenciados; presentando una pauta común, indicando que el desplazamiento es inversamente proporcional a la edad del poblador (Sousa , E.:2007). Esto significa que las personas con mayor edad cronológica tienden a estar a una distancia menor del centro de la ciudad (Distrito Central de Negocios, DCN), ó: a mayor distancia del DCN, se localizarán los grupos de pobladores con menor rango de edad; representando en términos generales una característica peculiar que se presenta en la evolución de las áreas metropolitanas latinoamericanas y quizá en la mayoría de las regiones del mundo. Para ejemplificar, este desplazamiento de pobladores por rango de edad, se recurrirá a mostrar la forma característica en que se ha presentado esta situación mencionada en el área metropolitana de Monterrey; para éste propósito, se ha incluido el gráfico 3, el cual demuestra el particular comportamiento de los pobladores metropolitanos, conducta que pudiera ser considerada como una pauta, que tiende a asociarse directamente con la teoría que representa a las etapas de metropolización: Gráfico 3: Área metropolitana de Monterrey: 2010 población de 65-más y 18-24 años. DCN DCN Fuente: Datos generados en esta investigación en MapInfo. 12 Aunque pudiera considerarse como una contradicción el concepto de anomia institucionalizada, haciendo un esfuerzo de abstracción representaría al Estado de una sociedad caracterizado por la desintegración de las normas que aseguran el orden social, en este caso al crecimiento y desarrollo urbano. Es en este proclive proceso paulatino, donde, además de adicionarse nuevos contornos periféricos al centro metropolitano, procedentes de áras urbanas contiguas, el sitio tiende a transformarse en un espacio de morfología variada, generando en ese transcurso un particular policentrismo, característico de estos sitios. 13 La ilegitimidad del proceso se entendería en términos de una influencia contaminante negativa asociada a la corrupción, para modificar los 26 contexto �Sousa González i. El grupo de pobladores de 65 años y más en su mayoría se ubica en una proximidad relativa al área central del municipio de Monterrey (DCN), observándose este patrón en la mayoría de las cabeceras incorporadas en la conurbación; esta situación se evidencia en el área sur del municipio de Monterrey; en donde, próximo y paralelo al río Santa Catarina, desde el municipio de San Pedro Garza García hasta el de Guadalupe, se observan áreas geoestadísticas básicas (ageb´s) con alta concentración de pobladores asociados a esta característica cronológica de edad, disminuyendo drásticamente conforme se incrementa la distancia con respecto al DCN, escenario que se presenta también en los municipios de Escobedo, Santa Catarina, San Pedro Garza García y Apodaca; con la salvedad que en estas cuatro áreas urbanas conurbadas, se localizan las cabeceras municipales donde tienden a radicar en mayor medida este tipo de pobladores; ver el gráfico 3. ii. Para el grupo de pobladores de 18 a 24 años su desplazamiento periférico-metropolitano queda evidenciado, delimitándose con claridad en el gráfico 3 su recorrido a partir del DCN, incluso se percibe la existencia de zonas con mayor concentración en la periferia nororiente de la metrópoli; particularmente en las áreas urbanas de los municipios de Guadalupe, Apodaca y San Nicolás de los Garza, y otros más ubicadas en la zona norponiente en los municipios de Escobedo y Santa Catarina; apreciándose, al mismo tiempo, que en las áreas urbanas de los municipios de San Pedro Garza García y Monterrey sur este grupo de pobladores es minoritario. Por último, es claro que los análisis y exploraciones sobre las ciudades y sus procesos de conversión con características de metropolización, aún y con todo el sustento teórico derivado del avance en el conocimiento de la ciencia urbana congregado en la contemporaneidad, no ha terminado; la metamorfosis urbana asociada a los múltiples fenómenos emergentes como por ejemplo, los asociados a la globalización, han generado la necesidad de replantear algunas posiciones teóricas decimonónicas, ajustándolas a un nuevo estado de la ciencia, de lo que es imposible abstraernos. Referencias bibliográficas: Aguilar, A. (2003). El fenómeno metropolitano y su delimitación: enfoques predominantes y experiencias en otros países. México: CONAPO. Aguilar, A. et alia. (1996). Las ciudades intermedias y el desarrollo regional en México. México: El Colegio de México. Amin, Samir. (1999). Los desafíos de la mundialización. México: Siglo XXI. Augé, M. (1996). Los no lugares. Espacios del anonimato. 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Un análisis a escala municipal Jose Antonio Aldrey Vázquez* Alejandro López González** Recibido: 28/05/2013 Aceptado: 31/08/2013 Resumen: La población española, lastrada por una de las tasas de natalidad más bajas de la Unión Europea, ha visto emerger al envejecimiento como una amenaza a la sostenibilidad del estado de bienestar. La inmigración ha sido vista desde algunos medios como un eventual paliativo a los efectos del inexorable crecimiento de la población anciana sobre la sociedad española. Las razones aducidas por estas posturas favorables a la inmigración se apoyaban en la juventud de la población inmigrante, con una edad media sensiblemente inferior a la española; efecto acrecentado por los fenómenos de reagrupación familiar que con el tiempo acompañan a los inmigrantes laborales. Estas opiniones, además, se vieron reafirmadas por la gran cantidad de inmigrantes que llegaron a España en un lapso de tiempo muy breve, concretamente entre mediados de los años 1990 y poco más allá de mediados de la primera década del presente siglo; si bien la crisis iniciada en 2008 ha supuesto un cambio sustancial, frenando la llegada de nuevos inmigrantes. En el presente trabajo pretendemos medir el impacto de la inmigración sobre la estructura de edad los municipios urbanos españoles, concretamente su contribución a la variación entre 2002 y 2008 de la población mayor (considerado como freno al envejecimiento en términos absolutos), al colectivo de los jóvenes (contribución directa al rejuvenecimiento de la población española a corto plazo) y a la natalidad (expectativas de continuación del rejuvenecimiento a medio plazo). Palabras Clave: Inmigración, Envejecimiento demográfico, Espacio Urbano español; Aging and immigration in Spanish urban spaces. An analysis at the municipal level Abstract: The Spanish population, burdened by one of the lowest birth rates in the European Union, has seen the emergence of aging as a threat to the sustainability of the welfare state. Immigration has been seen from some media as a possible palliative effect of the inexorable growth of the elderly population on Spanish society. The reasons given by these pro-immigration positions were based on the youth of the immigrant population, with an average age well below the Spanish; effect enhanced by the phenomena of family reunification that eventually accompanies labor migrants. These views also were reinforced by the large number of immigrants who arrived in Spain on a very short time lapse, especially between mid-1990 and slightly beyond middle of the first decade of this century, although the crisis that began in 2008 has seen a substantial change, slowing the arrival of new immigrants. In this paper, we measure the impact of immigration on the age structure of Spanish urban municipalities, specifically its contribution to the variation between 2002 and 2008 of the population (aging brake considered in absolute terms), the collective young (direct contribution to the rejuvenation of the Spanish population in the short term) and the birth (below expectations rejuvenation medium term). Key Words: Immigration; Demographic aging; Spanish urban space. * Doctor en Geografía por la Universidad de Santiago de Compostela.Profesor titular del Depto. de Análisis de Geografía Regional de la Universidad de Santiago de Compostela ,(España). ** Doctor en Geografía por la Universidad de Santiago de Compostela. Profesor Titular del Depto. de Geografía Humana de la Universidad de León ,(España), contexto 31 �Envejecimiento e inmigración en los espacios urbanos españoles. Un análisis a escala municipal 1. Inmigración y envejecimiento demográfico E l efecto de la inmigración sobre el crecimiento demográfico español en los últimos años es evidente, entre 2002 y 2008 las tres cuartas partes de la variación de la población española recae sobre los extranjeros, lo que es muy relevante si ciframos ese crecimiento en 4,3 millones de personas. Dada la motivación dominante entre estos inmigrantes, la mayor parte ellos buscaban trabajo, es lógico pensar que han contribuido positivamente a alterar el problema del envejecimiento. El envejecimiento es un reto para las sociedades desarrolladas que tiene difícil solución, y es frecuente pensar en la inmigración como una solución dado su carácter selectivo desde el punto de vista de la edad. De la Dehesa (2008) opina que en el corto plazo es cierto, al predominar entre ellos edades inferiores a las del de la población de acogida y tasas de fecundidad más elevadas; aunque cree que a medio y largo plazo esta capacidad se verá frenada por el propio envejecimiento de los inmigrantes, la convergencia de las tasas de fecundidad con los de la población local, y a la limitada capacidad social y política de las sociedades de llegada al sostenimiento de los cuantiosos flujos de inmigrantes precisos para garantizar el efecto prolongado de la inmigración sobre el envejecimiento Esta tesis es avalada por otros investigadores de la inmigración extranjera (López de Lera, 2006; Oso, 2006; Garrido, 2005; Delgado y Zamora, 2004). Por su parte, Arango (2004) es de la misma opinión, basándose en trabajos sobre países de prolongada tradición inmigratoria es escéptico sobre la efectividad de la inmigración como motor de un rejuvenecimiento efectivo de la población, aunque si bien puede ralentizar el proceso de envejecimiento. En esta relativización del papel de la inmigración sobre las dinámicas demográficas subyacentes contribuyen, por una parte Valero (2009), con un análisis para el conjunto del Estado y, por otra, Cabré y Domingo (2007), reflexionando para el caso catalán. En ambas aportaciones se destaca el papel complementario, no sustitutivo, de los inmigrantes en relación a la población autóctona. Esta perspectiva parece confirmarse repasando estudios sectoriales, que resaltan los efectos beneficiosos a corto plazo, posiblemente acrecentados por el estado actual de la inmigración en España: inmigración muy reciente en proceso de asentamiento, no registrándose en toda su amplitud los efectos más beneficiosos aún de la reunificación familiar (Villena y Gómez, 2006; Martínez y Villares, 2006); señalando algunas sombras sobre sus consecuencias a largo plazo. En el plano económico, impulsan el crecimiento económico atenuando el envejecimiento demográfico de la población autóctona (Conde, García y Navarro, 2008; Antuñano, Ochando y Soler, 2009), aunque para ser sostenible se precisaría que la entrada de inmigrantes se prolongase en el tiempo. En el plano social, más concretamente en lo relativo a las pensiones, hay un consenso en que es beneficioso a corto y medio plazo debido a que los inmigrantes son cotizantes netos, si bien a un horizonte temporal mayor incrementará la presión sobre el fondo de cobertura de las pensiones al hacerse efectivo el derecho a percibir pensión por parte de los inmigrantes (Conde-Ruiz, Jimeno y Valera, 2006; Jiménez-Ridruejo, 2008; Jiménez-Ridruejo y Borondo, 2009) En resumen, la inmigración, a pesar de las dudas sobre su repercusión a medio y largo plazo, es una variable favorable en la reducción del envejecimiento y, en consecuencia, con beneficiosas repercusiones socioeconómicas. En esta comunicación nos limitaremos a medir su impacto en el freno del envejecimiento (envejecimiento absoluto), en el rejuvenecimiento (envejecimiento relativo) y sobre la natalidad en los municipios urbanos españoles. Obviamente, estos indicadores no van más allá del corto plazo, todo lo más podrían aventurarse algunos efectos en el medio plazo; únicamente señalar que la actual coyuntura económica limita aún más cualquier valoración positiva en el largo plazo, ya que es la demanda de mano de obra y no el cambio demográfico el motor de la inmigración (oportunamente Arango (2004) señala que el envejecimiento y la baja fecundidad no son causa por si solos de la inmigración). 32 contexto �Aldrey Vázquez | López González 2. Método En este artículo partimos de discriminar qué municipios podríamos considerar como urbanos, para lo que procedimos a un criterio cuantitativo, aunque discutible desde otras perspectivas y consideraciones: tomamos como tales a aquellos municipios cuyo promedio absoluto según el padrón municipal sea igual o superior a 10.000 habitantes durante el período 2002-2008. A esta condición se ajustaban un total de 699 territorios que sumaban un total de 32.499.474 habitantes en 2002 y 35.831.511 en 2008, de los cuales eran extranjeros 1.698.122 en el primer año y 4.387.117 en el segundo. Estos contingentes demográficos han sido desagregados en grandes grupos de edades: jóvenes, de 0 a 15 años; adultos, de 16 a 64; y, viejos, 65 y más años. Esta segregación nos permite, en primer término, medir la incidencia del envejecimiento en ambos colectivos; segundo, evaluar de qué manera los inmigrantes atenúan en el corto plazo esta variable; tercero, medir la tasa de juventud para la población total y la extranjera; cuarto y último, una aproximación a como la inmigración puede paliar en el medio plazo el envejecimiento demográfico. En este punto debemos señalar que la herramienta básica de análisis es la participación de los extranjeros en la variación absoluta del número de ancianos y jóvenes entre 2002 y 2008. Este indicador no implica una relación unívoca, sino que en ocasiones puede estar indicando movimientos contrapuestos (por poner un ejemplo, puede que conviva una reducción del número de ancianos españoles con un incremento de los de nacionalidad española; o, lo que implicaría un grado de indeterminación elevado: un ascenso mínimo del número de extranjeros frente a un retroceso superior del de los españoles, con lo que la variación absoluta experimentada por el envejecimiento recaería en exclusiva sobre los inmigrantes, aunque en términos reales apenas tendría repercusión). Toda esta información será complementada con datos relativos a la natalidad, que serán tomados como indicador del largo plazo. En este caso la información está, desde el punto de vista geográfico, únicamente desagregada a nivel provincial (para 2008, con datos provisionales, únicamente para Comunidades Autónomas, al menos para madres extranjeras). En consecuencia, y aplicado a espacio urbanos, únicamente podemos efectuar extrapolaciones, empleando como variables los nacidos totales y los de madre extranjera. La fuente empleada para la incidencia de la inmigración sobre el envejecimiento en el corto y medio plazo será el padrón municipal de habitantes, que nos da una fiabilidad aceptable, aunque con respecto a los inmigrantes aquejado de ciertos problemas, fundamentalmente los relacionados con la permanencia de los inmigrantes en los municipios en los que están inscritos en este registro. No es infrecuente que cambien de residencia y no lo notifiquen, en especial si el movimiento se produce fuera de las fronteras estatales, de manera que los registros padronales pueden contabilizar extranjeros que realmente ya no residen en ese municipio y ni tan siquiera en España. El proceso para depurar los padrones es largo y costoso, pues los municipios han de dar aviso en prensa y mediante publicación en los tablones municipales, de que durante un determinado período anual los inmigrantes que no han renovado su inscripción en los dos años anteriores deberán hacerlo, sino serán dados de baja. El proceso se completa después de varios trámites administrativos, que dilatan bastante el proceso. De todos modos, el propio Instituto Nacional de Estadística ha reconocido que esta es una merma pequeña de fiabilidad, sobre todo cuanto más nos alejemos de la escala local, pues en algunos municipios concretos puede tener cierta incidencia. Por lo demás, se trata de una fuente fiable para el cómputo de los extranjeros, dada la necesidad de contar con un lugar de residencia (una dirección concreta en un municipio concreto) para el acceso a la sanidad y educación y, por el momento, sin complicaciones policiales en cuanto a su control, pues a pesar de existir una norma de finales de 2003 que permite a las Fuerzas de Seguridad del Estado el acceso al padrón, los municipios han sido reacios a permitir ese acceso. Lo que no sabremos es como afectarán acontecimientos recientes (entre 2010 y 2012), con varios alcaldes de las comunidades de Madrid y contexto 33 �Envejecimiento e inmigración en los espacios urbanos españoles. Un análisis a escala municipal Cataluña amenazando con imponer criterios restrictivos y duros para permitir el empadronamiento de extranjeros (tamaño mínimo de la vivienda por persona, investigar y fiscalizar si se en inmigrante regular o irregular, etc.). En todo caso, finalmente pareció imponerse la cordura y semeja que el padrón municipal de habitantes continuará siendo únicamente como hasta ahora el registro administrativo en el que constan todos los vecinos de un municipio, siendo sus datos prueba de su residencia en el ayuntamiento y del domicilio habitual en el mismo. De manera que lo ideal es que siga siendo lo que ha sido siempre, una institución de naturaleza estadística que a los investigadores nos permite seguir la evolución y estructura de las migraciones de un modo excepcional y valioso, aspecto con el que no cuentan otros países de nuestro entorno. 2. La contribución directa al envejecimiento Las tasas de envejecimiento de los municipios urbanos han experimentado una evolución globalmente favorable pasando del 15,66 % al 15,44 %, reducción a la que contribuye decisivamente una población extranjera extremadamente joven (en el mismo período la tasa de envejecimiento de la población extranjera ha decrecido igualmente, aunque con mayor intensidad, pasando del 6,55 % al 4,68 %); de todos modos cabe señalar que el efecto rejuvenecedor de la inmigración no es uniforme, pues en áreas turísticas los extranjeros noreuropeos han conformado un colectivo fuertemente envejecido (Solé, dir., 2005; Rodríguez, Casado, Huber, eds., 2005). Este efecto rejuvenecedor asociado a la inmigración convive con el envejecimiento de la población autóctona (el porcentaje de mayores de 64 años crece desde el 16,16 % hasta el 16,94 %), castigada por unas tendencias subyacentes proenvejecimiento (esperanza de vida elevada, fecundidad extremadamente baja). Tabla 1: Variación de la población anciana entre 2002 y 2008 2002 Tasa de envejecimiento Tasa de envejecimiento (inmigrantes) Población vieja Población vieja (inmigrante) 2008 Variación 15,66 15,44 -0,22 6,55 4,68 -1,87 5.088.873 5.530.863 441.990 111.237 205.445 94.208 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes La consecuencia de este dispar comportamiento se sintetiza en la contribución de los extranjeros al envejecimiento absoluto de la población (tabla 1). Entre 2002 y 2008 los mayores de 64 años sumaron 441.900 personas más, de los cuales 94.208 eran extranjeros, lo que significa que la contribución de estos últimos a la variación del colectivo de ancianos es de un 21,31 %. Estas cifras revelan la escasa participación de los extranjeros en el envejecimiento de la población española, especialmente si consideramos que representan el 80,70 % del crecimiento absoluto de la población para el mismo período. Estos parámetros los trasladamos a la figura 1 en la que mostramos la distribución geográfica de los municipios urbanos españoles, diferenciando tres grupos: en el primero reseñamos aquellos municipios en los que los inmigrantes contribuyen en a la reducción efectiva del número absoluto de viejos (variación del número de viejos atribuida a inmigrantes por debajo del 21,31 %), un segundo colectivo en el que el aporte de viejos correspondiente a los extranjeros se sitúa por encima del nivel atribuido globalmente a los inmigrantes pero por debajo de su implicación en el incremento global de la población (entre el 21,31 % y el 80,69 %), y, por último, aquellos territorios urbanos en los que la parte del envejecimiento absoluto es superior a la entidad del crecimiento total responsabilidad de los inmigrantes. 34 contexto �Aldrey Vázquez | López González Figura 1: Contribución de los extranjeros al envejecimiento de los municipios urbanos españoles Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón Municipal de Habitantes Como era de esperar la contribución de la inmigración a la contención del envejecimiento es considerable, en 489 de los 699 municipios urbanos españoles el aporte al número de viejos se mantiene por debajo del 21,31 %, e incluso en 18 es de carácter negativo (en algunos tan representativos como Ceuta, Marbella o Portugalete), alcanzando una compactación notable en las principales áreas metropolitanas (la totalidad del área metropolitana valenciana y las coronas metropolitanas de Barcelona y Madrid, incluyendo los municipios castellano-manchegos sobre los que se desborda el crecimiento de esta última), y también en el valle del Guadalquivir, el bajo Guadiana, eje Albacete-Alcazar de San Juan. En este caso la naturaleza laboral de la migración es manifiesta, correspondiendo el grueso de los aportes migratorios a los años más recientes. En el grupo intermedio, entre el 21,31 % y el 80,69 %, se integran 134 territorios. En este caso destaca la concentración de municipios en los territorios insulares y el sureste español (los archipiélagos y las provincias de Alicante, Málaga y Murcia engloban un total de 76, más de la mitad de los demarcaciones que componen este grupo), lo que pone de manifiesto el peso del turismo residencial en este colectivo, aunque como destaca Carvajal (2009) para el caso de Málaga, en estos territorios se combinan migraciones de este tipo con otras de carácter laboral lo que evitaría que en estos territorios se dispare la contribución de extranjeros al envejecimiento. En las restantes comunidades autónomas destaca la presencia en este grupo de la ciudad de Madrid, donde la variación del número de ancianos extranjeros representa el 27,30 % del total (3.974 sobre 14.559). En el caso de los municipios en los que la contribución de los extranjeros al envejecimiento es decisiva suman 76. En este conjunto existe una gran disparidad de casuísticas, aunque en el trasfondo encontramos la frecuente confluencia entre el retroceso del número de ancianos autóctonos y un débil o moderado crecimiento del de extranjeros (lo que ocurre en 44 municipios). contexto 35 �Envejecimiento e inmigración en los espacios urbanos españoles. Un análisis a escala municipal De todos modos podemos identificar cinco factores que contribuyen a que la participación de los ancianos extranjeros en la variación del envejecimiento total es determinante. De ellos cuatro inciden en el reforzamiento del número de ancianos extranjeros de manera directa, mientras que uno de manera indirecta a partir del retroceso de los de origen autóctono. Entre los mencionados en primer lugar, está el envejecimiento de inmigrantes llegados puntualmente en décadas pasadas para trabajar en actividades concretas, como es la minería del carbón; una segunda fuente se encuentra en el ya mencionado turismo residencial, alimentado en gran medida por ancianos procedentes del norte de Europa; el tercero, los fenómenos migratorios de retorno, especialmente de aquellos antiguos emigrantes o descendientes de éstos que perdieron la nacionalidad española y aún no la recobraron. Finalmente, podemos señalar que un cuarto componente que agrega ancianos extranjeros podríamos pensar que lo constituyen los migrantes de la amplía oleada inmigratoria que arranca a fines de los años 1990, aún siendo una migración esencialmente joven si pensamos que existen algunos que ya superaron la barrera de los 65 años (especialmente los de llegada más precoz) y, por otra parte, en casos puntuales, la reunificación familiar implicaría la llegada de ascendientes ya ancianos. Estos factores señalados más arriba no son mutuamente excluyentes, con lo que es frecuente que en un mismo municipio se entremezclen varios componentes, aunque si se pueden detectar ejemplos en los que la influencia de uno de ellos domine a los demás. Entre los municipios en los que la incidencia del envejecimiento de migrantes de décadas pasadas es notoria destacan los situados en Asturias (en esta Comunidad alcanzan a 12 de los 19 concejos urbanos), por lo menos los situados en el área central de la región; el leonés de Villablino, el turolense de Andorra o el caso de Puertollano. En el segundo, términos alicantinos y murcianos (por ejemplo, Orihuela o Pilar de Horadada en Alicante, Andratx en las Baleares o Mazarrón en Murcia). El tercer factor podría explicar la presencia en este colectivo de municipios del interior de Andalucía, también en Aragón, Asturias, Castilla-La Mancha y Galicia. Mientras que el envejecimiento asociado a la oleada inmigratoria más reciente, en un numeroso grupo entre los que destaca Barcelona. Este último ejemplo es altamente ilustrativo, no sólo por ser la segunda ciudad española en cuanto al número de habitantes, sino también por ejemplificar el efecto combinado entre abandono de la población autóctona y sustitución por parte de la extranjera, aún en el caso de cohortes susceptibles de menores aportes por parte de la inmigración. En efecto, en esta ciudad entre 2002 y 2008 el número de ancianos total se ha reducido en 4.055 efectivos, mientras que el de extranjeros ha crecido en 2.223, cifras que implican que el número de connacionales ancianos se ha reducido en 6.278. Este fenómeno es compartido por otros municipios, concretamente 43 más, lo que hace recaer el crecimiento absoluto de la población anciana sobre los extranjeros, aunque el colectivo foráneo haya crecido en escasa cuantía (de esos 43 casos, solo en Manresa la variación del número de ancianos extranjeros supera la centena). De todos modos, y tal como nos recuerda el municipio barcelonés, la aportación tan rotunda de los extranjeros al envejecimiento de la población no sería posible sin el estancamiento o minoración del colectivo de ancianos de nacionalidad española. 3. La aportación de los inmigrantes al rejuvenecimiento de la población española La población española en los municipios urbanos es cada vez más joven, en este caso la participación de los extranjeros en el crecimiento de la población joven es determinante. De todos modos, la población extranjera mantiene tasas de juventud por debajo del promedio, si bien crece a una velocidad superior (la tasa de juventud de la población total se mantiene prácticamente estable al crecer tan sólo 0,17 puntos porcentuales; por el contrario el peso relativo de los jóvenes entre los extranjeros ha experimentado un crecimiento de 0,90 puntos). 36 contexto �Aldrey Vázquez | López González Tabla 2: Variación de la población joven entre 2002 y 2008 2002 2008 Variación Tasa de juventud 15,52 15,69 0,17 Tasa de juventud (inmigrantes) 14,02 14,92 0,90 5.044.667 5.620.213 575.546 238.034 654.595 416.561 Población joven Población joven (inmigrante) Fuente: Padrón Municipal de Habitantes La contribución al rejuvenecimiento de la población española por parte de los inmigrantes es notable (tabla 2). El número de jóvenes se ha visto incrementado en 575.546 personas, pero el grueso de este crecimiento corresponde a inmigrantes que contribuyen en un 72,38 % a este despunte (416.561 extranjeros jóvenes más). Esta cifra se aproxima a la ya señalada participación de la inmigración al crecimiento global de los municipios urbanos, lo que, por otra parte, constituye un argumento de peso para poner de manifiesto la intensidad de los procesos de reagrupación familiar dentro del colectivo migrante. Figura 2: Contribución de los extranjeros al rejuvenecimiento de los municipios urbanos a lo largo del período 2002-2008. Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón Municipal de Habitantes contexto 37 �Envejecimiento e inmigración en los espacios urbanos españoles. Un análisis a escala municipal La figura 2 representa la incidencia de la inmigración en el rejuvenecimiento de la población de los municipios urbanos españoles. Tal representación es esquemática, ya que establecemos un umbral, concretamente el 72,38 % con que participan los extranjeros al crecimiento del total de jóvenes, de tal manera que discriminaríamos los municipios en los que este aporte estuviese por debajo de los que lo presentasen por encima de este umbral. En este caso la aportación de la inmigración es altamente positiva. En 370 de los 699 municipios urbanos la contribución de los extranjeros al colectivo de los jóvenes es superior al promedio, frente a los 329 en los que ésta es menor; es más, en 109 de éstos últimos la participación de los inmigrantes rebasa la mitad de la variación en el incremento total del número de menores de 16 años registrado entre 2002 y 2008. Desde el punto de vista geográfico existen algunos fenómenos llamativos, principalmente en lo que se refiere a aquellos territorios en los que la contribución de los jóvenes extranjeros es menor al proceso de rejuvenecimiento. Destaca el hecho de que estos municipios se acumulen en las principales áreas metropolitanas (Barcelona, Madrid, Sevilla, Valencia), así como en otros territorios densamente poblados (norte de Cádiz, litoral mediterráneo andaluz, centro de Murcia y Extremadura, Guipúzcoa, Canarias, eje Oviedo-Gijón, periferia de las ciudades gallegas); en este caso la mayor vitalidad de la población autóctona explica que la participación de los extranjeros en la variación del número de jóvenes sea inferior al promedio. En el resto del territorio ilustran, una vez más, las carencias que viene arrastrando desde hace años la población autóctona en lo que atañe a la natalidad. En efecto, el potencial de rejuvenecimiento de la población extranjera a medio plazo es notable. En ello tienen mucho que ver los procesos de reagrupamiento familiar. Pero para captar la fuerza de este proceso vale la pena tomar en consideración no ya si la contribución de los inmigrantes supera o no el promedio de su participación en la variación absoluta del número total de jóvenes en los municipios urbanos, sino ver en cuantos representa el crecimiento del número de jóvenes en su integridad. Esta situación se da en 257 municipios, el 36 % del total, lo que pone de manifiesto la debilidad demográfica de la población joven autóctona en muchos municipios urbanos, ya que tal hecho implica el retroceso de este colectivo en términos absolutos. Pero en esta situación concreta no participa únicamente la débil fecundidad de la población de nacionalidad española, sino que también contribuye cierto éxodo de población autóctona hacia las periferias urbanas. A esta última conclusión da consistencia el hecho de que hasta un total de 25 capitales de provincia entren en este grupo, con ejemplos tan significativos como Barcelona, Bilbao, Sevilla o Valencia, por mencionar únicamente a las capitales más pobladas, reforzando la idea de Nel.lo (2006) sobre la importancia de los extranjeros como motor demográfico del corazón de las áreas metropolitanas; en semejante dirección se mueven las evidencias acumuladas por Montoro, López y Pons (2009) sobre el rejuvenecimiento de los cascos históricos españoles, atribuido a los extranjeros. 4. La aportación de la natalidad La contribución de la natalidad a la atenuación del envejecimiento es siempre a medio plazo. En el caso de la inmigración adquiere relevancia a partir de dos factores, el primero consecuencia del mantenimiento en un primer momento de las pautas natalistas del país de origen, implicando una propensión a una mayor fecundidad en relación a la española; en segundo lugar a la intensidad de los procesos de reunificación familiar, ya presentes en la aún corta historia inmigratoria española. Todos estos factores positivos se verán, con toda seguridad, contrarrestados por dos factores que actúan en sentido contrario: el primero, la adaptación a los comportamientos demográficos españoles, poco proclives a la natalidad, y la eventualidad de masivos retornos dada la gravedad de la crisis. 38 contexto �Aldrey Vázquez | López González En lo que atañe a los factores negativos antes señalados cabe introducir algunos matices: la adaptación a la baja natalidad española se hará paulatinamente, aunque será inexorable dado que se encontrarán con los mismos obstáculos y condicionantes que la población nativa; en lo que atañe a los retornos, este componente se debe relativizar, la crisis es severa, y se ceba principalmente en los inmigrantes dado que muchos encontraron trabajo en la construcción y empleos de baja cualificación, pero la posición relativa de España respecto a los países de origen aún sigue siendo bastante mejor, lo que contribuye a disuadir el retorno masivo de la inmigración más reciente (Pajares, 2009; Requena y Reher, 2009) Figura 3: Evolución de los nacidos totales y los de madre extranjera (2002=100) Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística En el período 2002-2008 el grueso del crecimiento de la natalidad recae sobre los inmigrantes, duplicándose sobradamente los nacimientos de madre extranjera (de los 44.198 nacimientos de 2002 pasamos a los 107.475 actuales), cifras muy significativas si consideramos la totalidad de nacidos en ambas fechas (pasamos de 418.846 a 518.967); lo que conlleva que los nacidos de madre extranjera pasaran de uno de cada diez a uno de cada cinco; o lo que es lo mismo, la natalidad extranjera contribuye en un 63,20 % al crecimiento de los nacimientos en el período considerado y, por tanto, en ellos recae una parte no despreciable de la amortiguación del envejecimiento total; sobre todo si consideramos que, a excepción de repuntes muy aislados (2002-2003 y 2007-2008) la natalidad española no conoce un dinamismo que se pueda calificar más que de modesto. Esta situación además, parece que puede mantenerse al menos a medio plazo, porque aunque la crisis pueda retraer puntualmente la progresión de la tasa de natalidad, la fuerza de la inmigración llegada durante el último decenio, y la juventud del colectivo favorecerán que la fecundidad alcance cifras elevadas durante un buen número de años. Como señalamos en el apartado relativo a la metodología, las referencias a los espacios urbanos las tenemos que hacer en este punto basándonos en extrapolaciones. Vistos los datos podemos indicar que apenas van existir variaciones significativas respecto a lo señalado anteriormente, afirmación que se apoya en el hecho incuestionable de que más de tres de cada cuatro españoles residen en estos municipios, y que este peso relativo, lejos de estancarse o decrecer, se incrementa en cada recuento patronal y/o censal de una manera que indica que el proceso de urbanización aún tiene un recorrido contexto 39 �Envejecimiento e inmigración en los espacios urbanos españoles. Un análisis a escala municipal 5. Discusión y conclusiones En esta comunicación hemos pretendido mostrar el impacto de la inmigración sobre el envejecimiento de los municipios urbanos. Una vez presentado el análisis se hace evidente la positiva aportación de los llegados en los últimos años desde el extranjero, que han propiciado un rejuvenecimiento palpable en la mayor parte de los casos, con excepciones tan sólo en aquellos que han presentado procesos de expulsión de la población anciana autóctona, en los que los extranjeros han ocupado en buena medida esos espacios y leves variaciones en el número de ancianos extranjeros dan una falsa imagen de incremento del envejecimiento. La juventud de los inmigrantes no ha sido la única causa de esa mayor vitalidad que han aportado, sino también sus pautas de fecundidad elevadas, que suponen un rejuvenecimiento por la base de la pirámide, al igual que en los tramos de adultos jóvenes, reduciendo el peso porcentual de la población anciana urbana. Cabe preguntarse hasta cuando seguirá el efecto positivo en la estructura demográfica de una población inmigrante joven, pero que va sumando años desde que comenzó su asentamiento masivo y sobre todo, teniendo en cuenta el nuevo contexto de crisis económica que ha ralentizado los aportes y ha favorecido también los movimientos de retorno a sus países de origen. En este sentido, debemos señalar que todo proceso tendente a frenar o atenuar de manera sostenible no se debe apoyar única y exclusivamente en la inmigración, a lo largo de la comunicación se ha visto su efecto beneficioso en el corto y, quizás, en el medio plazo. La actual crisis introduce dudas razonables, pues la imagen sobre un aporte inmigratorio tendencial se ve sustituida por otra de carácter cíclico: en periodos de bonanza y necesidad de mano de obra el caudal de la inmigración crece, reactivándose sus efectos beneficiosos sobre el envejecimiento; en momentos de recesión y crecimiento del desempleo, tal caudal se reducirá al igual que sus repercusiones. En definitiva, aceptando el papel favorable de la inmigración, una política dirigida a paliar el envejecimiento no debe apoyarse únicamente en la inmigración, sino también debe promover la fecundidad en el conjunto de la población. Referencias bibliograficas Antuñano Maruri, I., Ochando Claramunt, C. y Soler Guillén, A. (2009). Inmigración, mercado de trabajo y Seguridad Social: evidencia empírica española e implicaciones de política económica. Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 81, 17-39. Arango Vila-Belda, J. (2004). Inmigración, cambio demográfico y social. 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Desde la teoría, se basa en la transdisciplinariedad que, como metodología de investigación, tiene como lineamiento esencial partir del quehacer propio y de su relación con todos los "otros" que intervienen en el proceso, sea o no evidente que lo hacen, buscando en él mismo, los niveles de realidad incluidos o excluidos. En la práctica, se sustenta en diez años de docencia a través de un permanente auto-análisis teóricoexperimental, que han permitido evolucionar este modo particular de practicar la pedagogía del proyecto urbano-arquitectónico. Aunque el proceso formativo y la construcción de la actitud transdisciplinaria son siempre un camino personal, la experiencia pone de manifiesto que existen principios y estrategias participativas que propician su desarrollo en los colectivos implicados, y el paso de los estudiantes, de actores a autores de aportes significativos para su propia formación y para el rescate del barrio y un mejor vivir en él. Es pues, un aporte pedagógico que aterriza la filosofía de la transdisciplinariedad en el terreno de la investigación y de la docencia para el hacer ciudad; una docencia que tiene lugar en aulas y barrios, con estudiantes y avecindados con rostro, edad y sabiduría propia, es decir, evitando enajenantes abstracciones. Palabras clave: proceso formativo; transdisciplinariedad; participación comunitaria. 1 Dra. por la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM (2013),profesora-investigadora de la Universidad Veracruzana y Miembro de Sistema Nacional de Investigadores (CONACYT). lamendoza@uv.mx 2 Mtra. por la Universidad Politécnica de Madrid (España) y profesora-investigadora de la Universidad Veracruzana (México) harmida_rubio@hotmail.com 3 Dr. por la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad Politécnica de Madrid (España), profesor -investigador de la Universidad Veracruzana, y miembro del Sistema Nacional de Investigadores (CONACYT). carpediem33mx@yahoo.com.mx contexto 53 �Barrio, identidad y convivencia Abstract: Neighborhood and identity living together proposes a formative process for city making, which employs transdisciplinary formative strategies and culminates in community workshops. The workshop framework links the participants, both as individuals and as part of a collective, and enables them to access knowledge from different fields of specialization -including traditional knowledge- as they focus on urban projects in community spaces at the neighborhood level. This proposal emerges as an alternative to the fragmentation that prevails not only in academia, but also in the cities and in one's very being; it is a process that integrates mind, body and spirit - with the environment, through participatory learning in situ. From theory, the proposed process was formed using the principles of transdisciplinarity as a research methodology. An essential trait of the process is that it stems from one's own endeavors and one's relationship with the "others" involved, regardless of whether the participants are aware of the unfolding process, to find out which levels of reality are included and which are excluded. In practice, is based in a review of ten years of teaching through a theoretical-experimental selfanalysis, allowed this study to observe and assess the evolution and relevance of this particular approach to teaching urban-architectural projects, and to propose a path to its further development. While the formative process and the construction of a trandisciplinarian approach is always a personal choice, there are principles and participatory strategies that foster the development of the process in the collectives involved. Participation in the process can lead to the transformation of students, from actors to authors of significant contributions both to their own training, and to the efforts to save the neighborhood and improve the quality of life of those within it. Thus, it offers a pedagogic contribution in that it grounds the philosophy of transdisciplinarity in the field of research and in the teaching of city making, a teaching that takes place both in the classroom and in the neighborhood, among students and neighbors, and involves real people rather than alienating abstractions. Keywords: training process; transdisciplinarity,community participation. PRINCIPIOS FORMATIVOS EN LA VISIÓN TRANSDISCIPLINARIA La transdisciplinariedad es un concepto acuñado por Piaget y Morin en 1960 4 , y ampliado por un grupo de universitarios del mundo, entre ellos el propio Morin y Nicolescu (1994) 5 . Como dice en el Manifiesto (Nicolescu, 2002:11), para evitar confusiones al hablar de transdisciplinariedad, recordemos rápidamente qué es la transdisciplinariedad y su diferencia con los términos similares, de multi o pluridisciplina e interdisciplina: Multidisciplina o pluridisciplina: Es el estudio de un tópico de investigación por diversas disciplinas al mismo tiempo. El tópico se enriquece al ser visto desde diferentes perspectivas. La disciplina misma es enriquecida gracias a este enfoque, sin embargo, no sale del marco de la disciplina inicial, esto es, un tópico de una disciplina se aborda con la participación de otras, enriqueciéndose a sí misma con las aportaciones de las otras, que están a su servicio. Interdisciplina: Transfiere conocimientos o métodos de una disciplina a otra, en un plano horizontal. 4 Citados por Nicolescu (2002). 5 En la Carta de la Transdisciplinariedad, firmada en el convento de Arrábida, Portugal, el 6 de noviembre de 1994, por más de 50 universitarios de diversas disciplinas del mundo -entre ellos Edgar Morin y Basarab Nicolescu, reunidos en el seno del Primer Congreso Mundial de Transdisciplinariedad. 54 contexto �Mendoza Kaplan | Rubio Gutiérrez | Winfiled Reyes "La transdisciplinariedad por su parte, está a la vez entre las disciplinas, a través de las diferentes disciplinas y más allá de toda disciplina. Es un camino hacia la transformación personal orientada hacia el autoconocimiento, hacia la unidad del conocimiento y hacia la creación de un nuevo arte de vivir" (Nicolescu, 2002). (Mendoza, 2013: 24, 135) La transdisciplinariedad, bajo esta visión, entre otras cosas, liga al objeto y al sujeto de la investigación, revalorando la subjetividad que los une; busca siempre la interrelación entre los diferentes fenómenos presentes y cambiantes en la ciudad, buscando la compresión a través de la teoría de la complejidad, que rompe con las dualidades absolutas (tercero incluido); incluye la incertidumbre, lo desconocido y la intuición (tercero oculto). Como principio de formas integradoras de investigación, la transdisciplinariedad comprende una familia de métodos para relacionar el conocimiento científico, la experiencia extra-científica y la práctica de la resolución de problemas. Pone énfasis en los procesos del diálogo de saberes, la actitud ética ante el otro como parte esencial de su propio proceso y la inclusión del investigador como uno más de esos otros; es decir, basado en la interacción objeto-sujeto de estudio (investigación acción participativa). FACILITACIÓN Heron PSICOLOGÍA SOCIAL Tonucci INVESTIGACIÓN SOCIAL PARTICIPATIVA Lewin Multidisciplina FILOSOFÍA DE LA TRANSDISCIPLINA PROCESO FORMATIVO TRANSDISCIPLINARIO Disciplina ARQUITECTURA Y VALOR SOCIAL Sánchez-Juárez DISEÑO PARTICIPATIVO Sanoff, Alexander PARTICIPACIÓN Chávez, Ziccardi MACHIZUKURI Kitahara, Endo NARRATIVA White / Smith WORLD CAFÉ Interdisciplina Transdisciplinariedad Nicolescu Morin PROCESO FORMATIVO TRANSDISCIPLINARIO PARA HACER CIUDAD PROYECTACIÓN AMBIENTAL Pesci Mendoza, 2013: 163 contexto 55 �Barrio, identidad y convivencia TRANSDISCIPLINARIEDAD Y PROYECTO URBANO-ARQUITECTÓNICO Partiendo de esta visión integradora, la formación del arquitecto tiende hacia el desarrollo de la actitud transdisciplinaria, rigurosa en la inclusión de todos, a todos los niveles y esferas del ser, desde la empatía con el otro. En este proceso, el barrio, poseedor real o potencial de códigos de identidad y de convivencia, está en facultad de propiciar que los proyectos de espacios comunitarios encaucen al proceso formativo, al reconocimiento desarrollo de la actitud transdisciplinaria de los participantes. La transdisciplinariedad, por su parte, aporta la filosofía que se materializa en el proyecto de los espacios comunitarios en el barrio, propiciando que los códigos de identidad y convivencia lo fortalezcan. Es por ello que en Barrio, Identidad y Convivencia, el Barrio es el dónde; donde el arquitectourbanista puede intervenir con calidad humana, es la escala asequible para un proyecto que lleva como meta implícita la humanización. La identidad es el qué; lo que se pretende hacer al intervenir el barrio, fortalecer la identidad ciudadana y el sentido de comunidad, y Convivencia es el cómo, y es a la vez el para qué: estrategia y objetivo; motivo e instrumento: a través de diferentes estrategias en convivencia, se pretende favorecer e incrementar los niveles de la convivencia misma en el barrio. Mendoza, 2013: 144 ESTRATEGIAS FORMATIVAS TRANSDISCIPLINARIAS En general se considera como estrategia a la manera de materializar un propósito; en este caso, al diseñar las actividades cotidianas dentro de la pedagogía de la Arquitectura, es necesario recordar el objetivo central que reúne los ámbitos urbano-arquitectónico y pedagógico: el hacer ciudad desde la construcción de la actitud transdisciplinaria. 56 contexto �Mendoza Kaplan | Rubio Gutiérrez | Winfiled Reyes Las estrategias que a continuación enunciaremos pretenden poner en práctica conceptos en materia de pedagogía (como facilitación, investigación participativa, aprendizaje significativo), transdisciplinariedad (formación humana desde el desarrollo de actitudes) y diseño urbanoarquitectónico (diagnóstico, proyecto y gestión del espacio comunitario a nivel de barrio). Así mismo, desarrollar las actitudes y saberes transdisciplinarios y propiciar el aprendizaje múltiple. Círculo de diálogo Lecturas revalorativas Repentina: analogía Repentina: narrativa Repentina: teatralización Repentina: proyectación ambiental ExposiciónRetroalimentación Diario de reaprendizaje Saberes disciplinares para el proyecto Co- diseño de estrategias de planeación, proyecto y síntesis Redacción de marcos teóricos con alto contenido reflexivo Fundamentación de proyectos con conceptos relacionados con la sostenibilidad Desarrollo de la creatividad Proyecto local y su impacto a nivel urbano y regional Saberes transdisciplinarios Diálogo Diálogo, apropiación de la paradoja, aprendizaje conceptual. Creatividad Aprendizaje imaginativo. Compromiso hacia una vida bioregional sostenible Aprendizaje significativo en resolución de proyectos urbano-arquitectónicos Habilidades gráficas, críticas y éticas frente al proyecto urbano-arquitectónico Diálogo, ética, sentido de proporcionalidad. Sentido de proporcionalidad, aprendizaje conceptual. Actitud Transdisciplinaria : empatía, apertura y rigor como inclusión de emoción, intelecto e intuición. Estrategia Resumen de estrategias formativas en el aula (Mendoza, 2013: 193) A continuación enunciaremos dos estrategias formativas significativas desarrolladas, una en el aula, y otra en el barrio; ambas basadas en el diálogo de saberes en y para la convivencia, en el aula entre docentes, entre estudiantes y entre estudiantes y docentes; en los talleres comunitarios, entre universitarios y habitantes. HACER DE LA CIUDAD UN RELATO: LA NARRATIVA COMO BASE DE PROYECTO Desde esta perspectiva, el proceso creativo de proyectación es un diálogo entre la visión del estudiante de arquitectura y la percepción de la comunidad que es atendida, y es en esta combinación de miradas, donde radica su riqueza. Acercando el diseño a la narrativa, Luis Porter, en su libro "Imaginación y educación: complejidad y lentitud en el aprendizaje del diseño", señala que la narrativa es un proceso de aprendizaje, donde el estudiante de arquitectura debe aprender a contar cuentos para que sea capaz de articular dos lenguajes: el conceptual y el visual o físico, que es en el que se le da forma a la obra. contexto 57 �Barrio, identidad y convivencia Complementando lo dicho por Porter, en la narrativa como proceso de proyecto, se funden dos interpretaciones, la externa compuesta por las necesidades, historia y deseos de la comunidad; y la interna, la experiencia de vida del estudiante. Unir dos interpretaciones: Las externa (dada por la narrativa del entorno) Las interna (dada por la experiencia de vida de quien proyecta) Rubio: 2013 Al respecto, dentro de un Taller de Diseño Arquitectónico de 8º y 9º semestre de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Veracruzana, hemos experimentado procesos alternos para llegar de otra forma al diagnóstico y proyecto por narrativa, mediante una técnica relativamente nueva, surgida desde la psicología y desarrollada por Michael White y David Epston en Australia, llamada "Relato Colectivo". Para el caso del diagnóstico, se trata de elaborar, con las experiencias, deseos, memorias y sueños de la comunidad, un solo relato; con sus frases más significativas, sus imágenes, sus filosofías, sus metáforas, los tiempos significativos de su pasado, presente y futuro; y aquellas ideas de transformación o de construcción, que le den unidad a la colectividad. Es importante señalar, que en los relatos colectivos, pueden darse cualquier tipo de expresiones: dibujos y maquetas, incluso pequeñas puestas escénicas, no solamente escritas. El relato colectivo para el diagnóstico, se propone como una herramienta de entendimiento y de creación a favor de la ciudad y la ciudadanía; se da a partir de preguntas detonadoras y provocadoras de la imaginación, que lleven al individuo o al grupo social a un lugar o a una imagen que será el inicio del viaje narrativo. Incluso la pregunta o la frase de invitación puede ser sólo una, que contenga la fuerza y la contundencia precisa para generar la narración. Pero ¿Cómo unir estos dos niveles de percepción y expresión? ¿Cómo ligar el pensamiento imaginativo con el objetivo? ¿Cómo lograr que el estudiante genere espacios concretos a partir de sentimientos, conceptos y cuentos? 58 contexto �Mendoza Kaplan | Rubio Gutiérrez | Winfiled Reyes La narrativa espacial, así como la de la literatura, "está sustentada en una estructura, en la cual aparecen unidades básicas (Aristóteles) sobre las cuales se ejerce la mayor fuerza de una narración. Estas unidades son los acontecimientos más importantes que tendrán que irse conectando para dar a la historia coherencia y fuerza. Espacialmente es lo mismo. Dentro de un asentamiento o territorio, existen lugares que concentran la historia y el valor simbólico más representativo para la comunidad y que necesitarán ser conectados por otros lugares complementarios que conformen al espacio urbano (o rural) como un todo heterogéneo…Así pues, se trata de una cuestión de flujos y lenguajes, de conexiones e interpretaciones, de legibilidad del espacio arquitectónico, urbano y territorial y de entendimiento de los imaginarios colectivos principales6." La siguiente tabla pretende aclarar este paralelo: Narrativa literaria Narrativa espacial: arquitectónica/urbana Tema: El aspecto profundo que subyace a la narración, lo que el autor realmente quiere decir y de lo cual desea establecer una comunicación con su lector: la muerte, el amor, la identidad, Anécdota: la historia en sí, lo que se cuenta, lo que en cine se llama sinopsis. Los acontecimientos que les ocurren a los personajes en una situación determinada. Trama: El hilo conductor de la historia. Los elementos recurrentes mediante los cuales el es critor va dirigiendo la historia. En el caso de “Como agua para chocolate” de Laura Ezquivel, la trama es la comida. Tono narrativo: el sentido emocional que se le da al texto. El humor ( mood) que quiere transmitir el creador. Tema: La base conceptual del proyecto, lo que se quiere expresar con la arquitectura, la filosofía descrita mediante materiales, l uz, monumentalidad o localización de los espacios. Anécdota: Las intenciones del proyecto. El cúmulo de emociones y sensaciones que se desea provocar en quien habita el espacio, la secuencia de los ambientes, su conectividad y su presencia en la ciudad. Trama: El hilo conductor del proyecto. El elemento espacial protagonista en el espacio, la materia prima básica con la que se construye determinado proyecto: Por ejemplo: la luz, el color, las texturas, la geometría, la vegetación. Tono narrativo: También se refiere al humor, el esta do emocional, al del autor y al que quiere provocar con la obra. Este tiene que ver mucho con la temporalidad, día, tarde, noche, pero también con el tipo de atmósferas que pretende transmitir. Título: La condensación de todos los aspectos anteriores, que generalmente sirve para explicarse a sí mismo y al cliente o usuario el proyecto. Título: La condensación de todos los aspectos anteriores, en una frase que atrape al lector. Rubio, 2013 TALLERES COMUNITARIOS Representan una estrategia formativa, una forma de hacer ciudad teniendo como origen y fin, a la convivencia que busca contribuir a la humanización de la ciudad a través de la búsqueda de la equidad entre géneros, entre generaciones (grupos etarios) y en todo el territorio, y que se desarrolla en espacios comunitarios del barrio, entendidos como espacios públicos, colectivos o privados que favorecen el encuentro y la convivencia incluyendo espacios abiertos, como parques, calles, recorridos, y espacios cerrados de uso comunitario. En palabras de Emilio Martínez (2010) "escenarios de la sociedad…lugares de encuentro, de comunicación, de visibilidad, de alteridad, de evasión, de aprendizaje, de construcción social del yo y del otro…donde la sociedad se renueva 6 Rubio Gutiérrez Harmida, Proyecto, narrativa, estética y simbolismo para un proceso urbanístico veracruzano con una nueva visión. Coloquio de metodologías para comunidades rurales y suburbanas en el Estado de Veracruz. contexto 59 �Barrio, identidad y convivencia Fotografías. Harmida Rubio Gutiérrez Mediante actividades creativas, abren puertas para resolver problemas que las vías convencionales no pueden o no están interesadas en solucionar. Al hacerlo generan nuevos puntos o situaciones de encuentro que visibilizan aspectos hasta entonces desapercibidos o inexistentes; así mismo, rescatan valores, especialmente la memoria urbana. De esta manera, dinamizan el espacio público, creando o reforzando con ello, la identidad del barrio, pueblo o ciudad. Tipos de talleres, según su función preponderante, Mendoza 2013: 175-244 60 contexto �Mendoza Kaplan | Rubio Gutiérrez | Winfiled Reyes Los talleres comunitarios como los hemos desarrollado, pueden clasificarse por su función predominante, en talleres de diagnóstico, co-diseño, de acción inmediata o "tequio", de evaluación y retroalimentación, y especiales o de sensibilización; los hemos desarrollado a través del Taller de proyectos semestral, de tesis y/o servicio social, o en talleres intensivos, de una semana o aún menos. Para desarrollar un taller comunitario se requiere de: formación, información, espacios para la comunicación y capacidad de toma de decisiones: Formación: para hacer un taller con la ética del rigor, apertura y empatía es necesario el desarrollo de estrategias previas al taller, que vayan conformando la actitud transdisciplinaria; información, para actuar dentro de los márgenes de lo viable; espacios para la comunicación, que pueden ser abiertos o cerrados, espacios públicos o privados, siempre que permitan el libre acceso y, sobre todo en el caso de talleres tequio, capacidad de toma de decisiones sin afectar a terceros ni infringir la ley. Los talleres comunitarios son el punto de encuentro entre los habitantes, quienes buscan mejorar sus condiciones de vida, los estudiantes, que experimentan una manera diferente de hacer arquitectura y ciudad y los docentes e investigadores, quienes buscamos trazar nuevos caminos para formar a los hacedores de ciudad. contexto 61 �Barrio, identidad y convivencia Las actividades realizadas en los talleres constituyen un proceso a pequeña escala, sencillo, realizable en tanto parte de la necesidad y de la creatividad de todos los implicados y contribuye a concientizar los procesos, a asumir la realidad y la capacidad de todos de transformarla, por tanto es un pequeño paso hacia la reconstrucción de la esperanza. Permiten poner en práctica todas y cada una de las competencias que se han adquirido en el aula, y desarrollar o re-aprender aquellas que se originan en la convivencia con grupos diferentes al propio Taller comunitario, como espacio propicio para la interrelación de actores en procesos paralelos. Mendoza 2013: 251 En los talleres comunitarios conviven todos los actores, en un momento de sus propios procesos paralelos, enriqueciéndose mutuamente; en ellos se gesta el verdadero enfoque transformador desde, para y con la comunidad. Estos talleres rompen de manera espontánea, el binomio convencional del objeto-sujeto de investigación: todos somos objetos y sujetos de la investigación, misma que trata de lo que se haga en la comunidad, pero también de la construcción de un verdadero aprendizaje multidireccional. En la medida en que el equipo de estudiantes logra compenetrarse con el grupo social de la intervención, se logra la gestión social de redes: capacidad de co-diseñar con las comunidades el espacio social complejo donde adquirirán sentido los esfuerzos 62 contexto �Mendoza Kaplan | Rubio Gutiérrez | Winfiled Reyes REFLEXIONES FINALES Estamos conscientes de que aun cuando lográramos desarrollar experiencias tansdisciplinarias o incluso, formar una licenciatura o más con este enfoque, las acciones desde la academia son limitadas en muchos aspectos: básicamente, el sistema que queremos proyectar está permanentemente en interacción con los sistemas externos enajenantes y enajenadores, quienes, como dice Pesci "luchan denodadamente para intervenir sobre su realidad y transformarla en su beneficio" (Pesci, 1995). También sabemos que los proyectos sociales son más largos y lentos que nuestros periodos académicos; inician antes de nuestra intervención y continúan más allá de él, y que las intervenciones que pueden plantearse desde la investigación - acción participativa con nuestros recursos, son a muy pequeña escala, y solo unas cuantas llegan a concretarse. Es por esto que creemos que nuestros retos inmediatos son, por un lado, encontrar caminos que le impriman más fuerza a la gestión de los proyectos, y por el otro, asumir que nuestra labor desde las universidades es acompañar por un breve lapso de tiempo, a estudiantes y comunidades para que sus procesos continúen después, de manera independiente, unos como ciudadanos-autores de su espacio habitable y los otros, como urbanistas transdisciplinarios. No obstante, consideramos que la propuesta, presentada como un permanente camino de búsqueda hacia un proceso formativo, más que informativo; creativo, más que repetitivo, y co-partícipe, más que utilitario, por un lado, enriquece la formación de los estudiantes, como futuros arquitectos, como ciudadanos y como seres humanos, y por el otro, contribuye a la construcción de la filosofía transdisciplinaria al aplicarla en casos concretos, en este caso, en su aterrizaje en los campos de la pedagogía, la investigación y el hacer ciudad. Referencias bibliográficas Balibrea Mari Paz (2004). Barcelona: del modelo a la marca. Consultado en la red internet en e-barcelona.org: http://e- barcelona.org/index.php?name=News&file =article&sid=5932 Bohigas, Oriol (2004). Contra la incontinencia urbana: reconsideración moral de la arquitectura y ciudad. Barcelona, España: Editorial Electa. Bohm, David (1996). Sobre el diálogo. Barcelona: Kairós. García Canclini, Néstor (2008). 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Los sólidos fueron obtenidos a partir de tierra vertida conformada de dos combinaciones de suelos estabilizadas con cemento provenientes del estado de Tamaulipas. Se encontró que una superficie de tierra vertida es menos irregular que una superficie de concreto además de tener una menor porosidad reflejada en una menor dimensión fractal; los resultados sugieren que esto es debido a la presencia de arcilla en las mezclas de tierra vertida. Palabras clave: Tierra vertida, superficie fractal, porosidad Abstract: Poured earth is a sustainable construction and economically feasible technique to develop in Tamaulipas, by the materials availability and traditional manufacturing procedures uses. There are several variables to be considered in these elements for their properties, among them it can be found roughness and porosity analysis which are important because they are related to material mechanical resistance and durability. This study aimed to characterize solid surfaces using fractal dimension to know its uniformity and porosity, compared with a concrete surface. Solids were obtained from poured earth of two combinations of soils stabilized with cement from the state of Tamaulipas. We found that a surface of a sample, obtained with ground, is more uniform than poured concrete surface, and that fractal dimension is higher while porosity increases; results suggest that this is because of the presence of clay in the poured earth mixtures. Keywords: Poured earth, fractal surface, porosity 1 Investigador del Mexican Institute of Complex Systems. Tlaxcala 111 esq. Av. Jalisco, col. Unidad Nacional. Ciudad Madero, Tamaulipas. (México). jsd@mics.edu.mx 2 Dra. en Arquitectura por la Universidad Autónoma de Tamaulipas (México) y profesora-investigadora de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, Campus Tampico-Madero, Tampico,Tamaulipas (México). yaranda@uat.edu.mx contexto 65 �Diferencia fractal en superficies de tierra vertida con suelo de Tamaulipas INTRODUCCIÓN a edificación utilizando tierra es conocida desde la antigüedad por ser el material predominante cercano a las viviendas construidas. Actualmente Houben, G. y colaboradores (2004) reconoce 12 técnicas de construcción con tierra entre las que se encuentra el de tierra vertida. Una de las ventajas de la construcción con tierra es un bajo coeficiente de transferencia de calor (Hall M R. y Allinson D. 2010) La tierra vertida se define como suelo en forma de fluido plástico, que contiene agregados finos y gruesos, incluso hasta el punto de grava, y puede desempeñar la misma función que el concreto magro (Doat P. et.al. 1990; Cid, J. et.al. 2011). L En la actualidad este tipo de construcción se presenta como una alternativa viable para ser aplicada en ciertas regiones del país. En Tamaulipas se han presentado iniciativas para elaboración de viviendas con estas técnicas principalmente el de tierra vertida debido a la problemática actual de vivienda (Ponce Sernicharo, G. et. al. 2010); debido al bajo nivel normativo en el mundo (Cid, J. et. al. 2011) es fundamental ahondar sobre las propiedades de esta técnica, de ahí la pertinencia de nuestro estudio. La principal aportación del documento es que la porosidad es distinta en tierra vertida en comparación con el concreto y que mientras más alto sea su valor es mayor la irregularidad presentada, lo que se correlaciona con el área superficial, la cual se incrementa con la porosidad; la porosidad por otro lado implica además una mayor absorción de agua y se encuentra relacionada con fallas estructurales debidas al material, los cuales son los principales detractores de la arquitectura de tierra (Chiappero R. O. & Supisiche M.C. 2006). La dimensión fractal es una herramienta de los sistemas dinámicos que brinda información de acuerdo al enfoque en el que se utilice (Mandelbrot, B.B. 1998). Algunas propiedades de los elementos, como la rugosidad, pueden ser determinados a partir de esta herramienta (Vargas L.W. 2006); en efecto se han desarrollado modelos al respecto describiendo el perfil granulométrico de suelos (Atman, A.P.F. et.al. 2001). Se ha demostrado que un suelo se aglomera comúnmente de forma fractal (Valdez-Cepeda R.D. Olivares-Sáenz E. 1998) por lo que su distribución de partículas también lo es (Filgueira R.R. et.al. 2002) Por otro lado, la porosidad es un parámetro que debe conocerse bien en los elementos arquitectónicos verticales, en efecto es conocido que se encuentra relacionada con la resistencia mecánica a la compresión y a la durabilidad de tal manera que a valores más altos de porosidad menor resistencia mecánica; simultáneamente por tanto, se tiene una vulnerabilidad mayor ante la agresividad del medioambiente (Mehta y Monteiro, 1998). Una mayor durabilidad implica un menor deterioro ocasionado por procesos físico como la abrasión o estrés producto (Morris, H. et.al. 2010). Se han realizado estudios para descripción de superficies durante su interacción con las gotas de lluvia a partir de herramientas de los sistemas dinámicos (Vivas Miranda, J.G. & Paz González, A. 2001), el nivel de daño ocasionado por la humedad es dependiente de la interacción entre los componentes siendo menor en los casos donde se encuentran estabilizantes de menor volumen, en efecto, los niveles de abrasión al suelo se ha relacionado con la dimensión fractal por conteo de cajas puesto que su disposición espacial depende de la morfología y tamaño de los componentes individuales (Duhour A. et.al. 2004). Considerando que en México es nula la normatividad existente para análisis de estructuras de tierra (Cid, J. et.al. 2011), el método del coeficiente de rugosidad a partir de la dimensión fractal se propone como un método experimental que utilizado como primera aproximación brinda un soporte cuantitativo de la estructura estudiada. 66 contexto �Suárez-Dominguez | Aranda-Jimenez PARTE EXPERIMENTAL Se tomaron dos suelos de la región de Tampico, Tamaulipas. Se realizaron elementos de tierra vertida de acuerdo a las proporciones señaladas en la Tabla 1. Como muestra control se tuvo una mezcla de arena, grava y cemento denominada "Mezcla 1". Las proporciones señaladas fueron seleccionadas de acuerdo a los resultados obtenidos por Aranda y colaboradores (2012) en donde encontraron la mejor proporción costo-beneficio en cuanto a la resistencia a la compresión. Los moldes utilizados fueron de 40 cm de largo, 25 cm de ancho y 50 cm de altura. Componente Cemento Arena Grava Suelo arcilloso Medrano Champayán Agua Proporciones %(P/P) Mezcla 1 Mezcla 2 Mezcla 3 10.8 10.8 10.8 39.2 0 0 39.0 39.0 0 0 7.9 0 0 31.3 0 0 0 78.2 11 11 11 Tabla 1.- Proporciones en peso para la elaboración de tierra vertida estabilizada con cemento. Proporciones volumétricas tal como se emplean en la preparación de mezclas en la construcción Se tomaron muestras de sólido obtenidas, después de 28 días, de la parte superior de los elementos verticales fabricados. A dichas muestras se determinó la porosidad y se caracterizó la superficie por el método de la dimensión fractal. Para la determinación de la porosidad se utilizó la norma técnica brasileña NBR 13555. Las superficies se observaron con un microscopio Konus College #5302, ocular WF 15x, con aumento 10X. Los patrones fueron fotografiados con una cámara SONY DSC-W530 Cyber Shot 14.1 megapixeles, lente Carl Zeiss y zoom óptico 4X con una resolución de 7 megapixeles. A los patrones formados se les determinó la dimensión fractal por conteo de caja mediante el programa Image J v1.40g. Cada imagen a color se convierte en una imagen de 8 bits, a partir de la cual se obtiene una imagen binaria del patrón a la cual se le determina la dimensión fractal vertical y horizontal de las imágenes. RESULTADOS Y DISCUSIÓN En este sentido, los patrones que forman los sólido, como los aquí estudiados, se pueden caracterizar a través de la dimensión fractal de capacidad ( Γ ) , definida como: c lnN 0 (r) Γ = − lim c r→0 ln 1 r ( ) (1) donde r es el tamaño de los N sitios en los cuales se divide la imagen en 2D y N 0 es el número de sitios en los cuales se detecta la presencia de sustancia (Gardiner, 2004). contexto 67 �Diferencia fractal en superficies de tierra vertida con suelo de Tamaulipas El valor de la dimensión fractal en un sistema puede variar en dependencia de los procesos dinámicos que tienen lugar y de su naturaleza aleatoria por lo que puede describir un sistema a partir de su morfología. En este trabajo, las morfologías corresponden a las imágenes obtenidas de acuerdo a la parte experimental anteriormente descrita, los procesos dinámicos son referidos a las interacciones entre las partículas que conforman a la tierra vertida así como las características de las mismas, principalmente su tamaño, siendo mayor el de la grava que la arena y a su vez ésta que la arcilla. Los resultados en cuanto a la porosidad fueron de 12.1 %, 8.3 % y 9.2% en volumen para las Mezclas 1, 2 y 3 respectivamente. Puede notarse una notable diferencia en este valor; posiblemente debida a la presencia de la arcilla que se encuentra totalmente ausente en la mezcla de concreto y que ofrece una mayor estabilización en las mezclas de tierra. Los resultados de análisis de la dimensión son presentadas a continuación. Determinación de la dimensión fractal de la superficie de las muestras. La dimensión fractal de la superficie ( Γ ) de cada muestra se estima como: Γ = fh + fv Donde f h es la dimensión fractal del perfil horizontal, f v es la dimensión fractal del perfil vertical. La tabla 2 muestra los resultados obtenidos a partir del análisis de la dimensión fractal de cada uno de las superficies de las muestras. f es la desviación estándar de Γ . muestra Γpro σf Mezcla 1 1. 223 7 0. 010 9 Mezcla 2 1. 196 4 0. 0005 Mezcla 3 1. 211 1 0. 0123 Tabla 2. - Resultados de la dimensión fractal promedio Γ pro y f desviación estándar de Γ . Puede observarse que la dimensión fractal más alta se tiene para la muestra de concreto mientras que la que corresponde a la de tierra vertida preparada con un solo suelo (Champayán) y dos distintos (suelo arcilloso y medrano) son menores. Como la dimensión fractal tiene un valor de 1 para las superficies lisas y 2 para las más rugosas (Gadelmawla, E.S. et.al. 2002) podemos notar que las superficies de sólidos obtenidos a partir de tierra son menos porosas que la de concreto lo cual concuerda con los resultados experimentales de porosidad. Es evidente que las mezclas de concreto contienen principalmente agregado fino (arena), grueso (grava) y cemento mientras que en las de tierra vertida se sustituye parte de ella con limo y arcilla, cuyos tamaños de partícula se encuentran por debajo de las de arena. En las Figura 1, 2 y 3 pueden observarse las micrografías obtenidas de las muestras. De ellas se desprende que la correspondiente a la mezcla 1 tiene menor uniformidad en su superficie. De lado derecho en cada una de las figuras aparece el perfil de imagen encontrando una menor anisotropía en la mezcla 2 y 3. 68 contexto �Suárez-Dominguez | Aranda-Jimenez Figura 1.- (izquierda) micrografía de la muestra obtenida de la muestra 1. (derecha) patrón de superficie Figura 2.- (izquierda) micrografía de la muestra obtenida de la muestra 2. (derecha) patrón de superficie de la misma micrografía. Figura 3.- (izquierda) micrografía de la muestra obtenida de la muestra 3. (derecha) patrón de superficie. La disminución de la uniformidad de la Mezcla 1 debe relacionarse con la ausencia de partículas de menor tamaño quienes ofrecen una mayor estabilización (Valdez-Cepeda R.D. Olivares-Sáenz E. 1998) contexto 69 �Diferencia fractal en superficies de tierra vertida con suelo de Tamaulipas Determinación del coeficiente de rugosidad de los perfiles de cada muestra Para saber qué tan uniforme es una superficie, cuantitativamente, se estudió el coeficiente de rugosidad local ( α ) del perfil, determinado por: α =2− f Donde f corresponde a la dimensión fractal, horizontal o vertical, del espécimen estudiado. El coeficiente de rugosidad por tanto, nos sirve para cuantificar el nivel de anisotropía de la superficie, esto es cómo varía la altura de la superficie con respecto a la distancia estudiada, por otro lado mientras menor es el coeficiente de rugosidad, la rugosidad de la superficie es mayor. En la tabla 3 se muestran los resultados de los coeficientes de rugosidad del perfil horizontal ( α h ), del perfil vertical ( α v ), promedio ( α pro ) y la desviación estándar de ( σ α ). muestra αh αv α pro Mezcla 1 0. 784 1 0. 768 6 0. 776 35 0. 010 9 Mezcla 2 0. 8040 0. 797 6 0. 803 2 0. 780 2 0. 803 6 0. 788 9 Mezcla 3 σα 0. 0005 0. 0123 Tabla 3.- Resultados para los diversos coeficientes de rugosidad. Los datos mostrados corroboran un coeficiente de rugosidad incrementándose para la Mezcla 2 y 3 hasta un 4.6%. menor para la Mezcla 1 Estimación del comportamiento del área fractal de cada muestra El área fractal correspondiente a una muestra de longitud característica L se estima como: Af ≡ Lf donde para una superficie lisa f = 1. Los comportamientos estimados a partir de los resultados experimentales de la dimensión fractal en cada caso se muestran en la figura 4. Figura 4.- Área fractal según los resultados experimentales obtenidos 70 contexto �Suárez-Dominguez | Aranda-Jimenez Se encuentra que el área fractal es mayor para el caso de concreto mientras que para los casos de muestras de tierra es más baja. Este resultado se corresponde con el obtenido en la irregularidades de la superficie puesto que, mientras mayor sea la anisotropía, mayor será el área observada, consecuentemente el área superficial es mayor para las superficies con porosidad más alta. El incremento del área superficial deberá permitir una interacción mayor entre el material y el medio ambiente lo que repercutirá en la reacción posible entre el aire y los compuestos químicos que compongan el material, así como otros compuestos principalmente el agua. En investigaciones futuras podrían hacerse estudios entre la regularidad de la superficie y su efecto ante la abrasión y verificar otros efectos en elementos de tierra vertida. CONCLUSIONES Los resultados de la caracterización de dos suelos a partir de la dimensión fractal objetivo de este trabajo se describen a continuación: La porosidad de la mezcla de dos suelos estabilizada con cemento y la de un solo suelo que cuenta con todos los componentes para tierra vertida (pues incluye agregados finos y gruesos simultáneamente) fueron 31.4% y 23.9% más baja, respectivamente, que la de concreto. Se encontró que las superficies de muestras obtenidas a partir de mezclas de concreto son más irregulares (hasta un 4.6%) que las de Champayán o mezclas de un suelo arcilloso con medrano. Esta anisotropía pudo cuantificarse a partir de la dimensión fractal. Los resultados sugieren que el cambio de la rugosidad en la superficie puede deberse a la presencia de arcilla cuyo tamaño de partícula es mucho menor que el de la arena y que se encuentran presente en la Mezcla 2 y 3 pero no en la 1 lo cual es común para el concreto magro. Es necesario ampliar los estudios para observar la relación de la irregularidad de la superficie y porosidad con otras variables como la permeabilidad o la resistencia mecánica a la compresión. Referencias bibliográficas Aranda-Jiménez Y.G., González-Defelice A.A., Roux-Gutierrez R., Espuna-Mujica J.A., ArvizuSánchez E. (2012) Tierra Vertida. Hormigón Verde. Estudio de los materiales componentes, su dosificación, interacción y puesta en obra de dos contextos. Informe Técnico. Programa de cooperación bilateral México- Argentina. CONACYT-MINCYT Atman, A. P. F., Vivas Miranda, J. G., Paz Gonzalez, A., & Moreira, J. G. (2001). Lattice model for approxmate self-affine soil profiles. Physica A: Statistical Mechanics and its Applications, 295(1), 64-70. Cid Falceto, J., Ruiz Mazarron, F., & Cañas Guerrero, I. (2011). Las normativas de construcción con tierra en el mundo. Informes de la construcción revista de información técnica, 63(523), 159-169. Chiappero, R. O., & Supisiche, M. C. (2003). 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Páginas: 373. ISBN: 978-607-438-476-5. D el tema de creatividad e innovación se ha escrito mucho, algunos textos con bases más científicas, otros con un sentido más conceptual y otros tantos movidos por la motivación y buscando la auto-superación. InGenio Creativo es un libro que aborda los temas de creatividad e innovación, partiendo de que "las ideas son la moneda de cambio actual". Los cambios tan acelerados que nos presenta la sociedad actual, se manifiestan en una continua transformación que impacta en todos los ámbitos. Las nuevas tecnologías, economías, culturas, la cibersociedad y la aparición de nuevos valores están generando transformaciones tan profundas que para subsistir se requiere de explorar nuevos ambientes o sitios diferentes que permitan nuevas oportunidades en todos los sentidos; se requiere de "ser más curioso y creativo para poder ver las cosas de modos distintos y pensar diferente". El libro inspira a llegar ahí donde nadie se ha atrevido a explorar, es decir, "pensar en grande en el mundo complejo de hoy"; no es fácil desafiar los propios convencionalismos y atreverse a pensar utilizando nuevas esquemas de pensamiento, el texto propone mecanismos y herramientas para operacionalizar los procesos mentales y promueve un razonamiento creativo, ofrece una serie de estrategias, análisis de muchos casos de estudio, vinculación con el mundo de los negocios, la empresa, las artes y el diseño, en él se combina el pensamiento inspirador, reflexivo y la aplicación práctica. El libro InGenio Creativo fue realizado por Peter Fisk quien es un asesor de empresas y líder empresarial y ha trabajado con algunas de las compañías más innovadoras del mundo; dirige Genius Work un bufete de innovación acelerada creado con el fin de desarrollar estrategias y programas mediante reflexiones profundas y pensamiento reflexivo y creativo; se relaciona con emprendedores sociales combinando programas de coaching ejecutivo y desarrollo personal. * Arquitecta y Doctora en Educación; Profesora-Investigadora de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León y miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel 1 (CONACYT). irma.cantuhn@uanl.edu.mx contexto 75 �Reseña Aunque por su aparente practicidad pudiera pensarse que no se detiene en una reflexión profunda, se observa en el texto que es más bien a partir de ésta que propicia nuevas propuestas y agrega enfoque y practicidad. El libro esta estructurado en cinco apartados; el primero de ellos Desde el futuro, analiza varios casos de estudio de diferentes personajes en la historia contemporánea que son identificados como personas que se "adelantaron a su tiempo". Iniciando por Leonardo Da Vinci, el diseñador de naves espaciales Vigin Galactic, también el máximo diseñador de juegos de nintendo Shigeru Miyamoto, el ganador del Premio Nobel Muhammad Yunus, entre otros; aborda el tema de la creatividad y el diseño, exaltando el poder de las ideas, la fusión entre contenido y forma en éste último; el tema de la innovación con la intención de mejorar la vida de las personas por medio de concretar ideas creativas para solucionar diverso problemas, termina ofreciendo un "laboratorio de genios", donde "la inspiración se funde con la transpiración", analizando una estrategia innovadora para el diseño, de Steve Jobs. En el segundo apartado llamado Fábrica de Ideas, sin dejar de analizar casos contemporáneos, aborda temas que invitan a la reflexión y a re-conceptualizar la idea de creatividad a partir de herramientas que permiten su operación y practicidad, conjuntando ideas desde diferentes perspectivas y la visualización de escenarios futuros, se analizan los extremos y los paralelos, la discontinuidad y la perturbación como algunas de las técnicas para activar el potencial creativo, el apartado termina al ofrecer una "Caja de herramientas para generar ideas" que permiten ampliar sus conceptos desde el futuro y conjuntar ideas de diferentes perspectivas. El tercer apartado es El estudio de diseño, también analizando diversos casos motiva hacia la mentalidad diseñadora con actitud intelectual, propone reformular contextos, explorar la cocreación, la experimentación y el arrojo de fusiones conceptuales; el diseño de experiencias analizando el caso del museo Guggenheim Bilbao del arquitecto Frank Gehry. Termina este apartado con la evaluación de conceptos y ofreciendo una "Caja de herramientas de diseño". El apartado número cuatro, denominado Zona de impacto, analiza diversos casos de empresas en donde las estrategias de creatividad práctica en relación a la mercadotecnia y a esquemas innovadores de negocios, han sido los puntos claves para el desarrollo competitivo de éstas y sus diseñadores. Aborda modelos de rentabilidad y de negocios para innovación exitosa, propuestas de marca para forjar ideas relevantes y distintivas, estudia el moldeamiento de los mercados aún en medio de las crisis, la protección de las ideas, la mejora del rendimiento a partir de las ideas innovadoras y los resultados. Finaliza el apartado ofreciendo la "Caja de herramientas para un alto impacto". Finalmente el apartado cinco llamado Ahora avancemos, siguiendo la misma estructura del análisis de casos, el autor reta al lector a desafiar las creencias convencionales, las suposiciones e incluso las reglas establecidas, alienta a la consideración de alternativas incluyendo campos no vinculados a la disciplina de partida; menciona que "los mejores innovadores son grandes observadores de la gente y de su comportamiento" (p.293), todo con la finalidad de mejorar la vida de la gente por medio de la transitar de las ideas a la creación, de la creación a la solución creativa de problemas por medio de realizar una administración y gestión de la innovación y del diseño, de personas creativas y de proyectos innovadores. 76 contexto �Fisk | In genio Creativo En síntesis, el libro aporta mucha información desde otros puntos de vista no muy explorados relativa al tema de la creatividad e innovación destacando el análisis de numerosos casos de estudio donde se puede validar la teoría propuesta, esto es quizás lo más valioso del libro, que además podrá ser un texto útil para aquellos profesores e investigadores, profesionales y estudiantes que estén involucrados no solo en el proceso creativo sino en los de gestión e innovación de objetos de diseño, ya sea industrial, arquitectónico, gráfico e incluso urbano, así como en la investigación de ellos. contexto 77 �Globalización, planeación estratégica y ciudad, el caso de Bilbao, España Adolfo Benito Narváez Tijerina* Reseña del libro: Verónica Liver Díaz Núñez (2012): Globalización, planeación estratégica y ciudad, el caso de Bilbao, España. Editorial: Universidad de Guadalajara. Guadalajara, Mexico. Páginas:132 . ISBN: 978-607-450-560-3 Ciudades globales y micro planeación estratégica on certeza puede pensarse a la Globalización de los Mercados, de los Capitales y de ciertos proyectos culturales, como un afán largamente perseguido por Occidente; algunos pensadores situarían los orígenes de este sueño en las raíces mismas de Europa, que se hunden en la fértil tierra de la civilización griega y sus simientes. Aún y cuando ya ha quedado demostrado que la hegemonía europea no fue sino un sueño antes de 1750, y que el verdadero centro del mundo no se situaba ni en el mediterráneo soñado por los romanos imperiales ni por el atlántico del proyecto civilizador del Imperio Británico; sino que fue durante cientos de años el Índico, con su poder manufacturero en China, con la importante industria textil en India, con una casi inagotable fuente de recursos en África y con un imperio de navegantes y comerciantes en la civilización musulmana, esta visión de Europa en el centro del mundo y de los Estados Unidos como el vástago que llevaría la visión eurocéntrica a todos los confines del planeta, agotados los sueños conquistadores por dos guerras de proporciones cataclísmicas para Europa, parece no haber mermado desde sus orígenes míticos hasta la actualidad. Este sueño de Europa, que pronto se trasladaría a los Estados Unidos, cristalizaría una de las empresas más caras de occidente, a saber: llevar a la cultura, modos de vida y concepciones de mundo a todos los rincones del orbe. Si esta situación puede verse en perspectiva, se advierte en ello un afán evangelizador, un apetito por moldear a todos los pueblos a imagen y semejanza de lo europeo que se concibe por ellos mismos como el ser más legítimo, que se intuye insuperable. En esta empresa, no obstante son abundantes los claroscuros: ciertamente el interés sobre los pueblos no occidentales sugiere por una parte imágenes de misioneros que entregados a su labor de educación y propagación de la fe en no pocas ocasiones ofrecieron su vida por esta empresa; pero por otro lado, supone la llegada a dominios tecnológicamente no basados en la industrialización de una maquinaria de producción y de guerra avasalladora. C *Doctor en Arquitectura por la Universidad Nacional Autónoma de México; Profesor-Investigador de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León; miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel 3 (CONACYT) y de la Academia Mexicana de Ciencias (México). adolfo.narvaeztj@uanl.edu.mx contexto 79 �Reseña La visión que de ello plantea J. Conrad en su novela "El corazón de las tinieblas", es poderosamente realista de lo que significó la incursión genocida de Leopoldo II de Bélgica en el Congo durante el siglo XIX e ilustra cómo tras la máscara de la ayuda filantrópica se escondían oscuros intereses económicos y de extender las garras de su imperio hasta el corazón inexplorado y riquísimo de África. Pese a que Leopoldo II era considerado en Europa por las principales casas reinantes y la aristocracia como un adalid de los derechos humanos del pueblo africano negro, su ejército de ocupación de 16000 hombres ejercería las más crueles prácticas con la población negra nativa: amputaciones violentas por desobediencia, ejecuciones, encarcelamientos, torturas, trabajos forzados, lo que convertiría a las tierras conquistadas en verdaderos campos de concentración para beneficio exclusivo del rey genocida. El rastro de sangre y destrucción no cejó hasta que los belgas fueron expulsados del Congo en 1960, y en su carrera, dejaron las casas inservibles, antes de salir del país, prácticamente trituraron todos los utensilios, todas las cosas que podrían haber sido útiles a los congoleños nativos. Ese rastro de sangre, abusos y destrucción luego se tornó más cruel y brutal en la figura del dictador de Zaire Mobutu Sese Seko, que gobernaría con mano de hierro a estos pueblos hasta 1997. La aparente salida de los ocupantes europeos enmascaraba la instalación de un gobierno afín a otros intereses igualmente hegemónicos y violentos que los de la empresa imperial belga. Tal es así que Conrad ya desde el inicio del siglo XX, denunció los sistemáticos abusos de estos invasores sobre los pueblos africanos que en la práctica eran unas víctimas indefensas ante estas fuerzas invasoras. Este otro lado del sueño europeo de extender su civilización al orbe, ha sido denunciado reiteradamente y es una de las causas por las que la empresa occidental que se instala en territorios no occidentales sea vista con franca desconfianza. La política que ahora se presenta como la mejor posibilidad de progreso de los pueblos no centrales, el neoliberalismo, ha arrastrado sobre sí este componente oscuro de la cadena de abusos emprendida por la avaricia de ciertos personajes muy poderosos de los países centrales, desde el siglo XVIII hasta nuestros días. Las políticas expansionistas proceden por otra parte siguiendo una lógica de la reproducción del capital. En teoría económica marxista, se entiende que al saturarse un mercado de cierto producto, el precio de éste tiende a bajar inexorablemente, lo que hace "natural" el que el mercado en sí procure expandirse allende sus fronteras en búsqueda de ganancias; esta ley conocida como la de los rendimientos decrecientes, supone la pulsión inherente a los capitalistas de la ampliación de los rendimientos por la búsqueda de compradores cada vez más lejos del territorio de sus acciones originales. La llegada de una industrialización de base fordista a la escena mundial, supondría sentar la posibilidad real de extender la capacidad productiva de las fábricas, así como de especializar las diversas etapas de la producción, como bien advierte Verónica Livier Díaz Núñez en su libro, lo que se convertiría en el motor real de la disgregación planetaria de las etapas de fabricación de un producto y con ello, de la desaparición del trabajo local, del empleo de mano de obra infantil subrepticiamente y en muchos casos en condiciones que en la práctica semejan la esclavitud. Es quizás la invención de Ford la que hizo posible el que se instalara el viejo sueño perseguido por misioneros, por filósofos, por profetas del desastre, por racistas salvajes, por avaros vendedores de cosas inservibles y por los políticos corrompidos todos por una visión etnocéntrica que no alcanzaron a ver, antes de que la muerte se enseñoreara de la escena mundial en unos campos en los que se ejercía con una precisión casi mecánica y perfectamente planificada el exterminio sistemático de millones de seres humanos, lo absurdamente centrada en sí que resulta ser esta visión, la contradicción inherente a este pensamiento. La visión se transforma en hábito, y éste se perpetúa en códigos, y un ultraje de tal magnitud luego es planteado como el destino manifiesto de un pueblo, como un derecho divino, como un mandato que de tan superior resulta inamovible. 80 contexto �Díaz Núñez | Globalización, planeación estratégica y ciudad No fue sino hasta la década de 1970, con una de las mayores crisis energéticas en puerta, que Australia dejaría de considerar como parte de la fauna australiana a los aborígenes originales de estas tierras. El abuso sistemático a que era sometida esta gente no era visto por el sistema legal de este civilizado país como una violación de derecho humano alguno, pues, se trataba según ellos no de humanos, sino de animales, del mismo estatus legal de un coala, de un canguro. Las visiones se van allanando con las cosas que ponemos en el mundo y que luego "bloquean" nuestra vista, se vuelve "natural" pensar que lo que se hace está bien, "porque así siempre se ha hecho en el pasado". Las cosas que hacemos, con las que armamos nuestras ciudades, así, perpetúan este estado de la civilización. El libro de Verónica Livier Díaz Núñez, explora las diversas maneras en las que el sueño globalizador ha impactado en el desarrollo de nuestras ciudades, y cómo ahora emergen, como un producto acaso marginal de este sueño, otras ciudades, en las que los residuos de estos procesos salvajes se amontonan en su corazón mismo. Es interesante cómo se lo plantea Verónica, porque lejos de la exposición de la cadena de males que ha generado el capitalismo en nuestro mundo y luego su más reciente engendro, el neoliberalismo, se concentra en enseñarnos que se pueden mejorar nuestras ciudades si las intervenimos inteligente y oportunamente. Con estudios de caso puntuales nos demuestra cómo el ensamblaje urbano actual procede a partir de emergencias, del planteo de proyectos de intervención locales, que luego sirven para detonar procesos de una escala mayor; que el pensamiento en pequeña escala, sirve bastante para solucionar problemas a una escala metropolitana y más allá de ésta. El mayor mérito de este libro es mostrar de una manera bastante clara y sencilla, lo que se ha hecho en otros contextos de cara a reconstruir estas ciudades que han quedado como testigos del sufrimiento que ha traído un sistema lleno de contradicciones. Pero de una forma muy interesante, no renuncia al espíritu de los tiempos y se plantea -de una manera muy pragmática- la necesidad de averiguar cómo hacer estos planes realidad en el escenario que nos ha tocado vivir: en nuestra civilización, aquí, ahora. Comparto con Verónica Livier Díaz Núñez su entusiasmo por la humanidad. La labor del urbanista es absolutamente humana, y su centro gravita alrededor de los fenómenos humanos. Al margen de las visiones más técnicas sobre el ethos del urbanista, este libro se plantea como un eslabón necesario que una a los conocimientos técnicos indispensables, con la revisión de los impactos de nuestra civilización en el bienestar de las comunidades y los individuos. Pronostico para este libro un futuro brillante, ahora que se levantan desde diversos rumbos de nuestra amada madre tierra los vientos de la libertad y el cambio, ahora que es más urgente que nunca renunciar a la destrucción, la hipocresía y la muerte. contexto 81 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto : Revista de la Facultad de Arquitectura Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Contexto Año de publicación El año cuando se publico 2012-2013 Volumen Volumen de la revista 7 Número Número de la revista 7 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre-Septiembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Anual Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto, Revista de la Facultad de Arquitectura, 2012-2013, Vol 7, No 7, Septiembre 2013 Creator An entity primarily responsible for making the resource Sousa-González, Eduardo, Director Editorial Subject The topic of the resource Arquitectura Urbanismo Imaginario urbano Materiales Economía Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Arquitectura Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Barrera Domínguez, Ramón Alejandro, Editor Martínez Martínez Oreida, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/2012 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021257 spa Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Relation A related resource https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1785403&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Envejecimiento demográfico Internacionalización Participación comunitaria Reseña Superficie fractal Urbanización https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/260/21743/Contexto_2011-2012_Vol_6_No_6_Septiembre-Septiembre.pdf 15cf96e6020844bda0add72776554a59 PDF Text Text ����������%� ���� ����������"����������������%������!������$���������� ����������������%��������� ������!���#����� ������� ����� ����������������������� �$ ")��4(�# 3����)(34& 3�� � 0 � -� �0�(3�,� -$"($!$��� � -�(��,� &)� ��'$(��)�� '5,$��� ��.$(��� �(� &�-� 9&.$'�-� �5����-� &�� �, �$ (. � �%)� -. � *6",�! �- �*/ � �, !& 1$)(�,�-)�, �&)-��$! ,� /,��($3��$8(�2�. ,� ,$3��$8(�� �&�� �)()'6����-)�$���-��� (. -� �)(. 1.)-� � ')",4!$�)-�� -)�$�& -�� /,��(6-.$�)-� 2� &)-�')0$'$ (.)-�'$",�.),$)-��#��.,�(-!),'��)�&��$'�" (�� �'�$ (.�& -� +/ � �)(!$"/,�(� &� ��./�&� -� (�,$)� � � !/(�$)( -� 2� * ,!$&� -)�$)� ')",4!$�)� � � &)-� (.),()-� "&)��&$3��$8(�2�� ��,$-$-� �)(8'$�����)(� ! �.)-�� 0�-.�� /,��()-�� �, �$-�' (. �� (� -. � (/ 0)� (9' ,)� � � &�� �), -� -)�, � &�-� # . ,)"5( �-� �)'/($��� -� 2� ",/*)-� , 0$-.�� �)(. 1.)�� �-�� &� �/%���-�� �),�$� 0/&( ,��& -� �� -��&�� &)��&� ��" ��� �4(�# 3��)(34& 3� 2� � ,(�(�)��$&��*,)! -), -�� �&���($0 ,-$.�.�� � �,� &)(��� �)& ����� � ��),��(� &�� (�,/�$%���� � � &)-� *,)�& '�-� � ')",4!$�)-� �� �2)(�� 2� ����,$-$-�� &���*$.�&$-')� -�� (� - (�$���&���,$-$-�� �/(� �-)�$��)-� �&� �, �$'$ (.)�� &�� '$",��$8(� 2� &�� -/�/,��($� ')� &)�� �-)�$ �������-��)� (� &��)(-/')�$,,��$)(�&�2� &� 3��$8(� (�&�-�",�(� -�' .,8*)&$-�� ��-*�7����(�$(. , � �, �$'$ (.)� �)(.$(/)�� �$(� '��,")�� &�� *�&��,�� �,$-$-� -�(. �.,���%)��)(� �&)-��/.), -�*&�(. �(�/(��(4&$-$-�� �&�-� � -� � /(� (!)+/ � , !& 1$0)� '4-� �'*&$)� 2� *�/-��)�� �$(4'$��-�� ')",4!$��-�2�. ,,$.),$�& -� (�&�-�*,$(�$*�& -� * ,'$. � , �)(�/�$,� &� �$-�/,-)� � -� � *)-$�$)(�'$ (.)-� /,� -� ����,$��� �,� &)(��� ��& (�$�� 2� � 0$&&��� �)(� &� +/ ��&$ (.�(�&��,/*./,���)(�.)�)�&)��(. ,$),����*&�(. �'$� .,�-!)(�)�� �&���,$-$-� �)(8'$�����(., �&�-�, !& 1$)( -�� � (.)-� ' -/,��)-� -)�, � (/ 0�-� !),'�-� � � � �$�$,� -)�, � &)-� ' (�$)(��)-� �/.), -� *)� ')-� , - 7�,� �)')� (� &�� (/ -.,)�*, - (. �2�!/./,)���)-$�& ' (. ��&& "/ ')-���&�� 9&.$'�� �5����� &�� '$",��$8(� 2� &�� -/�/,��($3��$8(� -)(� �)(�&/-$8(� � � +/ � &�-� �,$-$-� -)(� * ,$8�$��-� 2�� �� &�� 0 3�� *,)�/�.)� � � /(�� �)()'6�� $(')�$&$�,$�� !6' ,�� 2� ()� ( � -�,$�-�*�,���& (.�,� &�( � -�,$)���'�$)������� *&�( ����� �/2�-� $'*, 0$-$�& -� 2� ��8.$��-� �)(- �/ (�$�-� �(� &�� 0),4"$( � � � (/ -.,)� ./'/&./)-)� .$ '*)�� ��� � .$ ( (�/(�� -$"/�&�$'*��.)�-)�$)� ')",4!$�)�2�/,��(6-� �$-�/.$,�-)�, �&�-���/-�-�+/ �#�(�" ( ,��)�&��*5,�$���� � .$�)� (� &�-� *,$(�$*�& -� ' .,8*)&$-� -*�7)&�-�� �-. � &���/ -.$)(������&$����� �0$���/,��(����(., �&)-�'/�#)-� -� (�,$)� $'*,)0$-��)� #�� " ( ,��)� -.,�")-� (� &� !��.), -� 1*&$��.$0)-� � � &�� �,$-$-� �)(8'$��� "&)��&�� -$-. 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Crecimiento, Migración y Suburbanización en la Última Década.1 Isabel Pujadas Rúbies * Jordi Bayona - i - Carrasco Fernando Gil-Alonso Resumen: En este texto se analizan, desde un doble punto de vista demográfico (crecimiento) y territorial (movilidad residencial y distribución de la población), las dinámicas metropolitanas más recientes en las cuatro mayores áreas metropolitanas españolas, Madrid, Barcelona, Valencia y Sevilla. En la primera década del siglo XXI España crece rápidamente (de 40,2 a 47,0 millones de habitantes) debido básicamente a la llegada masiva de inmigrantes extranjeros, que de representar un exiguo 1,9% de la población en 1999 superan el 12% en 2010. Estos inmigrantes se distribuyen por todo el país pero se concentran especialmente en las grandes áreas urbanas, donde tienen un fuerte impacto demográfico y espacial: las ciudades centrales dejan atrás su etapa previa de estancamiento y decrecimiento y pasan a aumentar de nuevo, al tiempo que se intensifican los procesos de dispersión y suburbanización, a los que los extranjeros se incorporan progresivamente a partir de su asentamiento inicial mayoritario en los centros metropolitanos. El estallido de la actual crisis económica pone fin a esta etapa de gran crecimiento y hace que las cuatro metrópolis estudiadas –donde conjuntamente residen 14,3 millones de personas, el 30,5% de la población española, de los cuales más de dos millones de extranjeros– entren en una nueva fase de cambio cuya evolución futura es una incógnita y que dependerá en gran parte de la duración de la recesión económica. Palabras clave: Áreas metropolitanas españolas, Inmigración internacional y población de nacionalidad extranjera, Suburbanización. 1 Este trabajo forma parte de los proyectos de I+D “Las nuevas ciudades españolas. El impacto espacial de las dinámicas demográficas recientes en las grandes áreas urbanas españolas en un contexto de crisis” (Ref. CSO2011-24680), dirigido por Isabel Pujadas y “La dinámica demográfica en España a través de los Censos del siglo XX. Análisis histórico y territorial mediante métodos de estimación indirecta” (Ref.: CSO2008-06217), dirigido por Fernando Gil. Los investigadores forman parte del grupo de investigación consolidado Territori, Població i Ciutadania, reconocido por la Generalitat de Cataluña (2009SGR01086) y dirigido por la Dra. Isabel Pujadas. Una versión preliminar de este trabajo se presentó en el XII Congreso de la Población Española, en Barcelona en julio de 2010. * Isabel Pujadas Rúbies ipujadas@ub.edu Departament de Geografia Humana. Universitat de Barcelona Jordi Bayona-i-Carrasco jordibayona@ub.edu Departament de Geografia Humana. Universitat de Barcelona Fernando Gil-Alonso fgil@ub.edu Departament de Geografia Humana. Universitat de Barcelona C/. Montalegre, 6-8, 08001 Barcelona España Contexto Septiembre 2012 11 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso Spanish metropolis at a crossroads: demographic and spatial issues Abstract: The main goal of this paper is to analyze, both from the demographic (growth) and territorial (residential mobility and population distribution) perspectives, the most recent metropolitan dynamics in the four major metropolitan areas in Spain -Madrid, Barcelona, Valencia and Seville. In the first decade of the 21st century, Spanish population grows quickly (from 40.2 to 47.0 million inhabitants) due to the massive arrival of foreign immigrants, who grow from an exiguous 1.9% of the population in 1999 to more than 12% in 2010. Despite they distribute throughout the country, they specially concentrate in the big urban areas, where they have had a particularly strong demographic and spatial impact. Central cities do no longer have a stagnant or decreasing population, as they previously did, and have started to gain population once again, while the dispersion and suburbanization processes have also intensified. Foreigners, who mainly settle for some time in metropolitan cores, are progressively joining suburbanization patterns. The current economic crisis has put end to this high growth stage. The four metropolis studied –where 14.3 million people or 30.5 % of the Spanish population reside, two million foreigners among them– have entered a new phase of change. Their future trends will largely depend on the duration of the economic recession. Key words: Spanish Metropolitan areas, International immigration and foreign nationality population, Suburbanisation. 1. Introducción: 2004; Domingo y Gil-Alonso, 2007) y de magnitud global: fueron los flujos migratorios internacionales más La década prodigiosa de la inmigración en España y su impacto urbano importantes entre el conjunto de países europeos durante este periodo, y únicamente por detrás de Estados Unidos a nivel mundial. En este excepcional contexto, el Hasta el estallido, hacia el año 2008, de la actual objetivo de este trabajo es el estudio del impacto de dicho crisis económica en España, la inmigración internacional crecimiento migratorio en las principales áreas metro- había protagonizado un crecimiento extraordinario de la politanas españolas, las cuales se conforman como los población del país. Si a 1 de enero de 1999 ésta era de principales centros de atracción y recepción de inmi- 40,2 millones, pasa a ser 47,0 millones de habitantes a 1 grantes internacionales. En particular, la atención se de enero de 2010 (datos oficiales elaborados a partir del centrará en las transformaciones demográficas acarrea- Padrón continuo), de los cuales 5.747.734 son residentes das y en su impacto espacial sobre las dinámicas residen- extranjeros. Esta cifra representaba un 12,2% de la ciales preexistentes, las cuales se caracterizaban por una población total, cuando once años antes este porcentaje intensa suburbanización de la población española que era sólo del 1,9%, en un fenómeno migratorio sin contribuyó al estancamiento y/o decrecimiento de la precedentes en la historia de España (Ribas-Mateos, población de las grandes ciudades. 12 Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada Las áreas metropolitanas seleccionadas, las cuatro (Bayona y Gil-Alonso, 2012; Pozo y García, 2009 y más pobladas de España (Madrid, Barcelona, Valencia y 2011), mientras que los centros urbanos continúan perdi- Sevilla), suman conjuntamente en 2010 14,3 millones de endo población de nacionalidad española. Aún así, personas, el 30,4% de la población española, de los López-Gay (2011) apunta, en la línea de la idea clásica de cuales más de dos millones son extranjeros. Estas cuatro recentralización, la existencia de una ligera inflexión de urbes han conocido en los últimos años un crecimiento la dinámica migratoria todavía negativa de los españoles, global neto de dos millones y medio de residentes, incre- lo que se podría interpretar como que las grandes mento en un 73% causado directamente por la aportación ciudades centrales podrían estar recuperando poder de de extranjeros. No son, sin embargo, unas áreas atracción de manera incipiente. uniformes. Madrid, capital del Estado, y Barcelona, son las más grandes y han actuado como centros de recep- Al mismo tiempo, aunque enmascarados por el ción, atracción y redistribución de la población inmi- impacto de la inmigración extranjera, continúan los grante, con altos porcentajes de población extranjera. A procesos de suburbanización, intensos desde inicios de estas dos grandes metrópolis se añade el análisis de la los años ochenta (García-Palomares y Gutiérrez-Puebla, dinámica existente en las dos siguientes regiones urbanas 2007; Módenes, 1998). Estos siguen siendo protagoniza- en términos de importancia demográfica: Valencia, con dos por los residentes españoles, aunque progresiva- porcentajes algo menores de extranjeros residentes mente se incorporan los extranjeros. De esta forma, se aunque también por encima de la media española, y logra mantener e incluso incrementar la intensidad del Sevilla, ejemplo de área urbana situada en un entorno con fenómeno, en unos años caracterizados además por un menor impacto de la inmigración internacional, debido a fuerte boom inmobiliario, con récords de construcción de la menor actividad económica que concentra. Ambas viviendas –sector en el que muchos inmigrantes mascu- ciudades cuentan con una estructura metropolitana linos encuentran un puesto de trabajo– y un sostenido menos consolidada y en ellas los procesos de suburbani- incremento del precio de la vivienda, lo que no evita que zación son más recientes. también muchos extranjeros accedan a la vivienda en propiedad. Es el proceso que se ha venido a llamar Pese a sus diferencias, las grandes ciudades españo- “burbuja inmobiliaria”, que toca su techo en 2007 y las parecen haber seguido los patrones clásicos de desar- estalla, en el contexto de la crisis financiera mundial, a UROOR�XUEDQR�GH�ODV�PHWUySROLV�HXURSHDV� 1HO‡OR������ �\� partir de 2008. Estos fenómenos, aunque son comunes en ahora estarían entrando en la última fase de recentrali- toda España, tienen un magnitud muy desigual, tanto zación (Cheshire, 1995; Champion, 2001), ganando desde un punto de vista regional –con máximos población de nuevo en sus centros urbanos tras muchos crecimientos, en la fase expansiva, en las provincias de la años de pérdidas demográficas. Sin embargo, la causa de costa mediterránea y Madrid, y mínimos en las provin- este último proceso, al menos en España, no es tanto la cias del norte de España– como en las diferencias entre migración de autóctonos desde las periferias metropoli- las distintas áreas metropolitanas, debido a que la presen- tanas a los centros urbanos, como sugiere teóricamente cia de extranjeros en ellas es dispar: mientras en Barce- esta última etapa, sino la llegada masiva de inmigrantes lona, Madrid y Valencia se supera con creces la media extranjeros, que abrirían un nuevo ciclo de crecimiento nacional (17,5% en Barcelona en 2010, 17,4% de demográfico (Nel-lo, 2007; Feria y Albertos, 2010). residentes foráneos en Madrid y 15,1% en Valencia), en Estos se han convertido en actores clave de los flujos Sevilla esta proporción es tan solo del 4,9%. residenciales intra-metropolitanos en la última década 5Contexto Septiembre 2012 13 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso Si bien el caso español es especialmente significativo provienen del Padrón continuo de población, del periodo por la intensidad del fenómeno migratorio internacional 1999-2010, y se encuentran referenciados a fecha de 1 de y su concentración en el tiempo, las relaciones entre la enero. El Padrón continuo de población es el registro que inmigración internacional y los cambios en las dinámicas ofrece la población oficial del país a partir de la recolec- demográficas y residenciales urbanas tienen una larga ción, depuración y publicación, por parte del Instituto tradición en otros muchos países y han sido ya explora- Nacional de Estadística (INE), de la población inscrita en das por muchos investigadores, especialmente europeos los padrones municipales. Éste es un registro administra- y norteamericanos, desde varias perspectivas: las difer- tivo donde constan todos los vecinos de cada municipio, encias de tenencia de la vivienda entre nativos y foráneos pues toda persona que resida en España –independiente (Bonvalet et al., 1995; Borjas, 2000; Carter et al., 2007; de su estatus jurídico, sea español o extranjero, y tengan Bolt et al.; 2008; Hamnett and Butler, 2010); el compor- éstos últimos un permiso de residencia permanente o tamiento diferencial respecto a la movilidad residencial temporal, o incluso si no tienen permiso– tiene el derecho de nacionales e inmigrantes (López, 2007; Zorlu y y la obligación de inscribirse en él, es decir, de empadro- Latten, 2009); o, en el contexto del debate ‘ciudad narse en un municipio y sólo en uno. La gestión de este compacta’ versus ‘difusión suburbana’, el impacto de la registro corresponde a cada Ayuntamiento (órgano llegada de inmigrantes extranjeros sobre los cambios de político, encabezado por el alcalde y los concejales, que densidad en las ciudades (Fulton et al., 2001, Myers, dirige cada uno de los municipios españoles) y su 2001; Bae, 2004). funcionamiento está regulado por la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local. Además de proporcionar la ¿Existe también este asentamiento diferencial población oficial de cada municipio, el Padrón continuo urbano/suburbano en función de la nacionalidad en del INE ofrece información de carácter estadístico sobre España? Para contestar esta pregunta, el presenta la edad, sexo, nacionalidad y lugar de nacimiento de los artículo, aspectos habitantes. En el caso de la población extranjera, la metodológicos en la sección 2, analiza la evolución de la presencia en el registro les proporciona acceso a la población de estas cuatro áreas metropolitanas a partir de sanidad y educación pública, con independencia a la 1999, centrando la atención tanto sobre el volumen como situación legal de estancia en el país, por lo que se en la composición por nacionalidad de su población considera que la gran mayoría de ellos están empadrona- (stocks, sección 3), así como en la movilidad residencial dos (Gil-Alonso, 2010). Su uso como documento proba- entre estas ciudades y sus respectivas periferias metro- torio de residencia en España ha extendido además el politanas (flujos, sección 4). Las conclusiones de la empadronamiento de los inmigrantes, aunque en los sección 5 hacen hincapié en las similitudes y diferencias últimos años se ha cuestionado la validez de los datos de existentes en las cuatro áreas estudiadas, así como en las algunos municipios españoles, debido a una posible consecuencias que tales disparidades parecen estar voluntad política de restringir el empadronamiento de los provocando en las nuevas dinámicas condicionadas por extranjeros (Domingo y Sabater, 2010), o incluso por la la actual recesión económica. utilización de criterios de empadronamiento no recogi- tras presentar y discutir los dos en la legislación que dificultarían la entrada en el 2. Datos, metodología y definición de las áreas metropolitanas Padrón (Síndic de Greuges, 2008), y que afectaría al estudio de su distribución territorial. No obstante, la mayoría de los expertos consideran que se trata de una Los datos de población que se utilizan en este artículo 14 fuente de información que proporciona un retrato Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada bastante ajustado de la población empadronada en cada crecimiento demográfico. municipio, por lo que hemos utilizado sus datos para estudiar la evolución de los stocks de la población total y En cuanto a la delimitación de las áreas metropoli- según la nacionalidad (española y extranjera), a nivel tanas, en el caso de Barcelona, y de forma similar a la metropolitano. FODVLILFDFLyQ� XWLOL]DGD� SRU� 2ULRO� 1HO‡OR� ���� �� VH� KDQ� utilizado los 164 municipios de la conocida como Región En segundo lugar, se utilizan datos sobre los flujos de Metropolitana de Barcelona (RMB), que cuenta con más migraciones residenciales, considerando como tales los de 3.236 km2 y 5.012.961 residentes en 2010. En el caso cambios de municipio realizados dentro de una misma de Madrid no existe una delimitación metropolitana área metropolitana. Éstos provienen del análisis de los oficial, y se ha utilizado el conjunto de la Comunidad microdatos de la Estadística de Variaciones Residen- Autónoma de Madrid (CAM), con 179 municipios en ciales (EVR), y se utilizará el periodo 1999-2009. La 8.021 km2 y con 6.458.684 residentes en 2010. Ambas se Estadística de Variaciones Residenciales es una fuente encuentran entre las diez principales aglomeraciones estadística que se deriva del Padrón continuo de metropolitanas europeas. Para el caso del área o región Población y que recoge anualmente las altas y bajas metropolitana de Valencia (RMV), se utilizan los 44 registradas en él por cambio de residencia. Ofrece datos municipios de la conocida como “Horta valenciana”, tal sobre el municipio de origen y de destino, así como las y como queda definida por el Institut Valencià características básicas de la población migrante (sexo, d’Estadística, y que cuenta con 628,2 km2 y 1.551.661 edad, nacionalidad y lugar de nacimiento). Si bien tiene residentes en 2010. En el último caso, en cambio, se ciertos problemas para registrar las altas y, sobre todo, las utiliza la definición metropolitana que ofrece el Atlas bajas producidas por migración exterior –a causa de que Estadístico de las Áreas Urbanas, realizado desde el autóctonos y foráneos emigran de España sin darse Ministerio de Fomento (http://siu.vivienda.es/portal/). El previamente de baja del respectivo padrón municipal área o región metropolitana de Sevilla (RMS) resultante donde estaban inscritos, si bien una parte de los está formada por 24 municipios (dos más que los defini- españoles se recuperan a efectos estadísticos si se inscri- dos según el Instituto de Estadística de Andalucía), con ben en los Consulados españoles en el exterior–, se una superficie de 1.529,2 km2 y 1.286.677 residentes en considera que los cambios municipales dentro de España 2010. merecen una mejor valoración. responden a criterios administrativos y no acaban de Estas definiciones ampliamente utilizadas reflejar correctamente las dinámicas de población En último lugar, se ha utilizado los datos de existentes (es la opinión de Pozo y García, 2009, sobre nacimientos y defunciones provenientes del Movimiento Madrid, pues consideran que su región metropolitana Natural de la Población (MNP), desde 1999 a 2009. Con funcional sobrepasa los límites oficiales de la comunidad esta estadística se ha calculado el saldo natural de los autónoma), pero facilitan la comparación con otros municipios, y ha hecho posible estimar de esta forma el estudios que utilizan las mismas definiciones. En saldo migratorio total, a partir del crecimiento de la conjunto, consideramos un total de 411 municipios, los población, la movilidad interna y el propio saldo natural. cuales ocupan 13.414,4 km2, apenas un 2,7% del territo- De esta forma, esquivamos los problemas de la EVR para rio español, pero donde viven 14.309.983 residentes, que capturar los flujos con el extranjero, y podremos calcular representan el 30,4% de los habitantes del país. el impacto total de la migración interna (es decir, entre municipios dentro de cada área metropolitana) sobre el 5Contexto Septiembre 2012 Los datos se presentarán para cada uno de los cuatro 15 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso conjuntos metropolitanos y para sus ciudades centrales de población, entrando también en una dinámica de respectivas. En primer lugar se estudiará el crecimiento decrecimiento a mediados de esa década, justo cuando de la población, para profundizar más tarde en los las dos mayores ciudades españolas lograban estabilizar cambios residenciales producidos en el interior de cada su población al coincidir con la fase inicial de llegada de metrópolis. En este caso se presentaran los saldos migra- extranjeros. La mayor madurez urbana de las dos torios por tamaño de municipio y por distancia a la mayores urbes marca, de inicio, una diferenciación en las ciudad central, que serán determinantes para comprender dinámicas de su población. las dinámicas internas en cada una de ellas. En el año 1999, punto de partida de este trabajo y que 3. Población extranjera y nuevas dinámicas de crecimiento metropolitano coincide aproximadamente con la etapa de inicio del crecimiento migratorio, la población extranjera presente en las cuatro ciudades consideradas se mantenía en unas La dinámica demográfica de las cuatro ciudades cifras relativamente bajas. De esta forma, el máximo centrales, con anterioridad a la llegada masiva de inmi- porcentaje de extranjeros se observaba en la ciudad de grantes internacionales a partir de finales de la década de Madrid, con un 2,8% de su población, y en la de Barce- los noventa, consistía en una pérdida neta significativa de lona, con un 2,5%. Con valores menores, en Valencia un habitantes a consecuencia de los procesos de suburbani- 1,2% de su población era extranjera, por tan sólo el 0,6% zación. Esto se observaba claramente en Barcelona (250 en Sevilla. Once años más tarde estos porcentajes han mil residentes menos desde 1981, un 14% de su experimentado un fuerte y continuo crecimiento (figura población) y Madrid (con un saldo negativo de 330 mil 1) y se elevan al 17,4% y al 17,5% en Madrid y Barce- residentes y un 10,5% de su población en un periodo de lona, respectivamente, al 15,1% en Valencia y al 4,9% en tiempo similar); en cambio, tanto en Valencia como en Sevilla, aunque, y a excepción de esta última, estos Sevilla, el crecimiento se prolongó hasta inicios de la valores han experimentado un ligero descenso desde el década de los noventa, cuando alcanzaron sus máximos máximo de 2009. Los primeros efectos de la crisis FIGURA 1. EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE EXTRANJEROS EN LAS CIUDADES Y REGIONES METROPOLITANAS DE MADRID, BARCELONA, VALENCIA Y SEVILLA, 1999-2010 20 18 16 20 Madrid 18 CAM España 20 Barcelona 18 RMB 16 España 20 Valencia 18 RM_Valencia 16 España Sevilla RM_Sevilla 16 14 14 14 14 12 12 12 12 10 10 10 10 8 8 8 8 6 6 6 6 4 4 4 4 2 2 2 2 0 0 0 0 España Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón continuo de población, 1999-2010, con datos del INE. 16 Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada económica se observan en el Padrón de 2010, en el que descienden los residentes extranjeros en Barcelona y Valencia, así como en sus respectivas metrópolis, mientras que se estancan en Madrid. En cambio, en Sevilla, que partía de valores más bajos, siguen aumentando, situación que insinúa una redistribución de dicha población en España como consecuencia del impacto de la crisis. Desde una visión general de todo el periodo de estudio, mientras las tres primeras ciudades multiplican de forma clara la población extranjera residente, en Sevilla el crecimiento es menos intenso. Madrid, Barcelona y Valencia experimentan porcentajes de extranjeros muy superiores al conjunto español (12,2% en 2010), al contrario de lo que ocurre en Sevilla. La desigual distribución de la población extranjera en España, presente sobre todo en las zonas costeras de vocación más turística (costa mediterránea peninsular y archipiélagos de Baleares y Canarias), en las de agricultura intensiva y en las grandes áreas metropolitanas –justamente con la excepción de Sevilla–, explican los porcentajes obtenidos en las cuatro ciudades analizadas. CUADRO 1. EVOLUCIÓN Y TASAS ANUALES DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN LAS CIUDADES DE MADRID, BARCELONA, VALENCIA, SEVILLA Y SUS RESPECTIVAS REGIONES METROPOLITANAS, SEGÚN LA NACIONALIDAD, 1999-2010 1999 Españoles Extranjeros Madrid Españoles Extranjeros RM_Madrid 2003 2007 r (%) 2010 1999-2003 2003-2007 2007-2010 2.799.568 2.736.709 2.663.111 2.704.835 79.484 356.050 469.352 568.214 2.879.052 3.092.759 3.132.463 3.273.049 5.011.160 5.129.727 5.214.779 5.378.740 134.165 589.215 866.910 1.079.944 5.145.325 5.718.942 6.081.689 6.458.684 -0,57 45,48 1,81 0,59 44,76 2,68 -0,68 7,15 0,32 0,41 10,13 1,55 0,52 6,58 1,47 1,04 7,60 2,03 Españoles 1.437.285 1.415.515 1.349.111 1.336.543 Extranjeros 37.223 167.223 245.999 282.794 Barcelona 1.474.508 1.582.738 1.595.110 1.619.337 Españoles 4.141.604 4.245.674 4.234.913 4.268.447 Extranjeros 88.019 372.583 621.666 744.514 RM_Barcelona 4.229.623 4.618.257 4.856.579 5.012.961 -0,38 45,59 1,79 0,62 43,44 2,22 -1,19 10,13 0,19 -0,06 13,65 1,27 -0,31 4,76 0,50 0,26 6,20 1,06 Españoles Extranjeros València Españoles Extranjeros RM_València 730.740 723.148 697.964 689.498 8.672 57.505 99.690 119.769 739.412 780.653 797.654 809.267 1.332.638 1.345.863 1.350.389 1.362.575 12.562 80.579 151.734 189.086 1.345.200 1.426.442 1.502.123 1.551.661 -0,26 60,47 1,37 0,25 59,14 1,48 -0,88 14,75 0,54 0,08 17,14 1,30 -0,41 6,31 0,48 0,30 7,61 1,09 Españoles Extranjeros Sevilla Españoles Extranjeros RM_Sevilla 697.450 695.002 673.988 666.846 4.477 14.973 25.157 37.352 701.927 709.975 699.145 704.198 1.079.542 1.112.794 1.129.753 1.229.329 6.291 20.931 36.740 57.348 1.085.833 1.133.725 1.166.493 1.286.677 -0,09 35,23 0,29 0,76 35,06 1,08 -0,76 13,85 -0,38 0,38 15,10 0,71 -0,35 14,08 0,24 2,86 16,00 3,32 Fuente: Padrón continuo de población, 1999-2010, a 1 de enero, con datos del Instituto Nacional de Estadística (INE: www.ine.es). 5Contexto Septiembre 2012 17 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso El resultado de la incorporación de la población nacionalizaciones de extranjeros en el aumento de los extranjera es un crecimiento general de la población en españoles: si en 2002 éstas ascendían en el conjunto las cuatro ciudades centrales (cuadro 1), incremento español a 21.805, en 2010 se contabilizaron hasta cifrado en 394 mil personas en Madrid, en 145 mil en 123.721 . Si bien en las cuatro áreas metropolitanas Barcelona, en 70 mil en Valencia y de tan sólo poco más analizadas el crecimiento del número y de la proporción de dos mil personas en Sevilla, donde se observa un de extranjeros es constante y muy importante (figura 1 y estancamiento de su población. Barcelona y Valencia cuadro 1), todavía los valores alcanzados se sitúan por conocen un máximo de población a 1 de enero de 2009, debajo de los de la propia capital metropolitana. Es en mientras Madrid y Sevilla aún experimentan un ligero Barcelona y Valencia donde las diferencias son mayores, crecimiento en el último año analizado. A pesar del mientras que en Madrid y Sevilla los porcentajes se crecimiento registrado desde 1999, en las cuatro asemejan, lo cual indica una mayor redistribución de la ciudades se registra una pérdida de residentes españoles, población extranjera por el conjunto de sus áreas metro- en unas cifras elevadas si consideramos los once años politanas, especialmente en el caso de la ciudad de observados, con 94 mil españoles menos en Madrid, 100 Madrid, donde el stock de extranjeros es importante. Sin mil en Barcelona, 41 mil en Valencia y 30 mil en Sevilla, embargo, y al contrario que en las capitales, el al mismo tiempo que el crecimiento del número de crecimiento de los restantes municipios metropolitanos extranjeros es elevado y compensa la pérdida de se produce con independencia de la nacionalidad, pues en españoles e incluso revierte el signo de crecimiento de ellos no sólo aumenta el número de foráneos, sino las cuatro ciudades. también la población con nacionalidad española, en 2 muchos casos procedentes de la respectiva capital. La llegada de extranjeros no sólo ha impactado la dinámica demográfica de las grandes ciudades, también Este proceso de suburbanización de la población sus áreas metropolitanas se han visto afectadas. De española no es nuevo. En efecto, mientras que con hecho, en conjunto, sólo el 25% del incremento de anterioridad a 1999 la mayoría de los grandes centros 2.453.235 nuevos habitantes entre 1999 y 2010 se da en urbanos españoles experimentaban un decrecimiento de los centros metropolitanos, mientras que el resto tiene su población, el resto de municipios de sus regiones lugar en las periferias. Por supuesto, la mayor parte de metropolitanas seguían creciendo, con la única excep- este crecimiento se debe a la llegada de extranjeros. Así, ción, como en el caso de Barcelona, de algunos de los tan sólo el 14,5% del crecimiento total entre 1999 y 2010 municipios más densos y, en algunos casos, más próxi- en el conjunto del área metropolitana de Valencia mos al centro metropolitano (Pujadas, 2009). En esta (RMV), el 16,2% en Barcelona (RMB) y el 28,0% en la última década esta tendencia se ha intensificado y a ella de Madrid (CAM) es debido al incremento de la también se están incorporando, de forma reciente, los población española. La excepción es el área metropoli- inmigrantes extranjeros, con evidentes consecuencias tana de Sevilla (AMS), donde el protagonismo de los sobre el crecimiento demográfico a nivel territorial. españoles es todavía muy importante, ascendiendo al 74,6% del crecimiento total, siendo el único caso donde el incremento de los autóctonos es mayor que el de los extranjeros, debido a la menor entrada de éstos en comparación con las otras tres urbes. Estos datos, además, no tienen en cuenta el creciente peso de las 18 2 Estos datos, publicados por el Observatorio permanente de la inmigración (http://extranjeros.meyss.es/es/Estadisticas), únicamente se encuentran disponibles a nivel provincial. Como ejemplo, en Madrid encontramos 32.835 casos (que coincide con la delimitación aquí utilizada); 23.066 en la provincia de Barcelona, 6.589 en la de Valencia y 2.184 en la de Sevilla). Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada Los mapas de la figura 2 permiten observar la magnitud de dicho crecimiento y su distribución geográfica, que abarca a prácticamente todos los municipios metropolitanos: crecen 407 de los 411 municipios considerados, siendo las cuatro únicas excepciones los municipios de Quart de Poblet (RMV), Badia del Vallès (RMB), así como dos pequeños municipios de la Sierra Norte de Madrid (Serna del Monte y Robregordo). Además, la mayoría de ellos presentan crecimientos por encima del 2% anual, con máximos que incluso superan el 15%. Un segundo hecho a destacar es que en las cuatro metrópolis el crecimiento de la capital es siempre menor a la del conjunto de su región metropolitana, y de hecho las capitales se sitúan entre los municipios que experimentan un menor crecimiento, a pesar del mayor impacto de la inmigración internacional. Una situación similar sucede entre los municipios metropolitanos más próximos a la ciudad central –la denominada “primera corona metropolitana”–, que experimentan, junto a la capital, los crecimientos más moderados. Esto es especialmente patente en el continuo urbano de Barcelona, donde municipios como L’Hospitalet de Llobregat, Badalona, Santa Coloma de Gramenet, Sant Adrià del Besós, El Prat de Llobregat o Esplugues de Llobregat muestran incrementos muy pequeños (aunque suponen un cambio de tendencia respecto al FIGURA 2. TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL ACUMULATIVO, MUNICIPIOS METROPOLITANOS DE MADRID, BARCELONA, VALENCIA Y SEVILLA, 1999-2010*. BARCELONA MADRID VAL ENCIA SEVILLA *Nota: Las regiones metropolitanas de Barcelona y Sevilla estan a una misma escala; la de Madrid está reducida un 50%, mientras que la de Valencia está aumentada un 50%. Fuente: Elaboración propia, Padrón continuo de población, 1999-2010, a 1 de enero, con datos del INE. Contexto Septiembre 2012 19 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso periodo anterior a 1999, en el que perdían población), así como en los municipios situados al sur de Madrid (son los casos de Alcorcón, Leganés, Móstoles, Fuenlabrada o Getafe). Por su parte, en los mapas de la figura 3 se ha representado la proporción de población extranjera residente respecto a la población total de cada municipio. En ellos se observa como el impacto de la llegada de la inmigración internacional es evidente, aunque de carácter desigual debido a la diferente magnitud de los dos procesos complementarios ya mencionados: por un lado, la salida de población española de las grandes ciudades hacia los municipios suburbanos, y por el otro, la llegada masiva de foráneos procedentes del exterior, donde las grandes ciudades actúan con frecuencia como “puerta de entrada” y lugar de primera residencia de los inmigrantes extranjeros, que se difunden posteriormente a otros municipios vecinos. En las áreas metropolitanas de Barcelona, Valencia y Sevilla los mayores porcentajes de extranjeros se encuentras en las ciudades centrales y sus municipios más próximos, mientras que en la de Madrid, en cambio, dicha FIGURA 3. PORCENTAJE DE INMIGRANTES EXTRANJEROS EN LOS MUNICIPIOS METROPOLITANOS DE MADRID, BARCELONA, VALENCIA Y SEVILLA, 2010. BARCELONA VAL ENCIA SEVILLA MADRID Menos del 2,5% Entre el 2,5 y el 5,0% Entre el 5% y el 10% Entre el 10% y el 15% Entre el 15% y el 20% Más del 20% *Nota: Las regiones metropolitanas de Barcelona y Sevilla estan a una misma escala; la de Madrid está reducida un 50%, mientras que la de Valencia está aumentada un 50%. Fuente: Elaboración propia, Padrón continuo de población a 1 de enero de 2010, con datos del INE. 20 Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada proporción es inferior en la capital y sus localidades Población donde el municipio de origen y el de destino contiguas a la que se observa en un buen número de son municipios ambos de la misma región metropolitana. municipios de la periferia más alejada, lo que se puede Esta movilidad es la principal responsable, como se interpretar como la existencia, en la CAM, de un proceso observará a continuación, de la redistribución de la de difusión espacial de la población extranjera más avan- población en las regiones metropolitanas, ya sea por la zado. continuación de la suburbanización de la población autóctona como por la reciente incorporación a esta 4. El impacto de la inmigración internacional sobre la movilidad residencial y la redistribución metropolitana de la población dinámica de la población extranjera. Esta movilidad residencial intra-metropolitana ha experimentado en los cuatro casos considerados un crecimiento muy importante, con incrementos desde 1999 del 38% en Sevilla, del 54% en Barcelona, del 77% 4.1. Los flujos migratorios residenciales en las regiones metropolitanas en Madrid y hasta del 94% de Valencia, considerando los años donde esta movilidad alcanzó su punto máximo. Este se produjo en 2006 en las regiones metropolitanas En este apartado se analizan los flujos migratorios a de Barcelona y Sevilla, y un año más tarde en Madrid y escala metropolita, es decir, aquellos movimientos Valencia, con un decrecimiento general en 2008, residenciales registrados en el Padrón continuo de producto con toda seguridad de los primeros efectos de la FIGURA 4. EVOLUCIÓN DE LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS INTERNOS EN LAS REGIONES METROPOLITANAS SEGÚN LA NACIONALIDAD, 1999-2009. RMB CAM 180.000 45,0 180.000 45,0 160.000 40,0 160.000 40,0 140.000 35,0 140.000 35,0 120.000 30,0 120.000 30,0 100.000 25,0 100.000 25,0 80.000 20,0 80.000 20,0 60.000 15,0 60.000 15,0 40.000 10,0 40.000 10,0 20.000 5,0 20.000 5,0 0 0,0 0 0,0 Nacionalidad Española Contexto Septiembre 2012 Nacionalidad Extranjera Total % extranjeros 21 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso RMV RMS 35.000 35,0 35.000 35,0 30.000 30,0 30.000 30,0 25.000 25,0 25.000 25,0 20.000 20,0 20.000 20,0 15.000 15,0 15.000 15,0 10.000 10,0 10.000 10,0 5.000 5,0 5.000 5,0 0 0,0 0 0,0 Nacionalidad Española Nacionalidad Extranjera Total % extranjeros Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de Variaciones Residenciales, 1999-2009, con datos del INE. crisis económica, y más concretamente, de la crisis del aunque se observa una ligera inflexión en 2008 en la mercado de la vivienda, con una lenta recuperación en región metropolitana de Valencia y en 2009 en la de 2009 (figura 4). Estos datos significan más de cien mil Barcelona. Aún así, su participación sobre el total de movimientos anuales en las regiones metropolitanas de flujos migratorios intra-metropolitanos en los diez años Barcelona y Madrid, por alrededor de entre veinte y considerados es muy importante en Madrid (27,8%), treinta mil en Valencia y una cantidad algo inferior en Barcelona (25,8%) y Valencia (20,8%), mientras en Sevilla (entre quince y veinte mil), en los cuatro casos Sevilla (6,2%) siguen siendo poco significativos. De esta con una movilidad muy superior a la que se observaba en forma, hasta un 41,3% de toda la movilidad de la RMB los años ochenta e inicios de los noventa (Pujadas, 2009; fue protagonizada por extranjeros en el año 2008, por un López-Gay, 2011). 37,3% en Madrid o un 12,9% en Sevilla durante 2009, o un 29,0% en Valencia en 2007. En cambio, los En estos flujos migratorios, la población extranjera movimientos de españoles alcanzaron su punto álgido ha jugado un papel muy importante. Es conocida la con anterioridad, incluso en el caso de Barcelona los mayor movilidad de dicha población, especialmente en cambios de residencia protagonizados por españoles en los años posteriores a su llegada (Recaño, 2002; García- 2009 son inferiores a los registrados durante 1999. El Coll, 2005; Bayona y López-Gay, 2011), debido a la caso de Barcelona es paradigmático, pues descienden los mayor inestabilidad laboral y residencial. De esta forma, movimientos de españoles desde 2003, mientras en el crece de forma sostenida la proporción respecto al total resto de metrópolis los máximos corresponden al año de cambios residenciales en los cuatro casos estudiados, 2006 (figura 4) 22 Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada Las tasas de movilidad interna (figura 5), que relacio- ciudad de Barcelona es relativamente pequeño (unos 100 nan los movimientos residenciales observados con la km2) y, por lo tanto, los numerosos cambios de residen- población residente, nos indican, por un lado, unos cia de corta distancias que los extranjeros realizan hacia niveles mayores de movilidad en la Región Metropoli- las localidades contiguas (con mayor disponibilidad de tana de Barcelona, muy por encima de las otras tres áreas vivienda y a precios más baratos) figuran, al cruzarse un urbanas consideradas. La región metropolitana de Sevilla límite municipal, como migración en la EVR. Por el es donde se observa una menor intensidad de la movili- contrario, el municipio de Madrid, con 606 km2, es dad, tanto para españoles como extranjeros, mientras en muchísimo más extenso, por lo que muchos cambios de Madrid y Valencia las tasas se mantienen en niveles residencia de corta distancia son simples migraciones similares. En los cuatro casos, la intensidad de la movili- entre distritos dentro del mismo municipio que, en conse- dad de los extranjeros es muy superior a la de los cuencia, no computan en la EVR. españoles, en particular desde el año 2002, coincidiendo con el boom migratorio en España. 4.2. La movilidad residencial según el tamaño del municipio Teniendo en cuenta que la proporción de ciudadanos extranjeros residentes en la RMB es algo inferior a la que Las ciudades centrales, a pesar del crecimiento de su vive en la CAM, el mayor número relativo de cambios de población desde 1999, siguen perdiendo peso relativo en residencia protagonizados por éstos en la primera se relación con sus periferias metropolitanas. Ello se debe a explica, al menos en parte, por las diferencias de configu- que una parte significativa de lo que ganan mediante los ración de los límites administrativos. El municipio de la flujos migratorios externos (con el resto de España y, en FIGURA 5. EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE MOVILIDAD INTERNA EN LAS REGIONES METROPOLITANAS SEGÚN LA NACIONALIDAD, 1999-2009. Nacionalidad Extranjera Nacionalidad Española Total 90,0 90,0 90,0 80,0 80,0 80,0 70,0 70,0 70,0 60,0 60,0 60,0 50,0 50,0 50,0 40,0 40,0 40,0 30,0 30,0 30,0 20,0 20,0 20,0 10,0 10,0 10,0 0,0 0,0 0,0 RM_Barcelona RM_Madrid RM_Sev illa RM_Valencia *Los datos están expresados en tanto por mil Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de Variaciones Residenciales, 1999-2009 y el Padrón continuo de Población, 1999-2010, con datos del INE. Contexto Septiembre 2012 23 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso su mayoría, con el extranjero), lo pierden por movimien- cuatro grandes ciudades centrales continúan perdiendo tos migratorios internos hacia el resto de sus áreas metro- población española en relación con su periferia metro- politanas, amén de tener un saldo natural negativo o sólo politana, pérdida de mayor magnitud durante el primer ligeramente positivo. Esta dinámica se muestra con periodo que en el segundo en Madrid y Barcelona –lo que mayor detalle en el cuadro 2 donde los movimientos confirmaría las tendencias recientes hacia una naciente migratorios intra-metropolitanos –y más concretamente “reurbanización” por autóctonos de estas ciudades, los saldos entre entradas y salidas– se han desagregado, señaladas por López-Gay (2011)–, y lo contrario sucede para cada una de las cuatro regiones metropolitanas, en en Sevilla y Valencia, metrópolis en las que el proceso de función del tamaño de los municipios, agrupándolos en suburbanización se encuentra menos desarrollado y cinco grandes categorías (además de la ciudad central) en donde la salida de españoles se acentúa desde 2004. En función de su población en el año 2009. Los municipios total, la ciudad de Madrid llega a perder 236 mil mayores corresponden, en general, a los de la primera españoles por movilidad con el resto de la metrópolis, corona metropolitana y aquéllos que crecieron en mayor Barcelona 131 mil, Valencia 44 mil y Sevilla 53 mil. grado por la llegada de migrantes españoles (éxodo rural) en los años 60 y 70, mientras que los menores suelen ser En segundo lugar, se confirma que los extranjeros los situados en las coronas metropolitanas más exteri- también se han sumado progresivamente a esta dinámica ores. Los datos analizados se han dividido en dos etapas, de desconcentración. Éstos, a lo largo de su curso de vida correspondiendo la primera al quinquenio que va del 1 de residencial, suelen establecerse con mayor frecuencia en enero de 1999 al 31 de diciembre de 2003, periodo donde primer lugar en los núcleos centrales de las metrópolis y, la llegada de inmigrantes extranjeros es de menor magni- posteriormente, a medida que van asentándose de una tud, mientras que el periodo entre el 1 de enero de 2004 y manera más permanente en el territorio, buscan una el 31 de diciembre de 2009 es el de consolidación y vivienda en los municipios de la primera corona metro- aceleración de dichos movimientos, así como de inicio de politana (que suelen coincidir con las localidades de una incipiente regresión debido a la crisis económica. mayor tamaño), que además de estar bien comunicados con el centro debido a la red de transporte público, suelen Los resultados muestran, en primer lugar, cómo las tener unos precios de la vivienda en propiedad o en CUADRO 2. SALDOS MIGRATORIOS INTRA-METROPOLITANOS SEGÚN NACIONALIDAD, PERIODO Y TAMAÑO DE MUNICIPIO, EN LAS REGIONES METROPOLITANAS DE MADRID, BARCELONA, VALENCIA Y SEVILLA, 1999-2009. 24 Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de Variaciones Residenciales, 1999-2009. alquiler más bajos. El creciente aumento de la propiedad población de nacionalidad española, puesto que los entre los extranjeros en los años de crecimiento municipios que, en su conjunto, superan el umbral de los económico en España explican esta tendencia (Vono y cien mil residentes de las áreas urbanas de Barcelona y Bayona, 2012). Así, Madrid totaliza 52 mil extranjeros Madrid pierden también población autóctona por menos por migración intra-metropolitana en los once migración intra-metropolitana (no es el caso, sin años analizados, Barcelona 44 mil menos; y Valencia y embargo, de la metrópolis sevillana, mientras que Valen- Sevilla pierden algo menos de nueve mil y dos mil cia no cuenta con ninguna localidad que rebase dicho extranjeros respectivamente. umbral, aparte de la capital). En este sentido aparecen divergencias entre las dos principales áreas metropoli- Además, y en tercer lugar, en estas zonas suele haber tanas: en la de Barcelona este proceso se produce ya bastante oferta residencial generada por la salida de desde 1999, mientras que en Madrid es algo más Contexto Septiembre 2012 25 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso reciente. Aunque en ambos casos la población española las dinámicas migratorias. De esta forma, se observa en decrece, los extranjeros aún suman residentes a estas general –como vimos en la figura 2– un menor ciudades de entre 100 y 300 mil habitantes, equilibrando crecimiento del centro metropolitano en comparación e incluso revertiendo la balanza en la CAM en el primer con la evolución de las periferias, situación que se repro- periodo (ganan casi 5 mil habitantes) pero no así en el duce en las cuatro áreas metropolitanas. Es común, segundo (estos municipios pierden, en conjunto, más de también, el decrecimiento de la población española en las 7 mil habitantes), mientras en la RMB el saldo global es cuatro ciudades centrales, siendo, por lo tanto, el negativo a lo largo de todo el periodo considerado, pues crecimiento final de las ciudades centrales debido exclu- la llegada de extranjeros no compensa la pérdida de sivamente al aumento de la población extranjera en ellas. españoles. Se podría incluso decir que esta salida de Es en Barcelona donde la pérdida de españoles es más españoles hacia municipios más periféricos se ha exten- significativa; en cambio, es en Madrid donde ésta es dido, en la metrópolis barcelonesa, hasta los municipios menos importante en cifras relativas. En función de la con una población entre 50 y 100 mil habitantes, pues su distancia a la ciudad central, en Barcelona, Madrid y saldo migratorio es todavía positivo pero poco significa- Valencia, a mayor distancia, mayor tasa de crecimiento, tivo (especialmente en el periodo 2004-2009), tendencia situación que no sucede en la metrópolis sevillana, ya que todavía no se da en el caso madrileño. que son los municipios más próximos al centro los que observan un mayor crecimiento. En esas mismas tres Por último, la población autóctona que emigra de las metrópolis, esta relación antes indicada se cumple ciudades centrales y de las localidades periféricas de también para los españoles, que decrecen en el centro (y mayor tamaño se dirige a las de menor población, prefer- en la primera corona en la RMB), y a medida que se entemente a los municipios que cuentan entre 5 y 20 mil alejan de la ciudad central el crecimiento experimentado habitantes, en busca de un entorno con mayor calidad de es más elevado (cuadro 3). En contraposición, en Sevilla vida relación se produce de nuevo el mayor crecimiento en la primera precio/superficie/calidad más ventajosa. Son también corona metropolitana. Las diferencias se deben no tanto a municipios donde la construcción de vivienda unifamil- una proporción de extranjeros desigual, sino a las iar ha sido muy importante. También los extranjeros, en disparidades en la configuración metropolitana, con incipiente suburbanización, presentan saldos migratorios dinámicas de suburbanización mucho más consolidadas positivos en este tipo de municipios, pero con magni- en Barcelona y Madrid, y en menor medida en Valencia, tudes muchísimo menores, por lo que se puede afirmar y mucho más incipientes para la ciudad de Sevilla. y viviendas nuevas con una que es la movilidad intra-metropolitana de la población española el principal conductor del crecimiento de El crecimiento de la población extranjera, por otro población en los municipios menores de 100 mil habit- lado, es siempre espectacular, se considere una u otra antes (menores de 50.000 en el caso de la Región Metro- distancia, ciudad central o corona metropolitana (cuadro politana de Barcelona). 3). En números absolutos, sin embargo, su presencia disminuye a medida que nos alejamos del centro urbano 4.3 La movilidad residencial según la distancia a la ciudad central en las cuatro áreas metropolitanas, con una única excepción: el cinturón metropolitano de Madrid situado entre 15 y 30 km del centro, con mayor presencia de extran- Además del tamaño, la distancia a la ciudad central jeros que en la corona más próxima a la capital, hecho se erige como elemento fundamental para comprender que ya se podía intuir al observar el mapa correspondiente de la figura 2. 26 Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada CUADRO 3. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN SEGÚN NACIONALIDAD, EN NÚMEROS ABSOLUTOS Y TASA DE CRECIMIENTO ANUAL ACUMULATIVO, SEGÚN DISTANCIA A LA CIUDAD CENTRAL, 1999-2010. Fuente: Padrón continuo de población, 1999-2010, a 1 de enero, con datos del INE. Finalmente, un segundo aspecto que nos planteamos Aunque este saldo esté compuesto por un 81% de analizar son las dinámicas migratorias dentro de las españoles, la pérdida de extranjeros es también relevante regiones metropolitanas, utilizando también la distancia (107.963 extranjeros menos) en la dinámica de descon- a la ciudad central. En este caso se han calculado los centración. Por coronas metropolitanas, en la Región saldos migratorios resultantes de las altas y bajas por Metropolitana de Barcelona la primera corona también migración interna entre coronas, distinguiendo entre pierde población española por saldo migratorio interno, españoles y extranjeros (cuadro 4). A diferencia del que emigra a los municipios situados a más de 15 km de apartado precedente por tamaño de municipio, en este la Barcelona; por el contrario, esta primera corona es la caso se considera el conjunto del periodo 1999-2010. que recibe más extranjeros por migración interna, procedentes mayoritariamente de la propia Barcelona. En Se observa como las cuatro ciudades centrales contraste, en la Comunidad de Madrid la primera corona presentan un saldo migratorio negativo de más de medio pierde población tanto española –que emigra preferente- millón de personas (573.521), tanto de españoles como mente a los municipios a más de 30 km de la capital– de extranjeros, que se asientan en municipios periféricos. como extranjera –con preferencia por las localidades Contexto Septiembre 2012 27 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso CUADRO 4. SALDOS MIGRATORIOS INTRA-METROPOLITANOS SEGÚN NACIONALIDAD Y DISTANCIA A LA CIUDAD CENTRAL, EN LAS REGIONES METROPOLITANAS DE MADRID, BARCELONA, VALENCIA Y SEVILLA, 1999-2009. Fuente: Estadísticas de Variaciones Residenciales, 1999-2009, con datos del INE. entre 15 y 30 km–, aunque con un saldo, en ambos casos, migratorio externo a la región metropolitana (cuadro 5), poco importante. Esto, en cambio, no sucede en Valencia que nos ayudará a definir de forma más detallada las y Sevilla, donde la primera corona recibe la mayor parte dinámicas migratorias territoriales. de migrantes de la ciudad central tanto nativos como foráneos. En resumen, tanto en la RMB como en la CAM Los resultados indican, primero, la excepcionalidad los municipios situados entre 15 y 30 km del centro de la ciudad de Barcelona en el crecimiento natural, ya metropolitano son los que más ganan población en que es la única ciudad central que presenta una dinámica términos absolutos, destacando el aumento de las zonas natural negativa; en cambio, este saldo es positivo para el más alejadas, que se debe prácticamente en su totalidad resto de unidades analizadas. En segundo lugar, en las a la incorporación de españoles. De esto se desprende cuatro regiones metropolitanas el crecimiento por saldo que si bien la llegada de población extranjera ha sido migratorio es siempre mayor que el natural, aunque en el fundamental para explicar el crecimiento demográfico área sevillana la situación es más equilibrada; y tercero, en las ciudades centrales y en el conjunto de las cuatro todas las ciudades centrales (y la primera corona barce- áreas metropolitanas, ha sido la emigración de población lonesa) ganan mucha población por saldo migratorio con española desde los municipios centrales a los más perifé- el exterior de sus respectivas regiones metropolitanas ricos lo que explica la dinámica expansiva de las coronas –básicamente llegada de extranjeros, actuando como más suburbanas. “puertas de entrada” y lugar de primer asentamiento de los inmigrantes foráneos– pero pierden una parte por En último lugar, se ha relacionado la dinámica saldo migratorio interno con el resto de su región metro- migratoria con el crecimiento absoluto de la población y politana (en Sevilla incluso el saldo migratorio total es con la dinámica natural, utilizando los datos del Mov- negativo). Este flujo de salida hacia las zonas suburbanas imiento Natural de la Población referentes a nacimientos es en realidad la suma de dos flujos diferentes: los y defunciones. Junto con el saldo migratorio interno españoles, que fundamentalmente se mueven, como obtenido a partir de las EVR, se ha estimado un saldo vimos, hacia las coronas más exteriores, y los extran- 28 Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada jeros, más diversificados pero con preferencia por los migratorio total), las cuales, en un 60%, se dirigen a las municipios más próximos –y mejor comunicados por ciudades centrales. La redistribución de la población transporte público, y con mayor oferta de viviendas– a la extranjera, pero preferentemente la migración interna de ciudad central. los españoles, son las dinámicas preferentes, y que indican un cambio en la composición de la población El saldo migratorio externo estimado asciende a casi dos millones de personas (justo el doble que el saldo metropolitana mucho más importante que la que las cifras de población total sugieren. CUADRO 5. DINÁMICA NATURAL Y MIGRATORIA DE LAS REGIONES METROPOLITANAS SEGÚN DISTANCIA AL CENTRO METROPOLITANO, 1999-2010.* * (1) Diferencia entre el Crecimiento de la población y el Saldo Natural; (2) Saldo migratorio interno en la Región Metropolitana a partir de la movilidad registrada por las EVR; (3) Saldo Migratorio menos Saldo Migratorio interno. Fuente: Estadísticas de Variaciones Residenciales, 1999-2009, Padrón continuo de población, 1999-2010, y Movimiento Natural de la Población, 1999-2009, con datos del INE. Contexto Septiembre 2012 29 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso 5. Conclusiones momento de inicio del fenómeno, más tardío, como al volumen de población embarcada en dichas dinámicas o La dinámica demográfica de las cuatro mayores áreas a las distancias recorridas por éstas. metropolitanas españoles viene marcada, durante los últimos años y hasta el inicio de la crisis económica, por Madrid y Barcelona no sólo presentan rasgos la incorporación de la población de nacionalidad extran- comunes, también muestran ciertas diferencias. En jera, producto del boom migratorio experimentado en primer lugar, el área urbana madrileña ha experimentado España, y que tiene a las grandes ciudades como uno de un mayor crecimiento de sus habitantes, tanto españoles los lugares de mayor implantación. A pesar de su fuerte como extranjeros. En segundo lugar, estos últimos se han impacto, a nivel metropolitano sigue siendo la suburbani- difundido en mayor grado por el conjunto de su región zación de la población española la dinámica demográfica metropolitana en el caso de Madrid, presentando muchos más importante, especialmente en los municipios más municipios alejados del centro metropolitano porcentajes pequeños y más alejados de la ciudad central. La inmi- muy elevados de extranjeros, mientras que en la gración internacional, con su elevada intensidad, enmas- metrópolis catalana son los municipios más cercanos a cara algunos de los procesos de desconcentración que Barcelona los que, junto a ésta, presentan las mayores llevan produciéndose en las metrópolis españolas desde proporciones (con las excepciones de algunos muni- inicios de los años ochenta, al mismo tiempo que incide cipios costeros turísticos). directamente en el crecimiento de los centros metropoliEn tercer lugar, si nos centramos en la movilidad tanos, que vuelven a recuperar población. residencial intra-metropolitana –considerando únicaLas cuatro áreas urbanas tienen en común que han mente aquellas migraciones que se producen dentro de la experimentado, durante los once años analizados, los propia región metropolitana–, la Comunidad de Madrid embates de la llegada masiva de extranjeros y la continu- parece haber experimentado un aumento más grande de ación de las dinámicas de suburbanización, fenómeno la movilidad en relación a 1999 que la Región Metropoli- retroalimentado por el anterior. Sin embargo, se diferen- tana de Barcelona, aunque esta última partía de cifras e cian en la amplitud de dichos impactos, con las regiones intensidades mucho más elevadas –si bien es cierto que metropolitanas de Madrid y Barcelona como puntas de el menor tamaño del municipio barcelonés hace aparecer lanza de la recepción de inmigrantes extranjeros y, en el como movimientos intra-metropolitanos cambios de otro extremo, con Sevilla actuando como vagón de cola residencia que en Madrid serían intra-municipales. debido a la menor magnitud de dicho fenómeno; entre Además, la Región Metropolitana de Barcelona parece medio, el área de Valencia, aunque con proporciones de reducir sus niveles de movilidad tras alcanzar un máximo extranjeros mucho más similares a las de las dos grandes en 2006, básicamente protagonizada por españoles, metrópolis españolas que a las de la urbe andaluza. mientras que en la urbe madrileña tal reducción sería más tardía (un año posterior) y afectaría también a los extran- También aparecen diferencias en cuanto al grado de intensidad de las dinámicas de suburbanización, jeros, que reducirían sus cambios de residencia en 2008, probablemente como consecuencia de la crisis. presentando la CAM y la RMB fenómenos más intensos y maduros, mientras que las otras dos áreas urbanas Por último, al analizar los flujos internos según incipientes tamaño de los municipios metropolitanos, se observa (especialmente la de Sevilla), tanto en lo referente al como los municipios de entre 100 mil y 300 mil habit- muestran 30 dinámicas mucho más Contexto Septiembre 2012 �Las Grandes Metrópolis Españolas en la Encrucijada de una nueva etapa en el desarrollo metropolitano. antes pierden población autóctona por migración intrametropolitana en ambas regiones urbanas, aunque los de Madrid pierden menos población y esto se produce de Referencias Bibliográficas forma más reciente, y reciben comparativamente más ciudadanos extranjeros. De hecho, incluso los municipios barceloneses entre 50 y 100 mil habitantes muestran un estancamiento de las cifras de población española BAE, C.H.C. (2004) “Immigration and Densities: A Contribution to the Compact Cities and Sprawl Debates” en RICHARDSON, H.W. y BAE, C.H.C. (ed.) Urban Sprawl in Western Europe and the United States, Aldershot: Ashgate, pp. 278-291. a partir de 2004, cosa que no ocurre en el área madrileña. En ella los municipios de este tamaño son incluso los que reciben mayor número de inmigrantes BAYONA, J. y GIL-ALONSO, F. (2012) “Suburbanisation and international immigration: The case of The Barcelona Metropolitan Region internos españoles, mientras que en la metrópolis barcelonesa los (1998-2009)” Tijdschrift voor economische en sociale geografie, núm. 103 (3), p. 312-329. DOI:10.1111/j.1467-9663.2011.00687.x. autóctonos se dirigen preferentemente a los municipios de menor población, y especialmente a los que cuentan BAYONA, J. y LÓPEZ-GAY, A. (2011) “Concentración, segregación y entre 5 y 20 mil habitantes movilidad residencial de los extranjeros en Barcelona”. Documents d’Anàlisi Geogràfica, núm. 57 (3), p. 381-412. En suma, en los años analizados las migraciones BAYONA, J., GIL-ALONSO, F. y PUJADAS, I. (2011) “Dinàmica internacionales tienen un impacto muy destacado en la residencial de la població estrangera en les principals regions metropoli- evolución de las grandes áreas metropolitanas españolas, tanes d’Espanya” Revista Catalana de Sociologia, n. 27, pp. 15-32. ya que han invertido el signo de crecimiento de las BOLT, G., KEMPEN, R. van y HAM, M. van (2008) “Minority ethnic ciudades centrales, han producido un crecimiento muy groups in the Dutch housing market: spatial segregation, relocation dynam- notable en el conjunto de las regiones metropolitanas, y ics and housing policy”, Urban Studies, 45(7), pp. 1359-1384. se han incorporado también a la dispersión hacia las coronas metropolitanas. Al mismo tiempo, continua la suburbanización de la población española, aunque con un BONVALET, C., CARPENTER, J. y WHITE, P. (1995) “The residential mobility of ethnic minorities: a longitudinal analysis”, Urban Studies, 32(1), pp. 87-103. protagonismo con tendencia a la disminución debido al volumen creciente de los flujos migratorios internacion- BORJAS, G. (2002) Homeownership in the Immigrant Population, ales. Aún así, ésta movilidad interna de españoles es la Washington, DC: Research Institute for Housing America, Mortgage principal causa del crecimiento de los municipios más Bankers Association of America. pequeños, con un fuerte, y sobre todo extenso, impacto CARTER, W.H., SCHILL, M.H. y WACHTER, S.M. (2007) “Polarisation, en el territorio. public housing and racial minorities in US cities”, Urban Studies, 44(1), pp. 167-185. La situación aquí estudiada parece, con la irrupción CHAMPION, A.G. 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Estamos, por lo tanto, a las puertas Labour Force Structure in the Southern European Union”, Population Contexto Septiembre 2012 (English edition), 62 (4), pp. 709-727. 31 �Isabel Pujadas Rúbies / Jordi Bayona - i - Carrasco / Fernando Gil-Alonso DOMINGO, A. y SABATER, A. (2010) “El empadronamiento de la 1(/‡/2��2�� ���� �³/D�WHUFHUD�IDVH�GHO�SURFHVR�GH�PHWURSROLWDQL]DFLyQ�HQ� población extranjera en los municipios catalanes de 2004 a 2008”, Scripta España” en RULLAN, O. et al (coord.) Los procesos urbanos postfordis- Nova, XIV, 344. tas, Palma de Mallorca: AGE and Universitat de les Illes Balears, p. 19-32. FERIA, J.M. y ALBERTOS, J.M. (coords.) (2010) La ciudad metropoli- MINISTERIO DE LA VIVIENDA (2006) Atlas Estadístico de las Áreas tana en España. Procesos urbanos en los inicios del siglo XX, Pamplona: urbanas en España, I.S.B.N.: 978-84-96387-33-1. Thomson Reuters. POZO, E. y GARCÍA, J.C. (2009) “Inmigración y cambio demográfico en FULTON, W. et al. (2001) Who Sprawls Most? 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El aumento del volumen total de población en las ciudades centrales no debe ocultar el saldo migratorio negativo que éstas todavía mantienen en la relación con sus regiones metropolitanas. No obstante, se han observado signos que apuntan hacia una recuperación del atractivo ejercido por los espacios centrales en el contexto residencial metropolitano. Esta investigación propone analizar los procesos de retorno a la ciudad central en las principales metrópolis españolas desde una perspectiva fundamentalmente geodemográfica. Se estudian los ámbitos de relación de los espacios centrales, su variación temporal y la estructura demográfica de los individuos que participan en esos flujos residenciales. Palabras clave: Demografía urbana, reurbanización, movilidad residencial. * Antonio López-Gay Centre d’Estudis Demogràfics tlopez@ced.uab.es Contexto Septiembre 2012 33 �Antonio López-Gay The return of the population to the Spanish metropolitan centers. A demographic and territorial vision of redevelopment processes. Abstract: After two decades of an intense population decrease, the central cities of Barcelona and Madrid have experienced a remarkable increase of population during the last decade. Most of the largest Spanish cities have undergone trends in the same direction, but less intense. Thus, Spanish largest metropolitan areas have come to share the reurbanization processes that many other cities in Europe and in the United States experienced during the last two decades of the 20th century. In the Spanish case, the arrival and settlement of foreign population in the urban centers have played a major role in this comeback. The total gains of population in these areas should not hide, though, the negative balance that central cities still have in the residential relation with their own metropolitan areas. However, it has been stated that central areas have become more attractive for metropolitan residents. This papers aims at analyzing the back to the city movements in the largest Spanish metropolitan areas, mainly from a geo-demographic perspective. The research analyzes the territorial areas of residential relation of the city center, its temporal evolution, and the demographic structure of the individuals participating in these residential flows. Key words: Spanish Metropolitan areas, International immigration and foreign nationality population, Suburbanisation. 1. ¿Vuelve el centro? 2001, pero durante la última década ha recuperado casi la totalidad de esos habitantes. Las ciudades centrales de Los dos principales municipios centrales españoles, Milán y Florencia nunca han vuelto a albergar la Madrid y Barcelona, han conocido en los últimos años un población que se censó en 1971, pero el reciente incre- periodo de crecimiento de población que ha interrumpido mento demográfico ha puesto punto final al retroceso el descenso que se había prolongado intensamente vivido durante tres décadas. Marsella también presenta durante las dos últimas décadas del siglo XX. Se han un patrón similar, mientras que se espera que Atenas registrado tendencias similares, aunque de menor intensi- experimente un crecimiento de su población en la dad, en otras grandes ciudades españolas: en el muni- próxima ronda censal. Por el contrario, el descenso de cipio central de Valencia se ha reemprendido el población continúa en los principales municipios crecimiento, en el de Sevilla continua el ligero centrales portugueses. Esta tendencia converge con los crecimiento y en el de Bilbao se ha estabilizado el procesos que otras muchas ciudades de Europa y de retroceso conocido desde la década de 1980. Estados Unidos han conocido durante las dos últimas Otras ciudades del sur de Europa han vivido procesos 1 décadas del siglo XX. En Estados Unidos, la mayoría de similares en el pasado más reciente. El municipio central de Roma perdió más de 200.000 habitantes entre 1981 y 34 1 Información extraída de www.isat.it; www.insee.fr; www.statistics.gr Contexto Septiembre 2012 �El regreso de la población a los centros metropolitanos españoles centros metropolitanos han experimentado un la ciudad central, mientras que las provincias han sido crecimiento de su población desde 1990 (Frey, 2006). Lo utilizadas como medida de regiones metropolitanas, de mismo ha ocurrido en Londres y París, donde un largo las que se distinguirán diferentes coronas. No obstante, periodo de intenso descenso de efectivos finalizó en la hay algunas diferencias en la extensión de estas unidades década de 1980 (Atkinson, 2000; Odgen y Hall, 2000). que deben ser tenidas en cuenta durante el análisis de los Estos procesos se enmarcan en una corriente amplia- resultados. mente aceptada de reurbanización de las ciudades Se han incluido cinco grandes ciudades en el estudio: centrales, el retorno de la población de la población a los Barcelona, Bilbao, Madrid, Sevilla y Valencia. Barcelona espacios centrales vinculado sobre todo a una nueva y Madrid son las metrópolis más importantes de todo el especialización funcional de la ciudad central (Musterd, país, con una diferencia muy notable respecto al resto de 2006) y a su resurgencia (Cheshire, Storper y Manville, las ciudades españolas (Tabla 1). Aunque las dos provin- 2006). En el caso de las ciudades centrales españolas es cias ocupan un área similar y cuentan con una población preciso identificar cuáles son los componentes que han total muy parecida (aproximadamente 6 millones de alimentado el crecimiento de los últimos años. Un rápido personas en unos 8.000 km2), existen diferencias signifi- vistazo a los datos vislumbra la importancia que han cativas en el área de los dos municipios centrales. El tenido los flujos internacionales en esa recuperación. municipio central de Madrid es seis veces mayor que el Cabe preguntarse, no obstante, si al margen de ese de Barcelona. Pese a todo, los rasgos que la literatura proceso, ha aumentado el atractivo de los espacios asigna a las ciudades centrales de las regiones metropoli- centrales en el contexto de la movilidad residencial tanas se encuentran en ambas unidades municipales. interna. Valencia y Sevilla tienen características similares en términos de superficie y de población de las ciudades 2. Datos y metodología centrales y del resto de la provincia. En ambos casos, los municipios centrales ocupan un área ligeramente supe- La pequeña superficie de los municipios españoles es rior al de Barcelona, y mucho menor al de Madrid. Final- una característica clave para el desarrollo de esta investi- mente, se ha incluido Bilbao en la investigación princi- gación, ya que permite distinguir los centros metropolita- palmente debido a las pequeñas dimensiones del muni- nos del resto de la región metropolitana. Para este cipio central; en consecuencia, es posible que en este trabajo, la capital municipal de cada provincia equivale a caso los procesos asociados con la centralidad se muestren con más fuerza. TABLA 1: CARACTERÍSTICAS DE LOS MUNICIPIOS CENTRALES Y LAS PROVINCIAS DEL ESTUDIO Municipio central Población 2 Km Provincia Densidad Población Km2 Densidad Barcelona 1.619.337 98,21 16.488,51 5.511.147 7.728,17 713,12 Madrid 3.273.049 605,77 5.403,12 6.458.684 8.027,69 804,55 Sevilla 704.198 141,31 4.983,36 1.917.097 14.036,09 136,58 Valencia 809.267 134,63 6.011,05 2.581.147 10.806,09 238,86 Bilbao 353.187 41,31 8.549,67 1.153.724 2.217,28 520,33 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Poblaciones actualizadas a-1 I-2010. Contexto Septiembre 2012 5 35 �Antonio López-Gay La mayor parte del análisis realizado en este trabajo han estudiado también los flujos que se generan en el se estructura entorno a los datos de la Estadística de resto de la provincia y que tienen como destino la capital Variaciones Residenciales, una de las fuentes más fiables de la misma. en el mundo para rastrear los cambios de residencia de la población. Esta fuente de datos, asociada al padrón continuo de la población española, registra todos los movimientos que cruzan la frontera municipal en el territorio español. Además de los municipios de origen y 3. Dinámica demográfica y territorial en los centros urbanos españoles: concentración, desconcentración y reurbanización retorno, el fichero de microdatos proporciona información acerca de las características demográficas de las Los centros urbanos españoles han conocido personas que han cambiado de municipio. La amplia procesos demográficos de signo contrario en las últimas cobertura de esta fuente de datos permite a la investi- décadas. A la concentración de la población en las gación analizar las relaciones territoriales de los centros ciudades centrales que había caracterizado el sistema urbanos en el contexto metropolitano, sus variaciones urbano y demográfico español desde la Revolución temporales y la estructura demográfica de los individuos Industrial, le siguió a partir del último tercio de siglo XX que participan en estos flujos residenciales. Se han un intenso periodo de dispersión metropolitana y de identificado dos tipos de movimientos. Por una parte, se descenso de la población en los centros urbanos. Esta han contemplado los movimientos que se generan en los etapa se ha visto interrumpida recientemente con el centros metropolitanos y que se dirigen al resto de la repunte de la población en esas áreas centrales. provincia y al resto de España. Los primeros se han La concentración de la población es el proceso agrupado en diversas categorías en función de la distan- predominante en las grandes ciudades españolas hasta cia en línea recta a la capital provincial. Por otra parte, se bien entrada la década de 1970. En el caso de las dos FIGURA 1: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y DE LOS HOGARES EN LAS PROVINCIAS DE BARCELONA, MADRID, SEVILLA, VALENCIA Y VIZCAYA SEGÚN DISTANCIA AL MUNICIPIO CENTRAL, 1950-2001 Prov. Barcelona - Municipio central Prov. Barcelona (<15km) 4,5 2.000.000 2.000.000 4 1.500.000 3,5 3 1.000.000 1.500.000 3,5 3 1.000.000 Prov. Madrid - Municipio central 1,5 4,5 3.500.000 3.000.000 4 3,5 3.000.000 4 2.500.000 3,5 2,5 2 1,5 1950 1960 1970 1981 1991 2001 4,5 3.000.000 4 2.500.000 3,5 2.000.000 3 3 1.500.000 1.500.000 0 36 Prov. Madrid (>15km) 4,5 3.500.000 3 1.500.000 1,5 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2.000.000 500.000 2 0 Prov. Madrid (<15km) 3.500.000 1.000.000 2,5 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2.000.000 3 1.000.000 2 0 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2.500.000 3,5 500.000 2 1,5 4 1.500.000 2,5 500.000 0 4,5 2.000.000 4 2,5 500.000 Prov. Barcelona (>15km) 4,5 2,5 1.000.000 2 500.000 0 1,5 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2,5 1.000.000 2 500.000 1,5 0 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Contexto Septiembre 2012 �El regreso de la población a los centros metropolitanos españoles Prov. Sevilla - Municipio central Prov. Sevilla (<15km) Prov. Sevilla (>15km) 750.000 4,5 750.000 4,5 750.000 625.000 4 4 500.000 3,5 500.000 3,5 500.000 375.000 3 3 250.000 2,5 250.000 2,5 250.000 125.000 2 2 0 1,5 625.000 375.000 125.000 0 1950 1960 1970 1981 1991 2001 800.000 375.000 3 2,5 125.000 2 0 1,5 Prov. Valencia (>15km) 4,5 1.000.000 4,5 4 4 4 800.000 3 3 400.000 400.000 2,5 2 3,5 600.000 3 400.000 800.000 3,5 600.000 2,5 2,5 200.000 1,5 2 0 1950 1960 1970 1981 1991 2001 200.000 4,5 600.000 500.000 4 400.000 3,5 400.000 300.000 3 200.000 2,5 200.000 100.000 2 1,5 Prov. Vizcaya (>15km) 4,5 600.000 500.000 4 4,5 500.000 4 3,5 400.000 300.000 3 3,5 300.000 3 2,5 200.000 100.000 2 0 1950 1960 1970 1981 1991 2001 1,5 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Prov. Vizcaya (<15km) 600.000 2 0 1,5 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Prov. Vizcaya - Municipio central 0 3,5 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Prov. Valencia (<15km) 3,5 0 4 4,5 1.000.000 600.000 200.000 625.000 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Prov. Valencia - Municipio central 1.000.000 1,5 4,5 1,5 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Población Hogares 2,5 100.000 2 0 1,5 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Personas / hogar Fuente: Censo de población y hogares, 1950-2001 principales ciudades, Barcelona y Madrid, ya se detecta crecimiento de las áreas funcionales y la consolidación un elevado crecimiento de población y de hogares en la GH� XQRV� HMHV� PHWURSROLWDQRV� 1HO‡OR�� ���� �� 'H� HVWH� década de 1950 (Figura 1). En Barcelona el incremento modo, el territorio más cercano a las ciudades centrales relativo de las dos variables analizadas es superior en la también experimenta un crecimiento intenso de la década de 1950 que en la de 1960, mientras que en población y de los hogares. El crecimiento demográfico Madrid el máximo crecimiento relativo se alcanza en la y urbano de este primer periodo se explica, sobre todo, década de 1960, una situación determinada por la menor por la existencia de migraciones regionales e interregion- superficie del municipio central de Barcelona y una ales asociadas al mercado de trabajo y a la transferencia saturación prematura de su entramado urbano (Cabré, de población activa del sector primario a la industria, la 1991). Las ciudades centrales de menor volumen FRQVWUXFFLyQ�\�ORV�VHUYLFLRV� 1HO‡OR��������7HUiQ������ � demográfico acentúan la explosión urbana durante las Los primeros síntomas evidentes de saturación y décadas de 1960 y 1970. Éste es también el periodo de madurez urbana se identifican en Barcelona y Madrid en formación la década de 1970, cuando las ciudades centrales regis- de las áreas 5Contexto Septiembre 2012 metropolitanas, con el 37 �Antonio López-Gay tran un crecimiento de población mínimo, producto tan número de hogares. Parece lógico pensar, pues, que la sólo de un crecimiento natural positivo y elevado. Se principal explicación al descenso de la población en las agotan los flujos interregionales y emergen los procesos ciudades centrales se encuentra en la imposibilidad de de desconcentración demográfica, dispersión urbana y estos ámbitos en incrementar el número de viviendas al expansión de las áreas funcionales (Recaño, 2004). La mismo ritmo al que se experimentó el descenso del migración intermunicipal, con un perfil de migrante número de personas en el hogar. La emancipación de las esencialmente adulto y adulto joven que busca la locali- generaciones llenas que residían en los espacios zación de la residencia en las coronas metropolitanas, se centrales, con la consecuente creación de nuevos hogares convierte en el principal protagonista de la dinámica que no encontraba equilibrio en la desaparición de hoga- demográfica res por la cúspide de la pirámide, ha jugado un papel y migratoria (Módenes, 1998). La cronología de la ocurrencia de estos procesos en las clave en este proceso. ciudades españolas no es única, de forma que las El volumen de población de los municipios centrales ciudades que antes empezaron los procesos de concen- de Barcelona y Madrid tocó fondo en el quinquenio tración son las primeras en registrar pérdidas demográfi- 1996-2000. En el caso de Barcelona, la ciudad central cas. Entre los elementos que explican este proceso desta- había perdido más de 250.000 habitantes en 20 años y se can: i) elementos de naturaleza demográfica con la situó por debajo de los 1,5 millones. En Madrid, el llegada a la edad de emancipación de las generaciones descenso en cifras absolutas fue similar, y el total de del baby-boom nacidas entre 1960 y 1975 que han incre- población bajó de los 2,9 millones al final del siglo XX. mentado significativamente la demanda de vivienda en El municipio de Valencia también conoció ligeras pérdi- los sectores urbanos (Módenes, 1998), ii) la revalori- das a lo largo de la década de 1990, mientras que en zación de los espacios periféricos, bien por la relocali- Sevilla se interrumpió el crecimiento demográfico de las zación de la actividad económica, la expansión de las décadas anteriores pese a contar con un crecimiento vías rápidas de comunicación, o por los nuevos modelos natural notable. El entramado urbano del pequeño muni- residenciales en los que se valoran favorablemente las cipio de Bilbao se saturó a lo largo de la década de 1970, características de la vivienda y del entorno (Pujadas, y desde entonces la población ha disminuido, una 2005), y iii) la situación del mercado de la vivienda, con tendencia que se ha estabilizado en los últimos años. precios menores en las coronas metropolitanas, y la El repunte más claro de la población a lo largo de la capacidad de movilidad cotidiana de la población última década se ha producido en Barcelona, Madrid y (Alberich, 2008; López Gay, 2008). En las cinco provin- Valencia (Figura 2). Los últimos datos del Padrón cias estudiadas, el ritmo de crecimiento de la población y Continuo de la Población muestran que la población de de hogares en las coronas metropolitanas en el periodo Barcelona se ha incrementado en 150.000 personas. intercensal 1981-2001 ha sido siempre superior al del Madrid y Valencia han alcanzado nuevos máximos de municipio central. población, una situación favorecida por la mayor exten- La evolución del número de hogares y de las perso- sión del municipio central, en el que todavía se puede nas se configura como aspecto clave para comprender el incrementar el parque de viviendas. Sevilla y Bilbao no proceso de desconcentración urbana desde una óptica han experimentado un proceso paralelo al de las ciudades demográfica. La pérdida de población registrada a partir previas, aunque también es cierto que no ven decrecer su de 1981 en la mayoría de ciudades centrales estudiadas población. no ha estado acompañada por un decrecimiento en el 38 Contexto Septiembre 2012 �El regreso de la población a los centros metropolitanos españoles 2: EVOLUCIÓN DE LA DE LOS MUNICIPIOS CENTRALES: Figura 2: FIGURA Evolución de la población dePOBLACIÓN los municipios centrales: Barcelona, Bilbao, Madrid, BARCELONA, BILBAO, MADRID, SEVILLA Y ZARAGOZA, 1991-2009 Sevilla y Zaragoza, 1991-2009 Barcelona Madrid 1.650.000 1.550.000 1.450.000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Sevilla 3.300.000 3.200.000 3.100.000 3.000.000 2.900.000 2.800.000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Valencia 850.000 750.000 725.000 800.000 700.000 750.000 675.000 650.000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 700.000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Bilbao 400.000 375.000 350.000 325.000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Fuente: Censo de población (1991) y Padrón continuo de la población (1996-2009) 4. Los componentes del crecimiento de la población adquiere unos valores positivos muy elevados. En otras ciudades como Barcelona, Bilbao o Valencia, el saldo natural es negativo o bien ligeramente positivo. Pero, ¿cuál es el elemento demográfico que explica el crecimiento de la población en los principales municipios centrales españoles? La descomposición de los compo2 nentes del crecimiento demográfico desde el 1 de enero de 1998 hasta el 1 de enero de 2011 ofrece una clara respuesta a la pregunta (Figura 3). Cuatro de las cinco ciudades, Barcelona, Bilbao, Madrid y Sevilla, no habrían experimentado un aumento de la población si no 2 La descomposición de los componentes demográficos se ha realizado a través de la ecuación compensadora. En este caso, y teniendo en cuenta que los registros del movimiento natural de la población y los cambios de residencia en el interior de España ofrecen un elevado grado de fiabilidad, la diferencia entre el crecimiento total del municipio y la suma del saldo natural y del saldo migratorio interno se ha asignado al saldo migratorio con el extranjero. Es este un ejercicio algo arriesgado, pues cualquier cambio en la eficacia o legislación de las fuentes se asigna al saldo migratorio con el extranjero, pero tomado con precaución, es una buena aproximación a la dinámica demográfica de las ciudades centrales. hubiese sido por el saldo migratorio con el extranjero. Tan sólo el municipio de Sevilla no ha tenido una aportación significativa del saldo migratorio con el extranjero. En el caso sevillano es el elevado saldo natural el principal responsable de que la ciudad no haya tenido pérdidas significativas de población. Conviene decir, además, que el sevillano es el único caso en el que el saldo natural Contexto Septiembre 2012 5 39 �Antonio López-Gay FIGURA 3: COMPONENTES DEL CRECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS CENTRALES. SALDOS ANUALES MEDIOS, 1998-2009 Figura 3: Componentes del crecimiento de los municipios centrales. Saldos anuales medios, 1998-2009 Barcelona Madrid 50.000 37.500 25.000 12.500 0 -12.500 -25.000 60.000 45.000 30.000 15.000 0 -15.000 -30.000 -45.000 1998-2001 2002-2005 2006-2010 Sevilla 1998-2001 2002-2005 2006-2010 1998-2001 2002-2005 2006-2010 Valencia 6.000 4.000 2.000 0 -2.000 -4.000 -6.000 -8.000 16.000 12.000 8.000 4.000 0 -4.000 -8.000 1998-2001 2002-2005 2006-2010 Bilbao 3.000 1.500 0 -1.500 -3.000 1998-2001 2002-2005 2006-2010 Saldo Migratorio interno Saldo Migratorio Exterior (Ec. Comp) Saldo Natural Crecimiento Total Fuente: Padrón Continuo de la Población, Estadística de Variaciones Residenciales y Movimiento Natural de la Población (1998-2009) Este ejercicio permite identificar otro elemento de muestra una reducción respecto a los valores previos. El crucial importancia para entender los sistemas demográ- análisis a escala anual y en el que se añade la perspectiva ficos de las ciudades centrales estudiadas a lo largo de la territorial permite desarrollar estos argumentos (Figura última década: el crecimiento total de la población en las 4). En general, el saldo migratorio de las ciudades ciudades centrales esconde un saldo migratorio negativo centrales ha perdido la intensidad negativa que mostró a en la relación con el resto de municipios españoles. Pese mediados de la década del 2000. Esta afirmación se a que las ciudades estudiadas han ganado población en cumple especialmente en la relación migratoria de las los últimos años, siguen mostrando una pérdida de ciudades centrales con los municipios de su provincia. efectivos por migración interna. La totalidad de las Barcelona es uno de los casos en los que más intensa- ciudades analizadas presentan un saldo migratorio nega- mente ha disminuido el saldo migratorio negativo. En tivo especialmente intenso en la relación con los muni- primer lugar, el número absoluto de movimientos cipios de su propia provincia. Los resultados apuntan, residenciales con destino a la segunda corona metropoli- pues, a que el modelo de dispersión residencial metro- tana ha experimentado un retroceso continuo desde el politana sigue vigente en las ciudades centrales españo- año 2003. Y en segundo lugar, las entradas a la ciudad las. procedentes de la primera y segunda coronas metropoliNo obstante, en tres de las cinco ciudades analizadas, tanas, en cambio, presentan una clara tendencia al alza. Barcelona, Madrid y Sevilla el saldo migratorio interno Como consecuencia, las pérdidas migratorias de Barce- negativo del último periodo analizado, el del 2006-2010, lona con el resto de municipios de la provincia han 40 Contexto Septiembre 2012 �El regreso de la población a los centros metropolitanos españoles FIGURA 4: FLUJOS Y SALDOS MIGRATORIOS DE LOS MUNICIPIOS CENTRALES SEGÚN TIPO DE CAMBIO DE RESIDENCIA, 1998-2010 Figura 4: Flujos y saldos migratorios de los municipios centrales según tipo de cambio de residencia, 1998-2010 Barcelona con primera corona (<15km) Barcelona con segunda corona (>15km) Barcelona con resto de España 25.000 25.000 25.000 20.000 20.000 20.000 15.000 15.000 15.000 10.000 10.000 10.000 5.000 5.000 5.000 0 0 0 -5.000 -5.000 -5.000 -10.000 -10.000 -10.000 -15.000 -15.000 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Madrid con primera corona (<15km) -15.000 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Madrid con segunda corona (>15km) Madrid con resto de España 60.000 60.000 60.000 45.000 45.000 45.000 30.000 30.000 30.000 15.000 15.000 15.000 0 0 0 -15.000 -15.000 -15.000 -30.000 -30.000 -30.000 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Sevilla con primera corona (<15km) 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Sevilla con segunda corona (>15km) Sevilla con resto de España 9.000 9.000 9.000 6.000 6.000 6.000 3.000 3.000 3.000 0 0 0 -3.000 -3.000 -3.000 -6.000 -6.000 Valencia con primera corona (<15km) -6.000 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Valencia con segunda corona (>15km) 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Valencia con resto de España 16.000 16.000 16.000 12.000 12.000 12.000 8.000 8.000 8.000 4.000 4.000 4.000 0 0 0 -4.000 -4.000 -4.000 -8.000 -8.000 -8.000 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Contexto Septiembre 2012 5 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 41 �Antonio López-Gay Bilbao con primera corona (<15km) Bilbao con segunda corona (>15km) Valencia con resto de España 6.000 6.000 6.000 4.500 4.000 4.500 3.000 3.000 2.000 1.500 1.500 0 0 0 -2.000 -1.500 -3.000 -1.500 -4.000 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 SM Total -3.000 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 SM Españoles SM Extranjeros 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Salidas Entradas Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales, 1998-2008 experimentado un gran retroceso. En 2003, la ciudad movimientos en 2005 a 14.000 en 2010. En el caso de central de Barcelona perdió 25.000 efectivos en la Valencia la reducción del saldo migratorio interno ha relación con el resto de la provincia. En 2010, la ciudad sido especialmente intensa en la relación migratoria con perdió tan sólo 6.500 individuos en la misma relación los municipios más cercanos. Sevilla también presenta territorial, una cuarta parte del valor de 2003. La reduc- un patrón similar: el número de movimientos residen- ción de la migración neta se ha registrado tanto entre la ciales generados en el centro hacia su provincia ha población española como entre la de nacionalidad extran- disminuido notablemente desde el año 2006, mientras jera. El hecho de que esta dinámica se muestre con que las llegadas procedentes desde este ámbito ha experi- especial intensidad entre los municipios de la segunda mentado un ligero crecimiento. Bilbao es la única ciudad corona metropolitana, en la que apenas participa la entre las estudiadas en esta investigación que no muestra población de nacionalidad extranjera (Bayona y López el mismo proceso. En este caso, tanto las llegadas como Gay, 2011) quita valor a una hipotética implicación de la las salidas desde o hacia la ciudad central han experimen- dinámica residencial extranjera en esta tendencia decre- tado un incremento durante los últimos años, y la ciente. migración neta parece permanecer estable. En Madrid, la moderación del saldo migratorio nega- El número de movimientos con destino a las capitales tivo parece clara a partir de 2006. En su caso y por la estudiadas y con procedencia en otras provincias españo- mayor extensión del municipio central, la mayor parte de las también ha aumentado durante la segunda mitad de la flujos residenciales se establecen en relación a los muni- década. Como consecuencia, el saldo migratorio en la cipios situados a más de 15 km de distancia. El número relación con el resto de España se ha convertido en de movimientos de salida con destino a este ámbito ha positivo en todas las ciudades estudiadas. En todos los descendido de más de 55.000 a 45.000 desde 2006, mien- casos, menos en Bilbao, tanto el comportamiento de la tras que el número de entradas procedente de los mismos población de nacionalidad extranjera como el de la municipios ha permanecido completamente estable. En española han contribuido a este nuevo escenario. Valencia, el número de movimientos que abandonan la ciudad central con destino al resto de la provincia ha descendido de 22.000 en 2006 a 17.000 en 2010. Paralelamente, y siguiendo el patrón de las dos grandes ciudades, se ha experimentado un notable incremento en los flujos con destino a la ciudad central: de 10.000 42 Contexto Septiembre 2012 �El regreso de la población a los centros metropolitanos españoles 5. Intensidad y estructura demográfica de los flujos migratorios con origen o destino las ciudades centrales origen en las diferentes coronas metropolitanas y con destino a la capital. En este último caso, el ISM ha pasado de 1,08 en 1998 a 1,97 en 2010. El caso de Madrid no es tan ilustrativo como los de Las principales ciudades centrales españolas han Barcelona o Valencia. Por un lado, existe un claro sido, pues, ámbito de destino preferente de los flujos descenso de los movimientos que se dirigen a la corona migratorios internacionales. Tras los resultados observa- metropolitana más lejana, pero la intensidad de la movili- dos en el apartado anterior cabría preguntarse, además, si dad con destino a los municipios más cercanos ha el atractivo de los espacios centrales también ha aumen- permanecido estable durante los últimos años. Por el otro tado en el contexto de los movimientos residenciales lado, la intensidad de la movilidad con destino hacia la internos. Para averiguarlo se han calculado los índices ciudad central desde las coronas metropolitanas es más sintéticos de movilidad residencial (ISM) según ámbito alta en los últimos años de la década, pero las diferencias de destino o de procedencia, un indicador conveniente no son tan claras como en los dos casos previos. Final- para comparar la evolución de la intensidad del mente, en Bilbao y en Sevilla el descenso de la movilidad 3 fenómeno migratorio (Figura 5) . con origen en la ciudad central no es tan evidente como Una lectura global de los resultados muestra dos en Barcelona y Valencia, aunque sí que se observa un tendencias divergentes: en la mayoría de las ciudades, los ligero aumento del atractivo generado por los espacios movimientos generados en la ciudad central con destino centrales hacia el resto de municipios de la provincia. al resto de municipios de la provincia han perdido intensidad en los años más recientes, mientras que los movimientos generados en el resto de la provincia y con destino a las capitales, o no han disminuido de forma tan clara, o han aumentado la intensidad. 3 El Índice Sintético de Movilidad Residencial (ISM) indica el número de movimientos residenciales que una persona realizaría durante su vida si las tasas actuales permanecen estables durante su vida. El cálculo de este indicador es idéntico al del Índice Sintético de Fecundidad (ISF), aunque su interpretación es algo más compleja. Barcelona es un buen ejemplo para ilustrar este proceso. En 2003 el ISM de los movimientos generados en Barcelona con destino a los municipios situados más allá de los 10km era de 1,30. Siete años más tarde el mismo indicador se ha reducido más de un 30%. Este descenso ha sido especialmente intenso en los flujos que se dirigían a los ámbitos metropolitanos más lejanos. Los movimientos que se han generado en el resto de la provincia, en cambio, han experimentado un incremento significativo de la intensidad: el ISM ha aumentado en un 50%, y ha pasado de 1,26 a 1,86 en el mismo periodo. El caso de Valencia es muy similar al barcelonés: retroceso de la intensidad de los movimientos generados en la ciudad central con destino al resto de la provincia (principalmente desde 2006), y al contrario, se experimenta un incremento de la movilidad residencial con Contexto Septiembre 2012 5 43 �Antonio López-Gay FIGURA 5: INTENSIDAD DE LA MOVILIDAD RESIDENCIAL CON ORIGEN O DESTINO A LOS MUNICIPIOS CENTRALES. INDICADOR DE MOVILIDAD (ISM), centrales. Figura 5: Intensidad de la movilidad residencial con SINTÉTICO origen o destino a los municipios 1998-2010 Indicador sintético de movilidad (ism), 1998-2010 Generados en el municipio de Barcelona Generados en la provincia de Barcelona con destino al municipio central 1,50 1,50 1,25 1,25 1,00 1,00 0,75 0,75 0,50 0,50 0,25 0,25 0,00 0,00 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Generados en el municipio de Madrid Generados en la provincia de Madrid con destino al municipio central 1,50 1,50 1,25 1,25 1,00 1,00 0,75 0,75 0,50 0,50 0,25 0,25 0,00 0,00 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Generados en el municipio de Sevilla 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Generados en la provincia de Sevilla con destino al municipio central 1,50 1,50 1,25 1,25 1,00 1,00 0,75 0,75 0,50 0,50 0,25 0,25 0,00 0,00 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Generados en el municipio de Valencia Generados en la provincia de Valencia con destino al municipio central 1,50 1,50 1,25 1,25 1,00 1,00 0,75 0,75 0,50 0,50 0,25 0,25 0,00 0,00 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 44 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Contexto Septiembre 2012 �El regreso de la población a los centros metropolitanos españoles Generados en el municipio de Bilbao Generados en la provincia de Vizcaya con destino al municipio central 1,50 1,50 1,25 1,25 1,00 1,00 0,75 0,75 0,50 0,50 0,25 0,25 0,00 0,00 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 <10km 10-19km >20km Resto de España Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales y Padrón Continuo de la Población, 1998-2008 Para profundizar en el descenso de los flujos que pero no hay ninguna evidencia de que la calidad de cada abandonan la ciudad central se ha incluido en el análisis fuente de datos haya sufrido cambios substanciales la proporción de cambios de vivienda que permanecen en durante el periodo analizado. Así, las tendencias intensas este espacio (Figura 6). ¿Ha habido un descenso paralelo que perduran en el tiempo deben ser interpretadas como de la intensidad de la movilidad residencial generada en significativas. Ese es el caso de Barcelona, tanto para los la ciudad central? O, en cambio, ¿se ha incrementado la españoles como para los extranjeros. En 2004, casi el capacidad y el atractivo del centro metropolitano por 40% de los movimientos realizados por la población de retener a la población que cambia de vivienda? Para nacionalidad española cruzó las fronteras municipales responder esta pregunta se precisan datos que informen (con destino al resto de municipios de la provincia de sobre los cambios de vivienda que se producen en el Barcelona). En 2010, menos del 30% de los movimientos interior de la ciudad. Este tipo de movimiento no se abandonó el municipio. Este aumento de la capacidad de incluye en la Estadística de Variaciones Residenciales retención de la población por parte de la ciudad central porque no supera límites municipales. La disponibilidad también se observa entra la población de nacionalidad de estos datos depende de cada ayuntamiento. Los de extranjera, aunque ésta siempre ha sido menos propensa Barcelona, Madrid y Valencia publican esta información a abandonar los espacios centrales. Las series temporales por nacionalidad, pero no Sevilla y Bilbao. Combinando de Madrid y Valencia son más cortas, pero también se ambas fuentes se asume cierto grado de incertidumbre, observa un incremento de los movimientos que permanecen en la ciudad. Figura 6: Proporción de los cambiosDE deVIVIENDA vivienda que permanecen en la centralCENTRAL (respecto(RESPECTO al total FIGURA 6: PROPORCIÓN DE LOS CAMBIOS QUE PERMANECEN ENciudad LA CIUDAD AL de movimientos dentro de la provincia) según nacionalidad, 2000-2010 TOTAL DE MOVIMIENTOS DENTRO DE LA PROVINCIA) SEGÚN NACIONALIDAD, 2000-2010 Barcelona Madrid Valencia 90% 90% 90% 85% 85% 85% 80% 80% 80% 75% 75% 75% 70% 70% 70% 65% 65% 65% 60% 60% 60% 55% 55% 2000 2002 2004 2006 2008 2010 55% 2000 2002 2004 Nacionalidad española 2006 2008 2010 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Nacionalidad extranjera Fuente: Register of Residential Mobility and Municipal Register of Intra-municipal Movements, 2000-2010. Contexto Septiembre 2012 5 45 �Antonio López-Gay La forma general de la curva que dibuja la estructura movilidad del grupo 35-39 son casi idénticas a la del por sexo y edad de los flujos migratorios analizados se grupo de edad 25-29. Los cambios de residencia a locali- ajusta a la clásica curva de movilidad residencial dades más cercanas acostumbran a mostrar una española (Figura 7), en la que los momentos de máxima estructura por edad más joven en todos los municipios movilidad residencial se asocian con los cambios en el estudiados. Más allá de la realización más temprana de ciclo de vida (Clark i Onaka, 1982; Módenes, 1998). La los cambios de residencia por parte de la población mayor parte de los movimientos se concentran alrededor femenina, no se observan diferencias significativas entre de las edades de formación de nuevos hogares, una etapa sexos cuando se analiza la movilidad generada en los a la que le sigue un periodo de mayor estabilidad residen- municipios centrales. cial. Como es de esperar después de haber revisado la Conviene, no obstante, observar de cerca las diversas evolución de los indicadores sintéticos de movilidad, la curvas para analizar el perfil demográfico de las personas intensidad de los movimientos generados en los muni- que participan en los distintos flujos estudiados. En otras cipios del resto de la provincia no acostumbra a alcanzar palabras, ¿la estructura por edad y sexo de los flujos que a la de los originados en el centro. En Barcelona y se generan en las ciudades centrales es idéntica a la de los Madrid, no obstante, es destacable la intensidad que flujos que se generan en el resto de la provincia y tienen muestran los flujos generados en los municipios más como destino esos ámbitos centrales? ¿Estamos cercanos. Aunque con algunos matices según el ámbito hablando de diferentes protagonistas, y por tanto, difer- de relación estudiado, la curva de los movimientos que se entes elementos se esconden detrás de unas u otras desplazan hacia el centro de las ciudades no muestra un estrategias residenciales? Una primera lectura de las calendario tan concentrado en los grupos de edad relacio- curvas de movilidad generada en las ciudades centrales nados con la emancipación residencial. La inclusión de apunta hacia la mayor edad de los individuos que los espacios centrales en las estrategias residenciales de protagonizan movimientos hacia los municipios más la población que reside fuera de ellos, pues, se distribuye alejados del centro. Así, en todas las capitales excepto en de forma más homogénea. El caso de Valencia, con unas Valencia, el grupo 30-34 años es, entre la población tasas en el grupo 40-44 años superiores a la del grupo masculina, la edad modal en los movimientos con 20-24, es ilustrativo. El atractivo de esos espacios destino a localidades situadas más allá de los 15km de centrales parece que va más allá de la edad, sobre todo en distancia al centro. En Sevilla, el calendario de este tipo el caso de la población masculina. de movimientos es especialmente tardío: las tasas de FIGURA 7: ESTRUCTURA POR SEXO Y EDAD DE LA MOVILIDAD RESIDENCIAL CON Figura 7: Estructura por sexo y edad de la movilidad residencial con origen o destino a los ORIGEN O DESTINO A LOS MUNICIPIOS CENTRALES, 2006-2010 municipios centrales, 2006-2010 Generados en BCN Hombres Generados en prov. de BCN Generados en BCN Mujeres Generados en prov. de BCN 35‰ 30‰ 25‰ 20‰ 15‰ 10‰ 46 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0‰ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 5‰ Contexto Septiembre 2012 �El regreso de la población a los centros metropolitanos españoles Generados en MAD Hombres Generados en prov. de MAD Generados en MAD Mujeres Generados en prov. de MAD 35‰ 30‰ 25‰ 20‰ 15‰ 10‰ Generados en SEV Hombres Generados en prov. de SEV Generados en SEV 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0‰ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 5‰ Mujeres Generados en prov. de SEV 35‰ 30‰ 25‰ 20‰ 15‰ 10‰ Generados en VAL Hombres Generados en prov. de VAL Generados en VAL 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0‰ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 5‰ Mujeres Generados en prov. de VAL 35‰ 30‰ 25‰ 20‰ 15‰ 10‰ Generados en BIL Hombres Generados en prov. de VIZ Generados en BIL 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0‰ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 5‰ Mujeres Generados en prov. de VIZ 35‰ 30‰ 25‰ 20‰ 15‰ 10‰ <15km >15km 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 0‰ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 5‰ Resto de España Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales y Padrón Continuo de la Población, 2006-2008 6. Conclusiones aumento del número de habitantes en estos ámbitos no debe ocultar el saldo migratorio negativo que todavía El futuro de las ciudades centrales españolas, ¿hacia la inflexión del signo del saldo migratorio interno? mantienen en la relación con sus regiones metropolitanas y restos provinciales. No obstante, se han observado La llegada y el asentamiento de población de nacion- signos que apuntan hacia una recuperación reciente del alidad extranjera en los centros urbanos han desem- atractivo ejercido por los espacios centrales, una tenden- peñado un papel decisivo en el aumento de la población cia que converge con los procesos de reurbanización de los principales municipios centrales españoles. El experimentados en muchas otras ciudades maduras de Contexto Septiembre 2012 5 47 �Antonio López-Gay Europa y Estados Unidos. metropolitanas. Además, los resultados presentados en En los últimos años, se ha registrado un significativo este trabajo sugieren que hubo un gran número de perso- aumento de la intensidad de los cambios de residencia nas que fueron forzadas a abandonar la ciudad central con origen en los municipios metropolitanos y con (debido al desequilibrio entre la demanda y la oferta del destino a la ciudad central. De la misma forma, la mayo- mercado de la vivienda), que se pueden plantear el ría de las capitales han sufrido un descenso de las tasas regreso a los espacios centrales. Habrá que estar atentos emigratorias con destino a sus entornos metropolitanos y también al futuro comportamiento de la población restos provinciales. Por primera vez en muchos años los extranjera en la movilidad residencial, así como a los saldos migratorios intraprovinciales de las ciudades de efectos de la crisis económica en el mercado de la Barcelona y Madrid apuntan hacia una reducción del vivienda (que parece que provocará un incremento el déficit de efectivos. No obstante, este escenario podría no peso del alquiler en el sistema residencial español, una cumplirse inmediatamente, al menos en el caso de tendencia que convertirá el alquiler en una alternativa Madrid, donde la pérdida de efectivos debido a la real a la propiedad por primera vez en muchas décadas) y migración interna es todavía notable. en las estrategias residenciales de la población. Si así sucediese se pondría fin a más de medio siglo en el que las ciudades centrales han perdido población en Referencias Bibliográficas beneficio de sus áreas metropolitanas. El momento parece propicio para conseguirlo. Vinuesa (2005) apunta el efecto del envejecimiento de los hogares en los espacios centrales sobre la liberación de viviendas. Las ALBERICH, J. (2007) La vinculació territorial de la població a Catalunya. Una aproximació a partir del cens de 2001. Tesis doctoral, dirigida por Marc Ajenjo y Juan Antonio Módenes, leída en el Departamento de Geografía de la Universitat Autònoma de Barcelona. Mimeo. ciudades centrales españolas presentan una especial acumulación de población en la cúspide de la pirámide, ATKINSON, R (2000) “Measuring gentrification and displacement in unos efectivos que desaparecerán pronto. Blanes y Greater London”, Urban Studies, vol.37, n.1, pp.149-165. Menacho (2007) anunciaban que a lo largo del quinque- BAYONA, J.; LÓPEZ-GAY, A. 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Tendencia de Transformación en el Área de Influencia de Grandes Proyectos 1 Carlos Leal Iga 2 Jesús Manuel Fitch Osuna Resumen: Este artículo analiza la tendencia de transformación en el área de influencia, en donde se circunscriben Grandes Proyectos Urbanos (GPU´s), y la caracterización de los atributos urbanos de la zona. Esta caracterización se revisa en el análisis de la tendencia de los usos de suelo actual, así como en los permisos y licencias de construcción de las zonas aledañas a los proyectos, los valores inmobiliarios y las variables que fueron relevantes en la aplicación de un análisis de correlación. Como caso de estudio se presenta el área central de la ciudad, en donde se han realizado varias políticas relacionadas con GPU´s, como; la Macro Plaza de Monterrey, efectuada en el año 1985 y el Paseo Santa Lucia, realizado en el año 2007, así como también el área decretada como patrimonio histórico de la ciudad en el año 1993, denominada Barrio Antiguo, entre otras. En esta área central, se evaluaron los atributos urbanos de diferentes variables, de las dimensiones jurídico-espaciales, la dimensión de accesibilidad urbana y la de jerarquía urbana. Estos proyectos urbanos generaron gran cantidad de espacios verdes y lugares de esparcimiento en el área central cuando fueron implementados, así como la protección del patrimonio histórico de un área específica del primer cuadro, dando lugar a una situación dual entre la determinación de Centro Histórico y Centro Urbano (Distrito de negocios) de esta área de la ciudad. Siendo los usos de suelo y su variabilidad los factores relevantes actualmente. Con el análisis de tendencia y caracterización de las zonas, se plantean posibles caminos que puede seguir el desarrollo urbano de esta área de la ciudad, ayudando al proceso de planificación de la zona. Palabras clave: Transformaciones urbanas, políticas urbanas, grandes proyectos urbanos. 1 Dr. Carlos Leal Iga: Profesor de la Facultad de Arquitectura de la U.A.N.L. Ciudad Universitaria, Monterrey, México. carlos.lealig@uanl.edu.mx Dr. Jesús Manuel Fitch Osuna: Profesor e Investigador Titular del Centro de Investigación en Arquitectura y Urbanismo de la Facultad de Arquitectura de la U.A.N.L. jfitch@far.uanl.mx 2 Contexto Septiembre 2012 33 51 �Carlos Leal Iga / Jesús Manuel Fitch Osuna Urban policies. Changing trends in the area of influence of major projects Abstract: This article analyzes the trend of transformation in the area of influence, where confined Large Urban Projects (LUP's), and the characterization of urban attributes of the area. This characterization is reviewed in the trend analysis of current land uses, as well as permits and construction licenses for the areas around the projects, real estate values and variables that were relevant in the application of analysis correlation. As a case study presents the central area of the city, where there have been several policies related to LUP's, like; the Macro Plaza Monterrey, held in 1985 and the Paseo Santa Lucia, accomplished in 2007 as well as the area's historical heritage decreed as the city in 1993, called Old Town, among others. In this central area, were evaluated urban attributes of different variables, legal dimensions of space, the dimension of urban accessibility and urban hierarchy. These projects generate large amount of urban green spaces and recreational areas in the central area when they were implemented, and the protection of the historical heritage of this area of the first frame, resulting in a dual situation between the determination of Historical Center and Center Urban (Business District) of this area of the city. As land uses and their variability currently relevant factors. With trend analysis and characterization of the areas, there are possible ways you can follow the urban development of this area of the city, helping the planning process in the area. Key words: Urban transformation, urban policies, large urban projects. 1. Introducción redefinidos o re-inventados. Las políticas deben considerarse como propuestas de regulación pública de los 1.1. Políticas públicas y políticas urbanas múltiples problemas y contradicciones que afrontan las sociedades actuales. Para empezar el tema de política urbana, habrá que La autora Lucía Nieves (Nieves; 2006 pp.1-4), hace establecer que estas se circunscriben dentro de la una diferenciación entre los términos de política, progra- actuación de las políticas públicas. Según Brugué y mas y proyectos, aunque la definición de política varía Gomà (1998:187), las políticas públicas aparecen como según el enfoque del cual se observe, que puede ser desde espacios centrales de mediación, y resolución de conflic- un punto de vista político, antropológico, histórico o tos entre colectivos con preferencias no coincidentes. En económico, la autora menciona que la política es un ese contexto, los problemas urbanos se encuadran proceso y una actividad orientada ideológicamente de también en un amplio proceso de mediación política y las toma de decisión de un grupo, para la consecución de políticas públicas se convierten también, en espacios de unos objetivos. También define que se entenderá por regulación y gestión del conflicto urbano. Una política es programa una jerarquía menor de política, necesaria para una compleja y flexible interconexión de procesos en la su concreción. Este es un conjunto organizado, coherente que los problemas y sus soluciones son constantemente e integrado de actividades, servicios o procesos. Permite 52 Contexto Septiembre 2012 �Políticas urbanas. Tendencia de transformación en el área de influencia de grandes proyectos operacionalizar la política mediante la realización de acciones. Antonio López-Gay esperado por la acción gubernamental. Tradicionalmente las diferentes políticas urbanas A su vez, proyecto se entenderá por un conjunto de enfocadas al suelo, se caracterizan por lo que permiten y actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas lo que no permiten hacer en determinado espacio, así entre sí, con el fin de producir determinados bienes y como el costo de poseer y utilizar el espacio en cuestión. servicios para satisfacer necesidades o resolver proble- Esto da como consecuencia, que unas políticas son para mas específicos. Los programas y los proyectos se recapturar o promover la contribución de impuestos o concretan a través de un conjunto de actividades organi- similares, de los poseedores del bien por el beneficio que zadas y articuladas entre sí. La diferencia radica en la están obteniendo, sobre todo en el caso de un nuevo jerarquía entre programa y proyectos, siendo el primero proyecto gubernamental; y otras son políticas de redis- una serie de proyectos con un objetivo común, y el tribución o transferencia, en donde se busca promover el siguiente, un grupo de actividades enmarcadas en un crecimiento de una zona aumentando su plusvalía, periodo determinado. Como consecuencia de estas invirtiendo presupuesto o beneficios fiscales en zonas definiciones podemos decir; que la política enmarca la rezagadas o con potencial, pretendiendo que se logre generación de programas, y estos a su vez se constituyen equilibrar el beneficio a toda la comunidad, permitiendo por una serie de proyectos. un desarrollo planeado y sostenible, tratando de abatir las Para Brugué y Gomà (Brugué y Gomá en Ferrer; 2007, pp.631-632) las políticas urbanas constituyen la desigualdades en todas las zonas de una región, haciéndola más competitiva y sustentable. dimensión espacial del Estado de bienestar, y como forma de regulación política de la división económica y social del espacio, las políticas urbanas, tienen el reto de diseñar y poner en práctica nuevos y potentes instrumen- 1.2. Grandes proyectos urbanos y transformación urbana de las áreas centrales tos de regulación pública de la ciudad, si no se quiere que ésta sea el resultado estricto de la lógica del mercado. El autor Mario Lungo (Lungo; 2005, p.52), escribe En los países más desarrollados se tiene un diseño de que la noción de proyecto urbano surge en Europa en los aplicación de políticas del tipo inductivas, es decir, que años 70´s asociadas a las contradicciones existentes entre se revisa hacia dónde se ha desarrollado la ciudad, en los proyectos arquitectónicos de gran dimensión y los dónde se ha generado valor y después se invierte para dar planes urbanos. Posteriormente, el proyecto urbano pasa un mejor apoyo a la zona y procurar mayor crecimiento, a ser entendido como una actuación pública sobre un esperando que el resultado sea favorecedor. segmento de la ciudad, pero articulada a una visión En los países Latinoamericanos, en general las políticas se han implementado con metodologías deductivas, o global de la misma y a los problemas económicos y sociales. sea, que primero se determina y promueve cómo debe ser Con este cambio, la noción de proyecto urbano el desarrollo urbano, y luego se espera a ver el resultado, compite con la de plan urbano, al ser más atractiva para como en el caso de la generación de infraestructuras de los inversionistas privados, al precisar las propuestas mega proyectos, en donde todavía no hay un gran desar- espaciales, e incluir además de aspectos económicos rollo o donde ha sido escaso, que traducido a este tipo de claves, objetivos sociales, culturales y ambientales, y esquema, debe dar una mayor posibilidad de crecimiento exigir el acuerdo entre múltiples actores entre ellos los de las zonas impactadas, y un mayor valor urbano privados. En este texto se aprecia cómo los GPU´s Contexto Septiembre 2012 33 53 �Carlos Leal Iga / Jesús Manuel Fitch Osuna (también llamados proyectos de largo alcance, mega o los Ángeles y Detroit, citados por Borjas y Castells macro proyectos) al ser enfocados a un sector de la (Borjas y Castells; 1997, pp.148-157), son reveladores ciudad, nacen como parte de una planificación estra- del nuevo rol de las ciudades en el cambio político y de tégica, y que se definen operacionalmente como los que política económica de un país durante la década de los replantean la gestión urbana local de una ciudad, algunas ochentas. Con las especificaciones propias para América veces con una visión global. Latina, estos autores señalan condiciones favorables para Cada GPU urbano genera una intervención que la reactivación económica, la participación social y la afecta el desarrollo urbano presente, y pretende modifi- cooperación público – privada, que se ha traducido, en car la estructura y función, que tenía el área afectada ciudades como Santiago de Chile, Buenos Aires, hasta ese momento, por el proyecto para un fin determi- Córdoba, etc. Estos ejemplos de exitosos planes estra- nado, estas modificaciones pueden o no ser aceptadas por tégicos de desarrollo económico, social y urbano, la población a las que van dirigidas. Ezquiaga (Ezquiaga basados en una amplia participación cívica, descentrali- en Lungo; 2005, pp.53-54), cita una clasificación, en zación de gobiernos locales, puesta en marcha de grandes donde la primera etapa de las generaciones de GPU´s, es proyectos urbanos de iniciativa pública y/o privada y la de construir grandes obras de equipamiento y servicios cooperación entre ambos sectores. El profesor Carlos de a la ciudad preparando su crecimiento; la segunda busca Mattos (De Mattos; 2008) hizo una crítica a la planeación el crecimiento adecuado de los límites de la ciudad, del tradicional centralista, y se enfoca a la adopción de una centro a la periferia; y la tercera, la integración de los planeación más estratégica, opino en su conferencia centros con los nuevos límites de la ciudad, en un plan magistral: metropolitano. Como se percibe, esta clasificación va conjuntamente "A la planificación de 30 años atrás no vamos a con la evolución natural de todas las ciudades, en base al volver, nos guste o no, aquella planificación centrali- hecho urbano, es decir, a la manufactura de la ciudad. zada, normativa, holística, de arriba hacia abajo, no Desde finales de la década de los 80´s se planteó que se funciona más, fracasó", aseguró Da Mattos. “Hay que estaba operando una transformación en la administración cambiar la visión de planificar a gestionar los cambios de las ciudades, pasándose de una modalidad de geren- que se presentan”. ciamiento a otra donde predominaba una visión empre- "En algunas ciudades europeas funciona, como sarial (Harvey en Lungo; 2005, p.49). Los GPU´s se han Helsinki, Ámsterdam, pero el problema es cuando usted aplicado con fines diversos enfocados a la transfor- está diciendo por un lado: 'capitales extranjeros vengan mación que se pretende obtener, por ejemplo; proyectos a instalarse acá' y dentro de esos capitales vienen los emblemáticos, como atractivo para turistas e inversiones, inmobiliarios. Qué capacidad tiene usted para impedir tratando de dar ventajas competitivas a las ciudad, que se instalen donde ganan plata y qué capacidad tiene también de recuperación de cascos históricos, haciendo usted para decirle, 'no, mis disposiciones regulatorias lo más compacta a la ciudad manteniendo su sostenibilidad, impiden, instálese en alguna otra parte'". o construcción de ejes viales y sistemas de transporte, "Yo creo que hoy en día los planes de desarrollo tratando de mejorar sus infraestructuras y la estructura de urbano regulan algunas cosas, pero están muy preocu- la ciudad, beneficiando a los habitantes en sus recorridos pados y en su funcionalidad. mucho la imagen de la Ciudad", dijo el experto. Los ejemplos norteamericanos de San Francisco, 54 por crear grandes monumentos, les importa (De Mattos en Robles y Charles, 2008, p.5) Contexto Septiembre 2012 �Políticas urbanas. Tendencia de transformación en el área de influencia de grandes proyectos Antonio López-Gay Estas aseveraciones se enfocan a la visión del nuevo lar políticas que eviten que las ciudades pierdan su urbanismo, en donde la planificación es más estratégica, función como atractivo en el uso de vivienda de sus áreas dando atención a las acciones del gobierno, pero también centrales, y devolver la vitalidad a estas zonas. Por lo al mercado, que puede o no seguir las propuestas guber- tanto en esta investigación se plantea el estudio del área namentales, y a la sociedad que es en última instancia la central de Monterrey Nuevo León, como generación de que recibe los costos y beneficios de los proyectos. Como un Centro Urbano, y su aporte como conservación de se observa en estas citas, es importante investigar cómo Centro Histórico, puesto que aquí se han desarrollado ha sido el efecto de los GPU´s, los cuales son parte de la diversos proyectos que han intentado revitalizarlo, desde planeación estratégica de una ciudad, y evaluar su los años 80´s hasta la fecha. impacto en la planificación y la apreciación de estos por la sociedad. Al generar proyectos estratégicos, y dar continuidad a la evolución de la ciudad, se ha perdido el 2. Planteamiento de la investigación equilibrio entre el centro y la periferia, ya que el mercado de vivienda se ha localizado en las zonas periféricas, al 2.1. Metodología buscar tierra mas barata para generar proyectos de vivienda nueva, dando como consecuencia centros desolados y fragmentados. Hablando sobre las áreas centrales, Salgado (2006) La metodología propuesta para esta investigación, es la de observar en el área de estudio las transformaciones en donde se han realizado los proyectos urbanos, y el menciona que existe una distinción entre los usos de las desarrollo como Centro Histórico y como Centro áreas centrales de la ciudad, está distinción se refiere a la Urbano del área central de la ciudad, para este fin se utilización de ellas como Centros Históricos, o como revisa espacialmente que proyectos se han efectuado, Centros Urbano, y menciona: como se agrupan espacialmente los Monumentos del siglo XX del Centro Histórico en base al catálogo del “El Centro Histórico se identifica como una zona de Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH, concentración de actividades populares, lugar de 1986) por medio de sistemas de información georeferen- tradición y de representación de la identidad local; el ciada (SIG), el desarrollo del Centro Urbano dentro de la Centro Urbano moderno se presenta por su lado como estructura de usos de oficinas del corredor de servicios encarnación del progreso y espacio de concentración de hacia Valle Oriente, los usos de suelo del primer cuadro las actividades generadores de riqueza; es en síntesis, el de la ciudad, el estudio de la transformación urbana en Central Buisness District (CBD), el distrito general de base al análisis de la información de los permisos y licen- negocios.” cias de construcción de los años 2007 y 2008 de las (Salgado, 2006, p.160) delegaciones adyacentes al área de estudio, así como la corroboración de los datos con la inspección física de las unidades de estudio. Salgado nos hace reflexionar en cómo están concebi- Los valores inmobiliarios del primer cuadro de la das las áreas centrales de la ciudad, por una parte como ciudad, se obtuvieron en base a la inspección física de un lugar histórico y de identidad, y por el otro como un algunas de las propiedades que están en renta y venta en centro estratégico de negocios y de servicios. Esta la zona, y la base de datos de un estudio hecho en la zona partición se vuelve relevante cuando se pretenden formu- en 2005 (Fitch; 2008, pp.8-10), donde se aprecia el Contexto Septiembre 2012 33 55 �Carlos Leal Iga / Jesús Manuel Fitch Osuna comportamiento del patrón formado por los valores inmobiliarios. Y el resultado de la correlación con respecto a las variables más relevantes propuestas, con respecto a los valores inmobiliarios por Ageb´s, para conocer la apreciación de la sociedad por medio de la demanda de la zona en el área de influencia y estas variables. Los datos socioeconómicos se basaron en el archivo SCINCE del INEGI de 2000, con la información oficial a la que se tuvo acceso, y la información de campo en la visita al sitio, con la idea de ver el efecto en el desarrollo urbano local en la actualidad. En la tabla 1 se describen las variables que se utilizaron para el análisis de correlación de la zona de estudio. TABLA 1. DESCRIPCIÓN DE VARIABLES PARA ANÁLISIS DE CORRELACIÓN uso de suelo estacionamiento (e_estac) uso de suelo oficial (uso_ofi) Este dato se tomo de la cuantificación de las áreas del mismo uso de suelo (estacionamientos), por medio del programa arcview, de los AGEBS y la base catastral de usos de suelo cantidad de equipamiento (c_equi) uso de suelo servicios financieros (e_serf) uso de suelo administrativo (e_admon) uso de suelo área verde (e_averde) índice entropía ( i_entrop) Núm. Establecimientos diferentes a vivienda por giros. Cantidad de establecimientos diferentes giros. escala ordinal panorámica (pano) Grado de bienestar que se supone tiene el usuario del espacio de acuerdo a las vistas predominantes a las unidades de estudio con respecto al proyecto. Se pondero como atractiva-100%, muy bien-90%, bien 70%, normal-55% y deficiente 10%. Este dato se tomo de la cuantificación de las áreas, por medio del programa arcview, de los AGEBS con archivos de la agencia de planeación urbana y catastro 2005 número de lotes (n_lot) uso suelo habitacional (e_habit) 56 Uso predominante observado en el plan de desarrollo urbano ,se pondero como comercial -100%, con potencial para desarrollo 100%,servicios-90%, residencial de lujo 90%, mixto-80%, habitacional primera-80% , habitacional segunda 70%, apartamentos segunda 65% industria-60% Este dato se tomo de la cuantificación de las áreas del mismo uso de suelo ( servicios financieros casas de cambiobancos- arrendadoras), por medio del programa arcview, de los AGEBS con archivos de la agencia de planeación urbana y catastro 2005 Este dato se tomo de la cuantificación de las áreas para el mismo uso (asistencia social-administración publicaservicios públicos), por medio del programa arcview, de los AGEBS con archivos de la agencia de planeación urbana y catastro 2005 Este dato se tomo de la cuantificación de las áreas del mismo uso de suelo( jardín, plazas, parques, explanadas), por medio del programa arcview, tanto de los AGEBS con archivos de la agencia de planeación urbana y catastro 2005 Se utiliza para medir el grado de concentración o dispersión de los fenómenos en el espacio. H(x)=™xi log 1/xi, En donde xi es la participación de la región “i” en el producto interno bruto. Una disminución en el valor de H(x), mostraría una mayor tendencia a la concentración regional; el valor extremo del coeficiente se observa cuando la concentración es total (es decir, en una sola región) en cuyo caso toma un valor de cero. En nuestro caso se utilizó para medir en las unidades de estudio (ageb), el grado de variabilidad de los usos de suelo en comparación con los demás de la zona de estudio. Este dato se tomo de la cuantificación de las áreas del mismo uso de suelo (vivienda multifamiliar-vivienda unifamiliar-conjunto habitacional horizontal-conjunto habitacional vertical-habitación y comercio(mixto)alojamiento), por medio del programa arcview, de los AGEBS con archivos de la agencia de planeación urbana y catastro 2005 Contexto Septiembre 2012 �Políticas urbanas. Tendencia de transformación en el área de influencia de grandes proyectos Antonio López-Gay población económicament e activa (p_eco_a) población económicament e inactiva (p_eco_i) índice concentración (i_concen) Población de 12 años y más que trabajo en la semana de referencia. archivos SINCE 2000 Inegi, para agebs y colonias para Monterrey índice aglomeración (i_aglom El índice de aglomeración relaciona la población del centro mayor con la totalidad de la población del área. Se calcula al dividir el total de población de cada sector entre el total de las poblaciones. En nuestro caso se utilizó para medir en las unidades de estudio (ageb), el grado de jerarquía de acuerdo a la proporción de población de cada unidad de estudio, contra el total de toda la población de la zona de estudio; es decir, cual es la participación de cada unidad de estudio en el sistema de agrupación de la población. indice disimilitud (D_GMI/MA) El índice de disimilitud es muy similar en su formulación al índice de segregación. La diferencia estriba en que ahora se comparan proporciones de dos grupos, y no de un grupo respecto al resto, como hemos hecho en IS. El índice de disimilitud se define como: D=1/2 ™ n i=1| xi/X - yi/Y| 0 ” D ” 1. En D, yi es el número de individuos del grupo mayoritario en cada sección censal, e Y el total de población de este grupo en el municipio. Si este índice es igual a cero, el grupo minoritario está repartido de forma igual. El índice de disimilitud, como IS, también está acotado entre cero (mínima segregación) y uno (máxima segregación). Este índice de desigualdad también admiten una interpretación en forma de porcentaje del grupo analizado, que debe cambiar de unidad para alcanzar la igualdad en la distribución. Por ejemplo, si D = 0,2765, el 27,65% de los individuos del grupo ha de cambiar de residencia para llegar a la igualdad. En nuestro caso se utilizó para medir en las unidades de estudio (ageb), el grado de desigualdad económica del grupo minoritario, comparado con el grupo mayoritario, por lo que se aplicara al población que gana menos de 2 salarios mínimos como grupo minoritario, contra la población que gana de 2 a 5 salarios mínimos, como grupo mayoritario según estadísticas del INEGI en cada unidad de estudio. índice de accesibilidad potencial (i_accesi) La accesibilidad potencial es una construcción de dos funciones, una función de la actividad en representación de las actividades o las oportunidades (oferta vs demanda) que deben alcanzarse, y la función de impedancia que representa el esfuerzo, tiempo, distancia o el coste necesario para llegar a ellos. La accesibilidad potencial para las dos funciones son multiplicadas en combinado, es decir, los pesos son el uno al otro y ambos son elementos necesarios de accesibilidad:Ai=™j Wa j exp(-ஜCij) Donde Ai : es la accesibilidad de la zona i, Wj : es la actividad W que se había analizado en la zona j ( oferta vs demanda, etc.) (Cuando es oferta vs demanda se simboliza como W=Sj / Otot; donde Sj es oferta del bien y Otot demanda de la población de ese bien). Cij : generalización del costo de llegar a la zona j de la zona i (distancia, tiempo, dinero, etc.) Generalmente una función de impedancia exponencial negativa es utilizada en la que un gran parámetro ȕ indica que son destinos cercanos dado mayor peso a más alejadas (como promedio de usuarios, promedio de viajes, promedio de consultas medicas, etc.) Ai es la total de las actividades accesibles a j ponderado por la facilidad de obtener de i para j. La interpretación es que cuanto mayor sea el número de destinos atractivos j en las zonas y las más accesibles j i de la zona, mayor es la accesibilidad de la zona i. De vez en cuando, pero no en este estudio, la atracción plazo Wj es ponderado por un exponente Į mayor que uno para tener en cuenta los efectos de aglomeración. En nuestro caso se utilizó para medir en las unidades de estudio (ageb), el grado de accesibilidad al centro de la macroplaza como centro del área del primer cuadro, y la distancia de cada una de las unidades de estudio al centro del proyecto en cuestión como su costo de acceso y en base a la demanda de la infraestructura estudiada promediando las personas observadas en el espacio en una semana de muestreo Distancia a hitos importantes (i_acce) Distancia a gran proyecto urbano (D_gp) Distancia en metros lineales a hitos principales para la población (construcciones relevantes por su historia, importancia funcional, etc.) dentro de la zona. Por medio de programa arcview Población de 12 años y más que no trabajo ni busco trabajo en la semana de referencia. archivos SINCE 2000 Inegi, para agebs y colonias para Monterrey El índice de concentración relaciona al centro mayor con la población aglomerada distribuida en la totalidad de los restantes centros. Se valora con alta concentración al puntaje mayor que 1, media a los comprendidos entre 0,40 y 1, y baja para los comprendidos entre 0,08 y 0,39, y muy baja a los de 0,08. Se calcula con la resta de la población de esa zona a la total y se divide entre la población de la zona. En nuestro caso se utilizó para medir en las unidades de estudio (ageb ), el grado de jerarquía de acuerdo a la ponderación de población de cada unidad de estudio contra el total de toda la población de la zona de estudio; es decir, cuanto es el peso relativo de la población de cada unidad en el total de la zona. Son los metros lineales de distancia entre el centro geométrico de la colonia y su distancia del centro teórico propuesto en este estudio, medido en línea recta. Calculados por medio del programa arcview Contexto Septiembre 2012 33 57 �Carlos Leal Iga / Jesús Manuel Fitch Osuna 3. Caso de estudio fin era detonar el mismo como un polo de crecimiento residencial, comercial y de esparcimiento del área metro- 3.1. Análisis de las tendencias de transformación y politana, trajo consigo la creación de espacios públicos y atributos urbanos relacionados con el área de influencia áreas verdes en el corazón de la ciudad, y algunos edifi- de los GPU´s de la Zona Central de la Ciudad de Mon- cios nuevos de uso gubernamental. El proyecto se generó como una política deductiva, terrey, N.L. México. ya que el centro de la ciudad estaba en esa época en un 3.1.1. Antecedentes proceso de despoblamiento, y se pensó que con esta acción de regeneración se podía revalorar el centro Se estudió el área central de la ciudad, ya que en esta histórico de la ciudad. Está fue una de las primeras inter- zona se han realizado varios proyectos urbanos, y cuyo venciones urbanas a gran escala realizadas en la ciudad, resultado no ha sido claro hasta la actualidad. El primer y a la fecha se ha planeado realizar más acciones para gran proyecto de regeneración urbana en esta área es la lograr el objetivo planteado hace 25 años, recuperar el Macro Plaza, proyecto terminado en el año de 1985, fue área central de la ciudad que sigue en deterioro, de aquí la primer obra en el centro de la ciudad de este tipo, como la relevancia para su estudio. La localización dentro del lo menciona Prieto (Prieto, 2011, p.171); “El Monterrey área metropolitana de Monterrey, N.L. se observa en la posmoderno es el de los grandes “macroproyectos” figura 1. La muestra de este estudio fue hecha por ageb´s urbanos que, con más sentido estético que funcional, se (Área Geo-Estadística Básica) en la zona delimitada en la han venido desarrollando desde principios de la década figura 2 y las estadísticas socioeconómicas del Archivo de 1980, concretamente a partir de la Macroplaza”. Está SCINCE del INEGI (Instituto Nacional de Estadística y política pública aplicada en el centro de Monterrey, cuyo Geografía) CENSO 2000. FIGURA 1: PLANO DE UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO (PRIMER CUADRO DE LA CIUDAD) EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY, N.L. Fuente: Elaboración propia a partir de la cartografía del plan de desarrollo urbano de Monterrey, 2002-2020. 58 Contexto Septiembre 2012 �Políticas urbanas. Tendencia de transformación en el área de influencia de grandes proyectos 3.1.2 Proyectos urbanos del Centro Histórico y Antonio López-Gay Lucía. Los más recientes edificios como la Torre de gobierno Plaza Cívica (para oficinas gubernamentales), y Urbano el edificio de usos mixtos actualmente en construcción La zona de estudio (Figura 2) se limitó a 24 ageb´s denominado La Capital, también siguen esta tendencia según el INEGI, como unidades de estudio correspondi- de seguir al proyecto Paseo Santa Lucía, habrá que entes al primer cuadro de la ciudad, suponiendo en forma esperar a que entren totalmente en operación, para ver si 3 sintética determinística un efecto radial por la concen- existe un plus valor y motivan más cambios sobre todo tración de los proyectos en el primer cuadro de la ciudad, hacia el uso habitacional. Como se observa (fig. 2) la con una superficie de 5,513,163.56 M2. Se tomo como mayoría de las acciones gubernamentales se han centro de atracción de la zona, el proyecto de la Macro ejecutado en el área norponiente, tomando como eje del Plaza. En la figura 2 se presentan los GPU´s más impor- área central, el centro geométrico del proyecto Macro tantes realizados en esta zona (Macro Plaza, Línea uno Plaza. Dividiendo el área en cuatro cuadrantes, se percibe del metro, protección del Barrio Antiguo, Paso Santa 4 zonas que se han definido por su relevancia en usos Lucía), además de proyectos de vivienda multifamiliares predominantes, la zona cultural; en donde se ha tenido en pequeña escala como la Finca, que ocupa el predio en mas proyectos públicos culturales y de recreación, y en donde se erguía un monumento histórico ya desaparecido donde se tienen algunas acciones como la nueva torre denominado Molino Hércules (Ovalle, 2007,p.62), así como el proyecto de vivienda departamental denominado 3 desarrollo urbano Reforma, estos no han provocado que se fomente la vivienda en el sector, pero están alineados a la nueva política urbana con el proyecto Paseo Santa Ángel Sosa indica que el método de delimitación del área de influencia urbana en forma sintética asume un modelo técnico de relación que aplican directamente al mundo real. El modelo de gravedad de Newton ha sido el más utilizado. FIGURA 2. PLANO DE UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO Y PROYECTO GENERADOS Fuente: Elaboración propia a partir de la cartografía del plan de desarrollo urbano de Monterrey, 2002-2020 y programa Google Earth. Contexto Septiembre 2012 33 59 �Carlos Leal Iga / Jesús Manuel Fitch Osuna FIGURA 3. UBICACIÓN DE LOS 107 MONUMENTOS HISTÓRICOS INMUEBLES DEL SIGLO XX EN EL CENTRO METROPOLITANO POR AGEB´S Y EN EL PRIMER CUADRO DE LA CIUDAD DE MONTERREY, MÉXICO Fuente: elaboración propia en base a INAH. (1986). Catálogo nacional de monumentos históricos de inmuebles de Nuevo León (tomo 4). Monterrey, México: Programa cultural de la secretaria de educación de Nuevo León (SEP) y el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). gubernamental y el edifico de usos mixtos antes mencio- realizada en el año 2010, el mayor uso es el de oficinas nado, la zona comercial; en donde existe comercio y con un 19% y el comercial con 15%, como uso habita- oficinas de nivel medio y bajo, y en donde todavía cional solo el 4%, y de servicios como hoteles, bares, existen más viviendas unifamiliares, la zona financiera; restaurant, y panteones un 11%, los de uso cultural como en donde se encuentra la zona hotelera y parte de los museos y centros culturales con 9%, y escuelas un 8%, edificios de mas altura de la ciudad, muchos de ellos templos e iglesias un 7% y por ultimo como esculturas y dedicados al negocio financiero y a la banca, y la zona estatuas 3%. histórica; protegida por decreto bajo el nombre de Barrio Antiguo. La mas alta concentración se encuentra hacia los Ageb´s que se localizan en el área protegida del Barrio Antiguo, lo que puede parecer un logro de esta política de 3.1.3. Área central como desarrollo de Centro Histórico conservación, sin embargo, al entrar ha confirmar su evolución, se encontró que la mayoría de ellos han tenido uso de bares y restaurantes, y otras funciones enfocadas a Para revisar el área central como uso de Centro la vida nocturna, que no corresponden con el uso habita- Histórico, en comparación con la utilización como cional, usos de gran atractivo económico pero con poco Centro Urbano, podemos ver en la revisión de la atractivo para el uso habitacional, por lo que el sector se ubicación de los 107 monumentos históricos protegidos ha deteriorado para este uso, dejando sin habitantes que del siglo XX catalogados en el año 1986, de la figura 3. revitalicen el espacio y conserven el sector. Reciente- Aquí se aprecia que el 7% se ha demolido y el 17% se mente ha sido abandonado hasta para ese uso nocturno encuentra abandonado, según la visita de campo (bares y restaurantes), por la gran cantidad de inseguri- 60 Contexto Septiembre 2012 �Políticas urbanas. Tendencia de transformación en el área de influencia de grandes proyectos Antonio López-Gay dad derivada de hechos violentos iniciados desde el año como en las ciudades estadounidenses. La crisis de 1982, 2009. Por lo que la protección se ha dado con políticas sin embargo, dio al traste con estos planes. Fue a partir incompletas de conservación como uso histórico, y de entonces cuando se vislumbró el futuro desarrollo de memoria arquitectónica de la ciudad, ya que no se Valle Oriente, cuyos terrenos, más baratos que los de la produjo un plan de gestión para el polígono delimitado, y plaza, ofrecieron mayor atractivo para la construcción a la par de la protección, buscar regresar la población al de este tipo de inmuebles. centro y lograr que se aprecie y revalore esta zona como (Prieto, 2011, p.174) patrimonio histórico local. Como se lee en esta cita, el desarrollo inmobiliario 3.1.4. Área central como desarrollo de Centro Urbano (Distrito de Negocios) del centro de negocios se encamino hacia otras áreas del área metropolitana. Áreas de fraccionamientos de alto valor comercial, y de la sociedad elite de la ciudad. En el Prieto (2011) menciona el fracaso de la reactivación área metropolitana de Monterrey se encuentra un corre- del centro de la ciudad, con la llegada de la Macro Plaza, dor de servicios de oficinas que se ha integrado con y compara el deseo de que se crearan edificios de gran inversión privada, y que se puede consolidar con infraes- altura, como la llegada de pantalones largos en la nueva tructura pública, es decir, hay oportunidad de generar imagen del crecimiento de la ciudad: plus valor, como se muestra en la figura 4. El centro de la ciudad es la más rezagada para formar Los “pantalones largos” debían llegar con la parte de este corredor de servicios, por lo que se tendrá Macroplaza, que estaría bordeada de edificios altos de que pensar en generara proyectos y programas que uso mixto capaces de configurar un centro de negocios, integren la zona, y motiven una mayor inversión privada. FIGURA 4. PRINCIPALES CORREDORES DE OFICINAS EN MONTERREY Y SU ÁREA METROPOLITANA Fuente: The Navigator, mercado de oficinas y su área metropolitana, Jones Lang LaSalle, Mayo 2007. Contexto Septiembre 2012 33 61 �Carlos Leal Iga / Jesús Manuel Fitch Osuna GRAFICA 1. VALORES DE RENTA DE ESPACIOS DE LOS PRINCIPALES CORREDORES DE OFICINAS EN MONTERREY Y SU ÁREA METROPOLITANA Fuente: The Navigator, Mercado de oficinas en Monterrey y su área metropolitana, Jones Lang LaSalle . Mayo , 2007. El centro tiene poca ocupación, oficinas Tipo B y precio 30.23%, compitiendo en forma significativa con el uso de 12 a 4 dlls /m2 como se presenta en la grafica 1 en el habitacional. circulo azul. Y ya que existen pocos lotes vacantes 9.88%, se 3.1.5. Usos de suelo del primer cuadro de la ciudad tendría que reconvertir los espacios habitacionales, dando un mayor gasto a la inversión que se quiera Analizando los usos de suelo en 2005 en la tabla 2, se generar, al tratar de rehabilitar construcciones antiguas, o observa que el 32.80% es habitacional, seguido de demoler las construcciones existentes y reconstruir comercio con 18.49%, y servicios comerciales con nuevamente. También se realiza el estudio de los perm- 11.74%. Dando un total de comercio y servicios de isos y licencias de construcción en los años 2007 y 2008 mostrado en la gráfica 2. TABLA 2. USOS DE SUELO DE LA ZONA DE ESTUDIO CORRESPONDIENTE A LOS 24 ´AGEB uso total m2 de la zona % del total habitacional comercio 1,808,064.87 1,019,565.29 32.80 18.49 servicios comerciales en proceso y abandonadas industria y bodegas cultura y salud servicio estacionamiento administración publica áreas verdes y plazas servicios financieros entretenimiento 647,196.36 544,929.94 342,427.80 305,398.76 300,058.48 238,852.89 159,209.10 73,892.00 73,568.07 11.74 9.88 6.21 5.54 5.44 4.33 2.89 1.34 1.33 Fuente: elaboración propia, en base a la registro de catastro de 2005. 62 Contexto Septiembre 2012 �Políticas urbanas. Tendencia de transformación en el área de influencia de grandes proyectos Antonio López-Gay GRÁFICA 2. ESTADÍSTICAS DEL TOTAL DE PERMISOS DEL DEPARTAMENTO DE LICENCIAS DE Gráficas 2. EstadísticasPOR del DISTRITOS total de permisos del departamento de licencias de construccion CONSTRUCCION DE LA DELEGACIÓN CENTRO DE MONTERREY, N.L. por distritos de la delegación centro de Monterrey, N.L. Fuente: elaboración propia, en base al departamento de permisos y licencias del municipio de Monterrey, N.L. Y ya que existen pocos lotes vacantes 9.88%, se tendría que reconvertir los espacios habitacionales, 3.1.6. Valores inmobiliarios del primer cuadro de la ciudad dando un mayor gasto a la inversión que se quiera generar, al tratar de rehabilitar construcciones antiguas, o Después se realizó un estudio de los valores inmobil- demoler las construcciones existentes y reconstruir iarios de las zonas (Fitch; 2008, pp.8-10) y sus caracterís- nuevamente. También se realiza el estudio de los perm- ticas, y aunque el sector está en transformación, se isos y licencias de construcción en los años 2007 y 2008 obtuvo el siguiente patrón de valores inmobiliarios en mostrado en la gráfica 2. M2 por ageb´s, que se presenta en la figura 4. Como En las estadísticas de permisos y licencias de podemos ver el comportamiento de los valores inmobil- construcción, se puede ver como las licencias que iarios más altos, se concentran alrededor del GPU Macro predominan en el total de la delegación son las licencias Plaza (en el sector financiero e histórico) y se alinean de ampliación, cambio de uso de suelo, y regularización hacia la avenida Constitución que bordea el Rio Santa con un total de 46%. Donde se ve un cambio en la Catarina (eje oriente-poniente). utilización y reutilización de las edificaciones y espacios existentes, para usos de pequeños comercios y oficinas, ya que no hay muchas licencias para construcción de 3.1.7. Análisis de Correlación de variables urbanas de los AGEB´s del primer cuadro obra nueva con solo un 10%. Se realizó el análisis de correlación en la tabla 3, Contexto Septiembre 2012 33 63 �Carlos Leal Iga / Jesús Manuel Fitch Osuna FIGURA 4. VALORES INMOBILIARIOS EN PESOS/M2 POR AGEB´S EN LA ZONA DE ESTUDIO Figura 4 . Valores inmobiliarios en pesos/M2 por ageb´s en la zona de estudio Fuente: Elaboración propia en base a Fitch (2008). para ver cuáles eran las variables independientes con 3.1.8. Resultados mayor relación con respecto a la variable dependiente (valores inmobiliarios), sin hacer ninguna transfor- En la presentación del caso observamos que existen mación a los datos. Posteriormente se analizaron las varios proyectos que se desarrollaron desde los años 80´s variables con correlaciones más fuertes, para observar su hasta la actualidad, con la finalidad de revitalizar el área comportamiento y su relevancia teórica. La Distancia al central. Definimos que por el uso más relevante en el centro del área de los grandes proyectos urbanos (D_gp) área, se identifican cuatro sectores, y el sector cultural es resulta con signo negativo y con coeficiente r = -0.406, donde han proliferado las acciones gubernamentales. En indica que entre más cerca estén las propiedades más alto el análisis del Centro Histórico, el Barrio Antiguo marca es el valor inmobiliario. la pauta de los valores inmobiliarios a nivel Ageb, sin TABLA 3. CORRELACIÓN DE VARIABLES RELEVANTES Variable jurídica-física urbana coeficiente de correlación uso de suelo estacionamiento (e_estac) 0.674 uso suelo oficial (uso_ofi) 0.619 cantidad de equipamiento (c_equi) Uso de suelo servicios financieros (e_serf) uso suelo administrativo (e_admon) uso de suelo área verde (e_averde) índice entropía ( i_entrop) panorámica (pano) número de lotes (n_lot) uso suelo habitacional (e_habit) Variable jerarquía urbana población económicamente activa (p_eco_a) población económicamente inactiva (p_eco_i) índice concentración (i_concen) índice aglomeración (i_aglom) indice disimilitud (D_GMI/MA) Variable accesibilidad urbana índice de accesibilidad potencial (i_accesi) Distancia a hitos importantes (i_acce) Distancia a gran proyecto urbano (D_gp) 0.587 0.523 0.500 0.456 0.446 0.361 -0.308 -0.54 coeficiente de correlación 0.381 -0.425 -0.497 -0.510 -0.529 coeficiente de correlación 0.512 -0.312 -0.406 Fuente: elaboración propia. 64 embargo, el uso de suelo y la política adoptada para su conservación como memoria histórica, no han sido respetados como lo reglamenta el decreto de protección de 1993. En el análisis del Centro Urbano como Centro de negocios, se observa que aunque en los usos de suelo predomina el habitacional, como se indica en el análisis hecho en 2005, el uso comercial y de servicios compiten fuertemente con el uso habitacional, se pudiera revalorar este hecho con acciones que en conjunto con los proyectos habitacionales del sector cultural, provocaran que se desarrolle vivienda que mejore la apreciación de la sociedad como sector con una mejor calidad de vida, puesto que si el centro sigue desolado por la noche, nunca será Contexto Septiembre 2012 �Políticas urbanas. Tendencia de transformación en el área de influencia de grandes proyectos percibido como un área de plus valor y paulatinamente se Antonio López-Gay 4. Conclusiones seguirá deteriorando, si no existen barrios o población Este trabajo de investigación estudia la tendencia de que se preocupe por conservar su espacio cuidado y transformación en el área de influencia, en donde se habitable. circunscriben Grandes Proyectos Urbanos, con la inten- Los valores inmobiliarios altos se concentran en el sión de tratar de mejorar las políticas propuestas que área alrededor de la Macro Plaza y hacia la avenida equilibren estos efectos en la realización de futuras principal que la circunda, habrá que definir como hacer políticas y proyectos urbanos. que los valores se homogenicen hacia el interior del área La tendencia que se aprecia es hacia el despoblami- y provocar su apreciación. Y el análisis de correlación, ento en los ageb´s del área de estudio. Con el análisis nos indica que los usos sobre todo de comercio, servi- empírico de esta investigación, también basado en el cios, como; espacios de estacionamiento (r = 0.57) y de análisis del caso y en los estudios de las tendencias de los servicios financiero (r= 0.52), son los que están mas usos de suelo y en los permisos y licencias de construc- relacionados con el aumento de valor, y que el uso ción, con la posibilidad de coadyuvar a generar políticas habitacional es el que da menos valor al tener una que fomenten las fuerzas centrípetas, que logren abatir correlación negativa (r= -0.54). Y como indicador, la estas tendencias y lograr un balance en el sistema variabilidad representado por el índice de entropía (r= centro-periferia, se pueden hacer políticas que fomenten 0.44) es relevante para el valor inmobiliario, lo cual nos la variabilidad del uso de suelo, con giros más adecuados da una idea de cómo la diversificación del centro de la al uso habitacional, con programas y proyectos, que ciudad, es el cambio mas representativo de la zona, susciten este hecho, buscando una mejor política de además si se compagina con las variables que resultaron vivienda y tratar de hacerlo más atractivo para los agen- con factores mayores en la correlación, los cuales son tes inmobiliarios. El análisis de correlación aplicado nos todos los usos de servicio, apoyan este resultado. sirvió para ver que variables son las que afectan al desar- La aglomeración fue relevante pero negativamente rollo urbano alrededor de los proyectos urbanos, y en (r= -0.51), en donde se observa que el hecho de que el donde solo el uso de suelo y su variabilidad fueron uso que se esta dando con más fuerza es para comercio y relevantes por su repetición (usos de estacionamientos, servicio, resulta en despoblamiento (menos aglomer- financieros, etc.) y coeficientes. ación) del área central de la ciudad, sobre todo en los En este marco analítico, y en base a las tendencias en lugares con más alto valor inmobiliario. La accesibilidad los usos actuales y los permisos de los años 2007 y 2008 potencial fue la más relevante (r= 0.51) con respecto al presentados en este trabajo, la actuación de las políticas servicio de los proyectos urbanos en las zonas de estudio, urbanas adecuadas que podemos inferir de forma teórica, es decir que entre más personas puedan utilizar la infrae- y los posibles caminos que pudieran seguirse, bajo un structura creada, mayor valor inmobiliario se genera, con criterio de actuación tradicional de planeación, para que estas variables se podrá realizar en una ampliación de el proceso de repoblación del centro de la ciudad se dé esta investigación, un modelo de regresión que trate de que era la finalidad del proyecto urbano Macro Plaza, y explicar mejor la estructura de los valores inmobiliarios densificar con el atractivo de los demás proyectos, habría de la zona. que buscar que los usos del suelo fueran dados por comercios que no deterioran el uso habitacional que se pretende dar a la zona, y realmente lograr un rescate, puesto que las áreas verdes y los usos de servicios como Contexto Septiembre 2012 33 65 �Carlos Leal Iga / Jesús Manuel Fitch Osuna educativos, y de recreación favorecen el plus valor de la se observo que el área esta sectorizada, pero estos zona, así como usos de servicios como oficinas y sectores no están consolidados como tales, por lo que no similares en partes en donde se tenga solo acceso por las hay un carácter definido y no se han podido integrar con avenidas principales, como ya se está dando en la actuali- el uso de los proyectos efectuados para darle esta distin- dad (ejemplo; proyecto La Capital), dejando el interior de ción o predominancia de un uso contra el otro, por lo los ageb´s para los proyectos habitacionales de altura, tanto se deben seguir políticas que mejoren esta dualidad, con aéreas peatonales que privilegien al peatón, en un que enfrenten a los inversionistas con los usuarios, y espacio más cerrado y pensar en un plan de gestión para hacer proyectos atractivos para ambas partes, estas políti- los inmuebles patrimoniales que todavía prevalecen en la cas deben ser incrementales, es decir, que es importante zona. el seguimiento para su eficacia, sin importar el partido Otra forma de sensibilizarse con respecto a la gobernante que este en el poder en los diferentes estadios transformación de la zona, es generar políticas urbanas de las políticas urbanas, no deben de pasar 20 años o mas con un criterio de actuación emergente en la planeación, como ha sucedido, para que se realicen proyectos que podríamos dejar de pensar en la repoblación del centro de integren las políticas planteadas. la ciudad como primer meta, al no tratar de cambiar el Por último, al adoptar estas estrategias como uso del espacio por giros que fomenten el uso habita- políticas urbanas, se podría mejorar el desarrollo cional, y concebirlo como un centro perteneciente a económico y socio espacial de las zonas, pensando en el todas las partes del área metropolitana, como un espacio margen que necesitan los inversionistas para lograr sus de enlace o de traslado a los diferentes puntos de la perif- intereses, y que no afecten al desarrollo de la ciudad, sino eria con obras que motiven la movilidad, como centrales que por el contrario lo fomenten, utilizando las infraes- de autobuses locales y foráneas, vías de acceso más tructuras creadas por estos proyectos que no han sido amplias y mejor articuladas, estacionamientos a nivel y explotadas correctamente por la sociedad en la actuali- subterráneos que apoyen a este proyecto urbano como dad, logrando una mayor cohesión espacial, al tratar de integrador de la zona metropolitana. Con estas acciones balancear las fuerzas del mercado con las acciones de se podrá hacer que las políticas públicas se ajustaran más gobierno en el desarrollo urbano local. a las tendencias del mercado inmobiliario, al margen que se percibe en la zonificación y tratar de hacer que sean más sustentables al adaptarlas a las necesidades surgidas Referencias Bibliográficas sobre todo en la intensificación y variedad del uso del espacio sin restricción en esta zona. Después de intensificar el uso, en una segunda etapa buscar repoblar el BORJAS, J. Y CASTELLS, M. Local y Global. La gestión de las ciudades en la era de la información. Editorial: Grupo Santillana de Ediciones, Madrid, España.1997. 148-157 pp. centro, con proyectos habitacionales para personas que deseen apropiarse del espacio y que sean residentes, y BRUGUE, QUIM Y GOMA, RICARD. Gobiernos locales y políticas que disfruten de esta Macro Plaza y demás obras que públicas Editorial: Ariel ciencia política, serie bienestar social, promoción generaron grandes áreas verdes y centros de recreación económica y territorio. Barcelona, España. 1998.187 p. en la zona. DE MATTOS, CARLOS (2008). "Globalización y Gobierno Urbano, Se puede concluir, que en la actualidad el área Enfoques, Desafíos y Dilemas". Conferencia Magistral presentada en: X central no tiene una definición clara en su uso como SEMINARIO-TALLER INTERNACIONAL Replanteando la Metrópoli: Centro Histórico o como Centro de Negocios, puesto que Soluciones institucionales al fenómeno metropolitano. (10, 2008, Nuevo León, México). Editorial: Memorias de seminario, México. 66 Contexto Septiembre 2012 �Políticas urbanas. Tendencia de transformación en el área de influencia de grandes proyectos Antonio López-Gay FERRER, MERCEDES Y QUINTERO, CAROLINA. Realizando lo SALGADO, ANTONIO (2006), “El Barrio Antiguo de Monterrey: Imaginado. La formación de una política urbana desde la investigación ¿Tradición a pesar de todo, o transformación a cualquier precio?”, en universitaria. Revista Venezolana de Gerencia. Octubre- diciembre 2002. Camilo Contreras y Adolfo Benito Narváez, coord., La experiencia de la Vol.7, no.020. (consulta 5 abril 2010). ciudad y el trabajo como espacios de vida, Tijuana, El Colegio de la Disponible en: Frontera Norte/Plaza y Valdés, pp. 157-197. <http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=29002007> SOSA, ÁNGEL (2003). Grandes Proyectos Urbanos; El metro de Santo FITCH, JESÚS MANUEL (2008). La transformación socio urbana en el Domingo y su impacto en desarrollo urbano. Editorial: Universidad territorio post-industrial del Centro Metropolitano de Monterrey. Ponencia Autónoma de Santo Domingo. (Consulta 10 Mayo 2011). Disponible en : presentada en: X SEMINARIO-TALLER INTERNACIONAL Replant- < h t t p : / / w w w. s l i d e s h a r e . n e t / A n g e l s o s a / g r a n d e s - p r o y e c t o s - eando la Metrópoli: Soluciones institucionales al fenómeno metropolitano. urbanos-y-el-metro-de-santo-domingo- republica-dominicana> (10, 2008, Nuevo León, México). Editorial: Memorias de seminario, México.pp.8-10. LASALLE LANG (2007). The Navigator, mercado de oficinas y su área metropolitana, en Monterrey, mayo 2007. LUNGO, MARIO (2005). Globalización, grandes proyectos y privatización de la gestión urbana. Revista Urbano Universidad Bío Bío, Concepción Chile. Julio 2005. 49-54 pp. (Consulta 18 mayo 2007). Disponible en: <http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/198/19801107.pdf> NIEVES, LUCIA G. (2006). Políticas, programas y proyectos: un vínculo indispensable para la construcción de estrategias integrales. El caso de Ecuador. 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Disponible en: <http://busquedas.gruporeforma.com/elnorte/Documentos/DocumentoIm presa.aspx> Contexto Septiembre 2012 33 67 ��Ciudades privadas del siglo XXI. Nuevas estrategias del mercado inmobiliario en la periferia metropolitana de Buenos Aires. Sonia Vidal-Koppmann* Resumen: Desde la perspectiva del urbanismo, el comienzo del siglo XXI se caracteriza por la aparición en la región metropolitana de Buenos Aires, de proyectos de gran envergadura desarrollados por agentes privados. Entre ellos sobresalen las ciudades privadas y las áreas comerciales y de servicios, denominadas nuevas centralidades. Ambos diseños urbanos se mantienen en estrecha relación y requieren de eficaces condiciones de movilidad para su concreción y para su exitoso funcionamiento. La intervención de los agentes privados ha impactado en las transformaciones territoriales, creando un “sistema urbano paralelo” en la región, orientado a la captación de residentes con un alto nivel socio-económico. No obstante, la red de ciudades pre-existente no ha desaparecido y con la yuxtaposición de este nuevo sistema de urbanismo privado, se profundizan las condiciones de fragmentación espacial y de segregación social. Palabras Clave: Regiones metropolitanas. Ciudades privadas. Ordenamiento territorial. * Sonia Vidal-Koppmann, Argentina E-mail: svidal@ciudad.com.ar Teléfono:+54.11.4826-0324 Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas - CONICET .Universidad de Buenos Aires Dirección postal: Saavedra 15 – Piso 5° - CP: 1083, Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Argentina Contexto Septiembre 2012 69 �Sonia Vidal-Koppmann / Gil-Alonso Private cities of the 21st century. New strategies of the real estate in the metropolitan periphery of Buenos Aires Abstract: From the perspective of urbanism, the beginning of the twenty-first century in the metropolitan region of Buenos Aires has been characterized for the emergence of large-scale projects developed by private actors. Among them stand out private cities and commercial and services areas, called new centralities. Both urban designs are in close connection and require effective mobility conditions for its concretion. The intervention of private agents has impacted in the territorial transformations, creating a "parallel urban system" in the region, oriented towards attracting residents with a high socio-economic status. However, the traditional network of cities has not disappeared and, with the juxtaposition of this new system of private urbanism, it deepened the conditions of spatial fragmentation and social segregation. Key words: Metropolitan regions. Private cities. Territorial management. Aproximación al tema de investigación mostrando el perfil más neto del capitalismo relacionado con la transformación urbana. A mediados de 2002, los debates llevados a cabo en el Coloquio Internacional “Latinoamérica: países abier- La continuidad de las investigaciones realizadas tos, ciudades cerradas” (Universidad de Guadalajara), desde aquel encuentro hasta el presente, nos permite pusieron en evidencia una lógica de mercado que reflexionar críticamente sobre la corriente del nuevo lideraba los procesos de urbanización. Bajo diferentes urbanismo (“new urbanism”) que ha mostrado el avance denominaciones (condominios, urbanizaciones cerradas, y la superioridad de los procesos de mercado sobre el barrios privados, etc.) todas las principales metrópolis desarrollo urbano. latinoamericanas presenciaban la emergencia de formas de urbanización totalmente divorciadas del ordenamiento Focalizándonos en la temática de estas transforma- territorial pre-existente. Dentro de ese ámbito se dieron ciones socio-territoriales recientes, nuestro objetivo a conocer los avances de una investigación, donde el consistirá en explicar la evolución de estos mega- enfoque estaba puesto en las transformaciones socio- proyectos concebidos como ciudades satélites privadas, territoriales producidas por los procesos de urbanización que se presentan como un sistema de centros urbanos liderados por agentes privados. montado sobre nuevas condiciones de movilidad y de tecnologías de comunicación; impactando en la expan- En la región metropolitana de Buenos Aires sión continua de la región metropolitana. (RMBA), se observaba que en el inicio del nuevo siglo, las ciudades privadas aparecían y se expandían 70 En este sentido, consideramos que existe un impor- Contexto Septiembre 2012 �Ciudades privadas del siglo XXI tante cambio de escala entre la tipología “barrio las construyeron y habitaron. privado” o “club de campo” y la de cualquiera de las nuevas mega-urbanizaciones; por ello nos planteamos las siguientes cuestiones: 1. ¿Cómo evolucionaron en sus primeros años de existencia las ciudades privadas? 2. ¿Qué impacto socio-espacial han producido en la región? 3. Por este motivo, se deja pendiente el debate; pero sí es preciso dilucidar la diferencia que radica dentro del marco del nuevo urbanismo, entre la tipología de urbanización “ciudad privada” (denominada comercialmente “ciudadpueblo”, “pueblo privado”. “ciudad náutica”, etc.) y los clubes de campo o los barrios cerrados de gran ¿Qué relación se desprende entre los objetivos envergadura. de creación de las mismas y su grado de consolidación después de una década? A través del análisis de las diferentes tipologías de urbanizaciones cerradas (Vidal-Koppmann, 2002) se Para profundizar en estos aspectos se adoptó como desprende que para ostentar la categoría de “ciudad premisa de partida que las ciudades proyectadas, promo- privada”, el proyecto debe ser concebido como un cionadas y en muchos casos en vías de edificación y conjunto de barrios cerrados con un área de comercio y consolidación, no siempre han logrado (o lograrán) servicios de libre acceso. Se destaca en este tipo de concretar las etapas de crecimiento planificadas. Por lo diseño urbanístico, la autonomía en la gestión de servi- tanto, dimos por supuesto, en primer lugar, que existiría cios de infraestructura (redes de agua y desagües, un desfasaje entre los proyectos de urbanizaciones y los pavimentos, plantas potabilizadoras y/o de tratamiento resultados alcanzados; y dada esta situación, habría de efluentes, etc.). Asimismo dentro del área central se escasas alternativas para adaptar los territorios transfor- ubican instituciones educativas, centros de salud, ofici- mados. Y en segundo término, que los factores prepon- nas, estudios y supermercados. derantes para la localización serían las condiciones de movilidad y la presencia vecina de otras tipologías de Según el Decreto-Ley 8912 de Uso del Suelo y Orde- urbanización similares; de donde resultaría un modelo namiento Territorial de la Provincia de Buenos Aires socio-territorial basado en la generación de “corredores (1977) 2 este tipo de proyectos es considerado dentro de la de riqueza”. categoría de “urbanizaciones especiales” y por lo tanto, deben presentar desde su inicio el “Plan Maestro”. “Hacer ciudad”: el objetivo de los desarrolladores privados Como se dijera en un principio, a comienzos del presente siglo las ciudades privadas avanzaban en la El concepto de “ciudad privada”, en sí mismo RMBA con fuertes inversiones financieras y una merecería dedicarle un amplio debate, ya que pone en campaña publicitaria destinada a los sectores de altos cuestión si esta nueva categoría urbana puede poseer ingresos. Cualquiera de esos nuevos proyectos, desde el status de ciudad. Analizando los textos clásicos de la punto de vista demográfico, podía alcanzar el rango de Escuela de Chicago (especialmente los del sociólogo ciudad (Nordelta: 130.000 habitantes; Estancias del 1 Louis Wirth ) aparecen una serie de aspectos centrados Pilar: 48.000 habitantes; Villanueva: 45.000 habitantes; en el carácter público de una construcción colectiva y entre otras). La cantidad de habitantes planificada equiv- espontánea como lo es “la producción de ciudad”; como alía a la de las ciudades intermedias de la provincia de así también las huellas culturales de las sociedades que Buenos Aires. 5Contexto Septiembre 2012 71 �Sonia Vidal-Koppmann / Gil-Alonso Por ende y considerando el crecimiento potencial de pueden distinguirse las siguientes categorías: estos núcleos, es factible afirmar que algunos de los municipios de la región metropolitana a mediados de este a) siglo, contarán con “ciudades tradicionales” y con Ambas localidades pertenecen al municipio de Tigre y en “ciudades privadas”, con un mismo tamaño demográfico. la actualidad, se encuentran en crecimiento con apertura Vale decir, que aparecerán ciudades medianas privadas de nuevas etapas. en el sistema urbano bonaerense. b) Ciudades consolidadas: Nordelta y Villanueva. Ciudades en proceso de transformación: Pilar del Este y Puerto Trinidad en el noroeste y en el sur de la Actualmente, se encuentran en marcha más de doce región respectivamente. En ambos casos, el proceso de conjuntos residenciales de este tipo, distribuidos en las crecimiento evidenció una etapa de estancamiento y diferentes zonas que componen la periferia metropolitana luego de un cambio en la firma emprendedora, comienza (Cuadro 1), advirtiéndose que en varios municipios (por otra vez su construcción. ejemplo, Tigre y Pilar) hay más de un núcleo con estas c) características. la RMBA, y San Sebastián y Puertos del Lago en el Ciudades futuras: Área 60 en el corredor sur de corredor noroeste. Estos tres megaproyectos comenzaron Comparadas las ciudades del cuadro precedente con sus obras con posterioridad a la crisis político-económica los proyectos que se promocionaban hace una década, se de 2001. advierte que ha habido modificaciones. Algunos de los d) emprendimientos promocionados no llegaron a concre- localizadas tarse; aunque es difícil saber si hubo cambios en los constituyen una unidad funcional a lo largo de un corre- propietarios de las tierras adquiridas para tal fin. En un dor de transporte. Como ejemplo, puede mencionarse el solo caso (Puerto Trinidad), la quiebra de la empresa “Corredor Verde Canning-San Vicente” que se encuentra desarrolladora hizo que los compradores damnificados ubicado en la sub-región sudoeste metropolitana. se organizaran en forma de cooperativa y que decidieran e) 3 Los conjuntos de urbanizaciones privadas en diferentes municipios pero que Ciudades privadas orientadas al turismo: El construir sus viviendas . De la ciudad náutica proyectada Principado de San Vicente, Puertos del Lago, Reserva originalmente, sólo se pudo edificar un barrio cerrado. Los Cardales en los corredores sudoeste y noroeste respectivamente. En estos tres mega-proyectos la Por este motivo, hemos elaborado una clasificación residencia permanente se combina con el turismo. de las ciudades privadas según su evolución, agregando que no todas las que emergieron en los años previos y posteriores al cambio de siglo tuvieron trayectorias similares con respecto a su expansión y consolidación. Factores como la ubicación, los vaivenes económicos, las campañas de promoción y marketing mejor o peor armadas, y la solvencia de las empresas desarrolladoras incidieron de manera directa para poder concretar los proyectos. Estudiando la totalidad de las potenciales ciudades privadas que se encuentran localizadas en la RMBA, 72 1 El clásico artículo de Wirth “El Urbanismo como modo de vida” marca las claves para explicar la ciudad contemporánea. 2 Esta ley que fue instaurada por la dictadura militar aún sigue en vigencia en la provincia de Buenos Aires. 3 Los diarios nacionales trataron ampliamente el tema y denominaron “Cooperativa Vip” al grupo de propietarios que conformaron esta asociación, aludiendo al status socio-económico de estos moradores. Contexto Septiembre 2012 �Ciudades privadas del siglo XXI CUADRO 1. CIUDADES PRIVADAS EN LA RMBA PROYECTO MUNICIPIO BARRIOS POBLACIÓN OBSERVACIONES Nordelta Tigre / norte 130.000 hab. Villanueva Tigre / norte 90% del predio son humedales. Salida al río Luján Laguna + salida al río Luján Estancias del Pilar Pilar / noroeste Pilar del Este Pilar / noroeste 20 + área central + colegios + c. salud +universidad 11 + centro comercial y de servicios 5 + 3 clubes temáticos + área central (El Pueblo) 3 + 1 en etapa de construcc. Puertos del Lago Escobar / noroeste 20 + área central Puerto Palmas Campana / norte Puerto Trinidad Hudson (Berazategui) / sur Tigre (Delta) / norte Campana / norte 3 + c.comercial + villa náutica + bahía 1 + muelle y servicios Isla privada con 5 barrios Residencias + deptos. + hotel de lujo (Sofitel) 15 + c.comercial + hotel internacional Residencias uni y multi-familiares + área central y sectores deportivos 4 + área comercial + parque industrial Colony Park Reserva Los Cardales Área 60 Brandsen / sur El Principado San Vicente / sudoeste Mirasoles E. Echeverría / sudoeste Pampas Pueblo de Hudson Berazategui /sur 4 + Centro cívico comercial 45.000 hab. 8.000 hab. (Se redujo la cifra inicial) 45.000 en el proyecto fundacional Sin datos Sin datos 80 familias Sin datos Sin datos 15.000 habitantes Sin datos Sin datos Sin datos, mix de residencias+torres Laguna artificial aprovechando una cava Cambio de empresa desarrolladora 6 km de costa sobre el río Luján Frente sobre Paraná de las Palmas – C. ecológica Posee 1 Km de costa s/ Río de la Plata Suspendido por intervención judicial Reserva natural con laguna de 20 has, Sólo hay dos barrios en construcción Ciudad náutica, sectores comunicados por canales Diseño semi-abierto. Parque industrial (60 Has) Apertura al Río de la Plata (muelle) Elaboración propia sobre la base de suplementos especializados, 2012. Ciudades consolidadas y nuevas centralidades producto inmobiliario que emulara la ciudad abierta y que ofreciera condiciones de confort urbano, de seguridad y de calidad de vida superiores. En ese momento tres En la estrategia armada por los empresarios inmobil- grandes emprendimientos parecían reunir estas condi- iarios se impuso a mediados de 2004 un objetivo muy ciones: Nordelta (Tigre). Estancias del Pilar (Pilar) y firme: “hacer ciudad”. Esto significaba no contentarse Villanueva (Tigre). con construir grandes barrios cerrados, sino buscar un 5Contexto Septiembre 2012 73 �Sonia Vidal-Koppmann / Gil-Alonso Las comunicaciones viales directas con la ciudad metropolitana de Buenos Aires, el avance acelerado de hectáreas concentrando comercios gastronómicos, tiendas y algunos servicios. las obras y el acompañamiento con equipamientos de educación, salud y abastecimiento, produjeron el efecto Lo remarcable en estos dos casos, es la proximidad buscado: muchas familias de jóvenes profesionales física entre ellos que en términos de transformación optaron por este tipo de urbanización, que además se territorial provoca una fuerte impronta; ya que una vasta identificó con un nuevo estilo de vida. extensión del municipio aparece privatizada. Esta situación se encamina hacia la posibilidad de una Los tres mega-proyectos citados aparecieron en el agrupación de ciudades cerradas, que a futuro podrían mercado inmobiliario entre 1998 y 2000 y en su planifi- reclamar un status de municipio privado, a semejanza de cación contemplaron la localización de un área comercial lo que se observa en ciertas comunidades estadoun- y de servicios abierta al resto de las urbanizaciones priva- idenses. das de la zona. En general, el plano maestro de cada uno de ellos presenta una zonificación estricta, siguiendo Ciudades en transformación los postulados de un urbanismo emanado de la histórica Carta de Atenas. No todos los lanzamientos de emprendimientos de envergadura han seguido una evolución lineal. La De los tres conjuntos urbanos, Nordelta con una superficie de 1.600 hectáreas, es el que posee una mayor dinámica del mercado inmobiliario ha impulsado el crecimiento de algunos y frenado el de otros. diversificación de usos del suelo. Dentro de tipologías edilicias que van desde la vivienda individual hasta los Entre 1994 y 1999 emergieron los primeros proyec- edificios de apartamentos, ha incorporado áreas para tos de ciudades privadas, entre ellos estaban Estancias estudios profesionales y oficinas de empresas. El plan del Pilar, Estancia San Miguel, Puerto Trinidad y Pilar original aún no se ha completado. De hecho siguen del Este. De los cuatro, sólo el primero sigue creciendo construyéndose nuevos barrios y el horizonte de sin llegar todavía a su consolidación. población de 130.000 habitantes también está lejano. Los dos últimos mencionados, por el contrario, No obstante, su impacto territorial es evidente. Dejó pasaron por etapas de estancamiento que obligaron a de ser un conjunto de barrios cerrados para transformarse plantear diferentes estrategias financieras para poder en una localidad más del municipio y su zona comercial seguir adelante. El proyecto Pilar del Este fue promocio- y de servicios ha adquirido las características de una nado como una “verdadera ciudad satélite”; vale decir, nueva centralidad, en competencia con el centro tradi- con condiciones de autonomía en cuanto a su funcion- cional de la ciudad cabecera de Tigre. amiento. Con una superficie de 580 hectáreas pretendía alber- En el mismo municipio y formando parte de la locali- gar dieciocho barrios y una población superior a los dad de Benavidez, se localiza el otro mega-proyecto. 40.000 habitantes. Diez años después de su fundación Villanueva con un desarrollo de 700 hectáreas, alberga en sólo presentaba un barrio edificado, un edificio para la actualidad once barrios cerrados, de los cuales ya han reuniones sociales y un colegio privado. La continuidad sido suscriptos un 85% El área comercial también está del proyecto se dio con el cambio de la firma desarrol- abierta a la comunidad y ocupa alrededor de siete ladora que re-diseñó el plan director y comenzó la 74 Contexto Septiembre 2012 �Ciudades privadas del siglo XXI construcción y venta de cuatro nuevos barrios. Este caso le ha permitido el diseño de barrios cerrados náuticos y todavía se encuentra bastante lejos de constituirse en de embarcaderos. ciudad. La inversión inicial para la adquisición de las tierras Puerto Trinidad localizado en el sur de la región fue de 50 millones de dólares, pero la empresa estima que metropolitana (municipio de Berazategui) fue concebido las obras demandarán 300 millones más (Diario La como una “ciudad náutica”, desarrollada en 380 Nación, 2/7/2007). hectáreas con una capacidad locativa de 10.000 habitantes. Es de destacar que a pesar de la importancia de las inversiones, la población de Escobar y las asociaciones Sin embargo, los avatares financieros llevaron a la ambientalistas están en franca oposición, ya que consid- quiebra a la empresa desarrolladora. En esa instancia, las eran que el impacto de este proyecto sobre el entorno ochenta familias que habían adquirido sus terrenos tendrá serias consecuencias. decidieron armar una cooperativa para poder continuar con el proyecto. Al presente, la “cooperativa vip”, como Otra ciudad en marcha es Área 60 en la cercanía de la fue llamada por los medios, ha conseguido terminar sólo Autopista Buenos Aires-La Plata en el corredor sur de la una etapa de este ambicioso proyecto. RMBA. Están proyectados quince barrios que en su totalidad ocuparán alrededor de 800 hectáreas. Dentro de Ciudades futuras (en construcción) este conjunto un grupo inversor italiano ha comprado una fracción que costó 40 millones de dólares para construir La crisis financiera que atravesó el país en 2001 un área comercial que se asemejará a una aldea italiana significó un freno para el mercado inmobiliario hasta que del Medioevo (“El Borgo”). Si bien ya existen viviendas tres años después las firmas desarrolladoras de mayor edificadas resulta difícil aventurar si el proyecto llegará a envergadura, decidieron retomar sus actividades con consolidarse. proyectos más ambiciosos que los clubes de campo o los barrios cerrados. Así vuelven a promocionarse nuevas ciudades privadas. Al igual que el ejemplo anterior San Sebastián es otra de las incipientes mega-urbanizaciones que cobraron impulso en los últimos cuatro años. En este caso el En el año 2007, las publicaciones especializadas en proyecto se desarrollará en 1.100 hectáreas, donde se bienes raíces destacaron tres grandes proyectos: Puertos edificarán trece barrios y áreas de comercio y servicios. del Lago en Escobar, San Sebastián en Pilar y Área 60 en Sus promotores aseguran que cada barrio tendrá alrede- Brandsen. dor de 350 lotes; por lo tanto, si se concretara en su totali- La nueva ciudad náutica denominada Puertos del dad podría dar cabida a casi 5.000 familias. Lago, es una réplica de Nordelta ya que pertenece a la misma empresa desarrolladora y en una superficie de Cabe agregar que junto con Estancias del Pilar y 1.400 hectáreas construirá además del conjunto de Pilar del Este serían tres ciudades privadas construidas en barrios cerrados, un centro comercial, un polo este municipio, que por otra parte, es el que posee la gastronómico, un centro médico, clubes y colegios. A mayor cantidad de urbanizaciones cerradas de toda la diferencia de la ciudad-pueblo de Tigre este conjunto región metropolitana (alrededor de 180 urbanizaciones). abarca seis kilómetros de costa sobre el Río Luján, lo que 5Contexto Septiembre 2012 75 �Sonia Vidal-Koppmann / Gil-Alonso Conglomerados de urbanizaciones privadas En investigaciones previas, se ha detectado la tendencia de localización de mega-proyectos asociados al litoral marítimo al situarse sobre la Ruta 11 La continuidad y vecindad de urbanizaciones cerra- (interbalnearia) de la provincia de Buenos Aires. Tanto das a lo largo de un corredor de transporte constituye una en los municipios de Villa Gesell, de La Costa, Mar del modalidad incipiente; pero que debería ser tenida en Plata, etc., los proyectos se encuentran relacionados con cuenta como un proceso de transformación de alto la actividad turística, ofreciendo viviendas de veraneo o impacto futuro. para alquiler temporario. El caso del “corredor verde” ha sido tratado en La nueva impronta de incorporar en el diseño urbano recientes publicaciones (Vidal-Koppmann, 2012), desta- una mezcla de usos del suelo y de integrar actividades cando la formación de una cuña de riqueza en medio de relacionadas con el ocio a la vivienda de carácter perma- un entorno degradado. nente, marca un punto de inflexión no sólo en la tipología de las urbanizaciones privadas, sino en la vocación El conglomerado de conjuntos residenciales se desar- turística de las localidades de la región metropolitana. rolla en diferentes municipios por lo que cada urbanización se encuentra bajo distintos códigos de edificación Con anterioridad al año 2005 las ciudades privadas y/o planeamiento urbano. No obstante, es visto por sus promocionadas como “las ciudades satélites del siglo desarrolladores como una integración de proyectos y se XXI” solamente incluían sectores de esparcimiento y de está presionando para ser tratados con una reglament- deportes para los residentes de sus barrios, así se observa ación en común. en una figura publicada en un diario de amplia difusión nacional (Figura 1). Si bien no es el caso de una ciudad privada única, sus características de homogeneidad permitirían con el Con el paso del tiempo, se ha podido constatar la transcurso del tiempo una virtual unificación en torno a la evolución de estas ciudades. En general, la cantidad de figura político-administrativa de localidad privada. barrios cerrados del Plan Maestro inicial disminuyó. Tal es el caso de Pilar del Este, que reformuló su proyecto Ciudades privadas con vocación turística con el cambio de la empresa desarrolladora y pasó de dieciocho barrios a cuatro; o de Estancias San Miguel, un proyecto de catorce barrios cerrados en una fracción Es de destacar que las urbanizaciones más recientes de 850 hectáreas, que hasta el presente sólo ha avanzado ubicadas en el corredor sur muestran una expansión de la con dos barrios (Los Alcanfores y Las Acacias). En este región metropolitana, adoptando como eje vial la Autovía ejemplo permanece vacante la mayor parte de la superfi- 2. cie destinada al emprendimiento. Este dato podría ser tomado como tendencia de Las dos únicas ciudades que aparecen en la Figura 1 crecimiento y de posible vinculación con otros municipios del interior de la provincia, como por ejemplo el partido 4 de Chascomús, ya invadido por urbanizaciones privadas. 76 4 Se denomina partido en la provincia de Buenos Aires a la delimitación de jurisdicciones político-administrativas cuyos límites coinciden con los del municipio. La nomenclatura de partido y municipio es equivalente. En el resto de las provincias argentinas no existe esta delimitación. Contexto Septiembre 2012 �Ciudades privadas del siglo XXI FIGURA 1. PUEBLOS PRIVADOS. Fuente: Diario Clarín, Suplemento Countries, 2005 y que continúan con su plan original son Puerto Palmas y comercializando nuevos barrios y además, ya ha logrado Nordelta. Esta última, si bien está lejos de alcanzar la la radicación de un centro de salud privado y la filial de meta poblacional enunciada, sigue construyendo y una universidad también de gestión privada. En estos Contexto Septiembre 2012 77 �Sonia Vidal-Koppmann / Gil-Alonso ejemplos la hotelería de nivel internacional se encuentra Cañuelas y su prolongación a través de las rutas provin- integrada en los diseños. ciales 52 -58. No obstante, lo más llamativo de la ciudadpueblo En esta zona del sudoeste metropolitano se erigen Nordelta es que ya se reconoce dentro de la jurisdicción más de treinta proyectos de urbanizaciones privadas con del municipio de Tigre como una localidad privada y la diferentes grados de consolidación; y, además, concentra empresa desarrolladora ha adquirido y comenzado las diez mega-proyectos, entre ellos “El Principado”. Las obras de un proyecto de similares características en el características socio-espaciales de los municipios que partido de Escobar (Puertos del Lago). integran este corredor (Eseiza, Echeverría, Presidente Perón, San Vicente y Cañuelas) son variadas. Mientras En resumen, contando con el precedente de una que algunos de estos distritos están muy poco urbaniza- localidad privada que podrá albergar a más de cien mil dos y con amplios territorios agropecuarios (por ejemplo, habitantes, resta preguntarse si en el mediano plazo esta Cañuelas y San Vicente), otros son netamente urbanos. situación no se multiplicará en la región y de ser así, Sin embargo, todos ellos poseen en común un alto déficit ¿cómo sería su inserción dentro del sistema de centros de viviendas y de infraestructura y servicios básicos, que urbanos de la misma? se refleja en los porcentajes de población con necesidades básicas insatisfechas (NBI), según puede obser- La estrategia de diversificación del producto inmobiliario varse en el Cuadro 2. En el corredor sur, partidos tales como Berazategui y Indudablemente la creatividad de los desarrolladores Brandsen tampoco se caracterizan por haber solucionado a la hora de poner nuevos productos en el mercado inmo- la problemática habitacional o de cobertura de servicios; biliario ha traspasado el discurso publicitario del “con- pero en forma paralela a esta realidad urbana, en ambos tacto con la naturaleza” y/o de “la búsqueda de un refugio se están construyendo ciudades privadas: Pampas Pueblo en el verde”, para proponer ciudades privadas temáticas de Hudson y Área 60. que atraigan no sólo moradores permanentes sino también a un selecto segmento del turismo internacional. La propuesta de Área 60 (ciudad privada) se basa en la edificación de 15 barrios dotados de todas las infraes- El “Principado de San Vicente”, actualmente en etapa tructuras y con alta tecnología de comunicaciones; de construcción y venta, fue concebido por sus proyectis- aunque la originalidad del proyecto está cifrada en la tas como una ciudad náutica dentro del municipio construcción de un área central (El Borgo) que poseerá homónimo. Los barrios cerrados se encuentran conecta- las características morfológico-espaciales de una aldea dos por canales y para asegurar la infraestructura italiana del siglo XIV. Actualmente, sólo dos barrios se turística, el plan contempla la localización de un hotel encuentran en proceso de construcción y de comerciali- internacional (Figura 2). zación; y por lo tanto, sería demasiado arriesgado conjeturar sobre la evolución de este proyecto. Conviene aclarar que el partido de San Vicente se ubica dentro de un dinámico circuito de desarrollos En el corredor norte de la región también se asientan inmobiliarios: el denominado “corredor verde Canning - nuevos emprendimientos que intentan atraer futuros San Vicente”, asociado a la traza de la autopista Ezeiza – residentes apelando al recurso del interés paisajístico de 78 Contexto Septiembre 2012 �Ciudades privadas del siglo XXI FIGURA 2. EL PRINCIPADO Fuente: información publicitaria en el sitio web del proyecto, 2009 Contexto Septiembre 2012 79 �Sonia Vidal-Koppmann / Gil-Alonso CUADRO 2 CARACTERÍSTICAS SOCIO-ESPACIALES DE LOS MUNICIPIOS DEL CORREDOR SUDOESTE. MUNICIPIO Ezeiza Echeverría Pte. Perón LOCALIDADES Canning, Ezeiza, Spegazzini, T. Suárez, La Unión M. Grande, Canning, 9 de Abril, El Jagüel, Luis Guillón Guernica POBL. VILLAS 18.850 habit. 10 villas POBL. NBI 26,10% URBAN. PRIV. 11 4.696 hab. 7 villas 20,40% Sin datos. Barrios carenciados 30,00% 14 Mega proyecto de 450 Has 3 ME:173 Has + Hotel 5* 9 ME: 1400 has. Proy. Club de chacras 1 Ciudad náutica 200 has. Cañuelas Cañuelas, A. Petión, M. Paz, Uribelarrea Sin datos. Barrios carenciados 16,60% S. Vicente San Vicente, A. Korn Sin datos. Barrios carenciados 23,10% Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de Variaciones Residenciales, 1999-2009, con datos del INE. los proyectos. Con este criterio se comenzaron las obras En 2009 y existiendo un trámite judicial iniciado por de Colony Park (isla privada) localizada en el sector las denuncias de las asociaciones ambientalistas y de insular del municipio de Tigre. privados, la empresa adjudicó lotes para la venta a varias inmobiliarias de la zon, haciendo caso omiso a la El mega-proyecto fue promocionado como un prohibición municipal; y continuó con las obras (tala de conjunto de barrios náuticos privados, rodeados de árboles, destrucción de cabañas de isleños, movimientos importantes espacios verdes. La alusión al cuidado de las de tierras, etc.). especies autóctonas, la creación de un vivero en el predio y “el objetivo de mejorar la calidad de vida de sus habit- Las acciones legales llevadas a cabo, volvieron a antes combinando la vida urbana con la seguridad y concitar el interés de la opinión pública, logrando, a tranquilidad de una isla privada” , no fueron argumentos principios de 2012, suficientes para convencer a los habitantes isleños y a las megaproyecto y de otros similares, hasta la puesta en organizaciones defensoras del medio ambiente. marcha de un Plan de Manejo Ambiental. la suspensión definitiva de este La isla del Delta delimitada por el río Luján, el Canal Dejando de lado lo anecdótico de los vaivenes segui- de Vinculación y el Arroyo Pacú, en la que se proyectó el dos por muchas de estas urbanizaciones, está presente la mega-emprendimiento de 300 hectáreas había sido resistencia de las organizaciones defensoras de los declarada Reserva Natural Integral; pesar de lo cual en derechos ambientales, que da visibilidad a un tema 2007 se concedió un permiso de pre-factibilidad para que central: el derecho a una calidad de vida urbana equita- la empresa desarrolladora comenzara las obras. Sin tiva. Cuando las urbanizaciones embargo, a mediados de 2008 el municipio intervino cuestiones de orden ambiental y territorial que afectan al paralizando la construcción y haciendo lugar a las protes- entorno (apropiación de humedales, modificación de tas de los ambientalistas (InfoBAN, 1/07/2008) cursos hídricos, sobreconsumo de tierras de alto valor privadas involucran agropecuario, etc.) debería existir un marco normativo y 80 Contexto Septiembre 2012 �Ciudades privadas del siglo XXI políticas oficiales que permitan evaluar la factibilidad de los proyectos. En primer lugar, ninguna de las ciudades privadas está inserta dentro de un plan estratégico local y menos aún metropolitano. Los proyectos han quedado librados Finalmente, es preciso agregar que se encuentra en al arbitrio del mercado. Tanto en el Plan Estratégico estudio el Proyecto de Ley sobre Ordenamiento Territo- Territorial (PET) elaborado por el Ministerio de Planifi- rial, que ha sido enviado al Parlamento por el Poder cación Federal, Inversión Pública y Servicios (2006) Ejecutivo Nacional. Esta ley-marco propiciará la regla- como en los Lineamientos Estratégicos presentados en mentación a nivel provincial y a nivel local de temas tan 2007 por la Secretaría de Urbanismo y Vivienda de la insoslayables como lo son el uso del suelo y la planifi- Provincia de Buenos Aires, no aparece alusión alguna a cación del territorio. la necesidad de creación de ciudades satélites. Por el contrario, la concentración espacial de población en Impacto socio-territorial y ambiental de las ciudades privadas nuevas ciudades profundizaría el desequilibrio demográ- Dentro del territorio nacional, la región metropoli- En segundo lugar, la organización espacial de las tana de Buenos Aires es la que presenta la mayor concen- ciudades privadas aparece como un sistema en paralelo al tración de urbanizaciones privadas. La cifra supera los sistema de centros urbanos existentes. Analizando cada quinientos conjuntos y la superficie insumida por los uno de los casos se pudo verificar que la relación del mismos representa aproximadamente el doble de la nuevo núcleo con la red de autopistas priorizaba la comu- superficie ocupada por la Ciudad Autónoma de Buenos nicación con la Ciudad de Buenos Aires y no generaba Aires; es decir, 400 Km² en donde se pueden observar lazos con otras ciudades intermedias como podrían ser todas las tipologías de urbanizaciones residenciales las cabeceras de los municipios. Así Área 60 destaca su privadas (clubes de campo, barrios cerrados, condo- conexión con la autopista Buenos Aires – La Plata, minios en vertical, clubes de chacras y ciudades priva- Nordelta muestra la facilidad de accesos para llegar al das). centro porteño desde la autopista Panamericana – Acceso fico existente en la mayor región urbana del país. Norte y además, remarca la posibilidad de una vincuAsimismo la RMBA es la única que posee doce lación fluvial para llegar al Barrio de Puerto Madero ciudades satélites que, como se señalara anteriormente, (Ciudad de Buenos Aires). Todos los ejemplos enfatizan presentan diferentes grados de consolidación. La su conexión fluida con la ciudad metropolitana y eluden situación descripta da lugar a un profundo debate, ya que el tema de las comunicaciones con su entorno inmediato. cabe preguntarse si una ciudad privada puede ser la réplica de una ciudad abierta; o bien, si la cantidad de En tercer lugar, y complementando lo dicho ciudades satélites que se están edificando en la periferia, precedentemente, este nuevo sistema de centros se son realmente la solución a los problemas de ordenami- estructura a través de vías rápidas de comunicación que ento territorial de esta región que posee casi quince enlazan “centralidades excéntricas”, ciudades privadas y millones de habitantes. urbanizaciones cerradas; quedando fuera del mismo, las localidades tradicionales con sus respectivas áreas Sin lugar a duda, estas cuestiones merecerían un centrales. tratamiento en profundidad, pero más allá del mismo pueden hacerse algunas consideraciones preliminares. Contexto Septiembre 2012 La emergencia de nuevas áreas de centralidad en 81 �Sonia Vidal-Koppmann / Gil-Alonso torno a la concentración de comercios y servicios, conectadas por sistemas de transporte privado. constituye un fenómeno netamente asociado a la aparición de urbanizaciones privadas (Vidal-Koppmann, 2010). Por último, resta agregar las cuestiones referidas al medio ambiente que surgen de la localización de las ciudades privadas. Según se señaló, en determinados Los desarrolladores han manifestado en entrevistas casos la problemática ambiental se instaló en el centro de que los nuevos residentes de las urbanizaciones los debates debido a que no es posible anteponer los demandaban servicios a corta distancia. La dinámica del intereses privados al interés público. mercado inmobiliario consolidó zonas como el “Kilómetro 50” en Pilar, el nuevo centro de Canning; el A la problemática de degradación ambiental habría área central de Nordelta; etc., para satisfacer las necesi- que adicionarle la posible conflictividad social que dades de los “fragmentos de ciudad” esparcidos por la podría surgir en estos archipiélagos urbanos (de sociali- periferia. zación selectiva), escindidos de su entorno inmediato y, además, la carencia de normativa en materia de gestión y Dentro de la concepción del “urbanismo de mercado” administración de las ciudades privadas. En las que están que guía todos estos proyectos privados, las áreas de en funcionamiento, los reglamentos de co-propiedad y nueva centralidad localizadas en estrecha relación con las los códigos de convivencia constituyen el único marco autopistas (de ahí sus denominaciones. “km 42”, “km legal vigente. 50”, “área 60”, etc.) imponen la necesidad del uso intensivo del automóvil para poder acceder a ellas (Blanco, Para sintetizar, entendemos que el problema urbanís- 2005). La localización en zonas rurales aisladas de las tico que plantean estos conjuntos urbanos adquiere una ciudades cabeceras de los municipios, unidas a las bajas dimensión mayor que la de los cambios en los usos del densidades de población (menos de 40 habitantes por suelo y en consecuencia de las zonificaciones existentes. hectárea), vuelven poco rentables los servicios de trans- La complejidad de la situación demanda su estudio en porte público. múltiples dimensiones (social, ambiental, política, territorial), todas ellas conectadas entre sí. Paradójicamente resulta más sencillo trasladarse desde el centro de Buenos Aires hasta Nordelta (ciudad privada de Tigre), que desde la localidad cabecera de este Ciudades privadas y nuevas áreas de centralidad en el paisaje periurbano municipio. Sucede algo similar en los distritos de Pilar, de San Vicente o de Brandsen. En todos los casos aparece En el apartado anterior destacamos cómo las una distorsión en las distancias geográficas si se las ciudades privadas y las centralidades emergentes relaciona con los medios de transporte. conforman un nuevo concepto de sistema de núcleos urbanos, que además está estrechamente relacionado con La movilidad y el transporte se convierten, de esta forma, en factores claves de esta “nueva revolución los canales de comunicación y el transporte (condiciones de accesibilidad). urbana” (Ascher, 2004). En consecuencia, estaríamos frente a dos sistemas urbanos paralelos: localidades tradi- Desde esta perspectiva, las áreas de nueva centrali- cionales vinculadas mediante el transporte público en sus dad ubicadas en nodos estratégicos de la red de autopis- diferentes variantes y futuras localidades privadas tas metropolitanas no sólo desempeñan un rol funcional, 82 Contexto Septiembre 2012 �Ciudades privadas del siglo XXI sino que también están asociadas a factores simbólicos propios de la cultura globalizada (García Canclini, 2002). A medida que nos alejamos de la ciudad de Buenos Aires, el transporte público es cada vez más escaso e ineficiente. La población de menores recursos de la Por otra parte, si bien un área de centralidad es conce- segunda y tercera corona de la región resulta ser la más bible como un nodo concentrador de actividades afectada por la falta de medios de movilidad. En conse- terciarias (especialmente comerciales) y generadora de cuencia, las autopistas en lugar de ser canales de conex- flujos centrípetos, no siempre su ubicación espacial ión para acceder a estas áreas de consumo y recreación se obedece a una forma única. De hecho, guiándonos por transforman en barreras. Las dificultades de accesibili- los ciudades dad constituyen un factor de profundización de la latinoamericanas, podemos reconocer: nuevas centrali- exclusión de los sectores socio-económicos menos dades al interior de un tejido urbano consolidado; o bien, pudientes. ejemplos localizados en diferentes en zonas periurbanas de urbanización dispersa. Las áreas de centralidad fuera de las ciudades La emergencia de nuevas áreas de centralidad fuera (centralidades excéntricas) y cerca de las autopistas una urbanización parecerían destinadas sólo a las franjas de población que insular de baja densidad, está generando otro modo de utilizan el automóvil individual como medio de trans- apropiación del territorio, que compite con los porte. De una forma sutil, el ordenamiento territorial de sub-centros pre-existentes. El estudio de casos llevado a estas nuevas formas arquitectónicas está reforzando una cabo en investigaciones precedentes ha demostrado que situación de fragmentación socio-espacial iniciada por la las nuevas centralidades se fueron configurando en torno localización de las urbanizaciones privadas. de la trama urbana y asociadas a a las zonas con mayor localización de urbanizaciones privadas, Como ejemplos pueden señalarse los centros de Este esquema de ordenamiento territorial derivado comercio y servicios denominados “Km 50” y “Km 42”, del “fenómeno country”, ha sido aceptado en muchos en el municipio de Pilar y los Paseos Comerciales “Nor- municipios como la imagen de la “modernización y el delta” y “Villanueva”, ubicados en dos ciudades privadas progreso”. Pero el entusiasmo por parte de los actores del municipio de Tigre. públicos en los aspectos positivos de la expansión urbana , no ha permitido tomar cabal conciencia de las conse- Actualmente, los desarrollos más recientes contem- cuencias de la fragmentación territorial y de la segreg- plan la inclusión de actividades de comercio y servicio ación social que va aumentando con la privatización de dentro del Master Plan, destacando su posible uso por los espacios públicos. parte de los residentes en urbanizaciones cerradas vecinas (Puertos del Lago, Área 60, Pampas De Hudson, Consideraciones finales etc.) En nuestra opinión, la ciudad privada debería ser No obstante, la localización de los nodos de activi- considerada como una “mutación socio-territorial” de la dades comerciales en la segunda y la tercera corona de la ciudad tradicional, destinada a satisfacer los requerim- región metropolitana se separa definitivamente de las ientos de ciertos segmentos de la población identificados áreas urbanas; y por ende, esta situación influye de con un modo de vida en contacto con la naturaleza y/o manera directa sobre las condiciones de accesibilidad con la utopía de la ciudad previsible y segura. Analizando para el conjunto de la población. la transformación del “objeto ciudad”, cabría aplicarle la Contexto Septiembre 2012 83 �Sonia Vidal-Koppmann / Gil-Alonso noción de “metamorfosis del espacio habitado” enun- tran que las ciudades privadas sólo se conectan entre ciada por M. Santos (1996), quien señaló la necesidad de ellas por contigüidad cuando existe proximidad física. encontrar nuevas categorías para comprender este Tal es el caso de Nordelta y de Villanueva en el partido de fenómeno. Tigre, cuyos territorios tienden a aglomerarse. En el resto de los ejemplos verificados, no aparece la comunicación Estas nuevas urbanizaciones privadas en su forma y entre núcleos privados. Se establece, por lo tanto, la función podrían ser similares a las ciudades satélites de relación ciudad cerrada – autopista – ciudad metropoli- mediados del siglo pasado. Sin embargo, al observar su tana. Dicha relación marca en el territorio una impronta homogeneidad socio-económica y su desarrollo dentro de “racimo de urbanizaciones” en torno a los ejes viales, de un perímetro vallado, se asemejan, invariablemente, a basado en la accesibilidad por vías de circulación rápidas lo que Bauman denomina un “pseudo-ghetto” (Bauman, y en diferentes modalidades de transporte privado. 2003) o lo que Méndez Sáinz (2002) ha descripto como “espacios de simulación”. Sin embargo, la aglomeración metropolitana sigue manteniendo intacta su estructura de centralidades tradi- El “urbanismo encerrado” de las nuevas propuestas cionales; y por ello configura con las urbanizaciones adquiere una dimensión social que demanda el trabajo privadas, un esquema de territorios “yuxtapuestos” interdisciplinario para su abordaje. Dentro de esta prob- (Haesbaert, 2004). Los mismos constituyen la expresión lemática subyace la noción del “control del espacio” más acabada de una dimensión socio-económica polari- asociada con la de “control social”, ya sea en sus aspec- zada y segmentada. tos materiales (accesos controlados, seguridad privada, En resumen, en el espacio metropolitano se erigen número de posibles actividades, zonificación estricta, estructuras sociales homogéneas y heterogéneas: la etc.) como en sus aspectos intangibles (segregación por burbuja urbana de las ciudades cerradas en contra- estratos socio-económicos; búsqueda de exclusividad; posición a la complejidad e incertidumbre de la ciudad repetición de pautas culturales globalizadas; etc.). abierta. El espacio público abierto de la ciudad tradicional se Como corolario de lo expuesto precedentemente, ha transformado en un recinto con diferentes grados de estamos en condiciones de afirmar que la superposición privacidad, que varían desde el acceso a un barrio delimi- de localidades privadas en la estructura urbano-regional, tado por barreras físicas y casillas de control con plantea cuestiones a resolver en diferentes dimensiones. guardias, hasta las cámaras de seguridad y los circuitos de video cerrados para observar los movimientos de los usuarios de las áreas centrales. En principio, en la lógica del ordenamiento territorial no encuentra herramientas legales adecuadas. Los municipios carecen de instrumentos técnicos y norma- Este paisaje privatizado que comenzó a poblar las tivos para aceptar o rechazar estos nuevos proyectos. Les zonas norte y noroeste de la RMBA, en la actualidad se resulta dificultoso frente a una propuesta de inversores replica en el resto de los corredores metropolitanos que privados convergen sobre la ciudad primada, constituyendo una sociales y ambientales. No existe un enmarque de planifi- especie de “sistema urbano paralelo”. cación metropolitana que pueda controlar la localización evaluar costos – beneficios económicos, de núcleos privados y su vinculación con el resto del Los resultados que arroja el trabajo de campo, mues- 84 sistema de centros urbanos. Contexto Septiembre 2012 �Ciudades privadas del siglo XXI La segunda reflexión atañe a la dimensión social. El municipios privados. Esta situación descripta con todo sistema de centros urbanos privados se encuentra detalle en la obra Privatopia (Mac Kenzie, 1994) y fragmentado de la urbanización pre-existente, al consti- estudiada en sus aspectos más críticos por el urbanista tuir una propuesta de espacios temáticos destinados a Mike Davis (1993), debería servir para analizar en determinados segmentos de población, que optan por su profundidad el caso argentino, donde ya existe una auto-segregación, sea por cuestiones de distinción y localidad privada y otras en vías de consolidación. prestigio, de seguridad o de simple moda. Los estudios sociológicos y antropológicos (Svampa, 2001; Lacar- Todas las dimensiones expuestas se interrelacionan, rieu, 2002; Arizaga, 2004, Caldeira, 2000; entre otros) generando espacios cada vez más complejos que dan cuenta de una “fragmentación de la sociedad” que se requieren de una pluralidad de disciplinas para ser anali- materializa espacialmente en estos conjuntos. Asimismo zados holísticamente. La réplica de modelos urbanos advierten sobre las posibles consecuencias de la repro- globalizados supone nuevos desafíos para las tradicion- ducción social “entre muros”. ales formas de gestión y ordenamiento territorial. Asimismo la inevitable participación de los agentes En tercer término, habría que tomar en cuenta la privados en los procesos de urbanización, demanda dimensión ambiental en función de las fuertes transfor- tomar conciencia de los nuevos escenarios de nego- maciones territoriales que implica el diseño urbano de ciación y de los requerimientos de dispositivos de estos conjuntos. En ejemplos extremos como la isla concertación entre actores, en pos de una mejor calidad privada se han producido modificaciones estructurales en de vida urbana. el paisaje que afectan el hábitat de sus antiguos moradores y de las islas vecinas (rellenos, construcción de Referencias Bibliográficas terraplenes, desvíos de cursos de agua, tala de especies autóctonas, etc.). En otros casos menos publicitados, los ARIZAGA, C. (2004). Prácticas e imaginarios en el proceso de suburbanización privada. In Cuenya B., Fidel C. y Herzer H. (Coords.), Fragmentos barrios aledaños o las localidades próximas sufren sociales. Problemas urbanos de la Argentina (pp. 53-74). Buenos Aires: inundaciones periódicas debido a las modificaciones del Siglo XXI Editores. relieve y/o de los cursos hídricos. ASCHER, F. (2004). Los nuevos principios del Urbanismo. Madrid: En cuarto lugar, cabe hacer una reflexión sobre las Alianza Editorial. cuestiones que plantea el diseño urbano de cada uno de BAUMAN, Z. 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Buenos Aires: Ediciones FADU, Editorial Nobuko. 86 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica Nikola Carevic 1 2 Luís Ángel Domínguez Moreno Resumen: La falta de referencias de gran parte de las nuevas arquitecturas contemporáneas dejando a un lado algunos factores esenciales como: las relaciones con los usuarios, la vinculación a un contexto cultural determinado o las nuevas relaciones entre la nueva y otras obras de su entorno, conduce a adentrarnos en una nueva era en la que la arquitectura debería de redefinir su propio significado. La continuada falta de interpretación histórica y cultural, arrastra inexorablemente a la arquitectura hacia un cambio de significado, que en muchos casos la convierte en pieza de diseño sujeta a las tendencias de las modas itinerantes alejadas de la esencia de la arquitectura. Para dar una respuesta, emerge el fenómeno de la “Globalización Específica” que se articula cuando varios proyectos arquitectónicos, son construidos por varios arquitectos, en el mismo espacio y al mismo tiempo simultáneamente, estableciendo relaciones mutuas entre sí y con el contexto socio–físico general; con el objetivo de crear un conjunto urbano contextual que refuerce la identidad de la ciudad. Esta globalización busca su especificidad en la manera de colocarse y adecuarse a cada lugar distinto en el nivel local, allí donde las ciudades globales pierden su interés, actúa y empieza a dotarse de contenido. Palabras Clave: Arquitectura, ciudad, urbanismo. 1 Nikola Carevic. Serbia nikolacarevic@yahoo.com (55) (5 1) 3372 73 76 / movil: (55) (51) 9891 70 70 Doctorando del Departamento de Proyectos Arquitectónicos ETSAB – Universitat Politècnica de Catalunya (UPC) “ESTUDIO ORIGEM” – Arquitectura e Urbanismo Av. protasio Alves 3033 cj 607 - Rio Branco Porto Alegre/RS 90410-003 - BRASIL 2 Luís Ángel Domínguez Moreno. Español domínguez@coac.net (+34) 629816127 / (+34) 932657013 Dr. Arquitecto Profesor del Departamento de Proyectos Arquitectónicos ETSAB – Universitat Politècnica de Catalunya (UPC) Director en DzAA arquitectura C/Gran Vía de les Corts Catalanes, 685, 1º, 2ª 08013 Barcelona - ESPAÑA Contexto Septiembre 2012 10 87 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno Architecture and urban landscape as a Specific Globalization Abstract: There is a lack of referentiality in a large proportion of modern contemporary architecture, which leaves certain crucial factors unaddressed, such as the relationship with the users, the links to a particular cultural context and new relationships between the modern construction and others surrounding it. This is leading to the dawn of a new era in which architecture must redefine its very meaning. The continual lack of historical and cultural context forces architecture relentlessly towards a change of meaning, which in many cases it is transformed into a piece of design, subject to the fickle trends of current fashion and detached from the essence of the architecture. In response to this situation, the phenomenon of ‘Specific Globalization’ has emerged, which occurs when various architectural projects are constructed by different architects in the same space at the same time, establishing mutual relationships between the constructions and with the general socio-physical context. The aim is to create an urban unity that strengthens the city’s identity. This globalization strives to find its specificity in the way it fits and adapts itself to each distinct place at a local level, in a context in which global cities have lost all interest, thereby taking action and beginning to endow themselves with context. Key words: Metropolitan regions. Private cities. Territorial management. Aproximaciones a la condición de “contexto” en arquitectura. máxima atención a la localización y características diferenciales de los entornos o contextos donde se construyen los edificios o los conjuntos de los mismos que forman “Estarán bien situados estos edificios si se atiende las ciudades. ante todo en que regiones se construyen,… siendo pues cierto, que según son varias las regiones en sitio respecto Desde entonces, durante algo más de dos mil años, al cielo, lo son también en los efectos, y que por ello las han sido diversas las disciplinas que se han interesado, gentes son diversas en el ánimo, en la figura de sus desde ópticas diferentes, por aportar conocimiento en el cuerpos, y en las demás calidades, no queda duda en que complejo campo del “contexto en la arquitectura”, desde la situación de los edificios debe igualmente adaptarse a su construcción hasta la evaluación de su impacto social; las propiedades de las gentes y las naciones.” (Vitruvio descubriendo su genética como si de la espina dorsal de 2008). las ciudades se tratase. El extracto recogido más arriba pertenece al tratado La psicología ambiental, la filosofía, la antropología, más influyente de toda la historia de la arquitectura, el urbanismo, la sociología y la historia, han pivotado escrito por Vitruvio en el siglo I a. de C. Por primera vez permanentemente sobre la arquitectura de la ciudad y sus se recoge de forma explícita la advertencia de prestar la consecuencias, debiendo ser el arquitecto quien asumiese 88 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica las decisiones de interpretar dichas aportaciones para refiriendo a un tipo de arquitectura icónica que esta configurar la ciudad. En algunos momentos de la histo- siendo exhibida, pertinazmente en los principales medios ria, los elementos con los que contaba el arquitecto y la de comunicación y revistas técnicas, como la arqui- formación recibida, así como su papel en la sociedad, le tectura del futuro o la arquitectura de alta calidad como permitieron desempeñar su trabajo con responsabilidad y referente a seguir. Este fenómeno está haciendo que la coherencia; de ahí y por poner solo un ejemplo, el valioso formación que reciben los estudiantes de arquitectura legado de la arquitectura renacentista. Sin embargo en este siendo condicionada por esa avalancha de meta- otros momentos de la historia, bien sea por una prepar- arquitectura, del mismo modo que se manipula la propia ación interferida por materias ajenas a la arquitectura, opinión de la sociedad en general, desviando la atención bien sea por las convulsiones sociales del momento y evitando profundizar en aquellas materias y conceptos histórico o quizás por un cambio de valores en el fundamentales que envuelven el complejo campo de la conjunto de la sociedad; el arquitecto ha proyectado y arquitectura y el urbanismo de nuestras ciudades construido edificios que solos o en conjunto han contribuido a destruir contextos habitables. Construc- 1- Llegados a este punto es necesario detenerse y ciones, que no arquitectura, que alienan al individuo volver a revisar brevemente algunos de los vectores destrozando su hábitat, sirviéndose de la arquitectura a fundamentales en la comprensión de la “contextual- quien caricaturizan con su propia representación. ización arquitectónica”. Rastreando en la reciente teoría de la arquitectura, hay que destacar dos aportaciones Probablemente en la actualidad nos encontremos en fundamentales al conocimiento y relevancia del “con- uno de esos momentos de eclecticismo creciente donde texto” en la arquitectura. La abordada desde una perspec- peligrosamente la sociedad esta sufriendo un cambio en tiva general por Christian Norberg-Schulz y la que el sistema de valores que la empujan a alejarse cada vez focaliza el contexto urbano en el estudio de las ciudades, más de su propio humanismo y adentrarse (o quizás este a partir de las contribuciones de Lewis Mumford. ya inmersa como vislumbran algunos intelectuales) en una civilización del espectáculo. En ésta, la desaparición El enfoque fenomenológico de Norberg-Schulz, que de la crítica deja el espacio a la publicidad como vector a su vez recoge el legado de su maestro Siegfried Giedion dominante en la sociedad donde el consumo efímero y la filosofía de Heidegger, esta basado en la relación evita la trascendencia de la cultura. La banalización de la entre el concepto de habitar y la identificación del política y las artes, las convierte en eslóganes publici- hombre en un medio determinado en el que se experi- tarios, frivolidades, modas y tics, que ocupan casi entera- menta su significación. Desde una aproximación general, mente el quehacer antes dedicado a razones, programas, hacer arquitectura, significa entonces reconocer el genius ideas y doctrinas (Vargas Llosa, 2012). loci (el espíritu del lugar); el trabajo del arquitecto así, reside en la creación de lugares significantes que ayuden En este nuevo escenario, ya inaugurado con el al hombre a habitar (Norberg - Schulz, 1980). Al cambio de milenio, la arquitectura y el urbanismo en las pormenorizar esta teoría en el terreno del urbanismo, se ciudades, pasan a ser un instrumento del poder llega a la conclusión de que para conseguir que el genius económico y político, tomando distancia del único fin loci de una ciudad pueda estar arraigado, éste deberá que justifica la arquitectura – la responsabilidad de contener el espíritu del lugar y reunir los contenidos de construir el hábitat humano, en equilibrio con el entorno interés general aportados para la simbolización (Norberg y el propio individuo –. Naturalmente nos estamos - Schulz, 1980). 5Contexto Septiembre 2012 89 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno Los vastos estudios que desde las ciencias sociales y estas teorías a la arquitectura y demuestra como difícil- el urbanismo realiza Lewis Mumford, defienden la mente se podrán trasladar los conceptos anteriores a la importancia del conocimiento histórico como herrami- realidad urbana con la ligereza a que nos han acostumb- enta fundamental en la comprensión del lugar y conse- rado los políticos y urbanistas en los últimos años. cuentemente imprescindible para la formación coherente de las nuevas ciudades. Éstas deben de reunir en Castells expone los graves conflictos y contradic- equilibrio la suma de lugares y relaciones sociales en un ciones por los que empieza a atravesar el binomio arqui- espacio acotado determinado. En este sentido y de una tectura (forma urbana) y sociedad (estructura social): -si manera contundente Mumford afirma: -cuando las el espacio de los flujos es verdaderamente la forma espa- ciudades y sus políticas se esfuerzan en promover una cial dominante de la sociedad red, la arquitectura y el humanidad que rechaza la consciencia de su historia, la diseño es probable que redefinan su forma, función, ciudad se convertirá en superflua. Esto convertirá a la proceso y valor en los años venideros (Castells, 2001). sociedad en seres deshumanizados “el hombre meta- Posteriormente Castells defiende que la arquitectura histórico”, que conllevará la desaparición progresiva de refleja de una manera formal la expresión de los valores los sentimientos, las emociones, la audacia creativa y sociales, a pesar de la dificultad para su interpretación. finalmente la consciencia (Mumford, 1979). Entre la sociedad y los arquitectos ha habido siempre un compromiso de complicidad en cuanto a la plasmación Si en la segunda mitad del siglo XX, Mumford o de unas ideas, una forma de vivir en el espacio. La Norberg-Schulz eran las puntas del iceberg que sorpresa es que según Castells esto ya no es así, ya que el profetizaban algunos de los peligros que acechaban a espacio de los flujos impide ver la relación significativa nuestro urbanismo, en el siglo XXI el sociólogo Manuel entre la arquitectura y la sociedad. La explicación es Castells es uno de los expertos que con mayor claridad y sencilla, todo se resuelve a partir de la descontextual- profundidad ha sabido detectar y transmitir la sociología ización o globalización: -puesto que la manifestación urbana en el siglo XXI. Complementando este enfoque y espacial de los intereses dominantes se efectúa por todo aunque desde un ámbito local en la experimentación con el mundo y en todas las culturas, el desarraigo de la la ciudad de Barcelona, el antropólogo Manuel Delgado experiencia, la historia y la cultura específica como 3 nos ofrece una reflexión sobre el espacio posmoderno, el trasfondo del significado está llevando a la generali- urbanismo modélico y las políticas especuladoras de la zación de una arquitectura ahistórica y acultural ciudad contemporánea. (Castells, 2001). Recientemente hemos visto como nuevas cuestiones Finalmente, Manuel Castells propone dos vías sociales y medioambientales emergen en nuestras posibles para que la arquitectura mantenga su cometido ciudades; la multiculturalidad, la identidad colectiva, la de relacionar formas con símbolos, con funciones, con sostenibilidad urbana, economía y medio ambiente, entre situaciones sociales, es decir que sea una arquitectura otras, se encuentran bajo el gran paraguas de las teorías dotada de significado. La primera vía circula a través de de la globalización, la sociedad red, el “espacio de los la denuncia, es decir cuando la arquitectura no se queda flujos”, etc. que hemos venido asimilando en los últimos neutra, incolora e insensible, sino todo lo contrario medi- años. En este sentido el profesor Manuel Castells tras ante una arquitectura activa que ponga en evidencia la haber estudiado con detenimiento aquellas cuestiones, deformidad oculta de los “nuevos amos”. La segunda vía esclarece los puntos fundamentales en la aplicación de consistiría en conseguir que la arquitectura se arraigue a 90 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica las sociedades locales, a la especificidad de cada lugar, a del siglo pasado por la denominada arquitectura cada cultura particular. De ambas maneras se podrá moderna. De éstos postulados por desgracia hoy solo se conseguir que la arquitectura mantenga su significado en utilizan sus aspectos estéticos más superficiales y mera- la nueva generación del conocimiento (Domínguez, mente geométrico-compositivos. Todo ello nos conduce, 2004). Estaremos hablando entonces de la “Globali- como se evidencia en nuestras ciudades, a adentrarnos en zación Específica” que desarrollaremos ampliamente en una nueva era en la que la arquitectura debería de la segunda parte de este artículo. redefinir su propio significado. La continuada falta de interpretación histórica y cultural, conducen inexorable- Desde la antropología social, Manuel Delgado mente a la arquitectura hacia un cambio de significado, aborda el sistema de relaciones espacio-temporales entre que en muchos casos la convierte en pieza de diseño la sociedad y la forma urbana. En un estudio focalizado sujeta a las tendencias de las modas internacionales en el modelo urbano de la ciudad de Barcelona, Delgado itinerantes que responden a intereses bien distintos de desnuda el aclamado “modelo Barcelona” y rastrea con aquellos a los que muchos pensamos que debe de el transeúnte, con el ciudadano de a pie, la verdadera responder la arquitectura (Domínguez, 2004). huella de la arquitectura sobre la sociedad. La ciudad no se reduce a los intentos de absorción constante de que es Reforzando este punto de análisis crítico, acudimos objeto por parte de todo tipo de sistemas de territoriali- al brillante e incansable teórico y arquitecto español, el zación y codificación; es también y sobre todo, las profesor Antonio Fernández Alba quien en un pequeño energías sin forma que la recorren. Desde el punto de libro titulado “La metrópoli vacía. Aurora y crepúsculo vista del arquitecto o político, la ciudad puede ser de la arquitectura en la ciudad moderna”, radiografía con mesurable, interpretable y dotada de estructura formal nitidez el momento actual del espacio urbano cuyos previsible, pero por el contrario lo urbano es una realidad ejemplos de arquitecturas dependen y sirven a un capital- intangible, una articulación indefinida e irregular cuyos ismo incompasivo: -“las arquitecturas apócrifas de nues- movimientos son impredecibles (Delgado 2005). tro tiempo generan con inusitada rapidez postulados permisivos también apócrifos, que carecen de estructura 2nuevas La falta de referencias de gran parte de las arquitecturas contemporáneas (al moral y no se configuran bajo ninguna formalidad ética. margen Su labilidad conceptual les permite aceptar cualquier dejamos las simples construcciones) no son una descon- propuesta arquitectónica con tal de que en sus formas se sideración total, es decir a todo, si no que es una falta de manifieste la diferencia, amenicen el acontecimiento y referencias selectiva. Se dejan a un lado algunos factores permitan inaugurar el simulacro…La construcción del esenciales, a mi entender, como por ejemplo las espacio contemporáneo y sobre todo la realidad habitable relaciones con los usuarios y por consiguiente el uso al que reproducen estas arquitecturas, se aleja de la formali- que será objeto aquel o aquellos espacios, la vinculación zación del lugar…y apenas pueden suministrar imágenes a un contexto cultural determinado y la importancia que coherentes con la dinámica actual de la gran metrópoli de éste se desprende en el proceso proyectual de la obra (Fernández Alba, 1990). en cuestión como factor identitario, o la nueva relación que se producirá entre la nueva y otras obras de su 3- Una vez planteada, en los términos que detecta- entorno inmediato. Por el contrario sí son tenidos en mos como fundamentales, a nuestro entender, la cuenta, primordialmente, los mecanismos de proyecto y situación arquitectónica y la problemática urbana sus leyes de formación desarrollados en la primera mitad contemporánea, y aunque evidentemente podríamos 5Contexto Septiembre 2012 91 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno continuar revisando la larga lista de críticos y teóricos, con exactitud el momento en que nos encontramos y creemos que nosotros también debemos dar respuestas y enuncia el argumento bajo el cual se puede seguir soluciones atrevidas innovadoras en un intento de construyendo el futuro de la forma urbana. La globali- rescatar aquellos valores de la ciudad y la arquitectura zación específica podrá ser entendida también como la que para nosotros son fundamentales: -el reconocimiento herramienta que permitirá abordar la complejidad arqui- a la memoria colectiva de la sociedad y la identidad tectónica actual con garantías de obtener resultados que individual inalienable del individuo. no traicionen a los preceptos fundamentales del ser humano en relación con su hábitat. El estudio de los Desde nuestro grupo de investigación con sede en la contextos urbanos, su historia y sus códigos, permite Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Barcelona abordar un sistema de variables que podrán ser nueva- de la Universidad Politécnica de Cataluña, estamos mente interpretadas por el arquitecto en el proceso de trabajando en la problemática planteada más arriba, construcción de la nueva ciudad global y específica al desde una aproximación basada en “el contexto” alimen- mismo tiempo. tada por diversas disciplinas de las ciencias sociales como: la psicología ambiental, la antropología del espacio, la historia de la forma urbana, la sociología Las ciudades y sus significados socio-físicos en el nuevo milenio. urbana, la filosofía de la ética y la arquitectura dialógica. Estas materias se complementan como las piezas de un Si en el apartado anterior el discurso trataba de puzzle en manos del profesor de arquitectura y del arqui- encuadrar la arquitectura en su contexto desde una visión tecto, en el proceso de la construcción del proyecto arqui- generalista y pluridisciplinar, en este punto centramos el tectónico y el espacio urbano, organizando la forma foco en la problemática urbana contemporánea cuya urbana. especificidad y complejidad requiere una atención pormenorizada en un momento de veloces cambios Con las aportaciones del intelectual ruso Mijail sociales y económicos, siendo preciso definir con la Bajtin a la teoría literaria, hemos descifrado los códigos mayor celeridad y precisión las posiciones a tomar ante intertextuales y las relaciones con “el otro” desde la nuestras ciudades y en consecuencia, la implicación del responsabilidad, que trasladados al lenguaje arqui- desarrollo cultural en los procesos urbanos en este inicio tectónico nos permiten hablar de una arquitectura del nuevo milenio en el que ya estamos inmersos. dialógica (Domínguez 2002), basada en la relación cronotópica como el eje central desde el que construir los Nuestras ciudades, más que nunca, están cambiando proyectos de arquitectura. Bajtín a principios de los años su perfil debido a las demandas de los mercados financi- veinte inaugura una nueva “filosofía del acto ético” que eros mundiales, que han provocado una reacción espacial hoy está más vigente que nunca ya que rescata para la de continuo cambio de los hechos urbanos existentes, en arquitectura un valor fundamental: -la responsabilidad una cadena perpetua que mezcla toda la materia y todos ontológica que el hombre contrae con el otro. los posibles significados, unificándolos bajo una sola marca posible, la de la globalización, cuyo proceso Como se evidenciará más adelante, es imprescindible homogeneizador amenaza con establecer un único partir de una base ideológica éticamente bien estruc- modelo tardo capitalista para el desarrollo urbano, turada para construir nuestras ciudades en equilibrio. El basado en propiedades extremadamente cuantitativas. término compuesto “Globalización Específica”, define 92 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica Volviendo a recoger las palabras de Manuel Castells, que la ciudad y el urbanismo “funcionan de forma que podemos decir que consecuentemente, “los futurólogos transcienden los límites territoriales específicos y sus suelen predecir la desaparición de la ciudad, o al menos identidades” (Appadurai, 1996), usando las interconex- de las ciudades como las hemos conocido hasta ahora, iones globales de la revolución informática y creando una vez que han quedado desprovistas de su necesidad comunidades sin sentido del lugar. Es justo en este funcional” (Castells, 2001). Como con todo, una vez que hecho, en la pérdida del sentido del lugar, donde empieza el mercado ha aprovechado las oportunidades de un el proceso de la desterritorialización. modelo, lo rechaza, borra y destruye, inventando un nuevo producto con el cual de nuevo va a conquistar en poco tiempo ese mismo mercado. Somos testigos de un gran proceso de libertad impulsado por la globalización, cuyo efecto homogeneizador libera a las ciudades de lo histórico, lo específico y lo La repercusión es todavía más grande si lo que se cultural, y las fuerza a perder su complejidad significa- globaliza es la venta de todos los productos arqui- tiva, marcando una nueva etapa del desarrollo de las tectónicos, marcando una nueva etapa en el crecimiento ciudades, caracterizada por su ausencia de identidad. y desarrollo de la ciudad sin permanencia mediante una constante y programada inestabilidad urbana (García Vázquez, 2011). Nos podemos preguntar, junto con Rem Koolhaas, ¿qué queda si se quita la identidad? Y la respuesta sería: “lo genérico” (Koolhaas, 2011), el proceso consciente e Esta cierta inmaterialidad del proceso creativo, su intencionado de alejamiento de las diferencias y transparencia significativa y la literalidad de los modelos acercamiento a la similitud. Esta indiferencia hacia todas utilizados, han provocado la pérdida de gran parte de los las especificidades de los lugares existenciales genera el hechos culturalmente, proceso de la desterritorialización, iniciando una nueva hubieran podido representar el hilo conductor del desar- concepción del espacio como de algo que cambia rollo histórico, marcando la idea de tiempo y la constantemente borrando sin diferenciación lo preex- convivencia de épocas distintas, enriqueciendo la istente de cualquier época, y todo ello para dar respuesta realidad de forma compleja y derivando en una alta inter- a las demandas del mercado financiero tardo capitalista. urbanos preexistentes, que contextualidad, una idea que con la globalización y los procesos tardo-capitalistas, ha sido totalmente abandonada. La desterritorialización está directamente vinculada con la implantación de los sistemas informáticos y los medios de comunicación globales, que están “opacando Con el soporte del excepcional avance tecnológico de la relación significativa entre la arquitectura y la socie- la era informática y la formidable expansión territorial de dad” (Castells, 2001). En esta situación podemos decir la nueva cultura suburbana, la ciudad global del nuevo que “el desarraigo de la experiencia, la historia y la milenio ha quedado en unas condiciones de discontinui- cultura específica como trasfondo del significado, está dad y segregación espacial en el nivel local, llevando a la generalización de una arquitectura estableciendo al mismo tiempo una nueva interconexión ahistórica y acultural” (Castells, 2001). Una arquitectura en el nivel global, revelando la paradoja de la Ciudad que no busca su raíz en el bagaje de la tradición, vincu- postindustrial del siglo XXI. lando lo nuevo con lo antiguo, sino que mantiene una postura siempre innovadora, que rechaza envejecer y así Esta misma paradoja va a provocar una situación en 5Contexto Septiembre 2012 dar cabida al transcurso del tiempo, necesario para crear 93 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno el significado del lugar a través de la duración y la estabi- redescubrimiento de las identidades y vivencias experi- lidad. mentadas en el tiempo, las cuales establecen el vínculo social de cada comunidad y le dan un sentido común, el Contrariamente, esta arquitectura crea ciudades con de la cultura que ha originado sus cualidades específicas. tendencia a desarrollarse dentro de un espacio virtual Y son precisamente estas cualidades específicas y sus “interconectado y ahistórico, que pretende imponer su valores simbólicos quienes generan las condiciones que lógica sobre los lugares dispersos y segmentados, cada crean el lugar. vez menos relacionados entre sí y cada vez menos capaces de compartir códigos culturales” (Castells, Esto es importante porque podemos conseguir un 2001). La consecuencia es la génesis de un espacio libre proceso urbano que evolucione culturalmente con otra y arbitrario, sin ninguna referencia social, que abre la velocidad de desarrollo, de un modo más coherente, puerta a un nuevo concepto de antiespacio urbano, de continuo, lento y apropiado a los diferentes tipos de no-lugares (Montaner, 2011), que van a desterritorializar sociedades, que incluya los tiempos históricos que todo el mundo y borrar su memoria histórica, posible- conlleva cada lugar, con la finalidad de mantener la mente el hecho más importante de la existencia de la diversidad cultural en todo el mundo y así enriquecer Humanidad. nuestra Humanidad (García Vázquez, 2011). Estamos proponiendo un acercamiento al problema desde el punto Queremos detenernos en esta idea y preguntarnos si de vista de la heterogeneidad espacio-temporal, y así, en existe una alternativa, si existe alguna especie de contra- el reencuentro con el lugar, llegar hasta una vía para la punto a los procesos de la desterritorialización urbana, reterritorialización urbana. algún modo urbanístico que permita un desarrollo diferente y más complejo en sus significados. ¿Existe algún El modelo de la ciudad posmoderna, por su concepto modo que reconozca la cultura como la base del desar- de especificidad urbana y por su acercamiento al prob- rollo urbano en el nuevo milenio? lema de la identidad desde un punto de vista cultural, puede ser útil como un principio, como un punto de La idea de la “contemporaneidad de la Historia” partida para el desarrollo del proceso de reterritoriali- (Kleniewski (Ed.), 2005) es muy compleja y está basada zación en el siglo XXI. (Montaner, 2011). Pero tenemos en las experiencias de las ciudades tradicionales, donde que ser conscientes de una posible complejidad añadida la especificidad de cada época deja sus características. El en esta interpretación múltiple, y es el hecho de que tiene proceso de contemporaneidad de la Historia tiene el que ser mucho más elaborada que antes, por el aumento efecto de una intensificación del conocimiento del de la velocidad de los cambios y la rapidez de la expan- colectivo sobre sí mismo (Mumford, 1979) y así los sión de la ciudad. En estas nuevas circunstancias, la lugares se diferencian de los espacios desterritorializa- ciudad posmoderna no es un modelo suficientemente dos por la presencia de la experiencia humana, que los eficaz y por lo tanto, tendremos que replantear las ideas define en toda su complejidad significativa. de crecimiento, diversidad y jerarquización bajo una interpretación simultánea de muchos valores, aportados Como ya hemos dicho más arriba, existe un genius tanto por la ciudad global como por la ciudad posmod- loci, que representa la base teórica y cultural que muestra erna, en un intento de establecer un nuevo equilibrio las preexistencias ambientales que posee cada espacio. urbano y, en general, un nuevo sistema o proceso arqui- Es un testimonio de la memoria que proporciona el tectónico, que reterritorialice las ciudades del nuevo milenio. 94 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica Por eso vamos a añadir el nuevo concepto de la Un efecto de acoplamiento entre lo global y lo específico, Postmetropólis como una reacción a la complejidad del de gran reequilibrio mundial, crearía la Postmetrópolis, momento y por la rapidez de los acontecimientos. La una superficie cultural regional distinta a los aislados concepción de la Postmetrópolis, según los pensamientos nodos urbanos del poder financiero-tecnológico mundial de Edward W. Soja, tendría que reconocer las potentes (Castells, Borja, 1997). perspectivas de la cultura postcolonial, que actúa en los campos del conflicto de la heterogeneidad del mundo Posmoderno desordenado, más que en los efectos de la homogenización de la interdependencia global (Soja, La génesis de las ciudades bajo las ideas de la Modernidad y Posmodernidad urbana en los siglos XX y XXI. 2005). Aunque la Postmetrópolis que buscamos, siempre debería basarse en la dialéctica significativa entre el Llegados a este punto y centradas las principales pasado y el presente, intentando alcanzar una auténtica características e incógnitas de la ciudad contemporánea, “glocalización cultural” (Soja, 2005). creemos que es necesario recurrir a una brevísima revisión histórica para entender como puede nacer desde Estamos intentando establecer una nueva realidad urbana y regional (Castells, Borja, 1997) basada en la la Modernidad y sus ideas, el concepto de Globalización Específica. intensificación de las relaciones entre las ciudades y sus contextos locales, que busca al mismo tiempo un modo A lo largo de la cronología de acontecimientos y de urbanidad, una Postmetrópolis. Un conjunto que sirva creaciones de los movimientos arquitectónicos de los dos como vía de transmisión entre los movimientos locales y últimos siglos, se van a descubrir dos diferentes caminos los globales, cuyo intercambio va a permitir la en el desarrollo urbano de las ciudades. Por un lado, la sustitución del poder financiero mundial, animando las corriente modernista de principios del siglo XX, que, en culturas locales. nombre del avance progresista, rechazó la historia y las culturas previas como base para la interpretación del Gracias a la presencia de la reciprocidad, existiría espacio existencial, estableciendo unos nuevos valores una coordinación entre todos estos acontecimientos estéticos y una nueva ideología maquinista basada en la contemporáneos y entonces sería posible controlar la Revolución Industrial. Por otro lado, se observará otra sobrecarga espacio-temporal y ralentizar el crecimiento línea posmodernista basada en la idea de la interpretación de las grandes ciudades, las Metrópolis, cambiando su cultural e histórica; esta tendencia supone un auténtico centro de gravedad a otro tipo de ciudades más locales. renacimiento de las ideas que abogan por la complejidad CRONOLOGÍA DEL DESARROLLO DE LAS CIUDADES EN EL SIGLO XX Y XXI BAJO LAS IDEAS DE LA MODERNIDAD Contexto Septiembre 2012 95 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno urbana (entendida como vinculación dialéctica del Dentro de este entramado teórico llegamos al caso pasado con el futuro) y que defienden la reinterpretación paradigmático del plan Voisin, que borra todo el centro de sus características tradicionales en el tiempo presente. histórico de París en el proceso de limpieza, reemplazándolo por una nueva estructura socio-física sin ningún tipo Este punto de partida cronológico que va a desenca- de interpretación histórica en su “diseño” espacial denar la corriente de la Modernidad urbana, representa (Jencks, 1983), e introduce el concepto de segregación un cambio histórico y tecnológico que va a impactar en urbana (Frampton, 1981) mediante el super-bloque las ciudades más que nunca antes en la historia. La (Jencks, 1983) y el super-edificio, que, sumando la Revolución Industrial constituye la causa principal de invención del coche, reemplazarían todo lo viejo, reini- todas las innovaciones urbanísticas, que se van a intro- ciando la Historia desde un punto cero y olvidando ducir gracias a la enorme producción industrial y al muchos aspectos urbanos de la ciudad histórica proceso de la estandardización, introduciendo una nueva (Frampton, 1981). Su significado se reducía a una estética vanguardista que va a transformar la percepción compilación de estrategias de extrema segregación en de la ciudad tradicional. relación con la ciudad, incluyendo una zonificación interna, dentro del sistema funcional. 1- Modernidad urbana La concepción urbana de la Modernidad establecida Supone un nuevo orden urbano introducido por los en la Carta de Atenas en el IV Congreso Internacional de dos ejemplos de ciudades ideales de Claude-Nicolas Arquitectura Moderna (CIAM) en 1933, proponía un Ledoux y Tony Garnier en la época de la industriali- cambio sustancial en el ordenamiento urbano y los zación, tendría que, siguiendo las opiniones de Ludwig espacios verdes: los mejores emplazamientos con las Hilberseimer, “solucionar el caos” (Hilberseimer, 1979), mejores condiciones climáticas serian para los barrios de introduciendo el reto de la máquina (Jencks, 1983) y la residencia y se cuidaría el planeamiento respecto a las “estética del ingeniero” (Le Corbusier, 1978) como la distancias entre asentamientos urbanos, creando amplios nueva perspectiva cultural que desligaría la ciudad Mod- espacios verdes. La planificación urbana de la ciudad de erna de la ciudad del pasado, incidiendo en la diferen- Brasilia sería uno de sus paradigmas principales. ciación de sus caracteres y no sólo en sus tamaños (Hilberseimer, 1979) e implicando una serie de estrate- En medio de la nada y gracias a los avances técnicos, gias urbanas que tendrían que acabar con el pasado y con el avión, la máquina urbana para vivir, se construyó en los valores de las ciudades tradicionales. muy poco tiempo, descubriendo el nuevo paradigma del formalismo e interpretando literalmente la idea de monu- Una serie de arquitectos y urbanistas como Le mentalidad con las nuevas autopistas gigantescas, como Corbusier y Ludwig Hilberseimer, van a crear el mecan- el torrente sanguíneo de una máquina de alta compleji- ismo urbanístico y los modelos ideales de las ciudades dad, simbolizando la rapidez del desarrollo y la expan- progresistas que se podrían usar en cualquier territorio y sión urbana que cree en los avances tecnológicos de la cualquier cultura (Ellin, 2002), volviendo irrelevantes las época, y los aplica a un nuevo funcionamiento de la condiciones socio-físicas del lugar y profundizando en la ciudad y de la sociedad, con una estética basada en la discordia entre el proceso de la generalización futurista y extrema segregación de las funciones (Frampton, 1981) la especificidad histórica (Ellin, 2002). de los super-bloques especializados (Jencks, 1983). 96 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica Pero, esta ideología urbana va a cambiar su perspec- En las últimas décadas, la evolución del liberalismo y tiva a partir de los años sesenta, produciendo un giro el aumento de la importancia del mercado financiero han hacia un ultra liberalismo económico (Jencks, 1983) que globalizado el mundo más que nunca; con la intención de dará prioridad a los siempre cambiantes requisitos del multiplicar el capital se han producido las expansiones mercado (García Vázquez, 2011), con lo cual la ciudad urbanas más intensas jamás vistas en la historia de la empezó a ser demasiado variable. Se estableció entonces Humanidad. Interpretando esta situación, Nancy Kleni- una excesiva diversidad que también borraba la presencia ewski define la “globalización económica” (Kleniewski de cualquier tipo de jerarquía. (Ed.), 2005) de las últimas tres décadas como el más importante acontecimiento que haya afectado jamás a las La mega diversidad fue el resultado de una enorme ciudades en su desarrollo, que ha facilitado la transfor- producción industrial y de un formidable consumo de los mación de la ciudad industrial en las Metrópolis corpora- productos arquitectónicos, un fenómeno que va a causar tivas del siglo XXI, basadas en la economía de servicios otra mega expansión territorial responsable de la ruptura (Kleniewski (Ed.), 2005). total de la ciudad tradicional. Como en una reacción en cadena, se va a borrar el conocimiento tradicional de los Se pone así en evidencia un fenómeno que vamos a límites de las ciudades y de las especificidades culturales llamar la paradoja de la moderna Metrópolis, la cual se que estos mismos límites habían contenido. En este está desintegrando en el nivel local al mismo tiempo que sistema de múltiples posibilidades, el único mecanismo se integra a la red global del poder económico, borrando de control social es el mercado, el cual rechaza la cultura para siempre los límites socio-físicos de las ciudades y tradicional en beneficio de la arbitrariedad arqui- culturas tradicionales. Esta paradoja constituye la doble tectónica, introduciendo un nuevo sistema de valores que naturaleza que posee la actual ciudad global, que, permita adaptarse fácilmente a la creciente volatilidad de recogiendo las ideas de Manuel Castells, se conecta con los mercados (García Vázquez, 2011). Sus consecuencias el exterior con redes globales y segmentos de sus propios van a provocar una permanente inestabilidad, inaugu- países, mientras que están desconectadas en su interior de rando la nueva ciudad postindustrial, la ciudad sin las poblaciones locales que son funcionalmente innec- permanencia (García Vázquez, 2011). esarias o perjudiciales socialmente desde el punto de Le Corbusier y París (1924) Contexto Septiembre 2012 Plan ideal de Brasilia (1957) Houston en los sesentas 97 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno vista del poder global económico dominante (Castells, 2001). El ejemplo de Ricardo Bofill y su Antígona (1978), en la ciudad de Montpellier, representa este punto de partida donde el nuevo urbanismo, el urbanismo de la La ciudad global funciona sin poseer necesariamente Posmodernidad, acepta la responsabilidad y la ventaja de un territorio. Actúa dentro de las redes globales como los combinar e interpretar el pasado. Se incluyen en este nodos principales del sistema económico e informático complejo proceso sus tres elementos fundamentales: las excluyendo el territorio, lugar local o cualquier tipo de plazas, las calles peatonales y los bloques urbanos; arbitrariedad cultural que podría complicar su objetivo estableciendo una nueva relación e inventando un principal, estar conectada con mundos distantes. La conjunto urbano que evoca pero no copia el pasado. ciudad global de la Neo Modernidad tardía es virtual, es una red unida a otras Metrópolis para crear, dominar y controlar todos los acontecimientos a nivel mundial. Estamos entrando en el análisis de una planificación que crea espacios cotidianos, que introduce una nueva escala humana, partiendo del uso del bloque urbano Este es el objetivo último del actual y todopoderoso cuadrado (Martorell, Bohigas, Makay, Puigdoménec, fenómeno de la globalización, que ha afectado cada 1988), en una prolongación de la naturaleza del faceta de nuestras sociedades al implicar el afán de lucro Ensanche de Barcelona y del barrio de Poble Nou. El en el proceso, dejando a nuestras ciudades atrapadas en continuo arquitectónico y el reconocimiento de los las garras de las nuevas tecnologías del super big-bang límites preexistentes (Martorell, Bohigas, Makay, Puig- económico. doménec, 1988) convive con el intento simultáneo de establecer una variación, siempre con de la aceptación 2- Posmodernidad urbana del contexto: la proximidad del mar y la playa, el cercano parque de la Ciutadella, etc. en el plan de Villa Olímpica. A lo largo de los setenta, el desarrollo de las ideas planteadas en la década anterior amplió unos conceptos Las ramblas (Avenida Bogatell, Paseo de Carles I) que tendrían que reconstruir un sentido común existente (Martorell, Bohigas, Makay, Puigdoménec,1988), las durante siglos amenazado de extinción durante las plazas redondas y cuadradas, los espacios públicos semi- épocas de la Modernidad del siglo XX, y aportar abiertos, los parques, las avenidas que estructuran el soluciones que sean más experimentales, atrevidas, barrio en línea recta y el uso de diagonales, la interesante versátiles y adecuadas a cada contexto social, que no variación de las formas de los bloques más cercanos al imponga modelos sino que aprendan de cada lugar mar, constituyen un conjunto que recoge toda la comple- (Montaner, 2002), orientando los movimientos urbanos jidad y la simultaneidad de un proyecto que cuida la hacia un “nuevo contextualismo”(Ellin, 2002). Sus noción de diversidad a la vez que se estructura a partir de seguidores, Charles Jencks (1969), Christian Norberg- una clara jerarquía, en un gran plan con contenido Schulz (1969), Nathan Silver (1972), E. F. Schumacher (Bohigas, 1986). (1973), Vincent Scully (1974) y hasta Colin Rowe con su libro La ciudad collage (1978), alentaron a los arquitectos a ser sensibles y conscientes ante el contexto donde 3Posmetrópolis: la ciudad del mañana trabajan, introduciendo una serie de elementos constitutivos de la ciudad tradicional y reinventando la calle peatonal, el bloque urbano y la plaza ciudadana (Ellin, La posible reacción Neo Posmoderna tendría que aportar, a escala urbana, un nuevo tipo de ciudad capaz 2002). 98 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica Segregación socio / física (XXI) Dubai del siglo XXI Antigona: Ricardo Bofill Barcelona y “Villa olímpica” de responder al desarrollo arquitectónico, de transformar proyectos arquitectónicos, buscando, en el futuro, una múltiples y simultáneas creaciones de numerosos reciprocidad en la creación de los conjuntos urbanos más proyectos arquitectónicos, en conjuntos urbanos contex- apropiados a los contextos regionales. Esta misma tuales, actuando con respeto hacia la especificidad reciprocidad es la que va a permitir el reemplazamiento socio-física, y con un altísimo grado de complejidad y del poder financiero mundial, animando las culturas jerarquización para cada territorio diferente. Un autén- locales. tico proceso de reterritorialización. Repasando los objetivos de la Posmetropolis, quereEstamos en el punto en el que cada reacción pide mos poner una de sus cuestiones a debate: ¿Por qué una muchísimo cuidado, por la complejidad del momento y recuperación cultural local y social? Para seguir adelante por la rapidez de los acontecimientos. La concepción de y dar respuesta a esta pregunta, queremos citar a Manuel la Postmetrópolis, según los pensamientos de Edward W. Castells, quien esclarece muy acertadamente toda la Soja, tendría que reconocer las potentes perspectivas de problemática cultural de las ciudades modernas, al decir la cultura postcolonial, que actúa en los campos del que para que: conflicto de la heterogeneidad del mundo Posmoderno desordenado, más que en los efectos de la homogeni- «la ciudad entendida como fuente de especificidad zación de la interdependencia global (Soja, 2005). cultural sobreviva en el nuevo paradigma tecnológico, Aunque la Postmetrópolis que buscamos, siempre debe- deberá convertirse en una ciudad hipercomunicada a ría basarse en la dialéctica significativa entre el pasado y nivel local y global a través de muy diversos canales de el presente, intentando alcanzar una auténtica “glocali- comunicación (simbólicos, virtuales, físicos) y tender zación cultural” (Soja, 2005). puentes entre dichos canales. La cultura de las ciudades en la era de la información agrupa identidad local y redes Estamos intentando establecer una nueva “realidad globales para restaurar la interacción entre poder y expe- urbana y regional”(Castells, Borja, 1997) basada en la riencia, función y significado, tecnología y cultura» intensificación de las relaciones entre las ciudades y sus (Castells, 2001). contextos locales, y que busca al mismo tiempo un modo de urbanidad, una Posmetrópolis, un conjunto que sirva Castells propone actuar en el tiempo contemporáneo como vía de transmisión entre los movimientos locales y ajustando muchísimos parámetros, para conseguir el los globales, a la vez que incluye una gran cantidad de desarrollo cultural que logre obtener un «control del Contexto Septiembre 2012 99 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno crecimiento de las ciudades a partir de las comunidades rialización y la Posmetrópolis. locales, y desde allí conseguir un control territorial, al contrario que la expansión suburbana descontrolada prevista por las ciudades globales» (Kleniewski (Ed.), 2005). La Globalización Específica como un camino arquitectónico hacía la Posmetróplis, la ciudad del mañana. Incluyendo todos estos parámetros anteriormente Hemos explicado las naturalezas de las ciudades y sus dichos en el proceso de creación de los proyectos arqui- desarrollos cronológicos a partir de las ideas de la Moder- tectónicos y las ciudades, vamos a reducir la velocidad de nidad y Posmodernidad introduciendo una nueva y los y posible ciudad del mañana- la Posmetrópolis que dialéc- disminuyéndolos naturalmente, gracias a la complejidad ticamente incluye lo local y lo global en el nivel urbano. que supone la futura Posmetrópolis. Como resultado de Ahora queremos avanzar un paso más, introduciendo un esta cooperación entre lo local (ciudad local / tradicional) nuevo sistema arquitectónico-urbano que va a representar y lo global (Metrópolis), tendríamos la ciudad la herramienta con la cual podemos construir la ciudad Posmetrópolis, un punto intermedio entre ambos en el del mañana, nos referimos a “la Globalización Especí- que aumentan las posibilidades de conectar lo antiguo fica”. Su definición conlleva una dialéctica que incluye la con lo nuevo y, por tanto, su expresividad cultural, al ciudad y los proyectos arquitectónicos en un esquema mismo tiempo que se disminuye su expansión física, en estructurado donde: cambios y acontecimientos, ajustándolos comparación con el tamaño de la Metrópolis (Figura 1). La Globalización Específica representa el fenómeno En la imagen de la Fig.1, se puede leer el proceso de que emerge cuando varios proyectos arquitectónicos (dos creación de la Posmetrópolis: desde algo demasiado o más) son construidos por varios arquitectos (dos o pequeño (1) y algo demasiado grande (2), a un intermedio más), en el mismo espacio y al mismo tiempo simultánea- apropiado (3). A partir de este esquema, se puede definir mente, estableciendo relaciones mutuas entre sí y con el la ciudad del mañana, creada en un proceso de descen- contexto socio – físico general; con el objetivo de crear tralización mundial, dual y regional. Todo a partir de la un conjunto urbano contextual que refuerce la identidad descentralización urbana planteada en la idea de reterrito- de la ciudad. FIGURA 1: EL PROCESO DE LA CREACIÓN DE LA POSTMETRÓPOLIS, PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN. 100 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica CUADRO 1: CRONOLOGÍA DEL DESARROLLO DE LAS CIUDADES EN EL SIGLO XX Y XXI BAJO LAS IDEAS DE LA POSMODERNIDAD. Esta es la definición del principal fenómeno que contexto cultural de cada territorio específico, buscando representa la futura y posible herramienta de creación de simultáneamente las relaciones socio-físicas entre ellos las futuras Posmetropólis- las ciudades del mañana. En mismos. ella se pueden establecer dos líneas conceptuales que se deben fusionar en una: lo individual y lo colectivo, el Los casos de estudio que vamos a aportar para ejem- proyecto arquitectónico y la ciudad, la arquitectura y el plificar la Globalización Específica representan actua- urbanismo, lo nuevo y lo antiguo, lo social y lo físico. Es ciones en diferentes contextos con preexistencias y con por ello que la definición procede de la doble naturaleza heterogéneos modos arquitectónicos, rurales y urbanos, del proyecto arquitectónico, según la cual los edificios se que adecuan los significados de sus arquitecturas relacionan con el contexto socio-físico, su historia y la contemporáneas. Con cada uno, aumenta la escala y el sociedad en general, mientras establecen relaciones, al ambiente de actuación: desde el pueblo hasta la ciudad y mismo tiempo, con otros edificios próximos y contem- desde la periferia hasta el centro histórico. poráneos, buscando, también en ese nivel, su significado social y físico. Es una manera de orquestar estructuralmente toda la ciudad y ordenar su crecimiento. El primer caso de estudio es el pueblo pirenaico Santa Cruz de la Serós y su extensión proyectada por cuatro arquitectos con casi cincuenta casas nuevas. José La Globalización entendida como un conjunto Antonio Alfaro, Ignacio Gracia Aldaz, Carlos Labarta y urbano contextual busca su especificidad en la manera de Gabriel Oliván, reconocen el lugar y el tiempo en el cual colocarse y adecuarse a cada lugar distinto, es decir, en el están construyendo, donde toda la sutilidad de la nueva nivel local. Allí donde las ciudades globales pierden su arquitectura dialoga con la parte antigua del pueblo y interés, actúa y empieza a dotarse de contenido. Final- pone de manifiesto el concepto principal: la continuidad mente, podremos obtener una red arquitectónica hecha a de ideas y formas a través de la interpretación histórica modo de collage (sistema estructural), modelada con las (Cuadro 1). distintas interpretaciones de los contextos específicos, construyendo una urbanidad contextualizada. Este es el El proyecto muestra la gran variedad, dentro de la objetivo de la Globalización Específica, un conjunto similitud arquitectónica, de los elementos arqui- urbano estructurado por proyectos arquitectónicos tectónicos rurales que generan la identidad del pueblo de contemporáneos, que corresponden y se adecuan al Santa Cruz de la Serós. Todos ellos representan una Contexto Septiembre 2012 101 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno de una manera muy amplia y libre las reglas establecidas por la cultura y la geografía de la ciudad de Frankfurt que se han perdido durante la segunda guerra mundial. Como hemos dicho antes, este orden y esta expresión urbanística se perdieron con el bombardeo de 1944 y se han recuperado e interpretado como fundamento de la interesante y compleja adaptación a la vida pirenaica, a memoria colectiva. Las nuevas casas de la calle (Fig. 5 y su clima y su geografía específicas, la cual aporta los 6) siguen este mismo orden y esta, podríamos decir, elementos rurales y los materiales que los arquitectos filosofía de la expresión urbana, al recuperar el signifi- buscan y encuentran en el sitio (Antonia Álfaro, Gracia cado de la disposición de las casas en serie, con las Aldaz, Labarta, Olivan, 2008-2009), de manera que el cubiertas inclinadas, y en la extraordinaria variación de tratamiento de todos estos parámetros «nos ofrece una los elementos arquitectónicos utilizados: ventanas, lectura enmarcada y coherente con el lenguaje semántico, columnas, puertas, chimeneas, balcones, terrazas, expresivo y formal exhibido en la arquitectura del ornamentos, mixturas en el uso de los materiales locales, entorno» (Antonia Álfaro, Gracia Aldaz, Labarta, proporciones… Todo ello demuestra una interesante e Olivan, 2008-2009). Pero siempre desde un esquema importante conciencia del contexto histórico en el cual la colectivo a partir de varios proyectos arquitectónicos y obra arquitectónica se está estableciendo (Tiedeke, varios arquitectos para obtener la complejidad y dialogía Neubauer, Vorbeck (Ed.), 2009). en los niveles socio / físicos de una extensión contemporánea de un pueblo antiguo existente (Figuras 2 y 3). Las dos fotos representan la calle Saalgasse a finales del siglo XX con sus nuevas casas marcando de nuevo El segundo caso del estudio es Sálgase, un bloque este mismo orden urbano del siglo XVII perdido en 1944 urbano en Frankfurt de los años ochenta del siglo XX, y que hemos visto arriba en la Figura 4. Liderado por la que demuestra también toda la complejidad del presencia de unidad, armonía y diversidad de las casas fenómeno en el cual 17 casas son hechas por 25 arquitec- tipo bajo una extraordinaria estrategia de variación. tos en el centro histórico de la ciudad que era devastada por segunda guerra mundial perdiendo su identidad Esta expresión de lo colectivo es, en definitiva, el histórica hecha de los edificios antiguos perdidos (Figura gran reto que se propone el esfuerzo del conjunto del 4). Saalgasse bloque urbano: ser armónico y contextual en una forma grupal; una búsqueda que se puede observar Todas las casas nuevas de la calle Saalgasse represen- tan un eco de la Historia, de las estructuras perfectamente desde la planta general del complejo, en las Figuras 4, 5, 6 y 7. arquitectónico-urbanas y los espacios que han preexistido en esta misma calle de Saalgasse. En la foto de la Hay que notar que la diversidad de las plantas, las Figura 4, están marcadas en negro las casas, cuya diferentes soluciones y la gran cantidad de elementos tipología forma una serie que representa, al mismo arquitectónicos juegan en un espacio relativamente tiempo, la unidad, la armonía y la diversidad de la pequeño, en comparación con los espacios monumen- estructura urbana de la calle Saalgasse del siglo XVII. tales de los urbanismos y arquitecturas modernistas, Todas las casas tipo siguen una representación que emula desde la época de Le Corbusier y Ludwig Hilberseimer 102 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica FIGURA 2. SANTA CRUZ DE LA SERÓS: NUEVA Y ANTIGUA ARQUITECTURA EN UNA HARMONÍA. FIGURA 3. ANÁLISIS COMPARATIVA CON EL PUEBLO EXISTENTE (DOS PRIMERAS FOTOS ARRIBA) CON LA ARQUITECTURA NUEVA DE LOS CUATRO ARQUITECTOS (DOS FOTOS ABAJO). LAS REFERENCIAS TRADICIONALES SON OBVIAS Contexto Septiembre 2012 103 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno FIGURA 4. REPRESENTA LA CALLE SAALGASSE EN UN GRABADO DE 1628. LAS CASAS TIPO EN SERIE (MÁS OSCURAS) . FIGURA 5. CASAS EN SAALGASSE NUMERO 28 (TRES PRIMERAS CASAS A MANO IZQUIERDA), 26 Y 24. FIGURA 6. CASAS EN SAALGASSE NUMERO 8,6 Y 4. 104 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica hasta los sesenta y el movimiento del brutalismo japonés, histórico como una continuación de la trama antigua. donde las dimensiones arquitectónicas obviaron la antropología social de las ciudades antiguas, sin La conciencia que han demostrado los veinticinco arquitectos con su proyecto de reterritorialización urbana establecer relación alguna con el contexto. y su innovadora búsqueda de lugares olvidados y La expansión del bloque es muy controlada y está fragmentados, de experiencias desaparecidas, aporta un directamente vinculada con el entorno (Lampugnani gran valor cultural al perdido centro histórico de Frank- (Ed.), 1990), evitando cualquier arbitrariedad y una furt, que de esta manera continúa vivo, pero con otra aceleración física expresión, con el enriquecimiento de la experiencia y los (Kleniewski, 2005), característica de los urbanismos que nuevos significados de las arquitecturas modernas. Esta lo precedieron, en los años sesenta y setenta del siglo conexión contemporánea de espacios y culturas fragmen- XX, por todo el mundo. tadas es lo que realmente define el proceso de la reterrito- interminable de la expansión rialización y un sentimiento urbano que recupera los Somos testigos, con este ejemplo, de la recuperación tiempos y épocas en un continuo cultural complejo. del paradigma de la casa tipo, del descubrimiento de su Estamos definiendo el territorio donde las dos obras capacidad de pieza en serie que varía; de la recreación del tercer caso de estudio, pirámide de Louvre de I. M. del ambiente del antiguo centro histórico medieval, a la Pei y El Gran Arco de la Defensa de J. O. von Spreck- vez que se restituye la tradición del antiguo bloque elsen, se plantean y analizan dentro de un espacio urbano urbano del siglo XIX, característico por su compactibili- específico, generado por muchos edificios de diferentes dad, su diversidad y su más hábil absorción del contexto épocas. Esto significa que el espacio no se ha estruc- FIGURA 7. PLANTA GENERAL DEL “SAALGASSE BLOQUE URBANO”. LA REPRESENTACIÓN DE ARMONÍA, CONTINUIDAD, JERARQUÍA, DIVERSIDAD, COMPLEJIDAD Y COLECTIVIDAD ARQUITECTÓNICO / URBANA. EL BLOQUE URBANO TRADICIONAL CERRADO SE DEMUESTRA COMO EL CONCEPTO DE LA NUEVA INTERVENCIÓN URBANA A PARTIR DE LA INTERPRETACIÓN HISTÓRICA. Contexto Septiembre 2012 105 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno turado en un único momento general, sino que se épocas y culturas distintas, en una inolvidable represent- estructura, se va desarrollando, en varios momentos ación arquitectónico-urbana de museos, castillos, monu- específicos de la historia, exactamente aquellos en los mentos, palacios, arcos triunfales, avenidas, parques, que sus edificios se construyeron. puentes y centros urbanos modernos (Chaslin, Picon- Este desarrollo de los territorios a través de distintos Lefebvre, 1989). proyectos arquitectónicos, en épocas variadas, a través el tiempo, representa un proceso simultáneo que ha Estas representaciones formales del Gran Arco de la generado la ciudad y su significado (reterritorialización), Defensa y la Pirámide del Louvre no están allí, en el gran en el cual se refleja nuestro fenómeno de Globalización Eje, por azar, sino con un propósito: expresan la concien- Específica. cia de estar siguiendo una trama tanto urbana como El Eje histórico (L’Axe historique) de la ciudad de histórica. Esta trama representa la filosofía de la ciudad París es un gran espacio lineal de nueve quilómetros antigua y monumental de París, llena de los signos y entre el Museo del Louvre y el distrito de La Défense, símbolos de las épocas preexistentes (Cannell, 1995), y generado a partir de la continuidad de los acontecimien- esto preocupa e interesa mucho a Spreckelsen y Pei, tos, que lo han desarrollado sucesivamente en una escala quienes actúan a partir de estrategias de interpretación y temporal de ocho siglos. Con el paso del tiempo, ha ido representación cultural, asumiendo toda la responsabili- aumentando su importancia, no sólo en el sentido dad de formar parte de un gran conjunto (Coignard, espacial sino también cultural, representando un símbolo Girard, La Grange, 1989). (Figuras 8 y 9) de toda la nación francesa, un continuo de poder, complejidad, belleza y signos semánticos aportados por muchas 106 Su habilidad de interpretar las tipologías preex- Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica istentes del lugar refleja la presencia del tipo arqui- Louvre o los límites del Eje histórico más lejos, más allá tectónico del arco triunfal; y los elementos egipcios de lo racional, mediante sus recursos formales. Son dos presentes en el obelisco de la Plaza de la Concordia o en símbolos y así actúan en varias dimensiones y varios el símbolo solar de la plaza de la Estrella (Cannell, tiempos a la vez. 1995). El Gran Arco y la Pirámide, a través sus propias tipologías evocan estos monumentos auténticos, símbo- A partir de esta dialéctica establecida por la doble los significativos de la celebración del poder y de lo naturaleza del proyecto arquitectónico y la definición de absoluto, construidos para la celebración de los 200 años la Globalización Específica, estamos llegando a un de la Revolución Francesa de 1789.(Lion (Ed.), 1990). redescubrimiento del sistema de la colectividad, que es un producto de estas estrategias y estos elementos Los dos proyectos interactúan ambiguamente, corre- ciudadanos: arcos triunfales, museos, jardines, bulevares, spondiendo, por muchos aspectos, uno con otro; identi- edificios públicos, plazas y monumentos, que juegan en ficándose a partir de las estrategias de la transparencia, el una cadena urbana reforzando el significado del lugar. simbolismo y la convergencia de la intención. Es decir, toda una serie de significados simultáneos de monumen- Este constante juego entre lo local y lo general, entre talidad, poder, libertad, tradición y trascendencia, así lo racional y lo irracional, lo relativo y lo absoluto, como por su dualidad formal y funcional. aumenta claramente la complejidad del sistema y su diversidad, llegando a la definición de la ciudad: Dos arquitectos y dos proyectos distintos logran una compleja simultaneidad. Son geometrías primarias, pero Creando estas redes entre varios elementos – proyec- geometrías con significados simbólicos (Chaslin, Picon- tos arquitectónicos – estamos logrando un paisaje Lefebvre, 1989). A pesar de estar construidos por distin- urbano de efecto collage, que se estructura a partir de tos materiales, uno de vidrio y otro de mármol blanco, una jerarquía establecida por el tiempo y por toda la logran una visión trascendente al transmitir el Museo del sociedad que participó en la creación de este paisaje FIGURA 8. “PIRÁMIDE DE LOUVRE” Y MUSEO DETRÁS Contexto Septiembre 2012 FIGURA 9. “GRAN ARCO DE LA DEFENSA” 107 �Nikola Carevic / Luís Ángel Domínguez Moreno urbano a través de los siglos. Llegamos así a una Hermann Blume ediciones. Primera edición. Madrid continuidad teórico-práctica del significado de los proyectos arquitectónicos, las ciudades y los lugares que KOOLHAAS, REM. (2011) La ciudad genérica Gustavo Gili. Primera edición. Barcelona respetan su historia y contexto, reinterpretándolos en el presente desde un punto de vista contemporáneo. VARIOS AUTORES. MUNTAÑOLA THORNBERG, JOSEP. (Ed.) (2004) Arquitectura y contexto Ed. Edicions UPC. Primera edición. 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(2008-2009) Articulo: Viviendas en Santa Cruz de 108 Contexto Septiembre 2012 �Arquitectura y paisaje urbano como globalización específica Serós (Huesca) p.116 en DAU – Debats d´ Arquitectura i Urbanisme. Arquitectura de muntanya. No. 30/31, 2008 – 2009, pp.114-120. MANUEL DELGADO. (2005) “Elogi del vianant” Ed. Edicions de 1984. Barcelona CHRISTIAN NORBERG-SCHULZ. (1981) “Genius Loci” Ed. Mardaga. Lieja MARIO VARGAS LLOSA. (2012) “La civilización del espectáculo” Ed. Alfaguara. Madrid VITRUVIO, M.L. (2008) Los diez libros de Arquitectura. Barcelona: Likgua. Libro V, capítulo I. “De la situación de los edificios en orden a las condiciones de los parajes”, pp. 132-136. Contexto Septiembre 2012 109 �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto : Revista de la Facultad de Arquitectura Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Contexto Año de publicación El año cuando se publico 2011-2012 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 6 Número Número de la revista 6 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre-Septiembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Anual Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto, Revista de la Facultad de Arquitectura, 2011-2012, Año 6, No 6, Septiembre-Septiembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Sousa-González, Eduardo, Director Editorial Subject The topic of the resource Arquitectura Urbanismo Imaginario urbano Materiales Economía Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Arquitectura Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Barrera Domínguez, Ramón Alejandro, Editor Martínez Martínez Oreida, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/2011 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021256 spa Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Relation A related resource https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1785403&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Arquitectura Demografía urbana Inmigración Internacionalización Regiones metropolitanas Transformaciones urbanas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/260/21742/Contexto_2010-2011_Vol_5_No_5_Septiembre-Septiembre.pdf 25ac5ccdc376e2946c3a47f9acd7ae6b PDF Text Text �Contexto del urbanismo y ordenación del territorio desde la perspectiva social Diego Sanchez-Gonzalez* Del estado del arte a la práctica El siglo XVIII vio nacer una sociedad contemporánea urbana e industrial, aquejada por los incipientes conflictos socioespaciales que, 250 años después, el vigente modelo de crecimiento económico y demográfico global no solo no ha conseguido minimizar sus efectos colaterales, sino que se han visto seriamente agravados, planteando la necesidad urgente de discutir la esencia misma de un modelo en crisis (Ramírez-Vázquez, 1995). En las últimas décadas la preocupación por la cuestión urbana han desembocado en la proliferación de estudios sobre urbanismo, planificación urbana y ordenación del territorio, cuyas temáticas y metodologías han experimentado cambios significativos. Las transformaciones territoriales y sociales han favorecido el desplazamiento de temas tradicionales, dando cabida a nuevas exigencias sobre los recientes escenarios urbanos, metropolitanos y regionales, donde son reseñables las contribuciones desde enfoques teóricos y metodológicos disciplinarios e interdisciplinarios, para la comprensión de la ciudad y su territorio. Asimismo, este resurgir de lo urbano ha propiciado la crítica y la necesaria discusión a partir de la redefinición de los conceptos y la relectura de diferentes autores clásicos desde heterogéneos posicionamientos epistemológicos (Castells, 1978; Borja y Castells, 1997). El paradigma actual de nuestra sociedad es comprender y discutir las diferentes teorías sobre los retos de los asentamientos humanos y sus regiones, a través de distintas aproximaciones al urbanismo y la ordenación del territorio (Sanchez-Gonzalez, 2011a). El siglo XXI comienza con la urgente necesidad de acometer las transformaciones en las regiones urbanas de los países desarrollados y, sobre todo, en los países en desarrollo, en un contexto de Cambio Climático y Globalización, imbuidos por una crisis económica global sin precedentes. La región de América Latina y el Caribe, como exponente del modelo de crecimiento urbano no planificado e insostenible, se enfrenta a la incertidumbre de afrontar y gestionar los crecientes riesgos naturales y sociales (Sánchez-González, 2011b), la discriminación de las minorías y grupos sociales vulnerables, como los niños, adultos mayores, discapacitados, indígenas, inmigrantes, entre otros. El desafío consiste en superar visiones parciales y escalas espacio-temporales inadecuadas para posibilitar la comprensión de la compleja y convulsa realidad socioespacial urbana y territorial, que demanda superar el predominio de los estudios excesivamente descriptivos y posibilitar investigaciones analíticas que contribuyan al cambio anhelado (Hiernaux y Lindón, 2006; Sánchez-González y Egea-Jiménez, 2009). En las ciudades mexicanas y, en general de América Latina, se ha experimentado un agravamiento de las heterogéneas desigualdades socioespaciales y de la pobreza urbana, lo que se ha denominado “urbanización de la pobreza” (Lozano, 1997). Este escenario actual es propicio para discutir sobre los temas prioritarios de la ciudad, donde el urbanismo social es una respuesta a las complejas cuestiones sociales, que deben ser *Doctor en Geografía por la Universidad de Granada (España). Profesor-Investigador Titular de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León y Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, CONACYT (México). Correo: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx 05 septiembre 2011 contexto 33 �comprendidas en un contexto de agravamiento de las áreas metropolitanas, marcadas por la segregación socioespacial de las periferias y centros históricos degradados. El análisis de los asentamientos humanos y sus regiones permite discutir sobre los complejos procesos socioespaciales derivados de la huella indeleble de los heterogéneos escenarios surgidos de la estructura urbana y la conformación y participación desigual de los diferentes actores sociales en un contexto de crisis política, económica y medioambiental. Los verdaderos protagonistas de la literatura contenida en estas páginas son los espacios urbanos y, sobre todo, los ciudadanos anónimos, que con mayor o menor representación, se disputan y padecen los desequilibrios de la ciudad. Es necesario propiciar un urbanismo social donde los ciudadanos son personas conscientes con derechos y deberes, actores validos, necesarios e irremplazables en un complejo mecanismo de intereses, donde está en juego el futuro de la construcción de los asentamientos humanos. Para ello, será imprescindible cambiar la forma de cómo vemos, estudiamos y vivimos las urbes, reivindicando el derecho inalienable a la ciudad, a través del ejercicio de la planificación urbana y la ordenación del territorio. Las contradicciones gestadas a la sombra de la crisis económica mundial propician el debate sobre los verdaderos intereses de la centralidad de las políticas urbanas, demasiadas veces supeditadas al capital. La crisis del capitalismo pone de relieve la dependencia y el uso desmedido e irracional del territorio, especialmente a través de la especulación del suelo urbano, y favoreciendo la segregación y desigualdad social. En este escenario complejo y convulso surge la necesidad imperiosa de llevar y defender el discurso académico en el escenario de la política, como formula para corregir los profundos desequilibrios socioespaciales gestados en las áreas metropolitanas y favorecer un modelo socializador de construcción de las urbes y sus regiones. El quinto número de la revista Contexto se centra e n l a cuestión urbana y su región, 06 contexto septiembre 2011 a través de diferentes aproximaciones de las ciencias sociales y humanidades, tales como urbanismo, geografía, economía y sociología. En el material publicado se expresan un conjunto de reflexiones y estudios relativos a los conflictos socioespaciales en el escenario urbano de Estados Unidos y América Latina, donde la ciudad es presentada como un proceso de construcción social, determinada por diferentes crisis políticas, sociales, económicas, culturales y medioambientales. El primer artículo, realizado por Ardeshir Anjomani, Ali Saberi y Naveed Shad, del University of Texas at Arlington, Estados Unidos, se centra en el empleo del modelo de Sistema Espacial de Soporte de Decisiones (SDSS) en la planificación del territorio y medio ambiente, a través del uso de los Sistemas de Información Geográfica. Mediante un estudio de caso, se presenta un modelo para el análisis y desarrollo de alternativas en la gestión del uso del suelo en la periferia de las áreas metropolitanas. El estudio defiende el uso de un modelo de optimización que permita reducir costos y efectos negativos, a partir de un enfoque más sensible con los recursos del medio ambiente. El modelo proporciona un índice que permite a los planificadores y tomadores de decisiones conocer la magnitud del ahorro de los costes relativos, y favorecer la planificación de las áreas metropolitanas y sus regiones. A continuación, Alfredo Palacio, de la Universidad del Bio Bio, Chile, nos presenta una visión social del urbanismo en América del Sur, concretamente en Chile. Partiendo de concepciones teóricas gestadas en las ciencias sociales, se analiza las contradicciones de la evolución y situación actual del urbanismo chileno, anclado en la legitimación del discurso del Bicentenario de la Independencia. Un debate ineludible que no elude la crítica, en un contexto de hacer frente a los paradigmas de la globalización y la necesidad de propiciar un urbanismo socialmente comprometido. El siguiente artículo se centra en la economía, el empleo y la productividad en las áreas metropolitanas de México, un estudio realizado por Edel Cadena, Guadalupe Hoyos y Juan Campos, de la Universidad Autónoma del Estado de México, México. �El trabajo analiza distintas bases de datos oficiales para posibilitar la comprensión de las diferencias regionales en materia económica de las 56 zonas metropolitanas del país. Los resultados permiten comprender dos procesos presentes y antagónicos en las urbes mexicanas: el aumento del crecimiento demográfico y el progresivo estancamiento del dinamismo económico de las mismas en materia de empleo y productividad. El cuarto artículo es autoría de Adolfo Benito Narváez, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, quien aborda el problema de los imaginarios urbanos en un contexto de crecimiento urbano a nivel global. El autor parte de los planteamientos teóricos sobre la ciudad utópica del celebre arquitecto estadounidense Frank Lloyd Wright (1867-1959), uno de los principales exponentes de la arquitectura del siglo XX y conocido por la arquitectura orgánica y funcional de sus diseños. El diseño de Broadacre City (1930-1935) es un proyecto experimental, influenciado por la Ciudad Jardín y la idea de la descentralización, que se convirtió en una critica al congestionamiento urbano y a la planificación urbana moderna, que ha tenido una enorme trascendencia en la forma de leer y entender la ciudad del siglo XX, y está materializada en algunos elementos visibles en los procesos de creación de las ciudades redes a nivel planetario en el presente siglo XXI. Asimismo, en la sección Noticias y Comentarios se presenta una síntesis de un trabajo realizado por Ana Ramona Cabrera, Nora Livia Herrera y María Teresa Ledezma, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, sobre el impacto de la rotación del personal laboral en las empresas constructoras en el área metropolitana de Monterrey, México. Los resultados, basados en una muestra de 17 estudios de caso, plantean la hipótesis de que la rotación del personal en el sector de la construcción está relacionada con la productividad y la eficiencia de las empresas. La precariedad en el empleo, asociada a los bajos salarios y la informalidad, así como a la ausencia de programas de capacitación, entre otros factores sociolaborales, favorece la rotación de personal, repercutiendo en la baja productividad y eficiencia del sector en la región. El presente número incluye dos interesantes novedades editoriales, el libro Entrada al Diseño. Juventud y Universidad (2009) de Luis Porter, editado por la Universidad Autónoma Metropolitana, y reseñado por Jesús Antonio Treviño, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México; y el libro Emulación del valor inmobiliario y dinámica territorial (2010) de Jesús Manuel Fitch, editado por la Universidad Autónoma de Nuevo León y la Universidad Politécnica de Cataluña, y reseñado por Adolfo Benito Narváez, ambos de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Este número de Contexto incorpora artículos y trabajos de notoria actualidad y relevancia teórica y empírica, que favorecen la discusión teórica y metodológica, así como permiten contribuir a la comprensión del fenómeno urbano y su territorio. El comité editorial de Contexto y la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León afirman su compromiso de contribuir al desarrollo y divulgación de la investigación sobre arquitectura y asuntos urbanos y regionales desde los diferentes campos disciplinarios e interdisciplinarios de las ciencias sociales y humanidades a nivel nacional e internacional. Referencias bibliográficas Borja, J. y Castells, M., (1997), Local y global. La gestión de las ciudades en la era de la información. Madrid: Editorial Taurus. Castells, M., (1978), La cuestión urbana. México: Siglo XXI Editores. Hiernaux, D. y Lindón, A. (dir.), (2006), Tratado de Geografía Humana. Barcelona: Editorial Anthopos. Lozano, W., (1997), La urbanización de la pobreza. Santo Domingo: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Ramírez-Vázquez, P., (1995), Ramírez Vázquez en el urbanismo. México: Instituto Mexicano de Administración Urbana. Sánchez-González, D., (2011a),"Reflexiones sobre Geografía Urbana, Urbanismo y Ordenación del Territorio en países en desarrollo. El caso de México", en Sánchez-González, D., Ledezma Elizondo, María Teresa; y Rivera Herrera, Nora Livia (coord.): Geografía Humana y crisis urbana en México. Monterrey, México: Universidad Autónoma de Nuevo León, pp. 15-36. Sánchez-González, D., (2011b), "Precipitaciones extremas y sus implicaciones en procesos de remoción en masa en la planificación urbana de Tampico, México", en Cuadernos Geográficos, Nº 48, 2011-1, Abril-Septiembre, Granada: Editorial Universidad de Granada, pp. 135-159. Sánchez-González, D. y Egea-Jiménez, C., (2009), "Vulnerabilidad sociodemográfica y ambiental, viejos y nuevos riesgos", en Cuadernos Geográficos, Nº 45, 2009-2, Granada: Universidad de Granada, pp. 9-10. septiembre 2011 contexto 07 �Enviromental and land use Planning decision support system: An application example. *Ardeshir Anjomani, Ali Saberi and Naveed Shad. Resumen Abstract Ordenación Ambiental del Territorio sistema de apoyo a la decisión: Un ejemplo de aplicación. Este artículo trata sobre el uso del suelo / problemas de planificación ambiental y se describe la aplicación de un enfoque de planificación innovador para desarrollar soluciones alternativas de uso del suelo. Se proporciona un ejemplo de implementación de un marco que se puede aplicar a una variedad de complejos problemas de la planificación ambiental y uso de la tierra. El primer artículo presenta brevemente un proceso de análisis relacionados con el sistema espacial de soporte de decisiones (SDSS), que utiliza modelos de SIG y de optimización, los cuales se han desarrollado en trabajos anteriores. A continuación, se intenta demostrar que el proceso y el SDSS se pueden utilizar en situaciones del mundo real para ayudar en el análisis y la planificación de la distribución espacial de las actividades. Esto se logra mediante la aplicación del innovador uso de la tierra enfoque de planificación de una zona situada en el borde de una próspera área metropolitana, que incluye un lago de nuevo desarrollo y las principales carreteras. Palabras clave: planificación ambiental, optimización, desarrollo, procesos. This paper deals with land use/environmental planning problems and describes the application of an innovative planning approach to develop alternative land use solutions. It provides an implementation example of a framework that can be applied to a variety of complex environmental and land use planning problems. The paper first briefly introduces an analysis process and a related Spatial Decision Support System (SDSS), which utilizes GIS and optimization models, both of which were developed in previous works. Then it attempts to demonstrate how the process and the SDSS can be used in real world situations to help in analysis and planning of spatial distribution of activities. This is accomplished by applying the innovative land-use planning approach to an area located in the fringe of a thriving metropolitan area, which encompasses a newly developed lake and major thoroughfares. Keywords: enviromental planning, optimizatión, development, processes. * Professor at the School of Urban and Public Affairs, University of Texas at Arlington. Professor Anjomani holds a Ph.D. and M. P. from University of Southern California, and a M. Arch from University of Tehran. Dr. Anjomani's research interests include urban and regional economics, economic development and developing countries, research and analytical technique, analysis of urban development, transportation planning, land use analysis and modeling, land use planning and urban design, and use of GIS technologies for spatial analyses. Email: anjomani@uta.edu 09 septiembre 2011 contexto 33 �Introduction T oday p l a n n e r s deal with many complicated issues, such as land use a n d environmental problems. Many of the problems arising from these issues are too complex to be solved by a purely speculative approach based on experience, intuition, and imagination. On the other hand, an inductive analytic approach based solely on a detailed study of the problem is also insufficient. A more effective approach involves including elements of the two approaches in a scientific process based on a combination of experimentation, observation, and explanation. This paper provides an implementation framework of this more effective approach which can be applied to a variety of complex environmental and land use planning problems. 1 This example uses a Spatial Decision Support System (SDSS) which integrates optimization models, Geographic Information Systems (GIS), and the knowledge and expertise of the planner-analyst. The planner-analyst also incorporates the community's wants and values into the planning process. The framework integrates the existing and recently developed ideas and theories into the SDSS The goal of this Spatial Decision Support System (SDSS) is a more sensitive approach to land use planning which considers environmental and other important issues. The SDSS also strives to make use of technological advances to overcome some of the traditional problems and important non quantifiable considerations in land use planning. The potential of the Spatial Decision Support System will also be investigated by applying it to a real-world situation. The land use study presented can be used as a prototype by professional planners involved in a variety of related spatial problems, such as regional planning, location analysis, environmental planning, and landscape design problems of macro and micro scale. 10 contexto septiembre 2011 Background Early in the 20th century the impact of human activity on the environment became an issue with physical scientists. With U.S. cities expanding rapidly beyond traditional urban centers, concern surfaced about the urbanization of the rural landscape. In 1970, popular support for improving environmental quality and mitigating future land impacts led to the enactment of the National Environmental Protection Act (NEPA). In more recent years, local and regional efforts have begun to recognize the effect of land use on the quality of the environment, and improved land use has resulted in a reduction of environmental hazards and land use conflicts. Efforts in the United States and Europe started basing land use decisions on land resources. Ian McHarg (1969) based a comprehensive plan for the development of an entire region on environmental and land resource characteristics. McHarg also used land suitability analysis by applying overlaying map techniques. McHarg (1969) used the traditional suitability analysis both for analysis of a highway location and also for land use planning for Staten Island which popularized the technique. With the advent of the computer and ever abundant digital data the analysis technique has evolved and has been integrated as one of the major component of GIS (for overview of the land use suitability analysis technology and projects see Collins et al., 2001). However, according to Jiang et al. (2000), "it is widely recognized that GIS still needs integration of new analysis and modeling methods if it is to achieve its potential as a general-all-purpose tool for environmental and urban planning" (in this point see also Goodchiled, 2000). Integrating GIS and suitability analysis with other land use related emerging fields such as agent based modeling and land-cover change is a newer development first discussed by Gimblett (2002) and Westervelt (2002). (Also see Brown et al., forthcoming.) Similarly, land use change and land use dynamics is a more recent interest and have captured attention of several researchers including Veldkemp and Verburg (2004) and Verburg and Veldkemp (2005). �Currently, the allocation of land resources for human uses is seen as critical to ecological stability and energy conservation. The question today is: Can spatial arrangements of land use be found that yield significant improvements in energy consumption, ecological stability, or agricultural production? This question can be answered only by comparing existing patterns to the best known patterns. As a step toward determining optimal land use patterns, Anjomani (1984 and 1992) suggested applying optimization models in the suitability analysis stage of the land use planning process, instead of the traditional overlaying map technique or its new variants as one of the major functions of the GIS packages. He argued that because traditional suitability analysis and related GIS applications do not consider demand, the results are not useful. To achieve results that consider demand, he suggested applying an optimization model as a relatively simple or more sophisticated optimization models. These models are special type of linear or quadratic programming models (Mirchandani and Francis, 1990). Replacing the overlay technique in suitability analysis with these type of models is important for several reasons, some of which will be discussed in this paper. At this point, however, the significance of this replacement in relation to GIS should be discussed. GIS is becoming an indispensable part of any spatial analysis because of its important attributes and capabilities. Given the technological advancements of the past two decades, especially in regards to information and computer technology, it is only natural that GIS will also become an indispensable part of planning activities. GIS's spatial analysis functions, such as overlays, buffers, measures of contiguity, and the like, along with the facilitation of data manipulation, analysis, and display and was demonstrated by Albers (1991), Miller et al. (1998) and others make GIS a necessary tool for every land use/environmental analysis. GIS has also been a very useful tool in applying suitability analysis. The combination of this feature with the functions and facilities mentioned above makes GIS a unique tool for land use/environmental planning. All the features offered by GIS are needed in different stages of the land use/environmental planning process such as the one used in the proto-type example in this paper, however, our discussions are concentrated more around the suitability analysis aspects of GIS. The suggestion to replace the overlay technique with the optimization model in suitability analysis is not intended to undermine the use of GIS for land use/environmental planning. What is needed, however, is a consensus on the best technique for suitability analysis. The technique can then be included in planning related GIS packages. Indeed, similar developments in facility location analysis have already resulted in the inclusion of similar optimization models in some of the GIS packages such as ARC/INFO, (Environmental Systems Research Institute [ESRI], Redlands, California, USA). This article will attempt to briefly demonstrate the superiority of the proposed optimization model. This article will attempt to briefly demonstrate the superiority of the proposed optimization model. Recent advances in computer technology have greatly improved methods and models and their potential applications in planning. Two examples of this methodology are optimization models (Mirchandani and Francis, 1990) and (GIS) (Tomlin, 1990, Huxhold, 1991). Both approaches have characteristics that make them useful for a variety of applications. Harris (1988) encouraged the use of GIS in conjunction with analytic models, and Harris and Batty (1993) suggested linking GIS to models used in the planning process. Anjomani and Saberi (1992) proposed a Spatial Decision Support System (SDSS, see Dansham, 1991 and Greenman and Stillwell, 2002). As illustrated in Figure 1, aside from the data collection stage and assessment of land and 11 septiembre 2011 contexto 33 �Figure 1 environmental factors, this SDSS has four major components: 1) data manipulation, 2) an optimization phase to replace the overlaying technique of suitability analysis, 3) visualization, graphic analysis, and mapping (Ducrot et al., 2004), and 4) interaction with SDSS by the planner/analyst to manipulate and improve the results. An optimization model was used in the optimization phase, and GIS was used for visualization, planning analysis, and data manipulation. This paper will examine and evaluate the applicability of this process and the SDSS in solving the problems of allocating land uses and preserving environmentally sensitive areas. The SDSS will be applied to a lakeside suburban area in the Dallas Fort Worth metropolitan and will provide details of how such a process can be applied in a real setting. Before describing the example, however, a summary review of the theoretical framework and the model will be discussed. Theoretical Framework Suitability Analysis is the traditional method for determining land use allocation, and is a major stage in the Chapin and Kaiser (1979) sevenstage and Kaiser et al. (1995) five-step landuse planning process. 12 contexto septiembre 2011 Suitability Analysis is the traditional method for determining land use allocation, and is a major stage in the Chapin and Kaiser (1979) sevenstage and Kaiser et al. (1995) five-step landuse planning process. The main purpose of suitability analysis is to find the most suitable land area for each land use under consideration. The results of suitability analysis "are used as input to the land use design process and they help suggest more optimal spatial allocation of future urban activities and open space" (Chapin and Kaiser, 1979, p. 291). The overlaying map technique has been the traditional method for suitability analysis. Hopkins (1977) provided a useful overview of suitability analysis, and some of the variants are provided by GIS software. Anjomani (1984) argued that the overlaying map technique only deals with the supply-side (i.e., which land is good for what use) without considering the demand-side (i.e., how much of each use is needed). As a result, the analysis normally shows oversupply of some uses and undersupply, or even lack of, other uses. This leads planners to select an area for a use in a less optimal location, or to not select a use in a more optimal location. Our previous studies concluded that the results of conventional suitability analysis can be misleading 2. �Anjomani also argued that the overlaying map technique minimizes the negative effects for individual parcels, rather than for the whole area under study; and therefore, the results are not globally optimal. To overcome this problem he suggested use of an optimization model. In particular, he suggested an optimization model that considers the demand for land uses and maximizes the total net effects (or minimizes the total negative effects) 3 , as opposed to maximizing or minimizing the effect of each individual parcel as was commonly done in deriving composite effects in traditional overlay techniques. Furthermore, the total cost figure of the optimization model provides a measure that can guide the planner in selecting alternatives or evaluating suggested changes at the later stages in the development process, based on observed cost increases or decreases. Our previous studies discussed the need for a method of measuring the effect that proposed changes in zoning would have on the outcome for the areas as a whole and the need for a more precise land-use plan. Also, it was asserted that land use planning "is a special process that a planner/analyst goes through using his/her tools, intuition, and knowledge;" and therefore, deriving one shot results from any particular tool or model for land-use/environmental planning is unrealistic. Furthermore, since different tools require different ways of doing things, today's computerized methods necessitate modification of the process itself. As such, a main part of the SDSS is a planning process which employs the suggested optimization model as a tool in different planning stages which is used repeatedly and iteratively inside this process; therefore, the results from the optimization model are not final by themselves and gradually improve through the application of the process. The process for use of the model in large-scale planning has been suggested in previous related studies as summarized below:2 Stage 1: Data manipulation and preparation of final ratings. Application of the optimization model to derive the first optimum solution. Stage 2: Preparation of a general thoroughfare plan. Stage 3: Overcoming the problems in the first optimal solution by considering the thoroughfare plan, design and community's input. Stage 4: Checking the plan with respect to the problems discussed above. Stage 5: Overcoming the problems by design inputs and by incorporating the intuition and expert knowledge of the planner. Stage 6: Manipulating the data based on improvements (removal of the related data for cells that do not need improvements) and running the optimization model again. Stage 7: Repeating Stages 3 through 6 until the results become satisfactory. Stage 8: Further refining the results and applying the process to major sub-regions and different jurisdictions of the study area. This process will fine-tune the plan to the needs of different localities so that it realistically reflects the situation. More details about this process will be presented in the application example. If the suitability of an area for a particular use is assumed to be a linear function of several factors, such as soil condition, slope, accessibility, etc., then the development suitability of location i for land use j, Sij, can be represented as: Sij = b1 F1ij + b2 F2ij + b3 F3ij + .... + bk Fkij (1) or Sij = k bk Fkij (2) where F 's are ratings of each factor according to the degree of its effects, positive or negative, on each of the selected land uses, j ; and b' s are coefficients, measuring importance (weight) of the k selected factors, F ‘s, in determining suitability of location i for land use j . Multi criteria evaluation techniques (Saaty 1980, septiembre 2011 contexto 13 �Voogd, 1983, Massam, 1988 and 1992 and Malczewski, 1999) can be used to determine the importance weights (b). Anjomani (1984) suggested use of the Delphi technique (Lindstrom and Turoff, 1977) to derive the coefficients. This technique is used in the application described in this paper. When these coefficients are derived, data are collected for factors and encoded for each zone of the study area and each land use and their ratings are prepared accordingly. Suitability scores for each land use, Sij's, can then be calculated by multiplying coefficients and the related factor rating scores. They are then summed up as shown in equations 1 and 2. Since the suitability scores for each land use, Sij's, are, in a sense, representing overal negative or positive effects of the factors on land uses. In deriving the composite suitability of all land uses, therefore, the goal of the overlaying map technique can be achieved by selecting the land use with the smallest cost score (or, the highest net benefit score) for each cell. Anjomani (1984) criticized this technique, and, suggested using an optimization model which uses Sij to derive suitabilities with global optimization and demand consideration. (For further information on optimization models see Mirchandani and Francis, 1990, and on linear programming see Killen, 1983). Optimization and the Model Optimization models have been used in previous land use studies by several researchers (for review of these works see Van Ittersum et al. (1998) and Briassoulis (2002). Herbert and Stevens (1960) formulated a residential model which placed households in different socioeconomic groups based on their choice of housing type. The location of each housing type was based on maximizing the difference between the housing budget and the cost of housing. This resulted in the allocation of households in an optimal configuration. In 1965, Schlager formulated one of the first applied mathematical programming models as a landuse plan-design model. His model minimized the cost of land development in the study area while meeting the development demands and other constraints. 14 contexto septiembre 2011 Barber (1976) formulated a land-use plandesign model as a multi-criterion problem and used the same village that Schlager used as a case study to illustrate the application of the model in twenty four zones. Brotchie et. al (1973) proposed a model that determined least-cost allocation of activities to zones. Gordon and McReynolds (1974) formulated a model of optimal urban form which used an optimization model and applied it to the Los Angeles metropolitan area which was divided to 30 study zones. Churieco (1993) attempted to integrate linear programming and GIS for land use modeling purposes. Even though these studies were land-use related, none of them were used for suitability analysis, and only a few used similar models. Furthermore, most used a much smaller number of zones (usually below 50), and the zones were much larger in size with a combination of different land uses. The variants of optimization models which can be used for the purpose at hand normally selects land parcels with a minimum resource loss (or maximum net effects) for the proposed activities. In simplified terms, the cells with the least resource (or dollar) losses were selected first. Additional sites were selected sequentially with higher and higher losses until all the cells were filled with the specified activities. Similarly, the variant of the optimization model presented in this paper selects the cells with the least resource losses so that the proposed development area (33,027 cells) is filled with the seven land uses to a pre-specified limit based on the demand for particular land uses. Let Xij stand for the allocation of land use j to cell i where i = 1,...., 33,027, in our application example explained below, and j is the selected land use category according to the demand in the application example. If land use j , allocated to cell i, Xij will take the value of 1; otherwise, Xij will take the value of 0, which indicates land use i is not allocated to cell j . As such, Xij is the solution matrix for the land use problem as formulated in the optimization model: Z = i j Sij Xij i Xij = Mj for all j's, j=1, 2,....,7 j Xij = 1 for all i's, i=1, 2,...., 33,027 Xij = 0 or 1 for all j's Maximize Subjet to (3) (4) (5) (6) �Z is the total net benefit for the area as a whole. M represents the demand for each use, as explained in the next section, for the seven land uses of low, medium-low, and medium-high density residential; low and high intensity commercial; light industrial; and open space; respectively. The set of constraints (equations 4 to 6) is needed to constrain land use to only one land use allowed to be allocated to a cell. The objective function to be optimized is a function of suitability indices Sij whose values record the suitability of assigning use i to cell j as discussed before. It is important to note that the net benefit (cost) indicator from the model output, Z, will determine the total benefits or net effects (cost or negative effects) of the final solution in relative terms. In addition, it also provides a helpful device for comparing alternatives, since an alternative with a "less cost" indicator is normally preferred to one with a "more cost" indicator. Application Example As previously mentioned, the process of land use allocation is determined by the interaction between the model and the planner analyst. The allocation model seeks to minimize the overall costs of development (or to maximize the net positive effects), whereas the planneranalyst seeks to improve the relationships between activities and bring intuitive considerations, community values and desires, and other important aspects into the plan. This interactive process leads to the creation of a discrete number of alternatives for land use allocation. In one stage of the interaction process the planner traces the street network for each of the alternatives. Proposed roads are most commonly the subject of this combined land use thoroughfare analysis. At this stage the planner selects the least-cost or least-environmentally-impacted corridors between points. Costly parcels are set aside, and favored areas are selected and entered into the computer to form the basis for progressive interactive searches. The study area described in this paper surrounds the newly developed Joe Pool reservoir lake in the Dallas Fort Worth metropolitan area. The study area encompasses six city jurisdictions and covers approximately 87,400 acres. For the purpose of this analysis, the study area is divided into 33,027 individual grid cells. This total number of cells is also reflected in equation 5 of the optimization model. The first phase in applying the Spatial Decision Support System (SDSS) to the lakeside setting involves data collection and manipulation based on Anjomani (1984) and Turner II et al. (1995). Six environmental land features--soil strength, soil stability, flooding and drainage, visual resources, slope and tree coverage; and four man made land features--proximity to major sanitary sewer lines, access to major Six environmental land features--soil strength, soil stability, flooding and drainage, visual resources, slope and tree coverage; and four man made land features--proximity to major sanitary sewer lines, access to major highways, proximity to water lines, and compatibility of adjacent existing land use were selected as major factors affecting land development. These factors were then inventoried within each of the cells of the study area and encoded for each cell. When these were completed for all cells, it was necessary to rate each land feature according to its effects for each of the selected land uses. The selected land uses were low density, medium low density, and medium high density residential, low intensity and high intensity commercial, light industrial, open space, and road location.4 However, road location was used only for preparing the thoroughfare plan and road locations. Land features (factors) and land uses used in the study are shown in Table 1. Demand for each of these land uses was derived from an average land use mix of more than twenty cities in the metropolitan area. An adjustment was made to the average land use mix to take into account the large amount of recreational and open space necessary to accommodate a lake such as the one in this study. Table 1 also shows the land-use percentages that were determined. The landuse percentages multiplied by the total number of cells constitutes the demand figures for each land use, M, in equation 4 of the optimization model. 15 septiembre 2011 contexto 33 �TABLE 1: LAND FEATURES (FACTORS) AND LAND USES USED IN THE STUDY Environmental Man-Made Land Features 1-Soil Strength 2-Soil Stability Residential 3-Flooding and Drainage Residential 4-Visual Resources 5-Slope 6-Tree Coverage Land Features 1-Proximity to Sewer Lines 2-Access to Major Highway 3-Proximity to Water Lines 4-Compatibility with Adjacent Existing Land Use The importance weight for factors (the b coefficients in equations 1and 2) are need to be determined at this stage. Banai (1993) and Wu (1998) use analytic hierarchy process. In this application, as mentioned earlier, the weights for factors were obtained using the Delphi technique. (Lindstone and Turoff, 1977). This technique was used to determine the importance weights of each factor for each land use. A group of knowledgeable persons not involved in the plan development were selected as experts and surveyed to determine the relative importance of the factors. The purpose of the repeated rounds of Delphi surveys was to reach a consensus among the experts in weighting the factors. The purpose of the repeated rounds of Delphi surveys was to reach a consensus among the experts in weighting the factors. During the course of these surveys, the experts had the opportunity to compare their responses with those of other experts and to make changes accordingly or to offer a rationale for their choices. Because in the Delphi technique the anonymity of the experts is maintained, the experts are able to make their responses without any undue pressure. The experts selected for this study represented a variety of backgrounds related to the planning and development fields (planners, developers, architects, landscape architects and engineers). This allowed for a variety of viewpoints and considerations beyond the technical aspects. 16 contexto septiembre 2011 Land Uses 1-Low Density Residential 2-Medium-Low Density 3-Medium-High Density 4-Low Intensity Commercial 5-High Intensity 6-High Industrial 7-Open Space The survey instrument consisted of background information and a description of the project, the land uses to be considered, the factors to be weighted and the weighting system. Numeric weights consisted of discrete values ranging from 0 to 10 with 10 meaning very high importance and 0 no importance. In applying the process, three sounds of survey were conducted with each of the Delphi group members to reach the consensus. The given weight of a land feature was then multiplied by the numerical ratings of the land features that provided the Sij matrix. At this stage the optimization model was applied to this data set, Sij, resulting in the first optimal solution for the area of study 4. The results are depicted in map form in Figure 2 5. As Figure 2 shows, the first round of results shows what the "final composite map" of the suitability analysis (overlaying map technique) should have provided: the most suitable location for each of the seven land use categories. Evaluation of the First Optimal Solution After the first application of the optimization model, the optimal solution is based solely on land and environmental resources, such as soil, slope, vegetation, etc., and the existing man made features in the area, such as street access and proximity to sewer lines and water pipes. �In order to overcome many of these problems, intervention by the planner analyst is necessary. This intervention becomes possible through application of the planning process laid out earlier in the Theoretical Framework section. Applying the Process It is important to point out that the conceptual planning and design process begins at the Stage 2 of the process and goes hand-in-hand with the subsequent stages. The conceptual planning and design process starts by identifying the most important planning elements and then deciding their approximate locations. Simultaneously, the thoroughfare plan and plan for other infrastructures are developed. The process is then extended by stepping down gradually to less important elements. Figure 2 Five categories of problem with the plan at this stage of development have been identified in previous related studies. First, the interactions between zones are not considered and secondly, they do not take the thoroughfare plan into consideration. These problems are inherent in the optimization procedure itself (or even in conventional suitability analysis). For the first problem the adjacency and external effects have not been considered, and for the second problem, the trip type interaction effects related to the thoroughfare plan have not been considered 6. The third problem with the optimization model was that the selected locations were either too dispersed or too concentrated for the specified activities. The fourth problem involved those planning and design considerations that require the planners' intuition and design knowledge. Lastly, as Harris (1989) asserted, most large planning problems cannot be solved optimally with computers alone. The last three problems are related to the degree of concentration or spread of activities in the domain of subjective planning design. Thoroughfare Plan and Important Land Use Elements In Stage 2 the planner-analyst develops a rough thoroughfare plan for the whole region. The planner starts with a preliminary consideration of land use and transportation. This stage of the work began by considering the overall location of more important land use elements. The elements are such things as major and minor activity centers including high intensity commercial activities, and in this particular example, location of open space around the lake for environmental considerations as well as accommodation of recreational activities. These also would be the best factors for providing guidelines for preparation of the thoroughfare plan. The location of major land use elements, such as centers and open spaces, are identified using a 'bubble' diagram or a marked area map and a technique discussed below. GIS features, like buffer zones and the analysis of scenarios, can be helpful in this step, however, the planners' intuition, design principles and community's wishes are the driving forces behind both selection of overall location of important land use elements and the thoroughfare plan. 17 septiembre 2011 contexto 33 �FIGURE 3: Results of Improvement Technique for Open Space Technique to Help in the Selection Process The selection process can be facilitated by informed decision making, based on the behavior of the model. Several runs can be performed in which demands for the land use type under consideration are changed, one at a time in small increments, to see how the model selects the incrementally selected preferred locations (second best, third best, etc.). For example, knowing that the maximum demand for open space in this area is 7,752 cells (26.5%), the demand is increased incrementally from 20, to 30, to 40, to ... percent to discover the direction in which the incrementally added open space development would go. By repeating this procedure several times, it readily becomes apparent how the model will behave in each circumstance. Figure 3 shows application of such a procedure for open space. Figure 4 shows the result of this procedure for the peninsula, as a focus area of study. The best combination of commercials, and light industrial activity pattern and other related land uses for this area which was selected for this purpose in the previous stages also can be seen in Figure 4. After completing the above procedure, the analyst has a better idea of how the model responds to changes and he/she can begin involving issues that have not been considered 18 contexto septiembre 2011 by the model (i.e., interactions between zones, socio economic factors, and political considerations). Those sites with the potential of becoming regional centers, preservation areas, open spaces, etc., will become apparent, and, after several runs and the consideration of the thoroughfare and infrastructure plans, the best arrangement for allocation of activities (land uses) can be selected. In the sample study area, the process helped to identify major nodes (Figure 4) as was discussed earlier. The lower part of the peninsula was identified as the major business district. The southeast part of the sector and the central part were identified as low and high commercial intensity centers. The next step involves putting aside the scores assigned to the cells of those areas that were selected above for the specific development, deleting them from the input data set, and running the model to obtain the first generation alternative solutions (Figure 4). By doing this, the cells selected by the analyst are not included in the optimization procedure. Therefore, since their uses have already been assigned, the cost factors (or rates) should not be considered during the next round of applying the optimization process. By fixing some locations and rerunning the model the resulting land use pattern for the rest of the area will also be affected. In the sample study area the results of the run were compared, and their outcomes indicated that �FIGURE 4: Results of Improvement Technique for Peninsula Figure 18 Figure 20 Run 1 Figure 19 Run 3 Figure 21 Run 2 the policy restrictions caused a major difference in the settlement patterns (Figure 5). The result of the solution overall helps to satisfy more goals of the project. The result of the solution overall helps to satisfy more goals of the project. Comparing these results, and the changes that process is allowing, with the static result from the traditional overlaying map technique, Figure 6, shows how much these two results differ and the potential that the new process and SDSS provides for improving the land use planning process. Putting all of the findings together, the planner is now able to use the GIS to overlay the proposed transportation map on this basic land use map. The planner can then begin to adjust the boundaries of the selected sites to generate a preliminary land use plan. FIGURE 6: In the sample study area, it was decided to designate an area around the intersection of two state highways as a regional activity and retail area and also to centralize the scattered commercial activities at a peninsula near a state highway. This latter concept was supported with a bypass extension of a loop next to the site, as it was proposed in the regional transportation plans. This arrangement also improved access to the central part of the study region and ultimately affected the overall planning of the surrounding area. Run 4 The planners also created a network of major arteries about a mile apart in accordance with the transportation network already developed or planned in the surrounding area. This thoroughfare plan will play a major role in later stages of analysis when the preferred alternatives for activities inside the study region are selected. FIGURE 5: The Results of Third Round Application 19 septiembre 2011 contexto 33 �In the sample study area, important resource protection policies were considered, including the preservation of specific environmentally sensitive areas adjacent to the lake, the allocation of subcenters, the designation of critical intersections and lands adjacent to major highways and the preservation of sites for industrial development. In order to do this, these areas were deleted from the active data set, and after adjusting the demand factors, the model was run for the next set of optimum results. FIGURE 6 The selected location of the main commercial development can be seen in Figure 5. After selecting the location of the high intensity commercial area the area is deleted from the database, the demand is adjusted accordingly, and the optimization model is run a second time. Figure 4 also shows the results of the second run of the optimization model because of the deletion of the designated amount of a high intensity commercial area from the data base with resultant adjustment of demand for the rest of the area. The second run of the model will produce a new selection pattern for the calls. This result constitutes the new best selection given the new demand specifications. These changes are observable in the new results in Figure 4. Continuing Interaction and Locating Other Important Elements As stated earlier, the main goal of the Interactive Model Planner approach is to introduce new information into a plan based on the planner's and the community's objectives. Planners and community objectives involve issues such as the preserving of certain resources, the locating of development on remaining lands based on least cost, the concentrating of certain land uses in certain areas, or the achievement of a meaningful overall distribution of land uses. 20 contexto septiembre 2011 This process emphasizes the interaction between the optimization model and the planner. Using this process along with GIS and its special features, a best solution to the landuse problem is sought. The interaction process breaks with the traditional static approach of urban spatial structure models which assume "all of the relevant information is initially known to the planner and there is no need for additional information to enter to the system throughout the procedure" (Berechman, 1974, p. 249). At the conclusion of the process a discrete number of alternatives are generated that are concerned with more sensitive issues such as aesthetics, socio economic political considerations, and transportation issues. Putting all of the findings together, the planneranalyst can use GIS to overlay the proposed transportation map on this basic land-use map. The planner-analyst can then begin to adjust the boundaries of the selected sites to generate preliminary land-use plan. This is important to note that every time the model is run, aside from the results which were discussed; it also produces the total net benefit measure, Z in equation 3, which can be compared to previous measures to see the overall effects of the changes made. This measure, then, in a sense, provide an index which helps in deciding changes and understanding the tradeoffs involved. The above procedure should be repeated several times, giving planners the opportunity to use their intuition about locational decisions in fixing the use, deleting the cost factors from the main data set, running the model, and evaluating the locations suggested by the model. This will ensure that the land use and thoroughfare plans will be considered simultaneously. �The chart below shows the summary of procedures: Summary of the Procedures The analyst in the regional base interaction with the preliminary land use solution: 1. Determine model behavior by increasing or decreasing activities one at a time, and observing the results using GIS. 2. Fix the preferred locations for major and minor CBD developments, based on the planner's professional judgment and intuition. The planner used basic planning principles and considered community and regional needs and preferences in making these decisions. 3. Delete the cost factors related to the selected sites from the main data set. 4. Run the model to find the optimal solution for the region based on the changes made in the previous steps. The first optimal solution was based on information collected by the study group and was determined without any interaction. 5. Transfer the computer output in the form of a land use map using GIS and make further adjustments to the boundaries of the land use areas. To further refine the derived plan, a similar process should be applied to important subregions and varying jurisdictions within the study area. Discussion By applying the SDSS to the study area, a plan was developed which avoids hazardous areas and loss of land resources, determines the most suitable sites for new development based on the considerations of the social, economic, and environmental values. This is made possible with the use of the optimization model. The model shows the optimum solution in every interaction and in every stage of the process. This allows deliberate intervention by the planner-analyst who also brings the community's values into the process. The process employs the optimization model as a tool for continuous use, as opposed to a conventional one-shot approach, and in this way overcomes some of the problems associated with these models (see for example Harris, 1989). This, along with the inclusion of the planner-analyst's intuition helps in deriving more meaningful results. Different land use solutions can be examined for a given area and the best combination of uses can be selected. The human factor is preserved by providing a way for the planner-analyst to interact in the process. He/she can control the demand and improve the results step by step. This is important since the common belief today is that science and technology based planning models cannot replace human value judgments. While a computer model can provide estimates on such things as resource and flood potential or ecological compatibility, trade off decisions should be subjectively evaluated by the planner analyst. This can be given analytical support by alternative generating techniques (Brill et. al, 1982 and Chang et. al, 1982). The planner can base a decision on existing and future socio economic conditions and a community's objectives and desires, using compatibility, access, environmental, and other tangible and intangible factors. This type of land modeling allows analysts to test many alternative scenarios and examine the sensitivity of the SDSS process to small and large changes in different criteria (i.e., natural features of the land: slope, soil characteristics, etc.). Policy analysis can be greatly aided by the ability to choose the least objectionable areas for specific types of development. This benefit to policy analysis has become possible partly through the total benefit (or total cost) figure being produced by the process in every step or for every alternative which, as a policy index, allows in a sense the planner or decision maker to ascertain the consequence of any policy or land use changes. General land use patterns, new developments, transportation facilities, recreational facilities, and the overall potential of surrounding areas, as much as possible, are all taken into account in formulating an acceptable plan. The plan is the result of simultaneous planning processes based on both physical environmental and socio economical aspects of the area. Using the SDSS process in the land use plan design is helpful to planning authorities who must deal with uncertainty and complexity, with ambiguity. 21 septiembre 2011 contexto 33 �Conclusion This paper provided a concrete implementation example of ideas and theories in landuse/environmental planning that has been presented in the literature for several decades, as well as more recent ideas and modifications. The process discussed in this paper attempts to provide a comprehensive approach to environmental and land use planning on a large scale. This process aids decision makers in overcoming the negative effects, costs, and uncertainties in the planning process for relatively large areas. This is accomplished by providing pertinent information on specific locational decisions for a variety of applications partly through the overall measure provided by the model which guides planners and decision makers in evaluating changes and selecting alternatives. The four major components of this approach are: 1) the assessment of land resources, 2) the optimization model that derives the land use plan, 3) visualization and plan manipulation using GIS, and 4) the interaction between the planner and the computer model. In this last step the planner changes the solution suggested by the computer based on his or her understanding of reality. The spatial pattern of the most efficient sites which would generate the most environmentally beneficial and cost effective development can be determined, or, in broader terms, the development with the highest net benefit to the society can be created. The computer aided Spatial Decision Support System presented in this study demonstrates savings in overall cost and negative effects which can be achieved by taking a more sensitive approach to the environment and resources through use of the optimization model. The model's overall net benefit measure serves as an index in the planning process, that allowing planners or decision makers to know the relative savings cost magnitude as a result of planning decisions. 22 contexto septiembre 2011 More importantly, this paper shows how this approach can be a tool for planners and decision makers in examining the multitude of land development or spatial planning options which exist. The planner can objectively analyze the options and determine the ones which best resolve conflicts or make the most of available opportunities. The options which avoid heavy environmental costs can also be identified. These approaches help decision makers, planners, and private citizens in the following ways: 1. Use environmental land use planning as a learning tool providing opportunity for monitoring cost and negative effects of land use change. 2. Rapidly generate alternative plans expressing a variety of community objectives and showing desirable and undesirable aspects. 3. Help make the planning process more logical by providing accurate and objective land use comments to the general public in a comprehensive fashion This process helps in the understanding of environmental hazards and degradation, a region's land resources, and development opportunities. This information can be combined with other relevant information to make informed and intelligent planning decisions which not only respect short term economic concerns, but also long term environmental conservation and community goals as well. Further research needs to be directed toward a better understanding of related problems and in identifying and evaluating any possible problems in the steps of the application process. Also, further research is needed in the application of the SDSS in related areas, and it is important to further explore any other potential uses of the process. In addition, research into the implications of using SDSS in areas with multiple economic regions and multiple political jurisdictions is needed. �ACKNOWLEDGMENTS The authors would like to thank Professor Jeff Kenington of the Operational Research Department, Southern Methodist University, for providing the NETFLOW program used for the model and for his support and help in modifying the program for use in the optimization portion of this paper. Thanks goes also to Professor Joseph Sarkis of the Graduate School of Management, Clark University, for his continuous support and help in formulation of the optimization models. This application originally started as a laboratory course in the City and Regional Planning Program, School of Urban and Public Affairs, The University of Texas at Arlington. The authors would like to thank the students for their part in carrying out the research and for their innovative way of handling problems. FOOTNOTES 1. Harris and Batty, 1993, based on Harris, 1991, suggested that four interrelated approaches to the spatial world determine the Spatial Decision Support System: computation, social and functional planning, planning theory and spatial representation. 2. Some of the ideas discussed in this paper have been presented in more details in Anjomani (1992). This includes these steps and the overall process as well as problems with suitability analysis. 3. When the net effects are negative but treated as positive numbers (absolute values), the problem becomes a minimization problem. 4. For more information and details on data collection and manipulation see Anjomani (1984). 5. Anjomani (1984) provides explanation for all these steps along with numerical and graphical examples including the Sij matrix and the solution matrix and comparison of results to the results of the overlaying map technique. 6. Other variants of the optimization models, such as quadratic optimization or multi-objective programming, can handle the adjacency and transportation problem. However, other problems and limitations may be encountered, such as the number of land areas (zones) which can be handled. REFERENCES Albers, B. (1991): "Planning in Paradise: Developing an Environmentally Sound Resort in the Caribbean," Geo Info Systems, November/December: 27-38. Anjomani, A. (1992): "A Planning and Design Support System for Land Use and Environmental Planning: GIS, Optimization Models and Spatial Decision Support Systems," apaper presented at the 34th Annual Conference of the Association of collegiate Schools of Planning, Columbus, Ohio, October November 1992. Anjomani, A. and Saberi, A. 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(1967): "A Land Use Plan Design Model," Journal of the American Institute of Planners, 31: 103 110. 25 septiembre 2011 contexto 33 �Visión Social del Urbanismo: de la teoría a la práctica Alfredo Palacio Barra 1 Resumen Abstract Este trabajo, trata sobre el interés de los asuntos sociales de la academia en relación al territorio y las ciudades y los intentos de desarrollo urbano implementados en Chile. Interesa analizar, la cambiante relación entre las ciencias sociales de acuerdo a la visión académica y la planificación de la administración y el gobierno nacional y local, la que al plantear los proyectos y programas públicos de desarrollo de la ciudad, genera tanto conflictos como un necesario y contradictorio proceso de urbanización. Este proceso, ha pasado por varias etapas y su evolución contrasta distintos espacios temporales y territoriales. En este artículo, se identifica una renovación de esos esfuerzos a partir del Programa Bicentenario, en que el estado chileno plantea celebrar los 200 años de independencia con una renovada imagen urbana que dé muestra del "nuevo rostro" que pretende proyectar el país. Urban Social Vision: from theory to practice Palabras claves: ciencias sociales, desarrollo urbano, planificación y administración territorial, bicentenario, renovación urbana. I.Introducción This article deals with the interest of the Academia on social matters in relation with territory and cities; and urban development initiatives implemented in Chile. It analyses the changing relationship between social sciences according to an academic vision and the planning policies generated by local and national authorities that propose public projects and programmes for the development of the city, generating conflicts as well as a necessary and contradictory process of urbanisation. This process, has gone through various stages and its evolution combines different temporal and territorial spaces. In this article, it is possible to identify a renovation of these efforts since the Bicentenary Programme, by which the State of Chile plans to celebrate its 200 Anniversary of Independence with a renovated urban image that reflects the "new face" that the country wants to project. Keywords: social sciences, urban development, territorial planning and administration, bicentenary, urban renovation. E s evidente que en los últimos años del siglo recién pasado, en Latinoamérica se distanció la brecha entre los intereses académicos de las ciencias sociales con las instituciones de gobierno, en un lapso que incidió fuerte y negativamente en la definición de cualquier gran proyecto socio-territorial. Las ciencias sociales al resentirse, entraron en una fase de confrontación y renovación academicista, alejándose de los temas y dinámicas del cambio social que la doctrina neoliberal planteaba ya con fuerza. Sólo recientemente en los inicios de este milenio, renovados aires revelan los atisbos de ir saliendo de esa situación y proyectándose 1 Académico Facultad de Arquitectura, Construcción y Diseño, Universidad del Bio Bio, Doctorado en Ciencias Ambientales, Universidad de Concepción, E-mail: apalacio@ubiobio.cl 27 septiembre 2011 contexto 33 �un visionario debate político que incide en las nuevas visiones urbanas que demuestran lo apremiante que resulta orientar y apoyar comprensivamente la progresión de los asuntos urbanos y territoriales bajo la impronta de la sustentabilidad. En los últimos años, la planificación de las ciudades ha provocado un inusitado interés entre la ciudadanía, la que durante largo tiempo languideció como un asunto técnico que poco parecía incidir, o que era impermeable a la vida urbana cotidiana. La planificación, se "estiraba" entre el obligatoriedad, el tedio y la pesadez burocráticos, mientras que los nuevos tiempos la muestra como centro de interés de la imaginación política y ciudadana, e incluso, noticiosa. Las amplias polémicas ambientales y urbanas alrededor de la estrategia de expansión propuesta en los distintos programas e instrumentos de planificación urbana, coinciden con cierto renacimiento de la ciudad alrededor de proyectos emblemáticos en el manejo del espacio y las construcciones públicas. En Chile, particularmente la planificación se ha vuelto un asunto significativo y vital en la vida de la ciudad, lo que se reproduce de una manera u otra en casi todos las áreas metropolitanas y municipios de cierto tamaño, incluído el Gran Concepción, tercera área metropolitana en población del país, del que visualizaremos algunos de los cambios que la ciudad ha ido experimentado a partir de las nuevas políticas y proyectos. II. Los Asuntos Sociales en la Visión Académica En este escrito, se analiza la cambiante relación entre las ciencias sociales y la planificación urbana, que más allá de cualquier acomodamiento técnico-burocrático, trata de la compleja relación entre el conocimiento sistemático sobre el cuerpo social urbanizado y las fuerzas que lo ordenan, entre la producción académica del conocimiento y la producción social del espacio, entre las instituciones académicas y las del Estado local, entre el conocimiento y el poder, en fin, la localización y pertinencia de las ciencias sociales en la organización del conflictivo y contradictorio proceso de urbanización. 28 contexto septiembre 2011 Esta relación, permite sustentar una tesis sencilla, en cuanto a que las ciencias sociales y particularmente el Urbanismo están mostrando los primeros indicios de salir, después de más de un par de décadas, del enclaustramiento en el que se había sumido por su desvinculación con el proceso de desarrollo social, político y económico vigente que en esos años se vivieron. La preocupación de los ciudadanos y grupos sociales por el territorio y el futuro de las ciudades, tiene, por cierto, una correspondencia en el interés de las ciencias sociales en el espacio. En medio del cambio incesante e incontenible en el que hoy vivimos, ha surgido el espacio como una categoría fundamental para entender la dialéctica del presente. Fenómenos espaciales como la globalización, la geopolítica y la sustentabilidad ambiental, entre otros, se reconocen como temas centrales en las agendas y dinámicas actuales de las ciencias sociales. Parece prudente aclarar que el término planificación urbana, más allá de las actividades propias de las 'oficinas' encargadas de la preparación de planes físicoespaciales y el control de los usos del suelo, vincula el conjunto de prácticas de los gobiernos nacional y/o local con el fin de regular la organización socioespacial de las ciudades, apoyado en la legislación y las instituciones públicas. Así, la planificación se caracteriza por atenerse a la normativa institucional (dada su constitución práctico-política), a diferencia del urbanismo que estudia las formas urbanas y de vida urbana sin este amarre, por lo que le es posible investigar, proyectar y aventurar sin compromisos predefinidos. Por oposición, la planificación incorpora el poder, los conflictos, las realidades materiales e ideológicas. Se nutre del urbanismo y de las ciencias sociales en general, al tiempo que está sujeta a los vaivenes de la vida política; oscila entre el conocimiento sistemático de las condiciones de las ciudades y las circunstancias político-partidistas que determinan los límites de la acción institucional. Esta oscilación, y especialmente las relaciones que se establecen entre las ciencias sociales y un urbanismo que surge con fuerza como corriente alternativa en la innovación social de la arquitectura, hasta �hasta la práctica planificadora de uno de los proyectos más emblemáticos institucionalizados en Chile como es el Programa Bicentenario, es un tema central de análisis de este trabajo, II.1.De la Arquitectura Funcional al Urbanismo Social La construcción del esfuerzo discursivo de la interrelación de las ciencias sociales y el urbanismo, ciertamente se inicia a partir de la enorme fuerza de esas ideas en el ciclo de la evolución de la Arquitectura y el Urbanismo a partir de la Revolución Industrial, la que no es explicable en base sólo a los problemas y temas atingentes a estas disciplinas. La realidad económico-social y la estructura del mundo occidental, habían entrado en un período de evolución vertiginosa y como consecuencia, aparecieron diversas corrientes, tanto en el plano ideológico como estético cultural, las que a partir de la post guerra de 1918 y organizados en grupos y asociaciones profesionales o movimientos artísticos, intentan una organización de la sociedad europea y el desarrollo de una nueva estética. La riqueza, variedad y diversidad de estos movimientos en arquitectura y urbanismo como el Constructivismo, el Futurismo, el Jugenstijl, el Esprit Nouveau, el Expresionismo y el Bauhaus, que son algunos de ellos, no ocurría de un modo total en Europa posiblemente desde el mismo Renacimiento. La preocupación central de los nuevos movimientos que surgen, además de orientarse al diseño de las ciudades y al planteamiento de nuevos métodos, se dirigió a una crítica radical de la situación imperante y al planteamiento de n u e v o s p a r a d i g m a s sociales 2 . Los principios de carácter global, radical y utopista, que rechazan totalmente la situación histórica anterior, proponen una nueva alternativa que impulsará a la humanidad desde la técnica a la organización social y política. Desde el constructivismo soviético, nacido a la sombra de la Revolución de Octubre con la proclama de la "dictadura futurista del arte" y acogido entusiastamente en Europa como el arte de la era industrial, a la Bauhaus de Walter Gropius que definió la idea de un arte social y representativo de una sociedad de masas junto a la "función" como parte sustancial de una obra arquitectónica-urbana y fundamento de la forma, se desarrolló entre los dos grandes guerras un Arte de la Construcción vista como un instrumento al servicio del cambio, con una ética social más allá del problema estético puro, relacionando el arte, la docencia y el trabajo como un modo de vida y pensamiento. Si bien en el Bauhaus el urbanismo no aglutinó las mejores ideas, éste aparecerá con fuerza unido a la reforma o el "espíritu nuevo" de la arquitectura europea que se organizó en torno al grupo del Primer Congreso Internacional de Arquitectura Moderna (CIAM) en 1928 y que no vino a disolverse hasta su 11º Congreso en 1959, treinta años después. El primer CIAM realizado en el castillo suizo de La Sarraz (1928), se organizó a partir de los primeros arquitectos que afirmaban expresamente que "el urbanismo no debe determinarse por consideraciones de orden estético, sino por datos o preocupaciones de orden funcional", con lo que se acentuó el marcado carácter funcionalista de sus congregados. La preocupación por lo urbano y lo social en la arquitectura, se acentuó singularmente después del segundo Congreso CIAM de 1929 en Frankfurt que trató sobre la "Vivienda para el Mínimo de Existencia", con lo que abrió necesariamente las fronteras estilísticas de la arquitectura a su contenido social y tecnológico. Desde la Carta de Atenas, enunciada en el 4º Congreso CIAM en 1933 que proponía una "ciudad funcional" en consistencia a la zonificación de las cuatro funciones colectivas de vivienda, trabajo, esparcimiento y circulación3 , se inicia la época más fructífera e innovadora del CIAM de los años 40 del siglo XX con Le Corbusier como figura señera, incluída la etapa de inicio de la crisis del CIAM a inicio de los años 50, cuando distintos grupos de arquitectos se encontraban polarizados y divergentes entre las opciones de urbanismo, planificación y arquitectura. 2 Carvajal, Carlos, Arquitectura Racional de las Futuras Ciudades, Santiago, 1912 3 4º Congreso CIAM, Atenas, Paris, 1933 29 septiembre 2011 contexto 33 �Cuando la disidencia transparenta sus intenciones al constituir un grupo alternativo y de transición urbano-arquitectónica denominado Team 10, que viene a cuestionar y nuevamente proponer un cambio hacia un nuevo orden urbano y de la arquitectura, comienza el fin definitivo del CIAM. Será el grupo del Team 10 el que convoque el 11º y último Congreso CIAM de 1959 en Otterlo, Holanda, llamado el "congreso de la disolución". A partir de allí, termina la historia canónica del Movimiento Moderno y se inicia la fase fuertemente reflexiva de la década de 1960. El CIAM culminaría a raíz de sus propias utopías, y "el verdadero vencedor no sería el Team 10, sino el tiempo"4. En general, los CIAM a través de sus sucesivos congresos, actas y numerosos documentos, plantearon un método de análisis global para el diseño y los problemas urbanos en torno a las distintas disciplinas pero convergentes de la "arquitectura" y el "urbanismo". Esta e s c u e l a, humanista e internacionalista, desde su inicio promovió una integración de la arquitectura con todas las bases socio-culturales del momento, postulando su acción a partir del hombre y de la satisfacción de las exigencias materiales, espirituales y sentimentales y sobre todo, el reconocimiento de la transformación del fenómeno social y económico de la época. Una nueva generación de arquitectos y urbanistas haría reaccionar la concepción de una ciudad tiranizada bajo los conceptos del funcionalismo, abriendo una perspectiva innovativa de la arquitectura y el diseño urbano hacia visiones sociales de mayor compromiso. Ellos, representarían una especie de parlamento de intereses que coexistirán dentro de un pluralismo de enfoques, estilos y países. II.2. Las Nuevas Disciplinas Sociales y Urbanas. Los antecedentes de una interesante visión empírica y teórica post CIAM, se gesta a partir del problema de la ciudad entendida ésta como un ente social, geográfico y económico, que podía ser abordado por las ciencias sociales e implementada tecnológicamente. 30 contexto septiembre 2011 Esta alternativa, se originó y definió desde las disciplinas nuevas que desde el CIAM se habían organizado, entre las que se reconocen el "landscape architecture" (arquitectura paisajística), el "town-planning", el "cityplanning" o "amenagement urbain" (planificación urbana), hasta llegar al marco territorial mayor del "regional-planning" (planificación regional). Estas orientaciones, conllevaban la inclusión de una serie de disciplinas y teorías que habían surgido desde fines del siglo XIX o inicios del siglo XX, como la geografía, la sociología y la localización económica al campo urbano, la que finalmente en 1968, fue llamada "urbanología" 5 como una opción última de estudio específico de la ciudad. En rigor, lo que intentaban hacer surgir era una verdadera "ciencia de la ciudad", más allá de su mera definición o fabricación arquitectónica o puramente social. De allí que es necesario referirse a otras visiones, que no nacen de la tradición empírica ni de las propias orientaciones teóricas de la arquitectura, en razón que explican y completan esta evolución y esta crisis en un contexto mayor. Quien estudie el desarrollo de nuevos métodos y ciencias, notará que en la cultura anglosajona y particularmente en los Estados Unidos, es común que los propios problemas hayan originado las especialidades y disciplinas, y las que se han desarrollado con un enfoque acentuadamente empírico y científico, especialmente desde la academia. Tales especialidades, aunque diversas en su origen, más tarde se llamaron Arquitectura Paisajista, Planificación Regional, Geografía Urbana, Ingeniería, Planificación Urbana, Diseño Urbano, Sociología, Economía, Administración y finalmente, Ciencia Política. Hasta la fecha, estas disciplinas han constituido campos interdisciplinarios abiertos que se organizaron bajo la acción de grupos estatales, profesionales y sobre todo, universitarios, desde 1960, en diversos modos y programas que implicaban conexiones interdisciplinarias, bajo el tema común del Diseño Ambiental (Enviroment Design). 4 Drew, John, La Tercera Generación, Editorial Gustavo Gili, Barcelona, 1973 5 Urbanology. Término utilizado por el sociólogo de Harvard y Senador por Nueva Cork, Daniel P. Moinihan, como ciencia global de las ciudades, Revista Time, Mayo de 1968. �En Estados Unidos, la enseñanza moderna de la arquitectura -que se originó con la reforma de los programas de Meaux Arts y con la introducción que en 1939 hizo Gropius en Harvard de las ideas del Bauhaus y del CIAMse hace dentro de un medio académico y profesional en el que además del diseño o de la arquitectura, otras especialidades también están abocadas al estudio del fenómeno urbano en forma empírica y científica. Esto significó que, cada vez más, en la mayoría de las más importantes Escuelas de Arquitectura y/o Diseño se incluyeran cursos de Arquitectura Paisajista y Planificación, y/o Diseño Urbano. En muchos países, además, existe una tradición profesional importante que consideran oficinas abocadas a estudios completos de urbanización y construcción, tanto como de análisis de factibilidad y planificación, así como de gestión económica y social necesaria. El aparato estatal, finalmente replicaría esta capacidad de planificación y gestión. Como resultado de estudios especializados, la ciudad, a diferencia de la línea CIAM, se estudió efectivamente en cuanto fenómeno controlable y observable científicamente y ha requerido de métodos de análisis desarrollados desde las ciencias sociales y que le darán al "planning", la disciplina q u e estudios, características diferentes del "urbanismo" CIAM y al "design", una connotación más general y concreta, que a la "arquitectura" moderna ya tradicionalizada. La tradición europea de la escuela CIAM, en cambio, que mantuvo un carácter "integralista" al plantear métodos y equipos multidisciplinarios especialmente a través de proposiciones como el Plan Mars de Londres o el Grupo Ascoral de Francia, definió al arquitecto urbanista como el "Jefe del equipo", el hombre síntesis, imagen que influyó y se mantuvo en muchos otros países como orientación profesional hasta hace muy poco tiempo, y que se mantiene especialmente en América Latina. El método y la "grilla", los congresos, las exposiciones y proyectos que se elaboraron en el CIAM, indudablemente que fueron obra de arquitectos, pero de arquitectos ya sensibilizados (aunque no necesariamente comprometidos) por los aspectos sociales de la especialidad. El método se abocó a una constatación general, más que a la precisión analítica de problemas urbanos -sean sus aspectos administrativos, sociales, económicos o físicos- a presentar doctrinas y proposiciones de proyectos formalizados netamente en el plano de diseño y de instrumentación física. Por este motivo, se llegaría muchas veces como resultado a simplificaciones y utopías arbitrarias, sin poder avanzar con los años hacia un proceso metodológico que permitiera por primera vez abordar efectivamente las inquietudes iniciales de La Sarraz en 1928 o las del Cuarto Congreso sobre la "Ciudad Funcional" y la Carta de Atenas de 1933 6. El tema no se presentaba solamente en los postulados que surgen y que diferencian los campos disciplinarios, métodos y doctrinas. El tema central era, ¿Qué es una ciudad y cuáles son sus componentes?, ¿Hasta qué punto es construcción y proyecto o realidad social y agente económico?, ¿De qué manera es dependiente o autónoma la arquitectura y el urbanismo como técnica, arte o disciplina y de los factores externos a ellas? El problema, en definitiva, se centró en la definición de la relación misma entre arquitecto, urbanista, arquitectura y ciudad. II.3. El Diseño y la Planificación Urbana Moderna La década del 60 al 70 del siglo XX, en América, Europa y Japón, fue un período de transición y definición entre las disciplinas del diseño y la planificación, a partir del último CIAM del año 1959, que coincidió con el establecimiento del primer curso de Diseño Urbano de 1960 en Harvard. Las formulaciones teóricas y los proyectos y realizaciones, fueron explicitando un nuevo modo de actuar y un campo cada vez más específico. Comenzaron diez años intensos de revisión y avance en Europa y Estados Unidos del diseño y el planning urbano, que culminarían en el año 1973 con la Trienal de Milán y la fundación de la Revista "Oppositions" y del Instituto de Estudios Urbanos de Nueva York. El Diseño Urbano, aparecía entonces como la respuesta a una necesaria arquitectura total de la ciudad y el planning como el instrumento que permitiría concertar esas ideas. 6 Jacobs, Jane, Life and death of American Cities, La Metrópoli en la Vida Moderna, Buenos Aires, 1961 31 septiembre 2011 contexto 33 �Desde 1960, esta nueva forma de planificación urbana comenzaba a ser un hecho establecido, ya que estaban en ejecución los planes de los centros y regiones metropolitanas de Moscú, Caracas, La Habana, París, Helsinski, Estocolmo, Barcelona, Copenhague, Londres, Viena, Tokio, Washinton, San Francisco y Chicago. Todas estas ciudades contaban ya con equipos técnicos y métodos establecidos para el control y gestión de sus centros urbanos. Los primeros graduados en planificación, formados en Estados Unidos, Inglaterra o Francia, habían llegado a diversos países de América Latina, especialmente a Venezuela, Colombia, México y Chile. En este último país, el Plan Regulador Intercomunal de Santiago y la constitución de una Oficina del Plan Intercomunal, habían sido organizados entre 1959 y 1962. Esta década, reveló una variedad de importantes ejemplos, desde el Plan de Tokio de Kenzo Tange, para una ciudad construída sobre pilotes en la bahía de Tokio para 10 millones de habitantes, a la "Ciudad del Océano" levantada sobre megaestructuras flotantes de Kikutake; del "Domo Geodésico Urbano" que Buckmisnter Fuller propuso ese año, contrastando con el proyecto de Metrodown para Baltimore, planteado en base a un corredor de transporte público. Desde 1961, se publicaron o construyeron interesantes proyectos en Europa y Estados Unidos: la nueva ciudad de Hook, al sureste de Londres para 80.000 habitantes; Toulouse-Le Mirail, como ciudad satélite de Toulouse para 100.000 habitantes; la Ciudad Universitaria de Berlin, propuesta con una trama o megaestructutra tridimensional o el Plan de Washington 2.000 como un esquema lineal de corredor metropolitano. Las nuevas ciudades que se fueron desarrollando en este período, también fueron variadas y reflejaron diferentes metodologías y configuraciones de diseño, que precisaron el campo de esta nueva disciplina cada vez más independizada del urbanismo CIAM. Cumbernauld en Escocia, Senri y Kosoji en Japón, Santo Tomé de Guayana en Venezuela, Halen en Suiza o Milton Keynes en Inglaterra, son algunas de las principales ciudades nuevas de la época. El crecimiento -proceso de urbanización- y sus cambios -el metabolismo-, se constituían en temas fundamentales. 32 contexto septiembre 2011 Ese mismo año, Jean Gottman publicaba un estudio sobre la "conurbación noreste" de los Estados Unidos 7, haciendo un análisis global del fenómeno de "conurbación" como entidad urbana y regional integrada, en la cual el tamaño y la interdependencia de los factores locacionales, la infraestructura, el territorio y las comunicaciones, presentan un ente nuevo y continuo que reúne la más alta concentración de población, actividades productivas, educacionales y políticas en un paisaje continuo semiurbanizado de 500 millas de largo, con tasas de crecimiento y desarrollo hasta la fecha desconocidos. En este período se inician también obras y proyectos de gran envergadura. La influencia de la alta tecnología entró rápidamente al diseño urbano. El grupo Archigram desarrolló Plug-in-City, ciudad desarmable y con planteamientos de alta tecnología (high-tech), que intenta abordar a la ciudad como un inmenso artefacto modular, móvil, cambiante o adaptativo. Del metabolismo de los japoneses se pasó al mecanicismo brutalista de los ingleses, como en los casos de los grandes campus universitarios de la Universidad de East Anglia de Dennos Lasdum y de la Universidad de Loughborough de ARUP Associates. En el plano de la acción pública y de la administración, en 1966 se crearon en los Estados Unidos y en Chile, los primeros Ministerios de Vivienda y Urbanismo de las Américas. La organización política y administrativa del proceso urbano cobraba una creciente importancia y comenzaba una nueva etapa para la acción, en el que las estrategias y proyectos tendían a ser más integrales y el Estado y los organismos públicos jugarían un rol cada vez más activo en políticas de uso del suelo y transporte, en la remodelación urbana y creación de nuevas ciudades y conjuntos habitacionales 8. En el campo de la teoría, se pueden señalar en este período tres textos que complementan las ideas de las ciencias sociales y la planificación, desde distintos enfoques que revisan los objetivos y métodos del "urbanismo" y el "diseño". 7 Jean Gottman, Megalópolis, Ciudad de México, 1959 8 Curso de Graduados, Mención en Diseño Urbano, CIDU.IPU, Universidad Católica de Chile, 1966 �Uno, el libro "Urbanismo: Utopías y Realidad" de Francoise Choay 9, publicado en Paris en 1965, que revisa la historia y cuestiones sobre ideología y práctica en el urbanismo. El segundo texto, es "Notas sobre la síntesis de la Forma" de Christopher Alexander 10, publicado en 1968 en Cambridge, que resumió las ideas de sus tesis doctoral como graduado de matemáticas y arquitectura. El último libro de la trilogía de este período es "Ekística, una introducción a la ciencia de los asentamientos humanos" de Constantino Doxiadis11, publicado en Londres, en 1968, en el que se expone un análisis fundamental para la definición teórica y metodológica del diseño urbano, así como la presentación de casos en diseño que comparan las fases de desarrollo y los elementos de estructuración básicos para los procesos urbanos. Se había avanzado entonces, del voluntarismo técnico o del idealismo estético 9 de los urbanistas, profetas, utopistas sociales o los inventores del "mass media", a una conciencia responsable, hacia un mundo de urbanización explosiva en que la ciudad dejaba definitivamente de ser artefacto. El paisaje y los recursos naturales no podían ser dejados al arbitrio de los hechos irremediables. Existían elementos manejables y experiencias transmisibles, no obstante el planeta estaba plagado de centros urbanos inhumanos y contaminados y la arquitectura urbana distara mucho de asomarse siquiera a la de un parecido al período clásico. Hacia los años 70 del siglo pasado, nadie se sentía muy seguro de las soluciones acerca de la calidad del ambiente de las "ciudades satélites" de Europa, ni de los "Siedlungen" alemanes, ni de los "town-centers" del medio oeste estadounidense. Aparecían como modelos, la volumétrica regularidad de Brasilia (Costa) o Chandigarth (Le Corbusier), la forma y el crecimiento de Daka (Kahn) de Islamabad (Doxiadis), la Universidad de Bagdad (Gropius), la Universidad de Concepción (Brunner-Duhart) y las nuevas ciudades de los califatos árabes. Quedaban avances, experiencias y nuevas preguntas. El Diseño Urbano y la Arquitectura de la ciudad, seguían todavía requiriendo integración con l o s c o m p l e j o s p r o b l e m a s de gestión , administración y habilitamiento del m e d i o ambiente, el que estaba definitivamente trastocado por la expansión de las ciudades, la tecnología, las comunicaciones y el transporte. III. Planificación Urbana y Ciencias Sociales. No obstante que desde la década de los años 60 del siglo pasado, la evolución secuencial y lógica de una serie de ideas, escuelas y movimientos que en forma lineal gestaron una preocupación coherente y sistemática por temas previamente acotados y después abordados, el desarrollo urbano no fue resultado necesariamente de ello. Y ello, porque en el origen de la vertiente funcionalista moderna, la presencia de un quiebre en realidades de la arquitectura, el arte y la técnica, aparecen connotaciones de valor, significado e instrumentación ideológica y social adicionales. La interacción entre técnica-ciencia y ciencias sociales, fue la más radical en sus efectos ya que reorganizó intelectualmente a una sociedad industrial transformándola en un arquetipo para todo el mundo y configurando el mundo moderno en base a la tecnología y la ciencia. Sin embargo, era claro que las ciudades que se construían no revelaban una nueva síntesis y alternativas distintas y efectivas. La ciudad, consecuentemente, no pudo enmarcarse como un mero hecho espontáneo, ni como un problema de arte, un objeto cultural. A inicios de los años 70 del siglo XX, tampoco ni la estética de la máquina, ni los prismas simples, ni las cuatro funciones de la vida colectiva que constituyeron la base de la reforma de los CIAM y de la nueva ciencia y arte del urbanismo, habían conseguido llevar la arquitectura de la ciudad a un grado aceptable o a un estado tranquilizador de que se estaba en el camino correcto. En varias partes del mundo, se perfilaban nuevos y graves problemas y la crítica entre los arquitectos y urbanistas y hacia los arquitectos y urbanistas, 9 Choay, Francoise, (1970) El Urbanismo, Utopías y Realidades, Barcelona Ed. Lumen. 10 Alexander, Christopher ,(1966) Notes on the Síntesis of form, Harvard University press, 11 Doxiadis, Constantino, (1968) Ekistics, an Introduction to the Science of Human Settlements, Londres. septiembre 2011 contexto 33 �se multiplicó e hizo común, especialmente en algunos países de escasa gestión política y técnica en sus procesos urbanos, como la mayoría de los de América Latina. El carácter instrumental de la planificación urbana exigía y se legitimaba en las ciencias sociales, mediatizadas en buena parte por arquitectos e ingenieros. Las posiciones críticas no desafiaban esta concepción instrumental de la planeación sino que la reforzaban al señalar sus debilidades inherentes debido a las características propias del Estado del que dependía. Si bien, pese a sus avances tecnológicos, la ciudad no había surgido a partir del desarrollo moderno funcionalista como más eficiente ni más económica que los prototipos anteriores, ni había destacado su relación con factores sociales y políticos de gestión urbana y sustentabilidad, al menos su cercanía con la visión de las ciencias sociales era incuestionable en la reorganización intelectual de una sociedad industrial. III.1. Marginalización de las Ciencias Sociales En los años 90 del siglo pasado, en América Latina la estrecha relación entre las ciencias sociales y el Estado se debilitó, dado que cambios significativos en el clima ideológico relacionado con cierto desencanto con el 'proyecto moderno' (tanto sus presupuestos epistemológicos como los resultados sociales y las perspectivas políticas), conducían a un cansancio y a un rechazo de los esquemas ‘globalizantes’, viéndose con desdén el gran proyecto o diseño, no sólo desde las ciencias sociales sino también dentro del urbanismo. En el abandono apresurado de los paradigmas teórico-conceptuales de la modernidad, se proclamaba la necesidad de “repensar la ciudad” . Esta llamada, articulaba el descarte del gran proyecto urbano y un viaje de intereses académicos hacia las especificidades locales, sean de barrio, región, etnia, micro-procesos de urbanización y construcción de hábitat, identidades y lugares construídos por grupos sociales o ‘actores’ concretos. Involucraba el rescate del actor social (exigido por el tema de la participación y el r e c l a m o por la gestión democrática de 34 contexto septiembre 2011 las ciudades, en el cual estaban personalmente comprometidos un buen número de académicos) y de las subjetividades socio-espaciales, al tiempo que se desplegaba en el trabajo académico - en la selección de temas y la nominación de enfoques - un alejamiento de los poderes institucionales, un descentramiento que se describe como un rechazo a la explotación instrumental de las ciencias sociales. Las consecuencias del cambio paradigmático en el campo de los estudios urbano-regionales, fueron dramáticas, ya que se produce la escisión entre las preocupaciones académicas y las dinámicas de cambio afectando a las ciudades y la vida material de los ciudadanos. De manera especial, se evidenció el distanciamiento de las ciencias sociales con el Estado, precisamente en el período del replanteamiento radical del papel y la configuración institucional de éste, y la transferencia de la dinámica social al mercado y los actores privados. Por ello, el proceso de modernización del Estado, encontró un mínimo de oposición o siquiera atención crítica entre los académicos (especialmente las ciencias económicas y políticas) en ese entonces. Tampoco les importaba que el proceso privatizador de la economía y la desregulación de la vida social significaba el rompimiento bilateral de la relación histórica de la modernidad. Después de todo, las ciencias sociales ya estaban predispuestas a aceptar que la modernización del Estado exigía que éste se deshiciera también de todo el bagaje discursivo de las ciencias sociales construido durante cuarenta años - descarte equiparable en su significado social al paralelo desmonte regresivo de las reivindicaciones laborales alcanzadas por los trabajadores y del sistema de bienestar social, - para abrir campo libre a las fuerzas del mercado. En el campo de la planificación urbana, el rompimiento de esta relación íntima entre las ciencias sociales y el Estado tenía fuertes motivos pragmáticos, en la medida en que la ingeniería, tanto social como infraestructura, retrocedía del campo de sus preocupaciones e intervenciones. Las reformas del Estado realizadas durante los años ochenta hicieron redundantes las habilidades tradicionales de los planificadores en este sentido. �Por un lado, la cesión general de funciones sociales al mercado, hacía obsoletos los expertos administradores de programas de desarrollo integral, que antes supervisaron tales pretensiones del Estado local; simplemente, estos expertos, junto con su conocimiento especializado, quedaron redundantes con la disolución del (pretendido) control sistemático de todos los aspectos (físicos, económicos y sociales) de la vida urbana. En términos más concretos, la tendencia privatizadora arrancaba de las manos de los gobiernos locales y sus administradores generales la responsabilidad directa de proporcionar vivienda, infraestructura física, servicios de transporte, agua potable y alcantarillado, salud, educación y empleo. La legislación posterior, otorgó a estos 'atributos' urbanos un manejo puramente técnico, regido por una normativa y una lógica autónomas, sin importar que las empresas prestadoras fueran de propiedad pública, privada o mixta. Como resultado de lo anterior, la planificación urbana asumió una cara más procesal y práctica, hasta confundirse con la gestión pragmática de los dictámenes del neoliberalismo en cuanto a la administración espacial. III.2. En la Periferia de los Nuevos Discursos Por otra parte, un nuevo campo de problemas prácticos comienza a vislumbrarse y tomar fuerza: el medio ambiente. La creciente experiencia y conciencia de los problemas ambientales urbanos, le abrió la puerta por primera vez a las ciencias naturales. En la medida en que fenómenos como los desastres, las inundaciones y los deslizamientos, la contaminación del aire y el agua, la escasez energética, la destrucción de bosques y humedales, entre otros, empezaron a conformar un conjunto sentido, legítimo y legalizado de objetos de intervención, se produjo la necesidad de incorporar aquellas disciplinas científicas cuyo dominio cubría tales fenómenos: la geomorfología, la hidrología, la ecología, entre otras. Posteriormente las ciencias sociales se acomodaron al rededor de estos nuevos objetos y su manejo, pero en un lugar secundario y con una función operacional. De todas maneras, la priorización de los problemas ambientales parecía confirmar la marginalización de las ciencias sociales del análisis y proyección de lo urbano. Hoy, las ciencias sociales se ubican en la periferia de la planeación, en la periferia de los programas curriculares, desplazadas por los discursos contemporáneos del desarrollo; en la periferia de la acción social, o por lo menos fuera del ámbito de las instituciones del Estado y localizado más bien en las organizaciones sociales que ahora participan en los procesos de planeación. En la investigación, las ciencias sociales tienden a plantear problemas de conocimiento con un bajo perfil político, coadyudando en esta falta de crítica incisiva en la discusión de los asuntos urbanos. En el plano académico y de la formación de expertos (investigadores y profesionales), se produjo un gradual replanteamiento de la contribución de las ciencias sociales en cuanto a las nuevas tareas de administración socioespacial. A lo largo de los años ochenta y noventa desaparecieron de los planes curriculares entre otros, la 'sociología urbana', la 'economía urbana', la 'geografía urbana', y la 'psicología ambiental’, como cuerpos organizados de conocimiento pertinentes o necesarios para abordar las nuevas funciones tanto legitimadoras como administrativas de los gobiernos locales. Las disciplinas sociales ya no ordenan. Ahora predomina el discurso desarrollista que absorbe y subyuga las autonomías de las disciplinas académicas y profesionales, organizado alrededor de cinco campos discursivos que dominan las preocupaciones territoriales contemporáneas: la globalización, la informatización, el desarrollo sostenible, la modernización del Estado y la democracia participativa. Ahora son los discursos desarrollistas los que ejercen el control sobre las disciplinas puestas al servicio del estudio del territorio: la globalización controla la economía, la informatización a la sociología, la sostenibilidad a las ciencias naturales, la modernización a las ciencias administrativas, y la democracia participativa a la ciencia política. 35 septiembre 2011 contexto 33 �También interactúan en conjunto para ordenar la interdisciplinariedad de tal manera que el esfuerzo intelectual y práctico converge sumisamente sobre estos grandes bloques temáticos. En el proceso, los cuerpos conceptuales propios de las disciplinas se encuentran subordinados o marginados y los discursos desarrollistas pretenden no sólo describir la actualidad sino determinar el futuro. Tienen intenciones prácticas. Quizás el campo discursivo que mejor ilustra esta faceta es el desarrollo sostenible, el que, desprovisto de un contenido propio, se define por lo que no es, sometido a la lógica de las prácticas y articulado a los efectos sociales deseados 12 . Mientras tanto, en los otros campos discursivos, dotados históricamente de más sustancia, las ciencias van perdiendo ese espíritu de lucha discursiva para establecer contenidos, significados y alternativas. Incluso, tanto en lo ambiental como en los otros campos, aquellas perspectivas que se oponen a los discursos dominantes, y que en consecuencia se encuentran al margen de los debates, han sido alejadas de las instituciones académicas y profesionales; se desarrollan principalmente e n l a s ONG, d o n d e la marginalización discursiva e institucional está a c o m p a ñ a d a p o r a c t o s abiertamente represivos cuando esta oposición discursiva traspase determinados límites. En el caso de la acción social, es evidente que el Estado y sus instituciones han abandonado las pretensiones de administración social con base en un gran proyecto o diseño. En las condiciones de una economía neoliberal, el esfuerzo principal consiste en el control de las variables macroeconómicas y el establecimiento de mecanismos de regulación económico y social. Son el mercado y los agentes privados los que determinan la dinámica general de las sociedades, donde los vestigios del Estado de bienestar se limitan a programas focalizados (social y espacialmente) en los más pobres. En este sentido, las tareas administrativas del Estado sufren una transformación radical. Abandonado el gran proyecto, la acción estatal se dirige hacia la empresa privada y hacia sí mismo, proceso en el c u a l los criterios de 12 Enkerlin, Ernesto, Edit., "Ciencia Ambiental y Desarrollo Sostenible", Internacional Thompson Editores, México, 1997 36 contexto septiembre 2011 productividad y eficiencia se interiorizan en las instituciones públicas y sus programas mínimos e hiper-focalizados, desligándose de la sociedad en su conjunto. Las necesidades del conocimiento experto se reducen a las prácticas de la 'gestión de proyectos' y la 'administración de empresas', al tiempo que la administración social y la regulación del comportamiento pasan a manos de los medios masivos de comunicación, privatizados en buena parte. A grosso modo, el control social deja de ser un proyecto (moderno) fundamentado en el conocimiento, para basarse en un ejercicio de seducción/ represión. Desafortunadamente, las implicaciones y contribución de la arquitectura y la planeación a este fenómeno (mediante, por ejemplo, las urbanizaciones cerradas y la proliferación de centros comerciales, la estratificación socioeconómico de barrios, el desmonte de subsidios y su reemplazo por el sistema de valorización y concesiones), han sido poco exploradas aunque constituyen un fuerte tema de investigación socio-política y cultural a nivel internacional. El fenómeno de la fragmentación cultural continúa fascinando a la antropología y la fragmentación territorial anexada a los estudios políticos, pero divorciados ambos de un sentido práctico-político y propositivo que permitiría su articulación progresista a las prácticas de intervención en la administración urbana. En cuanto a la investigación, las ciencias sociales fueron renuentes a identificarse con la transformación de la organización empresarial, pero tampoco encontraron otra manera de vincularse con los procesos de desarrollo. La sociología entró en crisis, y las ciencias sociales en general se vieron marginadas por el desplome del gran proyecto, ya sea gestado por el Estado u organizado desde la empresa privada o ideado desde los sectores de centro democráticos. Podría argumentarse que esta desvinculación del poder formal fue una especie de liberación, que permitió a las ciencias sociales por un lado revisar sus temas y objetos, reorganizarse internamente, explorar otros paradigmas de investigación y en otros casos con la introducción de las nuevas corrientes postmodernas, llegar al colapso de algunas disciplinas en el que la sociología urbana fue especialmente notoria y lamentable. �III.3. El Contexto Socio Urbano Actual y su Opción según las Tendencias Tomando en consideración los procesos históricos que dieron lugar a la urbanización de las sociedades de América Latina, y Chile, desde el siglo XIX, hasta desembocar en la crisis urbana de los años '70 y '80 del siglo pasado, es fácil comprender cómo los diferentes proyectos de modernización nacional afectan, no sólo la configuración de las ciudades, sino sobre todo los tipos de relaciones sociales que permiten en su interior, y las formas de vida que se promueven. En los tiempos del desarrollismo, detrás de una cierta industrialización y democratización de las ciudades y las clases medias, se buscaba romper con el atraso del mundo tradicional, se fomentaba la consolidación de la identidad nacional y la homogeneización de la sociedad. Con el advenimiento del neoliberalismo, las te n d e n ci a s e me rg e n te s, e n ca mb i o , promueven la fragmentación y la privatización de los espacios públicos, permitiendo la diferenciación y la individualización de las sociedades, apoyados en la lógica del consumo como elemento determinante de las relaciones sociales, y del acceso a las redes internacionales de información como configurador cultural. Así pues, en la actualidad más que participar de un colectivo con proyecto histórico, lo determinante es el nivel de acceso a los espacios sociales (geográficos o virtuales), a los bienes (materiales o simbólicos), y a los adelantos tecnológicos que lo hagan posible. Los planteamientos más recientes de la teoría de la planificación y la reflexión sistemática sobre la naturaleza de la actividad específica de la intervención en la organización socio-espacial de las ciudades, tienen de soporte el conocimiento experto de las ciencias sociales. Desposeída de instituciones, presupuestos financieros y conocimiento especializado reconocido - es decir, todas las herramientas que legitimaron e hicieron viable su actuación en nombre del bien común en la modernidad clásica - la planificación tuvo que replantearse a sí misma. La teoría comunicativa, se fundamenta en la proposición de que la actividad primaria de la planificación consiste en facilitar el proceso de deliberación e n l a búsqueda de acuerdos ad hoc. Se argumenta que el planificador de ahora, desarmado de un contexto estatal fuerte, desprovisto de una agenda sustantiva propia, y actuando frente a una diversidad de actores sociales, ya no impone su racionalidad tecnocrática e instrumental sino que opera en condiciones sociales e institucionales más complejas. En consecuencia, el planificador no organiza espacialmente a la sociedad, sino que organiza los debates mediante los cuales se logran definir colectivamente los contornos de esta organización espacial. Es decir, que el planificador no produce espacialidades, sino que coordina la formulación de las representaciones discursivas de la voluntad colectiva. En este sentido, su tarea principal consiste en perfeccionar los procesos comunicativos para que incorporen, también, las voces de las minorías en una sociedad fragmentada, multicultural y pluriétnica, para así consolidar el proceso democrático de toma de decisiones. En cuanto a las prácticas de planificación tanto los modos y objetos de intervención en el espacio urbano como los procesos mediante los cuales estos objetos se construyen - se pueden hoy plantear tres tendencias mayores: - El renacimiento de la planificación física, expresado en las nuevas prioridades del ordenamiento territorial, el espacio público, el diseño urbano y la arquitectura de la ciudad. Las intervenciones puntuales asociadas con los megaproyectos, los retos de la renovación urbana, el mejoramiento de habitat, el compromiso con la calidad de vida, etc., hacen que se perfile un nuevo urbanismo, relativamente autónomo en sus teorías, conceptos y prácticas de aplicación. - El medio ambiente y el desarrollo sostenible como marcos de referencia para debatir la ciudad. No es tanto la ecología en sí la que anima socialmente la preocupación por el medio ambiente, sino el hecho de que, en condiciones posmodernas, constituye un medio para pensar el futuro, reinstaurar la ética y la política a largo plazo como asuntos pertinentes , y concretar cuestiones de calidad y equidad urbanas. 37 septiembre 2011 contexto 33 �Su agenda problematiza el patrón de desarrollo dominante, y proporciona retos novedosos para las ciencias sociales. - La globalización como dinámica subyacente a todos los fenómenos socioespaciales, trayendo consigo desafíos nuevos en cuanto a cómo comprenderla y manejarla. Por un lado, la competitividad, por otro lado las contradicciones socio-espaciales que conducen a la desigualdad, la segregación, la transformación en la forma y prácticas del Estado, la oferta y organización del trabajo y también los imaginarios culturales, la construcción de identidades y el comportamiento de los grupos urbanos. Claramente, las ciencias sociales en América Latina tienen un acercamiento todavía precario a estas tendencias. La planificación urbana reclama con urgencia la ampliación de los estrechos temas privilegiados de las ciencias sociales para incorporar las dinámicas urbanas y los fenómenos espaciales que están s revolucionando la organización, construcción y experiencia de las ciudades. Sobre todo, urge el rescate de una perspectiva crítica, una economía política crítica que contribuya a reedificar los valores de la justicia, la equidad y la solidaridad. Sin ellos, es poco probable que las nuevas tendencias de pensar e intervenir en la ciudad puedan contrarrestar las consecuencias nefastas de la pobreza, la desigualdad, la alienación, el desamparo, la ausencia de oportunidades y la violencia generalizada en las relaciones sociales urbanas. IV. El Urbanismo en Chile Desde sus inicios, en Chile el urbanismo se fundamentó en las propuestas del modernismo en la arquitectura y la planeación (CIAM y Le Corbusier) y si bien tales propuestas captaron la imaginación a través de su radicalidad formal, dependían conceptual y políticamente de un Estado fuerte para ponerlas en práctica, lo que determinó que tuvieran un impacto mínimo en las ciudades chilenas. De allí que en Chile, la influencia urbanística del modernismo ‘puro’ se reduce a u n o s pocos planes ‘m a e s t r o s’ y la 38 contexto septiembre 2011 reconstrucción de algunos sectores experimentales en las grandes ciudades. Pero también con el modernismo, subsistía la idea de que la manipulación de las formas arquitectónicas y urbanísticas podría, en sí misma, transformar las condiciones de vida de los habitantes y hacer más equitativas, eficientes y agradables las ciudades, con lo que nació la corriente funcionalista del urbanismo. En contraposición, y frente a las evidentes limitaciones de tales propuestas en la práctica, surgió en Chile en los años sesenta una crítica basada en la teoría urbana marxista de la escuela francesa, la que se dedicó a explicar el carácter de la planeación urbana como práctica social del Estado explícitamente capitalista, cuya función principal consistía en garantizar las condiciones generales necesarias para la reproducción del capital y su condición superestructural e ideológica, que era incapaz de incidir significativamente en el mejoramiento de las condiciones generales de las crecientes poblaciones urbanas. Mientras existían estas pretensiones de administrar integral y radicalmente las ciudades, existió una estrecha relación entre el Estado y las ciencias sociales, cuando el modernismo urbanístico se sustentaba en el conocimiento sistemático de las sociedades urbanas y en la aplicación de nuevas tecnologías en la construcción y funcionamiento de las ciudades. En otras palabras, en el momento en que se planteaban aspectos sobre el conocimiento experto orientado hacia un gran proyecto o diseño liderado por el Estado. Desde la creación del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, (Minvu, 1966), éste asumió un papel innovador en materia de gestión del desarrollo urbano y por lo mismo, vino a llenar un vacío en cuanto a resolver las necesidades de suelo urbano para implementar políticas habitacionales que lleva a cabo la Corporación de la Vivienda, Corvi y de mejoramiento urbano que propicia la Corporación de Mejoramiento Urbano, Cormu. La función más importante asignada al Minvu en materia de urbanismo en su ley orgánica, era la de "mejorar y renovar las áreas deterioradas de las ciudades mediante programas de desarrollo urbano" que contenían las ideas imperantes en la época �sobre remodelación y rehabilitación, conteniendo modelos de cambio o transformación muy radicales, pero que progresivamente incorporan elementos sobre protección del patrimonio cultural y natural de las ciudades. El Minvu, asumió en cierta medida, un papel crítico sobre el proceso de modernización que había orientado hasta comienzos de los sesenta, la creación arquitectónica y urbanística, a través de las propuestas, algunas ejecutadas y otras que no lo fueron, como es el concurso internacional de 1972 y la propuesta de un plan metropolitano para Santiago de 1975. Para el Minvu, el mejoramiento urbano, debe considerar proyectos que permitan crear una "estructura urbana" a través de elementos básicos como valorización de lugares de encuentro, creación de barrios con programas de densificación, integración de estratos socioeconómicos y jerarquización de vías de circulación. Pero estos proyectos deben estar contenidos en un estudio de las relaciones urbanas, del uso del suelo y de la vialidad de un sector del área urbana, teniendo como marco de referencia los planos reguladores. El instrumento que define las relaciones urbanas del proyecto con la estructura urbana, es el Plan Seccional. El Minvu ha aplicado lo que se denomina "mejoramiento urbano", como una adecuación de la estructura especial a los requerimientos del Desarrollo Económico Social y que se realiza mediante las líneas de acción de 1) la remodelación urbana (mejoramiento de un barrio reemplazando antiguos edificios por nuevos ya sea con el mismo uso u otro), 2) la rehabilitación (mejoramiento de edificios o de barrios existentes ya sea para destinarlos al misma uso actual o cambiarlo), 3) la densificación (creación de nuevas poblaciones en terrenos desocupados dentro del casco urbano y en áreas consolidadas) y 4) el equipamiento especializado (parques industriales, terminales de buses, mercados, parques, y otros). En efecto, cuando la planificación urbana empezó a asentarse en los municipios chilenos en los años setenta, y especialmente después de los inicios del proceso de descentralización en el segundo lustro de ese decenio (Conara, 1976)13 ,la legislación ya se había comprometido con los 'planes integrales de desarrollo’ para los m u n i c i p i o s y s u s respectivos instrumentos formales de planificación, pese a ser éstos todavía muy escasos. Esos instrumentos, pretendían orientar el desarrollo económico, social y físico de los entes territoriales, con un fuerte énfasis en las ciudades o cascos urbanos. Exigían análisis extensos de las condiciones socioespaciales y grandes cantidades de datos, y presuponían una capacidad de intervención estatal que superaba con creces las posibilidades reales de las administraciones locales y las instituciones públicas. Desde luego, los planes integrales de desarrollo no fructificaron, y las ciudades seguían creciendo a partir de otras lógicas. No obstante este abismo entre proyecto y realidad, las ciencias sociales no sólo legitimaron los propósitos del Estado y proporcionaron los instrumentos de análisis para los ejercicios de planificación, sino que también enmarcaban e impulsaban en buena parte el debate urbano. La ciudad como espacialidad constitutiva de la acumulación de capital, el desarrollo dependiente, la marginalidad y segregación socio-espacial, el Estado y la lucha de clases, constituían categorías importantes de análisis y discusión junto con una crítica a las prácticas políticas y la manipulación de las instituciones públicas. En fin, las ciencias sociales proporcionaron tanto las herramientas instrumentales como los recursos teóricos (positivistas y críticos) para orientar la intervención en las ciudades. IV.1. Operatividad Urbana: El Programa Bicentenario Rescatando los aspectos de mejoramiento urbano definidos por el Minvu bajo las 4 líneas de acción antes reseñadas, el estado chileno se dió a la tarea de celebrar y recibir los 200 años de independencia nacional que se cumplen el 18 de septiembre de 2010, con una imagen urbana que diera muestra del "nuevo rostro" que pretende proyectar el país. En vista de ello, a inicios del año 2.000 se creó la comisión Bicentenario con la misión de “elaborar programas para canalizar y coordinar los esfuerzos que todos los sectores de la 13 Comisión Nacional de Reforma Administrativa, Ministerio de Planificación y Coordinación, Gobierno de Chile, 1974-1978 39 septiembre 2011 contexto 33 �sociedad desarrollen en el marco de esta c e l e b r a c i ó n "14 . U n a d e s u s m e t a s fundamentales es desarrollar una serie de planes de intervención urbana en las principales ciudades del país, cuyos proyectos serán realizados en lugares significativos del espacio público, sea remodelándolos o recuperando zonas subutilizadas o sin utilizar. Respondiendo a la convocatoria del ejecutivo, entidades e instituciones públicas, corporaciones privadas, empresas y universidades, se plantearon el 2010 como horizonte objetivo para las diversas iniciativas de rescate patrimonial, preservación de valores e inventario de los bienes históricos que nos identifican como pueblo 15 . Aprovechando la oportunidad para efectuar una suerte de balance nacional, romper simbólicamente con las cadenas del pasado y enfrentar el futuro con nuevos aires. Originalmente, se c o n t e m p l ó la generación de proyectos en las ciudades de A n t o f a g a s t a , Va l p a r a í s o , S a n t i a g o , y Concepción, sin embargo, dado el entusiasmo que despertó la iniciativa en las autoridades locales a lo largo del país, se hizo extensiva la invitación a todos los centros urbanos con más de 75 mil habitantes. En la actualidad, el Proyecto Bicentenario ha incorporado obras en las 15 regiones del país, dotando a sus principales centros urbanos16 de nuevas obras de vialidad, parques y áreas verdes, paseos peatonales, edificios institucionales, además de la habilitación de bordes ribereños, lacustres y marítimos. Para tal efecto, se creó el Directorio Ejecutivo de Obras del Bicentenario cuya misión es seleccionar, patrocinar y promover las obras que se presenten, asignándole la categoría de proyecto bicentenario, no sólo a las nuevas obras propuestas, sino también a gran cantidad de proyectos anteriores, varios de los cuales ya se encontraban en ejecución. Su principal función es coordinar esfuerzos y voluntades, en la búsqueda de vías de financiamiento a través de la alianza de capitales públicos y privados. Asimismo, la fundamentación del Programa se sostiene en base a tres ejes: a) la necesidad de mejorar la infraestructura nacional que permita abordar los desafíos de la creciente integración a un mundo globalizado. 40 contexto septiembre 2011 b) la idea de un programa de país, expresado en un proyecto de modernización nacional compartido por sus principales fuerzas políticas, económicas y sociales; y c) la necesidad de que la ciudadanía asuma como propias las iniciativas enmarcadas en la celebración del Bicentenario. La Comisión establece, en sus líneas de acción, que tal conmemoración "pertenece a todos los chilenos y chilenas, por ello, la Comisión se ha propuesto impulsar, coordinar y orientar las ideas e iniciativas que desarrolle cada persona, grupo u organización pública o privada y de la sociedad civil de aquí al 2010" 17 . En la misma dirección, el Decreto Supremo nº 176, por el cual se creó la Comisión, plantea que "... es deber de todo chileno, especialmente de los jóvenes de este país, crear, imaginar, innovar y descubrir los nuevos espacios que el país ha comenzado a crear para todos". Se sobreentiende que tales declaraciones de principios sólo corresponden a un marco referencial y que su valor se limita a enunciar la importancia de la iniciativa como proyecto histórico para la ciudadanía, sin hacer alusión a sus fundamentos conceptuales, o sus objetivos manifiestos. Sin embargo, aun así evidencia la relevancia que se le concede a la creación de espacios públicos para la ciudadanía, particularmente aquella que hará uso de los espacios públicos del país en el futuro, considerando que en la actualidad más de la mitad de la población aún no cumple 30 años. Es posible agrupar los objetivos concretos que persigue el proyecto en tres principios fundamentales: a) La integración de Chile y sus Regiones que se traduce en la preocupación por mejorar la infraestructura del país; b) La Interrelación con el entorno natural, referida a la necesidad de propiciar un mejoramiento en la relación de la población con los entornos naturales en que habita, posibilitando el acceso a los diferentes elementos q u e configuran su geografía; y 14 Comisión Bicentenario: Objetivos, Presentación. www.chilebicentenario.cl 15 Ramos, Leopoldo, www.revistaoccidente.cl 16 Arica, Iquique, Calama, Copiapó, La Serena, Coquimbo, Ovalle, Viña del Mar, Con, San Antonio, Rancagua, Curicó, Talca, Linares, Chillán, Los Ángeles, Talcahuano, Tomé, Temuco, Valdivia, Osorno, Puerto Montt, Castro (y Curaco de Vélez), Coyhaique y Punta Arenas; además de una serie de proyectos interurbanos e interprovinciales. 17 Comisión Bicentenario: Objetivos. Lineas de acción, en: www.chilebicentenario.cl �y c) La valoración de las condiciones de habitabilidad de las ciudades, que apunta a la configuración de ciudades más modernas y amables, lo que debiese traducirse en el progresivo mejoramiento de la condiciones de vida de sus habitantes. Ahora bien, junto con estos principios, y los objetivos específicos de cada una de sus obras, el proyecto implica también una serie de objetivos implícitos, los cuales sólo pueden ser comprensibles si lo enmarcamos dentro del discurso del desarrollo que lleva adelante el estado. En este sentido, es posible entender el Proyecto Bicentenario dentro del proceso de profundas transformaciones económicas y sociales llevadas a cabo desde fines de los '70, conocido como "modernización neoliberal", y de cierto modo, constituye la representación simbólica del triunfo de su principal objetivo, alcanzar el umbral del desarrollo. Haciendo uso de su capacidad de controlar, o al menos incidir en los sucesos comunicativos, el estado ha instalado el Bicentenario como un hecho social en el seno de la opinión pública, para su discusión, y sobre todo como medio de legitimación social. Antes de comenzar un debate, que se presupone libre y espontáneo, sobre la importancia de cumplir dos siglos de vida independiente, ya se habían decido las líneas generales a seguir, los objetivos que se buscaban e incluso el sentido que debieran adoptar las iniciativas propuestas. Bajo un marco ideológico aparentemente inexistente, cuidadosamente despolitizado con el argumento de que los intereses superiores de la nación están por sobre las opiniones políticas de cada ciudadano, y ante la actitud condescendiente de la población, el Proyecto Bicentenario pretende parecer, naturalmente, como la suma solidaria de los esfuerzos de todos los estamentos de la nación en pos de un ideal superior, la modernización nacional. IV.2. Programa Bicentenario: Lugar de Convergencia Discursiva. Partiendo de la base de que las ciudades son espacios sociales de confluencia discursiva, y que buena parte de estos discursos pueden e x p r e s a r s e e n lenguaje arquitectónico y urbanístico, al analizar el desarrollo de las ciudades, y el nacimiento del urbanismo en Chile, es posible observar que la configuración del espacio urbano se encuentra condicionada por los proyectos históricos de modernización nacional, que se llevan a cabo. Al "liberalismo-oligárquico" del siglo XIX (y principios del s. XX), le correspondieron ciudades en expansión, escasamente planificadas, con un naciente urbanismo de corte "arquitectónico" (o de los trazados) y temerosas de los riesgos que implicaba el incremento de la marginalidad urbana. Mientras que el "nacional-desarrollismo" de mediados de siglo XX (1930-1973) es coincidente con la urbanización de las formas de vida del grueso de la población, la consolidación de las clases medias y un mayor desarrollo de la planificación urbana preocupada de los elementos funcionales de la ciudad, que caracterizó a la metropolización de las grandes capitales latinoamericanas18. Siguiendo la misma lógica, los efectos del actual modelo de modernización sobre la ciudad, derivan en la progresiva privatización y fragmentación de los espacios urbanos 19 . Es ese el marco, donde se instala la celebración bicentenaria de la vida independiente en Chile. De cierto modo, condensa en una iniciativa gubernamental, una serie de discursos que de modo fragmentario se vienen oyendo, con mayor o menor fuerza, al menos desde de los '80, cuyos principales ejes son: a) la importancia de abrir la economía hacia el exterior; b) la necesidad de controlar el gasto fiscal, mediante la reducción del tamaño del Estado; c) en concordancia con lo anterior, dejar en manos de privado la administración de las empresas del Estado, así como, de la salud, la educación y las pensiones; y d) la busqueda de una política de consensos que inhiban la polarización política de la sociedad, lo que ha derivado en su despolitización. Por lo tanto, el análisis del proyecto, sea en dimensión arquitectónica, funcional, social, o discursiva, no puede dejar de considerar estos elementos. Antes de abocarse al análisis del Proyecto Bicentenario como discurso, debe r e v i s a r s e su b a s e i d e o l ó g i c a 18 Outtes, Joel: (2002) "Disciplinando la sociedad a través de la ciudad. El origen del urbanismo en Argentina y Brasil (1894 - 1945)", en EURE, vol. 28, nº 83, Santiago. 19 Janoschka, Michael: (2001) "El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: Fragmentación y privatización", en EURE, vol. 28, nº 85, Santiago. 41 septiembre 2011 contexto 33 �(el proyecto neoliberal de modernización nacional), conocer las transformaciones históricas del espacio urbano donde pretende plasmarse dicho discurso, y la evolución sociocultural de la sociedad que hará uso de dichos espacios. En relación al Proyecto Bicentenario el análisis de su discurso expresado en lenguaje urbanístico o arquitectónico 20, presenta dos grandes dimensiones, por un lado nos enfrenta al problema de la interacción cotidiana de los interlocutores, en este caso los habitantes de la ciudad, con los textos (obras, edificios, autopistas o parques), y la compresión tácita o manifiesta de su significado, entendiendo que el significado se da en la interacción de los habitantes con los espacios urbanos. Y por otro lado, al problema de la intertextualidad, y es decir, al hecho de que el mensaje que conlleva cada signo (obra, emplazamiento, elemento estructural, detalle constructivo o color), en el caso de la intervención urbana, es la traducción de un discurso concreto desde un tipo de lenguaje, en este caso la lengua castellana (escrita y hablada) a otro, el lenguaje urbanístico y arquitectónico. En síntesis, al analizar cualquier proyecto de intervención urbana como el impulsado por la Comisión Bicentenario, tenemos en primer lugar que comprender las implicancias del discurso promovido por el Estado (la modernización nacional); en segundo lugar, establecer en que medida las obras impulsada efectivamente "materializan" ese discurso, de acuerdo a ciertos parámetros de validez socialmente aceptados por los principales tipos de poder en juego (el mercado, el Estado y la ciudadanía); y en tercer lugar, a partir de la interacción de los habitantes con las obras llevadas a cabo, aventurar en que medida éstas representan simbólicamente los principios que se pretendían plasmar. Entendiendo que el espacio urbano es un lugar donde convergen distintos tipos de discursos y estos se materializan en acciones concretas, portadoras de significado, resulta necesario tener claridad sobre cuales son las principales corrientes discursivas que se dan cita en el. De la pléyade de discursos que se pueden expresar en una ciudad, es posible identificar al menos cuatro tipos de corrientes discursivas principales que convergen en el espacio urbano: 42 contexto septiembre 2011 a) El discurso del 'proyecto país', expresado por en modernizaciones, proyectos, remodelaciones, renovaciones y programas, con toda su batería informativa que sirve como marco de legitimación para un segundo nivel discursivo b) El discurso del 'poder local', que se manifiesta en la pretensión de independencia de la administración comunal, a través de autoridades, de las redes políticas tradicionales, enfocándose a la gestión eficiente y a la resolución de "problemas concretos", estableciendo estrechas alianzas con el sector privado, y que constituye una suerte de réplica a escala del discurso del proyecto país. c) El discurso 'consumista del mercado', que tiende a permear a los otros dos con su lógica de servidores y clientes (particularmente nítido a nivel municipal), instalando el lenguaje publicitario en el seno de las relaciones sociales. d) El discurso de la 'globalización', expresado en el surgimiento de una cultura internacional popular 21 que circula por las redes desterritorializadas de información, integrando casi a todo el globo de acuerdo a determinados patrones culturales comunes, sirviendo como marco de legitimación de los otros tres, resignificándolos y condicionándolos permanentemente, pues se ha instalado como el contexto al que se alude y el marco final de referencia. IV.3. Legitimización del Discurso Bicentenario De las cuatros grandes corrientes discursivas que se expresan en el espacio urbano, y por extensión en el espacio público, no se dan de manera pura y separadas unas de otras, ya que generalmente tienden a complementarse y entrelazarse aludiendo constantemente unas a otras, presentando dominantes interdiscursivas que dan cuenta de determinadas i d e o l o g í a s o cosmovisiones 20 Lenguaje es un tipo de representación, el cual requiere de algún medio para su expresión, un medio es el soporte de información y comunicación, es decir, el vehículo del mensaje. (Levy, Pierre: (2001) Cibercultura", Dolmen, Santiago). En el caso del espacio urbano, el lenguaje utilizado para la expresión del discurso es el arquitectónico y el medio utilizado es la propia ciudad. 21 Ver, Ortiz, Renato: (1997) "Mundialización y cultura", Buenos Aies, Alianza Editorial. �compartidas, o contradictorias, con las finalidades perseguida por los grupos que se legitiman a través de ellos (la interdiscursividad es una buena herramienta, para explicar en qué medida el discurso -el texto expresado en lenguaje arquitectónico, en este caso- del urbanismo, remite todo el tiempo el discurso de la modernización planteado por el Estado hacia el discurso dominante de la globalización como único horizonte posible). La importancia del discurso, manifiesto e implícito, es crucial. Dada la relevancia e impacto social que significan las obras promovidas, los mecanismos comunicacionales utilizados para explicar, difundir y materializar dichas iniciativas, adquieren una especial centralidad y, lejos de ser un apéndice operacional neutro, constituye una poderosa herramienta de legitimación social. Es decir, cumple un rol de doble legitimador, pues sirve para justificar la obra y para reafirmar la ideología que la sustenta. Detrás del Proyecto Bicentenario, como discurso específico del modelo de modernización nacional, descansa la intención cultural de construir un tipo de sociedad concreta, impulsada por determinados grupos de poder, político y económico, que aprovechan, por un lado, la aparente inevitabilidad de los procesos económicos y culturales que implican la globalización, y por otro, el debilitamiento progresivo de la sociedad civil, y su pérdida de poder de ingerencia en los asuntos públicos, a fin de llevar adelante sus intenciones. Circunscribiendo el análisis al Proyecto Bicentenario y mirando un poco más allá de la funcionalidad de las obras, no resulta difícil identificar el objetivo que se persigue con dicha iniciativa: "Queremos hitos que sean un recuerdo histórico y que, al mismo tiempo, permanezcan en la memoria histórica como emblema del avance de esta Región"22 . Es decir, los hitos que marquen el nacimiento de una nueva etapa en la historia de Chile, y por ende, de cada una de sus regiones. Levantando los edificios patrimoniales del futuro, y los hitos urbanos que debieran simbolizar el momento en el que se plasmó en el espacio urbano local el desarrollo nacional. Así pues, la construcción de grandes obras sirve, además de su utilidad funcional, para que las futuras generaciones reconozcan, a través de ellas, a los gobiernos que marcaron nítidamente un antes y un después, sentando las bases del Chile del mañana. No está demás recordar, que junto con cambiar el "rostro" de las principales ciudades de Chile, el proyecto de país contempla una serie de reformas a la salud, la educación, los servicios públicos, las fuerzas armadas o la justicia, que vienen a profundizar las grandes transformaciones y al proceso de modernización del país iniciadas desde los primeros años de los '70 e incluyendo la totalidad de la década de los '80. IV.4. El Programa Bicentenario en Concepción Uno de los principios fundamentales del proyecto en la urbe de Concepción, ciudad de casi un millón de habitantes, es la recuperación del río Bio Bío que rescate la antigua idea de abrir la ciudad hacia sus márgenes a fin de romper con siglos en los cuales le ha dado la espalda (Plan de Pascual Binimelis, 1857). "La idea es transformar a Concepción en una ciudad fluvial, lo que representa una nueva proyección inmobiliaria y urbanística del borde del río que ahora se entrega a la ciudad como reconocimiento e integración"23 . En consecuencia, el centro de las preocupaciones del proyecto en Concepción se concentra en el programa de recuperación del río, para lo cual se decidió el traslado del Barrio Cívico y los principales servicios y edificios hacia un sector de costanera de ese fluvio. Del mismo modo en otras zonas de la intercomuna, se desarrollan proyectos como la remodelación de la bahía de San Vicente, la ruta Interportuaria, la recuperación (y descontaminación) del canal El Morro y la remodelación del parque Laguna Grande en San Pedro, todas enmarcadas en el principio de mejorar la interrelación urbana con el entorno natural. La construcción del Barrio Cívico es la obra central de todo el proyecto Bicentenario en Concepción y se fundamenta en el principio de valoración de las condiciones de habitabilidad de las ciudades, tendiente al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad, y su relevancia 22 Ministerio de Obras Públicas, 17 de octubre de 2003. www.mop.cl Revista Cultural Pencopolitana, Año 3, n° 3 / Dic. 2002 - Ene. 2003, Concepción, p. 4 23 Revista Cultural Pencopolitana, Año 3, n° 3 / Dic. 2002 - Ene. 2003, Concepción, p. 4 43 septiembre 2011 contexto 33 �se explica tanto por su envergadura como por el significado asociado a él. Contempla cinco grandes obras individuales: el edificio Servicios Públicos, la Plaza Bicentenario, la Av. Nueva Prat, el Parque Central y el Parque Ribera Norte, al costado del cual se emplazará el futuro Teatro Pencopolitano, proyectado a orillas del río, al otro lado de la avenida Costanera. La obra más importante de las cinco, es sin duda es el Edificio de Servicios Públicos, pues constituye la pieza que le da sentido a todo el conjunto. El objetivo p e r s e g u i d o por las autoridades es que se constituya como “el espacio de comunicación entre la comunidad y el gobierno central que permitirá descentralizar y al mismo tiempo concentrar e interrelacionar los distintos servicios públicos regionales en pro de una mejor atención de la comunidad" 24. Para comprender la concepción de ciudadanía condicionada por el discurso del mercado, que subyace al proyecto, el Barrio Cívico puede ser comparado con un gran mall del ciudadano, tanto por la concentración de servicios que conlleva, "donde la gente podrá encontrar respuesta a todas sus inquietudes relacionadas con los servicios públicos" 25 , como por su estética "vanguardista", en acero, hormigón y vidrio, que puede ser percibida como una analogía a un moderno centro comercial. Resulta paradojal que el edificio cuya misión es convertirse en un importante referente urbano, cargado de significados sociales e históricos, se acerque a la imagen de un gran mall, a través de su estética neutra, abstracta y monumental, cercana a los diseños desterritorializados de la arquitectura sobremoderna, sin buscar su referencialidad en el entorno social e histórico-cultural de la ciudad. Junto con las obras del barrio cívico y la recuperación del río, que dado su carácter simbólico y su emplazamiento se espera que conlleven un alto impacto como referentes urbanos, existen otros dos grupos de obras de obras que vienen a completar el programa de intervención urbana en la comuna. Por un lado las obras tendientes a la remodelación del centro histórico (Proyecto Zócalo de Concepción y Boulevard Barros Arana), y por otro, las relativas al mejoramiento de la conectividad vial entre los distintos sectores de la intercomuna 26 , que se fundamentan en el principio de mejorar la integración de Chile y sus Regiones. 44 contexto septiembre 2011 IV.5. Reflexión del Programa Bicentenario Desde los inicios del urbanismo en Chile, el desarrollo de las ciudades ha sido practicado con un fuerte énfasis en el ordenamiento de las circulaciones y de la trama urbana, velando por la seguridad de los habitantes y que ha concluído con el correr del tiempo, en una forma de ordenamiento social y territorial entre lo urbano y lo periurbano tal que, en los hechos, esos espacios se complementan entre sí en función de sus características espaciales, propias de la geografía del emplazamiento de que se trate. Cada ciudad de Chile y su respectivo entorno periurbano poseen su propia identidad, y acaso, también, su propia idiosincrasia. De ahí también que, algunas de las más importantes ciudades del país (no más de cinco), Santiago primero, hoy en día no resulten comparables a ninguna otra ciudad de Chile, no sólo por causa del gran tamaño comparativo de población, sino que, básicamente, porque como son lugares del mundo globalizado pueden contar con sus propias reglas del juego para poder regular satisfactoriamente la ocupación y el uso del suelo de su territorio, y procurar así su consecuente desarrollo sustentable. Ninguna del resto de las demás ciudades de Chile posee aún este rol global, ni está en igual etapa de desarrollo urbano. Reconocer este hecho sobre esas ciudades, Concepción entre ellas, es sustantivo, así como también lo es valerse de la experiencia acumulada en materia de urbanismo en Chile. La valoración del Programa Bicentenario, más allá de sus objetivos manifiestos representa la condensación de una serie de discursos fragmentarios materializados en el espacio urbano en la forma de una iniciativa de intervención urbana, cuya finalidad responde a intereses comunicativos y simbólicos que tienen como horizonte la idea de alcanzar el umbral de las naciones desarrolladas. 24 Dirección de Arquitectura - Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones. www.mop.cl 25 Diario "El Sur", viernes 18 de octubre de 2003. www.elsur.cl 26 La continuación de la Av. Costanera (entre Concepción y Chiguayante), el mejoramiento del acceso al Aeropuerto Carriel Sur, la remodelación de la rotonda General Bonilla, el ensanche de la Av. Paicaví, la ya mencionada ruta Interportuaria, la conexión entre los puertos de San Vicente y Talcahuano, el proyecto de transporte público "Biovías", entre otras. �No obstante este sentido, el Estado hace uso de un discurso parcial asociado a la celebración del bicentenario de la independencia para promover y legitimar las obras tendientes al mejoramiento de la infraestructura y la remodelación de los espacios urbanos de las principales ciudades del país, buscando alianza con el sector privado pero sin asociarse con la ciudadanía. Los objetivos del proyecto, y de cada una de sus obras, en términos generales responden al objetivo de asegurar la conectividad vial, mejorando la infraestructura caminera, portuaria y aeroportuaria del país. Está por verse, sin embargo, si su desarrollo permitirá responder a los desafíos que se planteó tendientes a crear espacios para el fortalecimiento de la ciudadanía, y la integración de las diversas áreas públicas proyectadas con la trama urbana de la ciudad. Por ejemplo, en relación al parque costanera, en el desarrollo del proyecto faltó una adecuada conceptualización del espacio público, ya que se echan de menos "espacios flexibles de mayor magnitud, capaces de acoger actividades urbanas en contacto con el río, además de un mejor manejo de la escala urbana y un mejor dialogo con la ciudad" 27. A partir de los antecedentes recopilados, es posible plantear la hipótesis de que dichos problemas se deban a que independiente del discurso manifiesto y de las intenciones de algunos de sus diseñadores, el objetivo implícito del proyecto no sea generar espacios públicos donde pueda ejercerse la ciudadanía o solucionar problemas urbanos concretos, sino simplemente reflejar la capacidad modernizadora y transformadora del gobierno, comunicando un mensaje a la ciudadanía y a las futuras generaciones aprovechándose de la posibilidad que ofrece el espacio urbano como medio de comunicación. En ese sentido, tres puntos afloran a partir de esta mirada al proyecto. En primer lugar, la búsqueda de legitimidad en la que el proyecto concedió la categoría bicentenario a una serie de obras que ya se encontraban en ejecución y que respondían a los intereses determinados poderes locales y servicios públicos, no necesariamente congruentes con los objetivos del proyecto. Segundo, si bien uno de los puntos centrales dice relación con la creación y habilitación de nuevos espacios de uso público para la ciudadanía, el proyecto generó una alianza estratégica con capitales privados, obviando la participación ciudadana. De algún modo, el Proyecto Bicentenario deja en evidencia la pérdida de importancia del rol de la ciudadanía en la creación y apropiación del espacio público, el cual sólo parece ofrecer un espacio vacío, o de circulación y encuentro anónimo, bajo fórmulas controladas, previamente formateadas y predefinidas por el poder. Buena parte de estos espacios están articulados e integrados únicamente por grandes vías de circulación rápida impidiendo su integración a la trama urbana. Es decir se crearon espacios de uso público, pero no se fomentó el enriquecimiento del espacio público, como entidad social. Tercero, por sobre las consideraciones técnicas y los objetivos formales del proyecto, su finalidad es intrínsecamente comunicativa y simbólica, cuyos mensajes es posible resumirlos en los aspectos siguientes: a) le está diciendo al resto del mundo que Chile constituye un país eficiente y confiable, en el cual las promesas se cumplen y los proyectos se ejecutan, al mismo tiempo que actualiza su infraestructura -vial, portuaria y de comunicaciones- de acuerdo a parámetros internacionales; b) le comunica al sector privado, luego del corto pero ofensivo proceso de estatización de la década 1964-1973 y del período de reconstrucción económica posterior, que Chile volvió a constituir una comunidad donde es posible reunir mancomunadamente al estado junto a capitales privados y a los representantes locales, para lograr objetivos comunes; y c) le dice a la ciudadanía, que al fin el país está dejando atrás la condena del subdesarrollo, preparando el terreno para integrarse plenamente al primer mundo. V. Conclusiones La interrelación entre las ciencias sociales y el urbanismo, se inicia con fuerza a partir de las nuevas ideas que surgen a principio del siglo pasado, cuando la realidad económico-social y 27 www.cafedelasciduades.com.ar 45 septiembre 2011 contexto 33 �la estructura del mundo occidental habían entrado en un período de evolución vertiginosa. Además de orientarse al diseño de las ciudades y al planteamiento de nuevos métodos, esos movimientos dirigieron una crítica radical d e l a situación imperante, planteando nuevos paradigmas sociales y principios de carácter global, radical y utopista, que rechazaban la situación histórica anterior, proponiendo una nueva alternativa que impulsará a la humanidad desde la técnica a la organización social y política. Esos movimientos, contienen, a no dudar, una riqueza, variedad y diversidad que no se había visto desde el mismo Renacimiento y que se mantendrán prácticamente por el resto del siglo veinte. Sin embargo, es evidente que las ciencias sociales en las últimas décadas de esa centuria, se alejaron del proceso de desarrollo social, político y económico vigente, básicamente por un cambio ideológico que determinó el debilitamiento de su estrecha relación con el Estado, incluyendo la planeación urbana, aunque de algún modo se las arregló enmarcar e impulsar en forma soterrada el debate urbano. Esta realidad, más un reflejo de la tendencia postmoderna que el resultado de una crítica autónoma del proceso de urbanización, provocó en América Latina y por cierto en Chile, el descarte del gran proyecto urbano y un viraje de intereses académicos hacia las especificidades locales de barrio, etnia, identidad, ambiente, hábitat, seccionales o micro procesos de urbanización, construídos prácticamente desde la academia. El renacimiento de la planificación física expresada en las prioridades del ordenamiento territorial, el espacio público, el diseño urbano y la arquitectura de la ciudad, más la visión medio ambiental y el desarrollo sostenible como marcos de referencia para debatir la ciudad, y la globalización como dinámica subyacente a todos los fenómenos socioespaciales, muestran hoy un nuevo perfil de las ciencias sociales que intentan salir del enclaustramiento en el que se habían sumido, fundamentalmente por su desvinculación con el proceso de desarrollo social, político y económico vigente. El mejor ejemplo de tal rescate, lo constituye en Chile la definición del Programa Bicentenario, que condensa los d i s c u r s o s 46 contexto septiembre 2011 señalados y que han permitido a las ciencias sociales, secundariamente y con una función operacional, acomodarse a esos nuevos objetivos. El caso de Concepción (ciudad intermedia a nivel metropolitano) es un buen ejemplo, ya que las amplias polémicas ambientales y urbanas alrededor de la estrategia de expansión propuesta en los distintos programas e instrumentos de planificación urbana, coinciden con cierto renacimiento de la ciudad alrededor de proyectos emblemáticos en el manejo del espacio y las construcciones públicas. Si concluimos que el principal valor social a que se atiene la práctica del urbanismo en Chile, es el bien común, el Programa Bicentenario en esencia, su arquetipo y el principio básico inalienable que lo tipifica socialmente, bien o mal incluye estos valores y que, como paradigmas de la globalización y modernidad, son internalizados en su propio diseño con gran dimensión y fuerza. VI. Referencias Alexander, Christopher, (1966): "Notes on the sintesis of form", Harvard University Press. Arendt, Hannah, (1996): "La condición humana", Barcelona: Ediciones Paidós. 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Edel Cadena Vargas 1 Guadalupe Hoyos Castillo 2 Juan Campos Alanís 3 Resumen Abstract Este artículo analiza la evolución de la economía, empleo y productividad de las 56 zonas metropolitanas de México, de 1989 a 2004. Concluye, a través del análisis estadístico, que este tipo de ciudades siguen siendo un gran foco de atracción de la población, pero sus actividades económicas disminuyen gradualmente o se deterioran. Por ello, de continuar esta tendencia al estancamiento, se vislumbra a corto plazo un futuro sombrío para las metrópolis de este país . Palabras clave: Metrópolis, economía urbana, producción, empleo, productividad. Economy, employment and productivity in the metropolis of Mexico. T h i s p a p e r a n a l y s e s t h e e c o n o m y, employment, and productivity of 56 metropolitan zones from Mexico. Concludes that, through statistical analysis, this kind of cities keep being a big attraction focus of population, but its economical activities decrease or damages gradually. For that, if this tendency to stagnation continues, in the short term will be a gloomy future to the metropolis for this country. Key words: Metropolis, urban economy, production, employment, productivity. 1. Introducción U n primer problema para el análisis del fenómeno metropolitano en México es la falta de consenso -entre los estudiosos del tema- acerca del número de metrópolis, los criterios de integración, así como los municipios que componen cada una de ellas. No obstante, a pesar no estar enfocado al estudio de las metrópolis, el gobierno mexicano ha logrado un acuerdo acerca de los criterios para definir las zonas metropolitanas de este país. Para ellos -la Secretaría de Desarrollo Social SEDESOL, el Consejo Nacional de Población CONAPO y el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI- hay 56 zonas metropolitanas en México, compuestas por 345 municipios, dideridos a partir de la siguiente tipología: ( SEDESOL y otros, 2007: 17 20) 1. Municipios centrales. Corresponden a los municipios donde se localiza la ciudad principal que da origen a la zona metropolitana.4 (…) 2. Municipios exteriores definidos con base en criterios estadísticos y geográficos. Son municipios contiguos a los anteriores, cuyas localidades no están conurbadas a la ciudad principal, pero que manifiestan un carácter predominantemente urbano, al tiempo que mantienen un alto grado de integración funcional con los municipios centrales de la zona metropolitana.5 (…) 1 Facultad de Planeación Urbana y Regional de la Universidad Autónoma del Estado de México. Miembro del cuerpo académico Estudios Territoriales y Ambientales. ecadena@uaemex.mx 2 Facultad de Planeación Urbana y Regional de la Universidad Autónoma del Estado de México. Miembro del cuerpo académico Estudios Territoriales y Ambientales. cereza222@prodigy.net.mx 3 Facultad de Geografía de la Universidad Autónoma del Estado de México. Miembro del cuerpo académico Procesos Socio-Economicos y Espaciales. juan_campos70@hotmail.com 4 Las características de estos municipios, según el gobierno mexicano, son: "1a. Municipios que comparten una conurbación intermunicipal, definida ésta como la unión física entre dos o más localidades censales de diferentes municipios y cuya población en conjunto asciende a 50 mil o más habitantes. 1b. Municipios con localidades de 50 mil o más habitantes que muestran un alto grado de integración física y funcional con municipios vecinos predominantemente urbanos. 1c. Municipios con ciudades de un millón o más habitantes. 1d. Municipios con ciudades que forman parte de una zona metropolitana transfronteriza, con 250 mil o más habitantes.". (SEDESOL y otros, 2007: 20) 5 Las condiciones a cumplir, para el gobierno mexicano; son: "2a. Su localidad principal está ubicada a no más de 10 kilómetros por carretera pavimentada y de doble carril, de la localidad o conurbación que dio origen a la zona metropolitana en cuestión. 2b. Al menos 15 por ciento de su población ocupada residente trabaja en los municipios centrales de la zona metropolitana, o bien, 10 por ciento o más de la población que trabaja en el municipio reside en los municipios centrales de esta última. 2c. Tienen un porcentaje de población económicamente activa ocupada en actividades industriales, comerciales y de servicios mayor o igual a 75 por ciento. 2d. Tienen una densidad media urbana de por lo menos 20 49 septiembre 2011 contexto 33 �3. Municipios exteriores definidos con base en criterios de planeación y política urbana. Son municipios que se encuentran reconocidos por los gobiernos federal y locales como parte de una zona metropolitana, a través de una serie de instrumentos que regulan su desarrollo urbano y la ordenación de su territorio, independientemente de su situación respecto de los criterios señalados en el punto anterior. 6 Por ello, el presente trabajo parte de la delimitación del gobierno mexicano a fin de analizar los procesos socioeconómicos en las 56 zonas metropolitanas de México durante la época de las políticas de ajuste estructural 1989 2005,7 utilizando una regionalización convencional para agruparlas en grandes zonas dentro del territorio nacional. 2. Población De 1990 a 2005, las 56 zonas metropolitanas pasaron de tener 42 millones 554 mil 959 habitantes a 57 millones 878 mil 905; es decir, de ser 52.4% de la población nacional en 1990, hoy día al menos 56.0% de los mexicanos vive en este tipo de lugares. Entre éstas metrópolis destacan 10 -Valle de México, Guadalajara, Monterrey, Puebla Tlaxcala, Toluca, Tijuana, León, Juárez, La Laguna, y San Luis Potosí- ya que ahí viven 36.4% de la población nacional y 64.9% del total de los pobladores de las metrópolis. Significa lo anterior que en tan solo 167 mil 28 kilómetros cuadrados habitan las dos terceras partes de la población metropolitana, y poco más de la tercera parte de la población nacional. Zonas metropolitanas de México por región Centro Norte Noreste Occidente Centro Norte Sur Sureste Apizaco-Tlaxcala Chihuahua Aguascalientes Acapulco Cuautla Guaymas Colima-Villa de Álvarez Acayucan Cuernavaca Juárez Guadalajara Cancún Pachuca La Laguna La Pîedad-Pénjamo Coatzacoalcos Puebla-Tlaxcala Matamoros León Córdoba Querétaro Mexicali Morelia Mérida Tehuacán Monclova-Frontera Moroleón Minatitlán Toluca Monterrey Ocotlán Oaxaca Tula Nuevo Laredo Puerto Vallarta Orizaba Tulancingo Piedras Negras Río Verde-Ciudad Fernández Poza Rica Valle de México Reynosa San Francisco del Rincón Tehuantepec Saltillo San Luis Potosí -Soledad de G.S. Veracruz Tampico Tecomán Villahermosa Tijuana Tepic Xalapa Zacatecas-Guadalupe Tuxtla Gutiérrez Zamora-Jacona La información estadística utilizada en esta investigación se deriva de los censos económicos y de población del INEGI, así como del Conteo de Población de 2005. Se extractó lo concerniente a cada uno de los 345 municipios y se reagrupó por cada zona metropolitana. Las cifras relativas a salarios y valor agregado fueron deflactadas a pesos de 2006 para su comparabilidad. 6 Para incorporar estos municipios, según el gobierno mexicano, se deben cumplir las siguientes características: "3a. Estar incluidos en la declaratoria de zona conurbada o zona metropolitana correspondiente. 3b. Estar considerados en el programa de ordenación de zona conurbada o zona metropolitana respectivo. 3c. Estar reconocidos en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio vigente." (SEDESOL y otros, 2007: 24) 7 A lo largo de este trabajo conservamos -a fin de evitar confusiones respecto de las fuentes la notación de los censos económicos del INEGI, a pesar de que su fecha de levantamiento fue un año antes. 50 contexto septiembre 2011 �No obstante, el crecimiento poblacional de las metrópolis tiende a disminuir, ya que de 1990 a 1995 su incremento promedio anual fue de 2.6%, de 1995 a 2000 disminuyó a 1.9% anual, y de 2000 a 2005 a 1.5% anual. En conjunto, de 1990 a 2005 las metrópolis de México crecieron a un ritmo promedio anual de 2.1%. Pero este crecimiento no ha sido homogéneo en todas las zonas metropolitanas, sino que hay metrópolis ganadoras y perdedoras en este proceso de concentración de la población. En efecto, las zonas metropolitanas del Valle de México, Poza Rica y Minatitlán han disminuido su importancia relativa respecto del total nacional en -0.5 puntos porcentuales la primera, y -0,1 puntos porcentuales las dos últimas. En cambio, las metrópolis ganadoras han sido Guadalajara, Toluca, Juárez, Cancún, Monterrey y Tijuana, que han incrementado su peso relativo de 0.3 a 0.5 puntos porcentuales respecto del conjunto del país. Cabe destacar, entre aquellas que han sido más dinámicas en su crecimiento, el caso de Tijuana, que ha duplicado su población en tan solo 15 años, y Cancún que la ha triplicado en el mismo lapso. Por otra parte, 26 metrópolis conservaron su importancia nacional, y fueron: La P i e d a dPénjamo, A c a p u l c o, Monclova - Frontera, G u a y m a s , Rioverde - Ciudad Fernández, Coatzacoalcos, Tampico, Orizaba,MoroleónU r i a n g a t o , Te c o m á n , A c a y u c a n , Córdoba,Tehuantepec, La Laguna, ZamoraJacona, Ocotlán, Tula, San Francisco del Rincón, Tulancingo, Zacatecas-Guadalupe, Piedras Negras, Colima-Villa de Álvarez, Cuautla, Tepic, Veracruz y Xalapa. Sin embargo, visto por regiones, la población tiende a concentrarse m á s e n las Región Centro, en tanto que su peso respecto del total nacional aumentó 1.9 puntos porcentuales; la Región Norte Noroeste, por su parte, incrementó 1.4 puntos; la Región Occidente Centro Norte 0.4 puntos; y la Región Sur Sureste perdió -0.1 puntos porcentuales. En relación al total de población que habita en las metrópolis, las zonas que aumentaron su importancia relativa son, en orden descendente, Tijuana, Cancún, Juárez, Toluca y Querétaro, que han incrementado su población entre 0.8 y 0.3 puntos porcentuales en el lapso de 1990 a 2005. Por el contrario, las metrópolis que han disminuido su peso relativo en el conjunto metropolitano son: Moroleón-Uriangato, Córdoba, Rioverde-Ciudad Fernández, Coatzacoalcos, Orizaba, Guaymas, MonclovaFrontera, La Piedad-Pénjamo, Tampico, La Laguna, Minatitlán, Acapulco, Poza Rica y Valle de México. Total de habitantes, peso respecto del total nacional y metropolitano, y tasas de crecimiento de las zonas metropolitanas de México 1990-2005 Porcentaje respecto del total nacional Porcentaje respecto del total metropolitano 1990 1995 2000 2005 1990 1995 2000 2005 Centro Occidente Centro Norte Norte Noroeste Sur Sureste 35.4 36.1 36.6 37.3 5.4 5.6 5.6 5.8 9.3 9.8 10.1 10.7 2.4 2.4 2.3 2.3 67.5 67.0 66.9 66.5 10.3 10.3 10.3 10.4 17.7 18.3 18.5 19.0 4.5 4.4 4.2 4.1 1.9 2.6 3.0 2.9 1.5 0.1 0.7 2.1 0.8 1.2 2.1 1.2 2.0 2.1 2.6 1.4 Total de Zonas Metropolitanas 52.4 53.9 54.7 56.0 100.0 100.0 100.0 100.0 2.6 1.9 1.5 2.1 Región Tasa de crecimiento promedio anual 1990-1995 1995-2000 2000-2005 1990-2005 Fuente: Elaboración propia a partir de Secretaría de Desarrollo Social SEDESOL, Consejo Nacional de Población CONAPO e Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI, 2007: Delimitación de las zonas metropolitanas de México 2005 , México: SEDESOL, CONAPO e INEGI. 51 septiembre 2011 contexto 33 �Establecimientos en las metrópolis de México, respecto del total nacional, 1989-2004 Zona Metropolitana ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste ZM Total Total nacional 1989 1994 1999 2004 Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje 431,300 152,212 153,746 104,153 841,411 32.9 11.6 11.7 7.9 64.2 1,311,333 100.0 670,449 263,448 261,089 173,270 1,368,256 30.7 12.1 12.0 7.9 62.6 2,184,558 100.0 829,193 315,453 332,705 217,085 1,694,436 30.5 11.6 12.2 8.0 62.4 2,716,161 100.0 859,847 320,613 345,279 221,537 1,747,276 30.3 11.3 12.2 7.8 61.6 2,837,689 100.0 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx Es importante destacar que ésta última ha disminuido su importancia relativa en 3.3 puntos porcentuales, siendo un caso único, ya que el resto de las zonas perdedoras solo han descendido su importancia entre -0.1 y -0.2 puntos porcentuales. 3. Establecimientos De 1989 a 2004 el número de unidades económicas en las metrópolis aumentó de 841 mil 411 a 1 millón 747 mil 276 establecimientos, lo que supone un crecimiento promedio anual de 5.0%. A pesar de este crecimiento inusitado, el numero de unidades económicas metropolitanas respecto del total nacional disminuyó de 64.2% a 61.7%. A pesar de este crecimiento inusitado, el número de unidades económicas metropolitanas respecto del total nacional disminuyó de 64.2% a 61.7%. Este descenso se explica por solo 13 metrópolis, que son: Valle de México, Monterrey, Veracruz, Poza Rica, Guadalajara, Tampico, Mexicali, Mérida, Orizaba, La Laguna, Guaymas, San Luis Potosí -Soledad de G.S. Entre éstas, resalta sobremanera el caso del Valle de México, metrópoli que pierde 3.9 puntos porcentuales en su importancia nacional de unidades económicas. 52 contexto septiembre 2011 A la par de este proceso de incremento inusitado del número de establecimientos en las metrópolis de México, también se observa la tendencia a la concentración, ya que en tan solo 10 metrópolis se agrupa más de 40% de los establecimientos de todo el país. Estas metrópolis son: Valle de México, Guadalajara, Monterrey, Puebla-Tlaxcala, Toluca, León, Tijuana, Cuernavaca, Mérida y San Luis Potosí -Soledad de G.S. Incluso. Tan solo en la primera, el Valle de México, se encuentran 2 de cada 10 establecimientos respecto del total nacional. Las metrópolis ganadoras en importancia nacional de establecimientos fueron: Toluca, con 0.6 puntos porcentuales, así como León, Morelia, Tijuana, Cuernavaca y Cancún, con 0.2 puntos porcentuales. Sin embargo, visto por regiones, la única región que ganó en importancia nacional fue la Occidente Centro Norte, mientras que el resto de las regiones disminuyó su peso relativo, siendo la región Centro la que más perdió importancia nacional. De igual forma, tomando como universo el total de unidades económicas en las zonas metropolitanas, se observa que en solo ocho metrópolis se concentra más de 60% del total de los establecimientos metropolitanos, y son: Valle de México, Guadalajara, Monterrey, Puebla-Tlaxcala, Toluca, León, Tijuana y Cuernavaca. �A la par de ello, hay zonas ganadoras y perdedoras en importancia respecto del total de las metrópolis. Solo 9 de ellas ?Valle de México Poza Rica, Veracruz, Tampico Mexicali, Monterrey, Mérida, Guaymas y Orizaba? disminuyen su importancia relativa y 47 la aumentan. Destaca la pérdida de importancia del Valle de México, zona que ha disminuido -4.7 puntos porcentuales. Por regiones, la Centro es la única que pierde importancia, -2.0 puntos porcentuales, mientras que la Occidente Centro Norte es la de mayor dinamismo dentro del total de las zonas metropolitanas, al aumentar 1.5 puntos porcentuales; la Norte Noroeste y Sur Sureste ganan marginalmente 0.3 puntos porcentuales. Visto por sectores en el total de las zonas metropolitanas, la proporción de establecimientos del sector manufacturero, comercio y servicios, se mantuvo -con ligeras variaciones- a lo largo de esos quince años. No obstante, analizados por zona metropolitana el panorama es muy diferente. De las 56 zonas metropolitanas, 17 de ellas las mayores- disminuyeron su proporción de unidades económicas de tipo manufacturero, respecto de los servicios y comercio, y son: Juárez, Río Verde-Ciudad Fernández, Tepic, Chihuahua, La Laguna, León, Monterrey, Tijuana, San Luis Potosí - Soledad de G. S., Aguascalientes, Puebla-Tlaxcala, Valle de México, Matamoros, Mexicali, ZacatecasGuadalupe, Saltillo y Morelia. Las restantes aumentaron la proporción de sus establecimientos manufactureros, siendo el caso de Moroleón el más llamativo, ya que aumentó en 6 puntos porcentuales la participación relativa de este tipo de unidades. Por regiones, la Occidente Centro Norte y la Sur Sureste son las que han aumentado el peso de sus manufacturas, en 0.4 y 1.5 puntos porcentuales, mientras que la Centro y la Norte Noroeste la han disminuido en -0.2 y -0.7 puntos porcentuales. 4. Producción Para el año de 1989, en las metrópolis de México se generaba alrededor de las cuatro quintas partes de la producción nacional. No obstante, su importancia tiende a diminuir de manera acelerada conforme avanzan las políticas de ajuste estructural. Efectivamente, de 1989 a 2004, el valor agregado censal bruto en las metrópolis disminuyó -5.3 puntos porcentuales respecto del total nacional. Dentro de este proceso, 16 zonas disminuyen su importancia nacional, entre -7.8 y -0.1 puntos porcentuales, 19 la conservan, y 21 metrópolis la aumentan entre 0.1 y 1.0 punto porcentual. Establecimientos en las metrópolis de México, respecto del total de las zonas metropolitanas, 1989-2004 Zona Metropolitana 1989 1994 1999 2004 Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 431,300 152,212 153,746 104,153 51.3 18.1 18.3 12.4 ZM Total 841,411 100.0 670,449 263,448 261,089 173,270 49.0 19.3 19.1 12.7 1,368,256 100.0 829,193 315,453 332,705 217,085 48.9 18.6 19.6 12.8 1,694,436 100.0 859,847 320,613 345,279 221,537 49.2 18.3 19.8 12.7 1,747,276 100.0 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx 53 septiembre 2011 contexto 33 �Tipo de establecimientos en las metrópolis de México, 1989-2004, porcentaje respecto del total de cada zona Manufacturas Comercio Servicios Nombre de la Zona Metropolitana 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 10.0 10.3 10.7 9.8 10.0 10.3 10.5 9.3 11.7 12.5 14.1 12.1 8.4 9.8 10.9 9.9 58.7 54.3 56.0 58.1 ZM Total 10.1 10.6 11.4 10.2 57.3 55.5 53.0 55.6 56.5 53.7 54.5 55.3 54.8 51.3 51.3 51.6 57.1 54.2 54.2 53.9 31.3 35.7 32.2 33.5 33.2 36.0 33.0 34.9 34.5 38.2 34.6 37.5 33.1 36.6 33.8 36.1 32.5 33.9 35.6 34.2 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx Las zonas que disminuyen su importancia nacional en valor agregado censal bruto, respecto del total nacional, son: Valle de México, Saltillo, Cuernavaca, MonclovaF r o n t e r a , M o n t e r r e y, G u a d a l a j a r a , Coatzacoalcos, Tampico, Acapulco, Poza Rica, Minatitlán, Veracruz, Orizaba, San Luis Potosí -Soledad de G.S., Guaymas y ZamoraJacona. Resalta el caso del Valle de México, zona metropolitana que disminuye su importancia -7.8 puntos, mientras que el resto de las zonas perdedoras solo descienden de 0.3 a -0.1 puntos porcentuales. Por regiones, llama poderosamente la atención que es la Zona Centro es la única que desciende, con -7.3 puntos porcentuales, mientras que la Sur Sureste permanece igual, la Norte Noroeste crece 0.2 puntos porcentuales y la Occidente Centro Norte aumenta 1.8 puntos. Significa lo anterior que el valor de lo producido en las metrópolis del centro del país es lo que explica esta pérdida de importancia. Las metrópolis que disminuyen su importancia en el valor agregado censal bruto son, en orden descendente: Valle de México, Saltillo, Cuernavaca, Monclova-Frontera, Coatzacoalcos, Acapulco, Tampico, Poza Rica, Minatitlán, Veracruz, Orizaba, Guaymas y Zamora-Jacona. Resalta el caso del Valle de México que se abate en -7.0 puntos, mientras que León aumenta su importancia en 1.4 puntos porcentuales. Analizado el total de valor agregado censal bruto metropolitano como universo, destaca que solo en 13 zonas, en 1989, se producía 80.9% del total, y son, en orden descendente: Valle de México, Monterrey, Guadalajara, Saltillo, Puebla-Tlaxcala, Cuernavaca, Toluca, Juárez, San Luis Potosí - Soledad de G.S., A la par de esta pérdida de importancia, la estructura de la producción ha cambiado sustancialmente en las zonas metropolitanas en los quince años de análisis, ya que el sector manufacturas desciende de manera notable, 16.5 puntos porcentuales, mientras que los sectores de servicios y comercio aumentan. 54 contexto septiembre 2011 Chihuahua, Tijuana, Querétaro y León. Tan solo el Valle de México, en ese año, producía 43.5% del total. Es decir, dos de cada cinco pesos de valor agregado se generaba, en 1989, en una sola metrópoli. No obstante, quince años después el panorama se modifica sustancialmente, ya que 13 zonas disminuyeron su importancia entre 0.1 y -7.0 puntos porcentuales, 14 la conservan y 29 la aumentan entre 0.1 y 1.4 puntos porcentuales. �Valor agregado censal bruto en las metrópolis de México, respecto del total de las zonas metropolitanas, 1989-2004 (millones de pesos de 2006) Zona Metropolitana ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste ZM Total 1989 1994 Cantidad Porcentaje 647,116 54.7 293,009 24.8 146,778 12.4 95,877 8.1 1,182,780 1999 Cantidad Porcentaje 843,845 54.5 338,432 21.9 220,321 14.2 145,767 9.4 100.0 1,548,365 2004 Cantidad Porcentaje 983,263 51.0 506,971 26.3 300,955 15.6 135,820 7.0 100.0 1,927,009 Cantidad Porcentaje 896,325 49.0 488,922 26.8 283,517 15.5 158,626 8.7 100.0 1,827,390 100.0 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx Por zonas, en 33 se presenta esta disminución, entre -1.7 y -55.7 puntos porcentuales, y en 23 metrópolis aumenta entre 0.4 y 43.6 puntos porcentuales. Las metrópolis cuyo descenso en el valor de las manufacturas es mayor al promedio metropolitano son, en orden descendente: Poza Rica, Acayucan, Valle de México, Córdoba, Oaxaca, Querétaro, MonclovaFrontera, Tehuacán, Monterrey y San Luis Potosí -Soledad de G.S. Las que, por el contrario, aumentan la proporción del valor agregado manufacturero son, en orden ascendente: Colima-Villa de Álvarez, San Francisco del Rincón, Tula, Matamoros, Xalapa, La Laguna, Tehuantepec, Pachuca, Moroleón, Aguascalientes, Nuevo Laredo, Acapulco, Tijuana, Guaymas, Juárez, Reynosa, Piedras Negras, ZacatecasGuadalupe, León, Cuautla, Mexicali, Villahermosa y Tecomán. Valor agregado censal bruto por sector en las metrópolis de México, 1989-2004, porcentaje respecto del total de cada zona Zona Metropolitana Manufacturas 1989 1994 1999 2004 ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 61.0 67.7 54.0 53.6 47.1 54.1 49.4 53.7 38.0 54.4 53.0 40.6 36.1 57.1 48.0 48.3 ZM Total 61.2 49.6 44.8 44.6 Comercio 1989 1994 1999 2004 25.5 21.4 33.5 28.8 27.0 25.0 33.0 25.8 25.7 23.4 30.5 33.7 25.2 23.4 31.9 30.0 25.7 27.3 26.4 26.2 Servicios 1989 1994 1999 2004 13.5 10.9 12.5 17.6 25.9 20.9 17.6 20.4 36.3 22.2 16.6 25.7 38.7 19.5 20.1 21.7 13.1 23.1 28.8 29.2 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx 55 septiembre 2011 contexto 33 �Valor agregado censal bruto en las metrópolis de México, respecto del total nacional, 1989-2004 (millones de pesos de 2006) 1989 Zona Metropolitana ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste ZM Total Total nacional Cantidad Porcentaje 647,116 45.6 293,009 20.6 146,778 10.3 95,877 6.8 1,182,780 83.4 1,418,955 100.0 1994 Cantidad Porcentaje 843,845 45.9 338,432 18.4 220,321 12.0 145,767 7.9 1,548,365 84.2 1,839,500 100.0 1999 Cantidad Porcentaje 983,263 46.3 506,971 23.8 300,955 14.2 135,820 6.4 1,927,009 90.6 2,125,831 100.0 2004 Cantidad Porcentaje 896,325 38.3 488,922 20.9 283,517 12.1 158,626 6.8 1,827,390 78.1 2,340,052 100.0 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx Analizado por regiones, en todas ellas desciende la importancia del valor agregado censal bruto manufacturero, pero es la región Centro donde se abate casi la cuarta parte, 24.8 puntos porcentuales, mientras que en la Norte Noroeste es -10.6 puntos, la Occidente Centro Norte -6.0 puntos y la Sur Sureste -5.3 puntos porcentuales. 5. Empleo y remuneraciones El número de empleados promedio en las zonas metropolitanas ha crecido de 5 millones 11 mil, en el año de 1989, a 9 millones 593 mil en 2004. Este aumento supone un crecimiento promedio anual de 4.4%, cifra 2.1 puntos porcentuales por arriba del incremento poblacional en estos mismos lugares. Visto por zona metropolitana, es de destacar que el empleo en todas ellas, excepto Tepic, Monclova-Frontera, Orizaba y ApizacoTlaxcala, crece por encima de su población. No obstante su crecimiento neto, la importancia nacional del empleo metropolitano tiende a disminuir, toda vez que en 1989 representaba 75.9% del total del país, y para 2004 descendió -3.1 puntos porcentuales, para ubicarse en 72.8%. 56 contexto septiembre 2011 La casi totalidad de este descenso se explica por la Región Centro, que perdió -4.8 puntos porcentuales respecto del total nacional, mientras que la Sur Sureste tuvo una baja de 0.1 puntos. Las demás aumentaron su importancia, destacándose la región Occidente Centro Norte que incrementó su peso proporcional en 1.4 puntos porcentuales, y la Norte Noroeste 0.4 puntos. Tomando como universo las zonas metropolitanas, destaca el hecho de que la proporción de empleados tiende a disminuir en 11 zonas, en 13 se mantiene estable, y en 32 tiende a aumentar su importancia. Destaca el caso del Valle de México, metrópoli que disminuye su peso relativo en -6.4 puntos porcentuales, mientras que Querétaro, Cancún, Toluca, León, Guadalajara y Tijuana aumentan su importancia metropolitana entre 0.4 y 1.1 puntos porcentuales. Analizado el empleo metropolitano por regiones, la Centro perdió -4.5 puntos porcentuales respecto del total de las zonas metropolitanas, mientras que región Occidente Centro Norte creció 2.6 puntos porcentuales, la Norte Noroeste 1.6 puntos y la Sur Sureste 0.3 puntos porcentuales. �Personal ocupado promedio en establecimientos metropolitanos de México, respecto del total nacional, 1989-2004 Zona Metropolitana ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 1989 1994 Personas Porcentaje 2,462,090 37.3 1,262,475 19.1 801,433 12.1 485,925 7.4 ZM Total 5,011,923 Total Nacional 6,599,377 100.0 1999 2004 Personas Porcentaje Personas Porcentaje Personas Porcentaje 3,303,090 35.7 4,312,649 34.0 4,283,296 32.5 1,727,639 18.7 2,586,531 20.4 2,569,807 19.5 1,168,624 12.6 1,736,178 13.7 1,779,369 13.5 663,518 7.2 869,511 6.9 961,509 7.3 75.9 6,862,871 74.1 9,257,079 100.0 9,504,869 74.9 12,687,090 100.0 9,593,981 72.8 13,176,946 100.0 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx En relación a la estructura de la ocupación, destaca que el empleo metropolitano tiende a terciarizarse, ya que el sector manufacturero disminuyó casi 10 puntos porcentuales, mismos que son trasladados al sector servicios y comercio. No obstante, analizado por zonas resalta el hecho de que en 43 zonas disminuye el peso del empleo manufacturero, y en 13 aumenta. Los casos más dramáticos de este proceso de terciarización son los de las zonas metropolitanas de Minatitlán, M o n c l o v a F r o n t e r a , Tehuantepec, Toluca y Orizaba, donde el peso relativo d e los e m p l e o s manufactureros descendió entre 20 y 33 puntos porcentuales respecto del total de empleados. En contraparte, resaltan los casos de Mexicali, Tijuana y Guaymas, metrópolis que han aumentado la proporción de empleo manufacturero entre 8 y 19 puntos porcentuales. Por regiones, el proceso más acelerado de terciarización está en la Centro, ya que disminuye su empleo manufacturero en -15 puntos porcentuales, seguido por la Sur Sureste, con -10.3 puntos porcentuales, la Occidente Centro Norte -7.6 puntos y la Norte Noroeste con -2.7 puntos porcentuales. Por otra parte, las remuneraciones globales de las zonas metropolitanas pasaron de 299 mil millones de pesos en 1989 a 543 mil millones en 2004. Apesar de este crecimiento notable, estas remuneraciones globales de las metrópolis disminuyeron respecto del total nacional -4.6 puntos porcentuales. Este descenso drástico se explica básicamente por el caso del Valle de México, zona que desciende -6.7 puntos porcentuales. Por regiones, la Centro y Sur Sureste disminuyeron su importancia nacional, no así las regiones Norte Noroeste y Occidente Centro Norte, que sí aumentaron su peso relativo en las remuneraciones globales. Aunado a ello, la estructura de las remuneraciones globales muestra una disparidad notable respecto del tipo de empleo en las zonas metropolitanas, ya que la mayor parte de ellas son del sector manufacturero, a pesar de que el empleo en este sector es minoritario. Aunado a ello, tienden a disminuir de manera dramática, ya que los sueldos totales en las manufacturas disminuyen -12.6 puntos porcentuales respecto del total de remuneraciones de las zonas metropolitanas, siendo la región Centro la más afectada en esta pérdida de importancia, ya que disminuyó 20.6 puntos porcentuales, mientras que en la región Sur Sureste la caída es menos drástica, -11.9 puntos. 57 septiembre 2011 contexto 33 �Personal ocupado promedio en establecimientos metropolitanos de México, respecto del total de las zonas metrpolitanas, 1989-2004 Zona Metropolitana 1989 1994 1999 2004 ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste Personas Porcentaje Personas Porcentaje Personas Porcentaje Personas Porcentaje 2,462,090 49.1 3,303,090 48.1 4,312,649 45.4 4,283,296 44.6 1,262,475 25.2 1,727,639 25.2 2,586,531 27.2 2,569,807 26.8 801,433 16.0 1,168,624 17.0 1,736,178 18.3 1,779,369 18.5 485,925 9.7 663,518 9.7 869,511 9.1 961,509 10.0 ZM Total 5,011,923 100.0 6,862,871 100.0 9,504,869 100.0 9,593,981 100.0 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx Mientras que en el conjunto nacional disminuyó -172 pesos, en las zonas metropolitanas el salario perdió -254 pesos de cada empleado. No obstante, visto por zona, hay lugares donde el promedio salarial ha aumentado, y metrópolis donde ha descendido de manera dramática. En la Norte Noroeste el desplome es de -2.9 puntos y en la Occidente Centro Norte se redujo -8.6 puntos porcentuales. En relación a las remuneraciones promedio por cada empleado metropolitano, resalta el hecho que han disminuido de manera constante en los quince años del análisis, pero de manera más acelerada que el promedio por empleado a nivel nacional. Tipo de empleados en las metrópolis de México, 1989-2004, porcentaje respecto del total de cada zona Nombre de la Zona Metropolitana Manufacturas 1989 1994 1999 2004 ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 42.7 49.9 39.9 28.1 34.9 47.1 35.7 21.7 31.0 48.2 38.1 19.9 27.6 47.1 32.3 17.8 ZM Total 42.6 36.8 35.9 32.7 Comercio 1989 1994 1999 2004 30.7 27.3 34.3 38.1 32.8 27.1 35.4 40.0 30.6 23.8 30.7 37.4 36.7 29.0 37.7 43.5 31.2 32.5 29.4 35.5 Servicios 1989 1994 1999 2004 26.6 22.8 25.8 33.8 32.3 25.8 28.8 38.3 38.4 28.0 31.2 42.6 26.2 30.7 34.7 31.8 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx 58 contexto septiembre 2011 35.7 23.8 30.0 38.7 �Remuneraciones globales al personal ocupado en las metrópolis de México, respecto del total nacional, 1989-2004 (millones de pesos de 2006) 1989 1994 1999 2004 Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje ZM Región Centro 160,461 45.4 286,476 46.2 290,369 45.1 261,377 38.6 ZM Región Norte Noroeste 79,445 22.5 135,993 21.9 157,402 24.5 167,973 24.8 ZM Región Occidente Centro Norte 35,133 10.0 70,942 11.4 73,409 11.4 75,231 11.1 ZM Región Sur Sureste 23,842 6.8 36,114 5.8 35,213 5.5 38,280 5.6 ZM Total 298,881 84.7 529,525 85.5 556,393 86.5 542,861 80.1 Total nacional 353,070 100.0 619,617 100.0 643,465 100.0 677,814 100.0 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989:Censos económicos 1989, México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999:Censos económicos 1999, México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004:Censos económicos 2004, México INEGI www.inegi.gob.mx Analizado por regiones, los que más perdieron fueron los trabajadores de las zonas metropolitanas de la Región Sur Sureste, que en promedio disminuyeron sus percepciones mensuales en -771 pesos, mientras que en la región Centro disminuyeron -346 pesos y en la Occidente Centro Norte -130 pesos mensuales. No obstante, la única región que aumentó sus salarios mensuales promedio fué En efecto, en 24 zonas metropolitanas el salario promedio real ha subido entre 63 y 1 mil 610 pesos mensuales, mientras que en el resto ha bajado entre -53 y -4 mil 354 pesos mensuales. Destaca el hecho de que en Monclova-Frontera, Minatitlán, Orizaba, Cancún, Cuernavaca, Toluca, Tula, Acapulco y Xalapa, la disminución fluctuó entre 900 y más de 4 mil pesos mensuales. Remuneraciones globales por sector en las metrópolis de México, 1989-2004, porcentaje respecto del total de cada zona Zona Metropolitana Manufacturas Comercio Servicios 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 59.8 65.9 56.5 52.7 47.0 58.7 49.9 38.2 40.4 60.4 51.8 38.4 39.1 63.0 47.9 40.8 ZM Total 60.4 49.8 47.4 47.8 20.4 17.9 25.6 24.0 20.7 16.8 25.3 27.5 17.6 14.5 21.2 25.1 19.5 17.1 27.4 30.5 20.6 20.8 17.7 20.6 19.9 16.3 17.8 23.3 30.7 22.5 23.1 33.0 42.2 25.4 27.2 36.7 41.4 20.0 24.7 28.8 19.0 27.7 35.1 31.6 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx 59 septiembre 2011 contexto 33 �Remuneración promedio mensual al personal ocupado en las zonas metropolitanas de México 1989-2004 (pesos de 2006) Zona Metropolitana Totales Manufacturas Comercio Servicios 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 5,431 5,244 3,653 4,089 7,227 6,560 5,059 4,536 5,611 5,071 3,524 3,375 5,085 5,447 3,523 3,318 7,607 6,930 5,176 7,681 9,750 8,173 7,072 7,991 7,308 6,351 4,794 6,503 7,199 7,274 5,227 7,617 3,599 3,434 2,727 2,576 4,561 4,073 3,618 3,123 3,226 3,086 2,429 2,263 2,701 3,202 2,558 2,326 4,064 3,737 2,524 2,816 6,857 5,722 4,059 3,908 6,160 4,602 3,076 2,902 5,900 4,566 2,905 2,463 ZM Total 4,970 6,430 4,878 4,715 7,048 8,699 6,432 6,890 3,288 4,113 2,931 2,737 3,593 5,812 4,943 4,688 Total Nacional 4,458 5,578 4,227 4,287 6,679 8,155 5,810 6,573 2,837 3,483 2,511 2,544 3,155 4,994 4,189 4,062 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx la Norte Noroeste, cuyos empleados ganaron quince años después, 203 pesos mensuales más. Otro proceso que destaca en las zonas metropolitanas es el de la pulverización de las unidades económicas, ya que, conforme avanza la política neoliberal, se reduce de manera constante el número de empleados por cada uno de los establecimientos. Efectivamente, a nivel nacional el total de empleados por establecimiento se redujo de 5.0 a 4.6, y en las zonas metropolitanas pasó de 6.0 a 5.5 trabajadores. No obstante, este descenso ha sido diferencial, y, en todo caso, a costa de las manufacturas, ya que el sector industrial metropolitano ha reducido -7.4 empleados por cada uno de sus establecimientos. Visto por zona, en solo 13 zonas el sector manufacturero aumentó su promedio de empleados, mientras que en el resto se redujo dicho promedio. Hay reducciones dramáticas, como es el caso de las zonas de Monclova - Frontera, Minatitlán, Coatzacoalcos, Tula, Matamoros, Toluca, Querétaro, Veracruz, Orizaba, Cuernavaca, Nuevo Laredo, Valle de México, Villahermosa y Zamora-Jacona, que redujeron entre -10.4 y -49.2 su número de empleados por establecimiento manufacturero. 60 contexto septiembre 2011 En contraste, en las zonas de La Laguna, Guaymas, Reynosa, Mexicali y Tijuana, aumentaron su promedio de empleados manufactureros entre 8.8 y 20.3 trabajadores a los ya existentes. Por región la que más pierde empleos manufactureros es la Centro, que desciende su promedio en -10.4 trabajadores por unidad económica, la Sur Sureste en -7.8, la Occidente Centro Norte en -3.0 y la Norte Noroeste una disminución marginal de -0.5 empleados por establecimiento. 6. Productividad Contrario a sus propias predicciones, la economía de mercado abate de manera consistente la productividad, y con ello reduce las posibilidades de insertar a México en un esquema de competencia internacional. Efectivamente, analizado el total de las unidades económicas, resalta que el valor agregado por cada establecimiento se redujo 23.8% a nivel nacional, mientras que en las metrópolis descendió -25.6%. Es decir, el abatimiento de la productividad es mucho mayor en las grandes ciudades que en el resto del país. Visto por zona, en solo 13 zonas metropolitanas aumentó la productividad por establecimiento -entre 1.4 y148.8%- y son: Z a c a t e c a s - Guadalupe , Cuautla, Juárez, �Reynosa, Mexicali, La Laguna, Piedras Negras, Aguascalientes, Tehuacán, León, Morelia, Villahermosa y Tecomán. En cambio, las zonas restantes disminuyeron su productividad por establecimiento entre -3.0 y -70.1%, de 1989 a 2004. Por regiones, en todas ellas la productividad por establecimiento disminuye. No obstante, la región Centro abate su productividad en 30.5%, la Sur Sureste en ?22.2%, la Norte Noroeste en -20.8%, y la Occidente Centro Norte en -14.0%. Sin embargo, este descenso -de por si drástico- ha sido a costa de las manufacturas, ya que es este sector el que se ha ido desmantelando conforme avanza la economía de mercado. En efecto, tanto a nivel nacional como en el conjunto de las zonas metropolitanas, el valor agregado censal bruto por establecimiento se redujo casi a la mitad, alrededor de -46%. Solo en 13 zonas aumentó dicho valor, en porcentajes que oscilan entre 18.0% y 369.4%, mientras que en el resto ?43 zonas? decreció entre -0.4% y 96.4%. Las zonas más afectadas en este proceso de desindustrialización son: Poza Rica, Acayucan, Oaxaca, Cuernavaca, Monclova-Frontera, Puerto Vallarta, Minatitlán, Coatzacoalcos, Tuxtla Gutiérrez, Cancún, Zamora-Jacona, Saltillo, Valle de México y Córdoba. Por el contrario, las zonas que aumentaron su productividad manufacturera son, en orden ascendente, Morelia, Cuautla, Tijuana, Reynosa, La Laguna, Piedras Negras, Juárez, Aguascalientes, Mexicali, León, ZacatecasGuadalupe, Villahermosa y Tecomán. Por regiones, la Centro ha disminuido su productividad manufacturera -58.1%, la Sur Sureste -40.5%, la Norte Noreste en -27.9% y occidente Centro Norte -25.8%. 7. Conclusiones Es lugar común -en países como Méxicoafirmar que hay un proceso de concentración de población y actividades en las metrópolis, acompañado de una tendencia a la terciarización de su economía. Tienen parcialmente la razón quienes así lo piensan para el caso de México, porque, en efecto, la población tiende a concentrarse de manera consistente en las metrópolis, pero no de manera paralela con las actividades económicas. Es decir, hay una paradoja irresoluble en el desarrollo de las metrópolis en México: la población tiende a trasladarse a las metrópolis, pero las actividades económicas languidecen en este tipo de lugares. Personal ocupado por unidad económica en las zonas metropolitanas de México 1989-2004 Totales Zona Metropolitana Manufacturas 1989 1994 1999 2004 Comercio Servicios 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 5.7 8.3 5.2 4.7 4.9 6.6 4.5 3.8 5.2 8.2 5.2 4.0 5.0 8.0 5.2 4.3 24.4 16.7 41.3 30.1 17.7 12.8 15.5 8.5 15.0 14.0 37.6 40.8 14.1 13.8 7.3 7.8 3.0 4.2 3.2 3.1 2.9 3.3 2.9 2.8 2.9 3.8 3.1 2.9 3.2 4.3 3.6 3.5 4.8 5.3 4.2 4.7 4.8 4.7 3.9 4.2 5.8 6.0 4.7 4.6 5.4 5.2 4.6 4.7 ZM Total 6.0 5.0 5.6 5.5 25.1 17.4 17.7 17.7 3.2 2.9 3.1 3.5 4.8 4.5 5.5 5.1 Total Nacional 5.0 4.2 4.7 4.6 19.0 12.2 13.0 12.8 2.9 2.7 2.8 3.2 4.2 3.9 4.5 4.3 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx 61 septiembre 2011 contexto 33 �Valor agregado censal bruto por unidad económica en las zonas metropolitanas de México 19892004 (miles de pesos de 2006) Totales Zona Metropolitana Manufacturas Comercio Servicios 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 1,500 1,259 1,186 1,042 9,158 5,787 4,192 1,925 1,285 1,607 1,525 13,025 6,767 8,321 955 844 905 821 4,393 3,336 3,411 921 841 626 716 5,862 4,608 2,321 3,836 9,395 3,261 3,489 652 759 571 457 601 598 510 393 557 733 537 408 461 658 484 399 649 586 371 484 981 1,248 1,219 744 935 813 450 433 488 492 429 429 ZM Total 1,406 1,132 1,137 1,046 8,500 5,281 4,482 4,587 631 557 566 493 565 770 919 891 Total Nacional 1,082 6,052 3,391 3,047 3,260 517 433 448 424 450 586 469 645 842 783 825 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999: Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004: Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx toda vez que hay una descenso constante en la proporción de establecimientos y empleados, así como del valor del producción y productividad de las metrópolis de este país. Probablemente esto tenga que ver con la emergencia de nuevas regiones donde hay condiciones más favorables para la inversión, la dinámica propia de algunas zonas, y , sobre todo, con las políticas de ajuste estructural que se aplican en México desde 1983, que De ahí que el conjunto de las actividades económicas tiendan a perder importancia en el total de las metrópolis, pero de manera más notoria en las de la región Centro y Sur Sureste, y en particular el Valle de México. Es más, lo que se deduce del análisis precedente, es que está en ciernes un proceso de relocalización de las actividades económicas en municipios no metropolitanos, Valor agregado censal bruto por empleado en las zonas metropolitanas de México 1989-2004 (miles de pesos de 2006) Totales Zona Metropolitana Manufacturas Comercio Servicios 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 1989 1994 1999 2004 ZM Región Centro ZM Región Norte Noroeste ZM Región Occidente Centro Norte ZM Región Sur Sureste 262.8 232.1 183.1 197.3 133.8 110.7 88.7 102.6 ZM Total 236.0 225.6 202.7 190.5 338.8 303.9 252.8 259.8 195.0 189.6 182.1 140.5 117.7 169.8 168.3 175.0 Total Nacional 215.0 198.7 167.6 177.6 318.2 277.3 234.9 255.2 177.5 163.2 161.0 134.1 106.6 148.4 103.1 150.3 255.5 195.9 188.5 219.7 228.0 196.0 173.3 156.2 209.3 190.3 159.3 165.0 375.4 315.4 248.1 377.4 345.7 224.5 260.9 544.1 279.4 221.2 241.2 317.9 273.6 230.5 236.7 449.0 218.0 181.8 179.0 149.2 210.4 181.1 175.4 141.9 191.8 192.3 171.9 140.4 144.0 153.2 134.9 114.0 204.5 158.3 115.0 117.1 215.2 155.8 92.1 94.2 226.7 155.7 106.7 92.3 Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1989: Censos económicos 1989 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1994: Censos económicos 1994 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 1999:Censos económicos 1999 , México INEGI www.inegi.gob.mx; Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, 2004:Censos económicos 2004 , México INEGI www.inegi.gob.mx 62 contexto septiembre 2011 �básicamente están orientadas a la reducción del empleo y el deterioro de las condiciones laborales de quienes si lo tienen. Referencias A la par de ello, es posible inferir un proceso, gradual pero consistente, de descentralización de las actividades económicas, donde el Valle de México, y en general las metrópolis de la Región Centro y las de mayor tamaño, dejan de tener el peso específico que por muchos años habían tenido. Incluso, no es improbable suponer que la terciarización creciente de la estructura económica de las metrópolis -y del país en general- genera otra aporía insoluble y riesgosa. Como sociedad estamos sustituyendo empresas y empleos de mejor calidad -los manufactureros- por trabajos precarios en el sector terciario. Porque, si de algo hay certeza, es que el trabajo en el sector comercial y de servicios es con salarios ínfimos, sin seguridad social o laboral, carente de servicio médico, temporal, y donde, para colmo, las organizaciones sindicales están prácticamente ausentes. De igual forma, del análisis anterior es posible comprobar que los ajustes estructurales en México, y por ende en sus metrópolis, no han generado mayor productividad y, con ello, la competitividad se abate. Por el contrario, conforme avanzan las políticas neoliberales en las metrópolis, y en el conjunto nacional, el valor agregado que se produce por cada persona o establecimiento disminuye aceleradamente, en un contexto donde las economías de otras latitudes lo aumentan. Y como no va a ser así, si hay una ínfima inversión en ciencia y tecnología, la industria se pulveriza o desaparece, el costo de los insumos aumenta desproporcionalmente, los empleos son cada día más escasos, los establecimientos reducen día a día su número de trabajadores, los salarios pierden el poder adquisitivo aceleradamente, y la riqueza se concentra brutalmente. Por ello, el futuro de las metrópolis es sombrío y desalentador. Mientras sigamos con el mismo modelo de desarrollo para nuestras ciudades, éstas tendrá cada vez más habitantes, pero habrá menos empleos y, los que subsistan, serán de ínfima calidad. Nos convertiremos, a este paso, en un país de vendedores y no de productores. INEGI, (1989): Censo económico de México. Aguascalientes: Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. INEGI, (1994): Censo económico de México. Aguascalientes: Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. INEGI, (1999): Censo económico de México. Aguascalientes: Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. INEGI, (2004): Censo económico de México. Aguascalientes: Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. SEDESOL - CONAPO - INEGI (2007): Delimitación de las zonas metropolitanas de méxico 2005. México: Secretaría de desarrollo Social, Consejo nacional de Población e Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. 63 septiembre 2011 contexto 33 �El imaginario urbano eurocéntrico y la anticiudad utópica de Wright. Adolfo Benito Narváez Tijerina* Resumen Abstract El presente trabajo aborda el problema de los imaginarios urbanos que subyacen a las extensas áreas urbanas en surgimiento y desarrollo en diversas localizaciones del planeta. Se plantea la hipótesis de que las diversas formas urbanas abrevan de ideas que se hicieron presentes en el programa político y social de los Estados Unidos de América a partir del pensamiento de sus padres fundadores, y que cristalizaría en una utopía urbana muy importante del siglo XX: Broadacre City de F.L. Wright. The Eurocentric urban imaginary and utopian against-city of Wright. This paper addresses the problem of urban imaginaries underlying the emerging large urban areas and development in different locations on the planet. It is hypothesized that the various urban forms watering of ideas that were present in the political and social agenda of the United States of America from its founding fathers thought, and crystallized in a major urban utopia of the twentieth century : Broadacre City FL Wright. Palabras clave: Imaginarios Urbanos, Ciudades-red, historia de las mentalidades. Keywords: Urban Imaginaries, Cities, network, history of mentalities. Introducción E ste trabajo s e enmarca e n e l ámbito d e l o s e s t u d i o s sobre imaginarios urbanos. Los imaginarios urbanos son construcciones intersubjetivas que configuran la percepción de las personas sobre el medio construido en el que habitan y modelan las maneras en las que los mismos construyen su hábitat. Los imaginarios urbanos se presentan como un conglomerado de ideas ( narratizaciones en el sentido de que involucran el uso de una forma de inteligencia lingüística) e imágenes (en el sentido de que está constituido por memorias visuales y creaciones imaginarias que tienen propiedades visuales predominantemente y que implican el uso de una forma de la inteligencia visual-espacial) que en su interacción configuran parte del universo imaginario del habitante urbano, permitiéndole a c t u a r e n el hábitat e interactuar efectivamente con otros actores situándole en el tiempo, en el medio físico y en el espacio social 1 . Una hipótesis plausible sobre cómo se organizan en la cognición y en la acción estos instrumentos del pensamiento alude a la característica tensión que se manifiesta en la formulación y en el silencio en torno a estos. Hay una tensión que ha sido observada por Lindón y luego por Hiernaux entre los llamados imaginarios Dominantes y de La Resistencia, señalando los primeros a los que se relacionan con las ideas e imágenes del poder establecido, en tanto que los otros serían los de la transgresión, la ruptura con ese poder. Este planteamiento puede ser completado a partir del encuentro con otra tensión, que ha sido caracterizada por Narváez (2008) y se refiere a los imaginarios manifiestos frente a los latentes. * El autor es profesor investigador de la UANL es Doctor en Arquitectura (UNAM, 1997), actualmente es nivel 3 en el SNI y miembro regular de la Academia Mexicana de Ciencias. Actualmente trabaja sobre el problema de la morfogénesis de las ciudades-red 65 septiembre 2011 contexto 33 �Las representaciones del ambiente que no están que los habitantes exteriorizan por medio del dibujo o la vida cotidiana que no están en el ámbito de la tensión dominación - resistencia, sino que se concentran en el operar del día a día, de la adaptación. Existen evidencias de una tensión de estos con imaginarios no exteriorizables, latentes, que se encuentran al margen de lo narrado o dibujado pero que imponen fuertes límites a estos. Estos imaginarios han sido descritos como hallazgo de un estudio de campo en Narváez (1999). Esta investigación plantea como hipótesis la de que en el ámbito de las ciudades-red los imaginarios dominantes tienden a imponerse con una gran fuerza a través de los medios, lo cual genera una profunda tensión en la producción de los espacios, que se manifiesta en una creciente diferenciación de los lugares habitados, así como en una segmentación creciente de la vida local, frente a la vida supralocal, con el surgimiento de formas hegemónicas en la morfología urbana dispuestas para generar fragmentación y compartimentación como estrategias de los imaginarios dominantes para imponerse sobre otras maneras de concebir desde la localidad al ambiente construido. Es posible suponer que el imaginario eurocéntrico enraíza en las ideas de la modernidad desarrolladas a partir del siglo de las luces, hechas programa político por el incipiente gobierno de los Estados Unidos de América y luego por Francia tras su revolución, pero que se alimentaban a su vez de poderosas imágenes religiosas. Como imaginario de estas urbes de hoy existen diversas versiones en cada época. Una de las que más fielmente retratan lo que ahora vemos al cruzar veloces por las carreteras de Renania o del área de Boston, en los atestados trenes metropolitanos de OsakaKobe o en las autopistas sin fin de Los Ángeles, lo elaboró el insigne arquitecto estadounidense F. L. Wright en los albores del siglo XX, quizás como una poderosa síntesis de varias corrientes de pensamiento unidas por la ilustración y desarrolladas durante el siglo XIX y los inicios del siglo XX. Ciudades red. Vida e imaginarios en un suburbio infinito. Los orígenes de la utopía wrighteana. Los orígenes de la utópica ciudad extensa de Wright los podemos encontrar en la rica tradición intelectual liberal norteamericana desde los padres fundadores de esa nación. Thomas Jefferson ya se refiere en sus escritos y epístolas a la necesidad de preservar la vida en el campo bajo una libertad renovada: la de la propiedad de la tierra, la de la mínima intervención del gobierno. Un siglo de cambios profundos en la mentalidad y en el experimento de esta nueva nación, que le l levaría de ser la utopía de la libertad realizada en la que Alexis de Tocqueville se inspirara para plantear todo su pensamiento político, hasta el más rudo y descarado imperio que se expandiría territorialmente a costa de guerras cruentas libradas con países débiles, intrigas palaciegas, espionaje y alianzas oscuras, y que conduciría en paralelo a incorporar la tecnología capaz de hacer de este país un gigante industrial, lo que sería el acicate para que se librara en su interior una de las más crueles guerras civiles del siglo XIX, producto de la desigualdad creciente entre un norte próspero, industrial y urbano y un sur agrario, esclavista y depauperado, acarrearía un importante y acelerado proceso de industrialización y urbanización en el noreste triunfante, una masiva inmigración a finales del siglo XIX, la transformación en una nación con intereses hegemónicos en el mundo, hasta ser víctima de una de las mayores crisis económicas de la historia moderna: el crack de 1929. En este escenario es que Wright planteó las principales ideas para su utopía urbana. En el proyecto de Broadacre City es posible encontrar, bajo la dura piel de los esquemas de distribución de funciones en el territorio, todo un plan de conversión de la nación federada en una ideal "Usonia" cima de las aspiraciones nacionalistas de Wright y sus seguidores. Broadacre, es además la síntesis del pensamiento agrarista de los intelectuales norteamericanos antiurbanos 1 Un imaginario urbano es una de las manifestaciones del marco cultural en el que un individuo se desenvuelve, y por lo tanto está restringido por aquel, es decir, que los límites del marco serán los del imaginario. Un imaginario urbano habilita al individuo a ver su mundo y a transformarlo en un cierto sentido restrictivo y a la vez único en el contexto de la cultura en la que éste se enmarca. 66 contexto septiembre 2011 �decimonóicos, que alimentaron una rica tradición desde los padres fundadores de esa nación, hasta los anarquistas, literatos y filósofos que, sujetos como estaban al ideal del pionero, del forjador de la frontera en expansión, no pudieron más que huir de las viciadas ciudades del vetusto este. Pero estas ideas no se quedarían sólo en la cabaña de troncos de Henry David Thoreau: mezclada con esta visión, fruto de su raigambre en la tradición de los intelectuales norteamericanos protestantes, se puede encontrar la aceptación de los impresionantes avances en la ciencia y el desarrollo de nuevas tecnologías y artefactos, producto del desarrollo industrial de la segunda mitad del siglo XIX. La ciudad ideal de Wright integrará una nueva visión sobre lo que puede ser una ciudad del futuro: ya no más constreñirse a un territorio cerrado, aislado de los bárbaros alrededores, en una limpia ciudad para unos ciudadanos ideales y pedestres, como en la visión de Tomás Moro; ahora, el automóvil y los incipientes transportes aéreos harían posible la ciudad de los amplios espacios, una ciudad para la inmensa pradera estadounidense, el escenario en el que el mito del pionero, en el que la visión de la frontera podría realizarse plenamente. Así, la propuesta de Wright se transformaría en una síntesis cultural muy rica, puente entre la visión puritana y tradicionalista, con un vivo futurismo; acaso, producto también de lo que sucedía en Chicago tras las grandes transformaciones de las últimas décadas del siglo XIX: el surgimiento de los suburbios, y con ello la entrada de las clases medias altas a un escenario de vida absolutamente diferente del que habrían experimentado las generaciones que les precedieron en el interior de las ciudades del este estadounidense en las postrimerías del siglo XIX. Este nuevo ámbito, que surgía como producto de grandes procesos de expansión urbana a principios del siglo XX, haría llegar a esas clases favorecidas, una nueva promesa de espacio, que al conectarse a grandes parques urbanos, producto del movimiento City Beautiful del siglo XIX, llevarían a estos pobladores hacia una fantasía agraria: la de la recuperación de la vida cabal, la que sólo sería posible encontrar junto al lago Walden, en una cabaña construida con el esfuerzo personal, la idea anarquista de Thoreau de la autonomía acaso podría vivirse -cuando menos como un sucedáneoen esos preciosos parques urbanizados para los ricos. A este escenario arribaría Wright a vivir y a trabajar en las orillas de chicago a XIX, en Oak Park. Allí sería en donde la raigambre en la tradición intelectual protestante y anarquista de la América anglosajona, haría que esta utopía tomara cuerpo como una ciudad extensa, amplia, con posibilidades de autosustento basadas en la vuelta a las labores agrícolas, aquellas a las que Jefferson habría considerado como las que realmente definen al hombre con dignidad. La idea Jeffersoniana de la autonomía basada en la entrega al duro trabajo, tiene su contraparte política en su postulado sobre el rol del gobierno que será mejor en la medida en que gobierne menos, otorgando mayores libertades a la vida civil. En la utopía urbana de Wright, este ideal adquiriría un valor superior al someter los ámbitos de gobierno a los ámbitos de la vida privada. Para Thomas Jefferson, una buena y justa sociedad sería aquella en la que el gobierno no fuera central, sino basado en el más absoluto apego a los ideales de la democracia. Esta idea, traducida a la estructura de un territorio, sea de toda una nación o de cualesquiera de sus células constituyentes, se convierte inevitablemente en una descentralización. En Broadacre, el ideal de la descentralización se transformaría en la urgencia de descontaminar a las atestadas y densas urbes estadounidenses de finales del siglo XIX, que centralizaban el poder, el capital, las industrias, los trabajos: todo en una apretada trama. La idea de la descentralización sería más concomitante con las de los nuevos agraristas estadounidenses, que afincados en las ideas manadas del sur perdedor de la guerra civil estadounidense, clamaban por una repartición más equitativa con los "auténticos pobladores de esa nación", con los descendientes de las trece colonias originales. Esta visión, que apelaba a los viejos ideales de los fundadores de los Estados Unidos, así como también de ser producto del rencor, de las ganas de desquite por la sujeción política a un norte urbano e industrializado, tendría su más horripilante expresión en la llamada a la unidad anglosajona protestante y agraria del tristemente célebre Ku Klux Klan. 67 septiembre 2011 contexto 33 �Broadacre se fundaría sobre las ideas, experiencias, políticas y las visiones de un gran número de personas e instituciones, sin embargo, sobre todas ellas, sobresalen algunas que por la afinidad a los valores del anarquismo individualista americano, son especialmente visibles en su planteamiento, por lo que no pueden dejar de mencionarse para el análisis. Jefferson insiste -decíamosen sus escritos políticos y en los intercambios epistolares sostenidos con compañeros de la lucha armada, políticos e intelectuales, en que habría que rechazar para la nueva nación que surgía a fines del setecientos el modelo urbano europeo basado en la congregación alrededor del poder autárquico de unas minorías nobles; que habría ocasionado una inequitativa distribución de la tierra y de los bienes. La noción de Jefferson, más centrada en los ámbitos de la vida política que en la arquitectura y el diseño urbano, luego se volcaría en la edificación efectiva de una nueva nación, una moderna vida afincada en unos modelos urbanísticos igualmente nuevos. Es interesante que el mismo Jefferson, luego se interesara en el arte de construir y tomara al neoclasicismo como el modelo para la nueva nación. En el plan desarrollado para la capital federal, Washington, trazado por Pierre Charles L'Enfant, Jefferson jugó un papel importante en la definición conceptual del modelo, si bien produjo un plan independiente basado en el trazado de la ciudad de Filadelfia que nunca llegó a consumarse, estableció efectivamente fuertes directivas para la adopción del estilo neoclásico predominante en la capital estadounidense. Esta elección pudo haber tenido su origen, tal y como lo revelan sus escritos, en un rechazo por el vetusto y maloliente pasado de las más importantes capitales europeas con las que tuviera contacto. La cercanía conceptual de la gran desigualdad observada por Jefferson en París en los años previos a la Revolución Francesa, con una ciudad medieval, de calles estrechas y serpenteantes, t a l v e z f u e el acicate para que buscara un trazado amplio, de vistas francas hacia los principales monumentos, hechos todos considerando la más moderna fábrica: aquella basada en las últimas investigaciones y creaciones de los académicos europeos. La realización de tales obras, sin duda no encontrarían un mejor escenario para desarrollarse que en la naciente nación norteamericana, así como la realización de su tesis sobre la propiedad de la tierra. En sus ideas insiste en que la igualdad política en un estado moderno no puede estar lejos de la plena propiedad de cada uno de sus hijos, así, y tomando esta tesis en su modelo, para Wright, que hacía eco a las ideas prevalecientes entre los Southern Agrarians, que a su vez basaban la fuerza de sus argumentaciones en las ideas y escritos del padre Jefferson, la propiedad de la tierra suficiente para dar independencia económica a cada poblador, era una medida exacta para la planeación urbana. Con este dato, fruto más que de un cálculo cuidadoso, en la convicción en la verdad jeffersoniana, era posible formular un modelo urbanístico, tal sería entonces la lógica subyacente de una ciudad extensa como la que el maestro americano planteara. Lo que para Jefferson, con los recursos tecnológicos del setecientos era el plan para dividir equitativamente a la nación 2, para Wright, con el automóvil y los transportes aéreos, serviría para plantear la posibilidad de una ciudad extensa para toda la población estadounidense, basada en ideas de igualdad política y autonomía económica. El impacto de las ideas de Jefferson tras la pérdida de valor de su tesis por el hipertrofiado desarrollo urbanístico del Este estadounidense, hacían eco de su reclamo por no llegar a la corrupción europea, por no perder el prístino aire de la nueva tierra conquistada: "Creo que nuestros gobiernos seguirán siendo virtuosos durante muchos siglos, al menos mientras sean principalmente agrícolas; y esto sucederá mientras existan terrenos libres en toda América. Cuando se aglomeren en las grandes ciudades, como sucede en Europa, se corromperán como en Europa" 3. 2 La Retícula Territorial Nacional de los Estados Unidos de América tiene su origen en la propuesta de Jefferson para la división del territorio, ahora puede verse desde el damero de la periferia del centro histórico de Denver en Colorado, hasta el manzaneado de la isla de Maniatan en Nueva York. 3 Carta de Thomas Jefferson a James Madison del 20 de diciembre de 1787, citada en Ciucci, Giorgio (1975) La ciudad en la ideología agraria y F.Ll. Wright. En: Ciucci, Giorgio, et alt. La ciudad americana. Barcelona, Gustavo Gili. Pp. 306-307. 68 contexto septiembre 2011 �Y este eco llegaría hasta las crisis urbanísticas por el gran crecimiento urbano e industrial experimentado por los Estados Unidos en las postrimerías del siglo XIX y el inicio del siglo XX. Se calcula, según datos censales y estimaciones demográficas que en 1860 solamente había 6 ciudades en Estados Unidos cuya población comprendía entre los 100,000 y los 250,000 habitantes; ello se relaciona con el bajo índice de urbanización de Norteamérica que por ese entonces era del orden del 19.8% de la población de ese país, agrupada en tan solo 392 ciudades. De éstas únicamente 93 tenían una población superior a los 10,000 habitantes. Hacia 1900 se presentaría un dramático incremento de la población urbana en los Estados Unidos, en ese tiempo con 39.7% de su población viviendo en 1737 ciudades. Para esa época el número de ciudades con más de 10,000 habitantes se habría incrementado a 440. 10 años después, estas cifras seguirían creciendo drásticamente: en 1910 la población urbana se aglomeraba entre 2262 ciudades, y representaba el 45.7% de la población total estadounidense; 597 ciudades ya rebasaban para este año a los 10,000 habitantes. Es a raíz de esta explosión urbana que entre 1907 y 1917 más de 100 ciudades inician proyectos de planificación urbana, estos datos ya indican que a partir del inicio del siglo XX, la problemática urbana adquiere una dimensión nacional. La expansión acelerada de las grandes ciudades se emparejó con la entrada a la Gran Guerra del ejército estadounidense. La vuelta del ejército victorioso significó el reacomodo social y económico de los veteranos. Una renovada ola agrarista recorrió las tierras de ese país; el hacer de cada veterano un granjero se transformaría en uno de los estandartes del gobierno de la primera posguerra a través de las ideas de Franklin K. Lane. Ya en la década de 1920, siendo secretario del interior del presidente Woodrow Wilson entre 1912 y 1920 y acérrimo defensor de la vuelta a la tierra y uno de los que apoyarían con sus acciones y con sus discursos el renacimiento del mito agrario señalaría: "el espíritu de la democracia no prospera allí donde el hombre vive sin la esperanza de la propiedad de la tierra. Hay algo particularmente sutil en la sensación de que un pedazo de tierra es tuyo. Esto lleva a un más fuerte y elevado concepto de ciudadanía. Esto permite el nacimiento de la lealtad, esencial para la vida nacional y para la salud de la vida en los hogares"4. Factores más complejos que la explosión urbana e industrial experimentada por Norteamérica en las primeras décadas del siglo XX, provocarían que se disparara la diferencia de la riqueza entre los habitantes urbanos y los habitantes campesinos, aunado a ello una gran época de sequía y malas cosechas, sumiría aún más en la desesperación a los depauperados habitantes campesinos, a los que se les desplazaba de sus trabajos con la introducción de nuevas tecnologías de labranza en los nuevos proyectos agrarios (Rifkin, 1994), que implicaban una tecnificación del agro a como diera lugar, con tal de conseguir la tan ansiada supremacía en la producción de alimentos en el orbe 5 . Ello provocaría grandes procesos de inmigración a las ciudades por parte de estos habitantes, lo que luego daría lugar al engrosamiento de las clases pobres urbanas, que transformadas en clase trabajadora, colaborarían para la expansión industrial en el ámbito urbano en crecimiento. Este escenario de acumulación de capital y de empobrecimiento del agro sería el que encontraría la gran depresión económica desatada el año de 1929, dejando en el desamparo y la desesperación a grandes masas de habitantes de aquel país. El proyecto de recuperación de la economía estadounidense que se conocería como New Deal, que incorporaba las principales ideas del economista John Maynard Keynes y la experiencia de los estados benefactores europeos, tendría un significativo impacto en la organización territorial de aquel país. Franklin D. Roosevelt, presidente por el partido demócrata, tendría por fuerza que oponerse a los grupos de poder republicanos 4 Departament of the Interior. Annual Report, 30 de junio de 1918. p. 11. 5 "El proceso de desaparición del trabajo humano y su substitución mecánica ha seguido un patrón ordenado de desplazamiento por sectores de la economía. Heilbroner (1994) sugiere que el detonante de este proceso fue la introducción del tractor en el agro, que ocurría en las postrimerías del siglo XIX, aunque Rifkin (1994) establece un antecedente en el arado de acero, que desplazó a los bueyes e introdujo al caballo como fuerza motriz, lo que hizo sensiblemente más rápida y eficiente la labor en el campo, la introducción del tractor definitivamente abre el proceso de pérdida del trabajo en las poblaciones rurales y su ulterior desplazamiento hacia los centros urbanos en auge" (Narváez, 2006: 37). Lo cual impactó positivamente en la productividad: "En 1880 eran necesarias más de 20 horas/ hombre para cosechar 0.4 hectáreas de un campo de trigo... en 1916 la cantidad se había reducido hasta 12.7. Tan sólo 20 años más tarde se requerían 6.1 horas/ hombre" (Rifkin; 1994: 139). 69 septiembre 2011 contexto 33 �que afincaban su riqueza económica en la industria instalada en las principales capitales del este estadounidense. Sin embargo, el espíritu práctico de su gobierno, las alianzas -a veces secretas- con importantes grupos financieros e industriales afincados en casa, pero en "territorio enemigo", y la urgencia de los tiempos que se vivían: la gran depresión y una geopolítica que se inclinaba hacia el surgimiento de regimenes violentos y totalitarios, hizo que el programa territorial de su gobierno no fuera tan agrarista como lo habría planteado su campaña para la presidencia, ni tan consonante con las conservadoras ideas del grupo de los Southern Agrarians. La tecnificación del agro siguió siendo implacable, la extensión de grandes obras públicas; presas, plantas de generación de energía, carreteras, líneas de conducción de energía, se hicieron con el fin de dar cumplimiento al programa de recuperación nacional que no se daría sino a partir de la entrada de los Estados Unidos a la Segunda Guerra Mundial (Rifkin, 1994). El impacto de estos programas para la recuperación nacional daría lugar a valiosas experiencias que sembraron el camino para el s u r g i m i e n to d e l a s e x te n s a s z o n a s urbanizadas que hoy contemplamos en ese país. Una de las experiencias más interesantes de la aplicación de las políticas manadas del programa New Deal, fue la que emprendió la Tennessee Valley Authority, una ambiciosa iniciativa del gobierno de Roosevelt para la recuperación de esa región del sur del país. La iniciativa se afincaba en una inmensa inversión pública tendiente a incorporar una gran cantidad de infraestructura para el desarrollo de esa región especialmente pobre de esa nación. A pesar de ello, y como hemos señalado antes, estas acciones de reconstrucción de la economía durante la Gran Depresión, no fueron tan bien vistas por los ideólogos más conservadores del sur estadounidense, que veían cómo se gestaba un escenario para la incorporación de más industria y no de la Fig. 1. La evolución posible de la ciudad red del Este de Norteamérica, las áreas en negro son las mayores aglomeraciones urbanas seguidas por las áreas en diversos tonos de gris, que señalan aglomeraciones menores y sus áreas de influencia o de futuro crecimiento hasta hacer surgir una gigantesca ciudad red en un plazo relativamente corto en tanto la escala de tiempo de desarrollo de las ciudades. Esta es una ciudad multinacional que podría abarcar desde la frontera de Canadá con los Estados Unidos al norte, hasta la frontera mexicana norteamericana en el noreste de México. Nótese en este contexto la conurbación Reynosa- Mc. Allen- MatamorosBrownsville en la frontera Mexicana y el área de rurururbanización difusa desde Winnipeg en Canadá hasta la frontera con Estados Unidos. 70 contexto septiembre 2011 �nuevo, basado en la descentralización y el impulso de la población a la nueva frontera para alcanzar un nivel de vida mejor: "La solución del problema consiste en la descentralización de las industrias y en el desarrollo de un nuevo tipo de ciudad industrial suburbana, posible hoy en la era de la máquina" ( Wilson, 1933: 50) El modelo sobre la que descansaría el plan de Norris Town y las iniciativas de Wilson sería el de las aldeas y ciudades de los Mormones. Del mito religioso al mito agrario Una imagen que prevalece en la ideología de los agraristas desde la época anterior a la independencia de los Estados Unidos es justamente las de las comunidades religiosas como Cuáqueros, Mormones, Amish, Shakers, que intentaron -y en muchas ocasiones con bastante éxito- construir comunidades aisladas y autosuficientes basadas en los ideales religiosos del cristianismo reformista, que trataba de recuperar a las comunidades de los primeros cristianos del medioevo. La idea de un gran contacto con la tierra, la austeridad y una fuerte vida comunitaria basada en la religación a sus creencias, unida a una ideología que podríamos calificar con bastante justicia como protoanarquista, impulsó a que estos grupos construyeran fuertes comunidades en los Estados Unidos, algunas de ellas bastante desconectadas política y económicamente del gobierno de esa nación como los Amish de Pensilvania. Este modelo de vida sería tal vez una de las inspiraciones de los anarquistas estadounidenses: Thoreau, Howard, Bellamy, etc., pero sería también al que ellos se opondrían como antípoda de una planeación nacional eficaz: "es evidente, a todas luces, que los nacionalistas no creen en las colonias cooperativas para difundir la fe. La razón está en el hecho de que una colonia sólo se convierte en una gran ventaja económica si forma parte de un sistema competitivo más amplio" (Howard, citado en Buder, 1969: 397). Sin embargo, llegaría a formar parte del contenido simbólico del suburbio y de la vida a la que aspiraban sus habitantes. 72 contexto septiembre 2011 Esta mítica imagen alimentada por una pléyade de escritores y filósofos del siglo XIX tendría su epítome en la conquista de los territorios arrebatados a México después de la guerra de intervención y que formaría otro gran mito: el de la conquista de la frontera. En 1893 en el marco de la exposición colombina en Chicago, Frederick J. Turner formularía en un discurso la imaginería que alimentaba las fantasías populares de anchas tierras salvajes por conquistar, de los espacios sin límite: "el desarrollo americano ha sido un continuo comienzo, un punto de partida siempre nuevo, sobre una frontera móvil. Este perenne renacimiento, esta fluidez de la vida americana, esa expansión hacia el Oeste, con toda su gama de infinitas posibilidades, su contacto continuo con la sencillez de la sociedad primitiva, alimentan y ofrecen las fuerzas que dominan el carácter de los americanos. El verdadero punto de vista para entender la historia de esta nación no es la costa del océano Atlántico, sino el gran West" (Turner, 1967: 6). Para la década de 1920 estas ideas anclarían en un experimento anarquista acaso basado en las ideas expuestas por Thoreau en Walden, pero afincadas en un pensamiento social más sistemático, basado en el movimiento distributista. Ralph Borsodi, autor de dos influyentes libros que rechazaban abiertamente la civilización urbana prevaleciente This Ugly Civilization de 1929 y Flight from the city. Autoexiliado de Nueva York, edificaría una finca autosuficiente para él y su familia que daría luego lugar a la construcción de la comunidad de Sufren, una ciudad "completamente autosuficiente y con una producción casera de alimentos, tejidos y confección, con artesanía de madera y metal. Una propuesta de vida integrada que lleva al replanteamiento de la estructura de la sociedad; un ideal de descentralización donde la familia vuelve a ser el centro de la vida asociada y comunitaria." (Ciucci, 1975: 351). Un tiempo después Wright reflexionaría sobre la experiencia de Borsodi, justificando el abandono de las ciudades tal y como eran en ese turbulento tiempo y lo que podría ser un nuevo y mejor mundo para todos: "Las ciudades son grandes bocas, Nueva York es la mayor boca del mundo. �recuperación de la vida campesina manada de toda la visión mítica heredada de los padres fundadores y exaltada por los intelectuales anarquistas del siglo XIX. La mirada de estos ruralistas se alejaba hasta la antípoda del espíritu progresista que ellos mismos identificaban con todo aquello que viniera del bando vencedor en la Guerra Civil. Sus imaginarios se afincaban fuertemente en la sociedad medieval europea, basada en la vida en el campo, pero más que todo en la vida puritana de las originales 13 colonias en los albores de la nación. Esta visión estaba basada en parte en la idea de un mundo integral, autónomo y no contaminado por otras visiones; se trataba de la imagen y la idea de un mundo sin divisiones y con una clara supremacía anglosajona y protestante, como aquel que prevalecía antes de la Guerra Civil en el esclavista sur. ¿Por qué esta visión se encendería justamente en el período de una de las mayores explosiones urbanas en los Estados Unidos? La respuesta acaso se encuentre en el proceso de consolidación de las urbes del este estadounidense en el período. Si bien la introducción de nuevas tecnologías al campo fue desplazando a los habitantes con rumbo a las principales ciudades, muchas de ellas localizadas en la zona de ocupación más antigua del país, que correspondía con el sitio de las 13 colonias inglesas en América, para, como apuntábamos antes, conformar una emergente clase pobre urbana, otra gran parte de los nuevos habitantes la constituyó una nutrida inmigración proveniente de los países europeos, principalmente, que venía a afincarse a los Estados Unidos, tras feroces procesos de empobrecimiento, guerras y hambrunas, vividas en sus naciones de origen. Es interesante el proceso social que siguió a la incorporación de estos grupos a esta nación, que al basar su Estado de Derecho en la vieja legislación británica, admitía una pluralidad de naciones en el territorio y un sistema de exclusión social basado en el origen étnico de cada habitante. Este hecho pudo haber empujado a estas grandes masas de pobladores a agruparse y generar pequeños sistemas económicos basados en un contrato social no escrito, pero garantizado por raza, credo y origen. La experiencia de muchos de estos pobladores como viejos habitantes urbanos, h i z o q u e entendieran más rápidamente las nuevas reglas del juego que planteaba la emergente sociedad urbana e n Norteamérica, c o n lo que ya por este pasado poseerían ventajas copetitivas muy claras frente a los inmigrantes campesinos estadounidenses. A este hecho se uniría otro muy importante: sobre todo los inmigrantes irlandeses e italianos, que constituirían una de las fuerzas más pujantes del desarrollo industrial y comercial de las ciudades del este estadounidense, llevaron consigo a una importante masa de creyentes católicos a un país mayoritariamente protestante. La identificación de estos pobladores con las ciudades vencedoras de la Guerra de Secesión, zanjaría aún más los diferendos entre los conservadores y protestantes sureños agraristas, y los católicos habitantes urbanos del norte. Esta divergencia de visiones es ciertamente una que tiene en su seno conflictos religiosos arrastrados del pasado europeo de estos pobladores hacia el nuevo mundo. El New Deal intentaría construir para el sur un escenario en el que se sintetizaran sus aspiraciones agraristas con las del progreso basado en la industrialización. El proyecto de Wright intenta igualmente esta síntesis al inventar una forma urbana basada en la extensión de la ciudad hasta "diluirla" en el campo. Las experiencias manadas de los programas de la Tennessee Valley Authority, y otras experiencias -utópicas o llevadas a la prácticaserían los ingredientes de la utopía urbana de Wright. Entre estas experiencias sobresale la llevada a cabo en Norris-town en Tennessee. Esta nueva población comenzada a construir en 1934 por iniciativa de Arthur Morgan, miembro de la Tennessee Valley Authority, y basada en la ideología de la mayoría de los seguidores de Roosevelt, se situó junto a una presa productora de energía y se diseñó como un enclave abierto, en fuerte contraste con la idea de ciudad. Milburn Wilson, director de la Division of Subsistence Homesteads, el organismo de la administración de Roosevelt encargado de hacer el primer programa de usos del suelo de esa nación, declararía que esta clase de iniciativas representaban un ideal 71 septiembre 2011 contexto 33 �Del otro lado del río Tennesse se insinúa con el trazo de otras autopistas estructuralmente similares a las que ocupan el primer plano de la perspectiva, la posibilidad de una urbanización paralela y relacionada con Muscle Shoals que pudiera extenderse igual que la ciudad proyectada. La representación de la utopía de Ford permite imaginar una extensión mucho más grande que las ambiciosas -para esa época del siglo XX- 75 millas de longitud de la urbe. Sugiere que la ciudad podría ser tan extensa como el río, conectar a los campos sembrados, convertir este medio agrícola en una nueva ciudad solamente con la introducción de vías de comunicación. Las iniciativas de reconstrucción de la economía alemana en la década siguiente a la presentación de este proyecto partieron de un programa colosal de construcción de infraestructuras de este tipo. De pronto, por en medio de un campo sembrado o de un viejo bosque se construía una autopista, túneles y puentes sobre cañadas y a través de las montañas. Hoy una visión de satélite de vastas áreas del río Rin podría fácilmente ilustrar a la vieja utopía de Ford. Muscle Shoals acaso fue uno de los motivos más importantes para que Wright proyectara su ciudad agraria, las coincidencias conceptuales entre estos dos modelos son muy importantes, toda vez que se introduce en el corazón de la tesis agrarista de la recuperación de la dignidad de la vida de los campesinos, la de la utilización intensa de una tecnología ubicua y que haga funcional y viable una ciudad con la capacidad de dotar a cada uno de sus habitantes de tierra suficiente para alimentarse. Wright destaca esto precisamente en uno de sus visionarios escritos sobre la ciudad futura: “Únicamente cuando la ciudad se convierta en algo pura y simplemente utilitario, podrá alcanzar ese orden que es belleza, y esa sencillez que la máquina en manos competentes puede ofrecer egregiamente como un servicio para el hombre. Esto puede ser dejado en manos de la máquina. Esta, la única máquina ideal posible, vista como ciudad, será invadida a las diez y abandonada a las cuatro, tres días a la semana. Los otros cuatro días de la semana se dedicarán a los problemas más o menos agradables, de una vida que discurre en otro sitio y en las condiciones naturales del hombre. Las líneas que dividen la ciudad del campo están, ahora, desapareciendo gradualmente, así como también sus diferentes condiciones. El campo absorbe la vida de la ciudad, así como la ciudad se retrae en las actividades utilitarias que pueden justificar, por ahora, su existencia. También la concentración con fines utilitarios, como ya hemos dicho, ha de desaparecer, como resultado del empuje de la descentralización de la industria. Muy pronto ya no será necesario concentrar a las masas por cualquier motivo. La unidad individual, agrupada sobre el terreno, crecerá más fuerte en una libertad trabajosamente conquistada y obtenida, en primer lugar, por aquellos elementos de la ciudad no prostituidos por la máquina. Henry Ford afirmó esta idea en su plan para el desarrollo de Muscle Shoals. Incluso la pequeña ciudad es demasiado grande. Será sumergida, gradualmente, en el desarrollo general no-urbano. El ruralismo, como forma distinta del urbanismo, es americano y verdaderamente democrático" (Wright, 1953: 191-192). La visión de una ciudad extensa a costa del uso intensivo del automóvil chocaba con la tendencia a la centralización de los grandes industriales del noreste y de los sucesivos gobiernos de esa nación. Ni siquiera Roosevelt en la elección de 1932 pudo frenar el ansia centralizadora de los gobiernos que le precedieron, pese a lo que, tras la introducción de importantes redes carreteras, el automóvil se impuso como la única respuesta razonable para el impostergable surgimiento de extensas ciudades que llenarían bastos ámbitos rurales, transformando definitivamente las condiciones de vida del campo en los Estados Unidos, el agro sería así la última gran frontera en su epopeya conquistadora de casi un siglo. Imaginarios y experimentos tras la utopía. En medio de este ambiente y rodeado por estos eventos históricos es que surgió el proyecto de Broadacre de Wright; la tesis de una ciudad descentralizada y extensa como corazón mismo de la mítica Usonia. 75 septiembre 2011 contexto 33 �Con una distribución general de alimentación y bienes de consumo sobre toda el área de un terreno agrícola, uno de los elementos vitales que apoyan la construcción de la ciudad desaparece para siempre, disolviéndose en el suelo de donde proviene: productos locales que encuentran un beneficio inmediato y directo, mientras que antes era necesario un beneficio que pasaba por varias manos" (Wright, 1953: 193). La convergencia de las ideas anarquistas de Wright con la ideología de los Southern Agrarians fueron admitidas por la crítica especializada, con lo que se le llegaría a calificar por aquellos -gracias al proyecto visionario de Broadacre City- como un profeta que anunciaba un nuevo modelo urbanístico en el cual llevar a cabo sus ideales de vuelta a las comunidades sostenidas en la tierra y de plena distribución de la propiedad. La utopía y su componente tecnológico: la ciudad ideal de Ford en la concepción de Broadacre. Uno de los antecedentes del programa urbano desarrollado por Ford indudablemente lo constituyó la utopía de William Dean Howells, A traveler from Altruria. En este popular libro, el autor propone una nación basada en la destrucción de los monopolios, la cooperación, el altruismo y la utilización de la tecnología para aumentar el bienestar humano. Haciendo eco de los intelectuales del siglo XIX, Howells parte de una dura crítica a las ciudades envenenadas y pestilentes por tanta contaminación, así como por el sistema social prevaleciente, basado en la exclusión de unos habitantes pobres por otros habitantes ricos. Para de ahí dibujar un nuevo mundo que, tras el arribo del commonwhealth habría abandonado este escenario en pos de un sistema con una estructura más funcional y "moderna": "capitales, una para cada región de nuestro país y una para todo el commonwhealth… En las capitales se encuentran las universidades, los teatros, las galerías, los museos, las catedrales, los laboratorios y los invernaderos, y las aplicaciones de cada arte y ciencia, así como los edificios administrativos… En las capitales todos los transportes, sean de ocio o de trabajo están basados en la electricidad, y la capital de cada región se une a los pueblos que reparten por los cuatro puntos cardinales por medio de veloces trenes eléctricos… Los pueblos están habitados principalmente por quienes prefieren la vida rural; son aldeas de agricultores… La casa es el verdadero corazón del sistema altruriano… en ella un hombre nace, vive y muere, junto a su familia, y de nuevo poseemos aquel dulce sentido de la vecindad, de la hermandad que consagraba la edad de oro de la primera república cristiana… Las máquinas, enemigas y dueñas, una vez del trabajador, son ahora sus amigas y esclavas" (Howells, 1968: 187- 195). Para Ford, un programa urbano que recuperara el ideal perdido de una nación bien distribuida y poblada por habitantes libres, como lo planteaban los ideales de los Southern Agrarians y de los míticos padres fundadores de la nación, necesariamente tendría que incorporar a la nueva tecnología. Descentralizar a la industria hasta llevarla hasta los más remotos confines de la nación, pero a la vez desconcentrar el capital, hacer pequeños talleres en cada comunidad, atendidos por los habitantes, para que estos recuperaran el fruto de su trabajo. Se trataba, en el fondo, de un programa centrado en acabar con la explotación de los grandes capitalistas. Si bien este plan tenía muchos puntos de contacto con el programa para la recuperación de Estados Unidos propuesto por Franklin D. Roosevelt, y fue hecho con bastante anticipación a aquel (1921), el mismo fue duramente tratado por los congresistas, que veían en el plan de Henry Ford una escaramuza para hacerse de tierras baratas y ricas por un largo tiempo y prácticamente de regalo, y además como el peligro político de que el rico y popular industrial pudiera colarse hasta la Casa Blanca si alcanzaba el éxito proyectado. Los viejos industriales del sur no apoyaron la propuesta que iba a llevar a la industria a una de las zonas más pobres del sur estadounidense en uno de los márgenes del río Tennesse e hicieron que el gobierno dejara definitivamente a la propuesta a la deriva. 73 septiembre 2011 contexto 33 �En julio de ese mismo año, Ford presentaría una nueva propuesta ahora basada en recursos de la industria y en un arriendo de las tierras del lugar por un largo período, con lo que él corría con los gastos para la construcción de las instalaciones para la extracción de nitratos para fabricar fertilizantes y para la extracción de metales para sus fábricas de automóviles. W. Norris en el 67 congreso, bajo la presidencia de Roosevelt, planteó serias dudas sobre el carácter desprendido y benefactor de la empresa de Ford y lo acusó de querer llevar a cabo una instalación industrial para su beneficio a costa de inversión pública, con lo que generaría una de las mayores controversias políticas de la década de 1920. Por su parte, los defensores del plan de Ford harían eco de las ideas expuestas por los agraristas del sur al plantear que era una de las más dignas maneras de devolver la propiedad de la tierra a cada habitante, de hacer autosuficiente alimentariamente a la clase trabajadora estadounidense. Wright, después de conocer el plan para la ciudad ideal Muscle Shoals opinó que "Ford es un hombre de quien el futuro tiene derecho a esperar algo que vaya más allá del sentimentalismo. Es un hombre de sentido común. Es un hombre que ha dado realmente una gran contribución a nuestro país. Tiene ideas de éxito. Su propuesta para Muscle Shoals fue una de las mejores cosas que yo he conocido para solucionar una mecanización excesiva… ¿Qué hacer con el hombre ligado a la máquina? La propuesta de Ford fue descentralizar la industria. Si hubiese podido llevar a la práctica Muscle Shoals, habría creado una gran cantidad de pequeños talleres. Su intención era desmembrar la gran industria. Quería volver a colocar al hombre sobre la tierra. Habría dado a cada hombre un par de acres de tierra en propiedad. En verano los hombres trabajarían la tierra. En invierno irían a trabajar en las máquinas del taller, simplificadas de tal modo por la mecanización que no necesitarían trabajar en la fábrica más que cinco o seis meses al año" (Wright, Citado en Gutheim, 1941: 114). Diez años después de hecha la propuesta de Muscle Shoals al gobierno estadounidense, en plena crisis económica, Ford propondría al gobierno de nuevo un plan para dotar de tierras a los obreros de Detroit para provocar el surgimiento de comunidades autosuficientes 74 contexto septiembre 2011 basándose en la práctica de la agricultura en pequeños huertos, 50,000 huertos, según el plan de Ford serían plantados en la ciudad y anunciaba que a partir de 1932 ningún empleado de Iron Mountain de Michigan podría conservar su empleo si no combinaba su trabajo en la fábrica con el cultivo de un huerto familiar. El Plan de Ford para Muscle Shoals , aun y cuando nunca fue ilustrado por él, se basaba en la hipótesis de una ciudad extendida por espacio de 75 millas, mucho más grande que la ciudad de Detroit en esa época, proyectada como una ciudad lineal, como la propuesta de Soria y Mata, que llevaría serpenteando por el campo una ciudad difusa poblada de huertos y en la que el acceso a los servicios se facilitaría mediante una intensiva utilización del automóvil. La propuesta de Ford es la de una tremenda descentralización, es la de la ruptura de la ciudad tradicional, basada en una geometría radial concéntrica, con una fuerte identidad con un espacio social piramidal, que además en esa época era idealmente densa y caótica, y la substituía por la imagen de una ciudad sin centro, en la que predominaba el paisaje natural. La revista Scientific American ilustró la idea de Ford con un curioso mapa en perspectiva de la ciudad de 75 millas de extensión en una edición de septiembre de 1922. En la ilustración del artículo se presenta una pequeña ciudad radial rodeada completamente por hipertrofiadas carreteras bordeadas de árboles. Sobresale en esta imagen, que podría remitirnos a los paisajes de la escuela flamenca del siglo XVI, un interminable horizonte de campos sembrados y otros muy cercanos a la villa principal. Para resaltar la idea de la descentralización, el artista anónimo de la utopía Fordista, situó aguas arriba de la ribera del Tennesse otro centro de población bordeado por la omnipresente autopista. Cada uno de estos subcentros de Muscle Shoals estaría rodeado totalmente por carreteras anchas para la circulación de automóviles, de la zona central de cada uno de los nodos de la ciudad utópica de Ford surgían, hacia todas las direcciones, grandes avenidas radiales que se integraban mediante troncales bien diseñadas a la vía de circunvalación y ésta a la autopista ribereña. �La experiencia de Wright en Italia, de un campo completamente domesticado por una urbe que lo penetraba en muchos sitios, sincopándose con los bosques y generando una suerte de paisaje totalmente humanizado, lo cautivó y fue quizás uno de los motivos más fuertes de la obra urbanística del maestro americano. A su vuelta de Europa emprendería varios proyectos que serían antecedentes directos del de Broadacre, experimentos que luego entrarán a formar parte de este otro proyecto. Algunos de los críticos de Wright suponen que más que un planteamiento en sí, Broadacre sería una suerte de gran síntesis, un escenario ideal en el cual situar la obra del maestro, en donde se pudieran desarrollar todas las posibilidades sobre su visión acerca de la arquitectura y el urbanismo del futuro. Experimentos propios como el proyecto de 1909 Como Orchards Summer Colony, el proyecto para una manzana tipo en la periferia de Chicago (1913) o el Falansterio para un millón de personas (1921), pueden ayudarnos a comprender la evolución de su pensamiento urbano, que va desde el planteamiento de viviendas prototípicas y la búsqueda de la adecuación de las ideas agraristas al proyecto de una ciudad que permitiera la descentralización industrial y la introducción de la tecnología moderna, pero sin apartar a los habitantes de la vida ocupada por las labores agrícolas, por el contacto con la familia y los vecinos y por la buena práctica religiosa; hasta el adecuado manejo de la vivienda para trabajadores, buscando cierto grado de concentración de la función habitacional dedicada a las clases trabajadoras. Broadacre se presenta así, además, como la síntesis de una visión sobre una sociedad bien clasificada, en donde existiera un estamento superior al mando y estamentos inferiores encargados de la dura carga laboral que hiciera funcionar ese mundo que imaginaba. Esta visión no era muy diferente de la estructura que se desarrollaba en las más importantes ciudades estadounidenses, de hecho, la reflexión sociológica aquí se aleja bastante de ser revolucionaria o en la búsqueda de señalar las debilidades del sistema prevaleciente en Norteamérica. La experiencia de Wright con clientes de la clase media alta en Chicago y otras regiones d e l o s Estados Unidos, y su acendrado 76 contexto septiembre 2011 conservadurismo puritano, anglosajón y protestante, lo obligarían a adoptar una postura que defendiera ese mundo que se perdía con el ascenso de los advenedizos inmigrantes que en masa transformaban las mayores capitales del continente. Con todo y ello, el trabajo de planeación de Broadacre deja ver la gran imaginación de Wright para proponer innovadoras formas de utilizar el espacio como la respuesta antiurbana que esperaban los ideólogos del agrarismo y todas las fuerzas que pugnaban por un cambio estructural profundo en los Estados Unidos. La mirada de Wright se volcaría sobre las ideas de Belloc, Turner, Thoreau, Emerson, en la búsqueda de una vida idealmente autónoma, autosuficiente y sujeta de un gobierno pequeño. La individualidad anarquista expuesta en la tesis de Broadacre se deja ver en la búsqueda de basar el desarrollo en la justicia social, en la igualdad en el derecho, en el respeto por las diferencias -que en muchos de los casos se derivaban de una posición social heredada- en el acceso pleno a la propiedad. Las ideas de Belloc se dejan ver en el hecho de que la base de la planeación de Broadacre sería la familia que cuida y cultiva su tierra; "Broadacre se convierte, exactamente, en el proyecto de un asentamiento humano basado en la hipótesis jeffersoniana de autogobierno" (Ciucci, 1975: 365). La huída al campo, el abandono de la ciudad, que se plantea en el programa anarquista de Thoreau, Wright lo invierte al hacer que el campesino -habitante ideal de su utópico planteamiento- extraiga de la ciudad lo que necesite y lo use para su beneficio, pero sin abandonar las bondades de una vida cercana a la naturaleza. Este proyecto, no obstante, es bastante pragmático, pues se presentaría justamente en el momento en el que la gran crisis de 1929 hacía que el gobierno volviese sus ojos hacia una reestructuración del sistema de vida en el campo, apoyándose en la creación de una serie de comunidades autosuficientes. Pero el planteamiento de Wright sería bastante distante de las tesis centralistas de Roosevelt, pues "Broadacre y Usonia, de hecho, permanecen aisladas y autónomas, individualistas, encerradas en una cultura que es la cultura de Wright; alrededor hay �un territorio indiferente, regulado y controlado por leyes extrañas" (Ciucci, 1975: 367). Broadacre se funda en la idea de la descentralización y de la destrucción del gigantismo de la ciudad americana: "casas pequeñas, industrias pequeñas, escuelas pequeñas, una pequeña universidad, pequeños talleres, pequeñas haciendas. Pero la descentralización general debe acompañarse de la reintegración arquitectónica" (Ciucci, 1975: 367). Espacialmente el plan de Wright es un programa cuidadoso de subdivisión que se basa en la Retícula Territorial Nacional propuesta por Jefferson, que intentó parcelar equitativamente el territorio, pero que en Broadacre, estableció la localización de los principales sitios públicos (un estadio, un teatro, la universidad ) así como el sitio de vivienda de las clases acomodadas, en donde, basándose en el modelo de Taliesin, intentó crear habitaciones autónomas y dedicadas al cultivo de las actividades del espíritu, junto a las labores de autosustento a partir de la práctica de la agricultura en una escala doméstica. Aunque Wright soporta su programa de movilidad urbana en el uso intensivo del automóvil, para lo cual destina en la planificación vías bien preparadas para el tránsito a altas velocidades, es sorprendente que en las perspectivas que presenta incluye unos ubicuos helicópteros de aspas retráctiles y dentadas y con cabinas en forma de burbuja (figuras 3, 4 y 5), que inducen a pensar en un escenario que mira más allá de la estrechez tecnológica que en ese tiempo vendían las fábricas, con lo que su visión se antoja de un futuro más lejano que el planteado por los maestros europeos de la época, que retratan aviones biplanos volando entre los blancos y aislados bloques de habitación, que ahora nos hacen recordar con nostalgia a Santos Dumont, los hermanos Wright o al Barón Richtoffen. Las perspectivas de Broadacre (figuras 2, y 3) se concentran en la cobertura de árboles, en un paisaje abierto tachonado de pequeñas viviendas y huertos, no obstante que la planeación responde estructuralmente a otros principios. Fig. 2. Maqueta de Broadacre City, utopía urbana de F. L. Wright El modelo se funda, al igual que Muscle Shoals, en la ciudad lineal: "La ciudad de Wright se apoya sobre un eje viario principal, al que se conectan todos los servicios automovilísticos y las industrias, y del que se ramifica una red secundaria que apoya la residencia y los servicios. Pero esta ciudad lineal se puede ensanchar en el territorio en cualquier dirección con la introducción de un nuevo medio de transporte, el helicóptero, que elimina la necesidad de una estructura decididamente dirigida; únicamente el tráfico a nivel del suelo, ligado al automóvil y al monorraíl, mantiene una direccionalidad determinada, a la que se reconduce siempre el conjunto de la organización" (Ciucci, 1975: 373). La planeación sería para la ocupación de 1400 familias, que, con una media de cinco o más personas por familia daría lugar a un asentamiento de unas 7000 personas. Este modelo sería adaptable a las tierras del norte o del sur de los Estados Unidos. Se trata de la suma de tres elementos: las vialidades, con tráficos diferenciados; los parques y las instalaciones fundamentales y la residencia, que incluye también a los talleres, con lo que se plantea una solución práctica para conectar trabajo y residencia y descentralizar bastante a las actividades industriales. 77 septiembre 2011 contexto 33 �Pero como tal visión se anclaba tan fuertemente en la tradición anarquista, acaso inspirada en el pensamiento político de los padres de la nación, Broadacre se convertiría en paralelo en la ciudad del individuo. ¿Cómo empatar el proyecto de la vuelta a la vida local, a la pequeña comunidad y la familia, con lo potencialmente sociófugo del proyecto vital anarquista y de una ciudad diluida en las extensas praderas y montes? ¿Cómo pretender una recuperación del mito agrario en medio de máquinas automáticas, de un desplazamiento del contacto con cualquiera fuera de los habitantes de la propia casa? El proyecto político y social bajo Broadacre. Fig. 3. Imagen de Broadacre City, utopía urbana de F. L. Wright. Sólo en una pequeña fracción del desarrollo se considera la instalación de pequeñas industrias. La faja de avenidas está situada justo delante de los huertos, estacionamientos y mercados, con lo que constituye un colchón para las actividades más ruidosas y contaminantes de la calle. Tras ese filtro se localizarían las viviendas, rodeada por estas se encuentra la zona de parques, escuelas, centros comunitarios, centros de investigación y en la parte más recóndita del desarrollo las viviendas de lujo (figura 2). Aquí el valor de la casa no tiene sólo que ver con su tamaño intrínseco, sino con su localización. El tamaño de la casa, más que con el número de ocupantes, tiene que ver con el número de automóviles que la familia posea. De hecho para Wright esta posesión es uno de los inventos clave para hacer posible la ciudad extensa que imagina. Sin el auxilio de tres inventos desarrollados hasta niveles industriales en los albores del siglo XX: la electricidad y las comunicaciones (teléfono, telégrafo), el automóvil y los medios de transporte motorizados y las máquinas expendedoras de productos situadas en las ubicuas estaciones de servicio, Broadacre no sería posible. Hay un énfasis puesto en la descentralización de las funciones. La ciudad extensa de Wright sería, así, un sueño de democracia y justicia social. 78 contexto septiembre 2011 El proyecto político tras la puesta en marcha de Broadacre consiste en 5 fórmulas sencillas: el uso intensivo de la electricidad, que extendería sus redes hasta los rincones más apartados, llevaría el progreso a todos por igual, igualando la cuota energética, evitando concentrar la producción de la energía alrededor de las grandes y tradicionales zonas de industrias; garantizar el derecho a la tierra, suficiente para que cada familia tuviera la posibilidad de ser autosuficiente en la alimentación, jurídicamente responsable y beneficiaria de un d e r e c h o ad perpetuam, y l i b e r a n d o a la persona del pago de gravámenes por la Fig. 4. Imagen de Broadacre City, utopía urbana de F. L. Wright. �posesión (abolición del single tax); la integración del campo y la ciudad extendiendo hacia una y hacia el otro los beneficios de ambos, aire puro del campo, contra beneficios económicos y sociales de la vida urbana; abolición del gobierno, en última instancia, o cuando menos que el gobierno central cediera poder frente a los gobiernos locales y una difusión del bienestar para que cada trabajador se convirtiera en un exitoso capitalista. Ello abriría el escenario para el planteamiento cuando menos teórico en esa época, pero brutalmente real en vastas zonas del territorio actual de los Estados Unidos en el presente- de una ciudad ilimitada, extendida linealmente a través de una red de caminos que enlazando primero a puntos de alta concentración urbana, con el tiempo se convertirían en espinas dorsales de una urbanización lineal. Por otra parte, el plan para extender esta ciudad más allá de los caminos principales, hacia el ancho territorio compartimentado por la Retícula Territorial Nacional, indujo a Wright a plantear la imagen de una urbanización plena, no ceñida a la estructura de la red de los transportes. Fig. 6. Imagen de Broadacre City, utopía urbana de F. L. Wright. con el tiempo estableciendo la posibilidad de extender la red primaria a otras redes secundarias y terciarias pero dependientes en gran medida de la primera urbanización lineal obligada por la presencia de la red de interconexión entre los centros de población más viejos. Esta urbanización lineal más compleja, en última instancia podría ocupar el territorio entre los centros urbanos conectados, estableciendo inicialmente una ciudad de bajísima densidad extendida por el campo otrora salvaje o dedicado a las labores agrarias. Con el tiempo, el desarrollo de estas ideas haría visible la tendencia de la ocupación del territorio a partir del desarrollo de la red de caminos. Diríamos que esta red originaría la forma urbana extensa primero a su vera, estableciendo un "cilio" de urbanización entre nodos con mayor densidad y extensión, pero Conclusiones. Fig. 5. Imagen de Broadacre City, utopía urbana de F. L. Wright. Es interesante ver cómo este proceso ahora, a la vista de los desarrollos urbanos recientes de diversas regiones planetarias (figura 1), como las que hemos mencionado a lo largo de este trabajo y en otros que le preceden, resulta ser la lógica de ocupación del territorio en muchas de estas regiones, lo que hace pensar que el desarrollo de las ciudades red va tomado de la mano del desarrollo de las infraestructuras y las tecnologías del transporte. A la luz de un entorno dominado por los asentamientos rurales y por la visión que se genera en estos confines de poca dependencia y prácticamente autogobernados en muchos asuntos de la vida civil, resulta interesante cómo se anticiparon muchos de estos procesos en esa síntesis del pensamiento de toda una época y de un lugar que representa el proyecto de Broadacre de Wright. 79 septiembre 2011 contexto 33 �Esta anticipación planteó los elementos más importantes y visibles de los procesos de creación de estas ciudades redes planetarias de las que ahora somos testigos. Podríamos anticiparnos sugiriendo que el proyecto de Wright representa un programa morfogenético al cual acudió una buena parte de la civilización occidental para desarrollar sus formas urbanas y las de los territorios que aculturaba, aunque esto es pretender demasiado. Es evidente que lo que representa Broadacre es una confluencia, una síntesis de los programas que los pensadores y creadores de toda una época plantearon como las posibilidades de la vida que luego tomarían cuerpo precisamente en la materialización de las moradas de las generaciones que prosiguieron a su marcha por este mundo. El gran desarrollo de los movimientos emancipadores de las postrimerías del siglo XVIII, la búsqueda de la insumisión ante el poder omnímodo y hereditario de las rancias aristocracias, el desarrollo de pensamientos tendientes a ver al ser humano como igual en cuanto a sus derechos y obligaciones, que cristalizarían en las repúblicas federales y centrales del siglo XIX. El gran desarrollo de las comunicaciones y de fuentes de energía vastísimas, la acumulación de riquezas de manos de prácticas capitalistas que en muchos casos sojuzgaron y sumieron en la miseria y la esclavitud a grandes poblaciones de este planeta, el desarrollo importante de nuevos materiales y procedimientos de fabricación, la disolución paulatina de los antiguos lazos de sujeción de los clanes y otras formas tradicionales de agrupación de fuertes comunidades de base local, la ampliación de las redes comerciales, con la hegemonía final de un sistema financiero amenazante, la supremacía de expresiones culturales manadas de esos centros de poder planetarios identificados con los lugares de mayor acumulación de la riqueza y el bienestar; todo ello contribuyó al desarrollo de las peculiares formas urbanas que ahora vemos emerger. Todo ello forma parte de ese programa morfogenético que ahora hace que la lógica de desarrollo tenga tantos puntos de confluencia y semejanza estructural en regiones civilizatorias diferentes por su origen y desarrollo histórico. 80 contexto septiembre 2011 Referencias: Bauman, Zygmunt (2003): Trabajo, consumismo y nuevos pobres. Barcelona: Gedisa. Beck, Ulrich, et alt. (1999): Un nuevo mundo feliz. Barcelona: Paidós. Buder, Stanley (1969): Ebenezer Howard: the genesis of a town planning movement. En: Journal of the American Institute of Planners, XXXV n.6, Noviembre. Ciucci, Giorgio (1975): La ciudad en la ideología agraria y F.Ll. Wright. En: Ciucci, Giorgio, et alt. La ciudad americana. Barcelona, Gustavo Gili. Departament of the Interior(1918): Annual Report, 30 de junio de 1918. Gutheim, Frederick, ed. (1941): Selected Writings (18941940). Nueva York, Duell, Sloan and Pearce. Howells, William D. (1968): A traveler from Altruria. Nueva York, Hill and Wang. 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Nueva York, Horizon Press. �El impacto de la Rotación de Personal en las empresas constructoras del estado de Nuevo León. Ana Ramona Cabrera Piantini 1 María Teresa Ledezma Elizondo 2 Nora Livia Rivera Herrera 3 Resumen: Abstract: Dada la importancia del factor humano, en la actualidad, es preciso realizar un estudio de su comportamiento para ver de qué manera influye en la empresa. Por tal motivo, esta investigación tiene por objeto de estudio la rotación de personal, la productividad y la eficiencia de los obreros de la construcción, como elementos del factor humano en el contexto de las empresas constructoras actuales. La importancia de esta investigación radica en que determinó la relación entre la rotación del personal con la productividad y la eficiencia, lo que se traduce en pérdidas o ganancias para la constructora. El presente trabajo se realizó considerando una muestra estadística de 17 empresas constructoras medianas del AMM, a las cuales se les aplicó un instrumento de medición a través de un cuestionario. Posteriormente se analizaron los resultados y se procedió a describir las variables y a determinar su relación. Palabras clave: Rotación de personal, productividad, eficiencia. The Impact of Turnover in construction firms the state of Nuevo Leon. Because of the importance oh the human resource, is important to do a research about their performance and how influence in the company. The object of this project is the turnover, the productivity and the efficiency of the construction workers, how element of the human resource in the actually construction companies. The important of this research is that was fount the relationship between the turnover, the productivity and the efficiency which means earns and losses for the construction companies. This research did taking the base a survey applied at 17 construction companies in the AMM. Them this results were analyze and it was described the relationship between the variables. Key words: Turnover, productivity, efficiency. Introducción: D esde el estallido de la revolución industrial las empresas y la producción se han convertido en los principales focos de atención en la búsqueda de la satisfacción de necesidades y el incremento de la riqueza. Todo este proceso también arrastró a las empresas constructoras, quienes pusieron la mirada hacia la productividad y la optimización de recursos, sobre todo a raíz del incremento de las necesidades de una considerable gama de infraestructuras civiles. 1 Ingiero Civil de la Universidad Iberoamericana de la República Dominicana, anacabrera@hotmail.com 2 Maestra e Investigadora, Facultad de Arquitectura, UANL, maria.ledezmae@uanl.mx 3 Maestra e Investigadora, Facultad de Arquitectura, UANL, nora.riverah@uanl.mx 83 septiembre 2011 contexto 33 �La industria de la construcción ha tenido que aumentar la intensidad de sus operaciones y hacer más sistematizadas las construcciones poniendo especial cuidado ya no sólo en el proceso constructivo y en los materiales, sino también en su fuerza laboral, como un factor relevante para el funcionamiento de las empresas. Este pujante crecimiento de la industria de la construcción se evidencia con más fuerza en ciudades con altos niveles de industrialización, en donde la gama de obras civiles es más variada. Este es el caso de Monterrey, en donde dicha industria juega un papel significativo al proveer bienes de capital fijo indispensable para el funcionamiento de las industrias y de la sociedad misma. La industria de la construcción en Monterrey, según la Encuesta Nacional de Industrias Constructoras del INEGI 4 (2009), comprende unidades económicas dedicadas principalmente a la edificación residencial, como vivienda unifamiliar y multifamiliar; a la edificación no residencial, como naves y plantas industriales, inmuebles comerciales, institucionales y de servicio; a la construcción de obras de ingeniería civil, como: puentes, carreteras, presas, vías férreas, centrales eléctricas, puertos; a la realización de trabajos especializados, como cimentaciones, montaje de estructuras prefabricadas, instalaciones en construcciones de equipos y materiales prefabricados; a los trabajos de acabados en edificaciones; y a otros trabajos especializados, como demolición, relleno de suleo, movimiento de tierra, excavación, drenado y otras reparaciones a los suelos. Es por esto, que al quedar establecida la importancia del recurso humano y el papel relevante de las empresas constructoras para el desarrollo de la región, se precisó realizar un estudio de su comportamiento para ver de qué manera influye en la empresa el factor humano. Por lo anterior expuesto, este proyecto tiene como objetivo la rotación de personal, la productividad y la eficiencia, como elementos del factor humano en el contexto de las empresas constructoras medianas actuales. La importancia de la investigación es que a través de ésta, se determinará la relación entre la rotación del personal con la productividad y la eficiencia, lo que se traduce en pérdidas o ganancias para la constructora. 84 contexto septiembre 2011 Fundamento teórico Al conceptualizar las variables de ésta investigación tenemos que las tendencias innovadoras de los últimos tiempos han puesto énfasis en los "trabajadores del conocimiento", como elemento principal para el desarrollo de las organizaciones en un mundo cada vez nás competitivo. Estos trabajadores del conocimiento, son el capital intelectual con el que dispone la empresa. Dentro de este contexto, del c a p i t a l intelectual y de los recursos humanos, se enmarca esta investigación que estudia la rotación de personal. Al respecto, para Chiavenato la rotación de personal es: "…el termino de rotación de personal se utiliza para definir la fluctuación de personal entre una organización y su ambiente; esto significa que el intercambio de personas entre la organización y el ambiente se define por el volumen de personas que ingresan en la organización y el de las que salen de ella." Chiavenato (1999:188) Pero cabe destacar que este flujo de empleados no necesariamente es un efecto negativo, debido a que si la rotación es muy baja produce el estancamiento o envejecimiento del personal de la organización. Imagen 1. Trabajadores en la construcción. 4 INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía �" La rotación de personal es el retiro voluntario e involuntario permanente de una organización. Puede ser un problema, debido al aumento de los costos de reclutamiento, de selección, de capacitación y de los trastornos laborales. No se puede eliminar, pero se puede minimizar, sobre todo entre los empleados con un alto nivel de desempeño y de los difíciles de reemplazar." Otra definición interesante para análisis es la expuesta por Galarza (2000: 227) donde expresa que la rotación de personal: “…define la relación entre el número de empleados que ingresan y los que dejan de trabajar en la organización. La tasa de rotación de personal puede ser un indicador importante en la estabilidad del personal…” Y es justamente en la importancia de la rotación de personal como indicador de la estabilidad de la organización, donde radica lo relevante del estudio de la rotación de personal como elemento de la administración de recursos humanos para fomentar la estabilidad y la productividad de la organización. Si bien la rotación puede ser positiva o negativa, dependiendo de si es voluntaria o no, es por lo que conviene diferenciar estos conceptos. En tal sentido, Hollenbech (2000:354) establece la diferencia entre rotación de personal voluntaria e involuntaria. La primera, causada por la iniciativa del empleado (esta es la que ocasiona inconvenientes para la organización), y, la segunda, es la provocada por la iniciativa de la organización (ésta es positiva en función del grado de planificación de la organización). Fuente: Dra. Nora Livia Rivera. Por lo que la rotación de personal ayuda a la empresa a adquirir nuevos recursos, siempre y cuando sean mayores las entradas que las salidas, para impulsar las operaciones y aumentar los resultados. Sin embargo, debido a que los efectos negativos por lo general son mayores que los positivos, la literatura hace mayor énfasis en éstos. Asimismo, otros autores definen rotación de personal en función de las desvinculaciones de personal y de las causas que pudiesen originarla (si es voluntaria o no), como es el caso de Robbins (1998:343), que dice: Imagen 2. Trabajadores en la construcción. Un estudio relevante para este investigación, es el realizado por IImakunnas(2005:395), el cual establece la relación entre rotación de personal y el crecimiento de la productividad de la organización. También, es importante el apunte de Sheehan (2001:699), acerca del impacto de la rotación de personal sobre la productividad de los trabajadores que se quedan. Al respecto, Richard (1982:110-123), explica que los primeros estudios sobre rotación de personal se desarrollaron a mediados de la década de los cincuentas poniendo énfasis en las causas de la rotación del personal y en la medición de la rotación. Formas de medir la rotación de personal. Son variadas las metodologías propuestas por diferentes autores para medir la rotación de personal, en función de índices; sin embargo, la mayoría se basan en una relación entre entradas, salidas y los recursos humanos disponibles en un cierto período. Las diferencias radican básicamente en lo que se desea buscar con los diversos índices. En este sentido se establecieron índices para la medición de la rotación siendo el más utilizado el índice de separación propuesto por Chiavenato (1999: 190-194): 85 septiembre 2011 contexto 33 �Is = D PE D = número de desvinculaciones PE = promedio efectivo del período considerado Este es el índice que se utilizó en esta investigación ya que refleja una tendencia general de dejar la organización a pesar de la ocupación del empleado. Productividad y eficiencia. El concepto de productividad, se ha vuelto muy importante en las últimas décadas, lo cual ha motivado diversas acepciones desarrolladas en función de la evolución en el estudio del mismo. Entonces, comenzaremos a describir sus orígenes. La preocupación por la productividad se origina a partir de la revolución industrial, y de la necesidad de producir en serie, como producto del aumento de la eficiencia técnica. Pero fue hasta 1883 que Littre define productividad como la "facultad de producir". Sin embargo, el auge de la productividad comienza a partir de las investigaciones de Frederick Taylor, a principios del siglo XX, en donde intentaba aumentar la productividad en el nivel de producción en la llamada "Administración científica". En tal sentido, en 1950, la OCEE 5 define productividad como: "… el cociente que se obtiene al dividir la producción por uno de los factores de la producción. De esta forma es posible hablar de productividad del capital, de la inversión o de la materia prima..." Citado en Sumanth (1990:1) Así queda relacionada la productividad con lo producido, y los medios empleados para hacerlo. 86 contexto septiembre 2011 De 1950 a 1970 surgieron varias definiciones y enfoques de la productividad, los cuales a continuación se sintetizan: Ÿ Davis (1955): Cambio en el producto obtenido por los productos gastados. Ÿ Fabricant(1962): Siempre una razón entre la producción y los insumos. Ÿ Kendrick y Creamer (1965): Definiiones funcionales para la productividad parcial, de factor total y total. Ÿ Siegel (1976): Una familia de razones entre la producción y los insumos. Ÿ Sumath (1979): Productividad total: la razón de producción tangible entre insumos intangibles. Debido a que la definición misma de productividad involucra a los insumos de la producción, algunos autores han definido la productividad en función de su relación con éstos insumos. Uno de los más estudiados se refiere a recursos humanos y a como incrementar la productividad de los trabajadores (productividad del trabajo o productividad laboral). Esta es la medida de la productividad que se utilizó en esta investigación. La medición de la productividad en la industria de la construcción, no es una práctica habitual, a pesar de la ya comprobada importancia de la misma. Sin embargo; la productividad en la construcción, es la variable clave para lograr el éxito del proyecto. Los factores que afectan la productividad en la industria de la construcción, pueden variar, dependiendo del tamaño del proyecto, pero se han establecido cuatro principales: 1. El factor humano: como se ha establecido anteriormente, la productividad de la mano de obra, es el trabajo en horas, durante un tiempo determinado, dividido por la cantidad realizada. 5 OCEE: Organización para la Cooperación Económica Europea �La baja productividad se define como una reducción en el avance por hora-hombre, ocasionada por factores que afectan a los trabajadores en la obra (fatiga física, fatiga mental por estrés, por el medio ambiente, por el ruido, entre otros factores) y aspectos culturales de cada una de las áreas de la construcción (dueño, diseñador, contratista, obreros, entre otros). 2. El sistema constructivo: para el cual se tiene que elegir las herramientas o elementos necesarios para ejecutar la obra. En México, los sistemas constructivos son: los tradicionales, preindustrializados e industrializados. 3. Insumos y equipos: entre los más importantes a la hora del estudio de la productividad se encuentran: el abastecimiento de materiales, el almacenamiento y los desperdicios. 4. Factores externos o imprevistos: algunas condiciones que pueden producir baja productividad son: clima adverso, tiempos extras, problemas con la entrega de recursos, regulaciones del gobierno, problemas sindicales, entre otros. La medición de la productividad es una tarea difícil, sin embargo, es de suma importancia. La medición de la productividad, debe satisfacer criterios económicos, simplicidad, flexibilidad y exactitud; además de cumplir, con un sistema de evaluación. Los principales métodos para medir las cantidades de obra son: el método de unidades completadas y el método de porcentaje completo (Gámez, 2002:24). Al respecto, Sánchez (2004:34) sostiene que existen diferentes métodos para evaluar y controlar la productividad, entre los cuales destaca: Ÿ Incentivos: este método asocia el uso de los esquemas de incentivos económicos, como elementos base para que las personas trabajen de forma positiva, logren un mayor rendimiento personal, y reducir el tiempo de realización de la actividad. Finalmente, analizaremos el concepto de eficiencia. El estudio de la eficiencia tiene su origen en la administración científica, con el análisis del trabajo, el estudio de los tiempos y de movimientos, que buscan la mejor manera de ejecutar una tarea, y aumentar la eficiencia del operario. Cabe señalar, que comúnmente se habla de eficiencia de las organizaciones, pero también se ha definido la eficiencia de los trabajadores, siguiendo el mismo fondo teórico. En palabras de Richard (2005:22), eficiencia se define como: "La eficiencia es la cantidad de recursos que se usan para obtener las metas de la organización. Estos se basan en la cantidad de materias primas, del dinero y empleados necesarios para producir a un nivel dado de producción". La eficiencia del empleado se ha definido como la relación entre el desempeño real y el desempeño establecido previamente como eficiencia igual al 100% (tiempo estándar, determinado por la organización racional del trabajo o sea los métodos de trabajo para establecer los estándares de desempeño en las tareas. De esta manera se puede establecer que la eficiencia está orientada hacia los métodos de trabajos y hacia los recursos, así como a la mejor manera de utilizarlos. Con frecuencia el término eficiencia se confunde con eficacia, por lo que se considera relevante distinguir entre éstos términos. Ÿ Estudio del trabajo: son técnicas para el estudio de métodos de estudios de tiempos y control de retrasos de los periodos de tiempo. Da Silva (2007:19) establece diferencias entre estos dos conceptos: Muestreo de actividades: es un método para controlar la productividad, sin tener que esperar hasta que finalice una fase de trabajo o tener que seguir las operaciones de forma continua. "Eficiencia, significa operar de modo que los recursos sean utilizados de la forma más adecuada. Eficacia, está relacionada con el logro de los objetivos/resultados propuestos; es decir, con la realización de actividades que permitan alcanzar las metas establecidas". Ÿ 87 septiembre 2011 contexto 33 �A modo de resumen, se puede establecer que cada empresa debe considerarse desde el punto de vista de la eficiencia y la eficacia al unísono, para el funcionamiento óptimo de la misma. Una reflexión final en cuanto a la medición de la rotación de personal es la siguiente: “Al observar el efecto de la rotación de personal en la planeación de los Recursos Humanos y el reclutamiento, no son el único factor que se debe considerar. La calidad de los empleados que abandonan una organización, es también importante. El hecho de que se vayan los empleados mediocres (lo que los especialistas llaman "rotación de personal funcional") puede ser benéfico para la organización, ya que los costos de mantener a trabajadores improductivos, pueden ser más altos, que los costos de reclutar y capacitar a otros más eficaces" (Bohlander, 2008:90). Metodología. La investigación se realizó siguiendo un enfoque cuantitativo y un alcance descriptivo correlacional. La población del estudio fueron las 31 empresas constructoras medianas registradas en la CMIC 6 de las cuales se extrajo una muestra de 17 empresas a las cuales se les aplicó un cuestionario que arrojó un índice de confiabilidad del 0.947 7 . Resultados. Con los valores de las respuestas de los cuestionarios aplicados, se calcularon las medidas de tendencia central (media, moda y mediana) así como las medidas de dispersión (desviación estándar y la varianza) para las variables y para las preguntas de los cuestionarios. Al relacionar estos valores con las preguntas relacionadas tenemos que la principal área de oportunidad encontrada es el mal estado o la no existencia de registros de control de variables de recursos humanos como son la rotación del personal, la productividad y le eficiencia, debido a que fueron las preguntas con media y mediana más bajas. 88 contexto septiembre 2011 Tabla 1. Resultados estadísticos. RP P E Media 48 71 61 70 59 76 Mediana 51 73 64 62 64 76 Rango 28 69 32 83 32 64 S 11.55 3.40 6.33 S2 76.41 11.55 40.04 Fuente: Datos de la encuesta aplicada. RP = Rotación de Personal P = Productividad E = Eficiencia Las preguntas con rango más bajos están relacionadas con el salario percibido por los empleados, al desempeño laboral lo que muestra al elemento salario como un causante indirecto de la rotación, debido a que a pesar de no contribuir a que los empleados dejen la empresa, tampoco significa un factor de retención. Las preguntas con media y mediana más altas están relacionadas con el esquema de descripción de puestos de las compañías, la productividad de la empresa y las condiciones laborales de los empleados, mostrándose estas como fortalezas dentro de las constructoras. A continuación se muestran los niveles de rotación que presentaron las empresas encuestadas. Tabla2. Niveles de rotación. Rotación(%) 0 – 20 21 – 40 41 – 60 61 – 80 81 – 100 N.R. No. empresas 6 3 5 2 0 1 Porc. (%) 35.29 17.64 29.41 11.76 0 5.83 Fuente: Datos de la encuesta aplicada. 6 CMIC: Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción 7 0.947 es el valor arrojado al calcular el alpha de Cronbach �De esta manera se muestra que para la mayoría de las empresas encuestadas los niveles de rotación de personal se registran en menos de un 20%. Además el 64.71% afirma que es rotación voluntaria. Otras conclusiones reveladas por el estudio están orientadas a la determinación de las causas de altos índices de rotación de personal, así como causas bajas en productividad y eficiencia. Los resultados mostraron datos interesantes de análisis, como es el hecho que el 76.47% de los encuestados afirmaron haber tenido problemas a causa de la rotación de personal, mientras que el 23.53% dijo que no. Sin embargo también se afirmó que para el 70.59% de las compañías constructoras operan con personal suficiente. Lo que refleja que fácilmente pueden conseguir reemplazo para los trabajadores que decidieron marcharse. Gráfica 1. Causas de Rotación de personal. En las encuestas realizadas se estableció que el 76.47% de las compañías encuestadas han tenido retrasos por falta de personal, mientras que el 23.53% afirmó que no. Lo que muestra una relación de la rotación de personal con las bajas en productividad. A su vez el 40.63% de los encuestados afirma que la eficiencia está íntimamente relacionada con la productividad de los obreros y un 28.12% afirman que tienen relación con la rotación de personal. Ofertas de trabajo Salarios Cantidad de contratos de la compañía Supervisión Conclusiones y recomendaciones Gráfica 2. Causas de baja productividad Disponibilidad de mano de obra Actitud del trabajador Programa de obra Capacitación Supervisión Manejo de Imprevistos Gráfica 3. Causas de baja eficiencia. Programa de obras Capacitación Disposición de recursos apropiados Compromiso del empleado Motivación Atendiendo a la ubicación de Monterrey, al índice de industrialización y la competitividad de la ciudad es que se decidió realizar esta investigación hacia el fenómeno de la rotación de personal. Es así como se procedió a la recopilación de un marco teórico que nos pudiese guiar en la búsqueda de establecer una relación entre la rotación de personal y factores como son la productividad y la eficiencia. Como se muestra en los resultados de este estudio el 94.12% de los encuestados afirma que la rotación de personal afecta la productividad y la eficiencia de los obreros. Además queda reflejado en los resultados que el 64.71% de la rotación es voluntaria, por lo que la empresa no tiene control sobre este fenómeno y el 76.47% afirma que ha tenido retrasos a causa de rotación de personal. Lo que evidencia que la rotación de personal es un serio problema para las compañías, debido a que, a pesar de la relativa facilidad con la que pueden recuperar personal, este nuevo personal tiene que adaptarse a la dinámica del grupo, lo que trae como consecuencia perdidas de productividad y de eficiencia de grupo. Rotación de personal 89 septiembre 2011 contexto 33 �Entre las conclusiones más importantes de esta investigación esta la determinación de las causas de los altos niveles de rotación y las bajas de productividad y eficiencia, las cuales se muestran en los resultados. Por lo que se recomienda a las empresas poner énfasis en los aspectos que puede controlar para la reducción de rotación de persona de varias maneras: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Tener salarios más competitivos siempre y cuando sea por medio de bonos al buen desempeño , a l cumplimiento d e l o s objetivos y referentes al tiempo en servicio. Mejores controles de supervisión y mejor reación supervisor - obrero, por lo q u e s e r í a importante impartir c ur s o s de manejo de r e cu rs o s humanos a l o s suervisores, d e b i d o a q u e p o r lo general los supervisores son ingenieros o arquitectos, los cuales no siempre tienen conocimiento sobre manejo de personal. Llevar registros de rotación de personal, ya que éstos le proporcionarían a la empresa herramientas p a r a la búsqueda de un personal m á s estable, además d e que tendrían m a y o r conciencia s o b r e el problema y sería un punto de partida en la búsqueda de soluciones. H a c e r que los obreros se sientan más identificados con la compañía y que vean los logros de la misma como logros que van a re p e r c u t i r en el beneficio d e l obrero, ya sea por medio de bonificaciones o incentivos. También se recomienda tomar medidas que ayuden al incremento de la productividad y la eficiencia, como son: Ÿ Establecer rigores de calidad en cuanto a la ejecución del programa de obras, al manejo de imprevistos y a la disposición efectiva de los recursos necesarios. Ÿ Revisar y reforzar los sistemas de capacitación de empleados, así como programas de motivación a los empleados. 90 contexto septiembre 2011 Ÿ Promover la integración entre los empleados nuevos y los que ya se encuentran en el proyecto. Ÿ Determinar y registrar los niveles de productividad y eficiencia para localizar las áreas de oportunidad que pudieran registrarse. Líneas futuras de investigación. De esta manera, la presente investigación, deja abiertas líneas de investigación relacionadas con la el impacto de la gerencia de obra en la productividad y la eficiencia, así como también, el impacto de las actitud de los trabajadores sobre la rotación de personal. Referencias. Bohlander, G. (2008): Administración de Recursos Humanos. Gengace Learning. 11ª. Edición. Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción información disponible en: http://www.cmic.org/información/EconomíaEst adistica/sic98/secformal/sha1.htm Chiabenato, I. (1999): Administración de Recursos Humanos. México: Mc Graw-Hill Interamericana. 5ta edición. D a S i l v a , R . ( 2 0 0 7 ) : Te o r í a d e l a administración. Thompson. INEGI (2009): Encuesta Nacional de Industrias Constructoras. Aguascalientes: Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. Galarza T., J. (2000): Administración Contemporánea. México: Mc Graw Hill. Gámez, S. (2002): Productividad operativa en obras de la construcción de casa habitación. México: ITESM. �Referencias. Hollenbech, N. (2000): Human Resourse Management.New York: McGraw-Hill. Richard, M. (1982): Employee-0rganization Linkages. New York: Academic Press. Richard, D. (2005): Teoría y Diseño Organizacional. Thomson. Robbins, S. (1998): Administración. México. Perason Educación. Sánchez, A. (2004): El impacto de la calidad y la productividad en empresas de construcción. Tesis de Licenciatura. Puebla : Universidad de las Américas Puebla. Sheehan, E. (2001): The effects of turnover on the productivity of those who stay, in The Journal of Social Psichology. Vol .133, Nº 5: 699-706 Sumanth, D. (1990): Ingeniería y administración de la productividad. México: McGRAW HILL. 91 septiembre 2011 contexto 33 �Reseñas �Entrada al diseño: juventud y universidad Luis Porter Galetar, 2009 Ciudad de México: Universidad Autónoma Metropolitana Entrada al diseño: juventud y universidad E n el primer renglón del prefacio e l autor s e ñ a l a que este libro es el primero de una trilogía. Los d o s libros en espera de ser publicados desarrollan temas que preocupan al autor en este primer volumen: la relación maestroalumno y el uso del lenguaje escrito. El libro de Porter consta de 12 capítulos. Aunque el autor confiesa que cada capítulo es elaborado con cierto grado de autonomía, el lector pasa de un tema a otro de manera natural. Los capítulos están hilvanados entre sí conformando un texto coherente completo. Esta coherencia es heroica. El autor no sólo escribe de manera sucesiva o secuencial experiencias de conocimiento que ocurren simultáneamente, como en la música, sino que hilvana organizadamente experiencias de vida que frecuentemente no son sistemáticas o coherentes. El lector tiene dos guías para adentrarse en el contenido del libro. En el prólogo, Luis Antonio Rivera Díaz sintetiza el trabajo de Porter en cuatro argumentos principales: 1. El estudiante como foco de atención desde una experiencia particular, en una institución específica y un sistema de enseñanza particular: la amplia experiencia del autor en el sistema de módulos en la División de Ciencias y Artes para el Diseño de la UAM-Xochimilco. 2. La narrativa como instrumento para conocer a los estudiantes y enseñar a diseñar. 3. Volver a los clásicos, por lo menos a Dewey y Freire. El primero para atender las necesidades de los estudiantes y el segundo para aprender de ellos. 4. Utilidad de la oralidad y la escritura para enseñar a pensar. La premisa central en este argumento es que el hábito de cuestionar de manera oral y escrita es condición para el pensamiento reflexivo. El movimiento pendular entre la teoría y técnica del diseño es un ir y venir entre techné y episteme. La segunda guía al texto, por oficio o imposición de la expresión escrita, la proporciona el autor en la introducción. En estas líneas, seguiré la guía del autor para integrar mis comentarios. Porter divide su libro en dos partes. La primera es el cuerpo principal del escrito desarrollado en los primeros once capítulos. Está dedicada a la importancia del manejo del lenguaje oral y escrito para conceptualizar y tener "capacidad de proyecto." La segunda parte (Capítulo 12) presenta un futuro imaginado, optimista y promisorio, de la universidad y la enseñanza del diseño. 93 septiembre 2011 contexto 33 �El capítulo 1 presenta la importancia de la construcción de la identidad del estudiante universitario. El autor declara que la meta más alta en la educación, y en el texto completo de su libro, es combinar razón y corazón mediante el conocimiento de sí mismo. Entre los distintos procedimientos para este conocimiento destaca la siguiente recomendación: que el estudiante "discuta con el autor del libro objeto de su lectura, buscando el sentido de ese texto" (p. 59). Esta práctica de aprendizaje, en el caso extremo, la ilustra Maquiavelo: Llegada la noche regreso a casa y entro en mi estudio, y en el umbral me despojo de aquella ropa cotidiana, llena de barro y lodo, y visto prendas reales y curiales; y, decentemente vestido, entro en las antiguas cortes de los hombres antiguos, donde, recibido amorosamente por ellos, me alimento de esa comida que es solo mía, ya que nací para ella; allí no me avergüenzo de hablar con ellos y preguntarles la razón de sus acciones; y ellos, por su humanidad, me responden; y durante cuatro horas de tiempo no siento tedio alguno, olvido todo afán, no temo la pobreza, no me asusta la muerte: me transfiero del todo a ellos 1 . El capítulo 2 presenta la relevancia histórica de los cursos de introducción al diseño y la importancia de estos cursos para la enseñanza del mismo. El capítulo 3 inicia el análisis de la introspección para la elaboración del fundamento y la forma en el diseño. El capítulo 4 expresa el desencanto de la enseñanza tradicional autoritaria e impositiva y manifiesta la necesidad de una educación como proceso de liberación (Freire) que considere la situación de los estudiantes (Dewey). El autor señala que no se necesita talento o dotes especiales para "ser estudiante de diseño", sino fortalecer la personalidad. Aprovechando la experiencia de Anne Ruggles Gere en Escribiendo por encargo, Porter subraya la diferencia entre escribir para presumir y escribir para aprender. 94 contexto septiembre 2011 Aprovecho este punto para señalar la situación en México. Quizás habría que añadir, escribir para sobrevivir. Me explico. Los investigadores en México escribimos para la docencia (para aprender y enseñar), para la creación de conocimiento (para aprender y enseñar), para la consultoría (por encargo o para la toma de decisiones) y, el colmo en la universidad pública, para hacer puntos para el CONACYT (para sobrevivir). El capítulo 5 continúa esta misma idea. Se expone la falacia de los "superdotados" versus los "sin talento" para mostrar el perfil ideal de un diseñador: Racionalidad y sensibilidad potenciadas por la dedicación, empeño, laboriosidad, libertad interior y atrevimiento para romper inercias. El capítulo 6 se dedica a valorar la importancia de la techné y el sacrificio que ello implica: horas y horas para lograr la maestría en las manos. Los capítulos 7 y 8 se dedican a los desafíos internos y al contexto universitario en el aprendizaje del diseño. El capítulo 9 aborda la importancia de la epistemología para mirar el mundo y para el diseño. El capítulo 10 desmitifica el método científico (probablemente por herencia de Carl Rogers a través de los escritos de Donald Schön) pero reconoce su utilidad para guiar el proceso de diseño como una investigación que sigue determinados pasos. El capítulo 11 está dedicado a la narrativa y las herramientas del lenguaje, particularmente la retórica y el diálogo, para enfrentar una audiencia y defender una propuesta de diseño. No hay que olvidar que, como escribió Erich Fromm en El Corazón del Hombre, "razonable" para la mayoría de la genteno tiene nada que ver con la razón, sino con el consenso. 1 Citado por Maurizio Viroli. 2002/1998. La Sonrisa de Maquiavelo. Barcelona: Fábula Tusquets (p. 183). �Muchas propuestas de diseño deben lograr consenso. El origen del consenso no es la razón sino el convencimiento. La razón es sólo una de los medios de convencimiento, probablemente las menos efectiva. Están, además, la promesa de la recompensa inmediata y el llamado a la sensibilidad de las personas, por mencionar algunos. El Capítulo 12 presenta un futuro que se basa en los valores positivos de la cultura mexicana y que confía en nuevos docentes con capacidad de crítica y autocrítica. Reconozco, como parcialmente lo indica Rivera Díaz (el Virgilio de este libro de Porter), un hilo de pensamiento presente en todos los capítulos. Entre la numerosa bibliografía citada destaca notablemente el pensamiento de Donald Schön (el practicante reflexivo y, por tanto, las ideas sobre educación de John Dewey y el análisis centrado en la persona de Carl Rogers), Paulo Freire (la educación como práctica de libertad) y Carlos Matus (planificación de situaciones). En breve, parafraseando a Thoreau, el libro de Porter debe ser leído con la misma intención, dedicación y reserva con que fue escrito 3 . 2 "Dicen que habiéndole dado a leer Eurípides un escrito de Heráclito, como le preguntase qué le parecía, [Sócrates] respondió: Lo que he entendido es muy bueno, y juzgo lo será también lo que no he entendido; pero necesita un nadador delio". Diógenes Laercio. Vidas, opiniones y sentencias de los filósofos más ilustres (Siglo III d. C.). 3 La cita original es "Books must be read as deliberately and reservedly as they were written", escrita por Henry David Thoreau en Walden. Dr. Jesús Antonio Treviño Cantú Maestro de la Facultad de Arquitectura Universidad Autónoma de Nuevo León. Ph.D. en planificación urbana y política pública. Experiencia Internacional (2011) enseñando cursos sobre autocorrelación espacial y regresión espacial en la Universidad de Estatal de Kansas (KSU-Geography) y Universidad de Texas (UTA- Schoool of Planning and Public Affairs). Resumo mi comentario final apoyado en Sócrates y Thoreau: 1. Parafraseando a Sócrates, concluyo que lo que entendí es muy bueno y, por ello, juzgo que lo que no entendí también lo es . La gama temática es amplia y las provocaciones al lector son múltiples y 2 variadas. Abordar todas ellas demanda el valor y el entrenamiento de un nadador delio (diría Sócrates) o, por lo menos, la dedicación de un profesor o estudiante universitario. Porter piensa en los estudiantes y profesores en la esfera del arte. Yo, modestamente, creo que las reflexiones y sugerencias del autor también son válidas en todas las ciencias sociales. 2. El libro de Porter, como un manjar, ebe abordarse y digerirse con reposo. No es una lectura que, como una hamburguesa o fast food, pueda devorarse de prisa y con la mente ausente. 95 septiembre 2011 contexto 33 ��Emulación del Valor Inmobiliario Y Dinámica Territorial Jesús Manuel Fitch Osuna, 2010 Universidad Autónoma de Nuevo León La incorporación del valor público a la propiedad privada en la práctica del valuador. Reseña del libro: "Emulación del valor inmobiliario y dinámica territorial", de Jesús Manuel Fitch Osuna. (UANL, UPC-CPSV, 2010, 299 p. Il. Con Introducción de Pilar García Almirall). L a axiología es la parte de la filosofía que se encarga de describir y entender lo referente a los valores y las valoraciones En general, las respuestas sobre la naturaleza de estos ha recalado en los modos clásicos de aproximarse a los objetos del conocimiento en la epistemología, es decir a considerar que los valores o bien son un atributo intrínseco de los objetos (acercándose al idealismo) o bien que son un atributo de la percepción, concibiendo que el valor es concedido por quien ejerce el acto valorativo (acercándose así al empirismo). En el ámbito de la valuación de bienes es en ocasiones visible que nos volcamos sobre la idea de que los valores de las cosas están sentados perfectamente en una equivalencia material exacta, quizás por el papel del valor de cambio con el que el dinero en el paso del tiempo se ha convertido en un bien en sí: La paulatina desmaterialización y generalización del valor de cambio del dinero que de su valor metálico de antaño ha pasado a poseer atributos ligados a la fuerza del estado que lo respalda (visible a través del escudo presente en las monedas) y a reproducirse por la fuerza de la derogación de las leyes contra la usura a partir de la reforma protestante en Europa, ha hecho que el dinero en sí se haya convertido en una unidad de medida incontrovertible. Pero en el fondo, el valor de cambio del dinero podría ser el fruto de un acuerdo, de una consideración colectivamente asumida, como lo es la elección de un lugar para vivir o para vacacionar, la elección de una universidad para educarse, la elección de algún producto que comprar. ¿Existe una materialidad intrínseca en el valor o es la valoración el fruto de la consideración colectiva, del acuerdo? Una posición intermedia entre estos puntos de vista a todas luces irreconciliables tiene que ver con considerar a la realidad en la que vivimos a diario como una suma de dependencias mutuas, como un sistema. Visto desde esta perspectiva, la posición relativa que tomaría un bien a adquirir en un momento dado sería el fruto de los ajustes de este bien con respecto al valor observado en los objetos (tangibles e intangibles) de su contexto. Ello puede verse como el resultado cambiante del equilibrio de un sistema de dependencias mutuas, como un bosque tropical bajo la lluvia. ¿Ello define una nueva manera de existir del valor en el objeto (en tanto se objetualizan las dependencias entre los objetos materiales o intangibles) o amplía el acuerdo valoral a los procesos de una "mente social"? J. Fitch parte de considerar primero hacer una caracterización de los atributos presentes en los bienes para luego estudiar las dependencias mutuas entre estos y sus grados de variación. 97 septiembre 2011 contexto 33 �Uno de los logros más importantes de este trabajo es el de contribuir a reflexionar sobre la importancia relativa de diversos atributos de los bienes y sus variaciones, para revelar cuáles serían los aspectos más "duros" para la asignación de valor en el ejercicio de la valuación inmobiliaria. Además de que documenta las dinámicas inmobiliarias de Barcelona en el inicio del siglo XXI, lo que es útil en la medida en que forma parte de un esfuerzo de J. Fitch para hacer estudios comparados entre ciudades de cara a entender cómo cada población valora la elección residencial en su propio territorio. Para ello, su trabajo se concentra en analizar la dinámica de mercado de un bien inmobiliario de trascendental importancia para el ensamblado de lo urbano: la vivienda. Y en efecto, J. Fitch demuestra mediante un acucioso estudio realizado a través de métodos cuantitativos, de análisis multivariante y por medio de emulaciones computacionales del comportamiento de los valores de la vivienda en el territorio, que existen factores clave para definir por qué son más exitosos ciertos negocios inmobiliarios de vivienda que otros. Una respuesta interesante la encuentra al resaltar la importancia de los atributos ambientales que provienen de la amenidad del paisaje y de la calidad de la obra pública en la elección de la residencia que hacen los compradores. Una aportación importante del libro reside en desvelar que son los atributos intangibles los que mayor incidencia presentan en la valoración, lo que abre la investigación de J. Fitch a uno de los terrenos más actuales en la materia y a demostrar que las metodologías basadas en los precios hedónicos serían las que generarían aproximaciones más finas a la estimación del valor. Esto luego nos puede mover a reflexionar sobre el importante papel de la obra pública, de la belleza de una localización, de su limpieza y su preservación como valores que se van a integrar al valor de las propiedades privadas, convirtiéndose o bien en un medio para la captura de plusvalías y su recuperación a través del financiamiento de esfuerzos por mantener en buen estado los espacios públicos y por conservar a la naturaleza, o bien en el medio por el cual es justificable que hagamos ciudades en las que la calidad de la obra pública sea buena y bien diseñada y el impacto en la naturaleza se minimice al máximo, finalmente, como lo demuestra J. Fitch, es una manera de que los propietarios se hagan más ricos, que incorporen más valor a sus bienes inmuebles. En el terreno de la teoría de la valuación inmobiliaria, este libro reviste la mayor importancia en tanto preenta metodologías claras, de un importante poder predictivo y que pueden incidir en la toma de desiciones privadas y públicas para la producción del espacio urbano. 98 contexto septiembre 2011 Se trata de un buen libro, bien escrito, ameno aún que se trata de literatura para especialistas. Es remarcable que se trata de un esfuerzo producto del trabajo interinstitucional que el Cuerpo Académico Estudios sobre Diseño, al que J. Fitch pertenece, ha emprendido en la formación de redes de investigación internacionales y que ahora presenta un fruto producto del trabajo hecho entre la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de su Facultad de Arquitectura y la Universidad Politécnica de Cataluña, a través del Centro de Políticas de Suelo y Valoraciones. J. Fitch aporta un libro valioso para el desarrollo de nuestros programas de postgrado e investigación, recomiendo ampliamente su lectura y estudio. Dr. Adolfo Benito Narváez T. Profesor - investigador de la UANL es Doctor en Arquitectura (UNAM, 1997), actualmente es nivel 3 en el SNI y miembro regular de la Academia Mexicana de Ciencias. Actualmente trabaja sobre el problema de la morfogénesis de las ciudades-red �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto : Revista de la Facultad de Arquitectura Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Contexto Año de publicación El año cuando se publico 2010-2011 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 5 Número Número de la revista 5 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre-Septiembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Anual Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto, Revista de la Facultad de Arquitectura, 2010-2011, Año 5, No 5, Septiembre-Septiembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Sousa-González, Eduardo, Director Editorial Subject The topic of the resource Arquitectura Urbanismo Imaginario urbano Materiales Economía Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Arquitectura Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Barrera Domínguez, Ramón Alejandro, Editor Martínez Martínez Oreida, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/2010 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021255 spa Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Relation A related resource https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1785403&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores.  Economía  Empleo  Planificación urbana  Productividad  Urbanismo Ciencias sociales https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/260/21741/Contexto_2009-2010_Ano_4_No_4_Septiembre-Septiembre.pdf 3d4882237cac346549b2218d9c8b9b8b PDF Text Text ISSN 2007-1639 �Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Jesús Ancer Rodríguez Rector Ing. Rogelio G. Garza Rivera Secretario General Dr. Ubaldo Ortiz Méndez Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo Secretario de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña Director de Publicaciones M.C. Francisco Fabela Bernal Director de la Facultad de Arquitectura Dra. Ma. Teresa Ledezma Elizondo Subdirectora de la Facultad de Arquitectura Lic. Ramón Alejandro Barrera Domínguez. Lic. Oneida Martinez Martinez. Editores Responsables Lic. Ramón Alejandro Barrera Domínguez. Diseño Contexto Revista de la Facultad de Arquitectura Universidad Autónoma de Nuevo León, Año 4. Número 4. Septiembre 2009 - Septiembre 2010. Fecha de publicación: 20 de Septiembre 2010. Revista anual, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Arquitectura. Domicilio de la Publicación: Av. Pedro de Alba S/N, Ciudad Universitaria, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México, C.P. 66451. Teléfono: (81) 83294160, Fax: 83764635 Impresa por: Imprenta Universitaria, Av. Universidad s/n CD. Universitaria, C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de terminación de impresión: 05 de Septiembre de 2010, Tiraje: 1,500 ejemplares. Distribuido por Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Arquitectura. Alfonso Reyes 4000 nte, 5º piso, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, Mexico. C.P. 64440. Número de reserva de derechos al uso exclusivo del título Contexto Revista de la Facultad de Arquitectura Universidad Autónoma de Nuevo León, otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2009-061217153900-102, de fecha 12 de Junio de 2009. Numero de certificado de licitud de título y contenido: 14,912, de fecha 17 de Agosto de 2010, concedido ante la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. ISSN:20071639. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: en trámite. Las opiniones y contenidos expresados en artículos son responsabilidad exclusiva de autores. Impreso en México. Todos los derechos reservados ©Copyright 2010 revista.contexto@uanl.mx los los CONSEJO DE REDACCIÓN Director de la Revista Dr. Diego Sánchez González Secretario de redacción / Editorial Board Lic. Ramón Alejandro Barrera Domínguez Secretario de intercambio y redes / Exchange and nets secretary Lic. Oneida Martínez Martínez Consejo Editorial / Board Editorial Dra. Dulce María Barrios y Ramos García (UNAM, México) Dra. Carmen Egea Jiménez (Universidad de Granada) Dra. Irma Laura Cantú Hinojosa (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dra. María S. Arzaluz Solano (Colegio de la Frontera Norte) Dr. Richard Hartwing (Texas A&M University-Kingsville) Dr. Eduardo Sousa González (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Jeffrey S. Smith (Kansas State University) Dr. Adolfo B. Narváez Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Diego Compán Vázquez (Universidad de Granada) Dr. René Coulomb Bosc (Universidad Autónoma Metropolitana) Dr. Armando V. Flores Salazar (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Michael A. McAdams (Fatih University) Dr. Jesús A. Treviño Cantú (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Rubén Hernández -León(Universidad de California, Los Ángeles) Dr. Rafael Longoria (Universidad de Houston) Dr. Alfredo Palacios Barra (Universidad del Bio Bio) Dr. Javier Iván Soledad Suescún (Universidad de Pamplona) Dr. Alejandro García García (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Rubén Salvador Roux Gutiérrez (Universidad Autónoma de Tamaulipas) Distribución / Distribution: Editorial Universidad Autónoma de Nuevo León. Padre Mier Pte. 909. Col. Centro. Monterrey, Nuevo León, México. CP. 64000. ��Contenido. 3 Presentación ARTÍCULOS 5 29 Pasado y presente de las salas cinematográficas del norte y occidente Armando V. Flores Salazar y Claudia Rodríguez Espinosa Memorias del Coloquio: Teoría y didáctica aplicada al diseño. Grupo Cultura del Diseño 30 Métodos de Investigación: Estudios cualitativos y otras áreas del conocimiento como instrumentos para nuevos enfoques. Cristina F. Guzmán Siller. 33 El cuanto de diseño, nodo de configuración entre el Imaginario y la ciudad red. Gerardo Vázquez Rodríguez 41 Técnicas y métodos creativos aplicados a la conceptualización del diseño. Alejandra Marín González 45 Técnicas y métodos de investigación para y en diseño. Mercedes Mercado Cisneros 50 Métodos y técnicas de diseño. Liliana B. Sosa Compean 55 Fundamentos de la forma. Mercedes Mercado y MDI. Liliana Sosa 59 Las TIC’s como instrumento significativo para el aprendizaje Estela Villarreal González 61 La Permacultura: una alternativa en los sistemas constructivos sustentables. Nora Livia Rivera Herrera y Ma. Teresa Ledezma Elizondo 69 La Planeación de zonas metropolitanas en el contexto endógeno de México: Reflexiones metodológicas. Eduardo Sousa González septiembre 2010 contexto 01 �Content. 3 Presentation ARTICLES 5 Past and present of cinema north and West. Armando V. Flores Salazar y Claudia Rodríguez Espinosa 29 Proceedings of the Symposium: Theory and teaching applied to the design. Design Culture Group 30 Research Methods: Qualitative research and other areas knowledge as tools for a new approaches. Cristina F. Guzmán Siller. 33 The terms of design, configuration node between the Imaginary and the city network. Gerardo Vázquez Rodríguez 41 Creative methods and techniques applied to the conceptualization of design. Dra. Alejandra Marín González 45 Techniques and research methods for and design. Mercedes Mercado Cisneros 50 Methods and design techniques. Liliana B. Sosa Compean 55 Fundamentals of form. Mercedes Mercado y Liliana Sosa 59 ICT’s as a significant tool for learning Estela Villarreal González 61 Permaculture: an alternative for sustainable building systems. Nora Livia Rivera Herrera y Ma. Teresa Ledezma Elizondo 69 The metropolitan planning in the context of endogennous Mexico: Methodological reflections. Eduardo Sousa González 02 contexto septiembre 2010 �Presentación En nuestra Facultad de Arquitectura contamos con los recursos necesarios para el desarrollo de los programas académicos suficientes tanto del nivel de licenciatura como los de posgrado y doctorado, que posibiliten el egreso de profesionistas, maestros y doctores competentes, con un excelente perfil académico, con reconocida integridad cívica y moral y con un arraigado compromiso para con la sociedad, como resultado de la atinada promoción académica, laboral y actitudinal de todos los que participan en el proceso educativo, curricular y pericurricular. Como uno de nuestros programas se contempla que para el año 2012, la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León sea reconocida como la mejor escuela de Arquitectura del Norte de México, debido a su calidad académica, su alto grado de vinculación con la sociedad y su profusa difusión de la cultura. Para conseguir el más alto nivel académico, tenemos que propiciar un ambiente en el que los profesores se desenvuelvan en lo académico y profesional con humanismo, capacidad y actualidad: procurando avanzar en lo científico; dentro de una sana y cordial convivencia entre el personal docente, los investigadores y todo el personal, organizando actividades conjuntas que optimicen el uso de los espacios y de nuestras instalaciones. El presente número de Contexto, publicación que cumple con su cuarto número es un esfuerzo colectivo de nuestra administración por brindar a sus docentes e investigadores un espacio académico con el fin de contribuir al desarrollo de las estrategias de gestión y vinculación trazadas en los proyectos y metas de los planes de desarrollo institucional de la UANL y su facultad de arquitectura. Sean ustedes bienvenidos a este especial académico del número cuatro de contexto, nuestra publicación. M.C.Francisco Fabela Bernal Director septiembre 2010 contexto 03 ��Pasado y presente de las salas cinematográficas del norte y occidente. Monterrey y Morelia 1930-1970* Armando Vicente Flores Salazar 1 Claudia Rodríguez Espinosa 2 RESUMEN Este documento presenta unos antecedentes, narrando el surgimiento del cine, pasando por las primeras funciones o “vistas” , hasta los primeros cines-teatro, analizando la tipología de los teatros como antecedente arquitectónico directo. Se presentan las características generales de los cines, identificando sus aportaciones y adaptaciones, especialmente en sus aspectos formales, funcionales y constructivos. El segundo apartado presenta una descripción condensada de la evolución de la arquitectura mexicana del siglo XX en los dos casos de estudio: Monterrey y Morelia. Así mismo, presenta una s e m b l a n z a de la evolución de los c i n e s y las transformaciones sociales aparejadas c o n este d e s a r r o l l o. La tercera parte del documento aborda la lectura arquicultural de algunas salas cinematográficas representativas tanto de Monterrey como de Morelia, para concluir con un a n á l i s i s comparativo identificando similitudes y especificidades. Se cierra el apartado con un e s b o z o de las c a u s a s que generaron la decadencia, abandono y desaparición de las grandes salas cinematográficas. Finalmente se presentan las reflexiones finales junto con algunas recomendaciones que permitan la conservación de este valioso patrimonio cultural arquitectónico. PALABRAS CLAVE: Arquicultural, antecedentes, semblanza, análisis, patrimonio. ABSTRACT This document presents a history, narrating the rise of cinema, through the first functions or "views" to the first movie-theater, analyzing the types of theaters such as direct architectural history. We present the general characteristics of the cinemas, identifying their contributions and adaptations, especially in its formal aspects, functional and constructive. The second section presents a condensed overview of the evolution of twentieth-century Mexican architecture in the two case studies: Monterrey and Morelia. It also presents a portrait of the evolution of social transformations cinesy rigged with this development o. The third reading of the document addresses some cinemas arquicultural representative of both Monterrey and Morelia, concluding with a comparative analysis to an identifying similarities and specificities. Section closes with an outline of the causes that led to the decline, abandonment and disappearance of large theaters. Finally concluding remarks are presented along with some recommendations for the conservation of this valuable architectural heritage. KEY WORDS: Arquicultural, background, portrait, analysis, assets. 1Doctor en Arquitectura (1997 -1999) Facultad de Arquitectura U.N.A.M. México, D.F. Facultad de Arquitectura, U.A.N.L Nuevo León, México.Maestro en ciencias (19891991) Especialidad en diseño arquitectónico (1989-1990) Licenciado en arquitectura (1959-1964) Académico Emérito de la Academia nacional de Arquitectura. Sociedad de Arquitectos Mexicanos, A.C. Colegio y Sociedad de Arquitectos de Nuevo león, A. C. Consejo Cultural de Nuevo León, A. C.Partners of the Americas. Amigos del Museo El Obispado, A. C. Sistema Nacional de Investigadores, SEP-CONACYT 2 Profesora e Investigadora Titular "A" tiempo completo, de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Tiene grado de Maestría en Arquitectura, en el área de Investigación y restauración de Sitios y Monumentos por la Facultad de Arquitectura de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, es Profesora e Investigadora de la División de Posgrado de la Facultad de Arquitectura de la UMSNH en las áreas de Teoría e Historia de la Arquitectura y el Urbanismo. * Este trabajo presenta parte del proyecto de investigación "La conservación patrimonial urbano arquitectónica en México. Estudios comparados de teoría y práctica en las regiones norte y occidente" desarrollado en el año 2009 financiado por CONACyT en su modalidad estancia postdoctoral. La idea de esta temática particular de las salas cinematográficas surge a partir de otro proyecto de investigación, llamado "Arquitectura y urbanismo modernos en Morelia. Instrumentos para la gestión de su conservación”, financiado por CONACyT en su modalidad Fondos Mixtos/Gobierno del Estado de Michoacán y siendo responsable la investigadora Catherine Rose Ettinger McEnulty con una duración de tres años a partir de 2007. septiembre 2010 contexto 05 �L a c o n s e r v a c i ó n d e l a arquitectura proveniente de etapas a n t e r i o r e s ha s i d o c o n s i d e r a d a una a c t i v i d a d imprescindible p a r a f u n d a m e n t a r nuestra identidad al crear lazos afectivos y sentido de valor entre producción arquitectónica y usuario, creador o admirador. La experiencia ha demostrado una y otra vez, que la sociedad sólo conserva aquello que valora, y sólo valora aquello que sabe que tiene valor, por experiencia propia directa o a través de mecanismos de difusión cultural. Por ello, se considera indispensable el realizar trabajos de investigación que permitan esta “difusión” del conocimiento del patrimonio cultural. Conocer a fondo las obras que dan sentido e identidad a la sociedad mexicana, permite a las instancias responsables justificar la preservación de estos testigos de nuestra historia, pues ninguna otra producción humana refleja mejor los modos de vida que la arquitectura. Surgimiento del cinematógrafo En octubre de 1 9 3 9, el presidente Lázaro Cárdenas expidió un d e c r e t o en el que se imponía a las salas c i n e m a t o g r á f i c a s del país la obligación de exhibir por lo menos una película mexicana cada mes. (5) Primeras funciones La primera proyección pública en M é x i c o se llevó a cabo el 14 de agosto de 1896, (6) en el sótano de la droguería “Plateros” (posteriormente ubicación del Salón Rojo en la Ciudad de México) cuando e r a n los teatros quienes albergaron en un inicio las funciones de cine, pues eran espacios que podían acoger g r a n d e s cantidades d e público ávido por vivir la nueva experiencia. Además de los teatros, también se dio la apropiación de espacios como casonas y palacios deshabitados para la exhibición de películas. (7) Otros espacios que fueron adaptados para esta nueva actividad social, fueron algunos antiguos conventos secularizados, los cuales alojaron varias salas cinematográficas, cubriendo los claustros y añadiendo cuerpos para palcos y balcones con estructuras metálicas. (8) la revolución industrial asi, coopera con las nuevas necesidades de la sociedad del inicio del siglo XX. El cine surge en Francia, producto del ingenio de los hermanos Lumiere en diciembre de 1895; y es tal su é x i t o, que en los siguentes años viajó a muchos otros paises. A M é x i c o llega en agosto de 1896, en función privada para el entonces presidente P o r f i r i o D í a z en compañía de su familia y algunos miembros de su gabinete. (1) En un inicio, las producciones presentadas, llamadas “vistas”, al ser cine i n s o n o r o, estaban relacionada con actividades d e l gobierno porfirista, y la censura del mismo afectaba a t o d a s las exhibiciones. Con la llegada de la Revolución Mexicana, se dio un nuevo periodo de impulso d e l cine inspirado en la contienda, hasta que en el periodo del gobierno Huertista se dio un c e s e de las producciones referidas a la Revolución. (2) Fue Venustiano Carranza quien al subir al poder dio la autorización a la Dirección General de Bellas Artes de adquirir un cinematógrafo y películas para su exhibición, que junto con el reglamento de 1913 para regular las instalaciones y su funcionamiento, aplicable solo a la Ciudad de México, causó un efecto centralista en el imicio de la difusión del cine.(4) Imagen 1. Teatro Arbeu, en la ciudad de México, donde se presentaban “vistas”. Fotografía tomada de Cine Silente en México. (3) 1 Dora Eugenia Moreno Brizuela, y Rosa Adriana Vásquez Gómez, Políticas cinematográficas, México, UNAM, 1983, p.9 2 Aurelio De los Reyes, Cine y sociedad en México 1896-1930, México, UNAM, 1981, p.101 3 http://cinesilentemexicano.files.wordpress.com/2009/07/teatro-arbeu.jpg [23/11/2009] 4 Ídem, pp.112-116 5 Dora Eugenia Moreno Brizuela, y Rosa Adriana Vásquez Gómez, op.cit., p.24 6 Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, La república de los cines, México, Clío, 1998, p.12 7 Ídem., p.17 06 contexto septiembre 2010 �Las primeras proyecciones públicas en Morelia se llevaron a cabo a principios del siglo XX, en espacios adaptados, ya que ante la carencia de salas cinematográficas, fueron los teatros donde se albergaron las funciones de cine. El teatro Ocampo fue el espacio que acogió esta experiencia nueva para la sociedad moreliana, y que ha mantenido un sentido de identidad con la sociedad moreliana en cuanto a espacios para la recreación se refiere hasta el año de 1908 en que el Ing. Porfirio García de León lo reestructuró, y cuando se dieron las primeras funciones de cine en Morelia. (13) Además, existió en esa época el desaparecido Salón Morelos, ubicado al lado oeste de la plaza principal, (aunque no se han encontrado registros específicos), es posible que fuera el primer espacio construido ex profeso para la proyección cinematográfica. (14) Imagen 2. Cine Olimpia, en la M é x i c o . T o m a d o d e l e t r a s libres.(10) ciudad de Incluso, el arquitecto italiano Adamo Boari, logró visualizar la importancia y alcances d e esta nueva actividad, d e convivencia entre teatro y cine, pues en su primer diseño del Teatro Nacional (hoy Palacio de Bellas Artes) realizado hacia 1903, planteó la existencia de una cabina de proyección. (9) Dentro de esta misma tónica, es importante mencionar que algunos hoteles añadieron cines dentro de sus instalaciones para dar un s e r v i c i o adicional a sus huéspedes. Carlos Crombé, f u e un arquitecto especialista en diseño y construcción de s a l a s cinematográficas que trabajó en varias ciudades de México entre 1920 y 1940. Por ejemplo, el cine Olimpia de la Ciudad de México que se inauguró el 10 de diciembre de 1921 con una capacidad asombrosa en su época de albergar a cuatro mil espectadores. La creciente demanda por parte del público moreliano, propició que varias viviendas fueran adaptadas como cines, tal es el caso del Salón París (cuyo remodelación fue realizada en 1916) y el Salón Cine, que solo eran patios con bancas al centro, plataformas para alojar a la clase preferente y un escenario con telón para proyectar. Las principales transformaciones d e estas casonas virreinales fueron cubrir los patios centrales y añadir sillas o bancas para alojar al público. (15) A partir del éxito generado por estas funciones, la sociedad regiomontana requirió de más espacios para esta nueva actividad social, surgiendo las primeras salas cinematográficas, sobre todo las de los años treinta y cuarenta, como en el cine Encanto o el cine Rex (posteriormente conocido como cine Olimpia) que resultó de la adaptación del antiguo teatro Independecia, ambos inaugurados en 1937. El primer cine en Monterrey, fue el cine Progreso, inaugurado en 1908 y ubicado en la calle Zaragoza c a s i esquina con Padre Mier y que luego fue sustituido por el cine Elizondo en 1943, ya desaparecido y que hoy en día es parte de la Macroplaza. (12) Además, existieron en varios puntos de Monterrey, los llamados cines - terraza, espacios adaptados en casas p a r a presentar funciones de cines, sobre todo de tipo silente en un inicio, y sonoro en otra etapa. Estos espacios creaban un ambiente familiar, en los que inclusive, los asistentes debían llevar sus propias sillas. (8) Ídem, p.19 (9) Ídem, p.15 (10) http://www.letraslibres.com/imagen.php?id=1613&dw=200 [23/11/2009] (11) Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/ CONARTE/ CONACULTA/ Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 p.28 (12) Filemón Treviño Trejo, "Recuerdos del cine regiomontano" en Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/CONARTE/CONACULTA/Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 p.44 septiembre 2010 contexto 07 �Tipología del teatro como antecedente L a descripción más antigua de las partes de un teatro primitivo está escrita por Vitruvio en su libro V. Las tres partes principales eran: la sala, auditorio o cavea d e l o s latinos; la orchestra y las edificaciones de la escena o scena. Considerando que la orchestra era la parte más importante del teatro, determinó su forma, conservando su carácter circular. La sala estaba ocupada por filas de asientos en forma de cuñas o cunei y dividida longitudinalmente por un pasillo o praecinctio. En Grecia se prefería para el auditorio la falda de una colina y se adaptaban asientos de piedra en hileras, en forma de gradas. Imagen 4. Cine Rodríguez. Encanto, estado actual. Fotografía de Claudia Algunos hoteles añadieron cines, con la finalidad de brindar servicios complementarios. (16) Tal es el caso del cine infantil “C i n e l a n d i a" que se estableció en las crujías de habitaciones del Hotel de la Soledad, con un proyecto de adecuación realizado por el Ing. Jaime Sandoval en el año de 1947. (17) En los planos de archivo de este proyecto, se puede observar un estudio de isóptica y una distribución espacial que muestra el interés por lograr una proyección de la mejor calidad disponible. Este Ing. Jaime Sandoval, fue un protagonista en el proceso de edificación de un gran número de salas cinematográficas en todo el estado, como lo menciona Catherine Ettinger “ Desde los inicios de su carrera Jaime Sandoval estuvo involucrado en el diseño y la construcción de cines, tanto en la ciudad de Morelia como en otras ciudades cercanas. Uno de los primeros proyectos en los cuales se ocupó a su llegada a Morelia fue la remodelación del Cine Rex realizada entre los años 1937 y 1938. ” (18) Durante el Medioevo europeo, se crearon las obras de ciclo o pasos (pageants) con temas religiosos, presentadas en iglesias y plazas sobre carreteras móviles. Posteriormente estas carreteras se convirtieron en plataformas sobre caballetes generando que el espacio escénico, destinado a los actores, estuviera cerrado en tres de sus lados con un espacio para el público frente al escenario encuadrado por pequeñas zonas, a modo de palcos, destinadas a los espectadores. En Europa los primeros inmuebles d e d i c a d o s exclusivamente a las representaciones teatrales fueron edificados a finales del siglo XVI. (19) Durante el Siglo de Oro español, las representaciones de comedias se realizaban en el patio o corral de las grandes casas. El escenario se ubicaba sobre un tablado al fondo del patio, con sillas alrededor. Posteriormente fueron colocadas gradas en los patios para elevar la visual de los espectadores y mejorar su visual del escenario, creando una gradería que ascendía hasta las ventanas del piso debajo de los edificios que daban forma al corral; que cumplían la función de palcos primigenios. La transformación del corral a teatro se dio al cubrir el escenario con un tejado y el patio con un toldo complementando con bancos, cancelas y barandillas para las gradas, y espacios exclusivos para las mujeres. (13) Aideé Tapia Chávez, Morelia 1880-1950, permanencias y transformaciones de su espacio construido. Hacia una valoración del urbanismo y la arquitectura del pasado reciente, tesis de grado, Morelia, Facultad de Arquitectura/UMSNH, 2001, p.239 (14) José Alfredo Uribe Salas, Morelia, pasos a la modernidad, Morelia, UMSNH, 1993, p.53 (15) Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, op.cit., 1998, p.19 08 contexto septiembre 2010 �El primer edificio teatral permanente se construyó en Italia, el Teatro Olímpico de Vicenza, que data de 1580, diseñado por Scamozzi siguiendo el modelo renacentista de Andrea Palladio con múltiples decorados en el escenario. El espacio para el público se disponía en una elipse parcial inclinada para apreciar la perspectiva d e los elementos frente a un escenario amplio y bajo. En 1618, el Teatro Farnese de Parma, albergaba a 3.500 personas en un auditorio en forma d e herradura, además d e tener el primer arco de proscenio y decorados planos. La perspectiva diseñada para el escenario proporcionó un método para incrementar en apariencia la altura de los actores. La iluminación se desarrolló implementando el uso de lámparas de aceite con color y la refracción de la luz creaba efectos de luz y sombra en el escenario. Imagen 5. Plano con la isóptica del cine infantil “Cinelandia”. AHMM En Francia, se desarrolló un nuevo tipo de teatro para la comedia en 1689, el cual propuso dos filas de palcos que delimitaban un patio cuadrangular y un escenario de corbata frente a un arco de proscenio. El anfiteatro estaba formado por bancos paralelos ubicados en forma descendente hacia el escenario. La cantidad y calidad de la escenografía aumentó por lo que la ubicación del público frente al proscenio debería permitir la apreciación adecuada de los cambios de perspectiva. El teatro europeo del siglo XIX (incluido el teatro de la ópera) empleó múltiples hileras alrededor del espacio central con la mayor parte del público frente al escenario. Imagen 6. Fachada actual del cine Rex en Morelia. Fotografía de Claudia Rodríguez. En esta misma temporalidad, Richard Wagner diseñó el Bayreuth Festspielhaus, un teatro en el que el público se dispone frente al escenario en forma de abanico, sin asientos laterales adicionales. Todo el público se coloca frente al escenario separado por el foso de orquesta y una zona técnica. 16 Ídem, pp.22-23 17 Aideé Tapia Chávez, op.cit., p.243 18 Catherine Ettinger, “Jaime Sandoval. Lenguajes modernos en la arquitectura michoacana”, en Roberto Sánchez Benítez y Gaspar Aguilera Díaz (coords.), Creadores de Utopías. Un siglo de arte y cultura en Michoacán, Morelia, Secretaría de Cultura del Gobierno del Estado de Michoacán, 2007, p.34 septiembre 2010 contexto 09 �El teatro europeo del siglo XIX (incluido el teatro de Durante la primera mitad del siglo XX, los teatros aprovecharon la tecnología constructiva que permitía el uso de mayores voladizos y filas de asientos más largas en un intento de uniformizar la disposición y permitir la misma visibilidad a todo el público, aún a costa de alejar al público del escenario. El proscenio es un elemento arquitectónico de los teatros, cuya principal característica reside en un arco sobre la boca del escenario, a través del cual la audiencia ve a los intérpretes o actores. La audiencia se enfrenta directamente al escenario, el que típicamente se encuentra más elevado que la primera fila. Este diseño fue por mucho el más común en occidente para las salas de teatro en los siglos XVIII, XIX y XX. El escenario principal es el espacio detrás del proscenio, a menudo delimitado por un telón, que puede ser abierto o cerrado. En la práctica, se llama también proscenio a un espacio de teatro cuya audiencia se enfrenta al escenario, sin plateas laterales, incluso si no hay una arcada formal sobre el escenario. A continuación se citan las partes de un teatro: A) B) C) D) E) F) G) H) I) Bambalinas: Se llama así a las tiras de lienzo con decorados que cuelgan del telar. Ciclorama: Es un telón de fondo, semicircular, que cubre la parte posterior de un escenario moderno (20) Arco del proscenio o boca escena: La abertura en el proscenio por la que el público ve la escena. Diablas: Largas pantallas que alojan una serie de lámparas, distribuidas, por regla general en circuitos de colores (rojo, amarillo y azul) y que colgadas de la parrilla suministran la luz general del escenario. Escenario: Área de trabajo limitada por el decorado. Foro: Toda la parte situada detrás del arco del proscenio. Parrilla: Estructura de vigas de madera delgadas o de viguetas de hierro para fijar las poleas y cuadernales del telar y soportar el peso de las varas de los telones. Proscenio: Espacio sobre el escenario que queda delante del telón de boca. Telar: Estructura de madera o de acero colocada arriba del escenario. Se usa para sostener y elevar el decorado. J) Telón de boca: Cortina corta colgada sobre el escenario para ocultar las bambalinas. K) Telón de fondo: Gran superficie plana (generalmente de tela) colocada al fondo de escenario y pintada para sugerir la localización de la escena. (21) Características generales Considerando que a diferencia de los teatros, las salas cinematográficas requerían de espacios específicos (como salas de proyección), fue un requisito indispensable la creación o diseño de un nuevo programa arquitectónico. Aportaciones y adaptaciones Retomando la mezcla que se hizo en un inicio al funcionar juntos las salas cinematográficas y los teatros en los llamados cines-teatros se definió un primer programa arquitectónico, que incluía el lunetario, una o varias galerías y el escenario, siendo opcionales salones para fumar, oficinas, cafetería, salas de baile, vestíbulos para recepciones, entre otros, como mencionan Alfaro y Ochoa. (23) De esta evolución podemos definir en el partido arquitectónico de las grandes salas tres áreas básicas; pórtico, vestíbulo principal y sala de proyección. El pórtico es el elemento de transición entre la calle y el interior, y está conformado por un espacio semiabierto donde se encuentran las taquillas. El vestíbulo principal es el sitio rector y distribuidor de las relaciones y actividades interiores, generalmente amplio y donde dulcería es una referencia de ese espacio. En esta área de recepción como eje, se ubican dos entradas laterales equidistantes aunque en algunas casos es un solo acceso central- y en él suelen existir zonas de descanso con sillones, así, como sanitarios, oficinas administrativas y escaleras para el anfiteatro y en algunos casos a las galerías. Por último se encuentra la sala de proyección que de acuerdo a la capacidad del cine, contiene pasillos de distribución principales y secundarios que permiten a los usuarios ubicarse en las diferentes zonas de lunetario. Por estos mismos corredores, es posible llegar a las salidas de emergencia, a los servicios sanitarios e incluso a dulcerías secundarias. 19 Enciclopedia ENCARTA 20 Tomado de Antonio Avitia, Teatro para principiantes, México, Árbol, 1996. 21 Tomado de Edward Wrigth, Para comprender el teatro actual, México, Fondo de Cultura Económica, 1992. 22 AHMM, Caja 443, exp. Núm. 17 año 1950 23 Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, “Las salas cinematográficas, apuntes para un análisis arquitectónico” en México en el Tiempo, núm.15, México, Editorial México Desconocido, octubre-noviembre 1996. 10 contexto septiembre 2010 �A) Aspectos formales Considerando el periodo de construcción de las grandes salas cinematográficas de entre 1930 y 1970, los aspectos formales más destacados en lo general, son las fachadas que debían de integrar algunos elementos como la marquesina, el nombre del c i n e y algunos vanos como los destinados a iluminar y / o ventilar espacios específicos: vestíbulos, escaleras, cabinas de proyección entre otros. Otros aspectos relevantes fueron el diseño de la volumetría de estos grandes espacios, q u e eran resueltos de diversas maneras, destacando el uso de techos a dos aguas y grandes prismas rectangulares en fachadas. En e s t e aspecto, predominaron v a r i o s estilos arquitectónicos, como el nacionalista, at decó, art nouveau, eclécticos o funcionalistas dentro del contexto del llamado “estilo internacional". B) Aspectos funcionales Para desarrollar actividades como la convivencia social, se usaba el ingreso a través de un vestíbulo superior ubicado en mezzanine complementado con el foyer, sobre todo en salas que contaban con anfiteatro y g a l e r í a s. Usualmente este vestíbulo superior e r a de mayores dimensiones que el vestíbulo principal y servía a su vez como ingreso a la cabina de proyección. (25) C) Aspectos constructivos Por otra parte, las actividades realizadas dentro de estos espacios, requerían de utilizar las nuevas tecnologías desarrolladas por la Revolución Industrial. Una de las preocupaciones principales de los diseñadores, era enfriar y limpiar el aire el aire sin afectar al público, por lo que nuevos sistemas de acondicionamiento de aire fueron creados específicamente para los cines. Se diseñaron espacios con sistemas de iluminación que destacaran ciertas áreas como los pa sillos o la pantalla; se introdujeron sistemas de sonido y se emplearon materiales nuevos para plafones y muros que permitiera o facilitara la propagación adecuada del sonido. Igualmente se desarrolla de forma generalizada el uso de la isóptica para la colocación de butacas (en algunas salas llegaron a ser cinco mil) y mejorar la perspectiva visual del público asistente. Además, al ser lugares de reunión de un gran número de personas, era fundamental el empleo de materiales no combustibles, uso de extinguidores y tomas de agua contra incendios; elementos que se integraron al diseño de las salas cinematográficas, junto con pasillos amplios que condujeran a las salidas de emergencia. Con la finalidad de hacer más claras las diferencias y similitudes existentes entre las salas cinematográficas de Monterrey y Morelia, se presenta de forma muy breve algunos aspectos de la evolución de la arquitectura en ambas ciudades, haciendo énfasis en aquellos que afectaron directamente a la producción edilicia de los cines. Imagen 7. Planta del cine Colonial en Morelia, tomado del Archivo Histórico Municipal de Morelia. (22) 25 Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa,1998, op.cit, p.28 septiembre 2010 contexto 11 �Monterrey En las dos últimas décadas de l siglo XIX, se dio una importante apertura a la inversión en los ramos de petróleo, minería y ferrocarriles en Monterrey, lo cual trajo aunados nuevos estilos, modas y costumbres. Se reactivó la circulación del capital y las inversiones de familias adineradas, generando un estilo de vida marcado por la bonanza y la riqueza de unos pocos. Esto se reflejó en la arquitectura, con una mezcla de afrancesamientos y marcados por el neoclasicismo y el eclecticismo, a la vez que en una interesante dicotomía, se daba la búsqueda de una nueva expresión formal. Al inicio del siglo XX, en M o n t e r r e y dominaban tres tipos de expresiones formales a r q u i t e c t ó n i c a s, posterior al término del porfiriato, que con la Revolución Mexicana tuvo un impasse en la producción edilicia. Los ideólogos postrevolucionarios impulsaron el nacionalismo como sustituto de las tendencias europeizantes del porfiriato; e l neocolonial domina con una reinterpretación de elementos del p a s a do; y el colonial californiano q u e mezcla e l e m e n t o s manieristas, barrocos, platerescos, mudéjares y art nouveau. (26) La expresión a r q u i t e c t ó n i c a de la arquitectura regiomontana d e las primeras décadas del siglo XX, fue caracterizada por el l e n g u a j e de la posrevolución Imagen 8. Basílica de Guadalupe, tomado de Encicloregia (27) mezclando elementos académicos e historicistas con ececticistas, como se puede observar el antiguo edificio de la Basílica de Guadalupe o el anterior edificio de la iglesia del Roble. A partir de la década de los veinte, v a r i o s edificios incorporan nuevos sistemas constructivos, principalmente estructuras estilos mencionados anteriormente. La Casa Holck, edificada en 1 9 1 2, fue de las primeras construcciones en usar concreto armado, además de ser el primer edificio con elevadores en Monterrey. Con la llegada de la industrialización, y debido a la cercanía con los Estados Unidos al norte, la a r q u i t e c t u r a de Monterrey se apresuró a adoptar las nuevas tendencias constructivas, desde materiales de construcción como el concreto y el acero, hasta nuevos lenguajes formales. Igualmente, con el d e s a r r o l l o de nuevas tecnologías, la sociedad regiomontana requirió de nuevos espacios para desarrollar otras actividades. (30) Imagen 9. Basílica del Roble, tomado de Encicloregia (28) 26 27 28 29 Armando Flores Salazar, Ornamentaria, lectura cultural de la arquitectura regiomontana, México, UANL, 2003, p.192 http://encicloregia.monterrey.gob.mx/fotografias_antiguas/antiguo_santuario_de_guadalupe.html11/11/2009] http://encicloregia.monterrey.gob.mx/fotografias_antiguas/perspectiva_de_la_basilica_del.html [11/11/2009] Manuel Ceballos Ruiz, Monterrey 400, estudios históricos y sociales, México, UANL, 1998, p.95 12 contexto septiembre 2010 �La tendencia racionalista de la arquitectura promovida en Europa por Walter Gropius y Le Corbusier desde los años veinte, será conocida en México como funcionalismo. Esta tendencia de franca postura antihistoricista promulga, siguiendo los postulados de Julien Guadet y José Villagrán García, que la expresión de lo edificado ha de ser el resultado tanto de la técnica constructiva como la de los materiales industrializados de construcción y no de tendencias esteticistas o estilísticas. (31) A la idea de arquitectura promovida en Nuevo León por la instrucción práctica de constructores y arquitectos y por los documentos de tratadistas, se integrará la de la educación escolar, por las nacientes escuelas de arquitectura en el estado, ejerciendo los primeros egresados en la década de los cincuenta, en el llamado “estilo internacional”. Éste consiste en una variante del funcionalismo, liberado un tanto de planteamientos sociales e integrando otros conceptos compositivos. Esta nueva modalidad se caracteriza por da le m á s presencia y expresión a la estructura, mayor importancia al manejo del espacio interior procurando fluidez, continuidad y volumen, preponderancia a los materiales industrializados de cristales y metales y ausencia de decorados y elementos regionalistas. (32) Teniendo como antecedente el cubismo de la arquitectura vernácula regional y la austeridad formal del neoclásico y las tendencias funcionalistas, domina en la producción arquitectónica regiomontana, a partir de los años sesenta, una tendencia de exaltación formalista. Tal formalismo se caracteriza por el manejo d e volúmenes de geometría básica con preferencia por cubos y rectángulos, de apariencia monolítica y purista, es decir, volúmenes de mayor peso visual por el u s o de materiales como concreto aparente, aplacados d e canteras, revoques texturizados, placas prefabricadas o cristales oscuros o espejeados, tratados monocromática o acromáticamente para aumentar su realce por la luz. La estructura, el espacio y los vacíos son explorados también formalmente. Este movimiento integra y enaltece la tradición regional, ahora en manos de los academicistas egresados de las escuelas locales. (33) Morelia En los inicios del siglo XX, posterior a la Revolución, se dio en la ciudad de Morelia una baja demográfica muy importante (un 25%) en la década de los años veinte, lo cual se tradujo en una escasa producción edilicia. El proceso de recuperación poblacional duró otra década, por lo que fue hasta los años cuarenta cuando se va a dar un gran auge en la construcción. En el caso de Morelia, la resistencia a aceptar la modernidad ha sido un tema estudiado recientemente por Catherine Ettinger, (35) en que hace un recuento de la reticencia presentada por la sociedad moreliana a aceptar nuevos lenguajes arquitectónicos dentro del perímetro de su centro urbano. Los grupos conservadores, se agruparon y apoyaron el reglamento y el instructivo para conservar el aspecto “típico y tradicional” de esta zona. (36) Este fenómeno o proceso social de integración de nueva arquitectura en un contexto histórico, tiene acorde a Ettinger tres etapas fundamentales: la primera relacionada a la década de los treinta, responde a una tendecia existente a nivel nacional relacionada con los lenguajes generados por los estilos neohistoricistas, como el neocolonial y algunos detalles Art decó. Una segunda etapa, durante los años cuarenta y principios de l o s cincuenta, se caracterizó por la introducción d e l concreto armado, que e n el caso específico del centro de Morelia, fué disimulado con chapa de cantería r o s a recubriendo las estructuras “modernas” de acero y cemento El primer edificio moderno edificado dentro de los límites del centro histórico de la ciudad fue el muy polémico Hotel Alameda de Mario Pani Daquiri, construido entre 1937 - 1940, que a pesar de emplear cantera rosa local, utilizò un lenguaje y una altura que rompiò con el contexto homogèneo tradicional, generando controversia y rechazo en varios sectores de la poblaciòn moreliana. 31 32 33 34 Armando Flores Salazar, , 2003, op.cit., p.202 Ídem, p.206 Ídem, p.207 Guillermo Vargas Uribe "El poblamiento" en Carmen Alivia Dávila Munguía y Enrique Cervantes Sánchez, Desarrollo urbano de Valladolid-Morelia, 1541-2001, Morelia, UMSNH, 2001, p.168 35 Catherine Rose Ettinger McEnulty, “La presencia del siglo XX en el tejido del centro histórico de Morelia. Expresiones de integración” en Carlos Montero y M. Silvina Mayer (coord.) Estudios de arquitectura y urbanismo del siglo XX, Puebla, BUAP/ICOMOS, 2007, pp.69-84 36 El Reglamento para la conservación del aspecto típico y colonial de la ciudad de Morelia y el Instructivo para ingenieros, arquitectos y constructores en el centro histórico de la ciudad de Morelia, de 1956 han sido analizados a detalle por Eugenio Mercado López, Ideología, legislación y patrimonio cultural. Legislación local para la conservación del patrimonio urbano arquitectónico en Morelia, 1825-2001, tesis de grado, Morelia, UMSNH, 2004, pp. 107-113 septiembre 2010 contexto 13 �Sin embargo, abrió nuevas posibilidades de experimentar con la arquitectura de integración. Nuevas estructuras de concreto armado eran recubiertas con chapa de cantería rosa, como el Centro Mercantil y el Edificio Ballesteros, que mantenían el lenguaje formal y proporciones de vanos de la arquitectura circundante. Finalmente, a partir de la legislación ya mencionada establecida en 1956, se generó una producción arquitectónica carente de carácter y sin aportaciones reales al acervo arquitectónico de Morelia. Aquellos arquitectos, ingenieros y constructores que deseaban manifestar nuevas expresiones edilicias, las aplicaron en las nuevas colonias que surgieron en la periferia de la ciudad, ciñéndose al instructivo cuando debían intervenir en el contexto del centro histórico de Morelia. (37) Arriba izq Imagen 10. Fachada del Hotel Alameda. AHMM. Der. Imagen 11. Hotel Alameda, estado actual. Fotografía de Alelí Cortés V. Abajo Izq Imagen 12. Edificio Ballesteros. Fotografía de Alelí Cortés V. 13. Der. Mercantil. Fotografía de Alelí Cortés V. 37 Para más información sobre este tema, ver Catherine Rose Ettinger McEnulty, "Morelia, las primeras colonias del siglo XX", en Cuadernos de arquitectura de Yucatán, México, Facultad de Arquitectura/UADY, número 17, 2004, pp.52-63 14 contexto septiembre 2010 �Cine y sociedad L os albores del siglo XX fueron una época de profundas transformaciones sociales. En especial, la ciencia y la tecnología desarrollaron nuevas herramientas que permitieron desarrollar actividades culturales nuevas. Entre ellas, el cine destacó por su rol en la creación de espacios destinados a albergar este fenómeno social y cultural, que permitía a los espectadores ver otras vidas, otros lugares, otros mundos en una pantalla. Con la llegada del cine como una nueva actividad de entretenimiento y esparcimiento, la sociedad mexicana adaptó estos nuevos espacios a sus necesidades siempre cambiantes de lugares donde socializar e inter actuar con sus semejantes. Evolución del cine y transformaciones sociales Los primeros cines teatros, eran adaptaciones del programa arquitectónico del teatro al cual se le añadía una cabina de proyección, ya que las primeras producciones eran mudas, también llamadas “vistas”. Posteriormente se añadieron sistemas de sonido con la llegada de películas sonoras. Con el éxito generado por este nuevo espectáculo, se inició en la década de los años treinta la construcción de las grandes salas cinematográficas también llamados palacios del cine, destinados a albergar un público masivo anhelante de ver la vida a través de los ojos del cinematógrafo. Las grandes salas cinematográficas, como el cine Florida en Monterrey, alojaron una serie de actividades relacionadas con el entretenimiento, como funciones de teatro o caravanas d e artistas, presentando shows de variedades con artistas reconocidos como Angélica María, Carmen Salinas, Mona Bell o Sasha Montenegro entre muchos otros, entre 1973 y 1974, por ejemplo . (38) Eran espacios multifuncionales, que permitían una mayor pluralidad en la oferta de entretenimiento para la sociedad mexicana. P a r a muchas personas e n ambas ciudades, e l asistir al cine, sobre todo al principio, e r a un gran acontecimiento. Para algunas familias, era incluso un ritual semanal, q u e i n c l u í a vestirse adecuadamente, adquirir dulces o alimentos dentro del cine si eran pudientes o llevarlos desde casa si el dinero no alcanzaba, y comentar l a s películas durante la cena. Así, en muchos casos, el ir al cine fomentó la unidad y convivencia familiar. Además, muchas relaciones de noviazgo surgieron en estas salas cinematográficas, pues dentro del cortejo tradicional, esta era una actividad fundamental. Estos espacios, retomaron el esquema general de los teatros, en especial el uso de los elementos como taquillas, dulcerías, las salas con isóptica y en especial, los amplios vestíbulos que permitían la convivencia de la sociedad, que claramente se segregaba en grupos socioeconómicos. Las clases sociales menos favorecidas asistían a salas cinematográficas diferentes a las que asistían las clases pudientes. De esta manera, los diferentes grupos sociales se identificaban con ciertos cines, no solo por los precios más o menos accesibles a sus bolsillos, sino incluso por el lenguaje formal que empleaban en las fachadas o en la decoración de los interiores. Caso digno de resaltar es el interior del Cine Elizondo en la capital regiomontana, cuya decoración interior tipo oriental, con dragones, abanicos, cromática pasada en el rojo y dorado con detalles floreados hacían las delicias de los asistentes, dando un extra a la actividad de ir al cine. Imagen 14. Cine Florida Centro de las Artes. (39) de Monterrey en 1940 ca. Fototeca del 38 Hidie Cabral Ojeda, “El primer encuentro: inicio de una pasión” en Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/CONARTE/CONACULTA/Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 p.41 39 Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/CONARTE/CONACULTA/Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 p.20 septiembre 2010 contexto 15 �A finales del siglo XX, surge otro concepto de salas cinematográficas: las multi salas tipo estadio, (Cinépolis de Organización Ramírez en 1994) con conjuntos de 5 a 20 salas con capacidades de 200 a 300 butacas, que permiten una mayor oferta de exhibición. El esquema de los conjuntos se transforma, pues ahora se accede a un amplio vestíbulo, en el que se encuentran las taquillas, las dulcerías, cafeterías, venta de comida delicatessen, sanitarios, guardarropa, cajeros automáticos, etc., abriendo estos servicios al público en general, sin obligar a pagar un boleto para comprar palomitas acarameladas. Esto ha ampliado los servicios y el uso de estos espacios de convivencia, adaptándose a las siempre cambiantes necesidades de la sociedad usuaria. Lectura arquicultural Para analizar los casos de estudio seleccionados para este trabajo comparativo, se empleará el modelo de lectura arquicultural, que parte de las siguientes premisas: Imagen 15. Cine Monterrey, tomado del Porvenir. (40) En la década de los setenta, uno de los grupos cinematográficos más importante del país, Organización Ramírez, vislumbró la posibilidad de ofrecer más películas al público, que podían ver hasta ese momento, dos o tres películas por un solo boleto, en la llamada “permanencia voluntaria”. Así, surge el proyecto, en un inicio de los llamados Cinemas Gemelos, consistente en dos salas cinematográficas de menor capacidad que las antiguas que las antiguas que podían alojar hasta mil personas, con los mismos servicios que antes, es decir una taquilla a la entrada que servía de filtro para que nadie entrara sin boleto; un amplio vestíbulo con dulcerías y sanitarios, y el acceso a las salas, de las cuales se salía por una puerta posterior, para evitar que salieran a una sala e ingresaran a otra y ver dos películas por un solo boleto. Al darse cuenta del éxito de este tipo de proyecto, la misma Organización Ramírez construye en toda la República los llamados Multicinemas, que contaban con tres o cuatro salas, cada vez de menor capacidad, y que ampliaban la variedad de películas exhibidas. El esquema era el mismo de los Cinemas Gemelos, pero la diferencia era la cantidad de butacas por sala, cada vez más reducida. La creación de estos conceptos, fue un factor determinante en la decadencia y posterior abandono de las antiguas salas cinematográficas monumentales. 40 http://www.elporvenir.com.mx/notas.asp?nota_id=206088 [9/12/2009] 16 contexto septiembre 2010 “Dentro del campo de la arquitectura quedan comprendidos todos aquellos objetos habitables construidos por el hombre para su servicio, confort y desarrollo. Tales objetos se categorizan en primera instancia como objetos arquitectónicos por perteneceral campo de la arquitectura, y en segunda instancia como objetos culturales por su fabricación humana ". (41) E l método de lectura arquicultural, consiste en la interrelación de los factores modificantes: estructura, forma, espacio, función, estilo y ornato con los fact ores determinantes: aspectos físicos, históricos y psicológicos. La forma, conjunto de todos los elementos en un todo, y que puede ser clasificada en canónica si su fundamento general es la geometría; icónica si se basa en imágenes previas adaptadas; analógica si se apoya en imágenes de otros campos del conocimiento; pragmática si aprovecha prácticas pasadas; lógica si parte del análisis sistemático y mixta si combina dos o más de las anteriores. La función es definible como valor asociado a la utilidad, finalidad, adecuación y eficiencia de los objetos arquitectónicos. Al ser rebasada por sí misma y adjetiva a los otros componentes arquitectónicos, por lo que surgen términos como espacio funcional, forma funcional y estructura funcional. �El espacio, definible como concepto y como idea, clasificado como lo menciona Norberg-Schulz, espacio pragmático, integra al ser humano con su medio ambiente natural; perceptivo, que define la identidad humana; existencial, que le da pertenencia social y cultural; cognoscitivo, que permite pensarlo; y el lógico o abstracto que permite entender a los anteriores. La estructura, resultado de la conjugación de elementos constructivos como el muro, la columna, el dintel, el arco, la armadura, la dovela, el contrafuerte, el arbotante, las bóvedas, las techumbres, etc. Será definida por los sistemas predefinidos existentes generados por cada cultura. El estilo tiene que ver tanto con la selección como con la asociación de lo formal, buscando la unidad en la conjunción de las partes y el todo. Para su estudio, se clasifica acorde a las formas, las relaciones entre éstas y sus cualidades, todo ello definido en un contexto cronotópico. El caso de Monterrey Finalmente el ornato, es toda apariencia superficial y visi ble de la arquitectura. Los factores determinantes de la arquitectura como objeto cultural producido por el ser humano, son los aspectos físicos, relacionados a l a materialidad de la arquitectura; los aspectos históricos relacionados a la duración en el tiempo de la obra arquitectónica; y los aspectos psicológicos son generados en el nivel de lectura en el que se comprenden los sentimientos y pensamientos humanos que en la arquitectura se transfieren. (44) Su forma destaca en el contexto, como un gran sólido prismático, definido por su letrero espectacular ubicado en un gran panel inclinado, delimitado por una gran “L” invertida de vitroblock a la izquierda grandes líneas verticales en concreto a la derecha, ubicadas en orden descendente. La fachada remata con otro bloque con marcas horizontales y una línea de ventanas horizontal a lo ancho del mismo. En la parte inferior, su marquesina apoyada en un par de columnas graníticas, jerarquiza el acceso al cine. . C IN E En el caso de Monterrey, las grandes salas cinematográficas se desarrollaron sobre todo en la década de los cuarenta, y se hace énfasis en aquellas ubicadas en el primer cuadro de la ciudad que han sido identificadas hasta el momento. Uno de los cines emblemáticos de Monterrey, es el cine Reforma, inaugurado en el año de 1948, y ubicado en la Avenida Madero entre Galeana y Carranza. Su estructura, edificada con concreto armado y muros de barroblock, alojaba grandes adelantos tecnológicos d e l momento, como cuatro máquinas de aire acondicionado de funcionamiento automático. Muros y techo estaban recubiertos con cemento en formas ondulantes, probablemente con la intención de mejorar la acústica de la sala. T a b l a 1 . L i s ta d o d e s a l a s c i n e m a t o g r á f i c a s e n M o n t e r r e y A Ñ O U B IC A C IÓ N 1 P r o g r e s o (l u e g o E l i z o n d o ) 190 8 Z a r a g o z a e s q . P a d re M ie r 2 E n c a n to 193 7 V illa g rá n C r u z e s q . Is a a c G a rz a 3 193 7 Z a r a g o z a e s q . J u a n I g n a c io R a m ó n 4 R e x ( a n te s t e a t r o In d e p e n d e n c ia ) O b re ro M a d e ro e s q . C o le g io C iv il 5 L ír ic o a n te s 194 0 194 1 6 F lo r id a 194 2 M a d e r o (e n t r e G a l e a n a y C a r r a n z a ) 7 E liz o n d o 194 3 Z a r a g o z a y P a d re M ie r 8 C os m o s M o r e lo s c a s i e s q . G a rib a ld i 9 M o n te r re y a n te s 194 4 194 7 10 R e fo r m a 194 8 M a d e r o (e n t r e G a l e a n a y C a r r a n z a ) 11 E d én Q u e ré t a r o y 1 6 d e s e p t ie m b re 12 R o d rí g u e z a n te s 195 3 195 5 13 J u á re z 195 8 14 E sc ob ed o 41 42 43 44 M a d e r o (e n t r e J u á r e z y C o l e g i o C i v i l ) A r a m b e rri e s q . V illa g r á n J u á r e z (e n t r e A r a m b e r r i y M o d e s t o A r re o la ) E s p i n o s a (e n t r e D r . C o s s y Z u a z u a ) M a d e ro (e n tre D o b la d o D ie g o d e M o n te m a y o r y Armando Flores Salazar, 2003, op.cit., p.25 Ibid, pp 25-36 Christian Norberg-Schultz, Existencia, espacio y arquitectura, Blume, Barcelona, 1975, p.10 Armando Flores, 2003, op.cit., pp.132-141 septiembre 2010 contexto 17 �Esta sala cinematográfica, fue afectada por un incendio el 27 de septiembre de 2006, adquirida por la CTM, y finalmente demolida entre diciembre de 2006 y enero de 2007 (46) a pesar de que era “una obra funcionalista catalogada por el INBA como inmueble de valor artístico, destaca ndo el estilo art déco en la composición de su fachada.” (47) El cine Elizondo se ubicaba en la esquina de Zaragoza y Padre Mier, y fue inaugurado en 1943, sustituyendo al cine Progreso que fuera el primero de Monterrey e inaugurado en 1908, donde se exhibieron las primeras " vistas " del cine mudo, que incluían escenas de charrería, eventos políticos o escenas costumbristas. Desgraciadamente, fueron destruidos junto con muchas otras edificaciones patrimoniales, durante la construcción de una de las obras urbanas emblemáticas de M o n t e r r e y del siglo XX: la Macroplaza en 1985. Arriba Imagen 16. Cine Reforma, tomado de Encicloregia.(45) Abajo Imagen 17. Lote baldío donde estuvo el Cine Reforma, fotografía de Claudia Rodríguez La distribución interior , constaba de dos vestíbulos antes de su desmantelamiento, pero que al analizar su espacialidad, probablemente haya sido uno solo con doble altura. Igualmente, deduciendo de la distribución de ventanas en la fachada, suponemos que existió un balcón en el segundo nivel destinado a las oficinas administrativas del cine. Contaba con una gran sala con capacidad para cinco mil cuatrocientas butacas con dos pasillos centrales y dos laterales y probablemente un escenario o plataforma al frente, considerando que ahí se llegaron a presentar espectáculo s en vivo. La cabina se ubicaba en el tercer nivel, como puede suponerse por la ubicación de ventanales en el paramento frontal. Su estructura d e concreto armado, quedaba totalmente cubierta en su interior por una decoración oriental, en contraste con la fachada, en que el estilo Art Decó predomina con su sencillez y geometría. La parte superior del paramento esta compuesto por un gran paramento dividido en forma vertical con vanos de ventanas intercalados con elementos resaltados de concreto, en uno de los cuales se apoya el letrero del cine con letras tipo oriental. El acceso se jerarquiza con un arco rebajado dentro del cual se aloja la marquesina sobresaliente del parámetro y que a su vez funcionaba como c u b i e r t a d e l a c c e s o y l a s taquillas. La simetría predomina en la composición formal, y se integraba al contexto inmediato en cuanto a altura y volumetría. S u funcionamiento interno, a juzgar por las dimensiones y distribución d e l espacio interior, debió de ser de integración social por el amplio vestíbulo y porque no se aprecia distinción en las butacas, c o m o sucedió en o t r a s salas cinematográficas anteriores q u e contaban con palcos o balcones para las clases adineradas. En cuanto al estilo, es un claro ejemplo Streamline inserto en el contexto histórico del siglo XX creado a lo largo de toda la Calzada Madero, con un lenguaje formal importado del norte, que producía el efecto psicológico tradicional de la cultura regiomontana de "modernidad igual a progreso igual a bienestar económico y social". 45 http://encicloregia.monterrey.gob.mx/fotografias_antiguas/perspectiva_calzada_madero.html [23/11/2009] 46 Para más datos, consultar la nota en el diario el Porvenir, http://www.elporvenir.com.mx/notas.asp?nota_id=106713 [4/12/2009] 47 Tomado de una nota publicada en el periódico El Regio el 3 de abril de 2008 http://www.elregio.com/cdin/pdf/src/CENTRALES2008-04-03_494.pdf [4/12/2009] 18 contexto septiembre 2010 �Su espacio interior estaba marcado por la decoración exuberante, como menciona Filemón [...] destacando en la pared norte un enorme y largo dragón dorado [...] arriba a mitad del cine, en la pared [...]una bella dama oriental [...]figuras de campesinos chinos [...] sobre el pasillo lateral y frente a las lujosas butacas, una exposición d e rostros de los más variados personajes representativos d e l pueblo chino [...] en la pared sur, un paisaje plagado de pagodas, palacios y caseríos chinos [...] el gigantesco Buda[...] (48) La sala principal tenía una capacidad d e 2,850 b u t a c a s tapizadas en rojo, divididas en seis secciones por medio de dos pasillos laterales y un pasillo central transversal. Contaba con galerías a las que se accedía por medio de un vestíbulo superior, d e s t i n a d o generalmente a u n a clase social económicamente alta. Igualmente, existieron escaleras secundarias que permitieron el acceso a la sala de proyección, partiendo del mismo amplio vestíbulo, que contaba con servicios sanitarios y dulcería. El ornamento de la sala y el vestíbulo, con el predominio de los colores rojo y dorado, fue el principal elemento que atraía al p ú b l i c o regiomontano; e n contraste total con el Decó de la fachada exterior. Imagen 18. Fachada del cine Elizondo, tomado de Encicloregia. (49) El cine Lírico ubicado e n l a Avenida Madero entre Juárez y Colegio Civil, existió desde el año 1922, con una fábrica modesta y destinada a albergar e s p e c t á c u l o s, principalmente funciones de teatro. Fue remodelado en el año de 1941 por el ingeniero Arturo Olivero Cedeño p a r a funcionar como cine y como teatro. Posteriormente en 1944 l a Compañía Atracciones Mundiales, S.A.. lo adquiere con licencia para proyectar únicamente películas. Al deteriorarse la zona en que este cine se encontraba ubicado, a finales de la década de los setenta, decayó l a calidad de las proyecciones, llegando en los ochenta a exhibir películas únicamente para adultos. En 1991, tratando de hacer más rentable este cine, se modificó el espacio o r i g i n a l para alojar una segunda sala en el segundo nivel. (51) Actualmente se encuentra abandonado. La fachada de este cine tiene reminiscencias clásicas academicistas, c o n un remate que retoma la idea del frontón, apoyado en cuatro pilastras de fuste cuadrado que descansan en la marquesina. Imagen 19. Interior del cine Elizondo, Fototeca del Centro de las Artes (50) En las entrecalles se ubican tres ventanas rectangulares. Esta parte central se encuentra flanqueada por paramentos rematados con molduras y con aberturas tipo tronera en su parte baja. Bajo la marquesina se encuentra un pórtico con cuatro columnas dóricas que sostienen un friso sin decoración en que se lee el nombre del cine y los números de las dos salas. 49 http://encicloregia.monterrey.gob.mx/Big_15_FA.jpg [4/12/2009] 50 Portada de Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/CONARTE/CONACULTA/Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 51 Juan Manuel Casas García, Documento de recomendaciones para una ciudad en su 401 aniversario, Tesis Facultad de Arquitectura, UANL, 1997, pp.177- septiembre 2010 contexto 19 �El caso de Morelia n el caso de las salas c i n e m a t o g r á f i c a s edificadas en las d é c a d a s de los treinta y cuarenta principalmente, se ubicaron en la zona del centro h i s t ó r i c o de M o r e l i a, con la finalidad de atender a la sociedad moreliana pudiente que tenía capacidad económica para acceder a este espectáculo, y con el paso del tiempo, se volvió accesible a casi toda la población. El centro histórico de Morelia, como la mayoría de las ciudades mexicanas, alojaban las principales funciones administrativas, religiosas y comerciales, por lo que ahí se concentraba la mayoría de la población, no solo urbana, sino procedente de las regiones cercanas, convirtiéndose en los primeros clientes de estos espacios para la recreación. E Los primeros cines en Morelia fueron construidos a partir de la década de 1930, hay que recordar el cine Eréndira, proyectado por Carlos Crombé e inaugurado el 4 de febrero de 1937.(52) El cine Eréndira de Morelia se llamóoriginalmente Teatro México y fue remodelado en 1937. (53) Otro cine representativo de la época, es el Cine Colonial, edificio ubicado en el portal Matamoros, llamado anteriormente Ecce Homo, a un costado de la Catedral de Morelia, y cuya adecuación a sala cinematográfica, fue de Vicente Mendiola y Carlos Crombé en 1950. La obra fue ejecutada por Jaime Sandoval con la participación del cantero Sabino Prado y se terminó en el año de 1952. El edificio había sido una vivienda d el siglo XVIII, que fue modificada varias veces a lo largo del siglo XIX y XX, hasta llegar a la mitad de este último. (54) Su fachada exterior es la correspondiente a su etapa virreinal, por lo que se hace énfasis en la construcción interior correspondiente al siglo XX. La fachada interior tiene cinco arcos d e medio punto apoyados en columnas toscanas similares a las exteriores. A ambos lados, se ubican vanos para la expedición de boletos y accesos del personal. Los vanos de taquillas tienen marco de cantería tablerados de cerramiento recto, con repisón remarcado por una guardamalleta. Los accesos laterales tienen marco de cantería tablerados con cerramiento recto. En la parte central hay una escalinata de seis peldaños que conduce a los accesos del cine, que son tres puertas al frente con marcos de cantería tablerados y clave de platabanda labrada con motivos vegetales. Cada acceso está coronado por un entablamento de friso convexo. En cada extremo se ubica una puerta que conduce a los niveles superiores o palcos. 52 53 54 Imagen 20. Fachada actual del cine Lírico. Fotografía de Claudia Rodríguez Siguiendo con la distribución interna del inmueble, tenemos que las tres puertas de acceso comunican con un amplio vestíbulo, con escaleras a ambos lados para acceder al piso superior. El vestíbulo comunica con la sala a través de 4 accesos, dos centrales y dos laterales correspondientes a los cuatro pasillos que agrupan a las butacas, con un total de1575 lugares. Al frente, con esquinas ochavadas se ocultan una escalera de caracol de servicio, así como una pequeña bodega. Al centro, se encuentra el espacio destinado a la orquesta. Posterior a éste, se encuentra el escenario y la pantalla con las bocinas colocadas atrás, y bajo este espacio se ubicaba un cuarto oculto que alojaba el extractor de aire. A la derecha del escenario se encontraban los sanitarios para mujeres, y a la izquierda los sanitarios para caballeros. Este tipo de ubicación de los servicios, fue muy común en los cines de la época, como el Cine Morelos y el Cine Morelia. Los cines que en su momento contaron con gayola, fueron los cines Colonial, Rex y Morelos; sin embargo, el único cine al que el público de menores ingresos económicos acudía era al Cine del Río, ubicado en la calle de Abasolo, y que presentaba las películas más taquilleras del momento de la industria cinematográfica mexicana, con los ídolos de la pantalla grande como Pedro Infante y el “Indio” Fernández. (55) Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, 1998, op. cit, p.48 Archivo Histórico del Municipio de Morelia (AHMM), caja 194, expediente 23, año 1937. Esperanza Ramírez Romero, Catálogo de construcciones artísticas, civiles y religiosas de Morelia, Morelia, UMSNH/FONAPAS Michoacán, 1981, p.193 20 contexto septiembre 2010 �Durante la primera parte del siglo XX, fueron varios las salas cinematográficas edificadas, muchas de ellas presentes solo en la memoria de los antiguos habitantes de Morelia, ya que fueron desapareciendo paulatinamente, como se menciona posteriormente. Las que se han podido identificar hasta el momento, son registradas en la tabla 2. A mediados del siglo XX, Michoacán ya contaba con ochenta y dos salas cinematográficas, varias de ellas ubicadas en su capital, que eran atendidas por dos redes de exhibición: el Circuito Lázaro Cárdenas y el Circuito Michoacano. Con sus 82 salas, (tres de ellas ubicadas en la ciudad de Morelia), Michoacán ocupó un sitio distinguido en esta franja occidental de la república cinematográfica. Aquí el auge de la industria se debió a la presencia de dos redes de exhibición: el Circuito Lázaro Cárdenas, propiedad de Luis G. Cerda, y el Circuito Michoacano, de Jesús Fernández. (56) T a b l a 2 . L i s t a d e s a l a s c i n e m a t o g r á fi c a s e n M o re lia 1 2 3 4 5 6 C IN E E r é n d ir a R ex C in e l a n d ia M o re lo s C o lo n ia l M o re lia AÑO 4 /0 2 /1 9 3 7 1 9 3 7 -1 9 3 8 1 947 1 948 1 950 1 956 U B IC A C IÓ N A v . M a d e ro G a r c ía O b e s o Ig n a c io Z a r a g o z a C u a u t la P o rta l M a ta m o ro s S a n t ia g o T a p ia Imagen 21. Perspectiva del proyecto del cine Colonial. AHMM, caja 443, expediente 17, año 1950. 55 56 Entrevista con el Sr. Luis Bonilla González, antiguo habitante de la ciudad de Morelia, [26/04/2009]. Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, 1998, op.cit, p.49 septiembre 2010 contexto 21 �Norte y centro S imilitudes una de las principales similitudes, es el proceso de identificación de la sociedad con estos íconos urbanos, pues los transforma en hitos que permiten la orientación en las tramas urbanas. Tanto como punto de reunión o como guía del transeúnte, las salas cinematográficas se convirtieron en parte activa del imaginario colectivo. Otro aspecto importante es que ambas ciudades aprovecharon los avances tecnológicos que fueron implementados por la industria cinematográfica: modelos acústicos, sistemas de aire acondicionado, sistemas de iluminación, sistemas de prevención de incendios entre otros. La diferencia radica en que esta tecnología se dio primero en el norte que en el occidente, resultado lógico de la cercanía de Monterrey con Estados Unidos, no solo en el aspecto geográfico, sino en la identificación social y psicológica de los regiomontanos con el vecino país del norte. En cuanto a la conservación o permanencia de las salas cinematográficas, observamos que tanto en Monterrey como en Morelia, estos edificios fueron vaciados para ser transformadas en grandes bodegas que alojan actualmente tiendas departamentales, templos cristianos protestantes o estacionamientos entre otros rubros, pero conservando las fachadas, por ejemplo destaca el caso del cine Rex de Morelia, que mantiene su paramento fechado en 1943; o el cine Lírico en Monterrey que se usa como bodega de vendedores ambulantes. Especifidades Entre las principales diferencias identificadas, están las características formales específicas de cada ciudad en cuanto a su producción arquitectónica dentro de sus respectivos centros urbanos. Monterrey adoptó los nuevos lenguajes arquitectónicos, influidos principalmente por su contacto cercano a las manifestaciones norteamericanas, así como por su propia inercia social de dar valor a la modernidad como símbolo de progreso y bienestar económico y social. El Art Decó y el Estilo Streamline, fueron los principales estilos arquitectónicos empleados en las fachadas de las salas cinematográficas regiomontanas. En cambio los cines edificados en Morelia dentro del perímetro del centro histórico. siguieron el proceso de resistencia a la llegada de la modernidad, disfrazando los nuevos edificios con el metalenguaje formal predominante en la urbe, definido por el empleo de cantería rosa, proporciones de vanos y distribuciones virreinales, así como respeto absoluto a las alturas y perfiles urbanos. Otra especificidad, es la conservación o destrucción de algunas salas cinematográficas, en el sentido de que en Monterrey, fueron demolidas, como por ejemplo aquellos que quedaron dentro del perímetro destinado a albergar la Macroplaza, entre los que destaca el emblemático cine Elizondo. Otro aspecto interesante, es que en Monterrey se crearon salas cinematográficas con interiores muy decorados, casi exuberantes, como el caso del cine Elizondo, mientras que en Morelia, destaca la austeridad de los cines, reflejo del carácter de la sociedad moreliana, siempre inclinada a la sobriedad formal, como lo demuestra desde la etapa virreinal, en que desarrolla el llamado barroco tablerado, marcado por su sencillez y geometría. 22 contexto septiembre 2010 �El ocaso de las grandes salas cinematográficas A corde al desarrollo de las sociedades regiomontana y moreliana, las antiguas salas cinematográficas sufrieron transformaciones muy importantes, debido a diversos factores, desde avances tecnológicos como la televisión, hasta factores políticos y económicos como la creación de la Organización Ramírez, que ha marcado el paso en cuanto a salas cinematográficas se refiere en toda la República Mexicana. La televisión, el método de sustitución audiovisual del cine llega a México en 1950, con operaciones en los canales XHTV-Canal 4 y XEWTV-Canal 2, y XHGCCanal 5 hasta 1952. Películas en blanco y negro eran transmitidas principalmente en el canal Cuatro, desde las aventuras del Santo hasta dramas protagonizados por Pedro Infante y Joaquín Pardavé, que se podían apreciar desde la comodidad de la sala familiar, en lugar de tener que asistir a un cine. En cuanto al segundo punto, surge en Morelia una de las salas cinematográficas más emblemáticas de México (por su relación con el consorcio internacional): el Cine Morelia, construido en 1956 y propiedad de Enrique Ramírez Miguel, quien se convertiría en magnate de la industria de exhibición cinematográfica. Fue el último de los grandes cines de la década de los cincuenta, y a su vez, presagio de la desaparición de los mismos en las décadas posteriores, cuando se desarrolló el concepto de Multicinemas y Cinemas Gemelos aplicado a nivel nacional, lo cual generó una ola de remodelaciones y adecuaciones de las antiguas salas amplias para subdividirlas en salas de proyección reducidas. Otro factor, que llevó a la pérdida de las primeras salas cinematográficas, sin duda fue la publicación en el Diario Oficial, el 29 de diciembre de 1992, de la nueva Ley Federal de Cinematografía, que junto con la desincorporación del Patrimonio del Estado de la Compañía Operadora de Teatros y Estudios América (COTSA), generó que Alberto Saba adquiriera a la distribuidora de cine, y en 1993, como nuevo dueño de COTSA, cerró el 50% aproximadamente de las salas que poseía, convirtiéndolas en su mayoría en tiendas variadas, especialmente de la cadena Electra. Conclusiones y recomendaciones Como puede observarse, la problemática que enfrentan estos antiguos palacios cinematográficos es muy grave, ya que se encuentran en riesgo de desaparecer por completo. Las salas cinematográficas del siglo XX, requieren de ser revaloradas urgentemente, ya que representan una etapa fundamental de la historia moreliana. No sólo por la increíble experiencia de ver y escuchar imágenes en movimiento junto con un público cercano, sino por su valor arquitectónico, por su forma de aprovechar tecnologías y sobre todo por su calidad de hitos que perdura hasta el día de hoy. Dentro de éste espíritu, surgieron en México durante la década de los años setenta, varias salas cinematográficas de dimensiones más reducidas, con el fin de atraer diversos tipos de audiencia, como el caso de los llamados “cine de arte” en que se exhibían películas más artísticas y no muy taquilleras, destinadas a un público “elitista y culto”. La mayoría de estas salas han desaparecido. septiembre 2010 contexto 23 �Como recomendación, es importante hacer resaltar un aspecto fundamental para la ciudad de Monterrey, y que es la arquitectura del siglo XX edificada a lo largo de la Calzada Madero, verdadero museo de las expresiones arquitectónicas del pasado siglo, y sobre la cual estuvieron ubicadas varias salas cinematográficas, destacando el cine Reforma y el cine Florida. Esta calzada aún conserva algunas de las palmeras que identificaban su estatus social en su camellón central, además de estar relacionadas con la arquitectura neocolonial californiana que formó parte de la imagen urbana de esta vialidad. De manera similar, dentro del casco histórico de la ciudad de Morelia se ubicaron las primeras salas cinematográficas, adaptandose al metalenguaje formal y urbano que predomina en la ciudad, revelando la importancia que para los morelianos reviste la conservación de la homogeneidad de su centro histórico. Por ello, consideramos indispensable la conservación de la arquitectura del siglo XX, como parte de la historia de ambas ciudades, no sólo las salas cinematográficas motivo y fin de este trabajo de investigación, sino de aquellas manifestaciones edilicias que narran parte del devenir histórico de las sociedades regiomontana y moreliana. Es importante reflexionar sobre la importancia de conservar estos espacios, adaptándolos a las nuevas necesidades de la sociedad mexicana actual, pero conservando su riqueza no sólo formal, sino funcional, como testigo de nuestro pasado. Referencias Alfaro, Francisco y Alejandro Ochoa (1996): “Las salas cinematográficas, apuntes para un análisis arquitectónico” en México en el Tiempo, núm.15, México, Editorial México Desconocido,octubre - noviembre. Alfaro, Francisco y Alejandro Ochoa (1998): La república de los cines, México, Clío. Avitia, Antonio (1996): Teatro para principiantes, México, Árbol. 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Francisco Fabela Bernal. Subdirector. Dra. Teresa Ledezma Elizondo. Subdirección de posgrado. MDI. Laura Sáenz Belmonte. Subdirección académica D.I. Dr. Ángel Mario Saavedra Díaz Dra. Alejandra Marín González. MC. Febe Muñoz Gómez. MC. Estela Villarreal González. MM. Mario A. Cantú Cantú. �Publicación de memorias 1er Coloquio sobre teoría y Didáctica aplicada al Diseño Compilación y revisión de la estructura: Grupo de investigación "Cultura del Diseño". Dr. Ángel Mario Saavedra Díaz. Dra. Alejandra Marín González. MC. Febe Muñoz Gómez. MM. Mario A. Cantú Cantú. MC. Estela Villarreal González. Contenido *El contenido de los ensayos aquí publicados es responsabilidad de los autores. Dr. Gerardo Vázquez Rodríguez. Dra. Alejandra Marín González. MDI. Mercedes Mercado Cisneros. MC. Estela de la Cruz Villarreal González. MDI. Liliana Sosa Compean. MDI. Mercedes Mercado Cisneros y MDI. Liliana Sosa Compean. Ensayos: Métodos de investigación: estudios cualitativos y otras áreas del conocimiento como instrumentos para nuevos enfoques.......... Pag 30 El cuanto de Diseño, nodo de configuración entre el imaginario y la ciudad red……………………………………………………......... Pag 33 Técnicas y métodos creativos aplicados a la conceptualización del diseño…………………………………………………………........ Pag 41 Técnicas y métodos de investigación para y en diseño…………......... Pag 45 Métodos y técnicas de diseño............................................................. Pag 50 Fundamentos de la forma................................................................... Pag 55 Las TIC´s como instrumento significativo para el aprendizaje.......................................................................... Pag 59 Bibliografía general…………………………………………………….... Pag 81 28 contexto septiembre 2010 �Memorias del Coloquio Teoría y didáctica aplicada al diseño por Cultura del Diseño1 Introducción D ifundir e l c o n o c I m I e n t o e s n u e s t r o objetivo más elemental, por m e d I o d e l a oportunidad que n o s ofrece l a participación activa como profesionales docentes y en apoyo a la gran responsabilidad de estimular un gran proyecto como lo es el modelo educativo de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que nos permite el poder compartir los conocimientos que son nuestro más elemental interés, en razón de la formación de material humano capaz de edificar una educación centrada en competencias, dándonos un área de ruta, para la formación de individuos en los campos de el Diseño Industrial y la Arquitectura. Con ello se hace indica la importancia que tiene el conocimiento de nuestro contexto que de manera puntual se desarrolla para ofrecer los elementos que apoyan como individuos nuestro crecimiento e interacción con la sociedad. La actividad del diseño es una actividad social, de y para el hombre; estudiar, analizar, proyectar y compartir la forma de hacer y ver el diseño es parte fundamental de nuestro quehacer, el compromiso consiste en fortalecer las bases sobre las que se sustentará nuestra práctica en el diseño y como comunidad multidisciplinaria proyectar una teoría y una didáctica que ofrezca cada vez mejor calidad educativa en la disciplina del diseño. Este 1er. Coloquio de teoría y didáctica aplicada al diseño tuvo como objetivo central una visión de la teoría en el diseño y encierra en su temática, grandes áreas de aplicación como es la metodología, los métodos, los discursos, los enfoques y hasta la tecnología de soporte, con ello asociado a una sola intención como lo es la argumentación de propuestas para el desarrollo del diseño en general. Esta memoria se estructura en relación a los temas mencionados anteriormente y que fueron presentados en dicho Coloquio por cada uno de los expositores, en esta estructura se presenta en primer orden los resúmenes de cada ensayo así como también los 1 currículo de cada exponente, enseguida los ensayos y finalmente la bibliografía general de la memoria, con ello es posible retro alimentar el conocimiento que se ha descrito en el documento. Y gracias al apoyo recibido por la dirección de esta Facultad y su subdirección en coordinación con la subdirección de posgrado se ha realizado este documento que de manera indiscutible centra su atención a la generación de conocimiento haciendo posible su publicación. 1 Grupo de Investigación perteneciente a la Facultad de Arquitectura de la Es por ello que la organización de eventos con este enfoque se hace necesario como un escenario de participación, sumandose a la oportunidad de expresión y reflexión del que participa, esto aunado al carácter responsabilidad como actores principales dentro de la educación superior, cabe señalar la gran oportunidad que las autoridades administrativas propician para el alcance y desarrollo de estos objetivos, así como agradecer a la comunidad participativa de profesores y alumnos. Universidad Autónoma de Nuevo León, equipo multidisciplinario formado por: Dr. Ángel Mario Saavedra Díaz, MC. Febe Muñoz Gómez, MM. Mario A. Cantú Cantú, MC. Estela de la Cruz Villarreal González y Dra. Alejandra Marín González. septiembre 2010 contexto 29 �Métodos de investigación: estudios cualitativos y otras áreas del conocimiento como instrumentos para nuevos enfoques Cristina F. Guzmán Siller 2 RESUMEN Mostrar que el uso de nuevas técnicas y métodos de investigación pueden romper estructuras de pensamiento y procesos que nos pueden llevar al desarrollo creativo. Estudios cualitativos, porque y para qué. Otras áreas teóricas Presentación de un caso Aprendizaje del estudio. Palabras clave: metodología científica, métodos cualitativos. ABSTRACT Show that the use of new techniques and research methods can break structures thinking and processes that can lead to creative development. - Qualitative research, why and what for. - Other areas of theoretical - A case - Learning from the study. Keywords: scientific methodology, qualitative methods. os métodos de investigación son guías para llevar a cabo una investigación científica, cada método muestra un camino, un enfoque, una forma de presentar resultados. Los resultados de una investigación no dependen del método sino del rigor con el cual se recabe y se analicé la información. El método científico como sus raíces del griego y del latín lo indican es el camino hacia el conocimiento, (del griego: -meta = hacia, a lo largo - odos = camino-; y del latín scientia). L Pero el método científico ha ido cambiando, modificándose, evolucionando, no porque necesitará perfeccionarse, si no porque la vida y los problemas a resolver han ido cambiando, así como las necesidades de la ciencia y los teóricos. Haciendo un pequeño recordatorio de estos cambios tenemos a Descartes (1596-1650) quien desarrollo el Método Lógico. 2 Posteriormente leonardo da Vinci (1452 - 1619) Copérnico (1473 - 1543). Kepler (1571 - 1630) y Galileo (1564 - 1642) fueron quienes impulsaron el método deductivo. Francis Bacon (1561- 1626) aportó la lógica a el método experimental inductivo y lo aplico a sus estudios para darle validez. Así mismo la experiencia de los científicos fué creciendo y con ellos el método empírico, el cual no lo podemos considerar como nuevo debido a que Aristóteles es el máximo exponente e históricamente fué el parte aguas entre las ciencias matemáticas y las ciencias biológicas. Posteriormente viene a ser un método de gran valor para las ciencias sociales. Su origen se deduce a través de la observación de las relaciones entre los objetos y convierte al método experimental en la base ideal para el desarrollo de las leyes del conocimiento. Cristina F. Guzmán Siller, Licenciada en Diseño Industrial por la Universidad de Monterrey, con Maestría en Materiales y Procesos en la Universidad Autónoma de México y Doctorada por la Universidad del Estado de Michigan en E.U.A. en el área de Empaque y embalaje, actualmente se desempeña como profesora de tiempo completo en la UDEM en asesoría de proyectos estudiantiles. 30 contexto septiembre 2010 �Donde destacan Pascal (1623-1662), Spinoza (16321677), Locke (1632-1704), Malebranche (1638-1715), Newton (1643-1727), Leibniz (1646-1716),Hume (17111776), Kant (1724-1804) y Hegel (1770-1831), siendo David Hume el mas importante exponente. El empirismo proviene del término griego έµπειρία la traducción latina es experientia, de la que se deriva; la palabra experiencia. Donde algunas disciplinas como médicos, arquitectos, artistas, artesanos y muchas otras consiguen sus habilidades de la experiencia y la práctica. Donde las experiencias son dirigidas hacia lo útil y técnico, en contraposición al conocimiento teórico concebido como "contemplación de la verdad" al margen de cualquier utilidad, como bien destaco Carlo Sini. Como es el caso del diseño industrial donde el conocimiento teórico se ve reforzado y asimilado a través de la experiencia y el trabajo constante en un área, material o proceso. Esta introducción a las metodologías no pretende ser una cátedra de filosofía, de pensamiento crítico, teórico o científico, solo una manera de presentar como la ciencia ha ido modificándose según sus necesidades y la complejidad de los problemas a resolver. Donde los problemas humanos y sociales son la raíz para resolver muchos de los problemas económicos, políticos y tecnológicos. Estudios Cualitativos La epistemología es una rama de la filosofía, dedicada al conocimiento científico y se ocupa de problemas tales como las circunstancias históricas, psicológicas y sociológicas que llevan a su obtención, y los criterios por los cuales se justifican o invalidan. La epistemología tiene por objeto preguntarse y discutir la naturaleza del método y el valor del conocimiento. La reflexión epistemológica se impone ante todo investigador de ciencias sociales para efectuar una investigación rigurosa, pues permite asegurar la validez y legitimidad la investigación. La cual puede ser basada en tres paradigmas epistemológicos: el paradigma positivista, el paradigma interpretativista y el paradigma constructivista. Estos paradigmas constituyen modelos, esquemas intelectuales o marcos de referencias dentro de los cuales se pueden clasificar los investigadores. Los métodos cualitativos consisten en descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones y comportamientos que son observables. Donde se incorpora lo que los participantes dicen, sus experiencias, actitudes, creencias, pensamientos y reflexiones tal como son expresadas por ellos mismos y no como uno los describe (González y Hernández, 2003). Entre los métodos cualitativos se considera a la etnografía, los estudios de caso, las entrevistas a profundidad, la observación participante y la investigación-acción. Este método busca menos la generalización y se acerca más a la fenomenología y a la interacción simbólica. Donde el investigador toma parte activa durante el proceso de recolección de datos. El método cualitativo en este caso fue usado para entender la situación actual de las cadenas de distribución de alimentos y las preferencias o razones de selección en cuanto a los sistemas de tarimas. Esta investigación provee información sobre las bases para la toma decisiones de los directores de logística de esas cadenas de autoservicio, para comprar o rentar las tarimas. Un caso de Estudio - Perspectivas de Cadenas de Autoservicio en USA y Canadá Este proyecto exploró un área que previamente no había sido analizada: la relación entre la administración de las tarimas y la administración de distribución de los productos. Su originalidad llevo a un estudio cualitativo para poder comprender el fenómeno de los aspectos que se consideran para la toma de decisiones. La complejidad del estudio requirió realizar un estudio de casos con un enfoque cualitativo. Los investigadores siguieron los procesos sugeridos por Yin (Yin1994) para asegurar la transparencia y el rigor en la investigación, así como para garantizar la confiabilidad y la parcialidad en el análisis. Un estudio de casos, es una investigación empírica que analiza casos o fenómenos contemporáneos en su contexto, sobre todo cuando las líneas entre el fenómeno y el contexto no son evidentes (Yin 1994). El estudio de casos provee un conocimiento profundo para poder explicar el paradigma de dependencia entre las tarimas y la toma de decisiones, el cual puede estar basado en factores internos a la empresa o externos, los cuales dependen de la cadena de distribución. (Frankel et al. 2005). Una de las ventajas de la investigación de casos es que las compañías pueden ser estudiadas en sus ambientes naturales permitiendo entender el fenómeno de estudio usando la información obtenida de informantes inmersos en el problema de estudio (Golicic 2003). Los informantes clave del estudio fueron los VicePresidentes de Logística de las compañías, en la mayoría de los casos, los cuales fueron entrevistados en los centros de distribución donde sus operaciones podían ser observadas y analizadas. Nueve compañías Americanas y cuatro Canadienses fueron comparadas en el estudio. Estas compañías fueron seleccionadas geográficamente y por su estructura organizacional. En el caso de Canadá, la mayor concentración de cadenas de autoservicio están ubicadas al este, donde se seleccionaron 3 y una del oeste. En el caso de Estados Unidos Americanos, el país fue dividido en 6 zonas: noreste, sureste. central norte, central sur, noroeste y suroeste. Donde al menos una compañia de cada zona fue entrevistada. Estas compañías fueron seleccionadas para comparar compañías que están integradas verticalmente con las que no tienen esa estructura. Cada caso fue tomado como una replicación del estudio. Para analizar la información convergente. septiembre 2010 contexto 31 �Las similitudes y las diferencias ayudaron a explicar por qué y cómo los autoservicios seleccionan diferentes sistemas de tarimas. Las cadenas de autoservicio fueron escogidas como unidad de análisis por que son elementos claves para la toma de decisiones, ellos tienen el poder de promover cambios en las cadenas de distribución por que son la conexión entre fabricantes y el consumidor. A pesar de que los fabricantes pagan el costo inicial de las tarimas, el costo es pasado a los autoservicios. Los autoservicios pagan el costo de calidad, seguridad, almacenamiento y los aspectos ergonómicos relacionado con el manejo de tarimas lo que les da el incentivo de exigir una tarima que les ayude a mejorar el flujo de mercancía y reducir los costos de distribución. A su vez las cadenas de autoservicios son los responsables de regresar o reutilizar las tarimas. Su relación con las compañías de renta y reciclado de tarimas los hace el elemento clave para que los sistemas de distribución funcionen. Las entrevistas fueron hechas frente a frente, con preguntas semi-estructuradas con respuestas abiertas, las cuales fueron grabadas para facilitar el análisis. Una transcripción de las grabaciones fue realizada y es parte de la documentación para respaldar la validez y confiabilidad del estudio. El propósito de la entrevista era aprender por que las cadenas de autoservicio trabajan con diferentes sistemas de tarimas. Las entrevistas fueron hechas en los centros de distribución, la visita incluía un tour por el centro para observar y comparar la información de la forma de operar de la compañía. Una encuesta fue diseñada para recolectar información cuantitativa, más precisa y certera de la compañía. Las preguntas fueron estructuradas para ser comparadas, usando los métodos de la triangulación y el análisis cruzado. La meta de la encuesta era definir y categorizar las compañías por tamaño, estructura administrativa, años en el mercado, así como la cantidad y el tipo de tarimas que usan. Información adicional fue recolectada, acerca de información interna, estadísticas así como la visión y filosofía de la empresa. El estudio investigó las características que posían efinir el sistema como: la relación de costos, el sistema administrativo (centralizado o no), su integración con las cadenas de distribución (vertical o horizontal), tamaño de la compañía (volumen de movimientos, numero de centros de distribución, numero de proveedores y de tiendas a las que distribuyen), factores culturales (trabajo cooperativo, cultura de confianza, sentimientos de poder o dependencia) y los tipos de proveedores (regional, nacional o internacional). Se seleccionaron tres aéreas de conocimiento para fundamentar la investigación: economía, cadenas de distribución, logística y envase. De donde se derivaron tres áreas de investigación costos, valores institucionales y características de las plataformas de distribución. Luego se paso a definir las compañías para el estudio y su número. De la investigación teórica se seleccionó un marco teórico para desarrollar el modelo 32 contexto septiembre 2010 de estudio a seguir en esta investigación así como las preguntas de investigación y las variables a analizar durante el estudio. Durante el análisis de la información, se descubrieron tres elementos básicos: integración de la compañía (interna y externa), modo de operación y conocimientos de costos, que permitieron clasificar a las empresas en una gráfica con cuatro cuadrantes las cuales definían las características del grupo para su comparación, facilitando el análisis. Conclusiones El estudio condujo al conocimiento de costos de cada sistema de tarimas, así como las negociaciones relacionadas a los tipos de tarimas. Y a conocer como el tipo de relaciones institucionales, tales como colaboración, competencia y poder, afecta la toma de decisiones en cada empresa. Los estudios cualitativos, requieren de tiempos largos para el planteamiento teórico, la captura de datos y su análisis, por lo que se deben considerar los tiempos que se tienen para la investigación y conclusión del proyecto. El uso de teorías de otros campos del conocimiento enriquece a el proyecto y le dan más valides a los resultados, además que expanden las áreas de conocimiento. El desarrollo de nuevos conocimientos puede ser basado en teorías de otras áreas. El aspecto social nos da una nueva perspectiva para el desarrollo del diseño industrial. La investigación desde un punto más global e integral, nos da un mayor conocimiento del problema a resolver. Referencias Frankel R., D. Naslund, Y. Bolumole. (2005): "The "White Space" of Logistic Research: A look at the role of Methods usage." Journal of Business Logistics. 26 (2):185-209. Golicic, SL. (2003): "An examination of interorganizational relationship magnitude and its role in determining relationship value." The University of Tennessee, Tennessee, USA. González, J., Hernández, Z. (2003): mayo. "Paradigmas Emergentes Y Métodos De Investigación en el Campo de la Orientación". Extraído el 20 de octubre de 2005 desde http.www.geocities.com/seminario y trabajo de grado/Zulay2.html Jahre, M. (2000). "Packaging Logistics for Improving the Environment and Economics in the Value Chain." In: Review LP, Århus, ed. Econpap, Denmark. Sini, Carlo. (2004): "Empirismo" en Enciclopedia Garzanti della Filosofía (ed.) Gianni Vattimo et al. Stern L. W., T. Reve. (1980): "Distribution Channels as Political Economies: A Framework for Comparative Analysis." Journal of Marketing. 44 (3 (Summer)):52-64. Williamson O.E. (1981): "The Economics of Organization. The Transaction Cost Approach." American Journal of Sociology. 87:54877. Yin RK. (1994): "Case Study Research- Design and Methods." 2nd ed. SAGE Publications Ltd., USA. Young L. C., I.F. Wilkinson. (1989): "The Role of Trust and Cooperation in Marketing Channels: A Preliminary Study." European Journal of Marketing. 23(2):109-22 �El cuanto de Diseño: nodo de configuración entre el imaginario y la ciudad red. Gerardo Vázquez Rodríguez 3 “Hemos modificado tan radicalmente nuestro entorno que ahora debemos modificarnos a nosotros mismos para poder existir dentro de él.” Norbert Wiener Resumen Durante el presente trabajo se manifestará el postulado del cuanto de diseño como una terminología para comprender el fenómeno del objeto de diseño contemporáneo desde un enfoque sistemático. Tratando de comprender lo anterior a través de la hipotética existencia de un macro sistema de objetos que englobaría a su vez dos subsistemas, uno configurado por la realidad tangible y otro por el concepto de información en canales de comunicación que entrelazan a los individuos dando pie al concepto de imaginario. Palabras clave: Diseño, sistemas complejos, sistemas sociales. L a ciudad desde u n enfoque contemporáneo podría analizarse como u n complejo sistema de objetos de diseño, concepto que no podría manifestarse ideológicamente desligado del fenómeno de la complejidad sistémica. Sería imposible e inadecuado en este momento histórico interpretar el complejo acontecer de una urbe, sus objetos y sus habitantes a partir de un solo enfoque o conocimiento especializa- do, así la teoría de sistemas a partir de su multi enfoque en las variantes de organización de elementos, en la colectividad de los mismos así como en la percepción y desarrollo de patrones en los individuos que lo conforman, nos permitirá organizar la información arrojada por las entidades urbana sin desestimar datos, imágenes, percepciones o narrativas por mas latente que se encuentren en los propios elementos formativos de la urbe. Permitámonos así establecer un primer postulado, donde la ciudad estaría configurada como un macro sistema abierto que a su vez estaría formado por dos subsistemas operativos, u n o imaginario, ideológico, abierto operativamente e intangible y el otro tangible, concreto y especializado en clausuras operativas, ambos subsistemas estarían en permanente relación la cual estaría determinada bajo diferentes patrones de correlación. El primer subsistema, imaginario colectivo o iconografía sistemática imaginaria* estaría formado por los canales o redes naturales de comunicación que se establecerán entre todos los seres humanos que habitarán cualesquier colectivo urbano , estas redes intangibles que entrelazan a los individuos estarían formadas por entrañas de información en constante movimiento y donde la cantidad de personas afines a una red o canal de comunicación sería e l principio de jerarquía de una red sobre las otras, se debería mencionar que la afiliación de individuos hacia una red sería en base a la igualdad y empatía de características entre las masas de información de cada uno de ellos, cabria acotar respecto a la idea anterior que la gran mayoría de nosotros estamos conectados a estas redes virtuales de información, pero en muchos de los casos, si no que en su t o t a l i d a d lo hacemos de m a n e r a 3 Gerardo Vázquez Rodríguez, Arquitecto por la Universidad de Arquitectura UANL, en 1999, graduado de Maestría en Arte por la Universidad Autónoma de Barcelona, España en el 2001 y en el 2004 obtiene su título de Doctor en Arte con acentuación en arte digital, por la misma Universidad. * Ejercicio teórico de postular por parte del autor el concepto de Iconografía Sistemática para tratar de dar un mejor entendimiento al hecho de concebir un supuesto campo imaginario de canales de comunicación no tangibles que almacenarán información en formatos muy variables que van desde la imagen de un recuerdo hasta la fluctuación de adrenalina en el cuerpo lograda por un hecho emocional en el individuo, así una iconografía nos referirá al hecho de intentar una clasificación o descripción de datos inherentes a una posible organización sistemática basada en el estudio de sus partes o propiedades septiembre 2010 contexto 33 �involuntaria motivados mas por la necesidad inherente de compartir con los semejantes una percepción propia de la realidad la cual estará condicionada por nuestras creencias, condicionamientos y comportamientos expresados a partir de nuestros propios cuerpos; sobre lo anterior Daniel Stern Psicólogo de la Universidad de Ginebra llegará a la conclusión: “Nuestros sistemas nerviosos se construyen para ser captados por los sistemas nerviosos de los otros, de modo que podemos experimentar a los otros como si estuviéramos metidos en su piel“ 4 ; Es decir, pareciera entonces que nuestra actividad sensorial estuviera mas hecha para exteriorizar información que para solamente recibirla, el ser humano estaría condicionado desde su aspecto elemental más básico, el genético, para fomentar u n a colectividad permanente en base a la información que pueda llevar al proceso de comunicación y que pueda exteriorizar e inferiorizar de nueva cuenta como un vínculo de afinidad entre iguales. Es entonces que áreas como la mercadotecnia, la publicidad y los medios electrónicos realizan sus principales estrategias de trabajo en descubrir estos canales o redes de información invisibles para lograr establecer discursos afines a las características de los vínculos comunicativos más jerárquicos de una sociedad y así lograr la mayor empatía con el mercado al que irían destinado, es decir que lo que estos especialistas proponen ante nuestros ojos y cerebros, nosotros mismos en realidad lo precipitamos y dimos pie para su conceptualización; todo este intercambio de información se suscitará alrededor de nuestros aconteceres diarios y por lo tanto en la medida que un objeto, diseño, programa o campaña publicitaria5 nos reafirme ese vinculo de información jerarquizado en un grupo de convivencia, entonces nos sentiríamos en uno o varios grados más unido a la colectividad buscada e inminente en nuestras vidas, resolviendo así momentáneamente una de nuestras mayores predisposiciones genéticas a la pertenencia al grupo. A este primer subsistema lo determinaríamos como el plano de información virtual o imaginario social. El segundo subsistema o iconografía sistemática concreta sería la representación más clara y tangible que tendríamos de una ciudad, esta representación estaría conformada por los objetos tangibles que nos rodean y dan forma a lo que determínanos como urbe. "Lo que se puede decir, sentir o no sobre una metrópoli, región, pueblo o colonia". Este subsiste será la parte concreta y determinante del macro sistema que postulamos para explicarnos el concepto de ciudad; ya sea lo que un objeto nos pueda transmitir de información entendiéndolo como un todo; desde un puente vehicular atirantado hasta una silla juego del comedor de alguno de nuestros familiares, ambos objetos determinan y configuran un mismo sistema urbano. Es decir todo el sistema de objetos que nos rodea estará transmitiendo información a partir de todas y cada una de sus propiedades y partes. Configuración del Macro Sistema Abierto Urbano. Cualquier objeto creado, rediseñado, manipulado o alterado siempre replicará la información que su autor de forma consciente o inconsciente le imprimió desde su particular punto de observación sobre el sistema de imaginarios a los cuales tiene una pertenencia. Hemos explicado hasta ahora la posibilidad de conceptualizar a la ciudad como un macros sistema de características abierta y que este a su vez estaría formado por subsistemas que permanecen en continua relación, el primero de estos sistemas menores, explicábamos se conceptualizaría como un campo intangible formado por los canales de comunicación que existen entre cada uno de los habitantes de una urbe, mencionamos también que estos canales estarían configurados permanentemente por información con características dinámica y mutables; las redes formadas por los canales de información lograrían su jerarquía e importancia sobre otras redes a partir de la cantidad de los individuos afiliados a la misma, la pertenencia a un canal comunicativo de información estaría dada por el hecho de compartir información existente es el canal correspondiente, así de esta manera una sola persona tendría múltiples conexiones de acuerdo a las características de su información. Para Goleman los datos informativos de un ser humano estarían almacenados en sus redes neuronales, donde se darían por asentados y a su vez estarían formando creencias y percepciones; ambos conceptos aunque almacenados en nuestras neuronas son experimentados como patrones de comportamiento que modifican, alteran y se comparten en el escenario de la realidad concreta, la cual daría contenido a nuestro siguiente subsistema, el de la realidad concreta o segundo subsistema. Estas entidades que forman a la ciudad y que aportan identidad: 4 Daniel Stern, The Present Moment in Psychotherapy and Everyday Life (Nueva York: W.W. Norton, 1985). 5 Objetos que se sujetan al hecho de lograr una clausura operativa en el segundo subsistema, basados en la análisis de la red de comunicación o imaginario del primer subsistema:. Para que existieran estos fenómenos tangibles hubo primero que tener un conocimiento previo sobre las características de la información de mayor jerarquía en los imaginarios de un colectivo determinado y entonces poder formar conceptos que a su vez crearan objetos que derrochan información importante ya existente en las redes de determinada colectividad. 34 contexto septiembre 2010 �Entonces según lo anterior nuestro siguiente subsistema que contaría con elementos concretos y tangibles sería la cristalización de la información del primer subsistema y formando así lo que conocemos y experimentamos como realidad. Pero esta afirmación contendrá múltiples acotaciones; la primera es la forma en que se "encapsularía" la información en una forma real o comportamiento, nuestro postulado comprendería que cualquier de nosotros, usuario de este macro sistema, tendríamos la capacidad de convertirnos en un ejecutante, el cual podría estar permanentemente clausurando parte de la información existente en el primer subsistema, con la condicionante de que primero tendría que comprenderla en algún grado de conciencia individual y entonces así tendría la capacidad de determinar características de un objeto o acción en la realidad; cualquier objeto, acción o patrón de comportamiento que forma nuestra realidad estaría ligado a una lectura previa de nuestra identidad, formada por la información adyacente en nuestros vínculos de comunicación con los demás sea esto de manera consciente o inconsciente. El hecho de interpretarnos como diseñadores en cualesquiera de las multiples facetas existentes dentro de las áreas del conocimiento nos predispondría a tomar conciencia de la sensibilidad con la cual contaríamos para poder dar lectura e interpretar estos canales de comunicación que se establecen entre los individuos a nuestro alrededor y si fuera de esta forma los objetos que propondríamos tendrían las suficientes propiedades y características para poder ser incrustados con éxito en la vida diaria de los individuos. También esto podría dar explicación al hecho de que en nuestra sociedad existieran individuos que sin tener una predisposición académica a ser reconocidos como diseñadores manifestarían una clara sensibilidad para crear objetos de uso, procesos o acciones con un profundo éxito en la sociedad, serían personas que sin predisposición al conocimiento de forma y función manifestarían una alta capacidad de lectura sobre la información que crea empatía entre los individuos de una sociedad o grupo determinado y entonces al tener este conocimiento les resultaría fácil determinar las condicionantes de forma, función, uso y discurso de cualquier objeto. El objeto de diseño incrustado en los canales de comunicación grupal sean estos de alta o de baja jerarquía en medida de sus afiliados, de acuerdo a lo ya explicado, no solo tendría la característica de ser un producto extraído de un sistema de ideas sino que también manifestaría grandes y claras repercusiones sobre las conductas de sus usuario y hasta pudiendo alterar su percepción y conducta en el marco de la realidad; pensemos en el hecho de un objeto de diseño como el teléfono móvil, objeto que ha tenido altas repercusiones sobre la sociedad de los últimos veinte años; fue un diseño que desde sus inicios entono perfectamente con una necesidad altamente incrustada en la información que gran parte del mundo occidental manifiesta, la cual precisamente es el hecho de comunicarnos y tener acercamiento con nuestros similares independientemente de nuestra de ubicación geográfica, así la telefonía móvil tenía asegurado el éxito pues su diseño conceptual estaba intrínseco en el imaginario de casi todos los individuos de una sociedad occidental, claro que habría que tener la sensibilidad de dar una estética, función y discurso que fuera adecuada para los diferentes grupos sociales formadores de la sociedad, y en este proceso es donde comúnmente mas puede tardar un diseño o fallar completamente en entrar a la realidad de las personas, es decir ya que tenemos una información que se comparte entre todos ahora el reto es que esta información colectiva tome una forma y un discurso adecuado también a canales mas particulares de comunicación expresados por los individuos en grupos determinados, grupos de infantes y adolescentes con sus respectivos subgrupos, personas adultas y sus clasificaciones. Ahora la tarea no solo queda en diseñar en base a la identificación de información social y sus características, sino que también tiene su contraparte de igual importancia en el segundo subsistema, el sistema de la realidad tangible, retomando el hecho del teléfono celular, este fue creando en base a su alto éxito social, comportamiento que partían desde posturas antropométricas diferentes hasta la exploración de nuevas tecnologías asentadas en receptáculos con morfología referenciada a los teléfono celulares, y entonces toda esta información que se suscita en lo real irá generando nuevos canales de comunicación en los grupos sociales, y estos a su vez nuevas expectativas a cumplir ante los determinados grupos de individuos; todo esto entendido como un fenómeno que evolucionará de generación en generación determinado por la información que se obtenga y resulte de los entornos propiciados por los objetos circunscritos al ambiente. En determinados experimentos llevados a cabo por genetistas desde la década de los cincuentas se ha podido determinar que el entorno puede modificar no solo el comportamiento fisico de una persona en concordancia con las propiedades del ambiente sino que se ha demostrado que existen variantes en el ADN de la persona en consecuencia de su entorno, es decir al nacer cualquier individuo nacerá con la herencia genética de sus padres, pero esto no quiere decir que sea esta mismo código genético el que vaya a finalizar en su cuerpo durante su edad madura, muy al contrario estos códigos serán modificados por las condiciones del entorno: gestación de raciocinios, tomas de conciencia, conclusiones, percepciones, emociones y sentimientos experimentados durante su estancia en el sistema real, sistema que estará provisto y configurado a través de objetos. septiembre 2010 contexto 35 �En el estudio de la genética depoblaciones se emplea la expresión variación Epigenética 6 para denominar a la variación fenotípica que resulta de diferentes condiciones ambientales (norma de reacciónh). Los cambios epigenéticos son cambios reversibles de ADN que ace que unos genes se expresen o no dependiendo de condiciones exteriores (polifenismo). La epigenética (del griego epi, en o sobre, y - genética) hace referencia, en un sentido amplio, al estudio de todos aquellos factores no genéticos que intervienen en la determinación de la ontogenia. La ontogenia es la historia del cambio estructural de una unidad sin que ésta pierda su organización. Este continuo cambio estructural se da en la unidad, en cada momento, o como un cambio desencadenado por interacciones provenientes del medio donde se encuentre o como resultado de su dinámica interna. La ontogenia entre sus principales funciones manifiesta el asegurar la continuidad de la vida de una generación a la siguiente por medio de la transferencia de información necesaria para su existencia ante los canales de información social que podría experimentar. Los objetos de diseño entonces no solo servirían para funciones determinadas, sino que en base a las experiencia que suponen para un usuario crearían un entorno capaz de modificar la información genética del usuario y por lo tanto expectativas y percepciones de la vida en todos a sus ámbitos y la información que heredará a sus próximas generaciones. Así la responsabilidad y compromiso de un diseñador debería crecer de manera exponencial ante la sociedad. A raíz de lo postulado creeríamos pertinente la reflexión sobre la terminología determinada como Objeto de Diseño. En la búsqueda de términos más acordes hemos encontrado la nomenclatura de Cuanto de Diseño. Basándonos en las directrices que marca el Diccionario On line de la Real Academia de la Lengua Española: Cuanto (Del lat. quantum, n. de quantus).1. m. Fís. Salto que experimenta la energía de un corpúsculo cuando absorbe o emite radiación. Es proporcional a la frecuencia de esta última. Entonces la definición de Cuanto de Diseño surgiría de la analogía entre el término usado en la Física Contemporánea y el hecho o proceso que se suscitaría en el objeto de diseño entendido como un corpúsculo, célula o elemento de un sistema que contará con la capacidad de experimentar intercambios de energía en forma de información a partir de la experiencia del observador que actuaría en este caso como un fenómeno de radiación estimulante posible. A partir de todo lo anterior haríamos referencia a la creación de una aproximación metodológica basada en la exploración del término Cuanto de diseño. En referencia al postulado que hemos explorado en este documento cabria mencionar nuestra afinidad con las ideas del sociólogo alemán Niklas Luhmann quien postularía una forma diferente de comprender a la sociedad. Pues en sus principales apuntes dejaría totalmente de lado la idea de una sociedad compuesta por hombres, proponiendo a la misma sociedad como el nivel emergente en el cual se reproducen las comunicaciones sociales. Este entendimiento daría forma a una sociedad en base a un entrelazado de vías de comunicación que conllevan información Fig.1. Cuanto de Diseño según la propagación de su Información en el Macro Sistema Abierto Urbano. Podríamos establecer dos clasificaciones para los elementos que forman cualquier entorno urbano, basándonos en la heterogeneidad de forma, función y discurso de estos fragmentos que lo conformarán y su relación de interacción comunicativa con el usuario, entendiendo en un primer plano a la ciudad como un sistema complejo de elementos, los cuales se podrán denominar como objetos de diseño o cuantos de diseño, estos elementos o fragmentos de ciudad nos rodearán permanentemente a lo largo de nuestra vida, ya sea tanto a una escala urbana, arquitectónica u objetual; así el primero de nuestros fragmentos de ciudad podría ser clasificado bajo el termino analógico de una polaridad positiva, esto desde el punto de vista y enfoque de identificación satisfactoria en la interacción con los individuos de determinado grupo social urbano el cuanto de diseño podría o no reafirmar los valores de comunicación jerarquizados que amalgaman a cierto grupo social. Lo anterior lo podríamos explicar en base a que todos los objetos de diseño en cualquier ciudad tendrán siempre un determinado usuario a nivel directo o indirecto, directo para quien fue pensado en su utilidad primaria e indirecto para quien tendrá relaciones menos formales con el cuanto de diseño, algunas veces solo se establecerá como una relación del observador con su entorno o escenario de vida, pero sin embargo en los dos casos de uso se establecerá un intercambio de energía e información; ahora en cualquiera de los casos el usuario siempre contará de forma inherente con características de pertenecía a un grupo social, la lectura entonces que se da por parte del observador / usuario estará siempre acotada por su misma pertenencia y fidelidad de ideas a cierto grupo social. Esta pertenencia y fidelidad se manifestará por los fuertes vínculos comunicativos o de interacción social con los demás integrantes de grupo, así de esta manera si el objeto de diseño por medio de sus formas, funciones y discursos logrará consolidar y reafirmar la 6 El término fue acuñado por C. H. Waddington en 1953 para referirse al estudio de las interacciones entre genes y ambiente que se producen en los organismos. 36 contexto septiembre 2010 �Establezcámonos entonces en este nivel de caracterización social y a partir también de nuestra explicación previa para experimentar con la metodología siguiente. Fig.1 Interpretación por parte del autor para la representación que haría Niklas Luhmann sobre la sociedad. información de los canales comunicativos que une al usuario y al grupo social con su identidad, entonces podríamos mencionar que el objeto de diseño estaría teniendo una favorable y positiva identificación y resonancia con el usuario y su masa comunicativa social. El establecimiento de un elemento de ciudad en la clasificación de polaridad negativa sería bajo los términos de cómo el cuantos de diseño no cumple con una interacción satisfactoria en relación a los valores de la información que darán la identidad a determinado grupo social. Sería entonces muy tentador el hecho de poder establecer en el sistema de creencias del diseñador, que entonces cualquier objeto de diseño tendría que buscar primero su resonancia en el nicho social al cual va determinado y de esta manera asegurar un éxito por la constante exaltación en los elementos de diseño hacia la información que amalgama a un sistema social, y hasta se podría entonces imaginar que este diseño que cumpla con las normas de identificación estaría destinado a transformarse en un icono referencial y de culto de cierto grupo social, y en realidad muchas veces sucederá de esa manera. Pero esto es aun más complejo; no podríamos subestimar una interacción negativa entre el usuario/observador y el objeto de diseño y creer que no lleva a nada; de forma muy contraría existen cuantos de diseño de una alta resonancia negativa, pero que precisamente en esta cualidad esta su validez principal; un cuanto negativo puede ser tan apabullante y radical en su discurso de la realidad, que podría por una parte reafirmar los valores propios del sistema o poner en incertidumbre cualidades de la información, esta misma información que es la que recorre los diferentes canales de comunicación de un sistema social y que crea a su vez enfoques para recrear la realidad en el individuo y en el sistema. En casos singulares, un cuanto negativo puede ser tan apabullante en su discurso estético o funcional, radical e incluso ser vaticinador de información que se estaría gestando en los canales de comunicación social y que estarían propensos a actuar en la realidad, que entonces podría por una parte reafirmar los valores propios del sistema o poner en incertidumbre cualidades de la información, transformando así la propia morfogénesis del sistema. septiembre 2010 contexto 37 �38 contexto septiembre 2010 �. En relación a todo lo anterior podríamos establecer entonces que el cuanto u objeto de diseño se volvería una realidad tangible del imaginario social, explicando con su nivel de efectividad ante el sistema los posibles modelos de información existentes y a su vez entender por medio de esto como es que los sistemas se van integrando en base a compartir los canales de información que los forman. También afirmaría Luhmann “Que los sistemas se configuran sobre la base de distinciones realizadas por obsevadores en la sociedad ( por ende es imposible suponer una distinción que permita abarcarlo todo). Esa operación básica de distinguir un sistema se produce a partir de la distinción sistema - entorno". Tomando como base estos postulados podríamos intentar realizar un primer acercamiento a un entendimiento de la relación de los imaginarios con la ciudad y el cuanto de diseño. Referencias Holland, John (2004): El orden oculto de cómo la adaptación crea la complejidad. México, Fondo de Cultura Económica Luhmann, Niklas (1989): Gesellschaftstruktur uns Semantik. Studien zur Wissenssoziologie der Modernen Gesellshaft. Frankfurt, Suhrkamp. Martín Juez, Fernando (2002):Contribuciones para una antropología del diseño. Barcelona, Gedisa. Morin, Edgar (1999): Los siete saberes necesarios para la educación del futuro. París, UNESCO. Narváez, Adolfo (2010): La morfogénesis de la ciudad, elementos para una teoría de los imaginarios urbanos. México, Plaza y Valdés. Sheldrake, Rupert, BOHM, David (1982): Morphogenetic field and the implicate order. En: Re Vision. Otoño, p. 44. septiembre 2010 contexto 39 �Referencias WADDINGTON, C.H (1961): The human evolutionary system. En: Michael Banton (Ed)., Darwinism and the Study of Society .London: Tavistock. WADDINGTON, C.H.(1975): The evolution of an evolutionist. Conell University Press. ISBN 9780801408823. WIENER Norbert. (1948): Cibernética o el control y comunicación en animales y máquinas (Cybernetics or Control and Communication in the Animal and the Machine) WIENER Norbert (1950): Cibernética y sociedad (The Human Use of Human Beings: Cybernetics and Society) WIENER Norbert (1964): Dios y Golem S.A. Comentarios sobre ciertos puntos en que chocan cibernética y religión (God & Golem, Inc. A Comment on Certain Points Where Cybernetics Impinges on Religion) WIENER Norbert (1965): Cybernetics of the Nervous System (póstumo) WIENER Norbert (1966): Differential Space, Quantum Systems and Prediction, con A. Siegel, B. Rankin, W.T. Martin (póstumo) 40 contexto septiembre 2010 �Técnicas y métodos creativos aplicados a la conceptualización del diseño Alejandra Marín González.7 Resumen: Entender la importancia de la aplicación de las técnicas de pensamiento creativo y algunos de los métodos creativos para la conceptualización en el diseño, describiendo sus cualidades como herramientas que aportan en beneficio en la búsqueda y soluciones de áreas de pauta en el desarrollo de nuevos productos. 1. Importancia de la aplicación de técnicas de pensamiento y métodos creativos en la conceptualización del diseño. 2. Técnicas de pensamiento creativas aplicadas al diseño, algunas utilizadas: a. b. c. d. e. f. g. h. Tormenta de ideas. Lista de atributos Lista de comprobación Palabras aleatorias Seis sombreros de pensamiento Eliminación de bloqueos mentales Por identificación Mapas mentales 3. Métodos creativos para la conceptualización en el diseño, descritos en este ensayo: a. Modelo XXI b. Biosis A. La creatividad se puede potenciar a través de estrategias de aprendizaje. (Woolfolk, 1999) .8 B. Los individuos que conviven con alguna persona juega un papel crucial en el desarrollo de su creatividad. (Gradner, 1995) .9 C. Cuanta más rica sea una experiencia humana, tanto mayor será el material del que dispone para crear. (Vygotski, 1930) .10 D. Factores propios del medio ambiente geográfico y socio cultural intervienen en la creatividad del ser humano. (Gervila, 1987) .11 En 1931 Robert Crawford tuvo en mente la búsqueda de métodos capaces de promover y sistematizar la intuición, la inventiva, la capacidad de improvisar y los procedimientos de solución de problemas de diseño. Si se conjuntan las diferentes posturas sobre un posible origen de la explicación sobre la naturaleza de la creatividad se deberá considerar lo que conjuga la propia naturaleza del concepto: “El individuo comprende el universo y construye el mundo a la luz de la razón a través de su naturaleza intelectual. ? "El individuo se desarrolla de manera científica, cultural y social a través de la interdisciplinar para su formación individual, social y multifacética. ? Plabras clave: Técnicas de pensamiento, métodos creativos, conceptualización, modelo, Biosis. I ntroducirnos al tema de la creatividad o el desarrollo de la misma nos invita a preguntarnos sobre cuáles son las experiencias en el individuo que propician el perfeccionamiento de la creatividad, comencemos entonces por entender el proceso que se establece, por medio de las siguientes premisas: ? "El individuo participa en una evolución biológica, neurofisica y de lenguajes simbólicos dentro de su naturaleza bio-psicosocial. “El individuo expresa sus procesos mentales, ? afectivos y actitudinales e involucra aspectos de la personalidad que tienen que ver con su conducta a través de su naturaleza psicológica y multifactorial. 7 Alejandra Marín González, estudia la Licenciatura en Diseño Industrial en 1991 y en 1995 el de Arquitecto, cuenta con una Maestría en Relaciones Industriales y recibe su titulación en el 2001, realiza estudios de Doctorado en Filosofía con acentuación en Arquitectura y Asuntos Urbanos en el 2010, todos sus estudios realizados en la UANL., actualmente se desempeña como maestra de tiempo completo con perfil PROMEP, asesorando tesis de licenciatura y proyectos externos en la carrera de Diseño Industrial. septiembre 2010 contexto 41 �Básicamente la creatividad del individuo se constituye estudiando a la persona, el producto, el proceso y el ambiente, en este caso el proceso de la creatividad es lo que está implantado en el proceso de diseño y es adquirido cuando se analiza el proceso creativo en el diseño a través de la comprensión y aplicación de los métodos para el desarrollo de la creatividad. De modo que el método como tal se puede entender como la manera ordenada de llevar a cabo algo para el logro de un fin y en este sentido se establece dentro del proceso de diseño como los pasos a seguir para el desarrollo de la creatividad aplicada a la innovación de productos por medio de la conceptualización, ésta se presenta como una explicación del método seguido para innovar representando un sustento que justifique y explique lo que se dio para llegar a una nueva propuesta en una solución de diseño, dicho de otro modo, para el desarrollo de nuevas propuestas de diseño. Es la herramienta que aporta a todo diseñador ejercitar su inventiva y de este modo establece lo que la mente, los conocimientos y las habilidades dan como resultado en la innovación. Por medio de este esquema de relación entendemos lo siguiente: Ahora tomemos en cuenta las técnicas de pensamiento, que son usadas en los métodos creativos para la conceptualización en el diseño. La actitud creativa que se le imprima a cada propuesta de diseño es lo que ofrece la diferencia y es sólo a través de la práctica constante lo que modifica su aplicación y entendimiento como una técnica superficial a un modo cotidiano de resolver problemas de diseño. Es necesario señalar la importancia de conocer lo que aporta el CONOCIMIENTO, MANEJO Y DOMINIO de las técnicas de pensamiento que se suman a la aplicación de métodos para el desarrollo de propuestas innovadoras en el diseño y desarrollo de nuevos productos, aquí se desglosan algunas de las técnicas más empleadas para la práctica en el diseño industrial, se establece claramente su descripción, para que sirve y lo que hay que tomar en cuenta en cada una. La actitud creativa que se le imprima a cada propuesta de diseño es lo que ofrece la diferencia y es sólo a través de la práctica constante lo que modifica su aplicación y entendimiento como una técnica que de modo cotidiano ayuda a resolver problemas de diseño. Se ha encontrado que las técnicas creativas usadas en situaciones de ejercicio son útiles y resulta una amplia variedad de soluciones con su aplicación, pero el mejor estímulo que aportan al diseño conceptual es el trabajo Métodos Creativos Técnicas de pensamiento Nuevas Propuestas Conceptualización Naturaleza del diseño. Fig. 1 Ejemplifica la interrelación de los métodos y la intervención de las técnicas de pensamiento en el proceso de diseño. 8 Woolfolk, A., (1999). "Psicología educativa, México, Prentice Hall Hispanoamericana, 7ª. Ed. 9 Gardner, H. (1995). "Mentes creativas", Barcelona, Paidós. 10 Vygotski, L. (1930). "Imaginación y creatividad infantil", México, Fontamara. 11Gervila, A. (1980). "La creatividad y su evolución", en revista Española de Pedagogía, no.149, (pp.31-62). 42 contexto septiembre 2010 �Cabe diferenciar que la técnica es el procedimiento a seguir y el método es el medio para llegar a lo que se busca. Técnicas de pensamiento: 1. Tormenta de ideas o Brainstorming, en la búsqueda de productos análogos, y también en la fase final de la generación de diseños conceptuales, esta generación de ideas se realiza en un ambiente de grupo y bajo el principio de suspensión de juicio o critica y los comentarios de otra persona sirvan de estímulo en las ideas propias en una especie de reacción en cadena. 2. Lista de atributos, facilita una nueva perspectiva hacia las opciones de solución o cambio propuestas en el diseño a resolver, define de manera más directa las posibles características de un diseño en particular, esto se puede más fácilmente realizar elaborando una tabla comparativa y analizar finalmente cual será la opción más funcional. Consideremos que un atributo es la cualidad que se adjudica o predica de un ser u objeto con sentido de identidad. 3. Lista de comprobación, contribuye a la modificación de la perspectiva creativa que se tiene sobre un problema especifico de diseño se utiliza como una lista más extendida de atributos por medio de preguntas particulares del producto a diseñar. 4 .Palabras aleatorias, aplicar una palabra a una situación fuera de contexto, genera nuevas conexiones en nuestra mente, produciendo con frecuencia un efecto "Eureka" instantáneo, una idea o intuición y nos permite penetrar en nuestros patrones de pensamiento de modo diferente. 5. Seis sombreros del pensamiento, el pensamiento creativo produciendo propuestas, objetivos, prioridades y generar alternativas, cada uno de los sobreros rige una dirección de pensamiento, a través de fomentar el pensamiento paralelo que implica dirigir la atención a un forma de pensar, fomenta el pensamiento en toda amplitud o que cambie de modo y también separa el ego del desempeño que se libera de los errores prácticos del pensar y genera una gran cantidad de alternativas. 6. Eliminación de bloqueos mentales, es una técnica flexible que puede ser aplicada en situaciones de detalle o globales y el secreto de que sea más efectiva es por medio de volver a la necesidad primaria, esta es sin duda la mejor manera de eliminar bloqueos mentales. 7. Por Identificación, Es una técnica donde se pone en consideración la admiración y aprecio al desempeño profesional de un destacado diseñador, por medio del cual se refiere a la ideología más sobresaliente del mismo en cuanto a las cualidades de sus propuestas de diseño y su visión que tiene sobre el mismo. 8. Mapas mentales, estos te ayudan de muchas maneras como a potenciar tu creatividad, ahorrar tiempo, solucionar problemas, aclarar ideas, tener un visión global de las cosas, comunicar, planificar, etc, gracias a un criterio de clasificación sencillo tendrás acceso instantáneo a lo que precises en cualquier momento. Existen muchas más técnicas posibles de emplear, aquí sólo se mencionan algunas de las más aplicadas en el desarrollo de nuevos productos. Métodos creativos. En relación a los Métodos creativos, también sólo se hace mención de dos en particular que son las siguientes: Modelo XXI (Saavedra Díaz, 2009)12, el método deberá entonces no sólo informar cómo diseñar, sino sugerir, invitar, inspirar, conmover, convencer y sobre todo confrontar a través de tres momentos elementales de la propuesta: La Concepción de ideas, representa una herramienta para crear ideas a través de la aplicación de técnicas de pensamiento como lluvia de ideas, generadas por medio del tema implicado, o la filosofía personal, o las sensaciones, o la contextualización, el entorno, etc., analizando y seleccionando las ideas resultantes. ? La configuración de las ideas, se formalizan, es ? decir, se otorga una forma a la idea del pensamiento, para ser visualizada de una manera tangible. ? La estructuración de las ideas, es donde se entrelazan los conocimientos teóricos con la selección de ideas formalizadas sobre lo que se desea en el proyecto; llegando de esa manera a generar ideas preconceptuales y posteriormente ideas conceptuales que servirán de sustento en la justificación del resultado final del objeto. Biosis (Mayorga Zúñiga, 2008) 13, consistiendo en la aplicación de la biónica en el diseño entendida como un puente entre la biología y la tecnología proponiendo un área de pauta para el diseño y consiste en: Inicio Biosis, con las premisas se identificarán ? las funciones con ello, comienza a pensar como la naturaleza aplica estas funciones, pregúntate ¿Cómo la naturaleza resuelve esas funciones que deseas implementar en tu diseño? Análisis Biosis, encuentra el organismo clave ? que te ayudará a crear, funciones o formas adaptándolas por medio de diseño a tus propuestas. 12 Ángel M. Saavedra Díaz, (2009),"La conceptualización en el proceso de diseño, ideas generatrices en el proceso de diseño", Monterrey, N.L., México, tesis doctoral. 13 Arturo Mayorga Zúñiga, (2008), "La biónica aplicada al DI", Monterrey, N.L., México, tesis de licenciatura Diseño Industrial. septiembre 2010 contexto 43 �? Listado Biosis, Identifica aquellos organismos que más se han adaptado a su medio con las funciones que buscas, desde los organismos más grandes hasta los más pequeños, recuerda que tus premisas definen y ligan el organismo útil a tu proyecto, elabora una taxonomía de las especies con sus funciones y mecanismos que más te interesaron y se apegan a tu proyecto. Elige los organismos mejor adaptados a tu proyecto, a las premisas que tienes que cumplir y al área de pauta a solucionar. Uno de los organismos será el eje principal, las otras se adaptarán a este, recuerda que el hábitat de tu diseño es de suma importancia analizarlo. Solución Biosis, Si buscas la forma: el organismo te lo dará, busca los detalles más innovadores de la morfología de la especie y diseña, Si buscas la función: analiza el mecanismo del organismo, dibújalo, modifícalo, adáptalo. Analiza el sistema que utiliza el organismo, investígalo, asesórate con expertos. ? ? Solución Biosis, Si buscas la forma: el organismo te lo dará, busca los detalles más innovadores de la morfología de la especie y diseña, Si buscas la función: analiza el mecanismo del organismo, dibújalo, modifícalo, adáptalo. Analiza el sistema que utiliza el organismo, investígalo, asesórate con expertos. Finalmente retro alimenta la propuesta volviéndose el proceso de conceptualización un ciclo donde seguirán afinándose las ideas para mejorar la idea final. Prospección sobre la conceptualización y la naturaleza del diseño: Entender los procesos que estimulan la creatividad y aplicarlos para la efectividad y el acierto en la resolución de problemas de diseño, nos ofrece la oportunidad de la creación de nuevos productos. De modo que tener conciencia y ética profesional para conjuntar cada uno de los elementos que como factores de influencia determinan usos, costumbres y necesidades, etc. Es el compromiso del diseñador al crear nuevos productos, las buenas y mejores ideas de diseño deberán siempre llevar consigo la conceptualización del diseño ya que se establece como parte fundamental de su justificación de ser, en el objeto diseñado para su comprensión y entendimiento lógico de su funcionalidad. Y de la naturaleza del diseño se propone establecer su importancia no sólo en dar solución a necesidades especificas sino entender el contexto del individuo y estimar incluir los factores que constituyen la naturaleza del mismo en su momento para resolver de manera integral las propuestas y que faciliten la actividad de su vida cotidiana y así concebir el diseño desde otra mirada para el enriquecimiento de su práctica a través de su conceptualización. 44 contexto septiembre 2010 Referencias Saavedra D, A., (2009):"La conceptualización en el proceso de diseño, ideas generatrices en el proceso de diseño", Monterrey, N.L., México, tesis doctoral. Mayorga Z, A., (2008): "La biónica aplicada al DI", Monterrey, N.L., México, tesis de licenciatura. Gardner, H. (1995): "Mentes creativas", Barcelona, Paidós. Gervila, A. (1980): "La creatividad y su evolución", en revista Española de Pedagogía, no.149, (pp.31-62). Alcaide Marzal, José A. Diego Más, Miguel A. Artacho. (2004): "Diseño de Producto, Métodos y Técnicas". Universidad Politécnica de Valencia, Alfa omega. Minguet. J., (2007): "Naturaleza, inspiración para el arte y el diseño". MONSA editorial. Rodríguez M. L., (2004): "Diseño, Estrategia y Táctica. Diseño y Comunicación, siglo XXI editores. Rojas M, M.,(2007): “La creatividad desde la perspectiva de la enseñanza del diseño", Ed. Universidad Iberoamericana, AC., México, D.F García M. M., Gómez N. T., Cloquell, V. A, (2001): "Metodología para el diseño Industrial", Valencia, España. Universidad Politécnica. Conran, T., S. Baylet. (2006): "Diseño, inteligencia hecha materia." Ed. Blume. Vygotski, L. (1930:. "Imaginación y creatividad infantil", México, Fontamara. Woolfolk, A., (1999): "Psicología educativa, México, Prentice Hall Hispanoamericana, 7ª. Ed. �Técnicas y métodos de investigación para y en diseño Resumen. 1. Explicar la competencia de la material a desarrollar y red conceptual 2. Importancia de investigación en Diseño y presentar los diferentes enfoques o áreas en que se puede aplicar la investigación relacionada con DI. a. Empresas b. Ingenierías o tecnologías c. Académico o generación de conocimiento 3. Presentación y breve indicación de contenido del curso a. b. c. d. e. f. g. Distinción entre método y técnica Antecedes del conocimiento científico y relación con el diseño Racionalismo y empirismo Partes de una investigación Posturas epistemológicas Inter-disciplina y pensamiento complejo Técnicas de investigación más adecuadas al diseño 4. Errores comunes de los alumnos al presenta un protocolo a. b. distinción entre problemática social y de diseño importancia de definir que quieren buscar (objetivos) 5. Explicar que de acuerdo a la naturaleza de la investigación de cada alumno puedan diseñar su método y técnicas de acuerdo a: a. b. c. d. e. Tipo de pensamiento Tipo de investigación cuantitativa o cualitativa (de acuerdo a objetivo) ¿Llevan o no hipótesis este tipo de investigaciones? (explicar) Disciplinas con las que interactuaran Técnicas de investigación a utilizar. Palabras clave: Técnicas, enfoques, métodos. Mercedes Mercado Cisneros 13 ¿ Para qué sirve investigar?, sería una pregunta que muchos diseñadores y estudiantes de diseño se harían, sobre todo si una de las actividades del diseñador consiste en plasmar sus ideas en gráficos y sustentar el porqué de esa forma. ¿Qué relación tiene esta actividad con la investigación científica? ¿Será la investigación científica solo una actividad destinada a personas con cierta capacidad cognoscitiva o solo digna de ciertas áreas del conocimiento como las ciencias naturales, la física, las matemáticas o la química? ¿Se logrará con la investigación la gestación de productos más rentables, innovadores y sobre todo que satisfagan las demandas de los usuarios? En Arquitectura y Diseño industrial, la necesidad de investigar es una forma de evolucionar y cambiar mediante el conocimiento profundo de un tema. Las grandes obras arquitectónicas y de diseño de todos los tiempos han sido producto de un poder creativo basado en el conocimiento profundo y la constante experimentación. Es necesaria la capacitación del arquitecto o diseñador en el campo científico, a fin de proporcionarle las herramientas que le permitan ejercer una crítica sistemática de las características bajo las cuales se presentan los problemas propios de la Arquitectura y Diseño. (Maya, 2008). Se tiene la idea de que ciertas carreras como arquitectura y diseño, entre otras no requieren del método científico para proponer trabajos de investigación, pero se ha demostrado que en todos los ámbitos de la vida es productiva la investigación científica. Algo que siempre menciono a mis alumnos es la imperante necesidad que se den cuenta y estén conscientes que lo único que nos distinguirá al diseñador industrial de una persona creativa, trabajadora, innovadora y inclusive emprendedora, y aun que sepa usar las herramientas de dibujo, será la capacidad para producir investigaciones sistemáticas de donde por supuesto se podrán sustentar las formas de los objetos. En efecto como menciona Esther Maya el poder creativo que se basa en el conocimiento profundo y en la experimentación es lo que sostiene al diseño industrial como disciplina científica. 13 Licenciada en Diseño Industrial por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Maestría en Diseño y Desarrollo de Nuevos Productos por la Universidad de Guadalajara y estudiante del Doctorado en Filosofía con acentuación en Arquitectura y Asuntos Urbanos por la Facultad de Arquitectura de la UANL. septiembre 2010 contexto 45 �Y en este punto conviene resaltar que la investigación no solo nos sirve para obtener datos o documentar acerca de un tema para sustentar una forma en los objetos. Habría que distinguir y enfatizar en la diferencia entre la investigación para diseñar (forma y función) y la investigación para producir conocimiento en y para el diseño industrial. Creo que hace falta el conocimiento científico generado ya sea en el diseño y/o en otras disciplinas pero que sirva para la generación de productos competitivos y que a partir de productos se genere la investigación para la obtención de conocimiento científico. La idea es obtener conocimiento científico para poder generar diseño y el diseño para generar conocimiento científico. La investigación del diseño no solo se relaciona con las técnicas de planeación para dar forma a un producto, sino también con el uso de ese producto. Ya que los productos están hechos para la gente, la respuesta del usuario al producto es parte esencial del campo de investigación. Como el sujeto de la investigación en el diseño, entonces, no es solo el producto sino también la respuesta humana, las técnicas de investigación son necesariamente diversas" (Margolin, Milán 1999). Mi intención con este trabajo es poder aclarar algunos de los beneficios de materias como metodología de la investigación en la academia. Que el diseñador encuentre sentido y relevancia a la investigación. Pero para esto es necesario aclarar y plantearnos algunos conceptos, como por ejemplo. ¿Qué estamos haciendo cuando investigamos?, ¿Cuál sería entonces la diferencia entre las etapas de "investigación" que se hacen en los proyectos de gestación de productos? En lo que me ha tocado observar como docente, he podido apreciar que lo que se le llama "etapa de Investigación" no es más que la recopilación de información meramente documental pero que tristemente, esta recopilación no es sistematizada, ni siguiendo un rigor científico, es más, la mayoría de esta recopilación documental es a través de páginas de Internet, encontradas a través de un "buscador comercial". Las consecuencias de esto es que en primer lugar se obtiene productos alejados de la realidad y del contexto socio-cultural actual, por lo tanto son producciones alejadas de las demandas reales de los usuarios y de igual forma alejadas de la satisfacción de la industria y mercado. En segundo lugar, la falta de sistematización en la investigación documental y de campo -si la hayincapacita al diseñador a ser competente en los cambios que el mundo laboral requiere. Por lo tanto la investigación para y en diseño seria un descubrimiento de algún hecho mediante un procedimiento metódico y minucioso estudio de un tema. El desarrollo de una indagación científica requiere aprendizaje sistemático del método científico, esto es, un procedimiento destinado a la solución de problemas 46 contexto septiembre 2010 En lo que me ha tocado observar como docente, he podido apreciar que lo que se le llama "etapa de Investigación" no es más que la recopilación de información meramente documental pero que tristemente, esta recopilación no es sistematizada, ni siguiendo un rigor científico, es más, la mayoría de esta recopilación documental es a través de páginas de Internet, encontradas a través de un "buscador comercial". Las consecuencias de esto es que en primer lugar se obtiene productos alejados de la realidad y del contexto socio-cultural actual, por lo tanto son producciones alejadas de las demandas reales de los usuarios y de igual forma alejadas de la satisfacción de la industria y mercado. En segundo lugar, la falta de sistematización en la investigación documental y de campo -si la hayincapacita al diseñador a ser competente en los cambios que el mundo laboral requiere. Por lo tanto la investigación para y en diseño seria un descubrimiento de algún hecho mediante un procedimiento metódico y minucioso estudio de un tema. El desarrollo de una indagación científica requiere aprendizaje sistemático del método científico, esto es, un procedimiento destinado a la solución de problemas concretos, como para la búsqueda de nuevo conocimiento. La técnica varía según el tema y el proyecto que se investiga, y suele cambiar con los avances de la tecnología. El método es común a todas las ciencias, ya que se trata de un procedimiento riguroso formulado lógicamente, que permite adquirir un conjunto de conocimientos en forma sistemática y organizada y que pueda ser verificada por la evidencia empírica. La finalidad de la metodología es comprender el proceso de investigación y no los resultados de la misma. Se puede tener tantas metodologías como diferentes formas y maneras de adquirir conocimiento. Aquí la tarea del diseñador es hacer la distinción entre las metodologías que son propias para el proceso creativo y las metodologías propias para la generación de conocimiento científico. Otra de las competencias que el diseñador industrial podrá tener es el de saber diseñar su propia metodología, es decir, el diseñador que quiera obtener conocimiento sistematizado, será capaz de elegir el método que más le convenga para su investigación, como el enfoque que le dará y las técnicas y herramientas que utilizará para la obtención de datos, así como el formato de registro e interpretación de resultados. Deberá estar consciente que no todo está escrito, que todo es refutable, y que no hay conocimiento bueno o malo, sino que sepa fundamenta su propia "manera para" llegar a obtener resultados que le ayude a producir objetos mejores. Lo primero es que el diseñador investigador conozca los métodos más comunes y los pasos que lleva una investigación. �A mi parecer el paso más importante sobre todo en el diseño es el de la definición del problema ya que es lo que nos define, que queremos resolver, habilidad que forzosamente un diseñador tiene que tener, ya que de lo contrario se convierte en solo un creativo y hábil con las herramientas de diseño. Pero ¿Qué problema hay con el problema? Lo importante es que al momento de plantearse un posible tema de investigación, el investigador formule tres preguntas: ¿Qué quiero investigar? (Definición del problema), ¿Para qué lo quiero investigar? (Objetivos) y ¿Cómo lo voy a investigar? (Metodología). Otro aspecto a considerar es que el alumno tiende a enredarse, en no saber distinguir entre un problema socio-cultural y los propios de diseño. Es común que el diseñador plante el problema de forma ambigua y sin fundamentarlo, sosteniendo por ejemplo que con el diseño de determinado artefacto, se acabará el problema de la "contaminación". El diseñador debe fundamentar de manera real un problema basado en diseño ("para y en diseño") y que sea con objetivos claros (acción a realizar), viables, si relatividades y alcanzables para el tiempo y el espacio propios de cada proyecto. Bien, entonces después de definir un protocolo de investigación, ¿para qué y quiero investigar del diseño? La aplicaciones más comunes son en primer lugar en el área empresarial, para la generación de nuevos productos, lo referente al mercado meta, innovación, costos, atributos, etc. La segunda área que un diseñador industrial puede ingerir con la investigación es la ingeniería y áreas técnicas, como son la investigación en materiales, procesos, tecnologías y la tercera en el área académica o en la generación de nuevo conocimiento. Existen algunos elementos que componen la construcción de conocimiento y que los diseñadores tenemos oportunidad de investigar en y para diseño. Primero está el sujeto cognoscente, la persona que conoce. Luego está el objeto del conocimiento, lo que voy a conocer y aquí quiero resaltar que puede ser objetos físicos, abstractos, personas, sociedades, etc. como también los fenómenos que pueden ocurrir, sus causas y sus efectos, el tiempo en que ocurren. Y en tercer lugar el proceso cognoscitivo o la relación entre estos. Los métodos o maneras de investigar en general son tipo de pensamiento que ha existido en diferentes etapas de la historia. Se trata de que el diseñador las conozca de manera general y sobre todo sepa cómo han influido en el proceso para diseñar y para generar conocimiento en relación a esta disciplina. Se destacan algunas corrientes de pensamiento las principales son: El método analítico que se define como aquel que distingue las partes de un todo y procede a la revisión ordenada de cada uno de sus elementos por separado. El método sintético que es el que analiza y sintetiza la información recopilada, lo que permite ir estructurando las ideas. Las características del razonamiento deductivo e inductivo, que metodológicamente se definen como "operaciones mentales en sentido opuesto", de verdad universal a particular en el caso del deductivo y el inductivo que es de particular a universal. Aquí destaca que mucho de las operaciones mentales que el diseñador utiliza es el deductivo como puede ser por ejemplo el diseño por analogía. Otras de las corrientes del pensamiento esta el racionalismo que basa en la adquisición del conocimiento por medio de la razón. Conviene destacar a los principales exponentes de este método y recalcar que para el diseño es tan importante involucrar tanto la razón, y la lógica, como las cuestiones del alma. El empirismo por su parte recalca la adquisición del conocimiento por medio de la experiencia. También es importante que el diseñador conozca que además de su razonamiento, y el conocimiento innato, la experiencia y su percepción sensorial, le ayuda a resolver problemas de tipo creativo y de descubrimientos (innovación). Por su parte los métodos que actualmente han florecido son por un lado los métodos trans disciplinarios que hacen que se relaciones disciplinas y áreas del conocimiento diferentes para generar innovación. Para esto el diseñador investigador deber conocer al menos de manera general las ramas de la epistemología, qué es y para qué sirve. Al igual que los métodos trans disciplinarios, el cambio de paradigmas, el falsacionismo o refutación y la fenomenología que basa sus interpretación en la subjetividad y en la experiencia, son métodos que pueden servir para generar descubrimientos importantes en relación al sujeto (grupo social) para el que se diseña y en los objetos. Las respuestas que se generan de estas relaciones son particularmente importantes analizar bajo estos nuevos esquemas de pensamiento. Otro de los métodos que se puede utilizar para y en la investigación del diseño esta el pensamiento complejo ya que las relaciones entre sujeto- objeto y las relaciones que se generan de estas respuesta o feedback se tornan complejas y cada vez mas estructuradas. Así es como está evolucionando el diseño actualmente. Esto es porque se reconoce que el sujeto humano que estudia está incluido en su objeto. Porque concibe todas las dimensiones o aspectos de la realidad humana que son el físico, biológico, social, mitológico, económico etc. Concibe al hombre no solo como sapiens, faber y oeconomicus sino demes, ludens y porque encuentra sentido a las palabras excluidas de la ciencia: alma, mente, pensamiento (Morín, 1990) y finalmente porque la forma de pensar se torna en la causa-efecto-causa. Por otra parte se debe distinguir si la investigación será de tipo cualitativa, es decir enfocada a cuantificar, o sea, en el conteo y magnitudes de los objetos y fenómenos o cualificarlos y/o calificarlos, es decir, si solo se evaluará o categorizará sus cualidades o atributos de estos objetos y fenómenos. septiembre 2010 contexto 47 �La cualitativa nos brinda la posibilidad de entrar en experiencias de tipo más interpretativas, relacionadas con la subjetividad de los que usaran los objetos diseñados o investigados. Aquí las interpretaciones de los resultados o posibles explicaciones a los fenómenos investigados puede ser de tipo mecánico, es decir, sugiriendo que cada causa le sigue un efecto, o de tipo holístico donde se estudian los objetos y fenómenos de una manera global, como si se estudiara todo el fenómeno en su totalidad y ya no tanto cada parte. Algunas enfoques en la técnicas de investigación cualitativa están la etnometodolo- gía, etnografía, hermenéutica, fenomenología, y semiótica. Tanto para las técnicas cualitativas y cuantitativas están herramientas útiles que el diseñador podrá elegir de acuerdo a su tema y objetivos. Lo importante es que si va a elegir un enfoque cualitativo, cuantitativo o mixto, sepa, que en el primer caso lo importante será en la interpretación y en el segundo lo más importante será en el diseño y estructuración de las herramientas y muestra. En cualquiera de los caso se buscará siempre la verificabilidad de los datos y la transferibilidad. Algunas de las técnicas que más útiles pueden ser al diseño son: ? La observación, debe ser sistematizada, es más allá de solo ver, es mirar, registrar lo que se percibe. Existe la observación participante, donde el diseñador se involucra directamente de lo que quiere investigar. Comprar, vender, hacer observaciones usando el producto. ? Entrevistas, existen las no estructurada, semi- estructurada, estructurada, Focus Group, encuestas, entrevistas a profundidad, análisis de narrativas e historias de vida. ? Los mapas mentales, dibujos espontáneos, croquis, bocetos, aquí se trata de captar lo que las personas de primera instancia piensan o imaginan, sin tener algo estructurado, sin ninguna intención. Se trata de hacer un viaje al interior (Narváez, 2003) ? Objetos Cultos (producto de la cultura) como son las obras de arte, cualquier artefacto, el cine, anuncios publicitarios, carteles, páginas Web, tarjetas postales, fotografías, cartografía, etc. Cualquier producción que tenga que ver con un proceso más estructurado y que tenga alguna intención, por el contrario de los dibujos espontáneos. ? El flaneo, aunque es más común su aplicación en arquitectura y urbanismo, ya que se liga con las Deriva Situacionista y el cual es una técnica como si se estuviera "vagando" por las calles, se puede aplicar también en objetos, simplemente "usarlos y a ver qué pasa". Se trata entonces de captar las sensaciones y emociones al usar tal objeto, la estética que produce. 48 contexto septiembre 2010 Palabras asociativas, calificativos, Procesualismo, consiste en observar cómo se toman decisiones, procesos elegidos, normas y reglas de conducta, los rituales que a diario se llevan a cabo. Descripción sistematizada de lugares, objetos, ? situaciones, sujetos, desgaste, acabados, procesos, huellas de apropiación, características, atributos, actores, actividades, elementos visible y no visibles, evidentes y no evidentes, etc. ? ? En síntesis lo que se pretende de la obtención de estas las técnicas es buscar indicios, huellas, signos, síntomas que indique la problemática a resolver, demarquen las necesidades y finalmente nos permita interpretar las respuestas de la relación entre el sujeto-objeto. En fin, se pude considera los objetos (espacios cualificados) como textos para leer e interpretar. Sería entonces la manera más apegada a la realidad de documentarse para obtener información veraz para el proceso de diseñar objetos entendiendo las dinámicas e Haciendo un ejercicio mental a manera de conclusión: Si fueran los diseñadores actuales arqueólogos de artefactos de una civilización extinta como las cintas Exterminio o Soy Leyenda ¿qué se podrían deducir del modo de vida de ese grupo social? Esto sería un investigación científica en diseño y por el contario supongamos que se le otorga al diseñador la oportunidad de estudiar un grupo olvidado, fuera de todo apertura, tal como sucede en la cinta La Aldea, y diseñar objetos capaces de resolver sus interacciones y necesidades, ¿Qué tendrá que hacer, qué preguntar, observar, medir, etc.?, ¿cómo captar la esencia de las interacciones de ese grupo? Esto sería una investigación científica para el diseño. En cualquiera de los dos casos la sistematización del proceso de la investigación seria lo que generaría el conocimiento útil para los que nos preceden. �Referencias Alcaide, Jorge. (2004): Diseño de productos, Métodos y técnicas (Primera ed.). Valencia: Alfaomega. Morín, Edgar. (1990): Introducción al pensamiento complejo (Primera ed.). Barcelona: Gedisa. Burdek, Bernhard. (1994): Diseño, Historia, teoría y práctica (Cuarta ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Álvarez, García, Guerrero, Leal, Narváez. (2007). Metodología de la investigación científica. México: Pearson Educación. ---. (2006): El Método 3, el conocimiento del conocimiento (Quinta ed.). Madrid: Cátedra. Alvarez-Gayou, Juan Luis. (2003): Como hacer una investigación cualitativa. México: Paidós Educador. Blaxter, Loraine. (2000):Como se hace una investigación (Primera ed.). Barcelona: Gedisa. Bunge, Mario. (1980): Epistemología. México: Siglo Veintiuno Editores. Chalmers, Alan F. 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Méndez, Ignacio. (1990): El protocolo de investigación (Segunda ed.). México: Editorial Trillas. septiembre 2010 contexto 49 �Métodos y técnicas de diseño Liliana B. Sosa Compean 14 Resumen. Mostrar de manera general en que consiste una metodología de un proyecto de diseño industrial y dar una panorámica de los métodos, técnicas y enfoques que se utilizan para solucionar los problemas de diseño. 1. 2. 3. 4. Definición de métodos y técnicas de diseño Descripción general de algunos métodos de diseño. (Rittel, Bonsiepe, Guguelot, Alexander, Jones, Munari, Asimow, Archer.) Cuadro comparativo de los métodos de diseño. Descripción general de algunas técnicas y enfoques de diseño. (TRIZ, QFD, diseño por factores, ingeniería inversa, reingeniería, eco-diseño, mapas mentales, generación de escenarios.) Palabras clave: metodología, proyecto, diseño. A l inicio del proyecto e l diseñador industrial debe, a través de una metodología adecuada, proponer metodología adecuada, proponer un método para el desarrollo de su proyecto de diseño, así como también las técnicas y enfoques para diseñar de acuerdo al problema que desea solucionar y la naturaleza de su proyecto. ¿Cuál es la diferencia entre método, metodología y técnica? Metodología.- Esfera de la ciencia que estudia los métodos generales y particulares de la investigación científica, así como los principios para abordar diferentes tipos de objetos de la realidad y las distintas clases de teorías científicas. Método.-procedimiento para la acción práctica y teórica del hombre que se orientan a asimilar un objeto. / Vía o procedimiento. A través del tiempo, el ser humano ha buscado diversos “modos” de proyectar objetos. Técnica.- Sistema de objetos creados por el hombre y que son indispensables para la realización de su actividad. La técnica es creada con base en el conocimiento y la utilización de las fuerzas y leyes de la naturaleza y se plasma en ella las funciones y hábitos de trabajo, la experiencia de hombre / Maestría, arte. / 50 contexto septiembre 2010 / Las técnicas serían entonces aquellas habilidades o conocimientos adquiridos por la industria y las necesidades del usuario para crear objetos. Luís Rodríguez Morales, hace la diferencia de una manera muy sencilla de comprender haciendo una analogía con "la guerra". Dice que los métodos vendrían siendo las estrategias "para la guerra" y las técnicas serian las tácticas para ser utilizadas en esta. Se muestran a continuación los cuadros comparativos de algunos métodos y técnicas más representativos que se utilizan en el diseño industrial, a fin de ver en panorámica de lo que tratan y obtener una orientación para la selección de los modelos que más convengan a cada proyecto de diseño. 14 Licenciada en Diseño Industrial por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Maestría en Diseño y Desarrollo de Nuevos Productos por la Universidad de Guadalajara y estudiante del Doctorado en Filosofía con acentuación en Arquitectura y Asuntos Urbanos por la Facultad de Arquitectura de la UANL. �NO Diseño de detalle Método DATUM TRIZ AMFE Taguchi Validación Fabricación Venta NO Prototipado Diseño por Factores (DFX) Selección de alternativas Análisis del valor Análisis funcional Diseño conceptual AMFE Técnicas de creatividad Definición de especificaciones QUALITY FUNCTION DEPLOYMENT (QFD) Estudios de mercado/ Busqueda de información Análisis matricial Análisis paramétrico Detección de necesidades Uso Retirada Fig 2. Ejemplo de mapa de método y técnicas para el desarrollo (Alcaide 2004). septiembre 2010 contexto 51 �IDEA PRINCIPAL DEL MÉTODO PROS / VENTAJAS LIMITANTES 52 contexto septiembre 2010 Dividir el PROBLEMA en subproblemas. Contextualizar. Estructura y simplifica el proceso de diseño excelentemente. No define bien el proceso de solución de subproblemas, (debe combinarse con otros métodos). Dividir el PROCESO en pequeños pasos. Secuencia lógica y sencilla de seguir. Solo se pueden solucionar problemas muy simples, abarca sólo una etapa del objeto. El cliente no siempre sabe lo que quiere. ALEXANDER RITTEL Le falta racionalidad al proceso. Tal vez poco factible en series demasiado grandes. Invita a la reflexión profunda del por que de un objeto, para dar solución a ésa necesidad. Síntesis estética mediante la unión de técnica y arte. Proponía una solución con un modelo del proceso de diseño. Para aquellos que buscan soluciones y una guía de sistemas flexibles para el proceso. del diseño. Pone en primer lugar a las propiedades con las que cuenta la compañía o empresa. Retrabajo en etapas y tarde más el proceso por no contar con un enfoque simultaneo. Modelos generales que requieren contextualizar a cada problema particular. Enfocado Numerosas La resolución a la aproximaciones de problemas compañía y es un y se retroacciones conjunto apoya (feedback) de en que impiden procedimientos conocimientos una de carácter científicos. configuración recursivo. lineal de la solución de los problemas de proceso en cuestión. La etapa del diseño “científico” en ULM buscó una revisión de diversos conocimientos. VIAJES BAUHAUS ULM / GUGUELOT BONSIEPE UNIVERSALES Implica una serie de pasos extensa y no aplicable a cualquier producto. La evaluación cualitativa en ciertas etapas por el diseñador queda limitada Secuencia sencilla y lógica en donde los objetivos están establecidos de antemano. En el método de caja trasparente el proceso se abre para incluir varias posibilidades, siendo las ideas repentinas del diseñador tan sólo un caso particular. Evita el inventar la rueda con cada proyecto y sistematizar la resolución de problemas. Incluye en su método los procesos de la actividad proyectual como modelado y dibujos constructivos. JONES MUNARI Requiere forzosamente un enfoque multidisciplinario que requiere de varios expertos en distintas áreas. Describe la totalidad del proceso del diseño. Tiene carácter interactivo. Consiste en la recolección manejo y organización creativa de información relevante de la situación del problema. ASIMOW Cuadros comparativos de algunos métodos y técnicas más representativos que se utilizan en el diseño industrial, a fin de ver en panorámica de lo que tratan y obtener una orientación para la selección de los modelos que más convengan a cada proyecto de diseño. �TÉCNICAS Y ENFOQUES DE DISEÑO LIMITANTES PROS / VENTAJAS IDEA PRINCIPAL QFD Busca focalizar el diseño de los productos y servicios en dar respuesta a las necesidades de los clientes. TRIZ Ecodiseño Existen principios universales de invención que son la basa para las innovaciones creativas y avances tecnológicos. Se define como el examen sistemático de los resultados de diseño con respecto a la salud ambiental. Generación de escenarios La actitud del pensamiento prospectivo DFX Secuencia Mapas Análisis Ingeniería de mentales comparativo inversa uso Familia de Visualizar Estudio técnicas la de la cuyo objetivo exploración competencia en común de ,sirve para un es la conocer consideración problema los aspectos en las que se primeras esperan el fases del diseño proceso de contenga y diseño, de los cubra. factores del entorno del proyecto de producción. Llevar a cabo las acciones implícitas en el uso de un objeto. Ingeniería concurrente Obtener Es el esfuerzo información sistemático a partir de para un diseño un producto integrado accesible al concurrente público, con del producto el fin de y de su determinar correspondiente que está proceso de hecho que fabricación lo hace y de servicio. funcionar y como fue fabricado. Transmite los Los principios Enfoque que Permite Cada una Permite Se detectan Se pueden Resulta Pretende que atributos de de innovación orienta los orientar las ofrece una organizar las áreas generar útil al los calidad que el así como los objetivos de estrategias forma las ideas y de ideas intentar desarrolladores cliente demanda parámetros de sustentabilidel diseño particular de pensamien- oportunidad apartir de conocer ,desde un a través de los contradiccio- dad en el ciclo para atacar áreas tos para la detección al detalle principio, procesos nes permiten escenarios de propiciando ofrecer de productos tengan en completo de organizacionales cimentar las futuros oportunidad hacer ventajas problemas existentes cuenta todos vida del bases para la visualizandol concretas en conexiones competitivas analizando para así los elementos producto innovación as los productos y relaciones en los las proponer del ciclo de sistemática tendencias en los productos acciones mejoras vida del en torno del factores a de diseño. en donde en las producto, problema estudiar. intervienen tecnologías. desde el los objetos diseño y tiene un conceptual enfoque hasta su muy disponibilidad. antropológico. Requiere herramientas que complementen en el estudio de los clientes. Se enfoca en contradicciones físicas y técnicas, deja a un lado los atributos cualitativos y expresivos en los objetos. Frecuentemente intervienen y dificulta su desarrollo intereses externos a la gestión del diseño. Puede Si se llegar a ser enfoca el bastante producto subjetivo y a uno o solo se pocos darán factores, aproximacio- se puede nes incurrir de la en una realidad falta de futura. soluciones integrales en el diseño. Si el Se basa Se basa Se debe problema mucho sólo en el tener es en los usuario y se cuidado demasiado análisis puede en no complejo hechos correr el imitar lo se dificulta por la riesgo de analizado plasmarlo competencia. proponer y violar de una La algo que ya los sola vez evaluación se ofrezca derechos y las puede por la de autor. conexiones volverse competenpueden subjetiva. cia. volverse Se confusas. requieren habilidades de observación. Precisa del trabajo coordinado y simultáneo de los diversos departamentos de la empresa Figuras 4 y 5. Cuadros comparativos de métodos, técnicas y enfoques del diseño, en donde se comparan las ideas principales de cada uno, así como sus ventajas y limitantes. (El análisis e interpretación de la información y la realización de los cuadros fueron elaborados por Liliana Sosa C.) septiembre 2010 contexto 53 �Conclusiones Como se puede observar, existe un amplio repertorio de herramientas útiles en el desarrollo de un proyecto de diseño. La información que se presenta es una parte representativa, existen más modelos de los que se puede echar mano, lo importante es ver este panorama que nos orienta y nos da expectativas de lo que se puede hacer a la hora de desarrollar un proyecto de diseño para planearlo adecuadamente lo cual nos redituará en calidad. Debido a la diversidad y el abanico de posibilidades de objetos que se pueden diseñar, lo mejor sería contextualizar y diseñar, basándonos en los modelos, nuestras propias metodologías para cada proyecto en particular. Sin olvidar la aplicación del pensamiento creativo y complejo que da a la disciplina del diseño la posibilidad de la innovación exitosa. Referencias Alcaide, Jorge. (2004): Diseño de productos, Métodos y técnicas (Primera ed.). Valencia: Alfaomega. Burdek, Bernhard. (1994): Diseño, Historia, teoría y práctica (Cuarta ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. CAPUZ RIZO, Salvador; GÓMEZ NAVARRO (2002): Ecodiseño: ingeniería del ciclo de vida para el desarrollo de productos sostenibles. 268p.Valencia, Ed. Univ. Politéc. Rodríguez, Luís. (2000): El tiempo del diseño . Después de la modernidad (Primera ed.). México: Universidad Iberoamericana. Rodríguez, Luís. (2004): Diseño Estrategia y Táctica (Segunda ed.). México: Siglo Veintiuno. 54 contexto septiembre 2010 �Fundamentos de la forma Mercedes Mercado y Liliana Sosa L a necesidad de incluir el actor comercial para fundamentar la morfogénesis de u n objeto surge como respuesta d e l o s procesos industrializados y que se enmarca c o n l o s pensadores alemanes en diseño de la era moderna. La etapa moderna brindo la oportunidad de darse cuenta que la oferta y demanda de un producto conlleva consecuencias en como nacen los objetos y ya no tanto como estrategias posicionamiento al mercado- además de los tres aspectos que se tomaban en cuenta en la etapa pre-industrializada como lo fueron los tres 15 principios clásicos, Utilitas, Firmitas y Venustas, tal 16 como lo recapitula Luis Alfredo Rodríguez Morales. En la actualidad, cabria pensar y analizar en cada uno de los aspectos para la configuración de la forma de acuerdo a la evolución de la filosofía que rige la dinámica de la vida en vanguardia, pero sobre todo en considerar si en una era post-moderna sobra o faltan aspectos a considerar, para la creación de la forma de objetos. La manera que se presenta este trabajo es la manera de como se imparte en la materia de fundamentos de diseño a alumnos de segundo semestre de la Licenciatura en Diseño industrial de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Previamente el alumno escogió un tema por equipo y delimito su problemática enfocada al diseño como así los objetivos de cada proyecto. Una vez definido esto se fomenta que se deben hacer análisis exhaustivo de cada uno de los vectores que la configuran: expresivo, de función, tecnológico y comercial, Cada uno de los análisis deberá incluir las conclusiones a manera de conceptos de diseño, es decir propuestas fundamentadas en el análisis realizado. Análisis para funciones expresivas. Objetivo del análisis: Determinar qué es lo que los grupos sociales al cual va dirigido el diseño, desean o imaginan del objeto, para caracterizarlo de manera que lo adopten y deseen poseerlo, disfruten usarlo, le produzca emociones y tenga lo necesario para que exprese y comunique las funciones que debe cumplir. Fundamentando con éste análisis las características de la forma del diseño que tienen que ver con el lenguaje del objeto y que dan identidad al grupo. Análisis de cada uno de los puntos para el grupo social que impacta directamente, así como para el que impacta indirectamente. a ) Análisis Antropológico es un análisis que trata del contexto sociocultural del grupo social al que se dirige el producto. Se trata de ubicar lugar y época. Considerar aspectos de religión, costumbres y tradiciones, cultura, economía, estrato social, etc. Igualmente hacer el análisis propio del grupo, como su descripción de características de otros objetos que utilizan. b) Análisis de uso está basado en observa- ción del comportamiento de uso de objetos de la especie. Descripción de ciclo de uso de objeto similar o acción(es) al hacer la tarea que se desea resolver, todo ello en su contex- to de uso y función. Detección de puntos críticos conflictivos. Detección de acciones que aportan gozo. En este punto se conside- ran aspectos muy subjetivos propios de cada grupo o matriz a observar como lo son los: ? Ritos que es hacer una descripción de acciones y orden que los usuarios hacen de manera invariable al hacer uso de objeto similar o acción(es) al hacer la tarea que se desea resolver así mismo como la determinación de las posibles razones del comporta- miento ritual. ? Mitos que consiste en la detección y descripción de las nociones del tipo afectivo (sensaciones, creencias) hacia objeto similar o acción(es) al hacer la tarea que se desea resolver, y que no están fundamentadas en hechos comprobables y que influyen en la cognición de los objetos. Firmitas equivalente a aspectos tecnológicos, Utilitas referente a funciones y Venustas correspondiente a características expresivas. (Rodríguez, 2000) 16 Luis Rodríguez Morales, diseñador industrial mexicano egresado de la Universidad Iberoamericana. Especialización en desarrollo de productos en Holanda, Maestría en diseño industrial en el Politécnico de de la ciudad de Birmingham, Inglaterra, Maestría en Teoría del Diseño de la UNAM y Doctorado en Teoría por la misma. Autor de varios artículos en revistas y publicaciones. Maestro invitado por la Universidad de Guadalajara de la Maestría en Diseño y Desarrollo de Nuevos Productos con sede en la Facultad de Arquitectura de la UANL. 15 septiembre 2010 contexto 55 �c) Análisis de signo que consiste básicamente en el análisis simbólico y el estético. Por su parte el aspecto simbólico se trata de la detección de síntomas de comportamiento /percepción del usuario al usar objeto similar /o al hacer actividad que sustituye la función del diseño a crear y la descripción de emociones que evocan, simbolizan, y lo que significan los síntomas. El análisis estético incluye la descripción de cómo es la percepción del objeto a través de los sentidos. ? Análisis cognoscitivo, que consta de la detección de necesidades y capacidades del área emocional, área psicomotora, pero sobre todo en el área cognoscitiva, de ver como se percibe el objeto. ? Análisis de seguridad es el estudio de factores físicos y emocionales que provocan, estrés, cansancio, aburrimiento, tensión, distracción en la usabilidad que tendrá el producto y puedan ocasionar accidentes o daños. Análisis de funciones prácticas. Objetivo del análisis: Determinar y fundamentar las características que debe tener el objeto para realizar sus funciones prácticas, y su correcta interacción con los elementos del sistema al que pertenece que permitirán que funcione el diseño realizando adecuadamente su tarea en el contexto al que pertenece. Así mismo, establecer las formas adecuadas para su correcta usabilidad práctica. a) Análisis del entorno es un aspecto que se considera en dos partes del entorno, el externo y el interno. El entorno externo es una descripción del lugar en donde se sitúa el objeto. (dimensiones, texturas, iluminación, estilos etc.). Imágenes y esquemas del lugar. Determinación de las posibles áreas de acción que tendrá el diseño. El entorno interno, es una descripción de las características de los objetos que contendrá el diseño, o con los cuales interactuará en su interior. (peso, dimensiones, formas, características etc.). Aquí también se incluye: ? Relaciones con otros objetos, que es una descripción de los objetos que estarán en el contexto del objeto y determinar su relación con el diseño y de cómo o de que maneras estas afectarán al diseño, así como la manera de armonizar la relación. ? Condiciones ambientales, que es una de scripción del ambiente al que estará expuesto el objeto: grado de humedad, temperaturas, polvo, smog, viento; describir tiempos de exposición, características del factor y la manera en que puede afectar al diseño. ? Condiciones de trabajo que consta de un análisis del estrés a que se expondrá el producto por el uso continuo: Golpes, ralladuras, manchas, presión, tensión, etc. b) Análisis del factor humano es un análisis de cada uno de los puntos para el grupo social que impacta directamente, así como para el que impacta indirectamente. Incluye un: Análisis ergonómico que es un estudio de posturas, alcances, ángulos de visión, peso, ruido, etc. que se pueden soportar los usuarios al hacer la tarea que involucra el diseño o producto. ? 56 contexto septiembre 2010 ? Análisis de higiene es la descripción de las necesidades físicas y de percepción de higiene que tienen los usuarios. Posible toxicidad y repercusiones negativas de salud deben estudiarse y evaluarse. ? Estudio antropométrico del usuario se basa en distinguir las dimensiones y medidas útiles para la óptima usabilidad del diseño por parte del usuario, y la proposición de percentil adecuado. Análisis tecnológico. Objetivo del análisis: Fundamentar la propuesta de tecnología que deberá tener el objeto para que su impacto o perturbación al sistema que pertenece sea positivo y sus funciones de lenguaje y prácti- cas se produzcan de una manera óptima. a) Análisis para sustentabilidad, incluye el análisis del ciclo de vida del producto, detección de puntos de oportunidad en cuanto a materiales, formas y procesos, comparado a la tecnología actual utilizada y a similares, estudio de estrategias viables de eco diseño u otras que sean sustentables. No solo de cómo impacta menos en el ambiente el producto sino que sea sostenible social y económicamente a través del tiempo. b) Análisis de material, incluye el requerimiento de materiales, descripción de materiales viables, tamizado de materiales y la presentación en el mercado de materiales seleccionados. c) Análisis de procesos es la descripción de tecnología y procesos de fabricación para los materiales viables, descripción de acabados y recubrimientos, descripción de sistemas y elementos de unión para los posibles materiales. d) Análisis de mecanismos, requerimientos de mecanismos, principios físicos o mecánicos, eléctricos, componentes electrónicos, etc. Así como una investigación de fuentes de energía alternas y viables. �Análisis del factor comercial. Las premisas consisten normalmente en: Objetivo del análisis: Fundamentar las propuestas estratégicas y ventajas competitivas con las que debe lanzarse el producto para que sea adoptado por el sistema social, enfocándose en el análisis de la institución que desea producir o adoptar el diseño, así como las expectativas que éstas y los usuarios finales tienen de un producto como el que se va a diseñar. a) Análisis de la institución (empresa, gobierno, corporación, bufete) consiste en la descripción sistemática de su ideología y políticas. Normatividad que debe cumplir el diseño. Que expectativas hay del producto en cuanto a la empresa se refiere, intención del lanzamiento y perspectivas financieras. b) Análisis de competencia, es hacer un listado de los fabricantes actuales de los similares. Listado de los posible distribuidores actuales y análisis de las fuerzas y debilidades. c) Análisis de similares existentes es además de incluir una fotografía o dibujo de similares existentes se deberá hacer una breve descripción del diseño y el análisis exhaustivo en base a ventajas y desventajas, en general por parámetros. ? Demandas (imaginarios y expectativas) ? Restricciones y condicionantes. ? Requerimientos y necesidades ? Conceptos de diseño propuestos para cada uno de los puntos anteriores. Nuestra intención es señalar que la forma de un objeto no surge solo de una mente creativa y dinámica, sino en base al análisis de factores del propósito que debe cumplir un objeto, esto es lo que comunica, lo que cuesta, lo que dura y el ciclo de vida que tiene. Estos análisis conllevan a delimitantes, restricciones y premisas que hace de la configuración de la forma una tarea propia de un diseñador. Para que la forma diseñada sea exitosa en el cumplimiento de su propósito, se deberá tener en cuenta que esto debe hacerse de una manera objetiva y critica, no considerándolo como una receta o método para el diseño y sobre todo tomando en cuenta que según la naturaleza de cada proyecto variaran los análisis y su aplicación o no. También se sugiere hacer una tabla comparativa de los similares existentes contra la alternativa seleccionada. Expectativas mínimas de los usuarios en base a costo funciones (expresivas y usabilidad) Referencias Conclusiones del análisis. Burdek, Bernhard. (1994): Diseño, Historia, teoría y práctica (Cuarta ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Al final de cada aspecto el diseñador podrá hacer conclusiones objetivas de cada análisis y sintetizar cada punto. Deberá mostrar los requerimientos, necesidad o problema debe resolver y solucionar. Descripción detallada de posibles soluciones a estos requerimientos a través de formas, tecnologías, estrategias o conceptos de diseño apoyadas en un marco teórico. Conceptualización del diseño. Consiste en una síntesis y evaluación de los estudios realizados para fundamentar la forma, en donde se describe de forma específica los conceptos de diseño que se proponen para la solución del problema. Cassirer, Ernst. (1998): Filosofía de las formas simbólicas (Segunda ed.). México: Fondo de culturaeconómica. Cutolo, Giovanni. (2005): Lujo y diseño (Primera ed.). Barcelona: Santa &Cole. Echeverria, Bolívar. (2007): Sociedades Icónicas: Historia, ideología y cultura de la imagen (Primera ed.). México: Siglo Veintiuno Editores. Flores, Cecilia. (2001): Ergonomía para el diseño (Primera ed.). México: Designio, teoría y practica. Fusco, Renato de. (2005): Historia del Diseño (M. Izquierdo, Trans. Primera edición en español octubre 2005 ed. Vol. 1). Barcelona España: Santa & Cole. Al final de estos análisis el diseñador podrá enlistar y jerarquizar su premisas de donde saldrá una idea ya sea conceptual descriptiva o en un bocetaje. septiembre 2010 contexto 57 �Referencias García, Alejandro García. (2004): La casa campesina y el lugar de lo sagrado (Primera ed.). Monterrey Nuevo León. Lynch, Kevin. (1998): La imagen de la ciudad (Tercera ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Ivanez, Jose. (2000):La gestión del diseño en la empresa (Primera ed.). Madrid: Mc Graw Hill. Munari, Bruno. (1983): Como nacen los objetos? (Onceava ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Mandoki, Katya. (2002): Practicas estéticas e identidades sociales, Prosaica dos. México: Conaculta. Manzini, Ezio. La materia de la invención, materiales y proyectos. Barcelona: Ceac. Martín Juez, Fernando. (2002): Contribuciones para una antropología del diseño (Primera ed.). Barcelona: Gedisa. Norman, Donald. (2004): El diseño emocional. Barcelona: Paidos. Prado, Lilia. (2005): Antropometría, factores ergonómicos en el diseño (Primera ed.). Guadalajara Jal. : Universidad de Guadalajara. Rodríguez, Luis. (2000): El tiempo del diseño después de la modernidad (Primera ed.). México: Universidad Iberoamericana. ---. (2006): Diseño estrategia y táctica (Segunda ed.). México: Siglo veintiuno. Touraine, Alain. (2000): Crítica de la modernidad. México: Fondo de cultura económica. Salinas, Oscar. (2001): Historia del diseño industrial (Primera ed.). México: Trillas. Ulrich, Karl T. (1995). Product Design and Development (Segunda, Edición Internacional Ed.). USA: Mc Graw Hill. Venturi, Robert. (1998). Aprendiendo de Las Vegas (Primera ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Zizek, Slavoj. (1999): El Acoso de las Fantasías (Tercera ed.). Mexico: Siglo Veintiuno Editores. 58 contexto septiembre 2010 �Las TIC´s como Instrumento significativo para el aprendizaje Estela de la Cruz Villarreal Gonzalez a vorágine de avances y descubrimientos dentro de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en las últimas décadas nos ha llevado a replantear la planeación de estrategias de enseñanza-aprendizaje, donde se ven inmersas las nuevas tecnologías. L La respuesta es si, es sumamente atractivo para ellos trabajar navegando a través del ciberespacio. El uso de plataforma(s) educativa(s) y de sofwares y de diseños instruccionales adecuados y pertinentes que nos permitan interactuar en forma adecuada con el objeto de aprendizaje se hacen necesarias. Estas estrategias deberán estar acorde con las tecnologías que estén a nuestro alcance y que nos permitan hacer una planeación adecuada de los contenidos a impartir. La integración curricular de las TICs (ICT) ha abierto una serie de posibilidades antes no imaginadas, siendo las asignaturas de diseño, las medulares de las carreras de Diseño Industrial y Arquitectura y reconociendo que el desarrollo de nuevos sofwares nos permiten trabajar digitalmente y nos da una gran versatilidad donde los planes instruccionales del profesor deben ensamblar con las tecnologías utilizadas, mas no deben ser forzadas. El uso adecuado de estas herramientas fomenta el deseo de aprender un contenido específico, esto "representa una extensión y no una alternativa o una adición a ellas" Grabe & Grabe (1996). El desarrollo de las competencias en los estudiantes es otro reto. Los trabajos que se nos pedían antaño, ya no son adecuados, debido a la gran cantidad de información que transita en el ciberespacio y que minuto a minuto está siendo actualizada y a la cual tienen acceso completo nuestros jóvenes estudiantes y hay que reconocer que aún no están preparados para discriminar -cual si tiene un sustento teórico aceptable y cual es simplemente "basura"-. No nos podemos abstraer al embrujo y secuestro que logra la internet en ellos, esto debemos trabajarlo a nuestro favor, es algo en lo que debemos pensar seriamente, la forma tradicional de impartir "conocimiento" maestro-alumno ya no funciona. Se trata de desarrollar en el estudiante las competencias cognitivas, procedimentales e instrumentales que les permitan posteriormente insertarse en el competitivo campo laboral. Nuestros jóvenes estudiantes han sido bombardeados por una gran cantidad de información e imágenes antes de llegar a nuestras aulas a través de la televisión (la gran nana del mundo) y la internet; esto ha hecho que se conviertan en receptores visuales del aprendizaje. Hay requerimientos básicos para la ICT en las aulas: Debe planearse desde la curricula y verse favorecida la filosofía de partida que apoye al desarrollo de las competencias generales y particulares que se requieran; otro aspecto importante es el cambio de rol del profesor y del alumno; debe estar implícita y explícitamente la innovación educativa y estar orientada la currícula claramente al uso de las TICs. La facilidad de obtención de computadoras y conectividad con la capacidad mínima necesaria de acuerdo a los sofwares a utilizar por parte de los estudiantes. Si nos planteamos la pregunta que surge siempre sobre la utilización de las nuevas tecnologías aplicadas a la educación ¿realmente apoyarán al aprendizaje, desempeño y desarrollo de competencias? La ICT curricular no es: poner computadores en clase sin una intención específica; es atender en forma acorde a las necesidades de la institución, donde se de la capacitación de docentes y estudiantes para incursionar con las TICs aplicadas a objetos específicos de aprendizaje; tampoco debe sustituirse el tiempo de lectura en vivo por tiempo de lectura en la computadora. La época en que solo se identificaban las carencias y debilidades sin la debida y oportuna retroalimentación debe quedar atrás. Brauer en su libro "Escuelas para pensar, hace notar que la abrumadora mayoría de las investigaciones se centran en las desventajas" y siguen viendo "al profesor como transmisor de información y al alumno como un receptor pasivo que acumula la información transmitida y solamente la repite”.1 El catalogar a los estudiantes como entes que si no repiten no aprueban es cosa del pasado. El estudiante actual debe participar activamente en la responsabilidad de su aprendizaje, por lo que el uso apropiado de las TICs denota actividades bien organizadas que permiten el desarrollo de las habilidades cognitivas, procedimentales e instrumentales, encaminadas a lograr la apropiación del conocimiento, mejora en el desempeño académico y facilita la inserción. en el ámbito laboral. Nuestros estudiantes ven favorecido su capacidad de desarrollo de pensamiento tridimensional al trabajar, a la par en forma tradicional y apoyados por las TICs. septiembre 2010 contexto 59 �Acostumbrados como están a interactuar navegando por el ciberespacio para socializar y jugar; es sumamente atractivo para ellos descubrir que también pueden utilizar estas herramientas para aprender. Aprender jugando y disfrutando. Reconocer que realmente tienen la capacidad de abstracción y que se les facilita la representación de bocetos porque han adquirido esta habilidad en otro ámbitos del manejo de las TICs y que pueden fundamentar sus proyectos y estar comunicados con compañeros y docentes sin limitaciones de espacio tiempo. El aprendizaje debe ser divertido y disfrutarse, la idea de que para aprender debemos pasar por procesos difíciles y tortuosos debe quedar en el pasado. Como mencionamos anteriormente el uso de sofwares adecuados y un buen diseño instruccional por parte del docente debe apoyar, nmotivar y dirigir a nuestros jóvenes educandos por el camino de ambientes virtuales seguros donde el aprendizaje y la autorrealización sean las metas a alcanzar. 1 Las tecnologías de la información y la comunicación en la formación docente UNESCO, Guía de planificación. unesdoc.unesco.org/images/0012/00 295/129533s.pdf, 1998 Referencias EDUTEC. Revista Electrónica de Tecnología Educativa, No. 29, julio 2009, ISSN:11359250, Ventajas del uso de las TICs en el proceso de enseñanza-aprendizaje desde la óptima de los docentes universitarios españoles Las tecnologías de la información y la comunicación en la formación docente UNESCO, Guía de planificación. 1998 unesdoc.unesco.org/images/0012/001295/129533s.pdf Canellas, Angel (2006): Impacto de las TIC en la educación: un acercamiento desde el punto de vista de las funciones de la educación, Quaderns Digitals: Revista de Nuevas Tecnologías y Sociedad. No. 43 Sánchez, Jaime H., Integración curricular de las TICs: Conceptos e Ideas, Departamento de Ciencias de la Computación, Universidad de Chile http://lsm.dei.uc.pt/ribie/docfiles/txt2003729191130paper325.pdf 60 contexto septiembre 2010 �La permacultura una alternativa en los sistemas constructivos sustentables María Teresa Ledezma Elizondo1 Nora Livia Rivera Herrera2 Resumen La acelerada evolución de la civilización contemporánea, nos conduce a una minuciosa revisión acerca de los problemas relacionados con el ser humano, entre los cuales destacan el aspecto ecológico, el cual si lo relacionamos con el constructivo, descubrimos que se ha abusado de materiales en el que el proceso de fabricación produce derroches importantes de energéticos. Es precisamente a raíz de esta preocupación que surge esta investigación, generada por la necesidad de buscar nuevas alternativas en los sistemas constructivos que nos ofrece la naturaleza, y buscando cuidar el medio ambiente de nuestro país, tan deteriorado hoy en día, con la finalidad de disminuir los costos energéticos. Se trata de encontrar la interrelación perfecta entre el medio ambiente y el hombre, a través de la utilización de materiales naturales tradicionales de nuestro país. Es precisamente en este sentido, donde es importante la contribución de la Permacultura, ya que se trata de cómo diseñar asentamientos sostenibles. Una filosofía y una manera de usar la tierra, que combina microclimas, plantas anuales y perennes, animales, suelos, uso del agua y necesidades humanas, para crear comunidades productivas. Entre los materiales que se proponen en esta investigación se encuentran: el adobe, el bambú, la paja, el superadobe ( bolsas de tierra) y el kenaf. Abstract: The rapid evolution of contemporary civilization, leads to a thorough review of the problems related to humans, among them, we can stand out the ecological aspect, which, if related to the construction, we find that material has been abused in that the manufacturing process produces significant energy wastage. It is precisely because of this concern that arises this research generated by the need to seek new alternatives in building systems that nature offers us, and seeking care for the environment of our country, so deteriorated today, with the aim of reduce energy costs. It's about finding the perfect interplay between the environment and man through the use of traditional natural materials in our country. It is in this sense, where it is important the contribution of permaculture, as a matter of how to design sustainable settlements. A philosophy and a way to use land, combining microclimates, annual and perennial plants, animals, soils, water use and human needs, to create productive communities. Among the materials proposed in this study are: adobe, bamboo, straw, superadobe bags (ground) and kenaf. Key words: Permaculture, adobe, bamboo, kenaf Palabras Clave: Permacultura, adobe, bambú, kenaf. Introducción A ntes de Iniciar, es necesario recordar algunos antecedentes relativos a la construcción. Marcos(1879:30), explica que “... la construcción es el arte de edificar o levantar los edificios de todo género utilizando los materiales que nos ofrece la naturaleza por todas partes”. La Permacultura tiene sus antecedentes en la agricultura natural, término acuñado por el japonés Masanobu Fukuoka en los años cincuentas, y la define como “trabajar con la naturaleza, no contra ella”. Enseguida, específicamente en el año 1987, aparece por primera vez el concepto de desarrollo sustentable, en el famoso informe Brundtland, el cual se define como “satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”. Actualmente, se menciona que el bienestar humano es el centro del desarrollo sustentable para buscar una vida productiva y saludable en armonía con la naturaleza, siendo una parte fundamental la protección del medio ambiente. 1 Maestra e Investigadora, Facultad de Arquitectura, UANL, mtledezma@yahoo.com 2 Maestra e Investigadora, Facultad de Arquitectura, UANL, n_livia2003@yahoo.com septiembre 2010 contexto 61 �Permacultura Siguiendo su etimología, permacultura significa cultura permanente, aunque algunas personas restringen su significado a agricultura permanente, ya que sin la producción constante de los frutos de la tierra, la vida humana y su cultura es imposible. Pero la permacultura es mucho más. Mollison y Holmgren (1978:3) aportan una definición más actualizada: “...la permacultura es el diseño conciente de paisajes que imitan los patrones y las relaciones de la naturaleza, mientras suministran alimento, fibras y energías abundantes para satisfacer las necesidades locales”. El objetivo es crear sistemas que sean ecológicamente sanos y económicamente viables, que produscan lo necesario para satisfacer sus propias necesidades, que no exploten sus propios recursos o los contaminen y que por lo tanto sean sostenibles a largo plazo. La permacultura fue desarrollada en los años 70 por los australianos Bill Mollison y David Holmgren, como una respuesta a los problemas de contaminación del suelo, del agua y del aire, consecuencia de los sistemas agrícolas e industriales existentes. El australiano Bill Mollison es la figura clave en el surgimiento del diseño permacultural, nació en Stanley, Tasmania (1928). Desde adolescente aprendió a ganarse la vida por si mismo; fué panadero, trabajador forestal, aserrador, trampero, naturalista y pescador de tiburones. En medio de ambientes silvestres y difíciles, cazó y pescó para vivir. Pronto aprendió el duro arte de sobrevivir en condiciones extremas y amar a la tierra y las regiones por donde uno vive. Principios de la permacultura Hieronimi (2003) explica que se deben considerar algunos de los principios de la actitud humana, si queremos desarrollar la permacultura en nuestra vida, entre los cuales destacan: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? La ecología incluye a la humanidad. Trabajar con la naturaleza, en vez de contra ella. Dejar en condiciones mejores todo lo que tocamos Convertir problemas en oportunidades...deshechos en recursos. Todas las situaciones necesitan tratamientos diferentes La naturaleza requiere una recompensa por cada regalo. Saber cuando tenga suficiente Cooperación en vez de competencia Todo funciona en ambas direcciones ...cada ventaja tiene una desventaja, cada problema puede ser un recurso. Mejor observar, pensar e investigar que trabajar sin necesidad. 62 contexto septiembre 2010 En resumen, se puede decir que la permacultura es la ecología aplicada a nuestro entorno y nuestras actitudes. La permacultura se aplica a diferentes áreas del conocimiento, como son, la agricultura la ecología, la sociología, la economía y por supuesto la arquitectura, específicamente en la construcción y el uso de materiales naturales, conocido por algunos como bioconstrucción. Bioconstrucción La bioconstrucción, de acuerdo a Caballero (2006) debe entenderse como la forma de construir respetuosa con todos los seres vivos. Es decir, la forma de construir que favorece los procesos evolutivos de todo ser vivo, así como la biodiversidad. Garantizando el equilibrio y la sustentabilidad de las generaciones futuras. Establece el decálogo de la Bioconstrucción, el cual consiste en: 1) Ubicación Adecuada 2) Integración en su entorno más próximo 3) Diseño personalizado según las necesidades del usuario. 4) Adecuada orientación y distribución de espacios. 5) Empleo de materiales saludables y biocompatibles. 6) Optimización de recursos naturales 7) Implantación de sistemas y equipos para el ahorro. 8) Incorporación de sistemas y equipos de producción limpia. 9) Programa de tratamiento de los elementos residuales. 10) Manual de usuario para su utilización y mantenimiento. En seguida se presentan algunas aplicaciones de la bioconstrucción como son: el adobe, el bambú, la paja, el superadobe (bolsas de tierra) y el kenaf. �Uso del adobe Más de tres mil años de historia hasta hoy, una de las mas antiguas técnicas de la arquitectura vernácula. Para hacer los adoquines de adobe se puede utilizar cualquier barro, pero necesita que este tenga arcilla y arena en su composición se sacan al sol, y entres días están listos para usar. La receta básica es: barro, paja, agua y la forma de madera que varía en tamaño y forma. El barro es machacado junto con la paja y el agua, cuando esté homogéneo se rellena la forma, se saca al sol y ya esta listo para empezar a utilizarlo. La masa que los une es la misma que se usa para hacer el adoquín. Una casa de adobe debe de estar hecha sin nada de cemento. Entre las ventajas del uso del adobe destacan: calidad del aire, buen aislante térmico, buen aislante acústico, muros autoportantes, técnica de fácil asimilación, acción comunitaria / cooperativa, no lleva cemento, tres mil años de eficiencia comprobada, la confección de los adoquines es fácil y sencilla. Gernot Minke, arquitecto alemán, se ha especializado en recrear, mejorar y elaborar nuevas técnicas de construcción con materiales naturales, fundamentalmente aquellos que no han sido industrializados. De este modo ha realizado proyectos y construcciones en muchos lugares del mundo, utilizando exclusivamente los materiales locales, presentes en cada sitio. Enseguida se muestra un ejemplo de edificación construido por Gernot Minke. El proyecto es una cúpula construida con adobe y cubierta verde. Sus dimensiones son de 30 pies de diámetro y 20 pies de altura. Los materiales utilizados fueron 9500 adobes, piso de arcilla y componentes naturales. Las características principales son el domo central que provee luz y ventilación, temperatura confortable y constante (Gernot, 2002). El bambú El bambú es uno de los materiales usados por el hombre desde la más remota antigüedad por el hombre para aumentar su comodidad y bienestar. En el mundo de plástico y acero de hoy, el bambú continúa aportando su centenaria contribución y aún crece en importancia. Los programas internacionales de cooperación técnica han reconocido las cualidades excepcionales del bambú y están realizando un amplio intercambio de variedades de esa planta y de los conocimientos relativos a su empleo. En seis países latinoamericanos se adelantan hoy proyectos destinados a ensayar y seleccionar variedades sobresalientes de bambú recopilados en todo el mundo, y también a determinar al lugar potencial de ese material en la economía local . Estos proyectos, que ahora son parte del programa de cooperación técnica, han venido realizándose durante varios años y algunos de ellos han llegado ya a un grado de desarrollo en el que la multiplicidad de usos del bambú ha llegado a ser una estimulante realidad. Características: ? ? ? ? ? ? ? ? Propiedades especiales: Ligeros y flexibles; gran variedad de construcciones. Aspectos económicos: Bajo costo. Estabilidad: Baja a mediana. Capacitación requerida: Mano de obra tradicional para construcciones de bambú. Equipamiento requerido: Herramientas para cortar y partir bambú. Resistencia sísmica: Buena. Idoneidad climática: Climas cálidos y húmedos. Grado de experiencia: Tradicional. En este sentido, el año pasado, se inauguró en la ciudad de México, el Museo Nómada, edificación construida a base de contenedores de barcos u bambú. Este espacio fue diseñado por el arquitecto colombiano Simón Vélez. Para construir este inmueble, que abarca una superficie de 5,600 metros cuadrados, fueron necesarios 80,000 metros lineales de bambú. Durante las nueve semanas que tardó su construcción se emplearon 400 mil horas hombre para la construcción de esta obra. septiembre 2010 contexto 63 �Fuente: Bolaños (2009) Figura 2. Vista interior del museo Nómada en la Ciudad de México. En relación a la resistencia el bambú se han realizado diferentes estudios para medir su resistencia y rigidez, los resultados muestran que en resistencia es mayor que la del concreto y la madera; En relación a la rigidez éste es mayor aún que el acero, quedando demostrado así sus grandes ventajas. 64 contexto septiembre 2010 �La paja Los primeros pioneros del norte del nuevo mundo, los Estados Unidos, importaron en el siglo XIX, este sistema constructivo de Inglaterra y lo repitieron en sus nuevas moradas, seguramente por la rapidez de ejecución de una vivienda. En gran parte de New Jersey existen construcciones a base de pacas de paja, otros estados donde existen aún son en Dakota y Nebraska donde existe incluso un estilo llamado “Nebraska Style”, de hecho, de los mejores y más conservados ejemplos de casas habitación son los pertenecientes a este estilo. De hecho, las construcciones con paja, a pesar de que eran repetidas por diferentes personas y algunos grupos, no se les conocía ni como sistemas vernáculos, ni como tradicionales de ningún pueblo. No fue sino hasta este siglo XX cunado preocupados por la conservación de lo poco tradicional que queda de construcciones en el norte de los EUA, empezaron las restauraciones de casas que ellos pensaban eran de adobe, al hacer las calas se dieron cuenta del ingenioso sistema de usar las pacas de paja como grandes tabiques, los cuales les daban a la estructura a los muros ayudados por refuerzos de madera (Stulz, 1993). En México entra la influencia al rededor de los años 80’s, muy recientemente, sobre todo en el norte, Chihuahua, y por promoción campesina y de desarrollo alternativo en comunidades se copia en el Bajío y Centro de la República, teniendo evidentemente asimilaciones y adaptaciones que corresponden a los nuevos materiales, los nuevos paisajes y la nueva gente que las construye. Enseguida mencionaremos algunas de las ventajas y desventajas de estas pacas de paja usadas en la construcción. Ventajas: . Es un material con un alto grado térmico, de acuerdo con Joe Cabe de la Universidad de Arizona, es de dos a tres veces mejor que un sistema de tabique de barro recocido. . El aislamiento térmico es superior. Haciendo una comparativa con la madera y el tabique encontramos que: R=1 por pulgada en la madera, R=2 por pulgada en el caso del tabique y R=3 por pulgada para las carpas de arroz o avena. . Es económico en comparación con otros materiales para muros. Una paca de forraje varía de precio según la estación, actualmente oscila entre $7.00 a $12.00 c/u también depende que tipo de grano es el empacado. En caso de implementar el uso de materiales vegetales de desperdicio podría reducirse. ( Para una casa de 80m2 se necesitan aproximadamente 250 pacas) . Es fácil de maniobrar y transportar ya que el peso es bajo. . Los cimientos por la misma razón son más superficiales. . La rapidez de construcción es muy alta ya que no hay que esperar tiempos de fraguado o secado. . La mano de obra para la construcción necesita una capacitación mínima y cualquier hombre, mujer o niño, puede tener la accesibilidad a realizar estas construcciones. Figura 3. Casas de paja septiembre 2010 contexto 65 �En tal sentido, basado en la tecnología de construcción ecológica y sustentable, que incluye materiales de desecho sin contaminar, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) promueve la construcción de casas con pacas de paja en las zonas rurales de Tamaulipas, específicamente en el ejido “Redención del Campesino” que se ubica en el Municipio de Jaumave, en el altiplano tamaulipeco. La casa podrá ser construida con pacas de trigo, avena, o sorgo y además, al construirse podrán ser complementadas con las otras ecotecnias, es decir la estufa ecológica, el sanitario seco y el deshidratador solar de alimentos. (Aguilar, 2008) El superadobe (bolsas de tierra) El iraní Nader Khalili, quien es considerado el creador de esta técnica, desarrolló este sistema para transformarlo en una solución estructural de vivienda. En 1984, Kalili desarrolló el sistema de los super adobes como una respuesta a un llamado de la NASA que buscaba una solución arquitectónica para los posibles futuros asentamientos en la Luna y el planeta Marte. El método del superadobe tiene como filosofía el aprovechamiento de los recursos del entorno de tal manera que no haya necesidad de una gran inversión en maquinaria, concreto y otros recursos industriales que por lo general están por fuera del alcance de muchas comunidades. Fuente: Extraído de la pagina web de Sinergia 3, www.sinergia3.com 66 contexto septiembre 2010 Principalmente, las habitaciones en superadobe se han destinado a proyectos de comunidades vulneradas, pero la idea de Khalili era implementar el sistema en ciudades y construcciones de alta escala con el fin de demostrar que este sistema podría significar realmente una transformación en el modelo de arquitectura e ingeniería preponderante. En vez de utilizar adobe, la tierra se mantiene en bolsas de poliuretano o de lona, lo que permite que se puedan levantar muros gruesos que protegen del ambiente externo. Esta técnica de construcción es parte de la arquitectura sostenible. Las bolsas se rellenan con materiales naturales, lo que reduce por su parte el gasto energético que significa la fabricación y el transporte de materiales de construcción. Las bolsas de tierra también tienen la ventaja de proporcionar aislamiento térmico dependiendo de los compuestos que tengan en su interior. Cuando se rellenan con materiales ligeros, como molido de piedras volcánicas, perlita o vermiculita, produce un efecto aislante. Además, estas bolsas se pueden apilar de distintas maneras y variedad de formas: Por ejemplo, se pueden realizar cúpulas, lo que evita la extracción de materiales comunes en las construcciones como la madera y el acero que se utiliza en los tejados. No solo ahorra energía, sino que también ayuda a salvar los bosques. Figura 4. Uso del superadobe en las construcciones �El kenaf El kenaf, o Hibiscus Cannabinus, pertenece a la familia de las Malváceas, originaria de África austral, actualmente se produce en todos los continentes, pero los mayores productores son India y China. Esta planta es muy preciada por su fácil manejo para obtener manufacturas, cuerdas y tejidos. En el área de la construcción, el kernaf se está utilizando principalmente como aislante en muros y losas, en donde se trata de respetar todos los requisitos para el uso en el sector de la construcción, entre sus ventajas destacan: Recientemente, en el estado de Nuevo León, se inició un proyecto de construcción de viviendas en el municipio de General Terán, específicamente en la población de San Juan de Vaquerías con la utilización de fardos de paja, adobe, madera y kenaf. 1.- Ecológico y Bio-natural. 2.- Excelente aislante térmico. 3.- Excelente aislante acústico. 4.- Producto eco-sostenible y reciclable. 5.- Termo-fijado, sin colas. 6.- No es atacado por insectos, roedores y volátiles. 7.- No se pudre y no libera sustancias contaminadas. 8.- Insensible a la humedad. 9.- Transpirante, no necesita de barrera al vapor. 10.- No necesita de máscaras y guantes para la instalación. 11.- Reacción al fuego: clase E según nueva Norma Europea. Fuente: fotografía de Martha Molina Los paneles de Kenaf se fabrican en densidad y espesores diferentes para satisfacer cualquier necesidad. Los paneles y rollos en fibra de Kenaf no tienen contraindicaciones y pueden ser utilizados para cualquier tipo de aplicación. Los paneles aislantes fabricados en fibra de Kenaf no solo son ecológicos y bionaturales, sino que constituyen un excelente aislante térmico y acústico, idóneo para su uso en obra nueva y rehabilitación. Asimismo, se trata de un producto ecosostenible y reciclable, que puede ser termofijado sin necesidad de colas. Inalterable al ataque de insectos roedores y volátiles, no se pudre ni libera substancias contaminantes. Conclusión El uso de materiales naturales como el adobe, la paja, el bambú el kernaf y la tierra es una respuesta efectiva y sustentable a la falta de vivienda que se tiene en el país. Es un error el pensar que estos materiales tienen una escasa resistencia ante desastres naturales, como un sismo, ya que en estos eventos, se han caído casa de concreto y de adobe, lo cual depende principalmente del tipo de tecnología que se emplee. Prueba de ello, es la existencia de construcciones de adobe antiquísimas que siguen en pie hoy en día. Actualmente los países están retomando el uso de diferentes materiales como el adobe, el bambú, el kenaf y la tierra por que con ellos se pueden construir viviendas sustentables, cuyo costo es menor que una vivienda tradicional en el mercado de bienes raíces, además de las ventajas que ofrece, principalmente el ahorro energético. Estos materiales tan nobles y duraderos que nos ofrece la naturaleza, tienen el estigma de que en algunos casos se les identifica con la pobreza y son rechazados hasta por inspectores, que supervisan una construcción. Es importante, por lo tanto, crear conciencia y una cultura que fomente el uso de estos materiales naturales a través de las instituciones educativas. Figura 5. aplicaciones del kenaf en la construcción septiembre 2010 contexto 67 �Referencias Aguilar, R (2008): “Alistan primera casa hecha de sorgo y trigo en Tamaulipas”. El Universal. Ciudad Victoria, Tamaulipas Viernes 19 de Diciembre de 2008. Consulta realizada el día 20 de Marzo del 2010, en http://noticias:arq.com,mx/Detalles/9665.html Bolaños, S. (2009): “Arte: Se inaugura el Museo Nómada de la Ciudad de México” Consulta realizada el día10 de marzo del 2010, en http://noticias.arq.com.mx/Detalles/9665.html Caballero (2006). “Criterios de bioconstrucción”. Revista EcoHabitar. Consulta realizada el día 6 de Febrero del 2010, en http://www.ecohabitar.org/ Gernot M. (2002): “Arquitectura Ecológica - construcciones bioclimáticas en adobe”. Revista Arquitectura Andina. Edición N°49. Argentina. Consulta realizada el día14 de Marzo del 2010, en http://www.arquitecturaandina.com.ar Hieronimi, H. (2003): “¿Que es permacultura? Los principios “clásicos”. Consulta realizada el día 14 de Marzo del 2010, en http://www.tierramor.org/permacultura/PrincipiosClasicos.htm Madrigal, J. (1998). “Permacultura: El arte de curar la tierra”. Consulta realizada el día 3 de Abril del 2010, en: http://www:union.org.mx/guia/actividadesyagravios/permacult ura.htm Marcos B. (1879): Manual del Albañil. Madrid, 3a Edición. Mollison, B. y Holmgren D. (1978): “Permacultura One. Australia: Corgi”. Consulta realizada el día 23 de marzo del 2010, en http://www.holmgren.com.au/ Stulz, R. (1993): Construyendo con materiales de bajo costo, guía de soluciones potenciales, Valparaíso Chile: CETAL Ediciones. Cal-Earth http://calearth.org/building-designs/emergency-sandbagshelther.html Aislamiento Térmico y Acústico en Fibra de Kenaf http://www.optimersystem.com/kenaf_fibra_natural.html Tejados de césped y muros de paja www.sinergia3.com 68 contexto septiembre 2010 �La planeación de zonas metropolitanas en el contexto endógeno de México: reflexiones metodológicas. Eduardo Sousa González 1 Resumen: Abstract: La orientación y la forma expansiva en que se desarrollan los usos del suelo en las áreas metropolitanas en virtud del incremento en la tasa de crecimiento de pobladores, representa un reto para los gobiernos locales y estatales de México, sobre todo si se considera lo laxo de controles de planeación existentes; por esta razón es de importancia fundamental avanzar en el conocimiento de los procesos metodológicos que auxilien en la planeación del sitio. The orientation and expansive form, in which the ground use develops, in metropolitan areas, this in virtue of the increment in the settlers rate of growth, represents a challenge for the local and state Mexican governments, mainly if it's consider the lax of the existing planning controls; for these reason it is of fundamental importance to advance in the knowledge of methodological processes that help in the site planning. Palabras clave: métodos de planeación, etapas de metropolización, expansión metropolitana. Key words: Planning methods, metropolization stages, metropolitan expansion. Introducción: L as reflexiones teóricas presentadas en esta segunda parte ( ver primera parte en: Sousa, E.:2007a), se d e s p r e n d e n eferencialmente d e l p r o p ó s i t o d e circunscribir a l a s concentraciones urbanas de México y similares de Latinoamérica con características de metropolización,2 en los procesos histórico-económicos que h a n influido en el desarrollo mundial, n o s referimos principalmente a f e n ó m e n o s asociados al desarrollo-subdesarrollo; dichas aglomeraciones urbanas s o n consideradas en el marco de investigaciones precedentes (Sousa, E. 2007), como parte de un Estado-Nación, o mejor, dadas s u s características concentradoras socio - demográficas y político - económicas, como " metrópolis-estado"; esto con el propósito de sugerir una f o r m a de abordaje algunas de las particularidades inherentes y distintivas del crecimiento metropolitano en la esfera del subdesarrollo; circunscribiendo al proceso de desarrollo en forma general como "el todo", para asociarlo a algunas características que distinguen particularmente a l crecimiento físico-territorial de la metrópoli y a ciertas particularidades del subdesarrollo intermedio "clasificación mencionada por CEPAL para algunos países latinoamericanos: Filippo Di, A. 1998, Rosentahal, G.:1994" c o m o una característica lamentablemente intrínseca de México que ha incrementado además, s u dependencia centroperiferia ( Gutierrez, E. 2003:93, Ouriques, N.1996, Dos Santos, T.:2002, Sunkel, O.:1980: 6 y otros)3. En efecto, para la exploración del crecimiento metropolitano q u e se vincula c o n los conceptos de desarrollo - subdesarrollo, proponemos un análisis 1 Mexicano, Doctor en Asuntos Urbanos por la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León; profesor-investigador en la División de Postgrado de la Facultad de Arquitectura. Profesor del doctorado en filosofía con orientación en Arquitectura y Asuntos Urbanos. Sistema Nacional de Investigadores (SNI) reconocido en el nivel II: esousa_gzz@hotmail.com, esousa@far.uanl.mx; http://www.esousa.es.tl 2 Dentro de esta categoría se excluye por razones obvias a la ciudad de México, ya que es una concentración urbana sui generis que ha rebasado esta proporción. 3 Algunos autores, sobre todo aquellos que utilizan los métodos de análisis marxistas opinan (J. P. Sartre: 1960:273, C. Furtado, 1965:31, G. Lukas, 1959:18 y otros muchos más) que la importancia para la comprensión de los procesos históricos deriva precisamente del hecho de que la historia, al nivel de los conocimientos actuales del hombre, no puede ser reconstituida si se parte del análisis aislado de los múltiples hechos que la componen. Según Furtado, C. (1965:31) es a partir de esa experiencia original que se puede hablar de dialéctica como instrumento para comprender los procesos históricos; por lo que el problema central de la dialéctica sería entonces, el conocimiento de la totalidad del fenómeno histórico (Lukás, G. 1962:6). Esa totalización según el mismo autor (1965: 31) sería condición para el análisis del comportamiento de las partes; así, la oposición de los contrarios (dialéctica) sólo adquiere sentido como oposición de las partes al todo, del todo a las partes y del todo a sí mismo en el curso de una totalización. septiembre 2010 contexto 69 �EJE DEL SISTEMA NACIONAL (Endógeno) En este orden de ideas, sería posible considerar a los países desarrollados o las características del desarrollo, como el todo y a los países en desarrollo o las particularidades del subdesarrollo, como las partes. teórico que parte de lo general a lo particular: método deductivo, más que un método dialéctico de oposición de contrarios. En este contexto de análisis, podríamos considerar que la etapa de desarrollo por la que atraviesa México c o m o p a í s y sus p r i n c i p a l e s c i u d a d e s m e t r o p ol i t a n a s: Monterrey, Guadalajara y Puebla, han tenido y tienen hoy día, una relación estrecha con los sistemas económicos mundiales debido a los procesos h i p e r g l o b a l i z a d o r e s que han r e p u n t a d o en esta época (McLuhan, B.: 1989, Petras, J.:2003, Saxe - Fernandez :1999, Urquidi, V.: 2000, Barcena, I.: 1999, 2003, Amin, Samir: 1999, Sousa, E.: 2007, Blumer - Thomas. ( 2003 ), y otros ); e n t a l contexto mundialista se intentará relacionar al proceso de crecimiento urbano metropolitano a algunas explicaciones teóricas sobre las características histórico-conceptuales del desarrollo-subdesarrollo (Furtado, C.: 2003, 2000, 1996, 1965; Sunkel, O. 1980, Richardson, H.:1971, Ouriques N.:1996, Friedmann, J.:1976, Fujita, M.etal :2000); derivando finalmente un p o s i b l e esclarecimiento 70 contexto septiembre 2010 q u e involucra a l proceso metodológico para la planeación en de zonas densamente pobladas o áreas metropolitanas, ligando éstas al ciclo iterativo de expansión y transformación morfológica; f e n ó m e n o s generados, en cierta medida, por procesos identificados y que e s t á n asociados a inversiones sostenidas e n investigación, desarrollo tecnológico e innovación: I + D + i. Desarrollo del tema. En este orden de ideas, la contribución de esta i n v e s t i g a c i ó n a lo expresado anteriormente, por lo menos en la esfera de la t e o r í a , sería el de p r o p o r c i o n a r esquemáticamente explicaciones disquistivas para comprender en forma general, el proceso de urbanización engendrado en las metrópolis; para ello se parte de la consideración de un método, que se desplaza del análisis particular e integral de la sociedad metropolitana c o n características d e s u b d e s a r r o ll o, hasta g e n e r a l i z a c i o n e s tales, que han sido representadas en el denominado " eje del sistema mundo ", explicado en intervenciones anteriores (Sousa, E.:2007ª, cfr.) y que estaría representado por la figura 1; identificando que dichas �Figura 2. Orientación de la expansión metropolitana sin control. Perímetro difuso: espacios de modernidad Vs. espacios estático-tradicionales. AMP Periferia expandida sin control -Espacios estático-tradicionalesAMP “ N”Contornos metropolitanos AMP -Espacios de modernidadAUMC AUMC AUMC 1° Contorno metropolitano AUMC AMP AUMC Ciudad Primada AUMC AUMC AUMC AMP AUMC AUMC AMP Perímetro metropolitano difuso: etapas de metropolización AMP Periferia expandida sin control AMP Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación. AUMC: Área Urbana Metropolitana Conurbada. AMP: Área Municipal Periférica. sociedades metropolitanas, por lo menos, en México, están envueltas en dos procesos simultáneos de urbanización que las caracterizan y en cierta medida las definen: Uno de ellos se refiere al "grado de desarrollo " , e l c u a l g e n e r a desintegración e s p a c i a l ( centroperiferia ), formando: p o r u n lado, espacios dinámicos d e modernidad donde se difunde la c u l t u r a, l o s avances tecnológicos, pero también patrones consumistas y algunas otras particularidades negativas vinculadas a la globalización, y por el otro, zonas de rezago que algunos autores ll a m a n precapitalistas, p r e i n d u s t r i a l e s o estáticos tradicionales (Rostow, opus cit.), incluso “ no ciudades, no lugares, no mundos ” (Auge, M.: 1996, Arendt, H.:2002, Sousa, E.:2009), los cuales están desprovistos de los factores necesarios para incorporarse a procesos sociales más dinámicos; ver figura2. El o t r o se refiere a la forma d e l hiperpoblamiento que al parecer no tiene límites, o por lo menos, no se distinguen políticas públicas eficientes, eficaces y efectivas e m a n a d a s de las diferentes esferas de gobierno: Federal, Estatal y Municipal, que puedan controlar d i c h o proceso; quizás algunos tomadores d e decisiones en sus juicios "contingenciales"4 y decimonónicos pudieran pensar que en la expansión metropolitana sucede en forma similar al planteado siglos atrás en el sector e c o n ó m i c o: " la mano invisible " Adam Smith: 1776) intervendrá favorablemente en la orientación del crecimiento expansivo de los usos del suelo. Quizá desfavorablemente es lo que ha sucedido en el proceso expansivo metropolitano: se ha dejado que particulares ( en su mayoría desarrolladores i n m o b i l i ar i os ) sin conciencia social, intervengan en la transformación que tutela el crecimiento y la orientación de la expansión de los usos del suelo septiembre 2010 contexto 71 �( Connoly, P.: 1998 ), con claros fines de acumulación primaria de capital, más que con una visión de equilibrio físico y sustentable del futuro; generando en esa evolución las múltiples etapas de metropolización EM (Sobrino, J, : 2003, Garza, G.: 2003, 2003ª, 2003b; Unikel, L.: 1978, Sousa, E. 2007) q u e s e h a n detectado en las áreas metropolitanas mexicanas, situación de expansividad paulatina, que tiende a ensanchar y desfigurar l o s límites perimetrales urbanos; 5 la figura 2. "Orientación de la expansión metropolitana sin control. Perímetro difuso ", indica en forma esquemática el proceso "clásico" por el que se van agregando Áreas Urbanas Municipales a la Conurbación (AUMC), a p a r t i r de u n centro metropolitano, generando d i v e r s o s c o n t o r n o s adyacentes, los cuales con el transcurso del tiempo, se expanden hasta que incorporan otras áreas municipales periféricas (AMP), en una secuencia interactiva que hasta ahora no se conoce su fin. Si consideráramos, por ejemplo, que en la figura 2 el último contorno de "alguna" área metropolitana, está representado por lo que hemos llamado "periferia expandida sin control (AMP)", lo más probable es que se presente una situación que ha caracterizado a muchos de estos espacios urbanos, en su oroceso de poblamiento; la cual estaría representada por la “ocupación irregular, ilegal o informal” de la tenencia del suelo en forma de “invasión tumultosa (tipo 1)”, característica de años atrás y ahora menos frecuente. No obstante, es posible destacar otras formas sutiles es que produce e s a "irregularidad" mencionada en el equilibrio del suelo urbano: nos referimos a lo que se pudiera denominar como "irregularidad del tipo 2", la cual se vincula a aquellas acciones de particulares que tienen u n a relación directa con la "especulación del suelo" y con algunos procesos asociados a la corrupción; s i t u a c i ó n que representa una clara antinomia: ya que mientras la irregularidad de tipo 1 constituye una ocupación legal del suelo, la de tipo 2 “especulación del suelo urbano con corrupción ” está legitimada por el Estado. En efecto, el régimen, constitucional ampara a la propiedad p r i v a d a “ considerada por algunos como robo ” (Proudhon, J.P. 2002)”, no obstante, el ingrediente de corrupción, en su caso, determinaría la ilegalidad del proceso: l o s actos de corrupción referidos se asocian con acciones colaterales que concurren en actos de contubernio: desde la modificación en los coeficientes que se relacionan con la intensidad de utilización en e l u s o d e l suelo (COS, CUS, CAS) 6 , la incorporación en los planes municipales y metropolitanos de grandes extensiones de suelo sin fundamento lógico de planeación; hasta la manipulación de las leyes asociadas al desarrollo urbano. Dichos instrumentos de planeación urbana ( planes y leyes ) permiten a l o s grandes especuladores transformar el uso y el valor del suelo (Leff, E., 2004:1), produciéndoles ganancias excepcionales, por ejemplo: c o n respecto al uso, es claro que muchas de las tierras ubicadas en las periferias metropolitanas, son páramos sin valor ni utilidad, que al incorporarse e n los p l a n e s urbanos o metropolitanos, se transforman en mercancía de suelo urbano con "valor de uso y valor de cambio" ( Marx, 1978: 21; Harvey, D.: 1979: 160) p r o d u c i e n d o una gran plusvalía, e incrementando drásticamente su valor. Este proceso histórico e iterativo, al parecer s e ha presentado e n cada u n o d e l o s "contornos metropolitanos" ( ver figura 2 ), ensanchando cada vez los límites perimetrales y p r o d u c i e n d o toda una progresión d e problemas que a f e c t a n a la sociedad metropolitana asentada en el lugar. En tal tesitura, se generó el Modelo de Relaciones Sociales MRS, esquematizado en la figura 3, el cual está compuesto por tres sistemas generales: i. El sistema mundo, ii. El sistema nacional y iii. El sistema metropolitano; Éste último normado, a partir del conocimiento de las particularidades culturales, de idiosincrasia, de educación, y otras, de los pobladores que habitan e n l a metrópoli, dichos sistemas p e r m i t i r á n entender integral y sistemáticamente, no s o l o l o s requerimientos d e los pobladores en materia de planeación del desarrollo urbano, sino también generar los procedimientos metodológicos que faculten acceder a tales situaciones; esto mediante la generación 4 Funcionario contingencial o urbanista de contingencia FC es concepto que ha sido propuesto Sousa, E. (2006), alude a aquellos servidores públicos incrustados en algunas dependencias municipales o agencias estatales asociadas con la planificación del desarrollo urbano; los cuales tienen una visión decimonónica y limitada del futuro, además de serias deficiencias de orden teórico-metodológico de aplicación procesal en la planeación urbana y una proclividad galopante hacia prácticas ligadas con la corrupción, lo que les impide formular soluciones urbanas integrales de largo plazo; prefiriendo intervenir en problemas "contingenciales" que surgen diariamente en la ciudad: es decir, cambiando lo importante por lo urgente, lo importante por el sostenimiento del poder o por asociaciones en contubernio, francamente ilegales y nocivas para el equilibrio físico-espacial de la sociedad. Quizá también este concepto de FC deba asociarse con el propuesto por Arendt, H. (2002:175): banáusico (filisteo) aquel individuo con vulgaridad de pensamiento y actuación de conveniencia. 5 Las etapas de metropolización han sido definidas por diversos autores (Unikel, L. 1978, Sobrino, J. 2003: 198, Busquets, 1993:165 y otros), coincidiendo en la mayoría de los casos en el tránsito de 4 etapas: Urbanización: cuando la tasa de crecimiento porcentual anual de pobladores de la ciudad central supera a la de la periferia. Suburbanización: cuando la periferia alcanza una mayor tasa de crecimiento porcentual anual. Desurbanización: cuando la cuidad central observa un despoblamiento relativo o absoluto. Reurbanización: cuando en la ciudad central ocurre un repoblamiento relativo o absoluto. Para consultar el análisis específico de las EM del área metropolitana de Monterrey consultar: Sousa, E. (2007: capítulo 3), donde se propone además, una quinta etapa llamada Superurbanización: presentándose, cuando ocurrieron las cuatro etapas anteriores, agregándose más ciudades o áreas metropolitanas de diferentes entidades federativas, con la característica que la mayoría de éstas, cuenten con relaciones económicas internacionales de importancia mundial, basadas en procesos informacionales; la cual también podríamos denominar megalopolización - informacional. 72 contexto septiembre 2010 �Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación. de los instrumentos de planeación pertinentes, que admitan operativizar políticas públicas acertadamente normadas por: la calidad, la eficiencia, la eficacia, la efectividad y sobre todo con la participación ciudadana; ver, figura 3. Modelo de Relaciones Sociales (MRS) en el sistema metropolitano. Cabe aclarar que las variables que al interior definen a los s i s t e m a s planteados no serán mencionadas exhaustivamente, ya que éstas deben considerarse específicamente para cada área metropolitana en particular; lo que sí se considera de importancia fundamental para el desarrollo teórico de esta investigación, sería la concepción de integralidad que se desprende de la la exploración de los sistemas y subsistemas esbozados en el Modelo Relaciones Sociales p r o p u e s t o ; dicha posición teórica explicitada en el MRS, será el sustento que soporta el desarrollo de los i n s t r u m e n t o s que para la planeación metropolitana q u e s e pretenden diseñar en apartados posteriores en el ámbito de la presente línea de investigación. Los sistemas y subsistemas se definen, en forma general, de la siguiente manera: El eje del sistema mundo SM. Básicamente la propuesta se circunscribe al análisis del la globalización,7 no sólo en el ámbito de la economía, 6 COS: Coeficiente de ocupación del suelo; CUS: coeficiente de uso del suelo; CAS: coeficiente de absorción del suelo. 7 Consideramos a la globalización como un Sistema Emergente de Codificación Histórico Social (SECHS), concepto propuesto por el autor de este escrito. En este sentido, la noción de sistema emergente la derivamos de la interpretación de Johonson, S. (2001): "Emergencia es lo que ocurre cuando un sistema de elementos se organiza espontáneamente hasta dar lugar a un comportamiento inteligente"; entonces, los SECHS los definimos como períodos de la civilización históricamente determinados como: el tribalismo, esclavismo, feudalismo, el colonialismo y el imperialismo o el socialismo y el capitalismo; ahora también consideramos al fenómeno de la globalización dentro de esta categoría; claro está, guardando las debidas proporciones. Distinguimos el concepto de codificación en el sentido que la globalización es posible identificarla y aislarla en períodos de tiempo para su estudio, digamos, codificarla, e histórico social en tanto que no es un fenómeno reciente y afecta o influye a la sociedad en su conjunto septiembre 2010 contexto 73 �sino en la interprtación mas amplia del concepto, que agrupa la forma en que este sistema emergente de codificación histórico social SECHS, fenómeno de corte mundialista, explicado anteriormente, influye en los diferentes grupos sociales que integran a la sociedad metropolitana, tanto en la modificación de hábitos y costumbres culturales, así como también en las preferencias de algunos patrones de localización espacial y usos de suelo. El eje del sistema nacional SN. Este sistema simboliza el eje que permea atribuciones jurídicas y algunas disposiciones generales en m a t e r i a de asentamientos humanos, fundamentándose en el sistema federalista m e x i c a n o, el cual pudiera definirse en términos de organización política como un pacto o alianza ( del latín: foedus-oris ) institucional, en el caso de México sustentando constitucionalmente, que distribuye territorialmente el poder entre: una esfera central representada por el gobierno federal y territorios locales, constituidos por Estados y Municipios independientes y federados. En este sentido, es claro que deberá existir una congruencia de facto entre las acciones de planeación territorial local - estatal con las d i s p o s i c i o n e s expresadas en el ámbito Federal, claro está con el debido respeto del pacto federalista; para el caso vinculado específicamente a la planeación del desarrollo metropolitano, la propuesta giraría en torno a la redefinición de l o s ámbitos de competencia estatalmunicipal, ya que como lo explicamos más adelante las políticas públicas asociadas con la metrópoli, debieran de estar definidas por un organismo estatal no uno municipal como lo declara artículo 115 constitucional. El eje del sistema metropolitano SM. El SM es el que incorpora a las áreas urbanas de los municipios c o n u r b a d o s propiamente dichos, precisamente sería el objeto de intervención del p r o c e s o de planeación donde se generan las estrategias y políticas públicas tendientes a equilibrar el espacio territorial urbano, estableciendo los límites y orientación del crecimiento y expan- sión de los diversos usos del suelo existentes en la metrópoli; este eje que ubica como centro a la s o c i e d a d metropolitana, se compone de cuatro subsistemas, los cuales pretenden a g r u p a r las características físico - territoriales del lugar y de los grupos sociales asentados en el sitio, además de la participación de éstos en el proceso mismo de planeación, con el propósito de lograr la eficiencia, la eficacia y la efectividad en l a s acciones estratégicas del desarrollo urbano. La definición de los subsistemas es la siguiente: El subsistema territorial ST. El sistema territorial representa el espacio físicoespacial donde se desarrollan y se desarrollarán, los usos del suelo utilizados por los pobladores d e l sitio, específicamente constituye el territorio metropolitano 74 contexto septiembre 2010 delimitado por linderos específicos y en tanto metropolitano, evidentemente incorpora las áreas urbanas de los municipios conurbados del lugar que se pretenda explorar, implicando los procesos que tienden a generar polarización y centralidades en el interior de la metrópoli; en este sistema se incorporaría todo aquello asociado a las características del medio físico del lugar, como: la morfología y los accidentes topográficos, los patrones de desplazamiento históricos de los pobladores, potencialidades de la tierra y de los recursos naturales, particularidades en la tenencia de la tierra, análisis de las zonas de riesgo y todos los rasgos asociados al medio físico; la idea que subyace en este tipo de análisis propuesto es la de considerar, además, de la evidente secuencia metodológica tradicional de planeación que involucra procesalmente los ítems de diagnóstico, pronóstico y otros, y de la evaluación de las zonas para la posible expansión urbana y demás información utilizada por las instancias gubernamentales, que se dedican a la elaboración de planes locales o metropolitanos; sería la de fusionar en el proceso: Primero. Las particularidades derivadas del análisis de los demás sistemas involucrados en el marco del MRS planteado, tanto los de corte endógeno como los exógenos; Segundo. Enmarcar teóricamente el análisis, en base a las características que detenta una sociedad metropolitana subdesarrollada, con todo lo que esto conlleva. Tercero. Considerar al área metropolitana dentro de sus linderos plenamente redefinidos, como un todo más que como diferentes ciudades dentro de una " gran ciudad ". La integración espacial impediría la generación de las no ciudades (Sousa, E. 2009:299. El sistema Económico SE. Este sistema define una de las característi-cas que particularizan a la sociedad mexicana, nos referimos al concepto de subdesarrollo intermedio ( Filippo Di, A. 1998, Sousa, E. 2007a), mencionado anteriormente como una diferenciación q ue denota un estigma de graduación impuesto por el eje del sistema mundial; además el SE representa la b a s e donde giran los procesos económicos del país, sustentados en el modelo económico actual, el cual es el instrumento que guía los destinos de la economía de los mexicanos; no sólo al interior de México sino también en una interacción mundializada. Entender estos procesos que potencializan la fuerza impulsora del desarrollo en todo el sistema espacial del país e integrarlos en el análisis del sistema metropolitano ( ver la figura 3 del Modelo de Relaciones Sociales ), significa, para el proceso de la planeación metropolitana, no solamente situarse en el centro del intercambio mundial de tecnologías e innovaciones de punta, asociadas al los procesos productivos q u e fomentan el bienestar ciudadano; sino también concebir: por un lado, que dichos avances tecnológicos insertados solamente en los espacios �físicos de mayor desarrollo (centros), son factores que evidencian las desigualdades flagrantes de riqueza, de pobreza y de retraso; por ejemplo, entre las áreas metropolitanas y la periferia rural; y por el otro, el crecimiento demográfico y la expansión físico-territorial incontrolable de las áreas metropolitanas, cuya responsabilidad insoslayable recae en los tomadores de decisiones incrustados en las d e p e n d e n c i a s gubernamentales, servidores públicos muchas de las veces con características de "contingenciadores" que ciertamente deben de tener la capacidad para orientar y detener debidamente la expansión de los límites perimetrales de las metrópolis. El sistema socio-cultural SSC. Sería un sistema de i m p o r t a n c i a fundamental ya que en éste se definen l a s p a r t i c u l a r i d a d e s de la sociedad metropolitana, que es el centro donde gira el modelo de relaciones sociales propuesto; en efecto, se c o n s i d e r a que todas las acciones tendentes a equilibrar el crecimiento y desarrollo de los usos del suelo metropolitano deben tener como eje central a la sociedad asentada en el lugar, tanto en relación a las características de los diferentes grupos sociales radicados en el sitio, como serían sus particularidades culturales, de idiosincrasia, costumbres regionalistas, en suma: lograr la identificación de los "fenómenos sociales" que se presentan en la zona de análisis, así como la participación operativa y efectiva de el o los grupos sociales en las decisiones de política pública, que involucre las estrategias gubernamentales para el crecimiento y la expansión de las áreas metropolitanas; la participación ciudadana real en el proceso del desarrollo urbano metropolitano, representaría, entre otras cosas, una fuerza social promotora del desarrollo urbano, que además de respaldar las acciones públicas en materia de ejecución; simbolizaría al mismo tiempo, el sustento consensuado por los grupos sociales organizados proporcionandole credibilidad a las acciones de gobierno, ya sea local o estatal. El sistema político-institucional SPI. Éste sistema representa el eje que soporta jurídicamente l a s acciones gubernamentales e n m a t e r i a de planeación del desarrollo urbano en las tres esferas de gobierno: Federal, Estatal y Municipal, pero también donde institucionalmente se pueden generar los actos proclives coligados a la corrupción y contubernio que se pudiera denominar de " cuello blanco ", tanto en la manipulación tendenciosa de los reglamentos, las leyes propiamente dichas y disposiciones gubernamentales, que permiten, entre otras: la incorporación indebida de suelo para uso urbano incrementando su plusvalía, modificaciones e n l o s coeficientes d e ocupación, u s o y o t r o s del suelo, cambios en las densidades permitidas y otros muchos más; asimismo como en algunos otros instrumentos que también pudieran contar con validez jurídica para el proceso de planeación, como serían los: planes m u n i c i p a l e s , metropolitanos, estatales y otros. Así, la generación de métodos q u e permitan el control y la evaluación oportuna del SPI permitiría: por un lado, garantizar, además de la calidad en el producto de p l a n e a c i ó n, la correcta inversión de los siempre escasos recursos económicos que d i s p o n e n los gobiernos locales y estatales en materia de planeamiento y por el otro, disponer de recursos humanos calificados en las agencias y dependencias de planeación, precisamente para generar los instrumentos ad hoc que permitan tender a un desarrollo metropolitano equilibrado. Cabe hacer notar que en materia de planeación metropolitana esta investigación se refiere precisamente al contexto de toda la metrópoli, ya que se estima que las atribuciones en materia de desarrollo urbano otorgadas constitucionalmente en el artículo 115 a los municipios, no garantizan una visión integral de todo el territorio metropolitano; más bien las acciones ejecutadas por los gobiernos locales, son consideradas como actividades parciales, las cuales estarían delimitadas por los linderos municipales, razón por lo que se propone: modificar el mencionado artículo 115 para limitar las atribuciones locales en la esfera del desarrollo urbano-metropolitano o implementar un organismo metropolitano con carácter jurídico, que permita encauzar las acciones de planeación en ese ámbito. En este orden de ideas, los tres sistemas y los cuatro subsistemas que están incorporados en la exploración de la metrópoli, deberán de interactuar concatenadamente en el proceso de planeación que dirija el "organismo Estatal-metropolitano", conjuntando, además de los análisis correspondientes de los sistemas y subsistemas explicados en el modelo MRS, las diferentes posiciones de planeación que pudieran existir en las dependencias municipales incorporadas en la conurbación; de dicho proceso deberá emanar la visión de futuro construida para la metrópoli, así como las políticas públicas y estrategias necesarias para lograr los objetivos predeterminados. Aquí, la congruencia entre las diferentes esferas de gobierno y la participación ciudadanaorganizada,8 como se ha mencionado anteriormente, sería uno de los elementos fundamentales que definirían el proceso, ver la figura 4. 8 Nos referimos tanto a las sociedades de colonos como a otras organizaciones civiles: cámaras, institutos, colegios de profesionales y otras. septiembre 2010 contexto 75 �Figura 4. Construcción del perfil metropolitano de futuro. En el marco de los sistemas del MRS Federación Municipio Construcción del perfil metropolitano Estado Ciudadanía Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación. Una parte importante en el proceso de la construcción del perfil metropolitano del futuro, sería el entendimiento cabal por el que transita lo que se ha denominado como "proceso iterativo de subdesarrollo centro-periferia", explicado en otras investigaciones (Sousa, E.: 2007), ya que la etapa de subdesarrollo intermedio por la que atraviesa la sociedad mexicana, aunado a los procesos de globalización (Ianni, O.: 2007, Carmona, S. et alia.: 2002 y otros) en los que está inmersa, entre otros representan factores innegables en el asunto del proceso de metropolización; por tanto, sería de importancia fundamental el reconocimiento de la forma en que estos factores propician la concentración de satisfactores urbanos: económicos, tecnológicos, de inovación (I+D+i), y otros, que favorecen el “circulo iterativo” de crecimiento y expansión metropolitano, el cual está representado en la figura 5. Por ejemplo, en el caso de que el objetivo de planeación del desarrollo urbano para una metrópoli específica, derivado del consenso de las partes involucradas en el proceso representado en la figura 4. Fuera el de establecer limites definidos para la orientación de su expansión territorial, entonces, una de las posibles estrategias para interrumpir ese 76 contexto septiembre 2010 “ciclo expansivo" retardando, deteniendo o reorientando dicha transformación expansiva, sería precisamente alterar o invertir la evolución cíclica mostrada en la figura 5, en el que se supone que sería a partir, entre otras, de las inversiones económicas sostenidas en la metrópoli, que se generan los satisfactores urbanos que atraen: Por un lado: a pobladores que emigran de sus lugares de origen buscando mejores condiciones de vida y Por el otro: al incremento incontrolado de la tasa natural de crecimiento (nacimiento menos defunciones) del sitio; generando las condiciones de atractividad para incrementar procesalmente el número de pobladores y sus requerimientos territoriales, que ensanchan paulatinamente los límites perimetrales del lugar. En la figura 6 se muestra que sería a partir de políticas y estrategias consensuadas en el marco de planeación del modelo de relaciones sociales MRS propuesto, mediante lo cual existiría la posibilidad de incidir en la transformación de los procesos cíclicos que estimulan el crecimiento de pobladores metropolitanos, por ejemplo, la modificación de la inversión en I + D + i, lo cual permitiría: por un lado, establecer límites de �expansión en los linderos perimetrales de la metrópoli y por el otro, implementar estrategias de inversión periférica (equipamiento e infraestructura) que permitan ordenar y en su caso, orientar debidamente el crecimiento de los usos del suelo, mediante planes ad hoc de desarrollo urbano previamente consensuados. Es claro que la transformación de una metrópoli de características similares por ejemplo a las del área metropolitana de Monterrey, involucra una gran cantidad de fuerzas antagónicas, en donde muchas de éstas ciertamente, representan el poder económico de la ciudad, el cual percibe a la expansión metropolitana, en la mayoría de los casos, solamente en función de la plusvalía del suelo, que genera el único objetivo buscado: la acumulación primaria de capital; por esta razón los individuos simplemente defenderían acciones Es claro que la transformación de una metrópoli de características similares por ejemplo a las del área metropolitana de Monterrey, involucra una gran cantidad de fuerzas antagónicas, en donde muchas de éstas ciertamente, representan el poder económico de la ciudad, el cual percibe a la expansión metropolitana, en la mayoría de los casos, solamente en función de la plusvalía del suelo, que genera el único objetivo buscado: la acumulación primaria de capital; por esta razón los individuos simplemente defenderían acciones políticas de ordenamiento urbano de ceteris paribus, donde sigan constantes los controles laxos, permisivos y muchas de las veces indefinidos de los instrumentos para la planeación del desarrollo urbano, como serían: las Leyes, los reglamentos locales, los planes y otros; continuando perpetuamente el disimulo en toda clase de atropellos, entre otros, a la sustentabilidad del medio Figura 5. Ciclo de expansión metropolitana basado en I + D + i Ciclo del proceso iterativo de expansión metropolitana basado en I + D + i Proceso de Crecimiento y expansión Inversión de en: Generación de satisfactores urbanos I+D+i Periferia sin inversión. Movimientos de pobladores hacia la metrópoli. Ejes expansivos metropolitanos basados en inversión más I + D + i Iteración Iteración Procesos de migración: nacional, regional y local. Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación. septiembre 2010 contexto 77 �ambiente: arbitrariedades como aquellas que permiten la construcción de fraccionamientos habitacionales en reservas ecológicas decretadas, o algunas otras que revalorizan grandes extensiones de suelo, mediante la incorporación de estos en los planes institucionales; generando con estas acciones, no sólo múltiples problemas a los pobladores residentes del lugar; sino también, paradójicamente a los gobiernos locales que los aprueban, ya que éstos son los directamente responsables de garantizar eficientemente los servicios públicos a distancias cada vez mayores. Deducciones preliminares Correspondería a las autoridades gubernamentales intervenir en el proceso para revertir estas tradicionales prácticas negativas asociadas, en muchos casos, a la corrupción, fenómeno cuasi institucional que no solo debe visualizarse como aquel que se da entre banáusicos 9 funcionarios públicos y algunos pobladores de juicios abyectos, sino que la corrupción en su concepción más amplia deberá de involucrar “otras” vertientes de análisis, entre las que destacan: aquellas asociadas con la ineficiencia, ineficacia e inefectividad de los recursos humanos incorporados a los organismos gubernamentales que intervienen en el proceso de planeación, o aquellos otros, que haciendo uso de su jerarquía pública, designan personal incompetente para dirigir a los organismos que orientan el desarrollo urbano, y otros muchos más. En este sentido, resulta evidente que intervenir en el proceso metodológico de planeación que oriente y defina los límites equilibrados de las metrópolis, es una tarea compleja y minada por grandes obstáculos que ciertamente, estarían vinculados a los diferentes intereses y prácticas proclives mencionadas anteriormente; no obstante, el dejar el crecimiento y expansión de concentraciones urbanas tan importantes como las de las áreas metropolitanas, por ejemplo: al libre juego de las fuerzas de mercado, o a los intereses de particulares, o a funcionarios públicos contingenciales, es una actitud irresponsable que de ninguna manera debiera de ser considerada como fútil, ya que solamente propiciaría el ensanchamiento insensato de los linderos perimetrales que circundan el sitio; la muestra más patética de acciones irresponsables, o mejor, de la no existencia de prácticas de planeación urbana responsable, está representada por el crecimiento urbano-poblacional de la ciudad de México, una concentración urbana de características sui generis donde cada vez es más difícil controlar los factores urbanos asociados, como sería: la gobernabilidad (Zicardi, A. en Neira, E. 1996: 104, Camou, A.: 283 en Baca, L. 2000) o la g o v e r n a n c e ( Neira, E. opus cit), la sustentabilidad, la dotación de servicios y equipamientos y otros muchos más. Figura 6: Transformación del ciclo de expansión metropolitana basado en I + D + i Suspensión en el ciclo del proceso iterativo de expansión metropolitana. Interrupción del proceso de expansión Política de Densificación urbana al interior de la metrópoli. metropolitana. Inversión en periferia: Infraestructura, equipamiento e I + D + i Desincentivo en inversión de en: I+D+i Política de establecimiento de límites metropolitanos expansivos:participación ciudadana. Movimientos de pobladores hacia la periferia. Iteración Iteración Proceso de ocupación periférica controlada. Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación 78 contexto septiembre 2010 �Entonces, desde la perspectiva de esta investigación, sería un riesgo evidente el de no intervenir en los procesos inherentes y que están ligados a la expansión y orientación físico-territorial de las ciudades, mediante la formulación métodos pertinentes que coadyuven en el proceso de planeación, sobre todo para las áreas metropolitanas que todavía tienen posibilidades de controlar su desarrollo urbano, evitando las tendencias que propicien concentraciones urbanas insanas e irresponsables como las megalópolis; precisamente por las razones expuestas a lo largo de esta investigación, consideramos que después del análisis integrado que involucra el modelo de relaciones sociales MRS deberá generarse una metodología particular que pueda ser incorporada procesalmente en las múltiples etapas de planeación, la cual tenga la particularidad de involucrar los controles necesarios para en cumplimiento de las diversas estrategias y políticas públicas que se desprendan de la exploración metropolitana. c a r a c t e r í s t i c a s mercantiles y especulativas, que desde el punto de vista de este enfoque de investigación, adquiere el espacio físico donde se desarrolla la vida en sociedad, nos referimos específicamente al suelo urbano metropolitano. Como resultado de estas reflexiones y de los análisis subsiguientes asociados a ésta línea de investigación, se pretende generar una propuesta metodológica la cual será incorporada posteriormente. Augé, M. (1996): Los no lugares. Espacios del anonimato. Barcelona: Gedisa. En este orden de ideas, en las páginas anteriores se ha intentado explorar como algunas de las características particulares de los pobladores metropolitanos como las culturales, espaciales, económicas y otras más, asociadas a las especificidades vinculadas al subdesarrollo intermedio (Filippo Di, A. 1998) de México, tienen injerencia directa en algunos procesos que se ligan con la morfología de las metrópolis; explicando además y entre otras cosas, la forma en que el subsuelo se gesta en un proceso interactivo impuesto en lo que se ha denominado los “ejes de la economía global” que se señala en el modelo de relaciones sociales MRS incluido en párrafos anteriores, dicho modelo manifiesta la posición teórica que propone esta investigación en los análisis del desarrollo urbano metropolitano, indicando, además, el procedimiento por el que se plantea orientar el proceso metodológico en la planeación de la metrópoli, para finalmente establecer una propuesta muy general, que pretende “interrumpir” el proceso expansivo metropolitano. Es claro que lo planteado en párrafos anteriores no debe considerarse con una investigación terminal ya que el fenómeno de l o urbano d i f í c i l m e n t e pudiera considerarse como acabado, por lo menos desde lo que corresponde a esta línea de investigación, será necesario extender el análisis deductivo ( de lo g e n e r a l a la particular ) que se ha propuesto para el desarrollo de este apartado, a dos temas q u e requieren d e mayor especificidad físico-espacial, dichos tópicos se asocian: por un lado; a la interpretación d e algunas teorías q u e intentan explicar la f o r m a urbana; por el otro en una esfera todavía más particularizada, a perfilar una visión de las 9 El concepto de banáusico propuesto por Arendt, H. (2002:175), como se ha mencionado, implicaría una creciente vulgaridad de pensamiento y una actuación de conveniencia, acciones proclives asociadas a la corrupción. Referencias Amin, Samir. (1999): Los desafíos de la mundialización. México: Siglo XXI. Arendt, H. 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Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León es una revista científica que se edita desde el año 2007 bajo el patrocinio de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Secretaría de Investigación de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Avenida Pedro de Alba, s/n. Cd. Universitaria. C.P. 66451. San Nicolás de los Garza, Nuevo León (México). El consejo editorial agradece el envío de artículos científicos inéditos y reseñas bibliográficas a la redacción. Tels: 8329 4160 y 1340 4000 Fax: 8376 463 Objetivos y política editorial CONTEXTO es una publicación anual especializada en arquitectura y estudios urbanos y regionales, privilegiando las investigaciones de carácter interdisciplinario desde las Ciencias Sociales y Humanidades (Arquitectura, Urbanismo, Geografía, Sociología, Economía, Antropología, Psicología, Historia, Educación y otras a fines) en cualquier parte del mundo, aunque primando las temáticas centradas en América Latina y el Caribe. En la evaluación de los trabajos recibidos no se considerará la publicación de aquellos con carácter excesivamente restringido o local, sino aquellos cuya contribución sea de interés para la comunidad científica internacional. Envío de originales. Los artículos serán originales, escritos en español, inglés o francés, referidos a una investigación propia en las áreas de arquitectura y estudios urbanos y regionales. Se remitirán a la Secretaría de Redacción de la revista CONTEXTO. 84 contexto septiembre 2010 Ext. 6760 E-mail: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx; oneida.martinezm@uanl.mx; ramón.barrerad@uanl.mx http://www.arquitectura.uanl.mx Arbitraje de los artículos La selección de los originales se rige por el sistema de evaluación externa y anónima, confidencial de especialistas en la materia (método de pares ciegos elegidos al azar). En caso de discrepancia en la evaluación por pares, el texto será enviado a un tercer árbitro, cuya decisión definirá su publicación. Los resultados del proceso de dictamen académico serán inapelables en todos los casos. Al momento de aceptar la publicación de sus artículos, los autores deberán formalizar la cesión de derechos de autor a C O N T E X TO , s e g ú n l a s c o n d i c i o n e s establecidas por la Revista. Los autores tendrán derecho al envío de un ejemplar del volumen en que aparecieron sus trabajos. �Información general. En la primera página de toda colaboración deberán incluirse los datos generales del artículo y su (s) autor (es), incluyendo: titulo del artículo, descriptores, nombre completo, nacionalidad, E-mail, teléfonos, Centro o Departamento al que se encuentra adscrito laboralmente, dirección postal, ciudad y país. Presentación y extensión de los artículos. Los artículos no deben contener ninguna evidencia de las identidades ni de las afiliaciones institucionales de los autores, salvo donde ello se solicita. Los textos deberán ser presentados en tamaño carta, espacio simple, en tipo fuente Times New Roman de 12 puntos, con una extensión de entre 4.000 y 10.000 palabras presentadas en un máximo de 30 páginas para el caso de artículos científicos (incluidos cuadros, figuras, notas y referencias bibliográficas); y de 1.500 palabras para las reseñas de libros. Aquellos artículos que no cumplan este requisito serán devueltos a sus autores. Los artículos deberán incluir un título, en el cual, con el menor número posible de palabras, se describa adecuadamente el contenido del artículo. El título del artículo debe estar traducido al inglés. También se debe incluir un resumen en la lengua original en que está escrito el artículo y otro en inglés, que no exceda las 200 palabras. Deberá ir acompañado de 3 descriptores o palabras clave separadas por (,), en el idioma original del artículo y en inglés. Esta norma no se aplica para la sección Reseñas. Cuadros, Figuras y gráficos se ajustarán a la caja de la Revista; se numerarán correlativamente (numeración arábiga) y de forma independiente; llevarán un breve título (centrado, en mayúscula). Al pie se indicarán las fuentes. Las cabeceras de los cuadros se compondrán en letra cursiva, en resto en letra normal. Notas y referencias bibliográficas. las notas deben ser imprescindibles y se situarán al final de cada página. No se incluirán notas a pie de página con referencias bibliográficas Las referencias bibliográficas no deben extenderse innecesariamente (solo la citada en el texto), y deberán aparecer completas al final del artículo, ordenadas alfabéticamente y, para cada autor, en orden cronológico, de más antiguo a más reciente. Tanto las referencias bibliográficas como las citas se harán según las normas APA (American Psychological Association). Los trabajos se remitirán a la Secretaría de Redacción de la Revista. Se acusará recibo de los originales en el plazo de quince días. El Consejo de Redacción, tras recibir los preceptivos informes anónimos, resolverá sobre su publicación en un plazo máximo de seis meses contados desde la recepción en secretaría. El Consejo de Redacción de la Revista rechazará todo trabajo que no se atenga estas normas. Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Secretaría de Investigación de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Avenida Pedro de Alba, s/n. Cd. Universitaria. C.P. 66451. San Nicolás de los Garza, Nuevo León (México). Tels: 8329 4160 y 1340 4000 Fax: 8376 463 Ext. 6760 E-mail: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx; oneida.martinezm@uanl.mx; ramón.barrerad@uanl.mx http://www.arquitectura.uanl.mx septiembre 2010 contexto 85 �Contexto Journal of the Faculty of Architecture Universidad Autónoma de Nuevo León ISSN: 2007-1639 Posting Rules CONTEXTO. Journal of the Faculty of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo Leon is a scientific journal that is published since 2007 under the auspices of the Faculty of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo Leon. The editorial board welcomes the submission of unpublished scientific articles and book reviews to the editor. Journal of the Faculty of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo Leon, Department of Research of the School of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo León, Avenida Pedro de Alba, s / n. Ciudad Universitaria. C.P. 66451. San Nicolas de los Garza, Nuevo Leon (Mexico). Phones: 8329 4160 or 1340 4000 Ext. 6760 and Fax: 8376 463 Objectives and policy Context is an annual publication that specializes in architecture and urban and regional studies, favoring interdisciplinary research from the Social Sciences and Humanities (Architecture, Urban Planning, Geography, Sociology, Economics, Anthropology, Psychology, History, Education and other purposes) in anywhere in the world, while giving priority to the topics focused on Latin America and the Caribbean. The evaluation of the works received will not be considered the publication of those with limited or overly local, but those whose contribution is of interest to the international scientific community. Sending originals. The articles must be original, written in Spanish, English or French, referring to one's own research in the areas of architecture and urban and regional studies. Be forwarded to the Editorial of the journal CONTEXT. 86 contexto septiembre 2010 E-mail: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx; oneida.martinezm@uanl.mx; ramón.barrerad@uanl.mx http://www.arquitectura.uanl.mx Arbitration Articles The original selection is governed by the external evaluation system and anonymous, confidential, specialist in the field (blind peer method chosen at random). In case of disagreement in peer review, the text will be sent to a third arbitrator, whose decision will define its publication. The results of the academic opinion will be final in all cases. Upon acceptance for publication of their articles, authors should formalize the transfer of copyright context, according to the conditions set by the Journal. The authors are entitled to send a copy of the volume in which his works appeared. �General information. The headwaters of the pictures are composed in italics, at rest in normal font. Notes and references. On the first page of any collaboration should include general information about the article and your (s) author (s), including: title Article, description, name, nationality, E-mail, phone, Centre or Department to which it is attached labor, street address, city and country. Presentation and extension of the articles. Notes should be essential and will be located at the bottom of each page. Do not include footnotes to references page Bibliographic references should not be excessively long (only cited in the text) and must appear complete at the end of the article, ordered alphabetically and, for each author, in chronological order, from oldest to youngest. Articles should not contain any evidence of the identities and institutional affiliations of the authors, except where this is requested. Both references and citations will be made according to the APA (American Psychological Association). The texts must be submitted in letter size, single spaced, in Times New Roman type font of 12 points, with a length of between 4,000 and 10,000 words presented in a maximum of 30 pages for scientific articles (including tables, figures, notes and references), and 1,500 words for book reviews. Those items that do not meet this requirement will be returned to their authors. The work will be forwarded to the Editorial of the Journal. Receipt of the original within two weeks. Items must include a title, which, with the fewest possible words, adequately describes the contents of the article. The title should be translated into Spanish. You must also include a summary in the original language is written the article and another in English, not to exceed 200 words. 3 must be accompanied by descriptors or keywords separated by (,) in the original language and English article. This rule does not apply to the Reviews section. Tables, Figures and graphics shall conform to the journal box, be numbered consecutively (Arabic numerals) and independently, take a short title (centered, capitalized). At the bottom are indicated the sources. The Editorial Board, after receiving anonymous reports mandatory, decide upon publication within a period of six months from the reception secretariat. Journal of the Faculty of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo Leon, Department of Research of the School of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo León, Avenida Pedro de Alba, s / n. Ciudad Universitaria. C.P. 66451. San Nicolas de los Garza, Nuevo Leon (Mexico). Phones: 8329 4160 & 1340 4000 Ext. 6760 Fax: 8376 463 E-mail: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx; oneida.martinezm@uanl.mx; ramón.barrerad@uanl.mx http://www.arquitectura.uanl.mx septiembre 2010 contexto 87 ���Jesús Áncer Rodríguez. Rector Rogelio G. Garza Rivera. Secretario General Ubaldo Ortiz Méndez. Secretario Académico Francisco Fabela Bernal. Director de la Facultad de Arquitectura CONTEXTO. Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León ISSN: 2007-1639 CONTEXTO. Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León es una revista científica que se edita desde el año 2007 bajo el patrocinio de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León. CONTEXTO es una publicación anual especializada en arquitectura y estudios urbanos y regionales, privilegiando las investigaciones de carácter interdisciplinario desde las Ciencias Sociales y Humanidades (Arquitectura, Urbanismo, Geografía, Sociología, Economía, Antropología, Psicología, Historia, Educación y otras a fines) en cualquier parte del mundo, aunque primando las temáticas centradas en América Latina y el Caribe. CONSEJO DE REDACCIÓN Director de la Revista Dr. Diego Sánchez González Secretario de redacción / Editorial Board Lic. Ramón Alejandro Barrera Domínguez Secretario de intercambio y redes / Exchange and nets secretary Lic. Oneida Martínez Martínez Consejo Editorial / Board Editorial Dra. Dulce María Barrios y Ramos García (UNAM, México)Dra. Carmen Egea Jiménez (Universidad de Granada)Dra. Irma Laura Cantú Hinojosa (Universidad Autónoma de Nuevo León), Dra. María S. Arzaluz Solano (Colegio de la Frontera Norte) Dr. Richard Hartwing (Texas A&M University-Kingsville)Dr. Eduardo Sousa González (Universidad Autónoma de Nuevo León)Dr. Jeffrey S. Smith (Kansas State University)Dr. Adolfo B. Narváez Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Diego Compán Vázquez (Universidad de Granada)Dr. René Coulomb Bosc (Universidad Autónoma Metropolitana)Dr. Armando V. Flores Salazar (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Michael A. McAdams (Fatih University)Dr. Jesús A. Treviño Cantú (Universidad Autónoma de Nuevo León)Dr. Rubén Hernández -León(Universidad de California, Los Ángeles) Dr. Rubén Salvador Roux Gutiérrez (Universidad Autónoma de Tamaulipas)Dr. Rafael Longoria (Universidad de Houston)Dr. Alfredo Palacios Barra (Universidad del Bio Bio)Dr. Javier Iván Soledad Suescún (Universidad de Pamplona) Dr. Alejandro García García (Universidad Autónoma de Nuevo León) Distribución / Distribution: Editorial Universidad Autónoma de Nuevo León. Padre Mier Pte. 909. Col. Centro. Monterrey, Nuevo León, México. CP. 64000. �I S S N 20 0 7 - 1 6 3 9 9 772007 163002 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto : Revista de la Facultad de Arquitectura Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Contexto Año de publicación El año cuando se publico 2009-2010 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 4 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre-Septiembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Anual Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto, Revista de la Facultad de Arquitectura, 2009-2010, Año 4, No 4, Septiembre-Septiembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Sousa-González, Eduardo, Director Editorial Subject The topic of the resource Arquitectura Urbanismo Imaginario urbano Materiales Economía Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Arquitectura Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Barrera Domínguez, Ramón Alejandro, Editor Martínez Martínez Oreida, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/2009 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021254 spa Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Relation A related resource https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1785403&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Coloquio de diseño Expansión metropolitana Metodología científica Métodos cualitativos Patrimonio arquitectónico Permacultura Salas de cine Sistemas sociales Técnicas de pensamiento Tecnologías de la Información y Comunicación https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/481/21740/Nomos._Procesalismo_Estrategico_2024_Vol_1_No_2_Julio-Diciembre.pdf fd046604df6902554b5a568201db2a0e PDF Text Text Vol. 01, Núm. 02, Julio-Diciembre 2024 ISSN: En trámite revistanomos.uanl.mx nomos@uanl.mx �Nomos: Procesalismo Estratégico Vol. 1 Núm. 2, Julio-Diciembre 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistanomos.uanl.mx, nomos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Luis Gerardo Rodríguez Lozano, de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite e ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 11 de junio de 2024. �Sobre la revista Equipo editorial Nomos: Procesalismo Estrategico Editor en jefe • Dr. Luis Gerardo Rodríguez Lozano (Universidad Autónoma de Nuevo León) Editora en jefe • Dra. Alina del Carmen Nettel Barrera. (Universidad Autónoma de Querétaro) Director editorial • Dr. Juan Ángel Salinas Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinadora editorial • Dra. Mireya García Monroy (Universidad Autónoma de Nuevo León) Es una publicación semestral online, dedicada a difundir investigaciones sobre derecho procesal en perspectiva estratégica, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la cultura del Estado Social y Democrático de Derecho, aportando investigaciones de frontera con una perspectiva plural desde los derechos humanos, derecho procesal, derecho constitucional, derecho administrativo, teoría del derecho y filosofía política, y otras áreas y disciplinas del conocimiento interrelacionadas, para aportar a la divulgación del conocimiento básico y aplicado en un entorno transdisciplinar que nos permita abordar el litigio procesal de forma estratégica desde diversos ámbitos científicos con el fin de fortalecer la teoría y generar propuestas de solución en clave social y de interés público. Nomos: Procesalismo Estratégico, se encuentra dirigida a investigadores, docentes, y miembros de la comunidad científica académica interesados en el abordaje epistemológico, histórico, social y ontológico que convergen el estudio de las relaciones humanas con visón de cohesión social como elemento toral del Estado social y democrático de derecho, con las ventajas de manejar conocimiento multidisciplinario de frontera. Nomos: Procesalismo Estratégico pretende convertirse en una revista online de acceso abierto, referente científico para la comunidad internacional, ingresar a los más altos índices académicos, para con ello tener acceso a plataformas en línea para la difusión de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la propuesta de soluciones procesales en perspectiva estratégica con impacto social. Comité Editorial Internacional • Dr. Diego Luna (Universidad de Buenos Aires, Argentina) • Dr. Jorge Iván Rincón Córdoba (Universidad Externado de Colombia, Colombia) • Dr. Manuel Gómez Tomillo (Universidad de Valencia, España) • Dr. Luiz Guilherme Marinoni (Universidad Federal do Parana, Brasil) • Dr. Orlando Vignolo Cueva (Universidad de Piura, Perú) • Dr. Jaime Rodríguez Arana Muñoz (Universidad de la Coruña, España) • Dr. Marcelo Fernández Peralta (Universidad Austral, Argentina) • Dr. Carlos Luis Carrillo Artiles (Universidad Central de Venezuela, Venezuela) Nacional • Dr. Mario Alberto Garza Castillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. José Luis Prado Maillard (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. María Guadalupe Fernández Ruiz (Universidad Nacional Autónoma de México, México) • Dr. Michael Gustavo Nuñez Torres (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Eugenia Paola Carmona Díaz de León (Escuela Libre de Derecho, México) • Dr. David Cienfuegos Salgado (Universidad Nacional Autónoma de México, México) • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Mario Cruz Martínez (Universidad Iberoamericana, México) • Dr. Gonzalo Armienta Hernández (Universidad de Sinaloa, México) • Dr. Alfredo Islas Colin (Universidad Autónoma de Tabasco, México) • Dra. Teresita de Jesús Rendon Huerta Barrera (Universidad Nacional Autónoma de México, México) Comité Científico Nacional • Dra. Mireya García Monroy (Universidad Autónoma de Nuevo León, México.) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (Universidad de Guadalajara, México) • Dra. María Ernestina Ureña Moreno (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. María Salome Moreno Rodríguez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Juan Marín González Solís (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Alina del Carmen Netel Barrera (Universidad Autónoma de Querétaro, México) • Dr. Daniel Márquez Gómez (Universidad Nacional Autónoma de México, México) • Dra. Aida del Carmen San Vicente Parada (Universidad Nacional Autónoma de México) • Dr. Rubén Jaime Flores Medina (Universidad de Guadalajara, México) • Dra. Hilda Mayleth López Cruz (Universidad La Salle, Oaxaca) �4 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Contenido Editorial 09 Estado de Derecho y Proceso Alina del Carmen Netel Barrera; Luis Gerardo Rodríguez Lozano Artículos 17 Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación Neidaly Espinosa 37 Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya García Monroy 57 El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú Nuccia Seminario Hurtado, Jainor Avellaneda Vásquez,Valeria Alesy Bejarano Cuadrao y Grecia Alessandra Flores-Hinostroza 79 Más allá de la capacidad contributiva; una mirada a la proporcionalidad tributaria en los derechos tributario en México Pastora Melgar Manzanilla 105 ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �5 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx PRESENTACIÓN REVISTA NOMOS L a Revista NOMOS, Procesalismo Estratégico, creada en 2023 por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, ha emergido con la intención y el firme propósito de generar y difundir el conocimiento científico jurídico, así como para impulsar y motivar los cuerpos de investigación científica. Debido a la iniciativa de promocionar el conocimiento por el derecho de forma procesal, filosófica, doctrinal, constitucional y de cualquier otra materia que aporte conocimiento a esta revista, es que se invita a la comunidad jurídica de esta Universidad así como de Universidades del resto del país, a que sus investigaciones, sus planteamientos y sus críticas hacia los diversos temas que integran el Derecho, sean expresados en este proyecto que sale a la luz con el objetivo de dar a conocer las opiniones y análisis de investigadores, juristas, abogados litigantes, académicos y cualquier otra persona que se encuentra comprometida con las mejoras del campo del derecho; pues cada aportación que estos expertos realizan en con el fin de construir criterios de interpretación o aplicación a las legislaciones que se encuentran vigentes o por otro lado el de generar iniciativas para una mayor eficacia en la impartición de justicia. La Universidad Autónoma de Nuevo León, es pilar fundamental para la propagación del conocimiento; por nuestra cuenta es una misión que la comunidad académica de esta Facultad de Derecho y Criminología tenga el firme compromiso que los estudios y resultados obtenidos de las investigaciones realizadas sean un hecho realidad para beneficio del cualquier campo en el que se encuentre involucrado el Derecho. La investigación que aporta cada profesionista y experto del Derecho, de la variada comunidad jurídica que se encuentra en esta Revista, tiene como propósito que en la vida cotidiana, en la vida diaria, las problemáticas sociales que se viven día a día, puedan ser resueltas bajo los criterios que desarrollan estos expertos en la materia que corresponda. Que la construcción del conocimiento sea para la solución de los diversos y muy variados conflictos que padece nuestra sociedad. Es por esta razón que este proyecto es una catapulta para que tanto �6 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León investigadores, maestros, académicos, litigantes y operadores del sistema jurisdiccional puedan expresar sus ideas, sus sugerencias, sus críticas sobre lo que podría mejorarse en el acceso, procuración e impartición de justicia. El ámbito procesal como vía para alcanzar la justicia, es la medula ósea de esta Revista, misma que será publicada de manera semestral, en la cual dentro de los temas a abordar será principalmente procesalistas, esto sin dejar de lado las diferentes materias, sistemas jurídicos, doctrinas, jurisprudencias y cualquier otra ciencia o campo que pueda aportar un beneficio a la solución de las controversias o conflictos que se suscitan actualmente en la interpretación y aplicación de la ley; por lo que es un compromiso formal para quienes participan o son miembros de esta comunidad jurídica en realizar aportaciones con base a su conocimiento o experiencia en las áreas que cada quien en lo particular desempeña. Los retos y los desafíos que se muestran en nuestro entorno, son el basamento para el cual la ciencia jurídica se ve inmersa en la gestación de soluciones, recursos, medios o instrumentos en el mejoramiento de la comunidad. Siendo esto percibido a través de las aportaciones realizadas por los investigadores que integran esta Revista de NOMOS y que su análisis se ve concatenado con los fenómenos sociales, culturales, políticos y económicos que permean los contextos a los que se enfrenta la sociedad desde diversas perspectivas. Es por esto que el tamiz de esta segunda publicación será de apoyo, logro y soporte para los que se encuentren en el desempeño del Derecho y que a través de estos criterios que están por germinar sean de aplicación a la justicia cotidiana y que en cuanto a las publicaciones ulteriores sean de igual o mayor beneficio a nuestra comunidad lectora. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León �7 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Editorial �8 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Estado de Derecho y Proceso Rule of Law and Process Alina del Carmen Netel Barreraa y Luis Gerardo Rodríguez Lozanob OCRID: https://orcid.org/0000-0002-8031-1647 Universidad Autónoma de Querétaro b Universidad Autónoma de Nuevo León a Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Netel Barrera, A. del C., & Rodríguez Lozano, L. G. Rule of Law and Process. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(2). https://doi.org/10.29105/nomos.v1i2.21 9 �10 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN La presente editorial busca mostrar el importante vinculo que existe entre el Estado de Derecho y el Proceso, siendo que ambas figuras nos colocan en la tesitura de un gobierno por derechos contrario a lo que representa el gobierno de los hombres. En el primer caso se privilegia la fuerza del derecho como máxima virtud de un Estado moderno, en cuyo caso el acceso pleno a la justicia es una de las grandes conquistas sociales del ser humano; en tanto que en el segundo caso lo que se privilegia es la fuerza del poder, por tanto, el Estado de derecho es una forma evolucionada y moderna frente a lo que representa una forma atrasada como lo es el gobierno de los hombres. PALABRAS CLAVE: Derechos; Justicia; Estado Moderno; Poder; Sistema Interamericano de Derechos Humanos. SUMMARY This editorial seeks to reveal the important link that exists between the Rule of Law and the Process, since both figures place us in the situation of a government by rights, contrary to what the government of men represents. In the first case, the force of law is privileged as the highest virtue of a modern State, in which case full access to justice is one of the great social conquests of human beings; In the second case, what is privileged is the force of power, therefore, the rule of law is an evolved and modern form as opposed to what represents a backward form such as the government of men. KEYWORDS: Rights; Justice; Modern State; Power; Interamerican Human Rights System En el número dos de la revista Nomos -Procesalismo estratégico, pretendemos iniciar la editorial destacando la enorme importancia que tiene el derecho procesal en un Estado que se aprecia de ajustarse a los lineamientos del derecho ya que solo de esta manera podemos concebir a un Estado de derecho, por lo que sin duda nos encontramos en presencia de uno de los más grandes anhelos del ser humano como lo es el Estado de derecho y los derechos humanos, ya que en la medida que se cuente con un acceso pleno a la justicia se podrán Estado de Derecho y Proceso. pp. 9-14 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 11 tutelar de mejor manera los derechos humanos; para lo cual es importante mencionar el papel que juega la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011, que entre otras características se encuentra el que impacta a todo el ordenamiento jurídico en cuanto a posibilitarle al ciudadano un mejor acceso a la justicia, toda vez que como señala Gustavo Zagrebelsky, el derecho al adoptar una ductilidad se vuelve más flexible permitiendo con ello una buena implementación argumentativa con base a principios y valores que le proporcionan márgenes de acción más amplios a los operadores jurídicos con el fin de buscar una mejor justicia, lo que nos coloca en presencia de las dinámicas del Estado Constitucional, que entre otras cosas se caracteriza por la fuerte importancia y trascendencia para la vida en sociedad que se le concede a los derechos humanos que como bien señala Carlos Santiago Nino: “son uno de los más grandes inventos de nuestra civilización”. (Nino, 2017, p. 1). Sin duda, los derechos humanos poseen una enorme fuerza social por ser un importante mecanismo capaz de evitar afectaciones graves al ser humano que puedan fracturar su proyecto de vida, es por ello que la apuesta pasa a fortalecer nuestros mecanismos procesales de justicia otorgándoles a los juzgadores mayores márgenes de acción con base a la argumentación jurídica y a la interpretación constitucional que tanto impactan hoy en día en la praxis jurídica, debido a que les permite a los operadores del sistema abrir nuevas arterias jurisprudenciales que den mayor eficacia, fortaleza, acceso y certidumbre a los derechos humanos, pues solo así podemos aspirar a una mejor convivencia social, para lo que resulta muy necesario hacer realidad lo que señala el jurista Ronald Dworkin en cuanto a la importancia de que nos tomemos los derechos en serio, para que así los individuos estén en posibilidad de salvaguardar sus derechos y resistir a su vez a las agresiones del poder público y de poderes facticos. Es importante señalar que los conflictos de esencia coetánea nos dirigen a la siguiente frase de gran relevancia que es: “El ataque al positivismo jurídico se basa en una distinción lógica entre normas, directrices y principios. Según Dworkin, el modelo positivista sólo tiene en cuenta las normas que tienen la particularidad de aplicarse en todo o no aplicarse. El modelo positivista es estrictamente normativo porque sólo puede identificar normas y deja fuera del análisis las directrices y los principios. El concepto de una norma clave -como la regle de reconocimiento- permite identificar las normas mediante Alina del Carmen Netel Barrera y Luis Gerardo Rodríguez Lozano �12 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León un test que él denomina el test de su pedigree o de su origen. Dworkin considera que el test de pedigree es un test adecuado si se afirma -con el positivismo- que el derecho es un conjunto de normas. Pero precisamente pretende demostrar que esa visión del derecho es unilateral. Junto a las normas, existen principios y directrices políticas que no se pueden identificar por su origen sino por su contenido y fuerza argumentativa”. (Calsamiglia, 2012, p. 9). Es muy claro que el derecho hoy tiene un fuerte perfil argumentativo con base a la coexistencia de principios, normas y valores, así como el impacto de los tratados y convenciones internacionales, además como el dialogo jurisprudencial entre cortes constitucionales que va mutando en nuevas visiones del derecho, que en muchos sentidos nos permiten un nuevo entendimiento del derecho desde una óptica judicial, pues en efecto lo que caracteriza a estos tiempos es el empoderamiento de los jueces, de ahí el fuerte impacto que está teniendo en el derecho procesal, no obstante, es también importante señalar que como bien expresa Alejandro Nieto García: “ el conocimiento jurídico esta limitado por el sesgo distorsionador que introduce la persona del jurista; persona individual que, a su vez es el instrumento de expresión de otros factores más generales de índole social y cultural”. (Nieto y Gordillo, 2003, p. 39). Por tanto, lo que se observa desde hace tiempo atrás es un esfuerzo por mejorar y fortalecer la práctica jurisdiccional - procesal, mismas que van de la mano con renovadas visiones doctrinales, argumentativas, interpretativas, que es todo lo que caracteriza al Estado Constitucional cuyo eje central lo representan los derechos humanos. Por otra parte, este segundo número de la revista Nomos Procesalismo Estratégico, se encuentra en perfecta armonía con el compromiso de los derechos humanos como condición para una vida con dignidad. En efecto, el trabajo intitulado el derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en Perú de la autoría de Nuccia Seminario Hurtado, Jainor Avellaneda – Vásquez, Valeria Alesy Bejarano – Cuadrao y Grecia Alessandra Flores Hinostroza, aborda una importante reflexión sobre el derecho a la movilidad de las personas con discapacidad visual en clave de derechos humanos, atendiendo a importantes principios como lo son la igualdad y no discriminación, sin olvidar la normativa constitucional y la jurisprudencia emitida por el tribunal constitucional, con la finalidad de destacar los Estado de Derecho y Proceso. pp. 9-14 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 13 derechos humanos y la dignidad humana de este sector de la sociedad, para finalmente enfatizar las barreras que dificultan el ejercicio de los derechos y por ende el progreso social para los miembros de esta comunidad. Otra importante colaboración intitulada, Más allá de la capacidad contributiva: una mirada a la proporcionalidad tributaria en los derechos tributarios en México de Pastora Melgar Manzanilla se ocupa de destacar importantes aspectos de derecho tributario donde se hace una importante reflexión sobre la capacidad contributiva atendiendo al principio de proporcionalidad y su complejidad fiscal. Siguiendo con el contenido de la revista, tenemos que Ricardo Alexis Uvalle Aguilera aborda los alcances de la importante sentencia de la Corte interamericana de derechos humanos de la ¿inconvencionalidad de la constitución mexicana?: el caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México que aborda aspectos de gran trascendencia al día de hoy como lo son la prisión preventiva oficiosa y el arraigo, que tan contrarios resultan desde la perspectiva de los derechos humanos. Otro tema de enorme impacto es el que se encarga de abordar Neidaly Espinoza Sanchéz sobre la Igualdad de genero en el sistema interamericanos de derechos humanos: logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación que entre otros aspectos aborda los avances y desafíos que presenta la igualdad de genero desde una visión de derechos humanos. Por último tenemos la colaboración de Mireya García Monroy y Luis Gerardo Rodríguez Lozano sobre el sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas que aborda aspectos muy actuales como el de seguridad ciudadana que se ve amenazada por el fenómeno de la desaparición de personas que tiene diversas facetas y no todas tienen que ver con el crimen organizado, ya que también la desaparición se presenta por causas de enfermedad mental o por cuestiones que busquen incomodar a los padres de familia en el caso de adolescentes, y en donde desafortunadamente la administración pública realiza fuertes esfuerzos más no suficientes para contrarrestar esta problemática social que aqueja a la sociedad. Finalmente, solo resta agradecer a todos los que nos honraron participando en este segundo número de la revista nomos procesalismo estratégico, ya que estamos seguros Alina del Carmen Netel Barrera y Luis Gerardo Rodríguez Lozano �14 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León de que las reflexiones plasmadas en este segundo número serán motivo de importantes reflexiones y dialogo entre autores y lectores lo que enriquece el conocimiento jurídico y fortalece nuestra aun frágil cultura en materia de estado de derecho. BIBLIOGRAFÍA. 1 Nino, Carlos Santiago, Ética y derechos humanos, Astrea, Buenos Aires, 2017. 2 Dworkin, Ronald, Los derechos en serio, Ariel, Barcelona, 2012. 3 Nieto, Alejandro y Gordillo, Agustín, Las limitaciones del conocimiento jurídico, Trotta, Madrid, 2003. Estado de Derecho y Proceso. pp. 9-14 �15 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Artículos �16 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 17 Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación Promoting the gender equality in the Interamerican of Human Rights: Acomplishments, challanges and perspectives through the elimination of discrimination Neidaly Espinoza Sáncheza ORCID: https://orcid.org/0009-0009-7230-2263 Estudiante de la Licenciatura en Derecho del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas.Correo electrónico: ney.19@outlook.com a Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Espinosa Sánchez, N. Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(2). https://doi.org/10.29105/nomos.v1i2.12 �18 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN Se analiza el marco jurídico de la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, sobre los avances logrados en protección de derechos de las mujeres, a través de instrumentos como la Convención Americana y la Convención de Belém do Pará, que reconocen expresamente la no discriminación por género y la protección hacia ellas. También se discute los desafíos persistentes en la implementación efectiva de mecanismos jurídicos y culturales para la igualdad, como la adopción de políticas públicas, capacitación de actores judiciales y sensibilización social, que fortalecen el marco jurídico a través de esfuerzos conjuntos que promuevan la igualdad sustantiva. PALABRAS CLAVE: CEDAW, Convención de Belém Do Pará, discriminación de género igualdad de género, perspectiva de género. ABSTRACT The legal framework of gender equality in the Inter-American Human Rights System is analyzed, on the progress made in the protection of women’s rights, through instruments such as the American Convention and the Convention of Belém do Pará, which recognize expressly non-discrimination by gender and protection of them. Also discussed are the persistent challenges in the effective implementation of legal and cultural mechanisms for equality, such as the adoption of public policies, training of judicial actors and social awareness, which strengthen the legal framework through joint efforts that promote substantive equality. KEYWORDS: CEDAW, Belém Do Pará Convention, gender discrimination, gender equality, gender perspective. I. INTRODUCCIÓN El objetivo del artículo es examinar el marco jurídico para la promoción de la igualdad de género en el Sistema Interamericano de los Derechos Humanos y analizar los Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �19 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx avances y desafíos en este campo. Además, se realiza una revisión de las disposiciones generadas en este sistema regional relacionadas con la igualdad de género y se discuten los logros alcanzados hasta la fecha en la protección de los derechos de las mujeres y la eliminación de la discriminación de género, así como los desafíos persistentes en la implementación efectiva de mecanismos jurídicos y culturales para la igualdad de género, mediante una revisión documental de las disposiciones generadas en el sistema regional relacionadas con la igualdad de género, como la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará) y la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José). Además, se discuten los logros alcanzados hasta la fecha en la protección de los derechos de las mujeres y la eliminación de la discriminación de género, así como los desafíos persistentes en la implementación efectiva de mecanismos jurídicos y culturales para la igualdad de género. Los derechos humanos tienen su base esencial en los principios de dignidad, igualdad y no discriminación. Desde hace ya mucho tiempo las mujeres y niñas son las que han padecido en mayor medida la discriminación y todo tipo de violencia, por lo consiguiente son las que padecen mayores violaciones a sus derechos humanos. La desigualdad, exclusión y opresión en contra de ellas, son conceptos que van en contra de los principios fundamentales, siendo este tipo de discriminaciones las más extendidas a nivel mundial, porque afecta sus libertades, oportunidades y bienestar. Un informe de la ONU en 2020, con respecto a la fuente laboral, menciona que solo un 47% de las mujeres tienen un empleo, y en países como Asia y África este porcentaje se reduce al 30%, y el 28% de los puestos gerenciales, en 2019, solo el 18% de las empresas encuestadas tenían una directora ejecutiva en 2020. En lo que respecta a la política apenas alcanzan el 25%. En materia de educación, en el campo de las ciencias tecnología, la ingeniería y las matemáticas alcanzan aproximadamente el 35% (Naciones Unidas, s.f. a). Es por ello que la protección de sus derechos y la lucha contra estereotipos son esenciales para construir sociedades justas, pacíficas e inclusivas. Neidaly Espinoza Sánchez �20 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León II. MARCO JURÍDICO DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL 1. Declaración Universal de Derechos Humanos “La igualdad de género se incorporó a las Normas Internacionales de los derechos humanos mediante la Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General el 10 de diciembre de 1948” (Naciones Unidas, s.f. b). Dicho documento plasma en diversas ocasiones que hombres y mujeres son iguales: Preámbulo: “…igualdad de derechos de hombres y mujeres”. Artículo 1: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”. Artículo 7: “Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación”. 2. Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, CEDAW, por sus siglas en inglés, fue aprobada en el año de 1979, por las Naciones Unidas, y es considerada la carta internacional de los derechos de la mujer y una herramienta fundamental en la lucha por la igualdad, a la fecha está integrada por 189 países. En su artículo primero menciona: Discriminación contra la mujer denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �21 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. La CEDAW obliga a los Estados parte a adoptar políticas y a crear leyes encaminadas a eliminar la discriminación contra la mujer. Algunas de sus contribuciones (Naciones Unidas, s.f. c): • Derechos de propiedad y participación política en Costa Rica • Ley sobre la promoción de la igualdad entre los géneros;1 • Ley en Ruanda que prohíbe la discriminación por motivo de sexo en el acceso a la tierra (Naciones Unidas, s.f. d); • Legislación que penaliza todas las formas de violencia contra la mujer en Burkina Faso (Ministerio de promoción de la mujer, s.f.), así como el feminicidio en Panamá; • investigación de ámbito nacional sobre las mujeres indígenas de Canadá desaparecidas o asesinadas. • Leyes contra la trata de personas en Ucrania y Moldova 2.1. Protocolo facultativo de CEDAW Es un instrumento internacional adoptado en 1999 que tiene como objetivo reforzar los mecanismos de protección de los derechos de la mujer consagrados en la CEDAW. Algunas de sus características son: • Permite a las mujeres individuales o grupos de mujeres presentar denuncias ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer por presuntas violaciones a sus derechos. • Amplía el alcance de la CEDAW al permitir que mujeres de países que han ratificado el Protocolo puedan acudir directamente al Comité. 1 Véase: Naciones Unidas. Aprobación de la Ley sobre la promoción de la igualdad entre los géneros, 2012. https://tinyurl.com/3vwenhs5 Neidaly Espinoza Sánchez �22 • Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Establece un procedimiento de quejas para analizar los casos presentados y realizar recomendaciones a los Estados parte. • Fue una demanda histórica de las organizaciones de mujeres para fortalecer los mecanismos de exigibilidad de la Convención. • Ha servido para visibilizar múltiples problemáticas como violencia, acceso a justicia, derechos reproductivos, entre otros. III. MARCO JURÍDICO DE PROTECCIÓN A NIVEL REGIONAL 1. Sistema Interamericano de Derechos Humanos El Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) es un mecanismo regional clave para la protección de los derechos humanos en América Latina, tema prioritario dados los altos índices de desigualdad y violencia contra la mujer en la región. Es un medio convencional de control regional supranacional de promoción y protección de derechos humanos para la población que se encuentra en los territorios de los Estados de América que se han adherido a este régimen, el cual es supervisado por dos instituciones internacionales de ámbito regional: la Comisión IDH y la Corte IDH y en el plano interno todos los jueces nacionales de los Estados parte en base a un conjunto de reglas, principios y directrices (Martínez Lazcano, 2015, p. 17). Por lo que dentro de este sistema se han desarrollado un sólido marco normativo a través de tratados como la Convención Americana y la Convención de Belém do Pará, que reconocen expresamente la no discriminación por género y la protección a las mujeres. Los mecanismos de supervisión y denuncia del SIDH han presionado a los Estados a adoptar leyes y políticas de igualdad, a pesar de rezagos en su implementación. Las organizaciones defensoras de las mujeres en la región se han valido del Sistema como herramienta estratégica de litigio y denuncia de violaciones a los derechos femeninos. Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �23 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Gracias al SIDH se han visibilizado problemáticas de las mujeres ante foros internacionales y se incentiva el trabajo coordinado entre los países. 1. Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) Dicho instrumento fue suscrito en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, en San José Costa Rica el 22 de noviembre de 1969. Prohíbe la discriminación en su artículo 1: Los Estados parte en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. Además, establece que todas las personas son iguales ante la ley en su artículo 24. 2. CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, fue adoptada en la ciudad de Belém do Para, Brasil, en el año de 1994, es por ello que también se le conoce como Convención de Belém do Pará. En este documento es un tratado regional importante para la protección de los derechos de las mujeres. Está compuesta de 25 artículos de los cuales podemos destacar los siguientes: Artículo 1 hace referencia al concepto de la violencia contra la mujer, a la letra dice: Para los efectos de esta Convención debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado. Neidaly Espinoza Sánchez �24 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Artículo 2, formas de violencia hacia la mujer: Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y psicológica […], dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal […], la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo […], perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes […]. Artículo 3 que hace referencia al derecho humano de toda mujer ha tener una vida libre de violencia, y el reconocimiento que debe de tener en ejercicio pleno de sus derechos humanos incluyendo el derecho de igualdad ante la ley y la igualdad de oportunidades para acceder a funciones publicas de su país, toma de decisiones y participación en asuntos públicos (art. 4 de la convención en mención). Obliga a los Estados parte, en su artículo 8, a crear programas, de forma progresiva de protección y de asistencia y a la creación de medidas específicas teniendo en cuenta la situación de vulnerabilidad en que se encuentren las mujeres (art. 9 de la convención). Hasta la fecha ha sido ratificada por 32 Estados de los cuales 34 son parte de la Organización de los Estados Americanos (OEA) (SemMéxico, 2019). La convención ha inspirado la creación de las leyes y políticas en la región y otras partes del mundo, por ejemplo, en México en el año 2007 se creó la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (CNDH, 2018, p. 6).2 2.1. Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI) Creada en el 2004, El MESECVI, como su nombre lo indica, es el organismo encargado de dar seguimiento al cumplimiento de la Convención Interamericana para Prevenir, 2 Véase también: Ley General de Acceso de la Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2007. https://tinyurl.com/ yppw992f Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �25 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Muja (Convención de Belém do Pará), formado por expertos, su objetivo primordial es evaluar y analizar los avances que los Estados han realizado en la aplicación efectiva de la Convención, así como los problemas que aun persisten en su implementación. A través de reuniones que son fundamentales para su operación las cuales incluyen: conferencias entre los Estados parte, y las reuniones con expertas además de reuniones con carácter político o técnico en torno a las mujeres como: el feminicidio, seguridad ciudadana entre otros. Funciona a través de rondas que a su vez se dividen en dos fases: Evaluación y seguimiento a través de informes y recomendaciones para los países que fueron evaluados (OEA, s.f. a). 3. Relatoría sobre los derechos de la mujer Esta Relatoría se estableció en 1994, es un mecanismo creado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para monitorear situaciones relacionadas con los derechos de las mujeres y promover el avance hacia el logro pleno de la igualdad (OEA, s.f. b). IV. JURISPRUDENCIA INTERAMERICANA RELACIONADA CON IGUALDAD DE GÉNERO La Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha estado a la vanguardia al emitir jurisprudencia a nivel internacional en temas como feminicidio, discriminación, violencia y acceso a derechos reproductivos, por ejemplo: • Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs México (2009): en donde condenó al Estado por la falta de investigación efectiva en el caso de mujeres asesinadas. Y en donde se hace referencia a que la “violencia contra la mujer en México sólo puede entenderse en el contexto de “una desigualdad de género arraigada en la sociedad” (Corte IDH, 2009, párr.134). • Asimismo, encontró que México violó los derechos a la igualdad ante la ley y la protección judicial de las víctimas, en relación con las obligaciones de prevención Neidaly Espinoza Sánchez �26 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León y eliminación de la violencia contra las mujeres y ordenó, entre otras cosas, adoptar medidas para prevenir y erradicar la violencia en contra de las mujeres, incluyendo la violencia basada en estereotipos de género, así como la implementación de programas de capacitación para las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley sobre la igualdad de género y la violencia contra las mujeres (Corte IDH, 2009, párr. 134). • Caso Rosendo Cantú y otra Vs. México (2010). La sentencia aborda la igualdad de género desde varios puntos, por ejemplo la Comisión solicitó al Estado que implementara políticas públicas y programas institucionales destinados a superar los estereotipos sobre el rol de las mujeres en la sociedad y promover la erradicación de patrones socioculturales discriminatorios que impiden el acceso pleno de las mujeres a la justicia, también señalo que la definición de la discriminación contra la mujer incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida contra la mujer por ser mujer le afecta en forma desproporcionada. Condenando al Estado responsable por el incumplimiento del deber establecido en el artículo 7.a de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. En general, se reconoce la importancia de la igualdad de género y la necesidad de tomar medidas para prevenir y sancionar la violencia contra las mujeres. • Caso Artavia Murillo y otros (“Fecundación In Vitro”) vs. Costa Rica (2012): esta sentencia es importante ya que, consolidando el derecho a la vida familiar y privada, así como la integridad personal y el principio de no discriminación, en lo que respecta a la salud reproductiva a través de la fecundación in vitro (FIV). La Comisión observó que la prohibición de la FIV “tuvo dos efectos que se encuentran bajo el alcance del derecho a la igualdad: i) impidió a las [presuntas] víctimas superar la situación de desventaja en la que se encontraban a través del beneficio del progreso científico, en particular, de un tratamiento médico, y ii) tuvo un impacto específico y desproporcionado frente a las mujeres” (párr. 265). • Caso Veliz Franco vs Guatemala (2014): Reconoció la violencia simbólica y estructural contra las mujeres y ordenó medidas de no repetición, legales, administrativas entre Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �27 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx otras. En la sentencia se hace referencia a que la violencia basada en el género, es decir, la violencia dirigida contra una mujer por el solo hecho de serlo, es una forma de discriminación en contra de la misma. Además, tanto la Convención de Belém do Pará como el CEDAW han reconocido el vínculo existente entre la violencia contra las mujeres y la discriminación. • Caso I.V. vs Bolivia (2016): Reconoció la violencia obstétrica como acto de violencia contra la mujer. En la misma se aprecia: …La Corte ha señalado que la noción de igualdad se desprende directamente de la unidad de naturaleza del género humano y es inseparable de la dignidad esencial de la persona, frente a la cual es incompatible toda situación que, por considerar superior a un determinado grupo, conduzca a tratarlo con privilegio; o que, a la inversa, por considerarlo inferior, lo trate con hostilidad o de cualquier forma lo discrimine del goce de derechos que sí se reconocen a quienes no se consideran incursos en tal situación. En la actual etapa de la evolución del derecho internacional, el principio fundamental de igualdad y no discriminación ha ingresado en el dominio del jus cogens. Sobre él descansa el andamiaje jurídico del orden público nacional e internacional y permea todo el ordenamiento jurídico. Los Estados deben abstenerse de realizar acciones que de cualquier manera vayan dirigidas, directa o indirectamente, a crear situaciones de discriminación de iure o de facto (párr. 238). • Caso López Soto vs Venezuela (2018a): Sentenció por la falta de diversidad de género en la conformación de la Corte Suprema de Justicia. Se mencionan los lineamientos desarrollados por la Relatoría Especial sobre la violencia contra la mujer de las Naciones Unidas, que incluyen medidas para cumplir con las obligaciones internacionales de debida diligencia en cuanto a prevención, como garantías constitucionales sobre la igualdad de la mujer y existencia de leyes nacionales y sanciones administrativas que proporcionen reparación adecuada a las mujeres víctimas de la violencia, concluyendo que el marco normativo establecía un trato desigual no justificado, y que la utilización Neidaly Espinoza Sánchez �28 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León de estereotipos de género perjudiciales durante la investigación y juzgamiento la cual generó la responsabilidad internacional del Estado por el incumplimiento de su obligación de adecuar la normativa como una forma de garantizar la igualdad ante la ley. Además, se reconoce que los prejuicios personales y los estereotipos de género afectan la objetividad de los funcionarios estatales encargados de investigar las denuncias que se les presentan, influyendo en su percepción para determinar si ocurrió o no un hecho de violencia, en su evaluación de la credibilidad de los testigos y de la propia víctima. • Caso V.R.P. vs Nicaragua (2018b): Definió el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia en el marco del principio ius cogens, estableciendo la obligación de los Estados de adoptar medidas integrales para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, así como proteger a las víctimas. En la sentencia se menciona: La Corte IDH que, en la actual etapa de la evolución del derecho internacional, el principio fundamental de igualdad y no discriminación ha ingresado en el dominio del jus cogens. Sobre él descansa el andamiaje jurídico del orden público nacional e internacional y permea todo el ordenamiento jurídico (párr. 289). V. CRITERIOS JUDICIALES NACIONALES DE PRESPECTIVA DE GÉNERO a) Pensión compensatoria. El desequilibrio económico, como elemento para su procedencia, sólo atiende a cuestiones económicas de las partes, directamente relacionadas con la vertiente asistencial y resarcitoria. Hechos: La Sala responsable consideró que no existía desequilibrio económico entre los consortes, derivado de la disolución del vínculo matrimonial, porque la cónyuge tenía una relación familiar con persona distinta y había procreado con ésta. Criterio jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que el desequilibrio económico, como elemento para la procedencia de la pensión compensatoria, sólo atiende a cuestiones económicas de las partes, directamente relacionadas con la vertiente asistencial y resarcitoria. Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �29 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Justificación: Lo anterior, porque como lo ha destacado la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para fijar una pensión compensatoria debe analizarse si con la disolución del vínculo matrimonial se coloca a uno de los cónyuges en una situación de desventaja económica, que incida en su capacidad para hacerse de los medios económicos suficientes para sufragar sus necesidades y ello le impida el acceso a un nivel de vida adecuado. De esa forma, no debe considerarse inexistente el desequilibrio económico de las partes porque la cónyuge se encuentre haciendo vida familiar y/o hubiere procreado con persona distinta, pues además de ser elementos ajenos a la procedencia de la pensión compensatoria, ello implica diversas transgresiones como el incumplimiento a la obligación de juzgar con perspectiva de género, en tanto invisibiliza la dedicación preponderante a la familia y al hogar que hubiere realizado la cónyuge; la violación al principio de mínima intervención del Estado, al entrometerse injustificadamente en decisiones familiares de las personas; y, la violación al ejercicio del libre desarrollo de la personalidad, toda vez que las personas tienen libertad para decidir el número de sus relaciones familiares (SCJN, 2023a, p. 5644). b) Cesación de pago de alimentos. Debe analizarse conforme al método de juzgar con perspectiva de género, cuando el progenitor demanda de su hija, al existir una relación de asimetría entre las partes, en atención a la tesis de jurisprudencia 1a./J. 22/2016 (10a.). Hechos: El deudor alimentario demandó a su hija la cesación de pago de la pensión alimenticia por recibir cursos técnicos que no son congruentes con su edad (19 años) y no asemejarse a los grados escolares contemplados en la Ley de Educación del Estado de Michoacán de Ocampo; la demandada opuso como excepción que recibe cursos de capacitación; al dictarse sentencia en primera instancia el Juez declaró improcedente la acción por estimar que los cursos técnicos que recibe la demandada la preparan para un oficio; dicha resolución fue confirmada en la apelación, contra la que se promovió juicio de amparo directo. Criterio jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que cuando el progenitor demanda a su hija la cesación de pago de alimentos, debe juzgarse con perspectiva de género, al existir una relación de asimetría entre las partes. Neidaly Espinoza Sánchez �30 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Justificación: Lo anterior, porque la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la tesis de jurisprudencia 1a./J. 22/2016 (10a.), de título y subtítulo: Acceso a la justicia en condiciones de igualdad. Elementos para juzgar con perspectiva de género.”, estableció que es deber de los tribunales juzgar con perspectiva de género, por lo que deben desechar cualquier estereotipo o prejuicio de género, a fin de visualizar las situaciones de desventaja provocadas por condiciones de sexo o género. En el caso, el problema jurídico planteado revela una relación asimétrica, por ser evidente la posición superior en la que se encuentra el deudor alimentario frente a su acreedora, derivada del estado de vulnerabilidad de ésta, por su condición particular de género (mujer) y de edad (19 años) en la que no ha adquirido la madurez emocional, por haber vivido el divorcio de sus padres y ser demandada precisamente por su progenitor, quien por ese solo hecho debería ser la persona que le prodigara atención, apoyo y cuidado y, por ende, con el deber ético y moral de brindarle, como mínimo, apoyo económico, así como por solidaridad humana (SCJN, 2023b, p. 5367). c) Hostigamiento y/o acoso sexual y/o laboral. La calidad de la persona trabajadora, de base o de confianza, es irrelevante y no justifica invisibilizar esas conductas, al juzgar con perspectiva de género. Hechos: En un juicio laboral una trabajadora aseveró que durante la relación de trabajo ocurrieron hechos que pudieran actualizar conductas de hostigamiento y/o acoso sexual y/o laboral, por las cuales dio por terminado el vínculo de trabajo; sin embargo, la autoridad laboral invisibilizó tales manifestaciones, pues nada proveyó al respecto y resolvió el caso bajo una perspectiva tradicional, por lo que estableció que, al tratarse de una empleada de confianza no gozaba de estabilidad en el empleo y, por ende, absolvió del pago de la indemnización constitucional. Criterio jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que tratándose de casos en que existan indicios sobre la posible actualización de conductas de hostigamiento y/o acoso sexual y/o laboral, la calidad de la persona trabajadora, de base o de confianza es irrelevante y no justifica invisibilizar esas conductas, al juzgar con perspectiva de género. Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �31 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Justificación: Del reconocimiento de los derechos humanos a la igualdad y a la no discriminación por razón de género, deriva que todo órgano jurisdiccional debe impartir justicia con base en una perspectiva de género, para lo cual debe implementarse un método en toda controversia judicial, aun cuando las partes no lo soliciten, a fin de verificar si existe una situación de violencia o vulnerabilidad que impida impartir justicia de manera completa e igualitaria. Esta herramienta debe aplicarse en casos en que: (i) se identifica o alega una situación de poder o asimetría basada en el género; (ii) se detecta o denuncia un contexto de violencia, discriminación o vulnerabilidad derivada de esa categoría; y, (iii) a pesar de no acreditarse una situación de poder o un contexto de violencia, se advierte la posibilidad de que exista un trato o impacto diferenciados basados en el género, lo cual muchas veces se expresa mediante estereotipos o roles de género implícitos en las normas y prácticas institucionales y sociales. Entre los pasos que esta metodología señala se encuentran, entre otros, el consistente en que, de detectarse la situación de desventaja por cuestiones de género, debe cuestionarse la neutralidad del derecho aplicable, así como evaluarse el impacto diferenciado de la solución propuesta para buscar una resolución justa e igualitaria de acuerdo con el contexto de desigualdad por condiciones de género. Luego, el acoso y/u hostigamiento laboral (mobbing), así como el acoso y/u hostigamiento sexual constituyen prohibiciones que nacen a partir de dos derechos fundamentales: el derecho a un trabajo digno, convencional y constitucionalmente reconocido en los artículos 5o. y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, agregado el componente de género, el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, reconocido en el artículo 3 de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención Belém do Pará); asimismo, la Ley Federal del Trabajo, en su artículo 3o. Bis define al hostigamiento como “el ejercicio del poder en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en el ámbito laboral, que se expresa en conductas verbales, físicas o ambas” y al acoso sexual como “una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos”. Por tanto, Neidaly Espinoza Sánchez �32 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León en casos en que se adviertan indicios de la posible actualización de cualquiera de estas conductas, la autoridad debe juzgar con perspectiva de género y analizar, en primer orden, si se presentó alguna conducta discriminatoria, sin que sea relevante para tal efecto la calidad de la persona trabajadora, es decir, si es de base o de confianza. Considerar lo contrario, esto es, que la calidad de base o de confianza determina la factibilidad del estudio de hechos que impliquen hostigamiento y/o acoso sexual y/o laboral implicaría una aplicación indiscriminada del derecho en donde la pretensión y el carácter de la persona empleada determinan si puede ser o no discriminada, lo cual llevaría a invisibilizar una posible situación de violencia y a convalidar la discriminación de trato por razones de género, lo que favorecería su perpetuación y la aceptación social del fenómeno, el sentimiento y la sensación de inseguridad, así como una persistente desconfianza en el sistema de justicia (SCJN, 2023c, p. 2449). VI. AVANCES Y DESAFÍOS Avances: Se ha logrado a través de diversos instrumentos: • El reconocimiento expreso de la igualdad y no discriminación por motivos de género en tratados como la Convención Americana y la Convención de Belém do Pará. • La emisión de jurisprudencia de la Corte IDH que recalca el deber de los Estados parte de prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer. • Atención a problemáticas como feminicidio, trata de personas, acceso a la salud reproductiva. Desafíos: • Eliminación de la cultura machista, lo que provoca, la persistencia de estereotipos de género en las legislaciones y prácticas nacionales. • Implementación efectiva de los mandatos por parte de los Estados, falta de políticas públicas adecuadas. • Alto número de casos pendientes y retrasos procesales en la Corte. Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �33 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx • Falta de enfoque interseccional que aborde discriminación múltiple. • Débil mecanismo de seguimiento al cumplimiento de sentencias e informes. • Poca atención a temas emergentes como derechos sexuales y reproductivos. • Permitir el acceso a la educación y capacitación, ya que en caso contrario reduce su potencial productivo y profesional. • Eliminar las brechas salariales entre hombres y mujeres. • Tener acceso a créditos, tierras o beneficios sociales, para no limitar su capacidad emprendedora y de empoderamiento económico. • Crear programas de apoyo que ayuden a las mujeres a las tareas de cuidado, para incrementar su horario y poder otras actividades remuneradas. Brindar educación sexual para prevenir embarazos no deseados. VII. RECOMENDACIONES PARA FORTALECER EL MARCO JURÍDICO • Ratificar instrumentos como el Protocolo de San Salvador y facultativo de CEDAW para ampliar mecanismos de protección. • Armonizar las legislaciones nacionales con estándares interamericanos por medio de reformas legales en temas como violencia, aborto, participación política. • Ampliar la jurisprudencia de la Corte IDH sobre nuevas problemáticas como feminicidio, acceso a justicia de mujeres, derechos sexuales y reproductivos. • Exhortar a los Estados a cumplir integralmente las sentencias y reconocer su responsabilidad internacional cuando haya omisiones. • Fortalecer la independencia y autonomía financiera de la CIDH y Relatoría de Mujeres para su pleno funcionamiento. • Impulsar la adhesión de países que aún no lo han hecho a instrumentos como MESECVI y elaboración periódica de informes. • Visibilizar las desigualdades estructurales mediante informes temáticos y capacitación sobre estándares. • Ampliar canales de diálogo con organizaciones defensoras de mujeres y colectivos feministas. Neidaly Espinoza Sánchez �34 • Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Promover redes nacionales de incidencia para exigir cuentas a los Estados sobre políticas públicas con perspectiva de género. VIII. CONCLUSIONES En conclusión, el marco jurídico del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos ha generado avances significativos en la promoción de la igualdad de género y la protección de los derechos de las mujeres. Sin embargo, persisten desafíos en la implementación efectiva de los mecanismos jurídicos y culturales para la igualdad de género en los Estados miembros. Es fundamental fortalecer este marco jurídico a través de la adopción de medidas concretas, como la implementación de políticas públicas, la capacitación de actores judiciales y la sensibilización en la sociedad. Además, se requiere una cooperación regional sólida y un compromiso continuo para promover una igualdad de género sustantiva en el ámbito interamericano. Solo a través de estos esfuerzos conjuntos se podrá avanzar hacia una sociedad más justa e igualitaria para todas las personas, independientemente de su género. IX. BIBLIOGRAFÍA Doctrina CNDH. (2018). Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. México. https://tinyurl.com/4s542kzw Hemerografía Martínez Lazcano, Alfonso Jaime. (2015). “Sistema interamericano de derechos humanos. Fuente invasiva, terapéutica e integradora del derecho nacional”, en Revista Primera Instancia (vol. 3, no. 5), pp. 11-31. https://tinyurl.com/4jsuwysv Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �35 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Legisgrafía Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) Convención de Belém Do Pará Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer Declaración Universal de Derechos Humanos Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. (2007). https://tinyurl. com/yppw992f Naciones Unidas. (2012). Aprobación de la Ley sobre la promoción de la igualdad entre los géneros. https://tinyurl.com/3vwenhs5 Protocolo facultativo de CEDAW Criterios Judiciales nacionales SCJN. (2023a). Tesis: VII.2o.C.27 C (11a.). Semanario Judicial de la Federación. Registro digital: 2027258. SCJN. (2023b). Tesis: XI.2o.C.15 C (11a.). Semanario Judicial de la Federación. Registro digital: 2027166. SCJN. (2023c). Tesis: XVII.1o.C.T.8 L (11a.). Semanario Judicial de la Federación. Registro digital: 2026844. Jurisprudencia interamericana Caso Artavia Murillo y otros (“Fecundación In Vitro”) vs. Costa Rica. Sentencia 28 de noviembre de 2012. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Sentencia 16 de noviembre de 2009. Caso I.V. vs. Bolivia. Sentencia de 30 de noviembre de 2016. Caso López Soto y otros vs. Venezuela. Sentencia de 26 de septiembre de 2018a. Caso Rosendo Cantú y otra vs. México. Sentencia 31 de agosto de 2010. Caso V.R.P., V.P.C. y otros vs. Nicaragua. Sentencia de 8 de marzo de 2018b. Caso Veliz Franco y otros vs. Guatemala. Sentencia de 19 de mayo de 2014. Neidaly Espinoza Sánchez �36 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Páginas de Internet Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Cuadernillo de jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, no. 24: jurisprudencia sobre México. https://www.corteidh.or.cr/sitios/libros/todos/docs/cuadernillo24.pdf Naciones Unidas. (s.f. a) El avance de las mujeres hacia la igualdad de género se estanca. https://www.un.org/es/desa/women-report-2020 Naciones Unidas. (s.f. b) Igualdad de género. https://www.un.org/es/global-issues/genderequality Naciones Unidas. (s.f. c). La CEDAW en la vida cotidiana. https://tinyurl.com/9b7mxnew Naciones Unidas. (s.f. d). Respuesta a las observaciones finales sobre el sexto informe periódico. https://tinyurl.com/42mvs5bp OEA. (s.f. a). ¿Qué es el MESECVI? https://www.oas.org/es/mesecvi/nosotros.asp OEA. (s.f. b). Relatoría sobre los Derechos de las Mujeres. https://tinyurl.com/4h4nzt5d SEM. MÉXICO-La mujer es noticia, Para saber: ¿Qué es la Convención de Belém do Pará?, 2019. https://tinyurl.com/d2vefj5a Promoviendo la igualdad de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos Logros, desafíos y perspectivas hacia la eliminación de la discriminación. pp. 17-36 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 37 Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas Adversarial system and the judicial process with respect to missing persons Luis Gerardo Rodríguez Lozanoa y Mireya García Monroyb ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9973-8395 Doctor y maestro en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Profesor investigador de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León Correo electrónico: gerardorodriguezmx@yahoo.com.mx; luis.rodriguezlz@uanl.edu.mx b ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0716-2523 Doctora en Derecho con Orientación en Derecho Procesal. Maestra en Derecho con Orientación en Derecho de Amparo. Catedrática de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Abogada Postulante. Correo electrónico: mireya.monroy@hotmail.com; mgarciam@uanl.edu.mx a Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Rodríguez Lozano, L. G., & Garcia Monroy, M. Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(2). https://doi.org/10.29105/nomos.v1i2.19 �38 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN El delito de desaparición de personas ha trastocado la seguridad del ciudadano en cualquiera de sus esferas. La inseguridad ha permeado de tal manera que la población no cree en las instituciones de procuración e impartición de justicia. La desaparición de personas no siempre tiene relación con el crimen, sino que una persona también puede desaparecer por circunstancias de enfermedad mental o con el propósito de incomodar a los padres de familia al tratarse de adolescentes. Los esfuerzos por parte de la administración pública son constantes y actualizados, pero no han sido suficientes. PALABRAS CLAVE: Desaparición, Delito, Proceso, Personas, Familia. ABSTRACT The crime of disappearance of persons has disrupted the security of citizens in all spheres. Insecurity has permeated in such a way that the population does not believe in the institutions of law enforcement and administration of justice. The disappearance of people is not always related to crime, but a person can also disappear due to mental illness or with the purpose of disturbing the parents of the family in the case of teenagers. Efforts on the part of the public administration are constant and updated, but have not been sufficient. KEYWORDS: Missing, Crime, Process, Persons, Family. I. INTRODUCCIÓN La desaparición de personas es un hecho que ha reflejado los incansables esfuerzos que se han realizado por parte de la administración pública, a través de sus cuerpos de seguridad pública y de las instituciones de procuración e impartición de justicia. Este delito, el cual se encuentra integrado por varias hipótesis, es decir, por ser un delito de los alternativamente formados, es que debe advertirse en una investigación si estamos frente a una desaparición voluntaria de persona o ante una desaparición forzosa de persona, para que pueda proceder la activación de una investigación y que tenga como resultado, que el órgano jurisdiccional Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 39 mediante el desahogo del procedimiento penal acusatorio, poder atribuir, responsabilizar, culpar y sancionar al autor de tales hechos. Uno de sus fundamentos para la investigación penal de carácter oficioso lo podemos observar en las sentencias de la corte interamericana como es el caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras, que resolvió entre otras cosas lo siguiente: “Esta Corte ya ha considerado que, una vez ocurrida una desaparición forzada, es necesario que la misma sea efectivamente considerada y tratado como un hecho ilícito que pueda tener como consecuencia la imposición de sanciones para quien la cometa, instigue, encubra o de cualquier otra firma participe en la perpetración de la misma”. (García, 2016) Sin embargo, no se puede soslayar que la cantidad de personas desaparecidas a causa de otro tipo de delitos como lo son la delincuencia organizada, trata de blancas, secuestro, homicidio etc., que han rebasado el proceder del aparato gubernamental de protección a cargo de la seguridad pública en cada una de sus esferas competenciales, como la municipal, estatal y federal; es por lo que la función jurisdiccional dentro de sus facultades en lo que concierne a la materia, impone las sanciones que correspondan a los hechos demostrados en juicio y que también como la secretaría de seguridad pública, se encuentran rebasados y saturados en cuanto a la cantidad de procesos que se ventilan en dicho tribunal. II. TIPICIDAD Y EL TIPO PENAL. Existen diversas modalidades que revisten el concepto de personas desaparecidas o desaparición de personas, debido a las variantes que pueden dar origen a las razones por las cuales una persona o personas, puedan presentar una ausencia del entorno en el que particularmente se encuentran. La delincuencia organizada ha tomado un rol relevante y de gran preponderancia, a raíz de las múltiples desapariciones que se han dado en las últimas dos décadas debido al crecimiento en la comisión y ejecución de éste tipo penal. Estados como Nuevo León, Jalisco, Chihuahua y Tamaulipas, han sido las entidades con mayores reportes y denuncias de personas desaparecidas bajo diversas circunstancias y contextos. Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya Garcia �40 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Si bien es cierto, es de recordar que el artículo 14 constitucional tercer párrafo es el basamento de nuestro sistema jurídico en lo que concierne a la justicia en materia penal, es decir, que lo que enuncia en cuanto a que en los juicios del orden criminal queda prohibido imponer por simple analogía o a mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate. Es aquí donde se atribuye uno de los aforismos principales del derecho penal que es nullum crimen sine poena, que se traduce a “no hay delito sin pena”. Encontrando acomodo en este artículo como primera instancia, entraríamos a determinar que, el elemento de la tipicidad como parte de la teoría del delito; elemento que hemos aprendido y comprendido en nuestra trayectoria como estudiantes y practicantes de derecho, es decir, que en los albores del conocimiento sobre la teoría del delito, los delitos y de los elementos que integran cada figura típica establecida en la norma penal, nos la brinda el conocimiento sustantivo y adjetivo de la norma penal, razón por la cual la definición más exacta y la que más se nos ha inculcado se basa en que la tipicidad, no es más que el encuadramiento de la conducta abstracta a lo establecido por el legislador en la norma. Es decir, la acción u omisión dentro de sus modalidades o variantes deben de integrarse a lo establecido estrictamente en la ley penal; al hablar en un sentido de dogmática penal, estaremos ante un encuadramiento exacto de la conducta delictiva a la hipótesis normativa, es decir, que el hecho delictivo suscitado tiene que ser exactamente como se encuentra regulado en la ley para que de esa conducta puedan desprenderse el resto de los elementos del delito, como son la antijuridicidad, la punibilidad, la imputabilidad y la culpabilidad, y que esa acción u omisión pueda ser probada en un mundo real, en un momento de hecho, a través de la evidencia o los indicios recolectados por la parte acusadora, en este caso el Ministerio Público Investigador, así como la labor propia del defensor al encontrarse en la etapa de investigación, que es la que da inicio al sistema de impartición de justicia en materia penal, mejor conocido como Sistema Penal Acusatorio. A manera de antecedente, dentro del sistema causalista, es la tipicidad, concepto cuya sistematización la debemos al jurista alemán Ernesto Beling, a partir del año 1906, en que publicó por primera vez la teoría de la tipicidad y el tipo. (Wiarco, 2022) La importancia de la tipicidad es fundamental, ya que si no hay una adecuación de la conducta al tipo penal, podemos afirmar que no hay delito. (Betancourt, 2011) Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 41 Como aspecto negativo de la tipicidad, siendo la atipicidad, implica un riego para el Ministerio Público al momento de integrar una investigación criminal en asuntos de desaparición forzada de personas que un error, como el de tipificar la conducta motivo del hecho denunciado de manera incorrecta; sus consecuencias pudieran ser irreversibles tales como la liberación de una persona o el que resultara absuelta por no adecuarse la conducta a todos los elementos que integran el tipo penal. De acuerdo con la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, en su artículo 27 establece lo siguiente: Comete el delito de desaparición forzada de personas, el servidor público o el particular que, con la autorización, el apoyo o la aquiescencia de un servidor público, prive de la libertad en cualquier forma a una persona, seguida de la abstención o negativa a reconocer dicha privación de la libertad o a proporcionar la información sobre la misma o su suerte, destino o paradero. (Ley General en Materia de Desaparición Forzada de las Personas, 2023) Es aquí donde advertimos, que el tipo penal es de los que se encuentran alternativamente formados, a razón de las diversas hipótesis que se contemplan en el mismo para que pueda encuadrarse esta figura típica a un caso concreto. Es de ser muy analítico, en cuanto a la actuación del Ministerio Público, para poder imputar este delito, así como vincular a una persona a proceso por un hecho con apariencia de este delito, pues la esencia que se encuentra impregnada en su formación, puede detonar otras variantes más peligrosas o de menor impacto según sea el contexto de los hechos cometidos. Se trata de un tipo de formulación alternativa si “el tipo contiene diversas conductas a través de las cuales es posible producir el resultado típico. El delito puede ser cometido por vía de cualquiera de las conductas previstas en el tipo”. (Camacho, 1998) Sin embargo, cabe mencionar que existen varios tipos de desapariciones de personas tal como lo establece la Guía Práctica de Desaparición Forzada de Personas en México, como son: ACCIDENTAL: En este caso, la persona desaparece sin culpa ni responsabilidad directa de nadie. La persona se ve envuelta en una situación de fuerza mayor y no puede informar sobre su paradero. Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya Garcia �42 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León PROPIA VOLUNTAD: La persona opta por no informar de su paradero. Se puede decir que “desaparece” voluntariamente, es decir, que busca no dejar huella ni rastro, por lo que no informa a nadie acerca de su destino. POR VOLUNTAD DE UN PARTICULAR (DELITOS COMUNES): La persona desaparece en contra de su voluntad y la responsabilidad es atribuible a uno o varios sujetos identificables como perpetradores de un delito común (un homicidio, un secuestro, etc.). La víctima es ocultada y no se sabe de su paradero. En este caso el Estado es responsable únicamente en lo respectivo a la falta de prevención e investigación, no así de la desaparición misma. POR FUERZA Y VOLUNTAD DEL ESTADO (DESAPARICIÓN FORZADA): En este caso particular la persona es desaparecida por algún servidor público o particular con apoyo, tolerancia o aquiescencia del Estado (paramilitares, patrullas civiles, grupos políticos o delincuenciales, etc.). El Estado es el responsable directo de la desaparición y sus efectos (falta de investigación y sanción). En este caso se configura el crimen de desaparición forzada. En cada rubro o forma de desaparición de persona, no tiene que ser precisamente de manera forzosa como lo explica la guía citada, algunas ocasiones, como en los casos de los adultos mayores, estos pueden desaparecer por las lagunas mentales que pueden padecer o la falta de ubicación en el espacio en el que se llegaran a encontrar; así como también existen casos, sobre todo en adolescentes donde por capricho del joven puede ausentarse horas a manera de escarmiento para sus padres, por alguna llamada de atención. La misma Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, en su artículo 4º. define lo que es una persona desaparecida y una persona no localizada, para poder comprender claramente estas dos vertientes: XVI. Persona Desaparecida: a la persona cuyo paradero se desconoce y se presuma, a partir de cualquier indicio, que su ausencia se relaciona con la comisión de un delito; XVII. Persona No Localizada: a la persona cuya ubicación es desconocida y que de acuerdo con la información que se reporte a la autoridad, su ausencia no se relaciona con la probable comisión de algún delito; Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 43 Por lo que atiende a la elaboración de este artículo, confiere a la fracción XVI, que además se construye de aristas de desaparición forzada ya sea por parte de un servidor público o incluso por una persona en particular lleva aparejada una culpabilidad, una responsabilidad la cual puede ser tanto judicial como administrativa por el hecho de ser servidor público, como es sabido una de las condenas más relevantes y representativas en contra del Estado mexicano es precisamente por el delito de desaparición forzada de personas, caso Radilla Pacheco, que trajo como resultado la reforma del 2011 en materia de derechos humanos. Por lo que, en atención a estos criterios internacionales impuestos a nuestro sistema jurídico, es que las autoridades de seguridad pública deben de activarse cada vez que se recibe un reporte, una denuncia, una noticia, un llamado sobre una persona desaparecida y operar dentro de los protocolos y manuales establecidos nacionales e internacionales; y localizar a la persona con el debido respeto a su dignidad humana, sin que esta misma pueda ser vulnerada en alguna otra forma o bajo otro contexto por la actuación per sé de la autoridad. La determinación de la actuación por parte del órgano investigador ante el ejercicio de la acción penal será de acuerdo a las condiciones en que pueda localizarse la persona, siendo esto muy variable debido a las diversas hipótesis que puedan desprenderse en el hallazgo de la persona. De acuerdo con el artículo 37 de la citada ley en materia de desaparición establece lo siguiente: “A quien oculte, deseche, incinere, sepulte, inhume, desintegre o destruya, total o parcialmente, restos de un ser humano o el cadáver de una persona, con el fin de ocultar la comisión de un delito, se le impondrá pena de quince a veinte años de prisión y de mil a mil quinientos días multa.” De aquí pueden observarse figuras tipificadas en la ley como delitos de inhumación y exhumación o la muy conocida como es la delincuencia organizada; así como el homicidio, lesiones, secuestro, por mencionar algunos, que todas son conductas reguladas por la ley y que pueden a llegar a configurarse de manera aparejada junto con la de desaparición forzada de persona. Cabe mencionar que dentro de las actividades que se realizaban en el pasado en cuanto a la detención de una persona por parte de los elementos de seguridad pública en esferas Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya Garcia �44 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León competenciales como la municipal, estatal o federal y que podían estos integrantes de seguridad verse involucrados en ciertas desapariciones de personas detenidas, es que se ha implementado el Registro Nacional de Detenidos, con la finalidad de cada vez que se detiene a una persona y esta sea puesta a disposición del Ministerio Público del orden común o federal, sea el mismo cuerpo de seguridad pública quien de parte de manera sistemática a través de esa plataforma digital sobre la detención de un ciudadano, en el que constan las generales de la persona detenida y la persona quien lo detuvo, así como otros datos que sirven de información general sobre la persona en custodia policial. III. COMISIÓN NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS. La constancia en la realización de esfuerzos por parte de la administración pública han sido de carácter internacional, esto quiere decir, que los protocolos que se siguen para desempeñar la búsqueda de personas son de carácter tanto internacional como nacional; existen principios rectores que son un basamento en la actuación de las instituciones públicas especializadas en este rubro; principios que están creados con base a derechos que son consagrados a las personas que son sujetos de violaciones a sus derechos humanos, convirtiéndolas en víctimas de conductas de carácter humanitario. Estos principios tienen su estandarte en el conjunto de principios actualizado para la protección y la promoción de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad, en los comentarios generales del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias y en el Protocolo de Minnesota sobre la Investigación de Muertes Potencialmente Ilícitas (2016), conocidos como Principios Rectores para la Búsqueda de Personas Desaparecidas, Comité de la ONU contra la Desaparición Forzada. Dentro de lo establecido por este catálogo de principios, expresa en su principio número 2, que la búsqueda de la víctima desaparecida debe de realizarse en respeto a su dignidad humana. Y es aquí donde llama la atención para el Estado, que a través de la operatividad de los cuerpos de seguridad pública, es que no debe continuar trastocándose la dignidad de la víctima durante el proceso de localización y más allá aun después de su encuentro. Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 45 Existen diversos tipos de búsqueda de acuerdo a los protocolos de actuación y dependiendo a la información que se proporcione a la autoridad y estas se hacen consistir en: 1. Inmediata: se aplica desde el instante en que una autoridad primaria se entera de que alguien no está, y sigue hasta que se le localice o se pierda el rastro. 2. Individualizada: comienza cuando hay indicios de que se está dañando a la persona, o la Ley obligue a asumirlo, y debe realizarse hasta que se la localice. 3. Por Patrones: comienza cuando el caso es asociado con otros (no todos podrán asociarse). 4. Generalizada de Campo: no está asociada a casos en específico: se realiza cuando se identifican sitios donde en general podrían estar personas desaparecidas o personas fallecidas. 5. De Familia: debe realizarse cuando las autoridades se enteran de que alguna persona está extraviada, o cuando identifican personas fallecidas, pero no tienen contacto con la familia. (Localizadas., 2021) En razón al tipo de desaparición que se denuncia, será la forma de proceder por parte de la Agencia Estatal de Investigaciones o el cuerpo de seguridad encargado de búsqueda; esto se deriva de acuerdo con los datos proporcionados por los familiares o personas cercanas que denuncian una desaparición. La urgencia con la que se actúa es relevante y elemental para un mejor resultado en el hallazgo de la persona en estado de desaparición. Sin embargo, es de resaltar que los esfuerzos realizados y los recurso tanto humanos como de infraestructura algunas veces son limitados de acuerdo a las estadísticas que se presentan para cada entidad federativa. Hoy en día una alerta Amber debe activarse desde el momento que se denuncia o se tiene conocimiento de la desaparición de una persona. Es sabido que en décadas anteriores, esto no surgía con la misma premura, ya que tenían que trascurrir entre 48 o 72 horas de ausencia de la persona para iniciar una búsqueda. Esto acontecía debido a que las ausencias “voluntarias” (sobre todo en adolescentes), eran a causa de disgustos o conflictos familiares, desaciertos, berrinches o caprichos de los menores de edad en contra de los padres. Sin embargo, como bien se conoce las células delincuenciales trabajan a una velocidad indubitable y precisa, tan es así que efectivamente en 24 horas o menos una persona podría encontrarse totalmente alejada del lugar donde Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya Garcia �46 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León reside, siendo transportada incluso a otro país o países en menos de este término. Debido a los múltiples casos que se generaron en las entidades federales de este país, es que ahora la actuación de búsqueda es inmediata, es decir, una vez denunciada la desaparición de una persona los cuerpos de seguridad pública en apoyo a las agencias estatales de investigación de las fiscalías generales de justicia de los estados, tienen que responder sin demora alguna al llamado de auxilio para proceder a la búsqueda y localización de la persona lo más pronto posible. El Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, creado en 2017 en el marco de la Ley General, y relanzado en 2019. Este sistema es la materialización de las demandas de familiares y sociedad civil para separar los procesos de investigación penal en casos de desapariciones de los de búsqueda de las personas cuya suerte o paradero se desconoce. Este sistema tiene como instancias principales a la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas y a las comisiones locales de búsqueda de personas, encargadas de coordinar diferentes tipos de búsqueda, como la inmediata, búsquedas forenses o por patrones. (Tapia Olivares, 2022) Es importante recalcar en cuanto a este tema se refiere, la especialización que se ha configurado en cuento al tipo de desaparición; esto radica a que los esfuerzos y los conatos tienen que ser exactos y precisos, toda vez que las desapariciones no son justamente siempre a causa de la delincuencia organizada y que una vez que se obtienen los elementos suficientes para determinar que cause llevara la investigación, es cuando se gesta la divergencia de procedimientos a seguir ya que por un lado tenemos un supuesto de hecho que no tiene que ver con el tipo penal y por otro lado la posible comisión de un delito o varios, atendiendo a la naturaleza de los hechos y de los cuales se desprendería la integración de una carpeta de investigación, accionando el aparato de persecución del delito a través de la vista que se le conceda al agente del ministerio público y éste a su vez, active el procedimiento penal acusatorio a través de la investigación a realizar. IV. SISTEMA PENAL ACUSATORIO Ahora es momento de hablar de la imputabilidad de los delitos relacionados a la desaparición de personas y su procedimiento jurisdiccional, tratándose básicamente del Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 47 procedimiento penal acusatorio. Tiene cabida el vínculo que se tiene con la ciencia de la criminología, operando ésta a modo de las diversas ciencias forenses con las que se cuenta para el esclarecimiento de los hechos, que el victimario no quede impune y se garantice la reparación del daño a la víctima, siendo estos objetivos principales del Código Nacional de Procedimientos Penales, ley adjetiva para la investigación, procuración e impartición de justicia en cualquier delito, ya sea de orden común o de orden federal; así como la Ley Nacional de Ejecución de Sanciones. Como bien sabemos y no está de más mencionar lo establecido por el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función. El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. La ley determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la autoridad judicial. La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas de la autoridad judicial. … La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y las leyes en la materia. La seguridad pública comprende la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución.” De aquí se desprende la actuación de cada una de las instituciones en impartición y procuración de justicia, tal y como se desprende del artículo citado anteriormente; el Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya Garcia �48 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Ministerio Público dentro de sus facultades y atribuciones de ley debe de investigar y perseguir el delito, apoyándose en los cuerpos de seguridad pública de acuerdo a la competencia de que se trate, quienes a su vez seguirán los protocolos de actuación correspondientes a las personas desaparecidas. Los protocolos en situaciones de operatividad vienen a complementar los estándares ya creados para cada situación de emergencia en particular, por lo que un protocolo de acuerdo a lo que expresa Hesbert Benavente Chorres, viene a constituir la unificación de criterios de normas internacionales que encuentran distintas disposiciones en normas nacionales, esto con el fin de poder facilitar la relación con las países que han establecido esos parámetros en pro de la sociedad y el éxito en la prevención de esas conductas de índole delincuencial. (Benavente Chorres, 2016) De aquí el seguimiento y el apego de las directrices implementadas en el Protocolo de Minnesota sobre la Investigación de Muertes Potencialmente Ilícitas, por mencionar alguno, ya que como se comentó anteriormente la actuación gubernamental se basa principalmente en el Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas, incluso existe versión para los familiares. Sin embargo, la búsqueda de personas no siempre gira respecto a la comisión de un delito como ya lo hemos advertido, sino que pueden existir otras circunstancias por las que puede desaparecer una persona, pero la razón de “desaparecida” es motivo suficiente para activar los protocolos de búsqueda por parte de las autoridades de investigación en lo que concierne a la seguridad publica en cualquiera de sus competencias municipales, estatales o federales. Por lo que una vez recibido el reporte por parte de los familiares, es obligación estricta de la autoridad a proceder a su búsqueda y localización. Ahora en cuanto a la impartición de justicia, es donde tiene lugar el desahogo del procedimiento atreves del poder judicial, que es la competencia jurisdiccional quien juzga e impone la sanción que corresponde al caso concreto, de acuerdo al sistema penal acusatorio establecido y regulado por el Código Nacional de Procedimientos Penales. De aquí se desprenden los criterios que emite el máximo tribunal del país en cuanto a la prontitud y expedites con que deben de actuar los cuerpos y corporaciones de seguridad Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 49 pública en cualquiera de sus competencias, tal y como puede observarse en lo que integra el rubro que a continuación se enuncia: Suprema Corte de Justicia de la Nación Registro digital: 2023816 Instancia: Primera Sala Undécima Época Materias(s): Constitucional Tesis: 1a. /J. 37/2021 (11a.) Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 7, noviembre de 2021, Tomo II, página 1202 Tipo: Jurisprudencia DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS. LAS ACCIONES URGENTES EMITIDAS POR EL COMITÉ CONTRA LA DESAPARICIÓN FORZADA DE LAS NACIONES UNIDAS SON OBLIGATORIAS PARA LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE LA BÚSQUEDA DE LAS PERSONAS DESAPARECIDAS. Esta tesis se publicó el viernes 19 de noviembre de 2021 a las 10:30 horas en el Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 22 de noviembre de 2021, para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021. Aunado a lo anterior, se advierte que el sistema penal acusatorio contempla la necesidad de respetar los derechos humanos tanto del inculpado como de la víctima, pero es el órgano jurisdiccional quien debe de ponderar sobre los derechos de cada una de estos sujetos procesales, cumpliendo en todo momento con estricto derecho a su dignidad humana; teniendo como referencia este garantismo lo señalado por el derecho internacional dentro de la resolución del caso Rosendo Radilla Pacheco vs. México, dentro de sus párrafos 338 y 339: “La existencia de una norma no garantiza por sí misma que su aplicación sea adecuada. Es necesario que la aplicación de las normas o su interpretación, en tanto prácticas Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya Garcia �50 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León jurisdiccionales y manifestación del orden público estatal, se encuentren ajustadas al mismo fin que persigue el artículo 2 de la Convención.” (México, 2009) “En relación con las prácticas judiciales, este Tribunal ha establecido en su jurisprudencia que es consciente de que los jueces y tribunales internos están sujetos al imperio de la ley y, por ello, están obligados a aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurídico. Pero cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convención Americana, sus jueces, como parte del aparato del Estado, también están sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos de las disposiciones de la Convención no se vean mermados por la aplicación de leyes contrarias a su objeto y fin, que desde un inicio carecen de efectos jurídicos.” Con fundamento en esta sentencia de corte convencional, viene a adecuar y adaptar un garantismo penal en cada procedimiento, otorgando a la sociedad confianza sobre la seguridad jurídica que tiene cada gobernado en cuanto a la actuación del órgano jurisdiccional en el desahogo del procedimiento penal, que es y será conforme a lo establecido por el Código Nacional de Procedimientos Penales, concediendo en todo momento respeto al derecho fundamental de una tutela judicial efectiva. Desprendiéndose ésta, desde el momento que un ofendido presenta su reporte o denuncia de persona desaparecida ante las agencias del Ministerio Público, órgano investido de investigación y persecución del delito, quien a través de sus facultades y obligaciones, concede el acceso a una justicia posterior, al ejercitar la acción penal en contra de quien resultara responsable de tal hecho determinado como delito para después ser sancionado con la pena que corresponda al hecho delictivo. De aquí, se converge otro derecho fundamental que le abona al garantismo del procedimiento penal, llamado debido proceso, y es el cual a través de la operatividad del juzgador, actúa en respeto al artículo 14 segundo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece lo siguiente: “Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho.” (Mexicanos, 2023) Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 51 Es entonces como se amalgaman lo constitucional con lo convencional para cumplir con los principales objetivos de las reforma del 2011 en materia de derechos humanos, que es el otorgar una protección más amplia al gobernado, determinando el poder judicial la ponderación de los derechos de las partes principales en el proceso victima u ofendido e inculpado, siempre en respeto a su dignidad humano, para no vulnerar en un segundo o tercer grado, lo que ya se encuentra violentado y vulnerado por el hecho de que se trata. Es aquí donde podemos mencionar que un juicio es un conjunto de facultades desicionistas y discrecionales que encuentran su fundamento en el derecho penal y en el derecho procesal penal, y en los cuales se originan condiciones de validez y legitimidad, donde el juez no puede conocer de juicio alguno que no le autorice expresamente las leyes procesales. (Rubio Antelis, 2019) Por lo cual atendiendo a este criterio, tenemos que si la desaparición forzada de personas constituye una figura típica, es decir, que es una conducta que se encuentra regulada en la norma penal, esto lleva a que se tiene que desahogar el procedimiento correspondiente, dando apertura a la actividad del sistema de justicia penal, a través del sistema penal acusatorio, mismo que se desarrollaría en todas sus fases como lo son la etapa de investigación y complementaria, la etapa intermedia y la etapa de juicio oral. V. MARCO JURIDICO Dentro de todo el sistema operativo que se acciona debido al reporte o denuncia de una persona desaparecida, tiene su sustenta legal en sistemas internacionales, interamericanos, es decir, tanto del orden internacional como doméstico, mencionando los más comunes en cuanto a su aplicación de primera instancia. SISTEMA INTERNACIONAL Declaración Universal de Derechos Humanos. Declaración de Protección de Todas las Personas Contra las Desapariciones Forzadas. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Convención Internacional para la Protección de todas las Personas Contra las Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya Garcia �52 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Desapariciones Forzadas. Convención sobre los Derechos del Niño. Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Convención Internacional sobre la Protección de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias. Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. SISTEMA INTERAMERICANO Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Convención Americana sobre Derechos Humanos. Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención Belém Do Pará” CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS El artículo 29 Constitucional establece que el derecho a no sufrir desaparición forzada no puede suspenderse o restringirse aun en estado de emergencia, de excepción o de suspensión de derechos. La desaparición forzada se encuentra definida en diversas leyes especiales y códigos penales estatales y federal, algunas de las cuales no retoman lo establecido en la Convenciones Internacionales y en el Estatuto de Roma (que de acuerdo al 133 constitucional, son ley interna para México) pero que será resuelto con la publicación de la Ley General de Desaparición Forzada. CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE TODAS LAS PERSONAS CONTRA LAS DESAPARICIONES FORZADAS Artículo 2.- A los efectos de la presente Convención, se entenderá por “desaparición forzada” el arresto, la detención, el secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 53 que sean obra de agentes del estado o por personas o grupos de personas que actúan con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayéndola a la protección de la ley. Artículo 3.- Los Estados Partes tomarán las medidas apropiadas para investigar sobre las conductas definidas en el artículo 2 que sean obra de personas o grupos de personas que actúen sin la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, y para procesar a los responsables. Artículo 8.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5 1. Cada Estado Parte que aplique un régimen de prescripción a la desaparición forzada tomará las medidas necesarias para que el plazo de prescripción de la acción penal: a) Sea prolongado y proporcionado a la extrema gravedad de este delito; b) Se cuente a partir del momento en que cesa la desaparición forzada, habida cuenta del carácter continuo de este delito. Artículo 9.- 1. Cada Estado Parte dispondrá lo que sea necesario para instituir su jurisdicción sobre los delitos de desaparición forzada. 2. El Estado Parte garantizará a las víctimas de desaparición forzada el derecho a un recurso eficaz durante el plazo de prescripción. Artículo 15.- Los Estados Partes cooperarán entre sí y se prestarán todo el auxilio posible para asistir a las víctimas de las desapariciones forzadas, así como en la búsqueda, localización y liberación de las personas desaparecidas y, en caso de fallecimiento, en la exhumación, la identificación de las personas desaparecidas y la restitución de sus restos. CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS Artículo II. Para los efectos de la presente Convención, se considera desaparición forzada la privación de la libertad a una o más personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúen con la Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya Garcia �54 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de información o de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o de informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantías procesales pertinentes. Artículo III. Los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales, las medidas legislativas que fueren necesarias para tipificar como delito la desaparición forzada de personas, y a imponerle una pena apropiada que tenga en cuenta su extrema gravedad. ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Artículo 7.- Crímenes de lesa humanidad 1. A los efectos del presente Estatuto, se entenderá por “crimen de lesa humanidad” cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque: … Desaparición forzada de personas; … 2. A los efectos del párrafo 1: … i) Por “desaparición forzada de personas” se entenderá la aprehensión, la detención o el secuestro de personas por un Estado o una organización política, o con su autorización, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a admitir tal privación de libertad o dar información sobre la suerte o el paradero de esas personas, con la intención de dejarlas fuera del amparo de la ley por un período prolongado. En un análisis comparativo podemos destacar que tanto la Convención Internacional como el Estatuto de Roma establecen el deber de los Estados de investigar y procesar a los servidores públicos por desaparición forzada y también a personas o grupos, que actúen sin autorización, apoyo o aquiescencia del Estado. Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 55 VI. CONCLUSIONES Las actuaciones por parte de la administración pública ya sea de forma administrativa o judicial, no dejan de ser esfuerzos para combatir o juzgar a los autores o participantes del delito o los delitos que dan origen a la desaparición de personas, todas estas actuaciones siempre con la finalidad de llegar al objetivo principal que es encontrar o localizar a la persona desaparecida. Somos vistos de manera internacional mediante el tan multicitado caso de Radilla Pacheco, precisamente por lo que hace a la desaparición forzada por parte de las fuerzas armadas de este país; siendo un parteaguas de gran relevancia en cuanto a las reformas de nuestro sistema jurídico en la impartición de justicia en materia penal. Debido a las múltiples arbitrariedades que imperaban en el sistema tradicional, (anterior sistema de justicia penal) es que podía sentenciarse a una persona con la sola aceptación de su responsabilidad, al obtener una confesión expresa. Hoy en día, esto ya no opera en lo más mínimo, es decir, que se necesita de una comprobación de pruebas en conjunto y de manera indubitable para que no le quepa duda al juzgador que la persona que está siendo enjuiciada es al que efectivamente cometió ese delito del que se le acusa. Esta reforma en materia de derechos humanos, vino ampliar el ámbito de protección a los derechos fundamentales de cualquier persona, sin embargo también es cierto que toda actuación por los organismos administrativos y judiciales tienen siempre que ser con apego al respecto de la dignidad humana de cada ser humano que se encuentra en un estado de vulnerabilidad. Los índices de personas desaparecidas se han visto incrementados de acuerdo a los contextos que padece cada Estado en la República; desde la delincuencia organizada, la corrupción, situaciones mediáticas (al tratarse de reporteros o periodistas) o las que simplemente desaparecen sin dejar rastro bajo ninguna circunstancia delincuencial. Bajo todas las variantes, el Estado es responsable de su búsqueda y localización; así como de reparar el daño de la víctima y sancionar a su victimario, sea éste un servidor público o un particular. Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Mireya Garcia �56 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León TRABAJOS CITADOS Benavente Chorres, H. (2016). Crítica al Protocolo del Primer Respondiente. CDMX: Flores Editor y Distribuidor, S.A. de C.V. Betancourt, E. L. (2011). Teoría del delito. México: Porrúa. Camacho, G. M. (1998). Derecho Penal Méxicano. México: Porrúa, S.A. de C.V. García, F. S. (2016). Jurisprudencia Interamericana sobre Derechos Humanos. Criterios esenciales. México: Tirant lo Blanch. Ley General en Materia de Desaparición Forzada de las Personas, D. C. (junio de 2023). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGMDFP.pdf. Localizadas., P. H. (Julio de 2021). https://comisionacionaldebusqueda.gob.mx/wpcontent/uploads/2021/11/PHB_Version-Resumida-para-familias-FinalDigital-12mbs_ compressed.pdf. Mexicanos, C. P. (29 de Mayo de 2023). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/ CPEUM.pdf. México, C. R. 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Sistema acusatorio adversarial y el proceso judicial respecto a las personas desaparecidas. pp. 37-56 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 57 El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú The right to personal mobility of people with visual disabilities in Peru Nuccia Seminario Hurtadoa, Jainor Avellaneda Vásquezb, Valeria Alesy Bejarano-Cuadraozc y Grecia Alessandra Flores Hinostrozad ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1805-7780 Investigadora RENACYT nivel VII (Código: P0267114) por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica. Profesora investigadora a tiempo completo en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Católica Sedes Sapientiae (Perú). Scopus ID: 57658214500. Correo electrónico: nseminario@ucss.edu.pe b ORCID: https://orcid.org/0009-0005-1948-7503 Bachiller en Derecho y Ciencias Políticas por la Universidad Católica Sedes Sapientiae (Perú), obteniendo el primer puesto de su promoción. Investigador a tiempo completo contratado por su misma casa de estudios. Correo electrónico: javellaneda@ucss.edu.pe c ORCID: https://orcid.org/0009-0006-7304-8285 Estudiante de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas por la Universidad Católica Sedes Sapientiae (Perú). En la actualidad desempeña el cargo de vicepresidente de la Asociación Derecho y Realidad – Ius Et Re, conformada por alumnos de la Facultad de Derecho UCSS. Correo electrónico: 2018100778@ucss.pe d ORCID: https://orcid.org/0009-0002-1746-906X Estudiante de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas por la Universidad Católica Sedes Sapientiae (Perú). Correo electrónico: 2022200183@ucss. a Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Seminario Hurtado, N. El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(2). https://doi.org/10.29105/nomos. v1i2.15 �58 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN El objetivo del presente artículo es analizar el derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú, como derecho conexo a los principios de accesibilidad e igualdad y no discriminación. En principio se realiza un análisis desde el derecho internacional de los derechos humanos, para luego abordar la normativa peruana a través de la Constitución Política, los dispositivos legales y la jurisprudencia vinculante emitida por el Tribunal Constitucional. En la parte final se describe los avances y desafíos de este derecho humano en la realidad nacional, destacando las principales barreras que dificultan su pleno ejercicio por personas con discapacidad visual. PALABRAS CLAVE: Movilidad, Accesibilidad, Discapacidad, Barrera, Ceguera Y Baja Visión. ABSTRACT The objective of this article is to analyze the right to personal mobility of people with visual disabilities in Peru, as a right related to the principles of accessibility, equality and non-discrimination. First, an analysis is made from the perspective of international human rights law, to then approach Peruvian regulations through the Political Constitution, legal provisions and binding jurisprudence issued by the Constitutional Court. The final part describes the progress and challenges of this human right in the national reality, highlighting the main barriers that hinder its full exercise by visually impaired persons. with visual impairment. KEYWORDS: Mobility, Accessibility, Disability, Barriers, Blindness And Low Vision. I. INTRODUCCIÓN La discapacidad es, ante todo, un problema que emerge del ámbito político. Es decir, sino existe voluntad política local importa poco que exista un amplio reconocimiento internacional de los derechos de las personas con discapacidad. Siempre que los actores políticos no inclinen una mirada inclusiva hacia los ciudadanos con discapacidad, su participación y visibilidad sociales, y su realización como ciudadanos independientes estará El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú. pp. 57-78 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 59 limitada por barreras estructurales críticas y permanentes. En el Perú, esta problemática llega a uno de sus extremos más álgidos cuando se interrelaciona las siguientes categorías: derecho a la movilidad y personas con discapacidad visual. En este documento, mediante un enfoque cualitativo con diseño documental-bibliográfico, se describe la protección jurídica nacional e internacional del derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual, teniendo como base los principios de accesibilidad e igualdad y no discriminación. Se trata de hacer visible los principales desafíos de la realidad peruana que impiden o limitan el acceso a este derecho humano y fundamental. Esta propuesta se justifica en la necesidad de generar aportes científicos útiles que incidan positivamente en la implementación de medidas o acciones a fin de promover la invulnerabilidad de la discapacidad. Este estudio se divide en seis secciones. En la primera se desarrolla el concepto de discapacidad desde la filosofía política, a saber, desde el enfoque de capacidades de Amartya Sen. Seguidamente, se aborda la discapacidad visual en el Perú a través de cifras estadísticas. Después, se describe la protección jurídica del derecho a movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el derecho internacional de los derechos humanos: Sistema Universal y Sistema Interamericano. Luego, se explica de qué manera el derecho a movilidad personal de las personas con discapacidad visual se encuentra protegido en la normativa peruana. Posteriormente, se añade los avances y desafíos sobre la garantía de este derecho. Por último, se ofrecen algunas conclusiones que resumen los principales hallazgos. II. LA DISCAPACIDAD VISUAL DESDE EL ENFOQUE DE CAPACIDADES DE AMARTYA SEN El economista y filósofo Amartya Kumar Sen propone el enfoque de capacidades y desarrollo humano a fin de potenciar el estilo de vida de los ciudadanos, como manifestación de la libertad del ser y hacer para lograr mayores funcionamientos, para optar por una vida digna, es decir, una vida con razones suficientes para valorarla (Fernando León, 2018; Colmenarejo, 2016). Este enfoque, aplicado a personas con discapacidad, se erige Nuccia Seminario Hurtado, Jainor Avellaneda Vásquez,Valeria Alesy Bejarano Cuadrao y Grecia Alessandra Flores-Hinostroza �60 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León como una herramienta pública centrada en la libertad humana, basada en la promoción de oportunidades especiales para mejorar sus estilos de vida, desarrollando una variedad de funcionamientos, independientemente de los contextos sociales normalizados y excluyentes (Salomón Ferrer, 2023). El enfoque de capacidades coloca a la persona humana como un fin en sí mismo, y se ocupa de aquello que esta puede llegar a ser y hacer dependiendo de las oportunidades y posibilidades reales y necesarias con las que cuente para lograrlo (Urquijo Angarita, 2014). Es un enfoque de la libertad, que abarca al conjunto de capacidades (libertades, posibilidades, oportunidades) para lograr el desarrollo humano a nivel social y personal a través de diversos funcionamientos (buena salud, trabajo, felicidad) que aseguran la calidad de vida. Se aplica a la discapacidad con el objetivo de potenciar la libertad, porque la discapacidad es un asunto menor libertad, derivada de las condiciones corporales o funcionales de una persona con discapacidad y los patrones sociales e históricos del espacio vital, constituidos como barreras (Grueso Vanegas et al., 2021; Heredia Ríos et al., 2021). Según Sen el desarrollo de una persona con discapacidad no se apoya el hecho de poseer derechos reconocidos por la ley y la constitución, sino en cómo esos derechos son accesibles y coindicen con sus propios intereses y particularidades (Sen, 2000; Heredia Ríos et al., 2021). A favor de las personas con discapacidad no solo bastaría potenciar sus capacidades como una suerte de libertades fundamentales que les permita vivir una vida deseada, digna e independiente, sino que estas capacidades necesitan ser vinculadas con instrumentos públicos provenientes de la voluntad política y social, logrando aplacar, por ejemplo, las barreras de los espacios físicos, tanto urbanos como rurales. Una clara muestra de los instrumentos públicos vinculados a las capacidades de las personas con discapacidad visual recae en la asistencia de perros guía, que intervienen positivamente en el ejercicio de su libertad de circulación, ya que reducen barreras socioambientales, aseguran la rapidez y la seguridad (Stewart Til, 2022). Además de la asistencia de perros guía, que supone una ponderación del derecho a la circulación de la población con dificultades para ver, se destaca la señalización urbana en sistema braille y los mecanismos inclusivos en el transporte público. El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú. pp. 57-78 �61 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx III. LA DISCAPACIDAD VISUAL EN EL PERÚ En el Perú residen aproximadamente 1 millón 966 mil 766 individuos que experimentan dificultades o limitaciones permanentes en la visión. Esta cifra representa el 61.3% del total de personas que enfrentan algún tipo de discapacidad. (Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad, 2024). Según los Censos Nacionales 2017 se identifican que existe mayor población con discapacidad visual en zonas urbanas, asimismo, el mayor porcentaje se concentra en Lima, la capital. A continuación, se detalla la tabla 1 y 2: Tabla 1. Población con discapacidad según área de residencia Área de Residencia Población Total Porcentaje Total Urbana 2,715,892 10.6% Rural 493,369 8.7% Nota. Tomado del Instituto Nacional de Estadística e Informática (2017) y el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (2024, 5 de enero). Tabla 2. Porcentaje de población con dificultad o limitación permanente para ver por región Región Porcentaje Lima Metropolitana 65.8% Callao ~64% Ucayali ~64% San Martin ~64% Loreto ~64% Nota. Tomado del Instituto Nacional de Estadística e Informática (2017) y el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (2024, 5 de enero) Por otra parte, según el registro nacional de la persona con discapacidad por deficiencia visual (2000-2023) se estima que 60 mil 729 individuos se encuentran inscritas en el padrón Nuccia Seminario Hurtado, Jainor Avellaneda Vásquez,Valeria Alesy Bejarano Cuadrao y Grecia Alessandra Flores-Hinostroza �62 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León del Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad. A continuación, se describe la información de acuerdo al sexo: Tabla 3. Porcentaje de población registrada ante CONADIS Hombre Mujer 35 mil 802 personas 24 mil 927 personas Total 60 mil 729 personas Nota. Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (2024, 5 de enero). IV. EL DERECHO A LA MOVILIDAD PERSONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL EN EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Desde la perspectiva del derecho internacional de los derechos humanos, la garantía del derecho a la movilidad de las personas con discapacidad en general, y en específico de las personas con discapacidad visual, constituye una parte esencial de su desarrollo e independencia. La disminución de barreras de acceso a este derecho debe ser considerada como una obligación esencial en la agenda a de los Estados. Como señala acertadamente Biel Portero (2011), el derecho a la movilidad […] implica facilitar la movilidad de las personas con discapacidad, en la forma y en el momento que deseen, y el acceso de las personas con discapacidad a formas de asistencia humana o animal e intermediarios, tecnologías de apoyo, dispositivos técnicos y ayudas para la movilidad de calidad. (p. 133) El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú. pp. 57-78 �63 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Tabla 4. El derecho a la movilidad de las personas con discapacidad visual en los Sistemas de Derechos Humanos Sistemas de Tratado Artículo Contenido DD. HH Declaración Universal de los 2 Derechos Humanos (1948) “Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. [..]” 13 “1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.” Pacto Internacional de 12 “1. Toda persona que se halle legalmente Derechos Civiles y Políticos en el territorio de un Estado tendrá (1966) derecho a circular libremente por él y a escoger libremente en él su residencia.” Sistema Universal de DD. HH Convención Internacional 20 “ Los Estados Partes adoptarán sobre los Derechos de las medidas efectivas para asegurar que Personas con Discapacidad las personas con discapacidad gocen (2006) de movilidad personal con la mayor independencia posible: a) Facilitar la movilidad personal de las personas con discapacidad en la forma y en el momento que deseen a un costo asequible; […]” Nuccia Seminario Hurtado, Jainor Avellaneda Vásquez,Valeria Alesy Bejarano Cuadrao y Grecia Alessandra Flores-Hinostroza �64 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Declaración Americana de VIII “Toda persona tiene el derecho de fijar los Derechos y Deberes del su residencia en el territorio del Estado Hombre (1948) de que es nacional, de transitar por él libremente y no abandonarlo sino por su voluntad.” Convención Americana sobre 22 Sistema Interamericano de DD. HH Derechos Humanos (1969) “1. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tiene derecho a circular por el mismo y, a residir en él con sujeción a las disposiciones legales.” Convención Interamericana III “c) Medidas para eliminar, en la para la Eliminación de todas medida de lo posible, los obstáculos las formas de Discriminación arquitectónicos, de transporte y contra las Personas con comunicaciones que existan, con la Discapacidad (1999) finalidad de facilitar el acceso y uso para las personas con discapacidad; […]” Nota: Elaboración propia En la tabla 1 se detalla la protección internacional del derecho a la movilidad de las personas con discapacidad a nivel de diversos instrumentos de derechos humanos. Vale mencionar que esta protección llega a tener una amplia consistencia y materialización en la realidad, solo si existe voluntad política local. Por ello, respecto de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el organismo encargado de vigilar su cumplimiento a nivel de los Estados parte “es el Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad, un organismo experto en derechos humanos competente para desarrollar mecanismos convencionales, como dar trámite a las comunicaciones individuales, iniciar investigaciones de oficio o adoptar observaciones generales” (Seminario-Hurtado y Avellaneda-Vásquez, 2023, p. 103). El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú. pp. 57-78 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 65 De otra parte, desde el Sistema Interamericano de DD. HH, la Corte IDH a través de su jurisprudencia se pronunciado meritoriamente a favor de las personas con discapacidad. Como parte de ello, es importante mencionar las siguientes sentencias: caso Furlán y familiares Vs. Argentina (2012) y el acceso a la justicia y debido proceso legal; caso Guachalá Chimbo y otros Vs. Ecuador (2011) y el principio rector de la accesibilidad; caso Vera Rojas y otros Vs. Chile (2021) y la accesibilidad física como guía para el ejercicio de las libertades de movimiento y circulación. V. MARCO JURÍDICO NACIONAL El derecho a la movilidad personal se encuentra estrictamente vinculado con el derecho a la igualdad y no discriminación y el derecho a la accesibilidad, porque permite que, en este caso, las personas con discapacidad visual puedan movilizarse a través de medios asequibles, así como cualquier tipo de asistencia. Díaz (2020) menciona que es fundamental brindar entornos accesibles a las personas con discapacidad visual para facilitar su independencia y autonomía, a través de medios tecnológicos, humanos y animales. Para fomentar la independencia y autonomía de las personas con discapacidad visual, es esencial adoptar medidas integrales y accesibles en entornos públicos y privados. En este sentido, diversos instrumentos y servicios desempeñan un papel crucial. Por ejemplo, el uso del bastón, diferenciado por colores como blanco, rojo y verde, dirigido a personas con ceguera, sordo ciega y baja visión respectivamente, actúa como una herramienta táctil que proporciona información sobre el entorno, facilitando la detección de obstáculos y guiando la trayectoria. No obstante, en el contexto peruano, el empleo de este dispositivo es poco común. Según datos recopilados por el INEI, solo el 9.8% de la población hace uso del bastón, mientras que un 61.7% no utiliza ningún tipo de instrumento para su movilidad (Instituto Nacional de Estadística e Informática,2014). La adaptación física del entorno también juega un papel clave. La presencia de pisos podo táctiles permite a las personas con discapacidad visual detectar cambios en el terreno, señalizando cruces peatonales o áreas específicas. Los semáforos sonoros ofrecen información audible sobre la fase del semáforo, facilitando la toma de decisiones seguras Nuccia Seminario Hurtado, Jainor Avellaneda Vásquez,Valeria Alesy Bejarano Cuadrao y Grecia Alessandra Flores-Hinostroza �66 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León al cruzar calles. Asimismo, la señalización en braille en espacios públicos garantiza que la información vital sea accesible a las personas con discapacidad visual. (Vilcanqui Apaza, 2017) Además, los perros guías, con su entrenamiento especializado y su vínculo único con sus dueños, desempeñan un papel invaluable en la promoción de la independencia y la autonomía de las personas con discapacidad visual. Estos compañeros caninos no solo ofrecen asistencia práctica en la navegación y la seguridad en la movilidad, sino que también brindan apoyo emocional invaluable. Sin embargo, pese a su utilidad, en el Perú solo se cuenta con el registro de tres perros guías distribuidos en Lima y Cuzco. (Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad, 2023). Landa Arroyo (2021) refiere que la igualdad es un principio y un derecho, de una parte, es un principio constitucional que rige en el Estado porque prohíbe cualquier tipo de trato excluyente a la población vulnerable, y es un derecho fundamental de orden constitucional, porque se necesita su protección en un marco jurídico expreso. Para Lucero Vargas (2019) igualdad es un derecho inherente a todos los seres humanos, que está vinculando con el derecho a la no discriminación, por lo que no pueden abordarse de manera separada. A nivel nacional, la Constitución Política del Perú vigente (1993) establece en su artículo 2 inciso 2 que toda persona tiene derecho a la igualdad, respetando su dignidad humana como elemento intrínseco y propio del individuo, en consecuencia, nadie puede ser discriminado bajo ninguna índole, entre ellas por poseer algún tipo de discapacidad. No obstante, Bermúdez-Tapia y Seminario-Hurtado (2020) mencionan que es un mandato expreso en la Constitución, que para su cumplimiento es vital que el Estado adopte medidas legislativas, jurisprudenciales y políticas. Por su parte, el Tribunal Constitucional Peruano ha establecido en su sentencia recaída en el expediente N.º 00332-2016-PA/TC que el derecho a la igualdad “debe complementarse con las categorías de diferenciación y discriminación. La diferenciación está constitucionalmente admitida, atendiendo a que no todo trato desigual es discriminatorio; es decir, se estará frente a una diferenciación cuando el trato desigual se funde en causas objetivas y razonables, estaremos frente a una discriminación y, por tanto, frente a una desigualdad de trato constitucionalmente intolerable.” (f.j.4) El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú. pp. 57-78 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 67 En cuanto a la accesibilidad también constituye un derecho y un principio. Es un derecho porque fomenta el uso y el disfrute de los entornos, con la finalidad de desarrollarse progresivamente de manera autónoma, independiente, asimismo asegura una calidad de vida de sus ciudadanos, especialmente de las personas con discapacidad. (Élyse, Siobhan, Yani y Timothy, 2024), por otra parte, es un principio universal y rector que permite que todas las personas puedan participar y movilizarse plenamente bajo ningún tipo de restricciones (Bermúdez-Tapia y Seminario-Hurtado, 2021; Seminario-Hurtado y Ponce Chavéz, 2023) Toyco Suárez (2018) manifiesta que, para el ejercicio del derecho a la accesibilidad, es indispensable en un entorno físico, social, cultural, económico, entre otros que sean servicios abiertos a toda la población. Por ende, la Carta Magna vigente en su artículo 7 reafirma la dignidad de las personas con discapacidad, asimismo las reconoce como sujetos de plena igualdad de derechos, por lo que se encuentra en la obligación de adoptar todas las medidas necesarias para promover una real inclusión en los entornos y espacios arquitectónicas, informativos, comunicacionales, entre otras. (Seminario-Hurtado y Avellaneda-Vásquez, 2023). También, el Tribunal Constitucional Peruano en la sentencia del expediente 02437-2013PA/TC establece que las personas con discapacidad visual necesitan de medios disponibles para incentivar su movilidad, asimismo establece que puedan participar plenamente de las actividades que se realicen en dichos espacios, es necesario que existan medidas orientadas a garantizar su movilidad personal e interactúen con la mayor independencia posible. (f.j.16) Por otra parte, la sentencia recaída en el expediente N.º 00949-2022-PA/TC menciona que prohibir que alguna persona con discapacidad visual haga uso de algún tipo de medio para facilitar su movilidad personal, tal como una asistencia animal que le permite gozar de su plena accesibilidad y movilidad personal (f.j.9), constituye un acto discriminatorio, por lo que todos los espacios públicos y privados deben facilitar su tránsito. A nivel legislativo, la Ley N.º 29973, la Ley General de la Persona con Discapacidad que tiene como finalidad establecer un marco legal apropiado para el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad en todos los espacios. Los artículos 15 al 25 de dicha Ley refieren que la movilidad personal es un derecho estrictamente vinculado con el derecho a la accesibilidad, porque promueve el entorno físico en el entorno urbano y las edificaciones, así como viviendas y estacionamientos accesibles. Nuccia Seminario Hurtado, Jainor Avellaneda Vásquez,Valeria Alesy Bejarano Cuadrao y Grecia Alessandra Flores-Hinostroza �68 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Asimismo, la Ley N.º 29830, Ley que promueve y regula el uso de perros guía por Personas con Discapacidad Visual, su Reglamento y la Ley N.º 30433, Ley que modifica la Ley N.º 29830 promueven la movilidad personal de personas con discapacidad visual, a través del uso de los perros guías con la finalidad de facilitar su movilización personal en los diversos espacios que se desenvuelven, así como también el reconocimiento de diversos obstáculos y barreras que puedan presentarse. Por otra parte, a la actualidad no existe “un marco legal específico sobre el empleo de bastón para personas con discapacidad visual en Perú. Sin embargo, CDPD en su artículo 4 resalta la obligación del Estado de promover la disponibilidad y el uso de nuevas tecnologías, incluidas las tecnologías de la información y las comunicaciones, ayudas para la movilidad (…) y el artículo 20 de la CDPD denota que el Estado debe facilitar el acceso de las personas con discapacidad a formas de asistencia humana e intermediarios, tecnologías de apoyo, dispositivos técnicos y ayudas para la movilidad de calidad.” (Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad 2024, 5 de enero) Por su parte, la Política Pública Nacional Multisectorial en Discapacidad para el Desarrollo al 2030 cuenta con 7 objetivos prioritarios, de los cuales el objetivo 6 busca asegurar condiciones de accesibilidad en el entorno para las personas con discapacidad. En sus lineamientos busca generar condiciones de accesibilidad en los entornos urbanos, edificaciones, servicios de transporte y digitales, asimismo, busca que se fortalezcan la infraestructura y el equipamiento urbano accesible para facilitar la movilidad personal. VI. AVANCES Y DESAFÍOS En el contexto contemporáneo, el derecho a la movilidad personal para las personas con discapacidad visual emerge como un tema crucial en el debate sobre la inclusión y la equidad en el Perú. A medida que la sociedad avanza hacia la construcción de entornos más accesibles, es esencial comprender los avances logrados y los desafíos pendientes en relación con este derecho fundamental. En primer lugar, con relación a los avances presentados en los últimos años, destaca la creación de la Ley 30412, a través de la cual se garantiza la implementación de la gratuidad El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú. pp. 57-78 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 69 del servicio de transporte público urbano para las personas con discapacidad severa que se encuentren registradas en el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad, y que porten el carnet amarillo distintivo. La posibilidad de acceder gratuitamente al transporte público conlleva una serie de beneficios sustanciales tanto a nivel individual como social. Esto último debido a que elimina una barrera financiera existente e importante que permite a las personas con discapacidad acceder a distintos espacios en donde ejercer sus derechos como el acceso a la educación o buscar atención médica, así como actividades recreativas. Ello teniendo en cuenta que, “el 28.6% se ven obligadas a usar el servicio de taxi (28.6%), generándoles una alta carga económica en comparación con los pasajes de transporte público” (Defensoría del Pueblo, 2024, párr. 3). Sin embargo, a pesar de este avance, y de existir mecanismos de sanción -como es el caso de la Ordenanza Metropolitana Nro. 1974 que buscan velar por el cumplimiento de esta ley, existen diversos testimonios que evidencian una carencia de sensibilidad y empatía por parte del personal que labora en este medio de transporte. Al respecto, Jhony Ferre, persona con discapacidad visual, afirma que ha decidido por prescindir de este sistema para movilizarse, pues afirma que “si nos dejan subir [al trasporte público] y mostramos el carné amarillo, la próxima vez nos identificarán y no nos permitirán ingresar, porque no quieren que viajemos gratis” (El Comercio, 2023, párr. 18). Aunado a ello, el presente año en la ciudad de Trujillo, un joven con discapacidad auditiva fue víctima de discriminación cuando un chofer arrojó por la ventana su carnet del Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (Infórmate Perú, 2024), un acto que refleja el flagrante prejuicio arraigado en nuestra sociedad. Este gesto desafiante no solo hiere la dignidad de estas personas, sino que también resalta la urgente necesidad de promover la urgente necesidad de promover la inclusión y trabajar por solucionar la situación de desigualdad que atraviesan día a día estas personas. En segundo lugar, retomando la temática de los avances y teniendo en cuenta la necesidad de promover herramientas de apoyo, es importante destacar que se ha regulado el uso de los perros guía a través de la N.º 29830 y su Reglamento, puesto que se ha demostrado que aquellos ejercer una labor de apoyo que contribuye con el ejercicio de la autonomía personal y salvaguarda su integridad física ante los peligros existentes de los Nuccia Seminario Hurtado, Jainor Avellaneda Vásquez,Valeria Alesy Bejarano Cuadrao y Grecia Alessandra Flores-Hinostroza �70 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León entornos urbanos que no presentan una adecuación a partir de ajustes razonables (García López, 2017). Asimismo, se han generado mecanismos de sanción a los cuales las personas, víctimas de discriminación, cuyos compañeros caninos se encuentren adscritos al Registro del Perro Guía, pueden acudir en vía administrativa a través de INDECOPI. No obstante, aún se encuentra pendiente la tarea de generar conciencia y sensibilización sobre la discriminación hacia las personas con discapacidad visual y sus perros guías. Esta labor debe extenderse tanto a la sociedad en general, así como a los trabajadores de establecimientos privados que restringen su acceso, como sucedió con Jane Cosar quien acude al Tribunal Constitucional del Perú 1 al negársele el acceso a un conocido supermercado. De igual modo, se requiere de la creación de centros estatales de adiestramiento para que el acceso a estos animales pueda ser equitativo, pues su adquisición particular implica una fuerte inversión económica que no todos pueden costear (Perú21, 2016). En tercer lugar, resulta indispensable destacar la necesidad imperante de crear la regulación jurídica de una herramienta imprescindible para el desplazamiento cotidiano de las personas con discapacidad visual, el bastón guía. En la actualidad, no se cuenta con una regulación específica en materia del uso de esta herramienta que garantice una adecuada protección del derecho a la movilidad personal, lo cual representa un gran desafío pendiente para el Estado peruano. Al respecto, si bien resulta cierto, como se señala a través del Informe 000001-2024-CONADIS-SDISED, existe una obligación general que parte sobre la base de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de fomentar la accesibilidad de los bastones guía (Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad, 2024), pero ello no se materializa en la realidad, puesto que en muchas ocasiones son estas personas que deben adquirir dichas herramientas por sus propios medios, lo cual no resulta adecuado a los principios generales de accesibilidad e igualdad de oportunidad presentes en el mencionado instrumento internacional. Ello, además, teniendo en cuenta que “cerca del 40% de las personas con discapacidad se encuentra en situación de pobreza a nivel nacional” (Consejo Nacional para la Integración 1 Véase en Tribunal Constitucional (2014, 16 de abril) Sentencia del Expediente N.º 02437-2013-PA/TC, https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2014/02437-2013-AA.pdf El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú. pp. 57-78 �VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx 71 de la Persona con Discapacidad, 2023, párr. 1), dicha situación incrementa la desigualdad y perpetúa el círculo de dependencia al no poder acceder a herramientas que contribuyan a alcanzar la autonomía personal. Pese a dicha situación, el año 2023 se aprobó el Proyecto de Ley 3207/200-CR que busca regular el uso del bastón verde para personas con baja visión. En relación con ello, este representa un avance significativo, puesto que implica una mayor visibilidad, reconocimiento de este sector de personas con discapacidad visual y cumplimiento de estándares internacionales de accesibilidad. Ante ello, es necesario el compromiso por parte de los legisladores a contribuir con el fortalecimiento de los derechos de este grupo humano. Por otro lado, la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, aprobó por unanimidad, en 2023, el pre dictamen sobre los proyectos 2794/2022-CR y 2753/2022-CR. Estos proyectos sugieren ampliar la accesibilidad al entorno físico, medios de transporte, servicios, información y comunicaciones para personas con discapacidad visual. La iniciativa busca garantizar el derecho de estas personas a participar plenamente en la vida social mediante la implementación de instrumentos como semáforos sonoros, rampas, barandas, placas Braille, empaques con sistema Braille, y la impresión en Braille del documento nacional de identificación (DNI). En cuarto lugar, se encuentra otro problema existente que necesita ser atendido con urgencia y la diligencia debida por parte de los gobiernos locales2, puesto que la importancia de la implementación de los pisos podo táctiles radica en su función de apoyo para el libre desplazamiento de las personas con ceguera total o baja visión. Sin embargo, aun cuando existen regulaciones específicas que buscan garantizar y promover la adecuación de los espacios públicos con una perspectiva de inclusividad, como es el caso de la ordenanza de Lima Metropolitana Nro. 22733, aún persiste la carencia de ajustes razonables aplicados en el entorno urbano. A pesar de su rol como herramienta para alcanzar la autonomía, la instalación de estas baldosas resulta escasa. Son pocos los espacios en los cuales es posible encontrarlas, siendo ejemplo de ello -al menos en la capital- los alrededores de las estaciones de transporte 2 Según se ha establecido en el artículo 16.1. de la Ley General de la Persona con Discapacidad: “las municipalidades promueven, supervisan y fiscalizan el cumplimiento de las normas de accesibilidad”. Véase en: https:// leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/29973.pdf 3 Ordenanza que promueve la accesibilidad universal y fomenta la inclusión de las personas con discapacidad en Lima Metropolitana. Véase en: https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/1893010-1 Nuccia Seminario Hurtado, Jainor Avellaneda Vásquez,Valeria Alesy Bejarano Cuadrao y Grecia Alessandra Flores-Hinostroza �72 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León público como el metro de lima, metropolitano y sectores en los distritos de Lima cercado, San Isidro, Miraflores y la Molina, en donde se encuentra la primera avenida inclusiva4 (Gestión, 2021). Frente a ello, es necesario que se destinen recursos suficientes con la finalidad de una reforma de los espacios públicos, ya que estos resultan hostiles y peligrosos para las personas con discapacidad visual. De forma complementaria, se deben generar programas de concientización, pues se evidencia que la ciudadanía presenta un nulo respeto por estas herramientas, por el hecho de que usualmente comerciantes invaden estos espacios con mercadería, basura y otros componentes que deterioran las pocas baldosas podo táctiles existentes (El Comercio, 2023). Como lo señala Sylvia Vásquez, arquitecta especializada en temas de accesibilidad: “Podemos diseñar de forma accesible una calle, pero si las personas con discapacidad no pueden subir al bus en un paradero cercano, se rompe la cadena de accesibilidad. En toda la ciudad, debe existir condiciones de accesibilidad universal para garantizar el derecho de todos los ciudadanos” (El Comercio, 2023). Sin embargo, persisten desafíos en términos de conciencia pública, estigmatización y barreras arquitectónicas que limitan la plena participación de las personas con discapacidad visual en la sociedad peruana. Por último, en cuanto a las herramientas tecnológicas, la inteligencia artificial se presenta como una creación novedosa que puede disminuir o suprimir las barreras existentes en la sociedad que impiden el goce y ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad. Es por ello por lo que el Estado tiene en cuenta dichos beneficios y ha implementado la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2021-2026 (Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad, 2024). Si bien aquella política se aplica de forma general en el sector público, deben considerarse las necesidades específicas de las personas con discapacidad para generar programas adecuados que contribuyan a mejorar su calidad de vida facilitando su acceso a la movilidad personal a través de aplicaciones de accesibilidad, asistentes virtuales en materia de transporte público, sistemas de semáforos inteligentes, etc. 4 Véase noticia/?ref=ecr en: https://elcomercio.pe/lima/molina-conoce-primera-avenida-inclusiva-invidentes-332836- El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual en el Perú. pp. 57-78 �73 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx REFLEXIÓN FINAL El derecho a la movilidad personal de las personas con discapacidad visual se encuentra protegido en diferentes tratados de derechos humanos, tanto del Sistema Universal como el Sistema Interamericano. Esta protección subyace en el modelo social de la discapacidad y en el enfoque de capacidades. Porque la idea de los derechos humanos es dotar de mayores libertades a estas personas, dado que la discapacidad que se deriva de las barreras del contexto es, ante todo, un problema de menor libertad, extensivamente, de menores oportunidades. Por otro lado, se ha verificado que en el Perú hay un marco legal y desarrollo jurisprudencial constitucional que reconoce el derecho a la movilidad personal como un derecho ligado a la accesibilidad e igualdad y no discriminación; sin embargo, existen barreras y brechas que mitigan la facilidad de contar con medios de asistencia humana, animal y medios tecnológicos. Por lo que se insta a las instituciones públicas y privadas a adaptar su infraestructura para mejorar la movilidad de calidad con la finalidad de facilitar su autonomía, independencia e igualdad de oportunidades. TRABAJOS CITADOS Bermúdez-Tapia, M. & Seminario-Hurtado, N. 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Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(2). https://doi.org/10.29105/nomos. v1i2.14 �80 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN Este estudio aborda la comprensión del principio de proporcionalidad tributaria en México, distinguiendo entre la proporcionalidad como un principio y derecho humano constitucional y la capacidad contributiva. Se analiza que, más allá de la capacidad contributiva, la proporcionalidad tributaria varía según el costo del servicio, el uso de bienes, y otros factores como el beneficio obtenido y la disponibilidad del recurso. El artículo sostiene que, aunque la proporcionalidad puede entrar en conflicto con otros derechos humanos, esto no necesariamente cambia la medida de proporcionalidad en los derechos tributarios, destacando la complejidad y diversidad inherentes a la proporcionalidad fiscal en México. PALABRAS CLAVE: Proporcionalidad Tributaria; Capacidad Contributiva; Derechos Tributarios. ABSTRACT This study delves into the understanding of the principle of tax proportionality in Mexico, distinguishing between proportion in taxes as a constitutional principle and human right, and ability to pay. It argues that beyond ability to pay, proportion in varies according to service cost, goods usage, and other factors such as obtained benefits and resource availability. The article maintains that although proportion in taxes may conflict with other human rights, this does not necessarily alter the measure of proportionality in duties such as on public services, highlighting the inherent complexity and diversity of tax proportionality in Mexico. KEYWORDS: Proportion in taxes; Ability to pay; Duties. I. INTRODUCCIÓN En el panorama jurídico contemporáneo, el contenido del principio de proporcionalidad tributaria como lo establece la Constitución mexicana se interpreta comúnmente en Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �81 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx términos de la capacidad contributiva del individuo. Esta interpretación se basa en que, para impuestos clave como el Impuesto sobre la Renta (ISR), la capacidad contributiva se considera fundamental para determinar la carga tributaria individual, pues debe traducirse en la base imponible del impuesto. Sin embargo, la noción de proporcionalidad en materia fiscal es intrínsecamente más diversa y compleja. La proporcionalidad no se aplica de manera homogénea; varía significativamente según la naturaleza específica de cada tributo. El objetivo de este estudio es profundizar en la comprensión del derecho a la proporcionalidad tributaria en el marco de los derechos tributarios, distinguiendo entre la proporcionalidad tributaria como principio y derecho humano constitucional; y la capacidad contributiva como proporción, medida o razón para determinar las obligaciones tributarias; es decir, una de las manifestaciones de la proporcionalidad tributaria. Para lo anterior, este análisis comienza identificando y explicando las distintas formas de proporcionalidad aplicables en el ámbito tributario. Posteriormente, se precisa el contenido del derecho humano a la proporcionalidad en derechos tributarios. Finalmente, se sostiene que, aunque en ciertos casos de conflicto entre la proporcionalidad tributaria y otros derechos humanos, puede ser necesario priorizar un derecho humano específico, esto no altera el criterio o proporción aplicable a los derechos tributarios. II. DE LAS PROPORCIONALIDADES EN MATERIA TRIBUTARIA De acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española (RAE), el término “proporcionalidad” significa “conformidad o proporción de unas partes con el todo o de cosas relacionadas entre sí” (RAE, 2014). Esta definición, aborda la idea de una relación armoniosa o equilibrada entre partes de un todo o entre varios elementos que guardan cierta relación entre sí. Esto se advierte del análisis de cada uno de los elementos de la definición: “conformidad”, “proporción”, “de uno de las partes con el todo” y “de cosas relacionadas entre sí”. El elemento “conformidad” implica que hay una correspondencia o adecuación entre las partes. Es decir, cada parte está en acuerdo o es compatible con las demás en términos de tamaño, cantidad o grado. Por su parte, el término “proporción” es la relación o razón que Pastora Melgar Manzanilla �82 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León hay entre magnitudes medibles. Por ejemplo, en matemáticas, la proporción se refiere a la igualdad entre dos razones (a/b = c/d). La idea de proporción lleva implícita una sensación de equilibrio y armonía entre las partes comparadas. El elemento “de unas partes con el todo”, significa que las partes individuales de un objeto, concepto o sistema, etc. están equilibradas con respecto al total. Por ejemplo, en la música, la proporción se refiere a cómo los diferentes elementos de una composición, como el ritmo, la melodía y la armonía, se relacionan y equilibran entre sí para crear una pieza cohesiva y armoniosa. Un solo elemento no debe dominar excesivamente sobre los otros, manteniendo así un equilibrio y una proporción que contribuyen a la belleza y efectividad de la obra musical en su conjunto. El elemento “de cosas relacionadas entre sí” extiende el concepto de proporcionalidad más allá de los componentes de un solo objeto a la relación entre diferentes objetos o conceptos. Por ejemplo, se puede hablar de la proporcionalidad en términos de la distribución de recursos en una sociedad, donde se espera que la asignación de recursos a diferentes grupos o actividades guarde cierta proporción que se considera justa o eficiente. Por tanto, la proporcionalidad implica una relación equilibrada y adecuada entre partes de un conjunto o entre diferentes elementos que se consideran en conjunto. En diferentes campos, como el arte, la arquitectura, la matemática y la justicia, la proporcionalidad ayuda a lograr un sentido de equidad, belleza y funcionalidad. En materia tributaria, la proporcionalidad es un principio fundamental que busca asegurar que el sistema fiscal sea justo y equitativo, y un derecho humano de los contribuyentes (Melgar Manzanilla, 2017). Sin embargo, no hay una única proporcionalidad, sino que hay varios tipos de proporcionalidad en la tributación, y cada uno de ellos se basa en el concepto de proporción, es decir, en una relación o comparación armoniosa entre diferentes cantidades o factores. Quizá la proporcionalidad más conocida en materia tributaria es aquella que implica una relación entre la contribución y la capacidad contributiva que se manifiesta en los impuestos progresivos con el Impuesto sobre la Renta (ISR). En esta proporcionalidad, subyace la idea de que las personas deben contribuir según su capacidad de pago. Según del Diccionario Panhispánico de Español Jurídico (DPEJ), el concepto de capacidad contributiva se refiere a parte de la capacidad económica, aquella susceptible de Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �83 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx ser sometida a tributación; entendida esta como la aptitud para concurrir al sostenimiento de los gastos públicos, pero no desde la primera unidad monetaria, sino a partir de haber superado un determinado umbral (mínimo vital) que proteja la capacidad destinada a la satisfacción de las necesidades vitales del obligado tributario (DPEJ), y que no alcance un tope considerado confiscatorio (Melgar Manzanilla, 2017). Es importante distinguir entre capacidad contributiva como razón o medida y el concepto de capacidad contributiva lisa y llana. Una contribución que respete la capacidad contributiva se puede ilustrar con una fórmula que muestre que la contribución (C) que una persona debe pagar es directamente proporcional a su ingreso (I) menos el mínimo vital (MV). La fórmula podría representarse como: C = r (I − MV), donde C es el impuesto total a pagar; r es la tasa de impuesto proporcional aplicada a la capacidad contributiva; I es el ingreso total de la persona y MV es el mínimo vital exento de impuestos. Como se advierte, está el requisito de que se supere el mínimo vital, no que se pague en proporción (razón o medida) a la capacidad contributiva. En un sistema proporcional directa como el expresado, (r) sería constante para todos los niveles de ingreso que superan el mínimo vital (en donde hay capacidad contributiva). En este sentido, cuando se establece un porcentaje fijo que se aplica a la base imponible, como en un impuesto de tasa única, también hay proporcionalidad, lo hay inclusive si no se considera a la capacidad contributiva (pero, se estaría vulnerando el mínimo vital). Aquí la proporción es directa y constante; no importa la cantidad de la base imponible, el porcentaje de tributación es el mismo para todos, por ejemplo, en un impuesto al valor agregado de tasa única. En estos casos el monto de la contribución (C), es directamente proporcional al precio del producto o servicio (P), es decir, C P, en donde indica proporcionalidad. Esto significa que a medida que C aumenta, P también lo hace, y viceversa, manteniendo una constante de proporcionalidad entre ambas cantidades. Sin embargo, en un sistema tributario progresivo, (r) aumenta a medida que (I) aumenta, lo cual no sería una proporcionalidad directa sino una progresividad. En dicho sistema de tarifas progresivas, la tasa impositiva aumenta a medida que aumenta la base imponible, por ejemplo, los tramos del ISR. Aunque las tasas cambian, existe una proporción directa dentro de cada tramo de ingreso. La progresividad busca ajustar la proporción de impuestos Pastora Melgar Manzanilla �84 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León pagados a la capacidad contributiva de una manera más afinada que en una tasa plana. En el contexto de los impuestos progresivos, la contribución está en proporción a la capacidad de pago del contribuyente. Esto refleja el principio de que las personas con mayor capacidad deberían contribuir con una mayor proporción de sus ingresos al financiamiento de los gastos públicos. La proporción se puede expresar de la siguiente manera: C CC, donde (C) es la contribución y (CC) es la capacidad contributiva. A medida que la capacidad de pago aumenta (por ejemplo, a través de ingresos más altos), la tasa impositiva aplicable también aumenta según los tramos o rangos de ingreso definidos por la ley tributaria. Esto significa que hay una relación proporcional entre la cantidad de ingreso (tramo) de una persona y el porcentaje de ese ingreso que debe pagar en contribuciones, pero, como ya se estableció, esta proporcionalidad no es directa sino progresiva. La progresión se diseña de manera que el incremento en la tasa impositiva es más rápido que el incremento en la capacidad de contributiva, llevando a una mayor carga tributaria relativa para aquellos en tramos de ingreso más altos. La progresión se obtiene por una combinación de tasas (porcentajes) y cuotas (cantidades absolutas), es decir, tarifas. La progresividad en el sistema tributario está íntimamente relacionada con los conceptos de equidad horizontal y equidad vertical que son principios fundamentales en la teoría de la imposición. La equidad horizontal sostiene que los contribuyentes con la misma capacidad de pago deben contribuir con la misma cantidad de impuestos. Así, si dos personas tienen el mismo nivel de ingresos o riqueza, deberían enfrentar la misma carga impositiva. La equidad horizontal busca tratar a los iguales de manera igual (Jorratt, 2017). Por otro lado, la equidad vertical se basa en la idea de que los contribuyentes con mayor capacidad de pago deben contribuir con más al financiamiento de los gastos públicos que aquellos con menor capacidad. Así, las personas que ganan más dinero deberían pagar una tasa impositiva más alta en sus ingresos adicionales. La equidad vertical busca tratar a los desiguales de manera desigual, pero de una manera que se considera justa, basándose en su capacidad de pago. La equidad vertical permite la redistribución de la riqueza (Jorratt, 2017). Otro ejemplo de proporcionalidad es la proporcionalidad de beneficios. Esta proporcionalidad implica que las contribuciones deben pagarse en proporción a los Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �85 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx beneficios recibidos del gasto público. Existe una proporción entre los beneficios derivados de los servicios públicos y la cantidad de contribuciones que se paga (Musgrave y Musgrave, 1986). Se puede ilustrar con la siguiente fórmula: C = t .B, donde (C) es la contribución total a pagar; (t) es la tasa de contribución basada en el beneficio, y (B) es el valor del beneficio recibido del gasto público. Esta fórmula propone que el monto de contribuciones que una persona debe pagar (C) es directamente proporcional al valor del beneficio (B) que recibe. La tasa de contribución basada en el beneficio (t) sería el porcentaje o factor que determina qué fracción del beneficio se traduce en impuestos, de tal forma que C B. La proporción podría ser también en razón del costo de brindar un servicio público en vez del valor del beneficio recibido de tal forma que C = t . CSP, en donde (CSP) es el costo de brindar el servicio público que recibe el contribuyente, Así, C CSP. También existe la proporcionalidad en tasas específicas. Esta proporcionalidad se refiere a un sistema en el que las contribuciones se aplican por unidad de medida del bien o servicio, independientemente de su precio. Por ejemplo, una cantidad en pesos de contribuciones por litro de gasolina o por paquete de cigarrillos. En tales casos se establece una proporción fija por unidad, independientemente del precio o valor del bien. Esta proporcionalidad se puede expresar con la siguiente fórmula: C = t × Q, donde: (C) es la contribución total a pagar; (t) es la tasa específica del impuesto por unidad de medida (por ejemplo: por litro, por paquete, etc.), y (Q) es la cantidad del producto sujeto al impuesto. En este caso, la proporcionalidad se refiere al hecho de que la contribución aumenta linealmente con la cantidad del producto, no con su valor monetario. Por ejemplo, si el impuesto específico es de $0.50 por litro de gasolina, entonces comprar 10 litros de gasolina incurriría en un impuesto de: C = 0.50 \10 = $5.00. La proporción se puede expresar de la siguiente manera: C Q. Los anteriores son las formas de proporcionalidad más conocidas en el contexto tributario, sin embargo, no son exhaustivas, ni las únicas posibles, por ejemplo, podría diseñarse en una ley fiscal una contribución que sea proporcional a las externalidades negativas ocasionadas por una actividad económica con la finalidad de internalizar dichas externalidades de tal forma que la proporción se exprese como C (contribución) EN (externalidades negativas). En tal caso seguiríamos en el concepto de proporcionalidad de las contribuciones. Como se Pastora Melgar Manzanilla �86 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León advierte, a pesar de que la capacidad contributiva como medida o razón que se manifiesta con la progresividad quizá sea la forma de proporcionalidad más conocida en el ámbito tributario, no es la única forma de proporcionalidad. III. DERECHO HUMANO A LA PROPORCIONALIDAD EN DERECHOS TRIBUTARIOS Y SU CONTENIDO Se inicia este apartando estableciendo dos cuestiones de base sobre la proporcionalidad tributaria: la proporcionalidad tributaria es un derecho humano, y la proporcionalidad tributaria no es igual a capacidad contributiva, como se advierte del apartado anterior. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM, Art. 31, Fr. IV) y criterios interpretativos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación SCJN (Tesis 2a. CVI/2007) establecen que es una obligación de las personas mexicanas y extranjeras con residencia en México o fuente de ingresos en el país, contribuir para los gastos públicos de la Federación, de los Estados, de la Ciudad de México y del Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. Estas disposiciones son el reconocimiento constitucional del principio de proporcionalidad, entre otros principios, que debe regir el sistema tributario mexicano. Además, es el reconocimiento del derecho humano que tienen las personas de contribuir proporcionalmente a los gastos públicos. Se debe notar que, la disposición constitucional referida no menciona un tipo de proporcionalidad específica, sino solo que la proporcionalidad se establecerá en leyes. Por tanto, la proporcionalidad como requerimiento constitucional de la contribución no se limita a la idea de en proporción a la capacidad contributiva (C CC), sino que las contribuciones se pueden establecer de manera proporcional considerando otros factores. Es decir, la carga impositiva debe guardar relación con algún parámetro, que no tiene que ser la capacidad contributiva del contribuyente. Puede referirse a la relación entre lo que se paga y lo que se recibe, como en el caso de los derechos tributarios (especie de las contribuciones), o puede significar que la contribución se establece en función de algún otro indicador, como podría ser la cantidad de un recurso que se consume o el costo del servicio brindado. Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �87 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Cuando la CPEUM menciona que las leyes dispongan la manera en que se deben hacer estas contribuciones, implica la necesidad de que exista una legislación secundaria que desarrolle estos principios de proporcionalidad y equidad en reglas concretas y aplicables. Las leyes tributarias deben, por tanto, ser diseñadas para cumplir con este principio constitucional, asegurando que las personas aporten al sostenimiento de los gastos del Estado de una forma que sea proporcional y justa. El Código Fiscal de la Federación (CFF, Art. 2) establece cuatro tipos o especies de contribuciones: los impuestos, las aportaciones de seguridad social, las contribuciones de mejora y los derechos que, para efectos de evitar cualquier confusión dada la polisemia del término derecho o derechos, en este trabajo se usa el término de derechos tributarios para el tipo de contribución llamado derechos en el CFF. Desde 1989, la SCJN expresó que la proporcionalidad de cada una de estas especies de contribuciones, debe determinarse según sus naturalezas y características particulares (Tesis P. 44 de 1989), por tanto, las leyes tributarias correspondientes, expresan diferentes tipos de proporcionalidades para cada tipo de contribución. En cuanto a los derechos tributarios, estas contribuciones pueden ser de tres tipos: por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación; por recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público - excepto cuando se presten por organismos descentralizados u órganos desconcentrados cuando en este último caso, se trate de contraprestaciones que no se encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos (LFD)-, y las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado (CFF, Art. 2, Fr. IV). El trabajo se concentra en los dos primeros ya que el interés es respecto del contenido del derecho humano a la proporcionalidad tributaria que corresponde a los gobernados. En el caso del último tipo de derecho tributario mencionado, es el Estado a través de la administración pública paraestatal quien paga contribuciones al mismo Estado. Como se advierte, los tipos de derechos se diferencia por su hecho imponible. Primero, usar o aprovechar bienes de dominio público del Estado, tales como las plataformas insulares, el lecho y el subsuelo del mar territorial y de las aguas marinas interiores, los inmuebles federales que estén destinados de hecho o mediante un ordenamiento jurídico a Pastora Melgar Manzanilla �88 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León un servicio público, los terrenos baldíos, entre otros (Ley General de Bienes Nacionales, Art. 6). Segundo, recibir un servicio público exclusivo del Estado en su función de derecho público, tales como, legalización de firmas, compulsa de documentos, copias de planos certificados, entre otros (LFD, Art. 5). Y, tercero, prestar servicios exclusivos del Estado en el caso de organismos públicos descentralizados, tales como la expedición de documentos migratorios, los servicios de publicaciones que se presten en el Diario Oficial de la Federación (DOF), entre otros (LFD, Arts. 8 y 19-C). Los ejemplos mencionados son derechos tributarios federales, pero también hay estatales y municipales. El tipo de proporcionalidad que se manifiesta en cada caso de derecho tributario puede ser distinto. Mediante tesis se ha determinado que cuando el legislador busca alcanzar la proporcionalidad y equidad en el ámbito tributario, lo puede hacer estableciendo una tasa o cuota que se aplica sobre una base imponible. Esta base imponible se puede configurar de manera que refleje la capacidad económica del contribuyente (Tesis P./J. 2/98). Este enfoque, que busca equilibrar las contribuciones fiscales con la capacidad de pago de cada individuo, es específicamente aplicable en el caso de los impuestos. Es especialmente aplicable en los impuestos a los ingresos como el ISR, que es progresivo y por tanto su proporcionalidad es no directa: I∝CC en donde (I) es el ISR a pagar y CC la capacidad contributiva. Otros impuestos, los indirectos como el IVA pueden ser de tasa plana y, por tanto, de proporcionalidad directa. Incluso si se toma en cuenta la capacidad contributiva (ya que el consumo expresa la existencia de una capacidad contributiva), la proporcionalidad no expresa una relación entre la capacidad contributiva y los impuestos a pagar de tal forma que a medida que la capacidad contributiva aumenta la tasa impositiva y por tanto el impuesto a pagar también aumenta; sino que la relación se encuentra entre la expresión de la riqueza (ER) que es el costo de lo consumido y la cantidad del impuestos (I) a pagar: I ER . El resultado no es una mayor carga tributaria relativa para aquellos en tramos de ingreso más altos. En el caso del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), se aplican tasas y cuotas fijas al valor de los actos y actividades gravadas o a las unidades de medida (LIEPS, Art. 2), por tanto, la existencia de capacidad contributiva, al igual que en el caso del IVA, en su caso, solo se expresa con el consumo realizado. La proporción o relación es directa y Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �89 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx constante entre el monto del IEPS a pagar y el valor del consumo o cantidad (por ejemplo, litros) consumida, de tal forma que la contribución aumenta linealmente con la cantidad del producto o con su valor monetario y no aumenta en función de la capacidad contributiva de los contribuyentes de hecho. Como se observa, no en todos los impuestos se utiliza la capacidad contributiva como razón o medida. Aunque en todos los casos se debe tributar respetando el mínimo vital, es decir, cuando hay capacidad contributiva. Regresando a los derechos tributarios que es el interés en este trabajo, tanto en los que son por servicios (Tesis P./J. 2/98) como los que son por uso o aprovechamiento de bienes de dominio público (Tesis 2a./J. 27/2010), la proporcionalidad toma en cuenta otros elementos como medida o razón que no son la capacidad contributiva. En el primer caso, la relación es entre la contribución y el costo que para el Estado tenga la ejecución del servicio, así, las cuotas deben ser fijas e iguales para todos los que reciban servicios análogos (Tesis P./J. 2/98). Lo que se busca es una contraprestación, aunque no en el sentido del derecho privado, de manera que el precio corresponda exactamente al valor del servicio prestado (VS) (Tesis P./J. 3/98), sino una relación razonable entre el costo del servicio y el monto a pagar (Tesis: 1a./J. 132/2011). En el segundo caso, por uso o aprovechamiento de bienes de dominio público de la nación, la proporción es entre la contribución y cualquiera de los siguientes elementos: el grado de aprovechamiento de los bienes medido en unidades de consumo (GAB) o de utilización de acuerdo con la naturaleza del bien (GU); el beneficio aproximado obtenido por el usuario (BAO); su mayor o menor disponibilidad (MMD), o su reparación o reconstrucción si se produce un deterioro (RR) (Tesis 2a./J. 27/2010). Si en los derechos tributarios la cantidad de contribuciones a pagar guarda proporción con la capacidad contributiva del contribuyente, entonces viola el principio de proporcionalidad (y equidad) tributarias pues no debe existir lucro (Tesis PC.III. A. J/86 A (10a.), Tesis: 1a./J. 132/2011 (9a.)). Ello no implica que la capacidad contributiva no deba tomarse en cuenta, sino que la proporcionalidad no debe manifestarse como una relación entre las contribuciones pagadas y la capacidad contributiva. No obstante, si la persona no tiene capacidad contributiva, entonces el requerimiento del pago de derecho puede incidir en la Pastora Melgar Manzanilla �90 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León falta de efectividad de otro derecho, por ejemplo, el de acceso a la justicia, como se verá más adelante. En tal sentido, una vez que se tenga capacidad contributiva, el derecho tributario debe pagarse de manera proporcional, es decir: DT VS; DT GAB; DT GU; DT BAO; DT MMD; DT RR, o una combinación de las anteriores. Este es similar incluso en jurisdicciones en donde la terminología constitucional es más cercana al concepto de capacidad contributiva, como España y Colombia. En el caso de España, su constitución incorpora a la capacidad económica de manera explícita en 1978. En relación a la tributación, el principio de capacidad económica establecida en la Constitución Española (art. 31.1) estipula que todos los ciudadanos deben contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo a su capacidad económica. La capacidad económica tiene varias manifestaciones. La primera se vincula con el hecho imponible abstracto que toma en cuenta el legislador para justificar la contribución, de tal forma que el hecho imponible del tributo fijado en la ley sea revelador de capacidad económica. Así, la capacidad económica es el “Conjunto de negocios jurídicos, actos o hechos susceptibles de ser sometidos a gravamen por poner de manifiesto dicha capacidad y que debe ser definida por la ley en el hecho imponible de los tributos y en particular de los impuestos” (DPEJ). También es conocida como capacidad económica objetiva o absoluta. La segunda manifestación es la capacidad contributiva ya mencionada que toma en cuenta un mínimo vital libre de tributación; y la tercera se refiere a la razón, medida o proporción de las contribuciones individuales, de tal forma que se debe tributar según la capacidad real o capacidad económica subjetiva que cada individuo tenga. En este caso, la capacidad económica (contributiva) es la medida de la imposición. Como se advierte las dos últimas manifestaciones son las referidas en el primer apartado al abordar la capacidad contributiva. Las dos últimas manifestaciones pueden ser confundidas y tomadas como uno solo, como medida de la imposición. Sin embargo, el Tribunal Constitucional Español realizó la aclaración en 2008, cuando estableció que la idea de ajustar los impuestos según la capacidad económica de cada uno solo es aplicable al sistema tributario en su totalidad y que no a todos los impuestos individuales. Solo en ciertos tributos que por sus naturaleza Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �91 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx y caracteres sean determinantes en la concreción del deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos es necesario dicha modulación en la medida de la capacidad (ATC 71/2008). Este criterio fue reiterado en subsecuentes ocasiones. A pesar de que esta interpretación ha sido criticada (Rodríguez, 2009) y que anteriormente el tribunal había establecido que el tributo solo puede exigirse cuando existe capacidad económica y en la medida o en función de la capacidad económica (STC 182/1997), dicha interpretación es compatible con la existencia de los diversos tipos contribuciones en España, como los impuestos al consumo o las tasas (figura cercana o los derechos tributarios en México). Precisamente, la aclaración se realizó en ocasión del estudio de la Tasa Fiscal sobre el Juego. El Tribunal Constitucional estableció que no tiene carácter general ya que no grava la renta global, sino sólo una específica manifestación de capacidad económica y que tampoco por sus características podía afirmarse que son pilares básicos del sistema tributario (ATC 71/2008). Por otra parte, la Ley General Tributaria (LGT) española reconoce diferentes tipos de tributos: tasas, contribuciones especiales e impuestos (LGT, Art. 2.2). Establece que las tasas son tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de servicios o la realización de actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado tributario. Asimismo, establece que las tasas tenderán a cubrir el coste del servicio o de la actividad que constituya su hecho imponible (LGT, Art. 7); y que en su fijación se tendrán en cuenta, cuando así lo permitan las características del tributo, la capacidad económica (LGT, Art. 8). Dicha norma también regula cómo se deben establecer y calcular las tasas y precios públicos. Para ello, enfatiza la relación con los costes reales, el valor de mercado, y la utilidad de los servicios, permitiendo ajustes por razones de interés público (LGT, Art, 19 y 25). Por tanto, la capacidad económica o capacidad contributiva no es la medida o razón de las tasas a pagar, aunque puede ser considerada si lo permite la naturaleza del tributo. En el caso de Colombia, la Constitución Política de Colombia (CPC) establece que toda persona está obligada a contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de justicia y equidad (CPC, Art. 95.9) y explícitamente señala que su Pastora Melgar Manzanilla �92 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León sistema tributario se funda en el principio de progresividad, además de los principios de equidad y eficiencia (CPC, Art, 363). Al igual que en el caso español, el Tribunal Constitucional Colombiano ha señalado que los principios tributarios que se encuentran en la constitución hacen alusión al sistema en su conjunto y en su contexto y no a los tributos considerados aisladamente. También que cada tributo, en particular, debe, en lo posible, y dependiendo de su estructura técnica, orientarse a la capacidad de pago o progresividad. Sin embargo, reconoce que algunos tributos como los indirectos, por su conformación técnica y la necesidad de su administración eficiente, no son susceptibles de ser creados y recaudados atendiendo el criterio de la progresividad y, no por ello dejan de tener fundamento constitucional y figurar entre las fuentes de ingresos fiscales (Sentencia C-776/03). En Colombia también existen diferentes tipos de tributos: impuestos, tasas y contribuciones que a su vez se dividen en especiales y parafiscales. La tasa es un tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva y potencial de un servicio público individualizado y cuyo producto debe tener por destino el servicio que contribuye al presupuesto de la obligación. (Sentencia No. C-545/94), tienen por finalidad recuperar el costo de lo ofrecido. Por tanto, el precio que paga el usuario tiene relación directa con los beneficios derivados de ese bien o servicio. No obstante, ocasionalmente contienen criterios distributivos como tarifas diferenciales, por ejemplo, las tarifas de los servicios públicos (Sentencia C-1067/02). En suma, es fundamental reconocer que el principio y derecho de proporcionalidad tributaria, tal como se establece en la Constitución Mexicana, y en otras constituciones, no se equipara automáticamente con la capacidad contributiva del individuo como medida o razón de las contribuciones a pagar. Mientras que la capacidad contributiva opera como un criterio central en la imposición de ciertos tipos de contribuciones, como los impuestos directos, en los que se espera que los contribuyentes aporten de acuerdo con sus ingresos o riqueza, la proporcionalidad se extiende más allá de esta dimensión. En el caso de los derechos tributarios y otras contribuciones incluso de tipo impuestos, el derecho a la proporcionalidad adquiere un prisma más amplio y diverso, considerando factores diversos. Esto subraya la importancia de un análisis más matizado y contextualizado de lo que constituye una contribución proporcional. Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �93 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Así, el derecho a la proporcionalidad en los derechos tributarios incorpora una evaluación equilibrada de varios factores clave. Cada uno de los factores, de maneras separada o combinada, contribuye a determinar la justicia del monto exigido, asegurando que los ciudadanos no se enfrenten a cargas desmedidas. Este enfoque subraya una visión de la proporcionalidad enfocada en el intercambio de valores y en la interacción concretada y beneficio obtenido de los bienes y servicios estatales. Pretender lo contrario es adoptar una postura sin poder explicativo de la realidad y negar la naturaleza del derecho tributario. Por tanto, se sostiene que no se debe intentar incorporar la capacidad contributiva como medida o razón a los derechos tributarios incluso por razones distributivas o cuando el derecho lo permita. Ello no implica que no se pueda criticar la carga tributaria total o abogar por la abolición de los derechos tributarios y otras contribuciones no progresivas a favor solo de impuestos directos (ello merece otro análisis); o que el único principio/derecho a tener en cuenta en el caso de los derechos tributarios sea la proporcionalidad. IV. LA COLISIÓN ENTRE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA Y OTROS DERECHOS: MANTENIENDO LA ESENCIA DE LOS DERECHOS TRIBUTARIOS El análisis sobre la validez de la capacidad contributiva como medida o razón en los derechos fiscales puede identificarse en criterios interpretativos en México. Como ejemplo, se pueden mencionar las tesis 1a./J. 132/2011 (9a.) y Tesis XI. 1o. A.T.21.A. Las dos tesis presentadas abordan cuestiones relacionadas con la equidad y proporcionalidad en la imposición de tasas y tarifas por servicios públicos en México, aunque desde perspectivas diferentes. La tesis 1a./J. 132/2011 (9a.), que se refiere a la cuota por expedición de copias certificadas sostiene que se violan los principios de proporcionalidad y equidad tributaria si la cuota impuesta por la expedición de copias certificadas difiere (es mayor) de aquella impuesta por la expedición de copias simples. Se establece que la diferencia en el costo entre una copia simple y una copia certificada no se justifica constitucionalmente debido a que la expedición de copias certificadas es un acto instantáneo y no se prolonga en el tiempo, lo que implica que el precio cobrado por este servicio es desproporcionado en relación con el costo real Pastora Melgar Manzanilla �94 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León que tiene para el Estado. Cómo se advierte, la postura en este criterio es la necesidad de una relación directa entre el costo del servicio para el Estado y la cuota cobrada, argumentando que no debería haber lucro en este proceso. Por otra parte, la Tesis XI. 1o. A.T.21.A. se refiere a las tarifas del servicio de agua potable en Morelia. Su argumento central es que las tarifas progresivas y variables basadas en el consumo y la zona socioeconómica para el servicio de agua potable en Morelia son consideradas equitativas y no transgreden los principios de justicia fiscal. El criterio es de difícil comprensión debido a su redacción densa, estructura desorganizada y redundancias. Sin embargo, se advierte que se sugiere que no se afecta la relación razonable entre el costo del servicio y el monto de tributo a pagar porque se toman en cuenta los siguientes factores: el volumen consumido (que varía según la zona socioeconómica) y el agotamiento del recurso por su menor o mayor uso, de tal forma que no hay un esfuerzo uniforme de la administración para proveer el servicio a las distintas zonas socioeconómicas; así como mayor necesidad del subsidio. Se sostiene que los argumentos deben ser veraces, pero independientemente de si lo son (por ejemplo, que los individuos de las zonas socioeconómicas altas consumen más agua y por tanto contribuyen más al agotamiento del recurso) para efectos de este análisis son importantes las ideas subyacentes. El argumento es que las tarifas toman en cuenta el costo del servicio y los factores que inciden en su continuidad. El sistema progresivo de cuotas se basa en el volumen consumido y la la participación en el agotamiento del recurso, por un lado; mientras que las zonas socioeconómicas más bajas obtienen mayor subsidio, lo que refleja una distribución de carga tributaria más equitativa. El primer criterio argumenta contra la desproporción en la tarifa de un servicio específico (copias certificadas) basándose en el costo real para el Estado. En cambio, el segundo criterio acepta tarifas variables y progresivas basadas en el nivel de consumo y necesidad de subsidio no en la capacidad contributiva como medida o razón. El subsidio que hace al derecho tributario progresivo se relación con la protección del derecho al agua contemplada en la CPEUM (Art. 4), por ello se tomo la tesis para análisis a pesar de ser una tesis aislada y no jurisprudencial. Sí bien, a primera vista puede parecer que la posición en los dos criterios es opuesta, no es así. Más bien, los argumentos y consideraciones se enfocan en cuestiones distintas, Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �95 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx aunque relacionadas. Se debe advertir que, en el segundo criterio, el principio fiscal en cuestión es la equidad principalmente y no la proporcionalidad. No obstante, dado que los tributos progresivos son la manifestación directa de la capacidad contributiva como medida o razón del tributo, se toma en cuenta el criterio para este análisis. Par continuar con el argumento, debemos recordar tres cuestiones: primero, que, para establecer el derecho tributario, se pueden tomar en cuenta el costo del servicio, el grado de aprovechamiento de los bienes o de su utilización, el beneficio aproximado obtenido, su mayor o menor disponibilidad, o su reparación o reconstrucción por deterioro. Entonces, no es extraño que se determine el derecho tributario según el nivel de consume de agua potable y la participación de los individuos en el agotamiento del recurso. Segundo, que en todo tributo se debe respetar la capacidad contributiva de tal manera que, si no se ha cubierto el mínimo vital, no se le exija a la persona tributar. Ello no implica que la razón o medida del tributo sea la capacidad contributiva. Y, tercero, que además de los principios/ derechos de justicia fiscal, también existen otros derechos que proteger, por ejemplo, al acceso a servicios de agua potable, lo que puede manifestarse a través del establecimiento de subsidios diferenciados según las necesidades de las personas. En efecto, hay otros derechos que deben protegerse además de los principios fiscales, por tanto, puede darse ocasiones en los que se deban tomar medidas para la protección dichos derechos sin que ello implique un cambio en el sentido y contenido de la proporcionalidad en los derechos tributarios. Así, tratándose del derecho al agua, los derechos tributarios no deben impedir su acceso. Los argumentos se refuerzan con otros criterios jurisprudenciales en donde se advierte que se considera una violación del principio de proporcionalidad cuando la cuota no refleja adecuadamente el costo o el esfuerzo del Estado en proporcionar el servicio: en el caso de tarifas altas por servicios simples o cuotas fijas por servicios instantáneos. En cambio, no se considera una violación cuando hay una relación razonable entre la cuota y el costo del servicio, o cuando la cuota sirve a un fin extrafiscal legítimo y en protección a otro derecho: tarifas basadas en la utilización y disponibilidad de recursos; tarifas diferenciadas por complejidad del servicio; o cuando se quiere promover cierto comportamiento (cuidado del agua) y proteger un derecho. Pastora Melgar Manzanilla �96 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Argumentos sobre la violación o no del principio de proporcionalidad en derechos tributarios en tesis jurisprudenciales Tesis Se viola/no se viola proporcionalidad tributaria PR.A.CN. Las tarifas que prevén J/32 A (11a.) el cobro de $15,000.00 por concepto de derechos relativos a las inscripciones traslativas de dominio de propiedad inmueble o garantías constituidas sobre éstos, violan el principio de proporcionalidad tributaria. XVII.1o.P.A. La tarifa por servicios de J/35 A (10a.) inscripciones que presta el Registro Público de la Propiedad y del Notariado local viola el principio de proporcionalidad tributaria. PC.XXV. El cobro de 200 unidades J/12 A (10a.) de medida y actualización (UMA) por el registro de un acto traslativo de dominio y diversas cuotas por otros servicios, no transgrede el principio de proporcionalidad tributaria. Razón La actividad registral es sencilla y uniforme. No guarda un equilibrio razonable entre la actividad administrativa realizada por el Estado y el costo real de esa contraprestación. La diferenciación es razonable ya que el registro está vinculado a un servicio público esencial para garantizar la seguridad jurídica en el derecho de propiedad de bienes inmuebles, revelando su situación legal. La variación en las tarifas se explica por los diferentes requisitos y la inversión de tiempo y recursos necesarios para cada tipo de inscripción. Cada documento a registrar presenta complejidades únicas, por tanto, el Estado invierte distintos niveles de esfuerzo y recursos en cada caso. Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �97 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx PC.I.A. J/129 El artículo que establece A (10a.) una tarifa general por inscripción, anotación o cancelación en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal y señala una excepción que impone un monto mayor para la inscripción de documentos relacionados con la adquisición, transmisión, modificación o extinción del dominio, entre otros, viola el principio de proporcionalidad tributaria. 1a./J. Los artículos de la LFD que 113/2017 prevén cuotas diferenciadas (10a.) para el pago del derecho por uso, explotación o aprovechamiento de aguas nacionales, respetan el principio de proporcionalidad tributaria El servicio que realiza el Estado a través del sistema informático que contiene el acervo registral, es el mismo, con independencia del tipo de documentos, actos y del lugar en que se ubiquen las anotaciones correspondientes, por tanto, no implica un despliegue adicional para prestar el servicio. La base tarifaria basada en una unidad de consumo (metros cúbicos de agua utilizados) es un parámetro adecuado para medir el volumen consumido. Además, se toma en cuenta la disponibilidad del recurso al establecer diferentes cuotas para distintas zonas hidrológicas, dependiendo de la abundancia o escasez del agua. Esto implica que las cuotas varían no solo con el consumo, sino también con la disponibilidad del agua en diferentes regiones. Este esquema busca mejorar la disponibilidad del agua y fomentar condiciones favorables en las fuentes hídricas. Al aplicar cuotas mayores en zonas donde la fuente hídrica está deteriorada contribuye a la preservación y restauración del medio ambiente y del recurso natural. Además, este enfoque promueve el uso eficiente del agua y asegura que, a medida que mejoren las condiciones de las fuentes, el costo para el consumidor se ajuste en consecuencia, beneficiando al contribuyente. Pastora Melgar Manzanilla �98 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León PC.I.A. J/80 A (10a.) El precepto que contempla el pago de derechos diferenciados por descargas de agua en la red de drenaje, a cargo de las personas físicas o morales que utilicen agua de fuentes diversas a la red de suministro de agua potable, respeta el principio de proporcionalidad. P./J. 32/2012 (10a.) El precepto que establece que, por los servicios en materia de televisión, los concesionarios o permisionarios calcularán el derecho de televisión por la supervisión de programas de concurso aplicando una cuota por cada hora o fracción, no transgrede el principio de proporcionalidad. La contribución tiene como fin la conservación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica, utilizada para las descargas y su conducción. Por tanto, está directamente relacionada con los costos que el Estado incurre para mantener dicha infraestructura. Esta infraestructura, un bien del dominio público, es usada por los usuarios para la descarga de agua, creando una conexión entre el volumen de agua extraído y el descargado en la red de drenaje. Por lo tanto, la cuota aplicada tiene un objetivo extrafiscal: promover un uso racional del agua cuya garantía de acceso está estipulada en el artículo 4° de la Constitución Mexicana. El parámetro utilizado por el legislador es objetivo, en tanto que, al tratarse de un servicio complejo, la cuota por hora o fracción diferencia el cobro del derecho en función de la intensidad del uso del servicio, ya que es un reflejo de que a mayor tiempo que permanezca el supervisor en el lugar del concurso se está utilizando más tiempo el servicio del Estado, por lo que paga más quien más utiliza el servicio. Fuente: Elaboración propia a partir de tesis jurisprudenciales Las jurisprudencias que se muestran en el cuadro anterior fueron emitidas después de la reforma constitucional mexicana en materia de derechos humanos de 2011, que tuvo como objetivo el fortalecimiento del sistema de reconocimiento y protección de los derechos humanos en México. Dicha reforma avivó la discusión sobre los derechos humanos en materia tributaria. Se sostiene que dicha reforma no implica el cambio de naturaleza de los derechos tributarios y que no requiere el uso de la capacidad Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �99 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx contributiva como medida o razón para la determinación de los derechos tributarios individuales. El estudio de las tasas judiciales ayuda a aclarar el argumento de que medidas para la protección de otros derechos no implique un cambio en el sentido y contenido de la proporcionalidad en los derechos tributarios. Dichas tasas judiciales se vinculan con un derecho humano, el derecho de acceso a la justicia. Al respecto, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, al realizar un análisis legal del derecho de acceso a un tribunal, basado en el Artículo 6.1 de la Convención Europea de Derechos Humanos reconoce que, aunque su jurisprudencia previa no excluye la posibilidad de imponer restricciones financieras para el acceso a los tribunales en interés de una administración de justicia adecuada, el cumplimiento del artículo 6.1 implica no solo evitar interferencias sino también adoptar medidas positivas por parte del Estado. Sin embargo, aclara que esto no implica un derecho ilimitado a la asistencia letrada gratuita del Estado ni a procedimientos judiciales civiles gratuitos. El Tribunal afirmó que el requisito de pagar tasas para acceder a los tribunales civiles no es en sí mismo incompatible con el artículo 6.1. Sin embargo, recalcó que la cuantía de estas tasas y las circunstancias específicas del caso, incluyendo la capacidad del demandante para pagarlas y la fase del procedimiento en la que se imponen, son factores clave para determinar si se ha respetado el derecho de acceso a un tribunal. Por tanto, se reconoce que imponer tasas judiciales es aceptable, pero su monto y las circunstancias del caso deben ser consideradas cuidadosamente para asegurar que no se infrinja el derecho al acceso a la justicia. (Caso Kreuz contra Polonia). Sin embargo, no se establece que la medida de dichas tasas debe ser la capacidad contributiva, aunque se requiere la existencia de capacidad contributivas. De acuerdo con Álvarez-Osorio Micheo (2014), las tasas judiciales deben ser proporcionales a lo que se está buscando con ellas. Es decir, deben ser lo suficientemente altas para cubrir los costos de administrar la justicia, pero no tan altas que impidan el acceso a los tribunales. La proporcionalidad aquí está íntimamente ligada a la justicia material, que busca la equidad y justicia en cada caso concreto. En términos prácticos, sugiere que solo habría una violación del principio de proporcionalidad si las tasas son tan elevadas que impiden efectivamente el acceso a la justicia. Esto ocurre cuando una persona no Pastora Melgar Manzanilla �100 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León puede pagar la tasa judicial requerida, lo que le impide ejercer su derecho a un tribunal. Lo importante es asegurar que el derecho al acceso a la justicia no se vea obstaculizado por barreras económicas insuperables. (Álvarez-Osorio Micheo (2014). El uso del término proporcionalidad en el párrafo anterior no se refiere al principio de proporcionalidad en materia tributaria, sino a la estructura argumentativa que permite “interpretar principios constitucionales cuando ante situaciones jurídicas se encuentran en colisión y se hace necesario determinar cuál de los principios constitucionales en conflicto debe prevalecer”. (Cárdenas Gracia, 2014). Cuando la proporcionalidad tributaria colisiona con un derecho humano, es necesario determinar si debe prevalecer el derecho humano en cuestión o el principio/derecho a la proporcionalidad tributaria. Pero, incluso aceptando eso, de ninguna manera lleva a la conclusión de que el derecho tributario por pagar debe tener como medida o razón la capacidad contributiva. De manera similar, si el derecho tributario ocasiona una merma al mínimo vital, se puede aceptar que no es exigible el pago del derecho tributario, pero ello no lleva a concluir que la medida o razón del derecho tributario debe ser la capacidad contributiva. De ser así, el derecho tributario perdería su naturaleza. V. CONCLUSIONES Existen varios tipos de proporcionalidades aplicables a las contribuciones. Aunque la capacidad contributiva es un criterio importante en la principal contribución directa a los ingresos, el concepto de proporcionalidad tributaria contenida en la CPEUM no se agota en ella y abarca una gama más amplia de consideraciones, reflejando una complejidad inherente a la naturaleza de cada contribución. Esto no es exclusivo de México. En los derechos tributarios la medida o razón de la obligación tributaria no es la capacidad contributiva sino el costo del servicio, el grado de aprovechamiento o utilización de los bienes, el beneficio aproximado obtenido, la mayor o menor disponibilidad, la reparación o reconstrucción del bien. Todos manifiestan proporcionalidad tributaria. Aunque en situaciones de colisión entre la proporcionalidad en derechos tributarios y otros derechos humanos puede surgir la necesidad de proteger un derecho humano específico, Beyond ability to pay: an insight into the tributary proportionality in tax law in Mexico. pp. 79-104 �101 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx esto no implica automáticamente una alteración en la medida de la proporcionalidad en los derechos tributarias. VI. FUENTES DE CONSULTA Alváres-Osorio Micheo, F. (2014). Tasas Judiciales: entre el principio de proporcionalidad y política de derechos fundamentales. Revista Española de Derecho Constitucional, 100, 221-242, https://recyt.fecyt.es/index.php/REDCons/article/view/39737 Cárdenas Gracia, J. (2013), Noción, justificación y críticas al principio de proporcionalidad, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 47 (139), 65-100, 10.1016/S00418633(14)70501-0 Código Fiscal de la Federación (CFF). DOF de 31 de diciembre de 1981, https://www. diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CFF.pdf Constitución Española, BOE núm. 311, de 29 de diciembre de 1978, https://www.boe.es/ buscar/pdf/1978/BOE-A-1978-31229-consolidado.pdf Constitución Política de la República de Colombia, Gaceta Constitucional No. 116 de 20 de julio de 199, http://www.secretariasenado.gov.co/constitucion-politica Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM). 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The Tzompaxtle Tecpile & others vs. Mexico Case Ricardo Alexis Uvalle Aguileraa ORCID: https://orcid.org/0000-0001-8318-1078 Universidad Nacional Autónoma de México Doctor en Derecho. Socio fundador de RHU Consultoría Estratégica y profesor de derecho constitucional. rauvalle@rhuconsultoria.com a Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Uvalle Aguilera, R. A. ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(2). https://doi.org/10.29105/ nomos.v1i2.13 �106 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN El 27 de enero de 2023, la Corte Interamericana de Derechos Humanos notificó al Estado mexicano sobre su responsabilidad internacional en el asunto Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México, por la violación a los derechos humanos a la integridad personal, a la libertad personal, a las garantías judiciales, a la vida privada y a la protección judicial reconocidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. PALABRAS CLAVE: Inconvencionalidad, Derechos Humanos, Derecho Internacional Convencional, Protección Judicial, Arraigo Local. ABSTRACT On January 27, 2023, the Interamerican Court of Human Rights notified the Mexican State of its international responsibility in the matter of Tzompaxtle Tecpile and others vs. Mexico, for the violation of the human rights to personal integrity, personal freedom, judicial guarantees, private life and legal protection recognized in the American Convention on Human Rights. KEYWORDS: Unconventionality, Human Rights, Conventional International Law, Legal Protection, Local Arrest. INTRODUCCIÓN El asunto Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México, derivado de los hechos ocurridos el 12 de enero de 2006, en la carretera que conecta a la Ciudad de Veracruz con Ciudad de México, en donde agentes policiales retuvieron y requisaron sin previa orden judicial y sin lugar a configurar una situación de flagrancia a Jorge Marcial Tzompaxtle Tecpile, Gerardo Tzompaxtle Tecpile y Gustavo Robles López. Aunado a esto, tras la revisión arbitraria e ilegal del vehículo en que viajaban, las víctimas no fueron informadas de las razones de su detención y no actuaron con prontitud en su presentación ante el Ministerio Público, ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �107 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx violando con ello la Constitución mexicana y las disposiciones internacionales en materia de derechos humanos. En este sentido, la asociación Red Solidaria Década Contra la Impunidad, representantes de Jorge Marcial Tzompaxtle Tecpile, Gerardo Tzompaxtle Tecpile y Gustavo Robles López promovieron ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos una solicitud inicial el 22 de febrero de 2007. Por su parte, la Comisión Interamericana aprobó el 27 de octubre de 2015, el Informe de Admisibilidad No. 67/15, en que fue admitida la solicitud y el 7 de diciembre de 2018 aprobó igualmente el Informe de Fondo No. 158/18, en el cual llegó a determinadas conclusiones y formuló recomendaciones para el Estado mexicano. Dicho informe fue notificado mediante comunicación el 31 de enero de 2019 y tras nueve prórrogas solicitadas por el Estado para dar cumplimiento a las recomendaciones dictadas por la Comisión, las partes suscribieron un Acuerdo de Cumplimiento del Informe de Fondo No. 158/18, obligándose el Estado a tomar acciones concretas para cumplir con las recomendaciones formuladas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; no obstante, dicho organismo internacional observó que después de transcurridos más de dos años, el Estado mexicano seguía incumpliendo con algunas de las recomendaciones impuestas, por lo que, la Comisión sometió el conocimiento del asunto a la Corte Interamericana de Derechos Humanos el 1 de mayo de 2021. En la sentencia de la Corte Interamericana sobre Derechos Humanos, destaca la observación que realizan los miembros de dicho órgano colegiado internacional, pues consideran que desde la presentación de la solicitud inicial hasta el sometimiento del caso ante el Tribunal han mediado cerca de 14 años. Por su parte, el Tribunal Internacional advierte que las figuras jurídicas de arraigo y prisión preventiva oficiosa son inconvencionales en relación con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que prevén su existencia en el artículo 16, objeto de análisis y estudio en el presente artículo. En el ámbito nacional, el sistema de procuración e impartición de justicia tuvo una trascendente reforma constitucional al cambiar el sistema de justicia mixto que hasta entonces operaba en México a un modelo de justicia acusatorio u oral, reforma que fue plasmada en diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �108 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, con esta reforma el legislador elevó a rango constitucional la figura jurídica del arraigo que anteriormente se encontraba contemplada en el Código Federal Procesal Penal de 1999 (abrogado) y en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada de 1996, legislación que le fue aplicada a las víctimas. Por su parte, la figura jurídica de la prisión preventiva, que en aquel momento fue aplicada a las víctimas, se encontraba regulada en el Código Federal Procesal Penal de 1999 (abrogado). Con posterioridad, en 2011, el legislador añadió dicha medida cautelar a la Constitución General, en carácter de oficiosa, la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada establece el catálogo de delitos susceptibles de esta medida cautelar y que, en un criterio reciente del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se trata de una medida de carácter excepcional, la cual deberá ser solicitada por el Ministerio Público quién estará obligado a acreditar al juez competente, la razón por la cual se requiere se imponga dicha medida. Respecto al ámbito internacional, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos suscrito por el Estado mexicano el 24 de marzo de 1981, establece en su artículo 9 que toda persona tiene derecho a la libertad y a las seguridades personales; derechos humanos que preponderantemente fueron vulnerados por el Estado mexicano, a través de las diversas instituciones de investigación e impartición de justicia que intervinieron en este asunto; por un lado, la actuación de la entonces Procuraduría General de la República a través del Ministerio Público; violó el derecho humano en cita, toda vez, que iniciada la averiguación previa PGR/VER/ORI/04/2006, por el delito de cohecho en flagrancia estuvieron incomunicados y sin recibir información sobre las razones de su detención. Resulta fundamental aludir a dicho precepto, toda vez que, el Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de la Organización de las Naciones Unidas, en su Opinión No. 20/2007, determinó que la privación de la libertad de las víctimas era arbitraria y contravenía lo dispuesto por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. En esta tesitura, dicho instrumento internacional, en su artículo 14 refiere al derecho al debido proceso, el cual, como se observa de la sentencia dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, fue vulnerado en cada etapa procesal, desde su presentación ante ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �109 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx el Ministerio Público de la Federación hasta el dictado de la sentencia en que se impuso la pena de prisión de 5 años por el delito de terrorismo contemplado en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y tres meses para el delito de cohecho. El 16 de octubre de 2008, el Segundo Tribunal Unitario en Materia Penal del Séptimo Circuito absolvió a las víctimas del delito de terrorismo y, con respecto al delito de cohecho, éste fue confirmado, no obstante, el órgano colegiado consideró que dicha pena ya estaba compurgada, por lo tanto, ordenó su inmediata liberación; ese mismo día fueron liberados, después de haber transcurrido 2 años, 9 meses y 5 días privados de la libertad. En este sentido, desde 2007, el Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de la Organización de las Naciones Unidas advertía al gobierno mexicano sobre la necesidad de implementar medidas para remediar la situación, acorde a los instrumentos internacionales que, para aquel entonces, el Estado mexicano ya había suscrito. Ahora, la Corte Interamericana de Derechos Humanos para resolver el asunto que fue turnado para su conocimiento, tras haber pasado 14 años, argumentó violaciones a los derechos humanos a la integridad personal contenido en el artículo 5.1; a la libertad personal contenidos en los artículos 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5 y 7.6; a las garantías judiciales dispuestos en los artículos 8.1, 8.2, 8.2 b), 8.2 d), y 8.2 e); a la vida privada contenido en el 11.2 y a la protección judicial dispuesto en el artículo 25.1, todos de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; dichos preceptos, en particular el artículo 7.3 establece que nadie debe ser sometido a detención o encarcelamientos arbitrarios, hipótesis normativa en la que encuadra la figura del arraigo, pues acorde a lo dispuesto por el marco normativo mexicano se trata de una medida cautelar; no obstante, la Corte Interamericana ha considerado que se trata de una medida de carácter punitivo, argumento que ha sido reafirmado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y que, analizando a fondo la esencia de dicha figura, se trata de una medida de carácter punitiva que atenta contra la libertad personal, contraviniendo lo dispuesto por los diferentes tratados internacionales que hasta este momento se han señalado. Según lo expresado por la Corte Interamericana al analizar la figura del arraigo, concluyó lo siguiente: “Para este Tribunal es claro que las condiciones de incomunicación y aislamiento en las que las víctimas estuvieron privadas de su libertad bajo la figura del Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �110 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León arraigo, y que fueron reconocidas por el Estado, trascienden las circunstancias del caso concreto y se inscriben dentro de una práctica usual en los contextos en donde se aplicaba esta figura… En ese escenario, la persona sometida al arraigo suele encontrarse en una situación de completa vulnerabilidad e indefensión frente a las afectaciones a su integridad física y sicológica. Ello es precisamente lo que se produjo en este caso concreto.” Respecto del derecho a la integridad personal, el Estado mexicano reconoce su responsabilidad internacional. Por su parte, la Suprema Corte de Justicia de la Nación a través de su doctrina jurisprudencial ilustra esta medida cautelar, al señalar que los jueces y ministerios públicos del fuero común carecen de facultades para imponer dicha medida, como lo es la jurisprudencia intitulada: Arraigo local. La medida emitida por el juez es inconstitucional. (Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Tesis: 1a./J. 4/2015, 2015: 1226). La reforma constitucional a los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; 73, fracciones XXI y XXIII; artículo 115, fracción VII y la fracción XIII, del Apartado B, del numeral 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada el 18 de junio de 2008, fue trascendente para el sistema de procuración e impartición de justicia en materia penal, pues establece un nuevo modelo de justicia penal para pasar del llamado sistema mixto al acusatorio u oral. Además, introduce la figura del arraigo a través de la cual se permite limitar la libertad personal bajo ciertos requisitos que la propia Constitución señala en el artículo 16, párrafo octavo adicionado. En esta reforma se establece la procedencia del arraigo única y exclusivamente para delitos de delincuencia organizada, emitida por la autoridad judicial y a solicitud del Ministerio Público. Hay que subrayar que en la misma reforma se modificó la fracción XXI del artículo 73, en la que se establece como competencia exclusiva de la Federación el legislar en materia de delincuencia organizada, quedando la facultad accesoria del arraigo como ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �111 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx exclusiva de las autoridades federales, y su artículo décimo primero transitorio modifica temporalmente el alcance del arraigo hasta la entrada en vigor del sistema penal acusatorio federal, posibilitando la emisión de órdenes de arraigo en casos distintos a los de delincuencia organizada, en un lugar específico y por un término más limitado, para permitirlo en delitos graves, en el domicilio del indiciado y hasta por un máximo de cuarenta días. Sin embargo, este artículo décimo primero transitorio en ningún momento modifica la competencia federal para emitir una orden de arraigo, ni permite que los ministerios públicos o jueces locales emitan estas órdenes. La racionalidad del transitorio sólo se refiere a la entrada en vigor del sistema acusatorio a nivel federal, modificando las circunstancias materiales, de tiempo, modo y lugar para emitir la orden de arraigo, pero no modifica la competencia federal para hacer competentes a las autoridades locales para emitirla. Por ello, una orden de arraigo emitida por un juez local, solicitada por un ministerio público del fuero común, para el éxito de la investigación de un delito también local, no puede ser considerada constitucional, ya que ni el juez es autoridad competente para emitirla, ni el ministerio público para solicitarla, aun cuando el delito por el que se solicitó fuera considerado grave y en la Federación o en el Estado no haya entrado en vigor el sistema penal acusatorio. Anterior a este caso, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el asunto Andrade Salmón vs. Bolivia, precisó que una persona arraigada no está en aptitud de ejercer sus derechos a un debido proceso, a la libertad personal, a las garantías judiciales y a la protección judicial, aunado a que, diversos peritos han subrayado que está medida hace susceptible a que la persona sea sometida a tratos inhumanos, crueles y tortura; es por ello que, a través de diversas recomendaciones, la Corte Interamericana ha invitado a los Estados miembros a que armonicen su derecho interno a fin de garantizar y salvaguardar los derechos humanos de las personas. No obstante, el Estado mexicano fue omiso a dichas recomendaciones y el 7 de noviembre de 2022 fue sancionado por dicho organismo internacional por su responsabilidad internacional en el caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �112 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Que, al respecto, es oportuno mencionar que el Estado mexicano se encuentra obligado a dar cabal cumplimiento a dicha sentencia, toda vez, que México suscribió la Convención Americana sobre Derechos Humanos el 24 de marzo de 1981 y reconoció su competencia contenciosa el 16 de diciembre de 1998. Por su parte, el artículo 133 de la Constitución General prevé que todas las normas de fuente nacional e internacional serán la Ley Suprema de toda la Unión; en el seno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se ha debatido acerca de qué lugar ocupa el derecho de fuente internacional, como lo es, la Convención Americana sobre Derechos Humanos. En un primer momento, el criterio de la SCJN fijaba que los instrumentos internacionales se hallaban por debajo de la Constitución General y por encima de las leyes federales, generales y locales; dicho criterio con el paso de los años ha evolucionado y en la actualidad, se ha determinado que en materia de derechos humanos, los tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano y la Constitución General adquieren el mismo rango constitucional, a menos que exista limitación expresa en la Constitución, por lo que se estaría conforme a lo preceptuado por la norma fundamental. Al respecto, el Pleno en Materia Administrativa del Primer Circuito, a través de su tesis jurisprudencial ha afirmado que, en caso de incumplir con las obligaciones contraídas en los tratados internacionales suscritos por México, se estaría frente a una posible responsabilidad internacional, dicho criterio corresponde a la undécima época, titulada: NORMAS DE DERECHO INTERNO. SU INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DEBEN ARMONIZARSE NECESARIAMENTE CON EL DERECHO INTERNACIONAL CONVENCIONAL. (Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Tesis: PC.I.A. J/171 A (10a.), 2021) El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis aislada P. IX/2007, de rubro: “TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE INTEGRANTE DE LA LEY SUPREMA DE LA UNIÓN Y SE UBICAN JERÁRQUICAMENTE POR ENCIMA DE LAS LEYES GENERALES, FEDERALES Y LOCALES. INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 133 CONSTITUCIONAL.”, estableció el principio de la supremacía del derecho internacional sobre el derecho interno, así como que, mediante la suscripción ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �113 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx de un convenio internacional, el Estado mexicano contrae libremente obligaciones frente a la comunidad internacional que no pueden ser desconocidas invocando normas de derecho interno, pues incluso su incumplimiento supone, por lo demás, una responsabilidad de carácter internacional. Así, en aplicación de esas directrices, no solamente resulta necesario que el operador jurídico acuda, en principio, a los diversos métodos de interpretación para asignar un contenido específico a las normas jurídicas acorde al derecho interno, sino que además, debe verificar la existencia de un instrumento internacional adoptado por México, exactamente aplicable a la materia de estudio y, luego, habiéndolo, es necesario que armonice la porción normativa interna con lo establecido en ese ordenamiento jurídico internacional, todo ello a fin de darle uniformidad, coherencia y consistencia a un bloque normativo; de tal forma que se respete lo que acordó México con otros Estados, como consecuencia de las obligaciones recíprocas, conforme al marco jurídico establecido en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. Siguiendo esta línea de investigación, la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo de 1986, define a la tortura como: Artículo 1 “1. …Todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a instigación suya, o con su consentimiento o aquiescencia…” (Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, 2016). Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �114 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León En este sentido, la definición que se proporciona encuadra con la figura jurídica del arraigo, pues, como se ha mencionado en párrafos anteriores, se trata de un acto que busca obtener información a través del sufrimiento físico o mental de la persona, que se presume, fue quién realizó la conducta delictiva; es así como la figura de arraigo priva de toda garantía de seguridad judicial y de acceso a un debido proceso a la persona. En aquel 2008, esta medida cautelar elevada a rango constitucional y que se mantiene vigente, resultó eficaz en palabras de servidores públicos que representaban al Ministerio Público, pues México atravesaba por una crisis de seguridad pública, siendo que está medida permitía al Ministerio Público allegarse de información a través del sufrimiento de quién se encontraba arraigado para posteriormente hacer frente a los grupos delictivos que imperaban en aquel momento; está afirmación no pretende minimizar que actualmente en México sigue imperando un ambiente de inseguridad, desapariciones, feminicidios y que el ineficiente actuar de las autoridades ha mermado en el pronto hallazgo de dichas personas. Partiendo de los argumentos vertidos en líneas anteriores, podemos afirmar que el Estado mexicano ha desconocido la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes adoptada por México en 1986, toda vez, que incluir el arraigo como medida cautelar para hacer frente a la delincuencia organizada en la Constitución General en 2008, constituye un acto que pudiese derivar en responsabilidad internacional; pues, atendiendo a los principios generales del derecho “primero en tiempo, primero en derecho”, la suscripción del Estado mexicano fue en 1986 y la reforma en que se incorpora al texto constitucional la figura del arraigo fue en 2008, por lo que, podemos concluir en relación con este punto, que México tenía pleno conocimiento de los alcances y obligaciones a que se sujetaba al incorporar a su sistema jurídico dicho tratado internacional y que conforme al criterio sustentado por el Pleno de Circuito, de incumplir con los prescrito en él, se estaría en responsabilidad internacional. En palabras del Doctor en Derecho, Benjamín Apolinar Valencia, en su artículo titulado Arraigo penal, una forma constitucional de tortura y violación a derechos humanos, señala: “…pese a los diferentes reclamos de Organismos Internacionales de derechos humanos, que junto con la ONU coinciden en que el Estado mexicano retire ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �115 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx el arraigo de la Constitución Mexicana, puesto que es una flagrante forma de tortura y una herramienta para inculpar a las personas arraigadas, el Estado mexicano se opone rotundamente argumentando que es necesario por la violencia generalizada que vive el país, sin aceptar que es justificable por la falta de preparación de las policías investigadoras, las cuales no hacen una verdadera investigación profesional y así realizar o pedir órdenes de aprehensión conforme a la legalidad que establece el debido proceso.” (Apolinar Valencia, 2017: 88-89). Aún y cuando el Estado mexicano ha reconocido su responsabilidad internacional en el asunto que nos ocupa, la actuación de los distintos poderes de la Unión ha sido deficiente, por el contrario, el pasado viernes 3 de febrero de 2023, el titular de la Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal, Lic. Adán Augusto López Hernández calificó la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos como un “despropósito”, señalando que se trata de una falta de respeto al Estado mexicano el imponerse por encima de la Constitución. Dicha afirmación resulta contradictoria a los principios que ha reconocido la propia Constitución General, al precisar que el derecho de fuente internacional también es derecho de fuente nacional y que dichos instrumentos internacionales suscritos por México deben estar armonizados con el marco jurídico mexicano, en esta tesitura, resulta absurda la opinión expresada por el titular de la Secretaría de Gobernación. Aunado a ello, en dicha conferencia de medios, buscó minimizar el tema medular del presente artículo, al sugerir que se trataba de hechos ocurridos en 2006 y la “celeridad” con la que resolvió la Corte Interamericana de Derechos Humanos con sede en Costa Rica. Lo es también, el hecho de que señalé que ningún tribunal, por internacional que sea, está por encima de la Constitución, argumentos que resultan infundados, pues, como ya lo he manifestado anteriormente, es la propia Constitución quien reconoce la competencia contenciosa de los tribunales internacionales, por lo que, más allá de lo que pueda manifestar un servidor público titular de una dependencia como lo es la Secretaría de Gobernación, el texto constitucional debe prevalecer y en ese sentido, está obligado el Estado mexicano a cumplir con la sentencia dictada por el Tribunal Internacional. Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �116 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Recientemente, integrantes del Grupo Parlamentario de MORENA en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, presentaron una iniciativa para derogar del texto constitucional la figura del arraigo por considerarla violatoria de derechos humanos, con esto, buscan a través del Poder Legislativo Federal dar cumplimiento a la sentencia del caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por su parte, la vicecoordinadora del Grupo Parlamentario, Diputada Aleida Alavez precisó que está figura ha sido sumamente cuestionada por considerarse como una medida privativa de la libertad anticipada, siendo que también señaló que se trató de una medida fallida en los gobiernos de los expresidentes Vicente Fox Quesada (2000-2006), Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012) y por el Secretario de Seguridad de éste último, Genaro García Luna. Por un lado, se reconoce la intención del grupo mayoritario en el Congreso de la Unión de derogar dicha figura por resultar inconvencional, no menos lo es, el hecho de que las y los diputados buscan politizar las circunstancias, pues, conforme a lo manifestado por la Diputada Aleida Alavez, esta iniciativa está orientada a dar cumplimiento a la sentencia dictada por la CIDH; no obstante, hace referencia a gobiernos, que en su momento, aplicaron dicha medida cautelar para hacer frente a la delincuencia organizada que imperaba e impera en México. En así que, observamos que más allá de dignificar a Jorge Marcial Tzompaxtle Tecpile, Gerardo Tzompaxtle Tecpile y Gustavo Robles López (acaecido) persiguen intereses políticos. En conclusión, el arraigo como medida cautelar, elevada a rango constitucional en 2008 bajo el argumento de brindar mayores herramientas al Ministerio Público de la Federación para hacer frente a la delincuencia organizada resulta inconvencional, tal y como lo sustentado la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la sentencia que hoy nos ocupa, diversos organismos internacionales, al igual que tratados internacionales y que, recientemente, distintos poderes de la Unión reconocen que dicha medida resulta violatoria de derechos humanos; pues se trata de una medida impuesta a partir de lo que considera el Ministerio Público, pues no existe una investigación previa y todo es basado conforme a hipótesis planteadas por la autoridad ministerial. Urge que el Congreso de la Unión avance en el análisis y discusión de la iniciativa de ley para que dicha figura jurídica inconvencional quedé solo en el recuerdo. ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �117 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx Otra de las figuras jurídicas que merecen estudio y análisis es la prisión preventiva oficiosa, por su parte, el artículo 19 de la Constitución General fue reformado en los años de 2011 y 2019 para añadir al texto constitucional dicha medida cautelar, y en su redacción actual, quedó como se muestra a continuación: “Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición, sin que se justifique con un auto de vinculación a proceso en el que se expresará: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecución, así como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley señale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión. El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso. El juez ordenará la prisión preventiva oficiosamente, en los casos de abuso o violencia sexual contra menores, delincuencia organizada, homicidio doloso, feminicidio, violación, secuestro, trata de personas, robo de casa habitación, uso de programas sociales con fines electorales, corrupción tratándose de los delitos de enriquecimiento ilícito y ejercicio abusivo de funciones, robo al transporte de carga en cualquiera de sus modalidades, delitos en materia de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, delitos en materia de armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea, así como los delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad, y de la salud.” (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 19, párrafo reformado DOF, 12-04-2019). Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �118 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Los hechos en donde aprehendieron a Jorge Marcial Tzompaxtle Tecpile, Gerardo Tzompaxtle Tecpile y Gustavo Robles López ocurrieron inclusive antes de esta reforma, por ende la actuación de los agentes policiales fue inconstitucional ya que el artículo 16 Constitucional establece que: “No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión,” “La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a disposición del juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal. En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad inmediata y ésta, con la misma prontitud, a la del Ministerio Público. Sólo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación del detenido deberá inmediatamente ratificar la detención o decretar la libertad con las reservas de ley. Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir y que será ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �119 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx escrita, se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia, levantándose, en el acto de concluirla, un acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.” (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 16, 2017). Los agentes detuvieron a las víctimas en la carretera México-Veracruz y les encontraran elementos que se consideraron incriminantes. Durante dos días fueron interrogados y mantenidos incomunicados. Con posterioridad fue decretada una medida de arraigo que implicó que fueran trasladadas a una casa de arraigo de la Procuraduría, en la Ciudad de México, lugar donde fueron confinados por más de tres meses lo cual este hecho vulnera el citado artículo 16 ya que establece que: “Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la ley penal.” Fue hasta el 22 de abril de 2006, cuando fue emitido el “auto de formal prisión”, luego de que Ministerio Público Federal ejerciera acción penal en contra de las víctimas por el delito establecido en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada en la modalidad de terrorismo. Mediante ese auto, fue decretada la apertura del proceso penal por el juez de la causa y las víctimas fueron mantenidas en prisión preventiva por un período de 2 años y medio aproximadamente. Los artículos 1 y 2 de la Convención Americana de Derechos Humanos establece que: Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos: 1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �120 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. 2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser humano. Artículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno: Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.” La Corte advierte en primer término, que el Estado reconoció su responsabilidad internacional por la violación a esos derechos en el marco de esas resoluciones. Como la figura de la prisión preventiva contemplada en el Artículo 161 del Código Federal Procesal Penal de 1999, el cual contempla que: “Dentro de las setenta y dos horas siguientes al momento en que el inculpado quede a disposición del juez, se dictará el auto de formal prisión cuando de lo actuado aparezcan acreditados los siguientes requisitos: I. Que se haya tomado declaración preparatoria del inculpado, en la forma y con los requisitos que establece el capítulo anterior, o bien que conste en el expediente que aquél se rehusó a declarar; II. Que esté comprobado el cuerpo del delito que tenga señalado sanción privativa de libertad; III. Que en relación a la fracción anterior esté demostrada la probable responsabilidad del inculpado, IV. Que no esté plenamente comprobada a favor del inculpado alguna circunstancia eximente de responsabilidad, o que extinga la acción penal.” ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �121 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx El cual resultaba contrario a la Convención Americana vulnerando el artículo 2 de dicho instrumento internacional, ya que hay disposiciones de derecho interno que, son contrarias a la Convención, en específico se vulneran los derechos a la libertad personal y presunción de inocencia establecidas en los artículos 7 y 8.2 respectivamente, del mismo instrumento. El análisis por parte de la Corte Interamericana se sumó el artículo 19 de la Constitución Federal y el artículo 3 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, establece que el delito de delincuencia organizada, así como los señalados en los artículos 2º., 2º. Bis y 2º. Ter de esta Ley, ameritarán prisión preventiva oficiosa. A lo que concluyen que: “a) no se hace referencia a las finalidades de la prisión preventiva, ni a los peligros procesales que buscaría precaver para los casos de prisión preventiva oficiosa por delincuencia organizada; b) tampoco se propone ponderar a través de un análisis la necesidad de la medida frente a otras medidas menos lesivas para los derechos de la persona procesada como lo serían las medidas alternativas a la privación a la libertad; y c) se establece preceptivamente la aplicación de la prisión preventiva para los delitos que revisten cierta gravedad una vez establecidos los presupuestos materiales sin que se lleve a cabo un análisis de la necesidad de la cautela frente a las circunstancias particulares del caso.” Precisamente, esta figura jurídica ha sido sumamente cuestionada por violar el principio de presunción de inocencia que se encuentra igualmente reconocido en la Constitución, pues constituye una medida de prejuzgamiento, que, en palabras del Ministerio Público, representa una herramienta para llevar a cabo con éxito una investigación; no obstante, en lo que se define la situación jurídica del presunto culpable, se encuentra privado de su libertad e incomunicado. Por su parte, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, recientemente discutió la esencia de esta medida y su inconvencionalidad al estar plasmada en el texto constitucional. El proyecto fue presentado por el Ministro Luis María Aguilar, quien argumentó que dicha medida era violatoria del principio de presunción de inocencia, que acorde a la legislación vigente, es un principio rector del sistema de justicia penal acusatorio. En este sentido, al momento de la discusión las y los ministros que integran el Tribunal Pleno, manifestaron su punto de vista, algunos más apegados a la realidad social que viven las personas que se encuentran sujetas a prisión preventiva oficiosa y las afectaciones Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �122 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León emocionales para sus familiares, por otro lado, hubo aquellos ministros que observaron la figura jurídica como una medida de reparación para la víctima y en su caso, para hacer frente a las problemáticas de seguridad pública. El debate planteó distintas aristas de argumentación en relación sobre la posición que tiene la redacción del artículo 19 constitucional en lo relativo a la prisión preventiva oficiosa con el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, llegando incluso a determinarse en algún sentido que la Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene la facultad de determinar que alguna parte del texto constitucional es inconvencional, de conformidad con los artículos 1 y 135 de la Constitución. Al respecto es importante señalar y precisar que las facultades constitucionales de la SCJN tienen que ver con mantener un parámetro de regularidad constitucional a la luz de los medios de control constitucional que la propia Constitución establece. En este sentido, es importante destacar que si bien tiene facultades para determinar que las disposiciones secundarias pueden resultar inconstitucionales, no las tiene para calificar de inconstitucional (inconvencional) el texto constitucional. Esto es así porque esta atribución la colocaría en un plano de interpretación mayor de lo que sus facultades constitucionales le permiten y pondría en riesgo el orden constitucional y con ello la vigencia del Estado de Derecho. CONCLUSIONES La prisión preventiva oficiosa constituye una medida violatoria del derecho internacional de los derechos humanos por prejuzgar sobre la calidad jurídica del imputado en términos de su responsabilidad penal. Ello es así toda vez que el bien jurídico tutelado, la libertad, está comprometida una vez que se ingresa a un centro de detención pues con ello se ve limitado el ejercicio de la misma durante el trámite del proceso penal en el que se determinará si es culpable o no por la comisión de un hecho delictivo. En este sentido, el Estado mexicano ha sido condenado no sólo a replantear los términos bajo los cuales es conducente la aplicación de la prisión preventiva oficiosa, sino, además, de determinar a ésta como la última razón del derecho penal toda vez que implica una afectación muy importante al derecho humano de la libertad de las personas. La forma en la ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �123 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx que se aplica en nuestro país es contraria a estos principios toda vez que lejos de constituir una medida de apremio a efecto de evitar la posible sustracción de la persona imputada de la acción de la justicia se ha tergiversado como una forma de controlar a la población en términos penitenciarios sin que exista certeza sobre su responsabilidad penal o no. La presión internacional llegó al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a partir de la doctrina de las reformas constitucionales inconstitucionales que a grandes rasgos plantean la posibilidad de que en algunos Estados como Sudáfrica o Turquía los supremos tribunales constitucionales determinen que una parte de la constitución puede llegar a ser inconstitucional. Al respecto surgieron planteamientos sobre la necesidad de que la Corte sentara un precedente de cara a la inminente sentencia condenatoria que a la postre dictaría la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. Las posibilidades decisión de la Corte se acotaron a dos opciones: por una parte determinar que la porción normativa relativa a la prisión preventiva oficiosa resultaba inconvencional y por lo tanto inconstitucional; y por otra parte, únicamente analizar la Litis de la acción de inconstitucionalidad a la luz de la legislación secundaria, relativa al Código Nacional de Procedimientos Penales para determinar, en qué casos, bajo qué parámetros y en cuáles delitos se podía o no utilizar esta medida cautelar para evitar la posible sustracción del imputado. La decisión de la Corte se orientó en el sentido de no declarar inconstitucional una parte de la Constitución, siguiendo el principio funcional de la misma, de acuerdo con el cual, al ser un documento interrelacionado debe ser interpretado como un todo y no de manera aislada, lo cual permitió pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de ciertas porciones normativas de la legislación secundaria y no sobre la inconvencionalidad de la Constitución. Esta postura, que puede tildarse de ser un constitucionalismo rígido, resulta un precedente importante al menos por las siguientes consideraciones: 1. La Corte pudo haber establecido un precedente de que por primera vez en la historia constitucional un poder constituido determinara que la Constitución es inconstitucional, facultad que en términos del artículo 135 constitucional únicamente le corresponde al poder reformador de la Constitución, que es un poder que se Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �124 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León antepone a todos los demás poderes constituidos. 2. De haberse concretado este precedente, no habría razones constitucionales de interpretación que resultaran suficientes para que, en futuros casos, algún otro poder constituido como el legislativo o el ejecutivo decidieran no aplicar ni obedecer un mandato constitucional alegando su inconstitucionalidad, situación que derivaría en un desconocimiento del orden constitucional y una alteración muy peligrosa para el parámetro de regularidad de la constitución. 3. La decisión de la Corte, si bien no forma parte de la doctrina del constitucionalismo transformador, fue tomada con base en el contexto en el cual sus decisiones como garante del orden constitucional son la de la mayor relevancia por constituirse como el último muro de contención a una violación sistemática de la Constitución por parte de las funciones legislativa y ejecutiva. 4. La Corte contuvo el ánimo y la crítica de gran parte del sector académico ante una institución que, si bien por sí sola es violatoria de derechos humanos, en los términos en que es aplicada y utilizada con alta carga y orientación política, no deber ser inaplicada por ningún poder constituido, sino más bien, modificada en términos de lo que al respecto establece la propia constitución para reformas legales y procesos de reforma constitucional. 5. En términos de reforma constitucional, de parámetros de regularidad constitucional y de mecanismos de control constitucional, es importante destacar que la aspiración de todo orden democrático debe ser el control del poder. El poder legislativo controla al ejecutivo, el ejecutivo a éste y el judicial a ellos mediante los mecanismos que la propia constitución establece. Sin embargo, ninguno de estos poderes está por encima del poder constituyente permanente ni del poder reformador de la Constitución, al ser este una construcción ex ante del orden constitucional cuyo mecanismo de activación tiene una razón de ser y una explicación causal a la luz de las posibilidades de cambio y reforma constitucional que deben ser satisfechas a efecto de que, al menos en la teoría del deber ser, la norma constitucional coincida con la normalidad constitucional. ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 �125 VOL 1, NO. 2, JULIO-DICIEMBRE 2024 www.revistanomos.uanl.mx TRABAJOS CITADOS: Apolinar Valencia, B. (2017). “Derecho y buen gobierno”; en González Ibarra, J.; Tapia Vega, R.; Apolinar Valencia, B. (coord.), Arraigo penal, una forma constitucional de tortura y violación a derechos humanos, México, H. Cámara de Diputados LXIII legislatura del Congreso de la Unión, pp. 88-89. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2023), v en: https://www. diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (2016). Disponible en: https://www.cndh.org.mx/DocTR/2016/JUR/A70/01/JUR-20170331II21.pdf Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. (Junio de 2021). Libro 2, Tomo IV, página 4441. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. (Febrero de 2015). Libro 15, Tomo II, página 1226. Ricardo Alexis Uvalle Aguilera �126 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León ¿Inconvencionalidad de la Constitución mexicana? El caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México. pp. 105-126 ��Vol. 01, Núm. 02, Julio-Diciembre 2024 ISSN: En trámite Nomos: Procesalismo Estratégico Vol. 1 Núm. 2, JulioDiciembre 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistanomos.uanl. mx, nomos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Luis Gerardo Rodríguez Lozano, de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite e ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 11 de junio de 2024. revistanomos.uanl.mx nomos@uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Nomos. Procesalismo Estratégico Description An account of the resource Es una publicación semestral online, dedicada a difundir investigaciones sobre derecho procesal en perspectiva estratégica, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la cultura del Estado Social y Democrático de Derecho, aportando investigaciones de frontera con una perspectiva plural desde los derechos humanos, derecho procesal, derecho constitucional, derecho administrativo, teoría del derecho y filosofía política, y otras áreas y disciplinas del conocimiento interrelacionadas, para aportar a la divulgación del conocimiento básico y aplicado en un entorno transdisciplinar que nos permita abordar el litigio procesal de forma estratégica desde diversos ámbitos científicos con el fin de fortalecer la teoría y generar propuestas de solución en clave social y de interés público. Creator An entity primarily responsible for making the resource Salinas Garza, Juan Ángel, Director Date Created Date of creation of the resource. 2024-01-01 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Nomos: Procesalismo Estratégico Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Nomos: Procesalismo Estratégico, 2024, Vol 1, No 2, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Salinas Garza, Juan Ángel, Director Subject The topic of the resource Derecho Procesal Derechos Humanos Filosofía política Argumentación jurídica y teoría del derecho Description An account of the resource Es una publicación semestral online, dedicada a difundir investigaciones sobre derecho procesal en perspectiva estratégica, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la cultura del Estado Social y Democrático de Derecho, aportando investigaciones de frontera con una perspectiva plural desde los derechos humanos, derecho procesal, derecho constitucional, derecho administrativo, teoría del derecho y filosofía política, y otras áreas y disciplinas del conocimiento interrelacionadas, para aportar a la divulgación del conocimiento básico y aplicado en un entorno transdisciplinar que nos permita abordar el litigio procesal de forma estratégica desde diversos ámbitos científicos con el fin de fortalecer la teoría y generar propuestas de solución en clave social y de interés público. Publisher An entity responsible for making the resource available UANL, Facultad de Derecho y Criminología Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Rodríguez Lozano, Luis Gerardo, Editor en Jefe Nettel Barrera, Alina del Carmen, Editora en Jefe Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021453 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistanomos.uanl.mx/index.php/revista Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L. México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Derecho Tributario Derecho y Proceso Derechos humanos Discriminación Proceso Judicial https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/481/21739/Nomos._Procesalismo_Estrategico_2024_Vol_1_No_1_Enero-Junio.pdf 47f51286b8f586ed2121620bba971734 PDF Text Text Vol. 01, Núm. 01, Enero-Junio 2024 ISSN: En trámite revistanomos.uanl.mx nomos@uanl.mx �Nomos: Procesalismo Estratégico Vol. 1 Núm. 1, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistanomos.uanl.mx, nomos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Luis Gerardo Rodríguez Lozano, de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite e ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 04 de enero de 2024. �Sobre la revista Equipo editorial Nomos: Procesalismo Estrategico Editor en jefe • Dr. Luis Gerardo Rodríguez Lozano (Universidad Autónoma de Nuevo León) Director editorial • Dr. Juan Ángel Salinas Garza (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinadora editorial • Dra. Mireya García Monroy (Universidad Autónoma de Nuevo León) Es una publicación semestral online, dedicada a difundir investigaciones sobre derecho procesal en perspectiva estratégica, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la cultura del Estado Social y Democrático de Derecho, aportando investigaciones de frontera con una perspectiva plural desde los derechos humanos, derecho procesal, derecho constitucional, derecho administrativo, teoría del derecho y filosofía política, y otras áreas y disciplinas del conocimiento interrelacionadas, para aportar a la divulgación del conocimiento básico y aplicado en un entorno transdisciplinar que nos permita abordar el litigio procesal de forma estratégica desde diversos ámbitos científicos con el fin de fortalecer la teoría y generar propuestas de solución en clave social y de interés público. Nomos: Procesalismo Estratégico, se encuentra dirigida a investigadores, docentes, y miembros de la comunidad científica académica interesados en el abordaje epistemológico, histórico, social y ontológico que convergen el estudio de las relaciones humanas con visón de cohesión social como elemento toral del Estado social y democrático de derecho, con las ventajas de manejar conocimiento multidisciplinario de frontera. Nomos: Procesalismo Estratégico pretende convertirse en una revista online de acceso abierto, referente científico para la comunidad internacional, ingresar a los más altos índices académicos, para con ello tener acceso a plataformas en línea para la difusión de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la propuesta de soluciones procesales en perspectiva estratégica con impacto social. Comité Editorial Internacional • Dr. Diego Luna (Universidad de Buenos Aires,Argentina) • Dr. Jorge Iván Rincón Córdoba (Universidad Externado de Colombia, Colombia) • Dr. Manuel Gómez Tomillo (Universidad de Valencia, España) • Dr. Luiz Guilherme Marinoni (Universidad Federal do Parana, Brasil) • Dr. Orlando Vignolo Cueva (Universidad de Piura, Perú) • Dr. Jaime Rodríguez Arana Muñoz (Universidad de la Coruña, España) • Dr. Marcelo Fernández Peralta (Universidad Austral, Argentina) • Dr. Carlos Luis Carrillo Artiles (Universidad Central de Venezuela, Venezuela) Nacional • Dr. Mario Alberto Garza Castillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. José Luis Prado Maillard (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. María Guadalupe Fernández Ruiz (Universidad Nacional Autónoma de México, México) • Dr. Michael Gustavo Nuñez Torres (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Eugenia Paola Carmona Díaz de León (Escuela Libre de Derecho, México) • Dr. David Cienfuegos Salgado (Universidad Nacional Autónoma de México, México) • Dr. Paris A. Cabello-Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Mario Cruz Martínez (Universidad Iberoamericana, México) • Dr. Gonzalo Armienta Hernández (Universidad de Sinaloa, México) • Dr. Alfredo Islas Colin (Universidad Autónoma de Tabasco, México) • Dra. Teresita de Jesús Rendon Huerta Barrera (Universidad Nacional Autónoma de México, México) Comité Científico Nacional • Dra. Mireya García Monroy (Universidad Autónoma de Nuevo León, México.) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (Universidad de Guadalajara, México) • Dra. María Ernestina Ureña Moreno (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. María Salome Moreno Rodríguez (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dr. Juan Marín González Solís (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) • Dra. Alina del Carmen Netel Barrera (Universidad Autónoma de Querétaro, México) • Dr. Daniel Márquez Gómez (Universidad Nacional Autónoma de México, México) • Dra. Aida del Carmen San Vicente Parada (Universidad Nacional Autónoma de México) • Dr. Rubén Jaime Flores Medina (Universidad de Guadalajara, México) • Dra. Hilda Mayleth López Cruz (Universidad La Salle, Oaxaca) �4 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Contenido Editorial 09 Nuevas Perspectivas Jurídicas Luis Gerardo Rodríguez Lozano; Juan Ángel Salinas Garza Artículos 19 ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? Luiz Guilherme Marinoni 45 Modelos de Estado y Derecho Jaime Cárdenas Gracia 79 Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada Leonardo Chávez Chávez 105 La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo Aida del Carmen San Vicente Parada 127 Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo Daniel Márquez Gómez 147 Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México Mónica Rossana Zárate Apak, Hilda Mayleth López Cruz 163 El Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos Alfonso Jaime Martínez Lazcano �5 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx PRESENTACIÓN REVISTA NOMOS L a Revista NOMOS, Procesalismo Estratégico, creada en 2023 por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, ha emergido con la intención y el firme propósito de generar y difundir el conocimiento científico jurídico, así como para impulsar y motivar los cuerpos de investigación científica. Debido a la iniciativa de promocionar el conocimiento por el derecho de forma procesal, filosófica, doctrinal, constitucional y de cualquier otra materia que aporte conocimiento a esta revista, es que se invita a la comunidad jurídica de esta Universidad así como de Universidades del resto del país, a que sus investigaciones, sus planteamientos y sus críticas hacia los diversos temas que integran el Derecho, sean expresados en este proyecto que sale a la luz con el objetivo de dar a conocer las opiniones y análisis de investigadores, juristas, abogados litigantes, académicos y cualquier otra persona que se encuentra comprometida con las mejoras del campo del derecho; pues cada aportación que estos expertos realizan en con el fin de construir criterios de interpretación o aplicación a las legislaciones que se encuentran vigentes o por otro lado el de generar iniciativas para una mayor eficacia en la impartición de justicia. La Universidad Autónoma de Nuevo León, es pilar fundamental para la propagación del conocimiento; por nuestra cuenta es una misión que la comunidad académica de esta Facultad de Derecho y Criminología tenga el firme compromiso que los estudios y resultados obtenidos de las investigaciones realizadas sean un hecho realidad para beneficio del cualquier campo en el que se encuentre involucrado el Derecho. La investigación que aporta cada profesionista y experto del Derecho, de la variada comunidad jurídica que se encuentra en esta Revista, tiene como propósito que en la vida cotidiana, en la vida diaria, las problemáticas sociales que se viven día a día, puedan ser resueltas bajo los criterios que desarrollan estos expertos en la materia que corresponda. Que la construcción del conocimiento sea para la solución de los diversos y muy variados conflictos que padece nuestra sociedad. Es por esta razón que este proyecto es una catapulta para que tanto �6 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León investigadores, maestros, académicos, litigantes y operadores del sistema jurisdiccional puedan expresar sus ideas, sus sugerencias, sus críticas sobre lo que podría mejorarse en el acceso, procuración e impartición de justicia. El ámbito procesal como vía para alcanzar la justicia, es la medula ósea de esta Revista, misma que será publicada de manera semestral, en la cual dentro de los temas a abordar será principalmente procesalistas, esto sin dejar de lado las diferentes materias, sistemas jurídicos, doctrinas, jurisprudencias y cualquier otra ciencia o campo que pueda aportar un beneficio a la solución de las controversias o conflictos que se suscitan actualmente en la interpretación y aplicación de la ley; por lo que es un compromiso formal para quienes participan o son miembros de esta comunidad jurídica en realizar aportaciones con base a su conocimiento o experiencia en las áreas que cada quien en lo particular desempeña. Los retos y los desafíos que se muestran en nuestro entorno, son el basamento para el cual la ciencia jurídica se ve inmersa en la gestación de soluciones, recursos, medios o instrumentos en el mejoramiento de la comunidad. Siendo esto percibido a través de las aportaciones realizadas por los investigadores que integran esta Revista de NOMOS y que su análisis se ve concatenado con los fenómenos sociales, culturales, políticos y económicos que permean los contextos a los que se enfrenta la sociedad desde diversas perspectivas. Es por esto que el tamiz de esta primera publicación será de apoyo, logro y soporte para los que se encuentren en el desempeño del Derecho y que a través de estos criterios que están por germinar sean de aplicación a la justicia cotidiana y que en cuanto a las publicaciones ulteriores sean de igual o mayor beneficio a nuestra comunidad lectora. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León �7 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Editorial �8 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Nuevas Perspectivas Jurídicas New Legal Perspectives Luis Gerardo Rodríguez Lozanoa y Juan Ángel Salinas Garzab a b Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma de Nuevo León Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Rodríguez Lozano, L. G., & Salinas Garza, J. Ángel. Nuevas Perspectivas Jurídicas. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(1). Recuperado a partir de https://revistanomos.uanl.mx/index. php/revista/article/view/8 9 �10 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN La presente editorial busca mostrar las nuevas visiones en materia procesal en donde los derechos humanos ocupan un lugar muy especial al igual que la argumentación jurídica y la interpretación constitucional con el fin de procurar mejores condiciones de acceso a la justicia en perspectiva de derechos humanos. PALABRAS CLAVE: Derecho, Proceso, Argumentación, Interpretación, Justicia. SUMMARY This editorial seeks to show new visions in procedural matters, where human rights occupy a very special place, as well as legal argumentation and constitucional interpretation, in order to seek better conditions of access to justice from a rights perspective humans. KEYWORDS: Right, Process, Argumentation, Interpretation, Justice En este primer número de la revista Nomos – procesalismo estratégico, queremos iniciar los trabajos de este nuevo proyecto editorial de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que pone a consideración de la comunidad jurídica un espacio de reflexión, deliberación y debate acerca de los grandes temas que enmarcan la práctica jurídica como lo son el derecho procesal, los derechos fundamentales, la argumentación jurídica, la teoría del derecho, entre otros tantos temas. La idea del proyecto editorial es captar la esencia del derecho procesal lo que significa en palabras de Luiz Guilherme Marinoni, quien señala en su libro “Derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva”, importantes reflexiones sobre la esencia actual del proceso acorde a los nuevos tiempos donde lo que se observa es un derecho más vivo por lo que se debe dejar atrás la visión de “…que el proceso podría prestar tutela jurisdiccional sin estructurarse de acuerdo con el derecho material actualmente debe ser considerada historia del derecho”. (Marinoni, 2007, p. 13). Un derecho más dinámico es el que se puede ver en la reforma constitucional de derechos humanos de 2011 que tanto impacto sigue teniendo en la forma en como pensamos el derecho, pues sin duda estamos en presencia de una transición del Estado legislativo que se Nuevas Perspectivas Jurídicas. pp. 9-15 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 11 caracterizaba por su formalismo jurídico, al Estado constitucional donde” “…el derecho es una práctica fundamentalmente argumentativa. Este carácter argumentativo supone que la práctica consiste en amplia medida en que sus participantes formulen juicios diversos y a menudo contradictorios sobre lo que exige al derecho, ofreciendo razones para justificarlos. Esto se evidencia en las distintas esferas abarcadas por el derecho”. (Iosa y Rapetti, 2022, p. XXXIII). En efecto el derecho hoy más que nunca se nos presenta de forma dúctil, señala Gustavo Zagrebelsky: “La coexistencia de valores y principios, sobre la que hoy debe basarse necesariamente una Constitución para no renunciar a sus cometidos de unidad e integración y al mismo tiempo no hacerse incompatible con su base material pluralista, exige que cada uno de tales valores y principios se asuma con carácter no absoluto, compatible con aquellos otros con los que debe convivir”. (Zagrebelsky, 2011, p. 14). Cuánta razón existe en cuanto a la consideración de que los derechos fundamentales tienen un valor superior a las determinaciones del poder legislativo, claramente los derechos tienen primacía sobre la ley, y es que: “El problema es que el texto constitucional, para expresar los derechos, se ve casi siempre obligado a utilizar conceptos indeterminados o expresiones lingüísticas incapaces de especificar su contenido. Esto ocurre no solo porque los derechos fundamentales, aunque tengan una esencia sobre la que no hay desacuerdo, pueden tener espacios en los que se ocultan los desacuerdos, sino también porque las normas constitucionales pretenden garantizar los derechos en un proyecto de continuidad y compromiso con las generaciones futuras”. (Marinoni, 2023, p. 11). Evidentemente la visión argumentativa que rige los destinos actuales del derecho se puede encontrar en el artículo primero de la constitución el cual establece que los derechos humanos se interpretan de conformidad con la constitución y los tratados internacionales con el objetivo de favorecer en todo momento la protección más amplia al ciudadano. (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo primero.). Por otra parte, es muy importante e indispensable prestar atención en cuanto a que los derechos humanos se deben observar de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. (Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, artículo primero). Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Juan Ángel Salinas Garza �12 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Estos señalamientos permiten asumir la implementación en el ordenamiento jurídico mexicano de un bloque de constitucionalidad que permite la vinculación entre los derechos humanos y los tratados internacionales lo que permite la realización de un dialogo jurisprudencial de carácter interamericano. Este nuevo paradigma permite la evolución y multiplicación de los derechos, además de la apertura a que el derecho externo pase a ser parte del ordenamiento jurídico nacional con fuerza vinculante y obligaciones concretas para todos los operadores jurídicos. Estos cambios jurídicos que se observan en nuestra realidad jurídica que tienen como punto de partida la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011 muestran de manera clara que: “La cultura jurídica mexicana había permanecido inmóvil en el cómodo y rígido lecho de la tradición en lo que respecta a los procesos de enseñanza – aprendizaje, a las formas de hacer teoría y, sobre todo, a la práctica del derecho”. (Lara Chagoyán, 2020, p. 21). Lo que queda claro es que hoy en día en la praxis jurídica los principios y valores tienen un lugar muy especial, pues sin duda pasan a ser parte de la esencia del día a día del derecho que se caracteriza por su fuerte constitucionalización. De aquí que es muy necesario seguir fomentando el dialogo constitucional entre tribunales, pues siempre será importante conocer e implementar experiencias a nuestra práctica jurisdiccional en beneficio de los derechos humanos y de la ciudadanía que se beneficia de nuevos canales de acceso a los derechos. En suma, el nuevo modelo jurídico que surge a partir del 2011 tiene por finalidad brindar en todo momento la protección más amplia al ciudadano, para lo cual el derecho asume hoy día una función más viva, y no esa postura mecánica del positivismo formalista que impedía transformar la realidad muchas veces, hoy de lo que se trata es de asimilar y pugnar por una expansión robusta de los derechos humanos en base a la labor interpretativa de los tribunales constitucionales que hoy se fortalecen con una visión interamericana, lo que es muy importante para combatir las profundas desigualdades sociales que son un lugar común en nuestras sociedad, de ahí que como señala Arturo Zaldívar las reformas son la ruta adecuada para dignificar a la persona, y muy especialmente de los grupos vulnerables. (Zaldívar, 2022, p. 24). Lo que se observa en la práctica jurisdiccional de los últimos años, así como en las reflexiones doctrinales es que el mejor camino para fortalecer la cultura de los derechos Nuevas Perspectivas Jurídicas. pp. 9-15 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 13 humanos es la interpretación constitucional en clave argumentativa, lo que para Rodolfo Luis Vigo es lo que caracteriza al Estado constitucional de derecho. (Vigo, 2015). Por nuestra parte, estimamos que este primer número de la revista Nomos Procesalismo Estratégico, se encuentra en plena concordancia con las nuevas visiones del derecho, así como con sus problemas más actuales. En ese sentido podemos señalar que el tema que aborda Daniel Márquez Gómez acerca del rendimiento institucional de la división de poderes en México es de gran actualidad por todas las problemáticas que se presentan hoy en día en los gobiernos divididos muchas veces incapaces de generar consensos que beneficien a la gobernabilidad y por ende que de bienestar al ciudadano. En tanto que la colaboración de Leonardo Chávez Chávez intitulada Los Niños, niñas y adolescentes: problemas y retos en la reclusión forzada retrata un tema de la máxima importancia debido a la importancia que debe tener la niñez para el desarrollo de un país acerca de los derechos de la infancia y sus problemáticas del acceso a la justicia, lo cual pone de relieve el autor como una de las prioridades a atender por parte del Estado mexicano. Otro tema de gran actualidad es el que se encargan de abordar Mónica Rossana Zárate Apak y Hilda Mayleth López Cruz sobre el análisis jurídico de la maternidad subrogada en México en el cual remarca la importancia de que se regule el tema en todo el país, máxime si lo enfocamos desde el punto de vista del deseo que existe en muchas parejas del mismo sexo de formar una familia y la maternidad subrogada les permite concretar ese plan de vida, de igual manera es una opción para las parejas con problemas de infertilidad y para todo aquel que desee acceder a los derechos sexuales y reproductivos de conformidad con el principio de igualdad y no discriminación, es por eso que la regulación de esta figura jurídica es muy importante ya que contribuye a erradicar el problema de la clandestinidad. Un tema por demás interesante y formativo es el que aborda Jaime Cárdenas Gracia sobre modelos de Estado y de derecho, ya que siempre será importante para el estudioso del derecho tener una comprensión adecuada de lo que representa cada modelo de Estado para el proyecto de vida de las personas, más aún nos permite ver las implicaciones de los derechos humanos en el contexto de los modelos de Estado lo que contribuye a ir formando un criterio sobre la importancia de ver nuestra realidad desde la perspectiva de la teoría del Estado. Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Juan Ángel Salinas Garza �14 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Por su parte Alfonso Jaime Martínez Lazcano nos ofrece una visión del sistema Interamericano de derechos humanos y de su impacto en su dimensión sustantiva y procesal como un mecanismo de integración del derecho interno, para lo cual es muy importante el control de convencionalidad que están llamados a practicar los operadores jurídicos para la defensa de los derechos humanos que sin duda constituyen el gran tema de nuestro tiempo. Mientras que Aida del Carmen San Vicente Parada trata el siempre interesante tema de la vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo, pues sin duda si algo caracteriza a estos tiempos es la globalización, que ha contribuido a fortalecer el poder mediático y por ende el de su fuerza manipuladora, difamadora, discriminatoria y de falsedad de la información entre otros tantos efectos que tienen los grandes medios de comunicación, que en conjunto tienden constantemente a retratar una sociedad que en su conjunto se niega a pensar y abraza la cultura de las modas entre las que se destaca la constante intromisión en asuntos de la vida privada de las personas. Y por último Luiz Guilherme Marinoni se ocupa del tema de la ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto?, el cual constituye una importante transformación jurídico – constitucional por el impacto que tiene en el control de constitucionalidad y en la forma en que comprendemos el derecho, de una visión más legalista a una más interpretativa y deliberativa donde las cortes constitucionales y los tratados internacionales están delineando las nuevas avenidas por donde abran de circular los derechos humanos y sus posibilidades de acceso pera el siglo XXI. No nos resta más que manifestar nuestro profundo agradecimiento hacia todos los que nos honraron con su confianza y apoyo con importantes colaboraciones para este primer número de la revista Nomos – Procesalismo Estratégico, ya que estamos seguros de que será motivo de mucha reflexión y dialogo entre los lectores y autores de los textos, siendo este sin duda uno de los principales objetivos de la revista, ser un constante canal de dialogo deliberativo. En efecto, lo que pretende es ser una ventana al conocimiento y a propuestas de solución con carácter científico para las diversas problemáticas que aquejan a nuestras sociedades contemporáneas, para lo cual es del máximo interés resaltar la importancia del conocimiento para el progreso y consolidación del Estado de derecho. Nuevas Perspectivas Jurídicas. pp. 9-15 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 15 TRABAJOS CITADOS. 1 Lara Chagoyán, Roberto, El constitucionalismo mexicano en transformación: avances y retrocesos, Instituto de estudios constitucionales de estado de Querétaro, México, 2020. 2 Iosa, Juan y Rapetti, Pablo A, “Estudio Preliminar”, en Dworkin, Ronald, El imperio de la justicia, trad: Juan Iosa y Tomás Céspedes, Gedisa, Barcelona, 2022. 3 Marinoni, Luiz Guilherme, Derecho Fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva, Palestra, Lima, 2007. 4 Marinoni, Luiz Guilherme, Control de constitucionalidad y dialogo institucional, Palestra, Lima, 2023. 5 Vigo, Rodolfo, Luis, Interpretación (argumentación) jurídica en el estado constitucional de derecho constitucional, Rubinzal – Culzoni, Buenos Aires, 2015. 6 Zaldívar, Arturo, 10 años de derechos: autobiografía jurisprudencial, Tirant lo blanch, México, 2022. Luis Gerardo Rodríguez Lozano y Juan Ángel Salinas Garza �16 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León �17 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Artículos �18 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 19 ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? Abstractivization of concrete control or concretization of abstract control? Luiz Guilherme Marinonia OCRID: https://orcid.org/0000-0002-7891-3083 Universidad Federal de Panamá, Panamá Profesor Catedrático de la Universidad Federal de Paraná. Presidente de la Asociación Brasileña de Derecho Procesal Constitucional. Miembro Honorario del Presidium de la Asociación Internacional de Derecho Procesal, guilherme@marinoni.adv.br a Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Marinoni, L. G. ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto?. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(1). Recuperado a partir de https://revistanomos.uanl. mx/index.php/revista/article/view/1 �20 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN Las transformaciones jurídico – constitucionales han generado fuertes cambios en el control constitucional, pasando de una visión más formalista que otorgaba mayor importancia a la validez jurídica que a criterios de interpretación y argumentación jurídica como los que actualmente se llevan a cabo vía control constitucional que le otorga gran valor a la constitución y los tratados internacionales lo que en consecuencia permite que las decisiones de las cortes constitucionales adquieran otra dimensión que ha permitido la aparición de los precedentes constitucionales los que han tenido fuerte impacto en la labor de la judicatura, aunado a las nuevas visiones de la interpretación y facticidad que se observan en la esfera constitucional y que están teniendo fuerte influencia abriendo nuevos parámetros de comprensión en el fenómeno jurídico con fuertes repercusiones en el Estado derecho y sus dinámicas actuales. PALABRAS CLAVE: Control de Constitucionalidad, Tribunales Constitucionales, Racionalización, Control de Inconstitucionalidad, Control Abstracto de Constitucionalidad. ABSTRACT The legal-constitutional transformations have generated strong changes in constitutional control, moving from a more formalistic vision that gave greater importance to legal validity than to criteria of interpretation and legal argumentation such as those currently carried out via constitutional control that grants great value to the constitution and international treaties, which consequently allows the decisions of the constitutional courts to acquire another dimension that has allowed the appearance of constitutional precedents, which have had a strong impact on the work of the judiciary, coupled with the new visions of interpretation and factuality that are observed in the constitutional sphere and that are having a strong influence, opening new parameters of understanding in the legal phenomenon with strong repercussions on the rule of law and its current dynamics. KEYWORDS: Constitutional Control, Constitutional Courts, Rationalization, Unconstitutionality Control, Abstract Constitutionality Control. ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �21 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 1.INTRODUCCIÓN En las últimas décadas se ha producido una transformación del control incidental de constitucionalidad o, más propiamente, la aparición de una nueva forma de control de constitucionalidad a través de los recursos extraordinarios. La repercusión general, unida a la percepción de que el caso concreto brinda la oportunidad de dar sentido a la Constitución, ha permitido que las decisiones del Tribunal adquieran otra dimensión, llevando a la doctrina a pensar en precedentes constitucionales, es decir, en decisiones interpretativas vinculantes o con efectos vinculantes (Marinoni, 2022). La nueva configuración de las decisiones constitucionales trajo naturalmente otros incrementos, como, por ejemplo, la modulación de los efectos de las decisiones tomadas en el control incidental y la posibilidad de discutir hechos constitucionales, admitiendo la intervención de amici curiae, la realización de audiencia pública y la producción de pruebas - al principio previstas sólo para las acciones de control abstracto. Por ello, la nueva forma del recurso extraordinario llevó a imaginar que el control concreto se salía de los carriles o entraba en el espacio que pertenecería al control abstracto. Por otro lado, curiosamente se ha pasado por alto que, en realidad, el control abstracto o puramente normativo ha dejado de existir, sobre todo a la vista de las nuevas teorías interpretativas de la Constitución y de la apertura de los Tribunales Constitucionales a la facticidad. El presente texto pretende contribuir a eliminar esta confusión mostrando que el control incidental, en forma de precedentes constitucionales, no sólo no tiene nada que ver con el control abstracto, sino que es indispensable para la propia racionalidad del control difuso de constitucionalidad. Al mismo tiempo, es necesario aclarar que el control que actualmente se realiza a través de acciones directas dista mucho del tradicional control puramente normativo característico de los orígenes de los Tribunales Constitucionales Europeos. De hecho, queremos demostrar que las cosas se han invertido, ya que el control incidental que se sirve del precedente constitucional (eficacia vinculante) y del caso concreto es plenamente adecuado, y el control directo, para coexistir junto al incidental, debe ser consciente de la importancia de los hechos para la interpretación constitucional, así como de todas sus consecuencias. Luiz Guilherme Marinoni �22 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León 2. ¿ABSTRACTIVIZACIÓN O RACIONALIZACIÓN DEL CONTROL INCIDENTAL DE LA INCONSTITUCIONALIDAD? Desde la institución de la repercusión general y, en consecuencia, la aparición de precedentes constitucionales, han surgido observaciones e incluso críticas sobre las propiedades que los recursos extraordinarios han adquirido naturalmente para permitir que el control incidental de constitucionalidad cumpla su función adecuada. Se habla de objetivación o abstracción con la intención de hacer creer que el control incidental, mediante llamamientos extraordinarios, se transformaría en control abstracto. De hecho, sin explicar cómo dejaría de funcionar correctamente el control incidental, pero, curiosamente, aludiendo a técnicas que nunca han pertenecido al patrimonio exclusivo del control abstracto, se argumenta que el uso de la eficacia vinculante en el control incidental, por ejemplo, sería un signo de objetivación o abstracción del control concreto. Evidentemente, se trata de un malentendido con una pizca de ingenuidad. Se argumenta que la comprensión del significado del precedente constitucional, es decir, la ratio decidendi o fundamento determinante del resultado del recurso, capaz de indicar el entendimiento del Tribunal sobre una cuestión constitucional, tendría que ver con el control abstracto. Ahora bien, el precedente constitucional, o incluso la eficacia vinculante que conlleva, no tiene nada que ver con el control abstracto. De hecho, están a kilómetros de distancia del concepto de exclusión de la ley del ordenamiento jurídico o incluso de la eficacia erga omnes, propia de una decisión de inconstitucionalidad que excluye una norma jurídica del ordenamiento jurídico. Hay que tener en cuenta que en la tradición del control abstracto se ha buscado la eficacia erga omnes en la naturaleza legislativa de la decisión de inconstitucionalidad. La eficacia erga omnes no surgía de la mera asunción de que la decisión de inconstitucionalidad afecta a todos, aunque sean ajenos al proceso en el que se adoptó la decisión -como se asume cuando existe una “representación adecuada”, requisito que se considera indispensable para hacer compatible la acción popular con la garantía constitucional de participación en el proceso (Minzner, 2010). ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �23 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Kelsen declaró la eficacia general de la decisión de inconstitucionalidad después de haber dejado clara su teoría sobre el control de constitucionalidad. Para Kelsen, una decisión de inconstitucionalidad es un acto de un legislador negativo. No exactamente porque el Tribunal no pueda suplir la omisión del legislador positivo, sino sólo porque el Tribunal, cuando decide, practica un acto que tendría la misma naturaleza que una ley que deroga otra ley o norma jurídica, un simple acto que es lo contrario de producir legislación (Fernández, 2009). La decisión del Tribunal tendría carácter legislativo con signo contrario, por lo que constituiría un acto de legislación negativa. Kelsen afirma que la decisión que anula la ley, al tener la misma naturaleza que la norma general, tiene por tanto eficacia general o erga omnes. Esto significa que la eficacia general o erga omnes que hoy es propia de las decisiones dictadas en el control abstracto brasileño nada tiene que ver con una particularidad exclusiva del control judicial abstracto. De hecho, si la eficacia general se encontraba originalmente en la naturaleza legislativa de la decisión de inconstitucionalidad, en otros sistemas jurídicos y en el derecho brasileño deriva de una construcción teórica basada en una circunstancia intuitiva, ya que la ley es válida para todos o no para nadie (Medeiros, 1999). En el derecho brasileño, la doctrina ha sostenido que la cosa juzgada erga omnes, propia de la decisión de inconstitucionalidad, sería consecuencia de la sustitución del proceso judicial realizada por el autor de la acción directa. Se afirma así que la cosa juzgada es válida erga omnes en virtud de la sustitución procesal que tiene lugar en la persona de la entidad o titular de la acción, que, en nombre propio, actúa como sustituto procesal de la colectividad. Como puede verse, pretendía trasladar conceptos del proceso civil al proceso constitucional. Ocurre que el instituto de la sustitución procesal se refiere al proceso inter partes, específicamente a las situaciones en las que se protege, en nombre propio, derecho o situación subjetiva de un tercero. En la acción directa no existe el derecho de un tercero o de quien lo sustituya, solicitando la tutela de un derecho subjetivo en nombre propio. Sólo existe la entidad a la que la Constitución atribuye legitimidad para instalar el proceso de control de constitucionalidad de las normas, del que emanan las decisiones que naturalmente benefician a todos. Luiz Guilherme Marinoni �24 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Cabe señalar que la cosa juzgada, en los procesos entre partes, tiene por objeto evitar que el bien de vida entregada a uno de los litigantes pueda serle arrebatado, ya sea cuestionando el objeto litigioso ya decidido, ya sea intentando reabrir la discusión de la propia decisión. Mientras tanto, la definición de la (in)constitucionalidad de la ley, en control abstracto, no confiere ninguna protección a los derechos individuales o incluso transindividuales, sino que tiene la función de proteger el orden jurídico. La prohibición de rediscutir la decisión de (in)constitucionalidad es una cuestión que afecta a la estabilidad y coherencia del derecho objetivo, valores que son obviamente incompatibles con la apertura a la mutación de las decisiones sobre su constitucionalidad. Por tanto, es fácil comprobar que la eficacia erga omnes de las decisiones de inconstitucionalidad se centra exclusivamente en el hecho de que afectan a todos. Y es que la obviedad de que las decisiones de inconstitucionalidad afectan a todos fue precisamente lo que hizo que Kelsen se convenciera del peligro de atribuir la competencia de control de constitucionalidad a los tribunales ordinarios, dada la imposibilidad de garantizar la unidad del Derecho o el respeto a las decisiones del Tribunal Constitucional en el sistema austriaco (Kelsen, 1942). Este peligro, como subraya Francisco Fernández Segado (2009), estaba presente en la elaboración kelseniana y puede relacionarse con las tendencias antidemocráticas ya presentes en ciertos sectores de la judicatura alemana y que podrían extenderse a Austria, habiendo quedado marcada, de forma absolutamente clara, la conciencia de que tal riesgo no podía evitarse debido a la inadmisibilidad de la regla stare decisis en el ámbito del common law (García, 2007). Ahora bien, si la eficacia erga omnes se consiguió atribuyendo carácter legislativo a la decisión de inconstitucionalidad, y posteriormente se negó expresamente el control difuso bajo la excusa de que el ordenamiento jurídico era insuficiente para garantizar el respeto a las decisiones del Tribunal, resulta demasiado claro que no hay razón para dudar de la atribución de eficacia vinculante a las decisiones sobre el control incidental de constitucionalidad en cualquier ordenamiento democrático. Es muy claro que la misma razón que exige la eficacia erga omnes en el control directo no puede prescindir de la eficacia vinculante en el control de constitucionalidad a través de los recursos extraordinarios. Los precedentes constitucionales son el resultado de la ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �25 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx institución de la repercusión general en la Constitución (art. 102, § 3, CRFB). Ahora bien, el establecimiento de la competencia para decidir únicamente las cuestiones constitucionales que tengan una repercusión general no puede significar otra cosa que la existencia de un deber de todos de ejercer un control incidental de constitucionalidad, sin permitir que los demás órganos del poder judicial y de los órganos administrativos decidan lo contrario. Al fin y al cabo, como dijo Cappelletti (1968, pág. 62), sólo algo como el stare decisis puede garantizar la racionalidad del control difuso de constitucionalidad. De lo contrario, una ley podría ser aplicada por un juez un día y al día siguiente no ser aplicada por el tribunal de apelación, o por su colega en otro caso, incluso si el Tribunal Supremo ya hubiera decidido mediante recurso extraordinario. Esto, por supuesto, negaría lo que ha sustentado la propia eficacia erga omnes en el control directo, es decir, la obviedad de que la decisión de (in)constitucionalidad de un Tribunal Supremo concierne a todos, con independencia de dónde se adopte -en control incidental o directo-. En otras palabras, sería poco menos que absurdo atribuir al Tribunal Supremo la facultad de juzgar recursos extraordinarios sólo cuando se presente una cuestión constitucional de repercusión general, animándole a actuar sólo en casos relevantes para el desarrollo de la Constitución y de la sociedad, y sin embargo limitar la eficacia de sus decisiones a las partes. Esto sería una contradicción evidente. La eficacia inter partes no está relacionada con la selección de una cuestión constitucional relevante y una decisión que sea de interés para la sociedad. Cuando la resolución de un recurso extraordinario forma precedente constitucional, estableciendo ratio decidendi firmada por la mayoría absoluta de los miembros del Tribunal, el efecto vinculante para los órganos del Poder Judicial y de la Administración Pública es una simple consecuencia. El efecto vinculante del precedente establecido en un recurso extraordinario es consecuencia de la institución de la repercusión general, del papel que desempeña y de la conocida irracionalidad de que el Tribunal pueda decidir una cuestión constitucional sin aplicarla. También debe recordarse que en Estados Unidos el efecto stare decisis de los precedentes constitucionales sólo se estableció en Cooper v. Aaron, cuando se decidió que la decisión del Tribunal en Brown constituía la ley suprema del país, mientras que el artículo 6 de la Constitución permitía que esta decisión tuviera efectos vinculantes para el Gobernador Luiz Guilherme Marinoni �26 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León de Arkansas en vista de su juramento de obedecer la Constitución (Tushnet. 1999). En otras palabras, el efecto vinculante, en Estados Unidos, no es la simple aplicación del stare decisis a los precedentes del common law. Se trata, más bien, de la aplicación del efecto vinculante o stare decisis a un tipo de precedente que ni siquiera era conocido en la tradición del common law, pero que resultó ser, dada la importancia de su objeto -la Constitución- y su repercusión para la sociedad, un acto que no podía dejar de imponerse a todos con efecto vinculante, del mismo modo que una decisión de inconstitucionalidad adoptada en control abstracto. Vale decir que, contrariamente a lo que se podría suponer, la racionalidad de la revisión judicial americana no deriva propiamente del common law, sino de la comprensión de la importancia de las cuestiones constitucionales que, cuando son decididas por el Tribunal Supremo, no pueden ser negadas por los demás órganos del Poder Judicial, así como por las autoridades administrativas. Un precedente que reconoce la inconstitucionalidad de una ley tiene una eficacia similar a la de una decisión de inconstitucionalidad. El precedente impide la aplicación de la ley declarada inconstitucional, aunque no la elimina del ordenamiento jurídico. Por esta misma razón, el precedente constitucional es incluso más útil que una decisión de inconstitucionalidad tomada en control abstracto, ya que abre la oportunidad de que la ley vuelva a aplicarse ante hechos sociales cambiantes. Ahora bien, al igual que una ley puede sufrir un proceso de inconstitucionalización, puede convertirse en constitucional con el paso del tiempo. En este caso, sólo la técnica de los precedentes constitucionales puede abrir la oportunidad para que el derecho resucite, es decir, para que la norma, que hasta entonces se consideraba derecho muerto, vuelva a aplicarse. Por tanto, no cabe hablar de abstractivización u objetivización del control concreto cuando se percibe la racionalización de esta forma de control de constitucionalidad a través de la comprensión del significado de los precedentes constitucionales y de su natural eficacia vinculante, consecuencia de la utilización de la técnica de la repercusión general. La existencia de un precedente constitucional y su eficacia no tienen nada que ver con la abstractivización u objetivización del control constitucional. ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �27 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Otra forma de ver las cosas resulta incorrecta, derivada de un evidente desconocimiento del derecho procesal constitucional comparado y de una desafortunada confusión entre cosa juzgada inter partes y eficacia vinculante. Pues bien, la cosa juzgada inter partes se refiere a la decisión del recurso, que puede o no convertirse en precedente, adquiriendo eficacia vinculante. La cosa juzgada inter partes se refiere a la decisión, mientras que la cosa juzgada vinculante se refiere al precedente que pueda derivarse de la decisión. Si toda decisión dictada en un recurso extraordinario produce cosa juzgada inter partes, la eficacia vinculante sólo aparece cuando dicha decisión posee las cualidades que le permiten asumir la condición de precedente constitucional. En otras palabras, la eficacia vinculante no es incompatible con el caso concreto y con la cosa juzgada inter partes. Por el contrario, el precedente no sólo respeta siempre el caso concreto y la cosa juzgada inter partes, sino que, de hecho, los presupone. El hecho de que una decisión dictada en un recurso extraordinario constituya un precedente constitucional indica simplemente que la decisión, por afectar a todos, debe ser respetada por los demás órganos del Poder Judicial y de la Administración. Obviamente, esto no significa que el Tribunal, al formar el precedente, no haya decidido sobre la base del caso concreto, protegiendo a los litigantes. La confusión continúa al aludir a los tipos de decisión y a la modulación de los efectos temporales del precedente, imaginando que estas técnicas serían, por alguna razón, exclusivas del control abstracto. Las decisiones interpretativas, como la modulación de los efectos, ni siquiera constituyen una respuesta al control de constitucionalidad de tipo kelseniano. El control abstracto, o puramente normativo, en el que se investiga en abstracto la compatibilidad de una norma inferior con otra superior, ha llevado a la conclusión de que la comprobación positiva de la incongruencia obliga a anular la norma incompatible, imponiéndose su extracción del ordenamiento jurídico. El grave problema del vacío legislativo, es decir, la exclusión de la ley del ordenamiento jurídico, dio lugar a la regla que favorece la conservación de los actos legislativos, evitando la eliminación de la ley cuando ésta pueda ser interpretada en consecuencia y, posteriormente, mediante la reconstrucción de la norma-interpretación de la disposición sobre la base de la Constitución. Luiz Guilherme Marinoni �28 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Tanto la interpretación conforme como las decisiones reconstructivas -reductivas, aditivas y sustitutivas- resultan del desarrollo de la teoría de la interpretación, o mejor dicho, de la separación entre el texto y la norma, lo que permite atribuir la condición de constitucional o inconstitucional a la interpretación-resultado, entendida como norma. De este modo se ha hecho posible establecer una norma (interpretación) constitucional a pesar de que el instrumento jurídico ofrezca la oportunidad de otras interpretaciones inconstitucionales, y una norma “reconstruida” en el caso de que el instrumento jurídico sólo ofrezca la oportunidad de interpretaciones incompatibles con la Constitución. En el caso de la interpretación conforme, el mecanismo se preserva estableciendo una norma constitucional (interpretación) que debe ser utilizada por todos. En el caso de una decisión reconstructiva o manipulativa, el mecanismo se preserva mediante la elaboración de una norma (interpretación) que contenga un resultado que el texto y la “interpretación posible” no hacen posible, pero que permite corregir la ley sobre la base de la Constitución, sin que ello signifique la creación de una norma de la competencia del Legislador, sino sólo su adaptación a las reglas constitucionales. Este es el caso, por ejemplo, cuando es necesario añadir protección para un grupo o situación específica que estaba excluido por la ley. Obsérvese que esto ocurre fundamentalmente cuando la protección de las personas sufre más por la eliminación de la ley que por su reconstrucción sobre la base de la Constitución. Es evidente, por tanto, que el problema del vacío legislativo vuelve a salir a la palestra. En efecto, si el horror vacui (Pinardi, 2007), además de otros valores, dio lugar al principio de conservación de los actos legislativos, ello no sólo transformó la forma tradicional de control de constitucionalidad (anulación mediante legislación negativa) en un sistema de naturaleza claramente jurisdiccional, sino que también permitió al Tribunal decidir en función de las necesidades interpretativas de situaciones concretas particulares. En otras palabras, la aplicación de la teoría que separa texto y norma, al permitir a los Tribunales Constitucionales Europeos preservar el dispositivo, negando una norma y afirmando otra, dio lugar a una función creativa, típica de la judicial review, en la que existe una preocupación por encontrar una decisión capaz de responder a especificidades concretas. Segado, de hecho, reconoce expresamente que el Tribunal Constitucional italiano, desde ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �29 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx los años 50 del siglo pasado, comenzó a utilizar “técnicas jurídicas muy diferentes, propias del control jurisdiccional, como ha sido el caso de la diferenciación entre disposiciones y normas” (Fernández Segado, 2009). Como no podía ser de otra manera, las “decisiones intermedias” de los Tribunales Constitucionales comenzaron a reclamar eficacia vinculante con el paso del tiempo, ante la falta de racionalidad de una interpretación conforme a derecho o incluso de una decisión aditiva que pudiera ser denegada por Jueces y Tribunales. O mejor dicho, las decisiones de los Tribunales que no se limitan al binomio constitucionalidad- inconstitucionalidad, porque configuran otra norma (interpretación), no pueden dejar de estar revestidas de eficacia vinculante, en la medida en que, como la decisión de inconstitucionalidad, conciernen a la Constitución y a todos, y deben ser observadas por los órganos del Poder Judicial y de la Administración Pública. En otras palabras, es el carácter interpretativo o “normativo” de la decisión lo que da lugar a la eficacia vinculante en los tribunales europeos, acercándola a la eficacia de los precedentes del Tribunal Supremo de los EE.UU., que están marcados por el staredecisis (Fernández, 2009). Nótese que de esta forma la eficacia vinculante prácticamente hace desaparecer la importancia de la tan cacareada cosa juzgada erga omnes de la decisión de inconstitucionalidad, que al fin y al cabo es una eficacia (y no una cosa juzgada) obligatoria erga omnes. Todo esto significa simplemente que los precedentes constitucionales interpretativos gozan de eficacia vinculante en virtud de su naturaleza y de su importancia para todos, y no porque se formen en un determinado sistema de control de constitucionalidad. Es ingenuo suponer que las decisiones constitucionales que no excluyen la ley del ordenamiento jurídico tienen eficacia erga omnes simplemente porque se producen en control concentrado o abstracto. La eficacia vinculante de una decisión interpretativa no tiene nada que ver con el lugar donde se dicta, sino que constituye una consecuencia inevitable de su relevancia en el sistema. La sentencia dictada en un recurso extraordinario se convierte en precedente porque representa el entendimiento de la mayoría absoluta del Tribunal sobre una determinada cuestión constitucional. Ahora bien, la ratio decidendi formada en la sentencia del recurso de casación refleja el sentido que el Tribunal atribuye a la Constitución, y no hay razón para Luiz Guilherme Marinoni �30 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León que se considere que tiene menos autoridad que cualquier decisión dictada en el control de concentración. Quienes desconocen la autoridad particular del precedente que presupone la repercusión general de la cuestión constitucional siguen razonando como si el recurso sirviera sólo para dirimir controversias entre partes o para corregir la decisión recurrida, sin darse cuenta de que resolver hoy un recurso extraordinario significa atribuir sentido a la Constitución y contribuir a su desarrollo. Si el Tribunal, al resolver un recurso extraordinario, dicta una resolución incidental de carácter aditivo -por ejemplo- por mayoría absoluta de votos, no tiene razón de ser limitar la decisión únicamente a las partes, como si otras personas pudieran ser ajenas a un precedente que reconstruye el sentido de la ley a partir de la Constitución, o como si jueces y autoridades administrativas pudieran permanecer indiferentes ante él. Una decisión como ésta, al establecer la ratio y, en consecuencia, el precedente, es vinculante en virtud de la razón de ser de la repercusión general y de la propia función del Tribunal Supremo Federal. De hecho, es tan absurdo hablar de abstracción del control concreto como suponer que el control de constitucionalidad en el recurso extraordinario sólo interesa a las partes. Como el control de constitucionalidad nunca interesa sólo a las partes, se sirve de técnicas decisorias interpretativas y reconstructivas, siempre asociadas a la eficacia vinculante, también en los recursos extraordinarios, es decir, en el control concreto. Sólo cabe la utilización de técnicas que permitan racionalizar el control a través del recurso, sin que el control de constitucionalidad pierda su naturaleza concreta. Esto es también lo que ocurre cuando pensamos en la modulación de los efectos. La decisión de efectos diferidos aparece también en el control concentrado como una respuesta al horror vacui, presentándose como algo sobrevenido al control de constitucionalidad, que se realiza exclusivamente mediante la anulación de la ley. Sin embargo, no hay razón para imaginar que la limitación de los efectos retroactivos de la decisión de inconstitucionalidad, o incluso el aplazamiento de sus efectos a una fecha o acontecimiento futuros, sea una propiedad del control concentrado. Si este fuera el caso, no habría ninguna razón para tener decisiones con efectos temporales modulados en el entorno de stare decisis. La modulación de los efectos temporales tiene que ver con la confianza justificada o las razones importantes que justifican la conservación ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �31 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx de las consecuencias pasadas de una ley que ha sido declarada inconstitucional, o incluso el mantenimiento de sus efectos en el futuro. Dado que un precedente que declara la inconstitucionalidad de la ley la hace inaplicable, sin excluirla del ordenamiento jurídico, la necesidad de modulación también puede surgir cuando se interpone un recurso extraordinario. Es posible decidir que el precedente no se aplique a determinadas situaciones sustanciales pasadas o a casos en curso, por ejemplo, o decidir que el precedente sólo se aplique a partir de una fecha futura, permitiendo que la ley siga produciendo efectos durante un determinado período de tiempo. Nótese que la limitación de los efectos retroactivos o el aplazamiento de los efectos de la decisión, aplicables en el control abstracto, constituyen exactamente la limitación de los efectos retroactivos del precedente constitucional o de sus efectos prospectivos en el control concreto. Por lo tanto, lo que hace necesaria la modulación de efectos en un recurso extraordinario es sólo el hecho de que la repercusión general ha transformado este recurso en un medio que permite al Tribunal formar precedentes constitucionales. Es la propia función del Tribunal, ejercida a través de la sentencia del recurso extraordinario, la que exige ahora la utilización de la técnica de modulación de efectos en el control concentrado. De hecho, la modulación de los efectos temporales no se inserta en la tradición del control de constitucionalidad, por lo que ni siquiera es posible afirmar que constituya una característica del control abstracto. Por el contrario, el sistema kelseniano ignoraba el problema de los efectos temporales (Kelsen, 1928). La sentencia del Tribunal Constitucional austriaco fue la anulación de la ley con efectos ex nunc. Esta regla sólo se atenuó con la reforma constitucional de 1975, que otorgó al Tribunal austriaco la facultad de retrotraer los efectos de la decisión de inconstitucionalidad. Al igual que la modulación de efectos es una excepción en el sistema austriaco, obviamente también lo es en el sistema alemán, en el que se aplica la idea de la invalidez de las leyes inconstitucionales. En otras palabras, la modulación de efectos es una excepción no sólo en el sistema concentrado, en el que la ley se anula, sino también en el sistema concentrado, en el que la premisa es que la ley es inválida desde el momento en que se crea. En otras palabras, la modulación de los efectos temporales de la decisión de inconstitucionalidad es una cuestión de necesidad práctica y concreta, que es indiferente a las teorías de la nulidad Luiz Guilherme Marinoni �32 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León y anulación de la ley inconstitucional, y - aún más obviamente - a la vía procesal elegida para controlar. (Schorkopf, 2005) La circunstancia de que el control se ejerza directamente o en apelación no importa a la hora de considerar la necesidad de regular los efectos temporales. Y es que el recurso extraordinario -siempre conviene subrayarlo- se presta a la formación de precedentes constitucionales, y se es plenamente consciente de que el control difuso no funciona -cuando menos- cuando los Tribunales y los Jueces pueden ignorar la interpretación constitucional establecida por el Tribunal Constitucional. Si el precedente constitucional, en principio, impide la aplicación de la ley, sólo la limitación de sus efectos retroactivos puede salvaguardar adecuadamente situaciones pasadas. Del mismo modo, cuando sólo el aplazamiento de la eficacia del precedente (de inconstitucionalidad) puede preservar determinadas situaciones, la eficacia vinculante es necesaria para protegerlas. Esto significa que el uso de la modulación también es indispensable para la racionalización del control difuso, y queda fuera de toda discusión la abstracción del control concreto por este motivo. Por último, existe un gran error al hablar de abstracción u objetivación del control concreto cuando, al fin y al cabo, existe una clara preservación del control de constitucionalidad desde el caso concreto, utilizando un mecanismo que amplía la eficacia de la decisión de las partes a todos, vinculando a los órganos del Poder Judicial y de la Administración Pública por la necesidad de racionalizar el control de constitucionalidad. 3. ¿PUEDEN LA REPERCUSIÓN GENERAL Y EL EFECTO VINCULANTE ELIMINAR EL CASO CONCRETO DE LA RAZÓN QUE INFORMA LA FORMACIÓN DEL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL? Pero es importante profundizar aún más en el tema para demostrar que la formación de precedentes constitucionales a través de recursos extraordinarios nunca puede ignorar el caso real. La sentencia del Tribunal, capaz de sentar un precedente constitucional, presupone que se ha reconocido la repercusión general de la cuestión constitucional. Pero, obviamente, no se trata de una cuestión meramente normativa, susceptible de resolverse mediante la ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �33 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx mera relación entre la ley y la Constitución. Por el contrario, la cuestión constitucional debe delimitarse, en el momento de deliberar sobre la repercusión general, desde el caso concreto y la duda teórico-jurídica que le concierne. De acuerdo con la Constitución (art. 102, III, CRFB), corresponde al Supremo Tribunal Federal “juzgar, por medio del recurso extraordinario, las causas decididas...”, lo que significa que el Tribunal debe juzgar el recurso, en los casos previstos en las letras del inciso III del art. 102, y cuando haya repercusión general, para resolver una “causa” o un caso concreto. En otras palabras, lo que legitima a la Corte para juzgar el recurso extraordinario y, en consecuencia, para dictar precedente constitucional, es un caso concreto que expresa una cuestión de repercusión general. Sin un caso que pueda dar lugar a un recurso extraordinario, es evidente que el Tribunal no puede ejercer el control incidental de constitucionalidad. Pero ¿qué significa no poder decidir a distancia de una causa o de un caso? Significa, básicamente, una prohibición de dar sentido a la Constitución, a través de precedentes vinculantes, sin un caso concreto instituido por cualquiera de las personas. La voluntad popular, instituyendo el caso y ofreciéndolo al Tribunal mediante el recurso, es indispensable para la legitimidad del ejercicio de la jurisdicción constitucional en forma incidental. Es interesante que esta forma de pensar sobre la legitimidad del Tribunal esté estrechamente relacionada con una cuestión relevante planteada recientemente ante el Tribunal Supremo de los Estados Unidos por el Presidente Roberts, mediante el primer disenso en solitario que ha pronunciado en todo su mandato al frente del Tribunal. La sentencia se dictó en el asunto Uzuegbunam contra Preczewski (Uzuegbunam; Preczewski, 2021); un caso sobre libertad de expresión. En este caso, el Tribunal se enfrentó a una cuestión relacionada con la doctrina de la impugnabilidad, que en pocas palabras significa negar la posibilidad de que alguien acuda a los tribunales sin tener un interés concreto real que satisfacer. Después de que ocho Jueces rechazaran la falta de interés de los demandantes, el Presidente del Tribunal Supremo, Roberts, advirtió que, dado que los demandantes ya habían terminado sus estudios y la institución educativa había cambiado voluntariamente su política sobre la libertad de expresión de los estudiantes, mantener el caso en una demanda simbólica por daños y perjuicios convertiría al Tribunal en un órgano consultivo y a los Jueces en “columnistas de consejos”. (Uzuegbunam; Preczewski, 2021). Luiz Guilherme Marinoni �34 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Esto, como observó Roberts, no era lo deseado por la Constitución, que, al delinear la separación de poderes, limitó la función de los Tribunales a decidir casos concretos. Haciendo hincapié en el argumento de John Marshall, Roberts recordó que la Constitución (Art. III, Sección 2, Cláusula 1)1 , al establecer la separación del Poder Judicial de los otros poderes del Estado, hizo hincapié en que los tribunales federales sólo pueden decidir “casos y controversias”, es decir, “casos de naturaleza judicial”. (Uzuegbunam; Preczewski, 2021). Al decir que el Poder Judicial sólo puede decidir casos y controversias, Roberts pretendía subrayar la necesidad de que el Poder Judicial no avanzara sobre el espacio del Poder Legislativo. Tanto es así que, al aludir al conocido pasaje de Hamilton en El Federalista 78 según el cual el Poder Judicial será siempre el menos peligroso de todos los poderes, advirtió que ello depende de que los Tribunales no se dejen investir de la fuerza y la autoridad del Ejecutivo y el Legislativo. (Uzuegbunam; Preczewski, 2021). En el caso de la judicial review, esto tendría obviamente mayor relevancia, en la medida en que el control de constitucionalidad, realizado a distancia de un caso instituido por el pueblo y ofrecido a la Corte, podría generar un precedente constitucional con efectos sobre las instituciones democráticas sin que nadie del pueblo lo haya solicitado. En otras palabras, la razón especial para exigir un caso concreto para que el Tribunal decida estaría en la necesidad de mantener al Poder Judicial a distancia del Legislativo, evitando que el Tribunal Supremo se comporte como un órgano que puede afirmar autoritariamente el significado de la Constitución sin ninguna manifestación o interés popular. Roberts fue incisivo en este sentido al advertir que si, en la tradición del common law, la corona podía solicitar consultas al Tribunal, ello se debía a que el poder del Tribunal derivaba mediata o inmediatamente de la corona, un principio que, en Estados Unidos, los Framers rechazaron explícitamente mediante la separación del Ejecutivo y el Judicial. Según Roberts, es indispensable darse cuenta de que las lecciones aprendidas del common law deben atemperarse por las diferencias en el diseño constitucional, hasta el punto de que 1 Art. III, Section 2, Clause 1: “The Judicial Power shall extend to all Cases, in Law and Equity, arising under this Constitution, the Laws of the United States, and Treaties made, or which shall be made, under their Authority; - to all Cases affecting Ambassadors, other public Ministers and Consuls; - to all Cases of admiralty and maritime Jurisdiction; to Controversies to which the United States shall be a Party; - to Controversies between two or more States; between a State and Citizens of another State; between Citizens of different States, - between Citizens of the same State claiming Land under Grants of different States, and between a State, or the Citizens thereof, and foreign States, Citizens or Subjects”. ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �35 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx la estructura y la función de los tribunales ingleses del siglo XVIII son en varios aspectos incompatibles con el papel atribuido al poder judicial en un modelo tripartito de separación de poderes. Ahora bien, la diferencia en la organización constitucional es que permitiría a los Tribunales ingleses ejercer una labor meramente consultiva o asesora, independiente de los conflictos concretos a resolver. (Uzuegbunam; Preczewski, 2021). A partir de las observaciones de Roberts, resulta fácil comprender que otorgar al Tribunal el poder de afirmar el significado de la Constitución con fuerza vinculante, independientemente de una decisión basada en un caso concreto, o más bien de la provocación popular, equivale a equiparar un órgano compuesto por personas carentes de capacidad de respuesta popular con un órgano elegido por el pueblo para producir leyes e interpretar la Constitución. El caso concreto da al Tribunal la facultad de decidir sin confundirse con un órgano consultivo, y más aún la posibilidad de distanciarse del Poder Legislativo. El Tribunal Supremo Federal sólo puede ejercer el control de constitucionalidad, decidiendo con efecto erga omnes y vinculante, cuando es provocado por una acción directa o cuando debe decidir en virtud de un caso concreto que ha dado lugar a una cuestión constitucional de repercusión general. De este modo, el control de constitucionalidad ejercido a través de un recurso extraordinario es, con independencia de las técnicas procesales que permitan que la decisión llegue a todos, un control que no sólo se produce sobre la base de un caso concreto, sino que tiene al caso concreto como fundamento de su legitimidad. Otra curiosidad es el hecho de que el Tribunal pueda invocar motivos constitucionales no expresados en el recurso extraordinario, lo que también se considera un indicio de la abstractivización del control concreto. El hecho de que el Tribunal de Justicia esté o no vinculado por los motivos de la petición inicial o del recurso de casación no tiene obviamente nada que ver con el análisis de la compatibilidad entre la ley y la norma constitucional desde una perspectiva exclusivamente normativa o a la luz de un caso concreto. En otras palabras, el hecho de estar o no vinculado por los motivos alegados no interfiere en la naturaleza del control de constitucionalidad. No tiene potestad para desestimar el control de constitucionalidad del caso concreto. Sin embargo, ni siquiera cabe suponer que el hecho de poder decidir sobre la base de cualquier norma constitucional constituya un privilegio de control abstracto. De hecho, los Luiz Guilherme Marinoni �36 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León peligros y beneficios de poder decidir sobre la base de un motivo no invocado siempre estarán presentes, tanto en el control directo como en el control incidental. Si los riesgos tienen que ver con la oficiosidad de la actuación del juez, o mejor, con la desvalorización de la voluntad de quienes recurren a la jurisdicción constitucional, los beneficios derivan de la posibilidad de dar la mejor decisión posible a la acción directa o a la cuestión constitucional planteada en el recurso extraordinario. Ahora bien, si la “causa abierta” es un concepto establecido en el ámbito del control abstracto para atribuir al Tribunal la facultad de resolver adecuadamente un recurso de inconstitucionalidad, lo mismo ocurre cuando se atribuye al Tribunal la facultad de invocar un motivo no presente en el recurso para resolver la cuestión constitucional planteada en el mismo. Nótese bien: poder decidir sobre la base de un motivo no planteado en el recurso no es tener la facultad de plantear una cuestión constitucional que no se deriva del recurso. Es simplemente tener la facultad de decidir correctamente la cuestión constitucional que se plantea en el caso concreto. Por tanto, una vez más vemos que se intenta atribuir a la naturaleza del control de constitucionalidad algo que concierne a una forma o técnica procesal. Pues bien, la técnica procesal es, en principio, neutra y nada tiene que ver con la naturaleza del control de constitucionalidad. Puede aplicarse mejor o con más eficacia a una forma de control que a otra. Pero desde luego no es propiedad de ninguna forma de control de constitucionalidad. La eficacia vinculante y el carácter no vinculante de los motivos alegados están relacionados con la constatación de una decisión idónea y adecuada, y se aplican a cualquiera de las formas de control, abstracta o concreta. En efecto, si la eficacia vinculante, las resoluciones interpretativas, la modulación de los efectos y la no vinculatoriedad de los motivos se han hecho tan necesarios en el control incidental como en el control directo, ello no es más que una consecuencia de la institución de la repercusión general, es decir, de la nueva comprensión del significado del recurso extraordinario. Sin embargo, esta necesaria resignificación y especialmente su principal resultado, esto es, la eficacia vinculante en el control incidental, no es capaz, obviamente, de eliminar el caso concreto como elemento informativo y legitimador del precedente constitucional. ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �37 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 4.LA CONCRECIÓN DEL CONTROL ABSTRACTO DE CONSTITUCIONALIDAD Al considerar la evolución del control de constitucionalidad y de la interpretación constitucional, además de no poder hablar de abstracción del control concreto, es inevitable ver que se ha producido lo contrario, es decir, la concretización del control abstracto. Al limitar el control de constitucionalidad a la apreciación de la compatibilidad de las normas -control abstracto- y excluir la facticidad de la consideración del Tribunal, éste no sólo pretendió preservar su condición de “legislador negativo”, sino que reprodujo la separación entre el ser y el deber-ser, base de la doctrina kelseniana. Esta lógica, necesaria para depurar la ley, impuso la necesidad de situar el control de constitucionalidad como un problema exclusivo de contradicción normativa, indiferente a los hechos (Kelsen, 2000). Así, no sólo no importaría, sino que sería impertinente considerar la realidad política y social. Para validar la metodología kelseniana, ansiosa por excluir todo lo meta jurídico de la teoría del derecho, era imprescindible eliminar cualquier razonamiento sobre hechos y valores, es decir, era necesario construir un control “abstracto” o puramente normativo. (Castillo-Ortiz, 2020). Sin embargo, la indiferencia del control de constitucionalidad en relación con la realidad no ha sobrevivido al tiempo. Se comprendió que la comprensión de las normas constitucionales no sería posible sin tener en cuenta los aspectos fácticos presentes en ellas. Esto culminó en la propia inserción de mecanismos capaces de discutir los hechos en sede de control concentrado, viendo en las audiencias públicas, la producción de pruebas y la participación de amici curiae formas de responder a la importancia de la búsqueda de la verdad en el Estado Constitucional (Häberle, 2008). Ello obedece a la percepción de que las normas constitucionales, para ser aplicadas en función de las necesidades de las personas y de la aparición de nuevos hechos sociales, requieren el análisis de las normas a la luz de la facticidad que les concierne. Como ha demostrado Konrad Hesse, el contenido de la norma constitucional, como regla, no puede realizarse a partir de lo que contiene. En otras palabras, la realización del contenido de una norma constitucional depende a menudo de la realidad que pretende regular. Luiz Guilherme Marinoni �38 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Así, la interpretación constitucional exige que se tengan en cuenta las particularidades de las relaciones existenciales concretas sobre las que se centra la norma. En este sentido, se requiere su concreción (Hesse, 2009). Para Friedrich Müller (1976) y Konrad Hesse (1959) el segmento de realidad regulado por la norma es un componente objetivo constitutivo de la misma. En vista de ello, no cabía esperar otra cosa que la apertura de los tribunales constitucionales a los hechos. De hecho, dadas las peculiaridades de los hechos morales y del pluralismo democrático, se ha llegado a pensar en la participación popular a través de amici curiae como factor legitimador de la jurisdicción constitucional. (Häberle, 2002). La legislación brasileña introdujo esta forma de ver la interpretación y los hechos (constitucionales) en la realidad del Supremo Tribunal Federal. La Ley 9.868/99 sobre el “trámite y juzgamiento de las acciones directas de inconstitucionalidad y declarativas de constitucionalidad ante el Supremo Tribunal Federal” abrió la oportunidad para la investigación, debate y justificación de los hechos en control abstracto. Tanto el artículo 9, inciso 1º (acción directa de inconstitucionalidad por acción u omisión) como el artículo 20, inciso 1º (acción declarativa de constitucionalidad) de la Ley 9868/99 aluden a la necesidad de esclarecer hechos y producir pruebas para ejercer el control de constitucionalidad por acción. Como podemos ver, el Supremo Tribunal Federal fue investido con el poder y el deber de investigar, analizar y justificar los hechos con el fin de controlar la constitucionalidad en la acción directamente dirigida a él para este fin. Con ello, se refrendaba expresamente la idea de que la interpretación no puede ser ajena a la facticidad presente en la norma constitucional, y se dejaban claramente de lado los supuestos que sustentaban el control de constitucionalidad de corte kelseniano. En verdad, si el control abstracto, cuando suponía un mero análisis de compatibilidad entre normas, no podía ignorar la realidad social, hoy es mucho más. Los hechos no pueden seguir siendo ignorados por una decisión constitucional que pretende ser legítima. El Tribunal, incluso en el control abstracto, tiene el deber de tener en cuenta los hechos a la hora de resolver, aunque no se aleguen expresamente o, aunque la parte legitimada para ejercitar la acción directa no solicite su aclaración o debate. (Marinoni, 2022). No sólo los hechos, sino también los compromisos con la búsqueda de la verdad ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �39 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx constituyen un factor sin el cual la interpretación del Tribunal carece de legitimidad y autoridad y pierde sentido ante la necesidad de un diálogo constitucional. Obsérvese que, aunque el Tribunal pretenda decidir a pesar de los hechos, es decir, mediante una decisión puramente normativa, debe abrir la posibilidad de aclarar y debatir los hechos para justificar una decisión normativa ajena a ellos. En otras palabras, el Tribunal, a diferencia del Juez y del Tribunal ante un caso de hechos controvertidos - y no de hechos constitucionales - no puede decidir sobre la base de que la “cuestión es exclusivamente de derecho”, por lo que no es necesario aclarar los hechos. Los hechos constitucionales, cuando son oscuros y constitutivos de la realidad regulada por la norma, deben ser siempre aclarados, aunque el Tribunal pueda justificar una decisión exclusivamente normativa que prescinda de ellos. Esto se debe a que el Tribunal, al interpretar una norma que afecta a la realidad, debe una justificación a la población y a otras instituciones, que también son titulares de la interpretación constitucional. Como dijo Zagrebelsky, al introducir la primacía del hecho sobre el derecho en la teoría constitucional, el dato fáctico, es decir, el caso concreto, es el “resorte” de la interpretación. En ausencia de este “resorte”, la ley sería un mero conjunto de signos inexpresivos puestos sobre el papel, incluso en las constituciones (Zagrebelsky; Marcenò, 2007). Así, si las disposiciones cobran vida a través de la interpretación y son incomprensibles a distancia de las partes fácticas que les conciernen, el control de constitucionalidad es sencillamente inviable cuando no tiene en cuenta la realidad. Recuérdese que el control concentrado adquirió contornos diferentes en relación con el control de tipo kelseniano cuando se otorgó al juez del caso concreto la facultad de plantear la cuestión de constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (Ferreres, 2004). Es bien sabido que, en el derecho italiano, por ejemplo, cuando se plantea una cuestión de constitucionalidad que perjudica el juicio de mérito, el juez se encarga de remitirla al Tribunal para que decida, de tal forma que el Tribunal realiza el control a partir de una cuestión que se plantea en un caso, aunque el control incidental de inconstitucionalidad sea de su exclusiva competencia. Desde cierta perspectiva, cabría afirmar que el hecho de que el Tribunal ejerza el control a partir de una cuestión planteada por el juez de la causa no elimina su carácter abstracto, Luiz Guilherme Marinoni �40 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León ya que existen dos procesos y juicios autónomos, uno sobre el caso concreto y otro sobre la constitucionalidad de la norma de la que depende que se resuelva el caso. Además, también podría decirse que el caso concreto sólo influye en el momento en que la cuestión constitucional es configurada por el Juez y planteada al Tribunal, pero no en el momento en que el Tribunal, tras admitir la duda constitucional, dicta sentencia. Francisco Segado, por ejemplo, llega a decir que la concreción relacionada con el planteamiento de la duda constitucional convive con la abstracción de la función desempeñada por el Tribunal. Sostiene que no fallará “al confrontar in abstracto dos normas jurídicas, dilucidando su compatibilidad o contradicción mediante un conjunto de operaciones lógico-silogísticas”, aunque admite que el caso concreto tiene “cierta repercusión en el propio juicio constitucional”, pues, llegado el momento de determinar el sentido de los enunciados normativos, puede llegar a ejercer un cierto influjo, por pequeño que sea, el caso litigioso en suspenso en el que se ha suscitado el problema de constitucionalidad y sobre el que posteriormente se ha de pronunciar el juez a quo”. (Fernández, 2010). El error de Segado radica precisamente en la minimización de la influencia (cierta repercusión) que los hechos o la situación concreta ejercen sobre el control de constitucionalidad. Si el control incidental, efectuado por el Tribunal a partir de la invocación de la cuestión de constitucionalidad, se ve influido por los hechos del caso concreto, esto también ocurre cuando el control de constitucionalidad se efectúa en virtud de un recurso interpuesto directamente ante el Tribunal. Esta influencia es inevitable y no resulta exclusivamente de un caso concreto en el que pueda aparecer la cuestión de constitucionalidad. Los hechos influyen necesariamente en el juicio de constitucionalidad, incluso en el control abstracto, en virtud de que la porción de realidad regulada por la norma la constituye (Ernst-Wolfgang, 1999). Si la realidad o los hechos sociales son un componente objetivo constitutivo de la propia norma, obviamente no hay forma de atribuir sentido a la Constitución, a la hora de realizar el control de constitucionalidad, sin un adecuado conocimiento de los hechos. Esto significa que el equívoco de Segado tiene fuerza simbólica, pues no sólo refleja una concepción del control incidental de constitucionalidad del Tribunal basada en la duda ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �41 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx planteada por el juez del caso2 , sino que también tiene la fuerza de la tradición de la época en que la interpretación constitucional estaba vinculada al positivismo jurídico, pilar de la teoría formal de la Constitución. Y es que sólo la preocupación por la unidad formal del ordenamiento jurídico puede consolar la alegación de que el control de constitucionalidad, pese a realizarse a partir de una cuestión planteada en un caso concreto, no hace más que “confrontar in abstracto las dos normas jurídicas, dilucidando su compatibilidad o contradicción mediante un conjunto de operaciones lógico- silogísticas”. (Fernández, 2009). Ahora bien, la idea de confrontar las normas en abstracto elimina los elementos de facticidad (Herani, 2016), que actualmente se consideran indispensables para la interpretación constitucional. Reducir el control de constitucionalidad a un problema de contradicción normativa es exactamente lo contrario de lo que resulta imprescindible para quienes ven la necesidad de comprender la realidad para atribuir sentido a las normas constitucionales. En otras palabras, no cabe hablar de una confrontación de normas en abstracto cuando el reto del control de constitucionalidad radica en comprender los segmentos de la realidad que son componentes constitutivos de las propias normas de la Constitución. Como vemos, de poco sirve aludir a la hibridación de sistemas de control de constitucionalidad, hablar de mezcla o similares, cuando no se tiene en cuenta la esencia del problema, esto es, la cultura jurídica, reflejo de aspectos políticos y sociales, que está detrás de los sistemas de control de constitucionalidad. La necesidad de hacer hincapié en la superación del control abstracto es mucho más importante que demostrar las diferencias y similitudes de los distintos sistemas de control de constitucionalidad con los modelos austriaco y estadounidense. No sólo porque esta forma de elaborar la teoría hace suponer la existencia (equivocada) de sistemas de control de constitucionalidad correctos o mejores 2 Nótese, no obstante, que cuando se alude al control incidental de tipo italiano, en regla en este se entiende una forma de control concreto. Lucio Pegoraro, por ejemplo, afirma: “La ‘via intermedia’ battuta negli ordinamenti sopra citati consiste in ciò: l’organo chiamato a rendere giustizia costituzionale è unico e ‘specializzato’, come in Austria; ma, al pari che negli Stati Uniti, ciascun giudice è interessato all’esercizio del controllo di costituzionalità: egli può, e in certe circostanze anzi deve, operare un preliminare giudizio di conformità alla costituzione della legge da applicare in un caso concreto e, se solo ha il dubbio (o la ragionevole certezza) che vi sia contrasto, investe della questione la Corte costituzionale. Ecco la ragione del nomen attribuito a questo modello, ‘concreto’ perché collegato a un caso giudiziario e non a questioni astratte, e ‘incidentale’ poiché si ancora a un incidente o eccezione processuale, e non a un ricorso diretto” (Lucio Pegoraro, Sistemi di Giustizia Costituzionale, Torino: Giappichelli, 2019, p. 104). En el mismo sentido, Alessandro Pizzorusso, advierte que la importancia de un sistema incidental, no obstante concentrado, está en atribuir “carattere ‘concreto’ al controllo eseguito dalle corti costituzionali quando giudicano su questioni di costituzionalità sorte nell’ambito de un giudizio civile, penale, ecc.” (Alessandro Pizzorusso, Sistemi Giuridici Comparati, Milano: Giuffrè, 1998, p. 247). Luiz Guilherme Marinoni �42 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León que otros, sino porque el verdadero problema del control de constitucionalidad no tiene que ver con el órgano que lo ejerce ni con la forma en que se impugna y se presenta la constitucionalidad de la ley ante el órgano que realiza el control, sino con la posibilidad de que éste se realice a partir de la valoración, discusión y justificación de la realidad que forma parte de la Constitución. 5. CONCLUSIÓN Hablar de la abstractivización del control concreto de constitucionalidad con la intención de criticarlo parte de la premisa errónea de que decidir casos constitucionales concretos es algo que sólo importa a las partes del proceso, y que ésta puede ser una de las funciones reservadas hoy al Tribunal Supremo. Los precedentes constitucionales son una necesidad del control difuso de constitucionalidad, por lo que el aforamiento de los hechos constitucionales y los modelos de decisión y regulación de los efectos decisorios que no sirvan sólo a las partes se han hecho imprescindibles para el recurso extraordinario. Al fin y al cabo, este recurso se presta a facultar al Tribunal para dar sentido a la Constitución, así como para desarrollarla. Por eso es esencial que el Tribunal pueda discutir los hechos constitucionales y utilizar formas y eficacias decisorias que puedan dar respuestas adecuadas a todas las partes, (Marinoni, 2022) incluso en el caso de control incidental. Por otro lado, lo que sí se ha observado recientemente es la concreción del control abstracto, especialmente por la necesidad de valorar los hechos sociales para el desarrollo de la Constitución o para la adecuada interpretación de las normas constitucionales, todo ello evidenciando la superación del control de constitucionalidad puramente normativo. TRABAJOS CITADOS: Böckenförde, E. (1999). Anmerkungen zum Begriff Verfassungswandel, Staat, Nation, Europa. Studien zur Staatslehre,Verfassungstheorie und Rechtsphilosophie, Frankfurt am Main: Suhrkamp, p. 141-156. ¿Abstractivización del control concreto o concretización del control abstracto? pp. 19-44 �43 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Böckenförde, E. (2006). Stato, Costituzione, Democrazia, Milano: Giuffrè, p. 615 y ss. Cappelletti M. (1968). Il controllo giudiziario di costituzionalità delle leggi nel diritto comparato, Milano: Giuffrè, p. 62 y ss. Castillo-Ortiz, P. (2020). 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Recuperado a partir de https://revistanomos.uanl.mx/index.php/revista/article/view/4 �46 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN El Estado absolutista se caracteriza por su fuerte condicionamiento de la economía sobre el derecho y se caracteriza por una fuerte desigualdad social y el carácter arbitrario con el que se ejercía el poder, provocando una lenta transformación en la estructura estatal, para abrir paso hacia el Estado liberal y su modelo de economía de libre mercado y de no intervención del Estado, también es importante señalar que presenta una declaración de derechos, división de poderes, principio de legalidad, control de la administración e independencia judicial, pero finalmente su misma dinámica libertaria provoca ciertos desacomodos sociales que hacen necesario la aparición del Estado de bienestar, que sin desterrar las virtudes del Estado liberal implica una visión social que permitió mejorar las condiciones de vida del ciudadano mediante la satisfacción de los derechos sociales. Por otra parte, el Estado constitucional es una creación de la doctrina jurídica que fusiona la moral con el derecho y le concede gran importancia a la interpretación constitucional y la argumentación jurídica. Por último, el neoliberalismo económico tiene a la globalización económica como su máxima premisa de desarrollo social. PALABRAS CLAVE: Estado absoluto, Estado liberal de Derecho, Estado del bienestar, Estado constitucional, Estado neoliberal. ABSTRACT The absolutist State is characterized by its strong conditioning of the economy on the law and is characterized by strong social inequality and the arbitrary nature with which power was exercised, causing a slow transformation in the state structure, to make way for the State. liberal and its model of free market economy and non-intervention of the State, it is also important to note that it presents a declaration of rights, division of powers, principle of legality, control of the administration and judicial independence, but finally its same libertarian dynamic causes certain social disruptions that makes necessary the appearance of the welfare state, which without banishing the virtues of the liberal state implies a social vision that allowed the citizen’s living conditions to be improved through the satisfaction of social rights. On the other hand, the constitutional State is a creation of legal doctrine that fuses morality with law and attaches great importance to constitutional interpretation Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �47 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx and legal argumentation. Finally, economic neoliberalism has economic globalization as its maximum premise for social development. KEYWORDS: Absolutist State, Liberal Rule of Law, Welfare State, Constitutional State, Neoliberal State. I. INTRODUCCIÓN Las formas pre estatales y el Estado moderno tienen en común ser instrumentos de dominación política pero su diferencia específica radica en el modo de producción económica dominante1. Podemos decir, que el Estado moderno es la forma de dominación política del modo de producción capitalista. Los teóricos debaten sobre las características definitorias de ese modo de dominación, el sine qua non del capitalismo. Para algunos de ellos, sus elementos cruciales son la mano de obra asalariada o, la producción para el intercambio de ganancias o, la lucha de clases entre empresarios y trabajadores o, el mercado libre. Para otros, lo definitorio del capitalismo es la búsqueda interminable, sin fin y persistente, de la acumulación del capital (Wallerstein, 2015). En el ensayo hacemos un recorrido por los fundamentos del Estado moderno. Establecemos las principales periodizaciones históricas de su manifestación: el Estado Absoluto, el Estado Liberal de Derecho, el Estado del Bienestar, el Estado Constitucional y, el vigente, que denominamos Estado Neoliberal. En cada una de esas etapas que corresponden a formas específicas del Estado, elaboramos el modelo jurídico que ha pertenecido a esa estructura de dominación. Estimamos que los modelos jurídicos de las distintas formas del Estado moderno son expresión de sus estructuras económicas y filosóficas y, que la causa del tránsito de una forma de Estado a otra, obedece fundamentalmente a los cambios que se han ido produciendo al interior del capitalismo durante los últimos quinientos años. 1 Este ensayo hace un resumen de lo expuesto en: Cárdenas Gracia, Jaime, Del Estado absoluto al Estado neoliberal, México, IIJ-UNAM, 2017. Jaime Cárdenas Gracia �48 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León La forma vigente del Estado, la neoliberal, que se ha definido por el papel que dentro de él juega la economía global capitalista, las razones de preocupación para la garantía de los derechos humanos y de los principios democráticos se han incrementado. Esta forma de Estado asiste al abismo social que se produce al interior de cada Estado y a nivel mundial, en donde el 1% de los más ricos tienen el 43% de la riqueza mundial, mientras que la casi totalidad de la humanidad tiene menos del 2% de ella. Esta información se confirma, al menos de manera aproximada, con el estudio de Thomas Piketty, que en su famosa obra documenta, a partir del estudio de doscientos años de estadística occidental, cómo el capitalismo global ha producido un sistema en donde la tasa de ganancias del capital excede como nunca antes lo había hecho a la tasa de crecimiento de los salarios y del PIB, tanto de las naciones como de los principales países del mundo. El dato más interesante de su obra es que entre 1977 y 2007, el 1% más rico de los Estados Unidos se ha apropiado del 60% del crecimiento de la renta nacional de ese país (Piketty, 2014). Para Piketty, los empresarios de la economía globalizada, aumentan su riqueza a tal velocidad que terminan volviéndose rentistas y oligarcas, y cita como ejemplo, a Bill Gates, que con 50 billones de dólares se sigue volviendo más rico desde que dejó de trabajar. Lo mismo ocurre con los ejecutivos de las corporaciones trasnacionales, debido a los super salarios que se asignan y a las pensiones con que se retiran. Esta forma de capitalismo del siglo XXI, además de crear la más grande desigualdad social histórica tiende a convertirse en un capitalismo patrimonial de rentistas y oligarcas. Piketty propone -de manera insuficiente- para enfrentar la creciente desigualdad social y los nocivos del capitalismo patrimonial, introducir un alto y progresivo impuesto global para las grandes fortunas y, también para los altos salarios de los ejecutivos de las trasnacionales. Además de exigir que todos los países aumenten de manera importante el salario mínimo. El darwinismo social que produce el capitalismo contemporáneo bajo el modo de producción neoliberal, conduce a que las desigualdades se sigan incrementando al punto que llegarán a ser intolerables para todas las naciones. Jurídicamente ello significa enormes dificultades para la realización efectiva del Estado Constitucional de Derecho porque los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, así como la profundización de la democracia, quedan en meras aspiraciones utópicas. Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �49 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx De esta suerte, estimamos que los escenarios globales futuros implicarán fuertes conflictos de carácter económico, social, político y jurídico. En lo económico, algunos, los privilegiados, intentarán mantener sus beneficios, aún con el respaldo de la fuerza y la coerción; mientras que los menos privilegiados, buscarán poner fin al capitalismo global y, probablemente a todo modo de capitalismo, para transitar a formas diversas de vida económica, siendo una de sus posibilidades, la instauración de un socialismo democrático. En lo social, no es impensable que existan conflictos fuertes entre clases, sectores, pueblos y naciones, que pueden dirimirse por medios pacíficos, pero también a través de los esquemas de las luchas violentas y revolucionarias. Políticamente, el debate consistirá en escoger entre las actuales formas de democracia representativa de baja intensidad o, en elegir formas de democracia radical hoy desconocidas, que permitan a los ciudadanos de los Estados y del planeta, definir su destino, mediante su participación efectiva y permanente. Jurídicamente, el conflicto versará sobre las posibilidades de un constitucionalismo global que garantice y haga exigibles los derechos de igualdad. Nadie conoce el desenlace, ni el peso que tendrán las variables que observamos en estos años y que pueden influir en la permanencia de lo que llamamos Estado: el cambio climático; la escasez de agua, energía y alimentos; las migraciones continentales masivas; las nuevas revoluciones tecnológicas; los cambios científicos en la genética y en la informática; los nuevos alineamientos hegemónicos entre las naciones, entre otros factores observables. En este marco prospectivo, es también posible que el Estado neoliberal transite a formas de Estado que mantengan el modo de producción capitalista bajo estructuras menos gravosas socialmente y que permitan la construcción de nuevas formas de Estado. Esta reflexión ilustra que el Estado nación no es eterno y el modelo neoliberal de Estado lo es aún menos. El sistema mundializado o globalizado limita la autonomía y las posibilidades de la soberanía estatal como se entendió en el pasado. ¿Por qué? Porque las decisiones nacionales más importantes no se adoptan por las sociedades locales sino en instancias externas; porque la regulación jurídica nacional se debe adecuar a las necesidades del capitalismo mundial; porque la regulación trasnacional se considera jerárquicamente superior a la nacional y, por tanto, esa regulación no puede ser transgredida sin graves consecuencias para el Estado-nación; y, porque las redes de regulación jurídica mundial Jaime Cárdenas Gracia �50 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León complejizan y obstaculizan el funcionamiento de las autoridades locales que aparecen desconcertadas ante las realidades del nuevo derecho trasnacional. II. EL ESTADO ABSOLUTO Cada forma de Estado muestra, no sólo el condicionamiento de la economía sobre el Derecho, sino que se busca explicar las notas que determinan jurídicamente a esta estructura de Estado. En el Estado absoluto -siglo XVI a XVIII- logra constituirse mediante la emancipación del feudalismo y, se exponen también sus elementos distintivos: ausencia de derechos humanos generalizados, inexistencia del principio de división de poderes y del principio de legalidad como lo conocemos ahora, y desde luego con débiles instrumentos del debido proceso en países como Inglaterra. En los hechos el Estado absoluto nunca fue tan absoluto. La centralización y concentración de poder a la que se aspiraba no se logró del todo, sobre todo en algunos países como Holanda o en Inglaterra. Lo anterior fue debido principalmente a la existencia de la correlación variable de fuerzas existente entre el monarca, la aristocracia y la incipiente burguesía, además que en muy pocos casos, el monarca tuvo acceso a la totalidad de los recursos a los que aludía la doctrina económica mercantilista. En muchas situaciones los Príncipes tuvieron que tener en cuenta a los estamentos y a la Iglesia. La facultad legislativa del Príncipe le impedía legislar contra las normas derivadas de la fe cristiana o en contra de lo que se consideraba derecho natural. En materia de impuestos, por ejemplo, salvo en Francia en el periodo de 1614 a 1789, las asambleas estamentales tenían que aceptar las contribuciones que determinaban los Príncipes. Si no existía la conformidad de las asambleas, como demuestra el caso francés, las insatisfacciones y protestas de campesinos y ciudadanos se incrementaban. Las constantes guerras de los monarcas absolutos y los niveles de endeudamiento que éstas generaban fueron socavando la autoridad regia. Además, en el Estado absoluto los cargos públicos se vendían, lo que propiciaba corrupción, ineficiencia e ineficacia en la administración pública, sobre todo en la administración de las finanzas. Los adquirentes de esos cargos no los ocupaban para satisfacer el interés general o colectivo sino para Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �51 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx maximizar sus recursos y patrimonio. Un buen número de quejas comenzaron a aparecer en el siglo XVII, principalmente en contra de los asentamientos de población, la falta de uniformidad en los salarios, la impotencia en contra del contrabando, etcétera (Laski, 2012). Hermann Heller dice que el absolutismo, por medio de la política mercantilista, convirtió al Estado en el más fuerte sujeto económico capitalista, pero al mismo tiempo descuidó el capital agrario que se encontraba en manos de los viejos señores, lo que permitiría el desarrollo de otras doctrinas económicas que se manifestarían más tarde como la fisiocracia y el entendimiento del derecho de propiedad como un derecho previo al Estado que no se cede al soberano y, además, sin quererlo plenamente, el mercantilismo alentó con sus regulaciones estatales el nacimiento del poder económico de la burguesía en los ámbitos financieros, comerciales e industriales, lo que iría motivando exigencias de mayor libertad económica y garantía de derechos de la burguesía naciente frente al monarca (Heller, 2014). El pensamiento fisiócrata que se consolidaría hasta el siglo XVIII pero que se fue desarrollando lentamente durante el siglo XVII, constituía un ataque frontal al mercantilismo y al Estado absoluto, por las siguientes razones: 1) Promovía las exportaciones agrícolas sobre las demás; 2) Opinaba que más que exportar gran cantidad de productos agrícolas se debían exportar éstos a buen precio para no debilitar la posición de los propietarios nacionales ni la de los jornaleros; 3) Daban más importancia al mercado interior que al exterior para promover el mercado y la economía interna; 4) Promovían la industrialización interna; y, 5) Concebían el derecho propiedad como un derecho previo al Estado que garantiza la libertad de las personas y que debía ser protegido por el monarca. Era evidente que, con éste cúmulo de ideas, las clases propietarias de la tierra, los comerciantes y los nuevos industriales, exigirían del Estado absoluto más espacios de libertad y de poder para incrementar las dimensiones de sus negocios (Gonnard, 1961). De esta suerte, la economía se va convirtiendo en una nueva filosofía política. Como dice González Casanova, la sociedad empieza a ser concebida como un sistema de relaciones jurídico privadas de contenido económico, y el papel del Estado es colaborar a que esta armonía natural de hombres libres y productores, relacionados por intereses egoístas complementarios, pueda desenvolverse en paz, protegida por el orden público. El Estado se halla al servicio de la sociedad y, en realidad, los Estados son partes alícuotas, de una Jaime Cárdenas Gracia �52 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León sola sociedad universal. No hay razón para encerrarse en las fronteras del Estado y mucho menos guerrear, cuando la división del trabajo y la variedad de las tierras permite a todos enriquecerse (González, 1989). A este tipo de posiciones favorecieron esquemas filosóficos como el de Althusius, que formuló una concepción del orden político apoyado en un conjunto de estructuras estamentales y colectivas y en pequeñas unidades territoriales, como las ciudades. Su propuesta era que el orden político se compusiera de comunidades y corporaciones y no sólo de individuos. Sus puntos de vista son antecedentes de las nociones del federalismo contemporáneo, en cuanto a que el poder debía construirse de abajo hacia arriba. Claramente el punto de vista de Althusius era alternativo al esquema de dominación basado en un Estado absoluto y centralizado (Benz, 2010). Por otra parte, el absolutismo no se impuso por igual en todas partes. Como dice Benz, en Inglaterra, Suecia o Polonia, apenas puede hablarse de una corta fase de absolutismo, mientras que en Francia se mantuvo dos siglos y consiguió un desarrollo total. En Francia, el ejercicio práctico del poder por funcionarios ad hoc generó constantes arbitrariedades, pues tanto el Rey como los titulares de los cargos comprados perseguían intereses personales y no estaban limitados por ninguna instancia de control, lo que, desde luego, hacía nacer profundas inconformidades y rechazos (Benz, 2010). Otro impacto que recibió el absolutismo fue la reforma protestante. Ésta alentó tres variables fundamentales que explican por qué horadó a la realidad del Estado absoluto. Éstas son: 1) El individualismo, en cuanto cada persona tiene una relación personal con Dios, puede comunicarse directamente con él, sin necesidad de intermediarios; 2) La tolerancia, que aunque tardíamente fue asentándose, relativizaba el poder de las iglesias y del propio monarca: no existía una verdad ni una fe única que pudiera demandar exclusividad; y, la 3) la ética calvinista que propiciaba valores como el individualismo, la austeridad, el ahorro y la disciplina social, que serían los principios animadores de la futura moral burguesa compatible con el capitalismo (Laski, 2012). Una consecuencia muy importante de la reforma, fue el cuestionamiento al origen divino de los monarcas. Según la concepción protestante, la religión se convirtió en una cuestión de comportamiento individual, de libre decisión personal, y no de mandatos y prohibiciones Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �53 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx de la Iglesia. Aunque pareciera que el golpe era fundamentalmente contra el Papa, como de hecho lo fue, también lo recibió el Estado absoluto, porque doctrinas como la de Martín Lutero sobre los dos reinos, respondían al postulado de reducir la influencia de la Iglesia en los asuntos seculares. Era, por tanto, necesario acudir a otras fuentes de legitimidad y de fundamento del poder que ya no podían ser divinas, sino basarse, como lo veremos más adelante con Locke, en el consentimiento de los gobernados. Las necesidades derivadas de la exploración y conquista del nuevo mundo desarrollaron el espíritu científico complementado con el avance tecnológico y, también son causa paulatina de la crisis del Estado absoluto. Aparecieron nuevos instrumentos derivados de la geografía, la navegación, la astronomía, la medicina y, el desarrollo de las obras públicas, que ponían en cuestión las antiguas visiones teológicas y despertaban en las personas un sentimiento utilitario de la vida. La teoría del progreso y la fe racionalista eran consecuencia de esos cambios y compaginaban muy bien con las nuevas ideas que se producían en la filosofía y con los propios intereses de la burguesía que reclamaba derechos y libertad. La ilustración, que va gestándose desde el siglo XVI pero que se consolida en el siglo XVIII y que tiene una impronta profundamente iusnaturalista, será junto al liberalismo económico el principal fundamento teórico y filosófico del Estado que se conformaría a finales del siglo XVIII y que pervivió durante el siglo XIX y que hoy llamamos Estado Liberal. Los principios fundamentales del iusnaturalismo son: 1) La autoridad política no se origina en la divinidad sino en la decisión humana y se expresa a través de un contrato; 2) La meta de toda organización política es de carácter secular y viene definida por los intereses individuales de los ciudadanos; y, 3) La persona, por su mera existencia y como resultado de su íntima dignidad, es el sujeto de unos derechos humanos que deben ser respetados por el Estado (Kühnl, 1978). Este iusnaturalismo sirvió para defender posturas muy variadas: algunos exigieron que el monarca respetara los principios de la razón que es lo que ahora conocemos como “absolutismo ilustrado” o “despotismo ilustrado”; otros reclamaron que los derechos humanos eran inalienables para luchar contra la arbitrariedad despótica; otros hacían hincapié en el carácter universal de los derechos para obligar al monarca absoluto a que los respetara y los aplicara él mismo; y, otros proponían abiertamente la desobediencia y la resistencia en contra de las determinaciones arbitrarias del monarca. Jaime Cárdenas Gracia �54 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Así, el Estado Liberal que sustituye lentamente al Estado absoluto es la abstracción teórica y la materialización fáctica de factores que se producen en varios niveles y órdenes en el capitalismo, entre el siglo XVI y el XIX. Económicamente a través de un proceso que va del mercantilismo, pasando por concepciones fisiócratas hasta arribar a regímenes económicos de libre mercado, lo que permitió el incremento en la acumulación originaria del capital y fortaleció a la burguesía sobre el clero, la aristocracia y los propios monarcas. Ideológicamente, por medio de la Ilustración y el liberalismo que fueron socavando los fundamentados de legitimidad del Estado absoluto que fundaba el poder en la divinidad. Movimientos políticos y sociales como la Revolución Gloriosa de 1688 en Inglaterra, la Independencia de los Estados Unidos en 1776 y, la Revolución Francesa de 1789, que definieron un proyecto político para comprender al ser humano en un nuevo entorno económico, social y político, y que contribuyeron a delinear nuevos conceptos jurídicos como: los derechos humanos, la soberanía popular, la división de poderes, la república parlamentaria o presidencial, y el principio de legalidad, etcétera. III. EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO En el Estado Liberal de Derecho del siglo XIX que fue producto de cambios económicos que reclamaron el libre mercado sin intervención del Estado, encontramos algunas notas del Estado de nuestro tiempo: 1) Declaraciones de Derechos Humanos; 2) División de poderes; 3) Principio de Legalidad; 4) Control de los actos de la administración vía el principio de legalidad; y, 5) La existencia de jueces independientes. Estas categorías jurídicas a su vez suponían otras, como la existencia de algunas autoridades representativas electas por los ciudadanos mediante los partidos de notables y el voto censitario, además del principio de autonomía de la voluntad, que permitía a los súbditos o ciudadanos, según fuera el caso, celebrar todos los actos jurídicos que consideraran necesarios y que no estuviesen prohibidos por la ley. El Estado Liberal de Derecho, concebido como Estado mínimo, en una sociedad que se supone se autorregula y, en donde, la libertad de los pequeños propietarios autónomos debe quedar salvaguardada para el provecho general del mercado y la economía, quedó desfasado ante los procesos de acumulación y concentración del capital, tanto internos – Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �55 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx que sucedían en el seno del Estado nacional- como externos –que ocurrían en la economía internacional-, a los que nos hemos referido. Los procesos de industrialización motivados por el desarrollo del capitalismo produjeron sociedades profundamente desiguales, con marcados conflictos entre sus clases sociales. El Estado Liberal de Derecho con sus pretensiones de homogeneidad social y su ilusión de ser guiado por un proyecto ilustrado de la razón humana, era incapaz de contener y atender las diferencias de sociedades cada vez más heterogéneas y divididas en clases. La miseria y la marginación social, consecuencia de la concentración de la riqueza, no cabían en el marco de unos derechos humanos que únicamente reconocían la libertad contractual y los derechos de la propiedad. Hacía falta reconocer nuevos derechos humanos que paliaran esos inaceptables efectos sociales que se volvían en contra del capital. La democracia decimonónica basada en partidos de notables y con participación social restringida a través del voto censitario, era obsoleta para dar cabida a nuevos grupos sociales y a actores políticos, que exigían participación activa en los asuntos públicos. Cuando el voto masculino fue universal y se legalizó, durante la segunda mitad del siglo XIX, a los partidos de masas, se puso en evidencia el desencuentro con la realidad de las estructuras parlamentarias que se habían heredado de los movimientos sociales de los siglos XVII y XVIII, en concreto de la Revolución Gloriosa de Inglaterra, de la independencia de los Estados Unidos y, de la Revolución Francesa. Se requerían, por tanto, rediseños institucionales en el sistema electoral, político e institucional, para responder a una complejidad política y social creciente. Desde las críticas del marxismo, no podía ya aceptarse que el trabajo se entendiese como una simple mercancía; posiciones como la socialdemocracia concibieron el trabajo desde otro status jurídico y, adujeron que jurídicamente era un derecho humano, el que debía protegerse a través de un marco jurídico integral que regulase las relaciones obrero-patronales. Las protestas de los trabajadores no debían ser reprimidas violentamente, como hasta entonces ocurría, o en el mejor de los casos, tratarse como asuntos que jurídicamente debían atenderse con los expedientes, procedimientos y mecanismos del derecho penal o civil tradicional. El Estado, como lo señaló Louis Blanc, debía intervenir activamente en la vida económica para lograr la justicia social en beneficio de todos y no sólo de la burguesía. Era preciso, Jaime Cárdenas Gracia �56 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León por ello, pensar en ministerios gubernamentales nuevos como el del progreso y, también, era necesario crear talleres en el ámbito industrial (Abendroth, 1986). El Estado capitalista podía desaparecer, como sostenía Marx, si no se realizaban con urgencia los ajustes sociales por la vía pacífica y democrática. Según Blanc, la transformación social requería de la iniciativa privada y, para ese efecto, era conveniente crear un Banco nacional y un sistema de crédito accesible a los emprendedores, por su parte, el Estado debía mantener el control sobre los ferrocarriles, la minería o los seguros. Autores, de distintos orígenes como Lorenz von Stein, aludían a mediados del siglo XIX, a un Estado liberal que adoptara contenidos sociales con el fin de evitar la revolución de las masas (Sotelo, 2010). Las reformas sociales no eran una cuestión que dependiera sólo de la ética sino de la necesidad histórica y del desarrollo del capitalismo. La integración entre las diversas clases debía realizarse para mantener el sistema capitalista y el derecho de propiedad. El Estado tenía que ser un instrumento también de las clases trabajadoras y no un instrumento en exclusiva de la burguesía. La conciencia social, económica y política exigía cambios que lograran conciliar la libertad con la igualdad. Tanto la socialdemocracia alemana como los fabianos ingleses apostaban en el mismo sentido. Hasta la Iglesia Católica, en la famosa encíclica Rerum Novarum de 1891, se pronunciaba por las reformas sociales para lograr la integración y armonía entre las clases. De esta forma, a partir de los años ochenta del siglo XIX, se fue formando en muchos países europeos una estructura estatal y social caracterizada por su renuncia al libre comercio irrestricto, porque los que concurrían al mercado no estaban en condiciones simétricas. Una nueva visión del Estado se abría camino, aunque aún pervivían por esos años, muchos de los elementos elitistas del viejo Estado Liberal de Derecho (Harris, 1990). IV. EL ESTADO DEL BIENESTAR El Estado del Bienestar de buena parte del siglo XX se apoya en categorías jurídicas precisas: 1) Reconocimiento constitucional y legal de los derechos económicos, sociales, culturales, y posteriormente ambientales, y de otras generaciones de derechos, aunque con Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �57 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx garantías institucionales deficientes; 2) Crecimiento de la administración pública, de la burocracia y del gasto público del Estado para satisfacer los derechos reconocidos; 3) Principio de legalidad matizado por disposiciones administrativas reglamentarias que reciben de la ley y a favor de la administración pública una delegación de competencias; 4) Comienzo de entendimiento de la Constitución como normativa y, no sólo nominal o semántica; 5) Fortalecimiento del control de constitucionalidad y, de los jueces constitucionales; 6) Nuevas concepciones sobre la ciencia jurídica y la validez jurídica; 7) Mayor peso de los tratados sobre derechos humanos en el derecho interno; 8) Sistema democrático pluralista; 9) Debate entre la capacidad de transformación o de pacificación de la Constitución sobre el sistema económico-social; y, 10) El logro del Estado del Bienestar a través de la legislación fiscal y presupuestal. El desmoronamiento paulatino pero sostenido del Estado del Bienestar ocurre, cuando en los países industrializados se comienzan a sentir las contradicciones y deficiencias de este modelo de Estado (Corcuera, 1988). Podemos decir, que esas causas son, entre otras, tanto económicas, pero también políticas, sociales y, jurídicas (García, 1986). Desde la economía se advirtió en los años setenta del siglo XX la crisis del Estado del Bienestar, cuando el aumento del gasto público, para responder a las demandas y derechos sociales, era cada vez más alto y, las economías nacionales se vieron obligadas a recurrir al déficit presupuestal y al endeudamiento. La obra de James O’Connor sobre la crisis fiscal del Estado explica que el gasto público de los países industrializados se había incrementado considerablemente durante el siglo XX y, que se dividía en: a) gastos de inversión social (obras de infraestructura que se requieren para la producción y acumulación del capital); b) gastos de consumo social (obras y servicios para socializar los costos del capital, como por ejemplo, el gasto del Estado para atender la contaminación ambiental o, el gasto en educación y salud); y, c) gasto social (obras y servicios que sirven para la legitimación del Estado, verbigracia, diversas ayudas sociales a los más necesitados que no están directamente, aunque sí indirectamente, vinculadas a las relaciones de producción). Estos gastos tenían un crecimiento constante y, cada vez, el Estado gastaba más de lo que ingresaba a sus arcas, lo que provocaba un déficit permanente y en aumento, que ponía en riesgo la viabilidad de la economía capitalista. La solución para superar la endémica crisis Jaime Cárdenas Gracia �58 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León fiscal del Estado entrañaría el incremento de impuestos, pero esa salida podía conducir a la rebelión y resistencia de los contribuyentes. O’Connor analiza también como posibilidad la transición al socialismo, pero la descarta, por las condiciones objetivas existentes en los Estados Unidos y, prefiere en cambio, apuntalar un modelo “social-industrial” que implicaba una versión teórica adaptada al Estado del Bienestar norteamericano de la época (O’ Connor, 1981). Las soluciones a la crisis fiscal del Estado estarían, en diálogo con O’Connor, desde nuestro punto de vista, en: el incremento de los impuestos; en el control de la política monetaria; en la supervisión racional del gasto público para que éste sea más eficiente y eficaz y, al mismo tiempo, permita reducir la corrupción; en la contención en el crecimiento de la estructura burocrática del Estado; en la mayor participación de la sociedad en las decisiones públicas mediante instrumentos de democracia participativa y deliberativa; y, en el control jurídico y político democrático, a los grandes poderes fácticos económicos y mediáticos, tanto nacionales como trasnacionales. Igualmente se requeriría para superar la endémica crisis fiscal del Estado, reconocer que el Estado del Bienestar estuvo al servicio de la economía capitalista y, como señalaron algunos teóricos, su finalidad era gestionar la plusvalía en beneficio del sector privado (Galgano, 1980). Aunque, tal vez, lo más importante sea mencionar que el Estado del Bienestar no fue capaz de salvar las contradicciones que le eran inherentes: 1) Por un lado apoyaba la mercantilización de las relaciones de producción para sostener al capital y, por otro, insistía en desmercantilizar esas relaciones a través del gasto público, aunque tal situación no era totalmente veraz, porque el gasto social tenía por finalidad fundamental, no garantizar y posibilitar los derechos sociales, sino conservar el sistema capitalista de producción. 2) La planificación económica que se impulsó en algún momento del desarrollo del Estado del Bienestar fue continuamente debilitada por los propios inversionistas que se oponían a cualquier socialización de las relaciones de producción. 3) En síntesis, la incompatibilidad entre la construcción de un Estado de socialismo democrático al que aspiraban algunos socialdemócratas y la permanencia de un Estado capitalista que gestionaba la plusvalía en beneficio de los inversionistas y del sistema capitalista en su conjunto (Offe, 1990). Desde nuestro punto de vista, lo que vino a alterar y poner en crisis el Estado del Bienestar de manera claramente manifiesta, es el fenómeno económico conocido como globalización. Modelos de Estado y Derecho. pp. 43-76 �59 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx La internacionalización de la economía ha sido el factor decisivo para restaurar una forma de capitalismo mundial y remover al Estado del Bienestar de su sitial. ¿Por qué? Porque la internacionalización de la economía obliga a desregular las actividades económicas, si el Estado nacional insiste en ellas, las trasnacionales deslocalizan las inversiones y buscan naciones desreguladas. Igual ocurre con los impuestos, con las prestaciones y derechos sociales a los trabajadores, con las regulaciones a favor del medio ambiente o, con la salud. A nivel internacional, las instituciones jurídicas y políticas existentes no poseen los medios del viejo Estado-nación para, no digamos subordinar al capital internacional a los derechos humanos, sino al menos, para actuar como interlocutor del mismo. En los hechos, hemos vuelto a una suerte de estado de naturaleza, en donde las reglas del funcionamiento del mercado y con ellas, de todo lo demás, las impone el más fuerte. Las instituciones económicas y financieras globales, como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, se supeditan a las nuevas condiciones del mercado internacional, y sus agentes actúan como una burocracia al servicio de esos esquemas. Desde el punto de vista de las causas económicas de la crisis del Estado del Bienestar, podemos decir que éstas, no sólo limitaron al Estado del Bienestar sino al Estado-nación mismo. La complicidad de las grandes empresas nacionales y trasnacionales con el Estadonación pertenece al pasado, pues hoy las multinacionales actúan económicamente al margen de los Estados, sobre todo de los más débiles, y, además cuando quieren, les imponen las condiciones más onerosas. En estos años, la política social que corresponde al mundo globalizado es la privatización de los derechos humanos de carácter social, en donde el costo de esos “derechos” es soportado por los propios ciudadanos de las naciones o de los Estados, mientras que los grandes beneficios son para las empresas, principalmente para las trasnacionales. Lo que tenemos ahora, es una reducción en la garantía de los derechos sociales en todo el mundo, y una ampliación exponencial de los beneficios de las empresas. Un mundo en el que ni los capitalistas del siglo XIX pensaron. En el plano sociológico, las sociedades surgidas del Estado del Bienestar no pasaron a la acción colectiva que permitiera consolidar el modelo. La democracia social, al igual que la democracia económica, no fue una realidad al interior de los Estados del Bienestar. La propiedad, el contrato, las formas establecidas de desigualdad social, el matrimonio, Jaime Cárdenas Gracia �60 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León la familia, etcétera, se expresaron como un ámbito diferenciado del sistema político. Eran instituciones que se aceptaban acríticamente por distintos sectores sociales –salvo algunas excepciones de lo que se llamó la contracultura, por ejemplo-, no se cuestionaban ampliamente y, formaban parte de lo que los ciudadanos estimaban su vida personal o íntima, la que estaba separada de la esfera pública y que no era susceptible de deliberación y de movilización política. Las relaciones sociales no se democratizaron con suficiencia durante la vigencia del Estado del Bienestar. Éste no promovió sociedades más comunitarias, de respaldo y apoyo mutuo entre sus miembros, sino que se ahondó el individualismo y el particularismo, bajo la fiebre de las sociedades del ocio, del consumo y, del espectáculo (Luhmann, 1981). Claus Offe explica que las sociedades del Estado del Bienestar no fueron plenamente autoconscientes, por las siguientes razones: 1) Existieron siempre disparidades en las expectativas de vida de los asalariados y éstas tenían su origen en las características y fortalezas de cada uno de los sindicatos, en las diferencias de condiciones que había entre los diversos sectores industriales y, también en razones étnicas, de región, de género, etcétera. No existió, por tanto, la cohesión suficiente entre la clase obrera. 2) El logro del pleno empleo no pasó de ser un objetivo en muchas sociedades, hubo grupos sociales que se mantuvieron en el desempleo abierto o encubierto, lo que propició que fueron políticamente muy vulnerables y, culturalmente, no brindaran la adhesión plena y consciente al sistema que se construía. 3) Las grandes alianzas pro Estado de Bienestar sólo podían prosperar en los buenos tiempos de crecimiento económico y pleno empleo y, aún en esas circunstancias, los beneficios se revertían para la acción colectiva y el cambio social, porque las personas preferían el ocio y el consumo a la transformación socio-económica. 4) El apoyo político de los ciudadanos a las sociedades al Estado del Bienestar fue siendo decreciente, porque éstos recibían algunos de sus beneficios, pero advertían que éstos no eran auténticamente redistributivos de la riqueza, consideraban que eran paliativos para enfrentar la desigualdad. Y, 5) Desgraciadamente prevalecieron las orientaciones anti-colectivistas y anti- Estado del Bienestar en las sociedades. Éste no logró calar con profundidad en la cultura y, en todas las representaciones de la hegemonía, para que los ciudadanos lo defendieran activamente en los momentos en que se debilitaba y se sustituía por otro (Offe, 1990). Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �61 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Cuando la globalización llegó, los cambios tecnológicos ocurrieron, se fracturó el socialismo real, se universalizó el ingreso de la mujer al mundo laboral y, las grandes migraciones de los países sub desarrollados a los desarrollados se manifestaron, las sociedades del Estado del Bienestar de los países industrializados quedaron pasmadas ante la importancia de todos esos cambios sociales, políticos y económicos y, no pudieron, ni ellos ni sus clases gobernantes, dar respuesta adecuada a estas modificaciones. Tan sólo balbucieron el lenguaje y las conductas de odio hacia lo que era novedoso y diferente, pero carecieron de la capacidad para reconocer lo que implicaba el Estado del Bienestar para sus vidas y para la organización social, y por qué era preciso defenderlo, perfeccionarlo o, transformarlo para edificar nuevas formas organización política y social, que maximizaran los derechos sociales y los principios democráticos. Por eso ahora, los teóricos anti neoliberales, insisten en el concepto de hegemonía de inspiración gramsciana para defender y consolidar concepciones diversas de sociedad y Estado. Dice Boaventura de Sousa Santos, que necesitamos hegemonías alternativas a las que promueve el neoliberalismo porque la actual que se entiende como “…el conjunto de ideas sobre la sociedad e interpretaciones del mundo y de la vida que, por ser altamente compartidas, incluso por los grupos sociales perjudicados por ellas, permiten que las elites políticas, al apelar a tales ideas e interpretaciones, gobiernen más por consenso que por coerción, aun cuando van en contra de los intereses objetivos de grupos sociales mayoritarios…” (Santos, 2016). Lo que significa que la lucha social y política tiene que ver también con el enfrentamiento de las representaciones ideológicas y culturales que los grupos sociales tienen sobre su realidad. Jurídicamente, el Estado del Bienestar fracasó porque la teoría y práctica jurídica que produjo, no logró consolidarlo y/o perfeccionarlo. Los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, nunca lograron el grado de exigibilidad que tenían los derechos liberales y, los principios democráticos, como lo hemos explicado antes, no pasaron de la materialización de una democracia electoral, que divorciaba a los gobernantes de los gobernados. Las teorías jurídicas más radicales del Estado del Bienestar, como las escuelas del uso alternativo del Derecho, el constitucionalismo popular, o los “Critical Legal Studies”, han sido movimientos jurídicos minoritarios, despreciados por las clases jurídicas de los Jaime Cárdenas Gracia �62 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León países industrializados. En general, las estructuras institucionales y jurídicas del Estado del Bienestar no se democratizaron como correspondería a sus objetivos porque ello implicaba poner en riesgo el poder de la élite política y económica que gobernaba y que representaba sustancialmente los intereses del gran capital. V. EL ESTADO CONSTITUCIONAL En el Estado Constitucional, creación jurídica en un desarrollo iniciado en los años setentas del siglo XX, es una ficción jurídica muy potente, elaborada teóricamente sin justificación económica y política. Entre sus notas encontramos las siguientes: 1) Conexión en diversos grados, según el autor y corriente, entre el Derecho y la Moral. 2) Los derechos humanos son el fundamento y el fin del Estado y el Derecho. 3) Las Constituciones expresan principios y proyectos jurídicos y políticos contrapuestos. Ninguno prevalece a priori sino en la aplicación de los casos concretos. 4) Reconocimiento de que el Derecho está conformado por multitud de materiales normativos, fundamentalmente por reglas, principios y valores. 5) Orientación hacia la Constitución normativa, es decir, a la unión entre el deber ser de la norma y la realidad. 6) El Derecho no sólo consiste en una estructura normativa sino también argumental, contextual y procedimental. 7) La legalidad y el resto de las fuentes jurídicas se supedita a la convencionalidad y a la constitucionalidad en un sentido fuerte. 8) Las normas que no son reglas no se pueden interpretar por los métodos tradicionales. Es preciso acudir al principio de proporcionalidad y a otras formas de argumentación para resolver las colisiones entre principios opuestos. 9) El ordenamiento jurídico se interpreta desde la Constitución para maximizar los derechos fundamentales. 10) La certeza jurídica se vuelve más exigente y difícil; se apoya, principalmente en la calidad de la argumentación. 11) La Constitución y los Tratados son normas directamente aplicables por todas las autoridades. Existen principios que no pueden reformarse utilizando el procedimiento constitucional de revisión constitucional. 12) El juez constitucional es el garante del Estado Constitucional y carece de legitimidad democrática de origen. La busca suplir a través de la calidad argumentativa de sus resoluciones. 13) Se pretende globalizar el constitucionalismo, pero sin éxito, porque el Estado Constitucional no tiene una teoría económica y política que le otorgue fundamento. Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �63 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 14) La democracia constitucional no se origina en la regla de la mayoría, sino en el respeto y garantía de los derechos humanos. Las mayorías son un “fragmento” de la soberanía popular. Y, 15) Se trata de un Estado que no es neutral ni avalorativo. Su ideología es la de los principios y valores contrapuestos, que se contienen en la Constitución y en los Tratados sobre derechos humanos. Sin embargo, éstos no siempre son realizados, principalmente los que expresan derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. El Estado Constitucional es un concepto problemático. Existen al menos diez críticas sobre su construcción. Dentro de los elementos debatibles del Estado constitucional mencionamos los siguientes: 1) Las teorías del Estado Constitucional prescinden de las condiciones económicas vigentes y de las teorías económicas que las analizan; 2) Las teorías del Estado constitucional eluden una teoría sobre el poder que dé cuenta del papel contemporáneo de los poderes fácticos, de la hegemonía cultural, ideológica y mediática, y, de la organización y diseño del poder formal; 3) Las teorías del Estado Constitucional descuidan formas de organización social y democrática relacionadas con la democracia participativa y deliberativa, así como con las manifestaciones de la democracia comunitaria, es decir, no advierten las capacidades transformadoras de una democracia radical que haga viables los fines del Estado Constitucional; 4) Las teorías del Estado Constitucional son poco exigente con realidades contemporáneas como la plurinacionalidad y, el multiculturalismo; 5) Aunque existen autores que se han preocupado por la globalización del constitucionalismo, las teorías del Estado Constitucional, no abundan sobre las ventajas, desventajas y posibilidades que para el constitucionalismo tiene la globalización; 6) Las teorías del Estado Constitucional con su concepto de democracia constitucional favorecen la posición de los más privilegiados del sistema y, no la de las minorías menos aventajadas; 7) Las teorías del Estado Constitucional presentan rasgos profundamente elitistas: las élites burocráticas supranacionales definen el sentido y alcance de los derechos humanos; 8) Los guardianes del Estado Constitucional –los jueces constitucionales- no poseen legitimidad democrática de origen; 9) El principio de proporcionalidad, método privilegiado para resolver los conflictos entre principios constitucionales, no sólo deslava a los derechos humanos, sino que es un método que mantiene el estatus quo; y, 10) Las teorías del Estado Constitucional son una ficción Jaime Cárdenas Gracia �64 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León jurídica sin asideros en la realidad. Son una inspiración, un noble sueño, aunque reconozco que pueden poseer capacidades transformadoras. Una gran deficiencia del Estado constitucional es su concepto de democracia constitucional. Mis razones de crítica son las siguientes: 1) Si democracia son también los derechos humanos y no sólo la regla de la mayoría, hay que admitir en cuanto a exigibilidad, que existen algunos derechos: los económicos, sociales, culturales y ambientales, que se protegen de manera inferior a los derechos de libertad –no todos los derechos se protegen y garantizan igual-. 2) Las teorías del Estado constitucional presentan a los derechos humanos como universales, absolutos e inalienables, es decir, como derechos previos al orden jurídico, de fuerza superior a la jurídica –de carácter moral objetivo- y como derechos a los que se puede renunciar pero no abandonar; sin embargo, el alcance y significado de los derechos depende de las concepciones filosóficas y culturales que están detrás de ellos, como lo demuestran, por ejemplo, el análisis de las corrientes filosóficas, el comunitarismo y el multiculturalismo. 3) Los derechos humanos surgen de las aspiraciones de grupos en resistencia frente al poder, ¿cuándo hablamos de derechos, de cuáles estamos hablando?, de los establecidos en Constituciones y Tratados creados por burocracias nacionales y/o supranacionales no electas y opacas o, de los derechos que están por nacer de las luchas políticas y sociales frente y en contra del poder establecido. 4) La tesis del fundamento moral objetivo y absoluto de los derechos es equivocada porque no toma en cuenta las circunstancias históricas, sociales y económicas del devenir humano, ni tampoco se hace cargo de que los derechos que merecen ser sustantivados, son los que resultan de procedimientos deliberativos, participativos y democráticos, que se debieran ventilar en el seno de las sociedades, al interior de las culturas y entre culturas. 5) Finalmente, cómo decir cuáles y qué derechos, cuando son élites de expertos quienes los definen hoy en día, prescindiendo de las sociedades. Existe en su concepción, significación y alcances actuales, una tendencia a la oligarquización de los derechos y una violación a los principios de autonomía y dignidad, pues se dice por las corrientes liberales, que son los dos valores que dan sustento y justificación de los derechos. ¿Acaso las sociedades, culturas, e individuos que las componen, no deben ser tomados en cuenta y de manera directa para la determinación de cuáles derechos deben Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �65 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx reconocerse como tales y, no a través de representantes y expertos, que no tienen vínculos efectivos con ellas? La democracia constitucional es un arreglo para garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos en un sentido muy fuerte (Ferrajoli, 2010), pero muy equivocado porque carece de sustento histórico, social y económico y de una base deliberativa y participativa. Se sostiene, lo que no dudo, que las mayorías pueden violar los derechos humanos de las minorías o de una persona y, por eso, no pueden ser equivalentes a la democracia, pero son principalmente las minorías del mundo neoliberal -las grandes empresas trasnacionales-, las que infringen los derechos. La democracia constitucional también nos previene en contra del concepto de soberanía como equivalente a mayorías, ésta se dice, no es asimilable ni a las mayorías ni a las unanimidades, tanto las mayorías como las unanimidades o las mismas minorías son “fragmentos” de la soberanía. La soberanía termina o concluye cuando se postula, es una idea regulativa, que propone una noción de salvaguarda de los derechos de todos. La democracia constitucional constituye una limitación al poder de las mayorías, y supone falsamente, que lo hace a nombre de las minorías desvalidas y excluidas, cuando son algunas de éstas y no propiamente las minorías vulnerables, sino los grandes poderes fácticos, los que suelen violar los derechos de las mayorías (Salazar, 2007). Las minorías a las que se dice proteger por medio de los derechos no son sociológicamente las más débiles, son las más poderosas de las naciones y del planeta, como lo demuestran las teorías críticas con el neoliberalismo globalizador. Esas minorías poderosísimas cuentan con los derechos para oponerlos a las amplísimas mayorías que habitan las naciones y el plantea, y tienen además de su lado, la estructura institucional de protección, pues los guardianes de los derechos son burócratas no electos, que muchas veces dependen de esos grandes y minoritarios intereses, y que definen en total opacidad lo qué son y no son los derechos. Esto significa que un rasgo muy reprochable de las teorías constitucionales reside en los garantes de los derechos, en las instituciones nacionales y supranacionales que los definen y determinan. Los derechos se reconocen en la opacidad e ilegitimidad. La opacidad es evidente porque los derechos son reconocidos por instancias supranacionales y nacionales sin el concurso de las sociedades, sin rendición de cuentas. Los procedimientos Jaime Cárdenas Gracia �66 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León de generación de los derechos se toman por unos cuantos funcionarios –la tecnocracia nacional y supranacional de los derechos humanos- y las sociedades nacionales desconocen con suficiencia las razones, motivos o argumentos que esgrimen esas personas para reconocer los derechos, a quién se beneficia y por qué no beneficia o se reconocen derechos bajo criterios alternativos. El proceso de reconocimiento de derechos –como prueba la reforma mexicana de derechos humanos de 10 de junio de 2011- se realiza sin suficiente luz y taquígrafos, sin debates parlamentarios y sociales amplios, y sin que los sectores sociales involucrados por los derechos puedan exponer extensamente sus puntos de vista en esos procedimientos y reconocimientos. Es ilegítimo el reconocimiento de los derechos porque muchas veces en su definición, ésta se efectúa por personas que no han sido electas por el pueblo, que no le rinden cuentas al pueblo, que no pueden ser removidas de sus funciones por el pueblo y, porque el derecho reconocido no responde, en variadas ocasiones, a los intereses y necesidades del pueblo, sino a los derechos fundamentales de las minorías - las grandes corporaciones internacionales y de los poderes políticos y económicos que están detrás de ellas-. Los derechos humanos reconocidos no se aprueban en muchos países mediante el referéndum ciudadano. Son además derechos, que no puede ser derogados o abrogados, por los ciudadanos de los Estados-nación. Los Tribunales o Cortes Constitucionales, garantes de las teorías del Estado Constitucional, merecen abundantes críticas. Existe en el mundo entero una fuerte discusión académica pero también política sobre el problema de la legitimidad democrática de los jueces constitucionales. Preguntas como: ¿por qué el poder judicial, que no es producto de una elección popular, puede invalidar una ley emanada del legislativo?, ¿cómo la decisión democrática puede ser interferida por quienes no representan a nadie?, ¿en nombre de qué las generaciones pasadas pueden atar a las generaciones futuras?, ¿por qué parece que en el Estado Constitucional democrático de derecho el poder se traslada del legislador al juez? Todas estas preguntas y otras similares, así como sus difíciles respuestas tienen que ver con la legitimidad democrática de los jueces y, sobre todo, con los jueces constitucionales que en los sistemas de control concentrado o mixto anulan o invalidan leyes y, que, en algunos ordenamientos, determinan al legislador sobre la manera específica en la que éste debe legislar materias concretas (Cárdenas, 2005). ¿Cuál es la justificación para tal intervención?, ¿no se pone en riesgo la democracia?, ¿a quién representan los jueces? Estas preguntas como las primeras ponen en cuestión al sistema democrático, Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �67 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx al grado que algunos hablan ya de un gobierno de jueces.2 La dificultad contramayoritaria que significa la interpretación de constituciones conformadas preponderantemente por principios (Bickel, 1962) se ha intentado afrontar acudiendo a múltiples teorías. En algunas de ellas, existe un pesimismo evidente, en otras, se intenta conciliar a la democracia con el papel que en ella juegan los jueces. Desde antiguo, pero sobre todo ahora, que existe una muy clara conciencia en el papel que los principios desarrollan en el modelo constitucional de Derecho, se han dado respuestas diversas sobre la principal cuestión que señala: “sí el principio democrático establece que las decisiones que afectan a la colectividad deben ser adoptadas a través de un procedimiento en el que todos puedan participar con su voz y con su voto, bajo la regla de la mayoría; y si en las condiciones actuales de la modernidad ese principio abstracto se concreta en el establecimiento de un sistema representativo en el que un Parlamento elegido periódicamente por sufragio universal toma decisiones por mayoría; entonces, ¿por qué deberían someterse las decisiones a un ulterior control judicial?” (Ferreres, 2002). Algunas de las soluciones proponen una interpretación que asuma los presupuestos democráticos como es el caso del Ely (Ely, 1980), otras aluden a la soberanía constitucional (Hamilton; Madison, 1987), otras plantean la reducción de los poderes interpretativos del juez -Kelsen y los originalistas norteamericanos-, otras sostienen la legitimidad judicial a partir de las garantías orgánicas y funcionales de independencia e imparcialidad judicial (Ibáñez, 2002), algunas hacen consistir la legitimidad del juez en la calidad de su argumentación para vislumbrar la única respuesta correcta en los casos difíciles (Dworkin, 1988), otras proponen nuevos diseños institucionales en el poder judicial que propendan a una democracia más deliberativa y participativa (Nino, 1992), y así, un largo etcétera de soluciones en un ámbito en donde algunos son muy pesimistas (Troper, 2003). ¿Qué son entonces las teorías del Estado Constitucional? Construcciones jurídicas que desean el noble sueño de la realización de los derechos humanos, pero que se enfrentan a la amarga pesadilla de la realidad, pues algunos de esos derechos –los de igualdad- no pueden ser realizados sin trastocar el modelo capitalista de dominación. Son teorías que desconfían de las posibilidades de una democracia radical, de la importancia de un nuevo diseño de las Del Águila, Rafael, La Senda del Mal, Política y Razón de Estado, editorial Taurus, Madrid, 2000, p. 293 y ss. 2 Jaime Cárdenas Gracia �68 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León instituciones, que no atienden al modelo de dominación vigente –el neoliberal globalizador-, que ven por encima del hombro a las concepciones comunitarias y multiculturalistas, que ingenuamente piensan que el concepto de democracia constitucional es para salvaguardar los derechos de los débiles, cuando en realidad con él, protegen los derechos de los poderosos, que son la minoría en las naciones y en el planeta. Son teorías profundamente elitistas, oligárquicas y antidemocráticas, porque confían a grupos tecnocráticos de expertos en derechos humanos la determinación y el alcance de los mismos. En fin, son teorías, que no tocan el nervio de los modelos de dominación capitalista neoliberal y globalizadores vigentes, pero tristemente les brindan un servicio de legitimación jurídica para mantener la ilusión de que a través del Derecho son posibles las transformaciones, aunque tal vez eso de suyo ya sea importante. VI. EL ESTADO NEOLIBERAL El Estado neoliberal somete al Estado-nación a las exigencias económicas, políticas y jurídicas de la globalización neoliberal. Estimamos que sus notas más relevantes son en el orden interno las siguientes: 1) Poderes fácticos nacionales y trasnacionales sin límites y controles jurídicos suficientes; 2) Derechos fundamentales sin garantías plenas de realización, principalmente respecto a los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; 3) Débil democratización, transparencia, rendición de cuentas, eficiencia y eficacia de las instituciones del Estado y de las trasnacionales; 4) Supremacía de los tratados internacionales, principalmente los relacionados con el comercio, las inversiones y la propiedad, por encima de las Constituciones nacionales; 5) Mecanismos débiles de Derecho Procesal Constitucional para no proteger con suficiencia los derechos fundamentales de carácter social ni los derechos colectivos; 6) Instrumentos anticorrupción compatibles con los intereses de las grandes corporaciones trasnacionales; 7) Reducción de la democracia participativa, deliberativa, y comunitaria, y con ello, impulso de una democracia electoral manipuladora de los derechos políticos de los ciudadanos; 8) Entrega del patrimonio de las naciones –sus recursos naturales- y de su explotación a los intereses foráneos; 9) Inadecuada defensa de la soberanía nacional; e, 10) Implantación del modelo económico neoliberal globalizador para someter al Derecho y al Estado nacional en su provecho. Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �69 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Las posiciones sobre la globalización neoliberal son divididas por los estudiosos en tres (Held; McGrew, 2003): la hiperglobalista o globalista, la escéptica y la transformacionalista. Desde la visión de los hiperglobalistas, la globalización se define como una nueva época de la historia humana en la que los Estados- Nación son insostenibles en la nueva economía mundial. Las características generales de la concepción hiperglobalista son: un reordenamiento de la acción humana que piensa y actúa, cada vez más, en términos globales; una era global y no nacional; capitalismo global, gobierno global y, sociedad civil global; poder del Estadonación en declive; las fuerzas conductoras de la globalización son el capitalismo neoliberal y la tecnología; erosión de las jerarquías nacionales; cultura mundial y no nacional; una trayectoria sostenida hacia una civilización global; y como última etapa, el fin del Estadonación. Para los escépticos, el Estado-nación no ha perdido el poder. El Estado-nación sigue siendo uno de los actores fundamental para que el orden global funcione, aunque la tesis admite que el poder del Estado se ha reconfigurado con el propósito de proteger a las economías que representan a la internacionalización con mayor fuerza. Para los escépticos, la globalización es una ideología o un mito necesario de los neoliberales para que los gobiernos nacionales disciplinen a sus ciudadanos, y así satisfagan las exigencias del mercado neoliberal, las que consisten en eliminar todos los obstáculos que se pretenda imponer a los intereses globales. Los transformacionalistas consideran que la globalización reconfigura el poder en su conjunto –nacional y mundial-. La posición transformacionalista afirma que el derecho debería yuxtaponerse y entenderse en relación con la jurisdicción en expansión de las instituciones de la gobernanza internacional y con las constricciones del derecho internacional, así como con las obligaciones que de él se derivan. La globalización implica relajación de la relación entre soberanía, territorialidad y poder político. Las ideas transformacionalistas las podemos caracterizar de la siguiente forma: El poder de los gobiernos nacionales y de las instancias mundiales se reestructuran para adaptarse a las nuevas circunstancias globales; se propende a constituir una nueva arquitectura del orden mundial; la globalización transforma el poder estatal y la política mundial; y, los resultados de los procesos de globalización son inciertos. Las tres posiciones coinciden en tres aspectos que son torales para la argumentación que hacemos en estas páginas: la globalización se acuerda y se define por las élites económicas y Jaime Cárdenas Gracia �70 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León políticas, tanto mundiales como nacionales; en los procesos de globalización no participan, activa ni extendidamente, las ciudadanías nacionales; y, los procesos de globalización condicionan o reconfiguran al Estado-nación y a los órdenes jurídicos nacionales y mundiales en beneficio de los intereses económicos trasnacionales. Este modelo de Estado neoliberal es la realidad que nos inunda desde los centros hegemónicos de poder mundial y desde los mercados trasnacionales. Esta forma del Estado vigente se vale de la economía y de la geopolítica para imponerse por vías económicas, políticas, diplomáticas, militares y jurídicas. Se trata también de una forma de Estado problemática porque carece del consenso y de la legitimidad política necesarias para su supervivencia. Es probable que, ante el descontento mundial, por la desigualdad oprobiosa e imperante vigente, tenga que ser modificado por nuevas formas del Estado nación, aunque también es posible que el Estado nación, que ha estado vinculado al capitalismo en los últimos quinientos años, sea sustituido por nuevas formas de dominación política. Los juristas tenemos mucho que ver en este debate. El noble sueño de neopositivistas como Ferrajoli, que insisten y piden un constitucionalismo mundial, debe ser rescatado, pero con plenitud de conciencia. La globalización del constitucionalismo no será posible sin grandes luchas, tanto jurídicas como económicas, sociales y políticas. Las instituciones internacionales que definen la marcha económica, política y militar del mundo requieren ser democratizadas. A nivel interno de los Estados, no puede transformarse la realidad vigente sin una profunda democratización de las sociedades nacionales y de las instituciones políticas. Las aspiraciones nacionales y mundiales del constitucionalismo pueden ser realidad en algún momento, pero ello exige cambiar el modelo económico neoliberal vigente, tanto en sus facetas ideológicas, institucionales y económicas. El neoliberalismo como ideología implica asumir que sus piezas y elementos básicos constituyen el discurso dominante de nuestro tiempo, que las élites económicas y políticas lo consideran como dogma verdadero. La ideología neoliberal sostiene una imagen idealizada del libre mercado y estima que los individuos son seres descontextualizados y egoístas que sólo persiguen su interés y satisfacción mediante el consumo. El neoliberalismo como ideología recela de la intervención económica del Estado en la economía a menos que sea para favorecer Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �71 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx al gran capital especulativo y financiero, condena a las empresas públicas, rechaza el rol del sindicalismo reivindicativo, descarta las negociaciones colectivas obrero-patronales, desconfía de las normas medioambientales y fiscales que entorpecen el funcionamiento del libre mercado. Cualquier esquema institucional y jurídico que entrañe sustituir o limitar el desempeño individual es reputado como una afectación a la libertad y el progreso. Como forma de gobierno el neoliberalismo se basa en valores empresariales como la competencia, el interés, la descentralización, la deslocalización, el fortalecimiento del poder individual y, las limitaciones a los poderes centrales. Se estima que las instituciones estatales deben funcionar bajo los parámetros de competencia, eficiencia y eficacia de las empresas privadas y, que en lugar de promover el bien común o el desarrollo de la sociedad civil y de la justicia social, el gobierno debe impulsar la transformación de la mentalidad burocrática y sustituirla por visiones empresariales para garantizar el libre mercado. Los empleados del gobierno no se deben ver a sí mismos como garantes del bien público sino participantes responsables del funcionamiento del mercado. En cuanto a las medidas económicas del neoliberalismo, éstas se caracterizan por desregular la economía, liberalizar el comercio y la industria y, privatizar las empresas estatales. Específicamente sus tendencias económicas se caracterizan por lo siguiente: desmantelamiento de las regulaciones que existían sobre diferentes actividades, destacando, entre otras, a las financieras, las que asumen un rol fundamental en la orientación de las actividades productivas; debilitamiento de la posición negociadora del trabajo mediante distintas desregulaciones y acotamientos de las relaciones obrero-patronales; estrechamiento financiero y reglamentario en la prestación de servicios de bienestar social; reorganización de las actividades productivas para reducir costos, incluyendo la introducción de innovaciones tecnológicas, la reducción de las plantillas laborales y la relocalización geográfica de porciones importantes de los procesos productivos o de actividades completas; reducción del déficit fiscal, dejando el peso para lograrlo sobre el gasto del gobierno, como consecuencia de las acciones de desgravación impositiva; privatización de empresas públicas y privatización de servicios públicos al igual que la subcontratación de actividades como parte de la provisión de servicios públicos; política macroeconómica centrada en la estabilidad de precios y abandono de la política fiscal macroeconómica que anteriormente Jaime Cárdenas Gracia �72 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León en el modelo keynesiano servía para redistribuir la riqueza; y, liberalización de los flujos de comercio y capital entre países. El neoliberalismo en sus versiones actuales carece de rasgos y signos de humanidad y conduce a profundas desigualdades nacionales y planetarias. Por eso, muchas voces, exigen un neoliberalismo global con rostro humano (Stiglitz, 2002), lo que de suyo parece difícil de conseguir, ya que está en juego la acumulación constante y expansiva del capital y el poder de los centros hegemónicos. Un neoliberalismo global con rostro humano implicaría reducir los grandes beneficios de las trasnacionales y limitar el poderío militar y político de las grandes potencias. Desde luego que ello es posible mediante la toma de conciencia y las luchas de las sociedades. Tal como ocurrió a finales del siglo XIX, sectores sociales proactivos en las naciones, pueden conseguir el milagro de la matización de los efectos más nocivos del neoliberalismo globalizador y hasta podrían obtener su sustitución pacífica por otras formas de organización política y económica. El Estado neoliberal protege la propiedad privada, mantiene el imperio de la ley y, fortalece el libre mercado y el libre comercio; en el Estado neoliberal son divisa la inviolabilidad de los contratos y los derechos a la libertad de expresión y de acción; en el Estado neoliberal, la empresa privada y la iniciativa empresarial son las llaves de la innovación y de la creación de la riqueza; en el Estado neoliberal los derechos de propiedad intelectual son garantizados para estimular los cambios tecnológicos; en el Estado neoliberal se asegura la eliminación de la pobreza a través de los mercados libres y del libre comercio; en el Estado neoliberal se dice que la ausencia de protección a los derechos de propiedad constituye una barrera que impide el desarrollo económico y el bienestar humano; en el Estado neoliberal se busca prohibir los “bienes comunes” para que no sean sobreexplotados irresponsablemente por cualquiera; en el Estado neoliberal se mantiene que el Estado no debe controlar ni explotar ningún sector de la economía porque ello empobrece a las sociedades y limita la competencia económica; en el Estado neoliberal se afirma que la privatización, la desregulación y la competencia eliminan los trámites burocráticos, incrementan la eficiencia, la productividad y se evita la corrupción; en el Estado neoliberal se argumenta que se defiende la libertad personal que es la base del desarrollo personal y de la economía; en el Estado neoliberal se Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �73 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx asume que la competencia internacional mejora la eficiencia, la competitividad, reduce los precios y controla las tendencias inflacionarias; en el Estado neoliberal se sostiene que los tratados y acuerdos comerciales como el TLCAN o el T-MEC son cruciales para el avance del proyecto neoliberal global; y, en el Estado neoliberal se prefiere una democracia de élites y de expertos a una democracia de mayorías o popular para no poner en riesgo las libertades y los derechos de las minorías. Sin embargo, los teóricos del neoliberalismo no suelen exponer las contradicciones del modelo neoliberal globalizador. Entre éstas se deben destacar las siguientes: 1) La competencia económica acaba muchas veces en monopolios y oligopolios, pues las empresas más fuertes expulsan a las más débiles del mercado; 2) La teoría económica neoliberal es incapaz de explicar la existencia de los “monopolios naturales”, como los que existen en el ámbito energético, principalmente en la electricidad; 3) El modelo neoliberal se desentiende de los fallos del mercado, es decir, de las “externalidades” (quién paga la contaminación o la afectación al medio ambiente o a la salud que propicia la actividad económica de las empresas); 4) El modelo neoliberal desconoce las condiciones asimétricas de los diversos agentes que actúan en el mercado nacional y mundial, dado que, por ejemplo, no todos poseen el mismo nivel de información o las mismas capacidades tecnológicas; 5) El modelo neoliberal no se hace cargo que la existencia de determinados derechos de propiedad que como la propiedad intelectual propician la búsqueda de rentas y no la competencia económica; 6) El modelo neoliberal omite describir que en muchas ocasiones el desarrollo científico y tecnológico están desconectados del mercado y las innovaciones que se producen suelen no tener demanda; 7) El modelo neoliberal no da cuenta de las consecuencias especulativas que propicia la gran acumulación del capital financiero; 8) El modelo neoliberal tampoco atiende los elementos disolventes del propio modelo, es decir, quién se hace cargo de los menos aventajados de las sociedades y de los países; 9) El modelo neoliberal elude los elementos autoritarios que prohíja, tales como la democracia electoral elitista o de expertos que promueve, lo que motiva amplios descontentos sociales por la ausencia de canales de participación efectivos; y, 10) El modelo neoliberal no afronta la ilegitimidad y opacidad que sostiene a los organismos financieros internacionales y a las corporaciones trasnacionales que crean y aplican el “soft law” y la “lex mercatoria”. Jaime Cárdenas Gracia �74 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León El Estado neoliberal globalizador mercantiliza todos los derechos humanos y los bienes comunes en beneficio de las grandes corporaciones trasnacionales. El Estado neoliberal globalizador se mantiene autoritariamente con enormes déficits de legitimidad democrática y de transparencia, en tanto que no se promueve la participación y la deliberación pública de los asuntos colectivos. El Estado neoliberal globalizador no respeta el medio ambiente ni las culturas ancestrales, pues expolia y saquea intensiva y extensivamente los recursos naturales del planeta en beneficio de unos cuantos. Y el Estado neoliberal globalizador es el principal promotor de la pobreza y la desigualdad mundial. Es un Estado diseñado desde los intereses de las clases dominantes y, por tanto, alienta Estados racistas, clasistas y profundamente injustos que favorecen la represión policial de los débiles, la construcción de relaciones interpersonales basadas en el miedo, en el estereotipo, en la distancia física y en la sospecha. VII. CONCLUSIONES La finalidad de este trabajo fue presentar en clave jurídica los efectos sociales y económicos de cada forma de Estado. La pretensión es que el Estado sí sea agente de garantía de los derechos humanos y de los principios democráticos, pero para ello es indispensable la modificación sustancial de los modos de producción capitalistas actuales y su sustitución por otros que permitan la construcción de sociedades más libres e igualitarias ante nuevos retos mundiales nunca antes conocidos como el cambio climático, las migraciones masivas y, los nuevos desarrollos científicos y tecnológicos. El cambio del modelo económico neoliberal que produce profundas desigualdades solo depende de nosotros y de nuestras luchas. El nuevo pensamiento neoliberal que cuestiona cualquier forma de Estado Social condena profundamente el concepto de justicia social y hasta el de igualdad de oportunidades en algunas de sus vertientes. La igualdad que ellos aceptan es exclusivamente la igualdad formal ante la ley (Hayek, 1944). La igualdad material para los nuevos liberales no es aceptable porque aducen que en la realidad no existe, en la facticidad social y económica, lo que se manifiesta, es la desigualdad humana. Los sistemas económicos, jurídicos y económicos, no debe ser forzados a obtener una igualdad social, porque que se contraría la Modelos de Estado y Derecho. pp. 45-78 �75 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx naturaleza de las cosas. La realidad no puede ser modificada con artificios institucionales y, debemos aceptar nuestra desigualdad innata. Para autores como Hayek, los modelos sociales de Estado conducen al totalitarismo porque restringen la libertad humana y la del mercado. En este sentido, condenan la planificación económica, la socialización de las inversiones, la economía mixta y, los principales instrumentos del modelo social. La intervención del Estado en la economía es anti productiva, no es eficaz ni eficiente. Las empresas privadas son muy superiores en organización y productividad a las empresas públicas que están lastradas por la ineficacia, ineficiencia, el burocratismo y sus altos costos de operación que llevan al despilfarro y al desperdicio de los recursos económicos. Pero más allá de las críticas económicas, y como señaló en su momento Ralph Dahrendorf (Hayek, 1944), la nuez del cuestionamiento neoliberal no es que los modelos sociales atenten contra el libre mercado, sino que destruyen la misma libertad de las personas. Entre los teóricos neoliberales hay una crítica consistente y frontal al proteccionismo comercial interno. Dicen ellos, que el proteccionismo, ante la ausencia de competencia internacional, estimula la conformación de empresas privadas y públicas deficientes (Friedman, 1984). Los productos que elaboran esas empresas no son de calidad ni los precios son los que corresponderían a los bienes y servicios que se ofrecen. Los consumidores tienen que aceptar esos productos a sabiendas que están deficientemente manufacturados. Además de promoverse el contrabando, para obtener mejores productos y servicios, en muchas ocasiones, esas empresas, necesitan estar subsidiadas con recursos públicos para poderse mantener en condiciones de salud económica, lo que agrava la situación de las finanzas públicas y, constituye un peso adicional en el funcionamiento transparente y eficiente de las haciendas públicas. En la visión neoliberal, el Estado está obligado a privatizar sectores económicos y empresas públicas, las que pasarán a manos de empresarios nacionales y extranjeros. El argumento para esas privatizaciones y liberalizaciones es que las empresas del Estado suelen actuar con prevalencia o monopólicamente, además que de que funcionan con despilfarro y corrupción y, ello rompe las condiciones de libre competencia y simetría que deben prevalecer en el mercado. Si el Estado quiere participar en el mercado debe, en todo Jaime Cárdenas Gracia �76 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León caso, hacerlo en igualdad de condiciones con las empresas privadas –siempre admitiendo que esa no es función del Estado-. Igualmente, el espíritu emprendedor de los neoliberales los lleva a sostener que casi todo, bienes o recursos, incluyendo la naturaleza o la cultura, deben estar en el mercado y someterse a su racionalidad económica, pues una sociedad en la que todo tiene precio no es que sea inhumana o cruel, es sólo racional. Aquí es muy importante señalar que, en el mundo capitalista del nuevo liberalismo, sólo a los empresarios nacionales y extranjeros, les corresponde decidir cuánto, cómo y dónde se invierte, pues si se cuestiona ese principio, como exigiría una política consecuente con el principio del pleno empleo, el capitalismo se transformaría en un sistema diferente. TRABAJOS CITADOS: Abendroth, W. (1986). “El Estado de Derecho Democrático y Social como proyecto político”, en Abendroth, Wolfgang, Forsthoff, Ernst y, Doehring, Karl, El Estado Social, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales. Atienza, J.; García Herrera, M.A. (1988). Derecho y economía en el Estado social, Madrid, Tecnos. 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Problemas y retos en la reclusión forzada Children and adolescents. Problems and challenges in forced recruitment Leonardo Chávez Cháveza a Universidad Latino de América Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Chávez Chávez, L. Los niños, las niñas y adolescentes: Problemas y retos en la reclusión forzada. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(1). Recuperado a partir de https://revistanomos. uanl.mx/index.php/revista/article/view/6 �80 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN Se trabaja el problema de los niños niñas y adolescentes, víctimas del reclutamiento forzado. Desde el enfoque de violencia, desigualdad y de derechos humanos. Se analiza el reclutamiento forzado en las normas internas e internacionales, además de la urgencia de tipificar de manera específica la conducta de reclutamiento forzado de los niños, niñas y adolescentes, cuestión que ha impedido el acceso a la justicia formal por parte de los niño, niñas y adolescentes que han sufrido la reclusión forzada. PALABRAS CLAVE: Niños, niñas, adolescentes, reclusión forzada, derechos humanos. ABSTRACT We work on the problem of children and adolescents, victims of forced recruitment. From the perspective of violence, inequality and human rights. Forced recruitment is analyzed in domestic and international standards, in addition to the urgency of specifically classifying the conduct of forced recruitment of children and adolescents, an issue that has prevented access to formal justice by children, girls and adolescents who have suffered forced confinement. KEYWORDS: Children, girls, teenagers, forced recruitment, human rights. INTRODUCCIÓN “Existen 38.3 millones de niñas, niños y adolescentes de 0 a 17 años de edad en México, algunos de estos niños, niñas y adolescentes directamente conviven con las organizaciones del crimen organizado que los utilizan como informantes, vigilancia, logística y sicariato, de acuerdo a los datos expresados por la Red por los derechos de la infancia.” (REDIM, 2021) El fenómeno social de estudio se trata de la reclusión forzada de niñas, niños y adolescentes a las filas de la delincuencia organizada, el tema se encuentra analizado en diferentes foros de defensa de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, alertando el incremento de reclutamiento de la niñez en las filas del crimen organizado. De acuerdo con la Red por los derechos de la Infancia Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada. pp. 79-104 �81 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx en México siete mil niñas, niños y adolescentes están desaparecidos, 4 desaparecen por minuto, mientras tres son asesinados en el país. El Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes explicó factores como la pobreza, seguridad pública, violencia, migración, rezago social y abandono escolar, incitan a los jóvenes acercarse a la delincuencia. (CNDH, ESTUDIO NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DEL CRIMEN ORGANIZADO EN MÉXICO, 2019) También existen otros factores sociales para que las niñas, niños y adolescentes sean captados por la delincuencia organizada y son: la búsqueda de pertinencia y reconocimiento; violencia y desigualdad económica; edad y género; acceso a sustancias tóxicas y abuso de ellas; entorno familiar; entorno escolar; desplazamiento y migración; presencia de pandillas. (REINSERTA, 2021) Así mismo, “otros factores que detonan el reclutamiento forzado son los riesgos como la inequidad, exclusión social, mismo que ha detonado la violencia y los procesos de inclusión de la niñez en el crimen organizado” (CIDH, Violencia, niñez y crimen organizado, 2015) “Por lo que se puede comprender la extrema vulnerabilidad en que se encuentra la niñez, especialmente cuando su familia y el Estado no cumplen la función de proveer y proteger.” (REINSERTA, 2021). “Los factores que propician la existencia de contextos violentos son de carácter estructural, institucional y situacional” (REINSERTA, 2021). “Los altos niveles de violencia y delito en hemisferio constituyen un serio problema de derechos humanos al exponer a las niñas, niños y adolescentes a un conjunto de vulneraciones de sus derechos. (REINSERTA, 2021) En las siguientes líneas se dará el contexto del fenómeno de la reclusión forzada de los niños, niñas y adolescentes en el Estado mexicano, desde el año 2006 hasta el año 2023. La metodología utilizada en esta investigación que va a garantizará los resultados a que se lleguen, es cualitativa, porque se describirá un fenómeno social, “exponiendo sus características, cualidades circunstancias, propiedades, relaciones o límites del objeto de estudio,” (Placencia L. G., 2019) por lo que buscará la subjetividad, explicar y comprender las interacciones y los significados subjetivos individuales o grupales. Una de las razones de utilizar esta metodología, es para darle voz a los niños, niñas y adolescentes, donde el centro de la investigación este grupo vulnerable, con una historia de Leonardo Chávez Chávez �82 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León sometimiento y de casta, por lo que, a través de este procedimiento intelectual, pretendemos darle visibilidad a un fenómeno social. Es necesario para esta investigación, comenzar desde la visión de los niños, niñas y adolescentes, dejando de lado la mirada adulto céntrica, sino intentaremos, primero estudiar el fenómeno desde el enfoque de los niños, niñas y adolescentes; en segundo aspecto, analizar su interacción con la vida adulta. “Nos encontramos aquí con un tipo especial de naturalismo, con posiciones que los “nuevos estudios de la infancia” intentan liquidar desde hace ya unos treinta años a nivel internacional, contemplando la relación de la infancia, los niños y la sociedad en sus consecuencias histórico-sociales para la formación de la vida del niño y de la estructura social.” (Sunkel, 2017). Con esa base podemos señalar, que se han realizados estudios de niños, niñas y adolescentes, pero como actores ausentes, es por lo anterior, la necesidad de utilizar un enfoque presta una renovada atención a la experiencia subjetiva de los niños mismos y a su presente, insistiendo en el valor de estudiar la niñez y las relaciones sociales y culturas de los niños en sí mismas y no sólo con respecto a su construcción social por los adultos. (Allison, James; Prout, Alan, 1997) Para lograr lo anterior, utilizaremos conceptos como violencia, desigualdad, exclusión social, vulnerabilidad, derechos humanos, y acceso a la justicia, que han influido en las violaciones a los derechos humanos de los NNA, en relación con el derecho humano de igualdad y no discriminación, que explica cómo han sido excluidos de la agenda pública del Estado, para típicar el delito de reclusión forzada. En otro aspecto, abordaremos el estudio del marco jurídico internacional y nacional, sobre la reclusión forzada de los niños, niñas y adolescentes, donde evidenciaremos como la falta del tipo penal de reclusión forzada, limita al acceso a la justicia de los niños, niñas y adolescentes desde los estándares internacionales del sistema interamericano de derechos humanos. Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada. pp. 79-104 �83 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 2. LA VIOLENCIA COMO DETONANTE DE VIOLACIÓN DE DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Violencias Para explicar nuestra teoría de la violencia como violación a los derechos fundamentales, es indispensable traer a colación la definición que ha propuesto la Organización Mundial de la Salud, que la define como: “el uso intencional de la fuerza o poder físico, de hecho, o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que causa o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daño psicológico o privaciones.” (OMS, 2003) “La violencia en la sociedad moderna y sus violencias sociales que será posible interpretar las violencias infantiles, las que convierten en niños tanto victimas como victimarios de ella.” (Parga, 2004) “Desde en un enfoque social y psicológico, Freud distingue tres fuentes principales de la violencia: las que proceden de fuerzas externas o naturales, la que se genera desde el propio cuerpo, y las que se producen de las relaciones y vínculos con los otros.” (Parga, 2004). La última fuente de violencia, la producida por las relaciones sociales, es la que será motivo de análisis en esta investigación. “La violencia puede ser legítima e ilegítima, visible e invisible, necesaria e inservible, productiva o destructiva intencional e involuntaria, tiende a reproducirse a sí misma.” (Adams, 2012) “Johan Galtung acuñó́ el concepto «triángulo de la violencia» para explicar la dinámica de la generación de la violencia en los conflictos sociales. Según este autor, la violencia es como un iceberg en el cual la violencia visible (o violencia directa) es solo una parte del conflicto, existiendo otras violencias más invisibles como la violencia estructural y la violencia cultural.” (Alcañiz, 2015) “La violencia dentro de la sociedad ha de ser pensada con la metáfora del iceberg -ideada por Galtung-, según la cual el volumen de violencia que aparece y emerge sobre la línea de flotación de una sociedad es proporcionalmente muy inferior a la masa de violencia sumergida dentro de esa misma sociedad, es decir, las sociedades en determinados momentos ocultan y permiten ciertas formas de violencias en otras magnitudes.” (Parga, 2004) Leonardo Chávez Chávez �84 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León De lo anterior, la pregunta es ¿Cómo afecta la violencia en las relaciones sociales y a la práctica de la ciudadanía? “Adams contesta que la mayoría de estudios sobre las causas de la violencia intentan focalizarse en los procesos sociales macro, tales como la globalización, la nueva pobreza, el tráfico de drogas y armas o la democratización.” (Adams, 2012). En ese sentido, también se entiende por violencia estructural como la opresión y el sufrimiento social causados por la pobreza crónica, el hambre, la exclusión social y la humillación, se traduce en violencia íntima y violencia política.” (Adams, 2012) “Estas formas de violencia se sustentan en una estructura y discurso donde hay dominados y dominantes, inmersos en dinámicas de intercambio desiguales y de explotación de los más débiles.” (CIDH, Violencia, niñez y crimen organizado, 2015) Lo anterior, “ha dado a nuevas formas de violencia, podemos pensarlas como conformación de nuevos criminales; un aparato para aplicar una serie de venganzas; un medio de diversificación de negocios ilícitos que aumentan la desintegración social y la inseguridad; un instrumento de conquista de nuevos territorios y defensa de plazas en peligro; un mecanismo para implementar un equilibrio momentáneo, y un factor de inestabilidad que genera tensiones en lugares donde antes no los había, teniendo como consecuencia periodos de matanzas que pueden durar meses. A esto se le llama violencia criminal.” (Pereyra, 2011). La crisis de violencia en México afecta a toda la sociedad; “el delito y la violencia en México son dos fenómenos que desde hace algunas décadas protagonizan el entorno social, político, económico, fenómenos que marcan la dinámica social y lastiman profundamente a nuestra nación y a su gente.” (Niño de Rivera, Castañeda, Dorantes, & Palomar, 2020). “En México, uno de los detonantes de la violencia en la infancia es la militarización del país” (Azaola, 2020), “el primer paso se dio en respuesta al levantamiento armado del Ejército Zapatista de liberación nacional durante el gobierno de Zedillo (1994-2000), se fortalecieron las fuerzas armadas, y además el aumento en recursos, se estableció el Comando de Conjunto de las tres fuerzas (marina, aérea y militar) y se empezaron a crear condiciones y los operativos conjunto para acciones contra guerrillas y antinarcóticos.” (Ansolabehere, Serrano, & Vazquez, 2017). Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada. pp. 79-104 �85 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Los niños, niñas y adolescentes “son víctimas en dos ocasiones por los grupos del crimen organizado una primera vez en cuanto cooptados por criminales que no dejan libres de desarrollarse física y psicológicamente de manera normal; en su segundo momento, en cuanto obligados a cometer delitos por los cuales serán condenados por parte de los tribunales o los llevarán inevitablemente a continuar en la carrera criminal”. (Roemer, Andrés; Buscaglia, Edgardo, 2006) Exclusión social “La presencia de inequidades, exclusión social y la ausencia de igualdad de oportunidades en el ejercicio y disfrute de los derechos, en relación con los determinados sectores, inclusive la existencia de situaciones de discriminación hacia ellos, son un motivo importante de preocupación desde el punto de vista de los derechos humanos que requiere ser abordado por los Estados ya que son fuente de eventuales tensiones y conflictos sociales, violencia e inseguridad.” (CNDH, ESTUDIO NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DEL CRIMEN ORGANIZADO EN MEXICO, 2019) “El concepto de exclusión social comienza a emplearse en Francia en la década de los años 70. En concreto, su origen se atribuye a R. Lenoir, Secretario de Estado de Acción Social del gobierno de Chirac, en ese momento el gobierno francés inicia una serie de estudios para conocer el porcentaje de población excluida existente en el país, para desarrollar políticas públicas adecuadas que permitan la inclusión de colectivos excluidos.” (UAM-UNICEF, 2019) “Como lo afirma Subirats, la exclusión social resulta extraordinariamente útil para hacer referencia a todas aquellas situaciones en las que, más allá de la privación económica, se sufre una privación de la propia idea de ciudadanía, o de los derechos y libertades básicas que posee toda persona sea cual sea su origen o nacionalidad.” (Subirats, 2005) Por tanto, debemos considerar los procesos de exclusión como fenómenos complejos, multidimensionales y dinámicos caracterizados por el empobrecimiento económico y el deterioro psicofísico y relacional de las personas, con la consiguiente pérdida de posibilidades de participación y movilidad en la sociedad. Según diversos autores, las características fundamentales del concepto de exclusión social son: “su relatividad, su causalidad compleja, Leonardo Chávez Chávez �86 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León su multidimensionalidad y, por último, su carácter dinámico.” (Lázaro González, I., 2013) (Subirats, 2005). Vulnerabilidad y los niños La vulnerabilidad representa un estado de debilidad, la ruptura de un equilibrio precario, que arrastra al individuo o al grupo a una espiral de efectos negativos acumulativos. Uno de sus rasgos distintivos es la incapacidad de actuar o de reaccionar a corto plazo. La noción de vulnerabilidad no se limita a la falta de satisfacción de necesidades materiales, también incluye las conductas discriminatorias.” (Forester, 1994) “De hecho, la vulnerabilidad va más allá de la pobreza, aunque es sin duda en condiciones de pobreza donde la vulnerabilidad se presenta s cotidianamente y más crudamente. El pobre se siente frecuentemente un inútil por incapaz. El miserable puede zozobrar en el abandono, replegarse en sí, en la inacción, la marginalidad, la delincuencia, el desánimo frente al rechazo de las “otras” personas, el sentimiento de ser rechazado conduce a esta extremidad. La visión negativa, condescendiente, incluso despreciativa o acusadora, sobre él, hace que se sienta completamente responsable de su situación y de sus desgracias.” (Verdier, 1999). Se puede afirmar que son personas en condiciones de vulnerabilidad si entendemos por “vulnerabilidad” la mayor susceptibilidad de algunos grupos humanos frente a situaciones de riesgo en la sociedad, generada por la concurrencia de determinadas condiciones, sociales y económicas que les sitúan en posición de desventaja, en determinados aspectos, frente al resto de la población. (Arzate & Chávez, 2007) (Bustelo, 1986). Además, el Estado no garantiza las condiciones para asegurar los derechos de niñas, niños y adolescentes, la transgresión es mayor, porque se convierte en un factor causal de la violencia.” (CIDH, Violencia, niñez y crimen organizado, 2015)” Si se piensa en esos factores concatenados y puestos en marcha al mismo tiempo, se puede comprender la situación de extrema vulnerabilidad en la que pueden estar niñas, niños y adolescentes, especialmente cuando la familia no cumple su función de proteger y proveer.” (REINSERTA, 2021) Las prácticas discriminatorias son aquellas que tienen como resultado la privación en el disfrute de los derechos y la reproducción de la desigualdad social. Estas consecuencias Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada. pp. 79-104 �87 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx serían ya graves si afectasen sólo a un individuo o a un conjunto pequeño de personas, pero cuando las prácticas discriminatorias son recurrentes y extendidas, sus efectos son generalizados y se expresan en brechas sociales significativas, además de producir afectaciones en la vida social, la calidad de la democracia y las expectativas de desarrollo del país. (Solís, 2017) Un informe publicado por UNICEF, denominado el estado mundial de la infancia se señala que son tres grandes las amenazas que se ciernen sobre la niñez en todo el planeta: la pobreza, los conflictos armados y el sida. (Valadés, 2001) Los estudios sobre vulnerabilidad y la exclusión de la infancia tiende a señalar la existencia de colectivos especialmente vulnerables, es decir, aquellos con los que se debe prestar especial atención porque sus condiciones sociales, educativas, sanitarias o económicas son frágiles y pueden conducirles a situaciones de exclusión social, entre ellos son: niños y niñas con discapacidad, niños con padres alcohólicos, niños extranjeros no acompañados, niños con familias monoparentales, niños en sistema de protección social. (UNICEF, 2014.) La falta de garantía efectiva a diversos derechos que tienen reconocidos los niños, niñas y adolescentes los sitúa en una condición de especial vulnerabilidad que, en contextos con presencia de grupos violentos y criminales, los expone a ser captados, utilizados, abusados y explotados por estos grupos. (CIDH, Violencia, niñez y crimen organizado, 2015) Algunos grupos de niños, niñas y adolescentes tiene un riesgo especialmente alto de sufrir discriminación y violencia, incluidos los que viven en la calle y los miembros de determinados grupos étnicos y sectores socio-económicos. (Estudio del Secretario General de Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños). DERECHOS FUNDAMENTALES Los derechos humanos es una “Definición polifacética en la que se presenta la dignidad como una suerte de predio, angular de los derechos humanos constitucionalizados, así como un elemento de primer orden en la estructura del estado.” (Belda, 2019) “Si bien es cierto que los derechos humanos es un término de uso generalizado que remite a una significación de contornos imprecisos, cuya determinación corre el riesgo de quedar condicionada por Leonardo Chávez Chávez �88 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León la opinión que se tenga sobre su origen, fundamento, naturaleza y alcance.” (Romo, 2014) Para entender que son los derechos fundamentales, es necesario traer a colación a Ferrajoli, que nos dice que “son todos aquellos derechos subjetivos que corresponden universalmente a todos los seres humanos en cuanto a su estatus de personas, de ciudadanos o personas con capacidad de obrar.” (Ferrajoli, 2009) Así mismo, en su obra el paradigma garantista, dice que son “aquellos derechos universales, y por lo tanto indisponibles e inalienables, que son atribuidos directamente por medio de normas jurídicas a todos en cuanto a personas o ciudadanos o sujetos capaces de obrar. (Ferrajoli, EL PARAGDIMA GARANTIAS, 2018) “Finalmente siguiendo el mismo autor, preciso que son: todos aquellos derechos que son adscritos universalmente a todos, en cuanto personas, o en cuanto ciudadanos, o en cuanto capaces de actuar.” (Ferrajoli, DERECHOS Y GARANTÍAS. LA LEY DEL MAS DEBIL, 2004) Para el autor en consulta, en esta definición no solo abarcó el análisis del derecho, sino, que utilizó cuatro enfoques disciplinarios para integrar la definición teórica de derechos fundamentales, como lo son: la filosofía política, la ciencia jurídica y la sociología del derecho. La postura teórica con que analizaremos los derechos fundamentales, lo describiremos desde la visión de Teoría de la Ley del más débil, en esta óptica encuadra la universalidad de los derechos radica en que deben ser sustraídos del mercado y la discrecionalidad política, “por las siguientes razones: primera la equivalencia entre el universalismo de los derechos fundamentales y la igualdad jurídica. En este sentido los derechos fundamentales son dispuestos inmediatamente por normas, como efectos generados por actos individuales, contrarios a los derechos patrimoniales que son predispuestos, esa es la razón, por la que los derechos fundamentales son indisponibles e inalienables; la segunda razón, de la forma universal de tales derechos, opera como límites y restricciones al legislador, a las mayorías política, ninguna mayoría por absoluta que sea, no puede disponer y negociar los derechos fundamentales, porque se encuentran en una esfera de lo no decidible; y, tercera razón que los derechos fundamentales son derechos universales a decir que son normas, o sea, reglas generales y por eso solicitan garantías e instrumentos de eficacia de aseguramiento de esos derechos.” (Ferrajoli, DERECHOS Y GARANTÍAS. LA LEY DEL MAS DEBIL, 2004) Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada. pp. 79-104 �89 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx No obstante, lo señalado por Ferrajoli, para confirmar la definición propuesta nos es necesario citar a Antonio Trovel, quien dice que “los derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de serlo, por su propia naturaleza y dignidad. Son derechos que le son inherentes y que lejos de nacer de una concesión de la sociedad política, han de ser consagrados y garantizados por esta.” (Trovel y Sierra, 1968) Para aterrizar y profundizar sobre la definición de los derechos humanos Rojas Caballero, nos dice que son “derechos subjetivos públicos que, por su propia naturaleza, contienen una facultad o prerrogativa fundamental oponible en principio al estado y sus autoridades, cuyo objetivo atiende al respeto de la dignidad humana, que han evolucionado para promover también para el ser humano, niveles adecuados a bienes y satisfactores indispensables para su pleno desarrollo.” (Caballero, 2017). Diremos que los derechos humanos son principios axiológicos, deberes morales, que pasan o integran su categoría de fundamental, cuando estos se ven reflejados en norma, en ese instante adquieren el carácter de derecho subjetivo público, lo cual, quiere decir que son exigibles y justiciables, ante los Tribunales, que son universales para todas las personas principalmente, para los ciudadanos y para los capaces de actuar. Con la finalidad de proteger a los más débiles para eliminar las desigualdades entre las personas de diferentes colectivos ya sea por diferencia de sexo, genero, edad, etnia o color. 4.1 El derecho humano a la igualdad y no discriminación de los niños, niñas y adolescentes Como pudo verse, “la consistencia de los derechos humanos, en cuanto cláusula de apertura y cierre es la dignidad humana, en cuanto la universalidad que son derechos disponibles para todas las personas, de la cualidad de la personeidad, que se deriva del respeto en cuanto a la calidad de persona, atributo del ser humano, para que se respete y proteja a todas las personas, aun cuando existan diferencias de sexo, edad, etnia, color.” (Legarre & Correas, 2005). Para evidenciar unos de los derechos humanos más importantes del sistema jurídico nacional, como lo es la igualdad y no discriminación, es pertinente traer a colación al autor Roberto Saba, quien señala que “el principio de igualdad para entender la situación de Leonardo Chávez Chávez �90 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León esas personas, no atiende su vertiente individualista y descontextualizada de la situación de cada individuo que, a su vez, refleja el principio de igualdad de trato en igualdad de circunstancias. Según este último principio, los tratos diferenciados, en sí mismos, no son contrarios al derecho a la igualdad y a la no discriminación, salvo cuando tienen como objetivo vulnerar los derechos de un grupo diferenciado, es decir, cuando no es posible superar el test de razonabilidad.” (Saba, 2012). La CIDH ha precisado una doble concepción del derecho a la igualdad y a la no discriminación: una relacionada con la prohibición de diferencia de trato arbitraria; y otra relacionada con la obligación de crear condiciones de igualdad real y efectiva frente a grupos que han sido históricamente excluidos y se encuentran en mayor riesgo de ser discriminados.” (CIDH, Violencia, niñez y crimen organizado, 2015) “En tiempos más recientes, la noción de igualdad como no-sometimiento que resulta sensible a la situación de hecho de grupos sistemáticamente tratados con desventaja respecto de otros grupos o del resto de la sociedad.” (REINSERTA, 2021). En tiempos más recientes, la noción de igualdad como no-sometimiento que resulta sensible a la situación de hecho de grupos sistemáticamente tratados con desventaja respecto de otros grupos o del resto de la sociedad. (Saba, 2005). EL ACCESO A LA JUSTICIA. UN PANORAMA GENERAL “Es un derecho fundamental de construcción reciente, pues se ha ido creando a partir de la necesidad de hacer coincidir un grupo de derechos; es decir, un derecho que nace de la necesidad de plasmar la interdependencia de una serie de derechos asociados con toda la necesidad de establecer mecanismos amplios y garantes de la libertad, del debido y de la integridad de la administración de justicia a fin de brindar la garantía de hacer valer los derechos” (Martínez, 2018). Este derecho humano, “es derivado primordialmente, del contenido de los artículos 1, 14, 17 y 20, apartados B y C, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. (McGregor Ferrer, 2014). En su clásico trabajo, Cappeletti y Garth “reconocen dos dimensiones del concepto de Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada. pp. 79-104 �91 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx acceso a la justicia, en primer lugar, una dimensión normativa referida al derecho igualitario de todos los ciudadanos a hacer valer los derechos legalmente reconocidos. En segundo lugar, una dimensión fáctica que se refiere a los aspectos vinculados con los procedimientos tendientes a asegurar el ejercicio del acceso a la justicia.” (Cappelleti & Garth, 1978). “El derecho de acceso a la justicia como acceso a la jurisdicción y a la protección, devolución o creación de derechos subjetivos que ésta suministra, el autor aborda la caracterización de este derecho como un proyecto de rango constitucional y, además, como un hecho que reviste al menos tres dimensiones: 1) el acceso formal que no se agota en su proclamación normativa, nominal o discursiva); 2) el acceso material, cuyo contenido se resume en recibir una sentencia justa, y que proyecta hacia la identificación del acceso a la jurisdicción con el acceso a la justicia; y 3) el acceso a la justicia preventivo o de carácter cautelar, que corresponde a la ventaja de la prevención sobre la represión.” (Amorgueti, Diana, 2006). Desde esta visión podemos ver el derecho humano del acceso a la justicia, en una vertiente de declarativa, reconocimiento de derechos subjetivos de las personas para acceder a los Tribunales, previamente establecidos, en donde a través de reglas claras para las personas en conflicto, debe resolverse su problema, mediante una decisión que se pueda ejecutar en los términos decididos; pero, no basta el reconocimiento de esos derechos, porque existe otra variante material (Ramírez, 1997). Por su parte, la visión del acceso material a la justicia, es lo que le sigue al reconocimiento de los derechos de poder accionar un ente jurisdiccional, si no es necesario recibir una sentencia justa, parafraseando podríamos decir que no accede a la justicia quien no recibe justicia, pues el hecho que el gobernado haya podido establecer una contienda con reglas del debido proceso, eso no conlleva a la justicia, pues es importante analizar factores de desigualdad material de las partes, en ese sentido, los medios económicos, la distancia, la desigualdad, la violencia afecta a grupos que han sido considerado históricamente como categorías sospechosas para que hagan efectivo el derecho de acceso a la justicia. En ese sentido, “se agrega que es necesario que se establezcan procedimientos que tiendan a asegurar la efectividad de la regla, es decir, medios de garantía de que los actos del poder público no se excederán de los causes jurídicos.” (Cassinelli, 1995). Ahora bien, “puede agregarse como un elemento más del acceso a la justicia, una Leonardo Chávez Chávez �92 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León suerte de acceso preventivo, que corresponde a la obvia ventaja de la prevención, sobre la represión, no hay necesidad de considerar siquiera las compensaciones, las restituciones y reparaciones, cuando se ha impedido el golpe, mediante el acceso cautelar.” (Birgin & Gherardi, 2012). “Uno de los principales problemas en México, en la época contemporánea es el de la violencia y la falta del ejercicio efectivo de los derechos”; (Cruz & Hernández, 2017) en palabras de García Ramírez, “no basta acceder a la jurisdicción, ni que se encuentren reconocido en un cuerpo normativo los derechos, (acceso justicia formal) si no se hace indispensable recibir una sentencia justa (acceso material), no accede a la jurisdicción quien no recibe justicia.” (Ramírez, El Estado de derecho y la reforma del poder judicial, en Poder judicial y ministerio público, 1997). La falta de acceso a la justicia ha creado una situación de impunidad de carácter estructural que tiene el efecto de perpetuar y en ciertos casos expulsar la repetición de las graves violaciones a derechos humanos.” (Situación de derechos humanos en México., 2015) Como en el caso de los niños, niñas y adolescentes en procesos de reclusión forzada. De manera general, en estas líneas se han expresado en que consiste el derecho del acceso a la justicia, por lo que se hace necesario ahora abordar su conceptualización. HACIA UNA CONCEPTUALIZACIÓN DEL ACCESO A LA JUSTICIA “La construcción del filón teórico del acceso a la justicia es la importante perspectiva social y teórica de la misma que han nutrido los métodos jurídicos, dicho en otras palabras, la perspectiva de derechos humanos del acceso a la justicia en México tiene una singularidad que envuelve una crítica consistente el paradigma normativo y a la forma en como los actores institucionales han dejado que la impunidad se ha el horizonte de la justicia mexicana y de la vida pública”. (Poniatowaka & Cacho, 2016). “En México, se presenta una nueva gramática democrática, con la alternancia en el poder en el año 2000, dando un nuevo giro en la literatura de la sociología política y de la ciencia política en el país recientemente, por lo que existió una exigencia social de nuevo colectivos que buscaron hacerse visibles.” (Ansolabehere, Serrano, & Vazquez, 2017) “En Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada. pp. 79-104 �93 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx este contexto, se advierte una forma de entender la justicia: una perspectiva de derechos humanos de la justicia. El derecho humano al acceso a la justicia en el sistema mexicano ha desarrollado un acervo de principios y garantías en esta materia, a través de diversos ámbitos, dentro de los que se destacan el ámbito judicial, el de organismos autónomos de derechos humanos y el de políticas públicas sectoriales, que mediante ciertos mecanismos de incorporación e implementación han tomado como propios estándares del sistema interamericano de los derechos humanos.” (Cruz & Hernández, 2017). Para Sánchez Gil, “este derecho fundamental consiste en la facultad de los gobernados a recurrir a los órganos jurisdiccionales para obtener de ellos la tutela de sus derechos, y no quedar indefensos ante su violación, a la cual es correlativa la obligación del Estado a realizar determinados actos positivos, tendientes a la protección de los derechos que pretende la persona que acude a ellos y, en tal virtud, el acceso a la justicia puede clasificarse como un derecho fundamental de prestación.” (Gil, 2005). En la opinión de Antonio Augusto Concado Trindande, “se trata de una obligación no solo de garantizar el acceso formal, stricto sensu, a la instancia judicial, (tanto interna como internacional), sino comprende, además, el derecho a la prestación jurisdiccional de acceso a la justicia dotado de contenido jurídico propio que significa lato sensu, el derecho a obtener justicia.” (Cancado Trindade, 2006). Este derecho fundamental es uno pilares en el sistema jurídico mexicano de construcción reciente, coincidimos con García Ramírez, al estructurar al acceso a la justicia desde un punto de vista formal; y otro material, al igual que Mario Cruz Martínez lo clasifica en sentido amplio y en sentido estricto. (Cruz & Hernández, 2017) Leonardo Chávez Chávez �94 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León En el sentido amplio, el acceso a la justicia es visto de manera holística entiendo tanto el aspecto formal y material, pues es una obligación positiva del Estado, de garantizar al ciudadano las instancias físicas, administrativas, presupuestarias y del personal capacitado para resolver un litigio, donde no basta el acceso a la jurisdicción, como la capacidad de instar a los órganos jurisdiccionales u organismos autónomos para recibir una sentencia. El Estado debe procurar la eliminación de las desigualdades que se enfrentan las personas vulnerables al acceder a los tribunales con una posibilidad real de defender los derechos subjetivos que les han sido reconocido por las normas sustantivas y procesales.En sentido estricto, el acceso a la justicia es entendido como la capacidad que tiene el gobernado de plantear un conflicto ante los Tribunales imparciales e independientes, a través de las reglas procesales que se brindan en los cuerpos normativos en un proceso equitativo y razonable, conocido como debido proceso, “de derecho procesal de defenderse, audiencia previa, formalidades esenciales del procedimiento, emitiendo una decisión sobre la pretensión planteada y la defensa, y en su oportunidad se ejecute esa decisión.” (Favela, Teoría general del proceso, 2016, pág. 97) (Ramírez, 2016, págs. 15-18) En este sentido, la crítica al acceso a la justicia, es que, sin un acceso material a una sentencia justa, existirá todo, menos justicia, pues a decir de Bourdieu “el establecimiento de un ‘espacio judicial’ implica la creación de una frontera entre aquellos que están preparados para entrar en el juego y aquellos que, cuando se encuentran arrojados dentro de él, quedan de hecho excluidos”. (Bourdieu, Pierrie, 2000). Por lo que, en las siguientes líneas abordaremos el estudio del análisis del sistema jurídico nacional e internacional, en cuanto al fenómeno de la reclusión forzada de los niños, niñas y adolescentes, que ha ido en incremento los últimos años, en los que se podrá constatar la omisión del Estado mexicano, en proporcionar un acceso a la justicia de manera formal de los NNA, mucho menos un acceso material. MARCO JURÍDICO NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA RECLUSIÓN FORZADA DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE En primer término, es importante definir que es un niño, niña y adolescente, actualmente, Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada. pp. 79-104 �95 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx “se entiende por niño a toda persona que aún no ha cumplido 18 años de edad, incluyendo desde luego en este concepto a niños, niñas y adolescentes.” (Soriano, 2015) La organización de las naciones unidas, en la convención sobre los derechos del niño, precisa que “se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años de edad, salvo que, en virtud de la ley aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad”. (UNICEF, 2006) La Ley General de Niños, Niñas y Adolescentes, señala en su artículo 5 que: “Son niñas y niños los menores de doce años, y adolescentes las personas de entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. (CNDH, ESTUDIO NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DEL CRIMEN ORGANIZADO EN MEXICO, 2019) Establecido el umbral de la edad de los niños, niñas y adolescentes, en segundo lugar, haremos un análisis de manera internacional de los instrumentos que prevén la reclusión forzada, así tenemos la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidios de 1948, en la cual los países reconocen el genocidio como un delito de derecho internacional y se comprometen a prevenirlo y sancionarlo.” (Unidas, 1948) Así también tenemos el convenio de Ginebra de 1949. “La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) es, sin duda, el instrumento internacional de mayor relevancia en materia de niñez, en virtud de ser un tratado internacional de aceptación universal y el más completo en lo que se refiere a la protección de los derechos de todos los niños, las niñas y los adolescentes. En ésta se detallan una serie de derechos universales que constituyen requisitos mínimos que los Estados deben cumplir para garantizar la protección de todos los niños, las niñas y los adolescentes presentes en su jurisdicción.” (CNDH, ESTUDIO NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DEL CRIMEN ORGANIZADO EN MEXICO, 2019) En el tema que nos interesa, existen tres protocolos derivados de la Convención sobre los derechos del niño, el primero publicado en el año 2000 “Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de los niños en los conflictos armados” (Gómez, 2000). (UNICEF, La convención sobre los derechos del niño y sus tres protocolos, 2014) En esa misma fecha, se firmó el segundo el “Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, relativo a la venta de niños, prostitución infantil y la utilización Leonardo Chávez Chávez �96 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León de niños en la pornografía.” (UNICEF, La convención sobre los derechos del niño y sus tres protocolos, 2014), “dicho documento se encuentra ratificado por el Estado mexicano desde el año 2002.” (SRE, 2011) Finalmente, “el 17 diecisiete de junio del año 2011, en virtud de la resolución 17/18 la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó el Protocolo Facultativo de la Convención de los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de incomunicaciones.” (Unidas, 1948) No obstante, este último el Estado mexicano, no lo ha ratificado. Lo cual, consideramos que es una omisión hacia sus obligaciones internacionales, dentro del contexto generalizado de violencia que existe en todo el territorio nacional, a fin de evitar, una jurisdicción forzada por el protocolo ha evitado firmar su ratificación. Por lo anterior, del corpus iuris internacional del niño, se destacan en cuanto a una vida libre de violencia “el derecho fundamental de niños y niñas es el derecho a la vida y a que esa vida se desarrolle libre de violencia. La CDN insta a los Estados Partes a garantizar, en la máxima medida posible, la supervivencia y el desarrollo del niño (art. 6 CDN) y protegerlos contra todo tipo de abuso, violencia o explotación sexual (art. 34); así como proteger su derecho al honor, intimidad y propia imagen (art. 16 CDN).” (Vallejo, 2021) Finalmente, coincidimos que los niños, niñas y adolescentes “acusados de delitos según el derecho internacional supuestamente cometidos mientras estaban vinculados con grupos o fuerzas armadas deberán ser considerados en primer lugar como víctimas de delitos contra el derecho internacional, no solamente como perpetradores. Por tanto, deberán ser tratados de acuerdo con las normas internacionales en un marco de justicia restaurativa y rehabilitación social, en concordancia con el derecho internacional que ofrece a la infancia una protección especial a través de numerosos acuerdos y principios” (UNICEF, 2007), (CIDH, Violencia, niñez y crimen organizado, 2015) (Roemer, Andrés; Buscaglia, Edgardo, 2006). En cualquier escenario, una vez que sean reclutados o involucrados serán “víctimas o victimarios que padecen la ausencia del Estado, cuya obligación debería ser protegerlos” (Redacción, 2020). A nivel nacional, se encuentra tutelados los derechos de los NNA, “en el artículo 4 párrafo 9 al 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se regula el interés superior de la niñez.” (CNDH, ESTUDIO NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Los niños, las niñas y adolescentes. Problemas y retos en la reclusión forzada. pp. 79-104 �97 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx VICTIMAS DEL CRIMEN ORGANIZADO EN MEXICO, 2019) Dentro del sistema legal nacional existen diversas legislaciones dentro de las cuales destacan La Ley General de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, “reconoce como sujetos de derecho, garantizar el ejercicio, respeto y promoción de sus derechos humanos” (Redim, 2021); Ley general en materia de desaparición forzada de personas, cometida por particulares y del sistema nacional de búsqueda; de la cual, no aborda ningún capítulo o disposición a los derechos de los niños, niñas y adolescentes; Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes; en la cual, establece los grupos etarios que pueden ser sujeto de sanciones penales; Ley General de Prestación de Servicios para la atención cuidado y desarrollo integral infantil, tiene como garantizar el acceso de niñas y niños a dichos servicios en condiciones de igualdad, calidad, calidez, seguridad y protección adecuadas, que promuevan el ejercicio pleno de sus derechos; y por último, tenemos la Ley General para prevenir y erradicar la trata de personas, donde efectivamente existe un capítulo especializado hacia niños, pero el cual es ambiguo para el tema que nos trata. A pesar de que en México, como analizamos existen diversas legislaciones federales que reconocen los derechos de los NNA, lo cierto es que el Estado mexicano, es omiso en analizar las narrativas de ese grupo social, para crear políticas públicas pertinentes y suficientes para garantizar el acceso a la justicia especializada, para que exista un castigo hacia los perpetradores, y los niños, niñas y adolescentes que han sido víctimas de ese delito puedan ser juzgados pero desde el enfoque de víctima antes que de victimario. En este contexto, no existe un tipo penal específico que tipifique la reclusión forzada de los niños, niñas y adolescentes, por eso se hace indispensable que el Estado mexicano cumpla con sus obligaciones internacionales, adecuando un tipo penal adecuado como lo es reformando el Código Penal Federal, para que los niños, niñas y adolescentes puedan gozar de un acceso a la justicia desde estándares internacionales de derechos humanos. CONCLUSIONES En México, existe una narrativa por parte de los medios de comunicación y sociedad civil, que han dado cuenta con el fenómeno de la reclusión forzada de los niños, niñas y Leonardo Chávez Chávez �98 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León adolescentes, que ha ido incrementando con el paso de los años. Factores como la violencia, crimen organizado, la pobreza, desigualdad, exclusión, vulnerabilidad provocan una serie de violaciones en los derechos del niño, niña y adolescente, que traen como consecuencia la falta de disfrute de los derechos humanos, en consecuencia, existe una violación al derecho humano de igualdad y no discriminación, lo que nos lleva a que los niños, niñas, y adolescentes no gocen del derecho del acceso a la justicia, cuando estos han sido reclutados por la delincuencia organizada para realizar actos criminales. Como consecuencia de lo anterior, existe una serie de violaciones a los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes por parte del Estado mexicano, al no atender las recomendaciones y estándares internacionales, sobre el fenómeno de la reclusión forzada de los niños, niñas y adolescentes, los cuales han relegados de la agenda pública de este Gobierno, ya que existen diversas iniciativas de ley a nivel federal, sin embargo, hasta la fecha no ha sido promulgado alguna norma que trate de erradicar y sancionar el fenómeno de la reclusión forzada. Finalmente, como consecuencia de esa omisión del Estado mexicano, los niños, niñas y adolescentes, sufren constantemente violaciones a sus derechos humanos de derecho a salud, a la vida, a la educación y a un entorno libre de violencia, que es derivada de la falta de regulación estatal conforme a estándares internacionales para tipificar el delito de la reclusión forzada en la esfera Federal, impidiendo con ello que tenga un acceso formal a la justicia desde estándares internacionales. TRABAJOS CITADOS Adams, T. M. (2012). La violencia crónica y su reproducción: tendencias perversas en las relaciones sociales, la ciudadanía y la democracia en América Latina. Alarcón, L. P. (2017). La Justicia Social en Materia Fiscal. México: PRODECON. Alcañiz, M. (2015). Sociología de la violencia de género en España una propuesta de análisis. revista de Paz y Conflictos, 29-51. Allison, J.; Prout, A. (2014). 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La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(1). Recuperado a partir de https:// revistanomos.uanl.mx/index.php/revista/article/view/2 �106 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN La era de la información y del conocimiento, es también la era de la manipulación mediática, que nunca fue tan eficiente y que nunca tuvo tanta difusión como hoy, pues cualquier internauta puede divulgar noticias falsas, difamar, denostar, discriminar y cancelar a los otros, esto sin que las empresas que están detrás paguen un quinto. El esparcimiento indiscriminado de las noticias falsas, denuncia: una cultura frívola, una sociedad que solamente reproduce información de forma compulsiva -rozando lo maniático-, que sólo atiende puerilmente aquello que quiere escuchar, que no despliega todo su potencial porque actúa con pereza mental, no desea buscar información, ni contrastarla, reproduce ciegamente y otorga frívolamente la calidad de veraz a todo lo que aparece en los medios de comunicación, antes de hacerse responsable, devela en sí la infantilización de la sociedad del espectáculo. Lo anterior no es solo una problemática social, sino una problemática jurídica que debe buscar soluciones ante la violación del derecho a la vida privada y a la intimidad; es objetivo es construir una ciudadanía que custodie y defienda sus derechos y se obligue a no interferir con los derechos de los otros. PALABRAS CLAVE: derecho a la vida privada, derecho a la intimidad, inteligencia artificial, noticias falsas, redes sociales. ABSTRACT The information and knowledge era is also the era of media manipulation, which has never been so efficient and has never been as widespread as today, since any Internet user can spread false news, defame, insult, discriminate and cancel others, this without the companies that are behind paying a fifth. The indiscriminate spread of false news denounces: a frivolous culture, a society that only compulsively reproduces information -bordering on the maniacal-, that only childishly attends to what it wants to hear, that does not unfold its full potential because it acts with mental laziness, It does not want to seek information or compare it, blindly reproduces and frivolously grants the quality of truth to everything that appears in the media, before taking responsibility, it reveals in itself the infantilization of the society of the spectacle. The foregoing is not only a social problem, but a legal problem that must seek solutions to the violation of the right to private life and privacy; Its objective La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �107 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx is to build a citizenship that guards and defends its rights and is obliged not to interfere with the rights of others. KEYWORDS: Right to private life, right to privacy, artificial intelligence, false news, social networks. INTRODUCCIÓN El 10 de diciembre fue adoptada la Declaración Universal de Derechos Humanos por la Asamblea de la ONU, por tal motivo en esta fecha se conmemora el Día Internacional de los Derechos Humanos, bajo esta premisa es importante hablar sobre la discriminación, ya que este documento prohíbe toda forma de discriminación -en sentido pernicioso- en su artículo 7: “Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación”. La discriminación es toda acción u omisión, con intención o sin ella para excluir, distinguir, preferir a una persona con el fin de obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se base en uno o más de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo. También se entenderá como discriminación la homofobia, misoginia, cualquier manifestación de xenofobia, segregación racial, antisemitismo, así como la discriminación racial y otras formas conexas de intolerancia. La discriminación es una práctica cotidiana que consiste en dar un trato desfavorable o de desprecio inmerecido a determinada persona o grupo. En síntesis, discriminar significa seleccionar excluyendo; esto es, dar un trato de inferioridad a personas o a grupos, a causa de su origen étnico o nacional, religión, edad, Aida del Carmen San Vicente Parada �108 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León género, opiniones, preferencias políticas y sexuales, condiciones de salud, discapacidades, estado civil u otra causa. Cabe señalar que estas causas constituyen los criterios prohibidos de discriminación. Se discrimina cuando, con base en alguna distinción injustificada y arbitraria relacionada con las características de una persona o su pertenencia a algún grupo específico (como alguno de los criterios prohibidos), se realizan actos o conductas que niegan a las personas la igualdad de trato, produciéndoles un daño que puede traducirse en la anulación o restricción del goce de sus derechos humanos. Como se puede apreciar la discriminación es un fenómeno multifactorial, porque se puede presentar por diferentes circunstancias, actos u omisiones, ante este panorama es necesario repensar los espacios en los que sucede la discriminación y las causas, puesto que ahora la subjetividad y la interacción con otros seres humanos se construyen dentro de la sociedad en red (Castells Oliván, 1996), y bajo el esquema de la sociedad del espectáculo (Debordm 1967), esto implica que todas las personas son actores, por consecuencia todas las personas pueden opinar, difundir su imagen, sistema de creencias y vida privada -basta ver el éxito de Only Fans- y de manera revolvente cualquier espectador-actor puede comentar, compartir, criticar e incluso destruir, al otro por su apariencia o por lo que piensa. Estamos ante una paradoja porque los Estados democráticos caracterizados por la libertad de opinión y la transparencia son un semillero de intolerancia, puesto que los límites no son claros, en redes sociales casi todo es válido, además la regulación es escasa y se aplica de manera arbitraria por lo algoritmos. Ante este panorama es menester hablar de dos derechos de la personalidad1 que son también derechos humanos: el derecho a la vida privada y el derecho a la intimidad, dos prerrogativas que son directamente vulneradas por la sociedad en red y la sociedad del espectáculo. Recordemos que ahora es muy sencillo compartir nuestras actividades cotidianas, imágenes opiniones y comentarios con un número ilimitado de personas, aunque la publicación sea para los amigos únicamente, es posible tomar capturas de 1 Los derechos de la personalidad son parte del patrimonio moral, su afectación conlleva un daño moral en la vía de responsabilidad civil subjetiva. Estos derechos son el conjunto de facultades que regulan las manifestaciones o proyecciones sociales, afectivas, espirituales y físicas de los seres humanos. Estos derechos son: derecho a la identidad (derecho al nombre), derecho a la vida privada, derecho al honor, derecho a la intimidad, derecho a la propia imagen, derecho a la vida y derecho a la integridad física y psíquica. Estos derechos están regulados en los códigos civiles y en leyes federales, generales y locales. Cabe agregar que debido a la adopción del efecto de horizontalidad estos derechos se han hecho valer como derechos humanos en acciones de daño moral y de discriminación. La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �109 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx pantalla y difundir las imágenes por otros medios, esta situación tiende a dejar en un estado de indefensión a miles de personas, porque cualquier interlocutor puede comentar y compartir. Si bien los usuarios dan su consentimiento a la redes sociales para compartir sus datos personales y en algunos casos sus datos sensibles; también es cierto que el uso y gestión de esos datos queda en manos de la inteligencia artificial y los algoritmos, estos son programados por seres humanos que pueden ser guiados por su razón y ética en su labor o simplemente pueden remitirse a no observar ningún parámetro ético-jurídico, es ahí donde encontramos el primer problema, el segundo problema es la violencia en redes sociales, pues hoy es válido atacar y criticar detrás del monitor a completos desconocidos, la cultura de la cancelación es la burda moneda de cambio que nos permite quitar el apoyo, anular o bloquear a personas, marcas o entidades que emitieron una opinión o presentaron postura ideológica que se considera “objetable, repudiable o simplemente incompatible con el sistema de creencias de otros usuarios”. La cultura de la cancelación es cuestionable, porque erige a unos cuantos usuarios en jueces, a otros en víctimas -porque se sienten aludidos o son vulnerados- y a otros en acusados, sin existir el mínimo de garantías procesales, viola el principio de legalidad y el principio de presunción de inocencia, el derecho de réplica, el derecho a ofrecer pruebas, el derecho a ser escuchado en audiencia o el derecho a contradecir y cuestionar las aseveraciones y pruebas de la contraparte, basta una acusación para que persona sea cancelada, cuestionada, discriminada y agredida. Por tal motivo hoy urge revisar el contenido de estos derechos y su uso y vulneración en las famosas redes sociales. A continuación, se efectuará un estudio particular del derecho a la vida y el derecho a la intimidad, advertimos al lector que el estudio no es exhaustivo y que también sería bueno revisar otros derechos como la propia imagen y el honor, pues también se ven afectados en esta dinámica, sin embargo por la brevedad del trabajo no es posible abordarlos en este estudio; amén de lo anterior se efectuará el estudio y se hablará de la problemática que implica el ejercicio de estos derechos y finalmente se hará una reflexión final. El cometido es poner en la palestra la problemática social en torno a estos derechos e invitar al lector al estudio y profundización de estos derechos que han sido poco explorados pero que constituyen el núcleo de la personalidad de los seres humanos. Aida del Carmen San Vicente Parada �110 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León II. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA VIDA PRIVADA? La vida privada, es el espacio o zona reservada para la persona y su familia, cuya actividad se restringe del ámbito público, por lo tanto, los terceros no deben inmiscuirse en el mismo; “proviene el latín privatus, privado es aquello que permanece o se ejecuta a vista de pocos, de manera familiar o doméstica y sin ninguna formalidad” (Pérez Porto, 2022). Las personas tienen derecho a gozar de un ámbito de proyección de su existencia, reservado de la invasión y la mirada de los demás; se trata de aquel espacio que sólo concierne a la persona, éste cuenta con las condiciones adecuadas –como el ambiente de confianza- para que puedan desenvolverse sin injerencias de terceras personas, en actividades como descanso, convivencia familiar, pasatiempos, momentos de reflexión, etcétera, este derecho se apoya fundamentalmente en el libre desarrollo de la personalidad (Ley de Responsabilidad Civil para la Protección del Derecho a la Vida Privada, el Honor y la Propia Imagen, 2006). Como quiera que el hombre es un ser humano que vive en el espacio y en el tiempo, y convive y coopera con sus prójimos, la libertad personal tiene que proyectarse en esferas sociales y materiales, por ejemplo en los campos de la vida privada, en la morada, en la familia y en la correspondencia, campos que vienen a quedar en cierta manera incorporados a su propia persona, es decir, como libres de toda injerencia arbitraria, o injustificada, y que deben ser protegidos por el Derecho, tanto frente a los funcionarios públicos como frente a los demás individuos (Recaséns, 2010). Se trata pues de la soberanía que la persona tiene sobre su espacio, sobre su vida familiar, que se erige como una barrera en contra intromisiones en una esfera que se considera propia de la persona. Este espacio únicamente puede ser develado con el consentimiento de la persona, es ahí donde se aprecia el alcance de la soberanía que la persona tiene sobre sí misma y sobre sus espacios. (Ley Constitucional y sus Garantías de la Ciudad de México, 2019). Empero este derecho también incide en la vida social, puesto que el Estado social de Derecho debe procurar los medios y la infraestructura necesaria para custodiar el acceso a la informas de datos personales y datos sensibles. La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �111 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Lo anterior, porque si bien el derecho a la intimidad suele asociarse con aquello que no pertenece a lo público y a lo que, sólo el individuo, y quienes éste admite libremente, puedan tener acceso, lo cierto es que en el estado de derecho social, el derecho a la intimidad se convierte en el derecho a saber qué, quién y por qué motivos, puede conocer información sobre la persona, pues deja de ser sólo un derecho de defensa de un espacio exclusivo y excluyente, para convertirse también en un derecho activo de control sobre la información personal, de que otros puedan disponer y del uso que se le dé. Las potenciales agresiones que la posesión de la información personal organizada (que obra generalmente en registros informáticos), representan para la intimidad, tienen una relevancia pública enorme, ya que el derecho a la intimidad y el derecho a la información, además de tener un aspecto de protección de bienes individuales, tienen una importante función para el desarrollo de sociedades democráticas porque son, bien entendidas, una condición para el ejercicio del resto de los derechos humanos2. Cabe señalar que los datos personales, es decir, la información que se relaciona con la persona y que permite su identificación, son una manifestación del derecho a la vida privada y en su caso del derecho a la intimidad, el titular de éstos puede en cualquier momento: 1. Solicitar y ser informado sobre sus datos personales, el origen de éstos, el tratamiento del cual sean objeto, las cesiones realizadas o que se pretendan realizar, así como a tener acceso al aviso de privacidad al que está sujeto el tratamiento. Derecho de acceso. 2. Solicitar la rectificación de sus datos personales cuando éstos sean inexactos, incompletos, inadecuados o excesivos, siempre que sea posible y no exija esfuerzos desproporcionados. Derecho de rectificación. 3. Si el titular tiene conocimiento de que el tratamiento que se está dando a sus datos personales contraviene lo dispuesto por la Ley de Protección de Datos o de que sus datos personales han dejado de ser necesarios puede solicitar la cancelación de sus datos. Una vez cumplido el plazo señalado los servidores públicos tienen la obligación 2 268. Tesis no. 1a. XLI/2020, Seminario Judicial de la Federación, 10ª. Época, libro 79, tomo I, octubre de 2020, p. Aida del Carmen San Vicente Parada �112 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León de cancelar los datos previamente bloqueados. Derecho de cancelación. 4. El titular puede oponerse legítimamente, al tratamiento de sus datos personales para una o varias finalidades, en el supuesto en que los datos se hubiesen recabado sin su consentimiento. Derecho de oposición. En esta misma tesitura la Suprema Corte ha determinado lo siguiente: El párrafo segundo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce los denominados derechos ARCO, relativos al acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales, como un medio para garantizar el derecho de los individuos a decidir qué aspectos de su vida deben o no ser conocidos o reservados por el resto de la sociedad, y la posibilidad de exigir su cumplimiento a las autoridades y particulares que conocen, usan o difunden dicha información. Así, dichas prerrogativas constituyen el derecho a la protección de los datos personales, como un medio de salvaguarda de otros derechos fundamentales previstos en la propia Constitución y en los tratados internacionales de los que México es Parte, conforme a los cuales, el Estado tiene la obligación de garantizar y proteger el derecho de todo individuo a no ser interferido o molestado por terceros o por una autoridad, en ningún aspecto de su persona –vida privada–, entre los que se encuentra el relativo a la forma en que se ve a sí mismo y cómo se proyecta a los demás –honor–, así como de aquellos que corresponden a los extremos más personales de la vida y del entorno familiar –intimidad–, o que permiten el desarrollo integral de su personalidad como ser humano –dignidad humana– (Seminario Judicial de la Federación, 2019). Este derecho se encuentra regulado en los artículos 4°, 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Declaración Universal de los Derechos Humanos artículo 12, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos artículo 17, la Convención Americana sobre Derechos Humanos artículo 11 y la Convención sobre los Derechos del Niño artículo 16. Comprende también la inviolabilidad del domicilio –donde muchas veces se lleva a cabo una convivencia o estilo de vida que no se desea dar a conocer a terceros- y la inviolabilidad La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �113 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx de las comunicaciones. Así como los datos personales: domicilio, sueldo, número de cuenta bancaria, ocupación, estado civil etc., mismos que únicamente pueden ser dados a conocer previa autorización del titular. De ahí la importancia que ahora tiene el aviso de privacidad y el debido resguardo del secreto profesional. El principio de inviolabilidad del domicilio se funda en que la morada de una persona constituye el ámbito material de su dignidad y de su libertad personales, es como el santuario de la persona, dentro del cual, en principio, nadie, ni autoridad ni particular, debe penetrar sin el consentimiento del titular del domicilio (Seminario Judicial de la Federación, 2019). En ese tenor para la Suprema Corte de Justicia de la Nación lo privado se refiere a: lo que no constituye vida pública; el ámbito reservado frente a la acción y el conocimiento de los demás; lo que se desea compartir únicamente con aquellos que uno elige; las actividades de las personas en la esfera particular, relacionadas con el hogar y la familia; o aquello que las personas no desempeñan con el carácter de servidores públicos. (Seminario Judicial de la Federación, 2009). Incluso las fotografías o imágenes que reproducen los rasgos distintivos de las personas, y que de acuerdo con el contexto en el que fueron tomadas o capturadas son también considerados una manifestación del derecho a la vida privada3. […] el orden jurídico ampara al individuo de dos formas diversas: Por una parte, impide de manera general las investigaciones o fiscalizaciones que se hagan de su persona; y por otra, le reconoce el poder de impedir que sea difundido cualquier hecho de su vida. De esta forma, cualquier investigación o difusión que se haga por terceros de hechos o circunstancias de su vida debe ser justificada si no se quiere caer en la obligación de indemnizar perjuicios al ofendido y hacerse acreedor a las demás sanciones establecidas en el ordenamiento jurídico. (Lyon, 2007). Es un derecho que se puede ejercer en una doble vía, en un sentido interno o personal: se proyecta en el derecho que tiene las personas a mantener fuera del conocimiento de los 3 Al respecto puede consultarse la Sentencia del 29 de noviembre de 2011, serie C, Núm. 238, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso: Fontevecchia y D’Amico vs. Argentina (Fondo, Reparaciones y Costas). Aida del Carmen San Vicente Parada �114 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León demás ciertas dimensiones de su existencia (conducta, datos, información, objetos). Y en un sentido exterior: impone la obligación de no invadir esa atmósfera o dimensión personal, es decir, que su persona y vida familiar no sea sometida a intromisiones o fiscalizaciones. III. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA INTIMIDAD? Es necesario distinguir entre el derecho a la vida priva y el derecho a la intimidad, este último se refiere a los pensamientos, convicciones morales, políticas, religiosas, científicas, artísticas y éticas, comprende la cosmovisión y cosmogonía, es aquel ámbito que la persona reserva para sí misma, en donde ni la familia tiene acceso muchas veces, se conoce también como libertad de creencia4, este derecho se complementa con el derecho a la libertad de culto ampliamente regulado por instrumentos internacionales como el artículo 18 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el artículo 18 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como el artículo 14 de la Convención de los Derechos del Niño. A nivel nacional se encuentra regulada en el artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En concreto, hay que subrayar que procede del latín y más exactamente del adverbio intus, que es equivalente a “dentro”. La intimidad es la zona abstracta que una persona reserva para un grupo acotado de gente, generalmente su familia y amigos, y en su caso algunos profesionistas que necesitan compenetrar esa zona abstracta para proveer sus servicios. Sus límites no son precisos y dependen de distintas circunstancias5. La Real Academia Española afianza el carácter incomunicable del derecho a la intimidad, al señalar que intimidad es: la zona espiritual íntima y reservada de una persona o de un grupo, especialmente de una familia6. 4 Constitución Política de la Ciudad de México artículo 6 B I. Libertad de creencias Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, y religión. Este derecho implica la libertad de tenerla o no, así como de conservarla o cambiarla. Toda persona tiene derecho a actuar de acuerdo con sus convicciones éticas. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos artículo 24. Toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión, y a tener o adoptar, en su caso, la de su agrado. Esta libertad incluye el derecho de participar, individual o colectivamente, tanto en público como en privado, en las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política 5 Cfr. https://definicion.de/intimidad/ (16 de julio de 2019, 21:03 hrs.) 6 https://dle.rae.es/srv/search?m=30&w=intimidad (16 de julio de 2019, 21:06 hrs.) La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �115 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx La intimidad parte de la necesidad de tener un ámbito jurídico propio y reservado amparable frente al conocimiento de los demás. El término íntimo proviene del latín intimus que significa entre otras acepciones: secreto, profundo o ínterior. Il diritto a la reservateza (el derecho a lo reservado) y el right to be alone (el derecho a estar solo) son doctrinas internacionales (italianas y norteamericanas respectivamente) antecedentes del desarrollo del concepto del derecho a la intimidad. (Encabo, 2012). El derecho a la intimidad entrama la capacidad de autoconciencia, la aptitud para la introspección, en suma, la capacidad para pensar, que como ya hemos apreciado, es intrínseca a la condición humana; está capacidad para poseer vida interior, no puede ser equiparada a la vida privada, porque ella se manifiesta en conductas ante seres queridos o familiares, conductas que la persona tiene para consigo misma. En cambio, el derecho a la intimidad se manifiesta en la libertad de conciencia, es un derecho abstracto e ideal, al contrario de la vida privada que es un derecho concreto y verificable materialmente. En palabras de Leonardo Boff: Cada persona es un misterio. Podemos conocerla a través de una larga convivencia, por la intimidad del amor o por los abordajes de las ciencias y de las varias tradiciones de la humanidad. Aun así nadie podrá descifrar y definir quiénes son Maristela, Marcia, José Américo, Fernando, o quien quiera que sea. La persona aparece ante sí misma y ante los demás como un misterio desafiante. Solamente conocemos lo que cada uno revela de sí mismo a lo largo de la vida, en los encuentros fortuitos, y lo que manifiesta hacia fuera y puede ser capturado por las distintas formas de aprehensión que hemos aprendido. Pero a pesar de toda esta diligencia, cada uno permanece virgen y dispuesto a nuevos abordajes. Es el misterio vivo y personal. (Boff, 2002). (El énfasis es propio). El derecho a la intimidad custodia el misterio7 de la persona, porque solo conocemos lo que ella revela de sí misma, lo que manifiesta hacia fuera, ya que, la persona -retomando 7 Misterio no equivale a enigma que, descifrado desaparece. Misterio designa la dimensión de profundidad que se inscribe en cada persona, en cada ser en la totalidad de la realidad, y que posee un carácter definitivamente indescifrable. Ibidem, p. 144. Aida del Carmen San Vicente Parada �116 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León las ideas de San Víctor- escapa a los sistemas de comprensión, lo que nos lleva a aseverar que la persona puede ser reconocida y redescubierta de manera perenne; no somos la misma persona siempre, no revelamos totalmente nuestra identidad y forma de pensar y sí relevamos alguna parte del rompecabezas también esas partes pueden estar sujetas a cambio sin previo aviso, porque la persona se piensa a sí misma de manera continua, por eso su conocimiento es ilimitado, de tal manera que las personas cambian y lo que un día revelaron puede quedar sujeto a reconsideración, para ser redimido al ámbito de la intimidad, los nuevos instrumentos para llevar a cabo la reivindicación de la intimidad es por ejemplo el derecho al olvido que más adelante analizaremos. Por otro lado, cabe distinguir a la intimidad del derecho al honor: El honor se perturba o lesiona mediante la formulación de juicios de valor: juicios descalificadores de la persona, que la mancillan o menosprecian. Estos juicios pueden obedecer al propósito real en quien los emite de injuriar o vejar a la persona agraviada (animus injuriandi) pero no necesariamente. Cabe aceptar que no exista esa intención injuriosa, ese propósito de despreciar, pero, sin embargo, aquellas opiniones, objetivamente consideradas y al margen de la intención de su autor, resultan injuriosas. Por el contrario, la intimidad se lesiona por la toma de conocimiento, y con mayor gravedad, por su posterior difusión, de hechos pertenecientes a la esfera íntima de la persona (Bustos Pueche, J., 2008:123). En efecto, significa que nadie debe ser perseguido, sancionado, dañado ni molestado por el hecho de que piense esto o aquello, de que piensa de una u otra manera, de que tenga una u otras creencias, de que profese determinada opinión. Significa que el hecho de que una persona piense una u otra cosa, de este o de aquel modo, no debe ser causa ni pretexto para ninguna injerencia de los poderes públicos, ni razón de ventaja o desventaja, ni de disminución o aumento de sus derechos. Significa que el Derecho, y consiguientemente los poderes públicos, La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �117 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx deben reconocer que el pensamiento de todo individuo es materia por entero y en absoluto exenta de su jurisdicción. (Recaséns, 2010). La intimidad remite a la reflexión, a la acción de recogerse dentro de sí mismo, el derecho a la vida privada, en cambio alude a las acciones que se realizan de manera exterior, porque es la singularidad expresada en las necesidades, conductas e intereses en un ámbito determinado, que está fuera de la mirada ajena. Este derecho da pie al derecho a la religión como derecho humano porque la espiritualidad no es un monopolio de las religiones es un elemento antropológico que distingue a los seres humanos, constituye la identidad y vida interior de las personas, por eso es un derecho humano, que no puede ser sustituido por el culto a las compras, al cuerpo o a la aspiración de ser una súper estrella8. “El derecho absoluto de libertad de pensamiento, de conciencia y de opinión se funda centralmente sobre la idea de dignidad de la persona individual, sobre la esencia misma de lo humano9”. El derecho a la libertad de conciencia se manifiesta en la libertad religiosa Eliminar nota 10 y poner (Recaséns, 2010) –libertad de culto–, en el derecho de acceso a la información, en la libertad de expresión y en la libertad de imprenta, pues la manifestación de pensamiento de cualquier índole no debe ser objeto de inquisición, censura o persecución, en otras palabras, los pensamientos nunca deben ser calificados como delictuosos. “El pensamiento constituye la entraña más íntima de la persona humana. Atentar contra la libertad de pensamiento es siempre una fechoría abominable e indisculpable, porque es un negar una de las dimensiones esenciales del hombre […] (Recaséns, 2010)”. Empero el derecho a la libertad de conciencia es mucho más amplio, ya que comprende el derecho a la libertad de credo, o sea la facultad de elegir el culto o religión de preferencia, la libertad de expresión, así como la libertad de optar por un sistema de creencias, una ideología de clase, una moral, una conducta ética, una orientación sexual o política en su 8 Autores como Adorno y Leonardo Boff han distinguido entre la religión como un sistema de creencias compartido por una comunidad, es decir, como una institución social, que toma el nombre de Iglesia, como la institución por medio de la cual nos reunimos para compartir nuestras creencias y llevar a cabo los rituales. Y la religión como una forma de darle sentido a la existencia, y este es el sentido primigenio que se ha perdido, la religión no es sinónimo de Iglesia, la religión significa religare, es decir, volver a unirse con el todo, con el prójimo, con el entorno porque nos sentimos vulnerables y buscamos darle un sentido a nuestra vida: espiritualidad; incluso el ateísmo da sentido a la vida mediante la negación de Dios. El sentimiento de religación es innato a los seres humanos, y conlleva el entendimiento del otro. 9 Recaséns Siches, Luís, Filosofía del derecho, op. cit., p. 564. Aida del Carmen San Vicente Parada �118 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León caso, una cosmovisión y cosmogonía determinadas, éstas últimas manifestaciones de la libertad de conciencia se conocen como datos sensibles. Los datos sensibles, no deben ser confundidos con los datos de interés general o de trascendencia pública ni con los datos personales. De acuerdo al artículo 34 de la ley de responsabilidad civil reputa como información de interés público, esto es, datos y hechos sobre el desempeño, en el sentido más amplio, de los servidores públicos, la administración pública y organismos privados que ejerzan gasto público o cumplan funciones de autoridad; los datos sobre acontecimientos naturales, sociales, políticos, económicos y culturales que pueden afectar, en sentido positivo o negativo a la sociedad en su conjunto; aquella información que sea útil para la toma de decisiones de las personas, para ejercer derechos y cumplir obligaciones en una sociedad democrática10. Por su parte los datos personales, es la información que permite identificar a una persona, es decir, son aquellos datos que permiten determinar la identidad de una persona: nombre, edad, domicilio, número telefónico, correo electrónico personal, trayectoria académica, laboral o profesional, patrimonio, número de seguridad social11. Al tenor de lo anterior el derecho a la intimidad, más bien se actualiza en la información personal, clasificada como datos sensibles12, que puede comprender: expediente clínico, datos genéticos, origen étnico, orientación sexual, ideología política, convicciones morales, éticas o religiosas, son parte del derecho a la intimidad. Considero que en este caso es necesario incluir el derecho a la intimidad en la ley de responsabilidad civil, debido a que estos datos pueden ser difundidos, o empleados de una manera lesiva. En este sentido el texto de la Ley Constitucional de Derechos Humanos y sus Garantías de la Ciudad de México abona al derecho a la intimidad, la libertad de credo y el derecho 10 Cfr. artículos 13-15 de la ley de responsabilidad civil para la protección del derecho a la vida privada, el honor y la propia imagen, disponible en: http://www.paot.org.mx/centro/leyes/df/pdf/2015/LEY_RESPONSABILIDAD_CIVIL_ VIDA_HONOR__IMAGEN_28_11_2014.pdf (17 de julio de 2019, 20:23 hrs.) 11 Artículo 3 fracción IX: Datos personales: Cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable. Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinarse directa o indirectamente a través de cualquier información. Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. 12 Datos personales sensibles: Aquellos datos personales que afecten a la esfera más íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para éste. En particular, se consideran sensibles aquellos que puedan revelar aspectos como origen racial o étnico, estado de salud presente y en el futuro, información genética, creencias religiosas, filosóficas y morales, afiliación sindical, opiniones políticas, preferencia sexual. Artículo 3 fracción VI de la Ley federal de protección de datos personales en posesión de particulares. La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �119 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx a la religión: Artículo 35. La libertad de creencias y de conciencia es un derecho de las personas que abarca la libertad de pensamiento sobre todas las cuestiones, las convicciones personales y el compromiso con la religión o las creencias, ya se manifiesten a título individual, en comunidad o colectividad con otras personas. Esta libertad incluye el derecho de manifestar la propia religión o las propias creencias de manera individual, colectivamente o en comunidad, tanto en público como en privado, en las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley; así como la violación de los derechos humanos, o un daño a su integridad personal o la de terceras personas. Los actos públicos en ejercicio de la libertad de religión no podrán ser objeto de fines políticos, proselitismo o propaganda política. El culto público se celebrará ordinariamente en los templos, cuando de manera extraordinaria se celebre fuera de éstos deberá sujetarse a la ley de la materia. Asimismo, la libertad de religión implica el derecho a: La libertad de adoptar la creencia religiosa que más le agrade y profesar, en forma individual, colectiva o comunitaria, los actos de culto o ritos de su elección; 1. 2. Libertad de asociarse o reunirse pacíficamente con fines religiosos; 2. 3. No ser objeto de medidas restrictivas, de discriminación, coacción u hostilidad por motivo de sus creencias religiosas; 3. 4. No ser obligada u obligado a prestar servicios personales ni a contribuir con dinero o en especie al sostenimiento de una asociación, iglesia o cualquier otra agrupación religiosa, ni a participar o contribuir de la misma manera en ritos, ceremonias, festividades, servicios o actos de culto religioso; y 4. 5. No ser objeto de inquisición judicial o administrativa por la manifestación de ideas religiosas”. El derecho a la intimidad que protege la libertad de credo se refiere a la religión como una forma de darle sentido a la existencia, significa religare, es decir, volver a unirse con el todo, con el prójimo, con el entorno. Aida del Carmen San Vicente Parada �120 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Un sistema de creencias compartido por una comunidad, es decir, como una institución social, que toma el nombre de Iglesia, como la institución por medio de la cual nos reunimos para compartir nuestras creencias y llevar a cabo los rituales. El sentimiento de religación es innato a los seres humanos, y conlleva el entendimiento del otro y su respeto, ya que de esa manera nos volvemos a unir con el todo, parafraseando a Leonardo Boff: el muñeco de sal quería saber qué era el mar, acercándose al mar le preguntó ¿qué eres? El mar respondió para comprender debes entrar en mí, así que el muñeco tocó al mar y se borraron sus dedos, asustado dijo: ¡mira mar lo que me has hecho! Y el mar contestó para saber lo que soy debes dar de ti y yo daré mí; cada que daba un paso el muñeco desaparecía, pero de igual forma a cada paso él iba comprendiendo qué era el mar, cuando casi por completo se desvanecía, dijo: ¡lo tengo ahora sé que es el mar! Y sonriendo se hizo uno con el mar mientras decía gustoso: ¡yo soy el mar! El derecho a la libertad de credo resulta sumamente complejo e íntimo porque alude a la idea de despojarse de la identidad propia del ser para entender al otro y unirse a él, porque en el fondo la persona comprende que pertenece y es parte del otro, eso es el sentimiento de religación y no debe confundirse con la Iglesia o con los aciertos y errores de los sistemas de creencias compartidos. La espiritualidad no es un monopolio de las religiones es un elemento antropológico que distingue a los seres humanos, constituye la identidad y vida interior de las personas, por eso es un derecho humano, que no puede ser sustituido por el culto a las compras, al cuerpo o a la aspiración de ser una súper estrella. Al lado de lo anterior, es menester recordar que una de las facetas o características de la persona es lo incomunicable, es decir, que existen ciertas esferas de pensamiento impenetrables, a pesar de ello, algunas de estas esferas pueden ser develadas de manera indirecta, por ejemplo los análisis clínicos y el eventual diagnóstico de una un enfermedad, la obtención de consentimiento informado para una investigación biomédica o un tratamiento, cirugía o rehabilitación, pueden revelar las inclinaciones sexuales de la persona –de las que muchas veces ni la propia familia es partícipe- o bien los daros clínicos pueden patentizar la herencia genética de una persona, información que muchas veces la persona no desea que nadie conozca –ni siquiera sus seres queridos- porque esa información pertenece a fuero interno, es lo incomunicable. La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �121 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Ahora bien, los datos en el ámbito clínico son información y conocimiento que puede ser extraídos de un biobanco13 para ofrecer bienes y servicios, es decir, son una fuente de riqueza, sometida a la lógica del mercado, ya que su custodia y su contenido son objeto de mercantilización: El cambio de paradigma hacia una economía guiada por el dato para mejorar la toma de decisiones de la sociedad digital, potencia el uso y la mercantilización de conjuntos de datos personales, entre los cuales los datos de salud son de especial interés, por el valor intrínseco que poseen y por el que pueden adquirir mediante su explotación a escala Big Data. El poder que confiere el acceso a esta información y su adecuada explotación por parte de terceros, estén situados en el ámbito de la iniciativa pública o en el de la privada, o una alianza entre ambas, merece ser objeto de reflexión en una sociedad en la que las capacidades informáticas deshumanizan al individuo mediante la recolección y cruce de datos de distinta índole de forma algorítmica, para luego ofrecerle atención y servicios automatizados e hiper-personalizados aparentemente a coste cero. La intimidad es un valor para proteger que se ha convertido en un bien con el que comerciar. Se trata de evitar que las personas sean deshumanizadas, convertidas en conjuntos de datos que son de interés para múltiples actores. Es precisamente esa deshumanización la que puede dar paso a convertir en bienes con los que comerciar, la identidad individual y colectiva, y la intimidad propia y la de generaciones futuras (Leucona, 2018). IV. A MANERA DE REFLEXIÓN La inmediatez de las comunicaciones ha construido nuevas subjetividades que se viven a través de la sobreexposición del cuerpo y la vida privada en redes sociales, y donde las conductas edificantes se han convertido en algo arcaico y aburrido, pues los desfiguros suben 13 Los biobancos pueden contener historias clínicas digitalizadas, colecciones de muestras biológicas de origen humano, datos genómicos e información sobre el estilo de vida. Aida del Carmen San Vicente Parada �122 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León el rating. Si bien las redes sociales son una herramienta necesaria, debido a que ayudan a construir puentes de comunicación entre diversas personas, lo que propicia una oportunidad para conocer el mundo de los otros, además de facilitar el diálogo, la convivencia, el contacto con personas que viven lejos, incluso la resolución de problemas como encontrar a alguien o aun objeto perdido o simplemente sugerencias para adquirir bienes y servicios, pero en el peor de los escenarios, su uso indebido puede incitar al odio, vulnerar la intimidad, lo que conduce a arruinar la reputación y lástima la autoestima, concatenado a lo anterior pueden conducir al hostigamiento y al rechazo social. Respecto del uso indebido y tendencioso de las redes sociales y cómo afectan la vida privada y el sistema de creencias de las personas, o sea, su derecho a la intimidad, me remito al caso de Cambridge Analytica como una muestra clara del poder de la desinformación y la manipulación de información para generar cambios conductuales desde comprar un producto hasta asumir una posición política, todo esto basado en datos falsos, que juegan con las preferencias de los usuarios de las redes sociales, para hacerles llegar noticias que empatan con sus preferencias, creando una falsa concepción de la realidad. La era de la información y del conocimiento, es también la era de la manipulación mediática, que nunca fue tan eficiente y que nunca tuvo tanta difusión como hoy, pues cualquier internauta puede divulgar noticias falsas, esto sin que las empresas que están detrás paguen un quinto. Cambridge Analytica es la empresa que en su momento aceptó ante tribunales europeos que introdujo información y noticias falsas en redes sociales con el propósito de polarizar la opinión de las personas en las redes sociales para que las personas que estuvieran indecisas entre Donald Trump y Hilary Clinton, se inclinaras a favor de Donald Trump, ya que la campaña consistía en desacreditar a Hilary a través de información falsa sobre sus propuestas y opiniones públicas, muchas de las publicaciones incitaban al odio, puesto que polarizaban a los usuarios con temas sensibles como los migrantes y la población afroamericana. La misma situación ocurrió con la firma del acuerdo de Brexit, a Cambridge Analytica le pagaron para que publicara información falsa que amedrentaba a la población y alimentaba los resentimientos, de esta manera lograron la salida de Reino Unido de la Unión Europea; es menester resaltar que las campañas publicitarias fueron hechas con base en los datos personales de los usuarios de Facebook, al saber las preferencias e inquietudes La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �123 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx de las personas se generó publicidad falsa que armonizaba con las inclinaciones de las personas, además se crearon cuentas falsas para difundir la desinformación, pues partieron la idea de que las personas confían en otras personas que tienen sus mismos gusto, estamos hablando de una manipulación total llevada a cabo por los algoritmos que custodian los datos personales y sensibles de las personas. Los dos sucesos son una muestra del poder para manipular y tergiversar la realidad públicamente, claramente es una interferencia y una violación sistemática del derecho a la intimidad y a la vida privada de las personas a manos de los programadores y de la inteligencia artificial14. En esa misma línea de pensamiento tenemos el caso de prejuicio cifrado15, el Congreso de los Estados Unidos se tuvo que pronunciar reciéntenme respecto al uso del reconocimiento facial para regular de una manera más exacta este tipo de aplicaciones, porque se detectó que los algoritmos no podían detectar los rostros de personas afroamericanas, en otros casos los datos recabados servían para negar empleo y créditos a personas que no contaban con el fenotipo esperado por los algoritmos. También resulta interesante que cuando las personas sujetaban o tenían entre las manos un objeto parecido a un arma, el algoritmo identificaba a la persona como un afroamericano o un migrante, es claro el recelo con el que actúan los algoritmos. En otras ocasiones los datos eran utilizados para acosar a condóminos que llegaban tarde a su casa, o no cumplían con las reglas del edificio cabalmente, como consecuencia se tomaban fotos y se enviaban a la persona junto con una multa. Finalmente dejamos en el tintero el siguiente caso: en el ámbito jurídico el creciente uso de reconocimiento facial en países como Estados Unidos, Inglaterra y China ha producido infinidad de violaciones a los derechos humanos tales como la intromisión del Estado en la vida privada de los ciudadanos, el acotamiento del derecho a la movilidad y la generación del famoso crédito social que impulsa la construcción de una biociudadanía alienada con la ideología del Estado. A través de un complejo sistema de cámaras con reconocimiento facial por todo el país, China ha logrado imponer sus ideales en la psique y en el comportamiento de las personas, valiéndose de los datos recabados, implementó 14 Si el lector desea profundizar en el tema se sugiere ver el documental: Nada es privado de Karim Amer y Jehane Noujaim disponible en una plataforma de streaming. 15 Se puede ver el documental Prejuicio cifrado de Shalini Kantayya disponible en una plataforma de streaming. Aida del Carmen San Vicente Parada �124 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León un sistema de estímulos y sanciones -llamado crédito moral-, para conocer los patrones de consumo de sus ciudadanos, sus opiniones respecto al gobierno, su estilo de vida y sus relaciones interpersonales, en suma puede conocer y evaluar el estilo de vida de sus ciudadanos para asignarles una calificación dentro del crédito moral para establecer si puede acceder a un crédito hipotecario, un ascenso o salir del país, esta situación atenta contra el derecho a la intimidad, derecho a la vida privada, el derecho a la propia imagen y el derecho al honor, porque son violaciones que también decantan en discriminación y marginación, debido a que las personas que no califican por su conducta son puestos en una lista negra, lo que se traduce en serias restricciones como: acceder a un crédito social, comprar boletos para viajar fuera de su ciudad y fuera del país y perder oportunidades laborales. Tal vez estos casos son el preludio de la nueva dictadura: la dictadura de los algoritmos en redes sociales y en sistemas de seguridad y vigilancia nacional, por tal motivo necesitamos difundir una cultura del uso responsable de las redes sociales, también es necesario establecer que ese uso responsable no solo implica reflexionar en qué se quiere compartir y cómo, sino en moderar las opiniones respecto al aspecto, el cuerpo y las conductas de los otros, porque la tolerancia y el respecto deben imperar en el trato hacia los demás, recordemos que nos dignificamos ante los demás y ante nosotros conforme al trato que otorgamos a los demás. La cultura de la cancelación no es la solución, el diálogo y la cultura de los derechos humanos suponen una mejor vía para llegar a acuerdos y cultivar los valores que como sociedad nos han permitido sobrevivir tales como: la solidaridad, el amor, el respeto y la dignidad entre otros. En vez de bloquear necesitamos conocer y analizar para elegir desde la autonomía de juicio. Resulta imperioso regular la custodia de datos personales y datos sensibles custodiados por los algoritmos, para lo cual no solo es necesario formular reglas y criterios para la programación sino también instaurar códigos de ética que rijan el actuar de la inteligencia artificial y de los programadores. No podemos dejar a la deriva del metaverso la custodia del núcleo de la esencia humana ni derechos tan importantes como el derecho a la vida privada, a la intimidad, al honor, a la propia imagen, el derecho de réplica, la presunción de inocencia y su caso garantías procesales como el debido proceso. La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �125 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx TRABAJOS CITADOS: Asamblea Constituyente de la Ciudad De México (2017). Constitución Política de la Ciudad de México. 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Actualizado el 5 de Aida del Carmen San Vicente Parada �126 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León octubre de 2022. Disponible en: https://definicion.de/privado/ Real Academia Española (s/f). Definición de intimidad. Disponible en: https://dle.rae.es/ intimidad?m=30_2 Recaséns Siches, L. (2010). Filosofía del derecho, 20ª., Porrúa, México. Seminario Judicial de la Federación. (2019). Tesis no. I.10o.A.5 CS, 10ª. Época, libro 70, tomo II, septiembre 2019, p. 2199. Seminario Judicial de la Federación. (2020). Tesis no. 1a. XLI/2020. 10ª. Época, libro 79, tomo I, octubre de 2020, p. 268. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. (2009). Tesis no. 1a. CCXIV/2009 , Novena Época, t. XXX, diciembre de 2009, p. 277. La vida privada y el derecho a la identidad en la sociedad del espectáculo. pp. 105-126 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 127 Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo Institutional performance of the separation of powers in Mexico. Separation of powers and Ejecutive Branch Daniel Márquez Gómeza ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7557-4525 Universidad Nacional Autónoma de México Investigador Titular A de Tiempo Completo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, daniel6218@hotmail.com a Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Márquez Gómez, D. Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(1). Recuperado a partir de https://revistanomos.uanl.mx/index.php/revista/article/view/7 �128 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN En el artículo se hace un recorrido doctrinal –a partir de la obra de diversos autores—, histórico-constitucional en torno a la división de poderes, destacando los aspectos esenciales de ese paradigma “trinitario”, para posteriormente destacar sus transformaciones que contribuyen a la redefinición de las funciones de los órganos de poder, para llegar al tema de la “autonomización” del poder. En el análisis es relevante la crítica a la visión de Manuel García Pelayo a partir de la descentralización político-administrativa que podría ser la naturaleza jurídica de los órganos denominados “constitucionales autónomos”, se muestran las notas de autonomía de los Estados y Municipios, los organismos descentralizados y corporaciones públicas, y de los organismos constitucionales autónomos, destacando su “autonomía de gestión”, o sea, la capacidad de gobernarse a sí mismos; también se advierte la dificultad de integrar dichos órganos al Sistema Jurídico Nacional. Se muestra la evolución histórica del poder ejecutivo en México, desde la doctrina de Juan José Linz se cuestiona al presidencialismo actual para concluir que el Poder Ejecutivo en México excede su marco legal y alienta una peligrosa polarización. PALABRAS CLAVE: División de poderes, dogma trinitario, Poder Ejecutivo, descentralización, organismos constitucionales autónomos. ABSTRACT The article provides a doctrinal overview – based on the work of various authors –, historical-constitutional around the division of powers, highlighting the essential aspects of this “Trinitarian” paradigm, to later highlight its transformations that contribute to the redefinition of the functions of the organs of power, to reach the issue of the “autonomization” of power. In the analysis, the criticism of Manuel García Pelayo’s vision is relevant from the political-administrative decentralization that could be the legal nature of the so-called “autonomous constitutional” bodies; the autonomy notes of the States and Municipalities are shown, the decentralized organizations and public corporations, and autonomous constitutional organizations, highlighting their “management autonomy”, that is, the ability to govern themselves; The difficulty of integrating these bodies into the National Legal System is also noted. The historical evolution of the Executive branch in Mexico is Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. pp. 127-146 �129 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx shown, from the doctrine of Juan José Linz the current presidential system is questioned to conclude that the executive power in Mexico exceeds its legal framework and encourages a dangerous polarization. KEYWORDS: Division of powers, Trinitarian dogma, Executive Branch, decentralization, autonomous constitutional bodies. I. EL CONTENIDO HISTÓRICO DE LA DIVISIÓN DE PODERES El paradigma o modelo de la división de poderes está plasmado en el aforismo que contiene el artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, con la fórmula siguiente: El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. En el artículo 80 delimita al “Supremo Poder Ejecutivo de la Unión” como el depositado en un solo individuo, que se denominará “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.” Además, del análisis de sus funciones, destacadas en el artículo 89 del ordenamiento citado, se desprende que, como jefe de Estado realiza funciones “políticas” y como jefe de gobierno realiza “actos jurídicos o de gestión directa”. Esos preceptos, en conjunción con los artículos 39, 40, 41, y 81 a 93 regulan el ejercicio del Poder Ejecutivo del país. Por supuesto lo anterior se complementa con el conjunto de normas administrativas relacionadas con la función pública, en particular las leyes Orgánica de la Administración Pública Federal y Federal de las Entidades Paraestatales. Sin embargo, esa construcción jurídico-política emerge de procesos de reflexión de elevada complejidad, asociados a eventos societarios, como se desprende de sus antecedentes históricos-filosóficos, que se pueden rastrear en aportaciones como la fábula de los metales o de las clases de (Platón, 1938) y en las obras de autores como Aristóteles (Aristóteles, 1988), (Locke,2014) y Carlos Luis de Secondat, señor de la Bredé y Barón de Montesquieu (1906), quien en El espíritu de las leyes “divide” al poder para su ejercicio en ejecutivo, legislativo y judicial, con la pretensión de que “el poder controle al poder”; a pesar de esos antecedentes, el modelo se considera superado por la idea de “colaboración Daniel Márquez Gómez �130 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León entre funciones públicas”, propuesta por autores Aristóteles, Bodino, Puffendorf, Georges Jellinek, menciona las “tres funciones materiales” legislar, juzgar, administrar (que resuelve problemas concretos de acuerdo con las normas jurídicas o dentro de los límites de éstas, valiéndose de determinados medios), que nacen de la relación entre la actividad del Estado y sus fines, y las formales que se proponen la afirmación del su poder y el favorecimiento de la cultura; también alude a las “funciones normales” que no se incluyen en las tres destacadas (Jellinek, 1936), como Raymond Carré de Malberg (2001), y lo que se considera una “evolución” de ese paradigma de la división de poderes. En esta teoría son importantes las ideas de Montesquieu a favor de la división de poderes. La funcionalidad de esa construcción, en particular de idea de “libertad política”, entendida como la “tranquilidad de ánimo que nace de la opinión que cada uno tiene de su seguridad”, se destaca en el argumento: Todo estaría perdido si el mismo hombre, ó el mismo cuerpo de los próceres ó de los nobles ó del pueblo, ejerciese estos tres poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar las resoluciones públicas y el de juzgar los delitos ó las diferencias de los particulares. (Montesquieu, 1906). Porque, como se advierte, la pretensión es evitar la tiranía, o sea, que el poder público oprima al ciudadano. Así, resumiendo, podemos afirmar que encontramos en Aristóteles los tres elementos del Estado: el que delibera sobre los asuntos de la comunidad, el referente a las magistraturas (cuáles debe haber, sobre qué asuntos deben ser soberanas y cómo debe ser su elección) y la administración de la justicia (Aristóteles, 1988). En John Locke, al Poder Legislativo o asamblea que dicta las leyes, al Ejecutivo subordinado al poder legislativo y que administra las leyes, y de Prerrogativa, o sea, poder de hacer un bien público sin regla alguna, los dos últimos en manos del rey. (Locke, 2006). Montesquieu alude al Poder Legislativo que hace las leyes, al Poder Ejecutivo de los asuntos que dependen del derecho de gentes relacionado con la guerra y la paz y las relaciones entre naciones, y al Poder Ejecutivo de los asuntos civiles o Poder Judicial que castiga los crímenes o juzga los pleitos. (Montesquieu, 1906) y Benjamín Constant, a los poderes tradicionales: legislativo que reside en las asambleas representativas, el ejecutivo de los ministros y judicial en los tribunales, incorpora el poder “moderador” o “poder regio” o “poder conservador” en manos del rey como autoridad neutra e intermedia entre los poderes. (Constant, 1820) por citar algunos. Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. pp. 127-146 �131 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Así, desde la dimensión teórica la “división de poderes”, en la que se encuentra el Poder Ejecutivo, es una institución de la política y del Derecho, es una garantía institucional de libertad, que se otorga a los ciudadanos, relacionada con la asociación colectiva expresada en la construcción del contrato social. Tampoco podemos ignorar los nexos históricos entre las formas de Estado y de gobierno, en particular de la “monarquía, la aristocracia y democracia” con el paradigma trinitario. Sin embargo, como no es objeto de esta reflexión, sólo agregaremos a la fórmula: “la democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”, que según Juan José Linz: La democracia es, por definición, un gobierno pro tempore, un régimen en el cual el electorado puede, a intervalos regulares, tomar cuentas a sus gobernantes e imponer un cambio. (Linz, 2013). En el momento actual se afirma o se pretende que el paradigma de la división de poderes está superado; en el caso de nuestro país, eso parece afectar, entre otros, al contenido del artículo 80 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece el tema de Ejecutivo unitario, al prescribir que se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un “solo individuo”, que se denominará “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”. Sin embargo, con la incorporación de los llamados “órganos constitucionales autónomos” ese Ejecutivo unitario parece haber sido eliminado de nuestro constitucionalismo. Aparentemente, a través de esos órganos, hoy asistimos a una “pluralidad de Ejecutivos” en nuestro constitucionalismo. A esa reflexión dedicaremos este análisis enfatizando las trasformaciones del paradigma trinitario, desde algunos sectores de la doctrinal, la “autonomización” del poder Ejecutivo, a través del tema de los organismos constitucionales autónomos en nuestro régimen jurídico; para delinear algunos de los caracteres del Poder Ejecutivo actual, destacando algunos de sus problemas en el momento actual que se vive en el país. II. LAS TRANSFORMACIONES DEL PARADIGMA “TRINITARIO” Como se mencionó en el apartado anterior, en términos de los autores y temas expuestos, el paradigma o modelo de la división de poderes se encuentra enraizado históricamente en Daniel Márquez Gómez �132 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León la praxis política de los Estados occidentales que reciben su influencia de la cultura grecolatina. En esa teoría, además del control del poder está presente la especialización funcional. Así, aunque sea brevemente, diremos que la “especialidad” o las funciones del parlamento son: deliberar, hacer las leyes, conducir las relaciones entre Estados, representar a los electores y realizar el control del gobierno; las del poder ejecutivo o presidente son realizar los actos de gestión y ejecución de la Ley en casos concretos; y las de los jueces son dirimir los conflictos entre partes aplicando el derecho a casos concretos, además de ejercer importantes funciones de control constitucional; todos estos órganos se unen o coordinan entre sí con el propósito de realizar los fines del Estado. Como lo menciona Raymond Carré de Malberg, la unidad del Estado exige efectivamente que las voluntades de sus diversos órganos estén coordinadas de manera que produzcan en él una voluntad unitaria, pero no exige que la voluntad estatal se forme por medio de un órgano único. Incluso el órgano constituido que ha de ejercer la potestad preponderante puede no ser un órgano simple; se puede concebir perfectamente que sea un órgano complejo (Carré de Malberg, 2001). En este sentido, la teoría de la división de poderes o de la coordinación del poder, debe partir de la clase de funciones públicas que se asignen a los órganos del poder público, destacando sus relaciones e interacciones. Regresando al tema de las transformaciones de la división de poderes, Bruce Ackerman sostiene que el sistema estadounidense se conforma (al menos) de cinco poderes: Cámara, Senado, Presidente, Corte, y agencias independientes, como la Junta de la Reserva Federal. En su propuesta de división de poderes, a la que denomina “parlamentarismo acotado”, menciona en su parte central una cámara democráticamente electa, que selecciona al gobierno y legisla; ese centro se acota por el referéndum ciudadano respaldado por un tribunal constitucional, o un senado federal o una segunda cámara; por la especialización funcional a través de tribunales independientes y un poder supervisor de la integridad democrática y otro poder supervisor de la regulación; y del lado de los derechos liberales, un poder supervisor de la democracia, un poder de justicia distributiva y un tribunal constitucional (Ackerman, 2007). Como se advierte, no estamos en presencia de una “nueva” división del poder, sino de una redefinición de las funciones de los órganos del poder. Los argumentos destacados Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. pp. 127-146 �133 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx aportan poco a nuestro debate, porque son de lege ferenda, no de lege data. Al no haber sido puestos en operación en situaciones específicas, aportan poco a la real compresión del fenómeno de la automatización del poder Ejecutivo. La complejidad del análisis propuesto en torno a la división de poderes, se puede advertir en la visión de Manuel García Pelayo, para quien ese modelo se transforma en los términos siguientes: …la trinidad de poderes se ha hecho demasiado simple para explicar la división del poder de un Estado y en una sociedad acentuadamente complejos, lo que, unido a otros posibles criterios de distribución, ha conducido a la formulación de nuevas teorías de la división de poderes. Entre ellas merece mencionarse la de W. Stefani, que distingue entre (i) división horizontal coincidente con la clásica (si bien algunos, como veremos más adelante, la reducen a dos poderes); (ii) división temporal, es decir, la duración limitada y la rotación en el ejercicio del poder público;(iii) la división vertical o federativa, que se refiere a la distribución del poder entre la instancia central y las regionales o locales, y que, como es obvio, puede expresarse en distintos grados autonomía; (iv) división decisoria: mientras que las divisiones anteriores tienen carácter normativo, ésta, en cambio se refiere a los actores que intervienen en la práctica de la toma de decisiones políticas; (v) división social de poderes entre los estratos y grupos de la sociedad. A ellas añadiremos por nuestra parte la división entre la autoridad política, sustentada sobre una investidura pública, y la autoridad técnica u operational authority sustentada sobre los conocimientos necesarios para tomar o realizar una decisión (García-Pelayo, 1977). Como se advierte, la supuesta simplicidad del paradigma trinitario tradicional, ha sido cuestionada, al lado de la “clásica” división de poderes, encontramos una decantación “temporal”; el centralismo, el federalismo, y la autonomía; la “política” asociada a la toma de decisiones; la “social”; lo que parece cuestionar al Ejecutivo unitario. Por si lo anterior no fuese suficiente, el autor distingue entre autoridad “política” y autoridad “técnica u operacional”, esta última constituye una “división de poderes” por “especialización”, que es características de los “organismos autónomos actuales”; con lo anterior ignora la dimensión Daniel Márquez Gómez �134 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León política de la división de poderes y se le incorporara al ámbito de la gestión administrativa, a través del uso de la palabra “autoridad”. A la visión del autor se le podría criticar por la violación al principio de parsimonia, al desechar la explicación más sencilla; una segunda crítica se enfocaría en el hecho de que la “división de poderes” en sí misma no constituye una auctoritas, que se predica de la capacidad o superioridad de una persona u órgano contra otro, es una institución, o sea, una abstracción, un establecimiento o fundación, o quizá, una técnica para realizar el trabajo en clave colaborativa. No obstante las objeciones, podemos afirmar que con los argumentos de Manuel García Pelayo se destaca la presencia en el gobierno de “órganos” distintos del Ejecutivo, Legislativo o Judicial, que realizan “funciones especializadas”; sin embargo eso no constituye una evolución de la teoría de la división de poderes, más bien es su afirmación, porque la división entre autoridad “política” y autoridad “técnica u operacional”, está pensada en términos de la categoría política “división del poder” o separación entre unos y otros, lo que muestra la vigencia del dogma “trinitario”. Sólo estaría pendiente el establecer si la distinción entre “autoridad política y autoridad técnica” es ajena a la política, o sea, si es apropiada para el nivel constitucional. En nuestra opinión, este argumento de Manuel García Pelayo carece de sustancia. Primero, porque si aceptamos que la distinción entre autoridad “política” y “técnica” requiere de alguna “investidura”, o sea, “conferir una dignidad o cargo importante”, ambas autoridades son iguales; segundo, si la distinción expresa alguna forma de “división del poder”, como ya se destacó, entonces el orden político de un Estado debe asignarles una capacidad o facultad, o sea, que a través de la “investidura” legal, ambas autoridades “política” y “técnica”, constituyen expresiones del poder del Estado; tercero, si esa autoridad técnica “manda o gobierna”, lo que es propio del poder, sin importar lo técnico o “especializado” de sus decisiones, entonces toma decisiones políticas; y cuarto, si una “constitución es la suma de los factores reales de poder” (Lasalle, 2001), entonces como esos organismos “autónomos” lograron un espacio en la “hoja de papel, entonces son también “factores reales de poder”, o sea, son órganos o autoridades políticas. Lo que constituye un límite a su decantación como “autoridad técnica” en demerito de su dimensión política. Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. pp. 127-146 �135 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Por lo anterior, con los límites destacados, la importancia para el debate de la aportación de Manuel García Pelayo radica en que nos permite enfatizar en la vigencia de la división de poderes y aporta al tema de la “autonomización” del poder Ejecutivo. III. LA “AUTONOMIZACIÓN” DEL PODER EN EL GOBIERNO MEXICANO Y SU IMPACTO EN LA DIVISIÓN DEL PODER La versión original de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, plasmaba en sus artículos 39, 41 y 49 la narrativa vinculada al dogma trinitario, en los términos siguientes: a) el pueblo como titular originario de la soberanía, b) el pueblo como fuente de todo poder; c) el poder como fuente de beneficios para el pueblo; d) el derecho del pueblo de alterar o modificar la forma de gobierno; e) la voluntad del pueblo de constituir una República representativa, democrática, federal; f) la constitución de un poder delegado y el establecimiento de las competencias federal y estatal; y g) la delimitación de que el Supremo Poder de la Federación, dividido, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Como se advierte, aquí ya están presentes los componentes de base del dogma trinitario, un “poder legislativo”, un “poder ejecutivo” y un “poder judicial” con un poder originario derivado del pueblo soberano, y un conjunto de poderes “delegados” en manos de las funciones Legislativa (hacer las leyes), Ejecutiva (proveer en la esfera administrativa a la observancia de la ley), y Judicial (dirimir controversias aplicando la ley). Lo que destaca la vigencia de la ley como regla de legitimidad. En las décadas de los ochenta y noventa del siglo XX, en nuestro país se realizaron una serie de reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para incorporar, al lado de las funciones públicas tradicionales destacadas, funciones especializadas con una característica definitoria: se otorgaron a órganos a los que se dotó de “autonomía” constitucional. Así, nuestro país cuenta con diez órganos denominados autónomos constitucionales, 1) el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación fue creado en 2013, aunque se eliminó con la reforma constitucional al artículo 3° de 2019; 2) Institutos encargados de la función de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales, autónomos a partir de 2014; 3) Instituto Nacional de Geografía y Estadística de 2006; 4) Daniel Márquez Gómez �136 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Banco de México a partir de 1993; 5) Instituto Nacional Electoral; 6) Comisión Nacional de Derechos Humanos a partir de 1999; 7 y 8) Comisión Nacional de Competencia Económica e Instituto Federal de Telecomunicaciones desde 2013; 9) Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social desde 2014; y la Fiscalía General de la República. Un tema importante para el análisis es la denominada descentralización políticoadministrativa, fenómeno antiguo, que peligrosamente, a partir del descubrimiento del trabajo de Manuel García-Pelayo, en torno al status del Tribunal Constitucional, se ignora y la doctrina alude a “órganos constitucionales autónomos”. Como lo destaca Manuel García-Pelayo, la doctrina que cita se apoya en la Bundesverfassungsgerichtsgesetz, de corte alemana, austriaca e italiana, en donde se afirma que los tribunales constitucionales son simultáneamente, órganos constitucionales y tribunales de justicia sui generis, donde la articulación o interacción entre ambos términos les otorga su nota peculiar y distintiva dentro de la estructura institucional del Estado y lo que determina su status dentro del orden constitucional (García Pelayo, 1981). Además, el autor destaca como génesis de esta idea las aportaciones de Georges Jellinek en su Sistem der Subjektiven óffentlichen Rechte de 1892 y de Santi Romano en su Nozione e natura degli organi constituzionale dello Stato de 1898, lo que muestra una praxis más antigua asociada a la “descentralización política”, como lo es el caso del municipio, como se destaca las formulas arcaicas romanas del dediiti (sumisión) y socii (alianza). Los últimos conservan sus instituciones (autonomía) al aceptar la fórmula: majestatem populi romani comiter conservato (compromiso de conservar la dignidad del pueblo romano), lo que les permitía tener su propio gobierno y leyes. Manuel García-Pelayo, al establecer que el Tribunal Constitucional es un órgano autónomo, construye las notas aplicables a los órganos constitucionales autónomos: Son establecidos y configurados directamente por la constitución, ésta determina su composición, los órganos y métodos de designación de sus miembros, su status institucional, y su sistema de competencias, o lo que es lo mismo, reciben de la Constitución todos sus atributos fundamentales de su condición y posición de órganos. (García Pelayo, 1950). Como se destaca en esa hermenéutica de los órganos constitucionales autónomos, su nota distintiva es su base constitucional, afirmando que son aquéllos creados inmediata y Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. pp. 127-146 �137 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx fundamentalmente en la Constitución, y que no se adscriben a los poderes tradicionales del Estado. También pueden ser los que actúan con independencia en sus decisiones y estructura orgánica, depositarios de funciones estatales que se busca desmonopolizar, especializar, agilizar, independizar, controlar y/o transparentar ante la sociedad, con la misma igualdad constitucional (Ugalde Calderón, 2017). Por lo anterior podemos hacer un cuadro de la “autonomía” que se les otorga a esos órganos: 1. Facultad de gobernarse a sí mismo y a otros creando normas jurídicas (leyes, bandos, reglamentos, circulares, etc.), sujetas a ciertos Estados y Municipios límites (constitucionales o legales). 2. Como atributos otorgados por la ley a un ente: En general organismos personalidad jurídica y patrimonio propio, y descentralizados y corporaciones autogobierno. públicas, y organismos constitucionales autónomos 3. Como el ejercicio directo de ciertas competencias: operativa, técnica, de gestión, En general organismos presupuestaria, y de decisión constitucionales autónomos 4. Autonomía funcional Equiparable a la autonomía de gestión En este sentido, es evidente que la “autonomía” desde el punto de vista doctrinal alude única y exclusivamente a la “capacidad de gobernarse a sí mismo” y a la inclusión de esos órganos en una norma fundamental. El Poder Judicial de la Federación, al delimitar la naturaleza jurídica de los órganos constitucionales autónomos, en la Controversia constitucional 31/2006, de la que se derivó la Tesis: P./J. 20/2007, sostuvo que esos órganos: 1. Surgen bajo una idea de equilibrio constitucional basada en los controles de poder. 2. Es una evolución de la teoría tradicional de la división de poderes dejándose de concebir la organización del Estado derivada de los tres tradicionales (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Daniel Márquez Gómez �138 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León 3. Sin perder su esencia, debe considerarse como una distribución de funciones o competencias, haciendo más eficaz el desarrollo de las actividades encomendadas al Estado. 4. Los órganos constitucionales autónomos: • Se establecieron en los textos constitucionales, dotándolos de garantías de actuación e independencia en su estructura orgánica para que alcancen los fines para los que fueron creados, es decir, para que ejerzan una función propia del Estado que por su especialización e importancia social requería autonomía de los clásicos poderes del Estado. • La creación de este tipo de órganos no altera o destruye la teoría tradicional de la división de poderes, pues la circunstancia de que los referidos órganos guarden autonomía e independencia de los poderes primarios, no significa que no formen parte del Estado mexicano, pues su misión principal radica en atender necesidades torales tanto del Estado como de la sociedad en general, conformándose como nuevos organismos que se encuentran a la par de los órganos tradicionales. 5. Las características esenciales de los órganos constitucionales autónomos son: • Deben estar establecidos directamente por la Constitución Federal; • Deben mantener, con los otros órganos del Estado, relaciones de coordinación; • Deben contar con autonomía e independencia funcional y financiera; y • Deben atender funciones primarias u originarias del Estado que requieran ser eficazmente atendidas en beneficio de la sociedad. (Seminario Judicial de la Federación y su Gaceta, 2007). Como se advierte, este criterio muestra la deuda del Poder Judicial de la Federación con la doctrina destacada líneas arriba, relacionada con los órganos autónomos, sobre todo en temas relacionados con la supuesta “evolución de la teoría tradicional de la división de poderes”; la cuestión “técnica” o de especialización; y la idea de que su incorporación en la constitución “no altera o destruye la teoría tradicional de la división de poderes”. Lo que nos lleva a preguntarnos si esa teoría no altera o destruye la teoría tradicional, entonces ¿cómo es que se da la evolución de esa teoría? Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. pp. 127-146 �139 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Estos argumentos se refrendan en la Controversia constitucional 32/2005, de la que se generó la Tesis P./J. 12/2008, donde el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, destacó: Con motivo de la evolución del concepto de distribución del poder público se han introducido en el sistema jurídico mexicano, a través de diversas reformas constitucionales, órganos autónomos cuya actuación no está sujeta ni atribuida a los depositarios tradicionales del poder público (Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial), a los que se les han encargado funciones estatales específicas, con el fin de obtener una mayor especialización, agilización, control y transparencia para atender eficazmente las demandas sociales; sin que con ello se altere o destruya la tradicional doctrina de la división de poderes, pues la circunstancia de que los referidos organismos guarden autonomía e independencia de los poderes primarios, no significa que no formen parte del Estado mexicano, ya que su misión principal radica en atender necesidades totales tanto del Estado como de la sociedad en general, conformándose como nuevos organismos que se encuentran a la par de los órganos tradicionales. Ahora bien, aun cuando no existe algún precepto constitucional que regule la existencia de los órganos constitucionales autónomos, éstos deben: a) estar establecidos y configurados directamente en la Constitución; b) mantener con los otros órganos del Estado relaciones de coordinación; c) contar con autonomía e independencia funcional y financiera; y, d) atender funciones coyunturales del Estado que requieran ser eficazmente atendidas en beneficio de la sociedad. (Seminario Judicial de la Federación y su Gaceta, 2008). Lo anterior muestra la dificultad de integrar a esos órganos al sistema jurídico nacional, el criterio del Pleno del Poder Judicial de la Federación se asocia con la doctrina criticada, sólo que ahora se alude a la “evolución del concepto de distribución del poder público”; “actuación que no está sujeta ni atribuida a los depositarios tradicionales del poder público”, se agrega “especialización, agilización, control y transparencia”; además, se destaca que la autonomía e independencia de los poderes primarios no significa que no formen parte del Estado mexicano. Daniel Márquez Gómez �140 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Sin embargo, cabe preguntarnos: ¿los poderes tradicionales: legislativo, ejecutivo y judicial no están establecidos y configurados en la constitución? ¿Esos poderes no mantienen entre sí y con otros órganos relaciones de coordinación? ¿Los poderes tradicionales legislativo, ejecutivo y judicial tienen autonomía e independencia funcional y financiera? ¿Las funciones de protección de los derechos humanos en sede administrativa, penal, electoral, educativa, etc., son actividades estatales permanentes o coyunturales? La respuesta a estas preguntas es evidente: la primera es sí; la segunda también es afirmativa; la tercera también; la cuarta en términos constitucionales es permanente, lo que impacta en la comprensión de los órganos denominados “constitucionales autónomos”. Como se advierte, ninguna de estas características que destaca el Poder Judicial en sus interpretaciones es de “igualdad” con las funciones tradicionales asignadas al Ejecutivo, Legislativo o Judicial, sino de complementariedad o autoridad técnica u operational authority, en los términos destacados por Manuel García Pelayo, y el hecho de que estén plasmados en la constitución no dice gran cosa, como ejemplo podemos destacar que el artículo 90 de la CPEUM establece que la administración pública será “descentralizada y paraestatal”, sin embargo, a nadie se la ha ocurrido decir que de esa incorporación se puede desprender una administración pública “autónoma” diferente del titular del Poder Ejecutivo. Con la presencia de estos órganos se presentan varios problemas de ajuste constitucional en la administración pública mexicana. El primero y más básico se relaciona con la extensión de la “teoría de la división de poderes” hacía la “autoridad técnica”; un segundo tema es la derogación tácita del contenido del artículo 80 de la Constitución federal, a menos que se alegue que el “Ejecutivo” a cargo de la administración pública centralizada y paraestatal sigue siendo “unitario”; un tercer tema, que es el que nos ocupa en esta obra, es la evolución del Poder Ejecutivo Mexicano, que ahora, en términos de especialización se concentra en diversos órganos. La plasticidad constitucional de los “frenos y contrapesos” radicaba en: La distribución ordenada del poder en distintos departamentos; la introducción de frenos y contrapesos legislativos; la institución de tribunales integrados por jueces que conservarán su cargo mientras observen buena conducta; la representación del pueblo en la legislatura por medio de diputados de su elección. (Hamilton, 1957). Lo que parece estar vigente en el fenómeno de la “autonomización”. Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. pp. 127-146 �141 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Sin embargo, el esquema no está exento de riesgos, con el debate que incorpora el titular del Poder Ejecutivo y su Partido Movimiento de Regeneración Nacional, en torno a la vigencia y funcionalidad de los órganos constitucionales autónomos, con sus embates sin sustento al Instituto Nacional Electoral, al Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se plantea el problema real en torno a la capacidad de esos órganos autónomos para encontrar maneras de salir indemnes de los embates de los otros poderes: se enfrentan a la realpolitik. IV. EL PODER EJECUTIVO ACTUAL El paradigma ilustrado de la división de poderes, en su versión original, alude a la existencia de tres “poderes” u órganos encargados de las funciones básicas del Estado: emitir las leyes, dirimir las controversias y administrar. Así, se menciona al “Poder Legislativo”, “Poder Judicial” y “Poder Ejecutivo”. En este contexto, hablar de administración pública es referirse a una parte de lo que se conoce como “poder Ejecutivo” de un Estado, aquella instancia del poder público encargada de “ejecutar las leyes”. En lo que se refiere a la evolución histórica del Poder Ejecutivo en México, tenemos las aportaciones Prehispánicas, Colonial y del México Independiente que, aunque aportan poco para entender la construcción del titular del Ejecutivo Mexicano actual, constituyen medios para entender las inquietudes del pasado en torno a ese órgano. Mayor impacto encontramos en la Constitución Política de la Monarquía Española, se promulgó el 19 de marzo de 1812, mejor conocida como “La Pepa” o “Constitución de Cádiz de 1812”, en donde la “monarquía moderada” contaba con órgano que hacia las leyes: las “Cortes del Rey” (art. 15), otro que ejecutaba las leyes: el Rey (art. 16) y otro que las aplicaba a causas civiles y criminales: los tribunales (art. 17). Por supuesto, el Rey, como titular del Poder Ejecutivo, se regula en los artículos del 167 al 173. En el Reglamento Provisional y Político del Imperio Mexicano de 18 de diciembre de 1822, contenía en su artículo 23 la división de poderes: “Legislativo, Ejecutivo y Judicial”, en el caso del Poder Ejecutivo, el artículo 29 lo depositaba en la persona del Emperador. Daniel Márquez Gómez �142 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León La Constitución de 4 de octubre de 1824 en su artículo 6° estableció la división de poderes; y en el artículo 74 destacaba que se deposita el “supremo poder ejecutivo de la Federación” en un solo individuo al que se denominará presidente de los Estados Unidos Mexicanos. En las Siete Leyes Constitucionales de 29 de diciembre de 1836, contenía en la Cuarta de las Leyes la “organización del supremo Poder Ejecutivo” que, según el artículo 1° de esa ley, se depositaba en un “supremo magistrado” denominado presidente de la República. En la Constitución de 5 de febrero de 1857 se regulaba la división de poderes en el artículo 50 y el “Supremo Poder Ejecutivo de la Unión” en el artículo 75 que se depositaba en un solo individuo al que se denominaba: “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que reforma la de 5 de febrero de 1857, publicada en el Diario Oficial de la Federación de 5 de febrero de 1917, contiene el paradigma de la división de poderes en su artículo 49 y regula al Poder Ejecutivo en el artículo 80, en los términos siguientes: Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se denominará “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”. Este precepto está vigente y es el que no lleva a la problemática destacada líneas arriba. En lo que se refiere a las facultades y atribuciones del presidente de la República, el artículo 89 destaca la ejecución y promulgación de leyes, para realizar diversos nombramientos, entre ellos los de sus colaboradores; para cuidar la seguridad interior y exterior de la Nación; para regular las relaciones internacionales y otras. Algún segmento de la doctrina alude a las “facultades meta constitucionales” (Carpizo, 2006). Como se advierte, el modelo de Ejecutivo de 1917 no recorre las transformaciones actuales del titular del órgano Ejecutivo, aunque carece de efectos prácticos atendiendo a la plasmación constitucional y al reconocimiento jurisprudencial de esas transformaciones. Un tema más trascedente es de la eficacia política de ese órgano del poder público, por razones de espacio, sólo aludiremos a los obvio: los problemas reales que puede provocar el titular de ese poder. Para aludir a los peligros del Poder Ejecutivo en sistema presidencialistas, Juan José Linz, en el trabajo denominado: “Los peligros del presidencialismo”, (Linz, 2013) destaca: En sistemas presidencialistas, un ejecutivo con considerables poderes institucionales –que generalmente incluyen el total control en la composición del gabinete y la administración– es elegido directamente por el pueblo por Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. pp. 127-146 �143 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx un período determinado y no depende del voto de confianza del parlamento. No es sólo quien detenta el poder ejecutivo, sino también la cabeza simbólica del Estado y, en el lapso entre dos elecciones regulares, únicamente puede ser removido por el drástico recurso del impeachment. De las características del presidencialismo resalta: la legitimidad democrática de orden plebiscitario y el periodo fijo en el cargo. Por lo que en su opinión la diferencia básica entre “parlamentarismo” y “presidencialismo” es la flexibilidad en el proceso político del primero, frente a la rigidez en ese proceso del segundo. Así, destaca que: 1. El presidencialismo es “ineluctablemente problemático” por la regla “todo al ganador”, un arreglo que tiende a convertir las políticas democráticas en un juego de suma-cero, con todas las potencialidades de conflicto que tal juego conlleva, en particular polarización y confrontación. Lo que puede traer como consecuencia que: “los partidos de los extremos ganen una indebida influencia”. 2. En el apartado del “estilo de las políticas presidencialistas”, menciona que el cargo de presidente es “bidimensional”, en cierto sentido ambiguo, es la cabeza del Estado, representa a la nación, y a su vez sostiene una opción política partidaria. Así, destaca la dificultad de combinar el papel de cabeza del gobierno, el de jefe efectivo del Ejecutivo y líder del partido. Destaca también el sentimiento de ser “el único representante elegido por todo del pueblo”, lo que le puede llevar “a definir sus políticas como reflejo de la voluntad popular”, y a una identificación del líder con el pueblo que “promueve un cierto populismo”. 3. Al estudiar el tema de la “legitimidad dual” destaca que un presidente es foco de cualquier expectativa exagerada que sus partidarios puedan albergar, menciona esa expectativa moviliza a los partidarios contra los adversarios, lo que provoca un clima político tenso, lo que también se puede destacar de un “presidente con un respaldo militar o vínculos cercanos a los militares”. No hay miembros del gabinete de pensamiento independiente o fuertes, porque: “sólo se mantienen en sus puestos si cuentan con el consentimiento del presidente”. “Además, un presidente puede resguardar de las críticas a los miembros de su gabinete de manera mucho más efectiva de lo que puede hacerlo un primer ministro”. También, “en ausencia de Daniel Márquez Gómez �144 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León cualquier método establecido para distinguir al verdadero portador de la legitimidad democrática, el presidente puede usar formulaciones ideológicas para desacreditar a sus adversarios; así, la rivalidad institucional puede asumir el carácter de lucha social y política potencialmente explosiva”. 4. En espacio en donde aborda la estabilidad, sostiene que una de las ventajas del presidencialismo es la “estabilidad del Ejecutivo”, donde a partir del tema de la rigidez del sistema presidencial, desataca que es extremadamente difícil reemplazar a un presidente que ha perdido la confianza del pueblo o del partido, aun cuando la polarización se haya intensificado al punto de la violencia y la ilegalidad. 5. Por último, en el espacio de análisis dedicado al “factor tiempo”, sostiene, que el tiempo limitado entre las elecciones es probablemente la mayor garantía contra el poder arrogante y la última esperanza para quienes están en minoría; no obstante, afirma que su desventaja es que constriñe la capacidad de un gobierno de cumplir las promesas que formuló para poder ser elegido, lo que puede llevar a: “Este exagerado sentido de la urgencia por parte del presidente puede llevar a iniciativas políticas mal concebidas, tentativas abiertamente improvisadas, odios injustificados a la oposición legal, y una multitud de otros males. Es probable que un presidente desesperado por construir su Brasilia o por implementar su programa de nacionalización o reforma agraria antes de convertirse en inelegible para un nuevo período, gaste dinero torpemente o se arriesgue a polarizar el país por conseguir que sus planes se hagan realidad”. (Linz, 2013). La amplia cita y el breve resumen de ese trabajo de Juan José Linz, se aplican, respetando las diferencias, al momento actual. Hoy advertimos a un Ejecutivo que, a través de la populo apellatio y el ejercicio de facultades metaconstitucionales, encarna todas las problemáticas que menciona Juan Linz como características del presidencialismo “ineluctablemente problemático”. El poder Ejecutivo del país hoy ejerce facultades que exceden su marco legal y alienta una peligrosa polarización, México ha regresado al presidencialismo que según algunos se había sepultado en la década de los noventa. Rendimiento institucional de la división de poderes en México. División de poderes y Poder Ejecutivo. pp. 127-146 �145 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx TRABAJOS CITADOS: Ackerman, B. (2007). La nueva división de poderes, tr. José Manuel Salazar, México, FCE. Aristóteles. (1988). La política, int. Manuela García Valdés, Madrid, Gredos. Baez Martínez, R. (1979). 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Es Maestra en Derecho Penal por la Universidad Iberoamericana, Maestra en Comunicación Social y Política y Maestra en Derecho Constitucional y Administrativo por la Universidad La Salle, Oaxaca. Autora y coautora en diversas publicaciones. ccjoaxaca@mail.scjn. gob.mx b Universidad La Salle, México Responsable de las Maestrías en Fiscal, Derecho Constitucional y Administrativo de la Universidad La Salle Oaxaca. Maestra en Derecho y Derecho Penal, Perito en Dactiloscopía, Grafoscopía, Balística Forense y Documentoscopía, Capacitador Empresarial, Certificada en juicios orales por USAID, Coiler Certificada a Nivel Internacional de la IALU las Universidades de la Salle. Docente de Licenciatura y Posgrado de la Salle Oaxaca, autora y coautora en diversas publicaciones. hilda.lopez@ulsaoaxaca.edu.mx a Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Zárate Apak, M. R., & López Cruz, H. M. Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(1). Recuperado a partir de https://revistanomos.uanl.mx/index.php/revista/article/view/5 �148 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN Las nuevas dinámicas familiares que acontecen en México nos obliga a estudiar los aspectos de la maternidad, máxime cuando observamos los matrimonios integrados por personas del mismo sexo en perspectiva de derechos humanos, para lo cual se cuenta con la maternidad subrogada como una posibilidad que les permite acceder y concretar un proyecto de vida que contemple hijos, de igual forma esta figura jurídica les da las mismas posibilidades de maternidad a las personas con problemas de fertilidad, y solteros que buscan hacer realidad los derechos reproductivos, lo cual a la luz de la constitución y el principio de igualdad y no discriminación se cuenta con la posibilidad de realizar de la paternidad o la maternidad. El derecho tiene la obligación de generar buenas condiciones para generar estas realizaciones familiares de forma legal, y, por tanto, que impida la clandestinidad y el mercado negro en cuestiones de sexualidad y reproducción. En suma, la maternidad subrogada permite concretar la maternidad de forma completamente responsable, dado que cuenta con todo el respaldo del Estado de Derecho. PALABRAS CLAVE: Maternidad subrogada, derechos humanos, derechos reproductivos, maternidad responsable, Estado de Derecho. ABSTRACT The new family dynamics that occur in Mexico force us to study the aspects of motherhood, especially when we observe marriages made up of people of the same sex from a human rights perspective, for which surrogacy is available as a possibility that allows them access and realize a life project that includes children, in the same way this legal figure gives the same possibilities of motherhood to people with fertility problems, and singles who seek to make reproductive rights a reality, which in light of the constitution and the principle of equality and non-discrimination is available with the possibility of paternity or maternity. The law has the obligation to generate good conditions to generate these family achievements legally, and, therefore, to prevent clandestinity and the black market in matters of sexuality and reproduction. In short, surrogacy allows motherhood to be carried out in a completely responsible way, given that it has the full support of the Rule of Law. KEYWORDS: Surrogate motherhood, human rights, reproductive rights, responsible motherhood, Rule of Law. Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México. pp. 147-162 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 149 INTRODUCCIÓN Este trabajo tiene como finalidad comentar la importancia que reviste que se reglamente la maternidad gestante en todo el país, es una realidad que hoy en día muchas parejas conformadas por personas del mismo sexo desean formar una familia y la maternidad subrogante es una posibilidad que les permite acceder a concretar ese proyecto de vida, al igual que a tantas personas que tienen problemas de infertilidad o que son solteras o extranjeras, que desean hacer efectivos esos derechos sexuales y reproductivos, constitucionales, conforme al principio de igualdad y no discriminación, por lo que no se les debe excluir de tener la posibilidad de ser padres o madres. El derecho debe generar las condiciones para que estos nuevos tipos de familia se conviertan en una realidad por la vía legal y de esta forma evitar la clandestinidad, y el mercado negro sexual reproductivo, lo que repercute en más violencia contra las mujeres y niños, porque al no estar regulados estos acuerdos de maternidad gestante se pueden ocasionar graves violaciones de derechos humanos no solo con referencia a la salud reproductiva de las madres o los contratantes, también respecto a los niños producto de la maternidad subrogada que no tienen garantizados su derecho a la identidad, sobre todo cuando esos pequeños nacen con mal formaciones o algún síndrome, nadie se quiere hacer responsable de ellos, por lo tanto, las instituciones dejan de velar porque el interés superior de los niños sea una realidad, al no generar las condiciones para su desarrollo armónico y bienestar en una familia. Solo regulando la maternidad subrogante, las identidades filiatorias que derivan de estos contratos estarán protegidas. En el presente documento académico se utilizó el método deductivo, analítico y sintético a través del uso de la técnica de recuperación documental. Desarrollándose de la siguiente manera: en una primera parte se tratará sobre los estados que permiten la gestación subrogada, como son Sinaloa y Tabasco y de qué manera la regulan, y de aquéllos que la prohíben como es el caso de San Luis Potosí y Querétaro; en una segunda, se tocará como la Corte Interamericana al resolver el caso Artavia Murillo vs Costa Rica reconoció que el derecho a la procreación, también comprendía el acceso a los métodos de reproducción asistida a cualquier persona, en una tercera, se hará referencia a como ha abordado la Suprema Corte Mónica Rossana Zárate Apak y Hilda Mayleth López Cruz �150 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León de Justicia de la Nación los casos que se le han planteado sobre maternidad subrogada en el Amparo en Revisión 553/2018 y en la Acción de Inconstitucionalidad 16/2016, y por último cerraré con las conclusiones en donde hago hincapié que tanto el derecho civil como familiar deben responder a los nuevos esquemas de familia que requiere la sociedad en la actualidad siendo más incluyentes y comentaré un caso del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. I. LA MATERNIDAD SUBROGADA EN EL CÓDIGO FAMILIAR DE SINALOA Y CIVIL DE TABASCO Y LOS CASOS DE SAN LUIS POTOSÍ Y QUERÉTARO Diversos académicos, como es el caso de Juan Manuel Vázquez Barajas han sostenido la trascendencia de legislar en México en materia de maternidad subrogada desde una perspectiva de progresividad, porque es importante garantizar los derechos humanos a la salud reproductiva de los contratantes, de las mujeres gestantes, a la identidad de las niñas y niños resultado de estos contratos, a la reproducción asistida y a formar una familia sin importar el estado civil, nacionalidad o preferencia sexual. Ya que esta regulación ayudaría a contrarrestar el turismo reproductivo clandestino, abandono de niñas y niños, prevendría muertes maternas por inadecuados procedimientos y se resolverían con mayor certeza jurídica los casos de mujeres gestantes que exigen sus derechos filiales (Zárate Apak, 2021). En México, a nivel federal no hay regulación en materia de filiación, maternidad o paternidad cuando se aplican Técnicas de Reproducción Asistida, únicamente en los estados de Sinaloa y Tabasco está regulada la maternidad subrogada, sin embargo, sus legislaciones no precisan que tipo de contrato es; admitiéndose la misma a través de la práctica médica, cuando una mujer no pueda concebir o padezca alguna contraindicación médica para llevar a cabo la gestación en su útero, por lo tanto, se permite que una pareja celebre un acuerdo de voluntades previo con otra mujer, que es la madre gestante para que ésta lleve el proceso de embarazo, portando el embrión que fue previamente fecundado por los padres subrogados y al término entregue al niño que procreó. Cabe mencionar que el artículo 466 de la Ley General de Salud solamente hace referencia que al que realice una inseminación artificial en una menor de edad o incapaz será acreedor Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México. pp. 147-162 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 151 a pena de prisión y respecto de la prohibición que tiene la mujer casada a otorgar su consentimiento para ser inseminada sin la conformidad de su cónyuge. Tanto en las entidades federativas de Sinaloa como en Tabasco la maternidad subrogada excluye a los extranjeros de esta práctica, a las parejas que no tengan un padecimiento médico que le impida a la mujer gestar, a personas solteras y a las parejas del mismo sexo de su derecho humano a acceder a ser padres y formar una familia. Por lo tanto, pueden resultar discriminatorias ambas legislaciones. De igual forma el Código Familiar de Sinaloa en su artículo 284 admite ciertas modalidades de subrogación como son: la subrogación total, que implica que la mujer gestante sea inseminada aportando sus propios óvulos y que después del parto entregue al hijo a los contratantes. La subrogación parcial se actualiza cuando la gestadora únicamente porta en su vientre el embrión fecundado in vitro que proviene de los contratantes. La subrogación onerosa que es cuando una mujer acepta embarazarse en lugar de otra, como si fuera un servicio por el cual se paga. Y por último la subrogación altruista que se da cuando una mujer acepta gestar por cuenta de otra de manera gratuita. Por lo que hace al Código Civil del estado de Tabasco en el artículo 380 Bis 2., establece como modalidades: la maternidad subrogada y la sustituta. La primera implica que la gestante sea inseminada aportando sus propios óvulos y que después del parto entregue al recién nacido en adopción plena y la segunda que la gestante sea contratada exclusivamente para portar en su vientre un embrión de la pareja o persona contratante. Tanto el Código Civil de Sinaloa como el de Tabasco son precisos al señalar una edad mínima y máxima de las mujeres gestantes de 25 hasta 35 años, lo cual beneficia a que no se hagan este tipo de procedimientos a menores de edad y caer en algún supuesto de trata por explotación infantil. Por otra parte aunque los Códigos Familiar de Sinaloa y Civil de Tabasco no son omisos al proteger los derechos humanos a la salud reproductiva de la madre gestante, al establecer que ésta podrá demandar a los padres intencionales el pago de gastos médicos, en caso de patologías genéticas y las que sean producto de una inadecuada atención y Mónica Rossana Zárate Apak y Hilda Mayleth López Cruz �152 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León control médico prenatal y postnatal, solo la legislación Civil de Tabasco contempla la obligación de la madre y padre contratantes de garantizar con una póliza de seguro de gastos médicos, los que se originen en atención del embarazo, parto y puerperio de la gestante. De igual forma, tanto el Código Familiar de Sinaloa como el Civil de Tabasco establecen que serán acreedores de responsabilidad civil los médicos tratantes que realicen la implantación o fecundaciones de embriones humanos cuando no exista consentimiento ni plena aceptación de las partes que intervienen. Es importante señalar también que las legislaciones de Sinaloa y Tabasco son puntuales al indicar que la madre subrogada gestante o su cónyuge, solo podrán demandar la paternidad o maternidad y recibir la custodia del producto de la inseminación cuando se acredite la incapacidad o muerte de la madre contratante. Por otra parte, cabe mencionar que en la legislación familiar de Sinaloa en su artículo 282 se prevé la inseminación post mortem, siempre y cuando se hubiera expresado el consentimiento en vida del disponente primario. Lo cual resulta un criterio progresista. Cabe puntualizar que tanto Sinaloa como Tabasco prevén mecanismos para tutelar el registro de los niños producto de la maternidad asistida, pero Tabasco es contundente al señalar en su artículo 380 Bis 7., que en el certificado de nacimiento se hará constar que la gestación fue por medio de una técnica de reproducción asistida y que el registro del recién nacido se hará mediante adopción plena. Resulta fundamental que en todo el país se legisle sobre la maternidad subrogada porque de esta manera se va a contribuir entre otras cosas a tutelar el interés superior de las niñas y niños que son resultado de la reproducción asistida y garantizar de forma idónea su derecho a una familia, a conocer a sus padres, a la filiación, a la nacionalidad, identidad y a ser registrado, tal cual lo mandatan los artículos 4o constitucional, 7o y 8o de la Convención sobre los Derechos del Niño que compromete a los Estados a tutelar y hacer velar estos derechos con vías a un desarrollo adecuado del menor. Ya que puede ocurrir el caso de que la medre subrogada gestante se niegue a entregar al recién nacido o los padres intencionales del menor de edad no acepten la filiación y se desliguen de las responsabilidades originadas del acuerdo de maternidad subrogada Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México. pp. 147-162 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 153 poniendo en riesgo el estatus legal, el bienestar y desarrollo físico y sicológico del infante, sobre todo cuando se trata de niños que nacen con problemas de salud. Pues es de importancia prioritaria, por otra parte, evitar al máximo que se comercie con los infantes o que se lleven a cabo adopciones fuera del marco legal o bien que se queden sin registrar, pese a ser un imperativo constitucional, en la práctica se da, por eso es vital que el acuerdo de maternidad subrogada esté reconocido por la ley, también de esa forma se evitará que operen clínicas clandestinas dedicadas a realizar técnicas de reproducción asistida que funcionan sin estar reguladas por la Secretaría de Salud. Las técnicas de reproducción asistida generalmente no se realizan en los Hospitales Públicos, ya que son costosas por lo que no son una prioridad en la política de seguridad social en el país, quienes tienen acceso a estos métodos son las personas de clase media alta o alta, por lo que los individuos de estrato social bajo quedan discriminados de hacer efectivo su derecho humano a la reproducción asistida para poder integrar una familia. Existe el riesgo en que, de no legislarse la maternidad subrogada en las demás entidades federativas, mujeres con escasos recursos sean explotadas con fines reproductivos, ya que ante sus necesidades económicas apremiantes se ven obligadas a acudir a este tipo de acuerdos de maternidad subrogada para en algunos casos solventar su situación económica debido a la falta de oportunidades, trabajo y salarios precarios. Los padres intencionales que solicitan este tipo de prestaciones generalmente tienen una situación económica favorable, es fácil que se aprovechen de las condiciones de vulnerabilidad en que se encuentra la mujer gestante, al estar en desigualdad de contextos, por lo tanto, las madres subrogadas en ocasiones no eligen de manera libre y voluntaria. Resulta crucial señalar que hay estados como San Luis Potosí que han declarado en su legislación civil, la inexistencia de la maternidad subrogada en su artículo 243 y señalado por tanto, que no producirá efecto alguno o como el estado de Querétaro, en donde, su código civil, en el artículo 400, indica que las parejas adoptantes de embriones no podrán procurar la maternidad asistida, ni contratar el vientre de una tercera mujer para la gestación del embrión; vulnerando ambas entidades, por un lado, los derechos a la salud reproductiva de los involucrados en acuerdos de maternidad substituta y por otro el derecho de identidad de las niñas y niños resultado de estos contratos. Mónica Rossana Zárate Apak y Hilda Mayleth López Cruz �154 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León II. LA CORTE INTERAMERICANA EN EL CASO ARTAVIA MURILLO VS COSTA RICA Y LA MATERNIDAD SUBROGADA La Corte Interamericana en la Sentencia Artavia Murillo vs Costa Rica ya ha reconocido el derecho de acceso a Técnicas de Reproducción Humana Asistida para lograr el nacimiento de un hijo, respecto a parejas con problemas de infertilidad, al ordenar en la sentencia de 2012, en el punto 336 al estado de Costa Rica que las autoridades debían adoptar las medidas para dejar sin efecto con la mayor celeridad posible la prohibición de practicar la fecundación in vitro para que las personas que deseen hacer uso de dicha técnica de reproducción asistida puedan hacerlo sin encontrar impedimentos, es decir, ha reconocido el derecho a la procreación, así como el derecho a la libre determinación respecto al derecho de convertirse en padre y madre en sentido genético o biológico, ya que la salud reproductiva implica también la garantía del acceso eficaz a los métodos de fecundidad de manera segura, dado que el derecho a ser padre o madre, es parte del derecho a la vida privada y autonomía reproductiva y se entiende otorgado a cualquier persona, según el artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el 1º de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Este derecho también está reconocido a las parejas del mismo sexo, por lo tanto, pueden auxiliarse de las técnicas de reproducción asistida para formar una familia y hacer realidad su proyecto de vida. Es enfático el Protocolo de San Salvador al reconocer por un lado en su artículo 14 inciso b) el derecho de toda persona de gozar de los beneficios del progreso científico y en el numeral 15 inciso 1) el derecho que tiene todo individuo a constituir una familia con independencia de su orientación sexual. Es importante destacar por otra parte, que la resolución del caso Artavia Murillo como bien señala el Doctor Héctor Augusto Mendoza Cárdenas, también tiene que ver con la desproporcionada interferencia por parte de un Estado en decisiones que inciden sobre la vida personal y familiar de las personas, y como el impacto de estas determinaciones afectan el pleno goce y ejercicio de los derechos humanos de los gobernados. Ya el artículo 11 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) ha hecho referencia a que nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México. pp. 147-162 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 155 en su vida privada. De lo que se desprende que toda persona es libre de decidir el número de hijos que desea tener, ya sea de manera genética o biológica, porque es parte del ámbito de libertad y vida privada del individuo, por lo tanto, el estado no debe incidir en estas decisiones. III. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Y LA GESTACIÓN SUBROGADA El Alto Tribunal en México en resoluciones como el Amparo en Revisión 553/2018 ha determinado factible establecer la filiación de un niño nacido por técnica de reproducción asistida, a través de los mecanismos de reconocimiento, atendiendo al interés superior del niño, porque la mejor manera de tutelar el derecho a su identidad es que éste sea inscrito inmediatamente después del nacimiento, ya que no solo se garantizará que tenga un nombre sino que además se encuentre bajo el cuidado de una familia, por lo tanto, la filiación puede derivarse del acto de reconocimiento al presentarlo en el Registro Civil, en virtud de que el lazo de consanguinidad no es forzoso para llevarlo a cabo. Lo cual también garantiza el derecho de acceso a la procreación a las parejas del mismo sexo a través de métodos de reproducción asistida, en virtud de que la voluntad procreacional de los padres subrogados resulta fundamental para asumir como propio un hijo, aunque biológicamente no lo sea y con ello aceptar todas las responsabilidades derivadas de la filiación, permitiendo el desarrollo integral del menor y especialmente cuando en los casos de maternidad subrogada concurre la voluntad expresa de la madre gestante de no reclamar los derechos de maternidad respecto del menor y aceptar que los contratantes funjan como padres. La Suprema Corte de Justicia al resolver en pleno la Acción de Inconstitucionalidad 16/2016 en donde se demandaba la invalidez de diversas disposiciones del código civil de Tabasco, determinó la imperante necesidad de exhortar a los Poderes de la Unión y a los poderes locales para que en ámbito de sus competencias regulen el acceso y las condiciones a la gestación por sustitución de manera integral, tomando en cuenta los derechos constitucionales de todas las partes involucradas, haciendo la precisión, que Mónica Rossana Zárate Apak y Hilda Mayleth López Cruz �156 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León el proceso mismo de la gestación, desde el punto de vista de la técnica científica sea competencia federal, al estar vinculado con la disposición de órganos, tejidos y células que están dentro de la esfera de la salubridad general. Por otra parte, la SCJN reconoció la competencia a las entidades federativas para reglamentar las consecuencias civiles del contrato de gestación por sustitución, una vez nacido el niño, tales como la filiación, paternidad y las demás que se deriven. IV. CONCLUSIONES Es de suma importancia que la maternidad subrogada quede reglada de manera integral, es decir que las condiciones de salubridad de la técnica científica sean establecidas de manera puntual por la Ley General de salud, como ya se pronunció la SCJN, de igual forma que los códigos civiles y familiares de los estados, homologuen sus legislaciones para mayor certeza jurídica, que se les reconozca la competencia para regular los temas subyacentes de filiación, parentesco, patria potestad, custodia, alimentos, derechos sucesorios y los que deriven de la gestación subrogada, con el objeto de proteger de mejor forma la salud, los derechos reproductivos de la mujer subrogada y demás contratantes, así como el derecho a la identidad y a conocer los orígenes genéticos de los infantes producto de la gestación, con la finalidad de evitar la venta y el abandono de niñas y niños y que esta técnica de reproducción asistida se practique en la clandestinidad, previniendo muertes maternas por procedimientos médicos inadecuados y un aspecto muy importante, es que en los casos de que las mujeres gestantes quieran demandar sus derechos filiales puedan hacerlo, que no se queden en estado de indefensión porque la ley no se los permita o sea omisa al respecto. El derecho civil y familiar deben responder a los nuevos esquemas de familia que requiere la sociedad, por lo mismo, debe ser más incluyente, no puede ser estático, sobre todo por la presión que ejerce el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, a través de la Corte Interamericana y sus criterios jurisprudenciales, que se caracterizan por ser extensivos y evolutivos en defensa de los derechos de la persona, línea que ha seguido la Suprema Corte de Justicia en México. El derecho debe abonar a la construcción de Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México. pp. 147-162 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 157 estas formas de multiparientalidad. De lo que se trata es de tutelar los derechos constitucionales y reproductivos de los involucrados en los procesos de gestación subrogada para que a través de la maternidad subrogada se les permita integrar familias a individuos con problemas de infertilidad, extranjeros, solteros, parejas del mismo sexo con base en el principio de igualdad y no discriminación. La gestación subrogada debe ser una opción viable y accesible para todos para acceder a ser padres o madres, por lo mismo, este acuerdo de voluntades informado y libre entre los contratantes debe incorporarse a la ley como una prestación de un servicio que brinda la madre gestante, siendo éste el objeto del contrato y no la entrega del menor con lo cual se eludiría, la comercialización de los niños, la renta de los úteros y el turismo reproductivo clandestino, por lo tanto, se deben permitir los contratos onerosos y gratuitos. Es importante que se respete la autonomía y libre determinación de las mujeres y especialmente de las subrogantes, sobre el derecho a decidir qué hacer con su cuerpo, la solución no es imponer una prohibición sobre la maternidad subrogada, todo lo contrario, regular para proteger de mejor manera los derechos de estas mujeres gestantes, de todos los involucrados y especialmente de los niños producto de estos métodos de reproducción asistida que quedan en una situación muy vulnerable cuando no se reconocen ni reglamentan este tipo de contratos en la ley o aún más cuando se impiden en la legislación, porque en caso de que se ejecuten y sean del conocimiento de la autoridad competente la carga de la punición se dirige a la gestante. En aras de la protección a la familia y del interés superior del menor se debe ponderar en la gestación subrogante, la voluntad procreacional de los padres subrogados para asumir como propio un hijo, que biológicamente no lo es y arrogarse todas las responsabilidades derivadas de la filiación. En un estado constitucional democrático, el más Alto Tribunal debe seguir fomentando los cambios que demanda la sociedad impulsando las reformas legales y constitucionales necesarias para que las personas que deseen hacer uso de la maternidad subrogada en México puedan hacerlo sin impedimentos. Por otra parte, es importante comentar los criterios que ha adoptada a la fecha, el Tribunal Mónica Rossana Zárate Apak y Hilda Mayleth López Cruz �158 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Europeo de Derecho Humanos sobre la maternidad subrogada, en la sentencia de 18 de mayo de 2018 al pronunciarse en el caso Valdís Fjölnisdóttir y otros contra Islandia (Demanda núm. 71552/17) sobre el reconocimiento de la filiación derivada de un contrato de gestación subrogada, que involucró a una pareja casada del mismo sexo que con posterioridad se divorció. Este asunto tiene como origen la negativa de las autoridades nacionales a reconocer la relación establecida de acuerdo con la legislación extranjera al estar prohibida esta práctica en la normativa nacional. La decisión destaca tres aspectos. Primero, la regla mater semper certa est, respecto a que la maternidad siempre se determina por el parto, es decir, que la madre siempre es conocida. Segundo que el tribunal enfoca la gestación por sustitución en clave de género y el tercero es el voto particular emitido por el Juez P. Lemmes, que desmitifica la relevancia del parentesco biológico como elemento clave del respeto de la vida privada y familiar que consagra el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. En este caso las autoridades registrales de Islandia denegaron la solicitud de inscripción de un menor nacido en los Estados Unidos de una madre subrogada lo cual repercutió en que dicho menor no tenía derecho de adquirir la nacionalidad islandesa en virtud de la Ley nº 100/1952 sobre la ciudadanía. Por tal motivo las demandantes recurrieron dicha decisión ante el Ministerio del Interior. El menor fue considerado menor extranjero no acompañado en Islandia, por lo que el Comité de protección de menores del municipio donde residían las demandantes, asumió su custodia legal, nombró una tutora legal y autorizó el acogimiento temporal del mismo a favor de las demandantes. El 27 de marzo de 2014 el Ministerio del interior confirmó dicha decisión. Como consecuencia las demandantes solicitaron su anulación que fue rechazada por el Tribunal de Distrito al considerar que, bajo los principios fundamentales del Derecho de Familia islandés, la mujer que dio a luz a un niño debía de ser considerada la madre del menor. Acto seguido las demandantes recurrieron dicha decisión ante el Tribunal Supremo, el cual, mediante sentencia de 30 de marzo de 2017, confirmó la desestimación de la inscripción del menor en el Registro Civil islandés al considerar que no procedía reconocer dicho vínculo familiar porque se había establecido de forma contraria a los principios fundamentales del Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México. pp. 147-162 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 159 Derecho de familia islandés. Sin embargo, al menor se le concedió la nacionalidad islandesa. Estando este procedimiento pendiente, las demandantes se divorcian y el acuerdo de acogida del menor queda sin efecto, por lo que se celebra uno nuevo para que el menor pase a ser acogido alternativamente por las demandantes durante un año. Sin embargo, dado que la legislación interna solo permite acuerdos de acogida temporal de hasta dos años, el menor fue acogido de forma permanente por una de las demandantes. Las demandantes recurrieron ante el TEDH alegando la vulneración al derecho a la vida privada y familiar establecido en el art. 8 de la Convención Europea de Derechos Humanos que, igual que sucedió en el asunto Paradiso y Campanelli, donde a los demandantes se les negó el reconocimiento de la relación paterno-filial establecida en el extranjero por considerar que no existían vínculos genéticos entre el menor y los comitentes. Por ello la primera cuestión que se planteó el Tribunal Europeo de Derechos Humanos es si existía o no vida familiar alguna que debía ser protegida llegando a la conclusión de que no había duda sobre la existencia de dicho vínculo a la luz de los estrechos lazos afectivos forjados durante las primeras etapas de la vida del menor. Considerando que la negativa a reconocer a las comitentes como las progenitoras del menor, a pesar del certificado de nacimiento californiano, suponía una injerencia en el derecho a la vida familiar. Ocupándose de examinar si la negativa de inscribir al menor en el Registro Civil constituía una medida justificada. El TEDH se apoyó en los argumentos esgrimidos por el Tribunal Supremo islandés para rechazar dicha inscripción que establecían que solo la mujer que da a luz a un niño tras la fecundación artificial puede ser considerada su madre, y por lo tanto, las demandantes no podían ser consideras como progenitoras del menor. El TEDH al resolver consideró que esta interpretación no era arbitraria, concluyendo que la negativa a reconocer dicha negación tenía una base jurídica suficiente. El TEDH se posiciona sobre la regla mater semper certa est que refiere que la maternidad siempre se determina por el parto y que la madre siempre es conocida, y bajo esta premisa limita el reconocimiento de la diversidad familiar contemporánea. El gobierno islandés en este caso argumentó en sus alegatos que la prohibición de la maternidad subrogada sirve para proteger los intereses de las mujeres que podrían ser presionadas a participar en la maternidad subrogada, así como los derechos de los niños a Mónica Rossana Zárate Apak y Hilda Mayleth López Cruz �160 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León conocer a sus padres naturales. Partiendo de dichas consideraciones el TEDH señaló que la negativa a reconocer la filiación persigue el objetivo legítimo de proteger los derechos y libertades de los demás. Reconociendo que, aunque dicha negativa a afectado la vida familiar de los demandantes, también lo es que disfrute de esa vida familiar ha quedado salvaguardado con el acuerdo de acogida permanente. El TEDH concluyó que el no reconocimiento de un vínculo parental formal, confirmado por la sentencia del Tribunal islandés, logra un justo equilibrio entre el derecho de los demandantes al respeto a su vida familiar y los intereses generales que el Estado pretendía proteger mediante la prohibición de la maternidad subrogada. Considerando que el Estado actuó dentro del margen de apreciación que se le concede, afirmando que no se violó el art.8 de la Convención Europea de Derechos Humanos en lo que respecta al derecho de los demandantes con relación a su vida familiar. Es importante resaltar que esta decisión confirma la libertad de que gozan los Estados miembros de la Unión Europea para regular las consecuencias jurídicas de los contratos de gestación subrogada en sus territorios. Por otra parte, juristas como la Doctora Nuria Mercha Escalona consideran que el Juez P. Lemmens al emitir su voto particular dio un paso importante para desmitificar la relevancia del vínculo genético para apreciar el interés del menor, así como también para que los estados habiliten la vía oportuna para que el menor pueda vivir con los comitentes. Pues el impacto negativo de la falta de reconocimiento de la filiación surgida como consecuencia de la maternidad es igual para todos los niños nacidos por gestación subrogada en el extranjero con independencia de si existe o no vínculo biológico con los comitentes. Menciona también que, aunque la adopción es un medio alternativo, no siempre ofrece una solución válida, como ocurre en el presente caso, pues al divorciarse las comitentes, la adopción conjunta no es una posibilidad factible. Es importante destacar en la presente resolución que este voto abre la posibilidad para el reconocimiento de la filiación de aquellos menores nacidos de vientres de alquiler que no tienen vinculación genética alguna con el o los comitentes. Al respecto es importante resaltar que hasta la fecha el TEDH no se ha pronunciado de manera puntual y precisa sobre los contratos de maternidad subrogada limitándose Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México. pp. 147-162 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 161 solamente a reconocer que ésta es una materia sobre la que no existe consenso y, por lo tanto, tienen una amplia capacidad de decisión los Estados. Afirmando dicho Tribunal que entre sus funciones no está la de sustituir los criterios adoptados por las autoridades nacionales. Por lo que los fallos del TEDH se han enfocado en su gran mayoría, en las cuestiones jurídicas que se plantean en los supuestos de maternidad subrogada acordada conforme a la legislación extranjera por nacionales de un Estado que la prohíbe y sobre el reconocimiento de la filiación derivada de estos acuerdos en los países de origen de los padres de intención. El TEDH tiene presente que el libre reconocimiento de estas filiaciones supondría dejar sin efecto la prohibición de las legislaciones nacionales sobre la maternidad gestante y es un paso que no se ha atrevido a dar, por lo que hasta el momento ha valorado en cada caso las circunstancias en la que ésta se presenta como son: la existencia o no de una relación biológica entre el menor y alguno de los padres de intención y el tiempo efectivo de convivencia para conformar vida de familia y otras consideraciones más para emitir un fallo. TRABAJOS CITADOS: Amparo Directo en revisión, 553/2018, resuelto por la Primera Sala en sesión de 21 de noviembre de 2018, por unanimidad de cinco votos de los señores Ministros José Ramón Cossío Díaz, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Mario Pardo Rebolledo, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena y Norma Lucía Piña Hernández, pp. 61-62. Código Civil del Estado de Querétaro Código Civil del Estado de Tabasco Código Familiar del Estado de Sinaloa Código Familiar del Estado del San Luis Potosí Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Convención Americana sobre Derechos Humanos Convención sobre los Derechos del Niño Ley General de Salud Marchal Escalona, Nuria, “La última y novedosa decisión del tribunal europeo de derechos Mónica Rossana Zárate Apak y Hilda Mayleth López Cruz �162 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León humanos sobre la maternidad subrogada”, Legal Today, España, 26 de julio de 2021, Derecho Civil, Familia. Disponible en https://www.legaltoday.com/practica-juridica/ derecho-civil/familia/la-ultima-y-novedosa-decision-del-tribunal-europeo-de-derechoshumanos-sobre-la-maternidad-subrogada-2021-07-26/. Mendoza Cárdenas, H.A. (2018). Impacto Jurídico de la sentencia Artavia Murillo Vs Costa Rica para México en Materia de Reproducción Humana Asistida”, en Capdevielle, Figueroa Mejía, Medina Arellano (Coord), “Bioética y decisiones judiciales, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM”, 164. Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador”. Vázquez Barajas, J. M. (2020). Maternidad subrogada en México: regulación, problemática y reconocimiento como un derecho humano. Revista De Derecho Privado, 1(15), 3–30. https://doi.org/10.22201/iij.24487902e.2019.15.15207 Versión Taquigráfica de la sesión pública ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, celebrada a distancia el lunes 7 de junio de 2021 en donde se resolvió la Acción de Inconstitucionalidad 16/2016. Aprobada por unanimidad de votos de los Ministros José Fernando Franco González Salas, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Luis María Aguilar Morales, Jorge Mario Pardo rebolledo, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Alberto Pérez Dayán, Norma Lucía Piña Hernández, Javier Laynez Potisek, Juan Luis González Alcántara Carrancá, Yasmín Esquivel Mossa ,Ana Margarita Ríos Farjat, pp 13, 24 y 25. Zárate Apak, M. (2021). Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México, Columna al margen. (23 de diciembre de 2021), https://columnaalmargen. mx/2021/12/23/analisis-juridico-de-los-avances-de-la-maternidad-subrogada-enmexico/ Análisis jurídico de los avances de la maternidad subrogada en México. pp. 147-162 �VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 163 El Sistema Interamericano de Derechos Humanos: Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos Inter-American Human Rights System: An analysis of substantive dimensions and processes Alfonso Jaime Martínez Lazcanoa Universidad Autónoma de Chiapas Posdoctorado Internacional en «Nuevas tecnologías y derecho», por la Mediterránea Internacional Centre for Human Rights Research (MICHR), con sede en la Universidad «Mediterránea», Departamento de Derecho, Economía y Humanidades -Via Universitá, Cittadella Univesitaria, Reggio Calabria (Italia). Doctor en Derecho Público. Maestría en Derecho Constitucional y Amparo. Licenciado en Derecho. Profesor e Investigador de la Universidad Autónoma de Chiapas. Presidente del Colegio de Abogados Procesalistas Latinoamericanos. Vicepresidente de Investigaciones de la Asociación Mundial de Justicia Constitucional. Presidente del Colegio Doctores de las Ciencias Jurídicas de Iberoamérica a Cómo citar Luiz Guilherme Marinonia Martínez Lazcano, A. J. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos: Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. Nomos: Procesalismo Estratégico, 1(1). Recuperado a partir de https://revistanomos.uanl.mx/index.php/revista/article/view/3 �164 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León RESUMEN En la doctrina y en la Convención Americana de Derechos Humanos (Convención ADH) se establece que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) actúa de manera complementaria y subsidiaria. Sin embargo, es importante examinar el impacto en dos dimensiones: la sustantiva y la procesal. En términos sustantivos, el SIDH se involucra de forma invasiva, terapéutica e integradora en el derecho interno. Esto se logra a través del control difuso de convencionalidad, en el que todos los operadores jurídicos de los Estados parte conforman el primer nivel de control. En cuanto a la dimensión procesal, se ha establecido una estructura jurisdiccional de dos instancias. En la primera, la protección de los derechos humanos recae en las instituciones nacionales. Sin embargo, si estos no son eficaces, se puede recurrir a la segunda etapa, que implica presentar una petición ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Comisión IDH). Si el proceso de fiscalización no logra resolver el conflicto entre las partes, la Comisión IDH decidirá si presenta el caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). Esta investigación tiene como objetivo diferenciar estos dos campos del derecho convencional a través del estudio de la jurisprudencia interamericana y la doctrina predominante. PALABRAS CLAVE: Derechos humanos, control difuso, jurisprudencia interamericana, operadores jurídicos. ABSTRACT In doctrine and in the American Convention on Human Rights (ACHR), it is established that the Inter-American System of Human Rights (IASHR) acts in a complementary and subsidiary manner. However, it is important to examine its impact in two dimensions: substantive and procedural. In substantive terms, the IASHR becomes involved in an invasive, therapeutic, and integrative manner in domestic law. This is achieved through the diffuse control of conventionality, in which all legal operators of the member states form the first level of control. Regarding the procedural dimension, a two-tier jurisdictional structure has been established. In the first stage, the protection of human rights rests with national institutions. However, if these are ineffective, the second stage can be pursued, which involves submitting a petition to the Inter-American Commission on Human Rights El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �165 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx (IACHR). If the monitoring process fails to resolve the dispute between the parties, the IACHR will decide whether or not to present the case before the Inter-American Court of Human Rights (IACtHR). The objective of this research is to differentiate these two fields of conventional law through the study of inter-American jurisprudence and prevailing doctrine. KEYWORDS: Human rights, diffuse control, inter-American jurisprudence, legal operators. I. INTRODUCCIÓN Una de las funciones más importantes del Estado es proporcionar a la sociedad el acceso a la justicia (acción). El personaje ante quien gira esta gran responsabilidad es el juez, es el operador principal del proceso (método de solución de conflictos jurídicos). Hoy estamos inmersos en una revolución jurídica del derecho, por diversos fenómenos que son estudios en forma separada, siendo necesario encontrar los puntos de convergencia para su dinamización: al derecho procesal con la argumentación en cada disciplina y los sistemas regionales convencionales de derechos humanos y el impacto en el derecho positivo de los Estado que los conforman. El juez como todo ser social está inmerso en la cultura, lo que lo induce a actuar de una forma determinada por sus propias motivaciones y convicciones, ello aparte de las exigencias normativas. Es por esto por lo que pueden existir diversas soluciones para un mismo conflicto jurídico, a pesar de estar operando con el mismo contenido jurídico. Son dos las posturas dominantes de aplicación e interpretación las cuales se pueden describir así, la primera el juez para su tarea puede contar únicamente como fuente una serie de hipótesis diseñadas previamente, plasmadas en fórmulas estáticas creadas a priori por legislador en abstracto, donde la función del juez se reduce a encontrar la respuesta pronosticada, la segunda, y diversa, el juez puede construir la decisión del conflicto a la Alfonso Jaime Martínez Lazcano �166 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León medida, independientemente de que pueden haber decisiones fabricadas en serie, ya no sólo circunscribiendo a las leyes, sino a principios, reglas, directrices justificando el fallo a través de la argumentación, considerando además el contexto (lo concreto), es decir, a posteriori, desde luego entre estas posturas hay matices. Adicionalmente la función jurisdiccional requiere que el juez además de que cuente con la preparación técnica adecuada, de la independencia necesaria para decidir con imparcialidad, ejerza su con responsabilidad y una actitud positiva para el servicio público, así como tener los medios necesarios para hacer efectivas sus resoluciones. El control difuso de convencionalidad ha venido a convertir a todos los jueces de los Estados parte en órganos del SIDH y ha ampliado las fuentes de interpretación y aplicación del derecho, no sólo a las producidas en el ámbito nacional sino a las elaboradas por órganos internacionales, las cuales son invasivas e imperativas a los regímenes estaduales. (Convención de Viena, 1969). II. EL JUEZ Para analizar más el tema se plantean como preguntas básicas, que inclusive las respuestas a cada una de ellas se relacionan intrínsecamente: ¿Qué actividad realiza el juez? ¿Cómo realiza su actividad el juez? ¿Quién puede ser juez? ¿Dónde labora el juez? ¿Los jueces pueden ir más allá de la ley e inclusive anularla? ¿Cómo actúan los jueces en la práctica? 1. ¿Qué actividad realiza el juez? Es aquella persona con autoridad que resuelve litigios jurídicos mediante el conocimiento del derecho no sólo desde el punto de vista teórico sino además del práctico. Es un servidor público con facultades jurisdiccionales. Eduardo Pallares nos dice: El funcionario judicial investido de jurisdicción para conocer, tramitar y resolver los juicios, así como ejecutar la sentencia respectiva. La noción más generalizada del juez es la que ve en él a la persona encargada de administrar justicia. “La palabra juez, dice Caravantes, trae su etimología de las latinas El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �167 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx jus y dex, nominativo poco usado y contracción de vindex, como si dijera juris vindex, porque el juez es el vindicador del derecho o el que declara, dicta o aplica el derecho o pronuncia lo que es recto o justo. Es, pues, juez, la persona constituida con autoridad para administrar justicia, o al que ejerce jurisdicción con arreglo a las leyes, conociendo y dirigiendo el procedimiento de las causas civiles y criminales, y dictando sobre ellas las sentencias que crea justas: Leyes XVIII, XIX, XXIII y XXVIII, tít. IX, partida 2ª y la ley II, tít. IV, part. III”. Las leyes de Partida definían a los jueces “como homes bonos que son apuestos para mandar o facer derecho” (Pallares, 1979, p. 456). La función esencial de todo juez es resolver conflictos jurídicos mediante el derecho, sea en forma unitaria o colegiada, de manera pronta, completa, gratuita e imparcial. 2. ¿Cómo realiza su actividad el juez? Conociendo el conflicto jurídico a través de los planteamientos de las partes y las pruebas, así una vez instruido busca la respuesta en la ley o construye la solución, para esto es importante destacar que su fallo debe fundarse y motivarse en el derecho, y que éste se nutre de diversas fuentes. 2.1. Tipos de tribunales Por su integración de los tribunales existen dos tipos de jueces, los que actúan en forma unitaria y los que lo hacen de manera colegiada. Los primeros generalmente intervienen en procesos de primera instancia y los segundos en la revisión de las resoluciones judiciales de los jueces de primera instancia a través de los recursos cuyo resultado del estudio de la resolución judicial impugnada puede ser confirmar, modificar, revocar o reponer el procedimiento. Los jueces de primera instancia toman las decisiones en forma singular y los de segunda instancia lo hacen conjuntamente mediante el voto.1 1 Algunos procesos de deciden por unanimidad; otros por mayoría, cuando hay voto disidente y es factible expresar las razones en la sentencia del porque no es conforme, así también el voto concurrente cuando se está de acuerdo con el resultado final, pero en los motivos de la mayoría, sino por otros argumentos. Alfonso Jaime Martínez Lazcano �168 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León El doctor Cipriano Gómez Lara distingue: El juez es el titular de un órgano jurisdiccional unipersonal, por regla general de primer grado o instancia. La palabra magistrado se deriva del latín magister, maestro. Por una evolución del término ha venido a significar el titular de un órgano judicial de jerarquía superior, comúnmente de segundo grado o instancia. También se ha aplicado a los titulares de órganos colegiados o pluripersonales, pero no siempre es así, porque encontramos tribunales unitarios integrados por un solo magistrado (2004, pp. 167168). Resulta interesante la explicación metafórica de Carnelutti (2002) para justificar los órganos jurisdiccionales colegiados: La constitución colegial del juez explica por la limitación de la mente humana por un lado, y por su diversidad por el otro: poniendo varios hombres juntos se consigue, se espera conseguir por lo menos, la construcción de una especie de superhombre, que debiera poseer mayores aptitudes para el juicio de las que posee en singular cada uno de los que lo integran: el fenómeno es el mismo que aquel por el cual se uncen el arado una o más yuntas de bueyes en vez de un solo buey; pero cualquiera se hace cargo de que el mayor rendimiento de la yunta está condicionado por el trabajo efectivo de cada uno de sus miembros, y no es fácil, por exigencias técnicas además de por razones psicológicas, obtener de todos los miembros del colegio judicial una participación igual en el trabajo común (p. 36). Ahora también es factible con claridad hablar de jueces nacionales e internacionales o convencionales, con un vínculo determinante de los segundos sobre los primeros al jerarquizar sus interpretaciones en materia de derechos humanos, las cuales resultan en casi todos los casos ser más dinámicas y actuales. Los términos de un tratado internacional de derechos humanos tienen sentido autónomo, por lo que no pueden ser equiparados al sentido que se les atribuye en el derecho interno. Además, dichos tratados de derechos humanos son instrumentos vivos cuya interpretación tiene que adecuarse a la evolución de los tiempos y, en particular, a las condiciones de vida actuales (Corte IDH, 2001, párr. 146). El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �169 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 3. ¿Cuál es el instrumento del juez? La herramienta del juez es el derecho. Este tema se abordará posteriormente. 4. ¿Quién puede ser juez? Por la amplitud del tema para este trabajo me referiré a responder específicamente quién cuente con independencia para construir sus decisiones a los conflictos jurídicos, pero sobre todo quien pueda desempeñar su función en forma independiente e imparcial. Dice Ferrajoli: “Su garantía exige un juez imparcial e independiente, sustraído a cualquier vínculo con los poderes de la mayoría y en condiciones de censurar, en su caso, como inválidos o como ilícitos. Los actos a través de los cuales aquéllos se ejercen” (Ferrajoli, 2010, p. 27). Ovalle Favela (1998) al citar algunos clásicos señala: Con toda razón, Calamandrei ha puntualizado que “históricamente la cualidad preponderante que aparece en la idea misma de juez, desde su primera aparición en los albores de la civilización, es la imparcialidad. El juez- sostiene el procesalista florentino- es un tercero extraño a la contienda, que no comparte los intereses o las pasiones de las partes que combaten entre sí, y que desde el exterior examina el litigio con serenidad y con despego; es un tercero Inter partes, o mejor aún, supra partes”. Nemo iudex in re propria (no se debe ser juez en causa propia), señala una antigua y sabia máxima jurídica. La palabra juzgador, de evidente ascendencia hispánica, es la más amplia que existe para designar tanto al órgano que ejerce la función jurisdiccional (tribunal o juzgado) como al o a los titulares (magistrados o jueces) de dichos órganos. Es la única palabra que posee, a la vez un sentido objetivo (órgano jurisdiccional) y un sentido subjetivo (titular). Alcalá- Zamora escribe que “por juzgador en sentido genérico o abstracto entendemos el tercero imparcial instituido por el Estado para decidir jurisdiccionalmente y, por consiguiente, con imperatividad un litigio entre partes” (pp. 209-210). La independencia judicial es necesaria para tener el pleno derecho humano y el acceso a la justicia, ya que no basta la existencia legal de un medio procesal sino su eficacia, así lo ha determinado al Corte IDH (2003) en su jurisprudencia: [...] la inexistencia de un recurso efectivo contra las violaciones a los derechos reconocidos por la Convención constituye una transgresión de esta por el Estado Parte en el cual semejante situación tenga lugar. En ese sentido debe Alfonso Jaime Martínez Lazcano �170 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León subrayarse que, para que tal recurso exista, no basta con que esté previsto por la Constitución o la ley o con que sea formalmente admisible, sino que se requiere que sea realmente idóneo para establecer si se ha incurrido en una violación a los derechos humanos y proveer lo necesario para remediarla. No pueden considerarse efectivos aquellos recursos que, por las condiciones generales del país o incluso por las circunstancias particulares de un caso dado, resulten ilusorios. Ello puede ocurrir, por ejemplo, cuando su inutilidad haya quedado demostrada por la práctica, porque el Poder Judicial carezca de la independencia necesaria para decidir con imparcialidad o porque falten los medios para ejecutar sus decisiones; por cualquier otra situación que configure un cuadro de denegación de justicia, como sucede cuando se incurre en retardo injustificado en la decisión; o, por cualquier causa, no se permita al presunto lesionado el acceso al recurso judicial (párr. 136). En cambio, la imparcialidad exige que el juez que interviene en una contienda particular se aproxime a los hechos de la causa careciendo, de manera subjetiva, de todo prejuicio y, asimismo, ofreciendo garantías suficientes de índole objetiva que permitan desterrar toda duda que el justiciable o la comunidad puedan albergar respecto de la ausencia de imparcialidad. La Corte Europea de Derechos Humanos ha explicado que la imparcialidad personal o subjetiva se presume a menos que exista prueba en contrario. Por su parte, la denominada prueba objetiva consiste en determinar si el juez cuestionado brindó elementos convincentes que permitan eliminar temores legítimos o fundadas sospechas de parcialidad sobre su persona. Ello puesto que el juez debe aparecer como actuando sin estar sujeto a influencia, aliciente, presión, amenaza o intromisión, directa o indirecta, sino única y exclusivamente conforme a -y movido por- el Derecho (CORTE IDH, 2008, párr. 56). Uno de los puntos neurálgicos es que todavía la selección de los jueces se realiza a base de prácticas corruptivas, muchos tribunales distan de ser independientes, funcionan como comparsa y títeres del ejecutivo, a quienes deben su designación más que a su capacidad y honorabilidad. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �171 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 5. ¿Dónde labora el juez? En juzgados, tribunales o cortes, en el poder judicial, o en otras instancias formalmente administrativas o legislativas, pero materialmente jurisdiccionales. En México como país federal existen juzgados estaduales de primera instancia: salas (penal, civil, familiar, etcétera) que integran a los tribunales de segunda instancia con jueces a los que se les denomina magistrados. El Poder Judicial de la Federación se compone por jueces de distrito, tribunales unitarios y colegiados de circuito, formado jueces nombrados como magistrados y a los de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ministros. Además, existen otros órganos jurisdiccionales: tribunales electorales, constitucionales, laborales, agrarios, etcétera. 6. ¿Cuáles son los límites del juez? Esta es la pregunta fundamental, porque como ya expresé independientemente que el juez es un ser cultural que lo sujeta a variables de conductas, también es que su fuente principal es el derecho, y que en este punto hoy se replantea para cuestionar: qué es el derecho, cuáles son sus fuentes y qué jerarquía tienen esas fuentes ante diversas respuestas a un conflicto jurídico. El juez debe cumplir con ciertas reglas esenciales del procedimiento, así se habla del debido proceso; de los juicios justos, (Amnistía Internacional, 1998) de nuevos modelos para actuar; de que no sólo hay normas jurídicas, sino también principios, directrices, finalidades, así el juez primero está obligado a conocer el buffet de opciones que se ha extendido, en contrapartida se desempeña ante una carga enorme de trabajo y poca preparación e interés, este paradigma es el que se busca erradicar. Stephen Richards Covey (2006): La palabra paradigma proviene del griego. Fue originalmente un término científico, y en la actualidad se emplea por lo general con el sentido de modelo, teoría, percepción, supuesto o marco de referencia. En el sentido más general, es el modo en que “vemos” el mundo, no en los términos de nuestro sentido de la vista, sino como percepción, comprensión, interpretación (p. 32). Alfonso Jaime Martínez Lazcano �172 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Que el juez cree el derecho no es nuevo, en México el Poder Judicial de la Federación materialmente emite normas jurídicas obligatorias, generales y abstractas a través de la jurisprudencia, como el derecho anglosajón, en una función no sólo interpretativa sino integradora del derecho. Desde los orígenes de las civilizaciones el derecho no sólo era creado por un cuerpo especial, sino que eran también los jueces que en algunos lo instituían, el distinguido jurista Carlos Arellano García (1989) nos dice: En el Derecho Romano, es decir, el derecho, tenía una significación amplia y una significación restringida. En forma amplia implicaba la potestad del magistrado de proponer una regla de derecho para resolver controversias. En efecto, los magistrados encargados de las funciones judiciales publicaban edictos que contenían reglas aplicables a todos los ciudadanos. En esta potestad amplia, encontramos la facultad de los jueces para establecer reglas generales que sirvieran para resolver futuras controversias. En nuestro medio mexicano, esto equivale a la jurisprudencia obligatoria. En su acepción restringida la “jurisdictio” consistía en resolver una controversia planteada mediante la aplicación de las normas jurídicas preexistentes (p. 342). 7. ¿Los jueces pueden ir más allá de la ley e inclusive anularla? La idea de que el juez no debía interpretar la ley sino sólo aplicarla es una falacia. El hecho de conocer la ley a través de la lectura implica una interpretación lingüística. Pero en Europa después de la revolución francesa de 1789 al trasladarse el poder del rey al parlamento se limitó la función del juez a “solo” aplicar la ley, así Montesquieu en su inmortal libro El espíritu de las leyes (1748) preciso: “Los jueces son solamente la boca que pronuncia las palabras la ley, nada más seres sin alma autómatas”. Günter Hirsch (2008) explica: En consecuencia, se prohibió a los jueces, mediante decreto expreso, la interpretación de las leyes, (así, por ejemplo, Federico II en 1780). Cesare Beccaria, contemporáneo de Montesquieu, opinaba que era preferible estar sometido a un gobernante absoluto, a que el ciudadano quedará como “esclavo” de los jueces y su furia El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �173 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx interpretadora, en manos de una multitud de “pequeños tiranos y autoridades inferiores frases” (p. 128). Inclusive el origen del tribunal de casación francés de segunda instancia era revisar las sentencias de los jueces por un órgano legislativo. La lucha entonces se dio entre los poderes internos de los países, para decidir qué órgano estaba facultado para determinar si una ley o cualquier otro acto era válido o constitucional. La respuesta en Europa continental fue un cuarto poder, un tribunal constitucional (control concentrado), en América el poder judicial, cualquier juez (control difuso) sin importar su jerarquía podía dejar de aplicar una ley cuando consideraba que era contraria a la Constitución. La segunda Guerra Mundial detonó un cambio de modelo jurídico cuyo motor son los derechos humanos, estableciendo límites en la actuación a todos los poderes nacionales y sujetándolos a cumplir con determinadas funciones, primero como un deber ético, y actualmente de manera vinculatoria, y los jueces son los fiscalizadores de la observancia y la eficacia. Luigi Ferrajoli (2010) al respecto explica: Cambian la relación, entre el juez y la ley y asignan a la jurisdicción una función de garantía del ciudadano frente a las violaciones de cualquier nivel de la legalidad por parte de los poderes públicos La sujeción del juez a la ley ya no es, como en el viejo paradigma positivista, sujeción a la letra de la ley, cualquiera que fuere su significado, sino sujeción a la ley en cuanto válida, es decir, coherente a la Constitución. Y en el modelo constitucional-garantista la validez ya no es un dogma asociado a la mera existencia formal de la ley, sino una cualidad contingente de la misma ligada a la coherencia de sus significados con la Constitución, coherencia más o menos opinable y siempre remitida a la valoración del juez La responsabilidad de elegir los únicos significados válidos, o sea, compatibles con las normas constitucionales sustanciales y con los derechos fundamentales establecidos por las mismas Impone al juez la crítica de las leyes inválidas a través de su re-interpretación en sentido constitucional y la denuncia de su inconstitucionalidad (p. 26). Esta legitimación no tiene nada que ver con la de la democracia política, ligada a la representación. No se deriva de la voluntad de la mayoría, de la que asimismo la ley es expresión. Su fundamento es únicamente la intangibilidad de los derechos fundamentales. Alfonso Jaime Martínez Lazcano �174 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Y, sin embargo, es una legitimación democrática de los jueces, derivada de su función de garantía de los derechos fundamentales, sobre la que se basa la que he llamado “democracia sustancial” (FERRAJOLI, 2010, p. 26). 8. ¿Cómo actúan los jueces en la práctica? La cuestión independientemente de todo lo expresado, separando los tres planos conceptuales en los que el abogado transita, como explica Gómez Lara (2007, p.37 ), del paraíso de los conceptos, al purgatorio de las normas, para aterrizar en el infierno de la realidad, la pregunta es cómo actúan los jueces, y una aproximación a esta interesante cuestión la hace Luis Pásara (2003) en su texto: “Cómo sentencian los jueces del Distrito Federal en materia penal”, al investigar 82 decisiones “que afectaron a ciudadanos comunes y corrientes, anónimos cuyos casos no llegaron a los medios de comunicación”, y que es coincidente con la inercia judicial que vive el país, en síntesis: Estamos ante cierta rutinización en el desempeño del trabajo judicial, que se expresa principalmente en las formas de delegación de las funciones y en el extendido uso de machotes en las decisiones judiciales. Este mismo componente es el que aconseja utilizar una versión de “la ley” que, en los hechos, la restringe sólo a los códigos Penal y de Procedimientos Penales. Quedan fuera del razonamiento judicial, tanto otros componentes del orden jurídico nacional- como las normas internacionales de derechos humanos ratificados por México-, como los principios generales del derecho y la doctrina. En ese contexto, un asunto grave y frecuente, como es el de la denuncia por procesados de haber sido maltratados luego de su detención, resulta ignorado en el proceso (p. 40). Un tercer elemento, que requiere ser mejor explorado, es la incidencia de las expectativas existentes sobre la decisión judicial. Si una absolución requiere ser explicada, en tanto que una condena no; si tanto en la sociedad mexicana como en la propia institución judicial se sospecha que el juez que absuelve es corrupto; si, en definitiva, el juez percibe que, aunque esta expectativa no esté formalizada en normas, lo que se espera de él es que condene, el incentivo es demasiado fuerte como para esperar que el juez promedio proceda en contrario cuando su examen del caso así se lo aconseje, arriesgándose a las consecuencias. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �175 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Debe tenerse presente que, por lo demás, el perfil del proceso que reveló el estudio no parece ser exclusivo de México. Para el caso colombiano se ha anotado que: La labor del juez se limita a avalar la resolución de acusación e imponer una sanción. Esto implica un desplazamiento de la función decisoria del juez al fiscal, ya que en las ultimas éste es el que decide la suerte del sindicado. Una preclusión indica su inocencia y una resolución de acusación tiene una alta probabilidad de terminar en sentencia condenatoria. Las sentencias condenatorias tienen la misma estructura de las resoluciones de acusación, lo que tiende a reiterar que está en manos del fiscal y las autoridades investigativas la suerte del sindicado (Pásara, 2003, p. 40). Carnelutti (2002) expresa en forma afín: “Peligro de que la costumbre de juzgar determine una especie de deformación profesional que termine por embotar la sensibilidad del juez y con ella su capacidad de apreciar intuitivamente los valores humanos” (p. 36.). El Poder Judicial, tanto el nacional como el latinoamericano, ha desempeñado un papel poco relevante en la legitimidad democrática. Durante los regímenes autoritarios de América Latina, los jueces dejaron de conocer y de sancionar violaciones sistemáticas a los derechos humanos en México, Argentina, Chile, Guatemala, Perú, etcétera. Los jueces no han controlado y sancionado los excesos de los otros órganos del Estado. No hay paz ni estabilidad porque las autoridades judiciales no son capaces de procesar los conflictos sociales garantizando plenamente los derechos fundamentales. La percepción social sobre el Poder Judicial señala que la justicia es cara, lenta, corrupta y está identificada con el poder. (Cárdenas Gracia, 2005, p. 105). 9. ¿Qué jueces se requieren? Ante todo un juez comprometido con el servicio de justicia, capaz de profundizar en el conocimiento del proceso que tiene por resolver, conocer de los instrumentos jurídicos nacionales e internacionales; éticos en su actuar; ajenos a las pasiones políticas; interesado en encontrar la verdad dentro de las limitaciones humanas y tecnológicas; que no postergue las decisiones; humilde ante sus semejantes y vigoroso en hacer cumplir sus determinaciones; Alfonso Jaime Martínez Lazcano �176 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León con una argumentación clara, precisa y convincente; que no tienda a sacrificar el fondo por la forma, en síntesis, un cambio en su persona. Los cambios no son fáciles, hemos vivido en legalizando la injusticia, porque algo grave es que el cumplimiento del “derecho” sea causante de las desigualdades sociales como lo menciona Manuel Atienza citado por González Placencia y Morales Sánchez (2012): El Derecho -también el de los Estados democráticos- presta forma y contenido a la injusticia del mundo contemporáneo, cuyo rasgo central es el abismo cada vez mayor entre los ricos y los pobres, entre los poderosos y los sometidos, un abismo que separa no sólo a unas sociedades de otras, sino a unos individuos de otros que forman parte de la misma sociedad. Lo que genera ese estado de cosas no es simplemente la existencia de acciones jurídicamente ilícitas, de comportamientos delictivos. La injusticia de nuestro mundo es, en muy buena medida, una injusticia jurídica, legal; un resultado de respetar el derecho, no de infringirlo [ ] Esta ambigüedad del Derecho contemporáneo, el que sea al mismo tiempo un factor de liberación y de opresión, no tiene, en realidad, nada de paradójico [ ] y dado que vivimos en sociedades signadas por la desigualdad o la injusticia, sería extraño que el Derecho [ ] no reflejara de alguna forma esa circunstancia[ ] Lo que da sentido al Derecho no puede ser otra cosa que la aspiración a la justicia o, para decirlo en términos más modestos o más realistas: la lucha contra la injusticia (p. 230). A pesar de que todo está en constante cambio en el derecho se camina más despacio, aunado a que no es asimilable inmediatamente: “A veces el proceso es doloroso. Es un cambio que tiene que estar motivado por un propósito superior, por la disposición a subordinar lo que uno cree que quiere ahora a lo que querrá más adelante” (COVEY, 2006, p. 60). Estamos ante un cambio de modelo jurídico más rico, dinámico y equitativo, que requiere además del cambio legal de la praxis judicial en la forma de cómo se interpretan y se aplican las normas jurídicas. Manuel Atienza (2005, p.98) señala: Ni las leyes ordenan la sociedad ni resuelven los conflictos, sino que, a todo lo más, son directrices, puntos de referencia que el legislador pone en manos de los El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �177 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx funcionarios y de los jueces, a sabiendas de que sólo muy parcialmente van a aplicarlas y que lo decisivo será siempre no la voluntad del legislador, sino el criterio personal del operador. Ahora estamos en la fase de hasta dónde quieren hacer los jueces: “El conocimiento es el paradigma teórico, el qué hacer y el por qué, la capacidad es el cómo hacer. Y el deseo es la motivación, el querer hacer. Para convertir algo en un hábito de nuestra vida, necesitamos esos tres elementos” (Covey, 2006, p. 59). Así se requiere más que de jueces reactivos que sean proactivos, Stephen Richards explica algunas diferencias y analiza con claridad lo que por ejemplo se busca en la valoración de la prueba en materia penal, la sana crítica basada en las máximas de la experiencia y la lógica, la posibilidad de crear respuestas específicas a problemas singulares y complejos. Las personas reactivas se ven a menudo afectadas por su ambiente físico. Si el tiempo es bueno, se sienten bien. Si no lo es, afecta a sus actitudes y su comportamiento. Las personas proactivas llevan consigo su propio clima. Las personas reactivas construyen sus vidas emocionales entorno a la conducta de los otros, permitiendo que los defectos de las otras personas las controlen. Víctor Frankl dice que hay tres valores fundamentales en la vida: el de la experiencia, o de lo que nos sucede; el creador, o de lo que aportamos a la existencia, y el actitudinal, o de nuestra respuesta en circunstancias difíciles, como por ejemplo en enfermedades terminales (Covey 2006, pp. 86 y 89). Sin embargo, el juez “...no puede abandonar el sendero de la obediencia de la ley simplemente con el argumento de que su idea de la justicia exige otra solución (HIRSCH, 2008, p. 129). III. DERECHO El derecho no es sinónimo de leyes, debe ser algo más, hasta hoy se sigue discutiendo qué es debido a la complejidad de unificar las diversas visiones. Decir que el derecho es el conjunto de normas jurídicas que regulan la conducta del hombre en sociedad, es pensar que el hombre sólo es el conjunto de huesos, músculos, grasas, tejidos, etcétera. Hay que partir de que el derecho es una gran idea que nos sirve a los humanos para no autodestruirnos y organizarse. Que el derecho carece de sustancia, de realidad, de ser tangible, sino que es un concepto construido por una serie de ideas, otros conceptos más relacionados entre sí, como propiedad, consentimiento, justicia, libertad, equidad, proceso, matrimonio, jurisdicción, los cuales son símbolos. Alfonso Jaime Martínez Lazcano �178 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León 1. Derecho producto cultural En el campo de las ciencias naturales todo es verificable y las discusiones se resuelven con la comprobación.2 Por ejemplo, un perro es un mamífero independientemente de nuestros valores y principios, plantear lo contrario sería absurdo. Pero decir que la eutanasia es una muerte digna es discutible, pensar que hay unanimidad en este tema es igual de disparatado. El derecho no responde a una descripción natural sino a la exigencia de una forma de comportarse, es un producto cultural. La palabra cultura de acuerdo con el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, entre sus diferentes acepciones se concibe como el “Conjunto de conocimientos que permite a alguien desarrollar su juicio crítico”; “Conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial, en una época, grupo social, etc.”, y “Conjunto de las manifestaciones en que se expresa la vida tradicional de un pueblo”. El derecho requiere de actos concretos, porque sólo de esta forma se puede calificar cómo son las relaciones interpersonales, si son justas, libres, con respeto a la tenencia de las cosas, de equidad, inclusive depende no sólo de su manifestación sino esencialmente de la percepción individual y el grado de desarrollo cultural. 2. Concepciones del derecho Como producto cultural, al igual que el lenguaje, hay distintas concepciones del derecho y esencialmente las más destacadas son: iusnaturalismo, positivismo tradicional, realismo y neoconstitucionalismo con presupuestos teóricos, metodológicos e ideológicos distintos, pero además en ocasiones no son diáfanas las diferencias entre estos pensamientos, y en cada uno de ellos se puede hablar de posiciones moderadas, sofisticadas y radicales, aunado a los cambios de los opinión de los adeptos de cada facción teoría. 2 Sin embargo, la iglesia condenó a Giordano Bruno y Galileo Galilei por sus ilustraciones científicas en astronomía. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �179 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx 2.1. Modelo iusnaturalista Jaime Cárdenas Gracia (2005) nos da las características de cada de las formas de pensamiento jurídico: Características: • La identificación fuerte entre el derecho y moral. • La superioridad de la concepción moral sobre la jurídica. • La atención preferente del juez a las normas morales sobre las jurídicas. • La subjetividad del juez para poder apreciar en cada caso concreto la norma moral involucrada. • La identificación entre lo que el derecho prescribe y lo que debería prescribir, no a partir de un análisis entre normas constitucionales e infraconstitucionales, sino entre normas jurídicas y morales. • La posibilidad de encontrar una y sólo una solución correcta para los casos difíciles. • La legalización de la moral, que hace suponer que las respuestas jurídicas encarnan siempre en las mejores respuestas morales. • La obediencia moral de obedecer el derecho vigente a cargo de los ciudadanos. • El juez como representante de la moral social. • La imposibilidad para distinguir entre el punto de vista interno y externo en el derecho (p. 47). 2.2. Positivismo tradicional • La separación del derecho y la moral. • El derecho no expresa nada acerca de los motivos que pueden fundamentar una obligación moral de obediencia al sistema jurídico. • El derecho es producto de los órganos del Estado, sobre todo de los legislativos. • Una norma es jurídica si se apoya en la sanción. • El derecho es un sistema de reglas jurídicas. • Las reglas jurídicas se interpretan acudiendo al silogismo, la subsunción o los métodos tradicionales como el gramatical, el exegético, el sistemático o el funcional. • No se concibe la existencia de principios. Alfonso Jaime Martínez Lazcano �180 • Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Existe discrecionalidad en la interpretación de las regañas o de plano impera el subjetivismo. • No se elabora una teoría de la argumentación consistente. • Las teorías interpretativas oscilan entre ver al juez como desentreñador de significados de reglas o atribuidor de los mismos. • No se desarrolla una concepción hermenéutica, contextual o interpretativa sobre el derecho (Cárdenas Gracia, 2005, pp. 49-50). Para Manuel Atienza (2005) el positivismo consiste esencialmente en reglas, o sea, las premisas de los razonamientos jurídicos funcionan como razones excluyentes o perentorias, de manera que en muchos o en la mayoría de los casos los decisores (los aplicadores) pueden prescindir de las circunstancias particulares de los casos, esto es, de las razones para la decisión que en principio serían de aplicación para decidir el caso pero que, al no figurar en la regla abstracta preestablecida, el decisor no necesita tomar en consideración; lo que significa también que la aplicación de la normas pueden hacerse sin que entren en juego los criterios morales y políticos del aplicador. La práctica de la aplicación del derecho -de la toma de decisiones jurídicas-, salvo en supuestos marginales, resulta así no sólo simplificada, sino que se vuelve relativamente previsible, ya que esos órganos -los jueces- no necesitan llevar a cabo, en sentido estricto, una tarea deliberativa (pp. 24 y 25). 2.3. Realismo Jurídico • Un papel destacado del juez. • Una concepción dinámica del derecho que orienta hacia fines sociales. • La separación entre el ser y el deber ser del derecho. • El acento en la indeterminación del lenguaje normativo. • El escepticismo frente a las normas. • Las decisiones judiciales son los hechos para construir el derecho. • El derecho son las predicciones que podemos hacer sobre los que harán los jueces. • El objeto del estudio del derecho son las decisiones judiciales. • Las decisiones judiciales son la regla de reconocimiento para conocer qué normas El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �181 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx integran el derecho. • La validez de las normas depende de su efectividad. • No se elabora una teoría de la argumentación. • La interpretación es una valoración del juez, es un acto de construcción, de voluntad, no de reconocimiento. • El respeto a la ley no es absoluto. El juez interpreta la norma a la luz de su conciencia jurídico-material. • Los elementos contextuales inciden en la decisión judicial (ATIENZA, 2005, pp. 55 y 56). 2.4. Neoconstitucionalismo Es la “teoría constitucional que surgió tras la segunda guerra mundial siendo los casos de la Constitución Italiana (1947) y Alemania (1949), de Portugal (1976) y de España (1978) y en Latinoamérica en los casos de la Constitución Brasileña de 1988 o la Colombiana de 1991 caracterizándose fundamentalmente por la inclusión de un conjunto de elementos materiales en la Constitución, dejando de ser ésta exclusivamente una forma de organización del poder o de establecimiento de competencias para dirigirse a la concreción de una serie de fines sustantivos” (Carbonell, 2007, pp. 9 y 10). Características: • Se reconoce por algunos una conexión débil entre derecho y moral. • Se admite que el derecho no sólo está conformado por reglas sino por principios y otro tipo de normas. • El derecho no sólo consiste en la estructura normativa sino también en la argumentativa, contextual y procedimental. • La legalidad se supedita a la constitucionalidad en un sentido fuerte. • Las normas que no son reglas no pueden interpretarse con los métodos tradicionales. Se debe acudir al principio de proporcionalidad, la teoría del contenido esencial, la razonabilidad, entre otras. • Más que hablar de interpretación se destaca el papel de la argumentación no sólo en su faceta retórica sino en si ámbitos hermenéuticos, contextuales y procedimentales. Alfonso Jaime Martínez Lazcano �182 • Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León La búsqueda de la certeza jurídica se vuelve más exigente y difícil; se apoya, principalmente, en la calidad de la argumentación. • Las normas jurídicas se interpretan desde la Constitución. • El juez constitucional en ocasiones se coloca por encima del legislador y lo desplaza, lo que pone en cuestión su legitimidad democrática. • Se intenta poner fin con las técnicas de la argumentación a la discrecionalidad judicial en el sentido en que había sido entendida por Kelsen o Hart. • No hay neutralidad ni avaloratividad en el derecho (Cárdenas Gracia, 2005, pp. 51 y 52). Para Ronald Dworkin: La perspectiva de análisis del derecho no es desde el legislador sino básicamente desde el juez El juez viola la división de poderes si se admite algún tipo de discrecionalidad” “rechazo de las decisiones judiciales a los argumentos consecuencialistas de cálculo, propios del utilitario” (Cárdenas Gracia, 2005, p. 65). En contrapartida… Desde luego hay muchas más corrientes del pensamiento respecto del derecho, entre ellas Ferrajoli (1997) con el llamado garantismo que está “ basado en una concepción del derecho y del Estado que pretende reducir el papel punitivo y coercitivo del Estado y, al mismo tiempo, propone maximizar la igualdad, la libertad y en general los derechos fundamentales” (p. 851). Por otra parte, también existen métodos de cómo el juez debe resolver problemas jurídicos más complejos, cuándo se requiere establecer límites a un derecho frente a otro derecho, y aquí encontramos a Robert Alexis (2006) con la ponderación, que de acuerdo con el mismo: “la ley de ponderación indica que puede ser fragmentada en tres etapas. La primera etapa establece los grados de insatisfacción o detrimento de un primer principio. Esta fase viene seguida por una segunda etapa, en la que se establece la importancia de satisfacer el principio opuesto. Finalmente, en la tercera etapa se establece si la importancia de satisfacer el segundo principio justifica el detrimento o la insatisfacción del primer principio” (p. 5). El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �183 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx IV. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS 1. Jueces nacionales de los Estados parte Los jueces nacionales son parte del SIDH, quiza la estructura más importante y cuantitativamente mayor, porque desde que un operador jurídico empieza a conocer de un proceso debe aplicar e interpretar la solución a los casos dándole jerarquía superior al Corpus Iuris Latinoamericano frente a las fuentes nacionales cuando sean contrarias a éste. Así en el ámbito interno tenemos una compleja red de órganos juridcicionales construidos de acuerdo a la cultura jurídica local, que son el primer filtro de tutela, la primera instancia de solución a los problemas jurídicos, pero si ésta no es eficaz o los medios de impugnación no son sencillos o no se observa el Corpus Iuris Latinoamericano, es factible la garantía de la doble instancia del SIDH por medio de una organización internacional conectada directamente con la local al nutrirla del derecho convencional. a) Control difuso de convencionalidad Es la parte más importante del SIDH porque transforma a los jueces nacionales en jueces internacionales y permite ampliar la cobertura de protección a todos los rincones de los países que lo integran. “La idea de control difuso de convencionalidad implica que todos los jueces de los países que pertenecen al SIDH sin distinción, están constreñidos de oficio en la solución de casos concretos, a jerarquizar los tratados internacionales (Convenciones) y la interpretación de la Corte (IDH) ante cualquier acto contrario a éstos, incluyendo el derecho creado en el ámbito interno, es decir, el derecho interamericano es fuente formal directa del derecho nacional” (Martínez Lazcano, 2013, p. 54). Las normas convencionales provocan que “la norma constitucional se amplía con la Convención Americana de Derechos Humanos (CADH), en lo relacionado con la Carta de Derechos y con un órgano jurisdiccional que garantiza su cumplimiento: Corte IDH, como órgano principal de la jurisdicción constitucional transnacional” (Velandia Canosa, 2013, p. 198). Alfonso Jaime Martínez Lazcano �184 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León b) Impacto sistemas nacionales El primer impacto es en el ámbito normativo, al incrustarse el Corpus Iuris Latinoamericano en el derecho positivo nacional para formar un todo, pero no es una simple amalgama, el ingreso es a la zona exclusiva (V.I.P.) por su jerarquía. En segundo término, obliga a los jueces de todos los niveles a prepararse, conocer y operar el Corpus Iuris Latinoamericano; tercero, a aplicarlo de oficio; cuarto, como consecuencia, dejar de aplicar normas nacionales que sean contrarias al Corpus Iuris Latinoamericano, de esta forma el control difuso de convencionalidad realiza una tarea de depuración de normas inconvencionales (CADH, s/f) y quinto, el núcleo esencial y prudencial del SIDH lo determina por el principio pro-persona. El 20 de marzo de 2013 la Corte IDH emitió una importante resolución de supervisión de cumplimiento de sentencia del Caso Gelman vs. Uruguay, (teniendo como precedente los Casos: Almonacid Arellano y otros vs. Chile (2006), párr. 124; Gomes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil (2010), párrafo 176, y Caso Furlan y familiares vs. Argentina (2012), párr. 302, para dimensionar el compromiso de los operadores jurídicos de los Estados parte que deben de sujetarse al Corpus Iuris Latinioamericano aún en contra del derecho interno, lo cual me parece fabuloso: […] en varias sentencias la Corte IDH ha establecido que es consciente de que las autoridades internas están sujetas al imperio de la ley y, por ello, están obligadas a aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurídico. Pero cuando un Estado es parte en un tratado internacional como la Convención ADH, todos sus órganos, incluidos sus jueces y demás órganos vinculados a la administración de justicia en todos los niveles, también están sometidos al tratado, lo cual les obliga a velar para que los efectos de las disposiciones de la Convención ADH no se vean mermados por la aplicación de normas contrarias a su objeto y fin, de modo que decisiones judiciales o administrativas no hagan ilusorio el cumplimiento total o parcial de las obligaciones internacionales. Es decir, todas las autoridades estatales, están en la obligación de ejercer ex officio un ”control de convencionalidad” entre las normas internas y la Convención ADH, en el marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones procesales El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �185 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx correspondientes. En esta tarea, deben tener en cuenta no solamente el tratado, sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte IDH, intérprete última de la Convención ADH (párrafo. 66). En cuanto a las etapas de protección de los derechos humanos convencionales, en el aspecto procesal, éste es de carácter complementario de la jurisdicción internacional significa que el sistema de protección instaurado por la Convención ADH no sustituye a las jurisdicciones nacionales, sino que las complementa. De tal manera, el Estado es el principal garante de los derechos humanos de las personas, por lo que, si se produce un acto violatorio de dichos derechos, es él quien debe de resolver el asunto a nivel interno y, de ser el caso, reparar, antes de tener que responder ante instancias internacionales. En este sentido, la jurisprudencia reciente ha reconocido que todas las autoridades de un Estado adherido a la Convención ADH, tienen la obligación de ejercer un control de convencionalidad, de forma tal que la interpretación y aplicación del derecho nacional sea consistente con las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos. (Caso Vera Rojas y otros Vs. Chile. párrafo 138). V. CONCLUSIONES i. El SIDH ha evolucionado para complementar de manera efectiva la protección que brindan los sistemas nacionales, a través de mecanismos como el control difuso de convencionalidad a nivel jurisdiccional y el procedimiento ante la Comisión IDH y Corte IDH. ii. El impacto del Corpus Iuris Latinoamericano y la jurisprudencia del SIDH ha sido fundamental para integrar los estándares de derechos humanos a nivel nacional e impulsar reformas legales acordes a la Convención ADH. iii. Aunque la doctrina del agotamiento de recursos internos sigue siendo importante, el enfoque debe estar en asegurar la protección efectiva de los derechos, sobre la base de que el SIDH es subsidiario, pero no supletorio de las instancias nacionales. iv. En la práctica, la estructura biinstancial del SIDH ha permitido resolver numerosos casos en los que no se habían protegidos adecuadamente los derechos en la jurisdicción interna de los Estados parte. Alfonso Jaime Martínez Lazcano �186 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León v. Los desafíos futuros pasan por fortalecer aún más la coordinación entre instancias nacionales e internacionales, y seguir impulsando que los Estados asuman plenamente sus compromisos convencionales a través de reformas legislativas, políticas públicas y una aplicación efectiva de los estándares interamericanos. vi. El SIDH tiene un potencial importante de seguir evolucionando en favor de la protección integral de los derechos humanos en la región, si logra superar obstáculos como la falta de recursos y el cumplimiento pleno por parte de todos los Estados parte del SIDH. TRABAJOS CITADOS: Alexy, R. (2006). Ponderación, control de constitucionalidad y representación, en Jueces y ponderación argumentativa. México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas. Amnistía Internacional (1998). Manual de juicios justos. Madrid. Arellano García, C. (1989). Teoría General del Proceso. 3ª. Ed. México: Porrúa. Atienza, M. (2005). El Derecho Como Argumentación, en Jurisdicción y Argumentación en el Estado Constitucional de Derecho. México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas. Carbonell, M. (2007). “El Neoconstitucionalismo en su Laberinto”. En: M. CARBONELL (Edición). Teoría del Neoconstitucionalismo. Madrid: Trotta. Cárdenas Gracia, J. (2005). La argumentación como derecho. México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas. Carnelutti, F. (2002). Cómo se hace un proceso. 6ª, ed. México: Colofón. Covey, S. R. (2006). Los 7 hábitos de la gente altamente efectiva. México: Editorial Paidós Ibérica. Ferrajoli, L. (1997). Teoría del garantismo penal. Madrid: editorial Trota. Ferrajoli, L. (2010). Derechos y garantías. La ley del más débil (Traducción de A. Ibáñez y A. Perfecto y greppi). 7ª ed. Madrid: Trotta. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 �187 VOL 1, NO. 1, ENERO-JUNIO 2024 www.revistanomos.uanl.mx Gómez Lara, C. (2004). Teoría General del Proceso. 10ª ed. México: Oxford University Press Harla. Gómez Lara, C. (2007). Sistemática Procesal. México: Oxford University Press. González Placencia, L. y Morales Sánchez, J. (2012). “Incidencia de los Criterios de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Actividad Jurisdiccional Mexicana”. Derechos humanos actualidad y desafíos II. México: Fontamara. Hirsch, G. (2008). “La jurisdicción en el estado de derecho entre la sujeción a la ley y la interpretación cuasilegislativa”, en Anuario de derecho constitucional latinoamericano. México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas. Martínez Lazcano, A. J. (2013). “El control difuso de convencionalidad y la nueva cultura constitucional”. En: A. J. MARTÍNEZ LAZCANO (director científico) Reflexiones y desafíos de la justicia constitucional. Tuxtla Gutiérrez: Editorial Revista Jurídica Primera Instancia. Ovalle Favela, J. (1998). Teoría General del Proceso. 4ª ed. México: Oxford University Press Harla. Pallares, E. (1979). Diccionario de derecho procesal civil. 12ª. ed. México: Porrúa. Pásara, L. (2003). Cómo sentencian los jueces del D.F. en Materia Penal. México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas. https://tinyurl.com/47dn5e9h Velandia Canosa, E. A. (2013). “Control jurisdiccional de la inconstitucionalidad e inconvencionalidad por omisión”. En: A. J. Martínez Lazcano (director científico) Reflexiones y desafíos de la justicia constitucional. Tuxtla Gutiérrez: Editorial Revista Jurídica Primera Instancia. Legisgrafía Convención Americana de Derechos Humanos Convención de Viena de 1969 Jurisprudencia interamericana Alfonso Jaime Martínez Lazcano �188 Nomos: Procesalismo Estratégico Universidad Autónoma de Nuevo León Caso “Cinco Pensionistas” vs. Perú. Sentencia de 28 de febrero de 2003. Caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile. Sentencia de 26 de septiembre de 2006. Caso Apitz Barbera y otros (“Corte Primera de lo Contencioso Administrativo”) vs. Venezuela. Sentencia de 5 de agosto de 2008. Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni vs. Nicaragua. Sentencia de 31 de agosto de 2001. Caso Furlan y familiares vs. Argentina. Sentencia de 31 de agosto de 2012. Caso Gomes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil. Sentencia de 24 de noviembre de 2010. Caso Vera Rojas y otros Vs. Chile. Sentencia de 1 de octubre de 2021. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos Un análisis de sus dimensiones sustantivas y procesos. pp. 163-188 ��Vol. 01, Núm. 01, Enero-Junio 2024 ISSN: En trámite Nomos: Procesalismo Estratégico Vol. 1 Núm. 1, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. revistanomos.uanl.mx, nomos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. Luis Gerardo Rodríguez Lozano, de la Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite e ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 04 de enero de 2024. revistanomos.uanl.mx nomos@uanl.mx � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Nomos. Procesalismo Estratégico Description An account of the resource Es una publicación semestral online, dedicada a difundir investigaciones sobre derecho procesal en perspectiva estratégica, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la cultura del Estado Social y Democrático de Derecho, aportando investigaciones de frontera con una perspectiva plural desde los derechos humanos, derecho procesal, derecho constitucional, derecho administrativo, teoría del derecho y filosofía política, y otras áreas y disciplinas del conocimiento interrelacionadas, para aportar a la divulgación del conocimiento básico y aplicado en un entorno transdisciplinar que nos permita abordar el litigio procesal de forma estratégica desde diversos ámbitos científicos con el fin de fortalecer la teoría y generar propuestas de solución en clave social y de interés público. Creator An entity primarily responsible for making the resource Salinas Garza, Juan Ángel, Director Date Created Date of creation of the resource. 2024-01-01 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Nomos: Procesalismo Estratégico Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Nomos: Procesalismo Estratégico, 2024, Vol 1, No 1, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Salinas Garza, Juan Ángel, Director Subject The topic of the resource Derecho Procesal Derechos Humanos Filosofía política Argumentación jurídica y teoría del derecho Description An account of the resource Es una publicación semestral online, dedicada a difundir investigaciones sobre derecho procesal en perspectiva estratégica, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la cultura del Estado Social y Democrático de Derecho, aportando investigaciones de frontera con una perspectiva plural desde los derechos humanos, derecho procesal, derecho constitucional, derecho administrativo, teoría del derecho y filosofía política, y otras áreas y disciplinas del conocimiento interrelacionadas, para aportar a la divulgación del conocimiento básico y aplicado en un entorno transdisciplinar que nos permita abordar el litigio procesal de forma estratégica desde diversos ámbitos científicos con el fin de fortalecer la teoría y generar propuestas de solución en clave social y de interés público. Publisher An entity responsible for making the resource available UANL, Facultad de Derecho y Criminología Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Rodríguez Lozano, Luis Gerardo, Editor en Jefe Nettel Barrera, Alina del Carmen, Editora en Jefe Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021452 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistanomos.uanl.mx/index.php/revista Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L. México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Derechos humanos Division de Poderes Estado y Derecho Perspectivas Jurídicas Reclusión https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/479/21736/Scientia_Agricolis_Vita_2024_Vol_1_No_3_Septiembre-Diciembre.pdf 5b2d439bdab1ccd1f0ed8c38b1788d6b Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Scientia Agricolis Vita Description An account of the resource La revista Scientia Agricolis Vita (SAV) es una publicación multidisciplinaria de acceso abierto que se enfoca en la publicación de investigaciones científicas originales e inéditas en el área de las aplicaciones agroalimentarias, incluyendo las ciencias agrícolas, pecuarias, de los alimentos y biosistemas. La revista es publicada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) de forma trimestral, en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre. Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Ortiz Alonso, Miranda Abigail, Editora Tecnica Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://agricolis.uanl.mx Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Agronomía Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Agronomía Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Scientia Agricolis Vita Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Scientia Agricolis Vita: Revista de Investigación Científica de la Facultad de Agronomía, 2024, Vol 1, No 3, Septiembre-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe, Editora en Jefe Subject The topic of the resource Ciencias Agrícolas Ciencias Animales Biosistemas Ciencias de los Alimentos Description An account of the resource La revista Scientia Agricolis Vita (SAV) es una publicación multidisciplinaria de acceso abierto que se enfoca en la publicación de investigaciones científicas originales e inéditas en el área de las aplicaciones agroalimentarias, incluyendo las ciencias agrícolas, pecuarias, de los alimentos y biosistemas. La revista es publicada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) de forma trimestral, en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Agronomía UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Ortiz Alonso, Miranda Abigail, Editora Técnica Contreras Cantú, Blanca Idolisa, Editora Técnica Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021458 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://agricolis.uanl.mx Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L. México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Cannabis Moringa Nuez pecanera Queso artesanal https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/479/21735/Scientia_Agricolis_Vita_2024_Vol_1_No_2_Mayo-Agosto.pdf 69fd230245e2de34f2f9caab07b5fba2 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. 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Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Ortiz Alonso, Miranda Abigail, Editora Tecnica Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://agricolis.uanl.mx Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Agronomía Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Agronomía Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Scientia Agricolis Vita Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo-Agosto Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Scientia Agricolis Vita: Revista de Investigación Científica de la Facultad de Agronomía, 2024, Vol 1, No 2, Mayo-Agosto Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe, Editora en Jefe Subject The topic of the resource Ciencias Agrícolas Ciencias Animales Biosistemas Ciencias de los Alimentos Description An account of the resource La revista Scientia Agricolis Vita (SAV) es una publicación multidisciplinaria de acceso abierto que se enfoca en la publicación de investigaciones científicas originales e inéditas en el área de las aplicaciones agroalimentarias, incluyendo las ciencias agrícolas, pecuarias, de los alimentos y biosistemas. La revista es publicada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) de forma trimestral, en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Agronomía UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Ortiz Alonso, Miranda Abigail, Editora Técnica Contreras Cantú, Blanca Idolisa, Editora Técnica Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021457 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://agricolis.uanl.mx Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L. 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La revista es publicada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) de forma trimestral, en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre. Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Ortiz Alonso, Miranda Abigail, Editora Tecnica Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://agricolis.uanl.mx Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Agronomía Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Agronomía Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Scientia Agricolis Vita Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Scientia Agricolis Vita: Revista de Investigación Científica de la Facultad de Agronomía, 2024, Vol 1, No 1, Enero-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe, Editora en Jefe Subject The topic of the resource Ciencias Agrícolas Ciencias Animales Biosistemas Ciencias de los Alimentos Description An account of the resource La revista Scientia Agricolis Vita (SAV) es una publicación multidisciplinaria de acceso abierto que se enfoca en la publicación de investigaciones científicas originales e inéditas en el área de las aplicaciones agroalimentarias, incluyendo las ciencias agrícolas, pecuarias, de los alimentos y biosistemas. La revista es publicada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) de forma trimestral, en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Agronomía UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Ortiz Alonso, Miranda Abigail, Editora Técnica Contreras Cantú, Blanca Idolisa, Editora Técnica Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021456 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://agricolis.uanl.mx Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L. México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Actividad Antiparasitaria Bacterias de Microalgas El Pan Matemáticas Producción agrícola https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/477/21733/Revista_Lechuzas_2024_Vol_1_No_1_Mayo-Octubre.pdf eae69df6ea47a1d3c40156376177911c PDF Text Text MAYO – OCTUBRE. 2024. VOLUMEN I. NUMERO I. PUBLICACIÓN SEMESTRAL �RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO SUBDIRECTOR ACADEMICO: DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTÍNEZ REVISTA LECHUZAS DIRECTORA EDITORAL: DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN CORDINADORA EDITORIAL: MTRA. PAOLA STEPHANIA MUÑIZ LUPIAN ASUNTOS ESTUDIANTILES. ADRIÁN EDUARDO LOZANO GONZÁLEZ ASISTENTES EDITORIALES: ARELI FERNANDA MARTÍNEZ GARCÍA, SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER CASTILLO MORALES, ÁNGEL MARIO GARCÍA GUERRA, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS, EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA, ELIZABETH GARCÍA AZUARA, FÉLIX ALEJANDRO CONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA CAMARENA, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ GONZÁLEZ GÓMEZ Revista Lechuzas Vol. 1, Núm. 1, Mayo-Octubre2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite. ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa �ÍNDICE 6-27 ARTICULOS Análisis comparativo de la legislación mexicana vigente sobre el derecho al olvido con la legislación de Alemania y España Ingrid Vanessa Martínez Muñoz, Sergio Manuel Sánchez Trejo (Universidad Autónoma de Nuevo León) y Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) 28-44 Responsabilidad Patrimonial del Estado Samantha Lara Oviedo, Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos (Universidad Autónoma de Nuevo León) y María Ernestina Ureña Moreno (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) 45-59 Falta de Cultura Jurídica: Afectación en la aplicación del Derecho Penal en Nuevo León Sergio Adrián Martínez Armendáriz (Universidad Autónoma de Nuevo León) y Ángel Mario García Guerra (Poder Judicial del Estado de Nuevo León). 60-74 Aproximaciones desde los Derechos Humanos al Derecho a la Consulta Previa, y sus violaciones en Proyectos Energéticos Rosalinda Guerrero Espinoza y Mohammad H. Badii Z. (Universidad Autónoma de Nuevo León) 75-86 La carga de la prueba en el derecho mexicano. Una mirada a su trascendencia en el equilibrio probatorio de las partes Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor y Amalia Guillen Gaytán (Universidad Autónoma de Nuevo León) 87-100 Naturaleza de las partes en los juicios de responsabilidad civil por negligencia médica. Visibilización del desequilibrio probatorio entre ella Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor y David Emmanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León) 101-114 La evolución de los sistemas procesales en el derecho penal Laura Alicia Arvizu Buelna y Alfredo Hernández Luna (Universidad Autónoma de Nuevo León) �UTILERIA JURÍDICA 116-127 Opinión pública y Opinión reflexiva en el proceso electoral Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) 128-132 Honrando el Pasado, Forjando el Futuro: Bicentenario de la Primera Catedra de Derecho en el Estado de Nuevo León Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares, Areli Fernanda Martínez García e Ilse Rubí González Gómez (Universidad Autónoma de Nuevo León) 133-137 Conoce a tus Profesores: Entrevista con la Dra. Antonia Belmares Rodríguez Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Areli Fernanda Martínez García (Universidad Autónoma de Nuevo León) �Artículos Imagen generada con Bing �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN MEXICANA VIGENTE SOBRE EL DERECHO AL OLVIDO CON LA LEGISLACIÓN DE ALEMANIA Y ESPAÑA. COMPARATIVE ANALYSIS OF THE CURRENT MEXICAN LEGISLATION ON THE RIGHT TO BE FORGOTTEN WITH THE LEGISLATION OF GERMANY AND SPAIN. Este artículo tuvo como objeto analizar de manera comparativa la aplicación de la legislación mexicana vigente en el 2024, con las legislaciones de los países de Alemania y España, respecto al ejercicio del derecho al olvido de las personas para eliminar o desindexar información inadecuada, personal, irrelevante, no pertinente o desactualizada a la que se encuentran relacionadas. Lo anterior, con el propósito de identificar las mejores prácticas, desafíos comunes y posibles áreas de mejora en la protección de la privacidad y la gestión de la información. El resultado reveló que en la legislación mexicana actual existen diferencias significativas en términos de enfoque, alcance y aplicación, por lo que Alemania y España han establecido regulaciones más detalladas y claras en su aplicación en estos aspectos relacionados con el derecho al olvido. INVESTIGADORES Ingrid Vanessa Martínez Muñoz. Estudiante de Derecho FACDYC-UANL. Sergio Manuel Sánchez Trejo Investigador FACDYC-UANL Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez Poder Judicial del Estado de Nuevo León �7 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Análisis comparativo de la Legislación Mexicana vigente sobre el Derecho al Olvido con la Legislación de Alemania y España. (Comparative analysis of the current Mexican legislation on the Right to Be Forgotten with the legislation of Germany and Spain) Ingrid Vanessa Martínez Muñoz Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Sergio Manuel Sánchez Trejo Universidad Autónoma de Nuevo León Investigador FACDYC-UANL. Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez Poder Judicial del Estado de Nuevo León Resumen: Este artículo tuvo como objeto analizar de manera comparativa la aplicación de la legislación mexicana vigente en el 2024, con las legislaciones de los países de Alemania y España, respecto al ejercicio del derecho al olvido de las personas para eliminar o desindexar información inadecuada, personal, irrelevante, no pertinente o desactualizada a la que se encuentran relacionadas. Lo anterior, con el propósito de identificar las mejores prácticas, desafíos comunes y posibles áreas de mejora en la protección de la privacidad y la gestión de la información. El resultado reveló que en la legislación mexicana actual existen diferencias significativas en términos de enfoque, alcance y aplicación, por lo que Alemania y España han establecido regulaciones más detalladas y claras en su aplicación en estos aspectos relacionados con el derecho al olvido. Palabras clave: Derecho al Olvido; Datos Personales; Derecho a la Privacidad; Análisis Comparativo; Acceso a la Información. Abstract: This article aimed to comparatively analyze the application of current Mexican legislation in 2024 with the legislation of Germany and Spain regarding the exercise of the right to be forgotten, allowing individuals to delete or de-index inadequate, personal, irrelevant, non-pertinent, or outdated information associated with them. The purpose was to identify best practices, common challenges, and potential areas for improvement in privacy protection and information management. The findings revealed significant differences in approach, scope, and implementation within current Mexican legislation, highlighting that Germany and Spain have established more detailed and clear regulations concerning the application of the right to be forgotten. Keywords: Right to be Forgotten; Personal Data; Right to Privacy; Comparative Analysis; Access to Information. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �8 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. similitudes que llegaren a compartir en Con el avance de la tecnología la los diversos enfoques normativos y información privada que se comparte prácticos. Tanto en Alemania como en por medio de redes sociales, ya sea de España, el derecho al olvido ha sido manera intencional o no, se queda para objeto de atención legislativa y judicial, siempre flotando en la red. En este con el objetivo de establecer un marco contexto, surge uno de los temas más legal que garantice la protección de los controvertidos y cuyo desarrollo se derechos individuales en línea por lo puede observar en el último tramo del que el análisis comparativo con estos siglo XX: el derecho al olvido (Malgieri, países 2018). Este concepto, en su esencia, integral de sus implicaciones legales, busca equilibrar el derecho a la sociales y tecnológicas (Bing y Albagli, privacidad de los individuos con el 2015). proporcionará una visión derecho a la libertad de expresión y el acceso a la información. El derecho al Así olvido personas permitirá identificar mejores prácticas, satisfagan su necesidad de eliminar o desafíos comunes y posibles áreas de desindexar información inadecuada, mejora en la protección de la privacidad personal, irrelevante, no pertinente o y la gestión de la información en línea. desactualizada a la que se encuentran Además, al comparar la legislación y la relacionados encuentra jurisprudencia de distintos países, se circulando de forma masiva por la red pueden extraer lecciones aprendidas y global de información (Camacho, 2023). recomendaciones para la formulación permite y que que las se mismo, el presente análisis de políticas públicas y la toma de En el presente trabajo se realizará un análisis comparativo legislaciones relevantes de sobre decisiones judiciales en este ámbito. las el Origen y evolución del concepto derecho al olvido de México, España y “derecho al olvido”. Alemania con el propósito de observar, El término "derecho al olvido" fue apreciar y señalar las diferencias o popularizado por primera vez en un Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �9 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx caso legal en Europa, específicamente de la Unión Europea, que entró en vigor en España, en 2009. En este caso, un en 2018. El GDPR, por sus siglas en ciudadano inglés, español llamado Mario establece disposiciones Costeja González demandó a Google específicas sobre el derecho al olvido y para que eliminara los resultados de refuerza los derechos de los individuos búsqueda que vinculaban su nombre en relación con el tratamiento de sus con una subasta de bienes embargados datos personales en línea (Solove, que tuvo lugar en 1998. Costeja 2017). argumentó que esta información ya no Fuera de Europa, el concepto del era relevante y que estaba perjudicando derecho al olvido también ha ganado su reputación. La decisión final del atención y ha sido objeto de legislación Tribunal de Justicia de la Unión Europea y debate en otras partes del mundo. En (TJUE) en el caso Costeja (conocido América Latina países como Argentina, como el caso "Google Spain SL, Google Brasil y México han promulgado leyes Inc. v Agencia Española de Protección de protección de datos que abordan de Datos, Mario Costeja González") en cuestiones relacionadas con el derecho 2014 sentó un precedente importante al al olvido y la gestión de la privacidad en reconocer el derecho de los individuos a línea (Cassels, 2024). solicitar la eliminación de enlaces a información personal irrelevante o Legislación mexicana sobre el desactualizada en los resultados de derecho al olvido. búsqueda en línea (Górski & Rzoska, Antecedentes y evolución legislativa. 2018). La evolución legislativa del derecho al olvido en México ha sido un proceso A partir de ese momento, el concepto marcado por una combinación de leyes del ido específicas de protección de datos evolucionando y se ha integrado en la personales y decisiones judiciales que legislación y jurisprudencia de varios han sentado precedentes en la materia. países, por ejemplo, en el Reglamento Aunque México no cuenta con una ley General de Protección de Datos (GDPR) específica que regule el derecho al derecho al olvido ha Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �10 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx olvido de manera explícita, varios 2017, la SCJN emitió una sentencia instrumentos principios histórica en el caso "Amparo en revisión constitucionales han sentado las bases 202/2017", en la que reconoció el para su reconocimiento y aplicación en derecho de las personas a solicitar la el país (Ramírez, 2019). eliminación de información personal de legales y bases de datos públicas en línea cuando Uno de los antecedentes más relevantes esta información sea inexacta o ya no en México es la promulgación de la Ley sea relevante. Si bien esta sentencia no Federal Datos aborda directamente el derecho al Personales en Posesión de Particulares olvido, sentó un precedente importante (LFPDPPP) en 2010. Esta ley establece al reconocer el derecho de las personas los principios y obligaciones que deben a controlar la información personal que cumplir las personas físicas y morales está disponible en internet. que Lamentablemente, de Protección recopilan y de manejan datos México aún no personales en el país. Aunque la cuenta con una legislación específica LFPDPPP no menciona específicamente que regule el derecho al olvido. Sin el derecho al olvido, varios de sus embargo, principios, legislativos y jurisprudenciales han como el principio de varios las antecedentes exactitud y el principio de finalidad, sentado bases para su están relacionados con la gestión y reconocimiento y aplicación en el país. eliminación de datos personales que ya no son relevantes o necesarios para los Principales disposiciones legales y fines para los que fueron recopilados. regulaciones pertinentes. En México, el derecho al olvido no está A su vez, la jurisprudencia de la regulado de manera específica en una Suprema Corte de Justicia de la Nación ley independiente, pero se encuentra (SCJN), que ha abordado cuestiones comprendido relacionadas con la protección de datos disposiciones de la Ley Federal de personales y la privacidad en línea, Protección de Datos Personales en resulta pertinente. Por ejemplo, en Posesión de Particulares (LFPDPPP) y dentro Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de las �11 Revista Lechuzas otros revistalechuzas.uanl.mx instrumentos normativos individuos a acceder a la información en relacionados con la privacidad y la posesión de las instituciones protección de datos personales. gubernamentales, así como el derecho a solicitar la corrección o eliminación de La LFPDPPP vigente, establece un información inexacta o irrelevante. Este marco legal para la protección de los principio puede ser aplicable al derecho datos personales que están en posesión al de personas físicas y morales, tanto del información gubernamental publicada sector público como del privado. en línea. Aunque la ley no olvido en el contexto de la menciona explícitamente el término "derecho al Asimismo, la jurisprudencia de la olvido", y Suprema Corte de Justicia de la Nación disposiciones que son relevantes para (SCJN) también ha abordado cuestiones este concepto. Por ejemplo, el artículo relacionadas con la protección de datos 16 de la LFPDPPP establece el derecho personales y la privacidad en línea. Por de los titulares de los datos personales a ejemplo, en la sentencia histórica del acceder, rectificar, cancelar u oponerse caso "Amparo en revisión 202/2017", la al tratamiento de sus datos por parte de SCJN reconoció el derecho de las los responsables del tratamiento, lo que personas a solicitar la eliminación de podría incluir solicitar la eliminación de información personal de bases de datos información personal que ya no sea públicas relevante o necesaria. información sea inexacta o ya no sea contiene principios en línea cuando esta relevante. Además de disposiciones la LFPDPPP, legales otras son Es importante tener en cuenta que, a relevantes para el derecho al olvido en pesar de estas disposiciones legales y México. Por ejemplo, la Ley Federal de jurisprudenciales, el derecho al olvido Transparencia la en México sigue siendo un concepto en Información Pública Gubernamental evolución y su aplicación práctica puede (LFTAIPG) establece el derecho de los variar en función de diversos factores, y también Acceso a Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �12 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx incluidos los desarrollos tecnológicos y eliminar la información inexacta de los cambios en la interpretación judicial conformidad con la Ley Federal de (Pérez-Martín, 2020). Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares (LFPDPPP) y Casos relevantes. otros principios legales relacionados Caso "Amparo en revisión 202/2017” con la protección de datos personales. Este caso fue una de las primeras instancias en las que la Suprema Corte Estos casos ejemplifican la evolución de Justicia de la Nación (SCJN) se del derecho al olvido en México y la pronunció sobre el derecho al olvido en forma en que las instituciones judiciales México. han La sentencia resultante abordado las cuestiones estableció que las personas tienen el relacionadas con la protección de datos derecho a solicitar la eliminación de personales y la privacidad en línea. A información personal de bases de datos medida que continúe desarrollándose el públicas esta panorama legal y tecnológico en México, información sea inexacta o ya no sea es probable que surjan nuevos casos relevante. Esta sentencia sentó un que sigan moldeando la aplicación y el importante alcance del derecho al olvido en el país. en línea cuando precedente en el reconocimiento del derecho al olvido en el contexto mexicano. Legislación alemana sobre el derecho al olvido. Caso "Sistema de Administración Marco legal y regulaciones Tributaria (SAT) vs. Ciudadano" En este específicas. caso, un ciudadano mexicano demandó Alemania ha sido uno de los países al Sistema de Administración Tributaria líderes en la regulación del derecho al (SAT) para solicitar la eliminación de olvido, especialmente dentro del marco información o de la Unión Europea (Werro, 2015). La desactualizada de su base de datos en normativa europea, en particular el línea. La resolución judicial determinó Reglamento General de Protección de que el SAT estaba obligado a corregir o Datos (GDPR por sus siglas en inglés), personal incorrecta Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �13 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ha establecido un marco legal robusto Datos que incluye disposiciones específicas complementa las disposiciones del sobre A GDPR a nivel nacional en Alemania. La continuación, se detalla el marco legal y BDSG regula la protección de datos las regulaciones específicas sobre el personales y establece los requisitos derecho al olvido en Alemania: específicos que deben cumplir los el derecho al olvido. (BDSG) implementa y controladores de datos en el país. En el Reglamento General de Protección de contexto del derecho al olvido, la BDSG Datos (GDPR): El GDPR, que entró en establece los procedimientos y las vigor en mayo de 2018, establece un obligaciones de los controladores de marco normativo para la protección de datos para atender las solicitudes de datos personales en toda la Unión eliminación de datos personales por Europea, incluida Alemania. El artículo parte de los individuos. 17 del GDPR reconoce el derecho al olvido, también conocido como derecho Autoridades de protección de datos: En de los Alemania, las autoridades de protección individuos el derecho a solicitar la de datos, como el Comisionado Federal eliminación de sus datos personales por de Protección de Datos y Libertad de parte de los controladores de datos en Información ciertas circunstancias. Este derecho se cumplimiento de las leyes de protección aplica cuando los datos personales ya de datos y brindan orientación sobre el no son necesarios para los fines para los derecho al olvido y otros aspectos que fueron recopilados, cuando los relacionados con la privacidad. Estas individuos retiran su consentimiento autoridades desempeñan un papel para el procesamiento de datos, o importante en la aplicación y el cuando los datos se procesan de manera cumplimiento de las disposiciones del ilegal, entre otros casos. GDPR y la BDSG en el país. supresión, que otorga a (BfDI), supervisan el Por lo anterior, Alemania cuenta con un Ley Federal de Protección de Datos marco legal (BDSG): La Ley Federal de Protección de disposiciones sólido que específicas Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. incluye sobre el �14 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derecho al olvido, tanto a nivel nacional pueden ser considerados responsables como europeo. Este marco proporciona del tratamiento de datos y, por lo tanto, a los individuos en Alemania un están sujetos al Reglamento General de mecanismo efectivo para proteger su Protección de Datos (GDPR). Esta privacidad y controlar el manejo de sus sentencia estableció que los individuos datos personales en línea. tienen derecho a solicitar la eliminación de enlaces a información personal que Interpretación judicial y casos sea inexacta, irrelevante, o ya no sea destacados. pertinente o necesaria para los fines En Alemania, la interpretación judicial para los que se recopiló o procesó. Este del sido caso sentó un importante precedente fundamental para su aplicación y sobre la responsabilidad de los motores desarrollo dentro del marco legal de búsqueda en relación con el derecho nacional y europeo. A través de casos al olvido y su aplicación en Alemania y destacados, los tribunales alemanes han en toda la UE. derecho al olvido ha contribuido a establecer precedentes importantes y a definir los límites y Caso alcances de este derecho. Algunos casos Alemania": En este caso, el Tribunal relevantes la Constitucional Federal de Alemania se interpretación judicial del derecho al pronunció sobre la relación entre la olvido en Alemania se presentan a libertad de prensa y el derecho al olvido. continuación: La disputa surgió cuando una persona y su impacto en "Deutsche Presse-Agentur vs. solicitó que se eliminaran ciertos Caso "Google vs. Costeja González": artículos periodísticos de los archivos Aunque este caso fue decidido por el en línea de una agencia de noticias Tribunal de Justicia de la Unión Europea alemana. El tribunal determinó que la (TJUE), tuvo un impacto significativo en protección del derecho al olvido debe Alemania y en toda la Unión Europea. equilibrarse con la libertad de prensa y En esta instancia, el TJUE determinó que la libertad de expresión, y que la los motores de búsqueda como Google eliminación de información periodística Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �15 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx debe ser excepcional y justificada por olvido en Alemania y su impacto en la razones sentencia protección de datos personales y la proporcionó orientación sobre cómo privacidad en línea. A través de estas conciliar el derecho al olvido con otros decisiones judiciales, los tribunales derechos fundamentales en el contexto alemanes han contribuido a establecer de la información periodística en línea. un equilibrio entre el derecho al olvido legítimas. Esta y otros derechos fundamentales, como Caso "Facebook vs. Schrems": Aunque la libertad de expresión y la libertad de este caso no se centra específicamente prensa, en el contexto digital. en el derecho implicaciones al olvido, importantes tuvo para la Comparación con la legislación protección de datos personales y la mexicana. privacidad en línea en Alemania y en Comparar la legislación alemana y toda la UE. En este caso, el Tribunal de mexicana respecto al derecho al olvido Justicia de la Unión Europea determinó permite entender las similitudes y que el acuerdo de transferencia de diferencias en el enfoque normativo y la datos entre la Unión Europea y Estados protección de la privacidad en línea en Unidos (conocido como "Safe Harbor") ambos países. A continuación, se era inválido debido a preocupaciones presenta una comparación extensa sobre la protección insuficiente de basada en las disposiciones legales, la datos personales en Estados Unidos. jurisprudencia y la aplicación práctica Esta sentencia reforzó la importancia de del derecho al olvido en Alemania y la protección de datos personales y la México: privacidad en línea en la UE y condujo a la adopción de un nuevo acuerdo de Marco normativo. transferencia de datos, conocido como En Alemania, el derecho al olvido está "Privacy Shield". regulado principalmente por el Reglamento General de Protección de Estos casos destacados ilustran la Datos (GDPR), interpretación judicial del derecho al disposiciones que específicas Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. establece sobre el �16 Revista Lechuzas derecho de revistalechuzas.uanl.mx supresión de datos solicitar la eliminación de información personales. Además, la Ley Federal de personal de bases de datos en línea en Protección de ciertas circunstancias. implementa y Datos (BDSG) complementa las disposiciones del GDPR a nivel nacional. Procedimientos y requisitos para ejercer Mientras que en México el derecho al el derecho al olvido. olvido no está regulado de manera Mientras específica en una ley independiente, individuos pueden ejercer su derecho al pero se encuentra comprendido dentro olvido presentando una solicitud a los de la Ley Federal de Protección de Datos controladores de datos, quienes están Personales en Posesión de Particulares obligados (LFPDPPP) solicitudes normativos y otros instrumentos relacionados con que a en Alemania, responder de acuerdo a los estas con las la disposiciones del GDPR y la BDS; en privacidad y la protección de datos México, los individuos pueden ejercer personales. su derecho al olvido presentando una solicitud a los responsables del Reconocimiento del derecho al olvido. tratamiento de datos personales, de El derecho al olvido en Alemania está conformidad con los principios y reconocido y protegido tanto a nivel procedimientos europeo, a través del GDPR, como a LFPDPPP y otras disposiciones legales nivel nacional, mediante la BDSG. La relacionadas. establecidos en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) también ha Interacción contribuido a definir y fortalecer este fundamentales. derecho en Alemania. Si bien, México no La cuenta con una legislación específica destacado la importancia de equilibrar que regule el derecho al olvido, la el derecho al olvido con otros derechos jurisprudencia de la Suprema Corte de fundamentales, como la libertad de Justicia expresión y la libertad de prensa, de la Nación (SCJN) ha con otros jurisprudencia reconocido el derecho de las personas a Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. derechos alemana ha �17 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx especialmente en el contexto de la GDPR y la BDSG, en México este derecho información periodística en línea. se encuentra integrado dentro de En México, la SCJN ha reconocido la disposiciones necesidad de equilibrar el derecho al protección de datos personales. Ambos olvido derechos países reconocen la importancia de fundamentales, pero no existen casos equilibrar el derecho al olvido con otros destacados derechos con otros que aborden más amplias fundamentales, de pero la específicamente este equilibrio en el jurisprudencia y la aplicación práctica contexto de la libertad de expresión y la pueden variar en función de las libertad de prensa. diferencias en el contexto legal y cultural de cada país. Aplicación práctica y jurisprudencia relevante. La jurisprudencia del TJUE y los Legislación tribunales alemanes han establecido derecho al olvido. precedentes Marco legal y desarrollo normativo. importantes sobre el española sobre el derecho al olvido, que han influido en la En España, el derecho al olvido ha aplicación práctica de este derecho en experimentado Alemania y en toda la UE. Por otro lado, normativo significativo, tanto a nivel aunque la jurisprudencia mexicana nacional sobre el derecho al olvido no es tan jurisprudencia del Tribunal de Justicia amplia como en Alemania, existen casos de la Unión Europea (TJUE). Este relevantes que derecho precedentes importantes han sentado sobre el como se un a desarrollo través encuentra de la regulado principalmente en el ámbito europeo reconocimiento y aplicación de este por el Reglamento derecho en el país. Protección de Datos (GDPR), que establece la disposiciones eliminación General de específicas Mientras que Alemania cuenta con un sobre marco legal específico y consolidado personales en línea (Gonzáles, 2016). A para el derecho al olvido, basado en el continuación, se examina de manera Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de datos �18 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx extensa el marco legal y el desarrollo Digitales (LOPDGDD), aprobada en normativo del derecho al olvido en 2018, implementa y complementa las España: disposiciones del GDPR a nivel nacional. Esta ley establece las obligaciones de los Reglamento General de Protección de responsables del tratamiento de datos Datos (GDPR): El GDPR, que entró en personales, así como los derechos de los vigor en mayo de 2018, establece un individuos en relación con sus datos marco normativo para la protección de personales, incluido el derecho al datos personales en toda la Unión olvido. Europea, incluida España. El artículo 17 del GDPR reconoce el derecho al olvido, Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de también conocido como derecho de la supresión, que permite a los individuos jurisprudencia solicitar la eliminación de sus datos fundamental para definir y fortalecer el personales los derecho al olvido en España y en toda la en Unión Europea. En el caso "Google Spain Esto SL, Google Inc. v. Agencia Española de incluye situaciones en las que los datos Protección de Datos, Mario Costeja personales ya no son necesarios para González" de 2014, el TJUE determinó los fines para los que fueron recopilados que los motores de búsqueda como o procesados, cuando los individuos Google retiran su consentimiento para el controladores de datos y están sujetos a procesamiento de datos, o cuando los las datos se procesan de manera ilegal. sentencia estableció que los individuos responsables determinadas por del parte de tratamiento circunstancias. Unión Europea del pueden disposiciones (TJUE): TJUE ser del ha La sido considerados GDPR. Esta tienen derecho a solicitar la eliminación Ley Orgánica de Protección de Datos de enlaces a información personal que Personales y Garantía de los Derechos sea inexacta, irrelevante, o ya no sea Digitales (LOPDGDD): En España, la Ley pertinente o necesaria. Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �19 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Agencia Española de Protección de Datos de casos judiciales y la intervención de (AEPD): La AEPD es el organismo la Agencia Española de Protección de encargado Datos de supervisar el (AEPD), se han sentado cumplimiento de las leyes de protección precedentes importantes y se han de datos en España y de garantizar los proporcionado directrices sobre cómo derechos de los individuos en relación aplicar el derecho al olvido en la con sus datos personales. La AEPD práctica (Mohadeb, 2015). emite directrices y resoluciones que ayudan a interpretar y aplicar el Caso "Google Spain SL, Google Inc. v. derecho al olvido en el contexto Agencia Española de Protección de español, proporcionando orientación Datos, Mario Costeja González" (2014): sobre los procedimientos y requisitos Este para anteriormente, fue decidido por el presentar una solicitud de eliminación de datos personales. caso, como se comentó Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y sentó un precedente crucial El derecho al olvido en España se para el derecho al olvido en España. encuentra regulado y protegido tanto a Esta decisión tuvo un gran impacto en la nivel europeo, a través del GDPR, como interpretación y aplicación del derecho a nivel nacional, mediante la LOPDGDD. al olvido no sólo en España, sino en toda La jurisprudencia del TJUE y la labor de la Unión Europea. la AEPD juegan un papel importante en la interpretación y aplicación práctica Directrices de la Agencia Española de de este derecho en el país. Protección de Datos (AEPD): La AEPD ha Decisiones judiciales y aplicación emitido directrices y resoluciones que práctica. proporcionan orientación sobre cómo En España, las decisiones judiciales y la aplicar el derecho al olvido en la aplicación práctica del derecho al olvido práctica. Estas directrices abordan han sido fundamentales para definir y cuestiones como los procedimientos establecer los límites y alcances de este para derecho en el contexto español. A través eliminación de datos personales, los presentar una Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. solicitud de �20 Revista Lechuzas criterios para revistalechuzas.uanl.mx determinar si una gestionar las solicitudes de eliminación solicitud debe ser aceptada, y los de derechos los ejemplo, ha establecido un formulario responsables del tratamiento de datos. en línea para que los individuos La AEPD también brinda asesoramiento presenten solicitudes de eliminación de y asistencia a los individuos que deseen enlaces a información personal que ejercer su derecho al olvido. consideren obsoleta o irrelevante. Casos judiciales en España: A lo largo de La jurisprudencia, las directrices de la los años, se han producido varios casos AEPD y la implementación por parte de judiciales en España relacionados con el los derecho al olvido. Estos casos han contribuido a definir y aclarar la abordado una variedad de cuestiones, aplicación práctica del derecho al olvido como la eliminación de información en España. A medida que evoluciona el personal de motores de búsqueda, la panorama protección de la reputación en línea y el probable que continúen surgiendo equilibrio entre el derecho al olvido y casos y desafíos relacionados con este otros derechos fundamentales, como la derecho, lo que requerirá una revisión y libertad de expresión y la libertad de adaptación prensa. Si bien no todos estos casos han normativas y prácticas existentes. y obligaciones de datos personales. motores de legal Google, búsqueda y tecnológico, constantes de por han es las sido ampliamente publicitados, han contribuido a definir y aclarar la Contrastes y similitudes con la aplicación práctica del derecho al olvido legislación mexicana. en el contexto español. Al comparar la legislación española y mexicana sobre el derecho al olvido, se Implementación por parte de los motores pueden identificar tanto similitudes de búsqueda: En respuesta a la sentencia como contrastes en términos de marco del TJUE y a las directrices de la AEPD, legal, los aplicación motores desarrollado de búsqueda procedimientos han reconocimiento del práctica para Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. y derecho, desarrollo �21 Revista Lechuzas normativo. revistalechuzas.uanl.mx Algunas similitudes se disposiciones específicas del GDPR y la señalan a continuación: LOPDGDD, en México este derecho se Marco legal y normativo. encuentra integrado dentro de un En España, el derecho al olvido está marco legal más amplio de protección regulado de datos personales en la LFPDPPP. principalmente por el Reglamento General de Protección de Procedimientos para ejercer el derecho Datos (GDPR) a nivel europeo y por la al olvido. Ley Orgánica de Protección de Datos Tanto en España como en México, los Personales y Garantía de los Derechos individuos pueden ejercer su derecho al Digitales (LOPDGDD) a nivel nacional. olvido presentando una solicitud a los Por otro lado, en México el derecho al responsables del tratamiento de datos olvido comprendido personales, ya sea a través de los dentro de la Ley Federal de Protección motores de búsqueda o de otras de Datos Personales en Posesión de entidades que manejan sus datos. Particulares otras Los procedimientos específicos para disposiciones legales relacionadas con presentar una solicitud de eliminación la privacidad y la protección de datos de datos personales pueden variar personales. según las disposiciones legales y las se encuentra (LFPDPPP) y prácticas administrativas de cada país. Reconocimiento y protección del derecho al olvido. Jurisprudencia y aplicación práctica. Tanto en España como en México, se Tanto en España como en México, la reconoce el derecho al olvido como un jurisprudencia derecho fundamental de los individuos judiciales han contribuido a definir y a controlar la información personal que aclarar circula en línea y a solicitar su derecho al olvido en cada país. eliminación La jurisprudencia y los casos relevantes en determinadas la y las aplicación decisiones práctica del circunstancias. pueden ser diferentes en cada país Mientras que en España el derecho al debido a las diferencias en el marco olvido está respaldado por Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �22 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx legal, las prácticas judiciales y las interpretaciones de los tribunales. Marco legal y normativo. En España, el derecho al olvido está En resumen, mientras que España y regulado México en Reglamento General de Protección de del Datos (GDPR) a nivel europeo y la Ley comparten términos de similitudes reconocimiento principalmente por el derecho al olvido y la aplicación Orgánica de práctica de este derecho, también Personales y Garantía de los Derechos existen contrastes en cuanto al marco Digitales (LOPDGDD) a nivel nacional. legal, la Por otro lado, en Alemania, el derecho al jurisprudencia de cada país. Estas olvido se encuentra regulado por el diferencias reflejan las particularidades GDPR a nivel europeo y la Ley Federal de cada contexto legal y cultural, así de Protección de Datos (BDSG) a nivel como los distintos enfoques hacia la nacional. Por último, en México, el protección de la privacidad y los datos derecho al olvido se integra dentro de la personales. Ley Federal de Protección de Datos los procedimientos y Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares Análisis comparativo entre México, (LFPDPPP) y otras disposiciones Alemania y España. relacionadas con la protección de datos Principales diferencias en términos personales. de alcance y aplicación. Las diferencias en términos de alcance y Reconocimiento y protección del derecho aplicación del derecho al olvido entre la al olvido. legislación legislación Tanto en España como en Alemania, el alemana y la legislación mexicana derecho al olvido se reconoce como un reflejan las particularidades de cada derecho fundamental respaldado por marco disposiciones específicas del GDPR y las española, legal y la las distintas interpretaciones de este derecho en leyes nacionales. cada país. A continuación, se presentan En México, aunque el derecho al olvido algunas de las principales diferencias: no está regulado de manera específica Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �23 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx en una ley independiente, se reconoce como parte de un marco legal más Por amplio jurisprudencia de la Suprema Corte de de protección de datos personales en la LFPDPPP. otro lado, en México, la Justicia de la Nación (SCJN) y otros tribunales también ha importantes sentado Procedimientos para ejercer el derecho precedentes sobre el al olvido. reconocimiento y la aplicación del En España y Alemania, los individuos derecho al olvido en el país. pueden ejercer su derecho al olvido presentando una solicitud a los Similitudes en los principios rectores responsables del tratamiento de datos y fundamentos legales. personales, las A pesar de las diferencias en los marcos disposiciones del GDPR y las leyes normativos y jurídicos entre España, nacionales. Alemania y México en cuanto al derecho de acuerdo con al olvido, existen similitudes en los En México, los individuos pueden principios rectores y fundamentos ejercer olvido legales que subyacen a la protección de a los este derecho en los tres países. A responsables del tratamiento de datos continuación, se presentan algunas de personales de conformidad con la las principales similitudes: su presentando derecho una al solicitud LFPDPPP y otras disposiciones legales relacionadas. Principio de protección de datos personales. Jurisprudencia y aplicación práctica. En España, Alemania y México, el Tanto en España como en Alemania, la derecho al olvido se enmarca dentro del jurisprudencia del Tribunal de Justicia principio más amplio de protección de de la Unión Europea (TJUE) y los datos tribunales nacionales ha contribuido a reconoce el derecho de los individuos a definir y aclarar la aplicación práctica controlar la información personal que personales. Este del derecho al olvido. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. principio �24 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx circula en línea y a proteger su para proteger la privacidad y la privacidad. reputación de los individuos en línea. En España, este derecho se enmarca Mientras tanto, en España, este dentro de la protección de la privacidad principio se encuentra respaldado por y se reconoce como un derecho el Reglamento General de Protección de fundamental. Datos (GDPR) a nivel europeo y la Ley Alemania, el derecho al olvido se Orgánica de considera Protección de Datos Mientras parte que integral de en la Personales y Garantía de los Derechos protección de datos personales y la Digitales (LOPDGDD) a nivel nacional. privacidad en línea; en México,aunque no existe una legislación específica A su vez en Alemania, el principio de sobre el derecho al olvido, se reconoce protección de datos está establecido en su importancia en el contexto de la el Reglamento General de Protección de protección de datos personales y la Datos (GDPR) y la Ley Federal de privacidad. Protección de Datos (BDSG). Estas similitudes demuestran la En México, este principio se encuentra convergencia de los principios rectores establecido en la Ley Federal de y fundamentos legales que subyacen a la Protección de Datos Personales en protección del derecho al olvido en Posesión de Particulares (LFPDPPP) y España, Alemania y México, a pesar de otras disposiciones legales relacionadas las con la privacidad y la protección de normativos y jurídicos de cada país. diferencias en los marcos datos personales. Conclusiones. Derecho al olvido como parte de la El análisis comparativo entre la protección de la privacidad. legislación mexicana sobre el derecho al En los tres países, el derecho al olvido se olvido y la legislación de Alemania y considera una herramienta importante España revela diferencias significativas en términos de enfoque, alcance y Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �25 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aplicación. Mientras que México aún está desarrollando su marco legal en este sentido, Alemania y España han establecido regulaciones más detalladas y claras específicos que abordan relacionados aspectos con la privacidad en línea y el derecho a la eliminación de información personal. Sin embargo, comparten el todos objetivo estos países común de equilibrar la protección de la privacidad con la libertad de expresión y la accesibilidad a la información en el entorno digital. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �26 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Referencias. Ejercicio del Derecho de Cancelación y Bing, J., y Albagli, S. (2015). El "derecho al Oposición." olvido": consideraciones en torno al artículo 17 del Reglamento General de Protección de Datos de la Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Unión Malgieri, G. (2018) "The Right to Be Forgotten Europea. 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Global Caso C-362/14, Maximillian Schrems v. Problems. European Journal of Law and Technology, 9(2), 1-21. Data Protection Commissioner. Werro, F. (2015) "The Right to Be Forgotten: An Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Historical and Comparative Analysis of Información y Protección de Datos an Evolving Concept in European Data Personales (INAI). (2017) "Guía para el Privacy Law." Texas International Law Journal, vol. 50, no. 2, pp. 373-412. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �27 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Legislación citada. Información Ley Federal de Protección de Datos Personales (LFTAIPG). en Posesión de Particulares (LFPDPPP). Ley Federal de Protección de Datos (BDSG). Pública Gubernamental Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales (LOPDGDD). Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO STATE LIABILITY INSTITUTION Actualmente, existen diversos tipos de responsabilidades patrimoniales, como puede observarse en nuestra legislación y en las diferentes jurisprudencias y precedentes, no solo a nivel nacional, sino también a nivel mundial, tales como: responsabilidad patrimonial médica, responsabilidad patrimonial del legislador, responsabilidad civil (antecedente), etc., pero el enfoque de este artículo se centrará de manera general en la Responsabilidad Patrimonial del Estado Mexicano, con énfasis expreso en la responsabilidad administrativa. Investigadores Samantha Lara Oviedo Estudiante de Derecho FACDYCUANL. Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos Investigador FACDYC-UANL María Ernestina Ureña Moreno Poder Judicial del Estado de Nuevo León �29 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Responsabilidad Patrimonial del Estado (State Liability Institution) Samantha Lara Oviedo Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Félix Guadalupe Contreras Arguiropulos Investigador FACDYC-UANL María Ernestina Ureña Moreno Poder Judicial del Estado de Nuevo León Resumen: En el presente trabajo, se desarrollan las generalidades sobre la institución de la Responsabilidad Patrimonial del Estado, su ineficacia en el sistema jurídico mexicano y la problemática actual. Como resultado del trabajo realizado por investigadores en la materia, se incorporan dos de sus propuestas realizadas para la evolución de la institución y de la Administración Pública del Estado. Palabras clave: Responsabilidad, Estado, remediación Abstract: In the present work, State Liability Institution generalities are developed, its ineffectiveness in the Mexican Law System and current problematic. As the result of the work of investigators on the topic, two of their proposals released towards the institution evolution and State Public Administration are added to. Keywords: Responsibility, State, Remediation Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �29 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. La responsabilidad patrimonial es la En su origen el vocablo responsabilidad deriva de la expresión latina “responsum”, que significa “responder”. A su vez, “responder” proviene del verbo “responderé” que quiere decir hacer frente”. Lo anterior indica que el binomio responsabilidad y responder se refiere a una situación de constreñimiento de una persona frente a otra, en virtud de la cual debe esperarse cierto comportamiento (Castro Estrada, 2016). atribuible al Estado por los daños que éste cause en bienes, patrimonio o derechos a un particular que no tenga la obligación jurídica de soportar el mismo, como consecuencia de su actuación irregular, ya sea por acción u omisión. Fundamentada en el artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de la Responsabilidad Patrimonial del Estado. Francia es el precursor de la presente figura al establecer en 1789, en la Actualmente, existen diversos tipos de Declaración responsabilidades patrimoniales, como Hombre y del Ciudadano el concepto de puede observarse en nuestra legislación indemnización ante la privación de la y en las diferentes jurisprudencias y propiedad. Aunque en sí todo inició con precedentes, no solo a nivel nacional, el movimiento liberal, fue hasta 1873, sino también a nivel mundial, tales que se empezó a formular la teoría de la como: Responsabilidad del Estado después del responsabilidad patrimonial de los médica, responsabilidad patrimonial fallo del legislador, responsabilidad civil francesa. (Islas, 2008) (antecedente), etc., pero el enfoque de este artículo se centrará de manera general en la Responsabilidad Patrimonial del Estado Mexicano, con énfasis expreso en la responsabilidad administrativa. La Blanco en la responsabilidad Derechos del jurisprudencia patrimonial es relevante en el ámbito jurídico del Estado mexicano porque es el único mecanismo procesal de defensa que poseen los particulares arbitrariedades existentes Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. ante las en la �30 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx actuación de los servidores públicos las Responsabilidades de los Servidores como parte de los órganos de los tres Públicos y Patrimonial del Estado”, y se poderes del Estado, que le resulten en adicionó un daño a su esfera jurídica de derechos. entonces artículo. Con objetivo a analizar y profundizar en Dicha reforma constitucional entró en este vigor el tipo de responsabilidad un 1° segundo de párrafo enero de al 2004, administrativa, y en haz de comprobar fundamentando la incorporación de la su verdadera ineficiencia en el Derecho institución Administrativo del Estado mexicano se Patrimonial del Estado a la Constitución desarrolla la investigación. Política La problemática actual radica en la falta de eficacia del sistema de de de la los Responsabilidad Estados Unidos Mexicanos. Hoy en día, nuestra Ley Fundamental en Responsabilidad Patrimonial de Estado su establecido desde el 1 de enero de 2005 Responsabilidades de los Servidores a través de la ley del mismo nombre. En Públicos, Particulares Vinculados con México, de Faltas Administrativas Graves o Hechos efectividad en las políticas públicas es De Corrupción, y Patrimonial del Estado” un arduo y complejo trabajo en el que se reformado el 27 de mayo de 2015, involucran factores alberga la figura de la Responsabilidad cambiantes en el contexto actual y la Patrimonial del Estado en el último incorporación párrafo del artículo 109 Constitucional, logar un alto diversos de las grado nuevas tecnologías. Título Cuarto “De las manteniendo intacto su contenido, que Marco Legal. El 14 de junio de 2002, se publicó la reforma constitucional al artículo 113 en el Diario Oficial de la Federación, mediante la cual se modificó la denominación del Título Cuarto a “De a letra dice: “La responsabilidad del Estado por los daños que, con motivo de su actividad administrativa irregular, cause en los bienes o derechos de los particulares, será objetiva y directa. Los particulares Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �31 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tendrán derecho a una indemnización Aspectos conforme Responsabilidad a las bases, límites y procedimientos que establezcan las leyes”. generales de la Patrimonial del Estado. El primer antecedente del concepto de El 31 de diciembre de 2004, se publicó la responsabilidad patrimonial del en el Diario Oficial de la Federación su Estado proviene del caso Arrêt Blanco ley reglamentaria, entrando en vigor el en Francia en 1873. Ahí, el Consejo del 1 de enero de 2005, la Ley Federal de Estado Responsabilidad Patrimonial del Estado responsabilidad en (LFRPE). Instrumento que establece los incurrir el Estado, a través de sus procedimientos, agentes, por los daños ocasionados a los parámetros de Francés reconoció la que puede determinación, reglas de concurrencia, particulares. En aspectos procesales, etc., y las bases a determinó que seguir para reclamaciones y pago de administración indemnizaciones. protección de la administración como la Con la implementación de la RPE a la la resolución “una exige se buena tanto la del administrado” (Parra Lara, 2018). nuestro sistema jurídico, se creyó que En nuestro país, la labor jurisdiccional mejoraría en la presente materia corresponde al la eficacia de la Administración Pública y que ayudaría Tribunal a combatir la desconfianza ciudadana, el Administrativa y los mecanismos que el Poder Legislativo no consideró que el sistema jurídico mexicano contempla tomar y copiar una institución de otros son los recursos de revisión, los juicios contextos y sistemas jurídicos a nuestra contenciosos-administrativos, ley suprema modificaría su naturaleza, de amparo o las reclamaciones de alcance, y por ende los resultados no responsabilidad patrimonial del Estado. serían los mismos alcanzados por países como España y Francia. Federal de Justicia juicios La función principal y primigenia de la responsabilidad civil en general y de la responsabilidad de la Administración Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �32 Revista Lechuzas en particular revistalechuzas.uanl.mx es la función indemnizatoria, la reparación del daño causado es la razón que explica el porqué de la existencia de esta institución jurídica (Zapata García, 2019). Henao, 1998). Por su parte, Juan Carlos Henao (1998) extrae un elemento común de las diferentes acepciones de daño, expresando: El daño es la aminoración Tampoco puede perderse de vista que la indemnización, debe comprender los gastos o dispendios que el perjudicado haya tenido que hacer, de manera necesaria o en forma razonable, para superar determinadas consecuencias dañosas o, como se dice vulgarmente, evitar males mayores (Díez-Picazo, 1999). Durante moral)” (Bustamante Alcina citado de patrimonial sufrida por la víctima. Regla primordial reclamación formulación por de derecho de responsabilidad es aquella que enuncia que “sin perjuicio responsabilidad”. no Esta hay regla se encuentra naturalmente ratificada por la jurisprudencia colombiana, la cual enuncia que “el daño constituye un requisito la del de la obligación de una indemnizar”, y que al no demostrarse responsabilidad “como elemento de la responsabilidad patrimonial del Estado, se deberán Estatal, acreditar 4 elementos fundamentales estructure” y la indemnización es el (figura 1): resarcimiento, 1) Daño o perjuicio causado (real y directo) Daño “significa el menoscabo que se experimenta en el patrimonio por el detrimento de los valores económicos que lo componen (daño patrimonial) y también la lesión a los sentimientos, al honor o a las afecciones legítimas (daño no permite la que ésta reparación, se la satisfacción o pago del perjuicio que el daño ocasionó (Henao, 1998). El daño es la razón de ser de la responsabilidad, el primer elemento a estudiar en responsabilidad, un la proceso causa de de la reparación, un hecho y el atentado material sobre una cosa. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �33 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2) Imputación a la Administración La lesión patrimonial irrogada a un Pública (derivada de una actividad particular; sin la obligación jurídica de administrativa irregular) soportarla, destacamos la singular reforma constitucional al artículo expresamente 113 señaló que la responsabilidad por la que en importancia que el tema tiene para la institución de la responsabilidad del Estado (Castro Estada, 2016). adelante respondería el Estado sería Es el requisito más importante para aquella generada “con motivo de su acreditar la figura de responsabilidad actividad patrimonial de Estado; es un proceso de administrativa irregular” (Contreras López, 2018) relación de causalidad y lógica. La Ley Federal de Responsabilidad En otras palabras, es un nexo de Patrimonial del Estado establece en su relación causa-efecto entre el daño artículo 1° párrafo segundo: generado que puede ser reparado y la “Para los efectos de esta Ley, se entenderá por actividad administrativa irregular, aquella que cause daño a los bienes y derechos de los particulares que no tengan la obligación jurídica de soportar, en virtud de no existir fundamento legal o causa jurídica de justificación para legitimar el daño de que se trate”. nexo causal Para existir daño tiene que existir una causa (la causa es la condición sine qua non del daño), que tiene que ser imputable a un órgano o servidor público de la Administración Pública. Por lo tanto, la causa es la actividad irregular, el daño es el efecto y el nexo causal es la estricta relación que debe existir entre ellos. 3) Nexo causal El actividad irregular del ente público. 4) La no concurrencia de eximentes de es un elemento indispensable que debe acreditarse entre el hecho dañoso y la actividad de la Administración, para que pueda nacer en está la obligación de resarcir la responsabilidad. La concurrencia entre el perjuicio sufrido y la reparación ordenada se ve constantemente excepcionada por una Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �34 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx multiplicidad de razones que en la gran calidad de vida y respeto a la dignidad mayoría limitan, en menos, el carácter de las personas administradas (Jiménez de la reparación (Zapata García, 2019). Salazar, y Orozco Jara, 2024). Problemática actual e Inefectividad de la Responsabilidad Patrimonial Actividad administrativ a irregular Daño del Estado. La incorporación de la institución de la Nexo causal Responsabilidad Patrimonial del Estado a nuestro sistema legal fue una acción Responsabilidad Patrimonial del Estado impulsada para promover la eficiencia gubernamental, con el objetivo de: Figura 1. Elementos de la Responsabilidad a) Fortalecer el Estado de Derecho Patrimonial del Estado. b) Elevar la calidad de los servicios La relevancia de esta institución desde públicos la perspectiva de los derechos humanos, c) Profundizar se asocia a que constituye un medio o y restablecer la confianza ciudadana herramienta jurídica de garantía de la Así, en 2017, el Índice World Justice dignidad humana y la seguridad e Proyect, que mide la percepción de los integridad los ciudadanos sobre el desempeño del administrados, misma que a partir de la Estado de Derecho en sus países, reforma de junio de 2011, se considera mediante la evaluación de ocho factores como un derecho humano reconocido -limitaciones a los poderes del gobierno, específicamente ausencia patrimonial por de la norma de corrupción, gobierno fundamental, cuya finalidad última es abierto, derechos fundamentales, orden fortalecer derecho, y seguridad, ejecución regulatoria, perfeccionar el desempeño de sus justicia civil y justicia criminal-, ubicó a funciones y prevenir posibles malas México en el lugar 88 de 113 países y en prácticas; para aspirar a una mayor el puesto 24 de los 30 estados de el Estado de Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �35 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx América Latina, con una evaluación de evidente 0.46 puntos, en una escala de cero a 1, alcances. Esto es muy importante, pues por debajo de países como Uruguay, más de la tercera parte de los Costa Rica, Chile, Colombia, República ciudadanos interesados en que su Dominicana y El Salvador, entre otros gobierno funcione mejor, no fueron (Mosri Gutiérrez, 2019). adecuadamente atendidos. En consecuencia, de los resultados Por lo tanto, sólo se lograron clasificar obtenidos percepciones 564 demandas correspondientes a evaluadas, se establece que el índice no actos de gestión de recursos humanos o reconoce a México como un Estado de materiales, Derecho efectivo que combate la servicios públicos y actos relacionados corrupción, reduce la pobreza y las con funciones públicas (figura 2). enfermedades, y posee un sólido Destacando las 129 reclamaciones sistema de administración de justicia. presentadas por el servicio de salud Por ende, sobre y de las cabe resaltar que los la desconocimiento actos de relacionados prestación de sus a servicios resultados del sistema de RPE no han públicos al Instituto Mexicano del sido los esperados. Seguro Social (IMSS) y al Instituto de Posterior a la investigación y recopilación de datos, Mosri Gutiérrez Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). (2019) describe que durante más de doce años de vigencia del sistema de Responsabilidad Patrimonial del Estado 63 corresponden a actos de gestión de recursos humanos o materiales -1 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2017- se reclamaciones a presentaron 1,833 veintitrés entes 315 reclamaciones a actos relacionados con servicios públicos públicos…de las cuales se desprende que: más de la tercera parte de las 187 corresponden a funciones públicas demandas están mal formuladas y existe, entre sus promoventes, un Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �36 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Figura 2. Representación de las 564 demandas acción u omisión de sus servidores promovidas ante el TFJA del 1 de enero de 2005 públicos u organismos autónomos, es el al 31 de diciembre de 2007, por actividad administrativa irregular en actos de gestión, servicios y funciones públicas. Es ineficaz pretender que el Estado pueda indemnizar en todos los casos, sin establecer medidas para evitar que los mismos errores se presenten en el futuro, pues, aunque esencialmente no se deberían cometer errores o incurrir en omisiones tales que lesionen a los ciudadanos, es necesario que haya un mecanismo flexible que permita juicio contencioso administrativo; actual procedimiento que conlleva largos tiempos, actores y procedimientos procesales complejos que entorpecen el desarrollo de una resolución pronta y expedita ante una reclamación presentada. Ante este contexto, se propicia un argumento a favor en la implementación de los Mecanismos Alternos de Solución de Conflictos en la esfera administrativa. remediar la actividad administrativa La autora Camarillo Cruz (2020) nos irregular de los entes públicos en el presenta dos acertadas definiciones de menor tiempo posible… ya que no se los también conocidos como MASC: aprende de los errores cometidos ni se 1) Son instrumentos que corrige la actividad administrativa paulatinamente se han incorporado irregular o previenen sus riesgos, sino al campo de derecho público, que estando solo se compensación busca obtener económica una (Mosri a ciudadanos disposición para de posibilitar los el Gutiérrez, 2019). derecho de acceso a la justicia, bajo Mecanismos Alternos de Solución de un argumento de prontitud y Conflictos. eficiencia basados en reglas de El mecanismo de control y defensa que los particulares poseen para hacer frente a una controversia con la Administración Pública, generada por la procedimientos de naturaleza autocompositiva, con plazos que se estiman más breves en comparación con los procedimientos jurisdiccionales ordinarios. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �37 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2) Se entienden como los medios o acciones que debían implementarse en mecanismos a los cuales pueden la Administración Pública Federal (APF) tener acceso los ciudadanos para así como las Empresas Productivas del solucionar sus controversias, y que Estado (EPE), para la aplicación de los se consideran alternativos a los medios alternativos de solución de procedimientos judiciales controversias que se llegaran a suscitar actuación con los particulares. En el marco del responde a una serie de principios, mencionado Decreto, la “conciliación” como se define como el medio a través del cual ordinarios lo y son cuya el principio de prontitud, inmediatez y economía. En Estados Unidos, tras la promulgación de la Alternative Dispute Resolution Act (ADRA) en 1975, se empezaron a utilizar los mecanismos denominados las partes gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, un medio que permite dar por concluido un juicio o procedimiento mediante la suscripción de un convenio. Alternative Dispute Resolution, mejor La mencionada definición alberga un conocidos por su término genérico grave y pobre error de tipología, puesto como ADR. La idea de los ADR en el que la naturaleza de la conciliación se derecho anglosajón contempla como equipará al acuerdo entre las partes en medios para la solución de conflictos a la forma errónea de convenio. En este la conciliación, la mediación y el análisis, arbitraje. limitativo del propio Decreto que Asimismo, Camarillo Cruz (2020) señala que: en el ámbito de la administración pública federal en México, los MASC ya cuentan con cierto desarrollo y sistematización, pues fue precisamente mediante el Decreto Presidencial del 29 de abril de 2016, destaca otro elemento establece como condición previa para la aplicación de un medio alterno de solución de controversias que las leyes en la materia lo permitan. Es decir, los MASC son aplicables exclusivamente cuando están previstos en la ley, generando un claro limitante a su área. que fueron publicadas en el DOF, las Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �38 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Bajo esta tesitura, Camarillo Cruz certeza (2020) concluye que: Una postura a administración en su conjunto. favor o en contra de la utilización de los MASC en materia administrativa no podría ser absoluta, y una reflexión en torno a su función en el Derecho y operatividad a la La Remediación de la Actividad Irregular del Estado: Una Nueva Propuesta de Responsabilidad. mexicano Una de las propuestas más recientes y necesariamente debe tomar en cuenta representativas que buscan atender las ambas reflexiones y enfocar parte del asignaturas análisis hacia temas que en la etapa responsabilidad patrimonial del Estado actual como Administrativo de desarrollo resultan pendientes institución en de vías la de pertinentes de cara a la conformación consolidación en el sistema jurídico de un sistema jurídico que incorpore de mexicano, es la elaborada por la Dra. una manera pertinente y dentro de los Mosri Gutiérrez en 2019, resultado de márgenes de respeto a la legalidad y a la su tesis doctoral (antecedente de su defensa de los derechos humanos, los posterior publicación) y enriquecida de medios alternativos para la atención de años de experiencia como profesional al diferencias entre los particulares y la servicio de la Administración Pública, administración pública. Por ello, sería quien deseable tener un replanteamiento responsabilidad patrimonial del Estado estructural y diagnóstico acerca de la a la remediación de su actividad viabilidad de la aplicación de los MASC, irregular”. en determinadas áreas potestativas de Mosri Gutiérrez (2019) puntualiza que la Administración Pública, la dinámica las sentencias de los tribunales de de sus actores, alcances, desarrollo justicia legislativo, federal y local. De seguir información que puede ayudar a los ausente este diagnóstico se corre el entes públicos a identificar sus errores, riesgo de tener en los años futuros un remediarlos problema de dispersión normativa, que aquellas la titula como administrativa y prevenirlos, sentencias que contrario a lo que se busca, reste en Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. “De la aportan incluso no los �39 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx condenan a pagar indemnizaciones, ya y las formas en que ésta puede que éstas alertan sobre las actividades instrumentarse jurídicamente (Jiménez que Salazar, y Orozco Jara, 2024) posiblemente estén causando daños a los particulares y que pueden mejorarse… Sí se amplía el alcance de lo que se entiende Administrativa como Justicia superando su naturaleza contenciosa tradicional para que funcione como un instrumento de aprendizaje institucional que alerte sobre los errores de la administración y le permita remediarlos, la responsabilidad del Estado no debe consistir únicamente en pagar una indemnización a quienes se causó el daño sin recuperar la confianza ciudadana y fortalecer la legitimidad de la función pública, lo cual logrará si corrige y anticipa sus errores. El nuevo objetivo que se propone para la Responsabilidad Patrimonial del Estado es que su fin no sea solo obtener una indemnización económica, sino ampliarlo. La Remediación, a diferencia de la Responsabilidad Patrimonial del Estado, como se concibió en nuestro sistema, parte del conocimiento de las características y necesidades nacionales, por ello, propongo ampliar los efectos de la Responsabilidad Patrimonial del Estado para que los tribunales administrativos puedan incorporar la remediación -correcciónen sus sentencias por reclamaciones en esa materia. Debido a que las actividades administrativas irregulares por las que se reclamaciones de Patrimonial promueven más Responsabilidad del Estado están relacionadas con servicios públicos, falta de mantenimiento a infraestructura pública, contaminación ambiental o afectación a predios, temas de los que ya se conoce actualmente al Ante este panorama, Mosri Gutiérrez amparo de la teoriza y propone una evolución de los Responsabilidad postulados de la “reparación” del daño Estado, pero sobre los que se siguen causado por la actividad administrativa presentando los mismos errores ya que o gubernamental hacia la “remediación” las sentencias Ley Federal Patrimonial no promueven Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de del el �40 Revista Lechuzas aprendizaje institucional. revistalechuzas.uanl.mx (Mosri Gutiérrez, 2019). Con la teoría de la remediación en análisis, se apuesta porque la nueva capacidad conferida a las personas para participar activamente en el curso de las acciones de remediación y la conducta las variables en el tiempo y con los intereses de los afectados, y un aprendizaje institucional efectivo, sobre la materia en juicio. En contraste, con el juicio tradicional en el que se busca una compensación económica y solo a una de las partes se le puede dar la razón. estatal, se manifieste el beneficio de la Respecto a la instrumentación del eficiencia gubernamental y se acelere el proyecto elaborado por aprendizaje institucional… asimismo, Gutiérrez, la investigadora que se incluyan medidas integrales indicó como una primera estrategia, la como los compromisos de corrección de creación de la “acción de remediación” prácticas o las anticipaciones de daños, como una en beneficio de los afectados y la participación colectividad (Jiménez Salazar, y Orozco contenciosa Jara, 2024). jurista analizada determina que la La teoría de la Remediación pretende que la visión de la sociedad democrática y postelectoral no se conforme con la denuncia y en mejora, pase de la queja, la crítica y la victimización, a la acción. propia Mosri nueva herramienta democrática, ni de no reivindicatoria… la evolución del planteamiento de la responsabilidad estatal debe encaminarse hacia las acciones de remediación (Jiménez Salazar, y Orozco Jara, 2024). De dicha premisa nace la Acción de La acción de remediación es un Remediación, técnica sustentada y que procedimiento que puede ser tramitado surge de la Teoría de la Remediación. ante Comparte ciertas características del Administrativa u otra instancia. En el juicio estratégico puesto que establece primer caso, no se sustanciaría como un un espacio de dialogo entre las partes juicio (dialogo deliberativo), busca se adopten ordinario en el que se declarará la medidas flexibles en concordancia con nulidad de una resolución, sino como los Tribunales contencioso de Justicia administrativo Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �41 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una acción en la que el particular interesado que presente respetuosa y buscará que el Tribunal declarare como detalladamente: irregular una actividad imputable a la Administración Pública y que presumiblemente desvíe o incumpla los objetivos de los programas o políticas públicas. El Tribunal no resolvería con una sentencia tradicional, en la que declarase la nulidad de la resolución de la autoridad y le condenaría a pagar su indemnización, sino que al determinar cómo irregular a la actividad de que se trate, el ente público sería el responsable de corregirla o remediarla. Es importante destacar que las sentencias en estos casos, al igual que en los litigios estratégicos, serían de amplio espectro y podrán exigir a los entes públicos la adopción de las medidas necesarias para remediar la irregularidad detectada, aunque las autoridades conserven la posibilidad de elegir los medios más razonables para lograrlo (Mosri Gutiérrez, 2019). Mosri Gutiérrez (2019) desarrolla que la Acción de Remediación reconoce la importancia de los frenos y contrapesos del Estado, por ello crea un vehículo que estará disponible para cualquier a) Los elementos de una distorsión o desviación de las labores, actuaciones de la Administración Pública que implique que no se obtengan los resultados esperados; b) Una evaluación de los resultados de un programa, política o mecanismo instrumentado por el Gobierno Federal, donde se acredite a su juicio, que no se cumplimenta su objetivo o cuyos resultados no satisfacen las expectativas de sus beneficiarios; c) La caracterización de una anomalía burocrática procedimiento que aliene un administrativo, indicando cómo dicha anomalía afecta el resultado del procedimiento o incluso aquellos casos en los que la anomalía, aún sin afectar el resultado, haya una percepción fundada de existir ese riesgo. Debe tenerse presente que a pesar de que los trabajos de perfeccionamiento de los sistemas de responsabilidad estatal no serán concluidos a corto Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �42 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx plazo, los proyectos y aportaciones representantes populares o de la generados con esta finalidad, tales como rendición el presente espacio en el que los ciudadanos se investigación, constituyen los primeros sientan seguros de ejercer su libre intentos de evolución teórica y el punto expresión, quejas y opinión para el de mejoramiento analizado ignición en la requerido para la de cuentas, implica económico, un social, actualización y el desarrollo de la político, etc., es decir, a través de la ciencia jurídico-administrativa, a la luz participación ciudadana. del paradigma de derechos humanos incorporado a la norma fundamental mexicana en el año 2011, motivo por el cual su valía no debe menospreciarse (Jiménez Salazar, y Orozco Jara, 2024). Conclusión. sociedad, gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, el éxito de la sociedad que representa y propio actor gobierno democrática. en la Democracia sociedad que se legitima a través de las elecciones, como resultado un gobierno elegido por mayoría relativa. Ante este panorama, la actividad irregular no es propia del Estado cuya organización estatal se diseñó para obtener resultados positivos, sino más bien del Gobierno en turno. El fin de la democracia no recae en una Patrimonial del Estado continua en fase de consolidación y desarrollo tras el rezago en la obtención de los resultados esperados con su implementación, y su actual inefectividad en corregir, evitar y El Estado es una organización de la del La institución de la Responsabilidad elección democrática de prevenir la actividad administrativa irregular como resultado de los actos administrativos realizados por acción u omisión. Está opacada principalmente con la faceta sancionatoria o de venganza pública que se adiciona a la institución, resultando una visión errónea hacia el gobierno como “Estado enemigo” que se materializa con la reivindicación económica y la no corrección administrativa de la irregular actividad repetitiva. Resultado de la falta de aprendizaje institucional efectivo, actualización de sus propios elementos y de la evolución Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �43 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de los alcances de la Responsabilidad que no están plagados de formulismos Patrimonial del Estado. que demandan grandes cantidades de Su relevancia se incrementó tras la reforma a los derechos humanos del 2011, elevando la garantía de la dignidad humana, la seguridad e integridad patrimonial administrados a de derecho los humano reconocido. Por ende, la institución de la tiempo, por lo que se caracterizan por apoyar los principios de prontitud e inmediatez para la resolución de conflictos o controversias con los entes públicos. Referencias. Camarillo Cruz, B. (2020) El Derecho RPE debe evolucionar de la misma Administrativo y los Medios Alternos medida que los derechos humanos para la Solución de Controversias: Retos y Dilemas. Revistas Jurídicas fundamentales, las exigencias y cambios UNAM. p. 113-154. Recuperado de: que se susciten en la sociedad, el derecho, estado, https://archivos.juridicas.unam.mx/w tratados internacionales, etc. ww/bjv/libros/13/6200/6.pdf Castro Estada, Á. (2016). Responsabilidad Patrimonial Cualquier resolución o propuesta que verdaderos mecanismos Estado. México: Editorial Porrúa. en verdad se materialice implicará se creen del Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. asimilados o normalizados en nuestro México. [CPEUM]. (1917). Recuperada de: sistema jurídico. Por consiguiente, es https://www.diputados.gob.mx/Leyes imposible no admitir que se genere una Biblio/pdf/CPEUM.pdf esfera de prueba y error durante la Contreras López, R.S. (2018). La materialización de la evolución de la Responsabilidad Civil y un Atisbo a la responsabilidad patrimonial del Estado Patrimonial del Estado Mexicano. y sus acciones no contenciosas en la México: Editorial Porrúa. Administración Pública. Díez-Picazo, L. (1999). Derecho de daños. Madrid: Editorial CIVITAS. Los MASC y la Teoría de la Remediación para la impartición de justicia destacan Henao, J.C. (1998). El Daño: Análisis comparativo de la responsabilidad Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �44 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx extracontractual derecho del colombiano Estado y en francés. Estado: una lectura unificada de la responsabilidad contractual Colombia: Universidad Externado de extracontractual. Colombia. Universidad Externado de Colombia. Jiménez Salazar, P., Orozco Jara, R.A. (2024) Breves reflexiones Responsabilidad sobre la Patrimonial del Estado en México y la propuesta de su evolución a la Remediación de la Actividad Irregular Estatal. Revistas Digital de Direito Administrativo, vol. 11(n.1), p. 85-101. Recuperado de: https://www.revistas.usp.br/rdda Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado [LFRPE] (2005). México. Recuperado de: https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/LFRPE.pdf Mosri Gutiérrez, M. Z. responsabilidad (2019). De patrimonial la del Estado a su remediación de su actividad irregular. México: Editorial Tirant lo Blanch. Parra y Lara, F.J. Responsabilidad (febrero, Patrimonial 2018) del Estado: omisión legislativa absoluta e inconstitucional tutela por la norma civil. Revistas Jurídicas UNAM, (n.43) Recuperado de: https://revistas.juridicas.unam.mx/ind ex.php/hechos-yderechos/article/view/12091/13775. Zapata García, P. A. (2019). Fundamentos y límites de la responsabilidad del Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. Colombia: �45 DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing FALTA DE CULTURA JURÍDICA: AFECTACIÓN EN LA APLICACIÓN DEL DERECHO PENAL EN NUEVO LEÓN. LACK OF LEGAL CULTURE: AFFECTATION IN THE APPLICATION OF CRIMINAL LAW IN NUEVO LEÓN “La cultura es el conjunto de ideas, creencias, expectativas y opiniones que sobre el derecho tiene una sociedad determinada, lo que genera las demandas o presiones externas que lo ponen en movimiento”. (Lawrence Friedman,1969) INVESTIGADORES Sergio Adrián Martínez Armendáriz Estudiante de Derecho FACDYC-UANL. Ángel Mario García Guerra Poder Judicial del Estado de Nuevo León. �46 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Falta de Cultura Jurídica: Afectación en la aplicación del Derecho Penal en Nuevo León. (Lack of legal culture: affectation in the application of criminal law in Nuevo León). Sergio Adrián Martínez Armendáriz Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Ángel Mario García Guerra Poder Judicial del Estado de Nuevo León. Resumen: En este trabajo se describe como la falta de cultura jurídica en una sociedad puede ser un factor determinante de afectacion en su acceso y la aplicacion de justicia. Se destaca de que manera, la educacion y cultura general podría mejorar la operatividad del ordenamiento jurídico. Esto desde un enfoque legal y criminologico. Palabras claves: Cultura jurídica, cifra negra, mala praxis, corrupcion. Abstract: This work is described as the lack of legal culture in a society could be a determining factor of affectation in its access and the apply of justice. It stands out in what way, education and general culture could improve the operation of the legal system. This from a legal and criminological approach. Keywords: Legal culture, dark figure, malpractice, corruption. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �47 Introducción. justicia puede ser percibido como algo La cultura jurídica, es un concepto que hace referencia al conjunto y mezcla de conocimientos, valores, creencias, normas y practicas que tienen relacion específicamente con la forma en la que una sociedad: percibe, entiende, comprende, practica y aplica el derecho, ya sea la ciudadanía o las autoridades. tedioso, desconocido, corrupto e ineficaz; en atencion a ello, muchas personas deciden no proceder legalmente y cuando lo hacen, los aborda la duda de no saber a quien acudir o que hacer. Es cierto que existen abogados e instituciones que respaldan al ciudadano que se envuelve en una situacion de trascendencia jurídica, En terminos generales, segun Lawrence pero debido a que por lo regular esas Friedman (1969), definio la cultura instituciones se encuentran saturadas jurídica como “el conjunto de ideas, en sus servicios y de que la mala praxis creencias, expectativas y opiniones que hace su aparicion, se genera una sobre el derecho tiene una sociedad vulneracion determinada, las gobernado ante la ausencia de una demandas o presiones externas que lo asesoría jurídica efectiva, dando paso ponen en movimiento”. así en la mayoría de los casos a un En nuestro país, la forma en que los proceso indebido. organos jurisdiccionales ejercen la Asimismo, la falta de cultura jurídica en funcion aplicando nuestro país provoca una erronea vision principalmente el derecho y con base en de lo que es el derecho, por ejemplo: esto, dependiendo la materia de su algunos candidatos a ocupar un cargo competencia, la de eleccion popular utilizan esa falta de jurisdiccion. Ahora bien, una persona conocimiento para implementar dentro puede iniciar un proceso jurisdiccional de de forma individual o bien, coadyuvar jurídicamente resultarían imposibles de como acontece en la accion penal, con el cumplir, produciendose así el engano a Ministerio Publico. Sin embargo, debido los votantes, tales como ‘’la pena de a la ignorancia y falta de cultura jurídica muerte lo publica es que es: que genera ejercen que existe en Mexico, el acceso a la sus a los propuestas, para derechos cosas secuestradores’’, del que “la �48 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx atencion medica para toda la poblacion Profundizar en problematicas derivadas en el ambito privado”, de la falta de cultura jurídica. entre otras falacias; aunado a ello, existen otras situaciones que surgen por desconocimiento, como la de abstenerse Fomentar la crítica ante practicas carentes de etica. a denunciar por miedo, la de no exigir Mostrar como los bajos niveles de derechos ante un tribunal o la de cultura jurídica pueden dificultar el incumplir con ciertas obligaciones por acceso y la aplicacion del derecho penal falta de entendimiento. de forma adecuada. Todos estos aspectos mencionados, son Poder percibir la falta de cultura jurídica basados en el entorno que podemos en las diversas problematicas sociales observar diariamente en la familia, de la Entidad. amigos, conocidos e incluso en los Falta de cultura jurídica en cuanto a propios companeros: por lo que debe la cifra negra. darsele gran importancia a este topico, al ser necesario plantearnos y resolver estas problematicas. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la cifra negra representa todos los “actos Objetivos del artículo. delictivos que no son reportados ante el la Ministerio Publico o que no son objeto importancia de nutrir a una sociedad de una carpeta de investigacion y por con cultura jurídica. tanto no figuran en ninguna estadística”. Generar consciencia sobre Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �49 A continuacion, para mayor ilustracion se establece la siguiente imagen: Siendo que en cuanto los delitos no denunciados refieren los siguientes datos: De lo expuesto, se deduce que no existe  un habito de denuncia, lo cual se puede relacionar a una falta de cultura jurídica  La desconfianza en la autoridad.  Miedo a represalias. de conocimiento para proceder.  y esto a su vez vincularse a otras cuestiones, como lo son: Falta Alcance limitado a medios de denuncia.  Falta de tiempo.  Bajas expectativas en la actuacion del ministerio publico. �50 Revista Lechuzas  revistalechuzas.uanl.mx obra “Bureaucracy: What Government Hastío. Lo anterior, genera un reto al momento de realizarse las estadísticas utiles que apoyen la planeacion de medidas preventivas, el acceso a la justicia y la aplicacion del derecho penal; y así evitar que se geste la impunidad. Esto contrasta con los países en donde la Agencies Do and Why They Do It” (1990) plantea como las organizaciones y agencias publicas pueden ser influenciadas e impulsadas por ciertos factores externos como la presion social, para mejorar su desempeno y responsabilidad. cultura jurídica es elevada, que se ven Con una adecuada cultura jurídica, la beneficiados presion ejercida resultara mas asertiva. por la participacion ciudadana; por ejemplo, los países escandinavos (Suecia, Noruega, Dinamarca y Finlandia), en donde existe Al respecto, se atiende la siguiente imagen: una alta conciencia sobre la importancia de reportar delitos y los efectos de no realizarlo. Sin duda, incrementar esta conciencia sobre la importancia de denunciar, supondría una participacion ciudadana que ejercería presion a las instituciones involucradas en los procesos penales, obligando a mejorar y profesionalizar a sus integrantes, dado que un país con Falta de cultura jurídica en cuanto a altos niveles de cultura jurídica tiende a la componerse de ciudadanos mas activos denunciante. e informados, que con su empuje logran que la autoridad busque formas innovadoras de abarcar y solucionar las problematicas sociales. Wilson en su comunicación por parte del Si bien el ejercicio de la accion penal le corresponde al ministerio publico, para que pueda darse, primero debe existir Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �51 Revista Lechuzas una noticia criminal, revistalechuzas.uanl.mx lo cual es aspecto pudiera ser usado de una fundamental que se presente de una manera deshonesta, no obstante, al forma clara, honesta y coherente. Esto discernir sobre este punto, lo abarco puede suceder de distintas formas: a desde un enfoque en el que la cultura traves de una querella, denuncia u otro jurídica, en cuanto a los valores que requisito equivalente. conlleva, contrarreste este tipo de La problematica se presenta cuando los situaciones. ciudadanos no conocen o no entienden Y es esta falta de cultura jurídica la que adecuadamente la proposicion factica, hace indetectable la poca capacitacion provocando que sus declaraciones esten de los servidores publicos, ya que por sí viciadas en cuanto: una exageracion en mismo el personal del Ministerio la narracion de los hechos, la omision de Publico debe estar capacitado con cierta confusion, relacion a las tecnicas de entrevista y contradiccion en su dicho o dificultad comunicacion, siendo esta parte en para expresarse de forma correcta. donde una ciudadanía con cultura Siendo esos factores determinantes jurídica elevada podría detectar esas para condicionar o redireccionar un deficiencias y saber como presionar a proceso e inclusive para que se absuelva las autoridades. Bajo ese contexto, al implicado o bien, se instaure un tenemos que proporcionar informacion proceso a un inocente. de manera inadecuada puede surgir en informacion, Ahora bien, si los ciudadanos tuvieran las formas siguientes: una nocion acertada sobre como el Dar ministerio publico debe formular las incorrecta. imputaciones en cuanto los hechos y datos de prueba, se daría lugar a una eficiencia mayor para vincular a proceso a presuntos delincuentes, aunque esto supone una línea muy delgada y delicada, puesto que al comprender ese informacion incompleta o Esto puede suceder por ejemplo al omitir los detalles relevantes sobre el lugar o momento del hecho, lo cual provocaría que se dirija la investigacion en la direccion equivocada. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �52 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Exageracion de los hechos. Para especificar la relacion que tiene la Esto sucede cuando el denunciante debido a la exasperacion de la situacion agrega detalles innecesarios y en lugar de apoyar la investigacion, la contradice, cultura jurídica con este apartado, enseguida se plasma un fragmento de los hechos contenidos en la version publica de una sentencia condenatoria: siendo perjudicial para la aplicacion “El día ********** de **********de 2018, al correcta del derecho. Un ejemplo encontrarse en el domicilio ubicado en la calle cotidiano es cuando una pareja que sufrio de violencia familiar y por el **********, numero **********, en la colonia **********, en **********, Nuevo Leon, y al ostentarse como Licenciado en Derecho, coraje que le invadio, invento o agrando ********** engano a la víctima********** al lo que realmente sucedio. hacerle creer que le realizaría su tramite de Redaccion deficiente por parte del Agente del Ministerio Publico pension por edad, esto ante el **********, diciendole que se necesitaba tramitar un juicio ante dicha entidad y que tenía un costo, que el le podía ayudar y en virtud de eso la víctima Orientador. creyendo en **********, le entrego ese mismo día Puede existir una falta de vocacion o la saturacion unidades posteriormente entregarle diversas cantidades denominadas CODEs, lo cual provoca de dinero, durante el mes de **********, esto se en las que, al momento de recabar una denuncia, se haga de forma ineficiente. cantidad de ********** pesos, para permito citar se le entrego primer pago el día ********** de ********** del ano 2018 entrego por el pago de ********** pesos, el día ********** Lo cual, por parte de un ciudadano sin de ********** del ano 2018 le fueron entregados cultura jurídica, puede ser que lo deje en el mismo domicilio del denunciante que ya pasar. citamos la cantidad de ********** pesos, el ********** de ********** del 2018 se le entrego a Falta de cultura jurídica en cuanto la ********** por parte de la víctima la cantidad de ética y mala praxis. ********** pesos, esto a las afueras de la La cultura jurídica debe prevalecer y ser institucion Bancaria ********** ubicada en la calle **********, en el ********** de **********, alta sobre todo en quienes lo hacen de Nuevo Leon, el ********** de ********** del ano manera profesional, como los abogados 2018 ********** recibio la cantidad de ********** defensores, publicos o particulares. pesos en efectivo, esto en el domicilio del Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �53 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx denunciante, el ********** de **********del 2018 Plasmado lo anterior, resulta facil se le entrego la cantidad en efectivo de advertir que la etica se encuentra ********** pesos, esto afuera de las instalaciones de Banco **********ubicado en la avenida estrechamente relacionada con la **********de cultura jurídica y si bien en los hechos ********************, Nuevo Leon, y una ultima descritos el sujeto activo no era cantidad en efectivo el ********** de ********** propiamente de 2018, esto en el domicilio del denunciante, podemos detectar como se aprovecho **********, en el estas cantidades las cuales ascienden a un total de ********** pesos, que durante este tiempo un abogado titulado, de la ignorancia del sujeto pasivo y en que se le fue entregado este dinero a **********, ese sentido, ahora entendemos lo le decía a la víctima que el tramite iba bien y que peligroso que pudiera resultar un no se preocupara, porque el era un buen. profesional titulado en derecho con falta abogado, sin embargo, paso el tiempo y al ver la de etica y cultura jurídica, lo que daría victima que los buscaba y que **********, no contestaba sus llamadas fue por lo anterior, que la víctima acudio al **********, donde le informaron que no existía ningun tramite a su nombre, para la tramitacion de la pension, inclusive algun juicio ya que este no era viable paso a una limitante enorme al acceso de la justicia. Por ello, es de suma importancia la promocion de una cultura jurídica para el tramite y que dicho tramite pues no tenía solida en estudiantes de derecho, al costo y que cualquier persona lo podía tramitar, tratarse de igual manera al indagar la víctima se entero magistrados, inclusive que ********** no es abogado, asesores, consultores etcetera. demostrando con ello que el se condujo con de los futuros defensores, jueces, fiscales, falsedad al hacerle creer que el era abogado y le Así, se afirma que la falta de etica en el tramitaría este tramite ante el **********para su derecho esta relacionada ampliamente pension por cesantía, y a que aunado al hecho de que ********** no es abogado, cierto es que no se tramito ningun tramite y que inclusive para la realizacion del esto no se ocupa un juicio alguno con una falta de cultura jurídica, lo que visualmente podemos inferir a traves de la siguiente representacion: provocando pues evidentemente con este engano un detesto patrimonial en perjuicio de la víctima por la cantidad de ********** pesos.” Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �54 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx consecuencias fatales. Por ejemplo, el uso de pruebas obtenidas ilegalmente, la corrupcion, la negligencia en la defensa o acusacion, son males que devienen de una falta de etica profesional y de un nivel bajo en cultura jurídica, lo cual supone el fracaso al acceso y aplicacion de la justicia. Por eso deviene de vital importancia Hazard y Hodes en su libro “The Law of implementar y fomentar la cultura Lawyering” (2001) describen la mala jurídica en nuestros estudiantes, así praxis o como en los ciudadanos, toda vez que las esto puede usarse como prevencion en del los siguientes terminos: como la incumplimiento negligencia de responsabilidades profesionales abogado hacia su cliente, ya sea por ser resultado de errores graves, falta de diligencia, conflictos de intereses no gestionados adecuadamente, o violaciones eticas que existan entre el y Un país con cultura jurídica puede valorar la competencia e integridad al punto de poder detectar indicios de una mala praxis y senalarla. Una su cliente. La falta de etica se extiende a las malas praxis en cuanto a los derechos humanos, pues, sobre todo en el cultura jurídica produce un compromiso solido con la justicia y la correccion de errores, que mitiguen riesgos. contexto del derecho penal, el nivel de La cultura jurídica promueve por sí etica de las partes puede determinar misma la apertura y rendicion de cuenta consecuencias graves en la integridad en cuanto las acciones del ministerio de un imputado o víctima, recordemos publico, la policía, los tribunales, los que la perdida de la libertad o la defensores, pues, aunque los buenos impunidad de un delincuente son Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �55 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx seamos mas, si no lo senalamos, la (1984) menciona que “No se busca, corrupcion prevalecera. simplemente, castigar al delincuente. Planteado de esta forma, entendamos a la falta de etica como la raíz de problematicas sociales extensas, como la mala praxis y la corrupcion, pero aun mas al fondo de esa genesis, la falta de cultura jurídica es un factor que causa Por el contrario, se persigue prevenir nuevos delitos. Pues la condena y uso de la pena segun Peralta (2008) con respecto al delincuente es “reintegrar, resocializar o reeducar, de modo que pueda volver a convivir en sociedad”. afectaciones en el correcto acceso y La falta de cultura jurídica lleva al aplicacion del derecho. ciudadano a percibir las penas como un Uso del derecho penal como campaña política. reproche social justificado hacia el delincuente y por tal motivo en la ignorancia piensan que un Estado mas El partidismo a lo largo del tiempo ha severo o autoritario en cuanto su aprovechado la falta de cultura jurídica derecho penal, puede ser la solucion para generar campanas políticas, ya sea para la inseguridad; sin embargo, tal en forma de atraccion de votantes o para razonamiento deviene erroneo, porque desperdigar a la oposicion, esto al grado supone de proponer penas altas como solucion respecto Dagdug Kalife (2021) en su para acusaciones obra llamada Manual de Derecho arbitrarias sin fundamento o generar Procesal Penal: Teoría y Practica refiere percepcion de accion. esta reflexion: “El sistema de justicia La cultura jurídica en este rubro juega penal no esta disenado para combatir un papel importante, puesto que genera delincuentes o, si se quiere decir de otra un criterio al ciudadano para descartar forma, para juzgar a los delincuentes. El propuestas ineficientes y vacías, dado sistema que no existe duda que las penas contradictorio exorbitantes la disenado para usted, para el que Londono suscribe, para nuestros seres queridos y la inseguridad, inseguridad. no Al solucionan respecto disminuir de garantías justicia que Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. y al penal, por parezca, esta �56 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para todas las personas en general Bajo esa directriz, no pasa inadvertido (hayan cometido un hecho delictivo o que otro punto importante para lo que no), la cultura jurídica da un criterio mas pues a cualquier persona, incluyendolo a usted o a mí, nos pueden acertado sobre investigar y acusar criminalmente y, en derecho penal, es en cuanto su uso como ese escenario, lo deseable sería que nos estadística de mejora. Al respecto, respetaran muchos políticos se autonombran como ciertos derechos fundamentales para protegernos frente gloriosos al abrumador poder del Estado” incrementan En corolario, tener cultura jurídica es poseer esa percepcion del derecho penal, por lo que las propuestas políticas simbolicas con matices de autoridad no podrían turbar la decision del ciudadano al momento de ejercer su derecho al voto, pues con una percepcion correcta de ellas, esto se convertiría en una guía para descartar a candidatos falsos y autoritarios. la percepcion del gobernantes los cuando numeros se en estadísticas de encarcelamientos o de sentencias condenatorias, no obstante, los ciudadanos por falta de cultura jurídica no comprenden que el derecho penal debe verse como “la ultima ratio”, es decir, la ultima razon y esto lo abordare desde un enfoque jurídico y criminologico. En cuanto a lo jurídico, el derecho penal debe ser lo ultimo a lo que se aspire para la resolucion de una controversia y en el sentido Marquemos otro punto, ¿como el Estado criminologico, se debe entender que pretendería respetar a sus ciudadanos haber llegado a un proceso penal es un si sus metodos ante quienes victimizan mero signo de son los mismos? estaría danando y continuacion, plasmo las siguientes perturbando la propia proteccion que estadísticas oficiales: pretende, y aquí remarcamos fracaso la importancia de una cultura jurídica elevada no solo para los ciudadanos, sino tambien para los gobernantes. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. social. A �57 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Propuestas para generar cultura jurídica. En la educacion para adolescentes. Las situaciones legales nos rondan desde etapas tempranas, que nuestro criterio se va formando y nos vamos En cuanto los centros y capacidad involucrando en situaciones. Por ende, instalada pueden observarse en los resulta necesario que se desarrollen datos que existe sobrepoblacion en los estrategias para incorporar materias centros penitenciarios: que den nociones generales y eticas sobre el derecho, en especial el derecho penal. Al respecto Inhelder y Piaget (1972) identificaron la etapa de “operaciones formales”, que por lo general se alcanza en la adolescencia, en la cual los La trascendencia de mostrar esta grafica adolescentes desarrollan la capacidad radica en que la investigacion de la de pensar en abstracto y razonar realidad en nuestro país, en cuanto logicamente, datos, tambien es parte de la cultura comprender conceptos complejos como jurídica, pues tener los datos reales lo presentes crea un puente hacia el responsabilidad. Y con base a lo analisis y crítica de que tanto funciona anterior, nuestro sistema penal, si esta bien conceptos basicos de derecho penal, implementado y como podrían nuestras tales como los aspectos generales del leyes complementarse con enfoques en proceso, la finalidad del derecho penal la criminología, sociología, entre otras en la sociedad y las consecuencias de no ciencias. respetar las normas. Esto otorgaría son la es permitiendoles justicia, la adecuado Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. ley y la introducir �58 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx herramientas para afrontar o evitar hacia servidores publicos relacionados situaciones legales. con su labor en la imparticion de En cuanto a estudiantes universitarios en general. justicia, todo esto obviamente acompanado de las nociones basicas y entendibles de la finalidad de un En ellos debido a su preparacion y proceso penal, de una pena y de la etica. desarrollo cognitivo mas avanzado, Ademas de pulir los sistemas de pues sería posible desarrollar platicas y denuncias. fomentar aspectos sobre como se puede proceder con una denuncia, cuando denunciar, ante quien, como expresarse para narrar los hechos de los que hayan sido víctimas o testigos, los derechos que se tienen como imputado. De igual forma, fomentando el pensamiento crítico, sobre todo porque se requiere de una actitud reflexiva, contribuyendo ciudadanos a la formacion comprometidos con de la justicia social, a traves de diversas En cuanto a los estudiantes de derecho. estrategias como el debate, el analisis de Desarrollar eventos donde se tenga un casos o de una reflexion personal. alto Conclusiones. contenido jurídico profundo, actividades para pulir habilidades como la interpretacion y argumentacion, desarrollar talleres de practica de juicios orales. Fomentar la sana crítica y la innovacion en la aplicacion del derecho, así como al acceso a la justicia. La cultura jurídica y la percepcion sobre el derecho penal son areas que estan interconectadas, pues integridad funcionalidad y impactan la del ordenamiento jurídico en Mexico. La promocion y educacion en cuanto al Finalmente, en cuanto al sector de la tema ciudadanía en general. educacion Con la implementacion de plataformas ofrecer un mayor criterio en las de consultas jurídicas en general, darles decisiones y formas de afrontar las herramientas innovadoras de valuacion situaciones legales en las que un de la etica legal profesional, temprana, la puede ciudadano o servidor publico se ve Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �59 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx envuelto, pues puede ser la diferencia Inhelder, B y Piaget, J. (1972). De la lógica del entre debilitar o fortalecer el proposito niño a la lógica del adolescente. del derecho penal, así como del derecho Buenos Aires: Paidós. Londoño, H. (1984). La prevención especial en general, que es promover la justicia y en la teoría de la pena. Nuevo Foro proteger Penal, 12(24), 151-186. Recuperado los derechos de los ciudadanos. de: Eafit.edu. Hazard, G. C., Jr., y Hodes, W. W. (2001). The Es importante la percepcion, la law of lawyering. Aspen Publishers. participacion y la crítica ciudadana para Dagdug Kalife, A. (2021). Manual de Derecho que el engranaje del ordenamiento Procesal Penal: Teoría y Práctica. 3a. jurídico de un Estado y mas aun, el de un Ed. INACIPE Peralta, J. (2008). Prevención general positiva país entero, funcione y se desarrolle como respeto por el orden jurídico. continuamente. Indret, 2, 1-32. Recuperado de: Raco.cat. Considerar la etica como el comienzo Wilson, J. Q. (1990). Bureaucracy: what para prevenir los vicios que rondan el government agencies do and why they acceso y la aplicacion del derecho. do it. Choice/Choice Reviews, 27(08) https://doi.org/10.5860/choice.27- Referencias. 4796 Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing APROXIMACIONES DESDE LOS DERECHOS HUMANOS AL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA, Y SUS VIOLACIONES EN PROYECTOS ENERGÉTICOS. APPROACHES FROM HUMAN RIGHTS TO THE RIGHT TO PRIOR CONSULTATION, AND ITS VIOLATION IN ENERGY PROJECTS. La consulta previa es un dialogo entre las partes de un proyecto que pretende integrar las visiones e intereses de las poblaciones indígenas en los programas de desarrollo de proyectos de energías renovables, es un mecanismo para socializar los proyectos que generan fuerte oposición. INVESTIGADORES Rosalinda Guerrero Espinoza Estudiante Posgrado MDEyS FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii. Investigador FACDYC-UANL. �61 Aproximaciones desde los Derechos Humanos al Derecho a la Consulta Previa, y sus violaciones en Proyectos Energéticos ( Approaches from Human Rights to the Right to Prior Consultation, and its violations in Energy Projects) Rosalinda Guerrero Espinoza Estudiante Posgrado MDEyS FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Z. Investigador FACDYC-UANL. Resumen: El objetivo de este estudio es describir los derechos humanos de las comunidades y pueblos indígenas, frente a los proyectos energéticos. Dicho enfrentamiento de defensa de derechos humanos en pueblos y comunidades indígenas se hace a través del derecho a la consulta. El mismo también se describe en el estudio. Los hallazgos permiten concluir cómo abordar problemáticas sociales, desde la mejora de prácticas en las negociaciones, por lo que se deben emplear estrategias de negociación que generen confianza en tiempos actuales. Palabras claves. Derechos Humanos, Consulta previa, Comunidades Indígenas, proyectos energéticos. Abstract: The objective of this study is to describe the human rights of communities and indigenous peoples in relation to energy projects. This confrontation in the defense of human rights in indigenous peoples and communities is carried out through the right to consultation. The same is also described in the study. The findings allow us to conclude how to address social problems by improving negotiation practices, so that negotiation strategies that generate trust in current times should be employed. Keywords: Human Rights, Prior consultation, Indigenous Communities, energy projects. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �62 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx acuerdos de los proyectos energéticos Introducción. La transición relacionados las comunidades resulta indígenas, porque son los territorios necesaria, no solo para el planeta, que más contienen minerales en también, para no atentar en contra de temas de minería, y en temas de los recursos derechos energética a humanos de los ciudadanos, y para no retroceder el pleno goce de los derechos energéticos, son los territorios más ricos en potencial, es por eso la urgencia de entender el económicos, sociales, culturales y rechazo de las consultas en las ambientales (DESCA) que México se comunidades indígenas hacia los comprometió a cumplir en tratados proyectos energéticos por falta de internacionales, se congruencia en sus usos y costumbres adicionaron a la Constitución Política afectando sus derechos humanos, cuando de los Estados Unidos Mexicanos en el año 2011. En los derechos económicos, sociales, culturales y mismos que han sido el objeto de estudio de los defensores de los derechos humanos y han dado una ambientales se ha mencionado la adopción de políticas públicas para preocupación altos dar más solidez a los derechos de las comisionados de la ONU en el tema de comunidades, ya que se advierte que Derechos humanos la equilibrio de por los los acerca del proyectos de expansión renovables, de las están energías produciendo desarrollo, medio ambiente y la impactos visuales, acústicos e incluso protección de los territorios de los violaciones de derechos humanos, al pueblos indígenas, se ha insistido en no realizarse las consultas previas, que se deben de utilizar las consultas libres e informadas a las comunidades previas, libres, informadas, de buena involucradas, así como al producirse fe y culturalmente adecuada, para desplazamientos forzosos (Jiménez y llegar a los acuerdos que eviten Tous, 2023). desigualdades. Es importante mencionar que se tienen que estudiar más los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �63 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Derechos Humanos de las Comunidades Indígenas en México. Resulta necesario derechos humanos por medio de la participación política. esclarecer conceptos que nos delimiten, en la Así como lo señala Henrard medida de lo posible, para entrar en el (2005) es necesario reconocer los contexto e derechos individuales y colectivos de internacional y entender las políticas, los pueblos y personas indígenas, el factor social y las violaciones a los dichos derechos se ven afectados derechos las cuando se limita el derecho a la libre comunidades indígenas. En México, asociación y aunque en nuestras leyes existe se jurídico una nacional humanos complejidad de de la respeten a las comunidades humanidad en cuanto a los derechos indígenas, al mismo tiempo se les está humanos de personas privadas de su negando el derecho al apoyo y libertad, en personas en situación de sustento como colectivo, es por eso calle y en personas que se identifican que el autor señala que es urgente, como indígenas, es por eso que es reconocer y respetar los derechos urgente defender el concepto de tanto a nivel individual como colectivo derechos humanos y reconocer que para una participación política en los todas las normas son creadas para pueblos indígenas. proteger al ser humano. En México las comunidades y Personas, Pueblos Indígenas en el Marco Internacional y Nacional. pueblos indígenas cuentan con la Para definir quiénes son las personas protección a los derechos humanos indígenas y sus derechos tenemos plasmados en la Declaración Universal definiciones concretas en tratados de Derechos Humanos de 1948. Es internacionales importante mencionar que a pesar de nacionales. y en normativas tener los derechos reconocidos en los marcos jurídicos internacionales y en Convenio 169 de la OIT: Artículo 1° el marco jurídico nacional, dentro de inciso b) define que los indígenas son: las comunidades indígenas se vive la “...los pueblos necesidad de reconocer y ejercer los independientes Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. en países [son] �64 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx considerados indígena por el Personas en Condición de hecho Vulnerabilidad. de descender de poblaciones que habitaban en 4. Pacto Internacional de el país o en una región Derechos Económicos, Sociales geográfica a la que pertenece el y Culturales. país en la época de la conquista 5. Convención o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, Contra Interamericana Toda Forma de Discriminación e Intolerancia. 6. Pacto Internacional de cualquiera que sea su situación Derechos Civiles y Políticos. jurídica, conservan todas sus Artículo 2 (1996). propias instituciones sociales, económicas, culturales y Por otra parte, la Constitución política políticas, o parte de ellas” de los Estados Unidos Mexicanos, (OIT,1989). define a los pueblos indígenas en su artículo 2o. como: Los derechos humanos de los “… aquellos que descienden de pueblos y comunidades indígenas se poblaciones que habitaban en encuentran protegidos y reconocidos el territorio actual del país al por un marco jurídico internacional. A iniciarse la colonización y que continuación, se muestran los marcos conservan jurídicos internacionales: instituciones 1. Declaración de las Naciones sus económicas, propias sociales, culturales y Unidas sobre los Derechos de políticas, o parte de ellas”, los Pueblos Indígenas. aunando en el hecho que “la 2. Convenio 169 la conciencia de su identidad Organización Internacional del indígena deberá ser criterio Trabajo fundamental para determinar a sobre de Pueblos Indígenas y Tribales en Países quiénes Independientes. disposiciones sobre pueblos 3. Reglas de Brasilia sobre el Acceso a la Justicia de las se indígenas”, determinando Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. aplican las finalmente que “son �65 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx comunidades integrantes de Artículo 115°- Permite que las un pueblo indígena, aquellas comunidades que formen una unidad social, coordinen y asocien con las económica cultural, autoridades municipales para asentadas en un territorio y fortalecer la administración que pública local. y reconocen autoridades indígenas se propias de acuerdo con sus usos y costumbres”(CPEUM, Derecho a la consulta previa . 2024). El derecho a la consulta previa es el derecho de participación de los Los artículos de la Constitución pueblos indígenas en situaciones que Política Unidos hagan una futura afectación a ellos y a Mexicanos que contempla a las sus derechos. Es un método de comunidades reconocimiento de los pueblos como de los Estados indígenas son los autónomos y con libre determinación siguientes: Artículo 2°- Es la base de las para darles la posibilidad de definir leyes que protegen a los sus prioridades para desarrollarse. Así pueblos y a las comunidades como indígenas y afromexicanas. costumbres en ese aspecto. Artículo 3°- Contempla dentro derecho de los pueblos indígenas de de los principios rectores de la elaborar las normas, buscando un educación una acuerdo con ellos en los aspectos que orientación los afectan y por ende los involucran. en perspectiva México y el respetar sus usos y Es el lenguas Es decir, el derecho a la consulta se indígenas de nuestro país y el puede ejercer de manera colectiva por establecimiento una los pueblos indígenas para tener el e respeto, la protección e integridad, así integral de educación las de plurilingüe intercultural. como la plena capacidad para decidir Artículo 27°- Se establece la sobre el destino de las actividades que protección constitucional de la vayan a afectar de alguna manera sus integridad de las tierras de los territorios (Rea, 2015). grupos indígenas. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �66 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Así como lo menciona López y Gaussens (2022) es difícil consentimiento de las comunidades consultadas. proporcionar un concepto del derecho a la consulta, ya que los elementos que Dicha consulta tiene que ser contribuyen a su definición no se libre, previa, informada, de buena fe y hallan delimitados, culturalmente adecuada, esta consulta debido a que la regulación de este ayudará a los pueblos a no sufrir de derecho se encuentra dispersa en violaciones a sus derechos humanos, distintas normas, es por ello que los en dicha consulta se sustenta en elementos se principios internacionales como la encuentran en constante evolución, libre determinación, la igualdad, la principalmente en la jurisprudencia, identidad cultural, el pluralismo, el en respeto a la tierra, territorio, recursos ellos mismos que términos lo definen generales hay dos maneras de definir el derecho a la naturales, entre otros (CNDH, 2016). consulta, una es de manera positiva o negativa, en otras palabras, como derecho o como obligación. Las autoridades obligadas a ejercer el proceso de la consulta es el Estado de acuerdo a la Declaración de Como derecho, López y la ONU en sus artículos 17,19 y 30, al Gaussens (2022) definen el derecho a igual que la declaración americana en la consulta como “aquél que tienen los sus artículos XVIII, XX, XXIII y XXIX pueblos y comunidades indígenas a (López y Gaussens, 2022). que los Estados lleven a cabo con sus instancias representativas procesos La consulta previa debe ser libre, de consulta en los que se someta a su previa, consideración adecuada y de buena fe, estos se todo proyecto de desarrollo o medida susceptible de afectarlos significativamente”. Esa informada, culturalmente definen a continuación: Libre: no debe haber definición se menciona que puede interferencias ni presiones; resultar controvertida debido a que no Previa: debe ser anterior a la hace una referencia explícita a la adopción y aplicación de la necesidad medida de la obtención del legal Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. o la �67 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx administración nacional y a la afectar directamente, o antes de ejecución aprobar proyectos que afecten sus del proyecto o actividad. territorios y otros recursos minerales Informada: se debe dar a e hídricos o de otro tipo, antes de conocer el objeto de la ley, autorizar cualquier programa de decreto o proyecto a los prospección o explotación de recursos posibles afectados. naturales que se encuentren en sus Culturalmente adecuada: se territorios debe realizar a través de territorios indígenas para actividades asambleas y militares (CNDH, 2016). instituciones representativas de las y antes de utilizar de cada pueblo indígena. Se En el marco jurídico nacional, debe tener en cuenta las el artículo 2° de la Constitución señala peculiaridades de los pueblos, que la obligación de consultar a los formas de gobierno, usos y pueblos indígenas en la elaboración de costumbres. Así como tener un los planes de desarrollo corresponde a diálogo intercultural con las la federación, a los estados y a los partes. municipios. Dicho artículo es la base De buena fe: debe haber buena del diseño del Protocolo, y contiene disposición, órganos encargados de la consulta, equitativo, un diálogo imparcial, con dichos órganos son conformados por igualdad de oportunidades de autoridades federales, estatales y poder influir en la decisión municipales. La SCJN afirma que la final, y con reconocimiento del autoridad competente para dichos otro como interlocutor válido, procesos es el Instituto Nacional de los legítimo y en igualdad de Pueblos Indígenas (INPI) (López y condiciones. (CNDH, 2016). Gaussens, 2022). Las comunidades deben de ser La Participación Política Indígena. consultadas antes de que el Estado La participación electoral ha sido adopte o aplique leyes o medidas considerada administrativas democrática más utilizada en función que los puedan como la Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. actividad �68 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx del número o porcentaje de ciudadanos que van a votar, y su usos y costumbres en la práctica de las consultas (CNDH, 2016). análisis se enmarca dentro de los estudios del comportamiento político (Pérez, 2006). Los usos y costumbres se reconocen cultural La participación como dentro una de los tradición pueblos electoral indígenas, de esa manera se identifica indígena aparece a partir de la y se diferencia de la normativa del división entre país, o de la normativa “tradicional”. internas y inscritas en las dimensiones dimensiones el participación externas derecho donde reconoce, los usos y costumbres, se tiene respeto, se dimensión reconocen y se les da validez a los interna son las formas de organización sistemas jurídicos indígenas, a sus política, social y cultural dentro de la autoridades y a sus resoluciones, comunidad, y la dimensión externa, se incluyendo la controversia de que encarga sean contrarias a las resoluciones del donde, de los la pueblos indígenas, de a México se encuentra en una época en la materializar la participación en procesos de decisión sistema en torno a representantes, cuotas, (Correas, 2007). partidos, procesos deliberativos, voto, etc (Wright, citado en Mendoza, 2019). jurídico “tradicional” Principales violaciones de derechos humanos a los pueblos indígenas en los contratos Usos y costumbres de las Comunidades Indígenas en México. energéticos en México. La transición energética que se vive en Dentro de las comunidades indígenas México ha sido causante de diversos sus estilos de vida son únicos y la cambios en nuestra economía, en identificación costumbres de son sus usos y nuestra política y en diversos cambios basadas en su sociales, sin embargo, los proyectos relación con la Tierra y el territorio en energéticos donde habitan, es por eso que es energías limpias están cambiando la imprescindible respetar y cuidar sus actualidad especialmente de las Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de comunidades �69 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx indígenas en el país, comenzando por destrucción los cambios que tienen al sentir que se ambiente, la desorganización social y espera de ellos una cooperación para comunitaria y los impactos negativos el bien del país, sin embargo, eso ¿será sanitarios (López y Gaussens, 2022). un beneficio para el país tanto como para ellos? Esto se ha visto en el panorama de las energías renovables debido a que ahora se han expuesto los impactos negativos de estas para las comunidades indígenas, estos impactos incluyen impactos visuales, acústicos, violaciones de derechos humanos al no realizar las consultas previas libres e informadas a las comunidades involucradas, también se han registrado desplazamientos forzosos en dichos proyectos (Jiménez y Tous, 2023). tienen registradas López-Zamora las (2014) menciona son la apropiación de sus tierras para su posterior cesión a terceros, con el fin de que se ejecuten actividades extractivas y otras violaciones, al igual que la SCJN identifican los siguientes impactos; la pérdida de territorios y tierra tradicional, el desalojo, el contaminación del Estos conflictos no terminan, existen comunidades que han expresado sentirse afectadas en su libertad por parte de las medidas coercitivas que ejercen las empresas y el Estado, también se sienten que son afectados en información, su derecho debido a a que la las empresas o el Estado no presentan los datos confiables o no les dan los datos necesarios en su lengua, el requisito de buena fe, también lo ven afectado porque expresan que contratos y trámites Unas de las violaciones que se y terminar se las aprueban consultas antes de previas, también se sienten afectados en sus derechos humanos porque pierden las ilusiones de adaptar los proyectos energéticos a sus necesidades, porque inicialmente y por generaciones ellos trabajaban y vivían de esos territorios que actualmente son de empresas o del Estado y son utilizados para intereses económicos (Alonso, 2017). el En el tema de las consultas y en agotamiento de recursos necesarios contratos, en México, el Juzgado para la subsistencia física y cultural, la Primero de Distrito el Estado de posible reasentamiento, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �70 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Oaxaca concedió (376/2018) para un de las comunidades, tales como; el Secretaría de Energía a implementar abuso de los derechos de los pueblos un protocolo para la consulta del indígenas, disminución del acceso al proyecto agua para las comunidades locales, Eólica a violaciones a los derechos humanos la “Central obligar amparo Gunaa Sicarú” en favor de la comunidad contaminación del indígena Unión Hidalgo de Oaxaca. Ese desplazamiento y amparo fue porque la Secretaría de viviendas, los minerales utilizados en Energía dio autorización al proyecto el proceso se relacionan con casos de sin antes haber garantizado el acceso disminución en el acceso al agua en a la información, la participación, y sin comunidades, haber obtenido el consentimiento enfermedades relacionadas con la libre, previo e informado de la minería, así como contaminación del comunidad (Jiménez y Tous, 2023). área, La comunidad zapoteca de Oaxaca, expresan que han sufrido de violaciones de derechos humanos tales como intimidación, despojo de tierras, corrupción, disrupción de hábitos alimenticios y actividades productivas, así llevando a la ambiente, pérdida se los producen dispositivos almacenamiento de pueden de producir explotación laboral de niños, abuso en los derechos de población indígena y corrupción en las cadenas de suministro, así como la violación de los derechos de la tierra (Cano y Rodríguez, 2020). comunidad a tener una pérdida de Así como se mencionaron las identidad y afectación en sus usos y violaciones a los derechos humanos costumbres (Cano y Rodríguez, 2020). en Las principales energías limpias como lo son la energía eólica, la energía solar, la energía de la biomasa, la energía geotérmica, la hidroeléctrica y la energía nuclear, han comprobado que las dichas actividades de las energías generan párrafos Práctica anteriores, sobre la Inversiones Guía en Energías Renovables del Centro de Recursos para los Negocios y los Derechos Humanos (2019) confirma que los abusos más comunes a poblaciones indígenas se relacionan con la falta de una consulta previa informada y libre, de igual manera se Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �71 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx presenta la presencia de violencia, obligación del Estado hacia ellos. intimidación población y amenazas (citado en a la Entonces es en esa ambigüedad que se Cano y propone la práctica de los mecanismos de negociación entre el Rodríguez, 2020). Estado Conclusiones. y las comunidades, sin embargo, estas negociaciones, como A pesar de los esfuerzos por hacer se expresa en el protocolo, deben de funcional el derecho a la consulta, este ser de buena fe, no deben de existir es medidas coercitivas, y siendo un vulnerable debido a las ambigüedades en este mismo. Como lo mecanismo explica el estudio y propuestas en el encontrarse libre de discriminación, apartado anterior los autores López y así como lo explican (López y Gaussens (2022) Inicialmente la OIT Gaussens, 2022) debe de ser un clima explícitamente afirma que “ningún de confianza mutua entre las partes. segmento de la población nacional de Entre los principios de consulta cualquier país tiene derecho a vetar previa, libre de injerencias y de buena las políticas de desarrollo que afecte a fe, todo el país”. La controversia del adecuada y con miras a llegar a un consentimiento se debe a que las acuerdo u obtener el consentimiento, fuentes normativas lo tratan como los autores encuentran este último finalidad de la consulta y no como como obligación ambigüedad que se ha mencionado. del Estado. En la Declaración la ONU y la Declaración Americana, el Convenio 169 no establece como regla general que sea obligación de los Estados obtener el consentimiento de los pueblos y comunidades indígenas, sino como finalidad de la consulta. Sin embargo, los pueblos han luchado para que el derecho a la consulta sea de carácter vinculante y el consentimiento sea una alterno, informada, el más debe de culturalmente retador, por la Los derechos humanos de las comunidades y pueblos indígenas se ven afectados al intervenir en sus usos y costumbres, al no consultarnos previamente al aprobar los proyectos energéticos, en la realización de un cambio en la comunidad, en sus maneras de integración interviniendo participación, social, en se los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. usos e está y �72 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx costumbres de dichas comunidades. efectos considerables de violaciones Por de derechos humanos hacia las dichas ambigüedades que mencionan los autores, se proponen soluciones como los diálogos, los mecanismos de métodos alternos y comunidades y pueblos indígenas. Referencias. resolución de conflictos, implica el Alonso, L. (2017). Las Comunidades diálogo, la alianza, unas negociaciones Locales Del Istmo Oaxaqueño a partir de un ambiente de seguridad y Ante El Megaproyecto Eólico. En confianza para poder acordar las cláusulas deseadas para el respeto de los usos y costumbres de la comunidad. difícil que es para las comunidades la participación política, ejemplo de ello que, sus individuales Comunitarias Ante Conflictos Territoriales. Casos De Estudio En México Y Latinoamérica (1ra Ed., Es Importante entender lo es B. Carrasco (Ed.),Respuestas derechos humanos generalmente se materializan cuando son ejercidos en 186-199). Autónoma Del Universidad Estado De México. Https://Www.Researchgate.Ne t/Profile/Lourdes_Alonso/Publ ication/31 Cano, L. R. Y Rodríguez, L. (2020). El Impacto Social De Las Energías grupo (Henrard, 2005; Tomaselli, Limpias 2016). Vulnerables. La Energía Eólica Por último, es necesaria dicha armonización para no olvidar las problemáticas de las comunidades, En Comunidades En La Comunidad Zapoteca De Juchitán De Zaragoza, Oaxaca. Ambiente Y Desarrollo, Vol. 24(46), 1-18. reconocerlas y dar el diálogo a los CNDH. (2016). La Consulta Previa, representantes, para llegar a los Libre, Informada, De Buena Fe Y acuerdos Culturalmente deseados, porque ellos Adecuada: vivirán en el territorio impactado de Pueblos Indígenas, Derechos alguna manera por dichos proyectos Humanos Y El Papel De Las energéticos, Empresas. porque como se menciona en el estudio, los proyectos energéticos de energías limpias tienen Https://Informe.Cndh.Org.Mx/ Uploads/Menu/10064/Lacons ultaprevia.Pdf Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �73 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos [Cpeum]. 2024. Propuesta De Sistematización Para El Caso Cuestiones Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 2o., México, Tribunal Electoral Del Mexicano. Constitucionales. Revista Mexicana De Derecho Constitucional, 1(45), 469–497. López-Zamora, Luis. (2014). El Enfoque Poder Judicial De La Federación, Extractivo 2016.. 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Volumen I Numero I. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA CARGA DE LA PRUEBA EN EL DERECHO MEXICANO.UNA MIRADA A SU TRASCENDENCIA EN EL EQUILIBRIO PROBATORIO DE LAS PARTES. THE BURDEN OF PROOF IN MEXICAN LAW. A LOOK AT ITS SIGNIFICANCE IN THE EVIDENTIARY BALANCE OF THE PARTIES La prueba es el instrumento que utilizan las partes desde hace siglos para demostrar la veracidad de sus afirmaciones, y del cual se sirve el juez para decidir respecto a la verdad o falsedad de los enunciados fácticos. En términos muy generales, se entiende como prueba cualquier instrumento, método, persona, cosa o circunstancia que pueda proporcionar información útil para resolver dicha incertidumbre. (Taruffo, 2008) INVESTIGADORES Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Amalia Guillen Gaytán Investigador FACDYC-UANL. �76 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La carga de la prueba en el derecho mexicano. Una mirada a su trascendencia en el equilibrio probatorio de las partes. (The burden of proof in Mexican law. A look at its significance in the evidentiary balance of the parties) Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Amalia Guillen Gaytán Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En el presente trabajo se aborda el concepto de “prueba” desde el ámbito doctrinario y procesal. Se analiza cómo funciona el sistema de valoración en la legislación civil mexicana. Se examina la técnica tradicional probatoria dentro de los juicios del orden civil y se explora la distribución de las cargas probatorias de las partes. Como punto toral, se reflexiona sobre los alcances de la aplicación de estas reglas probatorias en cuanto al equilibrio probatorio de las partes. Palabras claves: La prueba, sistema de valoración mexicano, técnica tradicional probatoria, distribución de cargas probatorias. Abstract: The concept of “evidence” is described. The how of the valuation system in Mexican civil legislation is explained. The traditional evidentiary technique within civil trials is examined and the distribution of the evidentiary burdens of the parties is explored. As a main point, we reflect on the scope of the application of these evidentiary rules in terms of evidentiary balance. Keywords: Evidence, valuation system in Mexican civil legislation, traditional evidentiary technique, distribution of the evidentiary burdens. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �77 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. esto con el fin de analizar cuál es la El resultado favorable de los juicios del verdadera trascendencia de éstas en el orden civil depende de gran medida de equilibrio probatorio de las partes. los hechos vertidos y la justificación de éstos. La prueba. Si bien es cierto que el juzgador es el En el sistema jurídico mexicano, el tema encargado de establecer el derecho y de resolver, las partes tienen a su cargo un momento de decidir la suerte de los deber fundamental: la justificación de asuntos sometidos al conocimiento sus acciones o excepciones, según sea el jurisdiccional. caso. Si las partes del juicio no aportan Se dice que el derecho nace, se los elementos probatorios respectivos, transforma sus pretensiones no prosperarán. consecuencia de un hecho. De aquí que Por ende, el legislador neolonés se la primera función del juez en el proceso encargó de establecer ciertas reglas en sea la investigación de los hechos para los civil, luego, en las sentencias, deducir el particularmente en lo que respecta al derecho que surja de ellos. El juez ámbito probatorio, las cuales aseguran conoce el derecho y no le importa que la las juicios certeza, del orden seguridad jurídica y la prueba es partes o se omitan fundamental al extingue como mencionarlo o equilibrio entre las partes. incurran en errores con respecto a la ley Sin embargo, ¿puede considerarse que aplicable porque a él le corresponde la aplicación de dichas reglas es establecer su verdadera calificación absoluta? Es decir, ¿los derechos de las jurídica en virtud del principio iura partes se garantizarán en todos los novit curia. Pero no ocurre lo mismo con casos por la aplicación de dichas reglas? los hechos que sólo puede conocerlos a En este trabajo se intenta reflexionar través de las afirmaciones de las partes sobre estos cuestionamientos. Para tal y de la prueba que ellas produzcan para efecto se aborda el tema de la prueba, acreditarlos. (Alsina, 1961) los sistemas de valoración en nuestro En efecto, en la práctica, es común que, país, la técnica probatoria y en especial al someter su asunto al conocimiento las reglas sobre la carga de la prueba, judicial, las partes cometan errores al Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �78 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx citar los preceptos jurídicos aplicables proceder de oficio. (Alsina, 1961) al caso, jurisprudencias, incluso, al Entonces, si bien es cierto, la exposición nombrar de suscita y detallada del contexto fáctico nombrar es clave para obtener un resultado algunos ejemplos. No obstante, este tipo favorable en juicio, el deber de probar de equivocaciones no llegan realmente de a figurar en la medida que es el juzgador importante. quien tiene el deber de establecer De acuerdo con la doctrina, la prueba es correctamente el derecho, esto, en el instrumento que utilizan las partes virtud del deber constitucional que se le desde hace siglos para demostrar la impone de fundamenta y motivar sus veracidad de sus afirmaciones, y del resoluciones. Pero esto no sucede en cual se sirve el juez para decidir tratándose de la exposición de los respecto a la verdad o falsedad de los hechos y la justificación de éstos, ya que enunciados fácticos. En términos muy esta obligación se impone a las partes generales, se entiende como prueba del cualquier la acción planteada determinada forma, por juicio (salvo las excepciones dichos hechos es instrumento, aún más método, establecidas por la ley), por lo que, de persona, cosa o circunstancia que pueda incumplirlas, deberán de sufragar las proporcionar información útil para consecuencias. resolver dicha incertidumbre. (Taruffo, Así, probar es demostrar la verdad de 2008) una Según esta definición, son prueba tanto proposición, pero en su significación corriente expresa una los operación mental de comprobación. información que están expresamente Desde este punto de vista la prueba regulados por la ley (las denominadas judicial es la confrontación de la versión pruebas típicas) como aquellos que la de ley cada parte con los medios instrumentos no regula para adquirir expresamente (las producidos para abonarla. El juez trata denominadas pruebas atípicas) pero de reconstruir los hechos valiéndose de que, sin embargo, pueden servir para los datos que aquéllas le ofrecen o de los fundar la decisión sobre los hechos. que puede procurarse por sí mismo en (Taruffo, 2009) los casos en que está autorizado para Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �79 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sistemas de valoración mexicano. Como de para justificar la decisión judicial justipreciación de las pruebas ofrecidas fundada en él y, en esa línea, la por las partes para justificar los hechos factibilidad del criterio que el juzgador constitutivos de su acción, tratándose utilizó para valorar la solidez de la de la actora, o bien, de sus excepciones, inferencia probatoria. en demandada, En la búsqueda de la solución a dicho corresponde única y exclusivamente a problema, la doctrina ha distinguido la autoridad judicial, pues a partir de entre tres tipos de reglas sobre la este ejercicio, estará en aptitud de dictar prueba, que atañen a los diversos el fallo correspondiente. momentos por los que ésta transita La valoración de la prueba se define durante el procedimiento judicial. como la operación mental que tiene por El primero, está compuesto por las fin conocer el mérito o valor de disposiciones que versan sobre la convicción que pueda deducirse de su actividad probatoria, es decir, aquellas contenido. Se trata de una actividad que establecen el inicio y final de la fase procesal exclusiva del juez. (Echandía, de prueba en el proceso y las formas 1981) para su práctica. El segundo, está Es decir, es el ejercicio mediante el que compuesto por las normas relativas a se determina el valor probatorio de los medios de prueba, las cuales cada medio de prueba en relación con declaran un hecho específico y tiene por objeto elementos establecer cuándo y en qué grado puede general o específica para algún tipo de ser considerado como verdadero, sobre procedimiento, otras los excluyen. Y el la base de las pruebas relevantes, cuyo tercero, se trata de preceptos desahogo cumplió con los requisitos relacionados con el resultado formales correspondientes. (Taruffo, probatorio, los cuales se dividen, a su 2008) vez, Una de las problemáticas más comunes correspondientes a los sistemas de en materia de valoración de pruebas, valoración más importantes de la surge cuando se cuestiona si un hecho prueba: el legal o tasado y el de libre el se adelantó, caso de la la labor está lo suficientemente probado como admisibles determinados probatorios en dos Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de forma categorías, �80 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx valoración. (Beltrán, 2005) sistema incita a las partes a buscar el A continuación, se expone en qué desarrollo del consiste cada uno de los sistemas adecuado y mencionados. resultado de antemano, por lo que la El sistema legal o tasado de valoración prueba legal privilegia las exigencias de de pruebas se ha concebido como la certeza frente a las exigencias de producción justicia. (Beltrán, 2005) de reglas que medio permite de prueba conocer el predeterminan, de forma general y En una primera instancia, podría abstracta, el valor que debe atribuirse a llegarse a pensar que este sistema cada tipo de prueba. Tal método tiende resulta beneficioso por cuanto aporta a poner en evidencia la racionalización seguridad jurídica a las partes, ya que de la valoración de la prueba mediante pueden conocer previamente cuáles reglas legales, es decir, se busca la serán las consecuencias de la prueba emisión de normas que predeterminan que alleguen. Sin embargo, no prevé el el valor de la prueba, como una forma de abanico de posibilidades que puede articular suscitarse durante el juicio pues, ¿qué y racionales sistematizar en ese criterios ejercicio de pasa con las pruebas sobre hechos apreciación. (Beltrán, 2005) complejos?, ¿o con las pruebas que, por En el sistema de prueba tasada, la alguna cuestión como lo es el avance de máxima de la experiencia, en cuanto la tecnología, no se lleguen a contemplar premisa en la legislación? mayor, la establece el legislador, de modo que el juez tendrá Se tiene que, a través de estas que aplicarla al caso concreto. En ese disposiciones, el legislador atribuye ex orden de ideas, las reglas legales de ante valoración de la prueba son máximas de determinado a un medio de prueba experiencia han genérico. Es decir, este sistema limita al de juez en su valoración, en tanto la norma proporcionar seguridad jurídica en la señala qué conclusión extraer de previsibilidad de la valoración judicial determinado de (Beltrán, 2005) objetivado la legales con prueba, la para que se finalidad eliminar la arbitrariedad. De esta manera, dicho un resultado elemento probatorio probatorio. Por ende, en algunos casos, la autoridad Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �81 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx judicial no puede más que seguir lo una reacción frente al sistema de prescrito por la ley en lo que a la prueba legal. En un principio, este valoración se refiere, ya sea que el método de valoración se asoció a la libre legislador valor apreciación de la prueba o de íntima determinado para la prueba, o bien, que convicción, de acuerdo con el cual el ésta carece de todo valor probatorio. juez era libre para decidir cuándo un Ese haya fijado resultado independiente un probatorio, del documento es hecho ha sido suficientemente probado, en sin restricciones impuestas por reglas concreto que pueda aportarse al juicio, legales de valoración de la prueba. pues de acuerdo con este sistema, se En la actualidad, se ha superado ese adjudica elementos concepto de interpretación de libre integrantes de una misma clase, sin valoración, ya que no puede ser una perjuicio circunstancias operación libre de todo criterio y de específicas de cada uno de ellos. El juez subjetividad, sino que debe estar se debe limitar a constatar la presencia sometida a las reglas de la lógica, sana de un determinado elemento entre los crítica, aportados en el juicio y otorgarle el racional o humano. resultado preestablecido por la ley. Por tanto, la libre valoración no significa (Beltrán, 2005) que el juez pueda apreciar los medios de En conclusión, se pueden interpretar las prueba a su arbitrio, sino que deberá reglas como efectuarlo conforme a principios o presunciones basadas en la ficción de la pautas seguros de enjuiciamiento de corrección de la inferencia probatoria acciones, implícita. En los supuestos de que la relevancia norma de prueba legal sea absoluta, conforme debe entenderse que la presunción no experiencia. admitirá prueba en contrario, en los En ese tenor, la libre valoración casos en que la disposición sea relativa, presupone la ausencia de aquellas sí lo hará. (Beltrán, 2005) reglas que predeterminan el valor de la Por su parte, el principio de libre prueba e implica que la eficacia de cada valoración de la prueba surgió como prueba para la determinación del hecho a todos de de las prueba los legal experiencia y conductas y procesal, a las del hechos de depurándolos máximas Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. criterio de la �82 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sea establecida caso a caso, siguiendo SIN NECESARIAMENTE BUSCAR LA criterios VERDAD no discrecionales predeterminados, y flexibles, basados esencialmente en presupuestos de la ABSOLUTA, PROBABILIDAD MÁS SINO LA RAZONABLE, 2020). lógica y la razón. La concepción que se adopte de la libre Técnica tradicional probatoria en valoración incidirá directamente en la nuestra legislación. motivación de la sentencia, que consiste Una vez explicado lo anterior, toca el en el deber del juez de enunciar los turno de analizar el tema de las cargas criterios adoptados para valor las probatorias de las partes, pues éste se pruebas y, sobre esta base, justificar el traduce en el paso que antecede al juicio de hecho. momento de la valoración, por lo que, En nuestra legislación, el sistema antes de considerar que si prueba ha probatorio una sido evaluada correctamente, primero asignación de valor tasado a los medios se debe voltear a ver quién era la parte de prueba atribuidos por la legislación que tenía el deber de aportarla. hasta uno en el cual, si bien, subsisten Al interior del sistema procesal civil algunas pruebas tasadas, conviven con neolonés, otros distribuye de la siguiente manera: ha transitado elementos de probatorios cuyo la carga probatoria se mérito debe ser asignado por el juez, El actor debe probar los hechos pero valorándolos de manera holística, constitutivos de su acción y el reo los de en una narrativa libre y lógica. sus excepciones, pero solo cuando el Es decir, se ha adoptado un sistema actor pruebe los hechos que son el mixto, que permite en ciertos casos, fundamento de su demanda, el reo está hacer uso del sistema de la prueba legal obligado a la contra prueba que y, en otros, apreciar la prueba de demuestre la inexistencia de aquéllos, o manera libre, de acuerdo con la lógica, la a probar los hechos que, sin excluir el razón y las máximas de la experiencia. hecho probado por el actor, impidieron (PRUEBAS. EL OBJETIVO DEL SISTEMA o extinguieron sus efectos jurídicos. DE EL Así el que niega solo está obligado a ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS probar: cuando su negación no siendo VALORACIÓN LIBRE ES Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �83 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx indefinida envuelva la afirmación de un exento de prueba, no existe carga de hecho, aunque la negativa sea en apoyo probarlo. de una demanda o de una excepción. En nuestra legislación de los artículos Los jueces en este caso no exigirán una 223 y 224 del Código de Procedimientos prueba tan rigurosa como cuando se Civiles, se advierten dos reglas de la trate de un hecho positivo, cuando carga de la prueba, que se definen como: desconozca la presunción legal que Afirmación de un hecho: El que afirma tenga en su favor el colitigante. está obligado a probar, por lo cual el actor debe probar su acción y el reo o demandado sus excepciones. Carga de probar tradicional. Negación de un hecho: Por regla Distribución de cargas. general, el que niega no está obligado a Según dicta la doctrina, la carga de la probar; pero, excepcionalmente debe prueba es una noción procesal que hacerlo, cuando su negación envuelve la contiene la regla de juicio, por medio de afirmación expresa de un hecho. la cual se le indica al juez cómo debe Entonces, en un escenario en el que, fallar cuando no encuentre en el como parte de los elementos de su proceso pruebas que, le den certeza acción, el demandante sostiene un sobre hecho negativo, resulta evidente que no los hechos fundamentar su que deben decisión e se encuentra obligado a justificarlo. indirectamente señala a cuál de las La relación jurídico-procesal impone a partes le interesa su justificación, para las partes o sujetos determinadas evitarse conductas en el desarrollo del proceso, las consecuencias desfavorables. (Echandía, 1981) cuya Dicha carga indica a quién corresponde consecuencias adversas, más o menos evitar la carencia de la prueba de cierto graves, hecho, si pretende obtener una decisión oportunidades para su defensa, la favorable basada en él. Si el juez o la ejecutoria contraparte queda desfavorables, la pérdida del derecho de cumplido el interés del sujeto de tal designar perito o secuestre, e inclusive carga y satisfecha ésta; si es un hecho la pérdida del proceso. (Echandía, la suministran, inobservancia como la les pérdida de Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. acarrea de las providencias �84 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1981) La una de las partes tiene dificultad para formación del material de allegarse de las pruebas que pretende conocimiento en el proceso constituye ofrecer? Las una carga para las partes y condicionan cuestionamientos no las otorga la la actuación del juez desde que no puede legislación. Incluso, tampoco se ha en su sentencia referirse a otros hechos reflexionado mucho sobre el tema en la que a los alegados por aquellas. De su Corte. actividad depende que las pretensiones Todos los juicios son diferentes, aún sean admitidas o rechazadas de modo tratándose de la misma acción, pues en que junto a la carga de la afirmación de el los hechos tienen la carga de la prueba circunstancias de los mismos cuando no fuesen ameritan reconocidos o no se trata de hechos consecuencia, que se tomen medidas al notorios. (Alsina, 1961) respecto. La variabilidad de estas ámbito respuestas probatorio ser a estos intervienen particulares visibilizadas que y, en circunstancias a considerar depende, en Trascendencia de la carga probatoria gran medida, de la naturaleza de las en el equilibrio procesal de las partes que intervienen en el juicio. partes. Esto sucede, por ejemplo, en los juicios Como vimos, la carga de probar en este de responsabilidad civil por negligencia tipo de asuntos se encuentra distribuida médica, donde precisamente de la de la siguiente manera: a la parte actora calidad de los sujetos procesales que le corresponde la carga de probar los intervienen en juicio están polarizadas: hechos constitutivos de su acción, por una parte se tiene que el actor lo mientras que a la parte demandada los constituye de sus excepciones. obligatoriamente física, del común de la Pero ¿se puede estimar que esta regla es sociedad que la mayoría de las veces no absoluta?, es decir, ¿esta regla debe tiene ningún conocimiento en el ámbito aplicarse siempre de la misma forma en de la medicina; y, por otro lado, se tiene todos los casos, a pesar de la infinidad y a la parte demandada que se integra por variabilidad que personal de la salud, expertos en la pueden suscitarse? ¿qué pasa cuando materia de medicina, o bien, una de circunstancias una Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. persona �85 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx institución como lo es el hospital. 2009) Entonces, se genera un desequilibrio en El equilibrio probatorio se traduce en cuanto al ámbito probatorio, ya que, de igualdad de condiciones entre las partes aplicarse tajantemente la carga de la a la hora de probar los hechos, es decir, prueba tradicional, es decir: el que en cuanto a su derecho de producir afirma está obligado a probar, en este prueba dentro del juicio. tipo de asuntos se obliga al actor, que se En tal virtud, tomando en consideración encuentra en clara desventaja frente al la demandado, particulares que pueden acontecer en el a probar los hechos variabilidad de circunstancias constitutivos de su acción. juicio, dada la naturaleza de las partes Tal desventaja radica en que el actor que intervienen en él y, el equilibrio carece de conocimientos científicos en probatorio que debe imperar en dichos la rama de la medicina, además de que procedimientos tiene una mayor dificultad de allegarse cuestionarnos sobre la trascendencia de las pruebas idóneas para justificar la que tiene la aplicación de la carga negligencia de aduce, en comparación probatoria con el demandado, que es un experto en legislación, pues evidentemente no medicina y tiene acceso pleno al siempre tendrá como resultado el expediente clínico. respeto a dicho equilibrio. resulta importante que contempla nuestra Así, el desequilibro probatorio resulta evidente. Recordemos Conclusiones. que el equilibrio El equilibrio probatorio entre las partes probatorio es un aspecto fundamental es un derecho fundamental que debe del derecho de acción y a la defensa, es respetarse, sin embargo, para asegurar el derecho de toda parte para producir esta tutela debe reflexionarse sobre la toda la prueba relevante que esté en su aplicación de las reglas sobre la carga posesión, para obtener la presentación probatoria que contempla la legislación de prueba relevante que esté en civil mexicana. Si bien es cierto que, posesión de otras partes o de terceros, y como vimos, la regla tradicional que que toda esa prueba sea debidamente reza: a la parte actora le corresponde la considerada por el tribunal. (Taruffo, carga de probar los hechos constitutivos Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �86 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de su acción, mientras que a la parte demandada los de sus excepciones; esta regla no siempre naturaleza de las considera personas P. de Zavalía. PRUEBAS. EL OBJETIVO DEL SISTEMA DE VALORACIÓN la LIBRE ESCLARECIMIENTO ES DE EL LOS que HECHOS SIN NECESARIAMENTE intervienen en el juicio, que como BUSCAR LA VERDAD ABSOLUTA, vimos, se traduce en un abanico de SINO posibilidades. De ahí que se puede llegar RAZONABLE, traduce inminentemente en I.4o.A.44 MÁS (10a) Agosto de 2020). Taruffo, M. (2008). La prueba. Madrid: Marcial un equilibrio probatorio en todos los casos. PROBABILIDAD (Tribunales Colegiados de Circuito a la conclusión de que la aplicación de los preceptos aquí analizados no se LA Pons. Taruffo, M. (2009). La prueba, artículos y conferencias. Metropolitana. Referencias. *Acerca de los autores. Alsina, H. (1961). Tratado teórico práctico de Amalia Guillen es catedrática de la Facultad derecho procesal civil y comercial . de Derecho y Criminología de la U. A. N. L. Buenos Aires: Ediar Soc. Anon. San Editores. aguillen77@yahoo.com Nicolás, N. L., México, 66450. Beltrán, J. F. (2005). Prueba y verdad en el Victoria Villarreal es abogada en el ejercicio de derecho. Madrid: Ediciones jurídicas y la profesión, egresada de la Facultad de sociales S.A. Derecho y Criminología de la U. A. N. L. San Echandía, H. D. (1981). Teoría general de la prueba judicial. Buenos Aires: Víctor Nicolás, N. L., México, e.villarreal26@hotmail.com Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. 66450 �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing NATURALEZA DE LAS PARTES EN LOS JUICIOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR NEGLIGENCIA MÉDICA. VISIBILIZACIÓN DEL DESEQUILIBRIO PROBATORIO ENTRE ELLAS. NATURE OF THE PARTIES IN MEDICAL NEGLIGENCE CIVIL LIABILITY LAWSUITS. VISIBILITY OF THE EVIDENTIARY IMBALANCE BETWEEN THEM La negligencia médica se sitúa en el rubro extracontractual, pues se trata de una serie de actos que deben analizarse de manera conjunta, a fin de advertir si existe un actuar contrario a la lex artis ad hoc, que actualice la responsabilidad. (Primera Sala, SCJN, 2016) INVESTIGADORES Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Investigador FACDYCUANL. �88 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Naturaleza de las partes en los juicios de responsabilidad civil por negligencia médica. Visibilización del desequilibrio probatorio entre ellas. (Nature of the parties in medical negligence civil liability lawsuits. Visibility of the evidentiary imbalance between them) Victoria Elizabeth Villarreal Montemayor Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En el presente trabajo se aborda en qué consisten los juicios de responsabilidad civil por negligencia médica. Se explica la naturaleza de las partes en estos asuntos. Se describe el hecho complejo y el principio de estricto derecho. Se visibiliza la posición de desventaja de las partes en el ámbito probatorio. Palabras claves: Responsabilidad civil por negligencia médica, naturaleza de las partes, hecho complejo, desequilibrio probatorio, desventaja, estricto derecho. Abstract: The Civil liability for medical negligence is described. The nature of the parties, the complex fact, and the principle of stric law are explained. The disadvantaged position of the parties in the evidentiary field is made visible. Keywords: Civil liability for medical negligence, nature of the parties, complex fact, evidentiary imbalance, disadvantage, principle of stric law. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �89 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. En médica, sin embargo, la visibilización de términos generales, la la posición de desventaja entre las responsabilidad civil se trata de una partes es nula. obligación que se impone sobre una En el presente trabajo se abordarán persona que provocó en otra, una elementos que indican la asimetría de afectación, por lo que debe de devolver poder en el ámbito probatorio en este las cosas al estado que guardaban y, de tipo de asuntos. no resultar posible ello, tiene el deber de pagar los daños y perjuicios Juicio de responsabilidad civil por provocados.(López, 2018) negligencia médica. Una especie de responsabilidad civil es Desde una perspectiva teórica o de la que se genera a partir del actuar del fondo, se tiene que, en los juicios de personal médico que se tilda de responsabilidad civil por negligencia negligente. médica, se encuentra inmerso el deber Los sujetos que intervienen en la acción de de responsabilidad civil por negligencia detrimento patrimonial causado por médica, como parte promovente son incumplir las obligaciones pactadas o personas pertenecientes al común de la bien, a raíz de un hecho ilícito. sociedad, que alegan haber sufrido La negligencia médica se sitúa en el algún daño o afectación derivado del rubro extracontractual, pues se trata de actuar o desempeño del personal una serie de actos que deben analizarse médico; mientras indemnización, por el la parte de manera conjunta, a fin de advertir si compone por existe un actuar contrario a la lex artis profesionistas que se desempeñan en el ad hoc, que actualice la responsabilidad. área (Primera Sala, SCJN, 2016) demandada se médica, que una como doctores, especialistas y enfermeros, es decir, Así, aquél que considere que ha sufrido expertos en la materia de medicina. algún daño o perjuicio sujeto de ser Muchos criterios judiciales se han reparado por el actuar negligente de un emitido explicando la complejidad de la médico o profesional de la salud, en la lex artis ad hoc dentro de los juicios de prestación de sus servicios, puede responsabilidad civil por negligencia promover este tipo de juicios. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �90 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx De acuerdo con la legislación mexicana, Por su parte la demandada se compone particularmente la neolonesa, de este por profesionistas que se desempeñan tipo de asuntos conocerá un juez del en el área médica, tales como doctores, orden civil oral, por tanto, las reglas especialistas, enfermeros, es decir, procesales aplicables son las relativas a expertos en la materia de medicina o esta materia y especialización. incluso el propio hospital donde labora el personal médico al que se le atribuye Naturaleza de las partes en los juicios la negligencia. de Hasta este punto, resulta evidente que responsabilidad civil por negligencia médica. existe una situación de desventaja de un Una vez aclarado en qué consisten los sujeto frente al otro, por lo menos en el juicios de responsabilidad civil por campo de la medicina, dada la calidad negligencia médica, toca el turno de que tiene cada uno de ellos: una persona analizar la calidad de sus participantes. que carece de conocimientos médicos y Los sujetos que intervienen en este tipo otra experta en la materia. de acciones como parte promovente son Por ende, es dable cuestionarse ¿esta personas, físicas, diferencia de sujetos trasciende a la pertenecientes al común de la sociedad, igualdad o equilibrio procesal dentro de que alegan haber sufrido algún daño o los juicios de responsabilidad civil por afectación negligencia médica? estrictamente derivado del actuar o desempeño del personal médico. A fin de dar respuesta a dicha En este tipo de asuntos, la persona que interrogante, no basta con advertir la aduce haber sufrido el daño o perjuicio diferencia de conocimientos médicos pude estar o no con vida, pues existen entre las partes, sino que resulta ocasiones en que el actuar médico necesario abordar diversos aspectos tildado de negligente pudo haber tenido que se analizarán a continuación. como consecuencia el fallecimiento del paciente, en esos casos, quien Contexto fáctico en los juicios de comparece a juicio es el llamado responsabilidad civil por negligencia “ofendido”, esto es, alguno de los médica: el hecho complejo. familiares del occiso. Uno de los elementos a considerar para Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �91 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx determinar la trascendencia de esta constituido por un evento concreto, desigualdad en la calidad de los sujetos precisamente que intervienen en los juicios de determinadas responsabilidad civil por negligencia temporales. (Taruffo, La prueba, 2008) médica es el hecho que constituye la Dicho en otras palabras, el hecho, en base de la acción. tratándose La noción de “prueba” se fundamenta judiciales, sobre la idea de que ésta sirve para circunstancia que es susceptible de ser establecer la verdad de uno o más probada y que precisamente se logra hechos relevantes para la decisión probar, por lo que todo aquello que no jurisdiccional. se situado entre coordenadas de los procedimientos constituye justifique espacio toda serán aquella meras manifestaciones de opinión. Así, las pruebas son todos aquellos Taruffo explica que hechos de este tipo instrumentos para adquirir información son, por sus propias características, que están expresamente regulados por fácilmente identificables, tanto si se la ley (las denominadas pruebas típicas) trata como aquellos que la ley no regula jurídicamente relevante sobre la base expresamente de la norma, como si se trata de definir pruebas (las atípicas) denominadas pero que, de individualizar el hecho sin sobre esa base las circunstancias embargo, pueden servir para fundar la específicas destinadas a constituir el decisión sobre los hechos (Taruffo, La objeto de la prueba. (Taruffo, La prueba, prueba, artículos y conferencias, 2008). 2008) Un dato común y recurrente es que el En realidad, si se está ante una situación hecho es el objeto de la prueba, o su de hecho concreta, bien determinada, finalidad fundamental, en el sentido de normalmente no es difícil seleccionar que es “lo que es probado” en el proceso. aquellos de sus aspectos que asumen el Cuando se piensa en el hecho como significado desde el punto de vista de la objeto de prueba o se esquematiza la norma de la que se conjetura su estructura de la norma individualizando aplicabilidad. la prótesis referida al hecho se asume 2008) como modelo un tipo de hecho simple, Al respecto, existen casos en los que el (Taruffo, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. La prueba, �92 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx hecho principal de la acción, es decir, produce la prescripción. (Taruffo, La aquel que debe ser objeto de prueba prueba, 2008) para que prospere el juicio, no se trata El hecho complejo es, entonces, aquel de una circunstancia sencilla o concreta, evento que se encuentra constituido por la cual puede ubicarse en tiempo y varios momentos o “pasos” o bien, es de espacio, sino que se trata de algo más tracto complejo. desarrollando durante cierto periodo de Se puede hablar de un hecho complejo tiempo. Incluso, puede darse el caso que al menos en dos sentidos principales, un aunque en la mayor parte de los hechos características de complejidad. complejos son en ambos sentidos. En el El problema fundamental que afecta a primer sentido, es complejo el hecho de los hechos complejos y que resulta que, aunque sea identificado de forma obviamente simple por la norma aplicable, está aumenta su complejidad proviene de compuesto de distintas partes. Un que son difícilmente identificables con contrato puede estar constituido por precisión analítica, consecuentemente numerosas cláusulas y muchas de ellas puede ser muy difícil establecer que pueden ser relevantes en el mismo caso constituye objeto de prueba, es decir, concreto; un accidente puede ser muy que debe ser probado para que se dé la complejo desde el punto de vista de la condición de la aplicación de la norma. dinámica con la que se ha producido una (Taruffo, La prueba, 2008) negociación puede ser muy compleja si En los juicios del orden civil, a menudo las posiciones de las partes son es fácil identificar el hecho sujeto de divergentes y articuladas. Una segunda prueba, como lo es la celebración de un dimensión relevante de la complejidad contrato; está constituida por la duración en el obligación, la propiedad de un bien, la tiempo. Por ejemplo, sólo la posesión posesión de un bien, entre otros prolongada por el periodo establecido ejemplos análogos. En esos casos, se puede producir la adquisición de la está frente a un hecho constituido por propiedad y la falta de ejercicio de un un evento o una situación específica y derecho por un tiempo establecido concreta. sucesivo, hecho es complejo más la decir, reúna grave exigibilidad Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. se va ambas conforme de una �93 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sin embargo, ¿qué pasa en los juicios de partes le interesa su justificación, para responsabilidad civil de negligencia evitarse médica? ¿en qué consiste el hecho desfavorables. (Echandía, 1981) objeto de prueba? Dicha carga indica a quién corresponde Para dar respuesta consecuencias dichas evitar la carencia de la prueba de cierto interrogantes es necesario analizar este hecho, si pretende obtener una decisión tipo de juicios desde una perspectiva favorable basada en él. Si el juez o la procesal. contraparte De manera general, en todos los juicios cumplido el interés del sujeto de tal del orden civil, para que prospere la carga y satisfecha ésta; si es un hecho acción exento de prueba, no existe carga de planteada se a las ha atendido la suministran, queda tradicionalmente al principio lógico de probarlo. la carga de la prueba, contenido en el Ahora, trasladándonos a las acciones de artículo de responsabilidad civil por negligencia Procedimientos Civiles para el Estado médica, en los que, como ya se dijo la de Nuevo León, el cual dicta que la parte actora se conforma por personas accionante está obligada a justificar los sin conocimientos en el área médica, hechos materia la acción planteada, tiene el deber de justificar el nexo causal mientras que la demandada, por su que existe entre el daño que alegan parte, tiene el deber de probar los de sus haber sufrido y el actuar del personal excepciones. médico, Tal exigencia coincide con lo establecido obligadas a probar dichos extremos. generalmente por la doctrina, según la Es cual, la carga de la prueba es una noción responsabilidad civil por negligencia procesal que contiene la regla de juicio, médica, por medio de la cual se le indica al juez dispositivo legal, la parte actora tiene la cómo debe fallar cuando no encuentre carga de justificar que su contrincante, en el proceso pruebas que, le den el personal médico, actuó de una forma certeza sobre los hechos que deben negligente, de manera tal que dicho fundamentar actuar provocó el daño alegado. 223 del su Código decisión e indirectamente señala a cuál de las por decir, de en ende, los acuerdo se encuentra juicios con sobre dicho En ese sentido, el hecho base de la Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �94 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx acción puede calificarse como un hecho Principio de estricto derecho en complejo, en la medida que el nexo materia civil causal que existe entre el daño alegado Además de lo anterior expuesto, otro y el actuar del personal médico en la elemento que debe analizarse como prestación de sus servicios, implica el factor que influye en el desequilibrio acontecimiento evento probatorio entre las partes en los juicios constituido por varios actos, es decir, de responsabilidad civil por negligencia todas médica es el principio de estricto las de un prácticas, maniobras, procedimientos, tratamientos y demás derecho suministrados en el paciente, en un particular en materia civil. determinado periodo de tiempo, esto es, En efecto, el principio de estricto durante el tiempo que haya durado la derecho impide al Estado actuar de consulta, cirugía, tratamiento, terapia manera oficiosa. etcétera. En materia civil, como la que nos ocupa Así, partiendo de la premisa de que en en las acciones de responsabilidad civil los juicios de responsabilidad civil por por negligencia médica, impera este negligencia como principio en la medida que, a los sustento o base un hecho complejo el contendientes, ante una actitud u cual debe ser justificado por la parte omisión del órgano jurisdiccional que actora, quien, como ya se dijo, se trata les perjudique, les compete actuar, de una persona forzosamente física, sin promover y gestionar, con más atención conocimientos en el área médica, sin y cuidado en el momento procesal acceso al expediente clínico y, que tiene oportuno, como contrincante precisamente a un admitidas y desahogadas, buscando con experto en materia de medicina que ello, que sus peticiones se satisfagan posee además todos los elementos para inclinar el ánimo del juzgador y así probatorios sobre el acto tildado de lograr posiciones favorables ante la negligente, es patente que sí existe una parte contraria. desventaja para la accionante en el Es por lo anterior que se estima que el ámbito probatorio. principio de estricto derecho funge médica tienen que que impera sus de manera pruebas sean como un elemento, adicional a lo ya Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �95 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx visto, que impacta directamente en el adquieren relevancia si partimos de la tema de demostración probatoria. Pues premisa de que, en congruencia con el ante el impedimento de la autoridad estricto derecho, el juzgador solo puede para actuar de oficio, toda la carga recae conocer los hechos a través de las en las partes. afirmaciones de las partes y de la La definición del papel del tribunal y de prueba que ellas produzcan para las acreditarlos. (Alsina, 1961) partes en la recolección y presentación de prueba en el litigio civil, Así, la falta de integración de los hechos es un problema fundamental que ha a la litis y la carencia de pruebas sido y sigue siendo objeto de discusión provocará y de variada experimentación en acción infundada. muchos sistemas procesales (Taruffo, Ahora, no pasa desapercibido que si La prueba, artículos y conferencias, bien es cierto la iniciativa de las partes 2008). en la presentación de prueba es también Pues como se plantea en el presente importante, trabajo, existen juicios -como el de considerado suficiente para asegurar responsabilidad civil por negligencia que se alcance efectivamente la verdad médica- en los que convergen ciertas de los hechos. No hay duda de que las particularidades como partes tienen un fuerte interés en consecuencia que la aplicación de las presentar toda la prueba que esté a su reglas generales procesales, sobre todo alcance, a los efectos de cumplir con la en materia de prueba, provoquen un carga de la prueba que tienen en estado de desventaja entre las partes relación con los hechos que han sentado contendientes, de manera particular en como bases de sus pretensiones y la parte actora quien, como ya se ha defensas. Sin perjuicio de ello, la adelantado, se enfrenta a mayores iniciativa de las partes puede no ser complicaciones para integrar de forma suficiente para conducir al tribunal al completa los hechos de su acción, así hallazgo de la verdad de todos los como para allegarse del material hechos relevantes. Por una parte, no se probatorio respectivo. puede esperar que las partes jueguen un Recordemos que estas dificultades papel que tienen irremediablemente esto no cooperativo Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. puede dirigido una ser al �96 Revista Lechuzas descubrimiento revistalechuzas.uanl.mx y siquiera los hechos constitutivos de su objetivo de la verdad: en realidad, acción se encuentran completos, esto practican un tipo muy diferente de dado el alto grado de complejidad de los juego, de sumatoria cero, con el objeto hechos materia de la litis (negligencia de ganar su caso a cualquier costo, y médica); es por tal razón que, se insiste, desde luego -si es necesario al costo de el accionante se enfrenta a mayores la verdad. En contra de una extendida dificultades no solo para allegar las opinión, nada asegura que el choque pruebas necesarias, sino incluso para libre de las actividades probatorias en tener acceso a ellas. competencia de las partes hará por sí Bajo ese escenario, resulta altamente solo que el tribunal encuentre la verdad. probable De declarar infundada la acción, por hecho, desinteresado nadie puede, que el insuficiencia se judicial que en estricto sentido puede por definición, pruebas, decida razonablemente, suponer que la verdad encuentre, de juzgador decisión "contenida" en las aseveraciones de las estimarse justificada. partes, y que ella se verá develada Es únicamente en virtud de su afán probatorios disponibles en el proceso y competitivo. Más aún, las partes pueden las reglas procesales sobre la prueba tener intereses convergentes en no justifiquen las premisas aceptadas por desarrollar, respecto de los hechos el juez y que, en cambio, los hechos relevantes, un análisis completo o una sucedieran, en realidad, de otro modo. prueba global, o incluso más, pueden En esos casos, se puede decir que los tenerlo en esconder algunos hechos de hechos declarados por el juez como los ojos del tribunal. (Taruffo, La probados lo estaban efectivamente, prueba, artículos y conferencias, 2008) aunque las proposiciones descriptivas En ese sentido, en los juicios de de los hechos resultan falsas (Beltrán, responsabilidad civil por negligencia 2005). médica, a pesar de que la parte actora Bajo ese panorama, se puede afirmar tenga plena intención de allegar toda que el principio de estricto derecho, prueba que se encuentre a su alcance, trasladado al tema de responsabilidad esto no será suficiente cuando ni civil por negligencia médica que nos factible que los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. elementos �97 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ocupa, rige en el sentido de que la parte experiencia, tiene plena facultad de actora, aún con la desventaja de desestimar la acción; determinación conocimientos científicos que existe con que aunque sea ajena a la realidad de los respecto de su contrincante, deberá hechos, procurar el tema de la demostración de fundamentada y, por tanto, resultara los hechos complejos narrados en su “legal”. demanda, como lo son, los relativos al Visibilización actuar probatorio entre las partes. del personal médico, sus se encontrará del plenamente desequilibrio intervenciones y tecnicismos. Si bien es cierto que en el universo de Lo que se traduce en un elemento que los juicios civiles a menudo es habitual lejos encontrarnos de procurar un equilibrio ante escenarios que probatorio entre las partes, implica una tienen como participantes sujetos que desventaja en perjuicio de la parte se actora. desventaja uno del otro, como sucede, Más aun considerando que en nuestra por legislación impera un sistema de prueba promovidos por el usuario bancario en mixto, en el cual si bien, subsisten contra de la institución financiera - algunas pruebas tasadas, conviven con hipotecarios- o bien, en los juicios otros planteados por el contratante y la elementos probatorios cuyo encuentran ejemplo, en en posiciones aquellos de juicios mérito debe ser asignado por el juez de institución manera libre, de acuerdo a la lógica, la cumplimientos de contrato de seguro-, razón y las máximas de la experiencia también es cierto que la legislación y la (PRUEBAS. EL OBJETIVO DEL SISTEMA jurisprudencia se han encargado de DE EL equilibrar estas diferencias de poder ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS mediante reglas que atribuyen una SIN NECESARIAMENTE BUSCAR LA mayor carga probatoria a los sujetos VERDAD que se encuentran en posición de VALORACIÓN LIBRE ABSOLUTA, PROBABILIDAD MÁS ES SINO LA RAZONABLE, aseguradora - ventaja. 2020). No obstante, Así, ante la insuficiencia probatoria, la desventaja autoridad judicial, basado en la lógica y responsabilidad civil por negligencia en esta los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. situación de juicios de �98 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx médica no ha sido remediada ni por la prueba adjudican las consecuencias ley ni la jurisprudencia. Ni siquiera se ha desfavorables de la falta de prueba de advertido su existencia. los hechos principales. El criterio Como ya se dijo, en este tipo de asuntos general para esta asignación es que cada invariablemente la parte cargará con los efectos negativos participación como parte actora de una que se derivan de no haber probado los persona obligatoriamente física, del hechos sobre los que fundó sus común de la sociedad que la mayoría de pretensiones. Esto quiere decir que las veces no tiene ningún conocimiento cada parte tiene la carga de probar esos en el ámbito de la medicina; y, por otro hechos y demostrar la verdad de los lado, se tiene la parte demandada que se denunciados integrará por personal de la salud, es pretensiones eran rechazadas y no decir, expertos en la materia de ofrecen al Tribunal esa demostración. medicina, o bien, por el hospital donde (Taruffo, La prueba, 2008) labora el personal a quien se le atribuye Entonces, resulta claro que la carga la negligencia. tradicional de la prueba genera un Partiendo de la anterior premisa, es desequilibrio al momento de probar, claro que el deber de justificar los porque no considera ni la naturaleza de hechos constitutivos de su acción, los sujetos que intervienen en ella ni la atribuido al actor, resulta sumamente complejidad de los hechos objeto de difícil. prueba. Recordemos que, en los juicios sobre Ya que el promovente de la acción responsabilidad civil por negligencia carece de los conocimientos en la médica, de acuerdo con el principio materia y además no tiene acceso a la lógico de la prueba, la parte actora tiene documentación la procedimientos practicados por dichos carga de se tendrá justificar que su sobre ellos; inherente y a sus los contrincante, el personal médico, actuó profesionales. de una forma negligente, de manera tal Mientras que la demandada, al tratarse que dicho actuar provocó el daño de profesionistas en el campo de la alegado. medicina, son expertos en la materia y Las normas acerca de la carga de la además tienen mayor acceso a la Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �99 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx documentación relativa procedimientos a practicados los en la por cuanto involucran elementos que escapan de la generalidad. víctima, esto es, el expediente clínico. Uno de los más relevantes es la La posición asimétrica en la que se participación de personas que se encuentran las partes contendientes se encuentran en posiciones de desventaja traduce en una desventaja en perjuicio en el ámbito probatorio: la parte actora de la actora, al momento de justificar la la conducta, actuar u omisión del personal obligatoriamente física, del común de la médico que alega que le ha causado una sociedad que la mayoría de las veces no afectación. tiene ningún conocimiento en el ámbito Lo que a su vez genera la falta de de la medicina; y, por otro lado, se tiene pruebas para justificar los hechos de la la parte demandada que se integrará acción, provocando la emisión de una por personal de la salud, es decir, resolución injusta, por cuanto no se expertos en la materia de medicina, o consideraron todos los hechos debidos, bien, por el hospital donde labora el por una insuficiencia probatoria que se personal a quien se le atribuye la le atribuye a quien no tenía siquiera el negligencia. conocimiento para saber qué pruebas Otra cuestión que destacar es que la ofrecer, menos el acceso a ellas. naturaleza del hecho constitutivo de la En tal virtud, persona acción es la de un hecho complejo, ya de que implica el acontecimiento de un derechos que puede provocar la falta de evento constituido por varios actos, es visibilización de desventaja en la que se decir, todas las prácticas, maniobras, encuentran las partes en el ámbito procedimientos, tratamientos y demás probatorio y la aplicación de la carga suministrados en el paciente, en un tradicional de la prueba en los asuntos determinado periodo de tiempo, esto es, de responsabilidad civil por negligencia durante el tiempo que haya durado la médica. consulta, cirugía, tratamiento, terapia Conclusiones. etcétera. Los juicios de responsabilidad civil por En tal virtud, partiendo de la premisa de negligencia médica son excepcionales que en este tipo de asuntos convergen y clara una la incertidumbre resulta constituye transgresión Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �100 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tales particularidades - la posición de atisbo a la patrimonial del Estado desventaja entre las partes, aunado a Mexicano. México: Porrúa. que el hecho base de la acción se trata PRUEBAS. EL OBJETIVO DEL SISTEMA DE VALORACIÓN LIBRE ES EL de un hecho complejo- es claro que la ESCLARECIMIENTO aplicación de reglas tradicionales de la HECHOS SIN NECESARIAMENTE prueba no resulta factible, por cuanto BUSCAR LA VERDAD ABSOLUTA, trasgrede el derecho fundamental de las SINO I.4o.A.44 Primera Sala SCJN (septiembre 2016).Responsabilidad de civil extracontractual en materia médico- autoridad judicial actuar de oficio e sanitaria. Supuestos de valoración en impone a las partes toda la carga, en un particular, la probatoria, lo que sin duda CCXXIX/2016 (10a) mayores dificultades para probar los (10a) Agosto de 2020). estricto derecho que impide a la actora que, como vimos, se enfrenta MÁS (Tribunales Colegiados de Circuito Más aún cuando en el procedimiento afecta en mayor medida a la parte LOS PROBABILIDAD RAZONABLE, partes a un equilibrio probatorio. civil imperan principios como el de LA DE acto médico complejo, 1a Taruffo, M. (2008). La prueba. Madrid: Marcial Pons. Taruffo, M. (2008). La prueba, artículos y conferencias. Metropolitana. hechos de su acción. *Acerca de los autores. David Emmanuel Castillo es catedrático de la Facultad de Derecho y Criminología de la U. A. N. L. San Nicolás, N. L., México, 66450. Referencias. Alsina, H. (1961). Tratado teórico práctico de derecho procesal civil y comercial . Buenos Aires: Ediar Soc. Anon. Editores. Beltrán, J. F. (2005). Prueba y verdad en el derecho. Madrid: Ediciones jurídicas y dacaz87@hotmail.com Victoria Villarreal es abogada en el ejercicio de la profesión, egresada de la Facultad de Derecho y Criminología de la U. A. N. L. San Nicolás, N. L., México, e.villarreal26@hotmail.com sociales S.A. Echandía, H. D. (1981). Teoría general de la prueba judicial. Buenos Aires: Víctor P. de Zavalía. López, R. (2018). La responsabilidad civil y un Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. 66450 �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS PROCESALES EN EL DERECHO PENAL THE EVOLUTION OF PROCEDURAL SYSTEMS IN CRIMINAL LAW Los sistemas procesales tienen dos finalidades, una de ellas sería buscar castigar a la persona culpable mediante la búsqueda de la verdad y otra consistiría en buscar una solución del conflicto de manera efectiva Taruffo (2005). INVESTIGADORES Laura Alicia Arvizu Buelna. Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Alfredo Hernández Luna Investigador FACDYC-UANL �102 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La Evolución de los Sistemas Procesales en el Derecho Penal The Evolution of Procedural Systems in Criminal Law Laura Alicia Arvizu Buelna. Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Alfredo Hernández Luna Investigador FACDYC-UANL Resumen: En el presente trabajo se hablara de la evolucion de los sistemas procesales de manera particular dentro del derecho penal. Primeramente, se conceptualizan lo que es por un lado el derecho penal y por otro un sistema procesal, para posteriormente hablar de los sistemas penales acusatorio, inquisitivo y mixto. Tambien se exponen los pilares fundamentales del sistema procesal penal en Mexico, los principios que lo rigen y las partes involucradas en el mismo. Palabras Clave: Sistemas procesales, Sistemas procesales en derecho penal, Sistema acusatorio, Sistema inquisitivo, Sistema mixto, Sistema procesal penal en Mexico. Abstract: In this paper we will talk about the evolution of procedural systems in criminal law. First, we can find basic terms like criminal law and procedural systems conceptualized and then particularly we analyze the adversarial, inquisitorial, and mixed systems regarding criminal law. Finally, the main characteristics of the criminal procedure system in Mexico are presented. Keywords: Procedural systems, Procedural systems in criminal law, Accusatory system, Inquisitive system, Mixed system, Criminal procedural system in Mexico. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �103 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. Para No obstante, lo anterior, entre diversa comenzar, resulta necesario doctrina analizada, se considera que abordar conceptos elementales para una comprender el tema que nos ocupa, por nuestros tiempos es la que sustenta un lado, definir lo que implica la rama Zaffaroni (2002), quien afirma que el jurídica del derecho penal y por otro lo derecho penal es una rama del saber que es un sistema procesal. jurídico que a traves de la interpretacion Existen multiples definiciones respecto de a lo que es el derecho penal, en su juzgadores un sistema orientado en la mayoría lo definen como una rama del toma de decisiones, el cual contiene y derecho que establece normas que reduce el poder punitivo con la finalidad buscan regular las conductas sociales de impulsar el desarrollo del estado estableciendo tipos y penas con la constitucional de derecho. finalidad Así de mantener la paz y definicion leyes mas actualizada penales pues, en propone terminos a a los generales seguridad social. podemos afirmar que el derecho penal Ahora bien, respecto al derecho penal, es una rama del derecho que regula las Castellanos (1991:18) lo define como conductas humanas que se encuentran “Un conjunto de normas que rigen la consideradas como delitos en la ley, a su conducta externa de los hombres en vez determinando las sanciones y sociedad, las cuales pueden imponerse a medidas que deben aplicarse a quienes sus destinatarios mediante el empleo de incurran en actos ilícitos; teniendo la fuerza que dispone el Estado”, como principal objetivo mantener el mientras Lopez orden social, la prevencion del delito y (2009:38) indica que el derecho penal proteger los derechos de los individuos. “Es el conjunto de normas de Derecho Ahora Publico, que definen los delitos y representa el enfoque o modelo que un senalan penas (o medidas de seguridad) sistema jurídico adopta para llevar a aplicables para lograr la proteccion de cabo procesos, en este caso sería la bienes jurídicos y contribuir a la paz y forma seleccionada por el sistema seguridad sociales.” jurídico para desarrollar un proceso que Contreras bien, un sistema Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. procesal �104 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx penal, es decir, se trata del conjunto de aparecio en la civilizacion lo es el tipo procedimientos a seguir desde la acusatorio y posteriormente se origino investigacion hasta la ejecucion de el sistema inquisitorio, para luego dar sentencia. origen a uno de tipo mixto compuesto Por lo anterior, en el caso particular se por una mezcla de ambos. busca analizar y presentar informacion Sin embargo, existen autores como respecto a los sistemas procesales mas Quezada reconocidos en la rama del derecho sostienen que en un sentido estricto penal para posteriormente ahondar en solamente se puede hablar de sistemas el sistema procesal penal que rige en procesales penales despues de 1856, es Mexico, contemplar su marco legal, decir, unicamente posteriormente a la principios que lo sustentan y las Revolucion Francesa de 1789, en virtud principales partes implicadas. de que a partir de dicho tiempo es Melendez (1948) que cuando existieron Naciones organizadas Sistemas Procesales en el Derecho jurídicamente; los Estados consagraron Penal en su ley fundamental el jus puniendi; el ¿Cual es su finalidad? Historicamente, derecho a castigar comenzo a ejercerse acorde a Taruffo (2005) los sistemas mediante Tribunales de Justicia y se procesales tienen dos finalidades, una comenzo a de ellas sería buscar castigar a la proceso. persona culpable mediante la busqueda No obstante, lo anterior, se considera de la verdad y otra consistiría en buscar que realmente los sistemas procesales una solucion del conflicto de manera penales surgieron desde el siglo V antes efectiva. En lo particular, se coincide con de Cristo en la antigua Grecia, en virtud dicho autor, pues se considera que en la que desde aquel tiempo ya existían actualidad el sistema procesal penal costumbres que ponían en practica tiene dichos fines. dichos sistemas, o bien, de manera En cuanto al origen de los sistemas concreta el acusatorio. contemplar el procesales penales, acorde a la doctrina el primer sistema procesal penal que Sistema Acusatorio. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. debido �105 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El termino acusatorio se debe a que una tenía facultades para crear nuevas persona solicitaba justicia y reclamaba acciones por propia autoridad y el juicio de otro sujeto lo que creía merecer, era seguido ante una asamblea de siendo que una persona acusaba y otra ciudadanos que eran seleccionados resolvía. mediante sorteo. Este sistema tiene sus orígenes en la Sintetizando, los antigua Grecia alrededor del siglo V procedimientos acusatorios antes de Cristo y fue el pueblo quien destacaban concedio pauta para su creacion, esto en adversariales, virtud de que el Estado se vio en la Adversariales porque el problema se necesidad de crear límites para la dilucidaba entre partes opuestas que justicia comunmente llamada “a manos defendían sus posturas, orales porque propias”, es decir, el Estado tuvo que predominaban imponer límites a la justicia privada. mediante la palabra y publicos porque Como características principales de los el desarrollo era ante el pueblo procedimientos de este tipo, tenemos concentrado en asamblea. que se efectuaban de forma oral y En cuanto a cuestiones que podemos publica destacar ante el pueblo con la de primeros medularmente orales las este y se por ser publicos. manifestaciones sistema en la intervencion de un grupo de ancianos actualidad, es que las autoridades por considerarse sabios o expertos tienen actividades determinadas de sociales. Lo que comunmente se veía era manera independiente, toda vez que que el pueblo en una reunion a manera una autoridad investiga, otra lleva el de asamblea y en base a los consejos de control jurisdiccional y otra lleva el los sabios, resolvían o tomaban una juicio oral; enfatizando en el hecho de decision que se le permite al imputado conocer respecto al proceso de acusacion previamente iniciado. las acusaciones que se formulan en su Lo anterior, se robustece con la opinion contra. de Tamayo (2010), quien sostiene que Sin duda alguna, lo que destaca al en la antigua Grecia todo reclamo estaba sistema acusatorio es que las tareas de fundado en derecho, el magistrado no acusar y juzgar estan separadas entre sí Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �106 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y cada una es responsabilidad de escritura, diferentes autoridades, pues tal como lo concentracion para el debate. indica “la Los principales expositores de este separación de juez y acusación es el más sistema fueron el Santo Oficio de la importante de todos los elementos Santa constitutivos Romana y la Santa Inquisicion Espanola, Ferrajoli (2004:567) del modelo teórico sin Iglesia que existiera Catolica quienes encarga de juzgar y de no participar en utilizaban tecnicas inhumanas, pues los acorde a Ferrajoli (2004) utilizaban de investigacion, el ministerio publico acusa. el Apostolica acusatorio. (…)”, pues mientras el juez se procesos durante una procedimiento tecnicas de tortura. Las pruebas se desahogaban en el Sistema Inquisitivo. llamado Este sistema nacio a finales del siglo XII consideraban como ofendidos a Dios y a e inicios del siglo XIII y fue creado por la la Iglesia, y se partía de la premisa de iglesia, se caracteriza porque se opone que todo acusado era culpable salvo que al sistema acusatorio, primeramente, demostrara lo contrario. porque el procedimiento dejo de ser Este sistema es un sistema autoritario, predominantemente publico. que Es un sistema Dios, como pues se características principales que el proceso puede ser los iniciado por el Juez, ya que este termina derechos humanos del imputado, con la siendo el protagonista, pues acusa, justificacion de lograr una investigacion investiga, eficiente y obtener una “verdad real” a caracteriza porque la investigacion se traves de metodos crueles para obtener lleva en secreto, la defensa no puede pruebas. intervenir a la hora de recabarlas En virtud de que el procedimiento dejo pruebas y por ende hay tambien una de ser publico, se dejo de garantizar la falta de contradiccion entre la defensa y transparencia, contrariamente a la los asesores jurídicos de la víctima u oralidad se concedio el paso a la ofendido. se el tiene de que lamentablemente en juicio sacrifican y decide. Tambien Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. se �107 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sistema Mixto. conformidad al principio de division de Consiste en una mezcla entre ambos poderes. sistemas, es decir, entre el acusatorio e Inicialmente las características que inquisitivo. Surge en el siglo XIX durante tenía este sistema eran que en el el período de la ilustracion, esto en base proceso a los ideales de la Revolucion Francesa, contradiccion, la inmediacion y la pues se buscaba reconocer los derechos concentracion del sistema acusatorio, del ciudadano acusado mediante un no obstante, con el paso del tiempo las trato digno, dentro de un contexto características historico en el que el Estado absolutista pretendían que tuviera el sistema mixto se torno hacia un Estado de derecho en se fueron distorsionando e inclinando el cual se reconocieron derechos a favor mas hacia los elementos del sistema de los ciudadanos y se establecieron inquisitivo, esto porque las audiencias límites a las autoridades. no se podían presenciar salvo que se No puede pasar inadvertido que este fuese sistema mixto posee mas características concentracion ni continuidad porque el del del procedimiento era extensivo, tampoco se había inmediacion porque el juez no tomaron el caracter escrito del sistema presenciaba las audiencias, sino que lo inquisitivo -aunque se suponía debía hacían sus auxiliares. Menos existía imperar contradiccion, ya que las pruebas las sistema inquisitivo, acusatorio que practicamente la oralidad- solo y la debían parte predominar iniciales la que procesal, no se había confidencialidad de la investigacion. recolectaba unicamente el Ministerio Respecto a lo acusatorio, el Estado es el Publico sin presencia de la defensa. que acusa a traves de un organo - Se afirma que la oralidad en este sistema ministerio publico- y el juez se encarga nunca se consolido de tal manera y que de juzgar, en el entendido de que tanto realmente al ministerio publico como al juez se les porque dio el caracter de pertinencia de desahogaban verbalmente pasaban a poderes ser independientes, de si predomino bien documentales, efectuaban la las escritura, pruebas puesto que transcripciones Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. se se y �108 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx redacciones de dichas probanzas que se averiguacion previa; la etapa integraban al expediente físico para preproceso y la etapa de juicio. de efecto de que el auxiliar del juez preparara en base a ello un proyecto de Sistema Procesal Penal en México. sentencia y este ultimo lo revisara y en Durante el ano 2008 en nuestro país su caso aprobara. acontecio Así, en cuanto a este sistema, se coincide elemental relativa al sistema penal en con Beccaria (1982) respecto a que no Mexico, esto con la reforma a la puede pasar inadvertida la maxima mas Constitucion Política de los Estados conocida de Montesquieu “El juez es la Unidos Mexicanos (en lo sucesivo, boca de la ley”, es decir, que el Juez debe CPEUM) publicada en el Diario Oficial de apegarse estrictamente a lo que este la Federacion el 18 de junio de 2008. establecido en las normas. Enfatizando Vale la pena destacar que, pese a ciertas caracterizo por buscar garantizar el deficiencias, se coincide con Ponce Villa debido proceso y así combatir la (2019), impunidad e intentar restaurar la quien afirma que el una que transformacion la reforma se procedimiento penal mixto tuvo un gran confianza en la imparticion de justicia. beneficio durante el siglo XIX, pues Concretamente en el numeral 20 de la supero al sistema inquisitivo que se CPEUM se establecio que el proceso encontraba lleno de irregularidades y penal debe ser acusatorio y oral, regido abusos inhumanos consistentes en por castigos indignos para las personas. contradiccion, En Mexico el sistema penal mixto se continuidad e inmediacion. instauro junto con la creacion de la Es importante mencionar que una vez Constitucion publicada la reforma constitucional en Política consolidandose en 1917, publicidad, concentracion, materia penal se establecio un periodo Procedimientos Penales para el Distrito de vacatio legis de 8 anos para la Federal en fecha 17 de septiembre de implementacion del nuevo sistema 1931, fases penal acusatorio. Fue hasta noviembre basicamente: la inicial, llamada de del ano 2014 que el Codigo Nacional de por Codigo principios, de integrado el de cinco tres Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �109 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Procedimientos Penales entro en vigor La contradiccion permite un debate en etapas graduales por estados y en argumentado junio del ano 2016 se finalizo su posturas de las partes, pues dentro de implementacion y por ende es en dicho las respectivas fases del proceso pueden ano en el que inicio la consolidacion del conocer, controvertir y confrontar los nuevo sistema penal. medios Así las cosas, es que, a raíz de la reforma controvertir las peticiones y los alegatos penal, de de su contraparte, en el entendido de toda que todo el debate es direccionado por el Codigo Procedimientos Nacional Penales rige cuestion procesal penal en Mexico. de entre las prueba diferentes y tambien el Juzgador competente. Concentración. Principios del Sistema Penal en La México. audiencias se realicen de manera No puede pasar inadvertido el abordar a seguida hasta su termino, de manera detalle los cinco principios por los preferente en un mismo día o en su caso cuales en días consecutivos. Acorde a Zamora se rige el proceso penal concentracion busca que las acusatorio y oral mexicano, veamos: Pierce (2012) la concentracion implica Publicidad. que todos los actos procesales se deban La publicidad implica que las audiencias desahogar en una sola audiencia. esten al alcance de todos, destacandose Continuidad. por ser publicas, a salvedad de aquellos El principio de continuidad lucha casos en los que existan razones para porque las audiencias se efectuen de proteger a las víctimas o al interes manera sucesiva y secuencial, buscando publicos. Como beneficio de esta una justicia pronta e imparcial. publicidad se permite que la sociedad Inmediación. este mas involucrada en los casos y que En cuanto a la inmediacion, ello implica puedan observar el trabajo de los que el Juez este presente en las funcionarios publicos que en ellas audiencias para que de esta manera intervienen. reciba la informacion de primera mano, Contradicción. quedando prohibido que Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. diversa �110 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx persona admita, desahogue y valore lo contrario continua con el juicio oral pruebas, o que emita la sentencia. hasta la emision de una sentencia absolutoria o condenatoria. Las partes en el sistema de justicia Los tipos de jueces que encontramos en penal mexicano. el proceso penal son: Sin duda alguna para que el sistema de a) El juez o jueza de control, es quien justicia penal mexicano se ponga en puede intervenir desde el principio del marcha requiere del funcionamiento de sus operadores, los cuales tienen procedimiento hasta el dictado del auto de apertura a juicio. Entre sus funciones esta el resolver las asignados ciertos roles, características y solicitudes de ordenes de aprehension funciones. o las comparecencias en audiencia; Así pues, como principales operadores determina la legalidad de las ordenes del sistema de justicia penal encontramos a los jueces, que a su vez judiciales y de que el Ministerio Publico cumpla con las cuestiones legales a la hora de la detencion; impone medidas existen diversos tipos, entre ellos el de cautelares; puede aprobar acuerdos control, el de enjuiciamiento y el de reparatorios; ejecucion. Por otro lado, estan la fiscalía, suspension la defensa del imputado y el imputado y la víctima u ofendido y sus asesores fija del condiciones de procedimiento y autoriza actos de investigacion que involucran derechos humanos. b) Juez de enjuiciamiento, este juzgador jurídicos. interviene hasta despues del auto de El juez. apertura En general, la funcion del juez es presencia el inicio del debate, el resolver los conflictos entre la fiscalía y el imputado, destacando que la fiscalía a juicio oral, es decir, desahogo de pruebas, los alegatos de clausura hasta llegar a dictar una sentencia, leerla y explicarla. tiene como interes el bienestar social y c) Juez de ejecucion, le compete resolver representa a la sociedad. Aunado a ello aquellas controversias que surjan en el juzgador es el rector del proceso cuestion de una ejecucion penal, tiene penal a lo largo de sus etapas, debe buscar la resolucion del conflicto la característica de estar especializada en ello. mediante soluciones alternas o bien, de Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �111 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Es importante destacar que, en todo que se respeten los caso, los juzgadores deben velar por el fundamentales del imputado y debe respeto a los derechos humanos de las ejercerla un abogado competente con partes involucradas en el proceso, y que título en licenciado en derecho, cedula las normas procesales sean respetadas profesional y debidamente capacitada acorde al debido proceso. en el ramo penal. La fiscalía. Destacando que en Mexico el imputado La fiscalía es quien conoce de los hechos puede contratar los servicios legales de que pueden constituir posibles actos un abogado particular, o bien, existe el delictivos y se encarga de dirigir la Instituto Federal de Defensoría Publica investigacion de los delitos y las que otorga un servicio de asistencia pruebas, tambien participa en las jurídica gratuito en asuntos del fuero audiencias buscando la imparticion de federal, que van desde el momento de la justicia en beneficio de la sociedad y de detencion o comparecencia ante el las víctimas u ofendidos del caso Ministerio Publico o Juez, hasta en su particular. caso la ejecucion si existe una sentencia El imputado. condenatoria. El imputado es la persona a la cual se le Es importante destacar que acorde al atribuyen hechos delictivos, es decir, es numeral 20, apartado B de la CPEUM, la persona que presuntamente cometio toda persona imputada tiene derecho al un delito y que es acusada por el acceso a la justicia y a contar con una Ministerio Publico ante el Juez, el defensa adecuada. imputado tiene a su favor la presuncion Víctimas. de inocencia mientras no exista una Acorde a la Ley General de Víctimas, son sentencia por parte del juez que le víctimas aquellas personas físicas que condene. hayan sufrido un dano o menoscabo en La defensa del imputado. aspectos como el economico, físico, La defensa se encarga de asistir a la mental, emocional o en general que de persona imputada, siendo un derecho alguna manera se hubiera puesto en que es irrenunciable. La defensa busca peligro o lesion sus bienes jurídicos o Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. derechos �112 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos en virtud de un delito. Ahora con la Roma imperial y el Derecho bien, víctimas Canonico, los derechos de las partes y ser sobre todo aquellos del imputado son tambien indirectas que existen resultan los familiares de las víctimas directas. inobservados Asesores jurídicos de la víctima u procedimiento, pudiendo actuar de ofendido. oficio. Lo caracterizan la escritura, el Los asesores jurídicos de la víctima u secreto y la no contradiccion, es un ofendido son quienes asesoran y sistema representan a las víctimas dentro del persecutorio sobre el imputado. proceso de investigacion y del proceso El sistema mixto surge en la epoca penal. postrevolucionaria francesa, en contra Deben ser abogados y el Juez guía el predominantemente debidamente capacitados en el area del sistema inquisitivo, penal contratados por la víctima, o en su ciudadanos estaban hartos de que sus caso, es posible solicitar al Estado que derechos proporcione asistencia jurídica gratuita caracteriza principalmente por dos de conformidad a la Ley General de etapas: la etapa de instruccion en la que Víctimas. prepondera la escritura y la de juicio en fueran pues soslayados. los Se la que destaca la oralidad y hay una Conclusiones. separacion de funciones. En síntesis, en el sistema acusatorio la Con la reforma efectuada en el ano 2008 libertad y dignidad el ciudadano son en Mexico se paso de un sistema penal protegidos mixto a uno acusatorio y oral, regido por por el ordenamiento jurídico, en este sistema la acusacion es los principios de publicidad, indispensable para que se inicie el contradiccion, proceso y el juez es un sujeto pasivo, no continuidad e inmediacion. puede actuar de oficio. En general, los Si bien el nuevo sistema establecido ha principios en los que se basa son la traído cambios efectivos, lo cierto es que oralidad, publicidad y la contradiccion. aun se cometen muchos mas delitos de El sistema inquisitivo se vincula con los que se denuncian, aun existe regímenes absolutistas y totalitarios, desconfianza de la sociedad hacia las concentracion, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �113 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx instituciones jurídicas mexicanas y hace Finalmente, se concluye que el objetivo falta trabajar en ello. del sistema de justicia penal mexicano No obstante, a pesar de las causas que es dificultan el sistema penal en Mexico, efectiva, pues no perdamos de vista que hemos dado un gran avance y se cree es el fin del derecho, todo bajo la optica que ha sido positivo el cambio del de garantizar derechos fundamentales. resolver conflictos de manera sistema mixto al acusatorio y oral, porque los juicios orales permiten que el proceso se vuelva transparente ante Referencias. la sociedad y las autoridades puedan Beccaria, C. (1982). Tratado de los delitos y de ganar confianza, puesto que el juez las penas. Porrúa. Castellanos, F. (1991). Lineamientos puede analizar el comportamiento de elementales de Derecho Penal (Parte las partes de primera mano y las partes General). Porrúa. pueden ver como se lleva a cabo el proceso; antes el juez no presenciaba audiencias y actualmente sí lo hace atendiendo a la inmediacion; aunado a que la defensa del imputado y los asesores jurídicos tienen una participacion mas activa en el proceso en virtud de la contradiccion. Se considera que el sistema penal en Mexico aun puede mejorar, sobre todo hacerlo confiable ante la sociedad y que esta no dude de la legalidad de los actos que realicen las autoridades, así como tampoco de su capacidad, para que no consideren el hecho de denunciar un delito como una perdida de tiempo. Contreras López, R. E. (2009). Derecho Penal: Parte General. Universidad Veracruzana. Ferrajoli, L. (2004). Derecho y razón. Teoría del garantismo penal. Trotta Ponce Villa, M. (2019). La epistemología del procedimiento penal acusatorio y oral. Instituto de Estudios Constitucionales del Estado de Querétaro. Quezada Meléndez, J. (1948). Derecho Procesal Penal: Del Sumario. Ediar. Tamayo y Salmorán, R. (2010). El origen del proceso (A la luz de la obra de Hans Julios Wolf). Facultad de Derecho-IIJUNAM. Taruffo, M. (2005). La prueba de los hechos. Trotta Zaffaroni, E. R. (2002). Derecho Penal, Parte Especial. Ediar. Zamora Pierce, J. (2012). Juicio Oral, Utopía y Realidad. Porrúa Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �114 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Cartas Constitucionales. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (1917). Diario Oficial de la Federación 22 de marzo de 2024. https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/CPEUM.pdf Códigos. Código Nacional de Procedimientos Penales. (2014). Diario Oficial de la Federación 26 de enero de 2024. https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/CNPP.pdf Leyes. Ley General de Víctimas. (2013). Diario Oficial de la Federación 25 de abril de 2023. https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/LGV.pdf Páginas web. Consejo de la Judicatura Federal. Unidad para la Consolidación del nuevo Sistema de Justicia Penal. Información consultada en https://www.cjf.gob.mx/sjpa/ Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �Imagen creada con Bing Utilería Jurídica �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing OPINIÓN PÚBLICA Y OPINIÓN REFLEXIVA EN EL PROCESO ELECTORAL. PUBLIC OPINION AND REFLECTIVE OPINION IN ELECTORAL PROCESS La responsabilidad existencial exige pasar por el filtro de la crítica filosófica y el escepticismo reflexivo los discursos ideológicos de los partidos y candidatos políticos en las contiendas electorales, para extraer del discurso la manipulación retórica, para la toma de decisiones informadas y consientes, acordes a una “democracia auténtica” REDACCION: Víctor Manuel De Alba Delgado. Estudiante de Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL �117 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Opinión pública y Opinión reflexiva en el proceso electoral. (Public opinion and reflective opinion in electoral process). Víctor Manuel De Alba Delgado. Estudiante de Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. Introducción. de decisiones particulares de los El presente es un artículo de opinión, votantes y, por tanto, en el resultado de que filosófica las elecciones. discursos La formación de la opinión pública está aborda la contemporánea crítica a los ideológicos del poder, presentes en la influenciada por opinión pública. En contraste con la interacción de factores de la experiencia opinión reflexiva de las personas perceptibles como el quehacer público, responsables y libres, para promover el la efectividad del gobierno y los concepto de democracia autentica en el resultados contexto del Estado Constitucional anteriores, reflejadas en las decisiones Social y Democrático de Derecho, en que afectaron los servicios públicos México. esperados en la economía, educación, Opinión pública. atención médica, seguridad, empleos y La opinión pública, entendida como la otros temas de interés social. manifestación o percepción colectiva o En contraste los candidatos y partidos de grupo sobre asuntos de interés políticos general o públicos, juega un papel comunicación, como televisión, radio, fundamental en el proceso electoral, ya redes sociales, propaganda en las calles que es un factor que influye en la toma y otros canales, para moldear y de una compleja administraciones emplean Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. medios de �118 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx persuadir la opinión pública a su favor. los medios de comunicación tienen un López García comenta: “los estudios de papel importante en la creación de la los medios de comunicación en época agenda pública, es decir, en la selección electoral permiten seguir con facilidad y presentación de temas que se las divergencias de tipo ideológico1 que consideran importantes. Dan cuenta de se observan en los distintos medios”. los factores reales del poder, fuerzas (2004) activas que colonizan el funcionamiento La forma en que los medios seleccionan de las instituciones de la sociedad.2 presenta y comentan las noticias Mismos que presionan e influyen en la políticas durante este periodo puede toma de decisiones de quienes ejercen revelar sus preferencias ideológicas y el poder y dependiendo del tipo del ofrecer una visión más clara de los régimen económico, político y cultural diferentes puntos de vista presentes en de un Estado, será el volumen de la la esfera mediática. citada influencia, basada en la ilegalidad Así la cobertura de los medios juega un que papel importante en la configuración de indiscriminadamente a diversos grupos las actitudes de los votantes hacia los de poder, amenazando la finalidad, candidatos políticos validez y vigencia del orden jurídico, y actuales. Las encuestas y los sondeos de con ello el orden y paz social. (Jiménez opinión Moles, 2011) y los temas proporcionan una imagen busquen favorecer instantánea de la opinión pública en un Así durante las elecciones, los medios de momento dado, lo que permite a los comunicación tienden a centrarse en actores políticos ajustar sus estrategias cuestiones en consecuencia. relevantes; la selección de temas o Por lo que es importante enfatizar, que cuestiones 1 derecho público de esa nación; que contiene fragmentos de los factores reales de poder: la monarquía, la aristocracia, la gran burguesía, los banqueros, la conciencia colectiva y la cultura general, así como a la pequeña burguesía y la clase obrera. (Olano García, 2006) La ideología o creencia colectiva desempeñan un papel crucial en la formación de la percepción e interpretación del mundo, pero son ideas sin contrastación, carentes de rigor científico. 2 Ferdinand Lassalle. “Constitución es la ley fundamental proclamada en un país, en la que se echan los cimientos para la organización del políticas a destacar Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. y sociales y cómo �119 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx presentarlas varía mucho, dependiendo también la afinidad ideológica entre los de las tendencias ideológicas de los anunciantes y los medios que eligen para medios, tomando en cuenta que los difundir sus mensajes. partidos y candidatos invierten de Los recientes acontecimientos y crisis, forma publicidad como desastres naturales o conflictos política a través de los medios de políticos, pueden tener un impacto comunicación, teniendo objetivo ganar inmediato en la opinión pública y el voto de las mayorías. cambiar drásticamente el panorama Ihl menciona: “el voto, es un acto social electoral. que legítima a los grupos y a las En ese contexto, la opinión colectiva instituciones. de debería pasar un contraste con la integración y receptáculo de una opinión individual reflexiva, es decir, la interdependencia. Si la elección permite opinión del individuo responsable por distribuir las preferencias, es también la su existencia, como expresión de su matriz de los roles políticos.” (2004). libertad, pues en sociedad hemos de ser Por eso puede considerarse que el voto auténticos y cumplir responsablemente es la base de la legitimidad de un con la propia existencia y con los demás, gobierno en un sistema democrático, evitar el mal uso de la libertad la “mala pues cuando los ciudadanos eligen a sus fe”, autoengañándonos con creencias representantes a través del voto, que permiten evadir la responsabilidad otorgan existencial. (Sartre, 1989) significativa Es en un legitimidad factor al gobierno resultante. Opinión reflexiva. Esta legitimidad se deriva de la En ese contexto, “la opinión pública de conformidad y consentimiento de la la mayoría sin reflexión no es garantía población, lo que confiere autoridad y de la legitimidad del poder”. Los aceptación individuos libres y responsables con su a las instituciones gubernamentales. existencia representan, el contrapeso El estudio de la distribución y el crítico y de reflexión, en una cultura y contenido de los anuncios revela no sólo sociedad las ausentes y separadas de otras, por las estrategias de campaña, sino alienadas, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. de personas �120 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx estructuras de dominación; que causa a dominación, producto de la cultura y la su vez adhesión, homogenización y sociedad. pérdida de la capacidad crítica de la El individuo en lo particular debe sociedad. (Adorno, 2022) cuestionarse con escepticismo y crítica, En el discurso, el Poder moldea lo que se las trampas verbales e ideológicas del considera verdad, a través del dictado de marketing político de los candidatos y la historia, la moral, las costumbres y el los partidos aspirantes al poder, que se derecho, lo que se enseña mediante un reproducen sistema comunicación masiva. educativo, lenguaje y por medios El construyen comunidades y sociedades. autorreflexión, Entonces, y discurso ideológico colectivo, con los comprender a la sociedad, también en hechos de su experiencia individual, los procesos psicológicos que influyen para delimitar y extraer la retórica4 en el comportamiento humano,3 pues el manipulante del discurso político, estar poder se ejerce con ideologías no en aptitud de analizar los hechos de la visibles, que inciden en la psicología experiencia tal como suceden, tomando colectiva, decisiones individuales conscientes y debe estudiar entonces, cuestionarnos y contraste el coherentes, no basadas en distorsiones costumbres, en base a la estructura de los intereses del poder y la opinión social existente y analizar quién se pública. beneficia las Debemos analizar “el concepto de estructuras de poder subyacente, que Democracia” como forma de gobierno,5 ejercen control social y estructuras de en 3 gobierno sirve al pueblo, es responsable de él y puede ser destituido por él si no hace un trabajo satisfactorio. El gobierno democrático es para todo el pueblo, no solo para un grupo, clase, interés o facción formada solo por algunas personas determinadas. No debe ser mayoritario ni minoritario, sino inclusivo en sus deberes objetivos, debe servir a todo el mundo, implica que tiene que transcender a la política en este sentido, ella, moral que generar las de “la debemos debe de comunicación, con estos factores se se individuo los desafiando Mediante la filosofía crítica, teoría política y psicoanálisis, se ofrece una visión crítica del mundo actual, utilizando ejemplos de la cultura popular y el cine para ilustrar conceptos filosóficos y psicoanalíticos. (Žižek, 2001) 4 Discursos persuasivos, tendientes a conmover y convencer; sin contraste objetivo empírico, ni comprobación lógica de verdad. 5 La idea teórica de la democracia es que el contraste con la Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. organización �121 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx concreta de la sociedad, donde la subyacente, Democracia debe manifestarse con administración de un gobierno de tipo acciones concretas y contrastables de aristocrático, oligárquico u otra forma.6 cooperación y construcción social por Un absurdo, ante el cual debemos ciudadanos éticos y responsables en la rebelarnos, al ser un derecho y acto de toma de decisiones y distribución resistencia, la respuesta ética y moral equitativa del poder; si lo que se busca ante situaciones inaceptables. (Camus, es desigualdades 2020) La rebelión es contra la opresión económicas, sociales y redistribución de e injusticia, al optar libremente por una recursos para garantizar una vida digna vida significativa y de responsabilidad para hacia los demás, evitando alienación y hacer frente todos. a (Dewey, 1998) con desconexión de Gobierno más civilizada en el fomentando la solidaridad y ayuda presente: El Estado Constitucional mutua. Social y Democrático de Derecho Por lo que, si la opinión pública influye (ECSDD). en la toma de decisiones particulares de En sentido contrario, si la razón y los votantes, esta puede verse inmersa representación ideológica que expone en una manipulación ideológica, del el sistema de poder público al ejercer el lenguaje o sociológica recurrente, que gobierno es otra, distinta al estándar del es posible por la educación deficiente de concepto de “Democracia del ECSDD”, la una sociedad ingenua (sin escepticismo, forma de gobierno se presenta en el ni crítica), alienada (sin responsabilidad discurso como democracia, pero será existencial, libertad), oprimida (sin ontológicamente y en la experiencia igualdad), sin “capacidades esenciales” práctica, gobierno para una vida plena, entre otras, el por encima también de los intereses políticos partidistas. (Grayling, 2022) 6 Monarquía (gobierno por una persona a título de rey o reina) y Aristocracia (gobierno ejercido por los mejores, clase privilegiada o clase noble de una nación), son las primeras formas de gobierno. Epistocracia (gobierno de los expertos sin virtud); Oligarquía (gobierno de los ricos sobre pobres); Timocracia (gobierno de los que buscan honor, estatus y gloria militar); Democracia (gobierno de la mayoría con libertad); Anarquía (gobierno con libertad excesiva) y Tiranía (gobierno a cargo de un hombre fuerte para restaurar el orden en caso de anarquía). (Platón, 1976) forma de la auténtica Características de la forma de Estado y otra con una Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. comunidad, �122 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pensamiento crítico, y proceso de candidatos de partidos que comprensión cultural “el desfilan y son votados, pero que no empoderamiento” de las personas y la representan a la sociedad, no generan capacidad para la toma de decisiones. confianza y no satisfacen la demanda de Para distinguir y seleccionar la forma de los servicios públicos, sin dejar de gobierno que atienda a los principios mencionar el miedo generado por la universales de dignidad humana y inseguridad en el presente proceso justicia material, que deben aplicarse de electoral;7 la votación per se, no manera las representa la “auténtica democracia” es auténtica el mínimo justificante de la Democracia. representación de la democracia. Se Por lo que sería pertinente considerar requiere la presencia y acción no solo de otros mecanismos, otras formas o los partidos políticos, que exponen a sus medios para la exposición y propuesta postores militantes, se trata de abrir la libre de lideres ciudadanos propuestos contienda electoral a todas las personas, desde la sociedad, pre-seleccionar a los pues en la contemporaneidad el Poder candidatos es legítimo, no solo por el voto, sino Estado, sobre reconocimiento basado en la confianza, consistente personas, para todo empatía para a una por la todas voluntad a administradores propuestos por apego currículo, comunidad, por el debate público entre comprobables.8 personas libres e iguales, esta es la La “auténtica democracia”; no democracia contemporáneos aparente, justificadora capacidad para representar y defender mínima del poder público, mediante un los derechos y la dignidad humana de 7 mientras 26% formaban parte del partido en el poder. (Badillo, 2024) 8 La empatía y la compasión son fundamentales para la justicia y la igualdad, además de reconocer la humanidad común en todos los seres humanos. Las emociones son juicios evaluativos que desempeñan un papel fundamental en la moralidad. (Nussbaum, 2005) Ataques en contra de políticos y funcionarios públicos, durante campañas políticas, en el periodo de 2021 a 2023 subió en un 198%, con 529 casos durante 2023, lo preocupante es que algunos analistas estiman que el proceso electoral de 2024 podría convertirse en el más violento de la historia. Si bien Morena registra la mayor parte de las incidencias (22.9%), los datos revelan que 74% de las víctimas pertenecían a un partido de oposición, legitimidad de los depende Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. y o comunicativa, abierta y racional de la deliberativa, trascendencia del ética gobiernos de la �123 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx todas las personas, especialmente las elecciones menos favorecidas; 9 y en cuanto a sus llegando obligaciones, el gobierno debe ser gubernamental con el PAN (Partido limitado, un medio para el bienestar y la Acción Nacional) en el Estado de Baja justicia, responder con responsabilidad California en 1989, y a nivel federal, la de su administración, rendir cuentas a elección presidencial del año 2000, con la población, respetar a las personas, la victoria del candidato del PAN. evitar abusos y garantizar los derechos (Woldenberg, 2012) fundamentales. porque Asimismo, pueden construirse otras conformarse a votar por los candidatos instituciones democráticas, positivas, puestos de los partidos, porque no inclusivas, justas y solidarias; con proponer a administradores conocidos, valores compartidos, en lugar de cercanos y confiables. verdades o justicia absoluta, pues no Así como Entonces se la competidas, primera alternancia construido existe una moral universalmente válida, instituciones políticas y sociedades todas las instituciones sociales son negativas-extractivas, como el partido construcciones político hegemónico de elecciones sin decisiones políticas y la voluntad de la competencia vigente en el siglo XX, el sociedad. PRI Revolucionario diferencias y desigualdades culturales, y Institucional) un régimen autoritario busca una convivencia respetuosa entre monopartidista, en el cual el presidente diversas formas de vida. (Lyotard, de la Republica carecía de auténticos 2006) contrapesos en el entramado estatal, En representaba elecciones de Estado y contemporánea es el estándar de corrupción, hasta la reforma electoral protección de las personas, resultado de de 1979, que paulatinamente hizo la lucha política y social al confrontar las posible la transición democrática al causas subyacentes de la injusticia. actual sistema plural de partidos, con Basados en teorías filosóficas, ideales o 9 social. (Dussel, 2013) (Partido han altamente Filosofía de la liberación, se enfoca en la lucha contra la opresión y la búsqueda de la justicia ese La conforme justicia sentido, Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. la a las reconoce justicia �124 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx utopías, a las cuales lo seres humanos diversas maneras, por este motivo las no deberían dejar de buscar, porque redes sociales pueden servir como dibujan el horizonte hacia el que catalizadores dirigirse. Cuanto más cerca se pueda política y el activismo. estar de él, mejor. (Grayling, 2022) Las redes sociales han emergido como La manera de conducir los cambios en poderosos canales de comunicación e una sociedad es a través de la política, influencia. Donde la velocidad de instrumento de la justicia; la constante difusión ha otorgado a las redes sociales crítica al poder, extrayendo la retórica un papel central en la formación de la en la interpretación del discurso; y opinión pública, eclipsando en muchos promover las capacidades, deberes y casos a los medios tradicionales. Las derechos de las personas. redes sociales han democratizado la Redes sociales, información y para la movilización expresión de opiniones al proporcionar opinión. plataformas En la era digital, las redes sociales se han individuos convertido pensamientos y perspectivas. en una plataforma accesibles para compartan que sus importante para la expresión política y Figura 1. Redes sociales con más usuarios en la interacción entre candidatos y México en 2023. votantes. Han transformado radicalmente la forma en que la sociedad se información comunica y comparte participa en conversaciones, por lo que su impacto en el ámbito político es significativo. Fuente: (Data Reportal, 2023) En procesos Como inconveniente plantea inquietud electorales, las redes sociales se han sobre la equidad y la diversidad en el convertido en poderosas herramientas espacio de la opinión pública, la que moldean de manera significativa la capacidad de las redes sociales para opinión pública y como consecuencia amplificar algunas voces y suprimir afectan el comportamiento electoral de otras. el contexto de los Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �125 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Canales de comunicación que son electorales, los medios de comunicación empleados en el presente por los y mexicanos, donde pueden organizarse, transformado con el paso del tiempo la informarse y compartir información manera en que se construyen, debaten y sobre candidatos, temas, y participar en deciden los destinos políticos de una campañas sociedad. políticas y de las plataformas Es plataformas virtuales. trascendental que desempeñan los Aiello, Montero y Santaolalla comentan: jóvenes en estos procesos; se presume “las redes sociales son un medio creado son el futuro de la nación y su para y por la interacción entre los participación activa permite que sus usuarios de estas, así mismo la voces sean escuchadas y consideradas interacción entre el político y el en las decisiones políticas, además, su ciudadano mayor perspectiva fresca e innovadora puede acercamiento y menos desafección aportar nuevas ideas, instituciones y política” (2017). soluciones a los problemas actuales. De este modo las redes sociales ofrecen Por otro lado, la interacción entre la otro medio para que los ciudadanos opinión exijan transparencia y rendición de electorales ha evolucionado con el cuentas a los políticos. Los escándalos y avance de las tecnologías digitales. malas prácticas pueden ser expuestos y Ahora más que nunca, los ciudadanos amplificados tienen acceso a información instantánea a un través de estas pública destacar y las el ha concientización, todo a través de provoca importante digitales papel campañas plataformas. sobre candidatos y propuestas políticas La participación activa para la creación a través de internet y redes sociales. de opinión pública con reflexión, es Esto les permite tener acceso a fundamental información, para garantizar la impresiones sociales, vitalidad y eficacia de los procesos debates, y todo tipo de comunicaciones, electorales. que le permitan una opinión informada En la actualidad, la interacción entre la antes de emitir el voto. opinión El impacto de la opinión pública en los pública, las campañas Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �126 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx procesos electorales es profundo y social. multifacético (influenciada por factores A los representantes se los elige para económicos, sociales y políticos, además hacer de ideológicos), delineando la dirección información, criterio y capacitación. En y el resultado de las elecciones. contraste, los sistemas electorales que En campañas no son representativos y por ello no electorales, los medios de comunicación representan una “democracia genuina”, y las redes sociales desempeñan un se limitan sencillamente a pasar el papel moldear poder de una pandilla política a otra, persuasivamente, y canalizar la opinión mientras las personas viven bajo en direcciones específicas. restricciones, inseguridad pública e La transparencia y la rendición de inseguridad jurídica, en Estados que no cuentas se vuelven imperantes en un cumplen con la calidad mínima de vida entorno donde la opinión pública puede que exige la dignidad humana y el ser instantáneamente movilizada en ECSDD. (Grayling, 2022) apoyo o en contra de determinado Las candidato o partido. competencia Conclusiones. plataforma La ese sentido, las crucial al participación que sociales al para requiere amplifican proporcionar la la una comparación constante por diversas fuentes de los ciudadanos se convierte en indicador candidatos a una elección, esto va de la clave mano de la opinión pública y de la aportando la salud nuevas de redes trabajo los de activa un democrática, perspectivas y opinión crítica de los ciudadanos. energía a la escena política. Ciudadanos La resiliencia y la capacidad de aceptar que para y aprender de los errores, para los practicar “la democracia genuina”, que candidatos a una elección se vuelven pretende servir a los intereses de todos, habilidades cruciales en este escenario enviando a la gente a averiguar y actuar competitivo. según la información existente, sobre lo En última instancia, la dinámica entre la que mejor serviría a esos intereses, y opinión crear sistemas positivos de justicia electorales refleja la complejidad de la deben ser capacitados pública y Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. los procesos �127 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx democracia, donde el diálogo constante entre ciudadanos y líderes políticos Editorial Docencia. Grayling, A.C. (2022) Por el bien común. ¿Se puede lograr un consenso global para moldea el curso de la gobernanza y la los representación política. Por otro lado, desafíos de la sociedad? Ediciones Urano. la sociedad contemporánea nos ha dejado con la Ihl, O. (2004). El voto. LOM Ediciones. Jiménez Moles, M.I. (2011) La nueva ciencia y lección de tener la capacidad de filosofía del derecho. Análisis metodológico, filosófico y metafísico adaptarse e innovar constantemente, ya sobre una teoría integracionista del que estos últimos son factores clave derecho. (2ª. ed.). Fontamara. para prosperar en el ámbito político, López García, G. (2004). Comunicación como en la opinión pública ciudadana, electoral y formación de la opinión pública. (U. d. Publicaciones, Ed.) que se ha convertido en dinámica y competitiva. Lyotard, Referencias. J.F. (2006) La Condición Postmoderna (3 ed.) Catedra. Adorno, T. W. (2022) Mínima Moralia. Akal. Aiello, PUV Publicaciones. Montero y Comunicación Santaolalla Política y Nussbaum M.C. (2005) El cultivo de la (2017). humanidad. Una defensa clásica de la Redes reforma de la educación liberal. Sociales. EGREGIUS ediciones. Paidós. Badillo, G. (2024) Proceso electoral 2024 Platón (1976) Diálogos. (16ª. Ed.). Porrúa. podría ser el más violento de la historia, advierten analistas. El Olano García, H. A. (2006). ¿Qué es una Economista. constitución? https://www.eleconomista.com.mx/po propósito litica/2024-puede-ser-el-ano-mas- constitucional". Díkaion, 20(15), violento-de-la-historia-para- 135-153. candidatos-en-campanas-advierten- https://www.redalyc.org/articulo.oa analistas-20240112-0069.html ?id=72001511 Data Reportal. (2023, 1 de Julio). Redes sociales más usadas en México en 2023. México. Dewey, J. (1998) Democracia y educación. (3 ed.) Morata. Dussel, E. (2013) Filosofía de la liberación. Reflexiones del a "boterismo Sartre, J. P. (1989) El Ser y la Nada. Alianza Editorial. Siglo XXI Editores. Slavoj Žižek 2001 El sublime objeto de la ideología (3 ed.) Siglo XXI Editores. Woldenberg, J. (2012) Historia mínima de la transición democrática de México. El Colegio de México. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �HONRANDO EL PASADO, FORJANDO EL FUTURO: BICENTENARIO DE LA PRIMERA CATEDRA DE DERECHO EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN HONORING THE PAST, FORGING THE FUTURE: BICENTENNIAL OF THE FIRST CLASS OF LAW IN THE STATE OF NUEVO LEÓN Homenaje a la Primera Catedra de Derecho en el Estado de Nuevo León. Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Areli Fernanda Martínez García Estudiantes de Derecho FACDYC-UANL. Ilse Rubí González Gómez Docente FACDYC-UANL �129 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Honrando el Pasado, Forjando el Futuro: Bicentenario de la Primera Catedra de Derecho en el Estado de Nuevo León. (Honoring the Past, Forging the Future: Bicentennial of the First Class of Law in the State of Nuevo León). Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Areli Fernanda Martínez García Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Ilse Rubí González Gómez Docente FACDYC-UANL. La Universidad Autónoma de Nuevo competentes y donde actualmente se León fue instaurada en 1933, mismo continúan año en el que se por decreto se profesionistas incorpora la Facultad de Derecho y criminología. Este año 2024 celebramos Ciencias Sociales, la cual en años el bicentenario de la primera cátedra de posteriores a derecho en el estado de Nuevo León, así Facultad de Derecho y Criminología; como también 50 años desde que la esta última es una institución que Facultad de Derecho y Criminología de alberga una gran historia, misma que la Universidad Autónoma de Nuevo comenzó a escribirse desde hace 200 León integró a su oferta educativa la años. Desde sus inicios, su compromiso Licenciatura en Criminología. cambió su nombre con la excelencia académica y los valores éticos la han convertido en una institución sólida que ha contribuido en la formación de profesionistas forjando del a los derecho futuros y la El antecedente más importante de nuestra facultad data del 19 de enero de 1824, fecha en la cual el jurista neolonés, Don José Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I Alejandro de �130 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Treviño y Gutiérrez, llevó a cabo la docente de nuestra institución, quienes primera cátedra de Derecho Civil en el aportan antiguo habilidades para la continuidad de una Seminario Conciliar de Monterrey, sin saber que dicha cátedra significaría el inicio de la educación formal de derecho en Nuevo León la cual se convertiría en uno de los antecedentes directos de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). sus conocimientos y excelencia académica. Hoy en día, tener conocimiento del derecho es un tema de importancia en todos los sectores de la sociedad, pues como menciona Alfonso Reyes en la Cartilla Moral: A lo largo de la historia, la Facultad de “El sistema legal es inevitable y benéfico Derecho y Criminología ha visto pasar porque constituye el armazón que por sus aulas a grandes estudiantes, los sostiene a la comunidad. Gracias a él se cuales gracias a su empeño y dedicación asegura la equidad en las relaciones y se en el estudio del derecho y la criminología han forjado una amplia e importante carrera desempeñándose como resuelve el conflicto de los egoísmos. La ley no es una imposición ni una restricción contra el libre albedrío, sino, profesional por el contrario, una garantía de gobernador libertad” (Ochoa, 2018). constitucional, ministra de la Suprema La Facultad de Derecho y Criminología Corte de Justicia de la Nación, juez, enfrenta una serie de desafíos que se magistrado, embajador o investigador. extienden más allá del aula y se Recientemente, reflexionando sobre la relacionan con las complejidades de la contribución de nuestra facultad para sociedad actual. Uno de los desafíos más con la sociedad, analizamos el rol que urgentes es la necesidad de adaptarse al desempeñan nuestros y cambiante entorno jurídico y social; en criminólogos para pueda este sentido, las leyes y reglamentos que abogados se construir y preservar el estado de criminológicos deben derecho, lo anterior es posible gracias a constantemente para los planes de estudio que oferta una nuevos fenómenos y necesidades de la educación integral y a la variada planta sociedad, como Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I actualizarse responder los a avances �131 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tecnológicos, los cambios demográficos está cambiando rápidamente” (Smale, y los nuevos tipos de delitos. Tuson Staham, 2015, p. 23). Tanto el derecho como la criminología Solón Rudá comenta: son ciencias que se relacionan entre sí y “aun teniendo el conocimiento que la única ética que importa es la significativa esto es aquella que produce que son indispensables para el funcionamiento pacífico, armónico y efecto positivo en el seno social la verdad jurídico de la sociedad; razón por la cual es que no todo lo que defendemos es nuestra Facultad se ha encargado de moral y éticamente correcto y tampoco brindar las herramientas necesarias a la aceptado por la sociedad” (Rúda, 2019, pág. 26). comunidad estudiantil para que sus conocimientos se ajusten a la continua Por este motivo y en un mundo cada vez evolución de estas ciencias, de esta más forma, complejo y globalizado, la les brinda a los futuros formación ofrecida por esta facultad se profesionales en el campo de la vuelve indispensable para comprender criminología y y necesarios para que puedan contribuir criminológicos contemporáneos; los al estudio de causas de comportamiento egresados no solo están preparados delictivo para o investigación y que estos permitan el ámbito desarrollo de políticas y programas más criminológico, sino que también están eficaces para la prevención del delito, equipados para poder liderar procesos solo de cambio social, así como promover la Actualmente, la criminología ha seguido justicia evolucionando y adaptándose a los enfrentar los ejercer desempeñarse y la retos legales la abogacía en el equidad para la a por los través conocimientos de mencionar análisis e algunos. preservación de nuestro estado de cambios derecho. tecnológicos. Durante este tiempo, dejó Smalen, Tuson y Staham mencionan: una huella imborrable en la enseñanza, “el mundo en el que trabajamos y desarrollamos nuestra vida personal sociales, políticos y la investigación y la práctica en el campo de la justicia penal. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I �132 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Al ser este año un año de celebración en enfrentar los desafíos tanto legales nuestra facultad, debemos estar más como criminológicos cada vez más que comprometidos en mantener la complejos que nos acechan y, por excelencia académica que la distingue y supuesto, seguir sumando más contribuciones ciudadanos que estén comprometidos invaluables con la justicia. a nuestra sociedad. Conmemoremos su legado, mirando hacia el futuro y oportunidades para generaciones de criminólogos, preparación profesionistas creando las de futuras abogados continuemos nuestros para que más con y la futuros puedan sigamos formando Bibliografía. Gerald Smale, G. T. (2015). Problemas y trabajo sociales. Ediciones Morata. Ochoa, A. R. (2018). Cartilla Moral. México: Secretaría de Educación Pública. Rúda, A. S. (2019). Breve historia del Derecho penal y de la criminología. J.M. Bosch Editor. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I �133 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx DESCRIPCIÓN BREVE En esta sección buscamos dar a conocer a profesores de nuestra FACDYC. Presentamos a la Dra. Antonia Belmares Rodríguez, abogada y criminóloga, que tiene 24 años trabajando como Coordinadora Académica en la Facultad. CONOCE A TUS PROFESORES: ENTREVISTA A LA DRA. ANTONIA BELMARES RODRÍGUEZ. MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW WITH DR. ANTONIA BELMARES RODRÍGUEZ VICTOR MANUEL DE ALBA DELGADO Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Areli Fernanda Martínez García Estudiantes de Derecho FACDYC-UANL. �134 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conoce a tus profesores: Entrevista a la Dra. Antonia Belmares Rodríguez. Víctor Manuel De Alba Delgado Selene Yamileth Sauceda Palomares. Areli Fernanda Martínez García. Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Semblanza Dra. Antonia Belmares Rodríguez. Es Doctora en Derecho, Maestra en Ciencias Penales, Licenciada en Derecho y Licenciada en Criminología, todo ello por la Universidad Autonoma de Nuevo Leon. Trabajo un ano como escribiente en el Juzgado Tercero Penal del Primer Distrito Judicial de Nuevo Leon; estuvo un ano como Oficial Administrativo en la Direccion de Prevencion y Readaptacion Social de Nuevo Leon y 26 anos como Criminologa en el Centro Preventivo y de Reinsercion Social de Monterrey, de ese tiempo, los ultimos 20 anos se desempeno como jefe del Departamento de Criminología. Desde hace 29 anos pertenece a la planta docente de la Facultad de Derecho y Criminología y tiene 24 anos trabajando como Coordinadora Academica en la misma Facultad. Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �135 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1. ¿Por qué decidiste dedicarte a la enseñanza? Siempre tuve vocación por enseñar, cuando cursaba la Primaria, mi sueño era poder estudiar una carrera universitaria, ejercerla y después de conocer la práctica, enseñar a estudiantes universitarios. 2. ¿Cuál es tu filosofía respecto a la enseñanza? apasiona es el Derecho Penal, cuando la La enseñanza no sólo debe ser dirigida a empecé a estudiar, me llamaba la atención formar profesionistas exitosos, lo cual es no sólo el lado jurídico del delito, sino el muy lado importante; debe ser también humano, sentía una enorme enfocada a ayudar a las y los estudiantes a curiosidad por saber cómo es que alguien que crezcan como personas con calidad se atreve a cometer un daño contra otro ser humana, adquieran humano, cómo se puede ser capaz de conocimientos que les aporten éxito incurrir en una conducta tan grave como la económico; incluir de privar de una vida; y con esa inquietud motivación para que sean personas con cuando cursaba el cuarto semestre, acudí al espíritu de servicio, con pleno respeto de Centro Penitenciario Topo Chico para los derechos de los demás, sensibles al pedir conocer a alguien sentenciado por el sufrimiento ajeno, ver en su profesión no delito de Homicidio, quería conocer de sólo una oportunidad para subir en la primera mano a alguien capaz de cometer escala social sino que vean en ella, un semejante conducta, no solo quería instrumento para ser útiles a los demás. aprender 3. normativamente ¿Nos no sólo también puede que debe compartir alguna anécdota? Antes que nada, necesito aclarar que estudié las 2 licenciaturas: Derecho y Criminología. Comencé estudiando la carrera de Derecho, la rama que más me el significado hablando, del sino delito que necesitaba conocer y tratar de entender a las personas que lo cometen. La persona que me atendió me respondió que eso no era necesario, pues no hay diferencia sustancial entre los que están en la cárcel y �136 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx las personas libres. Poco tiempo después Es un privilegio tener la oportunidad de pedí enseñar en esta Institución que me ha dado oportunidad de trabajar como meritoria en un Juzgado Penal, es decir muchas satisfacciones. Tengo aproximadamente 29 años impartiendo clases, pero también deseo compartirles que me desempeñé durante 26 años como criminóloga en el Centro de Prevención y Reinserción Social de Monterrey, mejor conocido como Penal de Topo Chico, y me encanta haber trabajado con personas que han cometido algún trabajé sin sueldo durante un año, después delito o se sospecha que han delinquido, de ese lapso me dieron el nombramiento de por un lado, y por otro, también poder Escribiente, en lo cual trabajé por un año trabajar con estudiantes inteligentes, con más. Por ese entonces ingresé también a la muchas ganas de superarse, de aprender, licenciatura en Criminología, porque me de tener un lugar importante en la gustaba el Derecho, pero sentía que me sociedad. Durante muchos años disfruté faltaba algo, revisando el Plan de estudios aplicando en las aulas lo aprendido en el de la carrera de Criminología, que en ese Penal con las personas privadas de la entonces lugares libertad y aplicando en el Penal lo estratégicos de la Facultad, intuí que aprendido en las aulas con los estudiantes. estudiando Criminología conocería más a Es algo que no dejo de agradecer a mi Dios fondo todo lo relacionado con la conducta y a la vida. se publicaba en delictiva. Actualmente, científicamente hablando, esta conducta sigue siendo un importante objeto de estudio. Como dejé de trabajar en el Penal por jubilación en el 2008, he tenido la oportunidad de ejercer en la FACDYC, la 4. ¿Qué significado tiene para usted ser docencia en los tres niveles: licenciatura, parte de la Facultad de Derecho? maestría y doctorado, lo cual me ha ayudado a seguir aprendiendo, a continuar Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. �137 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx actualizándome tanto en la Criminología, público, me dice uno de mis jefes: “tienes como en el Derecho. que explicar muy bien lo que haces y 5. ¿A qué retos te has tenido que enfrentar en tu carrera? Cuando terminé la convencernos de que la Criminología es necesaria en los Penales, de eso depende no sólo que continues trabajando, también licenciatura en está en juego el trabajo de tus compañeros Criminología en 1982, yo ya estaba criminólogos”. Y me fue muy bien, pues trabajando en el Penal de Topo Chico, todos continuamos trabajando. Por otra como en aquellos años era una carrera parte, creo que, en la actualidad la nueva, a la obligación de desempeñar Criminología tiene importante presencia y dicha profesión lo mejor posible, se es agregaba el hecho de tener que realizar un penitenciario. excelente papel como criminóloga por ser poco conocida esa profesión y justificar su aplicación en el ámbito penitenciario, ( lo 6. muy necesaria ¿Algunos en el consejos ámbito para los estudiantes de nuestra Facultad? cual es paradójico, pues es precisamente Opino que es sumamente necesario en las cárceles donde nace la Criminología combinar la teoría con la práctica, no como ciencia con Cesar Lombroso). esperen terminar su carrera para buscar un En una ocasión se organizó un Congreso, en el que el personal técnico de los dos lugar donde habrán de realizarse como profesionistas. Penales de Nuevo León, el de Topo Chico Lo y el de Apodaca ( todavía no existía el incursionar en las diversas áreas de la Penal de Cadereyta), los Titulares de las profesión áreas de Psicología, Trabajo Social y conocimientos, para que logren dedicarse Criminología, al a aquello que se adapte a su persona y a su público asistente, entre el cual había vocación, pues no hay nada mejor que funcionarios estatales, la importancia de trabajar en lo que amamos, y al mismo que estuvieran tiempo puedan comenzar a servir ya a Centros nuestro País, que tanto necesita de la dichas representadas debíamos profesiones en los explicar Penitenciarios, y unos momentos antes de más pronto para posible, que hay amplíen que sus aportación de la comunidad universitaria. que me dieran la palabra para dirigirme al Revista Lechuzas Mayo – Octubre 2024. Volumen I Numero I. ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/index Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Derecho y Criminología Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revistas Lechuzas Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo-Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas, 2024, Vol 1, No 1, Mayo-Octubre Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia, Directora Editorial Subject The topic of the resource Derecho Criminología Ciencia Jurídica Derechos Humanos Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Publisher An entity responsible for making the resource available UANL, Facultad de Derecho y Criminología Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Martínez García, Areli Fernanda, Asistente Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021455 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://revistalechuzas.uanl.mx Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Derecho Penal Derechos humanos Legislación mexicana Responsabilidad civil https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/475/21732/Revista_de_Ciencias_Agroalimentarias_y_Biotecnologia_2024_Vol_1_No_3_Septiembre-Diciembre.pdf e2804e67ce114cc6b130f0da2cd2d339 PDF Text Text Revista ISSN: en trámite de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Revista de Divulgación Científica de la Facultad de Agronomía - UANL Volumen 01 Número 03 Septiembre - Diciembre 2024 �Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Santos Guzmán López Rector M.C. Carlos Alberto Hernández Martínez Director de la Facultad de Agronomía M.C. Jesús Andrés Pedroza Flores Subdirector Académico Dra. Juanita Guadalupe Gutiérrez Soto Subdirectora de Posgrado e Ïnvestigación Dr. Sergio Eduardo Bernal García Subdirector Administrativo M.C. Nora Estela García Treviño Subdirectora de Vinculación y Servicio Social M.C. Eduardo Alejandro García Zambrano Subdirector de Planeación y Mejora Continua Directora Editorial: Dra. Juanita Guadalupe Gutiérrez Soto Editores en Jefe: Dr. Iosvany López Sandin / M.C. Miranda Abigail Ortiz Alonso Editora Técnica: M.A. Blanca Idolisa Contreras Cantú Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología (RCAB), Vol. 1 Núm. 3 (2024): Septiembre -Diciembre 2024, Revista de Divulgación Científica de la Facultad de Agronomía de la UANL es una publicación cuatrimestral, editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Agronomía. Directora Editorial: Dra. Guadalupe Gutiérrez Soto. Domicilio de la publicación: Francisco Villa s/n, Ex Hacienda “El Canadá”, Cd, General Escobedo, Nuevo León, México, C.P. 66050. Teléfono: 81 1340 4399. Responsable de esta edición Dra. Guadalupe Gutiérrez Soto. Reserva de derechos al uso exclusivo: en trámite. eISSN: en trámite. Fecha de ultima modificación: 2024-09-22 Las opiniones y contenidos expresados en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o parcial, en cualquier forma o medio, del contenido editorial de este número. Publicado en México. Todos los derechos reservados. revista.cab@uanl.mx �PRESENTACIÓN E n este tercer número de la Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología, abordamos temas clave que vinculan la biotecnología con la sostenibilidad y la producción eficiente de alimentos. Exploraremos los sistemas de producción enzimática, que desempeñan un papel fundamental en la industria agroalimentaria al mejorar los procesos productivos. También trataremos la ciencia de los alimentos, con un enfoque en la calidad y seguridad alimentaria, y el análisis de ciclo de vida, una herramienta esencial para evaluar el impacto ambiental de los productos. Este número está diseñado para un público general interesado en comprender cómo la biotecnología está moldeando el futuro de la producción de alimentos y la sostenibilidad. Dra. Guadalupe Gutiérrez Soto Directora Editorial �CONTENIDO Pág. 1 Producción Enzimática con Co-Cultivos Fúngicos 7 Evaluación biológica como un indicador de la calidad de vida saludable del Atleta Universitario 13 El cáñamo (Cannabis sativa L.): la planta de los mil y un usos y su aprovechamiento en la producción animal 21 Tradescantia spathacea y epigalocatequina; ciencia en la medicina ancestral 25 El Agua: Pilar Fundamental para la Sostenibilidad del Futuro �Imagen ilustrativa / Propiedad del autor Producción E nzimática E con Co-cultivos Fúngicos Iosvany López-Sandi1, Roberto Parra Saldivar1, H.N.M. Iqbal1, Monserrat Franco Flores1, Diana Castillo Martínez1, Guadalupe Gutiérrez Soto1* Biomolecular Innovation Group, Facultad de Agronomía, Universidad Autónoma de Nuevo León. Francisco Villa S/N, Col. ExHacienda El Canadá 66415, General Escobedo, N.L., México. *Correspondencia: ggutierrez0402@gmail.com n el ámbito de la biotecnología moderna, la producción enzimática mediante co-cultivos se presenta como una estrategia innovadora y prometedora, capaz de superar las limitaciones de los cultivos monoclonales tradicionales. Las prácticas de fermentación han sabido aprovechar la sinergia natural entre diversos microorganismos, pero su aplicación dirigida para la obtención de enzimas específicas es un desarrollo reciente. Si bien esta técnica ofrece un gran potencial, también presenta desafíos significativos que deben abordarse para su implementación exitosa. Entre ellos se encuentran el control de las interacciones microbianas, la optimización de las condiciones de cultivo y la escalabilidad de los procesos, que enfrentan dificultades tanto técnicas como económicas. A pesar de estos retos, las perspectivas futuras para los co-cultivos son muy optimistas. Los avances continuos en biología sintética, ingeniería de consorcios y tecnologías de modelado permitirán superar estos obstáculos y posicionar a los co-cultivos como una herramienta fundamental en la biotecnología industrial. De esta manera, se espera que contribuyan a una producción enzimática más eficiente, sostenible y rentable. El presente artículo tiene como objetivo detallar los estudios más relevantes sobre la producción enzimática utilizando co-cultivos. Para ello, se realizará una revisión exhaustiva de la literatura científica, identificando el potencial de producción de esta técnica y explorando sus aplicaciones en diversas áreas industriales. 1 �Introducción Las enzimas, biomoléculas catalíticas producidas por los organismos vivos, desempeñan un papel fundamental en diversos procesos biológicos. Su capacidad para acelerar reacciones químicas específicas las convierte en herramientas indispensables en diversas industrias, como la alimentaria, farmacéutica, textil y de biocombustibles. La producción enzimática tradicionalmente se ha basado en el cultivo de microorganismos individuales, utilizando sustratos simples y condiciones de cultivo controladas. Sin embargo, este enfoque presenta limitaciones en cuanto a la productividad, la complejidad de las enzimas obtenidas y la sostenibilidad ambiental [1]. La producción de enzimas es un proceso biotecnológico complejo que implica la generación de enzimas, que son proteínas biocatalizadoras altamente específicas y sensibles esenciales para varias aplicaciones industriales, incluido el procesamiento de alimentos, productos farmacéuticos, textiles y más [2]. El proceso comienza con la selección de fuentes de enzimas, que pueden ser microorganismos, plantas o animales, prefiriéndose las fuentes microbianas debido a sus ventajas tecno-económicas [3-4]. Las enzimas se pueden producir a través de procesos de fermentación, que se clasifican en técnicas de fermentación sumergida y en estado sólido. El proceso de producción se puede optimizar utilizando ingeniería genética y otras técnicas modernas para mejorar el rendimiento y la eficiencia [2]. Los residuos agroindustriales, como las biomasas lignocelulósicas, a menudo se utilizan como sustratos para reducir los costos de producción y abordar las preocupaciones ambientales relacionadas con la eliminación de desechos [4]. La tecnología de producción de enzimas agrícolas, por ejemplo, implica la fermentación de materias primas de desecho como tallos y hojas de vegetales para crear fertilizantes que mejoren el rendimiento y la calidad de los cultivos [5]. Después de la fermentación, se emplean pasos de procesamiento posteriores, como la disrupción celular, la filtración y la cromatografía, para purificar y concentrar las enzimas de la matriz a granel, lo que contribuye significativamente al costo total de producción [2]. Las aplicaciones de las enzimas en el procesamiento de alimentos son particularmente notables por su alta eficiencia catalítica y especificidad, que son ventajosas sobre los métodos de extracción tradicionales de microorganismos, plantas y tejidos de mamíferos [6]. A pesar de los avances, siguen existiendo desafíos en la producción de enzimas de manera económica y sostenible a gran escala, lo que requiere investigación y desarrollo continuos en este campo [4,6]. En este contexto, el co-cultivo microbiano ha emergido como una estrategia innovadora en la producción Imagen ilustrativa / Propiedad del autor �de enzimas, presentando ventajas significativas sobre los cultivos monoclonales tradicionales. Esta técnica se basa en el aprovechamiento de las interacciones sinérgicas entre diferentes especies microbianas para potenciar la eficiencia y la diversidad de las enzimas producidas. Estudios recientes han demostrado que el co-cultivo de microorganismos puede incrementar notablemente la producción de enzimas celulolíticas y hemicelulolíticas [6]. Los primeros análisis de co-cultivos se centraron en la comprensión de las interacciones entre microorganismos, tanto naturales como inducidas artificialmente [7]. Sin embargo, en la actualidad, existe un amplio reconocimiento de que los co-cultivos también pueden emplearse de manera efectiva para optimizar etapas críticas en una ruta biosintética, estimular la síntesis de enzimas y aumentar la producción de proteínas [8]. A pesar de los desafíos significativos que presenta, como el control de las interacciones microbianas y la optimización de las condiciones de cultivo, se espera que los co-cultivos desempeñen un papel cada vez más crucial en la biotecnología industrial, ofreciendo una producción enzimática más eficiente y sostenible. ¿Qué es un co-cultivo? En los co-cultivos, la degradación y metabolización de los sustratos se logra gracias a la actividad metabólica conjunta de diferentes microorganismos presentes en el mismo cultivo [9]. El empleo de co-cultivos ha sido considerado como una alternativa para potenciar la producción de metabolitos y enzimas, en comparación con los monocultivos. Se estima que los co-cultivos de hongos de diferentes especies pueden aumentar la obtención de enzimas con mayor rendimiento y eficacia [10]. En la naturaleza existen co-cultivos de hongos para la degradación de la lignina, y desempeñan un papel importante en la descomposición eficiente de este polímero complejo (Figura 1). La biomasa lignocelulósica, que incluye lignina, es la biomasa más abundante en la tierra y es degradada naturalmente por comunidades enteras de microorganismos, incluidos hongos y bacterias, que actúan sinérgicamente para reciclar el carbono [11]. En entornos naturales, como los bosques, los sustratos leñosos suelen ser descompuestos por diversas comunidades microbianas, que incluyen varias especies de hongos que contribuyen a la degradación de la lignina [12]. Las interacciones entre estos microorganismos se pueden clasificar como sinérgicas, antagónicas o neutrales, dependiendo de su compatibilidad y las condiciones ambientales específicas [13]. Figura 1. Co-cultivos en la naturaleza. ¿Cómo producir enzimas fúngicas utilizando co-cultivo? El cultivo conjunto de dos especies de hongos en un entorno con limitación de nutrientes y condiciones ambientales específicas favorece su interacción. Dependiendo de la naturaleza de esta interacción, los hongos pueden actuar en antagonismo o sinergismo. En el caso del antagonismo, los hongos pueden producir metabolitos que inhiben el crecimiento de la otra especie presente en el co-cultivo. Por el contrario, el sinergismo se caracteriza por una interacción positiva en la que ambos hongos se benefician mutuamente [14]. Imagen ilustrativa / Propiedad del autor �¿Cuáles son los beneficios de los co-cultivos en la producción enzimática? La producción de enzimas en co-cultivos ofrece varias ventajas sobre el mono-cultivo (Figura 2), principalmente debido a una actividad enzimática mejorada, una mayor producción de biomasa y una adaptabilidad ambiental más amplia. Los co-cultivos imitan los procesos de biodegradación naturales, lo que a menudo resulta en actividades enzimáticas más altas. Existen evidencias que respaldan la efectividad de los co-cultivos, destacando su simplicidad y eficiencia. Estos métodos no requieren de manipulaciones genéticas complejas ni del uso de reactivos químicos inductores costosos [12]. Además, el uso de diversas especies de hongos en un único cultivo permite la obtención de extractos enzimáticos ricos en diferentes tipos de enzimas, tales como celulasas, xilanasas y enzimas modificadoras de lignina [13]. A pesar del potencial de los co-cultivos fúngicos, existen algunos desafíos que deben abordarse para su desarrollo a gran escala. Figura 2.Ventajas y desafíos de la producción enzimática en co-cultivo. Desafíos y perspectivas futuras A pesar de las prometedoras aplicaciones de los co-cultivos fúngicos, su transición del laboratorio a la industria no está exenta de obstáculos. Para aprovechar al máximo el potencial de esta tecnología, es fundamental abordar desafíos como la optimización de las condiciones de cultivo, la selección de cepas adecuadas y el desarrollo de procesos escalables (Figura 3). Figura 3. Desafíos y perspectivas de la ampliación del co-cultivo. 4 �Conclusiones 5. Liu, Daqing. (2017). Production technology for agricultural enzyme. La utilización de co-cultivos de hongos pueden aumentar significativamente la producción de enzimas lignocelulósicas, aprovechando la sinergia entre diferentes especies para mejorar la eficiencia de los procesos biotecnológicos. Esta estrategia no solo mejora la degradación de biomasa para la producción de biocombustibles y productos químicos de valor agregado, sino que también tiene aplicaciones potenciales en la biorremediación y otras industrias. 6. Li, Q., Zhang, G., & Du, G. (2022). Production of food enzymes. In Current Developments in Biotechnology and Bioengineering (pp. 139-155). Elsevier. https://doi.org/10.1016/B978-0-12-8235065.00015-1 7. Chen, A., Wang, D., Ji, R., Li, J., Gu, S., Tang, R., & Ji, C. (2021). Structural and Catalytic Characterization of TsBGL, a β-Glucosidase From Thermofilum sp. ex4484_79. Frontiers in microbiology, 12, 723678. https://doi.org/10.3389/fmicb.2021.723678 8. Rosero-Chasoy, G., Rodríguez-Jasso, R. M., Aguilar, C. N., Buitrón, G., Chairez, I., & Ruiz, H. A. (2021). Microbial co-culturing strategies for the production high value compounds, a reliable framework towards sustainable biorefinery implementation an overview. Bioresource technology, 321, 124458. https://doi.org/10.1016/j.biortech.2020.124458 9. Ganesan, V., Li, Z., Wang, X., & Zhang, H. (2017). Heterologous biosynthesis of natural product naringenin by co-culture engineering. Synthetic and systems biotechnology, 2(3), 236–242. https://doi. org/10.1016/j.synbio.2017.08.0037 Imagen ilustrativa / Propiedad del autor 10. Bader, J., Mast‐Gerlach, E., Popović, M. K., Bajpai, R., & Stahl, U. (2010). Relevance of microbial coculture fermentations in biotechnology. Journal of applied microbiology, 109(2), 371-387. 1. Agarwal, PK (2006). Enzimas: una visión integrada de la estructura, la dinámica y la función. Fábricas de células microbianas , 5 , 1-12. https://doi.org/10.1186/14752859-5-2 11. Detain, J., Rémond, C., Rodrigues, C. M., Harakat, D., & Besaury, L. (2022). Co-elicitation of lignocelluloytic enzymatic activities and metabolites production in an Aspergillus-Streptomyces co-culture during lignocellulose fractionation. Current research in microbial sciences, 3, 100108. https:// doi.org/10.1016/j.crmicr.2022.100108 Referencias 2. Sharma, G., & Vimal, A. (2023). Industrial Processing of Commercially Significant Enzymes. Recent Innovations in Chemical Engineering (Formerly Recent Patents on Chemical Engineering), 16(1), 3-15. https://doi.org/10. 2174/2405520416666230301112734 3. Yoo, Y. J., Feng, Y., Kim, Y. H., Yagonia, C. F. J., Yoo, Y. 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Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Organización Deportiva. *Correspondencia: blanca.rangelcl@uanl.edu.mx E n la actualidad, se sabe que la actividad física es indispensable para mantener la salud de nuestra población, sin embargo, esta misma puede ser un factor que induzca algunas problemáticas cuando se realiza para el alto rendimiento. Actualmente se propone a la evaluación de indicadores biológicos como respuesta a estas cargas de entrenamiento, para prevenir dichas condiciones negativas, o en caso de ser detectadas, poder abordar el entrenamiento en una condición de asimilación de las cargas. 1 �Entrenamiento y salud La participación en actividades deportivas está asociada con grandes beneficios a la salud, disminuyendo las enfermedades cardiovasculares, mayor longevidad y reducción del riesgo de diabetes (Khan et al., 2012; Lemez & Baker, 2015). Sin embargo, con la participación en el alto rendimiento deportivo se aumenta el riesgo de lesiones, susceptibilidad a enfermedades infecciosas, estrés psicológico y en casos extremos afectaciones cardiorrespiratorias agudas; ocasionando un déficit en la calidad de vida de la persona o incluso la inactividad física (Francavilla et al., 2020). nuos y alimentación poco balanceada; se pueden distinguir todos ellos como factores que pueden influir directamente sobre la inmunidad de nuestros atletas representativos universitarios. La calidad de vida puede ser apoyada mediante el monitoreo de indicadores biológicos, que permitan ir evaluando el efecto de la carga externa aplicada en los sujetos que son entrenados cotidianamente, los cuales pueden ser desde marcadores hematológicos, cuantificación de subpoblaciones celulares, hasta concentraciones de citocinas e inmunoglobulinas. Entrenamiento y el sistema inmune Imagen ilustrativa / Propiedad del autor. A lo largo del tiempo se ha reportado que el ejercicio de alta intensidad y las competencias deportivas tienen repercusiones directamente en la función inmunológica, al incidir directamente en la función reguladora del sistema neuroinmunoendócrino (Bachi et al., 2015). Se ha observado que tanto la inmunidad innata como la adquirida se ven se ven influenciadas transitoriamente después de un entrenamiento exhaustivo, así como posterior a competencias deportivas; reduciendo su función, periodo el cual es conocido como “ventana abierta”, llevando al individuo a un estado vulnerable para la adquisición de enfermedades de tipo infecciosas, ocasionando disminución del rendimiento deportivo por el periodo de convalecencia (Walsh, 2018). En algunos estudios se ha observado la incidencia de enfermedades del tracto respiratorio en participantes de deportes de equipo o individuales, tras las competencias o entrenamientos extenuantes, al suceder una combinación de factores estresantes tanto físicos como psicológicos, que al ocasionar la disminuir la inmunidad, son susceptibles a las enfermedades y por ende la disminución del rendimiento físico; esto se puede medir mediante indicadores inflamatorios como las inmunoglobulinas (Keaney et al., 2018; Momesso Santos et al., 2022). Con la incidencia de enfermedades, aunado a la condición de estrés físico y psicológico, y en algunas ocasiones quizá los viajes conti- Imagen ilustrativa / Propiedad del autor. En un estudio previo publicado en el 2016, llevado a cabo en nuestra dependencia, se evaluó el efecto de la carga externa sobre la respuesta inmune, en triatlonistas amateur, en donde se observó como posterior a una competencia, los sujetos presentaron un incremento en leucocitos y específicamente neutrófilos y monocitos, a diferencia de los linfocitos y basófilos, los cuales disminuyeron (Hernández et.al., 2016). Resultados similares se observaron en otra de nuestras publicaciones realizada en el 2014, en donde se evaluó a una triatlonista durante la competencia y posterior a esta dentro del proceso de recuperación, en donde se logró encontrar como las células del sistema inmune se comportaron de la forma antes señalada, además que se evaluó el efecto de la carga externa sobre el daño muscular, el cual se monitoreó mediante la cuantificación de la creatin kinasa, que su respuesta fue de aumentar inmediatamente al término de la competencia, sin embargo, continuó aumentando a lo largo del proceso de recuperación de 72 horas con el pico más alto, mostrando su recuperación a la semana posterior a la competencia (Perez et al, 2014). �Entrenamiento y antioxidantes Imagen ilustrativa / Propiedad del autor. Para disminuir estos efectos negativos ocasionados por la realización de actividad física, se planteó dentro del grupo de trabajo de nuestra facultad, estudiar métodos alternos que sirvan como protección o prevención, por lo que se optó por implementar la complementación de productos naturales como lo es la zarzamora, un fruto rico en antioxidantes que puede disminuir el efecto del estrés oxidativo presente en jugadores de handball del equipo representativo de la UANL. Durante este estudio se observó una tendencia a disminuir el daño muscular en el grupo que consumió zarzamora, en comparación con los que no la consumieron, sin embargo, es necesario seguir con más estudios para demostrar este efecto benéfico gracias al consumo de antioxidantes provenientes de los frutos rojos (García-Dávila et al., 2017). Entrenamiento y estrés oxidativo Durante el estudio anterior, también se le dio seguimiento al monitoreo del estrés oxidativo durante estas mismas etapas en la triatlonista. El monitoreo del control biológico de forma general busca detectar si el proceso de equilibrio del sistema neuroinmunoendocrino, mediante la detección de factores que lo puedan afectar, uno de estos es el aumento de la concentración de radicales libres que como consecuencia pueda afectar directamente la respuesta del sistema inmune (Stanković & Radovanović, 2012). Durante el estudio de Pérez et al. (2014), se observó que el estrés oxidativo aumentó dentro de las 2 horas posterior a la competencia, y se mantuvo elevado hasta las 48 horas posteriores, reforzando esa teoría de susceptibilidad pasajera. Imagen ilustrativa / Propiedad del autor. Entrenamiento y variabilidad de la frecuencia cardiaca Desde el punto de vista fisiológico, la salud de nuestros atletas universitarios, puede estar monitoreada mediante su respuesta del sistema nervioso autónomo (SNA), con su reflejo simpático y parasimpático, el cual actualmente dentro de nuestro grupo de trabajo se ha trabajado intensamente para demostrar su relación con variables biológicas y psicológicas, en donde por mencionar alguno de los resultados, nos podemos referir al trabajo realizado en el 2018 en el cual se analizó el comportamiento del sistema simpático por el “stress score” (SS) y del sistema parasimpático a través de la variable MRSSD, las cuales forman parte de una herramienta ampliamente utilizada en la actualidad denominada Variabilidad de la Frecuencia Cardiaca, ya que los avances en diversas aplicaciones permiten o están al alcance de la población por su bajo costo y acceso tecnológico. Con los resultados obtenidos por el estudio colaborativo del 2018 (Miranda et al., 2018), se apoya el uso de la VFC como una herramienta válida que mide el comportamiento del SNA es decir cuando los atletas presentan una carga de trabajo elevada, ya sea por el entrenamiento o las competencias deportivas, el SS se mantendrá elevado, por el contrario cuando los atletas tienen una adecuada asimilación de la carga de entrenamiento, favoreciendo la recuperación, la RMSSD se mantendrá con valores elevados. Este comportamiento también fue monitoreado con otras variables que miden el estrés como es el cortisol y el daño muscular a través de la creatin kinasa como indicador de la intensidad de carga de entrenamiento. 1 �Imagen ilustrativa / Propiedad del autor. Nuevas propuestas de marcadores biológicos En la actualidad, se está trabajando con nuevas propuestas de indicadores de carga interna, así como nuevas formas de evaluación no invasivas, en donde se propone al sudor corporal, como una fuente de fácil acceso, haciendo que Otro aspecto importante dentro de la evaluación bio- este método de estudio sea mas accesible para nuestros lógica de los atletas, es innovar en la búsqueda de nuevos atletas, permitiendo su monitoreo constante al momento indicadores de la condición física, una nueva propuesta es la de la realización de la actividad física. Estos proyectos están evaluación del comportamiento de las colinesterasas (ChE) en proceso, esperando sean exitosos al cierre de los mismos. como neurotransmisores que pueden estar implicados en la fatiga tras una actividad de alto rendimiento, al ser enzimas para la hidrólisis de la acetilcolina (ACh) que encontramos Conclusión principalmente en el corazón, cerebro y músculo esquelético, específicamente en la sinapsis neuronal y neuromusEn conclusión, podemos mencionar que la evaluación cular. En un estudio realizado en voleibolistas de selección, se observó que el comportamiento de las ChE después del biológica es indispensable para dar seguimiento de la salud ejercicio tiene un cambio significativo al compararlo con de nuestros atletas, y así poder prevenir o modular el enotros indicadores de carga interna ya estudiados, por lo que trenamiento, evitando con esto el sobre entrenamiento, la se puede decir que este indicador se puede utilizar como incidencia de lesiones, enfermedades infecciosas o disminuun nuevo indicador de fatiga y se seguirá estudiando para ción del rendimiento deportivo, por lo que se convierte en reforzar estos resultados (Rangel-Colmenero et al. 2020). una herramienta útil para mejorar la calidad de vida y salud. �Referencias 4. Francavilla, V.C., Polito, R., Messina, G., Parisi, M.C., Mingrino, O.G.M., Campanozzi, A., Daniele, A., Messina, A., Monda, V., & Valenzano, A. (2020). Immune system and physical activity. 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Universidad S/N, Ciudad Universitaria San Nicolás de los Garza, N. L., C.P. 66450 * Correspondencia/Correspondence: uziel.castillovl@uanl.edu.mx (U.C.-V.) �Resumen Introducción C La planta de Cannabis sativa L., comúnmente conocida como cáñamo, ha sido cultivada por el ser humano durante milenios debido a su versatilidad y amplia gama de aplicaciones. Desde sus orígenes en Asia, donde se utilizaba principalmente por sus fibras y semillas, hasta su popularidad actual en la producción de productos industriales y alimentarios, el cáñamo ha demostrado ser una especie invaluable (Bailoni et al., 2021; Muedi et al., 2024). A diferencia de su pariente, la mariguana, el cáñamo se caracteriza por tener niveles bajos de tetrahidrocannabinol (THC), lo que lo convierte en un recurso prometedor en la alimentación animal y en la producción de bioproductos (Klir et al., 2019). En este contexto, es fundamental explorar su potencial en la nutrición animal, donde la búsqueda de alternativas sostenibles a las fuentes tradicionales de proteína se vuelve cada vez más urgente debido a preocupaciones ambientales y económicas (Taşkesen & Tüfekci, 2024). annabis sativa L., conocido como cáñamo, ha sido un cultivo fundamental a lo largo de la historia humana, apreciado por su versatilidad en la producción de fibras, semillas y aceites. Su relevancia se ha intensificado en la actualidad, impulsada por la necesidad de alternativas sostenibles en la alimentación animal y la producción de bioproductos. Este trabajo examina la composición nutricional del cáñamo y su potencial como fuente de proteína y grasa en dietas para animales, especialmente en un contexto donde el aumento de la demanda de productos animales y el incremento en los costos de ingredientes tradicionales representan desafíos significativos. Se analizan los beneficios de incluir semillas y harina de cáñamo en la alimentación de rumiantes y no rumiantes, destacando su capacidad para mejorar la calidad de la carne, la leche y los huevos, así como su contribución a la sostenibilidad ambiental. A pesar de la necesidad de más investigación sobre sus efectos y la regulación del contenido de cannabinoides, el cáñamo presenta un futuro prometedor en la industria alimentaria y ganadera. Palabras clave: cáñamo, mariguana, Cannabis sativa L., producción animal. Abstract C annabis sativa L., known as hemp, has been a fundamental crop throughout human history, valued for its versatility in producing fibers, seeds, and oils. Its relevance has intensified in recent times, driven by the need for sustainable alternatives in animal feed and the production of bioproducts. This paper examines the nutritional composition of hemp and its potential as a source of protein and fat in animal diets, especially in a context where the increasing demand for animal products and rising costs of traditional ingredients pose significant challenges. The benefits of incorporating hemp seeds and hemp seed meal into the diets of ruminants and non-ruminants are analyzed, highlighting their ability to enhance the quality of meat, milk, and eggs and contribute to environmental sustainability. Despite the need for further research on their effects and the regulation of cannabinoid content, hemp presents a promising future in the food and livestock industries. Keywords: hemp, marihuana, Cannabis sativa L., animal production. La planta La planta de Cannabis sativa L., es una especie cosmopolita distribuida por todo el mundo. Este nombre común abarca diversas variedades de la planta (Klir, Novoselec and Antunović, 2019). Cannabis sativa es una planta floreciente herbácea de ciclo anual perteneciente a la familia Cannabaceae (Tabla 1), al igual que el lúpulo ( Humulus lupulus ) (Farag and Kayser, 2017). Inicialmente se cultivaba por sus fibras; con el tiempo, la producción de semillas y subproductos, como aceite, harina de semilla y gabazo, se convirtió en parte importante de su cultivo (Muedi et al., 2024). Se han documentado hasta 50,000 usos de esta planta, que van desde productos industriales (como cuerda, papel, material de construcción, autopartes y vestimenta), hasta productos de cuidado corporal, nutricionales (proteína y aceite) y medicinales (cannabidiol) (Shariatmadari, 2023). El cáñamo, conocido en inglés como ‘ ’hemp ’’, es naturalmente dioico y se poliniza por el viento gracias la producción de granos de polen de las plantas macho. Esta planta bien a diversas condiciones climáticas, proporcionando alto rendimiento productivo (Muedi et al. , 2024). Sus ventajas productivas son notables, ya que presenta un crecimiento rápido, resistencia natural a pestes y enfermedades, y requiere significativamente menos agua que cultivos como el algodón para producir la misma cantidad de tela (Shariatmadari, 2023). �Reino: Plantae (plantas) Subreino: Tracheobionta (plantas vasculares) Superdivisión: Spermatophyta (plantas de semilla) División: Magnoliophyta (plantas florecientes) Clase: Magnoliopsida (dicotiledóneas) Subclase: Hamamelididae Orden: Urticales Familia: Cannabaceae Género: Cannabis Especie: sativa Abreviación de autoridad taxonómica: L. Tabla 1. Taxonomía de Cannabis sativa. Traducido de (ElSohly et al., 2017) Imagen ilustrativa . El cáñamo La planta de cannabis (Figura 1) es conocida por su capacidad para soportar y adaptarse a condiciones climáticas adversas, y es altamente disponible en el mundo. Figura 1. La planta de cannabis: aspectos botánicos. (A) Hembra C. sativa; (B) Porción de las flores femeninas; (C) Flor femenina pistilada (estigmas, estilo, bráctea perigonal y estípula); (D) Porción de las flores masculinas que muestran anteras; (E) Semillas maduras. Traducido de (Farag and Kayser, 2017). �Se ha reportado la presencia de metabolitos primarios y secundarios en diversas partes de la planta como en semillas, hojas, tallos, raíces y flores. Estos pueden ser aprovechados tanto en la alimentación como con fines farmacológicos, mejorando el rendimiento en productividad, salud y reproducción animal. Su contenido de fitoquímicos, como fitocannabinoides, terpenoides, flavonoides, terpenos, polifenoles y esteroides, la convierten en una hierba medicinal muy completa. Casi todas las partes del cáñamo industrial tienen múltiples usos. Sus tallos contienen fibra, sus semillas contienen nutrientes y sus flores producen aceite (Taşkesen and Tüfekci, 2024). Además, el aceite extraído de sus semillas es rico en ácidos grasos poliinsaturados (AGPIs), esenciales para la nutrición animal, y es una fuente rica en vitaminas liposolubles y energía concentrada (Muedi et al., 2024). El cáñamo se distingue morfológicamente de la mariguana por su tallo principal y largo con pocas ramificaciones. Además, se diferencia por tener bajas concentraciones de tetrahidrocannabinol (THC), generalmente menores al 1% (Muedi et al., 2024), siendo éste el principal compuesto psicoactivo de la planta (Fallahi, Bobak and Opaliński, 2022). En Europa el contenido de THC se limita a 0.2% y aquellas plantas cultivadas para alimentación deben tener menos de 0.2% de THC por peso. El cáñamo es una planta productora de fibras y semillas ricas en aceite y utilizada dese hace milenios para la producción de alimentos, aceites y para propósitos terapéuticos (Klir, Novoselec and Antunović, 2019). Los principales países productores de cáñamo son Francia, China, Rusia, Chile, Romania, Ucrania, Hungría y Países Bajos. Otros productores incluyen a Austria, Italia, Republica Checa, Irán, Polonia, España, Paquistán, Turquía, Corea del Sur y Japón. En América del Norte, Canadá es el principal productor y en Sud América es Chile. Finalmente, el cáñamo industrial podría servir como un sustituto de fuentes proteicas en la alimentación animal, especialmente dado que las fuentes tradicionales, como el pescado, pastel de canola y de soya, estando siendo cuestionadas por su sostenibilidad (Taşkesen and Tüfekci, 2024). Productos del cáñamo Los productos más importantes del cáñamo son la semilla completa, la semilla pelada, la pasta de semilla, fibra y aceite (Shariatmadari, 2023) (Figura 2). Los tallos pueden procesarse en cuerdas e hilos. La capa más interna se puede utilizar para producir combustible, materiales de construcción y cama para animales; mientras que la capa más externa se remueve y procesa en subproductos como cuerdas, papel y alfombras. Los tallos son ricos en celulosa y proporcionan nutrientes importantes para los animales como carbohidratos, agua, minerales y trazas de calcio, sodio y potasio. Sin embargo, su uso en la alimentación está menos documentado, posiblemente debido a su bajo contenido de proteína y alta cantidad de fibra y lignina, lo que requiere procesamiento antes del consumo (Muedi et al., 2024). La composición química de los subproductos de cannabis varía según de factores como la variedad de la El perfil nutricional de sus semillas es relevante por su planta, los métodos de extracción y el procesamiento de contenido de una variedad de ácidos grasos y proteínas. Su las semillas. Sin embargo, se asemeja a la de la harina de capacidad de adaptación a una amplia variedad de climas soya, a diferencia de las cáscaras, que cuentan con menores y ambientes es una característica importante. Es capaz cantidades de proteína cruda y extracto etéreo (Taşkesen de adaptarse a una amplia gama de climas y ambientes. and Tüfekci, 2024). Figura 2. Semilla completa (a) semilla pelada (b) y harina de semilla (c). Obtenido de (Yano and Fu, 2023). �La semilla completa se puede utilizar en la alimentación animal o procesarse en pasta o harina. El aceite de semilla constituye de un 30-35% del total de la semilla, al remanente del proceso de extracción por compresión en frío se le conoce como harina de semilla de cáñamo (Taşkesen and Tüfekci, 2024). El aceite es buena fuente de provitamina A liposoluble y vitamina E, que contribuyen positivamente al crecimiento humano y animal, así como a la producción de carne y leche, metabolismo y desarrollo (Muedi et al., 2024). Éste contiene hasta 80% ácidos grasos poliinsaturados (AGPIs) con predominante contenido de ácido linoleico (LA, C18:2 n-6) y ácido α-linoleico (ALA, C18:3 n-3) en un 60% y 19%, respectivamente (Klir, Novoselec and Antunović, 2019). Una vez extraída la parte oleosa, la harina de semilla de cáñamo se puede utilizar como una fuente de proteína óptima. Diversos estudios indican que el valor promedio de proteína cruda ronda el 34.3% en base seca, mientras que el porcentaje de aceite residual en la harina es de un 11-7 a 12.5% en base seca (Bailoni et al., 2021). La proteína de semilla de cáñamo está libre de inhibidores de tripsina ni oligosacáridos que se pueden encontrar en los granos de soya (Bailoni et al., 2021). La semilla completa presenta un contenido aproximado de 24±2.1% proteína cruda, 30.4±2.7% de grasa cruda, 32.1±2.5% de fibra dietaría, 4.8±0.7% de ceniza y 94.1±2.0% de materia seca. Además, su perfil proteico es rico en arginina, ácido glutámico y aminoácidos con alto contenido de azufre. Al procesarse la semilla en harina, el contenido de proteína aumenta hasta 40.7%, mientras que la fibra cruda alcanza un 30.5%. Algunas especies de semilla de cáñamo son también ricas en minerales como calcio (144-955 mg), magnesio (237-694 mg), potasio (463-2821 mg), hierro (1133-2400 mg), manganeso (63-110 mg) y zinc (42-94 mg) (Muedi et al., 2024). Las partes comestibles de la planta han sido objeto de investigación para su uso como alimento en alimentación animal. Cañamo y producción animal El aumento global en el consumo de productos animales puede tener consecuencias negativas en el medio ambiente. Los rumiantes, por ejemplo, son animales con una capacidad de convertir alimentos no comestibles para el ser humano como forrajes, residuos de cosecha y subproductos agrícolas, en alimentos de alto valor nutricional (Bailoni et al., 2021). En términos generales, la producción animal permite convertir alimentos no aptos o no deseados para consumo humano en fuentes proteínas comestibles. Este enfoque puede mitigar el impacto ambiental al transformar alimentos de oportunidad de bajo costo como subproductos, desperdicios y recursos del pastoreo en proteína para consumo humano (Taşkesen and Tüfekci, 2024). Para lograr una producción animal optima requiere de una apropiada producción, salud y reproducción animal, lo cual se puede obtener a través de una alimentación apropiada (Muedi et al., 2024). Los alimentos proteicos constituyen la mayoría de los componentes utilizados en la dieta animal. Sin embargo, las fuentes de proteína animal son limitadas, lo que hace que las fuentes vegetales sean esenciales la nutrición animal (Taşkesen and Tüfekci, 2024). Factores como los altos costos de ingredientes y el cambio climático han llevado a un creciente interés en la investigación por parte de compañías de alimentos entorno a materiales alimentarios generales y subproductos con valor nutricional como posibles alternativas suplementarias, debido a la falta de ingredientes proteicos y energéticos primarios, así como de metabolitos sintéticos (Muedi et al., 2024). Algunas plantas han captado interés para su explotación agrícola debido a características importantes como su resistencia a condiciones adversas, su papel en fitorremediación y revitalización del suelo y sus requerimientos nutricionales bajos cuando se les compara con fuentes de energía y proteína tradicionales en la alimentación de rumiantes (Bailoni et al. , 2021). El aumento del precio del grano de soya ha impulsado la búsqueda de alternativas como las semillas y harinas de semillas de cáñamo en pequeñas especies, así como el uso de la planta completa en rumiantes. El aceite de semilla de cáñamo se ha utilizado en mezclas dietéticas como suplemento rico en ácidos grasos esenciales y las semillas y harina de semillas sirven como una fuente de grasa y proteína (Klir, Novoselec and Antunović, 2019). En nutrición de rumiantes lecheros, las semillas y derivados (aceite, harina y pasta) pueden emplearse como suplementos alimenticios principalmente por su contenido de ácidos grasos esenciales y aminoácidos esenciales. En vacas no lactantes con fistula ruminal se determinó que la pasta de cáñamo es una excelente fuente de proteína no degradable en rumen equivalente a la canola tratada con calor pero mayor a la de la pasta de borraja y canola (Bailoni et al., 2021). Además, los cannabinoides, terpenos y flavonoides abundantes en la planta de cáñamo tienen aplicaciones potenciales como tratamientos terapéuticos o como biopesticidas anti insectos u hongos, constituyendo metabolitos de alto valor que se obtienen de la planta (Muedi et al., 2024). �Cañamo y producción animal La evidencia sugiere que la suplementación de las dietas con cáñamo puede mejorar la composición de la carne, la leche y los huevos, además de ser una fuente beneficiosa de proteína, grasa y fibra (Taşkesen and Tüfekci, 2024). Las semillas y la harina de semilla de cáñamo constituyen una buena fuente de proteína cruda y grasa, sin presentar cambios significativos en caracteres productivos, y aumentando los ácidos grasos en productos de origen animal. De manera similar, el aceite semilla se puede utilizar como suplemento en mezclas alimenticias como una buena fuente de ácidos grasos esenciales, especialmente enriqueciendo los productos animales con ácidos grasos PUFA n-3 y n-6 (Klir, Novoselec and Antunović, 2019). En aves, la inclusión de harina de cáñamo en la dieta provee resultados interesantes. En aves de postura, se observó un aumento de la ganancia de peso, la ingesta de alimento y la relación de conversión alimenticia a diferentes niveles de inclusión (0%, 5%, 10% y 20%). Con la inclusión del 20%, las gallinas lograron una ganancia de peso de 2087.2 +-10.25 g, asociado a una relación de conversión alimenticia más favorable, ya que consumieron menos alimento que las gallinas alimentadas con la dieta control. Sin embargo, a un 5% de inclusión, se registró un mayor consumo de alimento (4506.4 +- 6.3 g) en comparación con las dietas con mayor inclusión de cáñamo (Muedi et al., 2024). Además, se ha reportado que el contenido de ácidos grasos n-3 mejora la calidad de la carne en aves. En patos, se documentó el aumento en los ácidos grasos poliinsaturados n-3 y n6 Imagen ilustrativa . �en la pechuga y muslos. Con un 5 y 15% de inclusión de harina de semilla de cáñamo, se reportó un cambio en olor y color (Muedi et al., 2024). La harina de semilla de cáñamo también ha demostrado mejorar la producción y calidad de leche gracias a su contenido nutricional. Algunos autores informan que la adición de 6.4% (en base seca) de maíz y grano de soya, junto con la semilla de cáñamo en dietas isonitrogenadas, puede aumentar la disponibilidad de hierro en cabras lactantes alpinas (Bailoni et al., 2021). No obstante, es importante monitorear el contenido de cannabinoides que, aunque pueden tener propiedades antiinflamatorias y antioxidantes, podrían alterar el comportamiento de los animales y, en algunos casos, ser excretados en productos destinados al consumo humano. Además, la presencia de cannabinoides puede afectar negativamente aspectos reproductivos de los animales como la espermatogénesis, producción de hormonas, morfología espermática y el lívido. En un estudio, un alto contenido en la concentración de cannabinoides en la dieta de ganado de leche resultó en vacas cansadas e inestables, y se encontraron restos de THC en la leche, elemento no deseado debido a sus efectos secundarios. Por otra parte, con un nivel de inclusión de 143 g/kg aumentó la eficiencia productiva de la leche en ganado lechero y en cabras lecheras la inclusión mejoró el contenido graso, el perfil de ácidos grasos poliinsaturados, de antioxidantes lipofílicos y la capacidad antioxidante total de la leche (Muedi et al., 2024). Sin embargo, se ha identificado la presencia de antinutrientes que pueden reducir la absorción de proteínas y micronutrientes. Particularmente la presencia de fitatos, como inositol hexafosfato, puede ser mayor al 5%, ocasionando una disminución en la absorción de minerales y vitaminas. Algunos autores sugieren la suplementación adicional de microelementos (Bailoni et al., 2021). En contraste, en ovejas alimentadas con semillas o harina de semillas de cáñamo, la leche mostró estabilidad oxidativa asociada a una alta concentración de α-tocoferol en la leche y alta capacidad antioxidante. En un estudio realizado en vacas lecheras alimentadas con ensilaje (494 g/kg MS) y mezclas de concentrado (506 g/kg MS) con diferentes proporciones de harina de semilla de cáñamo (HSC) en 0, 143, 233 y 318 g/kg MS. la eficiencia productiva fue mayor cuando con 143 g/ kg MS en comparación con los controles y los animales alimentados con el nivel más alto de HSC. Por su parte, la eficiencia en la conversión de proteína cruda dietaría a proteína de eche disminuyó con cada nivel adicional de inclusión. Finalmente, la inclusión de 233 y 318 g/kg MS de HSC no mostró beneficios en la eficiencia de leche (Klir, Novoselec and Antunović, 2019). En no rumiantes, se incluyeron porcentajes del 10 y el 15% de HSC en dietas de gallinas de postura. En dicho estudio se concluyó que una proporción de hasta 10% de HSC no afectó negativamente la ingesta de alimento, intensidad de postura, peso del huevo ni la conversión alimenticia. Sin embargo, se ha reportado que la inclusión de niveles del 5, 10 y 15% de HSC rico en AGPIs resultó en un incremento lineal en las concentraciones de LA y ALA, con una disminución de ácidos grasos saturados (AGS) y monoinsaturados (AGM). Las concentraciones de ALA fueron mayores en la yema de gallinas alimentadas con HSC a comparación de las alimentadas con semilla de canola, pero menor que en la yema de animales alimentados con semilla de lino (Klir, Novoselec and Antunović, 2019). Conclusión La planta de cáñamo comparte nombre taxonómico (Cannabis sativa L.) con la planta de mariguana, pero se distingue morfológica y químicamente de ésta, principalmente por su cuerpo que consta de un tallo robusto de donde se obtienen las fibras y por su baja producción de THC. El cáñamo es una planta versátil con un amplio espectro de aplicaciones en la alimentación animal, gracias a su rico perfil nutricional y a su capacidad de adaptación. A medida que las restricciones sobre su cultivo se hacen más permisivas, se abre un camino prometedor para explorar su potencial como fuente alternativa de proteínas y otros nutrientes esenciales. La investigación futura deberá enfocarse en optimizar los métodos de procesamiento y extracción, así como en evaluar los beneficios a largo plazo de incluir productos derivados del cáñamo en las dietas animales. Declaración de ética Los autores respaldan plenamente este trabajo y han contribuido de manera significativa que justifica su autoría. No existe conflicto de interés y se han seguido todos los procedimientos éticos y requisitos necesarios. Agradecimientos Al Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías (CONACHYT) bajo el proyecto I1200/331/2023 y al PROGRAMA DE APOYO A LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (ProACTI 2023) de la UANL bajo el proyecto 16-BQ-2023. �Referencias 1. Bailoni, L. et al. (2021) ‘Hemp ( Cannabis sativa L.) Seed and Co-Products Inclusion in Diets for Dairy Ruminants: A Review’, Animals, 11(3), p. 856. Available at: https://doi.org/10.3390/ani11030856. 2. ElSohly, M.A. et al. (2017) ‘Phytochemistry of Cannabis sativa L.’, in Phytocannabinoids: Unraveling the Complex Chemistry and Pharmacology of Cannabis sativa. Springer. Cham: Progress in the Chemistry of Organic Natural Products, pp. 1–36. Available at: https://doi.org/10.1007/978-3-319-45541-9_1. 3. Fallahi, S., Bobak, Ł. and Opaliński, S. (2022) ‘Hemp in Animal Diets—Cannabidiol’, Animals, 12(19), p. 2541. 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Taşkesen, H.O. and Tüfekci, H. (2024) ‘ Possibilities of using hemp ( Cannabis sativa L.) and its byproducts in sheep nutrition – A review ’, Annals of Animal Science, 0(0). Available at: https://doi.org/10.2478/ aoas-2024-0065. 9. Yano, H. and Fu, W. (2023) ‘Hemp: A Sustainable Plant with High Industrial Value in Food Processing’, Foods, 12(3), p. 651. Available at: https://doi.org/10.3390/ foods12030651. Imagen ilustrativa . �Tradescantia spathacea y epigalocatequina; ciencia en la medicina ancestral Ángeles G. Lugo-Díaz1Ŧ, Raymundo A. Pérez-Hernández1Ŧ, Adolfo Soto-Domiguez3, Abelardo Chavez-Montes1, Kibsain L. Franco Villanueva2, Uziel Castillo-Velázquez2*. 1. Facultad de Ciencias Biológicas, UANL. Av. Universidad S/N, Ciudad Universitaria San Nicolás de los Garza, N. L., C.P. 66450 2. Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, UANL, Fco. Villa 20, Hacienda del Cañada, 66054. Escobedo, N.L., México. 3. Facultad de Medicina, UANL, Av. Dr. José Eleuterio González 235, Mitras Centro, 64460 Monterrey, N.L., México Ŧ Equal contribution *E-mail de autor responsable: uziel.castillovl@uanl.edu.mx Resumen T radescantia spathacea, también llamada Rhoeo discolor o Rhoeo spathacea y comúnmente conocida como “Maguey morado”, es una planta silvestre nativa del sur de México y Centroamérica, con extensión en regiones de Asia e introducida a zonas húmedas de Norteamérica. Es conocida dentro de la medicina tradicional mexicana, particularmente en la cultura maya, por sus propiedades curativas contra infecciones, cuadros virales, enfermedades respiratorias y el cuidado de heridas en la piel. El maguey morado cuenta con principios bioactivos que son los responsables de estas propiedades, como lo es la epigalocatequina; un compuesto fenólico con capacidad antitumoral, antiinflamatoria y antioxidante que, además, puede actuar como un regulador en la homeostasis de la glucosa. Abstract T radescantia spathacea, also known as Rhoeo discolor and Rhoeo spathacea is a wild native plant of southern Mexico and Central America; currently, widespread in Asia and introduced to humid regions of North America. It is known within traditional Mexican medicine, particularly in Mayan culture, for its healing properties against infections, viral conditions, respiratory diseases and skin wound care. This plant contains bioactive principles responsible for these properties, such as “epigallocatechin,” a phenolic compound with anti-tumor, anti-inflammatory, and antioxidant activities. This compound can also function as a regulator in glucose homeostasis. Aunque el conocimiento y estudio de esta planta es una Although the study of this plant is a current (and línea de investigación en constante crecimiento, aún hay se- growing) field of research, there are still secrets of its cretos de su uso tradicional que merecen la atención de la co- traditional use that deserve the scientific community’s munidad científica. attention. Palabras clave: Tradescantia spathacea; maguey morado; medicina tradicional; epigalocatequina. Imagen ilustrativa . Keywords: Tradescantia spathacea; traditional medicine, epigallocatechin. �Introducción Tradescantia spathacea, comúnmente conocida como “maguey morado”, es una planta perteneciente a la familia Commelinaceae y fue descrita por primera vez en 1788. Tiene una amplia presencia como planta nativa silvestre en zonas del sur de México (Chiapas, Tabasco y la península de Yucatán), Guatemala y Belice (Pulipaka, S., et al, 2022). La planta (Figura 1) cuenta con hojas elípticas de alrededor de 30 cm de largo, con tonos verdes y morados brillantes característicos. (Bose, A., & Paria, N. 2019) Dentro de la medicina tradicional, la planta sigue siendo utilizada en infusiones para tratar afecciones respiratorias como la bronquitis, enfermedades virales, infecciosas y para sanar heridas de la piel. (Carrera Kurjenoja, J. C. 2022) T. s p a t h a c e a h a d e m o s t r a d o t e n e r u n r a n go amplio de efectos farmacológicos y propiedades biológicas; actividad antioxidante, anticáncer, antibac terial y antimicrobiana , además de poseer efecto inmunomodulador aumentando la proliferación de linfocitos. (Butnariu, M., et al. 2022) Dentro de las propiedades curativas que se han atribuido a la planta, se encuentran: 1. Actividad antioxidante: Las infusiones de T. spathacea han demostrado tener actividad antioxidante similar a otros tés herbales. (Tan JBL, et al. 2015) 2. Anticáncer: El extracto de la planta ha sido estudiado contra líneas de cáncer de mama (MCF-7) con un IC50= 299.7 µg/mL y de hepatocarcinoma, contra el cual redujo el tamaño de las lesiones preneoplásicas. (Prakash R, et al. 2014; Rosales-Reyes T, et al. 2007) 3. Inmunomodulador: Se ha reportado la actividad linfoproliferativa del extracto acuoso de T. spathacea. (Sriwanthana B, et al. 2007) 4. Antibacterial/antimicrobiana: El extracto etanólico de T. spathacea ha mostrado tener actividad antimicrobiana contra bacterias multirresistentes a antibióticos, así como a bacterias desnitrificantes del suelo. (Tan JBL, et al. 2016) 5. Antiviral: Los extractos metanólico y etanólico de la planta han sido estudiados como inhibidores del efecto citopático derivado de la infección por Chikungunya, en donde se obtuvo un porcentaje de viabilidad celular del 92%. (Chan, Y. S., et al. 2016) Composición fitoquímica de Tradescantia spathacea Reino: Plantae Filos: Tracheophyta Clase: Liliopsida Orden: Commelinales Género: Tradescantia Especie: Tradescantia spathacea En los últimos años, se ha intensificado la búsqueda de compuestos bioactivos en plantas que puedan ser de interés para la industria farmacéutica, aprovechando también el potencial terapéutico que los ha mantenido vigentes en la medicina tradicional ya que estos compuestos son los responsables de sus efectos biológicos. (Drago Serrano, M. E., et al. 2006). Los estudios fitoquímicos realizados sobre Tradescantia spathacea definen como sus principales componentes a los alcaloides, cumarinas, saponinas, terpenos y flavonoides. (Sim, M. J. J. 2023) En un análisis cuantitativo realizado por Lee Tan et al (2016) se determinaron el contenido total de fenoles (TPC), contenido total de taninos (TTC) y contenido total de flavonoides (TFC), obteniendo valores de 203.9 ± 16.3 TPC (mg GAE/100 g muestra), 20.6 ± 2.3 TTC (mg TAE/100 g muestra) y 10.8 ± 2.9 TFC Figura 1. Taxonomía de Tradescantia spathacea (Departamento de (mg RE/100 g muestra). Se han identificado diferentes Botánica, IBUNAM, 1997) compuestos fitoquímicos en la planta, como trades- �cantina, tradescantósido (Quoc Hung Vo et al. 2015); compuestos fenólicos como epigalocatequina, rhoeonoina, rutina (Lee Tan et al. 2016) y metabolitos, como ácido ferúlico, ácido p-cumárico y ácido clorogénico. y la metástasis (Costa, T. E., et al. 2020). Además, es un conocido antioxidante utilizado para la profilaxis o tratamiento de ciertas enfermedades en conjunto con la terapia convencional. (Ratnam, D. V., et al. 2006) Otro de sus beneficios, es la atenuación de la inflamación microglial por inhibición del inflamosoma NLRP3 en la línea celular microglial BV2 murina. (Singh, N.A., et al. 2015) Las propiedades de la epigalocatequina incluyen: Fórmula: C15H14O7 Peso molecular: 306.27g/mol IUPAC: (2R,3R)-2-(3,4,5-trihydroxyphenyl)-3,4-dihydro -2H-chromene-3,5,7-triol PubChem CID: 72277 (Epigallocatechin | C15H14O7 | CID 72277 PubChem (nih.gov)) Figura 2. Estructura química de la epigalocatequina (obtenido del portal web https://pubchem.ncbi.nlm.nih.gov/; revisado el día 27 de septiembre de 2024). Compuesto fenólicos presentes en Tradescantia spathacea Los compuestos fenólicos de las plantas medicinales son compuestos bioactivos con un alto potencial terapéutico en el tratamiento del estrés oxidativo y la inflamación. En T. spathacea se han caracterizado diversos compuestos fenólicos, como kaempferol, quercetina, rutina y rhoeonina; dentro de ese grupo, la gran variedad de propiedades biológicas y la cantidad de estudios realizados, hacen resaltar a la epigalocatequina (Figura 2). Éste es un compuesto químico que incluye la catequina con el residuo de galato en posición trans isomérica. 1- Efecto antitumoral: La epigalocatequina-3-galato reduce los niveles de proteínas dependientes de la chaperona HSP90, como lo son ErbB2, Raf-1, fosfo-AKT, pERK y Bcl-2, mismas que están asociadas al cáncer. Esta actividad ha sido base en el desarrollo de fármacos sintéticos que buscan estabilizar la molécula, logrando una mejor inhibición de la chaperona y, por ende, mayor eficacia antitumoral in vitro . (Costa, T. E., et al. 2020) 2- Antiinflamatorio microglial: La epigalocatqeuina-3-galato inhibe al inflamosoma NLRP3 tanto canónico como no canónico. Sin embargo, activa el inflamosoma en macrófagos, activando la liberación de citocinas proinflamatorias en un modelo murino de gota. (Singh, N.A., et al. 2015) 3- Antioxidante: Esta actividad se atribuye por su habilidad para quelar iones metálicos como hierro, cobre, cromo y cadmio. (Ratnam, D. V., et al. 2006) 4- Regulador de la glucosa: Este compuesto tiene la capacidad de regular la homeóstasis de la glucosa por medio de la reducción del radio SGLT-1/ GLUT2 en intestino y la activación de GLUT4. (Legeay, S, et al. 2015) En resumen, Tradescantia spathacea es una planta con amplio potencial dentro de la medicina tradicional gracias a la gran variedad de compuestos bioactivos responsables de sus propiedades curativas. A pesar de que, para su uso, la mayoría de ellos debe ser estabilizado primero, han sido una base en la creación de fármacos sintéticos que se pueden emplear en el tratamiento de enfermedades específicas. No se puede pasar por alto que, aunque estos compuestos han sido estudiados previamente, es necesaria Las investigaciones realizadas sobre este compuesto revelan actividad antiproliferativa y proapoptótica en mayor evidencia científica para garantizar su segucélulas PC-3 de cáncer de próstata humano, cáncer de ridad y efectividad, por lo cual, su uso debe ser prepáncreas y de mama, reduciendo el tamaño del tumor viamente consultado con un profesional de la salud. �Declaración de ética ficiosas para prevenir el síndrome metabólico. Nutrientes 2015, 7, 5443-5468. https://doi.org/10.3390/nu7075230 Los autores respaldan plenamente este trabajo y han contribuido de manera significativa que justifi- 9. Prakash R, Rajesh R. Aberrant expression of WNT/beta-catenin signaling pathway and In - vitro cytotoxic activity ca su autoría. No existe conflicto de interés y se han of Tradescantia spathacea medicinal plant used to treat seguido todos los procedimientos éticos y requisitos human breast adenocarcinoma (MCF-7 cell lines). Internecesarios. national Journal of pharmaceutical sciences and Research. 2014; 5: 5230–5234 Agradecimientos 10. Pulipaka, S., Suttee, A., Kumar, M. R., Shanker, K., Lobo, R., & Kasarla, R. (2022). In vitro Pharmacognostical, PhytoSe agradece al Posgrado Conjunto Agronomía-Vechemical and Pharmacological evaluation of Tradescanterinaria de la UANL, por las facilidades brindadas tia spathacea: An exploration. Journal of Pharmaceutical para la realización del presente estudio. Negative Results, 905-932. Referencias 11. Ratnam, D. V., Ankola, D. D., Bhardwaj, V., Sahana, D. K., & Kumar, M. R. (2006). Role of antioxidants in prophylaxis and therapy: A pharmaceutical perspective. Journal of controlled release, 113(3), 189-207. 1. Bose, A., & Paria, N. (2019). 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Autor de correspondencia: roberto.parras@uanl.edu.mx Imagen ilustrativa . �Resumen A pesar de que el agua cubre gran parte del planeta, el agua dulce, la única apta para el consumo humano y uso agrícola, es un recurso limitado y cada vez más escaso. Este artículo examina cómo factores como el cambio climático, la contaminación y el crecimiento poblacional están exacerbando esta escasez, lo que tiene graves repercusiones para la calidad de vida, el desarrollo económico y el equilibrio ecológico. En particular, se analiza cómo el cambio climático altera los patrones de precipitación y reduce la disponibilidad de agua dulce en diversas regiones de América Latina, con un enfoque en la vulnerabilidad hídrica de países como México, Perú y Chile. El artículo destaca la importancia de la conservación del agua, presentando diversas medidas prácticas para reducir el consumo en el hogar, como cerrar el grifo mientras se realiza el aseo personal, reparar fugas y utilizar tecnologías de riego eficientes en la agricultura. Además, se enfatiza la necesidad de promover la educación ambiental como una herramienta crucial para sensibilizar a las nuevas generaciones sobre la importancia de cuidar este recurso vital. Se reconoce el papel de iniciativas educativas en México y otros países de la región para fomentar una cultura de uso responsable del agua. Finalmente, el artículo establece una conexión clara entre el cambio climático y la escasez de agua, argumentando que es esencial adoptar tanto acciones individuales como colectivas para mitigar los efectos del calentamiento global. Se subraya la necesidad urgente de implementar políticas públicas y soluciones innovadoras para garantizar la seguridad hídrica en el futuro. México, en particular, se destaca como un ejemplo de cómo las comunidades y gobiernos están trabajando para enfrentar este desafío a través de estrategias de conservación y gestión sostenible del agua Palabras clave: escasez de agua, cambio climático, conservación, educación ambiental, sostenibilidad. Imagen ilustrativa . �Introducción El agua, recurso fundamental para la vida en la Tierra, es vital para el bienestar humano, el desarrollo económico y el equilibrio de los ecosistemas. Sin embargo, el agua dulce —aquella que puede ser utilizada para el consumo humano, agrícola e industrial— representa solo el 2.5% de toda el agua del planeta, y gran parte de ella está atrapada en glaciares y capas de hielo, o profundamente almacenada en acuíferos subterráneos (Organización de las Naciones Unidas [ONU], 2021). Esto la convierte en un recurso extremadamente limitado, cuya disponibilidad está bajo amenaza debido a diversos factores como el crecimiento de la población, la contaminación, el uso desmedido y, de manera significativa, el cambio climático. La relación entre el agua y el cambio climático es compleja, ya que los impactos climáticos no solo afectan la disponibilidad de este recurso, sino también su calidad. Las sequías intensificadas reducen la cantidad de agua disponible, mientras que el aumento de las temperaturas contribuye a la evaporación de cuerpos de agua, exacerbando la escasez hídrica en zonas áridas y semiáridas (Gaviria et al., 2021). En contraste, las precipitaciones extremas pueden provocar la contaminación de fuentes de agua dulce, debido a la mayor escorrentía y la movilización de contaminantes como pesticidas, productos químicos y desechos industriales (Martell, 2022). Estas condiciones ya se observan en diversas partes de América Latina, donde las comunidades rurales e indígenas que dependen de los recursos hídricos locales son especialmente vulnerables. El cambio climático es uno de los mayores desafíos que enfrenta la gestión de los recursos hídricos en el siglo XXI. El aumento global de las temperaturas está alterando el ciclo hidrológico, afectando tanto la disponibilidad como la calidad del agua. Los patrones de precipitación están cambiando drásticamente, con regiones que sufren sequías más severas y otras que experimentan lluvias intensas que ocasionan inundaciones y la degradación de las infraestructuras hidráulicas (Hahn-von-Hessberg et al., 2015). Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), estas alteraciones en los patrones climáticos tendrán impactos directos sobre las fuentes de agua dulce, comprometiendo la capacidad de numerosas regiones para abastecer de agua potable a sus poblaciones (Eras & Coral, 2022). América Latina es una región particularmente afectada por los efectos del cambio climático en los recursos hídricos. Aunque la región posee abundantes fuentes de agua dulce, esta distribución es desigual, y países como México, Perú y Chile enfrentan grandes desafíos en cuanto a la disponibilidad y calidad del agua (Ochante-Ramos, 2023). En México, por ejemplo, el cambio climático ha intensificado los problemas de sequía en el norte del país, mientras que la contaminación de ríos y acuíferos representa una amenaza constante para el suministro de agua potable en muchas regiones (Martínez-Santos et al., 2019). A su vez, la demanda creciente de agua para satisfacer las necesidades de la población y el desarrollo económico ha generado una presión insostenible sobre los sistemas hídricos, lo que ha llevado a la búsqueda de soluciones innovadoras y sostenibles. Imagen ilustrativa . �Imagen ilustrativa . En este contexto, este artículo pretende ofrecer una visión integral sobre el impacto del cambio climático en la disponibilidad y calidad del agua, con un enfoque particular en América Latina. A través de un análisis detallado de las causas y consecuencias del cambio climático sobre los recursos hídricos, se busca aportar soluciones prácticas para enfrentar esta problemática, destacando estrategias como la reutilización de aguas residuales, la implementación de tecnologías de ahorro de agua en la agricultura, y la promoción de políticas públicas orientadas a la conservación del recurso hídrico. hídricos amenaza tanto el bienestar humano como la biodiversidad de la región, poniendo en peligro los hábitats de diversas especies y comprometiendo los recursos para futuras generaciones (Smits, 2012; Echeverri-Sánchez et al., 2021). En este contexto, las estrategias de conservación del agua juegan un papel fundamental. Estas incluyen la reducción del consumo de agua, el control de su contaminación y la mejora de la eficiencia en su uso. Pequeñas acciones cotidianas, como cerrar el grifo mientras nos lavamos los dientes, reparar fugas en las tuberías o reutilizar el agua en actividades domésticas, pueden generar impactos significativos a largo plazo (Barrera-de-Calderón et al., 2022). Por ejemplo, en países como Perú, la implementación de tecnologías de riego por goteo ha permitido un uso más eficiente del agua en la agricultura, reduciendo el desperdicio y mejorando la productividad de los cultivos (Parillo-Mamani, 2022). El artículo pone especial énfasis en los esfuerzos realizados en México, un país que ha adoptado medidas innovadoras para mitigar los efectos del cambio climático en sus recursos hídricos. Se analizarán ejemplos de políticas exitosas de conservación y gestión del agua, así como iniciativas comunitarias que buscan involucrar a las poblaciones locales en la protección y uso sostenible del agua. De esta manera, se pretende generar una visión clara y viable para En México, se han desarrollado soluciones innovadoras garantizar la seguridad hídrica en un escenario de cambio para la conservación del agua, con un enfoque particular climático y creciente demanda de agua. en la educación y la concienciación pública. La Fundación Nacional para la Protección del Agua ha lanzado programas educativos en escuelas para sensibilizar a los estuLa Importancia de la Conservación diantes sobre la importancia de la conservación del agua y el impacto de su uso excesivo (Argota-Pérez et al., 2017). del Agua La conservación del agua es esencial no solo para garantizar la supervivencia humana, sino también para preservar los ecosistemas acuáticos y mantener el equilibrio ecológico. América Latina, rica en recursos hídricos, enfrenta desafíos críticos relacionados con la escasez y contaminación del agua debido al crecimiento de la población, la expansión agrícola y la crisis climática. El manejo inadecuado de los recursos Además, el país ha implementado diversas políticas para mejorar la gestión del agua, como la modernización de los sistemas de distribución y el fomento del uso de tecnologías agrícolas eficientes, como el riego por aspersión y goteo. Estas medidas han ayudado a mitigar los efectos de la sequía en áreas vulnerables, como el norte de México, y a reducir el consumo de agua en la producción agrícola. �Un ejemplo notable es el Programa Nacional Contra la Sequía (PRONACOSE), que tiene como objetivo mejorar la planificación y gestión del agua en México mediante la adopción de enfoques sostenibles. Este programa promueve la captación de agua de lluvia, la construcción de presas pequeñas y el uso eficiente del agua en comunidades rurales y urbanas (Comisión Nacional del Agua [CONAGUA], 2020). A través de estas iniciativas, México ha logrado reducir el impacto de las sequías en sectores clave, como la agricultura y el abastecimiento de agua potable, mientras fomenta una mayor concienciación sobre la importancia de la conservación del agua en la sociedad. zonas de alta montaña han contribuido a mejorar la retención de agua y mitigar los efectos del cambio climático en las fuentes de agua dulce (Echeverri-Sánchez et al., 2021). En conclusión, la conservación del agua es una responsabilidad compartida que involucra tanto a individuos como a gobiernos. A través de acciones cotidianas, programas educativos y políticas públicas innovadoras, América Latina puede enfrentar los desafíos relacionados con el agua y garantizar un uso sostenible de este recurso esencial para el futuro. La educación ambiental también es fundamental para la conservación del agua. La introducción de programas escolares que destaquen el valor del agua como un recurso finito es esencial para que las nuevas generaciones comprendan las implicaciones de su mal uso. En México, iniciativas como la Semana Nacional del Agua se enfocan en la sensibilización de estudiantes y jóvenes sobre la conservación del agua y el manejo sustentable de los recursos naturales (CONAGUA, 2021). Estas actividades no solo proporcionan información técnica, sino que también buscan cambiar hábitos y fomentar una cultura de sostenibilidad. En América Latina, otros países también han adoptado medidas significativas para la conservación del agua. En Brasil, por ejemplo, la gestión de los recursos hídricos en la cuenca del Amazonas es vital para la preservación de uno de los ecosistemas más grandes del mundo. Las iniciativas que promueven la protección de los humedales y el manejo sostenible del agua han sido clave para garantizar la supervivencia de las comunidades indígenas y la biodiversidad local (Silva et al., 2018). De manera similar, en Colombia, la restauración de cuencas hídricas y la reforestación en Imagen ilustrativa . El Agua y el Cambio Climático en América Latina El cambio climático se ha convertido en una de las principales amenazas para la disponibilidad y gestión sostenible del agua en América Latina. Las variaciones en los patrones climáticos, como el aumento de la temperatura global, las sequías prolongadas y las lluvias torrenciales, están alterando la distribución y la calidad del agua en la región (Gaviria et al., 2021). Estos cambios climáticos están afectando significativamente los recursos hídricos, poniendo en riesgo el acceso al agua potable para millones de personas, así como la seguridad alimentaria y energética de la región (Hahn-von-Hessberg et al., 2015). Imagen ilustrativa . De acuerdo con el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), el aumento de la temperatura global y los cambios en los patrones de precipitación están generando impactos directos en la �disponibilidad de agua dulce. Estos efectos varían según las regiones; algunas áreas de América Latina experimentan una mayor frecuencia de sequías, mientras que otras sufren inundaciones extremas, lo que altera las fuentes de agua y los ecosistemas que dependen de ellas (Eras & Coral, 2022). Esto es particularmente preocupante en zonas como los Andes y la Amazonía, donde los cambios en el ciclo hidrológico pueden tener consecuencias devastadoras no solo para las comunidades locales, sino también para la biodiversidad y los servicios ecosistémicos a nivel global. En países con alta vulnerabilidad hídrica, como Bolivia y Perú, las comunidades rurales que dependen de glaciares y fuentes de agua de montaña están viendo cómo estas reservas disminuyen rápidamente debido al deshielo acelerado por el calentamiento global (Vuille et al., 2018). Esta situación pone en riesgo no solo el suministro de agua para el consumo humano, sino también para la agricultura, que es una fuente principal de ingresos para muchas de estas comunidades (Vergara et al., 2020). Al mismo tiempo, las ciudades de América Latina enfrentan desafíos en la gestión del agua debido al aumento de la demanda, la expansión urbana y la mayor frecuencia de eventos climáticos extremos, como inundaciones repentinas (Armenteras et al., 2021). en billones de dólares estadounidenses (World Resources Institute, 2020; Banco Mundial, 2023). País Estrés Hídrico (%) PIB (USD) Brasil 24% 2.05 billones México 79% 1.32 billones Argentina 41% 0.49 billones Chile 65% 0.31 billones Perú 42% 0.23 billones Colombia 31% 0.35 billones Venezuela 26% 0.09 billones Bolivia 18% 0.04 billones Paraguay 10% 0.03 billones Uruguay 12% 0.06 billones Ecuador 32% 0.11 billones Guatemala 61% 0.09 billones Honduras 45% 0.03 billones Nicaragua 48% 0.01 billones La adaptación al cambio climático en el contexto del agua El Salvador 60% 0.03 billones requiere un enfoque integrado que combine soluciones técnicas con políticas de gestión sostenible. Las estrategias deben incluir la conservación de los ecosistemas acuáticos, Fuentes: Datos de estrés hídrico: Aqueduct Water Risk Atlas (World la modernización de la infraestructura hídrica y la promo- Resources Institute, 2020). Datos de PIB: Banco Mundial (2023). ción de prácticas agrícolas resilientes que optimicen el uso del agua (Gómez-Echeverri, 2018). Además, es crucial que los gobiernos latinoamericanos trabajen en conjunto con Interpretación de la tabla: las comunidades locales para desarrollar planes de adapta• México y Chile destacan con niveles de estrés hídrico ción que incluyan su conocimiento tradicional y sus prácrelativamente altos, cercanos o superiores al 60%, lo que ticas sostenibles de manejo del agua (Boelens et al., 2016). indica una utilización intensiva de sus recursos hídricos en relación con la disponibilidad. Este nivel de presión En la tabla 1 se muestran los datos de estrés hídrico por está relacionado con las demandas de la agricultura, la país en América Latina, junto con su Producto Interno Bruto (PIB) para proporcionar una visión más amplia sobre industria, y las ciudades en crecimiento. cómo la presión sobre los recursos hídricos se relaciona con • Por el contrario, países como Bolivia y Paraguay, con la actividad económica de cada nación. El estrés hídrico un menor estrés hídrico, presentan economías menos se mide como la proporción del uso del agua en relación industrializadas y una menor densidad poblacional, lo con la disponibilidad de agua renovable, mientras que el PIB está expresado en dólares estadounidenses (USD). que permite una gestión menos intensa de los recursos hídricos. Tabla 1. Estrés hídrico y Producto Interno Bruto (PIB) en países de América Latina. La tabla muestra el porcentaje Esta información subraya la necesidad de que los países de estrés hídrico, que representa el nivel de utilización del con altos niveles de estrés hídrico, como México y Chile, agua en relación con la disponibilidad de recursos hídri- implementen políticas rigurosas de conservación y gestión cos renovables, junto con el PIB de cada país expresado del agua para asegurar la sostenibilidad a largo plazo. �La educación ambiental también desempeña un papel una acción conjunta y comprometida se podrá asegurar la clave en la mitigación de los impactos del cambio climá- disponibilidad de agua para las futuras generaciones en un tico sobre el agua. Es esencial que las nuevas generaciones contexto de cambio climático. comprendan la conexión entre sus hábitos de consumo, el cambio climático y la gestión del agua. Fomentar la reducción de la huella de carbono, el uso responsable del agua y la protección de los ecosistemas acuáticos son acciones fundamentales para promover un desarrollo sostenible (Delgado et al., 2020). En este sentido, la educación no solo debe enfocarse en la transmisión de conocimientos, sino también en la creación de una conciencia crítica y participativa que movilice a las personas hacia la acción. La figura a continuación ilustra la relación entre la población de los países de América Latina y su consumo diario de agua, destacando la variabilidad en el uso de este recurso vital en la región. América Latina es una de las áreas más ricas en recursos hídricos, pero enfrenta importantes desafíos debido al crecimiento poblacional y la distribución desigual del agua. Mientras que países como Brasil, con una gran población, mantienen un consumo moderado en relación con su tamaño, otras naciones como Argentina y Chile presentan altos niveles de uso de agua per cápita (World Bank, 2022; FAO, 2022). Estos patrones reflejan tanto las necesidades económicas y agrícolas como las políticas de gestión del agua en cada país, subrayando la importancia de la conservación y el uso eficiente de este recurso. Figura 1. Población en América Latina en millones de habitantes por país (World Bank, 2022). La relación entre población y consumo de agua en América Latina evidencia importantes desafíos para la gestión sostenible de este recurso. Los países con mayor población, como Brasil y México, presentan un consumo de agua significativamente alto debido a sus actividades agrícolas e industriales, lo que refleja una presión creciente sobre los recursos hídricos. Sin embargo, no todos los países siguen la misma tendencia; en algunas naciones, como Bolivia y Paraguay, a pesar de contar con menores densidades poblacionales, el consumo per cápita es elevado debido a prácticas agrícolas extensivas o falta de infraestructuras eficientes. Esta disparidad pone de manifiesto la necesidad de implementar políticas de gestión del agua que no solo consideren el tamaño de la población, sino también los patrones de uso, las demandas sectoriales y la disponibilidad local. La educación ambiental y la mejora de las tecnologías de ahorro de agua son claves para reducir el consumo excesivo y garantizar la sostenibilidad del recurso en la región. En conclusión, el cambio climático está transformando el panorama hídrico en América Latina de maneras alarmantes. Para enfrentar este desafío, es necesario combinar esfuerzos internacionales, políticas públicas inclusivas y la participación activa de las comunidades locales. Solo mediante Figura 2. Consumo de agua anual por país en metros cúbicos per cápita (FAO, 2022). �La Gobernanza del Agua y la Participación Comunitaria en América Latina La gobernanza del agua en América Latina enfrenta desafíos significativos debido a la desigualdad en el acceso a recursos hídricos, la falta de infraestructura adecuada y los efectos del cambio climático. En este contexto, la participación comunitaria se ha convertido en un componente esencial para la gestión sostenible del agua. La gobernanza del agua se refiere al conjunto de políticas, instituciones y procesos que determinan cómo se gestiona y distribuye este recurso vital, y es fundamental para garantizar su disponibilidad y calidad a largo plazo (Bauer, 2015). Uno de los principales retos de la gobernanza del agua en América Latina es la fragmentación de las políticas hídricas entre distintos niveles de gobierno y sectores. Esto ha generado una administración ineficiente y conflictos por el uso del agua, especialmente en áreas rurales y comunidades marginadas (Wilder & Lankao, 2006). En este contexto, la participación comunitaria ha surgido como una estrategia clave para mejorar la gestión de los recursos hídricos, ya que las comunidades locales son quienes tienen un conocimiento profundo de las dinámicas del agua en sus territorios (Perreault, 2014). Un ejemplo destacado de gobernanza participativa en la gestión del agua es el caso de Bolivia, donde las protestas conocidas como la “Guerra del Agua” en Cochabamba (2000) impulsaron la nacionalización del sistema de agua y saneamiento, devolviendo el control de los recursos hídricos a las comunidades locales (Assies, 2003). Este evento marcó un precedente en la región, evidenciando el poder de la movilización social para influir en la política del agua. Sin embargo, a pesar de estos avances, persisten problemas de equidad en el acceso al agua, y muchos de los sistemas de gestión comunitaria enfrentan dificultades debido a la falta de financiamiento y apoyo institucional (Bustamante et al., 2017). Además, la gobernanza del agua en América Latina está estrechamente relacionada con los derechos indígenas, ya que muchas de las fuentes de agua se encuentran en territorios ancestrales. En varios países, como México y Perú, las comunidades indígenas han jugado un papel crucial en la defensa de sus derechos al agua y han desarrollado prácticas de manejo sostenible basadas en sus conocimientos tradicionales (Boelens et al., 2010). La integración de estos saberes en los marcos de gobernanza hídrica es fundamental para garantizar una gestión inclusiva y equitativa de los recursos. Imagen ilustrativa . �Por otra parte, la participación comunitaria en la gestión del agua ha demostrado ser efectiva para enfrentar problemas de contaminación y escasez. En Colombia, las Juntas de Acción Comunal y otras organizaciones locales han implementado iniciativas para proteger cuencas hídricas y desarrollar proyectos de saneamiento que mejoran la calidad del agua (Van Der Ploeg et al., 2011). Estas experiencias muestran cómo el empoderamiento de las comunidades, junto con la colaboración con autoridades locales, puede fortalecer la resiliencia frente a los desafíos ambientales y climáticos. Imagen ilustrativa . En conclusión, la gobernanza del agua en América Latina debe seguir evolucionando hacia modelos más participativos e inclusivos, en los que las comunidades locales, y especialmente los pueblos indígenas, jueguen un rol central en la toma de decisiones. La participación comunitaria no solo mejora la eficiencia en la gestión de los recursos hídricos, sino que también fortalece la justicia hídrica y la equidad en el acceso al agua, aspectos fundamentales para enfrentar los desafíos futuros en la región. Estrategias de Reutilización y Regeneración del Agua La reutilización y regeneración del agua se han convertido en estrategias esenciales para abordar la escasez hídrica y mejorar la sostenibilidad en diversas regiones del mundo. El tratamiento y la reutilización de aguas residuales, en particular, ofrecen una doble ventaja: por un lado, ayudan a conservar el recurso hídrico, y por otro, mitigan la contaminación de cuerpos de agua, disminuyendo el impacto de los vertidos no tratados en ríos, lagos y océanos (Daza-Daza et al., 2018; Chaves-Villalobos, 2023; Gómez & Trigo, 2020). En el ámbito agrícola, técnicas como los sistemas de riego por goteo han demostrado ser altamente eficaces para maximizar la eficiencia del uso del agua. Este método permite que el agua llegue directamente a las raíces de las plantas, reduciendo la evaporación y el desperdicio, y garantizando que las plantas reciban la cantidad adecuada para su crecimiento óptimo (Naspirán-Jojoa et al., 2022; Pulido-Capurro, 2023; Echeverri-Sánchez et al., 2021). En este contexto, la regeneración del agua mediante sistemas de tratamiento localizados también cobra relevancia, como ocurre en el minidistrito de riego Asolabella en Colombia, donde la gestión sostenible del recurso hídrico es una prioridad (Echeverri-Sánchez et al., 2021). Otra estrategia ampliamente implementada es la captación de agua de lluvia, que se ha popularizado en muchas regiones del mundo como una solución alternativa frente a la escasez de agua. Este enfoque no solo proporciona una fuente adicional de agua para consumo humano y agrícola, sino que también contribuye a la reducción de la escorrentía y la erosión del suelo, factores que pueden comprometer la calidad del agua en las cuencas hidrográficas (Melgarejo & Fernández-Aracil, 2019; Górriz et al., 2019). En áreas rurales, la cosecha de agua de lluvia ha permitido a muchas comunidades contar con acceso a agua potable y para riego, incluso durante periodos de sequía prolongada, mejorando así la resiliencia frente al cambio climático (Brito, 2020; Ponce et al., 2019; Parillo-Mamani, 2022). Además, la implementación de sistemas de almacenamiento y tratamiento de aguas pluviales ha demostrado ser una solución sostenible en diversas partes del mundo. En Quibdó, Colombia, por ejemplo, se han propuesto alternativas para capturar y almacenar el agua de lluvia desde una perspectiva de metabolismo social, asegurando un enfoque integral para la gestión hídrica en áreas urbanas y rurales (Chamat & Morales-Pinzón, 2022). Estas iniciativas no solo mejoran el acceso al agua, sino que también ofrecen soluciones sostenibles y adaptables a los cambios en la disponibilidad hídrica causados por fenómenos como el calentamiento global. En resumen, las estrategias de reutilización y regeneración del agua, como el tratamiento de aguas residuales, la captación de agua de lluvia y la eficiencia en el uso del agua en la agricultura, son fundamentales para garantizar la sostenibilidad hídrica a largo plazo, especialmente en regiones con estrés hídrico severo. Estas acciones, acompañadas de políticas públicas adecuadas y tecnología avanzada, pueden contribuir significativamente a mitigar los efectos del cambio climático y mejorar la resiliencia de las comunidades frente a la escasez de agua (Argota-Pérez et al., 2017; Martell, 2022). �Educación Ambiental y Conciencia Social al. (2016). Estos esfuerzos no solo fortalecen el conocimiento técnico sobre la gestión del agua, sino que también promueven la participación en iniciativas de conservación a nivel local, fortaleciendo la cohesión social en torno a la sostenibilidad. La educación ambiental y la conciencia social juegan un papel crucial en la promoción de la sostenibilidad del agua, especialmente en un contexto global marcado por el cambio climático y el uso ineficiente de los recursos hídricos. En este sentido, la educación ambiental va más allá de la simple transmisión de conocimientos, enfocándose en la formación de actitudes, comportamientos, y competencias que permitan a los individuos tomar decisiones informadas sobre el manejo sostenible del agua. Como señala Ochante-Ramos (2023), esta educación busca generar una conciencia profunda del entorno y fomentar prácticas responsables que contribuyan a su conservación. Es fundamental que los programas educativos aborden la temática del agua desde una perspectiva multidimensional, incluyendo aspectos ecológicos, económicos, y sociales. La integración de enfoques innovadores, como la huella hídrica, ofrece una herramienta poderosa para concienciar sobre el impacto del consumo personal y colectivo del agua (Tabares et al., 2022). Además, Delgado et al. (2022) enfatizan la importancia de desarrollar habilidades críticas en los individuos, permitiéndoles evaluar y participar activamente en la toma de decisiones relacionadas con la gestión hídrica. Las instituciones educativas, desde escuelas hasta universidades, tienen la responsabilidad de integrar la educación ambiental en sus currículos, promoviendo una cultura de respeto hacia el agua y su gestión sostenible. Flores y Ramírez-Sosa (2022) destacan que los programas educativos pueden sensibilizar a las generaciones futuras sobre el uso racional de los recursos hídricos y las consecuencias de su mal manejo. Esto cobra mayor relevancia en la actualidad, donde la escasez de agua y los efectos del cambio climático requieren de una respuesta coordinada y colectiva. Además, la educación ambiental tiene el potencial de transformar la conciencia social sobre el agua, motivando a las comunidades a adoptar prácticas sostenibles. Movimientos comunitarios y campañas de sensibilización son fundamentales para incentivar la participación activa de las personas en la conservación de fuentes hídricas, la reducción del consumo, y la implementación de sistemas de recolección de agua de lluvia, como lo sugieren estudios de Carbajal et al. (2020) y Picado et El éxito de la educación ambiental también radica en su capacidad para fomentar espacios de colaboración y aprendizaje colectivo. Sanabria y Merchán (2011) proponen que los entornos educativos que promueven la cooperación y el compromiso con el medio ambiente son esenciales para una educación efectiva en sostenibilidad. Estos ambientes no solo deben involucrar a estudiantes y docentes, sino también a comunidades enteras, generando así una red de actores comprometidos con la protección de los recursos hídricos. En resumen, la educación ambiental y la conciencia social son pilares fundamentales para enfrentar los desafíos actuales en la gestión del agua. La formación de nuevas generaciones en el uso sostenible del agua y la participación activa de las comunidades en iniciativas de conservación son esenciales para garantizar un futuro en el que el acceso a este recurso vital esté asegurado. La implementación de programas educativos bien diseñados y el fortalecimiento de la colaboración entre diversos sectores son claves para promover un cambio significativo en las prácticas de uso del agua y avanzar hacia una gestión más sostenible de los recursos hídricos. Imagen ilustrativa . �Imagen ilustrativa . Conclusión El cuidado del agua es un deber ineludible que requiere la participación activa de todos los sectores de la sociedad, desde individuos hasta gobiernos y organizaciones internacionales. Los jóvenes, como futuros responsables de la gestión de este recurso vital, deben ser educados sobre la importancia de conservar el agua y reducir su huella ecológica. La educación ambiental juega un papel crucial en este proceso, ya que es la herramienta más eficaz para sensibilizar y fomentar una cultura de responsabilidad y sostenibilidad. A través de la implementación de programas educativos en escuelas y universidades, podemos garantizar que las futuras generaciones estén preparadas para enfrentar los desafíos hídricos derivados del cambio climático, la contaminación y el crecimiento poblacional. México, por ejemplo, ha liderado esfuerzos regionales para conservar el agua mediante proyectos de cosecha de agua de lluvia, así como la promoción de prácticas agrícolas sostenibles que optimizan el uso de este recurso. Estas iniciativas, junto con la colaboración entre gobiernos y organizaciones comunitarias, deben replicarse y adaptarse a las realidades locales de otras zonas de América Latina para garantizar la protección de sus fuentes hídricas. En definitiva, la conservación del agua es una tarea colectiva que involucra tanto el cambio de hábitos cotidianos como la formulación de políticas públicas innovadoras. La participación comunitaria, la educación ambiental y la adopción de tecnologías más eficientes son los pilares sobre los cuales se debe construir una gestión hídrica sostenible. Solo con un compromiso integral, será posible enfrentar los desafíos actuales y futuros relacionados con el agua y asegurar un acceso equitativo y sostenible a este recurso para las geneEl cambio climático ya está afectando de manera crítica raciones venideras. la calidad y disponibilidad del agua en muchas regiones, incluyendo América Latina, donde la vulnerabilidad de sus sistemas hídricos es evidente. Las sequías prolongadas, el deshielo Referencias acelerado de glaciares y las inundaciones son solo algunos de los fenómenos que están alterando el ciclo del agua y poniendo en riesgo tanto los ecosistemas como las comunidades • Arenas-Jiménez, C., Correa-Torres, S., & Pineda, S. (2020). humanas. Este artículo ha destacado que la combinación de Estimación de la huella hídrica en la producción agrícola medidas individuales, como la reducción del consumo de de lima Tahití en la cuenca La Angula, Santander, Colomagua, y colectivas, como la inversión en infraestructuras verbia. Investigación y Ciencia de la Universidad Autónoma des y tecnologías sostenibles, son esenciales para mitigar los de Aguascalientes, (79), 52-61. https://doi.org/10.33064/ efectos del calentamiento global sobre los recursos hídricos. iycuaa2020792939 �• Argota-Pérez, G., Argota-Coello, H., & Iannacone, J. (2017). 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Title A name given to the resource Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Description An account of the resource La Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología (RCAB) es una revista multidisciplinaria que se publica por la Facultad de Agronomía UANL, con frecuencia trimestral, enfocada a la divulgación científica, tecnológica y de conocimiento en las áreas de ciencias agrícolas, ciencias pecuarias, biosistemas o ciencias biotecnológicas e industrias alimentarias. Creator An entity primarily responsible for making the resource Facultad de Agronomía UANL Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistacab.uanl.mx/index.php/revista/index Subject The topic of the resource Ciencias Agroalimentarias Publisher An entity responsible for making the resource available Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe, Directora Editorial Language A language of the resource spa/eng Contributor An entity responsible for making contributions to the resource López Sandín, Iosvany, Editor en Jefe Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología: Revista de Investigación Científica de la Facultad de Agronomía, 2024, Vol 1, No 3, Septiembre-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe, Directora Editorial Subject The topic of the resource Ciencias Agrícolas Ciencias Animal Ciencia de los Alimentos Biosistemas Description An account of the resource La Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología (RCAB) es una revista multidisciplinaria que se publica por la Facultad de Agronomía UANL, con frecuencia trimestral, enfocada a la divulgación científica, tecnológica y de conocimiento en las áreas de ciencias agrícolas, ciencias pecuarias, biosistemas o ciencias biotecnológicas e industrias alimentarias. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Agronomía UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource López Sandín, Iosvany, Editor en Jefe Contreras Cantú, Blanca Idolisa, Editora Técnica Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021460 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Relation A related resource https://revistacab.uanl.mx Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L. México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Agua Cáñamo Cannabis Co-cultivos fúngicos Medicina ancestral https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/475/21731/Revista_de_Ciencias_Agroalimentarias_y_Biotecnologia_2024_Vol_1_No_2_Mayo-Agosto.pdf 75dcc0ec6ef9bccd600c9bcd84089e71 PDF Text Text Revista ISSN: en trámite de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Revista de Divulgación Científica de la Facultad de Agronomía - UANL Volumen 01 Número 02 Mayo - Agosto 2024 �Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Santos Guzmán López Rector M.C. Carlos Alberto Hernández Martínez Director de la Facultad de Agronomía M.C. Jesús Andrés Pedroza Flores Subdirector Académico Dra. Juanita Guadalupe Gutiérrez Soto Subdirectora de Posgrado e Ïnvestigación Dr. Sergio Eduardo Bernal García Subdirector Administrativo M.C. Nora Estela García Treviño Subdirectora de Vinculación y Servicio Social M.C. Eduardo Alejandro García Zambrano Subdirector de Planeación y Mejora Continua Directora Editorial: Dra. Juanita Guadalupe Gutiérrez Soto Editores en Jefe: Dr. Iosvany López Sandin / M.C. Miranda Abigail Ortiz Alonso Editora Técnica: M.A. Blanca Idolisa Contreras Cantú Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología (RCAB), Vol. 2 (2024): Mayo-Agosto 2024, Revista de Divulgación Científica de la Facultad de Agronomía de la UANL es una publicación cuatrimestral, editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Agronomía. Directora Editorial: Dra. Guadalupe Gutiérrez Soto. Domicilio de la publicación: Francisco Villa s/n, Ex Hacienda “El Canadá”, Cd, General Escobedo, Nuevo León, México, C.P. 66050. Teléfono: 81 1340 4399. Responsable de esta edición Dra. Guadalupe Gutiérrez Soto. Reserva de derechos al uso exclusivo: en trámite. eISSN: en trámite. Fecha de última modificación: 2024-07-16 Las opiniones y contenidos expresados en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o parcial, en cualquier forma o medio, del contenido editorial de este número. Publicado en México Todos los derechos reservados revista.cab@uanl.mx �P resentación E s un honor presentar el segundo número de la Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología, un espacio dedicado a la difusión de investigaciones y desarrollos innovadores en el campo de la agroalimentación y la biotecnología. Este número reafirma nuestro compromiso de ser un foro de intercambio académico y científico, donde profesionales, investigadores y estudiantes pueden compartir sus hallazgos y avances que impulsan el conocimiento y la tecnología en estos campos vitales. En esta edición, nos complace incluir una variedad de artículos que abordan temas actuales y relevantes, desde nuevas técnicas biotecnológicas aplicadas a la mejora de cultivos, hasta estudios sobre la sostenibilidad y seguridad alimentaria. Los trabajos presentados no solo reflejan el rigor científico y la creatividad de sus autores, sino también la diversidad de enfoques y perspectivas que enriquecen nuestro entendimiento de los desafíos y oportunidades en las ciencias agroalimentarias y la biotecnología. Agradecemos profundamente a los autores por su valiosa contribución, a los revisores por su dedicación y esfuerzo en garantizar la calidad de los contenidos, y a nuestros lectores por su continuo apoyo e interés en nuestra publicación. Esperamos que los artículos incluidos en este número no solo informen, sino que también inspiren nuevas investigaciones y colaboraciones que continúen avanzando en estos campos cruciales. Dra. Guadalupe Gutiérrez Soto Directora Editorial �Tabla de contenido Pág. 1 Bioeconomía circular: un futuro sostenible para el planeta 1 2 Establecimiento de un hongo entomopatógeno como endófito en la planta de frijol común 4 3 La inocuidad de los alimentos y su relación con el cumplimiento de los objetivos del desarrollo sostenible bajo el enfoque “una salud” 10 La Biotecnología en la producción agroalimentaria: una perspectiva de debate 16 Manejo del Fuego en humedales de la Reserva de Biósfera La Encrucijada 19 4 5 �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA BIOECONOMÍA CIRCULAR: UN FUTURO SOSTENIBLE PARA EL PLANETA Iosvany López Sandin1; Guadalupe Gutiérrez Soto1*; Diana Castillo Martínez1 Biomolecular Innovation Group, Facultad de Agronomía, Universidad Autónoma de Nuevo León. Francisco Villa S/N Col. ExHacienda El Canadá 66415, General Escobedo, N.L., México. *Correspondencia: ggutierrez0402@gmail.com L a bioeconomía circular es un concepto que se ha tomado gran relevancia en los últimos años como una estrategia para promover el crecimiento económico sostenible, con el cuidado del medio ambiente. Se originó en Europa en la década de 1990, basada en el conocimiento y la innovación y, a diferencia del modelo lineal tradicional de "extraer, usar y desechar", ésta propone un ciclo cerrado donde los recursos biológicos se aprovechan de manera eficiente, se minimizan los residuos y se maximiza el valor en cada etapa. Es considerada la combinación de la bioeconomía y la economía circular, la cual promueve el uso de los recursos y la ecoeficiencia, la disminución en la huella de carbono y de la demanda de carbono fósil, y la valorización de los residuos. Su implementación requiere un esfuerzo conjunto de gobiernos, empresas, consumidores y la sociedad civil. A pesar de estos retos, presenta un enorme potencial para transformar nuestro sistema económico hacia uno más sostenible y resiliente. Introducción El concepto de Bioeconomía Circular (BEC) ha evolucionado significativamente a lo largo de los años, integrando principios tanto de la economía circular como de la bioeconomía para crear un marco sostenible para la utilización de materiales de origen biológico. Las raíces del pensamiento de la economía circular se remontan al siglo XVI, con importantes contribuciones de las teorías económicas clásicas y el auge de la economía ambiental en las décadas de 1960 y 1970, que sentaron las bases para los principios de la economía circular moderna [1]. La CBE promueve el uso eficiente de los recursos, la reducción de desechos, el reciclaje y la reutilización de materiales para reducir la generación de desechos [2]. En este sentido, el desarrollo biotecnológico juega un rol muy importante en el aprovechamiento de los residuos para obtener productos de valor agregado que van desde biocombustibles hasta metabolitos bioactivos y biomateriales, contribuyendo a la sustentabilidad ambiental y a la disminución del uso de combustibles fósiles [3]. En los últimos años Europa ha fomentado políticas y avances tecnológicos para incentivar el cambio a prácticas más sostenibles en el sector productivo [4]. Cabe mencionar que, la biocircularidad enfatiza la producción y el consumo sostenibles de materiales biológicos renovables, garantizando la máxima reutilización y reciclaje, minimizando al mismo tiempo los residuos y la demanda de energía [5]. A medida que la investigación continúa avanzando, la atención se centra en el desarrollo de bioproductos con más valor agregado y la incorporación de consideraciones económicas y sociales en los procesos de BEC [6]. En general, la bioeconomía circular representa un camino prometedor hacia un futuro sostenible, aprovechando los conocimientos económicos históricos y las innovaciones tecnológicas modernas para crear un sistema económico regenerativo y restaurador. �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA ¿Qué es la Bioeconomía Circular? La idea de un mundo donde los residuos no existen, donde los productos se diseñan para ser reutilizados o reciclados, y donde la energía proviene de fuentes renovables es la esencia de la bioeconomía circular. Un sistema económico que imita los ecosistemas naturales, donde todo se reutiliza y nada se desperdicia. Imagen del Autor En este modelo, los residuos que se producen a partir de los cultivos, industria alimentaria y los residuos urbanos son de gran importancia para la recuperación de nuevas materias primas, además de producir bienes y servicios de manera sostenible, minimizando el impacto ambiental y maximizando los beneficios económicos y sociales [4,6]. ¿Cuáles son los beneficios de la Bioeconomía Circular? La bioeconomía circular se presenta como una alternativa esperanzadora para enfrentar los retos actuales del planeta y construir un futuro más sostenible [7]. Este modelo económico, inspirado en los ciclos naturales, propone un cambio radical en la forma en que producimos y consumimos bienes y servicios, generando una multitud de beneficios para el medio ambiente, la economía y la sociedad (Figura 1). Figura 1- Ventajas de la Bioeconomía Circular a nivel global [7] ¿Cómo podemos implementar la Bioeconomía Circular? La idea de un mundo donde los residuos no existen, donde los productos se diseñan para ser reutilizados o reciclados, y donde la energía proviene de fuentes renovables es la esencia de la bioeconomía circular. Un sistema económico que imita los ecosistemas naturales, donde todo se reutiliza y nada se desperdicia. En este modelo, los residuos que se producen a partir de los cultivos, industria alimentaria y los residuos urbanos son de gran importancia para la recuperación de nuevas materias primas, además de producir bienes y servicios de manera sostenible, minimizando el impacto ambiental y maximizando los beneficios económicos y sociales [4,6]. �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Figura 2- Claves para implementar la Bioecnomía Circular [6-8] Conclusiones La implementación de la Bioeconomía Circular no está exenta de desafíos. Se requiere un cambio de paradigma en la forma en que pensamos y actuamos, así como la superación de barreras tecnológicas, económicas y sociales. Sin embargo, los beneficios potenciales son tan significativos que vale la pena invertir en la transición hacia este nuevo modelo económico. La BEC representa una oportunidad única para crear un futuro más sostenible para todos. Imagen del Autor Referencias 1. Kuznetsova, D.S. (2022). Antecedents and Origins of The Circular Economy Research Area in The History of Economic Thought. Voprosy Regulirovaniâ Èkonomiki, 13(3):029-052. doi: 10.17835/20785429.2022.13.3.029-052 2. Pranaw, K., Drewniak, L., Nain, L., & Singh, S. (2022). Waste to wealth: A sustainable circular bioeconomy approach. Frontiers in Bioengineering and Biotechnology, 10, 1010811. 3. Escalante, J., Chen, W. H., Tabatabaei, M., Hoang, A. T., Kwon, E. E., Lin, K. Y. A., & Saravanakumar, A. (2022). 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Research Evaluation, 32(2), 441-457. �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA ESTABLISHMENT OF AN ENTOMOPATHOGENIC FUNGUS AS AN ENDOPHYTE IN THE COMMON BEAN PLANT Jannet Edith Salinas Hernández, ¹ Socorro Guajardo González, ¹ Laiju Kuzhuppillymyal Prabhakarankutty²* 1Centro de Investigación y Desarrollo de Educación Bilingüe, Unidad Mederos, Universidad Autónoma de Nuevo León, Avenida Lázaro Cárdenas, Monterrey, Nuevo León, México. 2Facultad de Agronomía, Universidad Autónoma de Nuevo León, Francisco Villa S/N, Ex Hacienda El Canadá, C.P. 66050, General Escobedo, Nuevo León, México. *Correspondence: laijuprabha@gmail.com Abstract The endophytic capacity of some entomopathogenic fungi has gained the attention of many scientists worldwide. Beauveria bassiana is one of the potential candidates because of its ability to resist biotic and abiotic challenges in agricultural plants and its role as a growth promoter. In this research, we would like to share our preliminary results about the successful colonization of the fungus Beauveria bassiana in bean plants by seed treatments. Initial results indicate successful colonization, which could contribute to enhanced drought tolerance and pest resistance. These findings align with prior studies on maize, suggesting broad applicability across crop species. Future research should focus on long-term impacts and optimal application methods. Keywords: Beauveria bassiana, Phaseolus vulgaris, Seed treatments, Biotic factors, Abiotic factors. COLONIZACIÓN ENDOFÍTICA DE UN HONGO ENTOMOPATÓGENO EN LAS PLANTAS DE FRIJOL Resumen La capacidad endofítica de algunos hongos entomopatógenos ha captado la atención de muchos científicos en todo el mundo. Beauveria bassiana es uno de los candidatos potenciales debido a su capacidad para resistir desafíos bióticos y abióticos en las plantas agrícolas y su papel como promotor del crecimiento. En esta investigación, nos gustaría compartir nuestros resultados preliminares sobre la colonización exitosa del hongo Beauveria bassiana en las plantas de frijol mediante tratamientos de semillas. Resultados preliminares indican una colonización exitosa, lo que podría contribuir a una mayor tolerancia a la sequía y resistencia a las plagas. Estos hallazgos están alineados con estudios previos en maíz, sugiriendo una amplia aplicabilidad en diversas especies de cultivos. La investigación futura debería centrarse en los impactos a largo plazo y en métodos óptimos de aplicación. Palabras clave: Beauveria bassiana, Phaseolus vulgaris, tratamiento de semillas, factores bióticos, factores abióticos. �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA F eeding a global population of 10 billion by 2050 demands innovative and sustainable solutions to overcome biotic stress like insects, herbivores, parasites etc. and abiotic stress like temperature, ultraviolet radiation, salinity, drought etc. Leveraging scientific advancements and promoting integrated agricultural practices can enhance food security and ensure a stable food supply for future generations (Jaiswal D.K. et al. 2022). Addressing pesticide resistance and its associated impacts requires a shift towards sustainable agricultural practices that minimize reliance on chemical inputs, thereby protecting human health, preserving environmental integrity, and reducing economic burdens (Brian P.B. et al., 2020). Microbiologists, plant pathologists, entomologists, and other researchers across the globe have concluded that biological control can play a significant role in sustainable agriculture. The increasing consumer demand for sustainable agricultural practices, driven by the awareness created by researchers, academicians, and nongovernmental organizations, is accelerating the shift toward biological control, which addresses the environmental and health issues associated with today’s agricultural practices but also enhances global food security by promoting sustainable and resilient agricultural systems (Jaiswal D.K. et al. 2022). Biological control is a cost-effective, eco-friendly, and long-term solution for plant protection against biotic and abiotic stresses. Biological control, distinguished from natural control by its human intervention, encompasses a range of techniques aimed at managing pest populations through natural enemies. The main biological control techniques are classical (or inoculative), augmentative, and conservation control. Each method has its unique application and effectiveness depending on the crop and the stress (Balel J.S, et al., 2018). Classical biological control involves introducing small numbers of natural enemies to control exotic pests over long periods, typically in perennial crops. Augmentative biological control includes periodic releases of natural enemies, providing immediate, but often temporary, pest control and seasonal inoculative control allowing for population build-up within a growing season. Conservation control focuses on enhancing the effectiveness of indigenous natural enemies through various ecological manipulations (Balel J.S, et al., 2018). These methods highlight the versatility and potential of biological control as a sustainable alternative to chemical pesticides. Integrating these practices, agricultural systems can reduce reliance on synthetic inputs, mitigate environmental damage, and improve crop health and productivity. Globally, the inoculative method has recently gained attraction because an endophyte, to effectively combat stress, needs to be present in the plant tissue when the stress occurs. Successful colonization of an endophyte in a plant tissue depends on abiotic factors such as temperature, rain, humidity, and UV rays, as well as biotic factors including plant age, susceptibility, physiology, competition with other endophytes, and the plant’s immune system (Kuzhuppillymyal-Prabhakarankutty. L, et al., 2021). Plants' symbiosis with beneficial microorganisms, evolved escape strategies, including avoidance, tolerance, and activities to reduce the effects of abiotic stresses like drought (Vigani. G, et al., 2018) and biotic stress like Spodoptera frugiperda in maize plants. (Kuzhuppillymyal-Prabhakarankutty. L. et al., 2020). Beauveria bassiana, traditionally known as an entomopathogenic fungus, has garnered interest for its endophytic capabilities. Studies have demonstrated that B. bassiana can colonize various plants such as corn, potato, cotton, tomato, sorghum, palm, banana, cocoa, poppy, coffee, pine, sugarcane, etc. (Donga. T.K, et al., 2018, Bamisile. B. S, et al., 2018) offering benefits beyond pest control, including improved drought tolerance and enhanced growth. In 2002, Wagner and Lewis for the first time reported that B. bassiana can be inoculated artificially into maize plants (Wagner BL, Lewis LC 2000). Recently more studies have reported on the artificial inoculation of endophytes in various plant species. Various inoculation methods, such as soil drenching, leaf spraying, stem injection, irrigation, and seed treatment, have been used to introduce the fungus into plants (Bamisile. B.S, et al. 2018). �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA B. bassiana is vulnerable to direct sunlight and ultraviolet radiation, which can significantly reduce its efficacy (Kaiser. D, et al. 2019). Recent advancements have shown that the use of formulations containing natural substances can enhance conidial survival and viability under UV exposure. Kaiser, D. et al (2018) reported that natural UV-protective additives such as humic acid, extracts from Reseda luteola and Hippophae rhammoides, as well as oils like colza and sesame, and teas have proven effective in increasing B. bassiana resistance to UV radiation. These formulations represent a promising strategy to enhance the practical application of B. bassiana in various agricultural settings, ensuring its effectiveness as a biocontrol agent while mitigating the adverse effects of environmental stress. According to our previous studies, we have decided to use cornstarch as the addictive medium for inoculating B. bassiana blastospores to the seeds of the common bean plant. Fungal Culture Activation and Preparation Beauveria bassiana (GHA) strains (Kindly donated by Dr. Ek Ramos, Facultad de Ciencias Biologicas, UANL) were reactivated by plating stock cultures onto potato dextrose agar (PDA) and incubating in darkness at 25 ± 2 °C for one week. A single colony was inoculated into a 500 mL Erlenmeyer flask with 200 mL potato dextrose broth (PDB) and incubated at 25 °C on a rotary shaker at 120 rpm for five days until blastopore production. Blastospores were counted and adjusted to a final concentration of 1 × 10⁶ spores/mL. (Fig. 1). Figure 1- Fungal culture activation and preparation. Seed Treatment Blastospores were mixed with cornstarch (CS) (4% final concentration) for adequate seed attachment. CS was pre-gelatinized in boiling distilled water. Blastospores were added to cool CS adherent material to form a homogeneous suspension. Seeds (15 seeds) were coated with the spore-adherent mixture and dried at 25 °C for 24 hours. Included untreated seeds without the fungus (Fig. 2). �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Figure 2- Seed treatment. Plant Growth and Maintenance Treated seeds were sown in autoclaved commercial soil and placed in seedling trays. Trays were kept at room temperature (23-28ºC). Seedlings were watered daily with 5 mL of distilled water (Fig. 3). Figure 3- Plant growth and maintenance. Endophytic Colonization Assessment Fourteen-day-old plants were surface sterilized by sequential rinsing in tap water, ethanol (2%) and sterile distilled water, followed by plating of the final rinse water to verify sterilization efficiency. Plant fragments (1–2 cm) from leaves, shoots, and roots were plated on PDA to assess colonization. Typical B. bassiana colonies were identified by hyphal and conidial structures observed under a microscope. (Figure 4) �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Figure 4- Endophytic colonization assessment Conclusion This study demonstrates the successful colonization of B. bassiana in P. vulgaris through seed treatment. It provides next-level assessment like the effect of endophytic B. bassiana as a growth promoter, tolerance to drought, and resistance to insect pests, both laboratory and field levels. Continued research, education, and implementation are crucial for advancing biological control and ensuring its role in sustainable agriculture worldwide. Acknowledgments We would like to express our deepest gratitude to the Laboratory of Biology at CIDEB-Mederos for providing us with the facilities and resources necessary to conduct this research. Thank you to Miss Elsa Flores, whose guidance, support, and expertise were invaluable throughout this study. We are also immensely grateful to the dedicated students in the lab, particularly Karol Cantú, Kareem Moreno, and Ximena Regalado for their assistance with the experimental procedures and camaraderie, which made this research experience both productive and enjoyable. Also, thank Dra. Maria Juliss Ek Ramos for giving the necessary guidelines and the fungal strains for our work. Conflict of Interest The authors declare no conflict of interest. References Bale, J. S., van Lenteren, J. C., & Bigler, F. (2008). Biological control and sustainable food production. Philosophical Transactions of the Royal Society of London. Series B, Biological sciences, 363(1492), 761–776. https://doi.org/10.1098/rstb.2007.2182 �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Bamisile, B. S., Dash, C. K., Akutse, K. S., Keppanan, R., Afolabi, O. G., Hussain, M., & Wang, L. (2018). Prospects of endophytic fungal entomopathogens as biocontrol and plant growth promoting agents: An insight on how artificial inoculation methods affect endophytic colonization of host plants. Microbiological Research, 217, 34-50. https://doi.org/10.1016/j.micres.2018.08.016 Brian P. Baker, Thomas A. Green, Ali J. Loker (2020). Biological control and integrated pest management in organic and conventional systems, Biological Control, 140. https://doi.org/10.1016/j. biocontrol.2019.104095 Donga, T. K., Vega, F. E., & Klingen, I. (2018). Establishment of the fungal entomopathogen Beauveria bassiana as an endophyte in sugarcane, Saccharum officinarum. Fungal Ecology, 35, 70-77. https:// doi.org/10/1016/j.funeco.2018.06.008 Jaiswal, D. K., Gawande, S. J., Soumia, P. S., Krishna, R., Vaishnav, A., & Ade, A. B. (2022). Biocontrol strategies: an eco-smart tool for integrated pest and disease management. BMC microbiology, 22(1), 324. https://doi.org/10.1186/s12866-022-02744-2 Kaiser D, Bacher S, Mène-Saffrané L, Grabenweger G (2019) Efficiency of natural substances to protect Beauveria bassiana conidia from UV radiation. Pest Manag Sci 75:556–563. https://doi.org/10.1002/ ps.5209 Kuzhuppillymyal-Prabhakarankutty, L, Ferrara-Rivera, F.H, Tamez-Guerra, P., Gomez-Flores, R., Rodriguez-Padilla, M.C., Ek-Ramos, M.J. (2021) Effect of Beauveria bassiana Seed treatment on Zea mays L. response against Spodoptera frugiperda. Appl.Sci. 2021,2887. https://doi.org/10.3390/ app11072887 Kuzhuppillymyal-Prabhakarankutty, L., Tamez-Guerra, P., Gomez-Flores, R. Rodriguez-Padilla, M.C., EkRamos, M.J (2020) Endophytic Beauveria bassiana promotes drought tolerance and early flowering in corn. World J Microbiol Biotechnol 36, 47 (2020). https://doi.org/10.1007/s11274-020-02823-4 Vigani G, Rolli E, Marasco R, Dell’Orto M, Michoud G, Soussi A (2018) Root bacterial endophytes confer drought resistance and enhance the expression and activity of a vacuolar H+-pumping pyrophosphatase in pepper plants. Environ Microbiol 21:3212–3228. https://doi.org/10.1111/14622920.14272 Wagner BL, Lewis LC (2000) Colonization of corn, Zea mays, by the entomopathogenic fungus Beauveria bassiana. Appl Environ Microbiol 66:3468–3473. https://doi.org/10.1128/aem.66.8.34683473.2000funeco.2018.06.008 �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA LA INOCUIDAD DE ALIMENTOS Y SU RELACIÓN CON EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE BAJO EL ENFOQUE “UNA SALUD” Mariana Luz Guzmán Cruz1,2; Ever Alexis Martínez Aguilar3; 1Estudiante de Maestría Gerencia de Programas sanitarios en Inocuidad de Alimentos, Universidad para la Cooperación Internacional (UCI), Avenida 15 y 17, calle 35, No. 1550, Barrio Escalante, San José, Costa Rica. 2Tutora de la Carrera Ingeniería Agroindustrial Modalidad a Distancia, Facultad de Ciencias Agronómicas, Universidad de El Salvador, Ciudad Universitaria Dr. Fabio Castillo Figueroa, 25 av. Norte, San Salvador, El Salvador. 3Asistente de Investigación, Secretaría de Investigaciones Científicas, Universidad de El Salvador, Ciudad Universitaria Dr. Fabio Castillo Figueroa, 25 av. Norte, San Salvador, El Salvador. *Correspondencia: ever.martinez@ues.edu.sv Resumen Abstract Introducción: La inocuidad y calidad de los alimentos son esenciales para la salud pública y están vinculadas al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) bajo el enfoque "Una Salud". El enfoque "Una Salud" es crucial para cumplir con la Agenda 2030 de la ONU y los ODS, especialmente aquellos relacionados con la erradicación del hambre (ODS 2), la innovación en agricultura (ODS 9), la reducción del desperdicio de alimentos (ODS 12) y la acción climática (ODS 13). Objetivo: Analizar la Relación entre la Inocuidad de los Alimentos y su Calidad. FAO promueve prácticas agrícolas inteligentes y sostenibles, monitoreo de riesgos y sistemas de alerta temprana para reducir el impacto ambiental de la producción agropecuaria. Conclusiones: La coordinación entre organismos internacionales como la FAO y la OMS es esencial para establecer y mantener estándares de inocuidad alimentaria a lo largo de toda la cadena de producción, desde la producción primaria hasta el consumo, asegurando así alimentos seguros, nutritivos y de calidad para una población mundial en crecimiento. Introduction: Food safety and quality are essential for public health and are linked to meeting the Sustainable Development Goals (SDGs) under the “One Health” approach. The “One Health” approach is crucial to meet the UN 2030 Agenda and SDGs, especially those related to hunger eradication (SDG 2), innovation in agriculture (SDG 9), food waste reduction (SDG 12) and climate action (SDG 13). Objective: To analyze the relationship between food safety and food quality. FAO promotes smart and sustainable agricultural practices, risk monitoring and early warning systems to reduce the environmental impact of agricultural production. Conclusions: Coordination between international agencies such as FAO and WHO is essential to establish and maintain food safety standards along the entire production chain, from primary production to consumption, thus ensuring safe, nutritious and quality food for a growing world population. Palabras Clave: Calidad de Alimentos, Salud Publica, Keywords: Food Salud Ambiental. Environmental Health. Quality, Public Health, �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA E s poco probable que los alimentos en general transmitan enfermedades virales debido a la cocción y el lavado de manos (Cliver, 2009), pero si son fuentes transmisoras de otros patógenos como, por ejemplo; bacterias, hongos, parásitos, así como alérgenos, todos ellos pueden causar enfermedades leves o incluso mortales a los consumidores. Según la OMS (1999), un aspecto fundamental de la salud pública de todo estado debería ser la inocuidad de los alimentos. A lo largo de los años se han producido brotes extremadamente graves de enfermedades de transmisión alimentaria. Tal y como lo plantean De la Fuente Salcido y Barboza Corona (2010), las personas desean consumir alimentos que sensorialmente los satisfagan, pero no representen ningún riesgo por patógenos ni por aditivos, que además los nutran. Sumado a las enfermedades también deben tomarse en cuenta el peligro que representan los alérgenos (Fernández Rivas 2006). Imagen Freepik, 2024.. Desarrollo conocidas son de origen animal (animales domésticos o salvajes), al igual que un 75% de enfermedades humanas emergentes y un 80% de agentes patógenos que pueden ser utilizados por el bioterrorismo. Se sabe también que la alimentación regular de las poblaciones con proteínas nobles derivadas de la leche, del huevo o de la carne es vital, y que su carencia constituye un problema de salud pública.” La inocuidad de los alimentos está estrechamente relacionada con la calidad de los mismos, pues es la garantía que estos no van a causar ningún daño a los consumidores, es decir, son alimentos libres de cualquier peligro, ya sea físico, químico o biológico. En la historia se han producido brotes extremadamente graves de enfermedades de transmisión alimentaria. Algunos brotes se A pesar que a nivel mundial se producen grandes han extendido a través de un país, regiones y a veces por el continente. Las instituciones y los cantidades de alimentos y que incluso un gran consumidores de la mayoría de países están porcentaje de la población se encuentra en sobrepeso, reevaluando sus estrategias respecto a la inocuidad según la FAO (2022): de los alimentos y los estándares internacionales. “el número de personas que padecen hambre Es por estos motivos que surgió el concepto: «un en el mundo aumentó hasta alcanzar los 828 mundo, una salud», que subraya la súbita toma millones de personas en 2021, lo que supone un de conciencia colectiva del vínculo existente entre aumento de unos 46 millones desde 2020 y de las enfermedades animales y la salud pública. Pues 150 millones desde el brote de la pandemia de la según Vallat (2009): enfermedad por coronavirus (COVID-19)”. “desde hace tiempo es sabido que un 60% de las enfermedades humanas infecciosas Bajo ese contexto mundial los líderes adoptaron un conjunto de objetivos globales para erradicar la �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva agenda, la conocida como Agenda 2030, que recoge los 17 objetivos de desarrollo sostenible (ODS) establecidos por la Organización de Naciones Unidas (figura 1). Cada uno de estos objetivos tiene metas específicas que debían alcanzarse en los próximos 10 años (ONU, 2015). Figura 1- Objetivos del Desarrollo Sostenible. Fuente: CEPAL, 2024. Sin embargo, a pesar del compromiso adoptado por los líderes mundiales, según las Naciones Unidas, el mundo no alcanzará su objetivo de acabar con el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición hacia el 2030. (FAO, 2022a). En este mismo contexto histórico y mundial, la FAO (2022b), ha reconocido el aporte e importancia del enfoque "Una Salud", ya que es un concepto transversal y esencial en los sectores de la agricultura y la alimentación. Por ello, se están intensificando los esfuerzos en colaboración con socios para aplicar este enfoque en todos los aspectos de los sistemas agroalimentarios. El objetivo es mejorar la seguridad alimentaria y los medios de vida, lo cual es crucial para cumplir con la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Para satisfacer la demanda de alimentos, nuestra civilización ha adoptado prácticas extractivitas en la producción agropecuaria. Según Müller (2016): “La humanidad ha conducido un desarrollo degenerativo con elevadas tasas de extracción del capital natural para satisfacer una cultura de consumo suntuoso emprendiendo un camino peligroso que podría llevar a su pronto colapso si no se toman acciones correctivas urgentes.” �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Buscando disminuir el impacto negativo que provoca la producción agropecuaria convencional, a fin de lograr un desarrollo regenerativo, la FAO promueve enérgicamente la innovación y la digitalización en la agricultura (ODS 9) y la reducción de la pérdida y desperdicio de alimentos (ODS 12). También promueve prácticas resistentes al clima, ganadería baja en carbono y prácticas agrícolas climáticamente inteligentes para pequeños agricultores, además del monitoreo de riesgos de desastres y los sistemas de alerta temprana (ODS 13), un ejemplo de ello son las Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMA), que son iniciativas específicas de cada país que buscan mitigar el cambio climático en agricultura adaptándose a sus circunstancias y capacidades nacionales (Avagyan et al., 2015), un ejemplo especifico es la NAMA ganadera que integra los ODS 2, 13 y 15 mediante la eficiencia en la producción ganadera, reduciendo la emisión de gases de efecto invernadero implementando medidas de mitigación y adaptación que garanticen el uso sostenible de la tierra y la conservación de la biodiversidad (figura 2). Además, está ayudando a los países a crear proyectos para los principales fondos internacionales para combatir el cambio climático, como el Fondo Verde para el Clima, apoyando los esfuerzos de los países para combatir la deforestación y reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (ODS 13). También promueve los esfuerzos de los gobiernos para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (ODS 14), mejorar sus áreas protegidas, crear mapas de carbono del suelo y reducir la tala ilegal (ODS 15) (FAO, 2021). Entonces, se puede decir que la inocuidad de los alimentos se debe tomar en cuenta desde la producción primaria las Buenas Prácticas sean Agrícolas o Pecuarias, y que sean sostenibles ambientalmente, para garantizar la inocuidad de la materia prima, siguiendo los demás eslabones de la cadena productiva, si se siguen las Buenas Prácticas Higiénicas y el Sistema de HACCP se puede evitar que se continúen propagando enfermedades. Es ahí donde radica la importancia de las Organizaciones garantes de la Inocuidad como son la FAO y la OMS. Según la FAO (2023): “Ellos son la única organización internacional que monitorea todos los aspectos de la cadena alimentaria, lo que les permite ofrecer una visión integral y completa, sobre la inocuidad de los alimentos.” Imagen del Autor. Figura 2- Ganado de Subsitencia en el Área de Conservación de Nahuaterique, El Salvador - Honduras. �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Esta perspectiva se ve fortalecida por una sólida colaboración con la Organización Mundial de la Salud (OMS). En definitiva, todos los actores y elementos involucrados en el tema de inocuidad tienen una responsabilidad enorme con el futuro de la humanidad pues no solo deben garantizar el suministro de alimentos para una población mundial creciente y hambrienta sino también garantizar que estos alimentos sean saludables, nutritivos, inocuos, de calidad y producidos sosteniblemente. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2024). Objetivos del Desarrollo Sostenible. Recuperado de https:// w w w.cepal.org/es/temas/agenda-2030desarrollo-sostenible/objetivos-desarrollosostenible-ods Conclusiones Fernández Rivas, M. (2006). Alérgenos Alimentarios. Revista española de pediatría 62(1):18-27. El enfoque "Una Salud" resalta la conexión entre la salud humana, animal y ambiental, subrayando que alimentos inocuos previenen enfermedades y apoyan la seguridad alimentaria y la erradicación del hambre (ODS 2). Implementar innovaciones y digitalización en la agricultura (ODS 9), reducir la pérdida de alimentos (ODS 12), fomentar prácticas agrícolas inteligentes (ODS 13) y proteger el medioambiente y la biodiversidad (ODS 14 y 15) son estrategias clave. La FAO y sus socios lideran estos esfuerzos para combatir el cambio climático y promover la sostenibilidad ambiental, garantizando sistemas agroalimentarios productivos y resilientes, y protegiendo la salud de los ecosistemas y las poblaciones humanas. Bibliografía Avagyan, A., Karttunen, K., DeVit, C., & Rioux, J. (2015). Learning tool on Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMAs) in the agriculture, forestry and other land use (AFOLU) sector. Recuperado de https:// ww w.fao.org/policy-support/tools-andpublications/resources-details/en/c/421860/ Cliver, D.O. (2009). Control of Viral Contamination of Food and Environment. Food Environ Virol 1, 3–9. https://doi.org/10.1007/s12560-0089005-2 De la Fuente Salcido, N.M.; Barboza Corona, J. E. (2010). Inocuidad y bioconservación de alimentos Acta Universitaria 20 (1):43-52. Müller, E. (2016). Desarrollo regenerativo ante el cambio global, garante de un futuro económico, social y ambiental. El caso de Centroamérica. 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OIE (World Organisation for Animal Health), Paris, France. http://www.oie.int/fileadmin/Home/ eng/Publications_%26_Documentation/ docs/pdf/bulletin/Bull_2009-2-ENG.pdf �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA LA BIOTECNOLOGÍA EN LA PRODUCCIÓN AGROALIMENTARIA: UNA PERSPECTIVA DE DEBATE Romeo de Jesús Barrios Calderón1* ORCID ID: 0000-0002-8025-6369 ORCID ID: 0000-0002-0233-4501 Ana Laura Gálvez López1 1Universidad Autónoma de Chiapas, Facultad de Ciencias Agrícolas. Entronque Carretera Costera y Pueblo de Huehuetán. Huehuetán, Chiapas, México. C.P. 30660. *Autor para correspondencia: romeo.barrios@unach.mx E l hombre inconscientemente ha realizado acciones que han rebasado al planeta, por lo que es el mismo hombre quien ha ejercido control sobre su propio universo. La biotecnología más que una ciencia es la sinergia del enfoque multidisciplinario de diferentes ciencias como la biología, bioquímica, ingeniería, genética, agronomía, química, medicina, veterinaria, etc., dirigidas a la resolución de problemas y la obtención de bienes y servicios para el beneficio humano (Wilches Flórez, 2010). La aplicación de la biotecnología en la obtención de productos alimenticios no es en absoluto una práctica reciente, desde la antigüedad, el ser humano ha hecho uso de la tecnología en la transformación de sus alimentos a través de la fermentación y procesamiento de productos como la uva, la leche, etc., y en la conservación de alimentos. Los campesinos intencionalmente han utilizado técnicas como la cría selectiva y la fertilización cruzada para alterar o mejorar las plantas y animales; además han estimulado rasgos deseables en pro de mejoras de la producción agroalimentaria y para satisfacer otras necesidades humanas (PNUMA, 2003). No obstante, los grandes avances biotecnológicos que se han tenido en la producción agrícola al menos en los últimos 50 años, aunado a los esfuerzos para mitigar la pobreza y desigualdad han demostrado ser insuficientes, principalmente en las zonas rurales (Cano-Estrada et al. 2017). La biotecnología y su responsabilidad de uso cambio. La biotecnología es una disciplina científica que involucra procesos biológicos, los organismos, las células y sus componentes para desarrollar herramientas y tecnologías nuevas aplicadas en la agricultura, industria y la salud coadyuvando a mejorar la calidad de vida y la sostenibilidad del planeta (Orozco-Ugarriza, 2019), hay quienes señalan que es una disciplina que ha descontrolado los procesos. No obstante, la biotecnología sospecha una manipulación genética y la modificación del medio natural que ha dado lugar a riesgos y/o desastres ecológicos, o simplemente su uso mal gestionado puede llevar a posibles desastres ecológicos por la falta de control en los procesos de modificación genética (Costa y Costa, 2003). Ante todo esto es importante enfatizar en que la biotecnología requiere de un uso responsable e inteligente, por lo que se considera una disciplina que demanda de un inmenso campo de conocimiento y alto nivel educativo, aunado a su responsabilidad de uso y aplicación. Esto se deriva de la premisa que hay personas que utilizan la naturaleza sin preocuparse mucho, pero también hay personas que usan la naturaleza preocupándose mucho. Aportaciones e implicaciones Aunque el surgimiento de la biotecnología ha traído múltiples aportaciones, principalmente a la producción agroalimentaria (Rodríguez, 2013), la biotecnología es inherente a la actividad humana, vemos a la naturaleza Conforme los años transcurren hemos visto como la como un lienzo blanco, haciendo con ella lo que biotecnología ha evolucionado y seguirá en constante se ha querido. A lo largo de la historia, el proceso de �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA domesticación de algunos alimentos como el maíz, soya, frijol, algodón, etc., y la producción de variedades nuevas, a través de la modificación genética provoca pérdida de biodiversidad (Smith et al., 2015). Aunque la biodiversidad se alimenta de la variedad genética, el uso de organismos genéticamente modificados favorece a la pérdida de variedades originales domesticas que existieron hace miles de años, alterándose así la biodiversidad (CONABIO, 2020). El cultivo de maíz es un claro ejemplo de la realidad que prevalece actualmente en las comunidades locales, donde la producción de maíz nativo solamente ha quedado en el autoconsumo, y las grandes empresas de producción de variedades de maíz transgénico se han adueñado del mercado. Maíz / Fuente: Freepik. de ambientalistas (Romero et al., 2019). Otro de los procesos que incide notablemente en la pérdida de especies, dado los procesos de domesticación en las diversas fuentes de variabilidad genética, ha sido la resilvestrización (consistente en traer cosas de la vida silvestre a las variedades nuevas). Aunque en México el abastecimiento de semillas y uso de variedades nativas y mejoradas, es estratégico e influye en la posibilidad de elevar la producción (Espinosa-Calderón et al., 2014), uno de los más grandes problemas ha sido la falta de programas de gobierno que promuevan la introducción de productos parentales o semillas hibridas. Por consiguiente, lo único que prevalece ante esto es un sin número de empresas transnacionales como: Monsanto, Syngenta, Du Pont, entre otras, que se han apropiado de la industria agroalimentaria regresándonos productos procesados, como el maíz de menor calidad. El poco trabajo que se tiene en el país sobre la generación de híbridos se presenta en instituciones de investigación como el INIFAP, que ha venido realizando trabajos en los cultivos de maíz y soya, pero el trabajo es muy escaso, por lo que no se puede competir con otras potencias en el ramo. Otro de los problemas al consumir productos transgénicos radica en que no hay regulación del consumo de alimentos como granos de consumo, debido a que muchas veces se desconoce su origen. Por otra parte, el ser humano, en su afán de buscar el beneficio personal, selecciona las cosas que le agradan dejando a un lado cosas que no le gustan, sin embargo, el proceso de domesticación inherentemente trae pérdida de biodiversidad en la producción de sus cultivos tradicionales, con la introducción de especies nuevas manipuladas genéticamente que desplazan en nivel genético a las especies nativas. Los alimentos transgénicos resilvestrización biotecnológica y Los alimentos transgénicos han sido un tema de debate mezclándose aspectos técnicos y biológicos, con otros como las patentes, protección de los consumidores, derechos de los agricultores, intereses económicos, bioseguridad, seguridad ambiental, etc., provocando reacciones opositoras en diversas organizaciones no gubernamentales (ONG) y grupos Semillas / Fuente: Freepik. Consideraciones finales A manera de conclusión, la biotecnología y la industria agroalimentaria seguirán en evolución constante. Habrá quienes se opongan a la producción de alimentos debido a que se considera que la industria agroalimentaria puede traer peligros graves a la salud humana y del ambiente, mientras que también �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA de maíz en México. Revista Mexicana de Ciencias habrá defensores del uso controlado y regulado Agrícolas, 5(2), 293-308. de alimentos modificados genéticamente. La decisión de quien los utilice o consuma es un tema Orozco-Ugarriza, M. (2019). Reflexiones sobre que quedará a libre elección de los consumidores, la biotecnología en Colombia. Revista de quienes deberán informarse de las posibles ventajas Investigación Agropecuaria y Desarrollo y desventajas que implica el consumir este tipo de Sostenible 1(1),1-2. alimentos. PNUMA (2003). Introducción al Protocolo de Cartagena relativo al Convenio sobre la Diversidad Biológica. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Chatelaine, Suiza. Rodríguez, D. (2013). Biotecnología y Producción Agroalimentaria. Problemas Del Desarrollo. Revista Latinoamericana De Economía, 19(74). https://doi.org/10.22201/ iiec.20078951e.1988.74.35324 Elección de alimentos / Fuente: Freepik. Referencias Romero-Ramírez, H., Pino-Icaza, G., Villacis-Cabeas, J. & Caicedo-Hinojosa, L. (2019). Controversias y realidades de los alimentos transgénicos. Revista Pertinencia Académica, 1-17. https:// doi.org/10.5281/zenodo.4110722 Smith, S., Bubeck, D., Nelson, B., Stanek, J. & Gerke, J. (2015). Genetic diversity and modern plant Cano-Estrada, A., Vélez Díaz, D. & Morgadobreeding. In M.R. Ahuja & S.M. Jain, (Eds.), Hernández, C. A. (2017). The role of Genetic Diversity and Erosion in Plants (pp. 55– biotechonology in agricultural production and 88). Springer International Publishing, Cham. food supply. Ciencia e Investigación Agraria, 44(1), 1-11. https://doi.org/10.7764/rcia. Wilches Flórez, Á. M., (2010). La biotecnología en v44i1.1567 un mundo globalizado. Revista Colombiana de Bioética, 5(2), 164-169. Costa, M. & Costa, J. (2003). Avances de la biotecnología y población. Reticencias. Farmacia abierta, 17(5), 83-86. CONABIO. 2020. La diversidad genética y la domesticación. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Cd. de México. México. https://www.biodiversidad.gob. mx/diversidad/evolucion-bajo-domesticacion/ divgenetica. Espinosa-Calderón, A., Turrent-Fernández, A., TadeoRobledo, M., San Vicente-Tello, A., GómezMontiel, N., Valdivia-Bernal, R., Sierra Macías, M. & Zamudio-González, B. (2014). Ley de semillas y ley federal de variedades vegetales y transgénicos �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA MANEJO DEL FUEGO EN HUMEDALES DE LA RESERVA DE BIÓSFERA LA ENCRUCIJADA Romeo de Jesús Barrios Calderón1* ORCID ID: 0000-0002-8025-6369 1Universidad Autónoma de Chiapas, Facultad de Ciencias Agrícolas. Entronque Carretera Costera y Pueblo de Huehuetán. Huehuetán, Chiapas, México. C.P. 30660. *Autor para correspondencia: romeo.barrios@unach.mx Reserva de Biósfera La Encrucijada / Imagen del autor. E l fuego es un elemento natural ligado a diversas actividades humanas, siendo un factor ambiental de gran importancia en la dinámica de los ecosistemas. No obstante, su frecuencia e intensidad lo han convertido en uno de los principales agentes de perturbación en bosques y selvas. Desde que el hombre ejerció dominio sobre el fuego, su manifestación antrópica ha dado lugar a la transformación y dinámica paisajística. De esta manera, la problemática del fuego hace énfasis en los impactos ambientales y sociales negativos que tienen los incendios en los ecosistemas forestales (NPS, 2009). La Reserva de la Biósfera La Encrucijada (REBIEN) cuenta con diversos ecosistemas, destacando a los humedales costeros como los mayormente característicos de esta área natural protegida. Los humedales costeros son ecosistemas con un alto valor ecológico, de amplia diversidad y productividad biológica en la flora y fauna acuática y terrestre, pero que también forman parte de ambientes frágiles y amenazados, con alto riesgo de deterioro y degradación. En los humedales costeros de la REBIEN, la presencia del fuego pareciera fuera de lugar debido a la condición hidromórfica de los suelos en estos ecosistemas y los altos niveles de humedad en la biota que prevalece, sin embargo, tal y como señala la CONABIO (2007) existen algunos tipos de vegetación donde el fuego está presente año con año por la gestión antrópica de su uso (cacería de fauna silvestre o para abrir zonas de cultivo y/o potreros), provocando así la mortalidad de especies de gran patrimonio ecológico. �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Reserva de Biósfera La Encrucijada / Imagen del autor. Usos y costumbres en el manejo del fuego El descubrimiento del fuego a lo largo de la historia, constituye un elemento esencial para realizar prácticas agrícolas y de cacería, principalmente en la REBIEN desde la época de los conchales desde los 3500 años a.C., quienes basaban su alimentación en pescado, iguana, tortuga, cocodrilo, y probablemente algunas aves, concentrándose en cacerías fáciles que no requerían de instrumentos especializados sino el uso del fuego como la principal herramienta utilizada para apropiarse de especies para su alimentación o simplemente como una práctica deportiva (SEMARNAP, 1999). Actualmente, los habitantes de la REBIEN siguen recurriendo al uso del fuego para actividades de cacería y comercialización de fauna silvestre como: la iguana verde (Iguana iguana rhinolopha), la tortuga casquito (Kinosternon cruentatum scorpiodes) y el mapache (Procyon lotor), el caimán (Caiman crococilus fuscus), la boa (boa constrictor) y algunas aves que son abundantes en la zona de esteros y lagunas, así como el venado cola blanca (Odocoileus virginianus) que hace algunas décadas eran predominantes en la zona y ahora se encuentran amenazadas o en peligro de extinción. En las zonas de amortiguamiento de los humedales que conforman el polígono de la REBIEN, tradicionalmente se ha practicado el sistema de roza, tumba y quema (RTQ). Esta ha sido la forma en la que los habitantes asentados en pequeñas poblaciones dispersas realizan claros para habilitar tierras con fines agrícolas y/o ganaderos cumpliendo una función económica, al ser una técnica de bajo costo que se utiliza para reducir la cobertura vegetal del área a ser cultivada. En este sentido, el fuego es un buen aliado de los productores en general, siempre y cuando sea utilizado con precaución para que no sea el origen de un incendio forestal, dado a que el fuego mal gestionado tiende a convertirse en un problema difícil de enfrentar. De acuerdo con la CONANP (2014) la práctica de roza, tumba y quema, llamada comúnmente chaqueo, es una técnica efectiva que, brinda resultados inmediatos, pero que aplicada en grandes extensiones, y en el largo plazo, es responsable de la deforestación y el empobrecimiento de los suelos, puesto que no siempre se quema solo el área deseada, si no que muchas veces el fuego se descontrola y se propaga a las áreas vecinas, recorriendo grandes extensiones de bosques. De esta manera, se produce un significativo aumento en la ocurrencia de incendios forestales originados en áreas agrícolas. El uso del fuego, es una práctica que difícilmente va a ser sustituida por otra por los productores de la región. Sin embargo, lo importante es contribuir a reducir el descontrol del fuego y la incidencia de incendios forestales. Preocupa la magnitud y la frecuencia con la que éstos se están presentando en la REBIEN. Antes ocurrían grandes incendios cada diez años, ahora y debido a la expansión de la frontera agrícola y ganadera, los nuevos asentamientos humanos y al cambio climático, los regímenes temporales de ocurrencia de eventos de gran magnitud se presentan con mayor frecuencia. Uso del fuego: cacería furtiva vs quemas agrícolas En la Reserva de la Biosfera la Encrucijada la principal causa que provoca los incendios forestales en un 51% está ligada directamente con el saqueo de fauna por parte de los cazadores furtivos , principalmente de las tortugas de agua dulce como: Crucilla o cruzalluchi (Staurotypus salvini), sabanera �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA (Rhinochlemys pulcherrima), negra (Pseudodemys grayi) y casquito amarillo (Kinosternon scorpioides), además del caimán (Caiman crocodylus acutus), el cocodrilo de río (Crocodylus acutus) y la iguana verde (Iguana iguana). Esta práctica realizada por pobladores de las comunidades circundantes a los municipios de Acapetahua, Villa Comaltitlán, Pijijiapan y Huixtla, utilizan el fuego como una medida para capturar la fauna y abastecer el mercado regional derivada de una tradicional costumbre de consumo de fauna silvestre. Reserva Biósfera La Encrucijada. Cacería furtiva vs quemas agrícolas / Imagen del autor En cuanto a las quemas agrícolas que son la segunda causa de incendios en la REBIEN con un 20% de incidencia, generalmente los productores utilizan el fuego durante la preparación de los terrenos para la siembra, quema de residuos de desmontes y quema de áreas para potrero, los cuales por descuidos provocan incendios forestales siendo esta causa la de menor frecuencia en la Reserva. Existen causas no determinadas es decir desconocidas (10%), las ocasionadas por fumadores (9%), la quema de basura y lotes (8%) y las fogatas de los paseantes (2%). Manejo del fuego en la REBIEN Uno de los objetivos primordiales por parte de la CONANP, ha sido precisamente el de fortalecer el manejo del fuego enfatizando en las actividades permanentes de prevención, participación social y coordinación interinstitucional, alentando especialmente al sector social en los programas de reforestación, prevención y combate de incendios. Para ello se ha implementado estrategias de manejo del fuego que contemplan: prevención, combate y control de incendios forestales en la REBIEN (Cuadro 1) con la finalidad de detener la incidencia de estos e intervenir ante los probables efectos catastróficos que pudieran provocar. Cuadro 1. Acciones implementadas por la CONANP para reducir y controlar los incendios forestales en la REBIEN, Chiapas (SEMARNAP, 1999). ACCIÓN PLAZO CORTO MEDIANO Capacitación al personal de protección y vigilancia sobre las técnicas y conocimientos básicos de prevención, control y combate de incendios forestales.   Realización de talleres de capacitación para comunidades rurales sobre técnicas de prevención, control y combate de incendios forestales.   Con apoyo de Sistemas de información Geográfica (SIG) han elaborado mapas a fin de establecer las áreas críticas en la Reserva donde exista una incidencia periódica de incendios forestales.   LARGO UBICACIÓN Toda la Reserva.  Comunidades de la Reserva Toda la Reserva. �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Gestión y sobrevuelos mensuales durante la temporada de incendios a fin de localizar las áreas siniestradas.    Toda la Reserva Trabajo coordinado de los tres niveles de Gobierno y en particular con autoridades encargadas de la materia forestal, a fin de establecer convenios de cooperación para la prevención de incendios forestales.    Toda la Reserva Han dado a conocer a las comunidades rurales la normatividad en materia de prevención, control y combate de incendios forestales.   Mantener presencia institucional en las zonas de altos riesgo por incendios forestales.   Gestión de recursos económicos para la capacitación, compra de herramientas y equipo a utilizar durante el control y combate de incendios forestales.   Municipios de la Reserva  Municipios de la Reserva Toda la Reserva Dentro de los principales objetivos de la CONANP (2011) para el manejo integral del fuego para prevenir incendios forestales, se citan los siguientes: a) reducir la incidencia de los incendios forestales a través del fortalecimiento de las campañas de prevención, alentando la participación social y la coordinación interinstitucional para la protección y conservación de los recursos naturales; b) reducir el número y superficie siniestradas por la presencia de los incendios forestales para el área; c) insertar al sector social en las labores de prevención, control y combate de los incendios forestales; d) aplicar un programa de monitoreo de factores (indicadores) bióticos y socioeconómicos, dentro del área y zona de influencia del uso del fuego para distintas actividades; e) establecer condiciones necesarias para conocer de manera precisa las características y las tendencias biológicas, climatológicas e hidrológicas de los ecosistemas, de manera que proporcionen lineamientos para el aprovechamiento, manejo y conservación de los recursos naturales mediante un manejo integrado del fuego que permita instrumentar medidas de prevención y control de las amenazas de incendios que están impactando a la Reserva; f) realizar un monitoreo socioeconómico que nos permita identificar las actividades humanas y detectar las necesidades de los sectores público, privado y social para lograr de esta manera el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, sin la necesidad de usar el fuego para las actividades productivas de las comunidades que forman parte del polígono de la reserva; g) difundir periódicamente los resultados de las actividades de monitoreo de uso del fuego a todas las instituciones que estén trabajando en el área así como a los pobladores locales y de esta manera poder implementar medidas conjuntas con las comunidades para llevar a cabo labores de restauración, prevención y conservación de los ecosistemas. �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Manejo Integral del Fuego: un nuevo concepto de manejo El manejo integral del fuego, consiste en el desarrollo de estrategias que aportan información valiosa que permite planificar y controlar el fuego en cualquier ecosistema y la determinación del riesgo relativo de incendio forestal grave es el primer paso de un análisis de prevención de incendios considerando el elemento social (Haight et al., 2004). Para el caso de Áreas Naturales Protegidas y particularmente los humedales costeros, el principio de manejo de fuego debe contemplar tres dimensiones principales: a) La ecología del fuego; es decir, el efecto y la relación que tiene el fuego en los ecosistemas y en las especies b) La cultura del uso de fuego: percepción de las comunidades y usos del fuego por diversos actores y como esta cultura puede ayudar a lograr el manejo. c) El Régimen del fuego: frecuencia e intensidad de los incendios forestales en un ecosistema o grupos de ecosistemas. Jardel (2008) propone tres tipos de intervenciones para logar el manejo de fuego: 1) Intervenciones técnicas: Prevención física, supresión y restauración de áreas quemadas; 2) Intervenciones institucionales: Planificación y evaluación participativa del manejo del fuego, organización de prevención; 3) Intervenciones comunicativas: campañas de educación ambiental, divulgación de resultados y sistemas de información y monitoreo. En este marco, el principio de Manejo del Fuego en Áreas Protegidas tiene como elementos centrales lograr la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad, mediante la recuperación del papel Reserva Biósfera La Encrucijada / Imagen de Unesco.org �REVISTA DE CIENCIAS AGROALIMENTARIAS Y BIOTECNOLOGÍA Reserva Biósfera La Encrucijada / Imagen de Unesco.org ecológico del fuego y el despliegue de las actividades de supresión de incendios que se requieran para mantener la integridad ecológica de las áreas bajo protección y sus valores económicos y culturales. Referencias. CONABIO. (2007). Programa de manejo y prevención de incendios forestales en las Reservas La encrucijada, El Triunfo y El Ocote. CONANP. (2006). Programa de manejo integrado del fuego. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. CONANP. (2011). Estrategia y Lineamientos de Manejo del Fuego en Áreas Naturales Protegidas. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. México. 36 pp. CONANP. (2014). Estadísticas de incendios Forestales en la Reserva de la Biósfera La Encrucijada, Chiapas, México. Haight, R. G., Cleland, D. T., Hammer, R. B., Radeloff, V. C. & Rupp, T. S. (2004). Assessing Fire Risk in the Wildland-Urban Interface. Journal of Forestry, (November), pp.41–48. Jardel, E.J. (2008). Sucesión ecológica y restauración de bosques subtropicales de montaña en la Estación científica Las Joyas, México. En: M. González Espinoza, J.M. R. Benayes y N. Ramírez Marcial (Edj). 2008. NPS. (2009). Fire Management Plan Template‐Detailed Guidance‐Reference Manual 18 Chapter 4 Fire Management Plans. Wildland Fire Management. Reference Manual – DO-1820. National Park Service. USA. 50-60 p. SEMARNAP. (1999). Programa de Manejo de la Reserva de la Biósfera La encrucijada, Chiapas. Instituto Nacional de Ecología. Tlacopac, México, D.F. �Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Revista de Divulgación Científica de la Facultad de Agronomía - UANL Volumen 1 / Número 2 / Mayo - Agosto / 2024 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Description An account of the resource La Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología (RCAB) es una revista multidisciplinaria que se publica por la Facultad de Agronomía UANL, con frecuencia trimestral, enfocada a la divulgación científica, tecnológica y de conocimiento en las áreas de ciencias agrícolas, ciencias pecuarias, biosistemas o ciencias biotecnológicas e industrias alimentarias. Creator An entity primarily responsible for making the resource Facultad de Agronomía UANL Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistacab.uanl.mx/index.php/revista/index Subject The topic of the resource Ciencias Agroalimentarias Publisher An entity responsible for making the resource available Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe, Directora Editorial Language A language of the resource spa/eng Contributor An entity responsible for making contributions to the resource López Sandín, Iosvany, Editor en Jefe Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo-Agosto Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología: Revista de Investigación Científica de la Facultad de Agronomía, 2024, Vol 1, No 2, Mayo-Agosto Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe, Directora Editorial Subject The topic of the resource Ciencias Agrícolas Ciencias Animal Ciencia de los Alimentos Biosistemas Description An account of the resource La Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología (RCAB) es una revista multidisciplinaria que se publica por la Facultad de Agronomía UANL, con frecuencia trimestral, enfocada a la divulgación científica, tecnológica y de conocimiento en las áreas de ciencias agrícolas, ciencias pecuarias, biosistemas o ciencias biotecnológicas e industrias alimentarias. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Agronomía UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource López Sandín, Iosvany, Editor en Jefe Contreras Cantú, Blanca Idolisa, Editora Técnica Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021459 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Relation A related resource https://revistacab.uanl.mx Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L. México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Bioeconomía Hongo entomopatógeno Inocuidad Manejo del fuego https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/475/21730/Revista_de_Ciencias_Agroalimentarias_y_Biotecnologia_2024_Vol_1_No_1_Enero-Abril.pdf de798db84cb9447dca90e22af29b1479 PDF Text Text Revista ISSN: en trámite de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Revista de Divulgación Científica de la Facultad de Agronomía - UANL Volumen 1 Número 1 Enero - Abril 2024 �Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Santos Guzmán López Rector M.C. Carlos Alberto Hernández Martínez Director de la Facultad de Agronomía M.C. Jesús Andrés Pedroza Flores Subdirector Académico Dra. Juanita Guadalupe Gutiérrez Soto Subdirectora de Posgrado e Ïnvestigación Dr. Sergio Eduardo Bernal García Subdirector Administrativo M.C. Nora Estela García Treviño Subdirectora de Vinculación y Servicio Social M.C. Eduardo Alejandro García Zambrano Subdirector de Planeación y Mejora Continua Directora Editorial: Dra. Juanita Guadalupe Gutiérrez Soto Editores en Jefe: Dr. Iosvany López Sandin / M.C. Miranda Abigail Ortiz Alonso Editora Técnica: M.A. Blanca Idolisa Contreras Cantú Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecología, Volumen 1, Número 1, enero-abril 2024. Fecha de publicación: 31 de enero de 2024. Revista tetramestral, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Agronomía. Domicilio de la publicación: Facultad de Agronomía, calle Francisco Villa S/N, Col. Ex Hacienda “El Canada”, General Escobedo, Nuevo León, México, C.P. 66050. Teléfono: + 52 81 8329 4000. Ext:3515. Las opiniones y contenidos expresados en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o parcial, en cualquier forma o medio, del contenido editorial de este número. Publicado en México Todos los derechos reservados revista.cab@uanl.mx �PRESENTACIÓN E n el marco de celebración por el 70 aniversario de la Facultad de Agronomía de la UANL, nos llena de orgullo presentar la Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología (RCAB), como parte de nuestro compromiso con la excelencia académica y la innovación. La RCAB va más allá de una publicación académica; ya que representa el firme compromiso de nuestra Facultad con la investigación interdisciplinaria y la difusión del conocimiento científico al público en general, abarcando diferentes temas, desde la producción agrícola sostenible hasta los últimos avances en biotecnología alimentaria. Así, su compromiso con la excelencia editorial la convierte en una plataforma idónea para la difusión de investigaciones originales, revisiones críticas y estudios de caso relevantes en el ámbito agroalimentario y temas de interés científico. En este contexto, los invitamos a explorar las páginas de esta revista, que reflejan no solo el esfuerzo y la dedicación de nuestros investigadores, sino también la vitalidad y la relevancia de la investigación en ciencias agroalimentarias y biotecnología a nivel nacional e internacional. Dra. Guadalupe Gutiérrez Soto Directora Editorial �CONTENIDO 1 Micodiversidad de Nuevo León: Secretos y Maravillas de los Basidiomicetos 5 Argemone mexicana (Papaveraceae) y Berberina - Tesoros Ocultos de la Medicina Herbal 12 Aprovechando el potencial de la naturaleza: Consorcio MicroalgaBacteria revolucionando el tratamiento de residuos y los productos biológicos 14 El Consumo Energético en la Agricultura: Desafíos y Oportunidades 20 Historical development of exoplanet discoveries. 22 Información adicional. �Figura 1. Imágenes de algunos ecosistemas de Nuevo León. Micodiversidad de Nuevo León: SECRETOS Y MARAVILLAS DE LOS BASIDIOMICETOS Iosvany López Sandin1, Guadalupe Gutiérrez Soto1* Biomolecular Innovation Group, Facultad de Agronomía, Universidad Autónoma de Nuevo León. Francisco Villa S/N, Col. ExHacienda El Canadá 66415, General Escobedo, N.L., México. *Correspondencia: ggutierrez0402@gmail.com N uevo León, un estado al norte de México, alberga una gran diversidad de ecosistemas a pesar de su clima predominantemente semiárido. La variedad de altitudes y condiciones climáticas da lugar a una riqueza de flora y fauna que se distribuye en bosques de encinos y pinos, pastizales, desiertos y matorrales xerófilos (Figura 1). Los Basidiomicetos son un grupo diverso de hongos que se distinguen por su característica, forma de reproducción sexual, que involucran la producción de esporas en estructuras llamadas basidios. Estos hongos desempeñan un papel fundamental en los ecosistemas, contribuyendo a la descomposición de la materia orgánica y facilitando la recirculación de nutrientes. Pero su influencia va más allá de los bosques y suelos, ya que su potencial biotecnológico ha despertado el interés de científicos y empresas innovadoras en todo el mundo. 1 �M éxico cuenta con una gran diversidad de hongos, con más de 200,000 especies, de las cuales solo el 5% han sido estudiadas (Aguirre-Acosta et al., 2014). Dentro de esta diversidad 1,408 especies pertenecen al grupo de los macrohongos (Valenzuela et al., 2023). Específicamente para los basidiomicetos, se han reportado al menos 40.000 especies en todo el mundo, agrupados según su estilo de vida o hábitat en saprobios en pasto/basura forestal, madera en descomposición, levaduras, ectomicorrizas y parásitos de plantas (Figura 2). Se estima que para 2030 hayan sido descubiertas más de 54.000 especies de basidiomicetos, para un total de 1,4 a 4,2 millones de especies en todo el mundo (He et al., 2022). En México se han inventariado 1,486 especies, aunque este número no refleja con precisión el número absoluto existentes (Aguirre-Acosta et al., 2014; Cifuentes, 2008). En Nuevo León y Tamaulipas han sido descritas 186 especies de basidiomicetos pertenecientes a 125 géneros (Ocañas et al., 2023). Esto sugiere la posibilidad de obtener nuevos aislamientos de basidiomicetos nativos en región, con potencial aplicación biotecnológica. Rol en la naturaleza Los Basidiomicetos son hongos que viven en la naturaleza y juegan un papel muy importante en los bosques y otros ecosistemas. Su principal función es ayudar en la descomposición de la materia orgánica muerta, como las hojas caídas y los troncos de árboles viejos. Esta tarea es esencial, porque la descomposición de la materia orgánica libera nutrientes esenciales para el crecimiento de las plantas. Algunos hongos forman una especie de “amistad” con las raíces de las plantas llamada, simbiosis, la cual ayuda a las plantas a absorber más agua y nutrientes del suelo y, por lo tanto, las hace más saludables y fuertes (Smith y Read, 2010). Estos hongos también son importantes en la cadena alimentaria de los bosques. Muchos animales, como los insectos, los pájaros y otros hongos, dependen de ellos como fuente de comida. Otros pueden producir sustancias químicas especiales llamadas metabolitos secundarios, que pueden tener propiedades útiles para los humanos. Por ejemplo, algunos de estos metabolitos tienen propiedades medicinales y se utilizan en la fabricación de medicamentos (Alberti et al., 2020). Figura 2. Ejemplares de basidiomicetos de Nuevo León. 2 �Hongos de Nuevo León: Un tesoro para la biotecnología En el noreste de México, la Dra. Guadalupe Gutiérrez Soto, junto con su equipo de investigación de la Facultad de Agronomía, ha descubierto un tesoro escondido en los basidiomicetos nativos de la región. Desde el 2011 han explorado el gran potencial de estos hongos para ser utilizados en diversas aplicaciones biotecnológicas, como la producción de enzimas con uso en el sector alimentario, pecuario y ambiental, además de la producción de metabolitos antimicrobianos, antifúngicos y antioxidantes. Para ello, han sido estudiadas más de 74 especies de hongos y seleccionadas 10, que destacaron en la producción de enzimas con notables propiedades operativas y funcionales. Dentro de estas se encuentra Trametes maxima CU1 (Figura 3) cuya enzima lacasa ha mostrado capacidad en la degradación de colorantes sintéticos utilizados en la industria textil (además de aguas contaminadas con color), cuya versatilidad (en combinación con enzimas activas sobre carbohidratos producidas por este mismo hongo) han permitido la obtención de cocteles enzimáticos. Estos cocteles fueron utilizados como mejoradores de la digestión en conejos y en las propiedades físico-químicas del pan, mostrando prometedores resultados. Además, ha sido utilizado en la valorización de residuos agrícolas (como cáscaras de cítricos, nuez, pastos, bagazo de agave, etc.) para la recuperación de compuestos bioactivos y biomateriales (como fibras con actividad prebiótica1), contribuyendo con esto a los procesos de bioeconomía circular2. En este sentido, Tametes hirsuta CS5 que también ha mostrado gran desempeño en la decoloración de colorantes sintéticos y en la valorización de residuos agrícolas. Pynoporus sanguineus CS2 este hongo produce una combinación de enzimas que lo convierte en un candidato ideal para ser utilizado como coadyuvante digestivo en la producción avícola, ya que las enzimas del hongo pueden ayudar a los animales a digerir mejor su alimento, lo que puede mejorar su salud y productividad. Además, también ha sido empleado en la valorización de residuos agrícolas. Recientemente ha sido la exploración de la cepa Ganoderma resinaceum CS27, cuyos resultados mostraron la capacidad de colonizar sustratos agroindustriales (como cáscaras de críticos, nuez y bagazo de agave) en un sistema semisólido, lo que permitió recuperar sobrenadantes con enzimas lignocelulósicas y metabolitos bioactivos, además de fibras biotransformadas con actividad prebiótica. Mientras que Macrolepiota sp CS185 ha sido estudiada para la producción de compuestos antifúngicos para su aplicación en los sistemas de producción agrícola en el control de hongos patógenos y en la elaboración de recubrimientos bioactivos para frutas. En resumen, existe una gran diversidad de hongos en el estado de Nuevo León con gran potencial para ser utilizados en diversas aplicaciones biotecnológicas. Por lo que, muchos investigadores están trabajando para desarrollar nuevos productos y procesos que aprovechen las propiedades que poseen estos hongos. Referencias 1. Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Nuevo León. (2023). Flora y fauna. Revisado en Noviembre 2023 de https://www.nl.gob.mx/campanas/conoce-las-riquezas-naturales-de-nuevo-leon. 2. Smith, S. E., & Read, D. J. (2010). Mycorrhizal symbiosis. Academic press. 3. Alberti, F., Kaleem, S., & Weaver, J. A. (2020). Recent developments of tools for genome and metabolome studies in basidiomycete fungi and their application to natural product research. Biology Open, 9(12), bio056010. 4. Aguirre-Acosta E, Ulloa M, Aguilar S, et al. Biodiversidad de hongos en México. Revista mexicana de biodiversidad (2014) 85:76-81. https://doi.org/10.7550/ rmb.33649 5. He MQ, Zhao RL, Liu DM, et al. Species diversity of Basidiomycota. Fungal diversity (2022) 114(1):281-325. https://doi.org/10.1007/s13225-021-00497-3 Figura 3. Diferentes especies de hongos que han demostrado alto potencial biológico. 1 2 6. Cifuentes J. 2008. “Hongos”. Catálogo taxonómico de especies de México. In Capital natural de México, Vol. 1: conocimiento actual de la biodiversidad. Conabio, México. CD1. Estas fibras actúan como alimento para las bacterias “buenas” que viven en el intestino, especialmente las bifidobacterias y los lactobacilos. La bioeconomía se basa en la utilización de recursos biológicos para generar valor económico y social de forma sostenible. 3 �4 �Argemone mexicana (Papaveraceae) y Berberina TESOROS OCULTOS DE LA MEDICINA HERBAL Joel H. Elizondo-Luévano 1, Lourdes M. Garza-Vega 1, Ángel D. Torres-Hernández 1, Ramiro Quintanilla-Licea 1, Abelardo Chávez-Montes 1,* 1. Facultad de Ciencias Biológicas, Universidad Autónoma de Nuevo León, Ciudad Universitaria, C.P. 66455, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México; abelardo.chavezmn@uanl.edu.mx (A.C.-M.); lourdes.garzava@uanl.edu.mx (L.M.G.-V.); angel.torreshr@uanl.edu.mx (A.D.T.-H.); ramiro.quintanillalc@uanl.edu.mx (R.Q.-L.); joel.elizondolv@uanl. edu.mx (J.H.E.-L.) * Correspondencia/Correspondence: abelardo.chavezmn@uanl.edu.mx (A.C.-M.) 5 �RESUMEN INTRODUCCIÓN Argemone mexicana L., conocida como “amapola mexicana”, es una planta herbácea que ha cautivado a civilizaciones a lo largo de los siglos por sus múltiples propiedades medicinales. Originaria de América, esta planta es utilizada en la medicina herbal mexicana, debido a sus efectos etnofarmacológicos. Sin embargo, su uso requiere precaución debido a la presencia de alcaloides, como la berberina. Estos compuestos fitoquímicos han sido objeto de estudio por sus potenciales beneficios en la salud. Por ejemplo, la berberina ha mostrado efectos antimicrobianos, antiinflamatorios y antioxidantes. Aunque A. mexicana y la berberina prometen ser una fuente valiosa de medicina herbal, su uso debe ser cauteloso. Sin embargo, este tesoro natural merece ser explorado y estudiado en profundidad para desentrañar todos sus beneficios y potenciales aplicaciones en la salud humana. Argemone mexicana (Figura 1), comúnmente conocida como “chicalote” o “amapola espinosa”, es una planta herbácea que pertenece a la familia Papaveraceae (Salazar-Gómez and Alonso-Castro, 2022). Es originaria de América y se encuentra en varias partes del continente, desde Estados Unidos hasta Argentina, es una planta anual que crece en suelos secos y suele ser considerada una maleza en muchos lugares (Schwarzbach and Kadereit, 1999; Bussmann and Sharon, 2016). La planta (Figura 1) tiene flores amarillas brillantes y es reconocible por sus hojas espinosas y su fruto en forma de cápsula (R. J. Pawar, S. A. Govilkar, 2020). En la medicina tradicional, varias partes de la planta A. mexicana se han utilizado con propósitos medicinales. Se cree que tiene propiedades antiespasmódicas, antiinflamatorias, analgésicas, antiparasitarias, citotóxicas y purgantes (Sharanappa and Vidyasagar, 2014; More Palabras Clave: Amapola mexicana; Argemone mexica- and Kharat, 2016; Singh et al., 2016; Orozco-Nunnelly et na; Berberina; Etnofarmacología; Papaveraceae. al., 2021; Mengie Ayele et al., 2022; Sansores-España et al., 2022). Sin embargo, es importante destacar que la planta también contiene alcaloides tóxicos, como la berArgemone mexicana (Papaveraceae) and berina (Figura 2) el cual más adelante la abordaremos, Berberine - Hidden Treasures of Herbal Medicine que pueden ser perjudiciales si se consumen en cantidades significativas (Brunetti et al., 2020). ABSTRACT Argemone mexicana L., known as “Mexican poppy”, is an herbaceous plant that has captivated civilizations throughout the centuries for its multiple medicinal properties (R. J. Pawar, S. A. Govilkar, 2020). Originally from America, this plant is used in Mexican herbal medicine due to its ethnopharmacological effects. However, its use requires caution due to the presence of alkaloids, such as berberine. These phytochemical compounds have been studied for their potential health benefits. For example, berberine has shown antimicrobial, anti-inflammatory, and antioxidant effects. Although A. mexicana and berberine promise to be a valuable source of herbal medicine, their use should be cautious. However, this natural treasure deserves to be explored and Figura 1. Taxonomía de A. mexicana (Carmona, Gil and Rodríguez, studied in depth to unravel all its benefits and potential 2008). applications in human health. Algunas de las propiedades beneficiosas que se le atribuyen a la amapola mexicana incluyen: Keywords: Mexican poppy; Argemone mexicana; Ber1. Antiespasmódico: Se cree que puede ayudar a aliberine; Etnofarmacología; Papaveraceae. viar los espasmos musculares y reducir el dolor asociado con ellos. 6 �2. Antiinflamatorio: Se ha utilizado para reducir la inflamación en diversas condiciones, como artritis y afecciones de la piel. 3. Analgésico: Se ha utilizado para aliviar el dolor, tanto internamente como externamente, por ejemplo, en el tratamiento de dolores de cabeza o dolores musculares. 4. Purgante: Se ha utilizado para estimular el movimiento intestinal y aliviar el estreñimiento ocasional. 5. Antiparasitario: Se han encontrado estudios en los que se han hecho extracciones con solventes y se ha determinado su actividad contra una alta variedad de parasitos como amebas o helmintos. 6. Citotóxico: Existen estudios en donde se ha observado que, al realizar extracciones con metanol de la parte aérea de la planta, posee actividad citotóxica frente a células tumorales. COMPONENTES FITOQUÍMICOS DE Argemone mexicana Los componentes fitoquímicos son compuestos naturales presentes en las plantas que pueden tener efectos biológicos y medicinales (Quintanilla-Licea et al., 2012). En el caso de A. mexicana, algunos de sus principales componentes fitoquímicos incluyen alcaloides, flavonoides, terpenoides y compuestos fenólicos (Bhattacharjee, Chatterjee and Chandra, 2010; Elizondo-Luévano et al., 2018; Elizondo-Luevano et al., 2020b). Entre estos, los alcaloides son particularmente notables debi- Figura 2. Estructura química de la berberina (obtenido del portal web https://pubchem.ncbi.nlm.nih.gov/; revisado el día 08 de febrero de 2024) efectos farmacológicos en los seres vivos (Xool-Tamayo et al., 2017). En la amapola mexicana, se han identificado varios alcaloides (Siatka et al., 2017), incluidos la berberina, la protopina, la sanguinarina y la coptisina (Brahmachari, Gorai and Roy, 2013; Elizondo-Luevano et al., 2020a). Estos alcaloides han sido objeto de estudios debido a sus posibles propiedades medicinales y farmacológicas (Malebo et al., 2013). Por ejemplo, la berberina (Figura 2), uno de los alcaloides más estudiados de la planta y el componente mayoritario de esta, ha demostrado tener efectos antimicrobianos, antiinflamatorios y antioxidantes, y se ha investigado por su potencial en el tratamiento de condiciones como la diabetes y las enfermedades cardiovasculares (Birdsall and GS, 1997; Xiong et al., 2022); a pesar de sus posibles beneficios medicinales, es importante tener en cuenta que algunos alcaloides presentes en A. mexicana, como la berberina y sanguinarina, también pueden ser tóxicos en ciertas dosis (Chang et al., 2003; Singh and Gupta, 2019; Och, Podgórski and Nowak, 2020). La berberina (figura 2) es un alcaloide presente en varias plantas, incluida A. mexicana, así como en otras como Berberis vulgaris, Hydrastis canadensis, Rhizoma coptidis, y Coptis chinensis (Zhang et al., 2011; Tan et al., 2016). Es de color amarillo brillante y se ha estudiado por sus posibles propiedades medicinales y farmacológicas. Entre las propiedades atribuidas a la berberina se incluyen efectos antimicrobianos, antiinflamatorios, antioxidantes y antitumorales. Se ha investigado su potencial para el tratamiento de diversas condiciones de salud, como la diabetes, enfermedades cardiovasculares, trastornos gastrointestinales y trastornos metabólicos (Singh and Gupta, 2019). Se han realizado estudios que sugieren que la berberina puede ayudar a mejorar la sensibilidad a la insulina, reducir los niveles de glucosa en sangre y mejorar el perfil lipídico en personas con diabetes tipo 2. También se ha investigado su capacidad para inhibir el crecimiento de microorganismos patógenos, incluidas bacterias, hongos y parásitos (Li et al., 2017; Elizondo-Luévano et al., 2020, 2021; Pacheco-Ordaz et al., 2022). do a su presencia en varias partes de la planta, incluidas las hojas, las flores y las semillas (Orozco-Nunnelly et Algunas de las propiedades beneficiosas y medicinaal., 2021). les de la berberina incluyen: 1. Antimicrobiano: Se ha demostrado que la berberina tiene actividad antimicrobiana contra una amplia Los alcaloides son una clase de compuestos quími- gama de bacterias y hongos, lo que la convierte en un cos que contienen nitrógeno y que a menudo tienen posible tratamiento para infecciones. ALCALOIDES PRESENTES EN Argemone mexicana 7 �2. Antioxidante: La berberina puede ayudar a reducir el estrés oxidativo en el cuerpo al neutralizar los radicales libres, lo que puede ayudar a prevenir el daño celular y el envejecimiento prematuro. 3. Antiinflamatorio: Se ha sugerido que la berberina puede ayudar a reducir la inflamación en el cuerpo, lo que podría ser beneficioso para condiciones inflamatorias crónicas. 4. Hipoglucemiante: Se ha demostrado que la berberina ayuda a mejorar la sensibilidad a la insulina y a reducir los niveles de glucosa en sangre, lo que la convierte en un posible tratamiento para la diabetes tipo 2. 5. Cardioprotector: Se ha investigado su capacidad para mejorar la salud cardiovascular al reducir el colesterol y los triglicéridos en sangre, así como al proteger contra la aterosclerosis. 6. Antihelmíntica: Se ha determinado que la berberina tiene propiedades en contra de una variedad de geo-helmintos ya que este tiene la capacidad de intercalarse en la tubulina de estos. 7. Antiparasitaria: La berberina es un potente agente antiparasitario ya tiene la capacidad de afectar los quistes de amebas parasitas en humanos. En resumen, A. mexicana es una planta con un potencial significativo en la medicina herbal debido a sus múltiples propiedades medicinales y a la presencia de diversos componentes fitoquímicos beneficiosos (Elizondo-Luévano et al., 2022). Sin embargo, su uso debe ser cuidadoso y bajo la supervisión de un profesional de la salud debido a la presencia de alcaloides tóxicos (Alonso-Castro et al., 2017). Es importante tener en cuenta que, aunque la berberina muestra promesas en la investigación, se necesita más evidencia científica para confirmar sus beneficios y determinar las dosis seguras y efectivas para su uso en humanos. Por lo tanto, es fundamental realizar una investigación adecuada y consultar a un profesional de la salud antes de utilizar cualquier parte de la planta con fines medicinales. Declaración de ética: Los autores respaldan plenamente este trabajo y han contribuido de manera significativa que justifica su autoría. No existe conflicto de interés y se han seguido todos los procedimientos éticos y requisitos necesarios. 8 �Agradecimientos: Al Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías (CONACHYT) bajo el proyecto I1200/331/2023 y al PROGRAMA DE APOYO A LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (ProACTI 2023) de la UANL bajo el proyecto 16-BQ-2023. thanolic Extract of Argemone mexicana against Trichomonas vaginalis.’, The Korean journal of parasitology. 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Es el caso de del consorcio microalga-bacteria, una fascinante alianza que tiene increíbles promesas para transformar el tratamiento de residuos y dar lugar a productos biológicos valiosos. Celestino García Gómez1* Universidad Autónoma de Nuevo León. Francisco Villa S/N Col. ExHacienda El Canadá 66415, General Escobedo, N.L., México. *Correspondencia: celestino.garcia.gm@uanl.edu.mx Microalgas y bacterias como socios en la innovación verde. Imaginen un mundo en el que los microorganismos trabajan de la mano para hacer frente a los desafíos ambientales. Las microalgas, los superhéroes fotosintéticos, unen fuerzas con las bacterias en un baile armonioso. Las microalgas ofrecen un entorno nutritivo y nutrientes esenciales, mientras que las bacterias se reembolsan liberando sustancias que promueven el crecimiento. Juntos, crean un dúo dinámico listo para abordar algunos de nuestros problemas más urgentes. Tratamiento de residuos. El tratamiento de los desechos nos afecta a todos. Los consorcios de microalgas-bacterias están entrando en el centro de atención ofreciendo una solución natural y eficaz. En las aguas residuales, estos pequeños organismos absorben nutrientes mediante la fotosíntesis, mientras que las bacterias descomponen los contaminantes orgánicos, el resultado un agua más limpia que contribuye a un medio ambiente más saludable para todos. De los desechos a Productos biológicos valiosos. Ahora, hablemos de convertir el desperdicio en algo verdaderamente valioso. Los consorcios de microalgas-bacterias no son sólo el equipo de limpieza de la naturaleza, también son biofábricas que producen productos biológicos de alto valor. Su rápido crecimiento y la biomasa rica en nutrientes abren la puerta a alternativas sostenibles como los biocombustibles, los biofertilizantes e incluso los piensos para animales que contienen nutrientes. Imaginen un mundo en el que los desechos no solo se eliminan, sino que se transforman en recursos que nos benefician a todos. 12 �Revolución de la Energía Verde: Biocombustibles y más allá. Nuestra dependencia de fuentes de energía tradicionales es una preocupación para el medio ambiente. Los consorcios de microalgas y bacterias ofrecen una revolución energética ecológica al servir como fábricas de biocombustibles. El alto contenido de lípidos de las microalgas, impulsado por la colaboración bacteriana, proporciona una fuente prometedora de biocombustibles limpios y renovables. Esto no sólo satisface nuestras necesidades energéticas, sino que también reduce nuestra huella de carbono, contribuyendo a un futuro más sostenible. rentable para la rehabilitación de sitios contaminados. Piense en ellos como el equipo de limpieza de la naturaleza, trabajando incansablemente para restaurar el equilibrio a los ecosistemas afectados por las actividades humanas. Retos: un llamamiento a la acción. Si bien el potencial es inmenso, existen desafíos como la optimización de la composición de los consorcios y la garantía de la viabilidad económica. Sin embargo, en lugar de ver estos retos como obstáculos, deben considerarse oportunidades de acción colectiva. Como sociedad, podemos apoyar la investigación e innovación que desbloquee el pleno Armonía Agrícola: Biofertilizantes y alimentos ricos potencial de los consorcios de microalgas-bacterias, imen nutrientes. Para aquellos con un pulgar verde, los con- pulsándonos hacia un futuro más verde y sostenible. sorcios microalgas-bacterias traen buenas noticias. La Conclusión: Un horizonte verde brillante. A medida biomasa rica en nutrientes producida por estas asociaque navegamos por las complejidades del tratamiento ciones puede utilizarse para crear biofertilizantes, reduciendo la necesidad de productos químicos sintéticos en de residuos y la búsqueda de productos biológicos valiola agricultura. Además, como fuente de alimentos ricos sos, los consorcios de microalgas-bacterias surgen como en nutrientes, estos consorcios contribuyen a un ganado héroes no mencionados. Sus aplicaciones potenciales se extienden mucho más allá del microscopio, tocando más sano y a una cadena alimentaria más sostenible. nuestras vidas de maneras que quizás aún no comprenLa tripulación de limpieza: Bioremediación en ac- damos plenamente. Al entender y defender estas alianción. Los desastres ambientales y los paisajes contami- zas microscópicas, preparamos el camino para un futunados son una realidad desafortunada. Sin embargo, los ro en el que los desechos se transforman, la energía es consorcios de microalgas y bacterias ofrecen un brillo de sostenible y nuestro medio ambiente florece en armonía esperanza a través de la bioremediación. Su capacidad con la naturaleza. Juntos, abrazemos las posibilidades de para adaptarse a diversos entornos y descomponer los un horizonte verde brillante. contaminantes los convierte en una solución natural y 13 �14 �El consumo energético en la Agricultura: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES Guadalupe Gutiérrez Soto1, Iosvany López Sandin1* 1.Biomolecular Innovation Group, Facultad de Agronomía, Universidad Autónoma de Nuevo León. Francisco Villa S/N Col. ExHacienda El Canadá 66415, General Escobedo, N.L., México.* Correspondencia/Correspondence: abelardo.chavezmn@uanl.edu.mx (A.C.-M.) *Correspondencia: iosvanyls @gmail.com L a agricultura, desde sus orígenes, ha sido una actividad que ha demandado un consumo considerable de energía. Desde el arado de la tierra hasta la cosecha y el procesamiento de los alimentos, cada etapa del ciclo agrícola requiere un aporte energético significativo. En la era moderna, con la mecanización y la industrialización del sector agrícola, el consumo de energía ha aumentado aún más, lo que plantea importantes desafíos y oportunidades para la sostenibilidad y la eficiencia del sistema alimentario global. Uno de los principales aspectos a considerar en el consumo energético en la agricultura es el uso de maquinaria y equipos agrícolas. Desde tractores y cosechadoras hasta sistemas de riego y almacenamiento, la maquinaria agrícola depende en gran medida de los combustibles fósiles para funcionar. Este consumo de energía no solo implica costos económicos significativos para los agricultores, sino que también contribuye a las emisiones de gases de efecto invernadero y al cambio climático. Además de la maquinaria, el uso de insumos agrícolas, como fertilizantes y pesticidas, también conlleva un consumo energético importante. La fabricación, transporte y aplicación de estos insumos requiere grandes cantidades de energía, lo que aumenta la huella de carbono de la agricultura convencional. La transición hacia prácticas agrícolas más sostenibles, como la agricultura orgánica y el manejo integrado de plagas, puede reducir la dependencia de estos insumos y disminuir el consumo energético asociado. Otro aspecto relevante es el transporte y la distribución de 15 �los productos agrícolas. El envío de alimentos desde las zonas de producción hasta los mercados y consumidores finales implica el uso de combustibles fósiles y genera emisiones de gases de efecto invernadero. La promoción de sistemas alimentarios más locales y regionales puede reducir la distancia de transporte y disminuir el impacto ambiental asociado. Además de los desafíos, el consumo energético en la agricultura también presenta oportunidades para la innovación y la mejora. El desarrollo de tecnologías más eficientes, como tractores eléctricos y sistemas de riego inteligentes, puede reducir el consumo de energía y mejorar la productividad agrícola. Asimismo, la utilización de energías renovables, como la solar y la eólica, puede ayudar a descentralizar la producción de energía en el sector agrícola y reducir su dependencia de los combustibles fósiles. Estudios de Ciclo de Vida del Consumo de Energía en la Agricultura Los Estudios de Ciclo de Vida (ECV) del consumo de energía en la agricultura son una herramienta esencial en la evaluación del impacto ambiental y energético de la producción agrícola. Estos estudios permiten analizar detalladamente el flujo de energía a lo largo de toda la cadena de producción agrícola, desde la preparación del suelo hasta la distribución de los productos agrícolas en el mercado. El propósito principal de los ECV del consumo de energía en la agricultura es proporcionar una evaluación exhaustiva de la cantidad total de energía utilizada en la producción agrícola. Esto incluye tanto la energía directa, como los combustibles fósiles y la electricidad utilizada en las operaciones agrícolas, así como la energía indirecta incorporada en los insumos agrícolas, como los fertilizantes, la maquinaria y los pesticidas. Además de medir el consumo energético total, los ECV tienen como objetivo identificar las etapas específicas de la cadena de pro- 16 �ducción agrícola que tienen un mayor consumo de energía. Esta información es crucial para que los agricultores y las empresas agroalimentarias puedan enfocar sus esfuerzos de mejora en las áreas más críticas y adoptar prácticas más eficientes desde el punto de vista energético. Otra función importante de los ECV es comparar diferentes sistemas de producción agrícola para determinar cuáles son más eficientes en términos de uso de energía. Esto puede ayudar a los agricultores a tomar decisiones informadas sobre qué prácticas agrícolas son más sostenibles desde el punto de vista energético y ambiental. Aplicaciones: Los ECV del consumo de energía en la agricultura tienen una amplia gama de aplicaciones prácticas, entre las que se incluyen: •Desarrollo de estrategias para la reducción del consumo energético: Los resultados de los ECV pueden ayudar a identificar oportunidades para mejorar la eficiencia energética en la agricultura, como la adopción de prácticas agrícolas sostenibles, el uso de energías renovables y la optimización del uso de maquinaria agrícola. En la figura 1 se muestra el ejemplo del entradas y salidas de energía del sistema de producción del sorgo dulce. •Certificación de productos agrícolas: Los ECV pueden utilizarse para certificar productos agrícolas con un bajo consumo energético, lo que puede ser un factor importante para los consumidores que buscan productos sostenibles y respetuosos con el medio ambiente. •Toma de decisiones políticas: Los resultados de los ECV pueden proporcionar información valiosa a los gobiernos para la elaboración de políticas públicas que fomenten la agricultura sostenible y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el sector agrícola. Figura 1. Diagrama de bloques de la producción de materia prima de sorgo dulce (primera etapa) y sus respectivas entradas y salidas de energía del sistema. Tomada de López Sandin, I. (2020). Evaluación del potencial de la variedad de sorgo dulce [Sorghum bicolor (L.) MOENCH] “ROGER” en la obtención de bioetanol bajo diferentes sistemas de producción (Doctoral dissertation, Universidad Autónoma de Nuevo León). 17 �Conclusiones: En conclusión, el consumo energético en la agricultura es un aspecto fundamental para considerar en la búsqueda de un sistema alimentario más sostenible y resiliente. Si bien presenta desafíos significativos, también ofrece oportunidades para la innovación y la mejora. La transición hacia prácticas agrícolas más sostenibles y el uso de tecnologías más eficientes son pasos clave para reducir el consumo de energía y mitigar el impacto ambiental de la agricultura en el futuro. En este sentido, los Estudios de Ciclo de Vida del consumo de energía en la agricultura son una herramienta poderosa para evaluar y mejorar la sostenibilidad y la eficiencia energética del sistema alimentario global. Al proporcionar una evaluación integral del uso de energía en la producción agrícola, además pueden ayudar a guiar la toma de decisiones informadas a nivel empresarial, político y de consumidor hacia un futuro más sostenible y resiliente. 18 �19 �HISTORICAL DEVELOPMENT OF EXOPLANET DISCOVERIES S ince the discovery of the first planets outside our solar system in 1992 (around a pulsar) and in 1995 (around a main sequence star), this field has become one of the fastest growing in astronomy. (Schneider, 2011). A planet is an object orbiting a star that is massive enough to have rasumed a nearly spherical shape and also to have cleared the protoplanetary disk in which it formed of dust and debris. These characteristics distinguish planets from dwarf planets, which do not have enough mass to clear the protoplanetary disk area. In 2001 (and modified in 2003), the International Astronomical Union (IAU) provisionally defined the term exoplanet. planets revolved around the Sunargued that the fixed stars were similar to the Sun and that they were also accompanied by their own planets. Unfortunately, this claim was burned at the stake, and his death significantly delayed the scientific revolution. SSir Isaac Newton (1643-1727) also considered the existence of other worlds. Cohen and Whitman in 1999 set out in their work entitled “The Principia: A New Translation and Guide” (modern translation of the masterpiece “Philosophiae Naturalis Principia Mathematica”), that Newton believed that stars must be suns with systems planetariums similar to ours. Quotes about exoplanet detections and astrometry of the same have been According to its definition, planets outside the Solar going on since the 19th century. An outstanding quote System must orbit a star or stelar remnant (white dwarf cocerns the binary star 70 Ophiuchi. In 1855, Captain or neutron star) and have a mass less than 14 times that W.S. Jacob at the Madras Observatory of the British East of Jupiter. Because of their reduced mass, they do not India Company, reported that orbital anomalies made. reach temperatures and densities high enough in their It is very likely that a planetary body existed in this biinteriors to fuse deuterium or any other chemical elenary system. In the 1890s, this hypothesis was strengthement. Therefore, they do not produce energy by nuclear ned at the University of Chicago and the United States fusio. Naval Observatory. In 1896 Thomas See declared that The first historical reference to exoplanets dates back anomalies in the orbits of the stars proved the existence to the 4th century BC, where Epicurus wrote a letter to of a dark body in system 70 Ophiuchi, with an orbital Herodotus in which one of his paragraphs mentions: period of 36 years around one of the stars in the binary “There is an infinite number of worlds, some like ours, system. However, all these conjectures and speculations others different”. As early as the 16th century AD, Gior- about this exoplanet ended when it was shown in 1889 dano Bruno (1548-1600), an astronomer who suppor- that a three-body system with these orbital parameters ted the Copernican idea that the Earth and the other would be highly unstable. 20 �Miranda Ortiz Alonso1* Universidad Autónoma de Nuevo León. Francisco Villa S/N Col. ExHacienda El Canadá 66415, General Escobedo, N.L., México. *Correspondencia: cmortiza@uanl.edu.mx In the middle of the 20th century, using astrometry that of Jupiter (6 times greater), but they orbit very close again, dynamic analysis studies of Barnard’s star, it was to their stars; therefore, they are very hot. These planets proposed that the star had two companions or Jupiter- are called “hot Jupiters”. -type exoplanets orbiting it(Van de Kamp, 1969). Astronomers were surprised by these “hot Jupiters,” Currently, astronomers generally report that all initial because according to the models, the giant planets reports of detection were inconclusive (Boss, 2009). This should only form at great distances from the stars. Other was the cause until the early 1990s, when it was claimed types of planets have been found over types, and it is that a planet orbiting a neutron star, also known as pul- now clear that “hot Jupiters” are a minority of extrasolar sar PSR 1829-10, had been discovered using the radio planets (this was an observational bias, since they are pulse time measurement method. This fact immediately easier detect). In 1999, Upsilon Andromedae (Titawin, received a intense attention. However, in January 1992, UAI, 2015) became the first main-sequence star known they themselves found errors in their calculations, whi- to have multiple planets (more than three planets). ch caused him to retract his discovery and publish it in Later in 2011, a group of Mexican astronomers, incluthe journal Nature. ding Dr. Carlos Pech, discovered a fourth planet for this On January 9, 1992, a planetary system orbiting the star. After the launch of NASA’s Kepler Satellite in 2009, pulsar PSR B1257+12 (now called Lich, UAI, 2015) was the discovery of exoplanets increased significantly. 95% discovered; such a system consisted of three low-mass of the exoplanets discovered were more smaller than objects orbiting the pulsar. These objects were the Neptune, and four, including Kepler-296f, were less than PSR exoplanets B1257+12b, PSR B1257+12c and PSR two and a half times the size of the Earth, in addition B1257+12d (Draug, Poltergeist and Phobetor respec- to being located in the habitable zones of their parent tively). In 1995, the first exoplanet orbiting a main se- stars. The first extrasolar planet found around a binary quence star was discovered at the Geneva Observatory, system, Kepler-16, which consists of two main-sequence the star was 51 Pegasi (Mayor and Queloz, 1995) (No- stars, which it orbits the two stars with an orbital period bel Prize 2019). The planet was named 51 Pegasi b, has of 228 days and its size is approximately that of Saturn. about half the mass of Jupiter, orbits its star in 4 Earth Currently, at the moment of writing these lines (Fedays, and is eight times closer to its star than Mercury is from the Sun. According to Rodríguez, L. F. (2015), most bruary 8, 2024), the number of confirmed exoplanets is of the first exoplanets discovered have a mass similar to 5618, this is according to the Extrasolar Planet Database Encyclopaedia. 21 �Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Revista de Divulgación Científica de la Facultad de Agronomía - UANL Volumen 1 / Año 1 / Enero-Abril / 2024 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Description An account of the resource La Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología (RCAB) es una revista multidisciplinaria que se publica por la Facultad de Agronomía UANL, con frecuencia trimestral, enfocada a la divulgación científica, tecnológica y de conocimiento en las áreas de ciencias agrícolas, ciencias pecuarias, biosistemas o ciencias biotecnológicas e industrias alimentarias. Creator An entity primarily responsible for making the resource Facultad de Agronomía UANL Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistacab.uanl.mx/index.php/revista/index Subject The topic of the resource Ciencias Agroalimentarias Publisher An entity responsible for making the resource available Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe, Directora Editorial Language A language of the resource spa/eng Contributor An entity responsible for making contributions to the resource López Sandín, Iosvany, Editor en Jefe Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Trimestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología: Revista de Investigación Científica de la Facultad de Agronomía, 2024, Vol 1, No 1, Enero-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Soto, Juanita Guadalupe, Directora Editorial Subject The topic of the resource Ciencias Agrícolas Ciencias Animal Ciencia de los Alimentos Biosistemas Description An account of the resource La Revista de Ciencias Agroalimentarias y Biotecnología (RCAB) es una revista multidisciplinaria que se publica por la Facultad de Agronomía UANL, con frecuencia trimestral, enfocada a la divulgación científica, tecnológica y de conocimiento en las áreas de ciencias agrícolas, ciencias pecuarias, biosistemas o ciencias biotecnológicas e industrias alimentarias. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Agronomía UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource López Sandín, Iosvany, Editor en Jefe Contreras Cantú, Blanca Idolisa, Editora Técnica Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021454 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Relation A related resource https://revistacab.uanl.mx Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L. México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Consorcio Microalga-Bacteria Consumo Energético Medicina Herbal Micodiversidad de Nuevo León https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/476/21720/Dialectica_Escenica_2024_Vol_1_No_1_Julio-Diciembre.pdf 34c5bf41249f66ee379503cbc1f80f99 PDF Text Text Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |1 �2 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx DIRECTORIO Dr. Santos Guzmán López / Rector UANL Dr. Juan Paura García / Secretario General UANL Dr. Jaime Arturo Castillo Elizondo / Secretario Académico UANL Dr. José Javier Villarreal Tostado / Secretario de Extensión y COMITÉ CIENTÍFICO INTERNACIONAL PhD. Alicia del Campo. California State University, Long Beach, M.A. Deyanira Triana Verástegui / Directora de la Facultad de Dr. Ezequiel Lozano. Universidad de Buenos Aires, Argentina Dra. Daniela Alejandra Cápona Pérez. Universidad de Chile, Cultura Artes Escénicas CONSEJO EDITORIAL EXTERNO Dr. Enrique Mijares Verdín. Universidad Autónoma de Juárez Chile/EEUU PhD. Lola Proaño Gómez. Universidad de California, Irvine, Ecuador/Argentina Chile Dr. Gino Luque Bedregal. Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú Durango, México Dr. Carlos Salazar Zeledón. Universidad de Costa Rica, Costa Rica Nuevo León, México EDITOR EN JEFE Dr. Jesús Eduardo Oliva Abarca. Facultad de Artes Visuales, Dra. Eréndira Rebeca Villanueva. Universidad Autónoma de Mtro. Sergio Rommel Alfonso Guzmán. Universidad Autónoma de Baja California, México Dra. Sandra Guadalupe Altamirano Galván. Universidad Autónoma de Nuevo León, México CONSEJO EDITORIAL INTERNO M.A. Deyanira Triana Verástegui. Facultad de Artes Escénicas, UANL, México COORDINACIÓN DE VINCULACIÓN M.A.E. Mayra Daniela Leal. Facultad de Artes Escénicas, UANL, México UANL, México EDITORES TÉCNICOS M.A. Armandina Yarezi Salazar Díaz. Facultad de Artes Escéni- UANL, México M.A.E. Bernardo Martínez Evaristo. Facultad de Artes Escénicas, M.A Gretchen Cortés Salas. Facultad de Artes Escénicas, UANL, UANL, México México M.H. Olivia Janneth Villarreal Arizpe. Facultad de Artes Escénicas, CORRECTOR DE RESUMEN EN INGLÉS Sylvia Graciela González Díaz. Facultad de Artes Escénicas, Dra. Emma Alicia Lozano García. Facultad de Artes Escénicas, UANL, México M.A. Jeanny Janeth Carrizales Márquez. Facultad de Artes cas, UANL, México UANL, México Escénicas, UANL, México DISEÑO GRÁFICO COMITÉ CIENTÍFICO NACIONAL Dra. Rocío Galicia. Centro Nacional de Investigación, Documenta- México ción e Información Teatral Rodolfo Usigli CITRU-INBAL, México Dra. Verónica Lizett Delgado Cantú. Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Ana Cristina Medellín Gómez. Universidad Autónoma de Querétaro, México Dr. Jorge Francisco Aguirre Salas. Universidad Autónoma de Nuevo León, México Dra. Rocío Luna Urdaibay. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, México Lic. Montserrat Jara Castillo. Facultad de Artes Escénicas, UANL, IMAGEN DE LA PORTADA Van Hugo Dialéctica Escénica. Revista de la Facultad de Artes Escénicas UANL, Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio–diciembre 2024., es una publicación semestral de acceso abierto editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Artes Escénicas UANL, Calle Praga y Trieste s/n, Fraccionamiento Las Torres, Campus Mederos, UANL. C. P. 64930, Monterrey, Nuevo León, México. Dialéctica Escénica. Revista de la Facultad de Artes Escénicas UANL reserva del derecho exclusivo de uso del nombre bajo la licencia 04-2024-040817242200-102. ISSN en trámite. Correo electrónico: dialectica.escenica@uanl.mx. Dirección web: https://dialecticaescenica.uanl.mx/index.php. Editor responsable: Dr. Jesús Eduardo Oliva Abarca. Responsable de la última actualización de este número: Editores técnicos M.A.E. Bernardo Martínez Evaristo y M.A. Armandina Yarezi Salazar Díaz. Fecha de la última modificación: 25 de julio de 2024. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |3 �4 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Presentación Desde su génesis, las universidades mantienen un rol crucial en la generación del conocimiento. Son el espacio idóneo para crear nueva información, preservarla y compartirla. Con el firme compromiso que distingue a nuestra Universidad Autónoma de Nuevo León, la Facultad de Artes Escénicas se suma a la creación de un espacio que permita la discusión y la reflexión del campo escénico desde un enfoque transdisciplinar: Dialéctica Escénica: Revista de la Facultad de Artes Escénicas de la UANL, proyecto editorial de investigación que opera dentro de los parámetros de acceso abierto con el fin de dar otra plataforma de diálogo a investigadores, académicos y a toda la comunidad interesada en las múltiples áreas que atraviesan las disciplinas artísticas escénicas. En este primer número se presentan propuestas interesantes que abordan la danza y el teatro desde distintas áreas: El análisis literario de una obra dramática; la revisión histórica de los espacios teatrales independientes; la consideración de la creación de programas educativos en modalidad mixta para la enseñanza de la danza; la enseñanza del arte en los niveles educativos básicos en el país; la revisión de conceptos universales como el amor dentro de algunas representaciones teatrales; incluso, la recomendación de un material documental que aborda el tema de las prácticas biográficas y documentales en el teatro siglo XXI a partir del estudio de la obra de una artista con reconocimiento internacional. Agradecemos a nuestra Máxima Casa de Estudios y al Rector de la misma, el Dr. Santos Guzmán López, por todo el apoyo brindando en las gestiones necesarias para llevar a buen término esta revista. Así mismo, agradecemos a cada uno de los integrantes del Comité Científico y los Consejos Editoriales, tanto interno como externo, y a los autores, quienes con sus oportunas participaciones han permitido la materialización de nuestra publicación. Esperamos que este espacio propuesto desde el entusiasmo por el intercambio de conocimiento abone considerablemente al área de las revistas académicas especializadas en nuestro campo de saber y contribuya a la importantísima tarea de posicionar la investigación que atañe al arte como un campo de estudio riguroso con la misma seriedad y validez para el desarrollo humano que posee la ciencia. Que este número sea solamente el primero de muchos. ¡Larga vida a Dialéctica Escénica! M.A. Deyanira Triana Verástegui Directora de la Facultad de Artes Escénicas Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |5 �6 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Índice Artículos ciéntificos 8 Dramaturgialidad a partir de la obra Cartas al pie de un árbol de Ángel Norzagaray Daniel Serrano Moreno, Ema Guadalupe Patricia Bejarle Pano, Claudia García Villa 26 Más vale trote que dure y no teatro que canse: El papel de Formación Actoral al Trote A.C. dentro de teatro en Aguascalientes Steady Trot Over Long Distance is Better than Tiring Theater: Carlos Adrián Padilla Paredes 56 La construcción social del amor en el teatro: una revisión conceptual, histórica y cultural 70 Análisis de factibilidad de la modalidad mixta para el programa de la Licenciatura en Danza Contemporánea de la UANL Jesús Gerardo Cervantes Flores, Gerardo Valdez Alejandro Emma Alicia Lozano García 98 Artículo de reflexión Evolución de la Educación Artística en México: Análisis histórico Grecia Lucia Esparza Gaytán Reseña 116 Incrustaciones documentales en la escena argentina: Vivi Tellas, curadora de utopías Ezequiel Lozano Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |7 �Artículos científicos RECIBIDO: 13 de junio de 2024 ACEPTADO: 1 de julio de 2024 DOI: 10.29105/de.v1i1.4 Esta obra quedará registrada bajo la licencia de Creative Commons (CC BY 4.0) Internacional Dramaturgialidad a partir de la obra Cartas al pie de un árbol de Ángel Norzagaray Dramaturgiality Based on Ángel Norzagaray’s Play Cartas al pie de un árbol Daniel Serrano Moreno1 Facultad de Artes Tijuana Universidad Autónoma de Baja California / Baja California, México Contacto: daniel@uabc.edu.mx ORCID: 0009-0009-3682-0696 Ema Guadalupe Patricia Bejarle Pano2 Facultad de Artes Tijuana Universidad Autónoma de Baja California / Baja California, México Contacto: linguistica@uabc.edu.mx ORCID: 0000-0003-2094-9136 Claudia García Villa3 Facultad de Artes Tijuana Universidad Autónoma de Baja California / Baja California, México Contacto: claudiavilla@uabc.edu.mx ORCID: 0009-0004-0734-5826 1 Doctor en Artes por el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, dramaturgo y director de teatro, y profesor-investigador de tiempo completo de la Facultad de Artes de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC). 2 Candidata a Doctor en Lingüística por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Maestra en Educación con especialidad en Lingüística Aplicada por parte del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Maestra en cultura escrita, docente del área de actuación y dirección de la Licenciatura en Teatro y docente de la Maestría en Dramaturgia Escénica y Literaria de la Facultad de Artes de la Universidad Autónoma de Baja California. 3 8 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Dramaturgialidad a partir de la obra Cartas al pie de un árbol de Ángel Norzagaray Dramaturgiality Based on Ángel Norzagaray’s Play Cartas al pie de un árbol Resumen A partir del concepto de literaturidad, propuesto por Jonathan Culler, y del análisis de la obra Cartas al pie de un árbol de Ángel Norzagaray, se propone una manera de medir el valor literario-dramático de una obra teatral. Este término se llama dramaturgialidad, pero debe sortear algunos obstáculos como la subjetividad de la cualificación de la literatura, como sucede con la literaturidad de Culler. Esta dramaturgialidad contempla seis rasgos: Lenguaje integrado, poesía de lo cotidiano, facultad de dialogación, ficción, estética y capacidad de progresión dramática. Se propone una primera etapa de experimentación, en la que la dramaturgialidad sea aplicada a diversos textos para afinar su precisión y demostrar su funcionalidad, y se concluye que la funcionalidad de la dramaturgialidad está relacionada con la elección de la literatura dramática para llevarla a la puesta en escena. Palabras clave: dramaturgialidad, texto dramático, Ángel Norzagaray. Abstract Drawing on the concept of literariness, proposed by Jonathan Culler, and the analysis of the play Cartas al pie de un árbol by Ángel Norzagaray, a method for measuring the literary-dramatic value of a theatrical work is proposed. This concept is termed ‘dramaturgiality’, but it must address challenges like the subjectivity inherent in Culler’s literariness. This dramaturgiality contemplates six features: integrated language, poetry of the everyday, faculty of dialogue, fiction, aesthetics, and capacity for dramatic progression. A first stage of experimentation is proposed, in which dramaturgiality is applied to various texts to refine its precision and demonstrate its functionality, and it is concluded that the functionality of dramaturgiality is related to the selection of dramatic literature for staging. Keywords: Dramaturgiality, Dramatic text, Ángel Norzagaray Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |9 �Artículos científicos Introducción En este trabajo se pretende analizar la dramaturgialidad en la obra Cartas al pie de un árbol (editada en 2003 por la editorial Siglo XXI conjuntamente con el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes) del dramaturgo sinaloense Ángel Norzagaray. Para explorar el concepto de dramaturgialidad, se parte de la premisa fundamental bajo la cual todo texto dramático, a diferencia de otros géneros literarios, contiene, en mayor o menor grado, un sentido de performatividad, es decir, sus componentes textuales están intrínsecamente vinculados con sus posibilidades interpretativas en escena. Cartas al pie de un árbol es una de las obras por las que se conoce el trabajo del dramaturgo y director de escena Ángel Norzagaray (La Trinidad, Sinaloa, 1961 - Tijuana, Baja California, 2021). Estrenada en 2001, Cartas al pie de un árbol dio su última función en un homenaje póstumo a su autor en el Teatro Isauro Martínez de Torreón, Coahuila, el 17 de noviembre de 2022, en el marco de la 42 Muestra Nacional de Teatro, que organiza el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. Cabe mencionar que fue el mismo montaje estrenado por Norzagaray 21 años atrás, por supuesto, con variaciones en el reparto, ya sea por intérpretes también fallecidos o por aquellos que dejaron el montaje por otros proyectos artísticos. La obra, mencionada por el crítico teatral Rodolfo Obregón como “uno de los espectáculos más entrañables de la década” (2010, p. 67) tuvo funciones en diversos países (Estados Unidos y Francia, solo por mencionar dos), además de traducciones al francés y al checo en 2003. Cuenta la historia de Cleofas Hernández, un mexicano que, al cruzar la frontera de México con Estados Unidos, sufre un accidente que le produce ceguera y le daña la memoria, por lo cual no sabe cómo regresar a su tierra. Después de un tiempo de no tener noticias de él, la madre emprende un viaje al norte para buscarlo. Ella es sorda, él es ciego. Norzagaray decía que era una historia que le había contado su madre, quien confirma dicha información en el documental Los trabajos y los días de Felipe Parra Sámano (2023). La contusión dramática anudada por Norzagaray nos plantea un tema social que desafortunadamente no va a envejecer: la migración y sus consecuencias terribles. El relato es poéticamente desgarrador. El tema parece haber hecho mella en la cotidianidad de los habitantes de México, especialmente en los de la frontera norte, de tal manera que han normalizado la muerte a raíz de los cruces sin documentos a Estados Unidos. Pero, al estilo de Óscar Liera en El camino rojo a Sabaiba, Norzagaray cubre de poesía la cotidianidad para que pueda permanecer. Pareciera que la poesía en el teatro es el gran bastión de la permanencia. Características dramáticas de Cartas al pie de un árbol En una entrevista realizada en 2005 para la escritura de un libro titulado A razón de la nostalgia, en conmemoración de los 50 años de la Universidad Autónoma de Baja California, Norzagaray dice: 10 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Fernando Torres Cuesta, me daba Prosa y verso, que era justamente eso: trabajar espectáculos a partir de prosa y verso. Pero él hizo un trabajo muy interesante, de ligar todas las artes. Por ejemplo él nos hablaba del impresionismo, y nos pasaba documentales con la música de Debussy, donde veíamos imágenes del impresionismo, y leíamos poetas impresionistas, y veíamos pintura impresionista, y nos dábamos una idea global de este movimiento. Así lo hacía con todo. Al final hicimos un espectáculo con poetas malditos. (Serrano, 2006, p. 168) Norzagaray declara que, desde que era estudiante de la Facultad de Teatro de la Universidad Veracruzana, la mezcla de lenguajes (que no interdisciplinariedad) era una forma conveniente de contar una historia. Si ya esta historia parece ser parte de la cotidianidad, el autor la llena de imágenes poéticas (desde la puesta en escena, sobre todo) para hacer de lo ordinario algo extraordinario, que es una de las características del artista. Pero así como hay una necesidad de comprensión de los términos subjetivos del arte, también hay una necesidad de establecer métodos de medición para determinar la calidad de las propuestas artísticas, y para efectos de este artículo, propuestas dramático-literarias. Jonathan Culler (en Angenot, et al., 1993) propone cinco rasgos de literaturidad, es decir, cinco puntos para dilucidar si un texto es literatura o solo se queda en el nivel de mensaje escrito. Los cinco rasgos de literaturidad son: lenguaje en primer plano, lenguaje integrado, ficción, estética e intertextualidad y autorreflexión. Cuando se habla de procesamiento cognitivo del discurso, principalmente en la teoría del esquema de Rumelhart y Van Dijk, se trata del lenguaje en primer plano y lenguaje en segundo plano como componentes estructurales fundamentales que permiten el establecimiento de la diferencia entre el foco del discurso y el tópico del discurso. En ese sentido, el contexto, (condiciones de enunciación) y el cotexto (condiciones de estructuración sintáctica) determinan, en primer lugar, aquello que es relevante en un texto dramático y que se constituye como elemento fundamental para la semiosis en escena. Sin embargo, en esta medición se interpone la subjetividad de la cualificación de la literatura. El propio Culler afirma que no hay todavía certezas al respecto y, con un dejo de mordacidad, afirma: podríamos llegar a la conclusión de que la literatura no es ninguna cosa más que aquello que una sociedad determinada trata como literatura: es decir, un conjunto de textos que los árbitros de la cultura –profesores, escritores, críticos, académicos– reconocen que pertenece a la literatura. Esta conclusión no es muy satisfactoria, pero nos servimos de otras categorías de esta índole mediante las cuales los criterios de definición y de delimitación de los objetos culturales nos remiten a las opiniones cambiantes. (Culler en Angenot, et al.,1993, p. 37) Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |11 �Artículos científicos Objetivar los parámetros es el reto, porque los criterios entre los árbitros literarios – como los menciona Culler– serán plurales como diversas son las manifestaciones dramáticas. En los cinco rasgos de literaturidad ya mencionados, los dos primeros funcionan como criterios para un texto que no será puesto en acción, pero la pregunta es, ¿funcionan para literatura dramática? Hay en el texto dramático un componente poco explorado y que paradójicamente es su rasgo distintivo: la configuración de una metaestructura característica, un entramado lingüístico-performativo o subtexto, cuyo fin es bosquejar, sin duda, su realización escénica. En un trabajo anterior (Serrano, 2024, p. 182-196) y llevados de la mano de Culler se determinó que El camino rojo a Sabaiba de Óscar Liera cumplía con los cinco grados de literaturidad. En los dos primeros rasgos la evidencia está presente en el subtexto y en las didascalias. En el caso de Cartas al pie de un árbol, el lenguaje en primer plano se comprueba justamente en el subtexto. Las acotaciones en la obra son mínimas. Una al principio: “Salvo en el espacio llamado ‘¡Hay que esperar!’ Los personajes responderán con una reacción eléctrica al escuchar variaciones de la palabra esperanza: esperar, espero, esperando, etc.” (Norzagaray, 2003, p. 95). Y otra al final: “Mamá sorda no escucha, sigue rumbo al norte donde levanta la cruz que da cuenta de su muerte con un letrero que dice ‘DESCONOCIDA’” (Norzagaray, 2003, 120). El autor etiqueta cada una de las escenas con títulos que aunque pueden considerarse acotaciones, no intervienen en la acción de ese drama. Por lo menos en las primeras tres escenas de la obra (El caos, ¡Hay que esperar! y Desesperanza) todas las derivaciones del verbo esperar y la palabra esperanza están resaltadas con texto en negrita. Esa indicación se debe inferir como un subtexto que definitivamente orienta la realización escénica y, por dicha razón, estas derivaciones son indispensables. Así, en la puesta en escena realizada por el autor, la indicación era la suspensión en el tiempo por un momento, la relevancia de la espera como el único recurso para seguir adelante. La escena entonces se vuelve poética debido, en gran parte, a la construcción plástica con los cuerpos de los actores. En su contraparte textual, el lenguaje en primer plano está en el subtexto que ayuda a dicha resolución escénica. Si bien, la puesta en escena es efímera, las negritas en la publicación consignan este lenguaje en primer plano y trascienden a futuros montajes de la obra. Paralelamente, Culler nota que “los críticos literarios y los historiadores de la literatura utilizaban la vida personal del autor, la psicología, la filosofía, en vez de vislumbrar una ciencia literaria” (Culler, en Angenot, et al., 1993, p. 39). Habría que preguntarse si la literatura requiere convertirse en ciencia, lo que implicaría que tendría que ser generada exclusivamente por científicos. Jackobson sostiene que “si los estudios literarios quieren convertirse en una ciencia, han de reconocer el procedimiento como a su personaje único” (Citado por Culler, en Angenot, et al., 1993, p. 39). He aquí una paradoja importante: pareciese que la literatura como ciencia no es necesaria sino para el acto de crear, lo que puede resultar en un oxímoron complejo. 12 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos El lenguaje integrado, que es el segundo rasgo de literaturidad en el esquema de Culler, se manifiesta a través de la poesía de lo cotidiano. No obstante, los personajes de Cartas al pie de un árbol están en su momento, en su entorno, en su búsqueda y no tienen tiempo de pensar en lo poético. Pero en los textos dramáticos, dicho rasgo se encuentra presente porque el dramaturgo debe propiciar ese espacio. En Cartas al pie de un árbol hay ejemplos contundentes, sobre todo en la sonoridad. Además del pasaje ya citado de la espera, en la que la conducción poética está en la derivación de esperar, hay un momento en el que Crisóforo Pineda, el oaxaqueño vendedor recita, mientras se encuentra con el sueño americano hecho realidad: Pos yo voy a llevarle yerbas a los güeros, para vivir allá de lo que da la tierra aquí. Es una idea vieja que yo tengo, pero hasta ahora me animé. Hasta ahora que se me están muriendo de hambre los chamacos; porque el hambre no la cura el chicalote, el tabachín, el cuachalalate, achicoria, zempasúchil, saltatechichi, chile chiltepín... No, pos ésa se cura comiendo. Y pos allá por las yerbas no pagan casi nada, pero pos acá sí. Acá los güeros se atascan con pastillas bien caras; cuando vean lo que hace el chicalote, el tabachín, cuachalalate, achicoria, zempasúchil, saltatechichi, chile chiltepín... (Norzagaray, 2003, p. 108) Norzagaray potencia el sonido consonántico “ch” para crear una imagen poética sonora. Potencia la fonética, es decir, el sonido de la consonante “ch” para crear una imagen poética sonora, teniendo en cuenta que esta consonante palatal es por sí sola sorda, pero la repetición provoca un efecto sonoro característico. Algo que es efímero y, al mismo tiempo, perdura en la memoria sonora del espectador. Es una clara muestra del lenguaje integrado. Cabe mencionar que el personaje dice ese mismo parlamente en zapoteco y en inglés, conservando su resonancia. El parlamento reverbera en los oídos del espectador y refuerza el uso del lenguaje para la creación de un personaje que engloba, en pocos renglones, la importancia de la presencia de los migrantes en los Estados Unidos. Cartas al pie de un árbol cumple con el segundo rasgo de literaturidad. El tercer rasgo que propone Culler está presente en toda manifestación dramática. Allí no hay mucho que discutir. Se trata de la ficción. Incluso en aquellos textos basados en hechos reales, la ficción es necesaria, puesto que no hay certeza de cómo sucedió la situación que se representa y, aunque la hubiese, el teatro requiere ficcionalidad para que permanezca en la convención. Rodolfo Usigli decía, a propósito de lo histórico en la ficción: Si se lleva un tema histórico al terreno del arte dramático, el primer elemento que debe regir es la imaginación, no la historia. La historia no puede llenar otra función que la de un simple acento de color, de ambiente o de época. En otras palabras, sólo la imaginación permite tratar teatralmente un tema histórico”. (citado en Cervera, 2010, p. 139) Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |13 �Artículos científicos Y aunque la fábula de Cartas al pie de un árbol no es un hecho histórico sino un hecho real, con más certeza se aplica el principio de Usigli. La dramatización y la poetización de la realidad es del autor. Entendamos como poetización de la realidad el proceso de tomar la realidad y engrandecerla a los ojos del espectador a partir de protocolos líricos y dramáticos. Celene García sostiene: “La poetización de la realidad que incluye tanto la distorsión del referente por medio de una óptica lírica o de una expresión poética, como la naturalización de lo maravilloso.” (García, 2004, p. 217). En Cartas al pie de un árbol, Norzagaray poetiza la realidad: Hombre 1: ¡Vámonos! Mujer: No, hay que esperar. Hombre 1: No va a venir. Hombre 2: No. Hay que esperar. Mujer: Sí. Esperar. Hombre 1: No. Vámonos. Mujer: Hay que esperar. Hombre 2: Hay que esperar. Hombre 1: ¿Esperar? Pos: esperar. Hombre 3: ¿Qué pasó? ¿Dónde estaban? Los estuve esperando. Quedamos hace media hora... tenemos que llenar un galón con agua. Nos van a cruzar por el desierto. Yo nomás hago una llamada y regreso. (Norzagaray, 2003, 97) La escena enfatiza la esperanza de los personajes, que es lo único que les importa y que los imputa como ilegales. La realidad está poetizada para que el espectador dimensione la fábula, y esta dimensión da paso a la ficción. El cuarto rasgo de literaturidad de Culler es la estética como atracción hacia algún momento literario, algún objeto, alguna manifestación musical o que es derivada de la belleza y de cierta atracción que puede causar lo inusual. La estética encontrada, por ejemplo, en una serpiente, que nos causa al mismo tiempo terror. O la belleza que podemos encontrar en un bulldog inglés. Pero la belleza es relativa y la estética se contagia de esto último. O como lo decía George Santayana: “La verdad es que el grupo de actividades que llamamos Estética es variopinto, creado por ciertos accidentes históricos y literarios” (Santayana, 2006, p. 72). Cartas al pie de un árbol es un accidente literario provocado por un accidente de poca importancia en lo individual, pero de mucha en lo colectivo. Puesto que la historia de la mamá sorda no es un hecho histórico, históricas serán las vicisitudes horrorosas que rodean la migración y que están, como ya se dijo antes, poetizadas en la pieza dramática. Y esa migración va escoltada por diversas manifestaciones escénico-poéticas que llamaremos “accidentes escénicos” hasta darle sentido a la historia. Ahora bien, el caso a continuación no se puede categorizar como accidente literario 14 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos porque en el libreto no hay indicación de lo que sí sucedió en la puesta en escena: Hay un momento, después de un parlamento del pollero con la madre, en el que entra a escena un mariachi, interpretando la canción “Paloma querida”, compuesta por José Alfredo Jiménez. El mariachi, mientras canta, camina por todo el escenario, completando la procesión de los personajes migrantes. Uno de ellos carga en su hombro una imagen de yeso de la Virgen de Guadalupe. Otro, una figura de Jesús Malverde, uno más se muestra confundido. Al centro, el pollero, vestido más como un pachuco elegante, permanece de espaldas, inmóvil, con los brazos abiertos, a manera de desprecio, como un cristo renegado, mientras que la madre se va a sentar al lado izquierdo del escenario, en proscenio, justo el punto donde es común que el espectador vea primero (Zenteno, 2022, 53m51s). Por un lado, esta manifestación estética no es un rasgo de literaturidad en la obra en tanto que literatura dramática, puesto que no está en el libreto, sino que es generada a través de la dramaturgia del director. Por otro lado, la estética se encuentra presente en personajes como el Saurino, un narrador-adivinador que enlaza la fábula también de manera poética. El mote de Saurino, según lo contaba Norzagaray, se refería a las personas que veían a los muertos en los pueblos. Personajes que tienen un sexto sentido y que son de utilidad para la ficción. Después de la intervención del mariachi, dice el Saurino: He visto cosas simples, y cosas que la gente ni se imagina. Chistosas y horribles. Vi casarse a la indocumentada con el gringo, ella de blanco acá y él de frac allá, dándose el beso entre la malla de alambre. Partidos de voleibol he visto, con un equipo gringo y uno mexicano, pelota binacional y la cerca como red. Muertos, muchos muertos que sigo viendo, pero la gente no me cree, gente que se murió en medio del desierto porque no quiso abandonar el ajedrez de mármol que llevaba de Puebla a Nueva York. O congelada, pero sin soltar los coricos, las semitas que traían de Sinaloa y que llevaban a Sacramento. Vi encallar en la arena una virgen de Guadalupe de talavera, y ahí quedó como capilla vigilante para once cadáveres. Vi una vez un santo, pero no de mármol, no de madera, no de cartón, un santo real, un mártir de verdad, un muerto de atrás que se les apareció vivo como en un ahora, a unos paisanos, los ayudó, los llevó de la mano a donde había agua y trabajo. (Norzagaray, 2003, pp. 115-116) La estética se refuerza con el sincretismo que plantea el autor. La estética suaviza el horror. Lo que debería ser considerado como una sola región, está dividido por una valla, que más allá de lo pertinente o no de la misma, no deja de ser un elemento surrealista al que el residente fronterizo se encuentra acostumbrado, tanto, que ya no lo es. La cerca es una red, dice el Saurino, pero no una red que protege al que cae en ella, sino una red de confusión y de división histórica. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |15 �Artículos científicos El quinto rasgo de literaturidad se refiere a la intertextualidad y la autorreflexión. Las historias de migrantes se intertextualizan una y otra vez. Y no necesariamente las que se presentan en la literatura, sino aquellas que se presentan de manera cotidiana, que transforman el surrealismo en un realismo aplastante. Cleofas Hernández es nada más una etiqueta, un rostro, que le da forma a una anécdota cuyo resultado tiene dos vertientes: Alcanzar la utopía del sueño americano o quedarse en la pesadilla del sueño mexicano rumiando la poca fortuna de no poder cruzar. En el caso de Cleofas Hernández, él sí logra cruzar, pero el precio es tan alto –ceguera, desmemoria– que el verdadero éxito del personaje está en el regreso. Así que pone manos a la obra: Hijo ciego: ... Ya pepené todos mis recuerdos. Necesito abrazar a mi madre, pa´ ver si todavía está como la tengo aquí. Se fletaba duro pa´ darnos de tragar. Se rentaba de rezandera el día de los muertos pa´ rezar los rosarios a cambio de unas monedas; y también inyectaba y ponía sueros. Necesito abrazar al viejo, a ver si ya se ablandó ese fierro. Ahora sí, Tarzán, a calcetín pelón y sin parar. ¡Todo pa’l sur, todo pa’l sur...! (Norzagaray, 2033, p. 119) El final feliz es Cleofas Hernández caminando entre cruces de migrantes que ya no ve, mientras su madre, que es sorda, en una metáfora de lo que pasa con los que están en México y quieren ir al sueño americano, camina hacia el norte. Se van a cruzar en algún momento –así lo determinó el director-autor en la puesta en escena, en la que dos caminos se entrecruzan–, pero no se van a ver ni se van a escuchar. En cuanto a la autorreflexión, el Saurino juega el papel de aquel que, desde lejos – el que ve a los muertos–, cuenta lo que sucede, con un toque de resignación, como si ya supiera que un final feliz entre cruces no es posible, pero al mismo tiempo reflexiona e invita al espectador a hacerlo: Tengo que decir que he visto a los zopilotes rondar sobre los moribundos, prediciendo la putrefacción. He visto oaxaqueños pasar del idioma zapoteco al inglés apenas se mueren, nomás de ganas. He visto pollos rostizados, ahumados, congelados. Muchos. Pero ya lo voy a decir todo aunque nadie me crea, porque si no, estas cosas se van a perder conmigo, como se pierde el mundo cuando estoy dormido. (Norzagaray 2003, p. 118) En análisis anteriores, para determinar el grado de literaturidad de un escrito (Serrano, 2024, p. 26), se propuso que se otorgara un punto por cada rasgo de literaturidad de Culler. Si la puntuación final estaba entre cuatro y cinco puntos, se consideraría como literatura de primer grado. En este caso entrarían los ensayos escritos, que poco tienen de ficción, pero que sí tienen los otros cuatro rasgos. Si el escrito tiene dos o tres puntos, se consideraría literatura de segundo grado. En el caso de los escritos con uno o cero puntos, no se deberían considerar “literatura”. 16 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Como se puede inferir, en Cartas al pie de un árbol, se cumplen los cinco grados de literaturidad de Culler, por lo tanto, según lo propuesto, podría ser considerada literatura de primer grado. Pero no hay que olvidar que Cartas al pie de un árbol es literatura dramática, por lo tanto, fue escrita para verse y escucharse, lo que implica una transformación tan necesaria como natural, de tal manera que podríamos juzgarla en dos niveles, desde su palabra escrita y desde su palabra dicha. En otros términos, el discurso dramático tiene, naturalmente, una doble intencionalidad: en un primer plano, canónico, existe un planteamiento literario específico (su literaturidad), pero en un segundo nivel, de semiosis discursiva, hay un entramado pragmático que potencia el cómo significar en la escena. Por lo tanto, aquí se proponen seis rasgos de dramaturgialidad. Lo que se pretende es determinar si el texto dramático es literatura de calidad o no. El concepto de dramaturgialidad que aquí se propone tendrá que ser aplicado a diversos textos dramáticos con el fin de afinar su precisión, pensando siempre que los resultados aritméticos del arte nunca son exactos y es allí donde radica su complejidad. Es decir, en el arte, prácticamente nunca dos más dos son cuatro. Hay que decir que algunos de los rasgos de dramaturgialidad fueron obtenidos de la literaturidad de Culler y dos de ellos fueron eliminados para esta primera etapa de la experimentación. Los rasgos de dramaturgialidad propuestos son: 1. Lenguaje integrado. 2. Poesía de lo cotidiano. 3. Facultad de dialogación. 4. Ficción. 5. Estética. 6. Capacidad de progresión dramática. En primer lugar, se abordará el lenguaje integrado, existente como tal en la literaturidad. En este punto se ha de pensar en la forma en que el lenguaje corresponde al personaje. Y no es nada más un asunto de acentos en el habla por el idioma o por la región en la que el personaje creció y se desarrolló, sino por las maneras de construir las frases con las que el personaje se comunica, o expresa lo que siente, o las pausas que utiliza para justamente comunicar algo con ellas. Un ejemplo de lo anterior está en la obra La visita del ángel, de Vicente Leñero (1981). En la primera escena, el autor, con un lenguaje en primer plano, narra las acciones de los dos perso- Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |17 �Artículos científicos najes ancianos, el abuelo y la abuela, con una precisión casi milimétrica. Primero entra la abuela y se prepara para cocinar una sopa de verduras: se pone su delantal, guarda el mandado, guarda el queso y los bisteces, lava y pica las papas, las zanahorias y las calabazas. Lo que aquí se ha descrito en pocas palabras, el autor lo precisa en varias cuartillas. Enseguida llega el abuelo y se sienta a leer el periódico, mientras la abuela sigue preparando la comida y la mesa. Después sabremos que esperan a Malú, su nieta. Durante estas tres primeras escenas, los diálogos son mínimos. Solo para establecer qué relación tienen entre ellos y que esperan a la joven a comer. El cuidado con el que Leñero narra la acción, lo lleva a utilizar un lenguaje en primer plano. Para después, en la cuarta escena, con la llegada de Malú, el lenguaje se convierte en integrado. Por lo general, el lenguaje en primer plano en el teatro está en las didascalias. Como ya se mencionó, las didascalias en Cartas al pie de un árbol son mínimas, y sabemos que hay muchísimas obras en las que ni siquiera existen. Por lo tanto, no se considera un rasgo importante para la dramaturgialidad. También el lenguaje en primer plano puede estar en los parlamentos, pero si tenemos a un personaje que pondera el lenguaje en su hablar, se convertirá en lenguaje integrado. Ya ejemplificamos el momento de lenguaje integrado contundente de Cartas al pie de un árbol: el momento en que Crisóforo Pineda dice una letanía para vender sus productos. Pero hay un momento en que lo dice en inglés, puesto que ya llegó a la tierra del sueño americano. Lo dice en inglés, porque hace lo mismo que hacía en México, pero ahora en Estados Unidos. Dice Crisóforo: Oaxaqueño: I brought herbs to the güeros, o live here of what the earth gives over there. It’s an old idea that I had. But until now I decided, because my children are dying of hunger, and hunger is not cured by chicalote, tabachín, cuachalalate, achicoria, zempasúchil, saltatechici, chile chiltepín... No, that’s only cured eating and over there you pay almost nothing for the herbs. Over here yes. Los güeros take a lot of expensive pills. When they see what el chicalote, tabachín, cuachalalate, achicoria, zempasúchil, saltatechici, chile chiltepín... Do, they will pay something and in dollars, is a lot. Well, I say, something to feed my people. I can tell you I have so much work I even hired people to help. (Norzagaray, 2003, pp. 117-118) Puesto que el lenguaje integrado es un rasgo que se toma de Culler, ya se ha explicado antes. Este ejemplo es para reforzar el rasgo en el texto de Norzagaray. El segundo rasgo de dramaturgialidad es la poesía de lo cotidiano, o poetización de la realidad. En este mismo artículo hablamos de cómo la ficción se liga a la poetización de la realidad, pero es necesario hacer énfasis en la poesía de lo cotidiano, que también ayuda a integrar el lenguaje. Habría que discutir el carácter indispensable de la poesía en el teatro, que no es necesariamente el drama en verso, o las figuras poéticas en el teatro. Hay una franja delgada entre 18 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos las figuras poéticas en el teatro y la poesía de lo cotidiano. La más notable de las diferencias en la poesía de lo cotidiano es que el personaje no está consciente de que está haciendo poesía. Es como la comedia: el personaje nunca está consciente de que es gracioso. La poesía de lo cotidiano es un rasgo en las características del personaje. Si bien, no es “el poeta de la región”, el personaje, en el uso de la vida diaria de figuras poéticas, logra una particularidad notable. Helena Beristáin parte de las figuras retóricas: La retórica tradicional llamó figura a la expresión ya sea desviada de la norma, es decir, apartada del uso gramatical común, ya sea desviada de otras figuras o de otros discursos cuyo propósito es lograr un efecto estilístico, lo mismo cuando consiste en la modificación o redistribución de palabras, que cuando se trata de un nuevo giro de pensamiento que no altera las palabras ni la estructura de las frases. (Beristáin, 1995, pp. 211-212) La poética se apoya en la retórica. En un efecto estilístico que dota de personalidad al personaje. Esto que parece una redundancia, no solo no lo es, sino que ayuda a aclarar que, personaje sin personalidad no es un personaje protagonista. Dice Cárdenas que la retórica “garantiza, en alguna medida, su aspiración a la verdad y, finalmente, al establecer relaciones con la poética y con las pasiones, ocupa su lugar en el mundo de la vida” (Cárdenas, 2003, p. 14). La retórica reafirma la palabra, le da sustento, y la palabra reafirma el parlamento, el diálogo. La retórica le da aliento a la frase que va a construir al personaje. En el teatro, nada se dice porque sí, o para ser más contundente, todo se dice por alguna razón. En Cartas al pie de un árbol el personaje que complementa al protagonista es la madre: una mujer sorda, humilde, sin preparación, que ha sabido vivir la vida por instinto y está consciente de que su forma de sobrevivir sin su hijo es ir a buscarlo. Dice la mamá sorda: Mamá sorda: ... ¿Qué ando haciendo yo en medio de este gentío? Gestos nomás veo y algún ruido que me llega, pero nada más. A loca me han de estar tirando cuando les pregunto por un muchacho muy guapo, muy bonito, muy curiosito que es mi hijo. A todos los mueve el reloj y yo no sé leerlo tampoco. Yo me guío por las nubes, por el sol, por la luna. Por la luna, sobre todo. Para castrar un puerco hay que hacerlo con luna llena, porque conforme ésta se hace nueva se va cerrando la cicatriz del marrano. No que al revés, te mata los puercos: conforme la luna engorda lo hacen también los huevos del animal hasta que se les pudren y revientan. ¿Y para cortarse el pelo? Pues con luna nueva. ¿Y para plantar un árbol? También, porque de ahí prenden con la luna, crecen con ella hasta ponerse frondosos. (Norzagaray, 2003, p. 107) Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |19 �Artículos científicos La mamá sorda habla de lo cotidiano, pero si alguien la escuchara, diría, como aquel cantinero de la obra El camino rojo a Sabaiba de Óscar Liera: “¡Tú has de ser de esos que les dicen poetas y estás inventando!” (Liera, 2015, p. 368). El tercer rasgo de dramaturgialidad es la facultad de dialogación. Ya se ha dicho que no es lo mismo dialogar para la lectura que para la escucha. Porque además, en la lectura, el lector confiere su propia interpretación que, aunque mental, permite la construcción del personaje en la imaginación. Pero en el caso del teatro, el diálogo se construye sobre un ente, (personaje), que el público está viendo. Así que la facultad de dialogación tendrá que ser más precisa y además marcar un acento que se relaciona con el sexto grado de dramaturgialidad, que veremos más adelante. En el caso del diálogo teatral, es importante construir al personaje sobre la base del que lo interpreta. Es decir, la correspondencia con el cuerpo que la emite. Dice Anne Ubersfeld cuando habla del diálogo de la verdad: Es regla “primordial”, dice Grice, reuniendo el sentido común y esta verdad universal pero inadvertida, que todo enunciado compromete al enunciador y que, en todo caso, la palabra no puede ser sino palabra de verdad, y que si como dice Sócrates, “nadie es malo voluntariamente”, tampoco nadie es mentiroso voluntariamente. (2004, p. 85) Es decir, la mentira tiene la posibilidad de convertirse en una verdad contundente. Y esa verdad es la que le da carácter al personaje. La “mentira verdadera” lo refuerza. Continúa Ubersfeld: La verdad es un derecho: la respuesta verdadera se debe dar a quien nos pregunta qué camino debe tomar para llegar a su destino... Si la regla de verdad no fuera universal, no habría ni sociedad, ni actividad en común posible. Por eso, en la vida corriente, la mentira es, en el momento de decirla, imposible de revelar. Pero no es igual en el teatro, donde toda palabra es pasada por la criba y donde toda mentira es una herramienta dramatúrgica, una palabra-acto. (2004, p. 85) La mentira surge también de la omisión. Por eso es muy importante lo que el personaje no dice. Y así como hay maneras de decir las cosas, también hay maneras de no decirlas. Los silencios en la narrativa se leen, en el teatro se escuchan. Pero hay que saber manejarlos. El oído del escritor de drama es diferente al del narrador y al del poeta. Por eso no necesariamente el buen narrador o el buen poeta son buenos dramaturgos y viceversa. El diálogo teatral es un gran constructor de literatura. En el Siglo de Oro abunda la alta literatura, que construye también situaciones. Termina siendo la herramienta madre del drama. Lo dice Aurelio González, citando a Canavaggio: 20 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos La construcción o diálogo teatral puede tomar varias formas. Canavaggio considera que, a finales del siglo XVI y durante el siglo siguiente, en España existen tres fórmulas básicas, de las cuales nos interesan dos: la primera presenta simplemente elementos heterogéneos agrupados en un espacio común; la segunda, que es la que se sigue en Los empeños de una casa, elaborada progresivamente por la “comedia nueva”, en la cual se rechaza la yuxtaposición de conjuntos heterogéneos que había caracterizado la estructura dramática del teatro anterior a Lope. (González, 1993, p. 276) Si bien el diálogo en la dramaturgia contemporánea no contempla las reglas del Siglo de Oro español, sí tiene sus reglas tácitas que son de alguna manera impuestas por la progresión dramática a través de dichos diálogos. En contraste, el aliento de la frase contribuye a ese diálogo. ¿Cuántas palabras necesita el personaje para dar alguna información? ¿Esas palabras son marcadas por la nacionalidad del personaje o por la geografía de la situación? ¿Cómo dice un ruso “te amo” a diferencia de un mexicano? Ese es el aliento de la frase, y es allí donde se hace indispensable la escucha. Dentro de los actos del habla, el acto perlocutivo es el que estará presente en el diálogo teatral. Dice Helena Beristáin: El acto perlocutivo es aquel en que la fuerza ilocutiva del enunciado produce un efecto sobre el oyente y quizá un cambio de dirección en sus acciones como cuando se sugiere, se solicita, se aconseja, se suplica, se ordena algo, aunque sea indirectamente... (Beristáin, 1995, p. 27) Por lo tanto, tratándose el teatro de una representación de la realidad, se vale de la fuerza ilocutiva para ocultar y administrar la información que se revelará. Y como el teatro es situación, la siguiente afirmación de Beristáin tiene sentido: “Los actos perlocutivos muchas veces requieren, para ser interpretados como tales, de un amplio contexto situacional. Por ejemplo, la expresión: Hace frío puede significar, o no, una orden o una petición: Cierra la ventana.” (Beristáin, 1995, p. 27) Es muy común en el teatro que, si está claro el contexto, la enunciación también lo es y en especial estarán claros los silencios. Pero lo principal en la facultad de la dialogación es la presencia de la progresión dramática o el ritmo, aunado a la función utilitaria de la escena. P. Pavis dice que el ritmo “constituye la fabricación misma del espectáculo” (1998, p. 401). Siempre que se lea o se escriba una escena, habría que preguntarse qué aporta a esa manifestación dramática. Y claro, hay muchas escenas en las que el diálogo es mínimo –Ya se mencionó el caso de La visita del ángel, de Vicente Leñero– pero en la mayoría de los casos el diálogo es una piedra angular de la construcción del drama. En Cartas al pie de un árbol los personajes que más dialogan son el hijo ciego y el lazarillo, y son los que construyen la situación Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |21 �Artículos científicos que da pie a todo el entorno. Es decir, el hijo ciego y el lazarillo hacen que existan los demás personajes. Sin embargo, en la escena titulada “Vámonos”, el autor, solo con diálogo y una didascalia final, construye el accidente que sufren los personajes y que deja al protagonista ciego y con problemas de memoria. VÁMONOS Todos: ¡Vámonos! Pollo 3: ¡Espérenme! Pollo 1: Oye, no vamos a caber. Está muy apretado eso. Pollo 2: Pues que no se cruce el gordo y que nos espere. Pollo 3: ¡Chinga tu madre! Pollo 1: No. Ya en serio. No vamos a caber. Pollo 4: No sean coyones, nomás es un tramo cortito. Pollo 3: Si nos acomodamos, a huevo que cabemos. Pollo 1: Pues, sí, ¿verdad? Cuando nos íbamos a pizcar algodón bien que nos acomodábamos. Pollo 2: Pero íbamos en un camión de redilas, no en la cajuela de un carro. todos: ¡Vámonos! Pollo 1: Acomódense bien. Pollo 2: Vengo muy apretado. Pollo 1: Me están aplastando. Pollo 3: No sean llorones. Pollo 1: ¿Cuáles llorones? No puedo respirar. Pollo 2: Yo tampoco. Está entrando humo. Pollo 3: Ya, no chillen, díganle que se pare. Pollo 2: N’hombre, no nos van a oír. Pollo 1: Me están asfixiando. Pollo 3: No puedo respirar. Pollo 4: ¡Auxilio! Pollo 1: No puedo respirar, no puedo respirar, no puedo respirar... Pollo 4, que es Crisóforo Pineda, oaxaqueño, se levanta como único sobreviviente. Durante el siguiente monólogo deambula por el espacio. (Norzagaray, 2003, p.p. 102-103). Esta escena tiene una repetición no literal más adelante, refrendando el accidente que da paso al drama. 22 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos El cuarto rasgo de dramaturgialidad está presente también en la literaturidad y ya fue comentado anteriormente, cuando veíamos por qué Cartas al pie de un árbol cumplía con el rasgo de ser ficción a pesar de estar basado en hechos reales. No abundaremos en esto, puesto que ya ha sido tratado. El siguiente rasgo de dramaturgialidad es la estética, que se retoma de la literaturidad, y por lo tanto también ya ha sido planteado. Queda decir que en la dramaturgia hay dos opciones para experimentar la estética: La dramaturgia literaria y la dramaturgia escénica. Por lo menos las dos opciones que se plantean en este artículo, pero también podríamos hablar de la dramaturgia del actor, o del espectador, que será el que ponga el último acento en lo que es estético. Es decir, la estética que da el contexto del espectador. La puesta en escena de Cartas al pie de un árbol se presentó en otros países, y la catarsis provocada por el mariachi, por ejemplo, era diferente en Managua que en París. En este último, algunos espectadores al final de la obra se subieron a bailar con otras piezas que les prodigó el mariachi, mientras que en Managua el mariachi provocó llanto, catarsis por la nostalgia. El sexto rasgo de dramaturgialidad es la capacidad de progresión dramática. Como ya se dijo, la progresión dramática está ligada a la facultad de dialogación. La progresión dramática está presente cuando la situación y los personajes se desarrollan en favor de la fábula, es decir, cuando aportan elementos que ayudan a contar una historia. No es necesariamente una evolución, sino una transformación. Los personajes no deberían de ser los mismos al principio y al final. Incluso, aquellos personajes que no son capaces de cambiar su situación por más que se desee (Las tres hermanas de Chejov), tienen un reconocimiento que los transforma. Y la situación siempre se verá impregnada por esa transformación de los personajes. Luis de Tavira define ritmo como la capacidad de progresión dramática. (L. De Tavira, comunicación personal, marzo de 1998). Y Pavis se basa en el contraste de ciertos términos para su definición: En la representación, el ritmo es visible en la percepción de efectos binarios: silencio/ palabra, rapidez/lentitud, llenado/ vaciado del sentido, acentuación/no-acentuación, contrastación/banalización, determinación/indeterminación. El ritmo no afecta únicamente a la enunciación del texto; vale también para los efectos plásticos: Appia, por ejemplo, refiriéndose a sus escenografías, habla de «espacio rítmico». (1998, p. 403) En el caso de Cartas al pie de un árbol, la progresión es vertiginosa, a pesar de que las escenas tituladas Vámonos y Vámonos II, en las que se representa cómo los personajes se acomodan en la cajuela de un carro y luego sufren el accidente que deja ciego y con problemas de memoria a Cleofas Hernández, son casi iguales. Cartas al pie de un árbol también cuenta con varios monólogos, sobre todo del Saurino y de la madre sorda. En esa manifestación escénica, no todos los efectos binarios a los que se refiere Pavis están de manifiesto, sin embargo, la narración dramática de esas escenas es indispensable para que la fábula avance, para que la historia progrese, para que los personajes se transformen. Así, el sexto rasgo de dramaturgialidad se cumple en Cartas al pie de un árbol. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |23 �Artículos científicos Conclusión Este artículo es una primera aproximación con miras a establecer formalmente el concepto de la dramaturgialidad y su utilidad. El concepto tendrá que ser puesto a prueba en otros textos dramáticos. Idealmente, se debe comenzar sobre todo por los textos clásicos. Cartas al pie de un árbol es una obra en proceso de convertirse en un clásico mexicano, puesto que no envejece ni su temática ni su poética. Pero interesante sería probar la dramaturgialidad en obras como Edipo Rey, de Sófocles; o Casa de muñecas de Henrik Ibsen. O en cualquiera de las obras de Shakespeare. Elegimos tomar como modelo Cartas al pie de un árbol porque, además del texto, conocimos la puesta en escena de Ángel Norzagaray, amén de que hay registro de video. También habrá que preguntarse para qué puede ser útil la dramaturgialidad. El primer reto de un director de escena es elegir el texto dramático. Una buena elección de texto resuelve una parte importante del montaje, sin dejar de lado que esa buena elección no garantiza el éxito de la puesta en escena. Incluso, una primera referencia de un director es revisar la lista de las obras que ha montado. Por otro lado, habrá que dilucidar y seguir investigando sobre la dramaturgialidad en la dramaturgia literaria y la dramaturgialidad en la dramaturgia escénica. De aquí surgen más preguntas de investigación que podrían llevarnos a afinar la literaturidad como instrumento de medición y su correlato, la dramaturgialidad, para la dramaturgia literaria o escénica. 24 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos REFERENCIAS Beristáin, H. (1995). Diccionario de Retórica y Poética (7a ed.). Porrúa. Cárdenas Mejía, L. G. (2003). La poética, la retórica y el mundo de la vida. Folios, (17), 57-70. https://doi.org/10.17227/01234870.17folios57.70 Cervera Salinas, V. (2010). El teatro conjetural de Rodolfo Usigli. Arrabal, (7) 139-150. https:// raco.cat/index.php/Arrabal/article/view/229333 Culler, J. (1993). La literaturidad. En M. Angenot, J. Bessière, D. Fokkema y Kushner, E. (Eds), Teoría literaria, pp. 36-50. García Ávila, C. (2004). Carmen Luna Sellés, La exploración de lo irracional en los escritores modernistas hispanoamericanos: literatura onírica y poetización de la realidad. Nueva Revista de Filología Hispánica, 52(1), 217–219. https://nrfh.colmex.mx/index.php/nrfh/article/view/2236 González, A. (1993). El espacio teatral en Los empeños de una casa. En S. P. Herrera y E. Urrutia (Eds.), Y diversa de mí misma entre vuestras plumas ando: Homenaje internacional a Sor Juana Inés de la Cruz (pp. 269-278). El Colegio de Mexico. https://doi.org/10.2307/j. ctvhn08rt.25 Leñero, V. (1981). La visita del ángel. UNAM. Liera, Ó. (2015). Pez en el agua. Antología Personal. (2a. ed.). Universidad Autónoma de Sinaloa. Norzagaray, Á. (2003) Teatro de Frontera 9. Siglo XXI, Conaculta-Fonca. Obregón, R. (2010). Fin de siglo en el teatro mexicano. Arrabal, (7) 63-68. https://raco.cat/ index.php/Arrabal/article/view/229323/327862 Pavis, P. (1998). Diccionario del Teatro. Paidos. Parra, F. [XXXVIII Feria del Libro de Tijuana] (2023, 07, 16). Ángel Norzagaray. Los trabajos y los días. [Video] Santayana, G. (2006). ¿Qué es la estética?. Fedro. Revista de Estética y Teoría de las Artes, 4, 70-76. https://idus.us.es/handle/11441/99289 Serrano, D. (2006). A razón de la nostalgia. UABC. Serrano, D. (2024). El camino rojo a Sabaiba, de Óscar Liera: Literaturidad, Palimpsesto y resonancia poética. [tesis de doctorado no publicada]. Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. Ubersfeld, A. (2004). El diálogo teatral. Galerna. Zenteno, V. (7 de octubre de 2022). Cartas al pie de un árbol dirección y dramaturgia Ángel Norzagaray. Youtube. [Video] https://youtube.com/watch?v=C4wI_p2NENM Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |25 �Artículos científicos RECIBIDO: 09 de junio de 2024 ACEPTADO: 05 de julio de 2024 DOI: 10.29105/de.v1i1.5 Esta obra quedará registrada bajo la licencia de Creative Commons (CC BY 4.0) Internacional Más vale trote que dure y no teatro que canse: El papel de Formación Actoral al Trote A.C. dentro del teatro en Aguascalientes Steady Trot Over Long Distance is Better than Tiring Theater: The Role of Formación Actoral al Trote A.C. in Aguascalientes Theater Carlos Adrián Padilla Paredes Universidad de Guanajuato / Aguascalientes, México Contacto: novonefeshc@gmail.com ORCID: 0000-0002-2877-4206 1 Doctorado en Estudios Socioculturales. Candidato a Investigador Nacional por el Sistema Nacional de Investigadoras e Investigadores SNII del CONAHCYT (2022-2025). Estancias Posdoctorales por México EPM (1) Conahcyt / Universidad de Guanajuato. 26 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Más vale trote que dure y no teatro que canse: El papel de Formación Actoral al Trote A.C. dentro del teatro en Aguascalientes Steady Trot Over Long Distance is Better than Tiring Theater: The Role of Formación Actoral al Trote A.C. in Aguascalientes Theater Resumen Formación Actoral al Trote A.C. (FAaT) llegó a su XXX aniversario el 1 de febrero de 2024. Por este motivo organizó Teatrotando, festival de compañías independientes de teatro, celebrado los meses de febrero y marzo de 2024 en el Foro Cultural al Trote, en Aguascalientes, México. Este acontecimiento me incitó a escribir el presente artículo, el cual tiene por objetivo conocer y reflexionar la trayectoria de Formación Actoral al Trote y su papel dentro del teatro en Aguascalientes en cuanto a la enseñanza, la práctica escénica y su trascendencia como semillero del teatro aguascalentense del siglo XXI. El lector encontrará, en primera instancia, un breve marco histórico sobre los periodos teatrales aguascalentenses durante el siglo XX y hasta los primeros años del siglo XXI. En segundo término, conocerá panorámicamente la trayectoria del fundador de al Trote, el doctor José Claro Padilla Beltrán, así como los orígenes, la constitución, las características y algunas de las puestas en escena emblemáticas de la agrupación. Hacia el final, reflexionará sobre el papel de FAaT como semillero formador del teatro aguascalentense del siglo XXI, para luego cerrar con las conclusiones. Palabras clave: teatro independiente, Aguascalientes, gestión, enseñanza, semilleros. Abstract In commemoration of its 30th anniversary on February 1, 2024, Formación Actoral al Trote A.C. (FAaT) hosted “Teatrotando”, a festival showcasing independent theater companies, held in February and March 2024 at the Al Trote Cultural Forum in Aguascalientes, Mexico. This event inspired the present article, which aims to explore and reflect on FAaT’s trajectory and its role within Aguascalientes theater in terms of education, stage practice, and its significance as a seedbed for 21st-century Aguascalentense theater. The reader will first encounter a brief historical framework of Aguascalentense theater periods throughout the 20th century and into the early years of the 21st century. Secondly, they will gain a panoramic overview of the trajectory of al Trote’s founder, Dr. José Claro Padilla Beltrán, as well as the group’s origins, constitution, characteristics, and some of its emblematic productions. Towards the end, the reader will reflect on FAaT’s role as a training ground for 21st-century Aguascalentense theatre. Finally, we conclude with our findings. Keywords: independent theater, Aguascalientes, management, teaching, seedbeds Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |27 �Artículos científicos “Al fin y al cabo somos lo que hacemos para cambiar lo que somos.” (Galeano, 2003, p. 92). Introducción Este artículo tiene por objetivo conocer y reflexionar la trayectoria de Formación Actoral al Trote y su papel dentro del teatro en Aguascalientes y en México en cuanto a la enseñanza, la práctica escénica y su trascendencia como semillero del teatro aguascalentense del siglo XXI. Comprender el comportamiento del teatro aguascalentense dentro de las primeras dos décadas del siglo XXI exige observar diversos fenómenos. En esta ocasión, nos centraremos en el papel que la compañía independiente Formación Actoral al Trote A.C. (FAaT) ha tenido, puesto que desde 1994 fue la primera agrupación independiente de teatro, ha sido semillero de actrices y actores y, con el tiempo, de directoras y directores, de otras agrupaciones, gestores, académicos e investigadores del teatro. Para conseguir los objetivos aquí planteados, en primer lugar, se muestran brevemente las etapas del teatro aguascalentense (Padilla, 2019) previas al nacimiento de FAaT a fin de contar con un panorama del teatro de dicho estado; a continuación, gracias a búsqueda documental (González, 1988), el enfoque de Historia del tiempo presente, (Mudrovcic, 2013) y entrevistas etnográficas (Valles, 2009), el lector podrá conocer los orígenes y la trayectoria de José Claro Padilla Beltrán y de la agrupación FAaT; finalmente, se destaca el alcance que Formación Actoral al Trote tuvo en las generaciones futuras de profesionales del teatro en Aguascalientes. Panorama del teatro aguascalentense del siglo XX2 La meta de este panorama no es emprender un tratado, pues ya navegó ese objetivo la obra en la que nos basamos para el presente apartado, sino contar con una perspectiva contextual que nos permita valorar histórica, social y teatralmente el significado de Formación Actoral al Trote dentro del teatro aguascalentense. Pronto nos percataremos de que la historia del teatro aguascalentense durante la segunda mitad del siglo XX es una (de)marcada por epónimos. Julián Marías refiere el término de epónimo como el representante de una generación decisiva. Para caracterizarlo hay que tener en cuenta su escala provisional, hipotética, como retícula para contemplar una realidad histórica (Marías, 1961, p. 171). El teatro en Aguascalientes a lo largo del siglo XX está compuesto por periodos bien definidos: teatro amateur, con el teatro anarquista-socialista; el infantil, con Ferrer y Guardia (1923); el Grupo Hamlet, de Elías Rivera (1933-actualidad); y el teatro del Instituto Aguascalentense de las Bellas Artes IABA, con Leal y Romero (1950-1969). El teatro institucional, de la Casa de la Cultura, con los Teatristas de Aguascalientes, de Jorge Galván (1969-1985); y del Instituto Cultural de Aguascalientes ICA, con La Columna de Aguascalientes, de Jesús Velasco (1985-actualidad). El teatro independiente, en la década de 1990, con múltiples personajes. Para realizar este brevísimo revuelo histórico de las etapas de la enseñanza y la praxis del teatro aguascalentense, nos basamos en el libro Rupturas y continuidades del teatro en Aguascalientes, de Padilla (2019), específicamente en el apartado titulado Síntesis de las etapas del teatro en Aguascalientes durante la segunda mitad del siglo XX (pp. 27-38). 2 28 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos La profesionalización del teatro, con el programa de Técnico en Actuación, del Centro Cultural “Los Arquitos”, del ICA (1994); y la irrupción de las universidades a partir de la Licenciatura en Artes Escénicas y Audiovisuales, de la Universidad La Concordia, primera licenciatura relacionada con la actuación (2004). Teatro amateur ¿Qué es lo amateur? Según la Real Academia Española el concepto, adjetivo, tiene origen francés, que en su primera y segunda acepciones se define como: “1. Adjetivo: aficionado (que practica sin ser profesional un arte, deporte, etc.). Actor, deportista amateur. 2. Adjetivo: Propio de un amateur. Ciclismo amateur. Categoría amateur”. (Real Academia Española, 2024). Podemos leer que un ámbito empleado para definirlo en su primera acepción es “actor”, así, desde la segunda, podemos componer un actor amateur. El actor amateur es aquel que practica la actuación sin ser un profesional en el arte escénico. Lo amateur es lo que se realiza por aficionados, entusiastas, personas no especializadas, profesionales, con conocimientos sobre un ámbito en particular, pero de procedencia informal. Hacia 1923 nació en Aguascalientes una manifestación de teatro anarquista-socialista con características del teatro amateur por parte del Grupo Cultura Racional. Se desarrolló de manera bicéfala: por un lado, el Cuadro Artístico Emancipación Obrera, formado por Elías Rivera, por el otro, el grupo de teatro infantil Ferrer y Guardia, fundado por Alfonso Guerrero. En 1933 el Grupo Hamlet fue creado por Elías Rivera; el teatro que hacían era de tipo familiar (conformado por familiares y amigos), usaban apuntador, su técnica era “lírica”, se valían de la observación, el empirismo, la imitación del cine hollywoodense de la época y ponían en escena una obra cada semana o cada dos semanas, aunque a veces se daban más tiempo para prepararlas. Contaban con su propio espacio teatral y con un elenco estable, el cual inició con Juan Manuel Rodríguez, Rafael Muro, David Reynoso, el Trío Nocturnal, las Hermanitas Martínez, Saturnino Barrón, Arnulfo de Luna, Víctor Sandoval, Bebé Candelas, Rubén “el Chirrión”, el locutor Jaime Durán “Tanquito”, entre otros. Algunas de las principales obras que pusieron en escena del teatro del romanticismo y clásico fueron La mujer equis, La enemiga, La dama de las camelias, Qué hacemos por nuestros hijos, Caín y Abel, Soldado de San Marcial, Mercaderes, Juan Simón el enterrador, En la hacienda, En un burro tres baturros, Marcelino, pan y vino, La pasión, El cardenal, Genoveva de Bravante, La Llorona, Gutierritoz, entre otras. Elías Rivera falleció en marzo de 1979 y su hermana Socorro heredó la batuta hasta 1995, fecha de su deceso, y desde entonces es dirigido por los hermanos Ambrosio y Zenaido Muñoz Alcalá y José Luis Araiza Romo. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |29 �Artículos científicos Teatro Institucional Figura 1 Fotografía de Antonio Leal y Romero. Nota. Integrantes del grupo de Leal y Romero, de izquierda a derecha, primera fila de pie: esús Reyes, Javier Gutiérrez, Víctor Sandoval, Alfonso Márquez, Antonio Leal y Romero (círculo), Ezequiel Estrada Pérez, Antonio Flores, Alfonso Pérez y Leandro Luna. Las mujeres pertenecen al quinto año de la Escuela Normal del Estado, con las que se presentaba una obra dramática para obtener su certificado de Arte Teatral año por año. Fuente: Estrada, E. (1997). Posteriormente, hacia las décadas de 1950 y 1960, se gesta la Academia de Bellas Artes (ABA), más adelante Instituto Aguascalentense de las Bellas Artes (IABA). Su teatro toma como base Las 10 lecciones de Salvador Novo (1963) y, de la mano del dramaturgo y director teatral Antonio Leal y Romero (Figura 1), tanto en montajes como en los talleres, ofrece un teatro principalmente costumbrista, uno que se comporta no completamente de acuerdo a políticas culturales de la naciente IABA, sino a su particular ideología conservadora y católica, coincidente con la época y contexto sociocultural del bajío mexicano. De acuerdo con M. Pilar Espín, el teatro costumbrista: se circunscribía fundamentalmente a espacios, modos de vida y personajes-tipo representativos de oficios, clases sociales y actitudes psicológicas propias de las misma … entendiendo el término “costumbrismo” en su sentido más amplio como descripción de costumbres que muestran la vida del hombre y de la sociedad coetáneas del autor … la lavandera y la castañera, el aguador, el mendigo, el ratero, la cigarrera, el torero, el baratero ... los pobres, el trapero, el tabernero, el torero de afición, la planchadora, el mendigo, los pedigüeños, el sereno o el trapero. (Espín, 1995, p. 130) 30 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Leal y Romero puso en escena La importancia de llamarse Ernesto, Otra vez el diablo, Contigo pan y cebolla, Prohibido suicidarse en primavera, La dama del alba, La soga, Me casé con un ángel, Dobles parejas, El zoológico de cristal, Doña Rosita la soltera, entre otras. En 1969, con la obra Marianela, en el Teatro Morelos, termina su quehacer como director teatral. Con Charles de Gaulle, hacia 1950, inician las políticas culturales de Francia. André Malraux fue su Ministro de cultura, de 1958 a 1969, y fue el pionero de las Maisons de la Culture que marcaron profundamente la vida de los municipios y de los barrios en Francia durante varias décadas (Rodríguez, J., 2021). Aquí en México fueron replicadas con éxito por el INBA como las famosas casas de la cultura y fue este un modelo a seguir para Aguascalientes, gracias a las perspectivas de la “capilla” de intelectuales locales que escribían en la revista Paralelo, de Olivares Santana, gobernador de Aguascalientes (1962-1968), y de Víctor Sandoval, quien “tomó un poco el modelo francés de André Malraux, pero le dio un sentido más a la mexicana, más a fondo, que me sigue pareciendo maravilloso” (Rionda, 2004, p. 7). Para finales de la década de 1960 y hasta 1985, el IABA se transforma en la Casa de la Cultura. Ya se trata de un teatro institucional más apegado a las políticas culturales referidas, donde notamos cambios estéticos e ideológicos, pues del teatro costumbrista y conservador de Leal y Romero se migra a uno universal, clásico, mexicano, moderno. Al respecto, dice Jesús Velasco: “ya no hubo ninguna restricción de si las obras eran fuertes o tradicionales, y nos abrimos al teatro del Siglo de Oro, del Absurdo, al Teatro Francés. Para mí esto fue un cambio” (Camacho, 2009, pp. 218-219). Es en esta época que se montan, por mencionar algunas obras, Asesinato en la catedral, de T.S. Eliot, El gran inquisidor, de Hugo Argüelles y obras de temáticas polémicas en relación al clero. No olvidemos que este teatro lo estaba proponiendo el grupo de teatro oficial de Aguascalientes, pues era el grupo que subvencionaba el gobierno. En cuanto a la enseñanza, se extiende más allá de las 10 Lecciones, pues Jorge Galván ya contaba con una carga de conocimiento de diversos autores, sobre todo de Stanislavski y Meyerhold. Se esperaría entonces que la enseñanza del teatro en ese momento marcaría un cambio radical, puesto que su panorama teórico-metodológico contempló un abanico de posibilidades más amplio (Padilla, 2019). Las jornadas de teatro campesino de la Compañía Nacional de Subsistencias Populares CONASUPO, y Los Teatristas de Aguascalientes, fueron permeados por las políticas culturales del Instituto Nacional de Bellas artes INBA y la figura de Víctor Sandoval, quien fue nombrado director de Promoción Nacional del INBA porque la Casa de la Cultura llegó a ser un modelo a seguir en el ámbito nacional (Camacho, 2009, p. 153). El Teatro CONASUPO de Orientación Campesina, programa fundado por Eraclio Zepeda, tuvo como objetivo promover la creación de grupos y actividades teatrales en las comunidades, aldeas y, por extensión, en las zonas campesinas de las demarcaciones rurales mexicanas. En Aguascalientes, la brigada estuvo conformada por seis actores y Jorge Galván como director, y trabajaban los fines de semana. Su misión era recorrer los ejidos de Aguascalientes y Zacatecas, aunque ocasionalmente también algunos de Jalisco y San Luis Potosí (Camacho, 2010, p. 150). Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |31 �Artículos científicos La Casa de la Cultura se transforma en el Instituto Cultural de Aguascalientes ICA en 1985 y se presenta un tercer momento del teatro institucional, ahora un teatro centrado en la comedia española y la dramaturgia mexicana de los años 60, 70 y 80 del siglo XX, así como comedia y farsa, bajo la batuta de Jesús Velasco y el emblemático grupo del ICA La Columna de Aguascalientes. Jesús Velasco fue actor de Leal y Romero de 1954 a 1972. También fue actor de Jorge Galván con Los Teatristas de Aguascalientes, de 1969 a 1984, con quien participó en 26 puestas en escena. Después, al fundarse en Aguascalientes el grupo teatral La Columna, en 1985, formó parte de este convirtiéndose al año siguiente en su director, al mismo tiempo que se hizo cargo de la dirección del Centro de Estudios Teatrales del Instituto Cultural de Aguascalientes (Padilla, 2019, p. 158). En un principio siguió la línea de Jorge Galván en cuanto al tipo de teatro y las temáticas, ya que se representaron obras clásicas y universales tales como El celoso prudente, de Tirso de Molina, El zoológico de cristal, de Tennessee Williams, Antígona, de Sófocles, en 1986. Esta tendencia se sostuvo hasta principios de la década de 1990; sin embargo, entrando el nuevo milenio, la elección se dirigió más hacia las comedias ligeras, de enredos y las farsas de temáticas superfluas, tales como La cama ovalada, de Ray Cooney, en 1997; Despedida de soltera, en 2000, Las mujeres decentes, de Víctor Ruiz Iriarte, en 2006, La cama, de José María Muscari (2008), entre otras. De 1985 a 2015 los integrantes de La Columna han llevado a escena más de cincuenta obras, entre las que destacan algunas que se han llevado a muestras nacionales de teatro y al Festival de El Siglo de Oro en El Chamizal, en El Paso, Texas, en Estados Unidos de América. En ellas han obtenido premios y reconocimientos con puestas como El gran inquisidor, Bodas de sangre, El celoso prudente y Falsa crónica de Juana la Loca. A sugerencia de José Claro Padilla, el grupo tomó el espacio del segundo patio de la Casa de la Cultura como sitio predilecto, en herencia clara de Los Teatristas de Aguascalientes. Desde 1993 se presentan en el marco de la Feria Nacional de San Marcos y, de acuerdo con Jesús Velasco, tienen récords de alrededor de cinco mil espectadores por temporada, pues cada una de sus funciones tiene las 250 localidades agotadas. (Comunicación personal, 9 de abril de 2018). 32 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Teatro independiente Figura 2 Logotipo de Formación Actoral al Trote y fotografía de José Claro Padilla Beltrán. Nota. A la izquierda, el logotipo de Formación Actoral al Trote; a la derecha, la fotografía del profesor José Claro Padilla Beltrán. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. El empuje de varios personajes durante la década de 1980 materializa, para los años 90 del siglo XX, una constelación de agrupaciones que conformarán en Aguascalientes el surgimiento del teatro independiente. Jorge Dubatti (2012) sostiene que el teatro independiente diseñó “tres grandes enemigos: el actor cabeza de compañía, el empresario comercial, el Estado” (p. 82), y describe esta práctica como “una nueva modalidad de hacer y conceptualizar el teatro, que implicó cambios en materia de poéticas, formas de organización grupal, vínculos de gestión con el público, militancia artística y política y teorías estéticas propias” (p. 81). José Claro Padilla Beltrán funda Formación Actoral al Trote; Rogelio Guerra funda el Conjunto Ricardo Flores Magón, con un teatro callejero de denuncia, anarquía y lucha social; José Guadalupe Domínguez funda, por su parte, Albatros como productora, Kiosko como laboratorio callejero, familiar e infantil, y Tranvía como principal agrupación; Silvia Martínez crea Ce-Ollin, y es, al parecer, la primera mujer directora de teatro en Aguascalientes; Mariana y Alexa Torres, junto con Marcela Morán, funda Las hijas de doña Chayo, con alusión a Rosario Castellanos, y ponen en escena las primeras puestas sobre mujeres, acercándose a temáticas del teatro feminista. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |33 �Artículos científicos Un antecedente de la profesionalización del teatro: El Programa Nacional de Teatro Escolar Figura 3 2º. PNTE. Antígona, Aguascalientes. Nota. Imagen del programa de la segunda edición del Programa Nacional de Teatro Escolar PNTE, 1996-1997. Fuente: Programa Nacional de Teatro Escolar 2019-2020 De 1996 a 2005 Aguascalientes participa del Programa Nacional de Teatro Escolar PNTE. Dice Víctor Meza, reconocido locutor y actor, que este programa, por un lado, ofreció una veta segura de empleo bien remunerado por diez años a varias actrices y actores, pero por otro lado: Cuando surge el PNTE, allí sí se deshicieron grupos, yo lo sentí así, porque al ser una forma de dignificar el trabajo de los actores de Aguascalientes porque ya recibían un sueldo, ya recibían una capacitación en la Casa del Teatro, con Luis de Tavira y con todo su equipo: Sandra Félix como directora, Phillipe Amand como escenógrafo e iluminador, pues era como que pues ahora sí que el clímax del momento teatral en Aguascalientes: recibir dinero, recibir capacitación, ser reconocido como gran actor, y estar con los mejores maestros, pues también como que favoreció que los buenos de los grupos, los directores, se dedicaran de lleno al PNTE. Entonces todos dijeron “bueno, yo me voy a ir y me contrato, ya soy profesional” y los grupos se abandonan. (Meza, comunicación personal, 19 de febrero de 2017) 34 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Meza se refiere a que hubo un fenómeno relacionado con las agrupaciones que habían surgido a mediados de 1990. Tras la llegada del PNTE, se dio la “desbandada” de varias actrices, actores, directores, quienes abandonaron varios de los grupos para contratarse en el Programa. Esto dio como resultado que el teatro independiente, que recién sentaba sus bases, se desdibujara fuertemente en este contexto alrededor de 1996 al 2005. Hacia la profesionalización del teatro Figura 4 Detalle de la tira de materias del programa de Técnico en Actuación. Nota. Detalle del propedéutico y del primer y segundo semestres del programa de Técnico en Actuación, del Centro Cultural Los Arquitos, del Instituto Cultural de Aguascalientes. Fuente: Instituto Cultural de Aguascalientes, 1994. También en los noventa inicia el papel de la educación superior en la enseñanza del teatro. En 1994 el Centro Cultural Los Arquitos abre la carrera de Técnico en Actuación, con un programa académico de 6 semestres (Figura 4), bajo el aval del ICA, este perduraría hasta 2004, con un énfasis en la práctica; de 2005 a 2008 cambió a Técnico Superior Universitario en Actuación. Finalmente, en 2009, se abre la Licenciatura en Teatro de la naciente Universidad de las Artes, aunque antes, en 2004, desde el ámbito privado, la Universidad La Concordia promueve la Licenciatura en Artes Escénicas y Audiovisuales. Para el año 2010, la Universidad Autónoma de Aguascalientes ofrece la Licenciatura en Artes Escénicas: Actuación. En la actualidad, el teatro en Aguascalientes es diverso. Conviven la producción del Teatro Institucional del ICA, que se reparte entre las propuestas de La Columna de Aguascalientes y de los talleres de teatro, con las puestas de la Compañía Municipal de Teatro del Instituto Municipal Aguascalentense para la Cultura, quien también auspiciaba el recientemente desapareci- Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |35 �Artículos científicos do Encuentro de Teatro Popular Latinoamericano ENTEPOLA. Desde el ámbito universitario se suman, principalmente, la actividad teatral de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, la Universidad de las Artes y la Universidad Panamericana, además, hay una amplia oferta de varias agrupaciones, colectivos, compañías independientes como Sueño Azul, Proscenio, Última Fila, de las cuales algunas cuentan con espacios propios como Formación Actoral al Trote, Lotería Teatro, Om Dam, Épica, Sinalefa Estudio Escénico, por mencionar algunas. Este es el marco, contexto, en el que se inscribe la trayectoria de Formación Actoral al Trote de José Claro Padilla. Orígenes y características de Formación Actoral al Trote3 La profesora María Inés Mudrovcic sostiene que el presente se transforma en objeto de la Historia y es necesario evaluar lo que sucede en nuestra época desde una mirada histórica sin necesidad de que transcurran 100 o 50 años, apunta que hay que hacerlo desde el presente hacia el pasado inmediato (2013, p. 23). Para comprender el origen de FAaT, se torna necesario conocer las generalidades de la trayectoria previa de su fundador. José Claro Padilla Beltrán es un profesional de la educación, y paralelamente desarrolló una trayectoria en la escena de Aguascalientes como director, actor y desde 1994 fundador de FAaT. Es oriundo de Rincón de Romos, Aguascalientes, nacido el 12 de agosto de 1963. Profesor de educación primaria por el Centro Regional de Estudios Normales de Aguascalientes (CRENA); Licenciado en Español por la Escuela Normal Superior Federal de Aguascalientes “Prof. José Santos Valdés” (ENSFA); Licenciado en Artes Escénicas para la Expresión Teatral, por la Universidad de Guadalajara; Maestro en Educación: Campo Formación Docente, por la Universidad Pedagógica Nacional, Unidad 011 Aguascalientes; y Doctor en Ciencias de la Educación, por la Universidad de Santander. Es profesor de tiempo completo de la Escuela Normal Rural “Justo Sierra Méndez”, Cañada Honda, Aguascalientes. (Padilla, 2019, p. 195) Al doctor le llamó la atención el teatro desde su infancia, puesto que a veces llevaban funciones de títeres a la Primaria Ruiz Cortínez, donde él estudiaba, en el municipio de Rincón de Romos, Aguascalientes. Pero no fue sino hasta su educación en el Centro Regional de Educación Normal de Aguascalientes (CRENA), generación 1979-1983, que centró su interés en el teatro. Para la asignatura de español, realizó un ejercicio escénico a partir de la obra Taller de ciencias sociales, de Casto Eugenio Cruz (1977, pp. 63-69). Posteriormente, tomó un taller que llevó la Secretaría de Educación Pública (SEP) para futuros profesores y actores, impartido por personalidades reconocidas en el ámbito teatral a nivel nacional, como Carlos Ancira, Héctor Bonilla, Jorge Galván, Antonio González Caballero, Joanna Brito, Manuel Rojas y FrancisPara este apartado nos hemos centrado en la información del libro Rupturas y continuidades del teatro en Aguascalientes de Padilla (2019), específicamente en el apartado titulado José Claro Padilla Beltrán y Formación Actoral al Trote: La apuesta por la profesionalización independiente (pp. 192-220). 3 36 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos co Beverido. Gracias a los comentarios positivos que recibió sobre su trabajo y aptitudes por parte de los profesores, decidió emprender un camino en el teatro. Cuando egresó del CRENA en 1983, fue a ejercer la docencia en la comunidad de La Labor, en el municipio de Calvillo, Aguascalientes. Allí echaba mano de diversos recursos teatrales como la pantomima, el teatro de títeres y teatro negro, tanto para sus clases como para posteriormente crear los festivales vespertinos de la comunidad, donde se presentaban diversos números realizados por él y por el profesor Rogelio Guerra; con el tiempo, los niños y la población del municipio empezaron a participar con números (escenificaciones) acompañados con vendimia de antojitos, dulces y aguas. Figura 5 Programa de mano de Encantos del relajo Nota. En la parte superior de la imagen vemos el programa de mano de la obra Los encantos del relajo con el grupo SCALA, del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación SNTE Sección 1. En la parte inferior, aparece la transcripción del mismo. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. Entre 1983 y 1984 el profesor Padilla creó el Grupo de teatro SCALA, del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación Sección 1, conformado por profesores aguascalentenses. Realizaron seis montajes, que fueron bien recibidos, sobre todo por la faz más importante del teatro local de la época, que provenía de la agrupación La Columna de Aguascalientes, dirigida por Jesús Velasco, quien invitó al profesor Claro Padilla a integrarse a las filas de su agrupación tras ver su trabajo en la obra Pedro y el Capitán de Mario Benedetti Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |37 �Artículos científicos Figura 6 José Claro Padilla con La Columna de Aguascalientes. Nota. José Claro Padilla Beltrán, al centro, en la puesta en escena de Falsa crónica de Juana la Loca, presentada en el Teatro Aguascalientes, en la XII Muestra Nacional de Teatro como parte de La Columna de Aguascalientes. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán De 1985 a 1994, el profesor Padilla se integró a la compañía como actor y, posteriormente, como director de algunos montajes. De igual forma, fue invitado a laborar como maestro del taller de iniciación teatral del ICA. En la XII Muestra Nacional de Teatro, celebrada en Aguascalientes el año 1991, Claro Padilla participa interpretando al rey Fernando de Aragón, con La Columna. Dicha agrupación comenzó las temporadas en el mes de abril en el segundo patio del ICA, con el objetivo de que los espectáculos que ahí se presentaran fueran de grandes autores (Lorca, Argüelles, Ibargüengoitia, González Caballero, Leñero, Moliere, Ibsen, Chejov, Brecht, T.S. Eliot, Shakespeare, Lope de Vega, Tirso de Molina, José Zorrilla, Arthur Miller, Ionesco, entre otros) para formar públicos que abarrotaran el teatro en esas temporadas. “Nos costó seis largos años convertirlo en una tradición y lo logramos, aunque en la actualidad el objetivo sea montar comedias de enredos o situaciones, preocupando sólo el aspecto económico”. (Padilla Beltrán, comunicación personal, 18 de marzo de 2018). 38 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos 1 de febrero de 1994. El pequeño gran momento del teatro independiente en Aguascalientes Padilla Beltrán ya tenía una trayectoria, pero era consciente de que la agrupación en la que estaba tenía que seguir ciertos lineamientos, políticas e ideologías de acuerdo a la institución cultural y al aparato ejecutivo estatal. Por esta razón comenzó a pensar en crear una agrupación teatral independiente. La agrupación tuvo sus inicios el primero de febrero de 1994, a iniciativa del maestro José Claro Padilla Beltrán, en la que lo acompañaron algunos de sus alumnos que tomaban los cursos de iniciación teatral en el Instituto Cultural de Aguascalientes. Sobre la idea de independizarse, Padilla Beltrán narró: Llegó un momento en el que identifiqué que ya contaba con los conocimientos y las herramientas necesarias para desarrollar mis propias propuestas. Ya tenía la idea de hacer un semillero en el grupo de La Columna, pero allí se tenía la idea de hacer teatro con los mismos, y está bien, pero yo tenía la idea de tener un espacio para la formación de mis propios actores, de una compañía pero también escuela, una donde pudiera montar obras de las temáticas que a la compañía le interesara, por compromiso social o por estética, ideología o esparcimiento, y no por estar filtradas por la institución; una [agrupación] donde pudiéramos enseñar otras cosas que en la institución no se pudiera por las implicaciones políticas. Quería libertad independiente [sic] creativa y pedagógica, posibilidad de evolución; quería mística e identidad propia. (Comunicación personal, 18 de marzo de 2018) Eugenio Barba refiere el teatro independiente como una especie de tercer teatro. El primero, sostiene, es el institucional, el subvencionado y protegido, el de la industria del divertimento; el segundo, el experimental, el teatro de arte, el que busca la renovación, el de la originalidad, que busca la superación de la tradición. El tercer teatro es el que: vive en los márgenes, a menudo fuera o en la periferia de los centros y de las capitales de la cultura. Es un teatro de personas que se definen como actores, directores, gente de teatro, casi siempre sin haber pasado por las escuelas tradicionales de formación o por el tradicional aprendizaje teatral, y que, por tanto, ni siquiera son reconocidos como profesionales. Pero no son aficionados. Toda su jornada está marcada por la experiencia teatral, a veces a través de lo que llamamos el training o a través de espectáculos que deben luchar para encontrar su público. Según los cánones tradicionales del teatro, el fenómeno puede parecer irrelevante. … Sólo pueden sobrevivir bajo dos condiciones: o bien consiguen integrarse en las regiones de los teatros reconocidos, aceptando las leyes de la oferta y la deman- Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |39 �Artículos científicos da teatrales, con los gustos de moda, con las preferencias de las ideologías políticas o culturales, con la adecuación a los últimos resultados aclamados; o bien consiguen individuar, mediante la fuerza de un trabajo continuo, un espacio propio. (Barba, 1976, p. 67) Llus Masgrau aborda el tópico del teatro independiente desde la perspectiva de Eugenio Barba, y dice “esto es el Tercer Teatro, un territorio fuera del teatro tradicional y de vanguardia” (Masgrau, 1994, p. 11) Este es el pequeño gran momento del teatro en Aguascalientes que hemos querido discurrir: Formación Actoral al Trote fue la primera iniciativa de teatro independiente que logró fraguar enseñanza y praxis, y fue precisamente una que estableció una ruptura con la institución de cultura; se independizó y formó su propia compañía, construyó una visión propia, sus propios medios, espacios, su propio elenco, eligió sus temáticas, estéticas y, con el tiempo, también constituyó, formó su propio público, aunque el espacio propio llegaría años más tarde. Los primeros cuatro o cinco meses de la agrupación estuvieron dedicados a establecer y consolidar las bases fundacionales; para la enseñanza, se parte de las técnicas aprendidas mediante “tallereo” teórico-práctico. En este periodo se buscaron espacios y se gestionaron posibilidades para producir, actividades dirigidas a la preparación de su primera puesta en escena: Concierto para guillotina y 40 cabezas, de Hugo Argüelles (Figura 7), bajo la dirección del mismo José Claro Padilla. Figura 7 Programa de mano de la primera puesta en escena de Formación Actoral al Trote. 40 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Nota. Arriba vemos el programa de la primera puesta en escena de Formación Actoral al Trote, Concierto para guillotina y 40 cabezas, de Hugo Argüelles, realizada en julio de 1994. A la izquierda, su transcripción. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. Como podemos ver en el programa, además del reparto y los créditos, leemos un manifiesto o posicionamiento sobre el lenguaje, la palabra y el arte del actor, con una intención provocadora llamada “Cambios sobre el arte de interpretar”, una especie de manifiesto o de presentación. Esta postura fue disruptiva respecto del estilo de enseñar y de llevar a la escena en el Aguascalientes de la época, significó una renovación radical, puesto que un grupo de jóvenes de la localidad había decidido –a la manera vanguardista de los manifiestos– crear una identidad, agruparse y decir algo como: estos somos nosotros, así nos llamamos, así entendemos el teatro, así lo enseñamos, así lo entendemos, así lo representamos. Esta puesta fue merecedora de un estímulo del Fondo Estatal para la Cultura y las Artes FECA, el doctor concursó para la categoría de Desarrollo de Grupos, en la disciplina de Teatro, en la emisión de 1994 (Sistema de Información Cultural México, s./f.). Profundizó el profesor Claro Padilla: Durante aproximadamente 4 años, mientras estuve en La Columna … fui gestando la idea de tener una propia compañía porque me preguntaba qué evolución iba a tener allí, qué iba a hacer de mí en el teatro dentro de veinte años … Cuando iba a arrancar al Trote, ya tenía el proyecto, iba a empezar el primero de enero de 1994. Les platiqué a los que íbamos a conformar el grupo que quería que fuéramos revolucionarios, ya tenía el nombre, los objetivos, las reglas y estatutos, el taller de formación actoral, los horarios de ensayo, el estilo, el tipo de teatro que íbamos a hacer, ya había metido el proyecto Concierto para guillotina y 40 cabezas al FECA. (Comunicación personal, 18 de marzo de 2018) Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |41 �Artículos científicos Esto marcó un antes y un después. Sobre los periodos coyunturales y de inflexión, dice F. Vicario que “estamos en un cambio de época, no en una época de cambios” (García, 2010, p. 15). De 1950 a 1985 se pudo hablar de una época de cambios porque el teatro principalmente provenía de la institución cultural. Fue cambiando de un teatro conservador del IABA, con Leal y Romero en las décadas de 1950 y 1960, a uno de la Casa de la Cultura, más universal, de la mano de Jorge Galván y Los Teatristas de Aguascalientes, de 1969 a 1985; posteriormente, a uno de comedia y farsa con La Columna de Aguascalientes del ICA, bajo la batuta de Jesús Velasco, a partir de 1985. Por otra parte, ya en la década de 1990, se trató de un cambio de época porque se transitó hacia un teatro más diverso, permanecía el institucional con La Columna, pero también estaban las diversas aristas del independiente, el académico, que iniciaba con el técnico en actuación de Los Arquitos, y el PNTE. El teatro ya no era solo institucional. El grupo FAaT ha llevado a la escena más de 64 montajes. Preguntando al maestro cuáles considera que son las puestas en escena más importantes, refirió que: han sido Juan Chávez, emperador de los caminos, de José Guadalupe Domínguez; Fauna Rock, de Leonor Azcarate; El jinete de la divina providencia, de Oscar Liera; La cristiada, de Juan Manuel Bárcenas; El monje, de Juan Tovar; El Pirata de la pata de palo, de Triunfo Arciniegas; La casa de Bernarda Alba, de García Lorca; Los albañiles, de Vicente Leñero; Una pura y dos con sal, de Antonio González Caballero; Cada quien su vida, de Luis G. Basurto; Princesas desesperadas, de [Tomás] Urtusástegui, entre otras. El termómetro ha sido que algunas llegaron a las cien representaciones, o que han permanecido hasta cinco años en cartelera; que hemos participado en encuentros nacionales como el de los Amantes del Teatro de la ITI UNESCO, o internacionales como el de pastorelas en La Habana o en la Ciudad de México. (Comunicación personal, 18 de marzo de 2018) Figura 8 La Cristiada, 2004. 42 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Nota. A la izquierda, vemos el programa de mano de La Cristiada, texto original de Juan Manuel Bárcenas, integrante de la agrupación; a la derecha, una fotografía de la puesta en escena. Aparecen en ella de izquierda a derecha: Viviana Ramírez, Carlos Ruelas, Valente Candelas, Ana Castillo y Liliana Orona. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. Figura 9 La Cristiada, 2012. Nota. A la izquierda vemos el cartel de La Cristiada, con los actores José Claro Padilla Beltrán, Lourdes Delgadillo, Julio Cervantes y Óscar González (participación especial, exintegrantes al Trote); a la derecha, dos fotografías de la puesta en escena en el Teatro Morelos, a un lado de la Plaza de la Patria, Aguascalientes. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. La Cristiada, de Juan Manuel Bárcenas, bajo la dirección de José Claro Padilla, se presentó originalmente en 2004 en el Museo de la Cristiada. Sin embargo, tras dos representaciones fue censurada por el gobierno municipal por tocar el tema de la Guerra Cristera y poner en tela de juicio tanto decisiones gubernamentales como eclesiásticas. Muy breve tiempo después, el museo fue desmantelado y cerrado. No sería sino hasta 2019 (Figura 9) que se volvió a llevar a la escena, con una excelente recepción del público, presentándose en temporada en el Teatro Morelos (septiembre 2019), en el Teatro Orientación, dentro del XXXII Encuentro de los Amantes de Teatro, de la ITI UNESCO (enero 2020) y en el Foro Cultural al Trote (enero y marzo 2020). Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |43 �Artículos científicos Figura 10 La casa de Bernarda Alba, de García Lorca. Nota. A la izquierda vemos una plica por las 100 representaciones, así como el elenco y los créditos del montaje. A la derecha, dos fotografías: la de arriba, durante la puesta en escena (Lulú Romo y Marisol Paredes); y la de abajo, el elenco en compañía de Lucía Guilmáin, madrina de develación de placa, en febrero de 2008. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. La Casa de Bernarda Alba (Figura 10) se llevó a la escena en 2008, en el Foro Cultural al Trote. Llegó a las 100 representaciones y contó con Lucía Guilmáin como madrina de develación de placa. 44 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Figura 11 Princesas desesperadas. Primer lleno del Teatro Aguascalientes por una compañía local. Nota. Princesas desesperadas, de Tomás Urtusástegui. Dir. José Claro Padilla. 24 de octubre de 2019. A la izquierda, vemos al elenco después de la presentación; al centro, Tomás Urtusástegui. Las fotografías de la derecha fueron tomadas durante la puesta en escena. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. Princesas Desesperadas, de Tomás Urtusástegui (Figura 11), se presentó en temporada en el Foro Cultural al Trote y en el Teatro Morelos. Después se preparó, con un gran despliegue de estrategias de gestión por parte del profesor Claro Padilla y con varios meses de antelación, una fecha para llevarla al teatro más grande del estado, el Teatro Aguascalientes, con capacidad para 1650 espectadores. El 24 de octubre de 2019, esta puesta en escena abarrotó el teatro con un lleno total. Es la primera ocasión que una compañía local independiente se atreve a realizar un proyecto de tal envergadura. Se suele decir que el público no va al teatro, pero hay un sinnúmero de cuestiones relacionadas con este fenómeno. Quizá uno de ellos tiene que ver con el tipo de público, el formato y con la experiencia de ir al teatro, justamente, al edificio teatral. Uno de los principales retos para que una compañía local independiente lleve una puesta en escena a este recinto estriba en el costo de la renta del mismo, que oscila entre $ 65,000.00 m.n. por una función por día; $89,140.00 m.n. en dos funciones por día; y $105, 444.00 m.n.en tres funciones por día (Gobierno del estado de Aguascalientes, 2024). Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |45 �Artículos científicos Como vemos, esta agrupación logró establecerse y fraguar una compañía con temporadas regulares, a la vez que una escuela de teatro con instalaciones y con dos espacios para la representación: uno intimista para 35 personas y otro más amplio para 80 espectadores. Esta agrupación, que en 2001 se constituyó como Asociación Civil, tiene una trayectoria de 30 años y se mantiene vigente con la producción y presentación de alrededor de cuatro puestas en escena por año. Figura 12 Inauguración del Foro Cultural al Trote. Nota. A la izquierda, vemos el corte inaugural del Foro Cultural al Trote, en 2007, Álvaro Obregón 236, Centro, Aguascalientes, por José Claro Padilla y Jesús Martínez, exdirector del grupo de teatro infantil del ICA, Colorín Colorado. El foro permaneció allí hasta 2011, pues era un espacio rentado. A la derecha, vemos la conferencia de prensa por la inauguración. En la mesa, de izquierda a derecha, Daniel Abundis, José Claro Padilla, Martín Layune, Lourdes Delgadillo (exintegrantes al Trote) y sus hijas. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. Figura 13 Fachada exterior del Foro Cultural al Trote; José Claro Padilla y Maricela Paredes González. 46 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Nota. A la izquierda, vemos la fachada del Foro Cultural al Trote, ubicado desde 2011 en Héroes de Chapultepec 217, El Encino, 20000, Aguascalientes, Ags.; a la derecha, a José Claro Padilla y su esposa Maricela Paredes González. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. Cuenta además con un foro propio (Figura 12) desde 2011, gracias a la iniciativa del profesor José Claro y de su esposa Maricela Paredes (Figura 13), el cual incluso aparece en el apartado de Teatros del Sistema de Información Cultural (s./f.). Después de que la pareja estuvo haciendo trabajo de campo para elegir el mejor espacio (casa antigua) bajo variables como cercanía céntrica (se encuentra a cuatro cuadras de la Plaza de la Patria), espacios internos, y costo accesible, decidieron invertir en la compra del bien inmueble para usos culturales. El foro aludido cuenta con espacios para impartir clase, ensayar, guardar escenografía y vestuario, dos cabinas de sonido e iluminación, dos camerinos, tres baños, un escenario para teatro intimista con 35 butacas, otro escenario para puestas de mayor formato con capacidad de 80 espectadores. En este se presentan los montajes, se imparten cursos y los talleres orientados a un diplomado en actuación, y se presentan otras agrupaciones e incluso otros maestros y directores imparten ocasionalmente cursos de actuación y dirección teatral. Figura 14 Cartografía para salir del ártico. Compañía Última Fila. Nota. A la izquierda vemos el cartel promocional. A la derecha, una fotografía de Robin Belmont durante la puesta en escena. Fuente: Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |47 �Artículos científicos Recientemente ha sido además una de las sedes del Circuito Nacional de Artes Escénicas Chapultepec: Teatro y Espacios Independientes, acogiendo en al menos dos ediciones varias compañías y puestas en escena; la última de ellas, Cartografía para salir del ártico, de la compañía Última Fila, dirigida por Eduardo Vaslav. Es claro que una de las razones de que la agrupación haya alcanzado su treinta aniversario reside en que ha formado su propio público durante este tiempo. Antes de esta ruptura independiente de la que venimos hablando, el teatro principalmente provenía del Instituto Cultural de Aguascalientes y del presupuesto asignado. El otrora Instituto Aguascalentense de las Bellas Artes, luego Casa de la Cultura, actualmente Instituto Cultural de Aguascalientes, ha tenido mucho tiempo para formar y fraguar sus públicos. Por supuesto que existían esfuerzos e iniciativas de diversos personajes por realizar teatro fuera del cobijo de la institución, pero estos desaparecían a los pocos intentos, tras dos o tres puestas, por diversos motivos, como por ejemplo, que los actores se dedicaban a otras labores económicas principalmente. Alrededor de FAaT, vienen otros esfuerzos independientes que de igual forma fraguaron, tales como el Conjunto Flores Magón, de la mano del profesor Rogelio Guerra; y Albatros Producciones con los grupos Kiosko y Tranvía, por aliento de José Guadalupe Domínguez, los cuale, han colaborado en diversos montajes con al Trote. Semillero formador del teatro aguascalentense del siglo XXI Sobre el objetivo que ha tenido la agrupación desde su fundación, el doctor Padilla compartió lo siguiente: El objetivo de al Trote es formar actores de manera integral y con un gran sentido humano. Las obras se eligen de acuerdo al momento histórico que se vive, a la problemática o bien a un reto profesional para poder continuar con lograr el perfil del actor, así que vamos desde la farsa, la tragedia, comedia hasta el melodrama. En al Trote hacemos largas temporadas, y esto difícilmente lo pueden hacer otras compañías, además mantenemos un equipo estable … en el Foro presentamos nuestras obras y también formamos actores, tenemos escuela con una metodología bien fundamentada. (Comunicación personal, 18 de marzo de 2018) Los objetivos centrales están en la formación actoral con perspectiva humanista y en desarrollar temporadas de puestas en escena con temáticas que abordan problemáticas de la realidad social del momento. No podemos dejar de observar que esta agrupación y su espacio cultural han fungido como un semillero de donde han emergido otras agrupaciones, artistas, actores, actrices, directores, directoras, docentes e investigadores. Importantes comunicadoras de la escena aguascalentense sostienen que “al Trote ha sido un semillero de talentos”(Orduña y Almanza, 2019, párr. 7). Silva, Torres, González y 48 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Sarmiento describen los semilleros formativos como “espacios de formación donde los estudiantes aprenden los elementos necesarios de una disciplina, con sentido de pertenencia, sin coartar su libertad y ofreciendo los medios adecuados para su crecimiento dentro o fuera del espacio de formación” (2008, p. 139). Saavedra-Cantor et al. señalan que un semillero de investigación y creación garantiza el relevo generacional e institucional, facilita el fortalecimiento de la excelencia académica, la interdisciplinariedad y promueve el aprendizaje en los distintos grados en el ámbito formal e informal (2015, p. 401). Refiere el maestro Claro Padilla, que: “hay varios actores de nuestra escuela que son maestros de actuación en universidades y dirigen compañías, la mayoría de ellos con excelentes resultados” (Comunicación personal, 18 de marzo de 2018). Leamos dos testimonios de exintegrantes de la agrupación. Juan Manuel Bárcenas, fundador del grupo La Secta Minúscula de los Viajeros Frecuentes, recuerda que: Adquirí experiencia como director, dramaturgo y actor en Al Trote, era de los que cargaba utilería hasta el día que un actor no llegó a una función y yo entré como suplente. Me atrajo del grupo ser el todólogo del teatro, hacer varias actividades, porque vas experimentando todo y dejas de ser el actor que cree que todo le van a resolver, al Trote me dio esa manera de pensar. (Orduña, y Almanza, 2019, párr. 4) Martín Layune, fundador de Lotería Teatro, inició en al Trote con el espectáculo del día de muertos Las pelonas arroyeras que se realizaba en el Centro Recreativo El Cedazo: “La primera vez que actué en al Trote me tocó ser un árbol. Para mí al Trote fue una escuela que nos dio las herramientas para caminar con paso firme, Claro me enseñó a ver el teatro como algo serio y fue una experiencia de crecimiento personal” (Orduña, J. y Almanza, M., 2019, párr. 4). Gracias a los testimonios podemos hablar tanto de relevo generacional e institucional, como de la enseñanza formal e informal. Algunos de sus integrantes y exintegrantes se han colocado posteriormente como maestros de universidades o han creado sus propias agrupaciones en las que enseñan, dirigen, actúan, gestionan, producen. A partir del recorrido histórico realizado podemos destacar dos características del teatro local de Aguascalientes. La primera, antes de al Trote, las personas que querían ejercer, crear, hacer teatro podían hacerlo a través de la institución de cultura o alguno de los teatros amateur; con el nacimiento de al Trote y su ruptura con la institución cultural, las personas tuvieron una alternativa para formarse con un diplomado otorgado por una asociación civil. La segunda, una agrupación de teatro independiente se convirtió en un importante semillero de profesionales del quehacer escénico que han impactado de manera capital en el teatro aguascalentense durante las primeras dos décadas del siglo XXI. Con el objetivo de comprender el alcance de la agrupación como semillero de profesionales del teatro, se construyeron cinco categorías que explican y agrupan a algunos de los integrantes o exintegrantes: Academia, Agrupaciones, Plataforma de acceso posterior a la Educación Superior, Plataforma de incursión en el cine, y Espacios culturales. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |49 �Artículos científicos Academia. Carlos Padilla, Martín Layune, Ana Castillo, Julio Cervantes y Juan Pablo Avilés tuvieron sus pininos teatrales en FAaT. Al cabo del tiempo se insertaron como profesores de historia del teatro, voz, teoría y actuación (respectivamente) de la Licenciatura en Actuación, del Departamento de Artes Escénicas y Audiovisuales, de la Universidad Autónoma de Aguascalientes. Algunos de ellos han hecho su propio camino como investigadores teatrales. Agrupaciones. Los siguientes personajes tuvieron también sus inicios teatrales en FAaT. Con el tiempo, Martín Layune y Lourdes Delgadillo fundaron Lotería Teatro; Juan Manuel Bárcenas crea La Secta Minúscula de los Viajeros Frecuentes; Gerardo Daniel, el grupo Om Dam; Oscar González y Juan Pablo Avilés abren el Grupo Extranjero; y Amorfo Estudio es creado por Julio Cervantes. Plataforma de acceso posterior a la Educación Superior. Tras haber tomado talleres, cursos o completado el diplomado en actuación del FAaT, Julio Cervantes, Juan Pablo Avilés, Omar Adair, Oscar González, Marisol Paredes y Carlos Padilla estudiaron, a la postre, carreras universitarias relacionadas con el teatro y la actuación. Plataforma de incursión en el cine y la TV. Omar Adair, Marisol Paredes, José Claro Padilla Beltrán y Carlos Padilla.Durante su tiempo en FAaT o posteriormente, estos personajes han incursionado en algunos filmes nacionales y/o contenidos de la televisión a nivel nacional, como películas, series, telenovelas, anuncios publicitarios, entre otros. Espacios culturales. Adolfo Muñoz, quien perteneció a las filas de FAaT de 2006 a 2010, abre en compañía de José Claro Padilla el foro 355, en Álvaro Obregón, en el Centro de Aguascalientes. A partir de 2011 este espacio se transforma en el Centro Cultural Tercera Llamada, administrado por Adolfo Muñoz. Lotería Teatro fundó en 2014 su espacio Las Tablas Teatro Estudio, en República de Chile 202 esquina Valparaíso, fracc. La Fuente, 20239 Aguascalientes, Ags., dirigido por Martín Layune. En junio de 2024 estrenaron sede en Av. Francisco I. Madero 445-interior 5, zona Centro, 20239 Aguascalientes, Ags. (Murillo, M., 2024). Gerardo Daniel, por su parte, crea el Foro Casa Om Dam, en 2016 en el Fracc. Casa Blanca; en 2022 se reubicó en Chichen-itza 103, Pirámides, 20277 Aguascalientes, Ags. 50 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Conclusiones “lo importante no es lo que hacen de nosotros, sino lo que nosotros mismos hacemos de lo que han hecho de nosotros” Jean Paul Sartre (1967, p. 61) Formación Actoral al Trote es una agrupación que marcó un antes y un después en el teatro aguascalentense desde finales del siglo XX. Como organización teatral tiene un elenco estable de miembros que permanecen desde su fundación, pero que a su vez se renueva eventualmente. Está constituida como Asociación Civil. Tienen un repertorio de más de 64 puestas en escena y una cantidad considerable de exmiembros que se han integrado a la escena aguascalentense. Gracias a lo anterior, han podido permanecer en el gusto del público, pues han sabido leer las realidades socioculturales de Aguascalientes, poniendo atención en los temas de interés de la población. Con esto no quiero decir que los clásicos dejen de ser de interés, que por ejemplo Esquilo, Shakespeare, Calderón, Sor Juana, Miller, Usigli, no digan sobre la realidad y el día a día del grueso de la población; me refiero a que su poética, su manera de decir, abordar las cosas, no es una que sea compartida por la lengua y el gusto y la época posmoderna y líquida que vivimos. FAaT ha preferido acudir a dramaturgias de los años 70 del siglo pasado hacia nuestros días, primordialmente de autoras y autores mexicanos, latinoamericanos, españoles, y uno que otro texto anglosajón, con adaptaciones cimbradas en temáticas locales, nacionales o internacionales relevantes del momento. Han realizado esto durante treinta años en un contexto en el que varias agrupaciones han desaparecido por los retos que supone contar con un espacio propio, la falta de apoyo de la institución cultural, preparar durante meses una puesta en escena, conseguir fondos para la producción, gestionar los espacios, las funciones, la temporada, el boletaje y los porcentajes de las entradas, entre otras dificultades y realidades del teatro en las provincias. Han logrado ser un trote que dure, un teatro que no se ha cansado de intentar el nuevo montaje, la nueva temporada. Se ha constituido como un espacio que cuadra con el concepto de semillero formativo, puesto que los miembros se forman en los talleres, con el tiempo acceden a la diplomatura y se insertan posteriormente como miembros de la compañía, y han encontrado el sentido de pertenencia, puesto que algunos de los integrantes se han mantenido en la agrupación por alrededor de 5, 10, 15 y algunos 20 años o más. Por otro lado, es un espacio proclive a la libertad y la posibilidad de desarrollarse dentro o fuera de la agrupación, por lo que se gestan relevos generacionales: quienes han decidido mantenerse o no en las filas, pero fieles a la iniciativa independiente, han formados nuevas agrupaciones o buscan otros nuevos caminos dentro del teatro. Dice Jean Paul Sartre “Yo no soy responsable sino de las consecuencias que puedo conocer; pero de estas consecuencias soy plenamente responsable; y esta responsabilidad que Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |51 �Artículos científicos no sobrepasa mi finitud es lo mismo que la conciencia que tengo de ello” (1967, p. 252). No puedo sostener que el camino que posteriormente tomaron los distintos personajes que formaron parte de la agrupación o iniciaron su camino allí (en este trabajo solo hemos mencionado algunos pocos) sea uno marcado única y exclusivamente por su paso por la agrupación, pues cada uno de ellos ha profundizado en la docencia, creación, dirección, actuación, investigación, dramaturgia y han estudiado, formal e informalmente, licenciaturas, posgrados, etcétera. Sin embargo, sí puedo afirmar que existe un fenómeno reconocible: la agrupación ha sido el semillero, el inicio de la formación y la praxis de varios personajes que, a la postre, se han colocado como fundadores de agrupaciones, artistas, docentes, investigadores reconocibles en el campo del teatro aguascalentense durante las décadas del siglo presente. Este devenir que ha sucedido, sucede y continúa sucediendo se debe, en gran medida, a la capacidad de gestión, de enseñanza y de dirección de José Claro Padilla, logrando colaborar con otras agrupaciones, ofreciendo un espacio para que presenten sus puestas y, en algunos casos, gestionando recursos privados y públicos de las instituciones culturales. El autor del presente artículo tuvo, también, sus pininos en la agrupación. Es profesor e investigador universitario, sus estudios de posgrado, la estancia posdoctoral y el presente artículo son sobre teatro. Las semillas sembradas en la agrupación referida, con el tiempo, han aprendido a trotar, a florecer sin cansarse en sus propios caminos del teatro. 52 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Referencias Barba, E. (1976). Tercer dle/123456789/4826 Teatro. Tramoya, (5) 66-67. https://cdigital.uv.mx/han- Camacho, S. (2010). Bugambilias. 100 años de arte y cultura en Aguascalientes 1900-2000. Universidad Autónoma de Aguascalientes; Instituto Cultural de Aguascalientes; Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Aguascalientes. Camacho, S. (2009). Antenas Vivas. Conversaciones con artistas de Aguascalientes. Universidad Autónoma de Aguascalientes; Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Aguascalientes; Instituto Cultural de Aguascalientes. Coordinación Nacional de Teatro. (1996). Programa de la segunda edición del Programa Nacional de Teatro Escolar PNTE, 1996-1997. https://programanacionaldeteatroescolar.blogspot.com/p/historico.html Cruz, C.E. (1977). Taller de Ciencias Sociales. Tramoya, (8) 63-69. https://cdigital.uv.mx/handle/123456789/4771 Dubatti, J. (2012). Cien años de teatro argentino: del Centenario a nuestros días. Biblos. Espín, M. (1995). El costumbrismo del teatro breve durante el último tercio del siglo XIX y sus raíces románticas. En Flitter, D.W. (Ed.), Actas del XII Congreso de la Asociación Internacional de Hispanistas. ( 130-139).The University of Birmingham. https://cvc.cervantes.es/ literatura/aih/pdf/12/aih_12_4_019.pdf Estrada, E. (1997). Profr. Antonio Leal y Romero. Los pioneros del Terruño. Aries Revista Cultural, (235), p. 17. Galeano, E. (2003). El libro de los abrazos. Siglo XXI Editores. García Canclini, N., Jiménez, L., Martín-Barbero, J., Mejía, J.L., Monsiváis, C., Porto, M., Germán, R., y Rivas. (2010). 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Archivo particular de José Claro Padilla Beltrán. Fuentes de consulta Molina, J. L., Martínez, L. M., Marín, A. E. y Vallejo, E. O. (2012). El semillero de investigación como una estrategia para la creación de aprendizaje autónomo en la Facultad de Medicina. Medicina UPB, 31 (2), 212-219. Muñoz Alcalá, Z. (2000). Elías Rivera teatrista. Trayectoria del conjunto artístico de drama y comedia Hamlet. ICA; PACMYC, p. 20. Rodríguez, C. (27 de abril de 2019). Vivo del teatro y para el teatro, y me voy a jubilar de lo mismo. Conversación con el director de La Columna de Aguascalientes. La Jornada de Aguascalientes. https://www.lja.mx/2019/04/vivo-del-teatro-y-para-elteatro-y-me-voy-a-jubilar-de-lo-mismo-jesus-velasco-conversacion-con-el-director-de-la-columna-de-aguascalientes-2/ Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |55 �Artículos científicos RECIBIDO: 20 de mayo de 2024 ACEPTADO: 01 de julio de 2024 DOI: 10.29105/de.v1i1.7 Esta obra quedará registrada bajo la licencia de Creative Commons (CC BY 4.0) Internacional La construcción social del amor en el teatro: una revisión conceptual, histórica y cultural The Social Construction of Love in Theater: A Conceptual, Historical, and Cultural Review Jesús Gerardo Cervantes Flores1 Facultad de Ciencias de la Comunicación Universidad Autónoma de Coahuila / Coahuila, México Contacto: j.cervantes@uadec.edu.mx ORCID: 0000-0001-5174-7639 Gerardo Valdez Alejandro2 Facultad de Artes Escénicas Universidad Autónoma de Nuevo León / Nuevo León, México Contacto: gerardovaldez5508@gmail.com ORCID: 0009-0006-3233-2300 1 Doctor en Ciencias Sociales por la UAdeC, Profesor Investigador en la Facultad de Ciencias de la Comunicación UAdeC, Investigador Estatal Senior del Sistema Estatal de Investigadores de Coahuila. 2 Director de escena, diseñador de iluminación y docente universitario en la Escuela de Teatro de la Facultad de Filosofía y Letras, UANL 56 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos La construcción social del amor en el teatro: una revisión conceptual, histórica y cultural The Social Construction of Love in Theater: A Conceptual, Historical, and Cultural Review Resumen Este artículo explora la compleja intersección entre el amor y el teatro. Se hará una revisión sobre el abordaje del concepto del amor en textos teatrales de diferentes épocas y contextos culturales, revelando que el amor es una construcción social aprendida en la interacción con otros. Se parte de la idea de que el amor no es simplemente un sentimiento profundo, sino una construcción social influenciada por la sociedad y sus instituciones. Se destaca el mito de los seres dobles en El banquete de Platón como un relato fundacional del amor romántico, donde la búsqueda de la otra mitad se presenta como un elemento clave y, aunque este diálogo no es un texto dramático, resulta pertinente su mención, puesto que suele replicarse de diversas formas a través de la dramaturgia. A lo largo de la historia occidental, el teatro ha sido un espacio crucial para la representación y legitimación de diversas concepciones y expresiones de amor, desde las obras de Shakespeare hasta las tragedias de Lorca. En conclusión, los textos teatrales que se revisan en este trabajo destacan la riqueza y diversidad del tratamiento del amor en el teatro a lo largo del tiempo, mostrando cómo esta expresión artística refleja y contribuye a dar forma a las concepciones sociales y culturales del amor. Palabras clave: amor, teatro, representación Abstract This article explores the complex intersection between love and theater. It reviews the approach to the concept of love in theatrical texts from different periods and cultural contexts, revealing that love is a social construction learned in interaction with others. The article departs from the notion that love is not merely a profound feeling, but a social construct shaped by society and its institutions. The myth of the dual beings in Plato’s Symposium is highlighted as a foundational tale of romantic love, where the search for the other half is presented as a key element. Although this dialogue is not a dramatic text, its mention is pertinent, as it is often replicated in many ways through dramaturgy. Throughout Western history, theater has been a crucial space for the representation and legitimization of diverse conceptions and expressions of love, from Shakespeare’s works to Lorca’s tragedies. In conclusion, the theatrical texts reviewed in this work highlight the richness and diversity of the treatment of love in the theater over time, showing how this artistic expression reflects and contributes to shaping social and cultural conceptions of love. Key words: love, theatre, representation Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |57 �Artículos científicos Introducción El teatro ha sido para la humanidad un punto de encuentro, en la Grecia clásica asistían entre 10 y 15 mil espectadores a presenciar obras de Esquilo, Eurípides, Sófocles o Aristófanes (Clearié, 2003). Podemos inferir que la atracción de asistir a este tipo de acontecimientos sería convocada por un poderoso ritual de ver y vivir, de observar la vida. El espacio escénico ha sido el lugar donde se corporiza el mundo de las ideas, los deseos y sentimientos. Las grandes temáticas que vemos en los escenarios se pueden resumir en: historia, poder, guerra, deseos, racismo, luchas sociales, enfermedades, muerte, política, religión, moral y, por supuesto, el amor. En el teatro, el amor nos permite hacer un sesgo histórico o una breve historiografía sobre este concepto polisémico. Las obras teatrales y los personajes dramáticos que mencionaremos más adelante son movidos o atravesados por el amor: Lisístrata, Antígona, Medea, Yocasta, Nora, señorita Julia, Julieta, Ofelia, Romeo, Macbeth, Otelo, entre otros. La secuencia de las obras se presenta en este artículo de manera cronológica, con saltos abruptos, pero que permiten dar un orden y secuencia temporal a la representación del amor en el teatro. En el presente artículo se hace una revisión de textos teatrales de diversas épocas y contextos geográficos y culturales; de Aristófanes y Sófocles hasta Henrik Ibsen, Shakespeare, Maquiavelo, Federico García Lorca, entre otros. La selección de estos textos dramáticos se hizo por conveniencia, luego de una revisión entre los autores de las obras más representadas en occidente que abordan el tema amoroso. Se parte de un marco teórico sentado en autoras y autores como Erich Fromm (1959), Peter L. Berger y Thomas Luckmann (2006), Adriana García (2015), entre otros, en donde se entiende al amor como una experiencia común y trascendental para los seres humanos, razón por la cual suele estar presente en diversos textos teatrales. Difícil es encontrar a una persona cuya vida no haya sido profundamente marcada por el encuentro o la separación de algún amor (Sztajnszrajber, 2020). Y aunque hay una diversidad de formas dentro del amor que, incluso, invitan a replantear el sentido de llamarle amor a sentimientos, significados y acciones tan diversas como el amor romántico, el fraternal o el materno, nos centraremos en el amor de pareja y sus múltiples formas, manifestaciones y problemáticas representadas en el teatro. Materiales y métodos: Una aproximación al amor y al teatro como un legitimador social El amor, al ser un concepto polisémico, cambiante y contradictorio (Manrique, 2009) que está supeditado a la sociedad en la que se instala, se ha representado igualmente en el teatro con enfoques y matices diversos según la época y el contexto cultural en el que ha sido situado. Sirvan de ejemplo obras teatrales que se revisan en este artículo como Lisístrata o Antígona en la Grecia clásica, La Mandrágora en Italia del siglo XVI, Otelo o Romeo y Julieta en la Época Isabelina, Casa de muñecas en la Noruega del siglo XIX, Yerma o La casa de Bernarda Alba en España del siglo XX. 58 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Se parte de un concepto de amor que no se limita solo a un sentimiento profundo, sino que se presenta como una construcción o dispositivo social aprendido en la interacción con los otros. En este sentido, García (2015) plantea que el individuo es adiestrado –a través de sus grupos sociales de pertenencia– a amar, de tal manera que el amor no es, sino que se aprende y se aprehende, tanto en sus significados como en sus prácticas. El amor, entre otras cosas, es un fenómeno social a través del cual se manifiestan una serie de sentimientos, rituales y actos comunicativos determinados, a priori, por una sociedad (García, 2015), ya que lejos de entenderse como algo privado o íntimo, el fenómeno del amor está instalado, sobre todo, en lo colectivo y lo público (Ferry, 2013). Es precisamente en lo público donde se manifiestan y aprenden –a través de los relatos– los significados, prácticas y rituales que dan orden y sentido al amor, los cuales suceden tanto en espacios físicos como virtuales. Al respecto, en un estudio previo realizado (Cervantes, 2024) se destaca, entre otras, la propuesta verbal para formalizar una relación de noviazgo o para, acompañada del símbolo del anillo, proponer matrimonio, dando paso, posteriormente, al ritual de la boda que institucionaliza legal y espiritualmente el amor. Para M. Campuzano (2019) el amor es una vivencia humana sostenida en el relato universal abordado, especialmente, desde las artes. Sylvain Mimoun y Lucien Chaby (2001) agregan que cada persona se apropia de ese discurso universal del amor según su acceso a expresiones artísticas y culturales como canciones, pinturas, películas, series audiovisuales o como en el caso del presente estudio, obras de teatro. En este sentido, Nietzsche (cit. en Sztajnszrajber, 2020) planteaba que se dota de todos esos relatos mágicos al amor para envolver, de alguna manera, la simpleza animal de reducir todo a conservación de la especie humana a través de la reproducción. Los relatos del amor, finalmente, están ligados a la concepción del amor del momento en el que se sitúan los relatos, en este sentido, Sarah Corona y Zeyda Rodríguez (2000) señalan que el amor está relacionado con las instituciones, la sociabilidad y el poder del momento, de tal manera que los relatos amorosos pueden, entre otras cosas, dar pistas de las formas de organización social, política, cultural y económica de un espacio geográfico y temporal particular. Por ello, el amor, lejos de ser un concepto único, estático y universal, es un concepto múltiple, contradictorio y cambiante (Manrique, 2009). La pluralidad y contrariedad de definiciones y formas de entender este fenómeno se ven expuestas, entre otros tantos espacios y disciplinas, en las artes. Uno de los primeros relatos en torno al amor de los cuales se tiene registro es El banquete (385-370 a.C.) de Platón (2010). Si bien este diálogo no se centra únicamente en el amor de pareja, ya que abarca diversas formas de amor, es relevante dentro de este ensayo puesto que tiene dentro de sí uno de los mitos fundacionales del amor romántico: el mito de los seres dobles, donde se explica no solo la necesidad del ser humano por estar en pareja, sino también las múltiples formas de amor de pareja: el amor entre hombres, el amor entre mujeres y el amor heterosexual. El mito explica que, en tiempos primitivos, existían tres tipos de seres humanos Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |59 �Artículos científicos dobles –quienes tenían dos cabezas, cuatro extremidades superiores y otras cuatro inferiores–, los completamente hombres, las completamente mujeres y andróginos. Su creciente orgullo y audacia por creerse cercanos o incluso estar al nivel de los dioses, llevaron a Zeus a castigarlos dividiéndolos en dos mitades. Luego, Zeus ordenó a Apolo reparar las heridas y que sus caras fueran giradas hacia el lado donde se encontraba la cicatriz de la separación –el ombligo– como una forma de humillación. Según este mito, desde entonces, los seres humanos –hombres y mujeres– están destinados a buscar su otra mitad para sentirse completos. Este mito podría ser el relato en el cual se sostiene la idea de entender al amor como una búsqueda, en la que se cree que, una vez encontrada a la persona indicada, la relación amorosa será satisfactoria (Sztajnszrajber, 2020), alejándose del planteamiento de Fromm (1959), quien señala que el amor, lejos de ser una búsqueda, es una facultad sobre la cual el individuo debe trabajar para incrementar su capacidad de ejercer; su capacidad de amar. Los relatos en torno al amor han sido parte de la historia de la humanidad, mismos que, aunque se han transformado a lo largo del tiempo y a través de las culturas, parecieran tener una base que los acompaña hasta nuestros días. En este artículo se propone que uno de los dispositivos de interacción –comunicación– a través del cual la humanidad ha aprendido y repetido los significados del amor es el teatro. El teatro, según Bertolt Brecht (2004), es una representación escénica y dramatizada de la realidad social que expone, desde un escenario, acontecimientos imaginarios o reales a un público, quien tiene la capacidad de aceptar, negociar o rechazar dicha representación. Por lo tanto, entender al teatro desde la definición de Brecht resulta adecuada para el presente trabajo, ya que permite asomarse a la construcción social del amor en las diversas épocas y contextos culturales, toda vez que el teatro, además de entenderse como un arte, pudiera presentarse, en algunos casos, como un dispositivo de comunicación a través del cual se representa la realidad social. Henry Pratt (2018) plantea que todo dispositivo comunicativo se refiere al proceso humano de poner en común ideas a través del intercambio con el objetivo de generar sentidos y creencias entre las personas involucradas en la interacción. Desde este planteamiento, el autor propone a la comunicación como el vehículo de la cultura y, con ello, una herramienta de unidad entre las personas. No hay manera en que se dé la construcción social si no es a través de la interacción entre las personas. Berger y Luckmann (2006) plantean que la construcción social de la realidad opera a través de universos simbólicos, es decir, todos aquellos significados compartidos de una misma cosa entre un grupo de personas determinadas. Esos universos simbólicos son legitimados a través de las instituciones y las representaciones de estos significados en los espacios públicos, incluyendo las artes. 60 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Resultados: El amor en el teatro, de la antigua Grecia a Lorca A través del teatro –entendido tanto como un arte literario como escénico– se ha representado al amor. Por lo tanto, se han legitimado todos esos sentidos, significaciones –universos simbólicos– prácticas sociales y rituales en torno al amor. A continuación, se presentan algunas de las obras de teatro donde se ha representado la diversidad de concepciones e ideas en torno al amor. Lisístrata Lisístrata es una comedia de Aristófanes estrenada en el año 411 antes de Cristo. Este autor con frecuencia hace en sus textos una crítica y protesta contra la guerra. Lisístrata es una mujer griega y su nombre significa “la que disuelve los ejércitos”. En esta pieza dramática, las mujeres de Grecia, cansadas de que los hombres estén en guerra, se proponen acabar con esta situación; lideradas por Lisístrata, toman la Acrópolis y cierran sus puertas, impidiendo que los hombres ingresen por dinero para financiar la guerra, al mismo tiempo, se niegan a tener relaciones sexuales con ellos hasta que firmen la paz. La singular estrategia de “huelga de piernas cruzadas”: Si los hombres insisten en hacer la guerra ellas no harán el amor. Es un texto crudo de gran hilaridad ante el desastre de la guerra, un claro alegato antibélico “quien hace la guerra no hace el amor”, y lo logran, reproduciendo en el texto ciertos estereotipos de género que plantea Aurelia Martín Casares (2008), como que los hombres siempre están en busca de placer sexual y el rol de las mujeres es controlarlo. Antígona Antígona es una tragedia de Sófocles estrenada en el año 442 antes de Cristo. La joven Antígona es hija de Edipo y Yocasta, su actitud piadosa la encamina a cuidar a su padre desde que queda ciego y hasta el día de su muerte. Sus hermanos Eteocles y Polinices tendrán que turnarse el trono de Tebas, cuando uno de ellos incumple el pacto se baten a duelo y ambos mueren. Creonte, cuñado de Edipo, toma el poder y ordena que el cuerpo de Polinices no sea enterrado por atacar la ciudad. Antígona comunica a su hermana Ismene el propósito de enterrar a su hermano. Por una cuestión de amor y dignidad, Antígona sepulta a su hermano. Hemón, hijo de Creonte y enamorado de Antígona, no consigue convencer a su padre de su extrema decisión, por lo que la visita después y tienen una conversación donde sacrifican el amor por el honor y dignidad. Finalmente, la protagonista se suicida y Hemón se quita la vida ante el cadáver de ella. En esta tragedia nos muestran un conflicto ético entre lo personal y lo público donde ciertos valores se imponen al amor, como los dilemas de la conciencia. La obra representa una Antígona como símbolo de lucha y determinación, de la fuerza moral y espiritual de la mujer, pero también una mujer que debe atenerse a los roles de género Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |61 �Artículos científicos establecidos, como el de cuidar a su padre una vez que es dependiente (Martín Casares, 2008). No les toca a sus hermanos, sino a ella, permanecer cercana a él y, aunque después se revele ante estos mandatos, la obra representa, entre otras tantas cosas, el destino de las mujeres como cuidadoras. La mandrágora Esta comedia de Maquiavelo, estrenada en 1518, en Florencia, nos muestra una sociedad corrupta que atropella todos los valores de la época respondiendo solo al dinero y al placer. En esta obra renacentista Calímaco se enamora de Lucrecia, esposa de Nicolás, un doctor viejo y necio que vive obsesionado por tener descendencia sin pensar que la causa de no tenerla puede estar en él. Lucrecia es honesta y fiel a su marido. Ante las dificultades de aproximarse a ella, Calímaco le comenta sus deseos a Ligurio, un alcahuete que hace todo un plan para que alcance sus deseos. El plan se sostiene en el engaño y el manejo sórdido de los intereses del marido, la madre de Lucrecia y el confesor, todo un alarde de contradicción y cinismo. Calímaco se hace pasar por un médico que conoce la mandrágora, una pócima mágica qué hace fértil a cualquier mujer, su único inconveniente es que el primer hombre que esté con ella morirá. El sacrificado de este objetivo será algún joven que encuentran en la calle, pues el confesor y la madre convencen a Lucrecia de aceptar tomar dicha pócima. La mandrágora es una de las obras más corrosivas de la historia del teatro. Época isabelina y las obras de Shakespeare Las obras de Shakespeare que así se analizan3 destacan a los personajes, así como sus argumentos y tramas que los entrelazan, por lo que no hay que reducirlos a empobrecedoras interrupciones de una sola idea: Hamlet es la tragedia de la duda, Otelo, de los celos, Romeo y Julieta, la tragedia del amor y así a cada una, porque encontraremos en la mayoría de sus historias el amor y su gran variedad y versatilidad de plantearlo en palabras y en acciones a través de sus emblemáticos personajes. Solo mencionaremos unos cuantos rasgos de algunas de sus obras donde la presencia del amor es fundamental. En Los dos hidalgos de Verona, Valentino y Proteo, jóvenes veroneses, deciden emprender caminos separados, el primero viaja a Milán, el segundo, enamorado de Julia, permanece en Verona. Proteo sigue a Valentino obligado por su padre. En Milán, Valentino se enamora de Silvia, los dos amantes planean escapar, pues su padre la prometió a Turio. Proteo también se ha enamorado de Silvia y, para obtenerla, denuncia la huida al Duque, padre de Silva; este destierra a Valentino, quien es raptado por un grupo de forajidos, de los cuales luego se convierte en su jefe. Julia llega a Milán, al ver el cambio de sentimientos de Proteo, su enamorado en Verona, se disfraza de paje y, como “Sebastián”, entra a su servicio. Silvia escapa al bosque, donde la siguen Turio, Proteo y “Sebastián”, los bandidos atrapan a Silvia, Proteo la rescata 3 Otelo, Hamlet, Romeo y Julieta, Los dos hidalgos de Verona 62 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos y pide su mano al Duque. Aparece Valentino quien reprocha la deslealtad a su amigo. Proteo descubre que Sebastián es Julia y vuelve a enamorarse de ella y el Duque concede la mano de Silvia a Valentino. Una clásica comedia de enredos y soluciones amorosos, parecido a lo que sucede en las comedias Trabajos de amor perdidos, Sueño de una noche de verano o Como gustéis, entre otras. El amor está presente en las tragedias de formas diversas y con planteamientos a veces sórdidos, grotescos y trágicos. Lo vemos en Marco Antonio y Cleopatra y en la tragedia de El Rey Lear donde el viejo rey de Bretaña reparte el reino entre sus tres hijas, a quienes exige muestras de amor. La tragedia de Otelo trata sobre el moro de Venecia que ha logrado el amor de Desdémona, hija del senador Brabancio. Tras decepcionarse de Otelo por elegir a Casio como su lugarteniente, Yago jura venganza, por lo que difama a la pareja ante el senador, este confronta a Otelo, quien le demuestra que su amor por Desdémona es honesto. Ya en batalla, Yago logra que Otelo destituya a Casio, a quien posteriormente convence de pedir a Desdémona que interceda por él; al mismo tiempo, empieza a infundir en Otelo la sospecha de que su mujer y Casio son amantes. Con oscuras mentiras logra convencerlo, Otelo, cegado por los celos, le pide que mate a Casio y después acaba con Desdémona ahogándola en su cama. Emilia, la mujer de Yago, le hace saber que todo es una invención de Yago, quien la mata. Casio es nombrado gobernador de Chipre y Yago es conducido a Venecia, donde recibirá su castigo. Esta historia narra, por un lado, la obsesión por el poder y el amor; por el otro, el engaño y la ambición, determinando así la tragedia. Otra de las obras más representativas de Shakespeare es Hamlet, la tragedia de las preguntas, iniciando por “¿quién anda ahí?”, “¿qué es más noble?”, “¿ser o no ser?”, “¿morir, dormir o tal vez soñar?”, y la locura de Ofelia, enamorada del príncipe de Dinamarca que sobrepone el amor por su egoísta sed de venganza. El trato cruel y tormentoso la orilla a suicidarse por amor, amor incomprendido y marchito tamizado por una locura que en nuestros días podemos darle connotaciones de género. Lo femenino existe en el territorio del silencio y la obediencia de Ofelia lo demuestra: aquí el fracaso del amor es evidente, Ofelia muere por desilusión amorosa al quitarse la vida ahogándose en un río y la muerte de Hamlet en una batalla épica. Casa de muñecas En Casa de muñecas, de Henrik Ibsen –estrenada en 1880, en Noruega–, Nora, esposa del abogado Torvaldo Helmer, es una joven que vive feliz, es tratada por su esposo como si fuera una niña, ingenua y ajena a los avances de la vida, todo es paz y armonía en esa casa de muñecas de la familia Helmer, el amor no padece ningún sobresalto. Nora prepara la fiesta de Navidad, Torvaldo es ascendido a director del banco y prepara el cese de un tal Krogstad, quién ha cometido una falta en el pasado, falsificó una firma y a Helmer no le parece digno del puesto que ocupa. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |63 �Artículos científicos Años atrás, Nora tuvo que pedir dinero a espaldas de su marido para salvarlo de una enfermedad y falsificó la firma de su padre. Lo justificó diciendo que era una herencia de su padre, cuando el que se lo prestó fue el propio Krogstad, quien ahora le pide interceda por él para mantener su puesto en el banco, si no, hará pública su deuda y la firma falsa que hizo en un pagaré. Por eso Nora siempre ahorra el dinero que le da Torvaldo, quien le pregunta ¿qué quieres de regalo para Navidad? y ella responde dinero, puesto que ella solo quiere cubrir su deuda y evitar un escándalo más para su marido. Sin embargo, no logra convencerlo de ayudar a su chantajista. Desempleada pero dispuesta a llegar hasta el final por amor a su marido, lo confiesa todo. El parlamento “siéntate, tenemos que hablar” marca el comienzo de un nuevo teatro y sus temáticas modernas. Es un texto que rompe con los estereotipos de género (Martín Casares, 2008) que venían reproduciéndose en diversos textos de la dramaturgia occidental, especialmente con la idea romántica (Rodríguez, 2017) de que la madre debe estar siempre con sus hijos. En un acto de rebeldía, Nora, quien es privada de educar a sus hijos, toma la decisión de abandonar su casa, “La casa de muñecas”, y su matrimonio. Encuentra la necesidad de buscar el amor en sí misma, dejando en segundo plano el amor por sus hijos y va al encuentro de su realización como persona, su amor propio. La obra termina con el portazo de Nora al salir en un golpe seco y que le da al personaje coherencia y consistencia, y al texto, un carácter revolucionario. Los avances en la escena del siglo XX modificaron radicalmente la concepción del teatro y, por lo tanto, sus temas. Haremos mención de las obras más representativas donde el tema de amor es fundamental en la progresión dramática. Entre los grandes autores y sus textos podemos mencionar a Anton Chéjov y sus obras: La gaviota, Tío Vania, El jardín de los cerezos y Las tres hermanas. Lo podemos situar en el realismo psicológico y el naturalismo moderno donde el tema del amor permea la vida de todos los personajes, manteniendo una conexión con la decadencia de la vida en Rusia y la vida moderna. Sus personajes son contenidos en sus acciones, pero con volcanes de emociones en su interior. En la España de los años 30, el teatro tiene un gran representante quien plasma la vida cotidiana de hombres y mujeres envueltos en el drama del amor y la pasión: Federico García Lorca, referente de un teatro poético. Sus obras, Bodas de sangre, Yerma y La casa de Bernarda Alba están impregnadas de amor, para fortuna o desgracia de sus personajes. A continuación, un análisis de las tres obras de Lorca aquí mencionadas: Yerma Yerma es el símbolo de la maternidad al hijo deseado, un hijo que no existe y no existirá; una maternidad frustrada, un amor incondicional a Juan, el marido que le restriega su infertilidad, sin cuestionarse si él puede ser la causa de no tener hijos. En Yerma, se representa el deseo del amor materno, expuesto por Fromm (1959) como el más puro, si se evalúa al amor como una entrega solidaria que no espera recibir a cambio. Además, la obra trae consigo la representación 64 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos de un machismo que culpa a la mujer por cualquier desgracia que pueda ocurrir. En este caso, la imposibilidad de tener un hijo. La casa de Bernarda Alba Este drama trágico donde el objeto del deseo está fuera de escena, pero que detona toda una conmoción en esa casa donde Bernarda ordena a sus hijas que durante ocho años no saldrán de la misma a raíz del luto por la muerte de su segundo marido. No se permite llevar ningún color que no sea negro. Encerradas tras los muros con una existencia mortecina, Angustias, la hija mayor, se casará con Pepe el Romano, pero Poncia, la vieja criada, descubre que Adela, la menor, se está viendo por las noches con Pepe, le pide que tenga paciencia y sepa esperar, pero Adela no parece estar dispuesta a tal sacrificio. En el transcurso de los días monótonos, el deseo las hace presas de sí mismas. Martirio, otra hermana que también estaba secretamente enamorada de Pepe, sigue a Adela una noche y, al darse cuenta de que está con Pepe, discuten. Martirio llama a su madre a gritos, aparecen las otras y Bernarda coge una escopeta y dispara a Pepe. Martirio asegura que lo ha matado, Adela corre y desaparece. Poncia pregunta a Martirio por qué ha dicho que Pepe ha muerto si su madre dice que ha fallado el tiro. Llaman y buscan Adela, pero Poncia descubre que acaba de quitarse la vida. Ante el horror de todas, Bernarda solo insiste que su hija ha muerto virgen e impone el silencio. Esta obra no es solo un drama de mujeres, víctimas de previstos de una sociedad en la que no es posible vivir sin honra. Contiene una carga simbólica sobre la virginidad, ya que le da valor a que las mujeres no tengan actividad sexual antes del matrimonio, no así en el caso de los hombres, poniendo en evidencia lo que plantean Norma Elena Reyes y Rolando Díaz-Loving (2012) en cuanto que la virginidad, lejos de ser una decisión personal, es un mandato cultural que limita el placer sexual de las mujeres e incentiva el de los hombres. Bodas de sangre Tanto La casa de Bernarda Alba como Bodas de sangre presentan una radical separación entre el mundo de los hombres y el de las mujeres, donde el único vínculo parece ser el amor con el fin de tener hijos, uno de los principales mitos del amor romántico señalados por Tania Rodríguez (2017). En el argumento, la novia está atrapada por el amor de su antiguo novio, Leonardo Félix, ya casado y con hijo. Esta novia lucha por cumplir fielmente el papel que se le ha asignado: se casará con un joven, tendrá hijos y será siempre fiel, pero hay una fuerza muy poderosa que la arrastra y la hace escapar con Leonardo en plena boda, al ser descubiertos, la madre, debatiéndose entre perder lo único que le queda –su hijo– o salvar el honor, incita al novio y a la familia a tomar venganza. El final es el esperado: aparece la Luna, quien habla, tres leñadores como las tres parcas y el desenlace fatal después de una escena llena de poesía amorosa entre los dos amantes. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |65 �Artículos científicos Discusiones El teatro, además de ser un dispositivo artístico, puede entenderse como una forma de interacción a través de la cual se legitima la realidad social: los universos simbólicos, las instituciones y las prácticas sociales de una sociedad determinada (Berger y Luckmann, 2006). Erving Goffman (1989) señala que la interacción social “se da exclusivamente en las situaciones sociales, es decir, en aquellas que dos o más individuos se hallan en presencia de sus respuestas físicas respectivas” (p.173) y es en esa interacción, intervenida por lo que Goffman plantea como el juego de máscaras –donde los individuos interpretan el rol social que les corresponde–, a través de la cual surge la dinámica donde se construye la realidad social (Berger y Luckmann, 2006). En este sentido, el teatro forma parte de la construcción de la realidad social, del reforzamiento de las ideas, conceptos o universos simbólicos que pueden verse manifestadas a través de sus prácticas sociales y sus instituciones. De ahí que resulte pertinente la revisión del concepto de amor a través de la dramaturgia, puesto que este recorrido histórico puede dar luces de cómo se entendía y se practicaba el amor –y todo lo que este envolvía– en diversos contextos culturales para que, a su vez, pueda dar luces sobre el amor en nuestros días, ya que todas las obras aquí señaladas siguen siendo parte de las carteleras de los teatros en el mundo. Lisístrata, de Aristófanes es un texto con una trama heteronormada que presupone ciertos estereotipos de género en cuanto al erotismo, como que los hombres siempre están dispuestos a la relación sexual y que la única forma en que las mujeres pueden controlarles es a través del placer sexual (Martín Casares, 2008). Estos estereotipos y roles de género se repiten en Antígona, de Sófocles, donde, por ser mujer, Antígona debe cuidar de su padre, a diferencia de sus hermanos, quienes heredan el trono de Tebas, solo por ser hombres. Otelo representa las consecuencias de los celos patológicos, sin embargo, los representa como una característica del amor, uno de los principales errores que señala Giulia Sissa (2018), quien agrega que culturalmente se ha asociado los celos al amor y la demostración de este, cuando realmente tienen que ver con inseguridades o deseos reprimidos. Tanto Romeo y Julieta como Hamlet, representan al amor romántico, particularmente ideas como la imposibilidad de vivir sin el ser amado o la eternidad del amor verdadero, que Rodríguez (2017) destaca como unos de los principales mitos de este tipo de amor. En Casa de Muñecas, de Ibsen, se coincide con las luchas de los primeros movimientos feministas, haciendo honor a un símbolo más allá de la emancipación y quitarse la máscara del rol que la sociedad le ha impuesto. Tanto en Yerma como en Bodas de sangre de García Lorca, se representa el estereotipo de la maternidad como fin último de una mujer en una relación amorosa; el valor de una mujer asociado a su capacidad de maternar y la calidad y cercanía de la crianza. En este sentido, uno de los mitos del amor romántico señalado por Rodríguez (2017) tiene que ver con la maternidad y sentencia que el matrimonio y la maternidad deben ser la aspiración de toda buena chica. Por otra parte, García Lorca reflexiona sobre el valor de la virginidad en La casa de Bernarda Alba 66 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos y pone en manifiesto una crítica del autor a la diferencia de cómo se vive el amor romántico dependiendo del sexo o género que se tenga, tal como Hagene (2008) destaca, en cuanto que el amor romántico es una forma de relacionarse de manera erótica y afectiva a través de la cual se perpetran una serie de asimetrías entre hombres y mujeres. Estas obras teatrales, aunque se escribieron en otros contextos culturales, se siguen representando, y si lo siguen haciendo, es porque siguen teniendo sentido para las sociedades actuales. Entonces, ¿es necesario cancelar las obras de teatro antes expuestas, debido a la repetición de mensajes estereotipadores y poco convenientes para fomentar formas de amor sanas? No, todo lo contrario. Se plantea que es necesario seguir representando estas formas de amor, puesto que el problema no es la representación, sino la recepción. De tal manera que, no son las representaciones, sino la manera en que las interpretamos. Se requiere, pues, de una lectura crítica de las mismas, desde las formas en que se interpretan sobre el escenario. Conclusiones En conclusión, los textos teatrales destacan la riqueza y diversidad del tratamiento del amor en el teatro a lo largo del tiempo, así como los estereotipos de género y amor dentro del arte escénico, mostrando cómo esta expresión artística refleja y contribuye a dar forma a las concepciones sociales y culturales del amor. Este artículo analiza la relación entre el amor y el teatro en diversos textos teatrales del mundo occidental, destacando cómo el teatro ha sido un medio para representar y reflexionar sobre diferentes manifestaciones del amor. Se hace un recorrido de algunos textos desde la antigua Grecia hasta el teatro de Federico García Lorca, donde se evidencia que el amor, como concepto polisémico y cambiante, ha sido representado de diversas formas, reflejando los valores, normas y conflictos de cada época y cultura. En primer lugar, el amor se revela como un tema omnipresente en algunas de las obras analizadas. Esta constante presencia del amor en algunas obras de teatro subraya su importancia como un aspecto fundamental de la experiencia humana que ha trascendido las barreras temporales y culturales. Además, el teatro emerge como un dispositivo de comunicación y legitimación social. A través de las representaciones teatrales, se construyen y refuerzan los significados y prácticas sociales relacionados con el amor, a través de la teoría de la construcción social de la realidad, planteada por Berger y Luckmann (2006). Las obras teatrales no solo reflejan las normas y valores de una sociedad en particular, sino que también pudieran contribuir a moldear y cuestionar esas normas, toda vez que es un espacio de legitimación social (Berger y Luckmann, 2006), ofreciendo así una plataforma para la reflexión y el debate sobre diversos temas, entre ellos los relacionados con el amor y las relaciones humanas. En este sentido es importante reconocer que las representaciones del amor en el teatro no son estáticas ni unívocas, sino que están sujetas a la evolución y diversidad de las concep- Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |67 �Artículos científicos ciones culturales y sociales. A lo largo de la historia hemos visto cómo el teatro ha abordado el amor desde diversas perspectivas, reflejando los cambios en las actitudes y valores de la sociedad en general. Por otro lado, el análisis de las obras teatrales revela la presencia de estereotipos de género y roles predefinidos en las relaciones amorosas representadas en el escenario. Es importante reconocer y cuestionar estos estereotipos, ya que pueden perpetuar visiones limitadas y sesgadas del amor y las relaciones humanas. Al mismo tiempo, el teatro ofrece una oportunidad para desafiar y subvertir estos estereotipos, permitiendo la exploración de nuevas narrativas y experiencias amorosas que reflejen la diversidad y complejidad de la vida real. Este artículo ha explorado la compleja intersección entre el amor y el teatro, revelando cómo el amor, lejos de ser un concepto estático y universal, es un fenómeno múltiple, contradictorio y cambiante. Desde una perspectiva social, el amor se presenta como una construcción aprendida en la interacción con otros, influida por la sociedad y sus instituciones. Finalmente, el amor en el teatro es un tema vasto y complejo que ha sido explorado y reinterpretado a lo largo de la historia. A través de las representaciones teatrales se construyen y cuestionan las concepciones sociales del amor, ofreciendo una ventana a la comprensión de la condición humana en todas sus facetas. En resumen, se destaca la riqueza y diversidad del tratamiento del amor en el teatro a lo largo de la historia, mostrando cómo esta expresión artística no solo refleja, sino que también contribuye a dar forma a las concepciones sociales y culturales del amor. 68 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Referencias Berger, P. y Luckmann, T. (2006). Construcción social de la realidad. Amorrortu Editores. Brecht, B. (2004). Escritos sobre teatro. Alba Editorial. Campuzano, M. (2019). El amor, su comprensión científica. Revista Crítica. Revista del Instituto de Estudios Filosóficos A.C. 1 (29), 13-16. Cervantes, J. (2024) Amor y cortejo en espacios virtuales: Un estudio con juventudes universitarias de Saltillo. Universidad Autónoma de Coahuila Clearié, A. (2003) Breve diccionario teatral: Enfoque sistémico sobre técnica y método. CONACULTA. Corona, S. y Rodríguez, Z. (2000). 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Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |69 �Artículos científicos RECIBIDO: 13 de junio de 2024 ACEPTADO: 05 de julio de 2024 DOI: 10.29105/de.v1i1.6 Esta obra quedará registrada bajo la licencia de Creative Commons (CC BY 4.0) Internacional Análisis de factibilidad de la modalidad mixta para el programa de la Licenciatura en Danza Contemporánea de la UANL Feasibility Study of a Blended Learning Approach for the Contemporary Dance Degree Program at UANL Emma Alicia Lozano García1 Facultad de Artes Escénicas Universidad Autónoma de Nuevo León/ Nuevo León, México Contacto: emma.lozanogrc@uanl.edu.mx ORCID: 0000-0002-0123-1332 Doctorado en Ciencias de la Educación por la Universidad de Educación y Desarrollo Cultural de Monterrey. Docente de la Facultad de Artes Escénicas, UANL. Reconocida como bailarina de danza contemporánea. 1 70 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Análisis de factibilidad de la modalidad mixta para el programa de la Licenciatura en Danza Contemporánea de la UANL Feasibility Study of a Blended Learning Approach for the Contemporary Dance Degree Program at UANL Resumen El presente estudio corresponde a un análisis de estrategias aplicables a la enseñanza para implementar un programa educativo mixto en la Licenciatura de Danza Contemporánea de la Facultad de Artes Escénicas de la UANL, con el fin de crear un diseño curricular que amplíe las oportunidades docentes en la educación superior de la danza. Esta investigación utilizó un enfoque cualitativo para observar las necesidades del entorno laboral y las nuevas realidades educativas y sociales, empleando herramientas inéditas para la formación dancística. Los métodos de observación incluyeron diarios de campo y guías de entrevistas a estudiantes, docentes y directivos. Los resultados revelaron que los estudiantes necesitan fortalecer los perfiles de ingreso y egreso; de la parte de la docencia, los profesores presentan áreas de oportunidad en habilidades técnicas y tecnológicas, y en recursos pedagógicos y didácticos. En los docentes se observó resistencia a las modalidades educativas que desafían sus capacidades de actualización. A nivel directivo, se identificó que los proyectos de rediseño curricular postpandemia son insuficientes para las nuevas realidades y que un diseño curricular mixto puede responder mejor a las competencias laborales actuales. Se sugiere reforzar los perfiles docentes, actualizar asignaturas y adecuar la infraestructura y normativas institucionales. Finalmente, el estudio plantea otros temas de investigación a mediano plazo. Palabras clave: danza, estrategias educativas, diseño, curricular. Abstract This study analyzed the feasibility of implementing a blended learning approach for the Contemporary Dance program at the UANL’s Faculty of Performing Arts. The goal was to develop a curriculum that would expand teaching opportunities in higher dance education. This research used a qualitative approach to observe the needs of the work environment and the new educational and social realities, employing novel tools for dance training. Data was collected through field notes and interviews with students, faculty, and administrators. Findings revealed a need for stronger student profiles. Faculty members were identified with opportunities in technical and technological skills, as well as in pedagogical and didactic resources. Resistance to change was observed among some faculty members. At the administrative level, post-pandemic curriculum redesign projects were found to be inadequate for the new realities. A blended learning approach could better align with current industry demands. The study recommends strengthening faculty profiles, updating courses, and adapting institutional infrastructure and regulations. Finally, the study suggests additional research areas for the mid-term. Keywords: dance, educational strategies, design, curricular. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |71 �Artículos científicos 1. Introducción El presente artículo es fruto de la investigación para la tesis doctoral titulada Estrategias de diseño curricular de modalidad mixta para la creación de un programa educativo para la Licenciatura en Danza Contemporánea (Lozano, 2022) en la cual se aborda, como problemática de los esquemas educativos en la enseñanza y el aprendizaje de la danza contemporánea, la integración de herramientas y recursos digitales en todas sus academias de enseñanza. El objetivo es compartir los resultados de dicha investigación, dirigidos al análisis de estrategias de enseñanza e identificar la viabilidad y factibilidad para la creación de un diseño curricular en modalidad mixta funcional para la formación profesional de la danza contemporánea en la Facultad de Artes Escénicas de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). La investigación se planteó en 2020 por una afectación mundial de salud (COVID-19), dentro de los estándares de actualización de la digitalización y virtualidad de los programas educativos de la institución y la necesidad de optimización de infraestructura de la dependencia. Al inicio de dicha contingencia, la educación de todos los niveles educativos en México suspendió sus actividades presenciales. Al respecto, esto declaró la SEP: La Secretaría de Educación Pública (SEP) ya elaboró el acuerdo con el que oficialmente suspende las clases de 23 de marzo al 17 de abril de 2020 como una medida preventiva para disminuir el impacto de propagación del coronavirus o COVID-19 en el territorio nacional, el cual se prevé publicar este lunes en el Diario Oficial de la Federación. El documento plantea que la Comisión de Salud instalada en cada escuela (que funcionará conforme a los lineamientos que para tal efecto se emitan de manera paralela), deberá determinar lo que en su caso corresponda para evitar riesgos en los demás miembros de la comunidad escolar y se reitera que las madres y padres de familia o tutores deberán evitar llevar a sus hijas, hijos o pupilos cuando estos presenten algún cuadro de gripa, fiebre, tos seca, dolor de cabeza y/o cuerpo cortado. (El Economista, 2020, párr. 1-2) En ese momento, la UANL estableció como solución, de manera urgente e inédita, el traslado de todos sus programas educativos a una modalidad virtual. El recurso de la virtualidad permitió cubrir de forma benéfica, inicialmente de manera improvisada, varias de las necesidades sociales que la pandemia gestó a los diferentes sectores, como el educativo. Con la implementación de los recursos digitales para la práctica no presencial, los nuevos espacios virtuales de reemplazo para la enseñanza presencial de la danza se convirtieron en los principales medios académicos para los nuevos entornos, medios y tecnologías como solución para evitar frenar la formación universitaria de la danza contemporánea. Así, el ejercicio de la enseñanza de la danza en modalidad virtual, generó a mediano plazo más beneficios que inconformidades a su población, pese a no cubrir las necesidades espaciales requeridas, y fue el tiempo el que determinó que el cambio de dinámica en la enseñanza contribuiría a corto plazo a advertir las necesidades de: sistematizar los procesos de la educación; abrirse a la posibilidad de nuevos esquemas y modelos metodológicos de enseñanza; adquirir disciplina en la distribución de los 72 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos tiempos de trabajo, comida y descanso; y disposición para actualizar y reconfigurar los recursos didácticos. La incertidumbre del momento creó nuevos o desconocidos términos para la sociedad, que al paso de la contingencia fueron cobrando claridad en su definición y diferencias como: digital, virtual, tecnológico, modalidad, sincrónico, asincrónico, software, plataforma, link, enlace, entre otras. Es entonces que la educación a distancia devela sus posibilidades modales y la UANL las integra en su Modelo Educativo. Para comprender el tema, es importante revisar los siguientes conceptos. Modelo Educativo se refiere a la representación de un sistema educativo definido por teorías sustentadas en la investigación pedagógica y difieren de un modelo curricular para definir a un sistema que estructura las necesidades de formación profesional de conocimientos específicos y/o disciplinares (UNESCO, 2020). Para la UANL (2020), el Modelo Educativo es el instrumento que posibilita y ordena la principal función de la universidad, determinando el carácter multidimensional y complejo de la educación y de su institucionalización. Alineado a este, el Modelo Curricular es el instrumento que guía y ordena la principal función de una dependencia. Para las instituciones educativas, el diseño curricular amplia, mejora o actualiza los procesos de su oferta educativa concluyendo en la explicitación de la organización, operación y evaluación integral en un currículo (Aranda y Salgado, 2005). Por otro lado, entre las variantes que dependen de este modelo se encuentran la presencial, virtual o mixta. Para la UANL la modalidad mixta ofrece un programa académico que se guía por un calendario escolar establecido, horarios flexibles y combina la presencialidad en un 40% con la virtualidad o no presencialidad en un 60% (UANL, 2018). El Diario Oficial de la Federación (SEGOB, 2018) considera la modalidad virtual como una de las posibilidades educativas necesarias en la educación para atender a una población de estudiantes más amplia y con diferentes condiciones de tiempo y espacio debido al crecimiento de la población, las nuevas aspiraciones educativas, desarrollo tecnológico y limitaciones del modelo tradicional: Esta opción de la modalidad mixta combina estrategias, métodos y recursos de las distintas opciones de acuerdo con las características de la población que atiende, la naturaleza del modelo académico, así como los recursos y condiciones de la institución educativa. (p. 4) Por su parte, las estrategias académicas forman el conjunto de actividades, tácticas y recursos de aprendizaje utilizados para lograr objetivos concretos, donde técnicas y estrategias van de la mano, y para lograr la efectividad de una estrategia de aprendizaje es necesario previamente conocer y dominar las técnicas de aprendizaje (Educaweb*, 2020). Con relación a los instrumentos de operación, las computadoras portátiles y de escritorio, así como otros recursos tecnológicos y dispositivos como pizarras digitales, tabletas y smartphones son considerados las principales herramientas para las modalidades no presenciales (Baranda, s./f.). De esta forma, la UANL integró las plataformas digitales como parte de sus sistemas de control académico-administrativo, con el apoyo de Microsoft Teams 365 como Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |73 �Artículos científicos herramienta principal para la formación académica y del software de comunicación de video Zoom y Moodle. Para la danza, este medio ofreció a la disciplina acciones complementarias a las plataformas principales en audio y video, visualización de todos los participantes activos y facilidad de compartir audios y videos en y durante toda la clase sincrónica. Del razonamiento que dualiza la comodidad de enseñar o aprender en línea desde cualquier lugar con la necesidad de espacialidad de la danza para comprender el uso del peso en el espacio, surge la inquietud de analizar la factibilidad de un modelo de educación mixta para la enseñanza-aprendizaje de la danza que permita una planificación pertinente capaz de limitar los obstáculos de retraso académico, a la vez de poder ofrecer más de una sola modalidad de estudios. De tal manera, la investigación planteó la siguiente pregunta: ¿Qué estrategias de enseñanza hacen viable el diseño curricular de un programa educativo de modalidad mixta para la formación profesional de la danza contemporánea? A partir de esto, el presente artículo comparte los resultados de dicha investigación, exponiendo el proceso realizado para alcanzarlos, entre ellos los elementos principales de la investigación, el antecedente contextual, marco teórico y referencial, planteamiento del problema, metodología, resultados y conclusión. 2. Antecedentes del contexto y literatura La danza, en cualquiera de sus disciplinas, tuvo en sus metodologías de enseñanza intrínsecamente la presencialidad. Esta tradición se vale del uso de los sentidos del maestro o instructor para medir en su enseñanza el tiempo, los movimientos, la calidad de los movimientos, el desplazamiento, el uso del espacio, la energía y la proyección de los cuerpos de los estudiantes en su exposición frente a aula. De esta forma, la investigación se desarrolla en el 2020, a raíz de la contingencia sanitaria del COVID-19 en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, México, donde la necesidad tradicional de enseñanza, sin precedentes de otro tipo, generó incertidumbre hacia la implementación de estrategias académicas para la generación de conocimiento de la danza contemporánea a nivel licenciatura. A partir de tal problemática, surge la inquietud de conocer la pertinencia de las modalidades de estudios universitarios en el Programa Educativo de Danza Contemporánea y la verificación de las estrategias emergentes utilizadas para su funcionamiento, a partir del análisis de la problemática a manera de estudio de caso y fenomenológica. El marco teórico para fundamentar la investigación en la importancia de la presencialidad y virtualidad en los estudios de la danza contemporánea consideró la aportación de bibliografía sobre los recursos tecnológicos en las prácticas docentes, en los recursos didácticos digitales, así como en las enseñanzas de metodologías en la práctica virtual. En su momento, las fuentes de información y medios de comunicación oficial del Estado fueron los principales informantes sobre los acontecimientos de la pandemia, mismos que oportunamente se encargaron de exponer las cambiantes condiciones sufridas en la población, donde tal situación dejó consecuencias trascendentales en todos los procesos, áreas y sectores sociales, planteando que la adaptación y adecuación siempre sería la mejor opción de permanencia y supervivencia. 74 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos El momento y sus condiciones determinaron que la utilización de las tecnologías sería la alternativa viable de comunicación e implementación a los procesos sociales y laborales, a partir de su ejercicio y práctica. En el caso de la educación, con la condición de integrar recursos tecnológicos y aplicar estrategias didácticas y académicas con una planeación sistemática que asegurase cumplir los objetivos iniciales de cada programa. Así, el estudio puede observar fenomenológicamente la situación para analizar la adaptación de un programa educativo creado para la modalidad presencial, pero ejecutado con recursos digitales para cumplir sus objetivos. 2.1 Marco referencial El marco referencial explorado presentó información relevante a la formación profesional en las artes escénicas y específicamente en la danza, con forma y figura metodológica para la aplicación y adaptación a las necesidades de la educación superior como sustento teórico de la investigación. Fue la pedagogía mesoaxiológica acuñada por Touriñán –que propone hacer conocimiento teórico, tecnológico y práctico con fines pedagógicos de manera integral– el fundamento que aporta las teorías más completas para abordaje del estudio con una complejidad de la educación cognoscible, enseñable, investigable y realizable. Para Touriñán (2015) la vinculación de la teoría de la educación, la metodología y los enfoques disciplinares se da en pro de la construcción de una mentalidad pedagógica específica y especializada para integrar herramientas y recursos tecnológicos a su práctica, que es propuesta por la pedagogía mesoaxiológica. Esta focaliza la realidad en que se estudia, sus problemas del trabajo disciplinar, lenguaje específico y disciplina como objeto de conocimiento y acción, para desarrollar la experiencia aplicando formas de expresión propias a partir de configurar tareas y rendimiento específicos. Su postura hacia las artes distingue que la educación artística diferencia su experiencia por los contenidos culturales específicos de la educación en general, de la educación vocacional y de desarrollo profesional que llevan a formar carreras profesionales como la música, la danza, el teatro, la pintura y el cine. La educación artística se presenta como un área de intervención orientada al desarrollo y construcción de la persona-educando basada en competencias adquiridas desde la cultura artística que permiten aunar inteligencia, voluntad, afectividad, operatividad, proyectividad y creatividad en la formación de cada persona para asumir y decidir su proyecto de vida, sea o no el alumno vocacionalmente artista o quiera ser en el futuro, un profesional de un arte. (Touriñán, 2015, p. 329) La docencia de una educación específica y especializada es el lazo directo de formalización académica y experiencia artística de una disciplina con la meta de una formación profesional en artes en cualquier nivel educativo, esto para consolidar la adquisición y desarrollo de competencias con los contenidos pertinentes y los métodos adecuados, donde los medios Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |75 �Artículos científicos corresponden a los avances científico-tecnológicos mediante plataformas informáticas multimedia, así como la creación de programas y mediaciones tecnológicas que faciliten la generación de conocimiento. Esta mediación tecnológica ofrece nuevas posibilidades y herramientas para la creación artística: No solo puedo combinar mi arte con la forma de expresión digital y generar arte con contenido virtual, sino que, cuando yo enseño, usando aplicaciones derivadas de las nuevas tecnologías, puedo potenciar determinados aspectos del contenido a enseñar dándoles expresión artística con la mediación tecnológica; una cuestión en la que es siempre conveniente insistir, para enfatizar el significado de «puesta en escena» que corresponde a cada acto de relación educativa. (Touriñán, 2016, p. 55). Desde el punto de vista de Longueira (2011) la pedagogía para las artes es mesoaxiológica, debido a que se convierte en un instrumento condicionante para el uso y construcción de experiencia y, por tanto, de conocimiento. Las artes permiten la transmisión de expresiones creadas a partir de un medio o instrumento específico que determina la disciplina para la que fue creado, sea la voz, el cuerpo, la imagen, el sonido, el mundo virtual y multimedia; y esta expresión está mediada en todas las artes por el instrumento. La danza es una manifestación del arte, pero la danza comprende expresiones disciplinares, y para la problemática de la investigación, cuyo objeto de estudio es la danza contemporánea en el ámbito educativo superior, es necesario definir a esta –a la danza contemporánea– como el género dancístico más nuevo en las disciplinas formativas de licenciatura. Conserva las bases técnicas del ballet clásico, desarrolla una exploración de movimiento sin fronteras y permite el entrenamiento que define un estilo de movimiento sin excluir la posibilidad de mezclar la investigación. En términos institucionales, la danza contemporánea busca apegarse a las necesidades de propuesta profesional universitaria que no sacrifique sus objetivos a la vez de enriquecerse de las oportunidades y versatilidad que ofrecen los esquemas institucionales, de ahí que las metodologías se adhieran a los diseños curriculares de sus modelos educativos. De esta manera, los estudios artísticos en las universidades se integran a los proyectos de actualización y mejora de la oferta educativa de las instituciones de educación superior como requisito regulatorio para el aseguramiento de la calidad en su servicio, con el objetivo primordial de lograr la efectiva operación y minimización de riesgos en la fluidez y éxito del programa educativo con una metodología estructurada, plasmada en el currículo y planeación estratégica de educación superior (Aranda y Salgado, 2005). Es por esto que la planeación del diseño curricular es considerada la etapa más importante del proceso y requiere reflexionar primeramente en los dos términos que lo definen: si en educación el término diseño se refiere a “el proceso de organización y planificación de la formación de profesionales que tiene su propia dinámica y responde a leyes internas y a las condiciones socioculturales del medio” (Álvarez de Zayas, 2004, p. 34), y currículo se refiere al conjunto de conocimientos proyectados para alcanzar un grado académico, entonces un diseño curricular resume en un documento una propuesta que 76 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos diseña los principios fundamentales, organizacionales y ejecutorios de formación educativa en la educación superior (Aranda y Salgado, 2005). Hablar del diseño curricular es conocer los aspectos, posturas y tendencias más relevantes que atañen a este tema, así como de las diferentes variantes que determinan su correcta aplicación en la educación superior, vista desde quien destaca la importancia de la planeación, como quien define la elaboración del correcto diseño curricular o los adecuados modelos de diseño curricular. En un recorrido por algunos de los diferentes modelos de diseño curricular más identificables al caso en estudio, Espinoza (2019), menciona que el Modelo de Tyler propone un planteamiento curricular tecnológico con énfasis en los contenidos, estrategias didácticas y evaluación de objetivos, para la elaboración de programas a partir del contexto social y sus participantes. Retoma la pedagogía por objetivos y considera primordialmente los objetivos de la escuela, experiencias educativas y comprobación del logro propuesto. El Modelo de Arnaz, en cambio, se concentra en los aspectos socioculturales y político-educativos de una sociedad para su planeación. Anticipa acciones para lograr una organización con un enfoque tecnológico y sistemático planificado y mensurable, por lo que se estructura en cuatro etapas: formulación de objetivos y propósitos curriculares; objetivos particulares curriculares; estructuración de académica del plan de estudios; y evaluación del currículo. Posterior a estas etapas, el modelo integra una segunda fase de capacitación docente, elaboración de instrumentos docentes de evaluación, recursos didácticos, organización del sistema administrativo y adaptación o diseño de instalaciones físicas. La tercera fase emprende la aplicación del currículo y la cuarta fase evalúa el sistema general de estudios, plan de estudios y objetivos particulares (Espinoza, 2019; Vélez y Terán, 2010). Por su parte, el Modelo de Glazman e Ibarrola estructura un diseño que media los modelos de Tyler y Taba a través de cuatro niveles metodológicos de enfoque tecnológico-sistémico en el contexto de América Latina: análisis de la información y sus delimitaciones; definición de objetivos de la enseñanza-aprendizaje; evaluación a partir de la aplicación real de un modelo; y por último, integración de todas las áreas y/o departamentos de la institución. Esto con la idea de proyectar un modelo sistémico, objetivo, perfectible y verificable (UNID, en Espinoza, 2019). El Modelo de Pansza define al currículo como un conjunto de experiencias de aprendizajes estructurados y articulados para resultar en aprendizajes específicos, organizado de manera modular con un enfoque tecnológico-didáctico y crítico, donde el proceso busca la unificación docente de investigación, módulo de unidades autosuficientes, análisis histórico-crítico de sus prácticas profesionales, relación de la teoría-práctica, relación de las escuela-sociedad, fundamentación epistemológica, enseñanza interdisciplinaria, objetivos de enseñanza y roles de los participantes (Espinoza, 2019; Vélez y Terán, 2010). Este acercamiento a los modelos anteriormente mencionados destaca que estos integran valores y criterios que la UANL comparte, y representan la mejor estrategia de factibilidad para el diseño curricular de modalidad mixta: el planteamiento curricular tecnológico de Tyler; el Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |77 �Artículos científicos planteamiento a partir de los aspectos socio-culturales y político-educativos sociales de Arnaz; el enfoque metodológico tecnológico-sistémico de Glazman e Ibarrola; y el enfoque tecnológico-didáctico y crítico para aprendizajes específicos de Pansza. Por tanto, el diseño de un plan curricular primeramente define los objetivos centrales con un enfoque de competencias específicas y objetivos de aprendizajes claros como estrategias centrales de diseño para desarrollar las competencias cognoscitivas de los seis niveles de habilidades del pensamiento (Cervantes y Rodríguez, 2019). La modalidad a distancia (generada en el siglo XVIII, pero desarrollada en la década de los 80) permitió el aprendizaje continuo y el desarrollo de las tecnologías. Se trata de una modalidad cambiante de acuerdo con las necesidades de sus momentos históricos, la concepción teórico-filosófica de la educación, el apoyo político-social, las necesidades educativas de la población, el grupo destinatario, los recursos tecnológicos y el desarrollo de los medios de comunicación. Hoy se define como un sistema tecnológico de comunicación multidireccional, cuya metodología educativa se distingue por estrategias de enseñanza-aprendizaje que permiten superar los espacios y tiempo entre participantes que no pueden acceder a una formación presencial y donde no hay interacción entre docente y estudiante cerca de un aula (Chaves, 2017). La educación virtual presenta variedad y dinamismo metodológico de oportunidades para grupos sociales desatendidos por necesidades espacio-temporales para mejorar los servicios educativos, sugiere la aplicación de procesos de enseñanza-aprendizaje innovadores en la práctica educativa holística mediante la utilización de los avances tecnológicos de los medios de comunicación (Nieto Göller, 2012). El presente artículo habla del proyecto de investigación que se gestó en medio del proceso de contingencia sanitaria por pandemia COVID-19, lo que permitió no sólo investigar, sino vivir las necesidades de la educación y usos de medios tecnológicos para superar las adversidades de comunicación y transmisión de conocimiento como experiencia que deja claro cuáles son las deficiencias de la profesión docente, así como del currículo en estudio. Las problemáticas surgidas a partir del COVID-19, generan que la UANL instaure la Dirección de Educación Digital (DED), organismo a cargo de crear, coordinar y gestionar recursos digitales de apoyo a la comunidad estudiantil y docente. En el 2020, la DED crea el programa de Estrategia Digital UANL para el aprovechamiento de más de 80,000 aulas virtuales en plataformas como MS Teams, Nexus, Moodle y Meet, donde se ofrecieron las alternativas de capacitación digital docente para la modalidad No Escolarizada/ Digital mediante el Diplomado para el Desarrollo de Habilidades Docentes en uso de las herramientas digitales, con la finalidad de adaptar los contenidos de las Unidades de Aprendizajes a la modalidad requerida (El Norte, 2021). La realidad contextual de UANL para la implementación de estas acciones cambió la manera de aplicar las metodologías de enseñanza con la aplicación de modalidades no presenciales. De esta manera, Meza (2012) sustenta que un diseño curricular no solo implica un plan 78 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos de estudios, sino también la metodología para su desarrollo, recursos de aprendizaje y bases psicopedagógicas que consideren el contexto de aplicación. Su fundamentación considera corrientes filosóficas, psicológicas y pedagógicas para la incorporación de herramientas tecnológicas por la evolución y transformación social constante de movilidad cultural, por lo que un nuevo diseño curricular o rediseño debe plantear un estudio que valide la factibilidad para su creación. La idea de suponer un nuevo diseño curricular o un rediseño consiste en comprender la diferencia entre ambos, donde el diseño de un plan curricular tiene una definición concreta de objetivos centrales con un enfoque de competencias que aclaren los objetivos de aprendizaje como estrategias centrales de diseño apegados a las competencias cognoscitivas de los seis niveles de habilidades del pensamiento (Cervantes y Rodríguez, 2019), mientras que un rediseño suele limitarse a innovaciones importantes pero superficiales que se quedan en las metodologías de implementación de TIC o sistemas de evaluación de los estudiantes. Ante las circunstancias del objeto de estudio, la investigación definió el análisis de factibilidad de las estrategias que posibilitarían un nuevo diseño curricular en una modalidad conveniente para la carrera. De modo que conocer sobre el tema los antecedentes que han posibilitado estas implementaciones en casos similares es muy importante. Chaves (2017) expone que la historia de la educación a distancia se puede apreciar en generaciones o periodos según sus avances tecnológicos, posibilidades y desarrollos de aplicación hacia la educación, y aunque hay autores que dividen en tres, cuatro o cinco fases, hay etapas con elementos coincidentes: la primera se centra en el uso de material impreso y correspondencia de perspectiva social (motivada por la justicia social e igualdad laboral); la segunda incorpora la tecnología análoga de televisión, radio y video; en la tercera prevalece el uso de la informática y documentos electrónicos de manera asincrónica; y la cuarta, llamada digital, refiere a la integración de todos los medios tecnológicos disponibles con redes de comunicación. 3. Metodología e instrumentos La naturaleza de la investigación presentó los aspectos metodológicos de orden cualitativo con un enfoque fenomenológico mediante entrevistas a profundidad y semiestructuradas en grupos de enfoque. La metodología soportada se enfocó en temas de innovación y sistematización para generar conocimiento y desarrollar teorías sustantivas a partir del estudio de caso específico que aportó informaciones de mejora en la calidad de la enseñanza. Para efecto de esta aplicación, Puebla (2014) propone la adopción de una perspectiva interpretativa y crítica centrado en la comprensión de los fenómenos educativos, así como características de su metodología para la integración de acciones intencionales y sistemáticas que abarquen un marco teórico, teorías, ideas, conceptos, modelos, productos, medios, valores y comportamientos. Se precisó estudiar con este mismo enfoque cualitativo los fenómenos que permitieron entender el ejercicio en su ambiente y contexto, para generar información detallada Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |79 �Artículos científicos a partir de descripciones y mediciones de variables sociales y la comprensión de significados subjetivos y contextuales (Hernández-Sampieri y Mendoza Torres, 2018). La siguiente imagen muestra la planeación gráfica de la metodología planteada mediante una ruta de investigación, para comprender a grandes rasgos el proyecto. Figura 1 Ruta de la investigación. 3.1 Enfoque y diseño metodológico La fenomenología empírica se centra en la descripción de las experiencias de los participantes, no en la interpretación del investigador, para lograr resultados efectivos y objetivos (Hernández-Sampieri et al., 2014), por lo que el propósito del estudio consideró explorar, describir y comprender las experiencias comunes de los individuos como fenómeno de comportamiento en un ambiente específico. En definitiva, fueron las circunstancias sociales generadas por la pandemia de 2020 las que determinaron un diseño fenomenológico para la investigación que fuera adecuado para observar las condiciones y replantear un programa educativo de Licenciatura en Danza Contemporánea en la UANL en un formato híbrido o mixto. Por esta razón, las principales características consideradas del enfoque fenomenológico para este caso fueron: • Perspectiva de los participantes: Describir y entender las experiencias y discursos de los participantes considerando el tiempo, espacio y corporalidad, como observación del investigador (Hernández-Sampieri et al., 2014). • Fuentes principales: Estudiantes y docentes, enfocados en la práctica de la enseñan- 80 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos za-aprendizaje tanto presencial como virtual en danza. De la misma forma, los instrumentos elaborados para la recolección de datos se enfocaron primordialmente en la aplicación de entrevistas a profundidad para obtener información específica y detallada mediante una comunicación íntima, flexible y abierta con los entrevistados tanto en lo individual como en pequeños grupos, lo que permitió detectar estrategias de enseñanza-aprendizaje necesarias para los objetivos del estudio (Hernández-Sampieri y Mendoza Torres, 2018). La observación de campo también aportó resultados valiosos de la experiencia activa del docente en el aula virtual. Se destacó el uso de imágenes (screen shot y videos) como material didáctico y de apoyo durante las sesiones de clase virtual como estrategias académicas digitales, llegando a ser estas el recurso docente principal para la corrección de posturas físicas de danza. Figura 2 Recolección y análisis de datos cualitativos. Otro instrumento utilizado fue la matriz de congruencia para integrar las diferentes aportaciones de conocimiento de acuerdo con la línea de investigación establecida de diseño curricular. Por lo tanto, la congruencia de la investigación se determina por la relación establecida entre dichas partes y su planteamiento, es decir: “que todos los elementos de la discusión se refieren al planteamiento (objetivos, preguntas y justificación), que las hipótesis y variables se localicen en el marco teórico (se presenten estudios sobre ellas) y se discutan en las conclusiones” (Hernández-Sampieri, et al., 2014, p. 345). En cuanto a las unidades de análisis como objetos de estudio y fuentes de información a examinar, se integraron estudiantes y docentes activos en la práctica académica de la danza contemporánea y directivos de la dependencia de la UANL, según recomendaron Hernández-Sampieri y Mendoza Torres (2018). Esas unidades de análisis determinaron la selección de los instrumentos de recolección de información, por lo que se deben clasificar los grupos de individuos Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |81 �Artículos científicos participantes: docentes, estudiantes y directivos de la licenciatura como fenómeno para obtener datos de interés en el análisis de la investigación (Hernández-Sampieri et al., 2014). Con el fin de profundizar en la situación de estudio, el objetivo fue no generalizar resultados con una gran población muestra para ser no probabilística. Considerando que la licenciatura de enseñanza es personalizada y cuenta con generaciones estudiantiles muy reducidas, se establecieron poblaciones muestra de tres a cuatro personas para las entrevistas a profundidad de los tres grados académicos vigentes: primer ingreso, intermedios y último grado. Figura 3 Unidades de análisis. Las cátedras en estudio fundamentan la carrera y son el principal motivo de búsqueda de estrategias para plantear un programa educativo mixto para la danza contemporánea, de modo que la población de docentes se determinó en un grupo de nueve profesores con especialidad práctica de las principales clases de la licenciatura: Ballet, Contemporáneo y Técnicas de Creación Coreográfica. El grupo de directivos como fuente integró al director, subdirector y Secretaría Académica de la dependencia y planteó ver las posibilidades institucionales para mejorar las gestiones económicas y de logística institucional del programa educativo. 3.2 Análisis e interpretación de resultados Por otro lado, el proceso realizado para la información de campo integró como recurso de apoyo tecnológico para su análisis el software de ATLAS.ti9, como sistema especializado para analizar cualitativamente la experiencia humana mediante la inteligencia artificial (IA) y proporcionar percepciones rápidas y precisas del estudio. El software requiere de la carga de información a partir de las entrevistas a profundidad para codificar y proporcionar resultados personalizados con una visión completa y verificable de los resultados de su análisis, desempaquetando la caja negra de la IA en la investigación para hacerla única (ATLAS.ti, 2024). 82 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Para lograr un análisis particular y específico para su carga, la información proporcionada por las unidades de análisis se categorizó en tres grupos: alumnos, docentes y directivos. El grupo de estudiantes se categorizó en tres subgrupos de las generaciones 2018, 2019 y 2020 (séptimo, quinto y tercer semestre respectivamente), con el objetivo de capturar todas las experiencias desde los diferentes niveles cognitivos de la Licenciatura de Danza Contemporánea como objetos de estudio. Cabe mencionar que, para docentes, el principal factor a considerar fue la experiencia tanto presencial como virtual de maestros titulares de asignaturas prácticas especializadas como el Ballet, Contemporáneo y Coreografía o creativos durante la pandemia de 2020. Así mismo, esta selección de asignaturas prácticas fue relevante porque tienen implícita la complejidad de aplicar técnicas, estrategias, procedimientos, metodologías y condiciones dirigidas al cuerpo físico haciendo uso del espacio en todas sus dimensiones. Figura 4 Fragmento de Tabla del administrador de códigos. Atlas TI9. Por otra parte, del grupo de directivos (Dirección, Subdirección y Secretaría Académica) se obtuvieron opiniones y experiencias de las necesidades y cambios sufridos durante el confinamiento, donde desde la administración central de la institución se implementaron estrategias digitales para los programas educativos para sobresalir a la situación. El resultado del software obtuvo un análisis exploratorio inductivo de cada unidad de análisis mediante gráficas y nubes de palabras. La primera inmersión de los resultados detectó intereses tanto generales como específicos de cada categoría, además de distinguir co-ocurrencias con temas prioritarios de preocupación común para la implementación de una modalidad mixta para una formación dancística que aproveche las áreas de oportunidad surgidas de las experiencias de tiempo, espacio y posibilidades surgidas a partir de la contingencia: Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |83 �Artículos científicos • Implementación de modalidades. • Estrategias para programa presencial. • Programa educativo de aprendizaje significativo. • Fortalecimiento de perfil docente. • Aprovechamiento de recursos digitales para la virtualidad. • Diseño de programa educativo mixto. • Desarrollo de herramientas didácticas. • Actualización de conocimientos digitales docentes. • Implementación de diseño curricular mixto. • Actualización de contenidos de asignaturas. • Experiencia docente disciplinar. Figura 5 Bosque códigos de las categorías o grupos participantes. Desde la óptica estudiantil, los resultados específicos mostraron la necesidad de creación de un programa de modalidad mixta de formación profesional en la danza, asi como la revisión de las condiciones y requisitos del perfil de ingreso estudiantil, el fortalecimiento del perfil docente y la actualización de conocimientos docentes para favorecer su experiencia disciplinar en técnicas y metodologías de enseñanza aprendizaje virtual. Sin embargo, el análisis en los subgrupos de estudiantes reflejó otras particularidades sobre de los temas anteriores. En el caso de los estudiantes de la generación 2020-2024, que conforman el 24.81% de los estudiantes, destacan la necesidad de fortalecer las herramientas didácticas, experiencia profesional y dinámicas pedagógicas de los docentes. 84 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Figura 6 Análisis exploratorio de estudiantes generación 2020-2024. También la generación 2019-2023, conformada en el 33.24% de su población, destacó la importancia de revisar los contenidos de las asignaturas para la adopción de cualquier otra modalidad, considerando a la mixta con más opciones de estrategias de formación presencial y apoyo a los recursos didácticos docentes para un aprendizaje significativo acorde a las necesidades de la actualidad. Figura 7 Nube de análisis exploratorio de estudiantes generación 2019-2023. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |85 �Artículos científicos En cuanto al subgrupo de la generación 2018-2022 con el 41.93 % de sus respuestas, destacaron la necesidad de actualización disciplinar y de conocimientos docentes en un diseño de programa educativo factible a sus necesidades que permita al docente aplicar las herramientas tecnológicas y pedagógicas necesarias su formación integral, pensando en la estrategia presencial para las clases disciplinares y en línea para las teóricas. Figura 8 Nube de análisis exploratorio de estudiantes generación 2018-2022. El grupo de docentes y directivos presentó la inquietud de crear un programa educativo de danza contemporánea con un diseño curricular y estrategias para la enseñanza presencial, donde los directivos concluyeron que un rediseño virtual no puede ofrecer homologación para un programa presencial, ya que los objetivos son diferentes en circunstancias y características. Apreciaron la necesidad de desarrollar competencias docentes para la educación a distancia disciplinar y tecnológica, así como apoyo institucional tecnológico en infraestructura y un estudio que proponga la modalidad pertinente para esta línea de conocimiento. Por su parte, con el compromiso académico en la enseñanza disciplinar de la danza, los docentes resumieron que la falta de conocimiento en los recursos didácticos digitales y habilidades tecnológicas docentes para el uso de plataformas no les permitió garantizar un aprendizaje significativo del programa educativo. Con esta conclusión el docente aseveró que es necesario, además de un ajuste de contenidos de las asignaturas disciplinares y creativas, realizar una revisión de los perfiles de egreso del plan de estudios para la modalidad no presencial con apoyo institucional para el equipamiento y capacitación, además de implementar la infraestructura tecnológica específica para la enseñanza en línea. 86 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Figura 9 Análisis exploratorio de docentes. Los principales hallazgos en los resultados docentes fueron la falta de condiciones tecnológicas, de habilidades, recursos y estrategias didácticas para la virtualidad. El cuerpo docente reconoció la necesidad de fortalecer el perfil para la modalidad no presencial y que la experiencia tecnológica del confinamiento no debe considerarse suficiente para lograr una formación dancística de calidad. En el abordaje a este sector, destacó una situación muy importante anunciada por los docentes que sumó un factor más de desventaja a su labor durante la pandemia: la opción virtual de rescate académico por la tecnología, para su efecto, dejó al descubierto que el 80% de los docentes no contaba en su haber con equipos y dispositivos tecnológicos previos para el ejercicio emergente. A nivel directivo de la Facultad de Artes Escénicas fue permanente la atención a la infraestructura física y digital de adecuación a las aulas virtuales y apoyo a los docentes en casa. Este grupo coincide en que la idea de un rediseño al programa no corresponde a las necesidades de origen presencial, por lo que contemplar un diseño para la modalidad mixta que combine modalidades podría ser la mejor opción para crear más espacios de enseñanza, abriendo a su vez espacio virtual a las asignaturas teóricas para liberar espacios físicos para la presencialidad, de esta forma se facilitaría a la dependencia una mejor organización áulica para la población académica, tomando en cuenta que los espacios son compartidos entre sus dos programas educativos: Danza Contemporánea y Arte Teatral. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |87 �Artículos científicos Artículos científicos Figura 10 Nube de análisis exploratorio de directivos. Como revisión final de resultados, la investigación propuso como último ejercicio de co-ocurrencia un análisis exploratorio entre los códigos dominantes y grupos de códigos cargados para comprobar las relaciones entre los resultados finales de los grupos de participantes y teorías de investigación, lo que permitió verificar la coincidencia de resultados entre las unidades de análisis y las categorías de la investigación con una gráfica de red y nube de códigos. Figura 11 Red de códigos y estrategias de análisis de resultados. 88 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Artículos científicos Figura 12 Nube de códigos con estrategias de análisis de resultados. 4. Resultados y discusión La aplicación de los instrumentos utilizados posibilitó que el análisis e interpretación de datos mediante la inducción analítica, comparaciones entre unidades, enumeración y co-ocurrencias de resultados proporcionara conocimiento relevante para la investigación. De esta manera, en la siguiente tabla- matriz se presentan los resultados entre las unidades de análisis, las categorías y subcategorías de la investigación. Esta tabla concentró las estrategias propuestas y su relación con las fuentes de información y variables para detectar los principales hallazgos. Tabla 1 Matriz de hallazgos por categorías y unidades de análisis. Categorías Estrategias curriculares Subcategorías Estudiantes Docentes Directivos Formación dancística Actualización de contenidos de asignaturas Actualización de contenidos de asignaturas Modalidades Mixta, híbrida y presencial Presencial y mixta Mixta, híbrida y presencial Rediseño curricular Nuevo diseño Rediseño Nuevo diseño Perfiles de ingreso y egreso Redefinición de perfiles Redefinición de perfiles Redefinición de perfiles Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |89 �Artículos científicos Estrategias docentes Estrategias académicas Recursos didácticos Actualización de conocimientos Tecnología educativa Actualización de conocimientos y experiencia docente Actualización de conocimientos disciplinares y digitales docentes Actualización de conocimientos disciplinares y digitales docentes Rediseño curricular Programa educativo de aprendizaje significativo Implementación de diseño curricular mixto Implementación de diseño curricular mixto Implementación de modalidades Implementación de diseño curricular mixto Estrategias para la presencialidad Implementación de diseño curricular mixto Actualización de conocimientos digitales y desarrollo de habilidades y recursos docentes Actualización de conocimientos digitales y desarrollo de habilidades y recursos docentes Estrategias para la presencialidad Implementación de diseño curricular mixto Teorías educativas: e-learning, cognitivismo y conectivismo Actualización de conocimientos digitales docentes Programa educativo Implementación de diseño curricular mixto Perfiles docentes Fortalecer perfil docente Recursos económicos para infraestructura física Estrategias económicas Fortalecer perfiles Estrategias para la presencialidad Recursos económicos para infraestructura digital Gestión interna de recursos 90 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx Fortalecer perfil docente Apoyo institucional para el equipamiento y servicio tecnológico Apoyo institucional para el equipamiento y servicio tecnológico Apoyo institucional para el equipamiento y servicio tecnológico �Artículos científicos Estrategias didácticas Actualización de conocimientos Técnicas y metodologías didácticas Desarrollo de herramientas didácticas Actualización de conocimientos d isciplinares y digitales docentes Actualización de conocimientos disciplinares y digitales docentes Experiencia docente disciplinar Desarrollo de herramientas didácticas Desarrollo de herramientas didácticas Reglamentación académica Estrategia tecnológicas Recursos docentes Cursos disciplinares y digitales docentes Apoyo institucional Actualización de conocimientos digitales y desarrollo de habilidades y recursos docentes Reglamentación de modalidad híbrida Reglamentación de capacitación docente Estrategias institucionales Actualización de conocimientos digitales y desarrollo de habilidades y recursos docentes Cursos disciplinares y digitales docentes Gestión de recursos de actualización tecnológica docente Fortalecer perfil docente Gestión de recursos para contratación de operatividad académica digital Fortalecer perfil docente Reglamentación para modalidad híbrida Cursos disciplinares y digitales docentes Fortalecer perfil docente Fortalecer perfil docente Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |91 �Artículos científicos La apreciación de este resultado fue establecida de acuerdo con las estrategias propuestas para el presente estudio, de las que cabe mencionar fueron consideradas como las importantes por los participantes, sin embargo, el análisis de sus valores resultantes han sido diferentes y sobresalen las siguientes observaciones: • Las estrategias curriculares coinciden en la necesidad de creación de un diseño curricular en modalidad mixta que revise los perfiles de ingreso y egreso de acuerdo con un nuevo programa educativo, ajustando y revisando los contenidos de las asignaturas para que sean congruentes al actual contexto educativo y social.   • Las estrategias didácticas, docentes y tecnológicas se destacan y vinculan con las necesidades de capacitación y actualización de conocimientos disciplinares, tecnológicos, metodológicos y digitales pedagógicas. • Las estrategias académicas también proponen un nuevo diseño curricular en modalidad mixta que apunte al desarrollo de competencias por aprendizaje significativo. En esta estrategia sobresale, tanto por estudiantes como por directivos, la apreciación hacia los perfiles docentes de contratación y actualización de conocimientos, mostrando a la población docente ingenua de esta necesidad. • Las estrategias económicas e institucionales mantienen una postura directa al fortalecimiento del perfil docente y sus recursos. El supuesto teórico que propone un diseño de curricular de modalidad mixta para la enseñanza-aprendizaje de la danza contemporánea a nivel universitaria sí es factible, siempre y cuando se consideren los factores que otorguen las herramientas necesarias docentes de capacitación digital, adecuación de recursos didácticos disciplinares, así como equipamiento tecnológico para los docentes y facilidad de infraestructura para los estudiantes. 5. Conclusiones La pandemia de 2020 generó en todos los sectores sociales afecciones en su desarrollo y desencadenó rezagos de todo tipo en todos sus ámbitos, sin embargo, la capacidad de adaptación humana le hace posible enfrentar los cambios y buscar siempre las estrategias para seguir avanzando. Una de estas afecciones pandémicas fue en la educación, donde las necesidades de los estudiantes, las carencias técnicas y operacionales se evidenciaron, y la primera en manifestarse fue la falta de habilidades en el uso de herramientas tecnológicas y didácticas por parte de los docentes para afrontar las necesidades de los procesos de enseñanza-aprendizaje. Desde ese entonces se pronosticó un panorama de rezago y deserción educativa, y a cuatro años de haberse presentado la pandemia, Nuevo León no pudo determinar las cifras estadísticas oficiales 92 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos definitivas. Esto marcó en ese mismo año que las comunidades académicas de México comenzaran a presentar diferentes tipos de propuestas a través de foros convocados por organizaciones locales, nacionales e internacionales preocupadas por diseñar y establecer estrategias y acciones de nivelación educativa (Velázquez, 2021, p. 14). El proceso educativo transitó de un confinamiento obligatorio con la implementación estrategias sin precedentes de éxito a la apertura de espacios públicos y educativos con nuevas reglas de sociabilización; y paralelo a ello estrategias de recuperación económica, académica, emocional, laboral, entre otras: las autoridades deben invertir no sólo en la aceleración del aprendizaje sino en cómo adaptar el sistema a nuevas maneras de enseñanza. Se requiere capacitar a los maestros sobre cómo integrar la digitalización en su enseñanza ... infraestructura que asegure que llegue el internet a los lugares más remotos del país y cómo equipar las escuelas para poder acceder a las formas digitales de aprendizaje. (Unicef México en Vitela, p. 14, 2021). Una tentativa conclusión de la investigación propone la develación de dos hallazgos: el primero representa al sector docente con la necesidad de actualización en el desarrollo de habilidades y conocimientos en técnicas y recursos tecnológicos para el aprendizaje de la danza, tanto para la modalidad no presencial como para las necesidades disciplinares presenciales; y el segundo representa a la comunidad en general de la Facultad y expone, más que una adecuación o un rediseño de programa educativo, la necesidad de crear un nuevo programa educativo que considere con fundamento teórico-filosófico de origen tanto las experiencias vividas como las oportunidades resultantes del actual contexto. A partir de estos dos hallazgos surgen temas que, complementariamente al objetivo de la investigación, son susceptibles para futuras investigaciones porque se mantienen vigentes en la educación como estrategias para combatir el rezago académico generado en la pandemia. La experiencia COVID-19 abrió una puerta de transformaciones a la educación cuyos orígenes, tradicionales o no, en la actualidad son parte de un contexto diferente al del siglo pasado, de tal manera que los siguientes temas formarán parte o serán objetivos latentes de los años posteriores: • Modalidades para una educación tecnológica global. • Implementación de nuevos modelos educativos. • Resistencia de la educación tradicionalista a la implementación de modalidades. • Las modalidades: Reto docente de pedagogía, habilidades y capacidades didácticas sobre una práctica disciplinar que exige actualización de conocimientos y generación de nuevos recursos y herramientas para enseñanza. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |93 �Artículos científicos • Aula virtual: Apoyo institucional para la infraestructura académica a distancia. • Actualización y fortalecimiento de los perfiles de ingreso, requisitos y perfil de egreso. • Actualización y fortalecimiento de los perfiles docentes. Capacitación y actualización de conocimientos docentes tanto en las habilidades tecnológicas como en el desarrollo de recursos didácticos para la enseñanza aprendizaje significativo. • Actualización y reglamentación para la contratación de nuevos perfiles docentes. • Reglamentación para las modalidades híbridas y mixtas. • Rediseño de programa educativo de modalidad presencial. Con la formulación del supuesto de investigación del método cualitativo, la investigación concluye que las estrategias de diseño curricular, docente, académico, recursos económicos, tecnológicos y didácticos e institucionales responden a la creación de un programa educativo de modalidad mixta para la formación profesional de la danza contemporánea frente a las necesidades de la educación superior en la misma disciplina artística, proponiendo aspectos más significativos de un programa congruente a la demanda y necesidad social en la modalidad de los sistemas presenciales y no presenciales. 94 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículos científicos Referencias Álvarez de Zayas, C. (2004). El diseño curricular en la educación médica cubana. Revista Pedagogía Universitaria, 1(1). 1-15. http://eduniv.mes.edu.cu/03-Revistas-Cientificas/ Pedagogia-Universitaria/1996/1/18949610 4.pdf Aranda Barrandas, J.S. y Salgado Manjarrez, E. (2005). El diseño curricular y la planeación estratégica. Innovación Educativa, 5(26) pp. 25-35. https://www.redalyc.org/pdf/1794/179421475003. pdf ATLAS.ti. (2024). Domine sus proyectos de investigación con el poder de la Inteligencia Artificial. https://atlasti.com/es Baranda, G. (s./f.). Technological Resources are Keys as Teachers Shape Education’s Next Big Leaps forward in Schools. Insight Success. https://www.insightssuccess.com/technological-resources-are-keys-as-teachers-shape-educations-next-big-leaps-forward-in-schools/ Cervantes-Arriaga, A., y Rodríguez-Violante, Mayela. (2019). Diseño y evaluación curricular de un curso de posgrado de alta especialidad en medicina. Investigación en educación médica, 8(29), 95-103. https://doi.org/10.22201/facmed.20075057e.2019.29.18125 Chaves Torres, A. N. (2017). La educación a distancia como respuesta a las necesidades educativas del siglo XXI. 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(16 de marzo de 2020). El Economista. https://www.eleconomista.com.mx/politica/La-SEP-ya-tiene-listo-el-decreto-para-suspender-clases-por-el-coronavirus-20200316-0001.html Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |95 �Artículos científicos Longueira M., S. (2011). La educación artística como educación: educación “por” y “para” un arte. Principios de intervención desde la pedagogía Mesoaxiológica. [ponencia]. XII Congreso Internacional de Teoría de la Educación, Universidad Santiago de Compostela, España. https://www.cite2011.com/comsCompletas.html Lozano, E. (2022). Estrategias de diseño curricular de modalidad mixta para la creación de un programa educativo para la Licenciatura en Danza Contemporánea. [Tesis doctoral indédita]. Universidad de Educación y Desarrollo Cultural de Monterrey. Meza Morales, J. L. (2012). Diseño y desarrollo curricular. 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Hacia sistemas educativos resilientes en el futuro: Nuevo estudio conjunto presentado por la UNESCO y la IEA. https://es.unesco.org/news/sistemas-educativos-resilientes-futuro-nuevo-estudio-conjunto-presentado-unesco-y-iea UNID en Espinoza Coronado, R. I. (2019). Teorías del d iseño c urricular. Universidad de Xochicalco. BajaCalifornia. https://www.researchgate.net/publication/336104115_Teorias_del_diseno_curricular Vélez Chablé, G. y Terán Delgado, L. (2010). Modelos para el diseño curricular. Revista Pampedia, (6) 55-65 http://online.aliat.edu.mx/adistancia/ModDisDesInstruccional/Unidad2/Lecturas/4Modelos_diseno_curricular.pdf Vitela, N. (20 de mayo, 2021). Advierte Unicef reto en rezago educativo: Pide asegurar infraestructura digital en escuelas. El Norte. Velázquez, I. (20 de mayo de 2021). Garantiza la SEP regreso seguro. El Norte. Fuentes de consulta Zabalza Beraza, M. (2012). Articulación y rediseño curricular: el eterno desafío institucional. REDU. Revista de Docencia Universitaria, 10 (3), 17-48. doi:https://doi.org/10.4995/redu.2012.6013file:///Users/emmalozano/Downloads/Dialnet-Articulación RediseñoCurricular-4132166.pdf Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |97 �Artículo de reflexión RECIBIDO: 09 de junio de 2024 ACEPTADO: 05 de julio de 2024 DOI: 10.29105/de.v1i1.3 Esta obra quedará registrada bajo la licencia de Creative Commons (CC BY 4.0) Internacional Evolución de la Educación Artística en México: Análisis histórico Evolution of Art Education in Mexico: Historical Analysis Grecia Lucia Esparza Gaytán1 Universidad TecMilenio/Nuevo León, México Contacto: yatenas_18@hotmail.com ORCID: 0009-0002-7797-9221 Maestría en Artes Escénicas con acentuación en pedagogía de las artes por la Facultad de Artes Escénicas, UANL. Bailarina, coreógrafa, danzoterapeuta y docente de danza. 1 98 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículo de reflexión Evolución de la Educación Artística en México: Análisis histórico Evolution of Art Education in Mexico: Historical Analysis Resumen Este artículo busca reflexionar sobre la situación actual de la educación artística en México, analizando el contexto histórico, los planes y programas de estudio que fortalecen al sistema educativo. A través de esta reflexión, el artículo pretende acercar a los lectores a un panorama crítico de las artes para continuar la formación de individuos creativos, críticos y culturalmente conscientes. El detonante para abordar el tema surge desde el ámbito profesional en la educación artística con una transición importante de las reformas educativas del siglo XXI en México. Está mirada crítica-analítica busca generar un espacio de integración de los conocimientos y saberes del campo artístico, sin perder el posicionamiento de la educación artística como un sistema complejo en las realidades humanas. Palabras clave: educación artística, pedagogía del arte, innovación educativa. Abstract This article seeks to reflect on the current situation of arts education in Mexico by analyzing the historical context, curricular frameworks, and educational policies that strengthen the educational system. The study aims to provide a critical overview of arts education and its role in developing creative, critical, and culturally engaged individuals. The impetus for this research stems from the ongoing transformation of Mexican arts education, particularly in light of the 21st-century educational reforms. This critical-analytical perspective aims to create a space for the integration of knowledge and understanding of the artistic field while maintaining the positioning of arts education as a complex system within human realities. Keywords: art education, art pedagogy, educational innovation Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |99 �Artículo de reflexión Panorama educativo desde la perspectiva de las artes La educación en México ha sido un campo de transformación constante, atravesando cambios considerables en los modelos y patrones de la enseñanza. A nivel constitucional, desde 1824 se planteaba en el país la necesidad de crear políticas educativas sólidas, ejemplo de ello se puede ver con José María Luis Mora, político liberalista, quien mencionaba: “Nada es más importante para el estado que la instrucción de la juventud, ella es la base sobre la cual descansan las instituciones sociales” (Tovar, 2015, p. 18); 81 años después se establecía la Subsecretaría de Instrucción y Bellas Artes, liderada por Justo Sierra. Finalmente, en 1920, aparece el título de Secretaría de Educación Pública creada por José Vasconcelos. En la realidad paralela de estas transformaciones, el ámbito de la educación artística también experimentaba fenómenos interesantes. Para comprender su evolución, es útil iniciar con la concepción de la paideia1 en la antigua cultura griega. La paideia representaba un ideal educativo integral que combinaba el desarrollo físico, intelectual y moral, y aunque ofrece una perspectiva admirable, está alejada del contexto mesoamericano. En el México antiguo, la educación artística se encarnaba en figuras como el tlahcuilo y el yolteotl, herederos de la tradición tolteca, quienes "gozan de fama en el campo del arte" (Fernández, 1968, p. 27). Estos artistas no solo dominaban técnicas para crear imágenes, sino que también eran capaces de plasmar y comunicar ideas complejas a través de códices, lienzos y piedras en un proceso que implicaba tanto la habilidad técnica como la profundidad espiritual. En la tradición mesoamericana, el arte no era simplemente una forma de expresión estética, sino un medio crucial para la transmisión de conocimientos y valores culturales, destacando la profunda conexión entre el arte, la educación y la identidad cultural. Esta abundante herencia cultural influyó en las transformaciones posteriores del currículo de la educación artística en México, adaptándose y evolucionando a lo largo de los siglos. Siguiendo el camino hacia la invasión de los pueblos mesoamericanos, llegaron las influencias artísticas europeas que se remontan desde el Medievo con el campo de poder: la Iglesia. En dicha época se limitaba la reproducción y la enseñanza de las artes a la conexión con lo divino, separando lo terrenal con los deseos de creación del hombre. A mediados del siglo XVI llega a América el modelo de enseñanza en el arte virreinal por franciscanos, dominicos y jesuitas, aprovechando las habilidades del artesano mesoamericano para el proyecto de evangelización por parte de la Nueva España. Siglos después llega la influencia francesa con el academicismo; en 1785 se crea la academia en México como un espacio para la enseñanza de las artes desde un ambiente elitista, separando al artista del artesano. Con el potente cambio a partir de la Revolución Industrial, el consumo del arte siembra un movimiento hacia la modernidad a la par con la revolución cultural durante el Nacionalismo, siendo México el primer país en América Latina en impulsar las relaciones entre el arte y las fuerzas productivas. Por otra parte, en las regiones anglosajonas la educación en las artes producía un gran interés por potenciar los aprendizajes de otras disciplinas, por ejemplo, las investigaciones de Dewey y los planes estructurados de Walter Smith consideraban la creación de laboratorios para investigar, integrar y mejorar las experiencias educativas a La paideia en la antigua Grecia era un concepto educativo integral que buscaba desarrollar el potencial humano en su totalidad, incluyendo los aspectos físico, intelectual y moral. Esta formación abarcaba desde la educación física y la gimnasia hasta la filosofía, las artes y la ética. La paideia era considerada esencial para la formación de ciudadanos virtuosos 1 100 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículo de reflexión través del arte (Tamés, 2004). En México, fue hasta la etapa cardenista (1934-1940) que la educación artística impulsó un movimiento cultural para recuperar las tradiciones populares, años más tarde se crea el Sistema Nacional de Educación e Investigación Artística, el cual, a pesar de los esfuerzos y acciones en el ámbito de la educación artística, no llegaba a definirse con fuerza por las cuestiones políticas que tuvieron repercusiones en lo económico y educativo, además de la falta de coordinación entre el Instituto Nacional de Bellas Artes y la Secretaría de Educación Pública (Tamés, 2004). En la actualidad, la poca información en el desarrollo de documentos sobre educación artística en el país y la enajenación de la cultura mexicana (Morton, 2001) ha perpetuado el abandono para la creación, investigación y acceso a las diferentes manifestaciones del arte. No obstante, el surgimiento de nuevas disciplinas en el siglo XX como la psicología cognoscitiva o psicología del desarrollo, tuvo una apertura hacia nuevas publicaciones pedagógicas que sustentan el camino de la educación artística. La comprensión de las nuevas maneras de construir el mundo ayuda a la identidad, desarrollo, desenvolvimiento y el rol que tiene el individuo en la sociedad. Según Steiner: la ocupación artística, por su amplio registro de vivencias anímicas y por la íntima coordinación entre la actividad psíquica y física, lleva a la transformación del cuerpo haciéndose cada vez más accesible y receptivo a los impulsos que provienen de la interioridad del hombre. (Carlgren, 1989, p. 118). Por lo tanto, la educación artística ha sido un soporte fundamental para que se materialice el desarrollo integral del estudiante. Además, como señala Gardner (2011), cada ser humano tiene formas únicas de interpretar su entorno y desarrolla sus propias concepciones sobre el mundo. Esta individualidad en la interpretación y construcción del conocimiento refuerza la importancia de una educación artística que fomente y respete las diferentes formas de expresión y comprensión, contribuyendo así al desarrollo personal y social del individuo. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2015), en una sociedad moderna la educación debe estar a disposición de toda la población, sobre todo de las generaciones jóvenes, asegurando en ellos resultados que permitan su adecuado desempeño en la vida económica, social, cívica y familiar, por lo que el Estado debe considerar la educación como pilar esencial del desarrollo del país, por lo cual se han establecido reformas educativas que responden a las necesidades económicas y sociales de la nación. Como menciona Muñoz (2009), algunos estudios demuestran que, si las reformas consideran la calidad en la escolaridad, se asegura que el aprendizaje sea de gran impacto. México ha pasado por múltiples reformas educativas sustanciales: • 1938. La Reforma Educativa de Lázaro Cárdenas que abordaba la educación popular y laica. • 1959. El Plan de once años de Jaime Torres Bodet para extender la educación a cada rincón del país. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |101 �Artículo de reflexión • Reforma de 1972 para la modernización del currículo de la escuela primaria y secundaria con una enseñanza científico-tecnológica. • Reforma de 1993 con la implementación de la Ley General de la Educación que sustenta el Plan Acciones Modelo de la Educación Básica. • El ajuste al Plan de Estudios 2011 para mejorar la calidad educativa. • Reforma de 2013 para aumentar la cobertura del Sistema Educativo Nacional • Reforma Educativa 2016 con el nuevo Modelo Educativo y el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. • La atropellada Reforma Educativa 2018 con un nuevo modelo educativo basado en aprendizajes significativos. • La Nueva Escuela Mexicana, de la actualidad. Análisis crítico de la educación artística: Siglo XXI La mirada al pasado nos permite situar a la educación artística en un contexto que no ha logrado madurar las políticas educativas por su constante cambio. Es por ello que en el presente artículo de reflexión es pertinente re-observar la enseñanza de las artes como un sistema complejo; esta complejidad nos permite entender desde lo heterogéneo e interdisciplinario a partir de cuatro actores: Estado, sociedad civil, sector privado y agentes especializados (Roman, 2016). Desde la gobernanza se puede reflexionar sobre cómo ha sido la evolución de las artes en los planes de estudio. ¿Qué logros se encuentran en su integración y cuáles han sido las principales áreas de oportunidad? ¿Qué inacción persiste en la inclusión de las artes en la educación básica? ¿Qué aspectos aún necesitan desarrollarse para mejorar su impacto educativo? Desde la colectividad, es relevante cuestionar cómo percibe la sociedad la presencia de las artes en la educación básica. Para facilitar la observación de las posibles respuestas a la discusión/reflexión, se propone el análisis en la siguiente tabla por nivel educativo de forma sucesiva, teniendo como eje rector a las artes. 102 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículo de reflexión Tabla 1 Plan de estudios 1993, 2002 y 2006 Nivel Preescolar Primaria Desarrollar actitudes propicias para el aprecio y disfrute de las artes y del ejercicio físico y deportivo. Rasgo del perfil de egreso Secundaria Apreciar y participar en diversas manifestaciones artísticas. Integrar conocimientos y saberes de las culturas como medio para conocer las ideas y los sentimientos de otros, así como para manifestar los propios. Fomentar en el alumno el gusto por las manifestaciones artísticas y su capacidad de apreciar y distinguir las formas y recursos que estas utilizan. Propósito Desarrollar la sensibilidad, iniciativa, imaginación y creatividad a través de los lenguajes artísticos y apreciar manifestaciones artísticas y culturales de su entorno y de otros contextos. Estimular la sensibilidad y la percepción del niño mediante actividades en las Profundizar en el conoque descubra, explore y ex- cimiento de un lenguaje perimente las posibilidades artístico y que lo pracexpresivas de materiales, tiquen habitualmente movimientos y sonidos. con el fin de integrar los conocimientos, las Desarrollar la creatividad y habilidades y las actitula capacidad de expresión des relacionados con el del niño mediante el cono- pensamiento artístico. cimiento y la utilización de los recursos de las distintas formas artísticas. Fomentar la idea de que las obras artísticas son un patrimonio colectivo, que debe ser respetado y preservado. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |103 �Artículo de reflexión Principios Pedagógicos Campos formativos en las artes Competencias en las artes Expresión y apreciación artísticas organizados en los aspectos: musical, corporal, dancístico, plástico, dramático y teatral. Evaluación Se divide en cuatro lenguajes/asignaturas: Artes Visuales, Música, Danza y Teatro. Interpretar canciones, crearlas y acompañarlas con instrumentos musicales. Reconocer y valorar los elementos de la diversidad étnica, cultural y lingüística que caracterizan a nuestro país. Comunicar sensaciones y sentimientos a partir de la música, la danza, representaciones plásticas y el juego dramático. Expresión y apreciación de la danza y expresión corporal. Apreciación y expresión plástica. Apreciación y expresión teatral. Ejes Organización Incorporar los intereses, las necesidades y los conocimientos previos de los alumnos. Atender la diversidad. Diversificar las estrategias didácticas: el trabajo por proyectos. Impulsar la autonomía de los estudiantes. Características infantiles y procesos de aprendizaje: el juego potencia el desarrollo y el aprendizaje en las niñas y los niños. A través de unidades didácticas mensuales, priorizando los campos de Exploración del mundo y Lenguajes y, a partir de ellos, entrelazar el campo de las artes. Observación directa, expediente personal y diario de trabajo. 104 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx 40 horas anuales. Expresión, apreciación y contextualización. Se divide en cinco bloques a lo largo del ciclo escolar. Cada bloque contiene dos horas/clase (50 minutos) por semana. Aplicación de exámenes. Calificación númerica. �Artículo de reflexión Nota. La información en la que se basa esta tabla se obtuvo de tres documentos de la Sep: El acuerdo 181 que establece el Plan y Programa de Estudio de Educación Primaria 1993, el Plan y Programa de estudio de Educación Básica 2006 y el Programa de estudio de Educación Escolar 2002. Observaciones ● ● ● ● ● Los tres niveles de educación básica estaban desarticulados en términos de investigación, diseño e implementación, ya que fueron establecidos en diferentes años. Como resultado, la madurez de los planes de estudio presentaba desajustes temporales. A nivel preescolar, se observa un proyecto curricular en artes que muestra una mayor conexión con las propuestas pedagógicas actualizadas de la época. Este enfoque moderno busca integrar las artes en el desarrollo integral de los niños, promoviendo no solo la creatividad y la expresión artística, sino también habilidades cognitivas, sociales y emocionales. Las actividades están diseñadas para ser interactivas y centradas en el niño, vinculándose con las tendencias educativas contemporáneas que priorizan el aprendizaje a través del juego y la exploración. A nivel primaria, se observa un rezago en los componentes curriculares, una situación alarmante dado que este nivel es el de mayor trascendencia en la educación básica según investigaciones educativas de la UNESCO y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2015; ONU, 2023a; ONU 2023b), que resaltan la educación primaria como la base sobre la cual se construyen los futuros aprendizajes y habilidades de los estudiantes. Tanto en preescolar como en secundaria existió el acierto de profundizar en las disciplinas de las artes escénicas y visuales. En el panorama general se observan pocos avances en la presencia de las artes en la organización escolar y en su evaluación como parte de la formación integral del estudiante. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |105 �Artículo de reflexión Tabla 2 Planes y programas de estudio 2011 (Reforma Integral de la Educación básica). Nivel Principios pedagógicos Competencias en las artes Perfil de egreso Estandares Curriculares Preescolar Primaria Secundaria Centrar la atención en los estudiantes y en sus procesos de aprendizaje, crear ambientes de aprendizaje, trabajo colaborativo y énfasis en el desarrollo de competencias, el logro de los Estándares Curriculares y los aprendizajes esperados. *En los tres niveles educativos. Artística y cultural. *En los tres niveles educativos. Reconoce diversas manifestaciones del arte, aprecia la dimensión estética y es capaz de expresarse artísticamente. *En los tres niveles educativos. Desarrollo personal y para la convivencia. *En los tres niveles educativos. Campo formativo Expresión y apreciación artística: potenciar la sensibilidad, iniciativa, curiosidad, espontaneidad, imaginación, estética y creatividad para expresar sentimientos y sensaciones. Evaluación Diagnóstica, formativa y sumativa. Autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación. *En los tres niveles educativos. Educación artística: Música, Expresión corporal, Artes Visuales y Teatro. Artes: I, II, III en las siguientes disciplinas: Música, Danza, Artes Visuales y Teatro. Nota. La información concentrada en la tabla fue elaborada por la Dirección General de Desarrollo Curricular dentro del Plan de Estudios 2011 de Educación Básica. 106 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículo de reflexión Observaciones ● ● ● ● ● Se unificaron componentes clave de la propuesta curricular en el área de las artes, como el perfil de egreso, principios pedagógicos y evaluación. El perfil de egreso definió las competencias y actitudes que los estudiantes deben desarrollar, los principios pedagógicos promovieron una educación centrada en el estudiante y la diversidad cultural, y la evaluación adoptó un enfoque holístico que valoró tanto el proceso creativo como el producto final. A pesar de que en el 2006 el nivel de secundaria amplió la investigación para abordar la materia de Artes desde una perspectiva expresiva, apreciativa y contextualizante, en este plan de estudios se formalizó respecto a los ejes y campos formativos. Se continuó con la línea de desarrollo de competencias para la vida. Sin embargo, en el área de las artes, su implementación resultó ser insuficiente. Las artes fueron tratadas de manera superficial, sin integrarse plenamente en el núcleo del currículo ni recibir el mismo énfasis que otras áreas del conocimiento. No se observa un cambio considerable en la presencia de las artes en el mapa curricular de los tres niveles educativos. Aunque se reconoció la importancia de las artes para el desarrollo integral de los estudiantes, su inclusión en el currículo se mantuvo limitada. La falta de horas asignadas, la insuficiente formación docente en el área artística y la ausencia de recursos adecuados contribuyeron a que las artes no tuvieran el protagonismo necesario. Debido a que los Estándares Curriculares se alinearon con las directrices de gobernanzas educativas internacionales, como el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA), las artes en la educación básica pasaron a segundo plano. El enfoque en mejorar los resultados en PISA llevó a una sobrecarga en las áreas de Español, Matemáticas y Ciencias, subestimando el impacto positivo de Artes en el desarrollo cognitivo y emocional de los estudiantes. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |107 �Artículo de reflexión Tabla 3 Planes y programas de estudio 2016. Nivel Perfil de egreso Preescolar Primaria Secundaria Reconocer diversas manifestaciones del arte y la cultura, valora la dimensión estética del mundo y es capaz de expresarse con creatividad. *En los tres niveles educativos. Principios pedagógicos Enfocarse en el proceso de aprendizaje, promover la relación interdisciplinaria, mostrar interés por los intereses de sus alumnos. *En los tres niveles educativos. Componente curricular Desarrollo personal y social. *En los tres niveles educativos. Área Propósitos Desarrollo artístico y creatividad. *En los tres niveles educativos. Identificar los elementos y las características distintivas de algunas manifestaciones artísticas. Explorar y experimentar con diversos materiales y elementos de las artes sonoras, plásticas, visuales, dancísticas y teatrales. Relacionar las características de los objetos y productos artísticos con aspectos peculiares del contexto cultural en el que fueron creados. Enfrentar retos y resolver problemas en la creación de producciones artísticas propias. Manifestar una actitud creativa al proponer diversas interpretaciones en la apreciación de las artes. Conformar un criterio personal en relación con la apreciación de las artes y ejercer la libre elección. Disfrutar y valorar la diversidad artística, así como apreciar y respetar diferentes manifestaciones culturales, y evitar la discriminación. *En los tres niveles educativos. 108 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículo de reflexión Ejes Temas Enfoque didáctico Apreciación, expresión, contextualización. *En los tres niveles educativos. Artes plásticas y visuales. Danza y expresión corporal. Música y experimentación sonora. Teatro y expresión corporal con la voz. *En los tres niveles educativos. Se centra en el diseño de experiencias que permitan a los estudiantes la exploración y la experimentación artística, a la vez que promueve un espacio de respeto y confianza para la libre expresión de ideas, sentimientos y emociones en relación con los gustos personales y la apreciación del arte. Concibe el arte como un condensado de experiencias humanas y a sus obras, como relatos abiertos. Esto favorece la resignificación y re interpretación permanentes de la experiencia fenomenológica que resulta del contacto con las artes. Busca propiciar la integración de la cognición con las emociones, por medio del desarrollo del pensamiento artístico, que se compone de la sensibilidad estética, la percepción y la creatividad. Considera la creatividad como un proceso que se desarrolla a través del trabajo expresivo y de la apreciación de las artes y que se compone de habilidades del pensamiento como la fluidez, la flexibilidad, la originalidad y la imaginación. *En los tres niveles educativos. Distribución anual en periodos lectivos 50 horas anuales. 40 horas anuales distribuidas en 1 secuencia por semana. 80 horas anuales distribuidas en 2 horas por semana. Nota. La concentración de la tabla es obtenida de la Propuesta Curricular para la Educación Obligatoria creada por la Secretaria de Educación Pública. Observaciones ● En la propuesta curricular, las artes inicialmente parecían tener un mayor protagonismo en el perfil de egreso de los estudiantes, los enfoques didácticos y los propósitos de la educación básica. Este reconocimiento se reflejaba en la intención de fomentar competencias artísticas y creativas, marcando la importancia de la educación artística para el desarrollo integral de los alumnos. Sin embargo, en la práctica, los temas y contenidos propuestos para las artes resultaron desproporcionados en relación con la Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |109 �Artículo de reflexión ● ● ● distribución anual asignada a esta materia. Aunque han pasado 10 años de la última reforma del nuevo siglo, no hubo cambio en la presencia de las artes en la jornada escolar, se mantuvo el promedio de periodos lectivos anuales. Una decisión sensata que tomó la Secretaría de Educación Pública fue considerar a la estética como parte del proceso interdisciplinario de la materia. Se observa un notable aumento en la complejidad de los componentes curriculares y su contenido. Este enfoque responde a la necesidad de preparar a los estudiantes para un entorno globalizado y dinámico. Tabla 4 Planes y programas de estudio 2022 (Nueva Escuela Mexicana). Fase Propósito 2 3 4 5 6 Intercambian ideas, cosmovisiones y perspectivas mediante distintos lenguajes, con el fin de establecer acuerdos en los que se respeten las ideas propias y las de otras y otros. *En todas las fases Inclusión, pensamiento crítico, interculturalidad crítica, igualdad de género, vida saludable, apropiación de las Ejes articulado- culturas a través de la lectura y escritura, y artes y experiencias estéticas. *En todas las fases. res Campo formativo Lenguajes *En todas las fases. Finalidad del campo La experimentación creativa y lúdica que provoque el disfrute de los elementos de las artes a partir de la interacción con manifestaciones culturales y artísticas en las que predomine una función estética para apreciarlas, reaccionar de manera afectiva ante ellas e interpretar sus sentidos y significados a través de la intuición, sensibilidad o análisis de sus componentes, además de la posibilidad de considerar información adicional sobre los contextos. *En todas las fases. 110 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículo de reflexión Expresión de emociones y experiencias, en igualdad de oportunidades, apoyándose de recursos gráficos personales y de los lenguajes artísticos. Uso del dibujo y/o escritura para recordar actividades y acuerdos escolares. Exploración de testimonios escritos, fotográficos y audiovisuales del pasado familiar y comunitario. Reconocimiento de ideas o emociones en la interacción con manifestaciones cultura- Uso de los elemenles y artísticas a través tos de los lenguajes de diversos lenguajes. artísticos en la vida cotidiana Producción de expreUso de lenguajes siones creativas con artísticos para exlos distintos elemenpresar rasgos de las Contenidos tos de los lenguajes identidades personal artísticos. del plan y colectiva. sintético Apreciación de canciones, rondas infantiles, arrullos y cuentos. Reconocimiento y reflexión sobre el uso de elementos de los lenguajes artísticos en manifestaciones culturales y artísticas de la comunidad y del resto del mundo. Apropiación e intervención artística en el espacio comunitario. Creación de Combinación propuestas con de elementos intención artística visuales, sonoros para mejorar la y corporales en escuela y el resto de composiciones arla comunidad. tísticas colectivas. Lectura y creación de poemas, canciones y juegos de palabras para su disfrute. Experimentación con elementos visuales y sonoros en producciones colectivas artísticas. Interacción con manifestaciones cul- Reflexión y uso de turales y artísticas. los lenguajes artísticos para recrear exRecreación de periencias estéticas historias mediante el que tienen lugar en uso artístico de las la vida cotidiana. palabras, del cuerpo, del espacio y del Representación de tiempo hechos y experiencias significativas mediante el empleo de recursos textuales, visuales, corporales y sonoros. Organización Se organiza con autonomía curricular partiendo del diagnóstico de cada escuela. Interpretación y valoración de manifestaciones artísticas de México y del mundo. Creación y representación de narrativas a partir de acontecimientos relevantes de la comunidad, empleando recursos literarios, visuales, corporales y sonoros. Combinación de la realidad y la fantasía en elementos simbólicos de las manifestaciones culturales y artísticas que dan identidad y sentido de pertenencia. Análisis y representación de textos dramáticos Identificación del uso de la fantasía y la realidad en diferentes manifestaciones culturales Se organiza con autonomía curricular partiendo del diagnóstico de cada escuela. Diversidad de lenguajes artísticos en la riqueza pluricultural de México y del mundo. Manifestaciones culturales y artísticas que conforman la diversidad étnica, cultural y lingüística. Identidad y sentido de pertenencia en manifestaciones artísticas. Patrimonio cultural de la comunidad en manifestaciones artísticas que fomentan la identidad y el sentido de pertenencia. Los lenguajes artísticos en la expresión de problemas de la comunidad. Elementos de las artes y recursos estéticos apreciados en el entorno natural y social, así como en diversas manifestaciones artísticas. Valor estético de la naturaleza de la vida cotidiana y de las diferentes manifestaciones culturales y artísticas. Creaciones artísticas que tienen origen en textos literarios. Expresión artística de sensaciones, emociones, sentimientos e ideas a partir de experiencias familiares Tres periodos lectivos semanales de 50 minutos cada uno. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |111 �Artículo de reflexión Enfoque didáctico Diseño de un programa analítico considerando tres planos: análisis del contexto socioeducativo de la escuela, contextualización de los procesos de aprendizaje y el codiseño. *En todas las fases. Evaluación Evaluación formativa. *En todas las fases. Nota. Los contenidos de la tabla fueron recabados del Plan sintético publicado en el Diario Oficial de la Federación, es importante mencionar que dicho documento se encuentra en construcción por lo que puede presentar modificaciones. Observaciones ● Se introducen cambios significativos en la estructura y enfoque del sistema educativo mexicano. Uno de ellos es la transición del término "niveles educativos" hacia "fases". Esta modificación manifiesta una evolución en la comprensión del desarrollo integral de los estudiantes a lo largo de su trayectoria educativa. Al denominar las etapas como "fases", se busca destacar la importancia de adaptar los contenidos curriculares de manera específica a las distintas etapas de crecimiento, maduración y aprendizaje de cada niño, niña o adolescente. ● Esta propuesta curricular es la más reciente y aplicada en las escuelas del país. ● Su complejidad se puede observar en la Tabla 4 sobre los contenidos del Plan Sintético, con base en lo que propone la Secretaria de Educación Pública a nivel federal, que considera dichos contenidos de relevancia nacional. ● Se brinda apertura para el diseño de situaciones didácticas en todos los niveles, sin embargo, dicha apertura se puede interpretar como una “improvisación docente” a falta de claridad por parte de las autoridades educativas en la aplicación de la reforma educativa. ● Se ha implementado un aumento significativo en la presencia de las artes a nivel secundaria. El fortalecimiento de las artes a nivel secundaria en la Nueva Escuela Mexicana se alinea con tendencias internacionales y recomendaciones pedagógicas que enfatizan la importancia de una educación integral reconocida en el indicador 4, Educación de calidad en la Agenda 2030. ● Un acierto es considerar a las artes como parte del campo formativo del Lenguaje, ubicándola en el mismo nivel con Español, Inglés y Lengua Indígena. ● Al integrar contenidos sintéticos y analíticos que respetan los saberes previos de los estudiantes se promueve un enfoque educativo inclusivo que no solo reconoce la riqueza cultural del país, sino que también fortalece el sentido de pertenencia y valoración de las comunidades. Esto garantiza a los estudiantes relacionar los contenidos curriculares con su realidad cotidiana y con los desafíos que enfrentan en sus contextos específicos. 112 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículo de reflexión Conclusión La educación artística en México ha sido históricamente relegada a un segundo plano en el currículo educativo, a menudo considerada menos esencial que asignaturas como Español y Matemáticas. Esta percepción se ve reflejada en la escasez de profesionales adecuadamente formados y recursos necesarios para la enseñanza efectiva de las artes. Además, la falta de libros y materiales de apoyo dificulta aún más la articulación de esta materia en las escuelas. El arte no es un adorno para la educación, sino una parte esencial de la vida misma. La educación artística ayuda a los estudiantes a encontrar significado en sus experiencias y a comprender mejor su mundo, como lo señaló Dewey (2008). Sin embargo, la aceptación del arte durante la niñez y la adolescencia a menudo está condicionada por los gustos y preferencias de los adultos, lo que puede limitar la experiencia artística de los niños, niñas y adolescentes. Las reformas educativas en México han mostrado un avance desigual en la integración de la educación artística. Desde las reformas reduccionistas de 1993 a 2006, hasta la ampliación de contenidos en la reforma de 2011, la materia de Artes ha ganado espacio en el currículo, pero sigue operando bajo un sistema de estándares curriculares que no siempre consideran la complejidad del contexto nacional y local. La reforma de 2016 intentó ampliar los propósitos y enfoques didácticos, pero las artes continúan teniendo una representación limitada en la jornada escolar. La reforma educativa de 2022 presentó una propuesta más adecuada al contexto sociocultural del país, sin embargo, la pandemia de 2020 generó desafíos sin precedentes para el sistema educativo en México y en todo el mundo, exponiendo e intensificando las debilidades estructurales existentes. La transición repentina a la educación en línea dejó en evidencia la falta de preparación y recursos tecnológicos tanto para docentes como para estudiantes, especialmente en áreas rurales y marginadas. En este contexto, la educación artística se vio particularmente afectada, subrayando la necesidad urgente de reestructurar el plan de estudios para 2022 para una educación integral más accesible y flexible. A pesar de estos esfuerzos, la implementación ha sido insuficiente debido a la falta de coordinación entre los actores educativos y a la persistencia de las brechas digitales, destacando la importancia de una estrategia inclusiva y adaptativa que contemple las realidades diversas del contexto nacional y local, pero su implementación ha fracasado debido a la falta de sinergia entre los actores clave de la educación: el Estado, la sociedad, el sector privado, los docentes, los estudiantes y los padres de familia. Para lograr una integración efectiva de las artes en la educación, es esencial garantizar la cobertura total de docentes especializados en pedagogía de las artes en todos los planteles educativos. Esto requeriría una reestructuración significativa y la creación de nuevas formas de profesionalizar a los pedagogos y pedagogas de las artes. Además, es crucial considerar la educación artística como un sistema complejo que interactúa con otras disciplinas, superando las jerarquías tradicionales y construyendo nuevos mundos bajo la filosofía de la cultura de paz. En conclusión, la educación artística en México necesita una revalorización profunda que pase por la formación de profesionales, la disponibilidad de recursos, y la implementación de políticas educativas que reconozcan su importancia. Solo así se podrá asegurar que las artes desempeñen su papel esencial en el desarrollo integral de los individuos y en la construcción de una sociedad más creativa, inclusiva y culturalmente valiosa. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |113 �Artículo de reflexión Referencias Carlgren, F. (1989). Pedagogía Waldorf. Una Educación hacia la libertad. Editorial Rudolf Steiner. Dewey, J. (2008). El arte como experiencia. Editorial Paidós. Fernández García, J. (1968). Arte mexicano: de sus orígenes a nuestros días. Editorial Porrúa. Gardner, H. (2011). Educación artística y desarrollo humano. Ediciones Paidós Ibérica, S.A. Morton Gómez, V.E. (2001). Una aproximación a la educación artística en la escuela. Unidad Pedagógica Nacional. Muñoz Moreno, J. L. (2009). La participación de los municipios en la educación. Editorial Popular Organización de las Naciones Unidas (2023a). Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/education/ Organización de las Naciones Unidas. (2023b). Informe de los objetivos de Desarrollo Sostenible. https://unstats.un.org/sdgs/report/2023/The-Sustainable-Development-GoalsReport-2023_Spanish.pdf?_gl=1*3eij9q*_ga*MjM0MTIyMjQyLjE3MjE3NjQyMzk.*_ga_ TK9BQL5X7Z*MTcyMTc3NzEzNC4yLjAuMTcyMTc3NzEzNC4wLjAuMA.. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (2015). Estudios económicos de la OCDE: México 2015. OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/9789264218734-es Román García, L. E. (2016). ¿Todos somos culpables? Improntas para afrontar la emergencia de las políticas culturales [Ponencia]. Simposio Internacional de Teoría sobre Arte Contemporáneo XIII. Patronato de Arte Contemporáneo A. C., CDMX, México. https:// sitac.org/referencias/todos-somos-culpables-improntas-para-afrontar-la-emergencia-de-laspol%C3%ADticas-culturales Secretaria de Educación Pública (2011). Plan de estudios 2011. Educación Básica. [Archivo PDF]. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/20177/Plan_de_ Estudios_2011_f.pdf Secretaria de Educación Pública (2016). Propuesta Curricular para la educación obligatoria 2016. [Archivo PDF]. https://www.gob.mx/cms/uploads/docs/Propuesta-Curricularbaja.pdf Secretaría de Educación Pública. (2022). Avance del contenido del Programa sintético de la Fase 2. [Material en proceso de construcción]. https://educacionbasica.sep.gob.mx/wpcontent/uploads/2022/12/Avance-Programa-Sintetico-Fase-2.pdf Secretaría de Educación Pública. (2022). Avance del contenido del Programa sintético de la Fase 5. [Material en proceso de construcción]. https://educacionbasica.sep.gob.mx/wpcontent/uploads/2022/12/Avance-Programa-Sintetico-Fase-5.pdf 114 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Artículo de reflexión Secretaría de Educación Pública. (2022). Avance del contenido del Programa sintético de la Fase 6. [Material en proceso de construcción]. https://educacionbasica.sep.gob.mx/wpcontent/uploads/2022/12/Avance-Programa-Sintetico-Fase-6.pdf Subsecretaría de Educación Básica SEP. (julio de 2009). Reforma Integral para la Educación Básica: Planes y programas de estudio de 1993 y 2009. Puntos de continuidad y/o cambio. Equipo académico de Cuautitlan Itzalli. https://eacademicoizcalli.wordpress.com/wpcontent/uploads/2010/11/puntos_continuidad_cambio.pdf Tamés Muñoz, E. R. (2004). La enseñanza del arte en la educación básica en México [Tesis de nivel de doctorado, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey]. https://repositorio.tec.mx/bitstream/handle/11285/571992/DocsTec_1666.pdf Tovar y de Teresa, R. (2015). Los avances del México Contemporáneo: 1955-2015: IV Educación y Cultura. Cámara de Diputados LXII Legislatura e Instituto Nacional de Administración Pública A.C. http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/md/LXII/amc_ educ_cul4.pdf Fuentes de consulta Aspas Paredes, G. (2023). Filosofía humanista de la educación: una aproximación al recorrido histórico de la paideia. Universidad de Sevilla. Fernández Aguerre, T. (2003). Contextualización Sociocultural de las Escuelas de la Muestra de Estándares Nacionales (1998-2002). Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. González Jiménez, I. y Valenzuela Ojeda, G. A. (2019). Análisis del Plan de estudios 2011 con respecto al Nuevo Modelo Educativo en la Escuela Primaria. [Archivo PDF]. https://centrodeinvestigacioneducativauatx.org/publicacion/pdf2019/D054.pdf Villalvazo Ruíz, A. (2016). Las reformas educativas en México. [Archivo PDF]. https://imced.edu.mx/Ethos/Archivo/49/49_4.pdf Ziegfeld, Z. (1953), Education and Art, Simposio. UNESCO, Suiza. Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |115 �Reseña RECIBIDO: 13 de junio de 2024 ACEPTADO: 01 de julio de 2024 Esta obra quedará registrada bajo la licencia de Creative Commons (CC BY 4.0) Internacional DOI: 10.29105/de.v1i1.2 Incrustaciones documentales en la escena argentina: Vivi Tellas, curadora de utopías Ezequiel Lozano1 Universidad de Buenos Aires/Buenos Aires, Argentina Contacto: lozanoezequiel@gmail.com ORCID:0000-0002-3919-6288 1 Doctor en Historia y Teoría de las Artes (Universidad de Buenos Aires). Se desempeña como Investigador Adjunto del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), radicado en el Instituto de Historia del Arte Argentino y Latinoamericano (UBA). Trabaja como Jefe de Trabajos Prácticos de la materia «Teoría y Crítica del Teatro» (Carrera de Artes, Facultad de Filosofía y Letras, UBA). En 2015, publicó su libro Sexualidades disidentes en el teatro. Buenos Aires, años 60. Co-dirige junto al Dr. Mariano Saba el proyecto Filocyt “La formación en dramaturgia: construcción de un campo de saberes específico en la historia del teatro argentino”. También es director y actor teatra 116 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Reseña Incrustaciones documentales en la escena argentina: Vivi Tellas, curadora de utopías La publicación de la tesis docto- Figura 1 Proyecto Biodrama. El teatro biográfico documental de Vivi Tellas y lo real como utopía en ral de Pamela Brownell sobre el auge de las la escena contemporánea prácticas biográficas y documentales en el teatro del siglo XXI, presentada en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires bajo la dirección de la Dra. Beatriz Trastoy, hace foco en el trabajo que desarrolló en dicho campo una singular artista argentina, principalmente directora teatral y curadora. El libro que reseñamos aquí se titula Proyecto Biodrama. El teatro biográfico-documental de Vivi Tellas y lo real como utopía en la escena contemporánea; Red Editorial lo publicó en diciembre de 2021 y fue recién a mediados del año siguiente que comenzó su circulación. ¿Qué entendemos por teatro de lo real como tendencia del siglo XXI? ¿De qué se trata ese macroproyecto artístico de Vivi Tellas llamado Biodrama? ¿En qué sentido es una nueva etapa dentro de la historia del teatro documental? ¿qué aportes Nota. Portada del libro. Fuente: Red Editorial. específicos realizó el trabajo de dirección y curaduría de esta artista argentina para consolidar un nuevo campo de experimentación escénica, problematizando el vínculo con lo real, a partir de lo biográfico y de lo documental? Es desde preguntas como estas que Pamela Brownell elaboró una investigación rigurosa que estudia con pasión una experiencia muy significativa de la historia del teatro reciente en Buenos Aires. El primer capítulo, titulado “El teatro de lo real y Biodrama”, nos sumerge en el objeto de estudio de esta pesquisa a través de la lupa del problema estético que postula: la vinculación de lo real con el teatro (y viceversa). El trabajo de Brownell es minucioso y refinado, buscando en la bibliografía más actualizada diferentes miradas para fundamentar su clave de lectura. Indaga en textos no traducidos al español como el de Maryvonne Saison, donde se distingue lo real del realismo, o los libros de Carol Martin, antecedente fundamental para la difusión del término teatro de lo real. Asimismo, aborda la conceptualización de Lehmann sobre teatro posdramático, dentro de la cual la autora rescata la importancia del uso autorreflexivo de aquello que sucede Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |117 �Reseña de modo real en escena (y no su aparición per se). Explica e interroga la idea de retorno de lo real con la cual Hal Foster, estudiando las neovanguardias artísticas, entiende ciertas dinámicas del arte contemporáneo. Al mismo tiempo, la investigadora reseña posturas tan caras al contexto latinoamericano como las de Beatriz Catani e Ileana Diéguez. Propone organizar en tres ejes las concepciones que circulan, en la actualidad, sobre lo real: aquello no-ficcional (o lo real extra-escénico); lo no representativo (o lo real escénico) y lo no-simbolizado (lo real extrasimbólico). De este modo, logra caracterizar lo propio de una zona nodal de la práctica escénica, en la cual observa una “alusión exaltada y explícita a la realidad” (Brownell, 2021, p. 62); aunque con la particularidad de que no se trata, únicamente, de poner en escena una determinada relación con esta sino de, paralelamente, postular la “construcción de la realidad como referente” (p. 72). El aporte de Brownell es tan agudo y sólido que puede fundamentar estas ideas inscribiéndose en la perspectiva posfundacional para defender su bastión de lo real utópico, el cual comprende como contingente, ya que “cuando parece que podremos aprehenderlo, se escabulle, se cuestiona, se difumina, pero que, en el proceso, abre un camino lleno de posibilidades para los creadores y espectadores teatrales” (p. 73). Así, nos sumerge en la argumentación de un real posfundacional, donde las prácticas artísticas de Vivi Tellas encuentran su conceptualización más acertada. La idea de lo real como utopía parte de una reflexión del cineasta santafesino Fernando Birri, transmitida por el escritor uruguayo Eduardo Galeano en su libro Las palabras andantes (1993). Simón Marchan Fiz describe el contraste que aparece entre la experiencia artística y el contexto sociocultural en el que surgen, donde lo real ya no se inscribe dentro de lo posible, sino que se sueña como un objeto perdido. Desde dicha perspectiva, Brownell se incorpora con rigurosidad dentro de una discusión de plena actualidad para los estudios teatrales contemporáneos, dialogando y estableciendo diferencias, por ejemplo, con propuestas tan sólidas como las de Óscar Cornago o Antonio Sánchez. El segundo capítulo rastrea los inicios del proyecto biodrama, durante años muy convulsionados para la historia argentina, y hace un foco especial en El precio de un brazo derecho, estrenada el en Teatro Babilonia en octubre del 2000. Brownell estudia, una a una, las diferentes capas que se pliegan en esa experiencia tan singular que signaría la búsqueda artística de Tellas, haciendo énfasis en la incrustación de lo documental, con la presencia de un albañil trabajando en escena, a la par de dos actrices y un actor, sosteniendo una obra que reflexionaba, desde la ficción, sobre la precarización laboral. En esta oposición entre lo simulado y lo experimentable, el arte —y en particular el teatro— puede tener una potencia específica. Más aún, tiene un deber, según lo entiende Tellas: el deber de inventar un nuevo modo de vincularse con la experiencia o, como aclara, con la vida. Esta es la relevancia que otorga a su proyecto biográfico (Brownell, 2021, p. 179). 118 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Reseña Así, la artista emprende un camino que busca alejarse de una teatralidad convencional tanto como pareciera querer situarse en los márgenes. Aunque, paralelamente, dicho recorrido se complementa con una destacada actuación institucional. Se trata de dos búsquedas que conviven a la par; Brownell ausculta en esta doble inserción de Tellas dentro del campo artístico. En esa otra vía, la institucional, la investigación afirma que Vivi Tellas realiza un aporte fundacional a la tarea de la curaduría teatral en Argentina, algo que se observa con precisión en el cuarto capítulo, apartado que piensa la productividad de la conceptualización de la artista para que otras personas del ámbito creador exploren las biografías de personas vivas como un material para la escena. Se estudia la labor de Tellas en el Teatro Sarmiento (espacio teatral oficial, perteneciente al Complejo Teatral de Buenos Aires), desarrollando una innovadora experiencia de curaduría, que se extiende entre 2002 y 2009, con una frecuencia de tres estrenos por año. En este capítulo cuatro, titulado “Biodrama como matriz productiva”, se narra tanto el recorrido cronológico del ciclo como sus posteriores derivas. Se detalla el devenir de la consigna postulada por Vivi Tellas a través de sus resonancias teóricas y escénicas. A su vez, Brownell observa, en ese recorrido posterior a 2009, el inicio de una segunda fase en el propio quehacer de Tellas, puesto que el Proyecto Biodrama se abre hacia nuevos contextos. Previamente, el tercer capítulo busca contextualizar el trabajo de Tellas en la historia del teatro documental, para lo cual rastrea sus devenires interrumpidos. Enlaza la práctica de Erwin Piscator con los desarrollos de Peter Weiss, junto a su productividad en las artes escénicas de Latinoamérica. Atendiendo a la lectura de Derek Paget puede relevar tanto las experiencias de esa práctica documental canónica, con epicentro en los años sesenta, junto a las novedades contemporáneas que ofrecen el redescubrimiento de este quehacer. Pero no sólo eso. Dentro de una red de diálogos e intercambios entre artistas posiciona el trabajo del Proyecto Archivos de Tellas y delimita una cronología detallada. Ronda una pregunta ¿qué es un documento en la práctica biodramática? Y la búsqueda de una respuesta traza una perspectiva reflexiva a partir de tópicos tan actuales como ardientes: el objeto documento (como una activación del archivo), el testimonio brindado por los cuerpos, y la escenificación de una mirada (que da a ver modos de ser de personas disímiles configurando así una apuesta ética y política). Esta última cuestión se retomará en el quinto capítulo “Espacios de encuentro y memoria colectiva”, donde la autora estudia nuevas maneras de llevar adelante intervenciones socioculturales en la práctica de Tellas. Dentro del pensamiento reciente sobre el arte contemporáneo, enmarcado en el denominado giro social o relacional, Brownell dialoga con las perspectivas teóricas de Nicolas Bourriaud, Jacques Rancière y Claire Bishop para pensar las politicidades del teatro biodramático. Lo hace con la experiencia de Archivo White, “un proyecto documental que no arranca ni termina en el teatro” (p. 339). El capítulo seis retoma las reflexiones que se vienen desarrollando para pensar, ahora, el pasaje desde el teatro de lo real al realismo. Hace foco en la puesta en escena de Las personas. Biodrama del San Martín (2014), la cual Brownell piensa como síntesis del proyecto biodrama ya que, allí, Tellas torna visible lo cotidianamente invisibilizado, subiendo a escena a quienes Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |119 �Reseña siempre se mueven detrás de esta. La autora lee este gesto como un convite para que quienes miran se confronten “con algo del mundo real (la vida de estas personas), pero no para acercarle una interpretación cerrada sobre ese mundo” (p. 408). Así, la escena invita a formularse preguntas, a transitar la posibilidad del fracaso de la escena y empatizar con la precariedad de fragmentos de un continuo cultural compartido por quienes están en el escenario y quienes no. La puesta en página de los 464 folios que conforman este volumen, de 23 x 17 centímetros, es fruto del trabajo de una colectiva denominada “Hay futura”, integrada por 65 trabajadoras. Entre las particularidades que presenta el diseño podríamos destacar dos: por un lado, que la tapa y el índice estén fusionados de manera original, por el otro, que la maquetación prevé un amplio margen lateral con la idea de que, por una parte, ello sirva para asentar anotaciones sobre un libro de estudio y, por otra parte, nos ofrezca previsualizar, intermitentemente, imágenes en blanco y negro que vinculan y referencian a las fotografías completas que se anexan al final del libro (en blanco y negro, con alta calidad). Este texto inaugura la colección Antítesis, donde Red Editorial propone un trabajo en conjunto con esta colectiva de diseño, quienes también integran, junto a otras personas, el consejo académico de la misma. Indagando un objeto de estudio concreto, a lo largo de décadas, pero con el detalle que sus peculiaridades requieren, Proyecto Biodrama. El teatro biográfico-documental de Vivi Tellas y lo real como utopía en la escena contemporánea se erige como una referencia ineludible, a partir de esta publicación, sobre la preocupación teórica acerca de lo real en el teatro latinoamericano. Muestra un conocimiento certero de prácticas documentales en el teatro reciente de México, Chile, Cuba, por ejemplo, tanto como de otras latitudes. Esta creciente circulación de puestas en escena afines al objeto de su indagación incluso lleva a la autora a estar desarrollando, actualmente, proyectos de mapeos colectivos de esta serie de prácticas por medio de herramientas digitales sofisticadas como el sistema de gestión de datos Heurist, abriendo, a la par, una exploración respecto de los nuevos acercamientos a los estudios teatrales ligados a las humanidades digitales y a la ciencia abierta. En este libro contundente Pamela Brownell escribe la biografía artística de una mujer que es biógrafa teatral de autobiografías ajenas; describe con minuciosidad el Proyecto Biodrama y, fundamentalmente, inscribe su mirada atenta al campo escénico contemporáneo, donde lo real incrusta utopías. Referencia Brownell, P. (2021). Proyecto Biodrama. El teatro biográfico-documental de Vivi Tellas y lo real como utopía en la escena contemporánea. Red Editorial. https://www.rededitorial.com.ar/producto/proyecto-biodrama/ 120 |Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx �Reseña Vol. 1, Núm. 1 (2024). julio-diciembre 2024 | dialecticaescenica.uanl.mx |121 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dialéctica Escénica Description An account of the resource Dialéctica Escénica: Revista de la Facultad de Artes Escénicas UANL es una publicación electrónica de acceso abierto editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Artes Escénicas, la cual publica artículos de investigación y de reflexión, así como reseñas. Tiene periodicidad semestral, su carácter es científico y su enfoque transdisciplinar; aborda temas sobre poéticas de las Artes Escénicas, la Gestión Cultural en las Artes Escénicas, la Pedagogía Teatral y las Nuevas Tecnologías como ambientes virtuales en las Artes Escénicas. La revista, cuyo contenido total es inédito y arbitrado, tiene una orientación científica que busca compartir las investigaciones, estudios y reflexiones desarrolladas por docentes, artistas, investigadores, así como trabajos académicos de posgrado. El propósito es ofrecer a autores y lectores un espacio que posibilite un amplio conocimiento y entendimiento de los estudios escénicos abordados desde varios enfoques, buscando promover la convergencia entre diferentes disciplinas artísticas relacionadas con las artes escénicas, además de la gestión cultural, las industrias culturales, la política cultural, la historia del teatro, la pedagogía teatral o dancística, la sociología, la psicología, etc. Esto ayuda a enriquecer el análisis y la comprensión a profundidad de las obras y las prácticas escénicas. Creator An entity primarily responsible for making the resource Oliva Barca, Jesús Eduardo Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salazar Díaz, Armandina Yarezi, Editor Tecnico Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://dialecticaescenica.uanl.mx/index.php/revista/index Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Artes Escénicas Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Artes Escénicas Language A language of the resource spa/eng Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Dialéctica Escénica Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 30 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dialéctica Escénica: Revista de la Facultad de Artes Escénicas, 2024, Vol 1, No 1, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Oliva Abarca, Jesús Eduardo, Editor en Jefe Subject The topic of the resource Artes Escénicas Gestión Cultural Pedagogía Teatral Educación Artística Description An account of the resource Dialéctica Escénica: Revista de la Facultad de Artes Escénicas UANL es una publicación electrónica de acceso abierto editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Artes Escénicas, la cual publica artículos de investigación y de reflexión, así como reseñas. Tiene periodicidad semestral, su carácter es científico y su enfoque transdisciplinar; aborda temas sobre poéticas de las Artes Escénicas, la Gestión Cultural en las Artes Escénicas, la Pedagogía Teatral y las Nuevas Tecnologías como ambientes virtuales en las Artes Escénicas. La revista, cuyo contenido total es inédito y arbitrado, tiene una orientación científica que busca compartir las investigaciones, estudios y reflexiones desarrolladas por docentes, artistas, investigadores, así como trabajos académicos de posgrado. El propósito es ofrecer a autores y lectores un espacio que posibilite un amplio conocimiento y entendimiento de los estudios escénicos abordados desde varios enfoques, buscando promover la convergencia entre diferentes disciplinas artísticas relacionadas con las artes escénicas, además de la gestión cultural, las industrias culturales, la política cultural, la historia del teatro, la pedagogía teatral o dancística, la sociología, la psicología, etc. Esto ayuda a enriquecer el análisis y la comprensión a profundidad de las obras y las prácticas escénicas. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Artes Escénicas UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salazar Díaz, Armandina Yarezi, Editor Técnico Martínez Evaristo Bernardo, Editor Técnico Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30/07/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021451 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Relation A related resource https://dialecticaescenica.uanl.mx Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L. México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La Hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Danza contemporánea Dramaturgia Educación artística Escena Argentina Teatro https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/480/21716/Cooperacion_1923_Tomo_3_No_11_Octubre.pdf 8b46986d730cc521c4b61920f0b87f7a PDF Text Text EL SOMBRERO DE ''LA VENCEDORA'' ES EL REY DE LOS SOMBREROS Tenemos el mejor surtido, las mejores marcas, los mejores precios y las mejores casas.· L I No G AR e I A ' (Sombrerero Técnico.) �LA CASA PREFERIDA POR LOS ELEGANTES CALZADO: A CABO de recibir de The Holters Co., Cincinnati y Endicott-Johnson, New Yort el surtido más completo de CALZADO PARA DAMAS, CABALLEROS Y JOVENES, MADERO Y MATA desde $15.00 ª $25.00 par A los miembros del Partido Coopera lista, les haré un descuento especial. Ericuon, 9468. d. Te leJonos: Mex.,3.33Neri. Con seguridad puedo ahorrarle dinero APARTADO Número, /S89. Calzado fino para damas y caballeros. Sombreros de las mejores marcas. Artículos de lujo y novedades. ABRIGOS Importados $5 9 • ÜÜ F. A. LUNA. y CALZARLO MEJOR AlfRfDO B. CU�LLAR MADERO Y GANTE �TESORERIA GENERAL DE LA NACION Cantidades ministradas en el Departamento de Caja de la Tesorería General de la Nación, a pagadores para sus atenciones. R. A. Gálvez, Congreso. L. Berúmen, Senado. A. B. Caballero, Poder J udie ial. I. O. Anaya, Clases Pasivas Civiles. D. Vargas, Pens. Femeninos Guerra. A. N arezo, Grales., J efes y O. Ret. 1\'I. B. de la Piedra, Tesorería General. J osé Cajigal, Oficina Impresora. F. de P. Palomar, Reparación Buques de Guerra L. 1YI. Campos, Aviación. Carlos Orive, Depto. de Justicia. J. Dávalos, Sría. de Guerra. 1VI. Avila Bablot, Colegio Militar. M. S. Curiel, Depto. Infantería. J. A. Rodríguez, Depto. Caballería. B. Reyes, Departamento Artillería. J. A. Reza, 39 Batallón. ' E. Sosa, 44 Batallón. J. Blanco, Ai;;ilados Hospital Militar. I. Navarretc, 'fren de Ambulancia. ,J. lVI . Medina, Cuerpo N ac. Inválidos. R. A. Ugalde, 2o. Regto. Artillería... F. de P. Rniz, U Regto. Caballería. L. G. Carrasco, Grales. y J. la. Reserva. P. Villasana, 3er. Regto. Artillería. E. P. Flores, 4o. Regto. Artillería. Al frente. " " " ,. 150,000.00 33,000.00 28,700.00 32,000.00 20,400.00 19,400.00 55,770.00 2,000.00 4,000.00 62,493.05 8,657.61 20,587.65 84,000.00 14,206.96 31,029.65 12,733.55 5,040.90 4,000.00 16,278.80 4,159.30 1,000.00 5,717.90 4,154.90 30,813.00 5,346.50 4,450.20 $ 659,939.97 $ " " " " " " " ,, " " " " " " " " " " " " 'l'ESORERIA GENERAL DE LA NACION Del frente. Carlos Ojeda, Prisión Militar. A. Troyo, Depto. la. Reserva. ., S. R. Jiménez, J. de la Guarnición. E. Maldonado, 42 Batallón. L. G. Garza, Parque de Ingenieros. E. Cortés, Grales. en Disp. L. R. Guth , Corp. J. y Of. Infant. M. M orales, 22 Batallón. 1\1. Isunza, J efes y Of. Excedentes. J. M. M edina, C. Nac. de Inválidos. R. R. Guzmán, Ese. Vet. Aplic. Militar. J. M. Vergés, Fracciones del Ejército. G. Garza, Hospital Militar Inst. Samuel R. J iménez, J. de la Guarnición. J. Escamilla, C. Inf. M arina Pacífico. J. A. Rodríguez, Depto. Caballería. P. Reyes, Depto. Artillería. Carlos Orive, J ust. Arch. y Biblioteca. M. Bravo, Estado Mayor. J. M. Vergés, Fracc. Ejército. R. P. L ara, Cuenta Admon. y Marina. Ramón M. Bernal, Poder Ejecutivo. F. C. Aragón, Educación Pública. Ramón M. Bernal, Poder Ejecutivo. J. Carbajal, Aprov. Generales. M.· Camarena, Est. Fabriles y A. Grales. .J. J. Muñoz, Depto. Contraloría. P. Ruiz, Estadística Nacional. I. S. de Tagle, Procuraduría G. Nación. E. Katthain, Sría. Gobernación. F. Murguía, Pensiones Directas. V. Zavala Rionda, Sría. de Hacienda. L. L. Alvarado, 44 Regto. Caballería. R. E. Galáz, Depto. Central Caballos. A la vuelta. $ " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " ,, " " 659,939.97 3,885.10 14,930.07 19,979.29 5,000.00 20,594.83 26,412.50 4,975.71 6,757.20 3,849.10 26,000.00 7,306.52 6,354.78 26,883.20 6,884.00 1,520.40 4,528.35 1,086.28 24,642.39 28,844.37 6,883.00 22,665.48 6,000.00 50,000.00 72,000.00 8,000.00 110,000.00 56,000.00 17,000.00 10,52] .00 53,700.00 6,300.00 76,252.00 2,866.32 812.46 $ 1.399,378. 32 �TESORERIA GENERAL DE LA NACION De la vuelta . . . . . $ 1.399,378. 32 Andrés R. Barajas , Cuerpo Médico Militar . ,, 11,191.45 4,000.00 J. Morales , ler. Regto. Artillería . . ,, M. G. Velasco, 16 Batallón. . . . 6,249.35 ,, F. R. Orozco, 20 Regto. Caballería . . 4,136.70 ,, ,, 13,750.50 Carlos B. Báez, Of, la. Reserva . . . 929.45 J. A. Reza , 39 Batallón . . . . . . . " Samuel M. 1\farín, Sría. de Fomento . " 10,000.00 F. Valdés, Sría. Comunicaciones . . . " 10,000.00 F. C. Aragón, Sría. Educación Pública . . " 50,000.00 63,800.00 D. Cervantes, Salubridad Pública. . . . " 74,800.00 M. Camarena , Aprov. Generales . . . . " J. J. Muñoz, Depto. Contraloría . . . . . " 28,200.00 J. P. !barra, Beneficencia Pública . . " 64,000.00 66,800.00 V. Zavala Rionda, Sría. Hacienda. " 7,354 .40 Carlos Ojeda, Prisión Militar . . " 6,054.10 L. Santoyo, 48 Batallón . . . . . " 5,290.00 J. Dávalos, Sría. de Guerra . . . " 579.59 F. de P. Palomar, Reparación Barcos Guerra. ,, 2,219.40 J. Morales, ler. Regto. Artillería . " A. Alatorre, Com. Nac. Agraria. . . " 55,500.00 Samuel Marín, Sría. de Fomento . . . " 181,000.00 C. H. Beltrán, Telégrafos Nacionales . . . . 35,000.00 " 84,860.22 J. Reyes, Sría. de Industria . . . . . . . . . . . " 34,139.78 Carlos Aragón, Industria y Comercio . . . . " 235,455.00 F. C. Aragón, Educación Pública. . . . . . " R. A. Gálvez, CongTeso . . . . . " 10,000.00 R. M. Bernal, Poder Ejecutivo . . . . . . " 19,600.00 1,500.00 E. M. Muller, 2o. Batallón . . . . . . . . " 300.00 L. L. Alvarado, 44 Regto. Caballería . . . " 595.38 E. Maldonado, 42 Batallón . . . . . . . . . " 619.69 G. M. Reyes, 3a. Com. Insp. Ejército . . . " 630.00 S. M. Marín, Sría. de Fomento. . . . . . ,, F. C. Arag-ón, Sría. Educación Pública. " 131,500.00 Total . . Méxieo, D. F. Octubre 6 de 1923. $ 2.619,433.33 COOPERACION ES UNA REVISTA ABIERTA A TOD_AS L A S TENDENCI AS DEL E S PI R I TU LOS OBREROS, LOS IMPLEADOS. LACLASE MEDIA.ENCONTRARAN EN ELLA ESTUDIOS Y PROYECTOS JULIO JIMENEZ QUE TIENDEN A S U ME.JORA. RUEDA MIENTO. - LA ACADEMIA DE ES­ TUDIOS SOCIALES Y POLITICOS, Secretario deRedacci6n. DEMOSTRARA POR LA REVISTA COOPERACl'ON LO QUE VALE GABINO A. UN TRABAJO HONRADO, CONS­ PALMA CIENTE E INSPIRADO EN FIN E S NETAMENTE P ATRIOTICOS. JI' Director. COOPERACI ON ES. PUES. UNA REVISTA CI ENTIFICA FUN­ DAMENTALMENTE CONSTRUCTIVA, LO QUE HAGA EL PU­ BLICO POR SOS TE NERLA. REDUNDA­ RA•NECESARIAMEN­ TE EN SU BENEFICIO SUBSCRIPCIONES EN LA AVENIDA 16 DE SEPTIEMBRE, NUMERO 2 $1.00 el eje mplar $2.00 núm. atrasado COOPERACtONRevista mensual publicada por la Academia d&° Estudios 1 Sociales y Politicos del Partido Cooperatista Nacional COOPERACION ESTARA DE VENTA EN TODAS LAS LIBRERIAS SUBSCRIPCIONES: EN LA REPUBLICA: EN EL EXTRANJERO: Se is meses . .................$ 5.00 Un al'io . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,. 10.00 Seis meses ............... Dls. 3.00 Un afio. .. . .. .. .... . .... . ,. 6.00 Redacción y administtación, Av. 16 de Septiembre, 2 Teléfonos: Ericsson, 12-1-13. Mexicana, 8-15 Neri Administrador, GUILLERMO MARIN · �JYNTA DIRECTIVA DE LA ACADii.MIA Preeidentc, Sr. Jorge Prieto Laurena. Secretario, Julio Jiménez Rueda. Grupo de Estudios Históricos: Presidente, Juan de Dios Robledo. Secretario, Ignacio B. del Castillo. Vocales: Ricardo Covarrubias, Roberto Nieto e Y. Pérez Vargas. Grupo de Estudios Filosóficos: Presidente, Licenciado Alfonso Cravioto. Secretario, Xavier Sorondo. Vocales: A. Traslosheros, José Bulnes S. y Alfredo B. Cuéllar. Grupo de Estudios Sociales: Presidente, Licenciado Ezequiel Padilla. Secretario, Onésimo González. Vocal, Aurelio M. Peña. Grupo de Estudios Políticos: Presidente, Doctor José Manuel Puig y Casauranc. Secretario, Miguel Torner. Grupo de Estudios Económicos: Presidente Licenciado Aquilino E. Rama. Secretario, Licenciado Manuel Villavicencio. Vocales: Eduardo Beltrán y Mendoza, Mauricio Gómez, Salvador Wing F. e Ignacio Centurión. Grupo de Estudios de Legislación y Jurisprudencia: Presidente, Licenciado Gabriel García Rojas. Secretario, Licenciado Víctor J. Velázquez. Vocales: Licenciado Moisés Huerta, Luis Ramírez Corzo y J. Reyes San Germán. Grupo de Estudios Estadísticos: Presidente, Secretario, Francisco J. Gamoneda. Grupo de Estudios Educacionales: Presidente, Profesor Carlos Mariano Samayoa. Secretario, Gabino A. Palma. Vocales: Marcos Esmerio, Pedro Suárez, Hum­ berto Gómez Landero y Julio S. Hernández. Grupo de Estudios Literarios y Artísticos: Presidente, Jesús B. González. Secretario, Francisco González Guerrero. Vocales: Guillermo Marín y Salomón Kahan. Grupo organizador de la Universidad Popular: Presidente, Profesor Rubén Vizcarra. Secretario, Luis Enrique Erro. COOPERACION ORGANO DE LA ACADEMIA DE ES. TUDIOS SOCIALES Y POLITICOS DEL PARTIDO COOPERATISTA NACIONAL Director. Secretario de Redacción, ]ULtO J!MENEZ RUEDA GABINO A. PALMA TOMO 111 NUMERO 11 México, D. F., octubre de 1923. �.r,�,fh r::--· ; :'"'.'.! ;, 1i�\�� ,,. :I• v�·. � ,,.,,.. · ....... �� ,-("' �l t '·•:-;.�·•¡} i_)J'.; ·. ,; • .• l: � i� f•u\P fl"\. •� l;..; �, i:t ! ' ',�.. <' 1 . ;¡�t:,..t. .Á' -·,• 1 l '; ···-., ' " ..,:/2 ""1:¡;1wl t � l • ·,! :·1i:1Íi\¡� ·· n;, t1,, ,-•. , ••4·.\ ¡,;, . ¡,• --...:.:=;...-. . FONDO B\AS RICARDO COVARRU - CAPILLA ALF ONSIN . A BlBUÜ'rECA tJ . UNIVERSITA RIA A . N. L: La inamovilidad del Poder Judicial A mi fino y culto amigo Gabino A. Palma, con todo aprecio. -México, oc­ tubre de 1923.-A. GOMEZ CAMPOS . Dos son las causas principales por donde puede llegar la eonvicción humana: el estudio y la experiencia. El estudio que basándose en los principios, forma las doctrinas, doctri­ nas que forman las tendencias, tendencias que hacen los sis­ temas y las escuelas. La experiencia, que es madre de la cien­ cia, que vive y tiene su encarnación en la Historia. A la luz de los principios y de la Historia, de estos dos grandes cauces del humano convencimiento, analicemos el principio de la inamovilidad del Poder Judicial. Se ha dicho que todo el que tenga a su disposición una pluma, una cátedra o una tribuna, tiene el ineludible deber de consultar la salud pública de la s-ociedad en que vive. Cum­ pliendo con ese deber y observando la sociedad actual, esta masa anónima que tiene en su cima un grupo de ambiciosos Y de inquietos y en su base una mole pasiva y sufrida, Yemos que su mal íntimo, su dolor desesperante, su miseria, fuente de todas sus miserias, catástrofes y desolaciones, es la falta de justicia. Las frases del predicador de Galilea cuando dijo : "El pueblo tiene hambre y sed de justicia", forman todavía el compendio de todas las desespe;anzas populares. Ellas son el grito que se escapa de las entrañas del mundo moderno ante la intensidad profunda del malestar social; ese fué el anhelo de Tolstoy palpitando en el fondo de la raza eslava cuando pedía para los suyos pan, libertad y fe; en esa frase puede �COOPERACION condensarse la obra de George en Estados Unidos queriendo suprimir a un tiempo la miseria y la riqueza con la naciona• lización de la propiedad territorial ; ella explica la obra de Gladstone cuando abría una brecha en las instituciones secu­ lares de Inglaterra para dar paso a la manumitida Irlanda ; esas las frases del anciano León XIII que su Rerum Novarum levanta su trémula figura en las barreras de insondables pro­ blemas sociales como queriendo hacer comulgar en una misma: forma de justicia el pasado y el porvenir. La justicia es el supremo ideal de la humanidad en mar­ cha, y para conseguirla, hay que perfeccionar el órgano po1· el cual se realiza ese ideal ; este órgano, es el Poder Judicial, y no adquiere su perfección únicamente con la división de Po­ deres establecida por la Constitución, sino que necesita su INDEPENDENCIA ; y para conseguirla, solamente hity una receta : la INAMOVILIDAD, vista de reojo por todas las ti­ ranías, 1-o mismo por la tiranía popular de los jacobinos que por la imperial de Napoleón, y consagrada solemnemente por dos grandes Constituciones Federales : la única que han tenido los Estados Unidos y la primera que nosotros tuvimos. Los comentadores del derecho americano, Story, Kent, Marl>hal, Hamilton, dicen : " El fin es conseguir la indepen­ dencia del Poder Judicial, y el único medio consiste en su INAlVIOVILIDAD ; si hay otro, proponedlo ' '. En realidad, sin independencia del Poder Judicial no puede haber justicia ; sin justicia, no hay base para las ins­ tituciones libres, ni aún para la sociedad ; y así puede ser el país más republicano, si no hay justicia, la República se llama despotismo. El principio de la inamovilidad debe conservarse : !.-Por­ que es necesario para crearnos una jurisprudencia mexicana que no tenemos. Las resoluciones, especialmente de la justi­ cia federal, no sólo tienen por objeto aplicar la ley al caso concreto, sino también tienden a fij ar el derecho público de la nación, a crear la jurisprudencia que es fuente de derecho, que es garantía de la propia aplicación de la ley. Esto única.• mente se consigue con el estudio detenido, criterio constante LA INAMOVILIDAD DEL PODER JUDICIAL 5 y uniforme por la permanencia de los mismos funcionarios judiciales. La sabia jurisprudencia americana, formada a la sombra de la inamovilidad, es uno de los más preciados mé­ ritos de los Estados Unidos ;: es así cómo la Corte de Justicia de esta nación ha tenido el homenaje del gran Jefe del Partido Tory Inglés al decir : ' ' Sólo hay una cosa que más que su ri­ queza, más que su engrandecimiento, envidia el mundo a la nación americana : SU INAMOVIBLE CORTE D E JUS­ TICIA ". II.-Debe conservarse el principio de la inamovi­ lidad porque produce los siguientes efectos : la eficacia o efi­ ciencia en el funcionario, ya que por la aplicación constante de la ley, a la vez que evoluciona el derecho, aquél se especia­ liza aumentando su competencia y potencialidad de trabajo ; normaliza al propio funcionario, ya que si la inamovilidad no es capaz de transformar los pillos en virtuosos, sí es bastante eficaz para hacer persistir en el bien a los buenos e impedir que los malos se vuelvan peores. Si el funcionario que admi­ nistra justicia sabe que tiene un puesto bien retribuído para su vida, cometerá un acto indigno con más dificultad que el que sab� que puede ser privado de su cargo y de los medios de subsistencia si no se plega a exigencias innobles ; por el contrario, si tiene asegurada su posición económica, desea naturalmente crearse una situación moral más elevada' hacerse hombre de prestigio, de buena reputación, procurar un ascenso, etc., etc. Se ataca la inamovilidad del Poder Judicial exhibiendo a jueces venales, presentando actos de impudicia judicial co­ metidos por tales funcionarios, y concluyendo con esta erró­ nea afirmación : sancionar la inamovilidad sería dar patente de impunidad al crimen y asegurarle su perpetuidad. Nada más erróneo que atribuir a un principio sano los efectos de causas ajenas a él ; nada más falso que reprobar una cosa por el abuso que de ella se pudiere hacer ; nada más incoherente que proscribir el uso del martillo sólo porque el negro Brown mató a un chofer de un martillazo. En México, desgraciadamente, por una fatal inclinación de nuestra más íntima manera de ser, todo lo esperamos de la �7 COOPERACION LA INAMOVILIDAD DEL PODER JUDICIAL ley ; y se atribuyen a ésta nuestras mayores desdichas y nues­ tros peores fracasos cuando no se obtiene de ella lo que se desea. Así es cómo los dos principales inconvenientes que se atribuyen a la inamovilidad, y que son la ineptitud y la inmo­ ralidad que pudiesen tener los funcionarios judiciales, s e atri­ buyen a aquel principio llegando a dudar de su bondad. No es así, esos males se deben a factores sociológicos distintos que siempre impiden que las leyes lleguen al fin que se proponen ; estos factoers son el medio social constituído por los hombres ; si el medio no es favorable para la ley, ésta res�lta inútil ; las leyes trasplantadas jamás han dado resultados idénticos. La inmoralidad en la designación de los candidatos nacidos siem­ pré del calor de las pasiones políticas ; la propia incapacidad de los Congresos para aceptar en la designación de aquéllos ; las acechanzas del postulante, de manera que, entre las inmo­ ralidades del Juez y las del litigante, se constituye un círculo vicioso en que generalmente sucumbe la justicia. & Pero estos obstáculos y vicios sociológicos reclaman la supresión de la inamovilidad f No, porque el argumento se volvería en contra de todas las instituciones, ya que de todas se puede abusar ; y llegaríamos a la conclusión de que no hay ley adecuada para nuestra Constitución Política. Moralice­ mos el medio, suprimamos esos obstáculos, expidamos leyes de responsabilidades, demos al Foro ingerencia directa en la acusación de los funcionarios venales, nombremos represen­ tantes que se constituyan en acusadores durante los procedi­ mientos, etc., y veremos el principio de la inamovilidad pro­ ducir todos sus frutos. Veamos la inamovilidad del Poder Judicial a través de la Historia. En ésta -dice un escritor-, la inamovilidad del Poder Judicial tiene páginas brillantes. Cuando Felipe II carboni­ zaba las alas del pensamiento en las hogueras de la Inquisi­ ción ; cuando apelaba a todos los recursos para implantar en su país el más absoluto de los despotismos, el que se funda a un tiempo mismo en los derechos políticos y en los derechos divinos que le daba la religión, quiso llevar la mano contra un hombre que le había sido personalmente infiel y sob:re el cual parecía tener derecho ilimitado ; entonces se interpuso ante la venganza del Monorca absoluto, un hombre, un juez inamovible : el Justicia Mayor de Aragón. El Rey entonces destituyó al Justicia y destituyó la· Institución, y ei) las gra­ das ensangrentadas del cadalzo, en donde rodó la cabeza éle Juan de Lanuza, rodaron al mismo tiempo la inamovilidad judicial y la libertad del Pueblo Español. ' ' Otros déspotas en Inglaterra habían arrodillado a sus pies la alta Corte, la habían hecho amovible, como diríamos ahora, los Magistrados y los Jueces estaban sometidos a la revocación del Rey, y cuando estuvieron los Jueces arredilla­ dos y los déspotas creyeron que podrían suprimir la Instila: ción, hubo un largo eclipse en la forma parlamentaria ; el Rey �e creyó autorizado a decretar impuestos, decretó uno, y hubo un hombre, un ciudadano inglés en un rincón del país, el in­ mortal Hampdem, que levantó la voz y dij o : " Yo no pago ese impuesto, ese impuesto no ha sido decretado por el Parlamento, es un impuesto ilegal ; Jueces de Inglaterra, resolved el cago ". Los Jueces de Inglaterra resolvieron en contra del derecho y entonces el pueblo inglés, contestó a la sentencia de los Ma­ gistrados vendidos con una revolución larga y terrible que arrojó al cadalso al infeliz Rey Carlos Stuardo y que no termi­ nó hasta que el Parlamento decretó el famoso Bill de los D�re­ chos del Hombre, hasta que en la reforma quedó comprendida como un triunfo de la nación la inamovilidad del Poder Judi­ cial". Durante la Revolución Francesa, los jacobinos en su ra­ dicalismo absoluto y por odio a las antiguas instituciones, en su afán de destruir todo lo pasado, acabaro� con la inamovi­ lidad del Poder Judicial quedando éste sometido a la nación en teoría, cuando en realidad quedaba sometido a los partidos más furiosos. Entonces se estabieció aquella serie de Tribu­ nales llamados de Salud Pública, que confundían la justicia con la venganza, donde las ignorancias y las pasiones en ma­ cabro maridaje cortaban millares de cabezas de inocentes, sien­ do el mayor número de las víctimas gente del propio 1')ueblo y 6 .. �8 COOPERACION la menor parte miembros de las otras clases sociales. Gracias a esos Tribunales, la Revolución Francesa vistió esa túnica de �eso que se llamó el Terror y que impidió por cerca de un siglo el advenimiento de la República y que sólo ha podido al'rancarse la Francia de las hogueras terribles de la invasión del incendio de París, para presentarse purificada en el mund¿ cuand<J se estableció su Justicia Inamovible. Por si no basta la experiencia de otras naciones' veamos la que hemos recogido en nuestra propia Historia. La Constitución de 24, qecretó la inamovilidad del Poder Judicial Y ¿ hay quien pueda poner en tacha a los Jueces que formaron entonces la Corte Suprema de Justicia de la Nación Y que intentaron en medio de nuestros trastornos realizar nues­ .tro derecho 1 No, no ha habido una s-ola voz que se levante en son de protesta y sólo concluyó la inamovilidad del Poder Judicial, cuando el Centralismo, cuando durante la primera Constitución instituída, el Poder conservador se colocó a sí mismo sobre la Corte de Justicia y puso en manos de la Auto­ ridad Pública los fueros y los derechos de la Justicia Inamo­ vible. Es de la centralización del Poder de donde data el primer golpe certero que ha recibido la inamovilidad. Posteriormen­ te se consignó ésta en las bases org·ánicas ; pero era una inamo­ vilidad irrisoria• que estaba sujeta a las órdenes del Dictador Santa Anua, y es bien sabido que éste desterró a los Magistra­ dos honrados en virtud de sus facultades extraordinarias, dan­ do un golpe de muerte a la inamovilidad. La Constitución de 57 se hizo eco de esta tradición cen­ tralista, suprimiendo , la inamovilidad, no porque se hubieran a�ucido en el �onstituyente razones de peso· en contra suya . smo porque h1c1eron radicar la Vice-Presidencia de la Repú­ blica en el seno de la Suprema Corte ; y desde el momento en que el Vice-presidente formaba parte de ese alto Tribunal era imposible que fuera inamovible, ya que debería entrar :n la ley común de rotación constante de la elección popular. Pero posteriormente, cuando comenzamos a entrar en un;.t era de paz, cuando se vislumbraron horas tranquilas para la LA INAMOVILIDAD DEL PODER JUDICIAL 9 organización política, de hecho se comenzó a sentir una co­ rriente de opinión en pro de la inamovilidad, y en el año de 1883 fué presentado un proyecto de inamovilidad reformando la Constitución de 57, proyecto que fué aprobado en la Cámara de Diputados, pero no aceptado por el Senado, por la consigna del Presidente Díaz, que prohibió se tratara el asunto. Las tiranías han sido siempre enemigas de la inamovili­ dad y aunque los partidos políticos designen a los Magistra­ dos, los políticos pasarán, pero esos funcionarios no, y en defi­ nitiva se vienen a constituir en una garantía de las minorías desarmadas. Finalmente, fué • aceptado el pricipio de la inamovilidad en la Constitución de 17, y lroy que el Ejecutivo de la Unión envió un proyecto a la Cámara de Diputados suprimiendo esa inamovilidad, los Diputados debemos oponernos a que se borre de la Constitución ese principio consagredo en el terreno de las ideas más puras y de los hechos más palpables. México, octubre de 1923. Agustín GOMEZ CAMPOS. �-- .... EL ESTADO DE MORELOS El Estado de Morelos Por el doctor MANUEL MAZAR!. Cuernavaca Ciudad cabecera de la municipalidad y del distrito de st1 nombre, que es al mismo tiempo la capital del Estado de Mo­ relos, situada a los 18 grados, 55 minutos, 02 segundos de lati­ tud N. Y O grados, 2 minutos, 19 segundos de longitud Oeste del meridiano de México ; a 1,543 metros de altura sobre el nivel del mar y con 9,030 habitantes, de los cuales había : 4,209 hombres Y 4,821 mujeres, antes de la revolución Tiene una inclinación magnética de 8 grados, 39 minutos al Este y cuenta con un clima templado-caliente muy agradable. En el mes de mayo, considerado en Morelos como el más caluroso del año las temperaturas de esta ciudad han sido : 36 grados com� máxima en muy determinados días y por pocas horas ; 17 gra­ dos como mínima y 26.6 grados como temperatura media. En diciembre, los registros han sido los siguientes : 32 grados co­ mo máxima, 9 grados como mínima y 20.70 grados como media. Cuernavaca tiene, por lo tanto, uno de los mejores climas de la República y por esto, como por su elevación y su :fisiografía, es bastante propicia para el establecimiento de un gran Sana­ torio destinado exclusivamente al tratamiento del reumatismo de las nefritis crónicas y de las enfermedades del corazón'. Esta ciudad se asienta en un terreno muy accidentado, que contribuye grandemente a hacerla pintoresca. Profundas ba- 11 rrancas b. defienden por el Oriente y el Poniente y su situa-c ión inexp:1gnable es de llamar la atención. Produce : maíz, frijol, arroz, caña, limón, aguacate, guayaba, café, mango y, en gene­ ral todos los frutos de calidad excelente que son propios de la ;egión. Tiene, además, una gran variedad de árboles orna­ mentales, plantas medicinales, forrajeras y de ornato y algu­ nos minerales como el oro -que s� dice existe en los terrenos de San Antón-. Entre sus industrias, las más notables son la fabricación de cerveza, hielo, aguas gaseosas, tabique com­ primido y barros artísticos y curiosidades de típico aspecto. Hay también planta de luz eléctrica, tranvías de tracción ani­ mal, imprentas, encuadernación, talabarterías, fábricas de ja­ bón, de licores, etc., etc. Desde el punto de vista industrial, Cuernavaca podría fácilmente volverse un gran centro pro­ ductor y, para el caso, sólo falta que el Gobierno de Morelos abra las puertas a todos aquellos que desean implantar algu­ nas fábricas de hilados y tejidos, de cerillos, de dulces, de con­ servas alimenticias y de frutas, de papel, de escobas, de ras­ trillos, de productos químicos, de aceites para la industria y la medicina, de cigarros, de sombreros de paja, de zapatos, etc., etc. La pr�ximidad de México, las fáciles vías de comunica­ ción' las menores contribuciones y hasta el menor jornal, tal vez ' serían los principales puntos de mira para el estable-ci. . miento definitivo de ciertas industrias en Morelos, s1 no hubiera, como existe, la ventaja de poder obtener a menor precio muchas materias primas para los usos industriales. El co­ mercio en esta ciudad, había prosperado bastante y creemos que progresará mucho más si se toman medidas inmigratorias con formalidad. Cuernavaca, en donde se asientan los tres poderes del Estado de Morelos, cuenta con buenos edificios públicos y Mn regulares escuelas. Tiene · interesantes mono­ litos prehistóricos, como los llamados ' ' Lagarto de San An­ tón ", " La Piedra de los Encantos " y la " Pirámide de Teo­ panzulco ' ' ; hermosos monumentos coloniales, como la cate­ dral y el exconvento de franciscanos, las iglesias de Tercera Orden, de Guadalupe y la antigua de Dolores ; el Palacio de Cortés y la " Ermita del Calvario ", sin contar con otras cons- �12 EL ESTADO DE MOREI.,OS 13 COOPERACION trucciones que, como el antiguo acueducto, son de muchísimo interés desde el punto de vista arquitectónico. Para los ser­ vicios públicos esta ciudad contaba con regulares construccio­ nes, como la " Casa de Gobierno ", el Mercado, el " Teatro Mo� relos", el Hospital Civil, la " Casa de Maternidad " Y otros más, que no sabemos si están en condiciones de ocuparse en la actualidad. Tiene la ciudad magníficos hoteles, como el ' ' Moctezuma ' ', el ' ' Bellavista ' ', el ' ' Madrid ' ', el ' ' Morelos ' ' y · otros de -segunda categoría. Entre las casas particulares hay, también, muchas de buep.a construcción y de distribución confortable. Cuernavaca es, por lo tanto, la mejor ciudad del Estado de Morelos. Hablando de su belleza podemos asegu­ rar que es éste lugar uno de los más interesantes del país : sus panoramas encantadores que se descubren por todas p�rtes, la proximidad de pueblos pintorescos como Acapantzmgo, Tlaltenango y San Antón ; así como " El Salto ", en las inme­ diaciones -de este pueblo, sin contar con sus parques tan típi­ cos, la hacen muy visitada en todas las épocas pero, sobre todo, en el invierno, cuando reina en Cuernavaca una tempe­ ratura deliciosísima. Es estación del Ferrocarril y dista 120 kilómetros de México y 173 de Balsas. El antiguo camino Nacional de México a Acapulco, pasa por Cuernavaca y en la actualidad gran número de automóviles lo recorren tanto para llegar a la risueña capital de Morelos, como para conti­ nuar hasta las maravillosas grutas de Cacahuamilpa en el Estado de Guerrero. Antes de la revolución, contaba esta Ciudad con una gran población flotante cuya mayor propor­ ción, especialmente, la representaban las colonias de extran­ jeros de la ciudad de México y no pocos touristas que venían de Estados Unidos expresamente a Cuernavaca. Ell' los tiem­ pos actuales en que la paz se va afianzando en Morelos, vuel­ ven a verse grandes caravanas de mexicanos, norte-america­ nos, alemanes, franceses, húngaros, austriacos �e italianos, recorrer los sitios pintorescos de Cuernavaca en varias épocas del año. Esta descripción sintética de una ciudad que, pur sus bellezas, merece la consagración de un libro, es muchísimo menos interesante que su historia. Se dice que, de las siete tribus que formaban los Nahua­ tlecos o Nahuatlaca que vinieron de Aztlán y de Tenculhua­ cán, :fué la quinta o la de las tlalhuicas o tlalhuica la que pobló, por primera vez, a Cuernavaca, llamándola Cuauhná­ huas, y en virtud de haber ellos encontrado habitado todo el Valle de México. En efecto, las cuatro tribus que llegaron antes que los tlalhuicas al Valle de México, ya se habían po­ sesionado de él y los últimos en la peregrinación tuvieron ne­ cesidad de pasar la serranía del Ajusco para encontrar una gran extensión de tierra fértil. Se dice, también, que esta tierra estaba enteramente desocupada y que en su jurisdicción formaron los tlalhuicas la provincia de "Tlálhuic " fundando su capital con el nombre de " Cuauhnáhuac ". En nuestro concepto, nada que se relacione con la fundación de Cuerna­ vaca por los tlalhuicas es exacto, puesto que, en tiempos de florecimiento de Chimalacatlán, fué fundada Cuauhnáhuac por los mismos que poblaron aquella importantísima ciudad del Sur. Parece ser que los ulmooas fueron los fundadores de Cuernavaca después de la peregrinación que efectuaron desde Túxpan hasta llegar a la más vieja de las ciudades del actual Estado de Morelos como lo e� Chimalacatlán ; pero sobre este particular nada podemos decir todavía en definitiva. Lo que sí está prfiectamente averiguado es, que la actual ciudad de Cuernavaca fué poblada primitivamente pur las tribus que habitaron Tamoanchán, y que de Chimalacatlán partieron los que fundaron la hermosa y risueña Cuernavaca. Cuando los tlalhuicas llegaron a la misma región, Cuernavaca estaba ya poblada y lo que debió haber acontecido, únicamente, fué la fusión de las dos tribus que la habitaron comunmente desde ent onces. Que los tlalhuicas hayan reemplazado la civilizaci6n ci6n primitiva de Cuernavaca y que hubiesen preduminado con sus cacicazgo1' en gran parte de lo que es hoy el Estado de Morelos, es otra cosa fuera de toda duda y sucedida como desde el año de 1227 a causa de la decadencia d� Chimalaca­ tlán. Esto, por supuesto, debió haber acontecido muchísimo tiempo después de que se fundara Cuauhnáhuac y de que Ta­ moanchán decayera. La dominación de los Tlalhuicas en �14 COOPERACION EL J<;STADO DE MORELOS Cuernavaca, por otra parte, comprendió un lapso muy pro­ longado y es otro hecho que los acólhuas y después los mexi­ canos conquistaron esta importantísima ciudad como por el año de 1435, mucho después de que los Tlalhuicas habíanla transformado y de que había constituído el principal de los señoríos de esta tribu en el Estado de Morelos. En el reinado de Moctezuma Ilhuicamina, Cuauhnáhuac era ya famosa por su$ brujos ; y es cierto, como se cuenta, que varios reyes de México desde 1445 hasta los años de 1500 y 1512 ( debieron ser los dos Moctezuma), mandaban por estos agoreros, tanto para curarse de sus enfermedades, como para conocer el por­ venir de sus reinados y sucesiones. Para corroborar tal aser­ to, copiaremos íntegra la narración que sobre este particular trae la ' ' Historia de la Conquista de México ' ' del señor Orozco y Berra en la página 134 del Tomo IV y que dice así : ' ' . . . de­ seando (Moctezuma ) evitar una entrevista ( con los españoles que estaban en Veracruz) ponía todos los medios para retener a los extranjeros lejos de la corte o hacerlos volver por donde habían venido. Recurriendo de nuevo a las artes mágicas, hizo venir a los nigromantes y hechiceros de Cuauhnáhuac, Yautepec, Huaxtepec, etc., diestros en comer los corazones a los hombres vivos y mudarles las intenciones, apoderarse de noche de los dormidos para despeñarlos por las hondonadas y barrancos, atraer a las sabandijas ponzoñosas, para poner enfermedades en los sanos y tornarse en leones, tigres y otros animales bravos. ' ' Poco tiempo antes de la toma de la gran Tenochtitlán, Cortés y sus fuerzas conquistaron Cuauhnáhuac, sometiéndola al yugo español ; y su toma fué una de las últimas de todos los Señoríos que formaban en Morelos las razas aborígenes, pues se efectuó poco después de la conquista de Oaxtepec, Yautepec, Tlayacapan, Jiutepec, Yecapixtla y Ocuituco entre otros cacicazgos. Reducida Cuernavaca a la impotencia, los conquistadores siguieron el camino de Xochimilco en donde tuvieron otro encuentro formal para llegar a Texcoco donde tenían instalado su cuartel general o principal campamento. Después de la toma de Juitepe� -suponemos nosotros- Cor- tés y los suyos se encaminaron a Cuauhnáhuac y Bernal Díaz del Castillo, soldado e historiador español, respecto de la toma de Cuernavaca, dice textualmente : " Y otro día fuimos ca­ mino de otro muy mejor y mayor pueblo: que se dice Coadla­ va ca, o que comunmente corrompemos agora aquel vocablo y le llamamos Cuernavaca, y habían dentro de él mucha gente de guerra ansí de mexicanos como de los naturales y estaba muy fuerte por unas cavas (zanjas) y riachuelos que están en los barrancos por donde corre el agua y es �ortaleza para ellos y también no había entrada para caballos sino por unas dos puentes y teníanlas quebradas y desta manera estaban tan fuertes que no les podíamos entrar puesto que nos llegamos a pelear con ellos desta parte de sus cavas y riachuelos en medio y ellos nos tiraban muchas varas y flechas é piedras con hon­ das que eran más espesas que granizo y estando de esta ma­ nera avisaron a Cortés que más adelante, obra de media legua, había entrada para caballos y luego fué allá con todos los de á caballo y todos nosotros estábamos buscando paso y vimos que desde unos árboles que estaban junto con la CAVA y presto que cayeron tres soldados desde los árboles abajo en e� agua y aún el uno se quebró la pierna todavía pasamos y aún con harto peligro porque de mi digo que verdaderamente cuando pasaba, que lo vi muy peligroso y malo de pasar y se me desvanecía la cabeza y todavía pasé yo, otros de nuestros soldados y muchos tásca.ltecas y comenzamos a dar por las espaldas de los mexicanos questaban tirando piedra y vara y flecha a los nuestros y cuando nos vieron, que lo tenían por cosa imposible, creyeron que éramos muchos más y en este instante llegaron Cristobal de OLI y Andrés de Tapia con otros de a caballo que habían pasado con mucho riesgo de sus personas por una puente quebrada, damos en los contra­ rios, por manera que volvieron las espaldas y se fueron hu­ yendo a los montes y a otras partes de aquella honda CAVA donde no se pudieron haber y donde a poco rato también llegó Cortés con todos los demás de á caballo.-En este pueblo se OVO gran despojo de mantas muy grandes, como de buenas indias, y aun allí mandó Cortés que estuviésemos aquel día y en 15 �16 COOPERACION una huerta del señor de aquel pueblo, nos aposentamos todos, la cual era muy buena y aunque quería muchas veces en esta do­ relación decir el gran recaudo de velas y escuchas Y corr? os camm los por ó os res del camp o que adoquiera questábam esta por y llevábamos, es prolixidad recitallo tantas veces re o­ causa, pasaré adelante é diré que vinieron nuestr�s co: � s res del campo á decir á Cortés que venían hasta vemt e md1o_ caci­ eran que es an y á lo que parecía en sus mene os y sembl � dar ques y hombres principales y traían mensaJes ó á deman on paces, y eran los caciques de aquel pueblo y desde que llegar ­ presen le y acato mucho á donde Cortés estaba , le ·hicieron por­ ase perdon taron ciertas joyas de oro y le dijeron que les que no salieron de paz, que el señor de México les envió a mandar que pues estaban en fortaleza, que desde allí :11ºs diesen guerra, é que les envió un buen escuadrón de me�1ca­ nos para que les ayudasen, é que á lo que agora han visto, que no había otra cosa por fuerte que sea, que no la com?a­ tamos y señoremos, é que le piden por merced que los reciba de paz y Cortés les mostró buena cara y dijo que somos vasa­ llos de un gran Señor ques el Emperador Don Carlos que á los que le quisieran servir, que á todos les hace mercedes, y que á ellos en su real nombre los recibe de paz y allí dieron la obediencia á su Magestad y acuérdome que dijeron aquellos caciques que en pago de no haber venido de paz hasta e �­ tonces' permitieron nuestros dioses. á los suyos que se les h1" B erciese castigo en sus personas y haciendas y pueblos . . . . nal Díaz no dice en qué día se consumó la toma de Cuernavaca por Cortés, pero ateniéndonos a que esta conquista fué an­ terior a la de Tenochtitlán, eremos que después del combate que sostuvo Cortés en Acolhuacán para desalojar a los Azte­ cas de Chalco en abril de 1521 y poder dar la vuelta a Te­ nochtitlán para ponerle sitio el 20 de mayo de 1521, fué la toma de Cuernavaca la última de la serie que llevó a cabo en . todos los Señoríos de Morelos que rodearon por el Sur a la entonces inexpugnable Tenochtitlán. Dejada asentada esta necesaria explicación, suponemos con el mismo f11I1damento, que la conquista de Cuernavaca debió haberse efectuado el EL ESTADO DE MORELOS 17 27 de abril de 1521 y nos consideramos seguros en tal suposi­ ción porque, días después de la toma de Cuernavaca, Cortés marchó a Xochimilco donde tuvo un gran combate y luego llegó a su campamento principal de Texcoco para preparar el sitio de México y su toma ; el primero, el 20 de mayo como lo dejamos dicho, y la conquista hasta el 13 de agosto del mis­ mo año de 1521. Es hasta el año de 1529 cuando sabemos de Cortés nuevamente en Cuernavaca. Posesionado de la capital del gran Imperio Mexicano y dueño absoluto de las armas en el país, torna al hoy Morelos y con los religiosos franciscanos que fuero11 con él, funda el 2 de enero de 1529 la Parroquia que es hoy la Catedral de Cuernavaca. Esta construcción se hizo desde la fecha que dejamos señalada, en el centro de ' ' Coad­ lavaca ' ' como dice Bernal Díaz y al lado del gran Teocalli que debió haber existido en las inmediaciones del actual templo cristiano. Sobre esta edificación, don Alfredo Bablot, en su obra titulada " Un viaje a Cacahuamilpa " ( 1874) dice tex­ tualmente : ' ' Hernán Cortés obtuvo la concesión de inmensos terrenos donde plantó cafetales y fundó la fábrica de azúcar de Atlacomulco que todavía existe y pertenece hoy a su des­ cendiente el Duque de Monteleone. Tuvo particular empeño en traer misioneros a estas comarcas donde los frailes fran­ ciscanos catequizaron a los nativos cuyas dulces costumbres pudieron apreciar ; fundaron la parroquia del Santo Evangelio y construyeron la parroquia actual en el centro de Cuernavaca con donaciones especiales de la Marquesa Doña Juana de Zú­ ñiga de Cortés, cuya estatua sin cabeza se veía aún hace pocos años, en la sacristía de la iglesia. Este templo venerable, uno de los primeros que se elevaron en el Nuevo Mundo Español, era contemporáneo del de San José que se edificó en México sobre las ruinas del Gran Teocalli . . . . La parroquia, sóli­ damente construída con piedra volcánica y murada como una fortaleza, está coronada de almenas, su única torre recuerda la del Convento de San Francisco de México, hoy destruída ; el interior forma un soberbio cañón con un solo arco, majes­ tuo so y bastante atrevido y su gran sonoridad revela condi­ ciones acústicas de mucha potencia. ¡ Lástima grande que un 2 �---------- COOPERACION EL ESTADO DE MORELOS pintor iconoclasta haya embadurnado las piedras seculares del altar con los colores chillantes de su paleta sacrílega ! La hermosa construcción a que se refiere Bablot, que con ­ ceptuamos perteneciente al estilo franciscano primitivo es, en · efecto, un monumento religioso-militar, muy de acuerdo con la época de que data o sea la de la segunda mitad del siglo XVI. El templo consta de fuertes muros de dura y maciza mampos­ tería, con arcos torales y pesados contrafuertes coronados de almenas, de un estilo tan severo como sobrio, que lo hacen parecer un verdadero baluayte propicio para la defensa de la plaza. Consta de una sola nave de proporciones espaciosas y de regufax sonoridad y está cubierta por una atrevida bó­ veda en cañón, que se insinúa en una cúpula rebajada, que si es poco estética desde el punto de vista arquitectónico, tiene 1111 gran mérito : el de la coustrucción. Todos los altares son ele construcnión más o menos reciente, excepto el mayor, que no obstante ser del siglo XVI, está bastante desfigurado. La torre, de típico estilo plateresco y construída después del tem­ plo y del convento, consta de tres cuerpos de dimensiones y de espesor diferentes, como sucede en todos los campanarios. Los dos primeros cuerpos son bien antiguos, pero el tercero se nota h erho sin el mismo plan arquitectónico que los prime­ ros. Parece ser exacto, por lo tanto, que el temblor del 19 de julio de 1882, derribó este tercer cuerpo y que su reconstruc­ ción data del mismo año de 1882, en que el Gobernador Qua­ o-Jia hizo la nueva construcción. Esta torre hermosísima que <'> viene a dar al conjunto un tinte de belleza, recordaba la Giralda de Sevilla, tanto por sus líneas como por sus proporcio­ nes, antes dP. la restauración de su remate. En una pieza pe­ queñísima que se halla al pie de la torre puede verse, abando­ nado, un 1,ntiguo reloj, que funcionó por muchos años en Cuernavaca. Este reloj tiene entre otros méritos, los de : haber sido el primero que se conoció en el hoy Estado de Mo­ rel os y el él.P haber sido regalado por Carlos V a Cortés y por éste a Cuernavaca, después de que estuvo en uso en la Cate­ clral de Segovia (España) . Desde este libro abogamos por­ que las autoridades civiles o las eclesiásticas en Morelos, man- den retirar de donde se encuentra este reloj y que lo conserven en un sitio espec ial, dond e pudieran exhibirse las tantas y tan b ellas antigüedades que se encuentran diseminadas en todo el territorio de nuestro Estado. La Catedral, que mira al Po­ niente Y que por todo adorno ostenta en el frontón una escul­ tura de macabro motivo, revela desde luego el carácter austero Y la educación mística de los religiosos de la Orden de San Francisco de Asís, y tiene anexo un hermoso convento de construc,jón severa, pero admirable, por sus arquerías y sus maciz os muros. Esta obra está enteramente de acuer do co� el estilo del primer cuerpo de la Catedral actual y el es­ critor no sabe qué admirar más : si la paz conventual de esos claustros propi cios para la oración y la meditación o el re­ cuerd o histór ico de las gener acion es pías de aquellos religi osos que experimentando dentr o de su espíritu el suave sabor de una plegaria, sudaban a los rayos del sol, al dirigir y al cons­ truir estas obras que ya no se hacen en nuestros siglos y que son los más precia dos monumentos que habla n de un pasad o interesante y emotiv o para la raza que surgió de la aborígen y la hispánica. El templo que describimos está rodeado y defendido por una fortísima muralla coronada de almenas y que franquea el paso por sólo dos bellos pórticos de estilo semejante al de le Iglesi a y Convento. El atrio, que sirvió en tiemp os pasad os para campo mortuorio y que tiene actualmente un jardin cillo, cuenta con una primo rosa cruz votiva de pretérita misión e vangélica, monumento que encuadra bien con el estilo del conjunto de las hermosas construcciones de Catedral Conven to ' e Iglesia de Tercer Orden. Tiene el atrio, además, un monumento de época moderna levantado en memoria de varios es­ })añoles asesinados ; en el ángulo NO. la muy bella construc­ ción de la Iglesia de Tercer Orden, donde actualmente está la Parroquia de Cuernavaca. Este templ o, más bello aún que la misma Catedral -si de estética y de religión podem os ha­ blar-, es de un estilo plateresco hermosísimo. Cuen ta con un a fachada primorosa, espeso s muro s y hermo sa cúpula ; y en sn interior se guardaban muchas joyas churri guerescas que 18 r 19 �20 COOPERACION hoy han desaparecido. En el ángulo NE. antiguamente se levantaba una capilla que, un tanto destruída, se reconstruyó para formar la actual del Carmen que, por su aspecto moder­ nista, no encuadra bien detro del conjunto arquitectónico de catedral y sus construcciones anexas. Existe también la bó­ veda de San José el Poniente de la Catedral, que es un cañón sostenido por seis arcos, que de particular tienen el ser ayu­ dados por unos estribos oblicuos al eje del cañón ; y, por últi­ mo, al SO. la capilla de los Dolores. Desde 1529 los bautizos de indígenas se llevaban a cabo por los misioneros francis­ canos en el lugar en que_ se encuentra el muy hermoso pórtico a la izquierda de la entrada principal de Catedral. Por creerlo de interés, expondremos aquí que los religio­ sos franciscanos que llegaron a Cuernavaca en 1529 y que vi­ vieron su vida religiosa en el Convento de la misma Ciudad, se­ gún un antiguo manuscrito que se halla en la Biblioteca Na­ cional de París, fueron los RR. PP. Fray Francisco Martínez, Fray Martín de Lua, Fray Juan Cervo, Fray Luis Ortiz, Fray Francisco de Soto, Fray Andrés de Córdova, Fray Juan Gar­ cía de Cerda, Fray Martín de Jesús, Fray Juan de Juárez y Fray Juan Motolinía. A raíz de ia llegada de los venerables religiosos de San Francisco en 1529, Cuernavaca recibió el título de Villa, y su­ ponemos que tal elevación de categoría debió haberse hecho por el emperador Carlos V, en el mes de diciembre del año señalado. En 1530, cuando Cortés había ya escogido a Cuer­ navaca para lugar de su residencia y centro de sus explota­ ciones agrícolas e industriales en el extenso Marquesado del Valle que le pertenecía por cesión especial hecha en su favor por el monarca español, en la parte que domina el Oriente de la ciudad, el Conquistador en persona dirigió la construcción del hermoso palacio llamado hoy de Cortés. Este monumen­ to del siglo XVI, majestuoso y tradicional, que sirvió desde fines de 1531 de habitación a don Hernán, es uno de los más típicos edificios que restan de la época colonial en nuestro Es­ tado. Está formado, como lo decimos en artículo especial, de fuertes muros coronados de almenas. Su fachada principal, - EL ESTADO DE MORELOS 21 bellas con el pórtico de armas formado de cuatro arcos de d talla, es delicada y s � un prop orciones, de líneas definida . es d1mens10n cortas franco estilo plateresco. Las ventanas, de género de c omo se estilaban en la época, caracterizada por este pos­ porción La s. tronera parecen bien construccio nes, más ilus­ nuestro r observa teri or de este palacio -como lo hace trado amigo el ingeniero Domingo Diez- está formada por un sencillo muro con una serie de corredores de ocho arcos cada uno, de igual factura que los del frente. Se dice que Cortés, dentro de su palacio, asesinó a doña Marina o la Malinche, pero tal conseja no ha llegado a con­ firmarse. Este edificio, en diferentes épocas, ha sufrido va­ rias adaptaciones y transformaciones, a tal grado, que. está ya verdaderamente desfigurado el plan arquitectónico de tan bella e histórica construcción. En la actualidad este palacio sirve para oficinas del Gobierno provisional del Estado de Morelo s, para cárcel pública, almacenes, etc. Antes de la revolución, la oficina más digna de visitarse era el Salón de Sesiones del Congreso, que estaba decorado decentemente y conservando en óleos y en marcos dorados los retratos de varios de los hé. roes de nuestra Independencia. En uno de los arcos de este salón hay la siguiente inscripcción : ' ' ACABO ESTA OBRA EL DYA 8 DE JULYO DE 1767 AÑOS, SYENDO ALCALDE MAYOR EL CAPYTAN DON JOSE FERNAND. " Esta ins­ cripción demuestra una de tantos modificaciones que ha sufri­ do el Palacio de Cortés. Suponemos que esa adaptación haya sido efectuada en esa época para la instalación de la Sala de Cabildos del Ayuntamiento de Cuernavaca. En 1850, además, se ampliaron algunos salones poniéndoles bóved a ; se renovó el maderamen de algunos otros salones que amenazaban ruina y se abrió el pasillo que comunica a los corredores del segundo piso, aprovechando, para el caso, la pieza en la que estuvo pre­ so el gran l\forelos y de la cual hacemos mención más adelante. En un viejo número de " El Monitor de Morelo s ", semanario que se editaba en Cuernavaca, hemos visto relatado un hecho :por demás curios o, que se relaciona con el Palacio de Cortés nto y que vamos a insertar íntegro : " El ilustre Ayuntamie �22 COOPERACION de Cuernavaca del año 1866 , acor dó en sesión extraordinaria cele brad a el 1 1 de enero, presidid a por el Prefecto Político general Francisco G. Casanova, que el Palacio de Cortés fuese obse quiado a l\Iaximiliano y Carlota para que lo habitasen durante el invierno , pues el Dire ctor del Gran Chambelanato �anifesto que ' ' SS. MM. Imperiales quedarían muy compla­ ,cidas de la adqui�ición de dicho palacio ". El síndico, que lo _ era el senor Ig�aci? Morelos, sometió a la aprobación de aquella Asamblea lo s1gmente : " La Municipalid ad de Cuernavaca representada P ?r su I. Ayuntamiento, cede para siempre � SS. l\:IM . Iwp �riales Maximiliano I y Carl ota, su Augusta Es­ p_osa , el Palac10 de Cortés de que actu almente es dueña Iegí­ tuna la referida Municipalidad, com o una muestra de su pro­ funda adh esió n y sincera lealtad que les profesan todo s sus habitantes. ' ' "En sesión del 1 8 del propio mes l a com isión nombrada , para poner en manos de Maximiliano el acta de la anterior dió cuenta de su com etid o y el presidente de la misma dijo qu� el Emp erador hab ía quedado bastante com placido de la dona­ ció� Y que se proponía dispensar a la mun icip alidad y a sus habitantes todos los bienes que le fuese dable no com o retri­ bución del pala cio, sino como una muestra deÍ aprecio que le merecía el I. Cuerpo, ofre ciendo en primer término establecer el _ telégraf� de la Corte a esta capital, cost eando de su caj a privada el importe de la obra, lo mismo que el cami no de fierro que en breve se iba a construir. El Ayuntamient o acordó con ese motivo grandes festejos para el día 21 levantar , , en el cen­ tro de la Plaza de Santa Catarina, que desde enton ces se lla­ maría de Maximiliano lo., una estatua al Emperador y colo­ car u_na lápida en la casa que en la misma plaza existió y fué la primera que ocuparon en este ciudad el Arch iduque y su esposa. Esta donación, sin embargo no se llevó , a efecto. ' ' Esta ciudad cuenta con otro pequeño pero interesante monumento colonial que por sus líneas parece ser una antigua construcción italiana. Nos referimos a la Ermita llamada del Calvario, que se encuentra en la Plaza de Corté s, al N. de Cuernavaca Y en medio del antiguo camino nacio nal de México EL ESTADO DE MORELOS 23 a Acapulco. Esta ermita, de buenas proporciones, consta de cuatro arcos bien orientados, que sostienen un amplio enta­ blamento donde se asienta una pequeña cúpula rebajada, la cual termina en una linternilla con una cruz de piedra de una sola pieza. En el centro hay un modesto pero bien proporcio­ na do altar, donde descansa la escultura de la Virgen de Gua­ dalupe, :fielmente copiada del ayate donde se estampa la i_ma­ o' y tanto los arcos como el altar están protegidos O b en orio·inal por una reja de fierro. Pueden verse en el escudo orlado del hermoso marco que se encuentra entre las dos cornisas del friso, en el frente de la Ermita, estas inscripciones : ' ' El año ele 1538 ", y bajo : " Se erigió este monumento el 10 de ma­ yo de 1772 consagrado a l\Iaría Santísima de Guadalupe por el Dr. Don Lorenzo María Leyva. ' ' Creemos que la primera fecha se refiere a la erección del monumento, pues su estilo, netamente de la época de la conquista y el primitivo objeto para que fué destinado como punto de descanso en el largo, penoso y pintoresco camino de México a Acapulco, no revelan otra cosa. La segunda fecha, interesante también, ha de co­ rresponder con toda seguridad , a alguna reconstrucción lleva­ da a cabo posteriormente. Este bellísimo monumento donde tantas flores y piedras depositan tanto los viaj eros como los habitantes del barrio donde se levanta, se ha conservado bas­ tante bien hasta nuestros días. Cuenta sobre el arco del fren­ te con otra inscripción desplegada que se refiere al milagro de la Guadalupana y que es conocido de todo el mundo : " NON FECIT TALITER OMNI NATIONE." Se dice, tam­ bién, que un hijo de Hernán Cortés está enterrado al pie del altar de la Virgen de Guadalupe y que la construcción de la ermita se debe a este hecho trascendental para el conquistador, pero esta tradición no pasa de ser una fantasía, puesto que no se sabe · a punto fijo que algún hijo de Hernán Cortés haya muerto en Cuernavaca, ni menos que se hubiese enterrado en algún sitio de la ciudad. Ya que nos ocupamos de describir someramente los preciosos monumentos -coloniales de la risue­ ña capital del Estado de Morelos, pasamos a dar una idea de lo que es la Iglesia de Tercera Orden de San Francisco de Asís. �24 25 COOPERACION EL ESTADO DE MORELOS Dijimos que este templo ocupa el ángulo NO. del atrio de la iglesia catedral, y ahora agregamo s que mira al Este y que debió haberse construído unas dos centurias después que el templo principal. Nos basamos en asegurar tal cosa, en un _ antiguo recorte de periódico que poseemos y que no hemos podido identificar si pertenecía a algún diario de México o a otra publicaci6n de nuestro Estado, y que dice en la parte legible, lo siguiente : ' ' Si no nos hubiéramos propuesto hacer de estas notas históricas, artículos breves, cederíamos a la ten­ tación de insertar íntegra la interesante relación de ' ' Los pro­ dijios singulares que se experimentaron durante la nueva fá­ brica de la magnífica capilla del V. Orden Tercero de Peni­ tencia de la Villa de Quernavaca, que duró desde el .año de 1728, hasta el de 1735 ", hecha por Fray Francisco Antonio de la Rosa y Figueroa, Notario Apostólico, Notario y Revi­ sor de libros por el Santo Oficio y Bibliotecario que fué del Convento de San Francisco de México ; ' ' pero no hemos de dejar de copiar el principio de esa relación, que dice : ' ' Digo, pues, que por el año de 1727 en que la obediencia del N. R. P. Fray Buenaventura del Calera, que era Vicario Provincial, me envió a vivir a Quernavaca, el Lic. D. Nicolás Enríquez Jerez, Comisario del Santo Oficio, Cura Beneficiado que había del puerto de Acapulc o y otros partidos, Juez eclesiástico de Tenantzingo y en la actualidad lo era de Amilpas ( Cuautla) y Quernavaca, Colector de diezmos de ambas jurisdicciones y Ministro Hermano Mayor del V. Orden Tercero de la Villa. Viendo la suma incomodidad de una pequeña y antigua capilla que estaba frente a la puerta principal de la iglesia y siendo como era amartelado amante hijo de N. P. S. Francisco y tanto de sus hijos los reliciosos, como lo publicaban sus finísimas demostraciones, experimentadas en todas aquellas jurisdiccio­ nes, le ocurrió la empresa de que abandonándose la capillita para otros destinos, se fabricase a su costa y hasta de su ajuar y decente bajilla de casa, rentas, emolumentos, vergüenzas entre bienhechores, y cortas contribuciones de los Terceros ' una suntuosa capilla con la fábrica y viviendas y demás primorosas oficinas que hoy constan, arrojando en Dios todo este designio y fiado en el seráfico Patriarca por quien se derretía en muy tiernos requiebros y amores, allanó muchas y varias dificultades que se conferían en las juntas para que se em­ prendiese en sacar de cimientos la fábrica que ya tenía idea­ da. ' ' La principal de esas varias dificultades, con que trope­ zara para la edificación de este templo, consistió en la oposi­ ción del síndico del Convento, don Francisco de E guiluz, que había sido herman o mayor, que solía decir -según el narrador de esta historia, que era inspirado poeta y músico-, ponién­ dose el dedo en la frente : ' ' aquí me claven la capilla del Ter­ cer Orden cuando se acabe " . . Y ocurrió que, no habiendo con­ tribuído ni con un medio real de limosna para la obra, se le clavara en la frente la Tercera Orden, y de este padecimiento mur10. A despecho de todo, el templo se inauguró en la Na­ vidad del año 1735, con solemnes fun�iones religiosas. ' ' Este edificio es majestuoso y sus detalles arquitectónicos son de llamar lá atención : su fachada principal de estilo pla­ teresco, presenta primitivos labrados que revelan la influencia de los religiosos franciscanos en el naciente arte de los indí­ genas convertidos al cristianismo. Es muy bello el golpe de vista que presentan la puerta principal, la hornacina superior, los nichos escavad·os a los lados, las estilizadas columnas y los entablamentos labrados con tanto gusto. En el costado Sur y dando frente al atrio hay un monumental capi-alzado que representa a San Antonio y que es, según hemos sabido, la primera obra de este género llevada a cabo en la entonces Nueva España. La cúpula, con un tambor octagonal con ven­ tanales rectangulares, sostiene a la bóveda que no tiene no­ tables detalles pero que termina con una linternilla de sobria arquitectura y por la cruz de piedra tan indispensable en los templos católicos. Al lado' derecho de la portada principal se alza pequeño campanario de dos cuerpos, siendo el segundo mucho más baj o que el primero y de excentricidad graciosa. El interior del templo es interesante, pero en gran parte sus altares no concuerdan con el estilo primitivo de la hermosa construcción de que nos ocupamos. Se sabe que tanto las pin­ turas como los azulejos y varios retablos y algunas joyas ar• )' �26 COOPERACION quitectónicas de estilo churrigueresco que se encontraban or­ namentando varios altares y los muros de este templo, han desaparecido con el transcurso de los años. Esta iglesia que hoy tiene por patrona a la Asunción de Nuestra Señora fué ' eonstruída según el Ilmo. Sr. Dr. Plancarte y Navarrete, en la segunda mitad del siglo XVIII. Durante la época virreinal, Cuernavaca con su carácter de Villa, fué la principal población del hoy Estado de More­ los Y, por decirlo así, la Capital del Marquesado del Valle. Fué en 1716 cuando llegaba a México un joven emprendedor de origen francés que se llamó Don José de la Borda. Cuatro años después, en Taxco, Guerrero, se casaba este minero y de este matrimonio nacieron dos hijos : el que fué después el Dr. Don Manuel de la Borda y Sor Ana María de San José que profesara en el hermoso Convento de Jesús María de México. De Don José de la Borda dicen : Don Alfredo Bablot, que : " era generoso hasta la prodigalidad y fastuoso hasta la ex­ travagancia ' ' y el Ing. Diez, lo siguiente : ' ' Cuando se des­ plomó la cúpula de la Iglesia de Taxco pretendió reconstruir­ la de plata maciza ; regaló a este templo una riquísima cus­ todia cuajada de piedras preciosas que le costó CIEN MIL PESOS, joya que un cura de esa parroquia empeñó más terde a los canónigos de la Catedral de México en una reducida can­ tidad. Edificó en Cuernavaca el espléndido jardín de su nom­ bre, gastando en él QUINIENTOS MIL PESOS, estableciendo en sus estanques los primeros juegos de agua del país ; fundó el templo de Guadalupe anexo al jardín y construyó en la ciudad de México, el Palacio de la Esquina de la Avenida Ma­ dero (antes San Francisco) con Bolívar, casa echada a perder con la adaptación que de ella se hizo para el Salón Rojo, per­ diéndose una bella casa colonial. ' ' Copiamos íntegro el pa­ saje anterior, porque si es verdad que Don José de la Borda vivió en Cuernavaca, también es cierto que el que construyó el jardín fué el hijo de este potentado que lo fué el Sr. Dr. Manuel de la Borda. Nos fundamos en asegurar tal cosa, porque aparte de las valiosas opiniones del Ilmo. Señor Plan­ carte y Navarrete y de los señores Dr. Luis Lara y Pardo y 27 ------------ EL ESTADO DE MORELOS Don Alfredo Leduc que concuerdan en que el constructor del Jardín Borda y de la Iglesia de Guadalupe lo fué el Dr. de la Borda ' existe va . el hecho ' comprobado por cierto, de que don Manuel de la Borda con residencia en su hermosísimo jardín, recibió en él y muy espléndidamente al Ilmo. 280. Arzobispo de México, señor, Don Alfonso Núñez de Raro y Peralta, que debió haber visitado Cuernavaca por el año de 1777 antes de ser nombrado Virrey de la Nueva España. El Dr. Manuel de la Borda, de quien existe un óleo de cuerpo entero en la Iglesia de Guadalupe hecho en 1785, dotó a la misma iglesia con $20,000 VEINTE MIL PESOS para perpetuar el culto a la Virgen del Tepeyac. Al pie del retrato de referencia se ve aún esta inscripción : " El Sr. Dr. Manuel de la Borda y Ber­ dugo, originario del Real de 'r axco de donde fué cura y Juez Eclesiástico colocó a la hermosa copia de N. S. de Guadalupe que se venera en esta capilla a la que adornó con todas las alajas y paramentos sagrados que se hayan en eya y dotó en la cantidad de veinte mil pesos para perpetuar el culto de la Santísima Virgen y en demostración del agradecimiento en que le vive esta Parroquia de Cuernabaca le dedica la pre­ sente memoria, año de mil setecientos ochenta y cinco. ' ' Lo que sí es exacto, es que Don José de la Borda murió en Cuer­ navaca el 30 de mayo de 1778 y que sus restos descansan den­ tro de la actual Catedral. Sentado lo anterior pasamos a des­ cribir las obras de Borda en Cuernavaca. El jardín, de be­ lleza colonial indiscutible y hecho a todo costo, admira por el gusto dispositivo de su propietario. Numerosos árboles frutales de las regiones cálida y templada y arbustos y flores de ornato, crecen aún hoy en los camellones bordeados de surcos de mampostería. Grandes estanques con sus embarca­ deros, fuentes murmurantes con primorosos juegos de agua, calzadas, rampas, glorietas y escalinatas, miradores y bardas, :forman sin par alguno, un delicioso sitio para el recreo del visitante o para la meditación sobre tiempos pretéritos tan llenos de esplendor. Lo que más llama la atención de este inmenso parque, es que no obstante sus dimensiones, no tiene dos cosas iguales. Hay varias fuentes, pero ninguna es igual �28 COOPERACION a ninguna ; hay varios sitios de vegetación exuberante y po­ lícroma, pero todos son diferentes. El agua para este parque era traída de las montañas del Norte por un acueducto que medía unos 16 kilómetros de longitud. La iglesia de Guada­ lupe anexa a este jardín, es tambiéfo de muy buena construc­ ción. Data, naturalmente, de la segunda mitad del siglo XVIII y su fachada de estilo plateresco es monumental aun­ que hecha de cantera de mala calidad, que ha originado gran demérito de sus primitivas líneas y en las esculturas de los santos que se encuentran en los nichos laterales. Arriba de la portada, y en el centro d·e la fachada, hay un bajo-relieve representativo de la Guadalupana muy bien logrado. Al lado derecho de la fachada se encuentra la torre de esta iglesia rematada por un cuarto antiestético que fué construído para la, colocación del reloj el 16 de septiembre de 1887. Lo más notable del templo es la cúpula de bellas y airosas proporcio­ nes ; de elegante corte y terminada por la clásica linternilla con seis columnatas rematadas por una bóveda, una esfera y una cruz. La severidad en el estilo del interior del templo es digna de mencionarse así como la belleza de líneas del Altar Mayor, en la actualidad muy modificado por la restauración llevada a cabo por una orden monástica. Esta iglesia cuenta con dos reliquias históricas pertenecientes a la religión y en­ viadas a Cue:rnavaca desde las catacumbas de Roma. Nos re­ ferimos a los cuerpos momificados y bien conservados de los mártires San Vicente y San Justino que el Papa Clemente XIII obsequió a Don José de la Borda en compensación de un rico presente que éste llevó a S. S. Aparte de estas reliquias que están cubiertas por una capa de cera y seda' y que están en el interior, en unos nichos a los lados del templo, la iglesia de Guadal�p e contaba con alhajas y ornamentos que, por su arte Y su riqueza, eran verdaderas joyas muy dignas de admi­ rase Y que fueron donadas a este templo tanto por Don José como por su hijo Don Manuel de la Borda. Cuando Maximilia­ no de Hapsburgo y la Emperatriz Carlota residieron en el Jardín Borda, la Iglesia de Guadalupe les sirvió de oratorio particular. EL ESTADO DE MORELOS 29 Cuarnavaca, durante la guerra de Independencia, fué, en varias ocasiones, visitada tanto por las fuerzas del Virreinato com-0 por. varios caudillos del Ejército Insurgente, entre los cuale3 podemos señalar a Morelos, Galeana, Matamoros, los Bravo y después por Guerrero e Iturbide. Antes del ataque que sufrieran Porlier y Michelena en Tenancingo por el Ejér­ cito Insurgente, Cuernavaca fué, por decirlo así, el lugar don­ de se organizó el invicto don Leonardo Bravo después de mar­ char por Zacatepec a Cuernavaca con una escasa fuerza. Después del combate de Tenancingo, el gran Morelos, don Víctor Bravo, don Leonardo Bravo, Matamoros y Galeana, de camino para Cuautla, pasaron por Cuernavaca. Don Felipe B. Montero dice que : los señores Morelos y Leonardo Bravo iban a la vanguardia y el señor Galeana a la retaguardia con la artillería. Guerrero y don Nicolás Bravo, también la visi­ taron casi en las mismas fechas, antes de reunirse en Jojutla el 8 de septiembre de 1813, para conferenciar en la .casa de don JUan Antonio 'rlaxcoapan, en la misma fecha en que se reunía en Chilpancingo, Gro., el primer_ Congreso Mexicano convocado, respetado y sostenido por Morelos. En la misma época de la Independencia, Cuernavaca era Alcaldía Mayor y de su guarnición salían algunos regimientos para atacar, en combinación con las fuerzas que de México enviaba el Virrey, a las partidas de insurgentes indomables que comandaban Víctor González (nativo del pueblo de San Juan Tlacotenco) y su segundo Miguel de los Santos (originario de Tepoztlán) . Estos patriotas, que abrazaron la causa de la Independencia sin contar con ningunos elementos y sólo seguidos de varios ciudadanos de Tepoztlán y San Juanico ( como se llama hoy a Tlacotenco ) , se posesionaron de buena parte de la serranía del Ajusco, y en los puntos .conocidos con los nombres de " La Cruz del Marqués " (hoy La Cima) y la " Venta del Guarda " (hoy Parres), acometieron no sólo contra las guarniciones de españoles, a quienes derrotaban para hacerse de armamentos Y municiones, sino para atacar a las fuerzas que cuidaban el camino nacional de México a Acapulco e impedir que las clá­ sic as ' ' conductas ' ' continuaran con muy ricos elementos sos- �30 COOPERACION teniendo el esplendor de la Corte de la Capital de Nueva Espe­ ña. Muchos regimientos salidos de Cuernavaca y muchos otros enviados desde México, ya no regresaron, -pues los in­ surgentes que mencionamos, tanto en los puntos que dejamos señalados como en la :famosa y tradicional ' ' Cueva de Gonzá­ lez ", derrotaban por completo a sus asaltantes. Pocos años después, Cuernavaca tuvo el último honor de contar como huésped al más grande de los caudillos de la In­ depe�dencia. Consumado el desastre de Texmalaca y efec­ tuada la traición de Carranco, el glorioso Morelos fué hecho prisionero y conducido a · México para abrirle su proceso y para decretarle su degradación sacerdotal, y después, para su fusilamiento en Ecatepec. De camino a México, Morelos pre­ so, ocupó en Cuernavaca uno de los departamentos del Palacio de Cortés, durante los días 6, 7 y 8 de noviembre de 1815. Una placa de mármol, cedida por el general Ceballos, recuerda tal hecho histórico para Cuernavaca y trascendental y dolo­ roso para el país entero. Arriba de la entrada de la pieza del Palacio de Cortés donde Morelos estuvo preso y que es hoy un pasillo para comunicar dos corredores del mismo edificio, se encuentra la placa a que nos referimos, con la siguiente ins­ cripción : ' ' En este lugar estuvo preso los días 6, 7 y 8 de no­ viembre de 1815, el General José María Morelos, caudillo pre­ claro, héroe de la Patria, defensor integérrimo de la Indepen­ dencia ; y cuya sangre derramada en un patíbulo fecundó la santa causa de la libertad mexicana.-El General de División José Ceballos dedica este recuerdo. MDCCCLXXXI. ' ' Des­ pués de la promulgación del Plan de Iguala ; de la formación de la bandera de las tres garantías y de la unión de las fuerzas insurgentes de don Vicente Guerrero con las que comandaba don Agustín de Iturbide, Cuernavaca, de paso, fué tocada por el Ejército Trigarante antes de que éste entrara a México para consumar la Independencia el 21 de septiembre de 1821. Entendemos que tal hecho honroso para la ciudad que descri­ bimos, debió haberse efectuado por los días 17, 18 y 19 de septiembre de 1821. Al consumarse la Independencia de Mé­ xico, Cuernavaca, con el carácter de villa, fué la principal ciu- EL ESTADO DE MORELOS 31 dad de un extento Distrito del Estado de México. Don Pedro Estrada asienta en sus " Nociones Estadísticas del Estado de Morelos ", que fué Cuernavaca en 1833, la ciudad elegida para la firma del Plan que se llamó de " Cuernavaca ", que favore­ ció al general don Antonio López de Santa Anna para que volviera a la dictadura de la República. Por decreto de 14 de octubre de 1834, Cuernavaca fué elevada a la categoría de ciudad y desde el 4 de octubre de 1855, por cerca de un mes, fué la capital de la República, por haberse reunido en su recinto la Junta de Representantes que encargó del Poder Ejecutivo al patriota general don Juan Al­ varez. Este hombre, representativo de nuestra nacionalidad, ya electo preside:p.te de la República, nombró su Ministerio, y el H. Cuerpo Diplomático acreditado en México, concurrió a Cuernavaca para la toma de posesión del nuevo primer magis­ trado de la República. El Gabinete nombrado por el señor general Alvarez en Cuernavaca, estuvo integrado en esta for­ ma : General Ignacio Comonfort, como ministro de la Guerra ; don Melchor Ocampo, como ministro de Relaciones Exterio­ res ; don Guillermo Prieto, en Hacienda, y el licenciado don Benito Juárez, en Justicia. En esta misma ciudad el Presi­ dente Alvarez decretó la formación de una Guardia Nacional y convocó una Asamblea Constituyente, que debería reunirse el 14 de febrero de 1856. El Gobierno de la República, enca­ bezado por el señor don Juan Alvarez, salió de Cuernavaca el 11 de noviembre del mismo año de 1855, y entró cuatro días despu.Ss a la ciudad de México, donde quedó establecida nue­ vamente la capital. Se dice que los ilustres CC. don Guillermo Prieto, don Benito Juárez, y hasta el mismo general Alvarez,, en su estancia en Cuernavaca, estuvieron tan contentos, que de noche asistían de cuando en cuando a las ya famosas ' ' ce­ nas de perros ", tan típicas en este lugar. A raíz de la Intervención francesa y cuando se organizó el Go :) ierno del segundo Imperio, Cuernavaca fué de hecho la capital del Departamento de Iturbide. Maximiliano de Aus­ tria o de Hapsburgo, cómo más bien se conoce, en unión de Carlota, su esposa, después del viaje que efectuaron a las gru- �3Z EL ESTADO DE MORELOS COOPERACION tas de Cacahuamilpa, decidieron permanecer una temporada en Cuernavaca, y al efecto ocuparon la casa que da entrada al pintoresco Jarclín Borda. Durante tal estancia, la iglesia de Guadalupe, anexa al mismo jardín, les sirvió de oratorio par­ ticular, como lo hemos dejado ya asentado. Gustó tanto esta ciudad a los efímeros Emperadores, que compraron un terreno en el pueblo de Acapancingo, donde Maximiliano se hizo cons­ truir una confortable casa de campo para pasar en ella tempo­ radas más o menos largas, según se lo permitieran los negocios bien difíciles de su Gobierno. Se cuenta como histórico suce­ dido que el emperador, prendado de una guapa moza del pue­ blo de Acapancingo, que vivió al lado de la residencia imperial, pasaba largos días en su espera, mientras la emperatriz, en el Alcázar de Chapultepec, llevaba una vida de austeridad apa­ rente. Cuando Carlota marchó a Europa en 21 de julio de 1866, para arreglar con Napoleón III y el Sumo Pontífice los difíciles asuntos del Imperio Mexicano, ya l\Iaximiliano había recibido, en su casa de campo de Aacpancingo, en junio de 1886, la fatal nóticia de que Francia, a pedimento de los Esta­ dos Unidos, retiraría de México su Ejército. ¡ El Imperio Me­ xicano se derrumbaba por segunda vez ! Y l\Iaximiliano en Cuernavaca pensó, quizás, en abandonar esta patria mexicana tan nueva, pero tan fuerte. Por consejos de su madre, la Ar­ chiduquesa Sofía, pero seguramente por impedírselo su her­ mano el emperador Francisco José de Austria y rey de Hun­ gría, que temía una intentona de Maximiliano para quitarle el poder por la popularidad de que éste gozaba en esas nacio­ nes de Europa, el segundo emperador de México, ya en Ori­ zaba, de camino para su país, decidió volver a emprender otra lucha, en la que la suerte no le fué propicia, siendo fusilado en el Cerro de las Campanas, del Estado de Querétaro, después de su capitulación, el 19 de junio de 1867, a las 7.05 de la mañana. Cuando Maximiliano vivió en Cuernavaca por primera vez, pensó edificar una colonia en las lomas del Poniente del Jardín Borda y en terrenos del actual pueblo de San Antón. El archiduque, por su porte por sus liberales procemientos, • 33 contó en Cuernavaca con varios admiradores y todavía recor­ damos las narraciones que nos hacían las viejecitas sobre la prodigalidad del emperador Maximiliano. La casa campestre del emperador puede verse, en la actualidad, totalmente arrui­ nada. Se levanta frente a la capilla del pueblo de Acapan­ cingo y consta de una entrada de estilo regional y en el centro de dos modestas habitaciones y un estanque desecado . . . . En esa finca donde, tal vez, el archiduque soñó con la dulzura de un nuevo amor, desconocido y con los besos frescos y teme­ rosos de una bella flor del campo suriano, se piensa, en la ac­ tualidad, establecer de nuevo la Escuela Regional de Agricul­ tura, que ya había sido fundada en el mismo lugar el año de 1878, durante el Gobierno del general Carlos Pacheco. Cuer­ navaca fué la cabecera del Tercer Distrito Militar del Estado de México. hasta que por decreto del Congreso de la Unión, de fecha 15 de abril de 1869, se creó el actual Estado de Mo­ relos. La primitiva capital fué Yautepec, donde se reunió el primer Congreso Constituyente del Estado, pero después se trasladó a Cuernavaca, donde la capital ha permanecido hasta la fecha, salvo en dos ocasiones en que ha sido trasladada a la ciudad de Cuautla. Durante la revolución de 'l' uxtepec, el general Porfirio Díaz, que la encabezaba, estuvo en dos ocasio­ nes en Cuernavaca, y con el derrumbamiento del ejemplar Gobierno del señor licenciado don Sebastián Lerdo de Tejada, el Estado de Morelos fué ocupado por el movimiento revolu­ cionario triunfante desde cuando el general irregular don Inocencia Guerra, con el carácter de jefe de armas en Cuer­ navaca, se hizo cargo del Gobierno del Estado, en noviembre de 1876. Desde el año de 1869 hasta 1922, en que escribimos esta parte del " Diccionario de Cosas del Estado de Morelos ", han residido en Cuernavaca, sucesivamente, como gobernado­ res constitucionales o provisionales, los siguientes ciudadanos : General Pedro Baranda, general Francisco Leyva, licenciado Joaquín Jiménez, general Pedro Baranda, licenciado Luis Flo­ res y Caso, licenciado Francisco Clavería, licenciado Agustín Clavería, li<:enciado Manuel Gómez Parada, licenciado Miguel Quiñones, coronel Vicente Llamas, general Inocencia Guerra, 3 �34 COOPERACION EL ESTADO DE MORELOS general Carlos Pacheco, licenciado Jesús Alfaro, general Car­ los Pacheco, don Carlos Quaglia, licenciado José Anastasio Rego, Carlos Quaglia, licenciado Francisco Orvañanos, don Luis Flores ' bo-eneral Carlos Pacheco, don Luis Flores, coronel Antonio Tovar, general Jesús H. Preciado, licenciado Francü1co S. y Segura, don Cristóbal Sarmina, coronel Manuel Alar­ cón, licenciado Francisco S. y Segura, don Luis Flores, licen­ ciado Agustín Hurtado de Mendoza, don Juan N. Carreón, ge­ neral Ambrosio Figueroa, teniente coronel Francisco Naranjo, don Gregorio Mejía, licenciado Aniceto Villamar, ingeniero Patricio L �yva, don Francisco Sánchez, don Benito A. Tajo­ nar, general Juvencio Robles, licenciado ,Julián Arriola, gene­ ral Adolfo Jiménez Castro, licenciado Rafael Ramos Alarcón, general Agustín Bretón, don Gregorio Mejía, general Pedro Ojeda, con el carácter de jefe político del territorio de More­ los, desde el 29 de junio hasta el 13 de agosto de 1914 ; gene­ rales Genovevo de la O y Antonio Barona, general Lorenxo Vázquez, don Benito A. Tajonar, licenciado Juan M aría Rodrí­ guez, don Luis Flores y el señor José G. Parrés, hasta la fecha en que escribimos esta noticia. Retrocediendo un poco en las fechas que marcan el deg­ envolvimiento de la historia de Cuernavaca, pasaremo& a refe­ rir que : en 1884, siendo insuficiente el antiguo panteón de la Alameda, que se encontraba hacia la parte Sur y casi dentro de la misma ciudad, se procedió a construir el actual cemente­ rio municipal sobre las lomas del Poniente de Cuernavac.a, llamado de ' ' La Leona ' '. En este panteón descansan- los res­ tos mortale::, de los que en vida fueron los gobernadores del Estado, coronel Manuel Alarcón y general Francisco Leyva. La antigua capilla de Guadalupe, situada en el ángulo NE. de la actual Catedral, se encontraba completamente arruinada, por lo que hubo necesidad de cambiar la imagen de la Guada­ lupana de esta capilla, a la iglesia de Gudalupe, construída por don Manuel de la Borda. Reconstruída la capilla de Gua­ dalupe, tal como se observa en la actualidad -se empezó la obra el 6 de noviembre de 1888-, y terminada que fué, se con­ sagró a la virgen del Carmen, por el Ilustrísimo Obispo don Fortino Hipólito Vera, el 7 de julio de 1897. La fachada de esta risu eña capilla, de lineamiento gótico en el estilo, no tiene gran interés. La torre, de estilo gótico también, no es nada notable tampoco. En su conjunto exterior, la capilla del Car­ men es un templo moderno, que por su estilo es enteramente diferente de las demás construcciones próximas. El interior de esta capilla, escogida para las ceremonias sociales, es atrac­ tivo : los altares son bien proporcionados y en todo domina una decoración blanca y oro. En el altar mayor se encuentra una escultura de la virgen del Carmen, muy bien lograda en los talleres de Querétaro. El año de 1897 marcó para Cuernavaca una nueva era de progreso, p t1es el 1 1 de diciembre de este mismo año, se inau­ guró solemnemente el tráfico del ferrocarril llamado entonces de México, Cuernavaca y el Pacífico ; y en la actualidad, Cen­ tral únicamente. La ciudad preparó grandes festejos, que du­ raron tres días ; y a ellos asistió el entonces Presidente de la República, general Porfirio Díaz, que llegó en el tren presiden­ cial acompañado de su esposa, la señora Carmen Romero Ru­ bio, de los ministros, del Embajador Americano, varios genera­ les y el señor Harry Hampsson, como representante de la em­ presa construtora del ferrocarril. El coronel Manuel Alar.eón, a la sazón Gobernador del Estado, fué el que hizo los honores de la recepción, y entre los números del programa que se lle­ varon a cabo, se cuenta que hubo un espléndido banquete en el Jardín Borda y un elegante baile celebrado en el entonces " Teatro Porfirio Díaz ", hoy " Teatro Morelos ". Fué hasta el 13 de diciembre de 1897 cuando la comitiva presidencial abandonó Cuernavaca, para regresar a la Capital de la Repú­ blica. La locomotora número 3 del hoy Ferrocarril Central, fué la primera que llegó a Cuernavaca y, por ende, al Estado de Morelos., después de pasar por " Fierro del Toro ", " Tres Marías ", " El Parque ", " Alarcón " y " Ramón ". La ' ' Calzada de Leandro Valle ' ', que conduce de la ciu­ d ad a la estación, se construyó por cuenta del Gobierno, bajo la dirección del señor don Eugenio de J. Cañas y de don Juan B . Campo como sobrestante. Esta calzada, de tova volcánica 35 �36 COOPERACION y con doce metros de anchura, fué el motivo principal par a construir el " Puente Porfirio Díaz ", que se encuentra sobre la barranca de Chamilpa, después llamada de Amanalco. Esta calzada, que hoy tiene algunos tramos pintorescos, fué empe­ zada a construir durante las fiestas presidenciales y se dice que el general Díaz fué el que dió el primer barretazo de tal obra, en el lugar en que desemboca en la calzada la actual calle de Matamoros. Durante las mismas fiestas, se inauguró en Cuer­ navaca el primer servicio- de alumbrado eléctrico. Al princi­ pio fué tan deficiente, que durante el baile efectuado en el teatro en honor de los visitantes, se tuvieron prevenidos y aun encendidos, los antiguos ' ' aparatos ' ' de petróleo. Poco tiempo después, en el Rancho de .Atzingo, se empezó a instalar la primera planta eléctrica por el Sr. Cañas y para el efecto, hizo reunir todas las aguas que corrían por las ba­ rrancas del Poniente de la ciudad. Con deficiencias, este ser­ vicio de alumbrado fué sustituído en 1909 con el nuevo que proviene de la ' ' Instalación del Aguila ' ' que se surte del agua que se filtra en los acueductos de .Atlacomulco en la proximi­ dad de las fuentes que brotan cerca del pueblo de Chapul­ tepec. En lo que hoy es el pintoresco parque ' ' Carmen Romero Rubio de Díaz ' ' existieron hasta hace pocos años los famosos " Ojos de Gualupita ", que aparte de su poesía bucólica que despertaba el amor de los visitantes, era el punto de reunión para fiestas campestres de las familias de Cuernavaca. Estas fuentes proveían de agua a la ciudad en toda la parte Sur del antiguo acueducto que se levantó en la época colonial y la parte Norte se abastecía del agua de Santa María que prove­ nía de los llamados manantiales de Axomulco. Para aumen­ tar la cantidad de agua en la ciudad, se intentaron nuevas obras de abastecimiento y desde el 3 de febrero de 1903 en que el agua brotó en el paraje de " El Túnel " a mayor altura que los veneros de Gualupita, éstos se desecaron con el gene­ ral desencanto de los pobladores de Cuernavaca que vieron perder un hermoso sitio de recreo y un punto de cita para la sencilla expansión del espíritu de la colectividad. Las obras EL ESTADO DE MORELOS 37 del Túnel -dice el Ing. Diez-, están formadas por dos soca­ -vones hechos en la ladera oriental de la barranca de Chamilpa , en la capa de seperación de la tova volcánica ( tepetate ) con ia capa más moderna de lava. La perforación de estos túne­ les duró varios años y fué dirigida por el entonces Direct'Or de Rentas del Estado, señor Eugenio J. Cañas. El agua que brota en el frente más profundo del segundo túnel fué dis­ tribuida por obras apropiadas entre los pueblos y la ciudad y para hacer dicha distribución se construyó un _macizo pu_en�e que da paso igualmente a una calzada y que vmo a sustituir al antiguo Puente del Diablo, sobre la misma " Barranca de Chamilpa ". El mismo autor continúa : " El agua del Túnel no tiene una distribución racional en la ciudad de Cuernavaca ; se adaptaron únicamente las antiguas cañerías y ha seguido el sistema de reposaderas antiguo y ya fuera de uso, que no proporciona a la población las inmensas ventajas que le daría la perfecta distribución de sus aguas, puesto que se cuenta con una carga hidráulica de setenta metros en la plaza prin­ cipal. Nuestro ilustrado amigo el señor Ing. León SalinM, a pregunta especial que le hicimos sobre la dotación de aguas de Cuernavaca, se sirve, bondadosamente, contestarnos lo si­ guiente : ' ' Por lo que se refiere a los manantieles conocidos con el nombre de " Ojos de Gualupita ", brotaban naturalmen­ te hasta febrero de 1907 en terrenos de lo que hoy se denomina ' ' Parque Romero Rubio ' ' y aún existe en el mismo lugar un exiguo " lloradero " de agua cubierto de plantas acuáticas. El agua suministrada por estos manantiales, cuya producción o ' ' gasto ' ' ( en término de ingeniería no recuerdo) corría por un antiguo caño abierto en el tepetate dé la loma, llamada del ' ' Rancho Colorado ' ' donde está ubicada una capilla en cons­ trucción, cruzaba por medio de un acueducto de mamposte­ ría, el antiguo camino real a Tepoztlán, para pasar a la loma de Gualupita, hoy llamada de " Miraval ", volvía a cruzar nuevamente por medio de otro acueducto la profunda barran­ ca de Chamilpa y penetraba a la población para surtirla de agua potable en no más de la mitad de su extensión. En vista �38 COOPERACION EL ESTAD O D E MORELOS de esto, durante el Gobierno del Sr. Manuel Alarcón, se in­ tentó obtener agua potable en una situación que permitiera dotar de ella a toda la población, aun en sus partes más altas Y para ello se comisionó al Sr. D. Eugenio J. Cañas, persona muy activa, inteligente y profundamente conocedora de la región. Este señor, que te1úa la cualidad de ser un observador perspicaz, hizo un estudio hidrológico superficial de la Comar­ ca, y tomando la línea que marcaban los puntos donde bro­ taban manantiales abundantes de agua, principiando por los de Tepeite, Santa María, Gualupita San Gaspar y Tejalpa, pudo determinar el camino probable de la vena líquida subte­ rránea que escurría sobre un manto de basalto situado bajo las capas de tepetate que constituye el suelo de la comarca y cuya capa basáltica tenía algunos afloramientos visibles en el fondo de las profundas barrancas que cruzan la' región adyacente a Cuernavaca. Como la barranca de Chamilpa, por su situación era la más aprovechable para el objeto que se perseguía en las exploraciones, se iniciaron éstas con la construcción de un túnel, que al llegar a la capa de basalto, empezó a poner de manifiesto copiosas filtraciones, hasta que rota la referida capa rocallosa por la explosión de un barreno con dinamita, la rup­ tura alcanzó felizmente la vena principal que alimentaba los manantiales de Gualupita y éstos brotaron entonces en el fon­ do del túnel de exploración a setenta metros más alto que su desemboque natural, lo que permitió mediante la construcción de un acueducto de tubo de barro vitrificado, dotar de agua & toda la población de Cuernavaca, aún en sus puntos más elevad·os, desde el mes de febrero de 1907. La producción de los manantiales en 1913 era de 28(} litros por segundo, de los cuales sólo veinticinco litros por segundo eran utilizados en el acueducto, el resto se condujo por cauce abierto a otra ba­ rranca que lo devolvió nuevamente en el cruzamiento del ca­ mino de Tepoztlán al caño antiguo que se destina a proporcio­ nar agua para el saneamiento, lavado y otros usos domésticos de la población y al regadío de pequeñas parcelas, otra. corta cantidad, se conduce por cañería metálica al Parque Carmen Romero Rubio para los servicios de éste. ' ' Entre los jardines de Cuernavaca, aparte del espléndido de Borda que ya hemos descrito ; aparte de las huertas floridas donde abunda el café, entre multitud de árboles frutales y de ornato y aparte, por último, de los jardines propiamente di­ chos que perfuman las residencias en donde pueden verse mag­ nolias, bugambilias, rosales, jazmines y floripondios en una confusión policroma, la ciudad cuenta con varios jardines pú­ blicos como el Zócalo, el Jardín Morelos, el del Atrio de Ca­ tedral, el del Palacio ele Cortés y el muy poético ' ' Carmen Romero Rubio " hoy llamado " Emiliano Zapata " en vez de ' ' Parque de la Revolución. ' ' El jardín Central o Zócalo como vulgarmente se llama a este parque, es de área muy corta, pero un tanto atractivo por sus hermosos laureles de la India que lo circundan. (Ficus Religiosa) Arboles corpulentos y siempre con hojas, que perte­ necen a la familia de las Urticáceas. En el centro del jardín se levanta el kiosko de estilo morisco que fué diseñado por el Ing. Aurelio Almazán ; hay alumbrado eléctrico de candela­ bros y al derredor del parque bancas de fierro que fueron inauguradas el lo. de diciembre de 1896. Este Parque, al que se le ha dado el nombre de " Juárez " se encuentra en el centro de Cuernavaca, en la planicie que antiguamente se llamaba " Plaza de San Pedro ". El jardín Morelos, de muy reciente construcción, es mucho más extenso que el Zócalo. Ocupa el lugar donde antiguamente se encontraba el Mercado de la Ciudad y es frontero del ' ' Hotel Morelos ' ' de los portales de Rendón y de Figueroa y de las casas de D. Ramón Portillo, de Eguía' y de Tallabas con sus portales. Empezado a cons­ truir en 1909, hoy se encuentra terminado y al servicio pú­ blico. De franco estilo inglés, el Parque Morelos consta de bancas de curvaturas caprichosas, de macetones en pilastras, de candelabros luminosos, de dos fuentes " art-nouveau " con buena dotación de agua, para pintorescos juegos hidráulicus y un número de camellones de trazo curvilíneo y rectilíneo cua­ jados de rosales, jazmineros, geranios de varios matices, mar­ garitas y lirios del Marqués. Los jardincillos del Palacio de Cortés y del Atrio de Catedral, sin nada notable, son sitios 39 �40 COOPERACION de vegetación para hermosear las respectivas extensiones de terrenos donde están plantados. El " Carmen Romero Rubio " que nosotros llamaríamos ' ' de la Revolución ' ' a un lado de la Cervecería y a corta distancia de la vía del ferrocarril, es un parque de agradable vista. De típico corte y construcción muy del lugar, cuenta con una rotonda donde crecen otates fresnos, mang·os y otros árboles ; una calzada que se continú� con un puente qu e viene a dividir dos fuentes murmurantes que tienen juegos hidráulicos ; y un terraplén limitado por pilastras Y barandales lle;nos de macetones con flores de la región. Una gran fuente, al terminar el Parque, varias cal­ zadas pintorescas y un conjunto de árboles frutales y orna­ mentales, diseminados al acaso, vienen a completar la poesía de este jardín tan típico de Cuernavaca. El actual mercado de la ciudad, aunque de buena cons­ trucción y con flamante reloj arriba de la portada principal desgraciadamente no es susceptible de ampliación. Data deÍ año de 1910, y su costo se ha hecho ascender a la enorme suma de $250 ,000 .00 DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS que � endrá que pagar el H. Ayuntamiento, aparte de los cuantiosos rntereses que aportará tamaña deuda. En 1907 y con motivo de la afluencia de visitantes extran­ jeros a Cuemavaca, se empezó a construir al NE. de la ciudad la pintoresca Colonia " Miraval ", que se levantó en las vieja� lomas que limitan la calzada Leandro Valle entre la ciudad Y la estación. De panoramas sorprendentes, esta colonia con­ taba con calzadas y rampas bordeadas de palmeras a la usanza del Oeste de los Estados Unidos, con ' ' chalets ' ' de confortable construcció� y con cascadas de agua que murmuraban, tal vez, una oración a la belleza incomparable del lugar. El auge de esta colonia terminó y hasta su existencia se nulificó con motivo de la intervención norteamericana en los asunt�s de México, Y pocos días después del desembarco de marinos ame­ ricanos en Veracruz en 1914. La totalidad de los hombres públicos de l\'.I:éxico, los personajes de la política, de las artes de la industria o del dinero simplemente, en todos los tiempo� han visitado a la bella " Perla del Sur", sin contar con la EL ESTADO DE MúRELOS 41 cn oi·rue lista de huéspedes extranjeros que_ � an pasado algunos . Cuernavaca. Antes de la Revoluc1on, Cuernavaca contl.Ja s en tab a con el " Banco de Morelos " y con una " Agencia del B �nc o Nacional de México " para impulsar las grandes operac10es de crédito que ya se llevaban a cabo en el Estado. Y apar­ :e de los edificios que hemos dejado mencionados, la ciudad contaba con el Colegio de Santa Inés, el Instituto ' ' Pape Car­ pentier ' ', el Seminario Conciliar, un Museo � pisco� al Y �no _ Arqueológico, formado y clasificado por el ilustr1s1mo senor Plancarte y Navarrete, con una Biblioteca Pública, con dos • observatori,)s meteorológicos, con la Biblioteca del Seminario y con varias sociedades : mutualistas de artesanos, varias polí­ ticas y alg:mas más científicas, o afiliadas a la masonería de los ritos escocés y nacional. Esta ciudad fué cuna de Sebas­ tián Arteaga, ilustre pintor ; José Pichardo, distinguido geó­ grafo, y Esteban Mateos, notable escritor sagrado. De Cuer­ navaca han salido también varios profesionistas prestigiados, entre los cuales vamos a señalar a los que recordamos : Abo­ gados : Francisco Rodríguez, Florentino Millán, Rafael Ramos Alarcón, Refugio de la Vega, Fernando N oriega, Pedro Mar­ tínez López, José María Aparicio y Francisco Orvañanos. Doctores : Francisco Güemes, Luis Argándar, Manuel Cañas, Gustavo Gómez, Edmundo Azcárate, Manuel González, Mo­ desto Orozco, Ismael Ramos Alarcón y Enrique González. In­ genieros : Ildefonso Barrios, León Salinas, Domingo Diez Y Francisco Millán. Presbíteros : Mauricio Estrada, Manuel Valdovinos, Porfirio Salazar, Herculano Juárez, Francisco Sa­ lazar, Antonio Barrios, Ignacio Moreno, Joaquín Herrera, que fué el primer profesor de música en Cuernavaca, y los padres G allegos y Salcedo, de quienes no recordamos el nombre. Profesores : Guillermo Gándara, Miguel Embila, José López, Agustín Güemes y Próspero Ceballos. Profesoras : Ramona Betanzos, Margarita Salinas, Teódula Andrade, Luz Oliveros, María Betanzos, Carmen Oliveros, Eulalia Peña, Ignacia Or­ tiz Sedano, Guadalupe Leyva, Angela Dorantes, María Montes, Consuelo Fuentes, Concepción Castillo, Basilia Ruano, Jose­ fin a Nápoles, Benita Ocampo y Narcisa Mateos. �42 COOPERACION En las postrimerías de la gestión apostólica del Ilustrísi­ mo se�or don Pelagio Antonio de Labastida y Dávalos, 34o. Arzobispo de México y muy amante de Morelos, como lo prueba el deseo que tuvo de morir y ser enterrado en la hacienda de Oacalco, donde en efecto falleció el 4 de febrero de 1891 se llevaron a cabo las gestiones para segregar del Arzobisp�do de México, todo el territorio que ya formaba el Estado de Mo­ relos, para erigir el Obispado de Cuernavaca. Aceptada en Roma la proposición del arzobispo de México, el Sumo Pon­ tífice León XIII, durante .la Sede Vacante expidió la Bula " I�lud in primis ", del 23 de junio de 1891, en que se creaba el Obispado de Cuernavaca, entre otros de nueva erección en el país. E � ilustrísimo don Pedro Loza Pardavé, Arzobispo de GuadalaJara, fué nombrado en Roma ejecutor de la Bula ; pero este prelado subdelegó sus facultades en favor del ilustrado li �erato, canónigo don Joaquín Arcadio Pagaza ( Clearco Meo­ m10 ) , que después fué Obispo de Veracruz. Este ilustre pre­ lado Y clásico poeta, erigió canónicamente la Diócesis de Cuer­ navaca, el 30 de octubre de 1891. A la ceremonia concurrió como secretario, para auxiliar al señor Pagaza, el ilustrísimo doctor Leopoldo Ruiz, que fué obispo de Monterrey. Desde la erección del Obispado, éste quedó segregado del Arzobispa­ do de México, pero bajo la administración apostólica del vica­ rio capitular de la Archidiócesis, don Próspero María Alarcón Y Sánchez de la Barqu era, que después fué electo 350. Arzobis­ po de México ; durando este administración hasta el 5 de agos­ to de 1894, en que el ilustrísimo primer obispo de Cuernavaca don Fortino Hipólito Vera, tomó posesión de la Diócesis, po; _ medio de un apoderado, que lo fué el señor don José María Pérez López, canónigo de la Colegiata de Guadalupe. El ilus­ trísimo señor Vera duró a la cabeza del Obispado de Cuerna­ vaca hasta su muerte, acaecida el 23 de septiembre de 1898 Y después han ocupado la jefatura del mismo Obispado el ilus� trísimo señor doctor don Francisco Plancarte y Navarrete eminente arqueólogo, y el ilustrísimo señor doctor don ManueÍ Fulcheri y Pietrasanta, prelado ilustrísimo, que fué rector del Se-minario Conciliar de México, y, por último, el ilustrísimo EL .ESTADO DE MORELOS 43 do ctor don Francisco Uranga y Sáenz, que fué consagrado cuarto obispo de Cuernavaca por S. S. Pío XI, en 1922, y que rige los destinos eclesiásticos del Obispado hasta la época, en que escribimos esta relación. Por decreto de 8 de mayo de 1908, expedido por el obispo, la Diócesis de Cuernavaca se dividió en las foráneas de Cuau­ tla y de Yautepec y en un grupo de parroquias inmediata­ mente sujetas al Gobierno del Obispado. Por esta razón, las parroquias de Cuernavaca, Huitzilac, Puente de Ixtla, Jiute­ vec, Xochitepec, Tepoztlán, Tetecala, Mazatepec, Amacuzac, Tetelpa, Palpan y Coatlán del Río, están gobernadas inmedia­ tamente por el Obispado de Cuernavaca. Ya que de asuntos religiosos hablamos, expondremos que Cuernavaca cuenta con algunos templos, además de los descritos ; éstos son : el del barrio de Los 'l'epetates, el del Santo Cristo y el de San Fran­ cisco. En la primera capilla hay una imagen de Jesús Naza­ reno, que es muy venerada. De 1910 a 1917, Cuernavaca fué tomada varias veces por fuerzas zapatistas, siendo el sitjo contra el general Ojeda, que tuvo su fin el 13 de agosto de 1914, la página más sangrienta en la historia de la Revolución en el Estado. En 1921, el general Obregón y el general Hill estuvieron en Cuernavaca antes de la toma de México, y el general Genovevo de la O fué el jefe revolucionario de More­ los que favoreció y obtuvo la unificación revolucionaria perse­ guida por el general Benjamín Hill en la reg10n. En junio de 1911, el señor don Francisco I. Madero, candidato popular a la Presidencia de la República, estuvo en Cuernavaca al triunfo del movimiento revolucionario que encabezó ; y ya siendo presidente, volvió a Cuernavaca por el general Felipe Angeles, para regresar a México y combatir a los generales Félix Díaz y Manuel Mondragón, sublevados en la Ciudadela en contra del régimen legal, en febrero de 1913. Para terminar este ya largo artículo, sólo nos resta refe­ rirnos al nombre de Cuernavaca. Para el señor Estrada, sig­ nifica " Cerca del monte", descomporliendo e]l nombre en "Ouauhtla", monte, y "náhuac ", cerro ; o bien, según él, "detrás del cerro" o "hacia el monte", y, por último, "lugar �EL ESTADO DE MORELOS 44 COOPERACION del águila mexicana". La primera de estas interpretaciones es, en nuestro concepto, es la más aceptable de las cuatro que propone este autor, aunque para nosotros ' ' náhuac ' ' no signi­ fica " monte ", sino " junto " o " cerca de ". Las tres restantes no pasan de ser verdaderas fantasías, si nos atenemos a los dos jeroglíficos propios de Cuernavaca : el uno consiste en un árbol, " cuahuitl ", con la terminación "náhuac", expresada por la abertura bucal que se encuentra en el tronco y la vír­ gula correspondiente, que dan esta significación : " En la ori­ lla del bosque " o " A la !)rilla de la arboleda". Este jerog­ lífico, que fué interpretado por el señor Orozco y Berra, se encuentra en la primera parte del Códice de Mendoza y es, según el mismo autor : mitad fonético y mitad ideográfico. El segundo jeroglífico consiste en una cabeza de cuadrúpedo carnicero con tres cuernos formados de ramas de árbol ( cua­ huitl) y la vírgula correspondiendo a la boca dentada del mis­ mo animal " que habla", es sinónimo del anterior jeroglífico, puesto que da la misma significación : ' ' En la orilla de la ar­ boleda", esto es : " Cerca del bosque " o " Junto al monte ". El segundo jeroglífico, que pertenece al Anaglifo de Aubin' . fué interpretado por varios autores, que daban de Cuernavaca esta significación : " Lugar de los buenos brujos". Tal ase­ veración nos parece infundada. El jeroglífico de Aubin, fo­ nético, es, por decirlo así, una abreviación de " Cua,uhnáhuac", y si la cabeza del cuadrúpedo hablando si,gnifica "Nahualli", de donde se ha formado el aztequismo "Nahua! " o vulgar­ mente dicho "nagual ", que es una de las formas más comun;s adoptadas por los brujos, en este caso, muy particular, la mis­ ma cabeza del cuadrúpedo carnicero no es significativa de " Na.hual " sino fonético de la posposición " Náhuac", y que es la segunda palabra del vocablo " Cuauhnáuaic" y que da la verdadera interpretación de este nombre : " Cerca de la ar­ boleda" o " Junto al bosque". Aparte de lo irrefutable que son los dos jeroglíficos anteriores, la antigua fisiografía de Cuernavaca viene en apoyo de estas últimas interpretaciones que son sinónimas, siendo un hecho que la capital del actual Estado de �Iorelos, se encontraba situada tan " cerca de la 4-5 al bosque ", que los mismos árboles b leda" o tan " junto hasta las calles ar � falda meridional del Huitzilac llegaban d da de los mondera ción cuando la tala inmo JU�lsm as de la pobla . , n de to da es'1 exuberante vegetac1o s no había acabado con la regi ón del distrito de .Cuernavaca. Por lo t� rica y pintoresca , que 1os espano - 1es ' ' " Cuernavac a" es la peor corrupc1on , " ' " OOMI -.:11 ademas ien b c' ' ; se le llem o tam hicieron de ' ' Cuauhnáhua bre com o tanto este nom ba.ca ' ' en tiempos de la conquista, y ciudad son espúreos, abogamos. por. . com o el actual que tiene la mt!prn la nga repo le do Esta del o iern Gob ue un decreto del ción de " Cuauhna­ g la legítima y significativa denomina a llevar desde ;�ac " ', qut> es la única que Cuernavaca debí hace tiemp o. ª ��L SI STE MA COOPERATIVO EN LA EDUCACION MODERNA 47 El sistema coóperativo en la educación mo derna Al margen de un certamen abierto por "El Universal " " El Unive·rsal " ha abierto un Certamen Nacional de Educación; cuyo objeto es que la labor de los maes tros de el!­ cuela primar�a de todo el país, labor siempre " mal recompen­ sada, sea ob_J to de una debida reivindicación, hacie ndo que ; to�a la Nac10n la conozca y que, ante la nación entera, sea obJeto de hono 1·es el maestro que lo merezca ". Igualmente s� propone " El Universal " sortear una beca entre los estu­ dianter¡; �ue hayan obte�ido calificaciones supremas , para que el agraciado pueda vemr a esta metrópoli a cursa r tres años de enseñanza preparatoria o comercial. Es realmente plausible la iniciativa de " El Univ ersal " Nuestros diarios han visto siempre ,con descuid-0, 0 por lo me� nos con una atención muy relativa, los asuntos concernientes a :dueación. Nuestr_os periódicos abren concursos para elegir re1:1as en todas las cmdades del país ; organizan concursos de b�ile s de resistenci a ; ocupan sus columnas en elogi os ditirám­ bicos en loo:' de la _India Bonita ; publican folletos consagrados a 1 memoria del Ilustre Napoleón mexicano Panc ho Villa y � dedic�� por días y días planas enteras a los amor osos deliq�ios de Alicia Olvera y a las galantes aventuras de Luz González elevándolas a la categoría de heroínas de un vulg ar folletín.,' . . ya que no po drian , figurar siquiera en las ' ' demivierges ' ' de Marcel de Prevost . . . . Nuestros periódicos ven a los maestros primarios con el mismo desdén con que los ven las clases sociales acomodadas. y ésto, cuando los ven, porque en muchos casos los ignoran. y esta actitud de la prensa nacional, sumada a la circunstan­ cia de que en los departamentos centrales de educación la po­ lítica muchas veces anula los esfuerzos de los elementos honra­ dos y capaces, da por resultado que la Educación Nacional no h aya respondido como debiera a las aspiraciones de la Re­ pública . Y " El Universal ", dándose cuenta de todas estas defi­ ciencias, convoca a un Certamen Nacional de Educación, para remediar el mal. Ojalá y que su ejemplo sea imitado por toda la prensa del país. La educación y el momento social .Aunque los puntos del Certamen son de gran importancia, considero que su interés responde más a un estímulo de tra­ bajo para maestros y alumnos, que a un planteamiento de 101 verdadero8 problemas de la Educación Nacional. Y éstos son los que, a mi juicio, deben discutirse. No son la suntuosidad de los edificios, ni el sistema de calificaciones, ni los estímulos para el estudio, los problemas fundamentales de la educación. Es la finalidad social que ee siga en la enseñanza. Hasta antes de la Gran Guerra la enseñanza buscó hacer de los hombres, no emos dignos ciudadanos de que nos hablan siempre en las escuelas, sino serviles lacayos de reyes y pode­ rosos, y dóciles bestias de trabajo para los señores del capital. En Europa se perfeccionó de tal modo este sistema de envile­ cimiento espiritual, que hoy mismo, algunos europeos que vie­ nen huyendo ele la actual situación de Europa, se sorprenden de la libertad que aquí gozamos, extrañando, durante los pri­ m eros días de su estancia en ésta, todos esos trámites y moles­ tos requisitos necesarios para vivir y viajar en las naciones �48 COOPERACION europeas. Para los europeos amantes de las libertades y la reforma social, las libertades de aquí son sencillamente ideales. En cambio, para otros europeos, en que el hábito del servilis­ mo ha tomado carta de naturaleza en ellos, nuestras liberta­ des son signos de anarquía y salvajismo, y todo movimiento de protesta contra cualquier injusticia social les mueve a hacer aspavientos y mojigaterías. Estos hombres son los que des­ pués de grandes revoluciones suspiran aún por el despotismo de las monarquías y conspiran a todas horas por el restable­ cimiento de los antiguos regímenes dictatoriales. ¡ Tan arrai­ gado tienen el sentimientQ de la obediencia y de la docilidad ! La escuela refleja el momento social en que se vive. En Grecia se ,cultiva el gusto por la gracia y la armonía, y la gran preocupación del pueblo es la impecabilidad de la línea y de la forma. En Roma predomina el culto por la fuerza y por las armas. Con el advenimiento del Cristianismo, el espíritu de la escuela en Roma deja de rendir culto al orgullo y a la audacia, para entregarse a una humildad mística y triste que alcanza una lúgubre culminación en la Edad Media. Después de la Revolución Francesa viene el advenimiento del indivi­ dualismo, que, siguiendo la ley de selección natural. pone inerme al débil en manos del más fuerte, y al fin en el siglo XIX surge el industrialismo capitalista que agobia a los pue­ blos ,con cargas pesadísimas para poder mantener armados hasta los dientes a esos millones de soldados que tanta ruina y desolación sembraron en Europa durante la Gran Guerra. ¿Qué ha perseguido la Escuela Capitalista? ¡ Qué ha perseguido hasta hoy el Sistema Capitalista T Los pontífices del Capitalismo han buscado que la Escuela sea el baluarte, más bien la base, en que se apoyen sus pretensio­ nes de dominio económico universal. Y los colegios y univer­ sidades han tenido como inspiración los ideales impuestos por unos cuantos potentados, dirigidos perversamente por profun- MA COOPERATIVO EN LA EDUCACION MODERNA 49 E L SI STE los dos e onocedores de la naturaleza humana. Y así es como . k' d' D ca,pitanistas sabiendo, como ice 0 sto1ev 1 en e ducadores ., " Gra n Inquisidor ", que " no hay seducc10n mayor para e1 ro �: bre que la libertad de conciencia, pero que no hay también ara el hombre un suplicio más espantoso que ese, Y que la �nica bandera indiscutible para el hombre es el " pan ", han hombres responpr ºcura do que las escuelas actuales no den . de su vida, sino hombres que han sido como pequenas les sab piezas que han ido a poner en movimiento las máquinas mons­ truosas de la industria contemporánea. Y estos hombres­ máquinas, inutilizados sistemáti,camente para la vida ge� erosa de la libertad y del amor, se consideran obligados hacia · los ' ' generosos ' ' educadores capitalistas que tomaron d � sus ma­ _ nos y la llevaron a sus propios hombros, la responsabilidad del porvenir. ., Esto es, en realidad, el problema de la educacion en to�� el mundo. La substitución de un sistema caduco que cumpho ya su cometido, por otro sistema que esté más en consonancia con las aspiraciones del momento. Claro es que no podemos pasar dire-ctamente de un sistema de educación e �clavista a _ un sistema de libertad tal que mañana se convirtiera en un sistema de libertinaje y de anarquía. La Escuela Nueva debe ser la Escuela de la Cooperación El criterio que debe prevalecer en la Escuela Nueva, es el de la Cooperación entre todos los individuos, de acuerdo con sus propias capacidades, para lograr la felicidad de las m �yo­ rías. La Escuela Nueva, es decir, la Escuela Cooperativa, debe inculcar el sentimiento de una responsabilidad funcional limitada ' es decir ' cada individuo debe ser conscientemente . responsable de su función dentro de la so �iedad en que vive, _ de acuerdo con sus propias fuerzas y capacidades, no é\ebiendo exigirse a todos iguales responsabilidades, porque no todos­ tienen iguales recursos y aptitudes. 4 �50 COOPERACION El problema en México En lo que se refiere particularmente a México, el proble­ ma se plantea de otro modo. Dos civilizaciones van lado a lado en nuestra patria. Una civilización moribunda, latent e y potencial en diez millones de indios hambrientos y desnudos y que forman la mayoría de la población, y otra civilización, la europea, arrolladora y pujante, que lleva como emblema el lábaro de Cristo, y que nutre los espíritus de cinco millones de habitantes, cerca de dos millones qe blancos y tres millones de mestizos. Y son estas cir.c unstancias el nudo principal de los problemas educativos del país. Por un lado, la mayoría de la población, enferma de tristezas y miserias, vive como so­ námbula en medio del estruendoso movimiento de una civili­ zación que no es la suya. Por otro lado, dos millones de hom­ bres · emprendedores y resueltos, marchando audaces a la con­ quista del futuro. Y entre las dos grandes hileras que for­ man indios y europeos, marchamos los mestizos sin saber cla­ ramente a qué bandera debemos acogernos, porque mientras nuestra cultura es la cultura de los blancos y nuestra religión es la de Cristo, los europeos nos repudian por considerarnos racialmente inferiores, y 1-0s indios nos repudian por juzgar­ nos sus explotadores, encontrándonos así desorientados por carecer de fuert,es tradiciones históricas que equiparándonos a las razas creadoras, nos hicieran tener confianza en nosotros mismos para el porvenir. Y ante esta crisis espiritual de los mestizos, ¡, qué han he­ cho nuestros educadores 1 Si nuestros maestros han profesa­ do el culto al indio, nos han enseñado sistemáticamente a re­ negar del blanco, a cultivar el odio y la diatriba en contra de Espaíía, rindiendo adoración al indio ; y si han profesado el eulto de los blancos, nos han enseñado a despreciar al indio y a prosternarnos delante de los mismos blancos. Pero no nos han enseñado a te·ner confianza en nosotros mismos para con­ jurar todos los peligros que trae aparejados con ella nuestra crisis espiritual y que en parte explica el origen de nuestras COOPERATIVO EN LA EDUCACION MODERNA EL SIS TEMA 51 revoluciones. Y la solución de este problema debe ser uno de los objetivos fundamentales de la Escuela Nueva en Méxi­ co ya que el mestizo, desde el punto de vista racial, es el ver­ d¡dero representante del tipo mexicano. El problema indígena y la inmigración 6 Qué haremos de nuestros desventurados indios, que for­ man la mayoría de nuestra pobla, ción ? Los políticos han creí­ do que con dotarlos de tierras se resuelve furiiamentalmente el problema. Peligroso espejismo que permite que turbulen­ tos ambiciosos puedan perturbar la paz de la República. El mejoramiento de los indios no se consigue únicamente con dar­ les tierras, que otros puedan haber cultivado siquiera en parte y que los que las reciben puedan dejar de cultivar en su tota­ lidad. Los indios necesitan dinero para cultivar las tierras que reciben, y todavía más que dinero, necesitan tener inicia­ tiva. Y si no la tienen, 6 es posible realizar el milagro de que la Escuel11 se las dé 1 i Es capaz la educación de dar a un in­ dividuo facultades que no tiene por herencia, y que el mismo medio geográfico contribuye a negárselas o a atrofiarlas, cuan­ do por fortuna ha nacido con ellas ? La única esperanza que puede considerarse como un me­ dio de hacer que el indio mejore espiritual y materialmente, es el cruzamiento con los inmigrantes europeos. Esto dará también como resultado la unificación racial en México, eli­ minando de un modo muy humano el tremendo problema que tenemos con nuestra población indígena que ni puede destruir­ se a la manera como se hizo en Estados Unidos, ni puede ele­ vársele a la categoría de directora de los destinos del país. De este modo también se elimina el culto romántico ya al in­ dio ya al blanco por la carencia, entre los mestizos, de una fuerte tradición espiritual, no india ni europea, sino mestiza. Esta tradición la vamos formando lentamente, y la educación debe inculcar la devoción por México y no el culto al indio �52 COOPERACION ni la aqoración por el blanco. Pero la inmigrac10n, que ha dado tan benéficos resultados en la Argentina, Uruguay, Bra­ sil y Estados Unidos, resolvería el problema indígena en Mé­ xico, es decir, lograría la integración del indio, en cuerpo y alma, al organismo social de la República ? Es indudable que la inmigración lograría rápidamente el desarrollo del país, poniendo en movimiento sus cuantiosas ri­ quezas naturales. Pero el inmigrante blanco no parece pre­ ocuparse por el indio, y cuando lo llega a hacer, lo hace más bajo el impulso de una piedad cristiana, que movido po r el convencimiento de elevar el nivel moral de una raza que él no sólo juzga inferio r, sino que aun,. considera como una rémora para la consolidación definitiva de la civilización europea en México. La masa mestiza actual surgió de necesidades que hoy ya no existen. Los primeros blancos que llegaron a América no tenían mujeres y ésto les obligó a tener relaciones .con las indias. Pero hoy ya no existe esa necesidad. Y los blancos que llegan al país, en lo general se casan con mexicanas blan­ cas o mestizas, pero no se cruzan ya más con las indias. ¿ Có ­ mo se resolverá entonces el problema de los indios ? ¡, Habrá que exclamar para esta raza el espantoso nulla est redemptio? Este es uno de los magnos problemas de la educación nacional. ¿ Detener la inmigración para proteger al indio, o dejarla sin reglamentar como está hoy día ? Sería aún un mal mayor que cualquier otro, ya que entonces la avalancha de capita­ listas no verían como no han visto hasta hoy, en México, sino un campo de explotación, importándoles muy poco la felicidad de los mexicanos. Por otra parte, si bien es cierto que los inmigrantes europeos no se cruzan con los indios, en cambio, al poner en movimiento las riquezas del país, proporcionarían oportunidades de un verdadero mejoramiento económico a nuestros indios, lo cual conduciría en parte, a su mejoramiento moral e intelectual. COOPERATIVO EN LA EDUCACION MODERNA 53 EL SISTEMA La mexicanización el Otro de los problemas graves de nuestra educación, es s, rante inmig ción' ' de todos los que Se refiere a la ' ' mexicaniza . . . onal por mea·10 exigiéndoles su ingreso efectivo a la vida nac1_ an un_ aten­ tituy cons no de la Escuela o por otros medios que _ que d.e Jen de tado a la libertad de conciencia. No se les pide con le�l­ amar a su patria nativa, sino simplemente que amen erc1ar corm a sólo an veng tad a su patria de adopción, y que no con nuestras debilidades y defectos. La llamada Escuela de la Acción En cuanto a la llamada Escuela de la Acción, que yo no he podido comprender del todo, creo que no debe perse guir a a fundamentalmente preparar a los alumnos primarios par � oficio un r sabe deben que fábrica O el taller so pretexto de a, si es , para garantizar su vida. No. La Escuela Primari un cierto que debe ser más ' ' real ' ', es decir, estar saturada de ­ sentido más hondo de la vida diaria, abandonando ese verba ién tamb so, r lismo que nos da una idea tan artificial del unive con­ es cierto que en la enseñanza de los oficios debe tener en for­ sideración que en la actualidad la gran industria no busca en s oficio sus mar obreros a la manera de los que explotaban es r do sus propias casas durante la Edad Media, sino trabaja decir, especialistas para move r las grandes maquinarias. Es Y . o cos r � . esto se buscará producir más para los más y a meno e espe­ no lo resuelve la pequeña industria. Y el aprend1zaJ pre­ ,cialista no puede darlo la Primaria, que, en c�m_bio,_ �ebe ha­ al c1on, iahza espec venir los enormes males que acarrea la hasta one cer que una sola facultad del trabajador se perfecci atrofiadas lo increíble, con detrimento de sus otras facultades, proble­ tros nues en, resu � por falta de funcionamiento . En mas educacionales, pueden plantearse as1 : �54 COOPERACION lo. Substitución en la Escuela de los actuales sistemas inspirados en la organiza,ción capitalista de la Gran Industria que buscando el control económico del mundo, desea que cada hombre sea como una máquina trabajando día y noche por el acrecentamiento de sus tesoros y riquezas. 2o. Implantación de sistemas educativos que tiendan a crear en los individuos un sentimiento de responsabilidad fun­ cional limitada, es decir, que cada individuo se sienta respon­ sable, de acuerdo ,con sus propias aptitudes y recursos, del bienestar colectivo, no exigiendo igual responsabilidad a todos los individuos, porque no todos tienen iguales capacidades. Con la creación de esta conciencia de responsabilidad funcio­ nal limitada entra de lleno en la Educación la implantación de la Escuela Cooperativa. Y así, al establecerse el Sistema Cooperativo como un concepto fundamental de la organización social contemporánea, se tiende el puente necesario que d.ebe existir entre la sociedad que se hunde y la sociedad que se levanta, preparando en la conciencia popular, con el adveni­ miento de la Escuela de la Cooperación, el advenimiento, en las necesidades económico-sociales, de los sistemas coopera­ tivos que pregonara Charles Gide, y en los organismos políti­ co-económicos, el advenimiento de la República Cooperativa que soñara Ernesto Poisson. Solamente después de haber sal­ vado este paso indispensable, podemos soñar con el individua­ lismo anárquico de Kropotkine. 3o. Substituir en nuestro país la psicología de razas por una psicología nacionalista, inculcando el culto a México en vez de enseñar el culto al blanco o la adoración al indio, sin que la educación nacionalista descuide los anhelos de confraternidad 1miversal por los que hoy se lucha en todo el mundo. 4o. Organizar y reglamentar debidamente la inmigración para beneficio no sólo del país, sino de todas nuestras clases indígenas, buscando que la Escuela tome una muy directa par­ ticipación en esta labor de " mexicanización ", reglamentando debidamente el artículo 3o. constitucional. 5o. Prevenir que la especialización que requieren las ac­ tividades de la vida moderna · no anulen las capacidades del EL SISTE MA COOPERATIVO EN LA EDUCACION MODERNA 55 indivi duo para otras actividades que no tengan que ver nada con la actividad a que se hayan consagrado. 6o. Estimular en el individuo el dón de querer, la volun­ tad de hacer y de crear, más que la capacidad de asimilar o re­ producir. Porque es injusto, hasta cierto límite, premiar aptitu­ des excepcionales de inteligencia que han sido dadas por la Na­ turaleza tal como pudieron haber sido dadas la idiotez o la im­ becilidad. Con esto quiero decir que debe elaborarse más el ca­ rácter, fuente de progreso y bienestar humanos, que la inte­ ligencia o la memoria. Estos son, en mi concepto, los proble­ mas fundamentales de la Educación en México. Gabino A. PALMA. �:: : : r.,A. CULTURA POPULAR Y EL AYUNTEMIENTO DE MEXICO 57 Bella serie de conciertos La cultura popular y el Ayuntam iento de México Ninguno de los Ayuntamientos que han regido los desti­ nos de la Ciudad, ha realizado una labor que pueda calificarse como v�rdaderamente cultural, has ta el año de 1923 en que los Regidores Cooperatistas, a cuy o frente se encuentra el señor Prieto Laurens, pusieron su empeño en coadyuvar de una manera efectiva en el mejoramie nto de la cultura de nues­ tro pueblo, valiéndose para ello de diversos medios. Desde que el señor Prieto Laurens tomó posesión del car­ go de Alcalde, ·ordenó la disoluci ón de la llamada " guardia amarilla ' ' que había sido creada por uno de sus antecesores Y _ el dine:o _ que se empleaba en el sost enimiento de esta guar­ dia, penso mvertirlo en forma más adecuada y eficaz. A los pocos días se formó la Orquesta Típ ica del Municipio, habién­ dose encargado de la organización de ella el maestro Jesús Corona, ampliamente conocido por sus conocimientos musica­ les Y por su afición a la música Nac ional. El autor de una de las más � ellas rapsodias mexicanas logr ó reunir elementos que son considerados como los de más valía en nuestros centros musicales Y al poco tiempo dió su prim era audición habiendo lograd-o un triunfo clamoros o. Con esto se inició la labor cul­ tural del Municipio y si no ha sido más intensa aún ' se deb e , . umcamente a que apenas si cuenta con los fondos indispensables pa�·a el sostenimiento de los servicio s públicos, desde que el Gobierno del Distrito cobra las cont ribuciones que legal­ mente corresponden al Ayuntamiento. Durante el mes de mayo se efectuaron las fiestas de Pri­ mavera organizadas por el Ayuntamiento. El programa que fué de los más variados y sugestivos, tuvo como principal nú­ mero los conciertos sinfónicos que efectuó un selecto grupo de artistas mexicanos, bajo la dirección del maestro Gaetano Bavagnoli. Durante estos conciertos fueron escuchados en México, por primera vez, obras de verdadero mérito Y en for­ ma tal, que nada mejor habíamos escuchado hasta entonc �s. A partir de esa época se han sucedido los conciertos en la cm­ dad habiendo venido de mayo a la fecha artistas de recono­ cid; mérito, los cuales hallaron ya buena acogida debido a que el Ayuntamiento pudo fomentar anteriormente la afición del público a esta clase de espectáculos. Además, a las em­ presas que han traído espectáculos culturales, se les ha co­ . brado el mínimum de impuesto municipal que es el 2 por cien­ to haciendo costeable en esta forma a las empresas estos es­ p:ctáculos que antes eran verdaderamente ruinosos para ellas. El Teatro Municipal El aspecto más interesante, sin duda, de la labor que ha desarrollado en lo que va del año el Ayuntamiento de Méxi­ co ' lo constituye la creación del Teatro Municipal. . Las penalidades de los autores de teatro, mexicanos, son ya bien conocidas del público, para que nosotros las detalle­ mos. Todos saben que cuando un autor mexicano pretendía que algunas de sus obras, aun cuando fueran de reconocido mérito, se presentaban en un teatro, se veía obligado a supli­ car al empresario, al Director de escena, y hasta a los actores secundarios. En la mayor parte de los casos cuando éstos accedían a llevar a escena alguna obra nacional, el autor se veía obligado a reformar su producción, de tal manera que quedaba completamente al gusto de los artistas, o del empresa- �58 COOPERACION río ; se mutilaban párrafos enteros sin atender a su belleza por , el solo hecho de que a una actriz, o a cualquiera de los miem­ bros de la compañía le parecían largos, y, en una palabra, para representar una obra exigían que se hiciera de nuevo, y a pesar de esto muchas veces no llegaba a representarse sino una sol a vez, alegando como motivo que las obras nacionales no eran gustadas por el público de la metrópoli. La �niciativa del licenciado Julio Jiménez Rueda, actual secretar10 del Ayuntamient'o, hizo que se creara el Teatro Mu­ nicipal, con este objeto. Se alquiló el Teatro Fábregas y se lanzó una convocatoria para que presentaran condici;nes y elenco, quienes pretendieran obtener la Empresa en ese Coli­ seo. El Ayuntamiento daba al empresario la renta del teatro que previamente fué decorado y puesto en las condicione� que marca el Reglamento de espectáculos, y los empresarios eD¡ cambio contraían la obligación de estrenar cuando menos una obra mexicana cada mes. Se recibieron buen número de proposiciones, habiéndose aceptado la de la señora Montoya, que fué quien presentó un elenco más completo y mejores condiciones. Desde esa fecha se han representado numerosas obra& mexicanas en el Teatro Municipal, habiendo obtenido muchas de ellas éxito franco. �uchas han logrado �antenerse en cartel por espacio de largo tiempo, Y han producido a la empresa cuantiosas utilidades. Con esto se han logrado, principalmente, dos cosas : demos­ trar de una manera incontestable, que el público mexicano sí gusta de las obras nacionales cuando éstas son buenas, y se­ gundo, que las obras nacionales producen a las mejores em­ pre�as tanto o más que las extranjeras, pues en este año la meJor entrada que ha habido en el Teatro Municipal, se ob­ tuvo con la representación de una obra de autor nacional. Como se ve, en el poco tiempo que tiene de regir los destinos �e la ciudad el Ayuntamiento Cooperatista actual, se ha rea­ lizado una intensa labor cultural que ya está dando sus frutos Y que se espera los dará mayores en el futuro. Para termina; esta breve nota, nos referiremos a otros aspectos de esta misma labor. - NTO DE MEXICO URA POPULAR Y EL AYUNTAMIE L� CULT 59 rama eminentemente Se ha fundado una escuela bajo prog Gómez, que hasta ahora habia práctico en la Colo�i � Valle docentes ; con los empleados mu­ carecido de establecimientos elementos municip ales, se ha creado ni cipales, y algunos otros de semanariamente se efectúan un Casino Cooperativo, don es y reuniones de carácter conferencias, conciertos, festival logrado hacerse con los em­ social, cosa que hasta ahora había . Para los obreros de los pleados de ninguna oficina pública construyendo el local distintos ramos municipales se está ocupó el antiguo rastro de para un casino en los terrenos que n de sesiones, biblioteca, sa­ la Ciudad y que contará con saló os, sala de cinematógrafo, lón de conferencias, gimnasio, bañ de podrán disfrutar algu­ escuela, billa.res, boliches y otros don cultivar algún deporte nos ratos de esparcimiento y a la vez ahora carecen. La labor y adquirir c·onocimientos de los que da seguramente el año del Ayuntamiento actual, será continua los beneficios de la labor entrante y entonces se lograrán todos iniciado el Ayuntamiento que a costa de tantos sacrificios ha . que preside don Jorge Prieto Laurens �LA ENSEÑANZA INDUSTRIAL La enseñanza in dustria l Toda enseñanza para que , sea º fructi'fer� de be ser c onveniente mente _orien tad a y ad e ma s b i e n m e tod iza da . . La ensenanza mdustrial es . una de 1 que exigen c apremi o, la satisfacción d ?n. más �; e tales c ondi c n es , pues el ex1t o o el fracas'O saltan inm ediatam . ente a la vi sta. . . . El ra c10c 1m o qu e d ebe prece . . ., d er l c or­ ganiza�ión de la en señanza indus trial, :s :1 ;:;: �:al ��a�ª que s e p ers1_g u�, par a pr oduci r el género de conocimi'ent os que sea ne c esa r10 im partir . Po r e j empl o, s1. se trata de for ma r ob re r os consci ent es r ee l o s t�lleres d e p ersonal efi cient e, se establecer�: :s�::;a \: s , nto dmrnas com'O noctu , . r na s, de m ecam c a pr áct i ca, de e l ectri cis ta instalador, de m , . e c am co . s pa r a au tom óvi les ­ . de l"n t"1p1stas, , ca rpmte r os, et c ., e tc. S i se t rata d e ayuda� a lo : �esa r ma dos para la l uch a � o r 1 a VI. da, s e establec erán e scuela s p . . r á ctic as de m dus . t ria s fac 1l es , ap ro­ vechando l,os pro d uctos nat ural es del pa ís, y c on esp . eci a l ida d d e l a r eg10 n_ dond� se p r_etend a desarr ollar la en señanza. S i se d es e a m eJo r a . r cier ta s mdust r ias atra sadas, s e establ ec eran es cuelas d e demostra cio'n , eqm. pada s con l os apar . a t os ne c esar1os para im presionar ob º et· J iva me n te a los ind us t . . rial es con la e ficien cia de l os últimos adelantos . Aún la misma sel ección del géner o de e enanza que de b i�par tirs e, no es a rbitra r io, pues deb e r e sp��der a una n ecee. . s 1da d' de acu er d o con las cond1c10nes económ ., ica s de la r eg1on de su d esarr ollo m , . · d • u s tr ia 1 s u ' s r iqu e za s natura l es, s1·tua . , , c10n g e.ogra:fic , a' et c. Así' en una· reg1. 0n donde no hayan muchas 61 fábricas, no está indi cado estable cer es cuelas de mec áni cos, porque lo s dis cípul os formados emig rarán del lugar en busca de medio para desarroll ar sus actividades, lo qu e expondría a la región a despoblars e. En un lugar donde l a industria agrí­ cola está en auge, no hay' que estab l ecer escuelas industriales porque su r esul tado será restar brazos a l a agricultura que es en todo el mundo la p rimera y la más important e de todas las industrias . En cuanto a la selección de la clase d e i ndustria fabril que debe establece rse, hay que tomar en consideración la pro­ ximidad de l as materias primas así como el mercado de con­ sumo. Por ejempl o, no debe enseñars e curtiduría en e l lugar donde las aguas sean muy duras o donde las pieles sean es­ casas . Por otra parte , deben enseñarse las industrias que puedan sostenerse con el consumo interior d el país, pues una industria exótica lleva en sí el fracaso. Además, deb e t en erse en con­ sideración la c ompete ncia extr anj era, sobr e todo en aquello s pr oductos que han tomado carta d e naturalizació n en ci ertos país es, pues la lucha contra ellos será muy difícil y r eque rirá una g ran inversión de dinero. En cuanto al método de enseñanza, debe l lenar como c'On­ di ción e spe cial la de ha cer a cce sib le s a todas las i nteligencias lo s cono cimiento s qu e se impartan y la de que cada hora que se i nvierta en el apr endizaj e sea una hora aprovechada, d e tal manera que también l os alumnos que no terminen un curso compl eto estén capacitados para explotar lo que hayan apren­ dido. La enseñanza que se imparta debe t ener un carácter ab­ solutament e práctico y en l o posibl e i ndividual . Cada alumno deb e poner en ejeJ:cicio sus propias actividade s en las manipu­ laciones que requiera l a elaboración resp ectiva. Por último, los curso s deben ser cor tos, pues de lo contra­ rio s e impa cientan l os alumnos, que gen er al mente s on p er s o­ nas que tienen que ganar se la vida, y por l o tanto, desertan. En el caso de ser obligado un curso l ar go, será preferible dividirlo en dos o más p eríodos corto s. �62 COOPERACION Una e nseñanza industrial sin finalidad, método y orga­ nización definidos, e s un desas tr e desd e su principio hasta su fin, a p esar de los bue nos d es eos qu e animen a los dire ctore s y a p esar también d e que d esple gu e n una gran actividad. En este como en otros muchos casos, tienen más importancia los conocimientos técnicos que la misma actividad. Otro capítulo no m enos important e en toda ens eñanza, pero más trasc endental tratándose de la industrial, es e l per­ sonal e ncargado de impartirla. No basta que el maestro d e una industria s ea compate nte , en su ramo, sino que e s n e c esario qu e pos e a la facultad de trasmitir sus conocimientos, y sin es te requisito, el fracaso es seguro. Los alumnos creerán que han aprendido ; p ero en el momento d e aplicar sus conocimi e ntos e n el t erreno d e la práctica, llevarán una tremenda decepción a causa de las di­ ficultades que se les pres e ntan. Desgraciadamente en todos los ramos de la e nse ñanza no se da a esta ne c e sidad toda la importancia que m er e c e . Se conc e d e la investidura del profe ­ sor a cualqui era persona sin m edir sus facultad es p e dagógi­ cas ; sin que esto quie ra de cir que se l'es e xija el estudio d e la pedagogía, pues el don d e enseñanza es innato como el d e la oratoria. Los maestros d e industria d eb e n formarse ante s ·de con. ferirles la e nseñanza, pues sin una preparación metódica, el r e ndimie nto de su trabajo s erá muy e xiguo. Por e j emplo, si a un herrero se l e nombra maestro d e su oficio, debe hacérs e le notar que antes d e enseñars e a manejar e l fierro, deb e enseñar a los alumnos a conoce rlo, y que antes de e nseñar a calentar el m etal, deb e hablar acerca d e la fragua. Si se trata d e en­ señar la fabricación d el jabón, de b e e studiars e , o al m enos dars e a conocer, las grasas ad e cuadas, en sus relaciones con el fenómeno d e la saponificación. Por último, la ne cesidad d e e stimular a los alumnos, s e an adultos o jóYenes, es otro d etall e que no debe descuidarse , aunque a primera vista parezca trivial. El qu e e sto e scribe ha visto casos d e inscripción de 400 alumnos en un curso in­ dustrial de tr es mese s, y t erminarlo con 350 ; pero también ha TRIAL LA ENSEÑANZA INDUS 63 15, en . cripción de 100 terminó con visto otro e don de una ins deb ió a la falta d� es­ e s. Este fracaso s e s me s � �o e so cur u_n f e sor era el mismo e cci ón, pues el pro timul� de parte de la dir los �ur­ de s erción de los alumnos en con d1fere�te dir. e cto r. La usiva­ xcl e tari. a . ,deb e atribuirse casi sos de asistencia vo1un _ e cc1 0n. mente a una deficiente dir 1923. e d México, s eptiembre N. Abraham FERRIZ SAVli'JO �:::i:::::::::::::::::::::::=:::::::::::::*�:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::=::::::::::::::::::::::::::::::::::::� La restauración de "El Grito" Por fin, alejado ya el resquemor revolucionario que las pasadas pugnas intestinas dejaron en el ánimo de cada mora­ dor citadino, los habitantes de esta augusta y vieja Ciudad de los Palacios, han tornado a regocijarse por el advenimiento ruidoso de las fiestas patrias y el alma popular ha vuelto a surgir de su mutismo, atronadora y púgil, en desbordamiento ingénuo de libertades y alegrías. Las arterias metropolitanas, enfestonadas y brillantes, han lucido nuevamente sus frentes remozados y sobre sus al­ menas relucientes y sus balcones ataviados, ha esplendido gallardamente nuestra tricolor enseña, más airosa y bella que en los aciagos días de fastuosas dictaduras. Parece que un hálito de confianza y contento flota por sobre los edificios severos de la tierra de Moctezuma, ennoble­ ciendo las miríadas de banderas que dan al aire la trilogía chillante de sus colores simbólicos. Se antoja la ciudad enga­ lanada un paraíso de placeres desbordados, en donde cada espíritu ríe y canta su glorioso regocij'o y cada uno entona la algarabía jocunda de su satisfacción. El bulevar luce ahora como una moza en día domingo sus planchados estrenos y la multitud abigarrada que en un sen­ tido y otro cruza las calles enfiestadas, lleva en sus semblantes afeitados el sello de su estridente optimismo, que ruge en mil trompetas de patriótico, cartón y se anuncia en un millón de pitos que suenan al unísono en consorcio ensordecedor y pal­ pitante. LA RESTAURACIO N DE "EL GRITO" 65 De Sanborns hasta el Palacio Nacional, de la Catedral a la .A.venida Juárez, México está convertido en un proceloso mar humano que va y viene como las olas en la playa. Es la vida de la capital en su apogeo mirífico de entusiasmos y glo­ rias, santificada por el canto de libertad y paz que brota de todas las bocas, por el ardor patriótico que caldea todas las :frentes. Los grupos circulan por el torbellino de la arteria en irrupción de estruendo y la divergencia de clases es ahí núcleo que se estrecha, afán que se confunde y orgullo que se pierde. Todos por igual disfrutan del placer del instante y en cada pecho vibra la llama de la magna y sublime evocación. Aquí, la discreta familia atolondrada que en viaje de co­ nocimiento arribó de la lejana y quieta provincia, el indispen­ sable payo que pugna por aparentar la sospechosa procedencia de sus recios vestidos y la prosapia humilde del peladito ge­ nuino que con frescura ambula por sus viejos dominios. Allí, las filas retozonas de muchachas, ágiles y frescas, que al són de alegres pitos discurren en procesión marcial y arrolladora ; parvadas victoriosas de estudiantes que consuman celebradas ocurrencias y candorosidad de fifíes que estampan en los sue­ los la coquetería de sus pasos medrosos. Más allá, apuestos mosalbetes de bolsillos exangües, de proverbial polaina y consiguiente bastón ; el diputado inci­ piente que preside un grupo de gorrones de marca legítima y el consabido militar que en vano quiere imponer la autoridad de sus vacuos entorchados. Y por todas partes, gente, gente y más gente, que forma entusiasmada en la gran caravana y asiste presurosa al so­ lemne acto tradicional : la ceremonia de '-' el Grito ' '. Cien mil corazones laten de impaciencia en espera de la ansiada hora y la alharaca de una legión de vendedores difun­ de en el ambiente sus sonsonetes retumbantes, cual si sonara. tronante y vibradora la hora del juicio. Los foquillos de colores dibujan en los ámbitos sonoros­ las siluetas deslumbradoras de los viejos edificios y el centro de la urbe parece arder en santo y noble patriotismo. El trá5 �66 COOPER;'\CION fico de carruajes suspende su ajetreo de ruido y espectació n ante la avalancha humana que todo lo arrolla, y una exclama­ ción de sorpresa, como la voz que anunciara el desplomamiento de los cielos, hace mover en precipitada ansiedad a aquel con­ junto de seres, que manda sus miradas de fuego hacia el bal­ cón central de Palacio. S uenan las once, y parece que la noche se extasía ante la regia solemnidad del instante, que impone un silencio de muerte. Luego, la mano vigorosa del popular Presidente hace so­ nar la histórica y vibrante campana, mientras un pueblo en­ tero canta, a pulmón lleno, las estrofas guerreras de nuestro Himno Nacional. México, septiembre 16 de MCMXX. Reinaldo ESPARZA MARTINEZ. Acción Ibero-Americana Discurso pronunciado por el licen­ ciado Isidro Fabela, el día de la Raza, 12 de octubre de 1923, en el Anfitea­ tro de la Escuela Nacional Prepara­ toria, al fundarse la Sociedad Interna­ cional "Acción Ibero-Americana. " _ Después de su independencia, la América hispana, no ha­ bía sentido como ahora la inquietud de su destino ; pues si bien algunas de nuestras Repúblicas, parecen haber encontrado la fó.rmula de sus instituciones, el carril de sus actividades, el secreto de su fuerza, de' su felicidad y de su porvenir ; colec­ tivamente, las 21 hermanas descendientes del glorioso tronco ibero, no habían experimentado la necesidad de su vincula­ ción, ni el peligro real de su aislamiento. Y como actualmente palpan esa necesidad o conocen ese peligro, en el espíritu de nuestra América palpita en estos momentos la ansiedad cu­ riosa y grave que precede a las grandes crisis internacionales. La América está en riesgo de desmoronarse completa­ mente si una acción de sus hijas, conjunta e inmediata no la salva. La América Española, ha perdido ya varias de sus unida­ des y está amenazada de perder más aun, si no sacudimos to• dos nuestra idiferencia culpable, o nuestro egoísmo fratricida, levantando nuestras almas a la altura de nuestra c·onvenien­ cia, de nuestro deber, y de nuestra hidalguía, para salvar no sólo la independencia de los países sojuzgados, sino el espíritu supernacional de Hispano-América. �68 COOPERACION Todos lo sabemos, pero parece que todos lo olvidamos : los Estados Unidos dominan política y financieramente Nicara­ gua, donde mantienen tropas que sostienen al gobierno de la República ; los Estados Unidos, inventaron la revolución del Istmo, para fraguar una República y después apoderarse, co­ mo se apoderaron, del Canal de Panamá, que les abrió el paso de ambos mares y les asegura una estupenda posesión estra­ tégica, no sólo para mantener su hegemonía total en Centro América y el Caribe, sino para desarrollar una magnífica de­ fensa militar cuando el Japón e Inglaterra intentaran opo­ nese a su política imperialista en el Nuevo Continente' en el Pacífico y en .Asia. Los Estados Unidos, dominan, de hecho, Costa Rica y Guatemala, con la diplomacia del dóllar, que les facilita sus exigencias diplomáticas y sus intervenciones políticas ,• man. tienen a Cuba en la situación de un Estado semi-soberano sujeto al grillete de la ominosa Enmienda Platt ; y son dueño� de Puerto Rico a título de conquista, a pesar de que Monroe, declaró que los Estados Unidos no habían intervenido ni in­ tervendrían en las colonias europeas ya establecidas en Amé­ rica. Los Estados Unidos, que según las protestas continuadas Y enfática� de sus Presidentes, desde Roosevelt y Taft hasta Wilson y Harding no anhelan una pulgada de terreno n'uestro ' . . . m quieren conqmstas ni ambicionan otro reinado en este Nuevo Mundo, que el de la Libertad y de la Justicia ; han conquis­ tado por la fuerza de las armas a la República Dominicana Y a Haití, que viven en estos momentos, sometidos al ' ' con­ trol ", financiero, político y militar de las autoridades estado­ unidenses, bajo el imperio de la Ley Marcial. � Los Estados Unidos. dominan el Golfo de México y el Ca­ . ribe, desde Cayo Hueso hasta Puerto España ; la poderosa Na­ ción tiene un pie en todas partes, en Guantánamo en Puerto Rico, en San Nicolás, y Semana ; en las Islas Maí; en Santo Tomás, en Taboga, en Colón, en el Canal que es su�o y en el Golfo de Fonseca, pudiendo decir con justicia que el Mar Ca­ ribe es el Mare Nostrum de los Estados Unidos. ACCION IBERO-AMERICANA 69 La política de la Casa Blanca, mató la augusta Corte de Justicia Centro-Americana, bajo cuya labor prestigiosa los pueblos del Istmo, caminaban rápidamente a su fusión defini­ tiva. La política norteamericana reunió la Conferencia Cen­ troamericana de Washington, dizque para armonizar a las cinco Repúblicas y proveer a su desarme, cuado en realidad el objeto básico de tales conferencias fué el de legalizar el trata do Bryan-Chamorro, que da a ese país la concesión pseu­ do-legítima del Canal de Nicaragua y una base naval estraté­ gica en el Golfo de Fonseca. La política de Washington hizo fracasar la Unión Centro Americana, haciendo separarse del pacto a Nicaragua y pro­ vocando o favoreciendo el cuartelazo de Guatemala, que im­ pidió el nacimiento de la República de Centro .América, enso­ ñado por el noble Morazán, y deseado con ahinco por todos aquellos de nuestros compatriotas centro-americanos que son honestos y son libres. La política de Wasbington, vulneró la Soberanía Mexi­ cana, en Veracruz y en Chihuahua, para después continuar con sus procedimientos tornadizos e injustos, ya ofreciendo al Gobierno mexicano un reconocimiento bajo condición, como si tal reconocimiento fuera un negocio, y no un derecho ; o ya exigiéndonos la reforma d� nuestra Carta Magna, para satis­ facción de los imperialistas de Washington y los plutócratas de vVall Street. Todos estos señores, bajo el amparo de la protectora Doc­ trina Monroe y del más fraternal panamericanismo. Frente a estas palmarias y dolorosas realidades, que no son sino un esbozo de lo que es ·el imperialismo estadounidense en la .América Española, un grupo de compatriotas de la Gran Patria Hispanoamericana, nos propusimos fundar en México una gran .Asociación Internacional que ramificándose en to­ das las Repúblicas hermanas, tuviera por fin trabajar de acuerdo en una común campaña de engrandecimiento racial y defensa colectiva, fundándose así la ' ' .Acción Ibero-Ameri­ cana ' ' que queda solemnemente establecida en esta Capital y en el día de la Raza. �70 COOPERACION Después de cien años queremos reanimar al empeño de Bolívar, ' ' constituir una sociedad de Naciones hermanas, sepa­ radas por ahora en el ejecicio de su soberanía y por el curso de los acontecimientos humanos, pero unidas, fuertes y p o­ derosas para sostenerse contra las agresiones del poder ex­ tranjero. " .Anhelamos también lo que el Libertador soñaba, " un cuerpo anfictiónico o asamblea de plenipotenciarios que dé impulso a nuestros intereses comunes y dirima las discordias de nuestros pueblos hermanos. ' ' Nuestro ideal es el hispano-americanismo en contraposi­ ción al panamericanismo ; pues lo declaramos francamente : la política panamericanista nada práctico ha realizado en nues­ tro beneficio y sí en cambio con sus reclamos nutridos y am­ pulosos de mutua y cariñosa estima, ha hecho creer a muchos que la U:nión Panamericana de Washington y los Congresos Panamericanos son la expresión genuina de una fraternidad continental, que no existe ni puede existir mientras la llamada Hermana mayor, no devuelva su libertad completa a las Her­ manas menores que tiene sometidas. Las conferencias panamericanas, ideadas por el s�creta­ rio de Estado, Mr. Blain, en 1861, pudieron haber resultado útiles para nuestros países, si el noble espíritu que las creó hubiera sido el mismo que las ha mantenido ; porque Blain tuvo las más nobles intenciones, pero como veremos rápida­ mente, tales .Asambleas han sido un fracaso. ' ' La conferencia, decía el Ministro, nada buscará, nada propondrá, nada sufrirá que no sea en la opinión general de todos los delegados, pacífico, prudente y oportuno ' ' ; ' ' Una . conferencia, agregaba, en que no caben ni se permiten inteli­ gencias secretas, en que no se tolerará el espíritu de con­ quista. " La P:imer� Conferencia se reunió en Washington, y su . obJeto primordial fué el de discutir y recomendar a sus res­ �ectivos_ go?iernos la adopción de un plan arbitral, porque, el arbi �raJe -decía Mr. Blain- es la nueva Carta Magna que suprime la guerra entre las Repúblicas .Americanas. ' ' ACCION IBERO-AMERICANA 71 Desgraciadamente aunque el arbitraje quedó aceptado como principio de Derecho Internacional .Americano, no todas las naciones concurrentes lo aceptaron y ratificaron. En las subsiguientes conferencias Pan-.Americanas de Mé­ xico, Río Janeiro y Buenos .Aires, nada práctico se logró tam­ poco, como no fuera el estudio de cuestiones rutinarias, como las relativas a marcas de fábricas, de aduanas, intercambio universitario como documentos consulares, etc. · etc . El arbi­ traje tan vivamente solicitado y defendido por la mayor parte de los delegados, unas veces quedó aceptado a medias Y otras · remitido a la Conferencia de La Haya, que tampoco lo adoptó por malaventura de las naciones débiles que alentaron la es­ peranza de que fuese reconocido como obligatorio para todos los conflictos internacionales, única forma en que las naciones pequeñas pueden tener contra las poderosas un recurso de verdadera justicia. .A la Quinta Conferencia, recién celebrada en Santiago de Chile, :México, El Ecuador y Bolivia, no asistieron con so­ brada razón. Nuestro gobierno, con atingencia y dignidad, con su abstención su absoluta inconformidad con sio·nificó b la organización absurda de la Unión Pan-.Americana de Washington que maneja· a su guisa el secretario d.e Estado, quien de acue�do con sus colegas, combina programas previos de es­ tudio y discusión que no toleran abordar precisamente los problemas políticos palpitantes de nuestra .América ni cu�l­ quier asunto que en lo más mínimo moleste a las tendencias políticas de Washington. Por eso y porque la protesta de tres pueblos vivía palpi­ tante en Santiago, y porque ' ' el espíritu de México flotaba en el ambiente ", con la más alta simpatía ; y porque la protesta patriótica del haitiano Odicourt, conmovió a los delegados ; Y porque la voz del valiente dominicano Morillo, se hizo escuchar a fortiori en la tribuna de la docta .Asamble� que lo contem­ pló con admiración cariñosa en medio de la contrariedad Y el azoro de los Delegados Norteamericanos ; poi· todo eso, Y por­ que nuevamente el arbitraje obligatorio no fué aceptado ni en el trabajo de los representantes se tradujo en utilidades tan- �72 COOPERACION gibles, la Quinta Conferencia fué también como las anteriores un desastre. Esperamos, sin embargo, que sea el último, pue� ya es tiempo de que nuestros estadistas se convenzan, de que _ esas Juntas nada efectivo han realizado en favor nuestro, sir­ viendo en cambio de instrumento a la diplomacia del Norte' . para cumplir sus ocultos designios de expansión comercial y política en ei Continente, no a espaldas de los plenipotencia­ rios panamericanistas, sino lo que es más lamentable, en su propia faz, puesto que todos conocen la muy penosa situación política latino-americana, y a sabiendas de que su deber sería protestar y luchar en defensa de nuestros hermanos heridos en su espíritu nacional, con raras excepciones, callan y se so­ meten en el ambiente risueño del fraternal pan-americanismo cuya cordialidad, según la punzante frase de Jacinto Lópe/ ' ' se alimenta de silencio, disimulo e hipocresía. ' ' En suma , que las Conferencias Panamericanas, nos han demostrado con su estéril historia que ellas han sido inútiles en cuanto al fin para el que fueron creadas y en cuanto al fin natural de sus funciones. En efecto, poco esfuerzo nos basta para recordar que no sólo no han abordado como era su deber, los más grandes problemas y conflictos que han surgido entre las Repúblicas del Continente, como la cuestión de Venezuela cuando fué bloqueada por tres potencias europeas ; ni el atentado de Pa­ namá ; ni la intervención en Nicaragua ni las ocupaciones militares de Santo Domingo, y de Haití ; sino que ni siquiera han contribuíd-o seriamente a la intensificación comercial de nuestras Repúblicas ; ni a la intimidad de nuestras amistades • . ' m a la dignificación de, justicia americana, ni al logro de la paz continental. En consecuencia ' ' Acción Ibero-americana ' ', convencida de la inutilidad de tales conferencias Pan-Americanas y de la Unión Pan-Americana ; de lo engañoso de su beneficio y del peligro que entraña para la América Latina su diplomacia insincera, propugnará por su qesaparición o al menos p·or la transformación completa de su organización y de sus tenden­ cias ; tratando . en todo caso, porque dichas Asambleas sean ACCION IBERO-AMERICANA 73 mericanos de histojria, sustituídas por Congresos Hispano-a jo, de comunicaciones, de de p-olítica, de educación, de traba ; en la seguridad de que c omercio, de vinculación espiritual dades de ese gran ellas darán positivo provecho a las socie genio incomparable Est ado hispano-americano que soñó el no acepta la Doctrina de Bolívar " Acción Ibero-Americana " es su fórmula, Monroe e¡ primer lugar porque no sabe cuál esa doctrina :s . la y en segundo, porque la triste historia de . os, en la Amer1ca historia del imperialismo de los Estados Umd . Española. servi ha no ella dice, se n segú nos, recer favo Nacida para o han invalidad do sino para darnos golpes irreparables que la itu. definitivamente en nuestro espír ada DocPero ¿ en qué consiste definitivamente la asendere trina Y Lo ignoramos. de 1823 , Mr. Monroe, sentó en su Mensaje Presidencial nacional de su ' cuatro principios relativos a la política inter país . nuevas coPrimero.-Los Estados Unidos no permitirán lonias europeas en América. a las inter­ Segundo.-Los Estados Unidos se opondrán os. rican venciones europeas en los Estados ibero-ame venido, m m­ inter han no os Unid Tercero.-Los Estados as en Amé­ tervendrán en las colonias europeas ya establecid rica. en los neCuarto.-Los Esta dos Unidos no intervendrán goci os internos de las potencias europeas . del prolijo Esto s cuatro puntos, constituyen la esen cia iene la mal lla­ mensaje presidencial del año de 1823, que cont cho Inter­ mada Doctrina Monroe, que no es doctrina de Dere oe. nacional, ni es exclusivamente de Monr cho Inter­ ¿ Cuál de esas cuestiones de política o de Dere os la cons­ nacional, encierra la Doctrina Y ¡, Los cuatro punt aje debe Mens el todo O i, tituyen 1 6 Uno de ellos solamente Y sabe ofi­ lo llamarse Doctrina Monr oe Y No lo sabem os, ni nadie zca inverosímil. cialmente a pesar de que esta afirmación pare �74 ACCION IBE RO- AM ER ICA NA COOPERACION A�ora bien, si los pensamientos centrales del mensaje monroista, establecieran principios de aplicación universal fundados en la justicia absoluta, o estuviesen basados en eÍ interés de todas las naciones del globo, 'O al menos en el inte­ r �s del Nuevo Continente, México, como los demás países hispano-americanos, se habría adherido a la declaración del Presidente estadounidense, pero como no se trata de una teo­ ríal sino de una manifestación, que nada tiene de doctrina, y que sólo establece la política que los Estados Unidos desean imponer a Europa, respecto a los Estados Americanos sin con­ sultar a éstos ; resulta, que desde el punto de vista del Derecho de Gentes, no nos debe obligar. " Si se entiendo por Doctrina de Monroe, dice el diplomático angloamericano Lawrens algunas reglas de J? erecho Público, especialmente adaptada; _ al Contmente Amencano, se cae en una aplicación enteramen­ te insostenible. El Derecho de Gentes es una aplicación uni­ versal ante la Cristiandad. No puede existir un derecho par­ _ ticular para Europa y otro para América ". y el Presidente Argentino Sáenz Peña en su requisitoria contra la tal Doc­ trina, afirma : " Verdadero apremio de un ultimatum la Docti�ina tiene, por otra parte, l os contornos de un acto pr�pa­ rator10 del estado de guerra, que pór lo mismo carece en nues­ tros días, de razón científica y de ciudadanía internacional • nacida bajo la ley de la necesidad, representó el imperio d� la fuerza oponiéndose a la fuerza de las intervenciones • fué lo arbitrario resistiendo a lo ilícito, sin perfeccionar los' me­ dios, ni legalizar los poderes, como que no eran más hábiles ni menos derogatorios del Derecho de Gentes los si stemas Y principios de las teocracias invasoras. Considerada esta declaración baj o su faz legal, ella no alcanza, como vamos a verlo, a construir una doctrina ; es un act'O, pero no un siste­ ma, ni una teoría internacional o política ; mejor dicho son dos instituciones confundidas en una sola demostració� de poder, qu� , si se opuso a interdicciones en Europa, se cuidó _ de deJar libres las águilas del Capitolio, para poner el Conti­ _ nente baJo sus alas protectoras ". " Esa no es una doctrina del Derecho de Gentes -clama el vigoroso estadista-, es más t 1 75 as las doctrinas, forjándolas a su bien el falseamiento de tod al interés y a la soberbia de una vol untad, porque así cuadra nación dominadora. ' ' atoria, la relativa a que La primera parte de la declar América nuevos te�ritorios, Europa no pue de colonizar en uno, porque no �abi��do te­ jurídicamente no tiene valor alg ceptibles de colomzac10n, sal e rre nos vac ant es en América sus nizarl os ; y si hub iera terreno, sob ran do la pro hib ició n de colo a llama nulius, ellos serían de aquellos que la ciencia jurídic o, según sostienen los inter­ colonizables, conforme a derech nacionalistas. Monroe al Congreso de La manifestación del Presidente que ni siqu�era_ fué �lev ado a su país, fué un acto doméstico, que no fue, n: ha sid o apr�­ la categoría de Ley nacional, por nidense ; no po �ia _u� M_ensaJe bad o por el Congreso estadou modificar los pr�ncipios d� De­ del Ej ecutivo norteamericano nac ion es, y cosiderad ?s Justos rec ho, ace pta dos por todas las dernos. P_ero ademas de ser por los tratadistas antiguos o mo de la Do ctrma de Monro : , _no antijurídica esa primera parte las tierras tod as de America tiene ya aplicación, puesto que re los distintos Estados �ue están políticamente divididas ent esas con dic ion es, la doctrma int e<>'r an el Nu evo Mu ndo . En a la no colonización tiene mon:oista, por lo que se refiere tór ico . aho ra solamente, un interés his opo ne a la int,:rvención e �­ La parte del Mensaje, que se icanos, no entran� una t �on� rop ea en los Estados ibero-amer ratifica el muy antiguo prmci­ nueva de Der ech o de Gentes ; el mundo reconoce com o legípio de no intervención, que todo enc ias lo res pet en. . tim o, aunque no tod as las pot siste, en que el Presidente con na ctri Do la de d eda nov La los Estados del Continente, Monroe, hab ló en nom bre de todos y se constituyó en su aparen � sin tem or tom ó su representación, o. La América Españ?la, , m te protector, sin su consentimient e, ni la ha aprobado Jam as ; solicitó la declaración de Mo nro añ la, al contemp�ar las in­ por el contrario, la América Esp � icac10nes atentatorias que se terpretaciones egoístas y las apl uido repetidas ocasiones en han dad o a la Doctrina, se ha erg �76 COOPERACION ACCION IBERO-AMERICANA contra de ella, protestando contra esa clásica medida política, que ha servido a ciertos gobiernos de la Unión ; unas veces para atacar a Europa ; otras para intervenir y despojar a los países hispanoamericanos y nunca, en realidad, para efectuar un acto de puro desinterés. Esta parte de la Doctrina Monroe es la vigente para la política norteamericana, y es la que han aplicado los Estados Unidos, dándule distintas interpretaciones, desde la aceptable de sus orígenes, hasta la imoral, injusta e ilegítima que con­ siste en no tolerar que Europa intervenga en Hispano Amé­ rica para reservarse los Estados Unidos esa facultad, que de hecho han venido ej ercitando impunemente en varias naciones americanas, contrariando notoriamente el pensamiento del Presidente Monroe, transgrediendo de un modo flagrante las leyes internacionales. Por eso, tomando en buena cuenta tales razones, el siem­ pre erguido Presidente Carranza, cuando supo que la Liga de las Naciones incluía en su pacto la para nosotros tristemente célebre Doctrina, declaró al Mundo, que México, " no ha reco­ nocido ni reconocerá la Doctrina Monroe, ni ninguna otra que ataque la soberanía e independencia de esta República " am­ pliando después sus declaraciones en este sentido : '' La Doc­ trina de Monroe, constituye un protectorado arbitrario, im­ puesto sobre los pueblos que no lo han solicitado ni tam­ poco lo necesitan. La Doctrina de Monroe no es recípro­ ca y por consiguiente es injusta, y si se cree necesario aplicarla a las Repúblicas hispano americanas, podía apli­ carse igualmente al mundo entero. Se trata de una especie de tutela sobre la América Española que no debiera existir bajo ningun� excusa. El Presidente Wilson se expresó en el mismo sentido que yo cuando recibió a los periodistas mexi­ canos. Podrían enumerarse lus casos en que la aplicación de la Doctrina Monroe ha causado dificultades en las Repúblicas hispano americanas. Estamos en el caso análogo a alguien que se le ofreciera un favor y lo rechazara, pero a pesar de esto se le impusiera la aceptación de ese favor, que no nece­ sitaba. " Rematando así su parecer el eminente hombre de Estado, en un Mensaje Presidencial : " El gobierno de mi país no reconoce ni puede reconocer tal Doctrina, puesto que ella establece, sin la voluntad de todos los pueblos de América, un criterio y una situación que no se les- ha cunsultado y por lo mismo esa doctrina ataca la soberanía e independencia de Mé­ xico y constituiría sobre todas las naciones de América una tutela forzosa. ' ' Abundando en esas razones y en otras más, históricas Y jurídicas que no podemos expuner ahora, ' ' Acción Ibero-Ame­ ricana ' ' ' rechaza en absoluto la Doctrina Monroe, y trabajará porque las juventudes hispano-americanas, la desestimen Y la proscriban de su ideología internacional, porque ella no existe para nuestro bien, sino para nuestro daño. Pero si nosotros no aceptamos aquella entelequía, sí acep­ tamos a toda conciencia la Doctrina Drago, jurídica, justísima e inatacable : " Ninguna potencia tiene derecho a exigir a otra, por la fuerza, sus deudas contractuales. ' ' Aceptamos también la Doctrina Carranza, que al naciona­ lizar el suelo y el subsuelo de la Nación, obliga a los extran­ jeros a renunciar a toda protección de sus gobiernos para reclamarles por la vía diplomática, o por la fuerza, sus dere­ chos, obligándolos a nacionalizarse, para los efectos de sus contratos y obligaciones. Aceptamos también la talentosa y liberal Doctrina Sáenz Peña, que contrapuso al estrecho y egoísta pensamiento del Presidente Monroe, este apotegma generoso : " América para la Humanidad". Esa es la política internacional que nos conviene, y no la otra, porque sin esa otra que nos ha servido de madrastra y no de harmana, los países europeos, habrían conservadu sus intereses en América, como Inglaterra en el Caribe, Francia en el Istmo, y Alemania en el Brasil ; lo que hubiera traído por consecuencia el que esas naciones, con sus intereses crea­ dos, habrían sido un contrapeso efectivo, cuntra las ambicio­ nes expansionistas de Norteamérica. Europa, ya que perdió buena parte de sus posiciones en el Nuevo Mundo, debe comprender ahora, sobre todo después 77 �78 COOPERACION de la guerra, que el supremo interés de su prosperidad indus­ trial y de su extensión financiera se hallan íntimamente uni­ dos con el mantenimiento de la libertad comercial y política de la América Latina ; y debe estar con nosotros si quiere es­ tar con ella misma. Nosotros, en fin, sentimos y proclamamos, con las ideas del Libertador, las profundas palabras del inmortal Presidente argentino Sáenz Peña . " La fuerza y la garantía de las nacionalidades de este Hemisferio, no debemos perseguirlas fuera de nuestros medios o intereses ; la raza es un vínculo más poderoso y fuerte que la geografía, que es un mero accidente de su naturaleza ; ; bus­ quemos, pues, la solidaridad de los Estados hispanoamerica­ nos constituyendo el vínculo político internacional, contra las nuevas doctrinas interventoras, que condenan la nube en que dormitan los rayos del imperialismo . . . . Debemos coronar el momento de la Revolución con la diadema de la confraternidad defensiva de todos los pueblos libres de esta parte de Amé­ rica, y habremos proclamado la Doctrina de Bolívar, aban­ donando las declaraciones de Monroe a su destino incierto y egoísta. Nosotros, señoras y señores, tenemos una sola patria má­ xima Hispano-Americana por la que debemos laborar y labo­ raremos con el sentimiento, el pensamiento y la acción, tenien­ do entendido, que en esa magna patria están comprendidas España y Portugal : España, la noble, la cansada de engen­ drar historias gloriosas, la heroica de antaño y la heroica siempre ; la buena España de corazón de oro ; la dulce España de Andalucía, la férrea España de Navarra y Cataluña y Ara­ gón, la austera de las dos Castillas, la risueña de Levante, la gloriosa madre España, única y sublime en su pasado y en su carácter ; en su generosidad y en su gracia, en su arrojo y en su fe ; la España que nos engendró, que nos amamantó, que nos regaló su habla de Castilla, elocuente por su música, y amable por su ritmo ; la España inmortal que por los desig­ nios de Fernand·o e Isabel hoy hace 431 años nos trajo su bandera, su cruz, su espíritu, sus costumbres, su idioma, su ACCION IBERO-AMERICANA 79 vida, ! su desprecio culto por la belleza, su optimismo e � la personalidad que n� da a la muerte. Y el gesto de la propia quiere y está dispuesta a todo dar. a, ra Señoras, en este día solemne de la Fiesta de nuest Ra� ac10supe fe la �� . nace a la vida del ideal , de la actividad y de . a rican -Ame Ibero ón Acci ' ' rnal nal la institución frate Isidro FABELA. �;:: = :.:: : == ==== :.-: La tiranía de Juan Vicente Gómez Por HORACIO BLANCO FOMBONA La Revista COOPERACION ha tenido la buena idea de dedicar algunas de sus páginas, en sucesivas ediciones' a diversos países hispanoamericanos. Por razón de actualidad, quiere comenzar con Venezuela Y nos pide un artículo en donde se condense, a las volandas' la actual situación política de mi país. Con infinito place; complacemos a la importante Revista. Por qué el Gobierno de Gómez es un anacronismo . . . Hablaremos de algunos aspectos de la tiranía anacrónica que ejerce Juan Vicente Gómez desde hace quince años, en Venezuela. El ciudadano venezolano ha dejado de serlo, puesto que de hecho carece de garantías individuales. Un gendarme o un espía se acercan en cualquier momento del día o de la noche a un venezolano, y le dan esta orden sin explicaciones de ninguna clase : ' ' Queda usted preso de o;den . ' superior. " Y este venezolano, preso por orden superior pasa a la cárcel, en donde por corta providencia se le ponen �rillos en los pies y se le incomunica. Ni siquiera una fórmula de juicio interviene para privar de su libertad a un ciudadano. En este estado, con grillos e LA TIRANIA DE JUAN VICENTE GDMEZ 81 incomunicado, puede permanecer el preso q.esde seis meses hasta doce años. La prensa, naturalmente, no da la noticia. Desde entonces comienza para los parientes del encarce­ lado un viacrucis. Visitan al prefecto, al jefe de la Policía, al gobernador, al ministro X, que en otros tiempos era amigo de la familia, al jefe de tal batallón, con quien les unen vagas relaciones amistosas ; en una palabra, visitan a todo aquel que se deja visitar, para averiguar siquiera por qué motivo ha sido encarcelado aquel hombre. En todas partes, entre las aten­ ciones de estilo, oyen aquellas palabras : " ha sido de orden superior. " Más allá de esta frase nadie puede penetrar, na­ die, nadie, ni siquiera el prefecto o el gobernador. Entra en otra faz la tortura de los parientes del encarcelado. Como el Poder Absoluto, Omnímodo, Indiscutible, el general Gómez no está al alcance d·e nadie, y como se acerca al propio tiempo una fecha clásica cualquiera : el primero del año, el 19 de abril, el 5 de julio, ya que la justicia cierra a piedra y lodo sus puer­ tas al ciudadano preferido, los parientes acuden a la ' ' clemen­ cia ' ' del tirano, que a la postre resulta tan guardada a piedra y lodo, como la justicia. Las cartas que se le dirigen, conmovedoras como que son de la hija, de la madre, de la esposa o de la hermana, por más que se suceden y se suceden, no alcanzan respuesta. Resultan inútiles también las visitas a los diplomáticos, sobre todo, aquellos a quienes se cree más cerca del general y con el corazón a flor de pecho. Inútil es también que el dolor femenino se vuelva audaz y, valiéndose de una piadosa información, averigüe el día o la hora que llega a la ciudad de sus potreros de Maracay, el buen · Diocleciano. Si la madre, rodeada de sus pequeños, quiere implorar la bondad del déspota, un grupo de polizontes implacables impide que la escena turbe la digestión de Juan Vicente. Como se ve, en materia de garantías individuales estamos en la época feudal, donde una voluntad caprichosa y omní­ moda, prima sobre la Ley y sobre la Justicia. 6 �82 COOPERACION LA TIRANIA DE JUAN VICENTE GOMEZ Relatar las torturas que se sufren en este cautiverio, sería relatar la historia de las prisiones de Venezuela durante los últimos año<;, cosa que llenaría varios volúmenes con el dolor y la vergüenza de crímenes de todos tamaños y todas condi­ ciones. Algo de esto han escrito las propias víctimas que mi­ lagrosamente escaparon con vida y con juicio, de las mazmo­ rras de la tiranía. cuando se leen en los diarios de Caracas las listas que éstos reciben del Palacio de Miraflores o de los Potreros de Mara­ cay, momentos antes de publicarlos. Esto tiene sus ventajas : como el general Gómez substi­ tuye paternalmente a su amado pueblo, éste se evita la lucha electoral, con su coroleado de conflictos e ideas y pugna de intereses. Cuando se cumplió el período de siete años, el general Gómez introdujo una nueva y avanzadísima reforma en su Gobierno. Reforma original, puesto que ninguno de los sar­ gentones que han gobernado Venezuela, se había atrevido a tanto. Como el general Gómez por propia experiencia sabe lo pe­ ligroso que resulta la existencia de vicepresidente de la Repú­ blica, pues siendo vicepresidente su traición a Castro elevólo al Poder, resolvió Juan Vicente nombrar primer vicepresidente de la República a su hermano (Juan Crisóforo) , vulgo Juan Caballos ( q. e. p. d. ) , y segundo vicepresidente a su hijo Vi­ centito. Esta avanzada reforma constitucional demuestra dos co­ sas : que Juan Vicente no confía en ninguno de sus tenientes, los cuales se han sentido, y con razón, hondamente lastimados por esta prueba de desconfianza. Demuestra también el ma­ yor desprecio por el pueblo venezolano, al cual se ha creído con derecho para irrogar toda clase de ofensas, sin despertar protestas. El asesinato de Juan Crisóforo mientras dormía, en el propio Palacio de Miraflores, revela que el tirano en este úl­ timo juicio ha sufrido error. j Viva la reelecció_n ! ¡Abajo el sufragio! El general Gómez subió al Poder por medio de un in­ cruento cuartelazo. El general Castro, su íntimo amigo, a quien iba a derribar, estaba en Berlín, muriéndose sobre una mesa de operaciones. La Constitución vigente para aquel entonces, fijaba en cuatrv aiíos el período presidencial y prohibía de manera ter­ minante 'la reelección. Pero, ¿ qué tenía que ver el general Gómez con ese librito que unos llaman la Constitución y otros la Carta Magna 1 El contaba con el Ejéi;cito, verdadera Carta Magna de la Repú­ blica, y lo demás no le preocupaba. Lo demás, a quien pre­ ocupó, fué a José Gil Fortoul y a César Zumeta, encargados de darle al chanchullo apariencias de legalidad. Para romper el hilo constitucional, el general Gómez fra­ guó, de seguro que - aconsejado por los intelectuales de la ti­ ranía, una revolución imaginaria, revolución que no existía sino en telegramas de diferentes puntos deshabitados del país, que insertaban los diarios de Caracas. Tal fué de burda la maquinación Gómez-Zumeta-Gil Fortoul. Dejando el período presidencial de cuatro años, se pres­ taba a dar frecuentemente el espectáculo poco edificante de la reelección. Por lo tanto, éste fué prolongado hasta siete años. En las elecciones para diputados y senadores hemos llega­ do a una simplicidad que debe admirarse ; nadie sabe, ni los mismos que van a ser electos, sino por vagas presunciones, quiénes son los ungidos con la confianza de la opinión, sino 83 La libertad de pensamiento bajo Juan Vicente En cierto modo, Gómez permite en Venezuela la libre emisión del pensamiento. A nadie se le impide que elogie al general, a su parentela o a sus amigos. Tampoco se prohibe el comentario ditirám- �85 COOPERACION LA TIRANIA DE JUAN VICENTE GOMEZ bico a cualquiera de los actos gubernamentales, por bárbaros que éstos sean. Hay también una absoluta libertad para injuriar y calum­ niar a nosotros, los malos hijos de la patria, que no estamos de acuerdo con el Gobierno paternal de Juan Vicente. Hasta aquí la libertad de pensamiento no tiene restricción de ningu­ na especie. Pero Gómez, sus parientes y sus amigos no están al alcan­ ce de la discusión, ni pública ni privadamente. La menor señal de desacu�rdo manifestada en el hogar y que escuche una sirviente poco discreta y se la informe a su novio el gendarme, basta para que el atrevido sea huésped, quiera que no, de la Rotunda de Caracas, del Castillo de Puer­ to Cabello o del Castillo de Maracaibo. El tirano teme, y con razón, que nuestro pueblo sea permeable a las ideas liberales que hoy triunfan por dondequiera. El tirano ha llegado en este insensato empeño de aisla­ miento, a prohibir la entrada al país a personas de ciertas na­ cionalidades. Un caso concreto es lo que sucede con los me­ xicanos. 84 La prensa del tirano La prensa venezolana, incondicional del mandatario, ser­ vil, impúdica, es uno de los peores daños que la tiranía ha hecho al pueblo, adormeciendo su sentido crítico, que debía estar vigilante y substituyéndolo con una doctrina de prosti­ tución y de cinismo. No queda ni siquiera el recurso a las clases acomodadas y leídas, de enterarse de la prensa extranjera. Los emplea­ dos del correo no sólo ejercen vigilancia en las cartas, sino que también examinan minuciosamente la prensa que llega. Periódico que sustenta tesis libertarias es considerado como periódico peligroso. Ya ese ni siquiera se examina. Se echan los rollos de papel, tal como llegan, sin siquiera desfajados, al horno crematorio. La prensa de Colombia, de Puerto Rico, de Panamá. de Costa Rica, de Cuba, de México y la de otros países especialmente hispanoamericanos, que suelen tratar nuestros problemas, años hace que entran al país. Es éste un aislamiento que recuerda aquel que hace un siglo impuso el doctor Francia a nuestro hermano el Paraguay. Un azote de Venezuela: diplomáticos sin dinero y sin decoro El tirano, que ha hecho todo lo posible porque el pueblo de Venezuela esté de rodillas ante él, por ley de e-0mpensacio­ nes ha estado frecuentemente de rodillas ante las potencias extranjeras Ha necesitado de la complicidad de diplomáti­ cos sin escrúpulos, y la ha conseguido mediante la mayor o menor cantidad de bolívares. Al Nuncio Pietrapaoli le pagaba las deudas de juego co­ mo es notorio en Caracas ; le llenaba la bolsa de dinero y las cajas de buenos vinos, a los cuales era en exceso aficionado el representante de Su Santidad. Pietropaoli correspondió a tan delicados servicios con una bendición espccialísima del Papa para el tirano y su familia, compuesta en la mayor parte de innumerables hijos naturales. También Juan Vicente de Roma, enviadas por el sucesor de San Pedro, ' ' valiosísimas condecoraciones ' ' . :Me Yowdin, que fué muchos años Ministro de los Estados Unidos en Venezuela, y que ha sido siempre un gran defensor del tirano ante la Casa Blanca y ante el pueblo de Norteamé­ rica, llegó a Caracas sin una peseta y hoy es millonario, gra­ cias a concesiones petroleras obtenidas en el Estado Zuliá. La esposa del exministro Me Y owdin publica frecuentemente en periódicos norteamericanos panegíricos de Juan Vicente Y loas a su gestión gubernativa. Cronológicamente, el último caso de ministro vendido viene a ser el de España, Rivas Ranero, de quien se mumura- �86 COOPERACION ba desde hacía tiempo en paracas que había hecho pingüe ne­ gocio con una proyectada estatua de Bolívar en Madrid, y quien se desenmascaró recientemente en San Juan de Puerto Rico, con declaraciones muy poco diplomáticas, defendiendo al tirano y maltratando al pueblo de Venezuela que le hace oposición. Este Rivas Ranero, según el decir poular, fué a Madrid sólü a cumplir una misión inconfesable del presidente Gómez. Los aventureros de la pluma Contrastando con escritores honorables que . después de visitar a Venezuela han dicho con toda probidad lo que allí vieron, una serie de aventureros de la pluma, mediante buena retribución, han hecho el elogio de Juan Vicente y su Gobier­ no. Entre éstos se cuentan, además de escritorcillos de poca monta, el poeta Santos Chocano, incorregible amigo de todos los tiranos y de todas las tiranías ; y el poeta Francisco Vi­ llaespesa, enemigo ju:r:ado del agua y del jabón. Como es una verdad lo que ha escrito Jacinto López : " en Venezuela triunfa Gómez ; pero en el exterior triunfamos los escritores ' ', el tirano se ha visto precisado a utilizar sus mi­ nistros y cónsules ya no sólo como espías de los patriotas ve­ nezolanos que residen en el extranjero ; ya no sólo para inju­ riar y calumniar en declaraciones públicas o en informaciones confidenciales, a estos patriotas, sino anhelando un imposible : contrarrestar nuestra labor, enalteciendo Gómez esa barata literatura científica, que ha tenido su más alto representante en Laureano Vallenilla Lanz. Un mal médico y peor escritor, Diego Carbonen, en cuyo cerebro se han empastelado doctrinas científicas y lecturas literarias, recorre en esta misión la América del Sur. Carbonell encontró en todas partes, al hacer el elogio del tirano, o una sonrisa entre cortés e irónica, o un enérgico men­ tís, dado por hombres probos de Hispanoamérica, tal como en La Paz y como en Buenos Aires. L A TIRANIA DE JUAN VICENTE GOMEZ 87 El desarme y el salvoconducto Como Gómez no ignora que la opinión pública le es adver­ sa no solamente impide que se exprese de palabra o por escri­ ' to ; temien do que se expre se por actos, tiene trminantemente prohibida la importación de ninguna clase de armas de !uego. El comerciante que tal haga es considerado como _ c �nspir� dor y tratado como tal. El porte de armas está proh1b1do : pisto­ las, revólv ers y escope tas han sido recogi dos durante catorce años de incesantes allanamientos de moradas. Pero no para aquí la previsión de Juan Vicent e : Tamp ? ­ co puede salir nadie de ciudad o pueblo, ni entrar en ell? s, sm de un permiso especial. No se trata só� o d� f? rasteros, smo_ o­ vil del mente diaria sahr ! los mismo s vecinos. Estos , para iso per un civil jefe � rrio a sus conucos, necesitan obtener del lver rev de la cápsu Una . horas cuatro � veinti cada a que caduc nte olvidada años hace en el fondo de un baúl, es prueba sufici� . de desafección al Gobierno y no se queda sin ejemplar .c astigo todo qu tal, es co tiráni ma sist ; La perfección interior del � _ los, intento de rebelión ha sido descubierto y seguido d � patibu cárceles y destierros. . . . Los venezolanos encerrados en las diferentes prisiones pasan de cinco mil, y los desterrados pasam os de treinta mil. Ya no sólo teme el tirano los hombres. Acaban de ser expul­ sadas innumerables damas venezolanas por creerseles desafec­ tas a la administración gomecista. Acabamos de ver algunos aspectos de la tiranía de Juan Vicente Gómez . El tema no está agotado ; pero se haría in­ terminable este artículo si continuáramos tratán dolo. En otra ocasión completaremos este trabaj o. México, D. F., 22 de octubre de 1923. �EL ARTE NUEVO Y EL SOCIALISMO EN EUROPA El Arte nuevo y el Socialismo en Europa En los últimos años ha venido advirtiéndose cada vez con mayor relieve, una nueva orientación en el Arte. Este movi­ miento se observa en todo el m'undo y en todas las manifes­ taciones artísticas : en la poesía, en la pintura, en la música, en el teatro, y aun en la arquitectura. Y este fenómeno no es solamente advertido ya por los dilettanti, sino que también lo advierten las masas populares. Este movimiento, que coin­ cide con uno de los períodos más agitados de la vida humana, merece que se le estudie más de cerca. Todas las corrientes ultramodernas suelen designarse con un solo nombre : ' ' expre­ sionismo ' ', que incluye el futurismo, cubismo, etc. Se le lla­ ma expresionismo porque sus cultivadores no tratan ya de imitar a la naturaleza, sino que se basan en la expresión per­ sonal queriendo crear nuevas formas, de acuerdo con su ' ' yo ' ' artístico. Este arte es la contraposición del antiguo " impresionis­ mo ", que se basaba en las creaicciones artísticas de imitación de la naturaleza en sus grandes detalles. Para comprender mejor el arte nuevo, vamos a analizarlo desde dos puntos de vista : psicológico y social. Punto de vista psicológico En la elaboración artística la naturaleza puede operar de cuatro modos : impresionista, expresionista, naturalista e idealista. El arte de todos los pueblos y de todos los tiempos 89 cabe perfectamente en estas cuatro clasificaciones. El orden histórico en las ,cuatro formas mencionadas es también el mismo. La primera manifestación es el " expresionismo ", la última el ' ' idealismo ' '. El ' ' expresionismo ' ' no constituye solamente la p�i�e�a escala, sino que en general debe considerarse como prmcip10 de la evolución en el arte . .El salvaje no puede concebir la naturaleza tal como es. Cuando después de una caza se llega a su caverna �ara des­ cansar, ve otra vez en sueños, y no pocas veces �espierto, las mismas escenas de la ,caza, experimentando las mismas angus­ tias y las alegrías del éxito. Y cuando estos fenómenos se re­ piten, entonces empieza a personificarlos en la escultura, la música O la poesía. Pero sus creaciones difieren mucho de las obras naturales. Así, por ejemplo, para poner de relieve el aspecto del león, le agrega alas y le pone una cara h�ana, como si quisiera decir : ' ' un animal como éste, que tiene 1� fuerza de un león, puede volar como un pájaro y tener la sabi­ duría de un hombre. Y yo lo he vencido . ' ' Este e s el primer arte y acaso el más profundo d e todos. En esta obra ' el artista quiere poner toda su vida dejando . para la posteridad el mejor ,cuadro de su personalidad. Podemos convencernos de esto, leyendo los cuentos orientales de ' ' Las mi.l y una noches ' ' o las fantasías de Grim, en los cuales un hombre se convierte en caballo, o un pájaro se convierte en un palacio, o se caminan cien millas �n un minuto . Los : . muertos hablan y resucitan como en la Biblia. La serpiente seduce a Eva. Sansón divide en dos girones a un león Y Jo­ nás vive en el vientre de un pez. Esto proviene de que el hombre primitivo no puede distin­ guir entre el sueño y la realidad, entre lo real y lo fantástico. Este período expresionista lo encontramos en todos los pueblos, en todas las razas y en todas partes del mundo. . Las mejores demostraciones de esto son las esfinges egip­ cias las figuras de los dioses griegos, los dioses y reyes asirios y b�bilonios, y las muñecas australianas y africanas. �91 COOPERACION EL ARTE NUEVO Y EL SOCIALISNO EN EUROPA La segunda etapa del arte es el " impresionismo ". Aquí, el artista procura ya imitar el modelo que le ofrece la Natu­ raleza, aunque siempre trata de darle un cierto colorido indi­ vidual. Le interesa un modelo no en sí, sino por el momento especial en que lo vió, oyó o sintió. Por eso es que los impre­ sionistas creaban el mismo objeto varias veces, siempre bajo la impresión de diferentes estados de ánimo, considerando cada uno de estos productos como una nueva creaciói� artística. La explicación evolucionista de esto es que en este perío­ do el salvaje se acerca ya más a la naturaleza, gracias a su desarrollo económico-social, por más que le falta todavía el punto de vista materialista acerca de ella. En la tercera etapa, el naturalismo, ya no se encuentran manifestaciones de arte primitivo, porque para crearla se ne­ cesita un desarrollo social ·económico superior. Tienen que existir ya ,ciudades, oficios, industrias y, en fin, cierta vida po­ lítica donde juegue un papel principal el individuo. Por primera vez nos encontramos con verdaderas imita­ ciones de la naturaleza, hechas para honrar las memorias de los héreos. El cuarto grupo histórico del arte, el idealismo, exige al artista un conocimiento perfecto de la naturaleza, que sepa quitar lo accidental y escoger lo ideal, lo absoluto. Este idea­ lismo puede tener lugar en todas las manifestaciones del arte. Así, por ejemplo, para pintar a una mujer mexicana, no bas­ tará al pintor pintar la primera que encuentre, sino que tendrá que estudiar a un gran número de ellas para tomar, de una, la nariz ; de otra, los ojos ; de la tercera, la frente ; de la cuar­ ta, el busto, la estatura, las manos, etc. Este modo de crea­ ción idealista lo encontramos en todos los grandes mestros de Grecia y del Renacimiento. Aun en la historia de las grandes épocas, nos encontramos este desarrollo histórico que va del expresionismo al idealismo. En otros tiempos, esta evolución iba con gran lentitud, pero en la actualidad marcha con rapidez extraordinaria. Claro que las mismas formas artísticas de varias épocas difie­ ren hasta cierto grado. Si decimos que el expresionismo pri- mitivo es un riachuelo y que el medioeval es un río, podemos decir que el de nuestros tiempos es ya un océano. 90 La parte social Para compre nder el expresionismo moderno, tenemos que dirigir una mirada a la evolución del arte y de la literatura, durante la mitad del siglo pasado. El principio de la literatura, coincid e con el florecimiento de las grande s ciudades y el elemento que tiene en sus manos el predominio del arte es la pequeñ a burguesía , que es la que mejor se había adaptado a la nueva situación. En general, todos los grandes artistas modernos vienen de la provincia. Ejemplos : Ibsen, Zola, Hauptman, Daudet. El ruido de los ferrocarriles, los silbatos de las fábrica s y el ruiqo ensordecedor propio de las grande s ciudad es que se oían allá lejos, los hizo salir de su provincia. Soñaban con gloria y honore s en la ciudad, que para ellos era el faro de su esperanza y que al llegar a ella se convertía en terri�le de­ cepción. Allí el soñador de provincia se perdía en la �mdad ; pasaba desapercibido y hasta causaba hilaridad su �specto provinciano. Y en vez de ascend er al trono de sus ideales, tenía que inclinarse ante el becerr o de oro y padecer hambres y miserias. Por esta situación han pasado todos los artistas modernos. Proletarios por su situación material y aristócratas por su espíritu e inclinaciones; estaban entre dos fuegos . Por eso se observan cambios tan rápidos en las ,c reacio nes artísticas mo, dernas. Una cosa muy importante aprendieron los artistas en las grandes ciudades : que el ambiente es más fuerte que ellos. Por eso vemos en la sobras del padre del naturalismo, el gran Zolá, al individuo rodead o completamente por el medio ambiente. Y aquí hay que mencionar los factores que contribuyeron al nacimiento del naturalismo : la fisiología de Claude Bernard y el dinamismo del proletariado con su fuerza ciega. �92 COOPERACION Las otras clases, los terratenientes y los grandes capita­ . listas, no crearon un arte especial, sino que se dejaron influir por la psíquica de la pequeña burguesía, que se define en indi­ vidualismo extremado o a veces en pesimismo por falta de fuerza creadora. Propiamente dicho, el capitalismo debería crear su arte especial que cantara la gloria de las máquinas del nuevo trabajo colectivo, combatiera el pesimismo y llevara al hombre a un grado productivo superior. Pero la inteligencia de los capitalistas es demasiado egoís­ ta y no le interesa el proceso creador, porque sólo se preocupa de sus ganancias. Y por eso el capitalismo no es capaz de crear un arte vivo Y sólo queda la pequeña burguesía que introduce la literatura. En el arte, antes de la guerra, la literatura rusa era la que servía de guía a toda Europa y la nota dominante era la des­ aparición de la pequeña burguesía. El naturalismo no pudo resistir mucho tiempo y surgieron nuevas fuerzas materialistas que empujaron al artista hacia nuevos derroteros. La fotografía y el cine fueron los fuertes competidores del artista, porque sabían imitar aun mejor que él, la Naturaleza. El impresionismo en su nueva forma artística, no se limi­ taba a imitar la Naturaleza como algo fijo, sino a crearla se­ gún la impresión del artista. En los últimos años antes de la guerra, el impresionismo estaba sujeto a la influencia de los cambios rápidos en la vida económica y social. Gracias al desarrollo de las grandes industrias, de los .fe­ rrocarriles, etc., se han cambiado, en general, los ,conceptos estéticos y al artista le sirve de base la belleza de millares de manos obreras, la vida industrial y la nueva vida que el hom­ bre que trabaja se ha creado, y así vemos cómo el barco de vela que en otro tiempo fué el ideal estético del artista, que lo imaginaba como un a.ve sobre el agua, hoy lo substituye por algo que cree más bello, al barcó de vapor, que encierra un movimiento vivo y un adelanto más. Y si, como dice John Ruskin, el barco de vela es bello porque representa la vida, el de vapor es más aún, porque la máquina que le da vida es EL ARTE NUEVO Y EL SOCIALISMO EN EUROPA 93 más complicada. Estos inventos le ahorran al hombre tra­ bajo muscular y todo lo que tienda a conservar las .fuerzas hu­ manas, significa un aumento de vida. La antigua herrería con sus chispas luminosas, nos parecería un anacronismo al compararla hoy con la .fábrica moderna eléctrica o con una fábrica de Krupp, donde martillos eléctricos están en movi­ miento constante y sus llamas de .fuego llenan de terror y es­ panto al espectador. Por eso nos parecen ,cómicas las lágrimas derramadas por John Ruskin cuando vió por primera vez atravesar por su pueblo natal el ferrocarril. A Ruskin se le olvidó que la :feal­ dad del ferrocarril y las fábricas modernas son consecuencia del deseo inagotable del capitalismo, que no se preocupa en lo más mínimo por la parte estética. . i Qué aspecto tendría la obra maestra de Miguel Angel si en vez de estar en la Capilla Sixtina estuviera en una sucia bohardilla ? Al mismo tiempo que el impresionismo iba generalizán­ dose, ya que el fotógrafo había aprendido a retratar a colores y el cine imitaba admirablemente la naturaleza, surgió un nue­ vo arte : el expresionismo. Ya antes de la guerra mundial se había dejado sentir en todas partes la aparición de un espíritu nuevo en busca de nuevas formas y medios de expresión, y la ,causa de ello estaba en el alto desarrollo de la técnica, la cual causaba horror al artista, porque creía ver en ella un formidable rival, que posi­ blemente destruyera su personalidad. Y, por otra parte, ante la ruidosa vida social moderna, y principalmente ante el desa­ rrollo victorioso que iba tomando el Socialismo, los artis­ tas se vieron obligados a poner en el centro de sus creaciones al hombre activo. El nuevo arte del expresionismo es la última etapa del desarrollo de la gran ciudad industrial, de la proletarización y de la victoria naciente del Socialismo. Así lo expresan cla­ ra.mente los .futuristas al expresarse en los siguientes términos : ' ' Declaramos que el brillo del mundo se enriqueció con una belleza más : la rapidez del movimiento continuo. " Al nuevo artista le interesa el expresionismo por el impul- �94 COOPERACION so de las grandes industrias, el ruido de la ciudad y la compli­ cada máquina de las fábricas que representan la fuerza. Bien es verdad que también a lo simpresionistas les interesan las grandes ciudades, pero bajo otro aspecto, por ejemplo : el im­ presionista Mané veía París bajo el prisma del naturalismo del panorama, mientras que el expresionista Delanier lo ve a través de la torre Eiffel. Al expresionista le interesan las obras del hombre activo Y creador, que logra combatir la naturaleza y así vemos a Mar­ qué pintándonos únicamente al toro, es decir, al ,conglomerado de carne, mientras que el impresionista Mané nos lo pinta echa­ do displicentemente sobre el blando prado. La cortesana Olimpia del impresionista Mané, tiene en sí mucho de inocencia espiritual, pero más no simpresiona la ' ' mujer caída ' ' de Perstein, porque su sensualidad es más humana. · Así sucede al pintar la naturaleza. Al impresionista le interesa el paisaje en sí, y derrocha mucho sol, aire ·Y colores. Y al expresionista le preocupa el paisaje, el conjunto, la Na­ turaleza. El " impresionista ", por decirlo así, ve al mundo de un modo monista y el expresionista lo ve más dualista. Hasta ahora hemos analizado el expresionismo desde el punto de vista evolucionista y ahora analizaremos qué suerte corre en las diferentes clases sociales y cuál podrá ser su fu­ turo. Si el creador de este nuevo arte fuera solamente el pro­ letariado, el expresionismo tendría un sendero claro que se­ guir, �u �s sería la expresión del mundo nuevo venidero ; pero tambien 1a burguesía liberal habla a gritos en sus manifiestos queriendo crear un mundo nuevo y mejor. Por eso al hablai: del futuro del expresionismo hay que establecer diferencia entre el expresionismo social y el burgués. El expresionismo socialista dice claramente : ' ' Queremos crear un arte nuevo ' ', pero para esto es necesaria la sociedad y tiene que efectuarse la revolución económico-social para que las relaciones entre los hombres y la sociedad se cambien. ¿ Qué cosa nueva puede lar el artista, por más talentoso que EL ARTE NUEVO Y EL SOCIALISMO EN EUROPA 9S sea, si se encuentra en un ambiente anticuado ? Su atmósfera artística, sus motivos creados, no provienen de sí mismo, sino del medio ambiente en el cual se desarrolla su "Yo". No su­ cede tal cosa en el expresionismo burgués, pues la burguesía teme la revolución social más que a la muerte ; pero eso no le impide soñar, aunque vagamente, en una nueva vida de la cual solamente Dios sabe en qué forma se expresará. Por eso ve­ mos que hasta hoy no ha aparecido todavía ningún artista de importancia en el expresionismo burgués. Para las masas, y aun para los críticos inteligentes, esta pintura, literatura y música extrañas, les provocan asombro y sospecha, porque falta completamente la relación entre un� obra de a!'te y el que goza de ella ; esto es precisamente donde estriba la debilidad del arte nuevo burgués. El valor de una obra consiste en que el espectador o el oyente tengan los mismos sentimientos o visiones que sobre­ viven al autor al crear su obra. Si no se llega a lograr esto, ¿ para qué sirve entonces la obra en general ? ¿ No hay, acaso, millares de hombres que sienten tan profundamente como Sha­ kespeare, Beethoven o Wagner ? Y, sin embargo, a ellos les falta la forma de expresión con que exteriorizar sus sentimien­ tos para que puedan ser vividos por cualquier otro ; y eso es precisamente lo que tiene que hacer el artista. Si a las obras de los expresionistas burgueses no las com­ prenden ni las masas ni los grandes intelectuales, entonces no son obras de arte. El lema de los expresionistas burgueses es : " Hay que vol­ ver a la primitivo, a la fuente primera del arte. ' ' Pero aquí está precisamente el error de la burguesía en no querer retro­ ceder ni económica ni espiritualmente. Y si el mundo está en plena destrucción, hay que construir un mundo más complica­ do, más productiv v y más libre. El expresioniRmo burgués es, por tanto, un " bluff", y la mejor prueba de ello es que se hizo pueril. Ya no se necesita talento : hay que creer al autor por sus obras. Y así, por ejemplo, si véis en un lienzo juntas dos man­ chas, una grande y la otra chica, y el autor os dice que es una �96 COOPERACION madre amamantando a su hijo, tenéis que creer. Y es ese un " arte " hc,cho con frío razonamiento. Analizando este expre­ sionismo con sus cuadros inarmónicos, tenemos la impresión de ver cadáveres descompuestos después de una batalla. Pero lo único verdadero que trae en sí este expresionismo es que es destructor de las formas antiguas y, por tal motivo, revolucionario. Pero siendo revolucionario por su forma, es reaccionario en el fondo, pues afirma que el arte es demasiado sublime para que en él tengen ingerencia intereses de clases. El arte, dicen eHos, no ,conoce tendencias ; pero el arte sin una tendencia orgánica en general, no existe, porque sería incapaz de crear. Un arte verdaderamente nuevo y poderoso lo creará la sociedad socialista y será el nuevo artista proletario quien rompa antiguas rutinas y llene el corazón de los hombres de amor y de esperanza. Salomón KAHAN. Notas de actualidad nacional La Hacienda Pública a la separación del señor De la Huerta Según un informe publicado en todos los diarios de esta ciudad y dirigido por el señor ingeniero Alberto J. Pani, Se­ cretario de Hacienda y Crédito Público, al señor Presidente de la República, para darle a conocer el estado de la Hacienda Pública a la separación del señor Adolfo de la Huerta, las con­ diciones deI Erario federal son sencillamente desastrosas, ha­ llándonos a las puertas de un pánico :financiero que no tiene precedente en la historia de nuestro país. Conforme al criterio del señor Presidente de la Repúbli­ ca, ' ' El Informe anterior del señor Paní revela con sensible elocuencia que al hacerse cargo el actual Secretario de Ha­ cienda de aquel Departamento, lo recibió en una completa ban­ carrota material, y más aún : en una completa bancarrota mo­ ral, determinada por el hecho de haber dispuesto su antecesor, sin autorización de los verdaderos dueños ni aviso previo a esta Presidencia, de varios millones de pesos, derivados de las fuentes de ingresos que están destinados exclusivamente al pago de la Deuda Exterior, y cuyos fondos deben ser para nos­ otros sagrados ; y por haber girado la Secretaría alud.ida con­ tra nuestra Agencia Financiera en New York por varios mi­ llones de pesos, sabiendo de antemano que no se disponía de fondos ni t'xistía una probabilidad, aunque fuera remota, de cubrirlos en su debida oportunidad, como lo aconseja el más elemental decoro. Nos encontramos, pues, frente a una ban7 �98 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL carrota material y moral, que antes de ahora no conocíamos, y es indispensable que una acción enérgica y perseverante se h aga sentir en forma intensa, para que la Administración pú­ blica renarc tan sensibles errores y recobre la respetabilidad que el buen nombre de la nación exige a los directores de la cosa púb1ica ; r qne medidas eficaces y prácticas se pongan en vigor desde luego. ' · El Ejecutivo de mi cargo, entre las diversas medidas que han sido aprobadas para conjurar el mal que viene señalando �· que irán siendo conocidas del público a medida que se vayan poniendo en práctica, ha acordado demandar un sacrificio ma­ terial de todos los servidores de la nación, incluyendo, por su­ puesto, a los miembros del Ejército Nacional, equivalente a un 1 0 por ciento de los emolumentos que perciben ; y ha dado autorización a la Secrtaría del ramo para que ordene, desde luego, el descuento del 10 por ciento aludido, a reserva de que sea aprobada esta disposición por la H. Cámara de Diputados. ' ' El Ejecutivo de mi cargo espera confiadamente que to­ dos los servidores de la nación aceptarán con gusto el sacrifi­ :ficio que las condiciones de nuestro Erario les imponen, porque con este sacrificio, en cambio, se protege y se vigoriza el deco­ 'l'O de la Administración pública, con el cual está vincularlo el de cada uno de los que prestan a ella su colaboración.-El Fuerte, ,Jalisco, a 16 de octubre de 1923.-Sufragio Efectivo. No Reelección.-El Presidente de la República, A. OBRE­ GON. " mexicano, para pretender manchar mi nombre. Hay más to­ davía : en forma velada, alevosa y cobarde, se me ha amena­ zado con arrancarme la vida. ¡ Qué menos que principiar con pretender quitarme ·mi honor, que con tanto afán me he empe­ ñado en conservar limpio y puro ! Intentan presentar de�­ barajuste en la Secretaría de Hacienda, y la nación entera se ha dado cuenta que por cerca de tres años he sabido aten­ der a todas las necesidades de la Administración consiguien­ do reunir hasta veintiún millones de pesos, que están en po­ der de los banqueros de New York, más cuatro millones de pesos en poder del Banco Nacional de México. Con la re­ caudación de los derechos de exportación del petróleo en octubre, noviembre y diciembre, que importan mensualmen­ te alrededor de un millón seiscientos mil pesos, se comple­ tan cuatro millones ochocientos mil pesos, que unidos a los veinticinco millones antes mencionados, se llega a los treinta millones, qce es el compromiso con los banqueros internacio­ n ales, con que hay que cumplir en el presente año, según arre­ glos posteriores al Convenio De la Huerta-Lamont, los cuales ignoran eso� señores, y que traté de llevarlos a cabo precisa­ mente por !as condiciones económicas del Erario, que opor­ tunamente fueron puestas en conocimiento del Comité Inter­ nacional de Banqueros. ' ' Los giros extendidos a cargo de la Agencia Financiera de Nueva York, pendientes de pago, debieron haber sido cu­ biertos con el adelanto conseguido con las compañías petrole­ ras, por dos millones de pesos. Esa suma, según sé, en lugar de haber tenido esa aplicación, fué usada por mi substituto en el pago de las decenas, cuyo importe no ha sabido encon­ trar. No es exacto que las mencionadas compañías petrole­ ras hayan adelantado el importe de sus impuestos hasta el mes de enero ; los anticipos anteriores a los dos millones men­ cionados, fueron cubiertos con los descuentos hechos hasta el mes de septiembre, y la presentación calumniosa que hace del estado de la Hacienda Pública, tiene, además, el objeto de disculpar su impotencia para resolver el problema hacendario actualmente 11 él encomendado. Con referencia a las anteriores declaraciones presidencia­ lrs, el seño::: don Adolfo de la Huerta, ex-Secretario de Hacien­ da :r Crédito Público y candidato a la Presidencia de la Re­ pública, hüm las siguientes declaraciones, publicadas en toda la prensa de la capital : ' ' No me causan extrañeza las declaraciones del general Al­ varo Obregón, ni el informe torpe e injusto de Alberto J. Pani . Sabía muy bien que sólo se esperaba la aceptación de mi candi­ datura a la Presidencia de la República, lanzada por el pueblo 99 �lot COOPERACION ' ' Ya con más calma, en la próxima semana demostraré a la nación entera la inconsistencia de sus cargos en d terreno financiero, esperando tranquilo el fallo del Congreso de la Unión, cuando haya oído las aclaraciones que deba hacer a cada uno de los puntos del Informe de Alberto Pani. ' ' Para terminar, sólo debo hacer del conocimiento del pueblo mexicano que el mencionado Pani, cuando llegué a New York a verificar los arreglos con los acreedores de Mé­ xico, había ya enviado un comisionado, aconsejándoles que no llevaran a la práctica negociaciones conmigo, que tenía auto­ rización para hacérselos saber así y que él ofrecería mejores ·condiciones que las que yo, con mi carácter intransigente, po­ día estipular. " Estas y otras aclaraciones más trascendentales todavía conocerá la Nación, si es que mano artera, siguienélo el mismo camino que con Francisco Villa, no me arranca la cabeza de mili hombros. ' ' L a misma prensa publicó a continuación d e estas declara­ ciones, la contestación que el señor Presidente dió al señor De la Huerta al renunciar al cargo de Secretario de Hacienda v Crédito Público. La contestación reza : ' ' Al C. Adolfo de la Huerta, Secretario de Hacienda, y Crédito Público.-Presente. El Ejecutivo de mi cargo se ha enterado de su atenta nota fechada el 24 del presente mes, que contiene la renuncia que se sirve usted hacer del actual puesto que desempeñaba como Secretario de Estado, encargado del Despacho de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y aunque considera que la la­ bor de usted ha sido muy eficiente y se resta un valioso el e­ mento a la actual Administración, no se siente autorizado para contrariar zus propósitos y se ve en el penoso caso de darla por aceptada. El propio Ejecutivo de mi cargo reconoce que la labor por usted desarrollada en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, fué intensa y fecunda y le expresa su sincera grati- NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL 101 tud por el dempo que prestó su valiosa cooperación al Gobier­ no que tengo el honor de presidir. Reitero a usted las seguridades de mi atenta y distingui­ da consideración. Sufragio Efectivo. No Reelección.-México, a 26 de sep­ tiembre de 1923.-El Presidente de la República, A. Obregón." Renuncia el Ministro de Industria, Comercio y Trabajo Con fecha 20 de los corrientes y debido a las informacio­ nes que el señor Secretario de Hacienda y Crédito Público dió acerca del estado de la Hacienda Pública a la renuncia del se­ ñor don A<l.olfo de la Huerta, el señor licenciado don Miguel Alessio Robles, Secretario de Industria, Comercio y Trabajo, envió al señor Presidente de la República su renuncia como Secretario Encargado de la Secretaría de Industria y Comer­ cio. El texto de la renuncia del licenciado Alessio Robles y el de la contestación dada por el señor Presidente, son los siguientes : " México, a 20 de octubre de 1923.-Señor general A. Obregón, Presidente de la República Mexicana.-El Fuerte, Jalisco.-Secretaría Particular.-Número 487. Hace tres días hice declaraciones, que publicó la prensa, manifestando que era leal y_ patriótico que todos los mexica­ nos siguiesen colaborando al lado de usted, para llevar a cabo la pacífica transmisión del Poder ; pero como juzgo infunda­ das las acusaciones que publica la prensa de hoy en contra del C. Adolfo de la Huerta, que fué uno de los más fieles, hábiles y honrados colaboradores del actual Gobierno, me veo obli­ gado a presentar la renuncia irrevocable del cargo de secre­ tario de Industria, Comercio y Trabajo, que usted tuvo la bon­ dad de conferirme. Esas acusaciones, que yo juzgo infun­ dadas y que contienen desahogos contra un hombre prestigia­ do, sólo consiguen perjudicar al buen nombre de la nación. �l<t2 103 COOPERACION NOTAS J)E ACTUALIDAD NACIONAL He d� agradecer a usted se sirva aceptar mi agraaeci­ . e1:1 � �º mas profundo por la confianza ilimitada que usted se s1rv10 depositar en mí durante todo el tiempo que estuve al frente de este Ministerio.-Atentamente (:firmado) ' M. Alessio Robles. ' ' originadas por la prisión del líder Enrique Flores Magón, y que las 17 de Veracruz tuvieron por base la demanda de los hilanderos orizabeños, de que se les ministrara medio salario y medicinas en caso de enfermedad, cualquiera que fuese la causa. Las 50 huelgas afectaron a 17,633 trabajad ores, de lo s cuales 1 '264 fueron :lllujeres, 14,9 39 hombre s y 1,430 menores de edad. Las pérdida s sufridas por las negociaciones industriales afectadas por las hitelgas, se estiman en $512,246 .51, y los obreros dejaron de percibir salarios que montaron a . . . . . . $407,260.72, cantidades que en conjunto hacen un total de $919,507.23, perdido s en los movimientos huelguistas a que .nos venimos refiriendo. El señor Presidente contestó : " Número 28.-El Fuerte, Jalisco.-21 de octubre de 1923 . -Licenciado Miguel Alessio R9bles, Secretario de Industria, _ Comercio y Trabajo.-México, D. F.-Secretaría Particular. -J. 8 00. · nterado su �ensaje urgente de ayer, número 487. No . -� amtiendomc autorizado para contrariar los deseos contenidos en él, de separarse de esa Secretaría, Ejecutivo de mi cargo acepta su renuncia y expresa agradecimientos muy sinceros por la colaboración que en departamento tan delicado prestó a la Administración que tengo el honor de presidir.-Afec­ tuosamente, Presidente de la República (:firmado), A. Obre­ gón . '' El número d e huelgas en el mes d e junio El De¡: artamento del Trabajo de la Secretaría de Indus­ tria, acaba de terminar el cuadro estadístico relativo a los mo­ Timientos huelguistas ocurridos en la República durante el :mes de junio próximo pasado. Según los datos que publica la prensa, durante el citado mes se registraron 50 huelgas que costaron a las empresas afectadas y a los obreros que e� aquellas tomaron parte, $919,507.2 3 . De las 50 huelgas referidas, 26 ocurrieron en el Estado de Puebla, 17 en el de Veracruz, 2 en el de México y 1 en cada una de las Entidades siguientes : Jalisco, Nayarit Oaxaca !';acatecas y Distrito Federal. De hacerse constar e; : �4 de las 26 huelgas que se registraron en Puebla, fueron Fue concedido el am paro definitivo al diputado Prieto Laurens, gobernador de San Luis Potosí Con fe .� ha 2 3 de los corrientes terminó en el Juzgado lo. Supernumerario de Distrito, la audiencia de Derecho para fa­ llar en el ampar o promovido ante esa autoridad por el Gober­ nador Con8titucional del Estado de San Luis Potosí, señor diputado Jorge Prieto L aurens, contra el señor Presidente de la República, al declarar nulas las elecciones locales celebra­ das recientemente en dicha Entidad federativa, para la de­ signación de diputados a la Legislatura local y Gobernador. Los antecedentes de este asunto que dieron lugar a que el Gobernador elect o se dirigiera en demanda de protecci6n a la justicia federal, son bien conocidos del público, porque la prensa se ha ocupado del caso con todo detalle. La sentencia dietada por el juez primero supernumerario, Martínez Adame, fné enteramente favorable al diputado Prie­ to, pues se le conce de el amparo que solicitó. Por la impor­ ts.ncia de este fallo, nos proponemos darlo a conocer íntegro en el próximo número de COOPERACION . �= : = ========•: :: ::::: ===== == ::::::::::::::::;:;: === :;: :::::: === = ====::: NOTAS PE ACTUALIDAD EX1'RANJERA 105 Veinte millones de pesos ahorraron los niños norteamericanos el último año Notas de actualidad extranjera El nuevo presidente de China Tsao Kum, el nuevo Presidente de China, sucesor de Li­ Yuan Hung, entró a gobernar la celeste República el día 10 de los corrientes, fecha en que, según el calendario chino, se cumplió el duodécimo aniversario del nacimiento de la Repú­ blica. Tsao Kum será el primer Presidente chino que gober­ nará constitucionalmente. Todos sus antecesores han sido considerados con el carácter de preconstitucionales, porque la Carta Magna que fué formulada en 1911, en Nankin, nunca fué aceptada por el país y, por lo mismo, nunca llegó a promul­ garse. La nueva Constitución, que estuvo sujeta a discusio­ nes durante varios años, fué aprobada el día que Tsao Kum tomó posesión de la Presidencia. Según los preceptos de la nueva Constitución, el poder de las autoridades centrales se limita a asuntos de carácter internacional, no teniendo que ver nada, por lo mismo, con los problemas de carácter local. La Administración central tendrá la dirección del Ejército, la administración de la justicia y los impuestos nacionales. Las provincias, conforme a la nueva Constitución, gozan de mayor libertad de la que hubieran gozado en caso de que hu­ biera sido aceptada la primera Constitución. No habrá go­ bernadores en las provincias, nombrados por el centro y el Ejército nacional no intervendrá en las mismas provincial!. El Gobierno provisional estará en manos de comisiones que serán designadas por ciudadanos de las provincias. El cónsul mexicano en San Diego, California, señor Enri­ que Ferreira, en su reciente informe a la Secretaría de Indus­ tria, da a conocer que durante el año escolar de 1922 a �923, los ahorros hechos por los niños de las escuelas estadoumden­ ses, alcanzaron la importante cifra de 9.500,000 dólares, o sean 20.000,000.00 de pesos mexicanos. Esta cantidad debe servir de estímulo entre nosotros para establecer el hábito del ahorro, y los maestros deben tomar empeño en enseñar a sus alumnos este mismo hábito, tal como lo hacen los profesores del vecino país, con los 12.000,000 de niños que asisten a las escuelas primarias de los Estados Unidos. Proclamación de la República Renana Por informes publicados por la Prensa Asociada y proce­ dentes de Aix-la-Chapelle, se sabe que la República Renana fué proclama el 21 de los corrientes. Los habitant�s del Rhur _ ocuparon los edificios públicos sin encontrar resistencia de parte de la policía, manifestando inmediatamente sus deseos de expansión a través del territorio belga. El costo de la ocupación de) Rhur En una manifestación reciente en favor de la República del Rhur, el orador Mathes demostró que a Alemania le había �106 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA costado la ccupación del Rhur alrededor de 150,000.000,000 de marcos, oro (75,000.000,000.00 de pesos nuestros ) , mientras que la deuda dü las reparaciones respecto de todos los países alia­ dos, ascendía a 132,000.000,000 de marcos. Una violación al Tratado de Paz de Versalles Ocho millones de obreros sin trabajo en Alemania Comunican de París que la nota que Alemania entregó el 25 de los corrientes, no produjo ningún efecto. Con el voto de Bélgica y los de Francia, será rechazada la nota alemana, arrojando el documento al montón de papeles que contienen las muchas notas fracasadas sobre las reparaciones. Mien­ tras el Gobierno de Alemania ha informado previamente que la nota constituye la última palabra de Rugo Stinnes, éste clausuró en la misma fecha sus minas del Rhur, mientras la empresa Krupp y otras compañías se espera que cerrarán sus talleres en breve, dejando sin trabajo a ocho millones de hombres. Los separatistas del Rhur se han convertido, según las mismas informaciones, en bandas de rufianes, que armadas de revólvers, :1terrorizan a los habitantes pacíficos de los territo­ rios por donde atraviesan. 107 Por informaciones proporcionadas por la Agencia de Duems, se sabe que la proclamación de la autonomía del Pa­ latinado por una representación de la comisión interaliada en Renania, es considerada por el .Gobierno alemán como una des­ carada violación al tratado de Versalles. Entre los miembros del Reichstag había hoy gran excitación al recibirse la noti­ cia, pues aunque por de pronto el propósito de los franceses se estrelló ante la actitud del Palatinado, el cual rechazó por unanimidad de votos la insolente demanda francesa, el acto mismo viene a revelar hasta qué punto ha llegado la arrogan­ cia de las autoridades francesas al pretender disponer a su antojo de los destinos de los pueblos de Europa. Un parla­ mentario del Partido Popular se expresó en los siguientes tér­ minos : " la proclamación de la autonomía del Palatinado por los franceses, es la proclamación del dominio de la fuerza de las armas sobre todo lo demás, y este sólo hecho quita a Francia todo derecho de invocar el tratado de Versalles, que ella mis­ ma pisoteó. ' ' El ex-kronprinz pide permiso para salir de Holanda Fue sofocado el movimiento de los comunistas El 25 de octubre comunicaron de Berlín, por conducto del Ministerio de la Defensa, que el levantamiento comunista en Hamburgo y lugares circundantes, había sido sofocado en sus núcleos principales, quedando únicamente pequeños grupos aislado11, que todavía oponen alguna resistencia, esperándose, no obstante, que los sucesos no se vuelvan a repetir. El ex-kronprinz alemán ha pedido recientemente al Go­ bierno de Holanda, permiso para salir del territorio holandés, 21olicitando desde luego sus pasaportes y haciendo constar que al dirigirse a su país, le llevan propósitos de restauración monárquica. �Telas de seda CHA MB ON Si Ud. no las usa, es porque no las conoce �COMPAÑ IA NAVIERA MEXI CANA DEL PACIFI CO, S . A. COMPAÑIA NAVlfRA MfXICANA on GOlfO, S. A. EN EL PACIFICO: Vapores: "México" , ' "Coahuil a " , "Washingt o n " , "Anáhuac" , "Bolívar " , "Bonita" y "Unión " , servicio d e altura y cabotaje entre Sau. Francisco, Salina Cruz y todos los puertos mexicanos del Pacífico y Golfo de California. EN EL GOLFO DE MEXICO: Vapores ' 'Moctezurna ' ' , ' 'Jalisco' ' , ' ''l'amaulipas' ' y ' 'Tabasco ' ' , servicio d e altura y cabotaje entre New Orleans, Tampico, Veracruz y de­ más puertos mexicanos del Golfo de México . SE EXPIDEN CONOCIMIENTOS CON FLETE DIRECTO DE CUALQUIER CIUDAD INTERIOR DE LA REPUBLICA , A SAN PEDRO, SAN FRANCISCO Y NE\V ORLEANS Y HASTA CUALQUIER PUNTO DE AMBOS LITORALES DE M EXICO S E RVICIO ESPECIAL DE PASAJEROS Encargado de la oficina en México: CA RL OS M. D IA Z Gerente del Paci/ico: LUIS G. IBERRI, Guaymas. Gerente del Golfo: MANUEL M. HERRASTI, Veracruz. ''EL FERROVIARIO," S. C. L. (Sociedad Cooperativa de Consumos, Limitada) Puente de Alvarado, 64 y 66. Eric., 76-74. Mex., 1 8 1 , Juárez. Apartado postal. 7339 MEXICO, D. f. Capital Social: $200,000.00. Dividido en 40,000 accione$ de $5.00 cada \lna SWETERS para niños, señoras y caballeros; A BR I G O S, Ga ba rdinas y Pieles; COLCHAS, colchonetas, sarapes y mantas de viaje. .. MUEBLES PARA RECAMARA, COMEDOR, SALA Y ESCRITORIOS 1elé/onos " R A DIO " de $ 1 5. 00 a $570. 00; re/acciones para Radios. TODO LO QUE USTED NECESITE EN SU HOGAR SE LO PODEMOS PROPORCIONAR A PRECIOS BAJOS R E P A RTO A D O M I C I L I O Jesús Maldonado, Suh-gerenl�. Jorge G. León, Gerente, �ffRROCARRILfS NACIONAltS Dt MfXICO Y ANfXOS (ADMINISTRADOS POR EL OOBIERNO) Viajes de Recreo a Cuotas Reducidas ENTRE MEXICO, PUEBLA Y VERACRUZ Pl!l;GIOS POR IDA Y VUtLTI\: la. Glase México a Puebla o viceversa . . . . . . . . $ 1 1 .60 México a Veracruz ,, ,, . . . . . . . . ,, 26.30 . . . . . . . . ,, 20.80 Paebla a Veracruz ,, ,, 2a. Glase $ 5.90 ,, 13.10 ,, 9.30 Los boletos pueden obtenerse en cualquiera·fecha y sirven para regresar dentro de los cinco días siguientes a su expedición, debiendo resellarse ea la estación de su destino, en la fecha en que se efectúe el regreso. A. G. Roe/, A,ena, General Je 'Pa,ajes. J. M. Cárdenas, Vice-Agente Genert1I de 'Pasafe1. �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Creator An entity primarily responsible for making the resource Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1922-1923 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Cooperación Año de publicación El año cuando se publico 1923 Tomo Tomo al que pertenece 3 Número Número de la revista 11 Mes de publicación Mes cuando se publicó Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Mensual Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1784902&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación, 1923, Tomo 3, No 11, Octubre Creator An entity primarily responsible for making the resource Jiménez Rueda, Julio, Director Subject The topic of the resource Ciencia política Sociología Socialismo Cooperativismo México Humanismo Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Publisher An entity responsible for making the resource available Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Marín, Guillermo, Administrador Palma, Gabino A., Secretario de Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/10/1923 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021118 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Ricardo Covarrubias Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant México, D.F. Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Cultura popular mexicana Educación Estado de Morelos Juan Vicente Gómez Poder Judicial Restauración de el Grito https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/480/21715/Cooperacion_1923_Tomo_3_No_10_Septiembre.pdf 71bf1928f9919b50a44f6729854404b8 PDF Text Text EL SOMBRERO DE ''LA VENCEDORA'' ES EL REY DE LOS SOMBREROS Tenemos �l mejor surtido, las mejores marcas, los mejores precios y las mejores casas. LINQ GARCIA (Sombrerero Técnico.) �CALZADO: LA CASA PREFERIDA POR LOS ELEGANTES A CABO de recibir de The H olters Co., Cincinna ti y Endicott-Johnson, New York, el surtido más comple to de -: CALZADO PARA DAMAS, CABALLEROS Y JOVENES, MADERO Y MATA desde $15.00 a $25.00 par A los miembros del Parlido Coopera lista, les haré un descuento especial. T d.onos: , eleJ Ericsson, 9 4 6 8. .., . Con seguridad puedo ahorrarle dinero y Mex., 3.. 33 ,ver,. APARTADO Número, 1589. Calzado fino para damas y caballeros. Sombreros de las mejores marcas. Artículos de lujo y novedades. TRAJES DE LAS CASAS HIRSH WICKW!RE, MAYER BROS Y. SIEGEL BROS & SIEGEL. F. A. LUNA- CALZARLO MEJOR AlfRfDO B. CUflLAR MADERO Y GANTE • �TESORERIA GENERAL DE LA NACION la Teso­ Cantidades ministradas por la Caja de rería General de la Nación a pagadores para sus atenciones. Ramón M. Bernal, Poder Ejecutívo. C. P. Ojeda, Clases y T. Retirados. . José Cajigal, Impresora de Hacienda. R. R. Guzmán, Ese . Vet. Aplic. Militar. C. Ojeda, Prisión Militar . L uis R. Guth, Excedente Infantería. N. Cortés, Grales. en Disponibilidad . M. Bravo, Estado Mayor. .J. Escamilla, Cuerpo Inf. Marina Pacífico. Andrés R. Barajas, 39 Batallón. F. de P. Ruiz, 14 Regimiento Caballería. F. R. Orozcq, 20 Regto. Caballería. E. M. Muller, 2o. Batallón.• M. Velasco, 16 Batallón. . M. Morales, 22 Batallón. .. R. A. Ugalde, 2o. Regto. Artillería . . . . P. Villasana, 3er. Regto. Artillería. ría. L. L . Alvarado, 44 Regimiento Caballe ría. alle Cab F. de P. Ruiz, 1 4 Regto. . P. Miranda, Jefes y Of. Excedentes Cab . erva L. G. Carrasco, Grales. y J. la. Res Manuel Alauís, 35 Batallón. E. Sosa, 44 Batallón. . R. R. Guzmán, Ese. Vet. Aplic. Militar Al frente . ... $ " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 45,470 .9 5 6 ;600 .00 9 ,500 .00 3,484 .00 6 ,739.36 4,300 .00 28,0 76 .25 350.00 02 2, 5.86 6,693.25 6 ,711.00 9 ,000.00 4,780.35 7,219 .85 8 ,8 70 .1 5 7,283.10 7,69 9 .26 4,619 .25 2,642 .00 5,284. 99 27,154.96 6 '692.06 6 '733.0 1 1 ,516 .00 219,445.65 TESORERIA GENERAL DE LA NACION . Del frente. . . . . F. Valdés, Sría. Comunicaciones. . . . F. C. Aragón, Sría. Educación Pública. L. Berúmen, Cámara de Senadores. R. A. Gálvez, Congreso. . . . . . A. B. Caballero, Poder Judicial. . L. G. Garza, Parque de Ingenieros. . . S. R. Jiménez, Jefatura de la G. Plaza. . . J. Escamilla, Cuerpo Inf. Marina Pacífico. S. G. Hurtado, 42 Batallón. . . . E. D. Flores, 4o. Regto. Artillería. I. Navarrete, Tren de Ambulancia. J. Morales, ler. Regto. Artillería. . . A. Troyo, la. Reserva. . . . . . . . J. R. Jiménez, Cuerpo Médico. . . . . J. M . V ergés, Fracciones del Ejército. F. C. Aragón, Sría. Educación Pública. D. C. Hernández, Salubridad Pública. . . . . J. earbaJal, Aprovisionamientos Grales. . M. Camarena, E'st. Fab. y Aprov. Militares. I• S. de Tagle, Procuraduría Gral. Nación . I• O. Anaya, Clases Pasivas Civiles. . . . . D • Vargas, Pensionistas Fem. de Guerra. . A• Narezo, _rales. G Jefes y Of. Ret. . . . . . V. zava 1a R10nda, Sría. de Hacienda y C. P. L · G• Garza, Parque de Ingenieros. G. Garza, Hospital Militar · J · D'avalos, Sría. de Guerra . . . . . J. M. Medina, C. Nac. Inváiidos · · · · Carlos B· B , áez, _Oficiales la. Reserva. . . S. M · M ann, Sria. de Fom ento · · · · · · , C arlos A a�on, I�d., Comercio y Trabajo. F. C A/gon, Sria. Educación Pública. . J . / M u� ?z, D epartamento Contralo ría. E ..; Katthain, Sría. Gobern ación · · · · · · J.t1.. B• de 1 Pied ra, Tesorería General. . . ª A la vuelta. $ ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, " ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, " ,, " ,, ,, ,, ,, ,, " ,, ,, d!' <p 219,445.65 24,108 .86 3,300.00 33·,o00.00 130,000 .00 29,000.00 20,o0o.00 30,230 .18 4,700.00 4,730.30 8,317 .57 5,56 9.11 9 ,688. 75 14,712 .78 13,806 .65 1 5 ,822 .9 7 190,0 75 .00 5,000.00 8,800.00 40,000.00 16 ,00 0.00 33,000.00 18,000 .00 2 4,000.00 9 7,750 .00 4 '00O· OO 29,0 73.77 29,085.50 30,168.38 17,302.42 35,000.00 17,117 .52 40,000 .00 10'o00 .00 10 ,000 .00 38,322.00 1•259' 127 • 41 �lON TESORERIA GENERAL DE LA NAC De la vuelta.. . . . . . . .. . ción Avia s, po L. M. Cam . M.Bravo , Estado Mayor. . . . . . . J. A.Ro dríguez, Depto.Caballería. . . . . . P. Reyes, Depto.Artillería . Carlo s Orive, Justicia Arch. y Bibl. . . A.Feria, Ho spital Militar.... . . L. Santo yo , 48 Batallón. .... . . R.P. L ara, Cuenta.Admo n.y Marina. . M.Avila Bablo t, Co legio Militar... .. . .. . ía P. Reyes, Depto.de Artiller Serv. F.Arrangóiz, Co m. Superio r Rev.H. .. . R. R. Guzmán, Ese. Vet. Aplic. Militar .. . . M.Bravo , Estado Mayo r. . . . . . ... . A.S. Ipiña, Departamento Infantería. ría. . alle Cab to men J.A. Ro dríguez, Departa . . .. nes F.Valdés, Sría.Co municacio . F.C.Aragón, Sría. Educación. ... . D. C.Hernández, Salubridad P ública. . . Mil A. y s rile Fab M. Camarena, Est. . ría. lo ntra Co to men J.J. Muño z, Departa . . . . l. P. Ruiz, Estadística Naciona Suma. 3. México , D. F., septiembre 3 de 192 $ 1.259,127.41 25,000.00 ,, 1,993.89 ,, 363.43 ,, 1,797. 60 ,, ,, 40,000.00 " 11,556.57 ,, 19,400.30 ,, 20,577.83 96,483.96 ,, ,, 12,587.80 ,, 10,815.55 " 2,903.41 ,, 26,_006.11 ,, 30,973.18 ,, 29,636.57 ,, 84,000.00 1,254.50 ,, ,, 16,028.07 ,, 50,000.00 ,, 50,000.00 ,, 17,000.00 807,506.18 $ 1. TESORERIA GENERAL DE LA NACION � cantidades ministradas en el departamento de Caja dela Tesorería General de la Nación a pagadores para sus atenciones. J o sé So to , 43 Batallón. .... .. ... . F.de P. Palo mar, Repte. Buques de Guerra. O. Ojeda, P risión Militar. . . . Samuel Marín, Sría. Fo mento . . F. Valdés, Sría.Co municacio nes. L. Berúmen, Cámara Senado res. R. A. Gálvez, Co ngreso . . . . .. R. �L Bernal, P o der Ejecutivo ..· . A. B. Caballero , P o der J udicial. .. . A.G. Alva, Clases Pasivas Civiles. . .. D. Vargas, P ens.Fem. de Guerra. C. P. Ojeda, Clases y T.Retirado s. J. Cajigal, Oficina Impreso ra. . . . V. Zavala Rionda, Sría.Hacienda. . M anuel Alanís, 35 Batallón. ... �- G. Velasco , 16 Batallón... . . uan M.Vergés, Fracc. del Ejército . N. Co rtés, Grales.en Disp. . . M.M o rales, 32 Batallón..... .... . L.L· Alvarado , 44 Reg imiento Caballería. R·:· Ugalde, 2o. Reg to.Artillería..... I avarrete, Tre n de Am bulancia. .. . p.B . EStrada, 3er.Regto.Artill ería. F · de p Rui z, 14 Regto. Caballería. E. -M · 1.r1u1ler, 2o. Batallón · · · · · J· üi. ..-oral s, ler . A.ndrés �· Ba :8-egto.Artillería.... raJas, 39 Batallón p.Reyes, Dept. Artillería... : A la vuelta. ... ,, ,. ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, 2,500.00 1,479.21 14,000.00 36,000.00 74,000.00 35,000.00 217,872.40 78,000.00 26,900.00 26,000.00 18,000.00 6,000.00 10,000.00 140,738.71 5,500.00 6,300.00 14,000.00 29,000.00 6,500.00 6,000.00 5,500.00 4,500.00 5,000.00 5,700.00 6,000.00 6,000.00 5,700.00 700.00 $ 752,890.32 $ �TESORERIA GENERAL DE LA NACION De la vuelta.. ... J.A.Rodríguez, Dept.Caballería.. S.R.Jiménez, J.de la Guarnición.. M. Avila Bablot, Colegio Militar.. M.Bravo, Estado Mayor..... . . J. Dávalos, Sría.de Guerra..... A.Narezo, Grales.J efes y O. Ret..... C.B.Báez, la. Reserva.. . . . . . . . F '. Arrangóiz, Com.Rev.H.Servicios. .. E. Sosa, 44 Batallón. . . . . . . . . . F.Miranda, Grales.y Of.de Cab.Disp. R. R.Guzmán, Ese. Vet.Aplic.Militar. M.S. Gurriel, Deptos. Infantería. . L.G.Garza, Parque de Ingenieros. . . A.Troyo, la.Reserva.... . . . . . Luis R. Guth, J efes y Of. de Inf. Disp . .. L. G.Carrasco, Grales.y J ef.la.Reserva. Carlos Orive, J usticia Archivo y Bib. R.P.Lara, Cta.Admon.y Marina.. F.Reyes, Depto.Artillería. . . . . F.R.Orozco, 2o.Regto. Caballería. J.R.J iménez, Cuerpo Médico Militar. J ulio Blanco, Asilados H. Militar. . . J.M. Medina, Cuerpo Nac.Inválidos. J.Carbajal, Aprov.Generales. . . . . M. Camarena, Est.F abriles y Aprov.M. P. Ruiz, Estadística Nacional...... I.S.de Tagle, Procuraduría Gral. Nación. M.B.de la Piedra, Tesorería General. J. Velasco, 4o.Batallón de Línea.. . L.Noble, la.Cía.27 Bat.Línea .. .. J. Arriaga, Música Esp.Insp.Gral. . F.C.Aragón, Sría.Educación Pública. J.J.Muñoz, Oajero Contraloría... . Suma... . México, D.F., septiembre 11 de 1923. $ 752,890.32 ,, 28,0 00.00 29,000 .00 ,, 9 0,0 00 .0 0 ,, 25,5 00.00 ,, 41,778.00 ,, 21,000.0 0 ,, 17,500.00 ,, 13,0 00.00 ,, 5,300.0 0 ,, 4, 000.00 ,, .00 6 ,70 0 ,, 23,500 . 00 ,, 34,0 00.0 0 ,, 10,000.00 ,, 3,500 . 0 0 ,, 30,0 00.00 ,, ,, 40, 000.0 0 ,, 15,877. 00 ,, 12, 000.00 ,, 10,000.00 ,, 12,00 0.00 ,, , 12,0 00.00 ,, . 29,31 0.00 ,, 8,0 00.00 ,, 163, 000.00 ,, 17,000.00 ,, 15, 000. 00 ,, 13 0,000.00 ,, 2, 000. 00 ,, 4, 00 0.00 ,, 3,95 0.00 86,6 08.82 ,, ,, 52, 600. $ 1.749,514.14 COOPERACION ORGANO DE LA ACADEMIA DE ES­ TUDIOS SOCIALES y POLITICOS DEL PARTIDO COOPERATISTA NACIONAL Director. Secretario de Redacción Juuo )IMENEZ RUEDA GABINO A PALMA TOMO III NUMERO 10 ºº . México' D· F., septiembre de 1923. �Nuevas Orientaciones del Partido Cooperatista Nacional A la Nación: - FONDO B\AS RR U RICARDO CO'J A FONSINA CAPILLA AL SrrARIA BIBLIOTECA UNfVER u . A . N . L: Terminada la guerra que durante diez años conmovió a la República, la luucha políti,ca y so�ial cambia radicalmente su campo de acción, abandonando las armas que por obra inevi­ table de la necesidad fueron el medio que abrió paso a los ideales del pueblo mexicano para pugnar por su realización con pacíficas actividades. Es, pues, deber de aquellos hombres que abrazaron la causa revolucionaria conscientes de la trascendencia renova­ dora que llevó consigo el movimiento armado, pugnar por sus propios ideales en este nuevo campo de acción. Para ello es indispensable fortalecer, no a las agrupacio­ nes personalistas que surgen ABUNDANTEMENTE al am­ paro de Gada oportunidád electoral ; sino a los verdaderos Partidos Políticos, sostenedores en todo tiempo de levantados ideales de reforma e identificados con intereses definidos de cla se. Porque el desarrollo de los partidos políticos en un país es el r eflejo de su organización social y la mejor manera de realizar las aspiraciones colectivas; porque la conquista del Po der público no debe encaminarse a saciar los apetitos burocr'ti•cos, smo a la necesidad de obtenerlo como medio de llevar la : _práctica determinadas finalidades preconcebidas de mejo­ anuento soci al. ª �4 COOPERACION P ara llenar esta función, el P artido Cooper atist a N acio­ nal cree de su deber h acer una fr anc a declaración en el sentido de que recoge desde luego l as aspir aciones renovadoras que animaron al movimiento revolucionario, y que su acción no se ejercitará únicamente en el seno del Poder público, sino e_n todos los aspectos de l a vida colectiv a. Es verd ad que la revolución, durante su período de lucha a rm ada , no pudo inscribir en sus b anderas postulados defini­ tivos de renov ación soci al, debido a que ,cad a una de sus eta­ pas fué precedida de gr aves acontecimientos políticos deter­ minantes de cada movimiento. Pero Ei esto es verdad, no lo es menos que l a revolución de México, juzgada por sus hechos y por sus conclusiones, como hija al fin del pueblo tr abajador que empuñó l as armas para su redención, no resultó ser un simple movimiento bur­ gués, pue� con sus preceptos condensadores de infinitas aspi­ r aciones proletari as, incrus tad as en la Constitución, y con sus leyes reformadoras, resultó ser el movimiento precursor de la corrienfo mundial que viene marcando nuevos derroteros a l a humanidad. Y esto es lo que hace suyo el Partido Cooperatista Na� '' Es indiscutible que el mundo asiste a uno de esos mo­ mentos en que se a celera la m arch a evolutiva de los pueblos. La luch a, pues, entre los espíritus progresistas y l as fuerz as conservador as que defienden en última instancia sus privile­ gios y prejuicios, tiene que recrudecerse; unos predicando la cultura fund amentada en la r azón; los otros l a enseñanza obscureéd a por el dogma; aquellos bregando porque el hom­ bre disfrute ín tegr amente el producto de su tr abajo; és tos sosteniendo tod avía como fatalismo necesario l a explotación del hombre por el hombre.'' El Partido Cooperatista toma su puesto fr ancamente en­ tre los primeros. No se le oculta que dos sistemas económico-soci ales son los que se disputan la hegemoní a del mundo. El Individua­ lista y el Soci alista . El primero que, partiendo de la conside- cional: NUEVAS ORIENTACIONES DEL P. C. N. 5 ración p articular del individuo, deja a cada quien plena liber­ tad para obrar de acuerdo con su instinto O deseo , aunque sea · · · en perJmc10 de los demás; el segundo que, arranc an do de 1a · ·, cons1derac1on de una colectividad y mediante un ide al precon• • ·- e Just ceb.1do_ :l. icia, �etermina a cada quien una misión que cumplir _ p ara bene:fic1� común y para el suyo prop io. El pri­ mero as 1r,n a al_ Gobierno una simple función de vigilancia y no puede evitar l a explotación humana ,• el segundo, hace · · de 1a col cctiv1 dad o_ rganiz da en l Estado, la .supr ema regu� _ � ladora de la poses10, y d1stnbuc1ón de l as riquezas, y evita _n; o atenu, a la explotac1on humana. _ _ El Parti�o Cooperatista se declara en pro del sistema So­ ciahsta, c��s1der do q e el Estado no debe ser y a una simple �� _ � orgamzae1on pohtica, smo que debe cum plir funciones socia­ les, buscan�o un nuevo ajuste de las con diciones económicas de la colrctividad. Entre estas finalidades, descuella n p,or su importancia la moral, eJ trabajo y la cultura. La devoción al tra bajo, que hace fuertes a los pueblos . pero a un ab ajo exento de abus ? o; a un trbajo bien regla � mentado Y Justamente retribuí do. Bien reglamentado, por­ que toca al Estado como reg ul ador social y como enc arg ado '. de velar por el cmd ado y robustecimient _ o de l a especie hu­ �a�a, ev�tar que por el excesivo desgaste, por la f alta de acon­ 1c1 f �namiento �igiénico de los talleres, por la falta de vig í­ aª:��� en el cmdado de la vida, etc., las clases pro le ta ri a s se e i.iten Y degeneren corporalmente; antes bien, debe pro­ curar que una reg lamentación humanitaria, que con _ t e ng a l as seguridades Y l a s idemnizaciones del hombre tr ab aj ador coloquen a éste tal como 1o q e s: '' una entidad sup ' erior y no una � cosa.'' J, sta -� mente retr1bm�do, decimos, porque es tiempo de que se e"" tie nda que s1. e1 f ruto de la exp lotación de l as riquezas naturale � s es producto, no so'lo . . al, smo del capit escala det . en m ayor . -_ t�abaJo, es lógico que la utilidad ob t Ponda as1m enida corres' 1smo a todos aque11os qu e con el ,cerebro o con el brazo ' . contribuyan a cre arla . "B·1en sabemos que un país como el nuestro, inexplota do �6 COOPERACION en la ma:voría de sus riquezas naturales ; un país poco indus­ trializado, re qui ere para su mayor progreso la inversión de capitales. Bienvenidos ést o s ; pero que sepan que se les admi­ te y se les llama para eso : par a explotar a las rique zas natu­ rales, no a los hombres. " La moral y la cultura, apuntamos antes, también las c onsid eram os c omo :finalidades básicas del Partido, p orque ellas son las que hac en grandes a las sociedades a la luz de todo derecho ; porque nosotros abundamos en la consideración d e que la c orriente m o de rna ya da nuevas orientacione s en el sentido de que han de ser la moral y la cultura d e lo s pueblos y d e los individuos la fuerza suprema que determine el lugar qu e o cur,en en el c onciert o social. Los puebl os que n o ven hacia el porvenir, e stán condena­ dos fatalmente a desaparec er. Es preciso, pues, que se culti­ ven las nuevas g ener aciones fuera de los prejuicios imp eran­ tes y más c e rca del ideal ; para ello se impone que las ideas nuevas se lleven a la esceula. Bien poco va a s er lo que apro­ veche la generación prese nte, ya forjada en el error ; p ero , al m eno s, salvemos a la d el porvenir. La revolución en la Es­ cuela es, por c onsecuencia, uno de los más alto s postulados que se imp one este Partido. Mas éste, que ha dich o que re co ge los anhe lo s re volu­ ci onarios ; que sab en qu e e l indígena camp esino fué de spojado d e sde la c onquista d e su civilización, sin pro,curársele en cam­ bio una nueva, y que no ignora que e l arte sano sólo cuenta con c onocimi entos e mpíric os, se propone pugnar por la rei­ vindicación moral e intel e ctual de l indio, por la multiplicación de las e scu elas rudimentarias y por el establecimiento de las de esp e cialización técnica para las artes y oficios . Amparamos t o da nu e stra acción política y social dentro de la Escuela Co ope ratista, porque solamente ella, al unir los esfuerzos y las actividades de l o s hombres para una sola :fina­ lidad ajustada a la razón, es capaz de realizar los postulados renovadores que h emos enunciado. El Partido Cooperatista acepta, en fin, las ide alidades modernas respecto al funcionamiento del Gobierno y, al efecto, NUEVAS ORIENTACIONES DEL P. C. N. 7 cuenta entre sus principios el de limitar la acción d e l Poder Ejecutivo y elevar la resp etabilidad e influencia d el Parla­ mento , propugnando por la implantación de la d emocracia funcional. Pero hay más : ya que no es p osible que soci e dad alguna exista fuera d�l concurso de los demás pueblos de la tierra, también en mat eria internacional tiene que hacer profe sión de fe una agrupación política como la nuestra. En este orden es quizás donde se experimente la más marcada división entre las tendencias viejas y las nuevas, y la consecuencia de esa pugna ofre ce c omo r esultado el maj e stuoso esp ectácul o que c omienzan a dar lo s puebl os oprimidos en contra del d er e cho absoluto de paz y d e guerra que habían usurpado por tanto s siglos los g o bi ern os imp erialistas. Los pue blos d e sean h oy ser ell os directamente quien es det erminen su pr opia suerte . n o quieren ya s er simples cosas, m o vidas inconsciente ment� por fuerzas sup eriores ; no quiere n tampo co luchar pro le tarios contra proletario s como consecuencia d e c onflictos ajen o s a ell o s, porque s on únicamente rencillas y disputas d e domina­ ción las que han producido las guerras. El último c onflicto �1:�dial e s una ens eñanza dolorosa, y para librarse de la repe­ tic1 on de tan bárbaras tragedias, las fuerzas vitales d e la c olectividad humana, e l prol etariad o y el int electualism o d e ­ ben vincularse para romp er las fronteras, que sólo son �ec e ­ s �rias para que funcionen organismos administrativos ; pu­ diendo así, en c ongresos y asociaciones internacionales ' deter. minars e la vida pacífica ·del mundo. Ese es el criterio del Partido Cooperatista, y claro está que acepta la igualdad de todos los países a la luz de l Dere cho • q�e s e proclame como principio universal el de no interven� c�on en los asun tos int eriores de los d emás países y que en ' caso los extranj ero s traten de hacer de su carácter un n1ngun , . titulo d e priv1 . · ·1 e g10 · o mmum dad. El Part1d · o Co op eratista d e clara, por último que no se ' . c onstit ,, o un cuerpo absorbe nte de las actividades políuye ..,om . as t1c . . de la Repu'brica. Por el contrario, deJa a las agrupacio. nes 1o cales que . 1 o mtegran y deJara, a las que en lo sucesivo �8 COOPERACION se adhieran, completa libertad de acción en sus respectivas jurisdicciones, con la sola idea de que sus programas y su acción 'Jayan encaminados a dar cima a los postulados fun­ damental es que se propone realizar. E invita, por último, a todas las agrupaciones afines y a los hombres que sientan un anhelo de justicia y redención, a que vengaI_J. con nosotros, como compañeros de trabajos, de esperanzas y de ideales. México, D. F., abril de 1922. Dip. Froylán C. Manjarrez.-Presidente, Lic. Dip. Juan Manuel Alvarez del Castillo.-Vicepresidente, Dip. Jorge Prie­ to Laurens.-Vicepresidente, Dip. Eliseo Céspedes.-Secretario general, Prof. Mariano Samayoa.-Secretario del Interior, Ru­ bén Vizcarra.-Secretario del Exterior, Dip. Gustavo Arce. Proyecto de Ley de Trabajo de Mujeres y Niños Exposición de M o tivos A partir de la segunda mítad del siglo pasado y principal­ mente a fines de dicho siglo, se h3: dejado sentir la interven­ ción del Estado para reglamentar la industria y dentro de ella la forma y condiciones de la prestación de servicios, llegándose hasta la verdadera reglamentación de la libertad de trab ajo. Dicha intervención es uno de los hechos que mejor significan el deseo de abolir un estado de cosas altamente perjudicial para el proletariado y para la sociedad en general. Desde entonces las distintas legislaciones comienzan a incluir pre­ ceptos tendientes a garantizar la vida y la salud de los traba­ jadores, imponiendo a éstos, en muchos casos, taxativas para su trabajo, que si examinadas a primera vista parecen perju­ diciales, examinándolas eón el criterio que actualm�nte priva en materia de cuestiones obreras, les reservan determinados beneficios que se traducen en un beneficio para la comunidad, principal objetivo perseguido por los legisladores y razón fun­ damental de la intervención a que venimos refiriéndonos. Ef:ctivamente, en el fondo de estas graves cuestiones sólo existe el interés, que la misma sociedad debe tener, de conser­ var Y mejorar la comunidad manteniendo en condiciones cada vez m ejores a sus distintos componentes. Si la industria es­ t�b� degenerando la especie, si los trabajadores estaban siendo victim as de la necesidad que tiene el capital en eterna com- �10 COOPERACION petencia de produci,r mucho, barato y pronto, era necesario que se pusiera una cortapisa a esa explotación, y que no a cambio de mejores jornales o de mayor estabilidad en sus pues­ tos, los obreros soportaran un estado de cosas tan perjudicial para ellos como para la sociedad, haciendo uso de su libertad de trabajo. Era necesario, por tanto, reglamentar esa liber­ tad para impedir sus funestos resultados. En realidad la limitación a que venimos refiriéndonos no . es otra cosa que una nueva consecuencia de la vieja idea de que la vida social no es posible sin que cada individuo pierda parte de sus libertades en beneficio del interés colectivo, que ya no puede basarse en la misma interpretación individualista de la libertad, sino en la voluntad colectiva. Haciendo uso de su libertad de trabajo, los obreros pueden trabajar catorce horas diarias ; pero como esa tarea es perjudicial para ellos y a la larga también para sus familias, es decir, para un grupo social de importancia, hay que salvarlos de las consecuencias presentes y futuras que trae consigo tal uso de la libertad de trabajo : la sociedad, en esa virtud, prohibe a los obreros que trabajen catorce horas diarias. Razones idénticas a las brevemente expuestas, han llevado a los legisladores de todo el mundo civilizado a dictar medidas que protejan a la sociedad en dos de los elementos que más le interesan conservar en las mejores condiciones posibles : las mujeres y los niños que trabajan. ' ' En ló que respecta al niño, todos l�s países civilizados, salvo algunas raras y vergonzosas excepciones, están hoy de acuerdo paxa prohibir el trabajo de los niños en las fábricas. Sólo el límite de edad varía. En Inglaterra, eJ. limite es de 12 años. En Francia, de 13, porque es la edad en que termina la enseñanza obligatoria y en que el niño debe haber conseguido el certificado de enseñanza primaria. Convendría extenderlo hasta los 14 años, como en Suiza y en Austria, porque la edad de 13 años es algo prematura, no sólo para comenzar el tra­ bajo industrial, sino también para terminar bien la instruc­ ción primaria. Mucha necesidad tiene ésta de ser completada, tanto más, cuanto que, en Francia, eJ. número d e letrados, des- DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES Y NIÑOS 11 pR OYE CT O haber menguado ,.progresivamente, comienza a aumen­ ue, s de pta síntoma deplorable. En todo caso, si, para aligerar a los e la carga de sus hij os, la edad de mayoría obrera es aáres d p ntenida en 13 años, importa que cierto número de horas emana quede reservado a la industria profesional. ' 'o s º . p" No se crea, sm · embargo, que es:a Iimitac1on , ha_ s1'd o· aprob ada in resistencia. La campaña, inaugurada en Inglaterra p or �a Ley de Protección de los Aprendices en 1802, sólo en 1833 ltado, merced a la heroica persevera,ncia de Lord obtuvo resu y, en Francia, en 1841 (Ley de 22 de marzo de ry, e erb Shaft en 8 años la edad de admisión) . Tropezaba con ndo fija 1841, objeción que la opuesta más tarde a la enseñanza a la mism obligatoria : la de que hay que dejar a los padres la responsa­ bilidad de sus hijos. Pero basta con contestar, en ambos ca­ sos, que los padres, sobre to do si les apremia la necesidad, sa­ crifican con harta facilidad la salud, la instrucción y eJ. por­ venir de sus hijos a un suplemente de ganancia. La ley, guar­ diana del porvenir, debe impedirlo. Para los adolescentes de 15 a 18 años, la ley se contenta con fijar un límite a la. jornada de trabajo : en Francia, desde 1904, el límite es de 10 horas. En Inglaterra, de 12 a 14 año s, la jornada es sólo la mitad de la del adulto (o bien, de cada dos días, uno) .-En 1�) concerniente a las mujeres, la cuestión es ya más difícil. Algunos espíritus absolutistas quisiera.n que, como los niños, fueran excluídas de las fábricas . Y no carecen de buen.os argumento s : el hogar destruído, la espantosa mortalidad de los niños abandonados, los peligros de la vida de taller y d.e fábrica para la moralidad Y para la salud de la jorven y de la mltljer casada ; y, si está embarazada la m'lljer, el riesgo de aborto o de niños que na.cen muei.:os , Mas, en sentido contrario 1, preciso es decir que en poc� en que m;ás que nunca se habla de emancip ación 1: lllUJer Y de la igualdad de los sexos, lasería altamente inJU.St . o el inc . imp·1d·1e,ndol apac1·tar, por decir1o as1,, a todas las mu3eres, · con su trabaJo, ya l�s cuesta . g es ganar su vida trab Jo anarla honradamente para que además les cierren las PU:ertªas de dencia de fª'bn·�as Y talleres . . . Y, si se cometiera la im.Prureducir a esa incapacidad de trabaj a o las mujeres xn: :a, �12 COOPERACION casadas o madres, dejando libertad de trabajo para las demás, seguramente que con ello se asestaría un golpe funesto al ma ­ trimonio y a la. maternidad, más peligroso en Francia que en cualquier otro país. Y se ha Hegado a una transacción. La ley no prohibe a las m;ujeres el trabajo de las fábricas ; sólo se contenta con reglamentarlo en interés de la higiene y de la moralidad. Esas reglamentaciones pueden reducirse a cuatro puntos : a) Limitación de la jornada de trabaj,o ; b) Prohibi­ ción del trabajo de noche, salvo excepciones que en la práctica da� lugar a algunos abusos ; c) Interdicción del trabajo en el fondo de las mi.nas ; d) Interrupción del trabajo durante un periodo de algunas semanas antes del parto y después. El trabajo de las mujeres en la fábrica, cuando se hallan en es­ tado de preñez, provoca frecuentes malos partos, y aun na­ ciendo a tiempo los niños, muchas veces nacen raquíticos. Además, mientras los niños están en la primera infancia, el trabajo de la madre en la fábrica trae como consecuencia for­ zosa la lactancia artificial, y, por llo tanto, una extraordinaria mortlidad de la población infantil obrera en ciertos barrios obreros (haista 300 por mil recién nacidos durante su primer año de e•xis,tencia, en vez de 14.5 por 100 ; término medio) . Así pues, esto entraña una cuestión de salvación pública. Res­ pecto a la salud de la mujer misma, el volver al trabajo inme­ diatamente después del parto, es causa de trastornos graves. Así pues, está justifi.cadísim� la ley que prohibe que trabajen las madres durante el periodo crítico que precede al parto, y durante el que sigue a éste. Pero esta medida de protección no existe aún en la ley francesa. Se limita a prohibirle al patrono que despida a la mujer por motivo de suspensión de trabajo, en un período de ocho semanas (antes del parto y des­ pués) . " ( Gide. Economie Politique ) . Respecto d e los niños, Pie (Legislación Industrial) hace ver que aun en el antiguo régimen de organización de la in­ dustria, se notó la necesidad de proteger a los niños, subs titu­ yendo lo que hoy es un pequeño obrero, por un aprendiz qu e estaba directamente a cargo de un maestro. El desenvolvi­ miento de la industria, el maquinismo, la necesidad de p ro du- PR OYECTO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES y NIÑOS 13 ci r mu cho, la simplificación de innum,erables tareas dentro de las grandes fábri � as, ha llevado a éstas a los niños, que ya no v an como aprendrnes, que ni podrían ir como tales , sino como pe queños obreros que dentro de la fábrica están en las mismas condiciones que los adultos, a excepción hecha del salario que ganan, que es ridículo . Aun Inglaterra, que se ha puesto en contra de la intervención del Estado para limitar la libertad de trabajo, ha sido la primera en promulgar esta legislación que Pie llama tutelar, siguiéndole Francia con un decreto de 3 de ene ro de 1813, especial para el trabajo de los niños en las minas, y con la Ley General sobre Trabajo de Niños en las Fá­ bricas, de 22 de marzo de 1841, reformada por la Ley de 19 de mayo de 1874. Puede asegurarse que en la actualidad s�l:' � algunas ;aras y vergonzosas excepciones, todos los paíse� mv11Izados estan de acuerdo en prohibir el trabajo de los niños en las fábricas . ' ' "El acuerdo unánime d e los fegisladores en favor de la n� sidad �e �na reglamentación severa del trabajo d.e los � nmos, ya nn¡phca una fuerte presunción en favo!l" de dicha reglaem ntación y d.e hecho la mayor pa,rte de los ooonomistas aun los �s liberales, como Lero� Beaulieu, convienen en qu� en se�eJ ante materia debe "fl.e·xionarse" el principio de "lais­ ] l sez:f 1.r " � � · Sólo a gunos intransigentes rep ican contra la legitmudad de la intervención del Estado, bajo el doble pre­ texto de que es contrario a la libertad del trabajo y de que es una amenaza para los derechos de la familia. El primer ar­ gumento, fundado sobre el principio de la libertad de trabaJ·o' • no es verdaderamente ser101 . En efeoto' si. es permitido invocar este prmc1p10 · · · para condenar la lim!itación de la duración del trab J· d e 1os adultos, no puede ser cuestión de libertad .,ª º de~ ac cio n cuando se trata de un niño de 8 ' 10 • 12 y aun de 13 anos El nin • ~ o acata sin discutirlas las, órdenes que le son , dadas· · el · no t1ene en realidad voluntad propia ni manera de resisth-se _ pues, Asi es falso preternder que la ley atente con· tra la 11. bertad de,l nmo · ~ cuando determina que los patronos no Pueden co,ntratarlo, · . smo a partll' · de detenmnada edad y que ta.ni.poco , Podran hacerlo trabajar sino durante ciei:to número �14 COOPERACION de horas. La verdad es que la ley estipula para el niño y re. clama en su nombre, el trata.miento que él mismo proclam.aria si fuera capaz de ha.cedo. Pero, agregan los partidarios de la no intervención, si el niño no tiene albedrío, sus padres sí lo tienen y sólo ellos tienen derecho de hablar en su nombre. El legislador al intervenir, atenta gravem.ente contra la auto. ridad paterna. Esta segunda objeción descansa sobre un do­ ble error : a) Un error de hecho : En efecto, la experiencia de­ muestra desgraciada:t®nte, que en la clase obrera la mj.seria., la necesidad de proveer a la subsistencia de un gran número de niños, muy frecuentemente determina a los padres a utili­ zar el trabajo de sus hijos en condiciones perjudiciales para. la salud de éstos. El testimonio insospechable del doctor Vi­ llermé sobre las condiciones lamentables de la clase obrera. antes de la primera ley que en nuestro país protegía, si bien débilmente, al niño contra la explotación de los m¡a,nufactu­ reros, ilustra elocuentemente esta proposición, y demuestra cuán quimérico es considerar al joven obre:r:o suficientemente pro­ tegido por el afecto de su familia, como lo pretendían enton­ ces. El doctor Villermé, en su ' ' Cuadro físico y moral de: los obreros em,pleados en las manufacturas de seda, de lana y de algodón", (1840) dice: "La duración media del trabajo in­ dustrial era, en 1840, de 14 horas por día. En esa época la duración del trabajo del niño •era la misma que la del hombre ; y como las leyes no :fijaban la edad mínima de entrada en las fábricas, no era raro ver en ellas oibreritos de 7 años ; en Sainte-Marieaux-Mintes, los había de 4 y 5 años también. Para saber cuáles eran los resultados sociales de un régimen indus• trial tan bárbara, basta consultar las estadísticas de mortali· dad y de reclutamiento. De las primeras resulta en Malhouse, por ejemplo, la duración media de la vida del obrero era de 25 años, en tanto que era de 35 años para el resto1 de la pobla­ ción. De las segundas se desprende que en los centros indUS· triales de Normandía por cada 100 conscriptos reconocidos como buenos para el servicio militar había 166 ineptos .­ b) Un segundo error, de derecho : Es absolutamente inexacto considerar a la autoridad paternal como un derecho del padre, PROYECTO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES y NI:&os 15 como una. especie de propiedad ' ' sui géneris ' ' que podría ser una fuente de provecho para él. Al contrario, la autoridad paternal, en derecho moderno, está organizada en bien del interés del niño, ante todo, y también conforme al interés so­ cial ; es así cómo pertenece a los poderes públicos intervenir p ara prevenir o reclamar los abusos que los padres puedan cometer. Esta característica que limita la autoridad paternal, sirve de base a la Ley de 24 de octubre de 1889 sobre la pro­ tección de niños maltratados o moralmente abandonados, y a la de 22 de julio de 1912, sobre Tribunales para Niños. ' ' (Pie. Obra citada) . En cuanto al trabajo de las mujeres, el problema dividió largo tiempo a los economistas y a los legisladores, pero en la actualidad la mayor parte de los países tienen leyes sobre la materia, habiendo sido las primeras en promulgarse las de los Estados Unidos del Norte, centro de Europa y las colonias británicas. Los Estados del Sur de Europa, sobre todo Espa­ ña y Grecia, son los que mayor resistencia opusieron a esa le­ gislación. En la actualidad existen leyes sobre trabajo de mujeres en Inglaterra, Alemania, Suecia, Noruega, Dinamarca, Austria, Hungría, Holanda, Rusia ; Italia (1907 ) , España y Grecia (1912) , Australia, Canadá, Estados Unidos, Argentina, etc. Esas leyes persiguen 1<18 siguientes fines : prohibición del trabajo nocturno, reposo semanario obligatorio, fijación de una jornada máxima de trabajo diario, descanso forzoso de las mujeres en cinta en los últimos meses del embarazo y en los in­ mediatamente posteriores al parto. La intervención del Estado para limitar el trabajo de las mujeres, se basa en la idea de que pudiendo ser la mayoría de ellas casadas, deben ocuparse de los cuidados de su familia, p or lo cual la ley debe protegerlas para beneficio de ellas y contra la explotación de los industriales ( J. Simón : L 'Ou­ vriére ) . Puede decirse que este argumento no es decisivo, por­ que las necesidades de la familia obrera llevan a la madre al trab ajo , cosa que resulta comprobada en parte por la encuesta hecha por el Gobierno alemán sobre el trabajo industrial de las mujeres y especialmen te de las casadas : casi siempre van �16 PR OYECTO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES Y NIÑOS 17 COOPERACION al trabajo obligadas por la insuficiencia del salario del � efe de la familia. (Berlín, 1901 ) . .Además, este argumento no JUS· tificaría la limitación del trabajo de las solteras Y el de las ciudas cuando no tuvieran niños de poca edad. El segundo argumento se basa en la idea de que la mujer ? ompar� da c�n el adulto es incapaz de desempeñar los trab �JOS de este sm grave peligro para su organismo. .Aun se es�:ma que este ar­ gumento no es decisivo : la ley protege al m1:o _no solamente _ por su debilidad, sino por su falta de d1scermmiento, pero la mujer sí tiene ese dicernimiento. El terc�r argume�to es el más eficaz y el que indefectiblemente decid: �l legislador a reglamentar el trabajo de las mujeres, proh1biendolo en mu­ chos casos. La mujer que trabaja con exceso o en �alas c? n­ diciones higiénicas, no solamente se perjudica a sí misma, smo que perjudica a sus hijos. La sociedad no _puede ver a una mujer como un elemento aislado, sino que tiene que verla en el desempeño de la más alta misión qu� la � aturaleza le ha conferido : la maternidad, y por tal motivo, tiene que ha_cerla objeto de una protección espe�i,al, _Porque, de lo contrario, la· _ especie sufriría una degenerac10n irremediable dentro de po­ co. La primera objeción de los economistas liberales �o�tra , va sobre todo contra la hmita· · 1· 0 de la leo-islación e 1 prmc1p º ción de la jornada para las mujeres. Declaran que es contra el principio de la libertad de trabajo. Este argumento es con­ testado des.de luego con el mism'o con que se ha contesta �o ara reglamentar la libertad de trabajo en general. .Ademas, �s inconcuso que las mujeres no tienen todavía la, fu : rza s�fi­ ciente para protegerse a sí mismas dentro de las fabricas, smo que se ven obligadas a soportar tod? el peso de las tareas Y condiciones de trabajo que les son impuestas. Poco o nada pueden o quieren hacer los patronos por su propia • cuenta en beneficio de las obreras. " " Para los patronos co�o para l�s _ obreras la reglamentación legal, lejos de ser una mtervenc10n embara�osa, es un instrumento de liberación ". Otro argu­ mento consiste en pretender que la reducción de horas de tra­ bajo a las obreras ameritaría hacer igu�l reducción a los obre­ ros, quienes pedirían condiciones semeJ antes a las de las mu- jeres ; y que también la industria resultaría perjudicada, su­ puesto que habiendo en muchas fábricas hombres y mujeres, s ería necesario reformar sus reglamentos. .A esto puede con­ testarse que no es desde ningún punto de vista difícil estable­ cer esa nueva reglamentación. El tercer argumento se refiere a que las distintas ventajas que se establecen en favor de las mujeres ( menor duración de labores, descanso perió dico, etc. ) , ha cen que disminuya la producción. El argumento sería bue­ no si no se hubiera comprobado ya que la producción no de­ pende del número de hora s de trabajo, sino de la intensidad de ese trabajo ; es decir : que una obrera, lo mismo que un obrero, no producen según el número de horas que trabajan, sino según su capacidad, que disminuye en razón directa del cansancio prod ucido por la tarea ; esto da por resultado que si se imponen tareas inmoderadas, éstas rindan una prod uc­ ción mínima hacia las últimas hora s. Las estadísticas inglesas y americanas demuestran que la lim¡itación de las hora s de trabajo para las obre ras y para los niño s han sido benéficas para la industria. " Una experiencia de cerca de 30 años y los informes concordantes de los inspectores ,1 demuestran :que contrariamente a los pronósticos pesimistas de los liberales, la Ley de 1892 no ha comprometido en nada la industria na­ cional francesa y que, lejos de ponerla en imposibilidad de luchar contra la concurrencia extranje ra, la ha bene ficia do porque, además, las mismas restriccio nes para el trabajo feme ­ nino han sido impuestas en el extr anjero ' '. La Com isión Su­ perio r de Trab ajo en 1897 infor maba : " el aminoramiento de la velo cidad de las máquina s, las pérd idas de tiempo men os numerosas, los repo sos más real es, han permitido a la produc­ ción no disminuir en nada , sino seguir una marcha ascenden­ te, a pesar de que poco s de los industriales se resuelven ahora v olver a la jornada de 12 hora s. (Boletín de Bureau du Tr avail, enero 1898 . Francia ) . (La misma comprobación : Es­ tad'isticas ingl esas ; J. Roche. Senado 21, marzo 1892 ; Brentano, ' ' Las relacion es entre el salario, la duración del trab ajo � su produ ctividad ". Rev . d 'ec. pol. 1893 ; S. W ebb and arold Cox, T he eight hours day ; Jay, La loi de dix heures ª 2 �18 COOPERACION s en Angleterre. Rec. déc. pol. mai 1902.-Sobre las estadística de esta Encu 1894 u, Burea . americanas : Boletín de Labor Wash1904; Wages and hours of labor, 1904, Bureau of Labor, ington) . la exHemos terminado con lo que puede estimarse como jo Traba posición de los fundamentos del Proyecto de Ley de _ 0. Aho­ de Mujeres y Niños, al cual se refiere el_ presente �stud1 cto proye dicho de d rmida confo la ra sólo nos resta establecer de o dentr ncia existe de con las ideas presentadas y la razón las de rio corola son las mismas leyes de algunos preceptos que repetidas ideas. agruNuestro proyecto comprende artículos que pueden : el r �;o­ parse según la clase de prescripciones que contienen los nmos nocimiento de derechos especiales de las mujeres Y entien­ se hos derec esos que trabajan; la declaración de que con­ leyes las que s den conferidos a ellos aparte de los demá n ripció presc ceden a todos los trabajadores en general; y la va­ los tan de que deberán gozar del mismo salario que disfru es a las igual s tarea peñen desem rones adultos, siempre que de éstos. ones que Otro grupo de artículos comprende prescripci jar a los traba a tirse encieran los casos en que no puede admi ción dura 1 niños, cualquiera que sea su edad, _ y los q�:_ fijan � que­ , pudiendo de la jornada de trabajo para muJeres y mnos prohibe el traque ulo artíc el o grup dar comprendido en este ros. obre de s . bajo nocturno para ambas clase las dispoOtro grupo de artículos comprende todas aquel reglam'entar las siciones que deben tenerse en cuenta para a los niños �u­ seguridades que deben darse a las mujeres y los traba JOS rante su trabajo. Un nuevo grupo contiene todos res que muje las en que no pueden ser admitidos los niños ni o de nues­ no tengan determinada edad. Hay, además, dentr reglamen­ ser a r llega sin que, tro proyecto, diversos artículos o se cuand que tarios, contienen ciertas normas con objeto de no se vaya a dicte el reglamento de la ley que proponemos, contrariar el espíritu de los mismos. artículo a Para no tener que referirnos al hablar de cada PROYECTO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES Y NIÑOS 19 las sanciones en que incurre el patrono que los desobedezca, hacemos desde luego la siguiente explicación : nos ha parecido que, dados los considerandos que ya hemos hecho anterior­ mente, siempre podrá considerarse al patrono como responsa­ ble de las omisiones a la ley y, por tal motivo, es a él a quien debe castigarse en dichos casos. La ley no tendría ninguna eficacia si no se fijara quién es el responsable de las omisiones. También hemos creído conveniente no estipular ninguna for­ ma de sanción que no consista en multa, debido a que ésta es la más sencilla. de hacerse efectiva. Finalmente, no hemos considerado más que dos categorías de multas : de $100.00 y de $50.00; en la inteligencia de que en la m'ayoría de los casos esas multas se aplican por cada una de las personas empleadas indebidamente por un patrono. No pueden considerarse co­ mo excesivas esas multas, si se tiene en cuenta el grave mal que reportan a la sociedad las infracciones a la ley. Los artículos lo. y 2o. de la ley son la declaración de las bases en que se funda la misma. El artículo 3o. no es más que una consecuencia del precepto constitucional, de que deberá pagarse salario igual por igual trabajo. El artículo 4o. es la consecuencia inmediata del segundo párrafo del inciso II del artículo 123. Este artículo está puesto precisamente para ser una sólida garantía en favor de los niños. Es hasta inhumano Y desde luego contra los intereses de la sociedad, hacer tra­ bajar a los menores de 12 años. Aun podem10s decir que la Constitución fijó un límite inadecuado, supuesto que en la Re­ pública la educación primaria termina a los 14 años, aparte de que, dadas las condiciones de nuestro pueblo, los niños de 12 años están muy lejos de haber completado su desarrollo; todo lo contrario, en esa época y sobre todo las niñas, comien­ zan a atravesa r por un período de crisis que pone en peligro su desarrollo normal. Para dar mejor idea de la necesidad que hay del artículo 4o., redactado en los términos de la Oons­ . , , ya titucion que por desgracia no puede hacerse más desde l�e o, basta considerar la elevada cifra que arrojan las esta­ � dis�icas para la mortalidad infantil, distinguiendo que esa mor­ talidad es mucho mayor entre las clases pobres que entre las �20 COOPERACION clases más o m!enos acomodadas. E;s decir, a los 12 años nues­ tros niños de la clase humilde apenas tendrán fuerzas · para soportar las tareas que autoriza la Constitución. De no po­ nerse la prescripción terminante que ponemos en nuestro pro­ yecto para hacer míás eficaz la prescripción constitucional, que, lo repetimos, estimamos insuficiente, seguiremos viendo una gran cantidad de niños que no sólo no van a la escuela por­ que trabajan, sino que al crecer llevan ya el estigma que en ellos deja un trabajo que agota sus energías, deprimiendo sus organismos. Y si todo lo anterior es cierto respecto de los va­ rones, cuánto m,ás lo será respecto de las niñas. Aquiles Loria asegura que la mortalidad de los niños en Alemania, es como sigue ; 7 por ciento en familias acomodadas y 34 1¡2 por ciento entre los pobres ; esa mortalidad es mayor en las ciudades industriales. En Bruselas : 6 por ciento para los ricos y 54 por ciento para los pobres. Cosa igual ocurre en todos los demás países. El doctor Pagliano, de Turín, en 1876, comparó el peso, la capacidad vital, la circunferencia del tórax y la fuerza muscular de los muchachos pobres y de los ricos, y después de serias observaciones, pudo ver que los niños pobres pesaban menos, eran más pequeños y que la ca­ pacidad vital del rico a los 19 años era 800 centímetros cúbi­ cos mayor que la del pobre ( Palacios) . " Mosso, el gran fisió­ logo, asegura que el agotamiento que la fatiga produce en el hombre se pone de relieve en la degeneración de la raza, que se observa en algunas regiones de Italia. En Caltanizetta, por ejemplo, durante los 4 años que pasaron de 1881 a 1884, de 3,672 obreros que trabajaban en los azufrales y que se presen­ taron a las quintas, sólo 203 fueron considerados como aptos para el servicio militar ". Además, hay que tener en cuenta que, en la mayoría de los casos, el niño recibe pésimo ejemplo de sus compañeros de trabajo y se degenera moralmente. El artículo 5o. es una consecuencia del último párrafo del inciso XI del artículo 123. Se basa, tanto como el pre­ cepto constitucional, en la necesidad de no sobrecargar a los. niños y a las mujeres con tareas que están más allá de suii fuerzas. PROYECTO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES y NIÑOS 21 El artículo � o., que prohibe el trabajo de niños y niñas ores de 16 an_os que no sepan leer y escribir, a menos que me� ex�1ban semananamente un certificado que compruebe que estan cursando su Educación Primaria, no puede basarse direc­ tamente en el artículo 123, pero creemos que su necesidad sal­ ta a la vista, sobre todo, si se tiene en cuenta la necesidad de combatir el analfabetismo y de crear un movimiento en favor de la educación de los obreros. La primera parte del artícu)o 7 o. se basa en el inciso III del artículo 123 y la prescripción referente al día de descanso se basa en el inciso IV del mismo artículo. La razón por la cual proponemos que para los niños y niñas menores de 16 años ese día de descanso sea el domingo, es obvia : sólo en ese día pueden encontrar las distracciones que todavía necesitan a su edad. El artículo So. es consecuencia de los incisos I y IV del art�culo 123 . El artfoulo 9o. lo- es del inciso II del repetido _ . articulo constituc1onal, al igual que el artículo 10. Para de­ limitar la · aplicación de los dos artículos anteriores, hemoi puest ? la pre�cripción que encierra el artículo 11, con objeto d � e�Itar pos1 � les confusiones y conflictos en los espectá,culos pubhcos, hospitales, sanatorios y servicios domésticos. El artículo 12, aun cuando a primera vista puede parecer fuera de_ lugar, porque llega a detalles propios de un regla­ mento, tiene su razón de ser en el proyecto de ley, a efecto de que dentro de él queden prescripciones tendientes a evitar la excesiva fatiga que producen escaleras molestas y pasillos eStrechos que no estén protegidos con barandales. No es raro encontrar en las :fábricas y casas de comercio escaleras que no solamente representan un peligro para quienes la usan sino que son verdadeos instrumentos para mortificar a las e�plea­ :as_ � 0b:eras, que con verdadera pena las utilizan. El mismo spiritu mforma los artículos 13, 14 y 15. Nunca será bastante criticada Ia pes1ma · · e muti ' · , ¡ costumbr e de mantener en . pie, sobre todo a las empleadas de los almacenes, costumbre que causa verda · · · os en su organismo que en mud eros perJmm ' <! has oc asione · s asumen caracteres graves, pues a la larga que- �22 COOPERACION dan lesionados o inútiles delicados organismos femeninos. Nunca se dirá demasiado en favor del uso de cuantos medio s de protección estén indicados para evitar accidentes y enfer­ medades profesionales ; constantemente hemos venido asegu­ rando que, en materia de accidentes de trabajo y sobre todo en cuestiones de enfermedades profesionales, es más impor­ tante y de mejores resultados prevenirlos mediante severas reglamentaciones, que pretender dictar disposiciones enca­ minadas a remediar los efectos de dichas consecuencias del riesgo profesional. El artículo 16, en nuestro concepto, es uno de los que por su radicalismo van a ocasionar mayores discusiones. Nosotros lo basamos en una liberal interpretación de los incisos del 123 que protegen a los menores y a las obreras en cinta. Nos pa­ rece fácil demostrar que con esos preceptos se desea dar una amplia y efectiva protección a seres que requieren condi,cio­ nes especiales de trabajo y no fatiga física excesiva ; y es in­ cuestiónable que el trabajo a destajo, por sencillo que sea, produce esa fatiga. Todos los obreros están contra el trabajo a destajo, que sólo beneficia, y muy relativamente por cierto, al patrono, y que, en cambio, hace que el operario tome sobre sí una tarea siempre superior a sus fuerzas, con tal de poder llevar unos cuantos ,centavos más a su casa. No es cierto que el trabajo a destajo permita al obrero más aplicado ganar más ; los obreros a destajo pronto se especializan, y cuando lleg1m a tener la habilidad necesaria para producir más, el salario es abatido de manera que no salga de cierto margen. Ade­ más, los mismos obreros, en su lucha contra el capitalismo, evitan que algunos de sus compañeros produzcan más en sus tareas a destajo. Es muy conocida de los obreros americanos la frase " take your time ", que en el caló de las fábricas sig­ nifica : ' ' vaya despacio ''. Los artículos 17 y 18 están basados en el inciso V del 3r­ tículo 123 y reglamentan los detalles de aplicación de dicho inciso. La novedad consiste en la proposición de que durante el mes inmediato anterior al parto, la obrera no desempeñe ningún trabajo. Queremos que esa proposición subsista, te- PROYECTO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES Y NIÑOS 23 niendo en cuenta que el espíritu de la Constitución es decidi­ damente favorable al punto. Cualquier persona medianamen­ te ilustrada sabe que ninguna mujer próxima a dar a luz está en condiciones de desempeñar ningún trabajo. Alfredo Pala­ cios hace 17 años declaraba ante la Cámara de Diputados de la República Argentina : ' ' He tenido oportunidad de asistir en el Hospital Rawson a las experiencias realizadas por un conocido médico, y me he compenetrado de la necesidad im­ p eriosa de la prescripción que propongo. ' ' ' ' Siguiendo las huellas del profesor Pinard, el doctor Jiménez examinó 575 mujeres que habían permanecido más de cuatro semanas en la Maternidad, y observó que el peso total de los niños nacidos ascendía a 1.592,848 gramos, o sea un peso medio de 3.353 gramos ; después examinó 475 mujeres que habían permanecido menos de un mes en la Maternidad, y observó que el peso de los niños era de un 1.481,848 gra­ mos, o sea un peso medio de 3.186 .gramos, lo que da una dife­ rencia de 167 gramos a favor de los primeros. " " Los comentarios huelgan, máxime si se observa que nuestras obreras trabajan en las fábricas hasta pocos días antes del parto. ' ' Investigando las causas de la mortalidad infantil, encontramos muy luego el trabajo excesivo de las madres y los embarazos mal conducidos. Conforme al inciso II del tantas veces citado artículo 123 los artículos 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33 ; 34, expresan todas aquellas labores insalubres o peligrosas en que no deben ser emple�dos los jóvenes menores de 16 años ni las mujeres. Las especificaciones de los artículos 19 y 20 son ,completas en nuestro concepto, supuesto que contienen �odas aquellas industrias reputadas como peligrosas o como insalubres. Esas tablas contienen, salvo modificaciones nece­ sarias para adoptarlas a nuestras industrias, los mismos tra­ b �j os apuntados por la ley argentina sobre la materia, dete­ nidamente estudiada y hábilmente sostenida por Alfredo Pa• lacios, a qmen . · h emos citado en algunos casos. Hay que m. . istir constantemente en la necesidad de proscribir de la in­ ; . ustria, paulatinamente, el uso y la elaboración de muchos �24 COOPERACION productos sumamente peligrosos para la salud, que pueden ser ventaj osamente substituídos por otros que no representen esa amenaza para los trabajadores. En el resto de los artículos citados, están incluídas aque­ llas labores que también deben ser consideradas como insalu­ bres o como peligrosas para las muj eres y para los menores, como esta exposición se alargaría excesivamente si pretendi é­ ramos explicar la razón que hay para proscribir ciertos tra­ bajos de los que pueden ser desempeñados por mujeres o por menores, nos concretamos a decir que las tareas citadas, como podrá verse por su sola enumeración, son de aquellas que deben ser encomendadas a los hombres, porque unas requieren esfuerzo excesiv-0 , otras larga experiencia, otras requieren suma prudencia ( mover máquinas de pedal, vigilancia de cua­ dros distribuidores, manejo de motores, trabajos subterrá­ neos o submarinos, o en andamios, etc.) Completa la reglamentación del inciso V del artículo 123, que se refiere a los períodos de descanso que tienen las obreras para amamantar a sus hijos, el artículo 22, en el que propo­ nemos el establecimiento de lugares higiénicos debidamente apropiados para el caso. Con el artículo 32 pretendemos impedir que la prostitu­ ción en todas sus manifestaciones, tenga mayores medios de propaga,ción y que el trabajo, por su índole misma, lleve al vicio o sirva de pretexto para él. Los artículos 35 y 36, referentes a los pesos que pueden ser transportados por obreros y obreras, según sus edades, completan el ,cuadro de las tareas que se pueden imponer a aquéllos. Los artículos 37 y 38 tienden, como su redacción misma lo indica, a procurar la moralidad de las obreras, impidiendo que en su mismo trabaj o puedan encontrar asuntos que hieran su pudor y las habitúen a ver con indiferencia y a tolerar in­ moralidades, que seguramente las degeneran. En los tres úl­ timos artículos del proyecto, proponemos medidas reglamen­ tarias necesarias dentro de la ley. El artículo 41 impone a las autoridades munfoipales Y 3 pROY ECTO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES Y NIÑOS 25 los inspectores de trabajo en general, la obligación de hacer examinar el estado de salud de los niños y muj eres que tra­ bajen, a efecto de separar y atender a aquellos cuya salud re quiera esas medidas. Esa labor de profilaxis dentro de las fábricas, se hace cada vez más necesaria, para impedir el avance de tantas enfermedades que, de no ser atendidas a tiempo, acaban con la vida de los trabajadores. Proyecto de Ley del Trabajo de Mujeres y Niños Artículo lo. La ley reconoce que las muj eres y los mnos deben ser objeto de una protec.ción especial que garantice su bienestar y su mejoramiento, para que puedan cumplir con sus funciones sociales. Artículo 2o. Los derechos y la protección que la presente ley otorga a las mujeres y a los niños que trabajan, se enten­ derán, en todo caso, como conferidos a ellos, además de los que las leyes dan a los trabajadores en general. Artículo 3o. Las mujeres y los niños que trabajan, debe­ rán gozar del mismo salario que disfruten los varones adul­ tos que desempeñen tareas análogas a las encomendadas a Íos prim eros. Artículo 4o. Queda prohibido hacer trabajar a niños y a niñas menores de doce años. El patrón que infrinja esta dis­ posición será castigado con una multa de cien pesos por cada niño o niña que tenga a su servicio en esas condiciones. Artículo 5o. Los niños y las mujeres no podrán trabajar horas extraordinarias. La duración de la jornada, para ellos, s� regirá, según su sexo y edad, por las prescripciones rela­ t\�as de la presente ley. El patrón que tenga trabajando a ninos Y muj eres fuera de las condiciones de este artículo, será castigado con cien pesos de multa por cada uno de ellos. Artículo 60. Queda prohibido el trabajo de niños y niñas lllenore s de diez y seis años, que no sepan leer y escribir, a me­ nos de que exhiban semanariamente un certificado de escuela �26 COOPERACION nocturna que demuestre concurren a ella con puntualidad observando buena conducta y alcanzando buenas calificacio� nes. La infracción de este artículo será castigada con cin. cuenta pesos de multa, que pagará el patrón responsable. Artículo 7o. Los niños y niñas menores de diez y seis años sólo podrán trabajar treinta y seis horas a la semana' debiéndose concederles, como día de descanso, precisamente el domingo, y con goce de sueldo. La infracción de este artículo será castigada con una multa de cincuenta pesos por cada per­ sona empleada indebidamente, que pagará el patrón respon­ sable. Artículo So. Las mujeres mayores de diez y seis años no podrán trabajar más de ,cuarenta y ocho horas semana�ias, y por cada seis días de trabajo tendrán uno de descanso, con goce de sueldo. La infracción de este artículo será castigada con cincuenta pesos por cada persona empleada indebidamen­ te, que pagará el patrón responsable. Artículo 9o. Queda prohibido el trabajo nocturno indus­ trial para los varones menores de diez y seis años y para las mujeres. Se entiende por trabajo nocturno industrial el que se hace entre las diez y ocho y las seis horas, en ieualquier fá­ brica, taller u obra. La infracción de este artículo será cas­ tigada con multa de cincuenta pesos por cada persona inde­ bidamente empleada, que pagará el patrón responsable. Artículo 10. El trabajo comercial nocturno sólo se per­ mitirá a los menores de diez y seis años y a las mujeres, hasta las veintidós horas. Se reputa trabajo comercial nocturno el que se verifica entre las veinte y las siete horas. La infrac­ ción de este artículo será castigada con multa de cincuent.a pesos por cada persona indebidamente empleada, que pagará el patrón responsable. Artículo 11. La prohibición del trabajo nocturno no com­ prende a las mujeres mayores de edad que se ocupen en el ser­ vicio doméstico, en el cuidado de enfermos o en las empresas de espectáculos públicos. Artículo 12. Las escaleras y pasillos por las cuales deben transitar dentro de una negociación industrial o comercial pR OYE CTO DE LE Y DE TRABAJO DE MUJERES y NIÑOS 27 u que en ella trabajen, cuando tengan más de cinco m j ere s esc alones, deberán ser : las escaleras, de cincuenta centímetros de ancho, como mínimo, con barandales cubiertos, así como la parte interior ; con una inclinación no mayor de cuarenta y cinco grados Y tendrán escalones suficientemente cómodos para impedir ,caídas y evitar un excesivo esfuerzo al subirlas. Los pasillos deberán reunir las mismas condiciones por lo que se refiere a su ancho, barandales y cubiertas. Cuando el trá­ nco que se haga, tanto por los pasillos como por las escaleras, sea de más de veinte empleadas que transiten constantemente por ellos, el patrón deberá aumentar el ancho de los mismos en cincuenta centímetros, indicando por medio de carteles cuál debe ser el lado por el cual se puede transitar en una di­ rección y en otra ; en defecto de lo anterior, deberán construir­ se pasillos y escaleras para ser usados en una dirección, y pa­ sillos y escaleras para ser usados en la dirección contraria. La infracción de este artículo será castigada con multa de doscientos pesos. Artículo 13. Las mujeres deberán usar todas aquellas prendas de ropa apropiadas para evitar los accidentes a que pueda dar lugar una indumentaria común. El patrón deberá cuidar de que se usen tales medios de protección, cuyo costo� cuando exceda del importe de tres días del salario de que dis­ frute la obrera que deba usarlos, será cubierto por él. En caso de desobediencia a este artículo, el patrón será castigado con multa de cincuenta pesos por cada ,caso personal de infracción. Artículo 14. Los patronos estarán obligados a emplear todos los medios de protección que se consideren apropiados Para evit ar accidentes y enfermedades profesionales lo mismo que a implantar las medidas higiénicas necesarias ;ara salva­ guardar la salud y la vida de las mujeres y niños. Artículo 15. Siempre que no sea absolutamente indispen­ b e ::/ que la mujer esté de pie, el patrón deberá permitirle que sent da ; al efecto, deberá instalar un asiento cómodo para ca;ª lllUJ�er empleada. �28 COOPERACION Artículo 16. Queda prohibido el trabajo a destajo para los varones menores de diez y seis años, para las milljeres m.enores de diez y ocho años y para las que se hallen dentro de los tres m·eses anteriores y posteriores al parto. En cuanto a las con­ diciones de trabaj o y al salario, se aplicará a estas últimas 1o . prescr1pto en los artículos 18 y 19. El salario que deber án disfrutar será el salario medio de los devengados en los novent a días anteriores a la fecha en que se aplique el presente artículo. Artículo 17. Durante los primeros dos meses de los tres anteriores al parto, las mtujeres no serán empleadas en trabajos físicos que exijan' esfuerzo. Sus servicios serán utilizados en otros departamentos donde las labores sean fáciles, y si esto no fuere posible, no trabajarán en lo absoluto. En todo caso cobrarán su sueldo íntegro. Durante el mes inem diato ante­ rior al parto no trabajará la mujer, ni en el mes que a éste siga, teniendo derecho a su salario íntegro. En todos estos casos, la mujer conservará los derechos de su contrato de tra­ bajo. La infracción de este artículo será castigada con multa de DOSCIENTOS PESOS por cada persona empleada indebi­ damente, que pagará el p� �l"Ón responsable. Artículo 18. Para que una mujer disfrute de los derechos que le concede el artículo anterior necesita estar trabajando cuando menos desde seis meses antes con el patrón de quien exija su cumplimiento. Artículo 19. Queda prohibido el trabajo de varones me­ noi:es de diez y seis años y mujeres, en las siguientes indus­ trias, reputadas peligrosas o insalubres : I. Fabricación : de dinamita; de pólvora a base de picrato de potasa; de fulminante de mercurio ; de pólvora de cañón; carga de proyectiles de guerra con pólvoras modernas II. Refinamiento y destilación del petróleo e hidrocarburos empleados para el alumbrado y el calor; III. Fabricación de barnices grasos; IV. Fabricación de sulfuro de carbono ; V. Fabricación de éter sulfúrico y acético; VI. Fabricación de colodión y sus aplicaciones; VII. Fabricación de telas impermeables; pROYE CTC> DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES y NIÑOS 29 VIII. Fabricación de ácido sulfúrico ; IX. Pulido de metales preciosos ( oro y plata) ; X. F abricación de colores de anilina; X L Fabricación de ácido pícrico; XII. Fabricación de ácido oxálico '• XIII. Fabricación de ácido salicílico '• XIV. Fabricación de murecida o purpurato de am¡onio . ' XV. Fabricación de cloro; XVI. Fabricación de cloruro de cal o hipoclorito de calcio '. XVII. Fabricación de ácido nítrico '• XVIII. Fabricación de cromatos; XIX. Fabricación, fundición y laminado del plomo y fabricación de litargirio, minio, masicot, cerusa y óxidos de plomo; XX. Fabricación de blanco de zinc '• XXI. Fabricación y trituración de los compuestos de cobre y tratamiento del mismo para los ácidos; XXII. Dorado y plateado; XXIII. Fabricación de combinaciones arsenicales '• XXIV. Fabricación de sales de sodio (procedimientos con el ácido sulfúrico ) ; XXV. Fabricación de potasa y sus sales; XXVI. Fabricación de prusiato de potasa ( cianuro de potasio, azul de Prusia) ; XXVII. Fabricación de celuloide · XXVIII. Destilerías de materias ' alquitranosas (parafina' creosota, ácido fénico, bencjna, nafta del comercio) ; XXIX. Fabricación de fuegos de artificio; XXX. Fabricación de fulminantes '· XXXI. Depósitos de pólvora; XXXII. Depósitos de residuos de anim,ales; XXXIII. Depósitos de guano de origen animal; XXXIV. Linotipía v . fundición de tipos ,· XXXV. Lavaderos y recolección de huesos y trapos; XXXVI. Cardado en las fábricas de tejidos y XXXVII. Fábricas y depósitos de materias' inflamables en general. • �30 COOPERACION La infracción de este artículo será castigada con multa de CIEN PESOS por cada persona eIIllpleada indebidamente , que pagará el patrón responsable. Artículo 20. Queda prohibido el trabajo de varones me­ nores de diez y seis años y de mujeres en los siguientes casos, en las industrias que se indican : I. Fabricación de cerillos fosfóricos : en las secciones don­ de se confecciona la pasta, se hace la in:m,ersión y en los seca­ dores ; II. Triperías : en los lugares donde se lavan y preparan las tripas ; III. Curtidurías o tenerías : en las secciones donde se pro­ ducen desprendimientos de polvo de tanino ; IV. F'abricación de cueros barnizados ( charoles' y telas b arnizadas : secciones donde se efectúa el barnizado ; V. Industria del caucho y sus aplicaciones : secciones don­ de se producen desprendimientos de sulfuro de carbono y bencina ; VI. Guanos químicos : lugares en que hay desprendimien­ tos de vapores debido al tratamiento de ácidos ; VII. Industria en la cerámica (fabricación de ladrillos, alcarrazas, cántaros barnizados, loza, porcelana, etc. ) : secciones en que se efectúa la trituración y el cernido ; VIII. Tintorerías : locales donde se emplean substancias tóxicas ; IX. Fabricación y pintado de papel : secciones en que se efectúa la separación, preparación y corte de trapos usados y donde se manejan substancias tóxicas ; X. Vidrierías, cristalerías y fábricas de espejos : en el soplado sin uso de boquilla, en las secciones donde se efectúa la trituración y cernido de los componentes, en el pulido del vidrio en seco y las secciones donde se haga uso de las mate­ rias tóxicas ; XI. Manufacturas de tabacos : secciones donde se abren Y quitan mazos de tabaco y donde se desprenden polvos ; XII. Fabricación de negro animal : trituración de huesos i PROYECTO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES y NIÑOS 31 .XIII. Hornos de cal : trituración de piedras calizas y cer­ nidos ; .XIV. Hornos de yeso : seccio nes donde se desprenden p olvos ; X�- Fabricación de sombreros : seccio nes en que se aplica Y donde se desprenden polvos por el tratamiento de armz b el ; pelos los XVI. Fundiciones (hornos de altas temperatura s) : sec­ ciones donde se _efectúa la fusión de los metales, y X VII. Destilerías de alcohol : en las salas de fermentació n y levaduras. La infracción de este artículo será castigada con multa de CIEN PESOS por cada persona empleada indebidamente que ' pagará el patrón respectivo. Artículo 21. Los niños y niñas menores de diez y seis años no po ?rán ha � er traba jos acrobáticos u otros propi os para _ espectaculos publicos, que pongan e_n peligro su vida, su desa­ r��l;o nor1;1 a1, º su salud. El patrón que infrinja esta dispo­ . inc10n, sera castig ado con multa de CIEN PESOS, más el im­ P ?_:'te de la entrada bruta del espectáculo en que se exhiba al mno, en cuya persona se haya violado este artículo. Artículo 22. Durante el período de la lactancia, la lll¡Ujer . tiene derecho a dos descansos extraordinarios al día de media hor_a cada uno, para amamantar a su hijo, a cuy� fin se le _ facil�tará un lugar higién ico debidamente acond icionado y propi� para ello. Este tiempo no se le descon tará y se consi­ der�ra como traba jado. La infracción de este artículo será castigada con culta de CIEN PESO S por cada persona em­ pleada i debidamente, que pagar á el patrón responsable. � 23. No se emplearán varones menores de diez y . Articulo · muJer seis anos, · es en mover máquinas de pedal Ill . ni en hacer girar ruedas horizontales , ni como maquinistas de grúas o • • eabrías, ni para dar o transmitir sena 1 es a los maquinistas ni P ara cui· dar las cuerdas de los aparat os. La infracción de este _ articulo sera· ada con multa castig de CIEN PESOS por cada . º e r so P na emP 1 eada m de b1damente, que pagará el patrón resP onsable. �32 COOPERACION Artículo 24. Ni los varones menores de diez y seis años ni las mujeres podrán ser empleadas en la limpieza, lubrica ción compostura o montaje de poleas, ruedas, engranes, bandas' cadenas de transmisión, flechas, chumaceras, bielas, cigüeña: les muñones, correderas y, en general, de todos los accesorios y órganos transmisores de energía de una maquinaria mientras se halle ésta en movimiento. La infracción de este artículo será castigada con multa de CIEN PESOS por cada persona empleada indebidamente, que pagará el patrón responsable. Artículo 25. Los menores de diez y seis años y las muje­ res no podrán ser ocupados en la limpieza de un lugar situado debajo de una máquina, mientras ésta se halle en movimient o ' ni en lugares situados entre dos máquinas o entre una máquina y un muro, o en pasillo elevado sin barandal, cuando dichos espacios tengan menos de un metro de ancho. La in­ fracción del presente artículo será castigada ,con multa de cien pesos por cada persona empleada indebidamente, que pa­ gará el patrón responsable. Artículo 26. Los varones menoers de diez y seis años y las mujeres no podrán tener ningún trabajo que se relacione con el manejo de llaves de vapor, ni con el manejo de eleva­ dores y montacargas, calderas, motores, pólvora, dinamita y otros explosivos, sierras, maquinarias, cables, cuadros de dis­ tribución y aparatos usados para la transmisión y transfor­ o mación de corriente eléctrica. La infracción de este artícul em­ será castigada con multa de cien pesos por cada persona sable. respon patrón el á pagar pleada indebidamente, que Artículo 27. Los varones menores de diez y seis años Y eos, las mujeres no podrán ser ocupados en trabajos subterrán ulo artíc ni en trabajos submarinos. La infracción de este em­ será castigada con multa de cien pesos por cada persona pleada indebidamente, que pagará el patrón responsable. s Y Artículo 28. Los varones menores de diez y seis año ga r ca las mujeres no podrán ser ocupados en operadones de este y descarga, ni en la estiba de buques. La infracción de perartículo será castigada con multa de cien pesos por cada PROYECTO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES y NIÑOS 33 a indebidamente, que pagará el patrón respon­ sona emplead sabl e. Artí culo 29. _ Se prohibe emplear varones menores de d"1ez y s��s año s Y _ muJeres, en _ and ��ios para la c�mstrucción, repa­ racw n, decorado o mod1ficac10n de edificios. La infracción de este artículo_ será_ castigada con multa de cien pesos por cad a empleado mdeb1damente utilizado. Artículo 30. Ni las mujeres ni los varones menores de die z y seis años podrán ser ocupados en la parte de las fábri­ ca s o talleres donde se efectúe el azogado de espejos la fun­ dición y temple del vidrio, la preparación de cerillos, �l blanco de plomo y el albayalde. La infracción de este artículo será �asti �ada con multa de cien pesos por cada persona empleada mdeb1damente, que pagará el patrón responsable. Artículo 31. Los varones menores de diez y seis años y los mujeres no podrán ser ocupados en la parte de una fábrica ? �a!ler en � ue se efectúe el hilado húmedo, a menos de que, a JUICIO del mspector respectivo, se hayan puesto los medios necesarios para evitar el escape de vapor en la habitación calien­ ocupada por los trabajadores cuando se emplee el ao-ua 0 te. La infracción de este artículo será castigada con multa _ de cien pesos, que pagará por cada persona empleada indebi­ damente, el patrón responsable. Artículo 32 . Queda prohibido el trabajo de varones me­ nores de veintiún años y de mujeres, en los expendios de bebi­ das alco hoTicas al menudeo, o para ser consumidas en ellos ' , en las casas · de Juego, en 1 os prostibuluos, s1· no están regiistra< 1 las mujeres, en los cabarets y en los salones de bailes pú�;8 icos . Los infractores de esta disposición serán castigados co n multa de doscientos pesos la primera infracción y por la . se gunda con igua 1 multa y la ,clausura del establecimiento. , r iculo A � 33 . Los varones menores de diez y seis años y 1a¡;; IDUJeres, menores ele vemtmno, · · no podrán prestar sus ser. . . . vicio s en e_l mtenor de refrigeradoras o estufas. La infracción de este artículo será castigada con cincuenta, pesos de :rnu lta poi· c ela persona que trabaJe contraviniendo esta disP osic1o . , n , la cua1 pagara, el patron responsable . ª 3 �34 COOPERACION Artículo 34. Lo s varo nes meno res de diez Y seis año s y las mujeres meno res de veintiuno no po drán prestar sus ser­ vicio s a bcrdo de ferro carriles, tranvías, camio nes, auto mó­ viles y veh ículo s de transpo rte, de carga o pasajero s. La in­ fracción de este artículo será castigada co n multa de cien pesos po r cada perso na indebidamente empleada, que pag ar á el patrón respo nsable. Artículo 35. Lo s peso s máximo s que lo s o brero s pueden cargar tanto fuera co mo dentro de lo s locales en lo s estableci­ miento s de trabajo , so n : a) Diez kilo gramo s para lo s varo nes meno res de diez y seis año s ; b ) Cinco kilo gramo s para las mujeres menores de diez y seis año s ; c) Diez kilo gramo s para las mujeres desde diez y seis a veinte año s ; Artículo 36. El límite máximo de carga que pueden arrastrar o empujar tanto en lo s establecimiento s co n en la calle, queda determinado así, co mprendiendo el veh ículo : a) Vago netas que circulan so bre rieles. Varo nes meno ­ res de diez y seis año s, ciento cincuenta kilo gramo s ; mujeres meno res de diez y seis año s, ciento cincuenta kilo gramo s ; mu­ jeres desde diez y seis a veinte años, tresciento s ki� o gramo � . b) Carretillas a mano . Varo nes de cato rce a diez y seis año s, cuarenta kilo gramo s ; c I Carro s de tres y cuatro ruedas. Varones meno res de diez ; seis año s, treinta y cinco kilo gramo s ; mujeres �erro ­ res de diez y o ch o año s, treinta y cinco kilogramo s ; muJeres desde diez v o ch o a veinte año s, cincuenta kilo gramo s. ArtícuÍo 37. Se pro h ibe emplear a varo nes meno res de diez y seis año s y a mujeres meno res de veinticinco , en tra�� ­ jo s relativo s al diseño , reducción, pro paganda, venta, exh �b i­ ,ción o distribución de anuncio s, grabado s, escrito s, dibuJO�, estampas ' pinturas' emblemas, fo to grafías, películas para cila 1e;'' nematóo-rafo ' que aunque no caigan bajo la sanción de 0 , ulo puedan h erir su mo ralidad. P o r la infracción de este ar tic pROYEC'fO DE LEY DE TRABAJO DE MUJERES y NIÑOS 35 será castigado co n multa de cien pesos po r cada perso na em­ pleada indebidamente, el patrón respo nsable. Artículo 38. En lo s caso s en que el artículo anterio r no pro hib a el empleo de mujeres para lo s trabajo s que el mismo señala, no será permitido que las trabajado ras desempeñen sus labo res en unión de lo s h o mbres. El patrón que infrinja este artículo será castigado co n multa de ,cincuenta pesos po r cada h o mbre o mujer que emplee indebidamente. Artículo 39. En ninguno de lo s caso s penado s po r esta atenuante, ni meno s exculpante, el h ech o de que el será ley h aya o bligado a trabajar a un empleado en las cir­ no patrón cun stancias pro h ibidas po r esta ley, sino que éste, de motu­ propio, h aya trabajado en dichas circunstancias. Artículo 40. En lo s caso s de reincidencia de un patrón en cualquiera de las infraccio nes penadas en esta ley, será casti­ gado co n multa do ble de la impuesta para la primera in­ fracción. Artículo 41. Las auto ridades municipales intervendrán de o ficio para examinar po r medio de médico s, el estado de sa­ lud de lo s niño s y mujeres que trabajen, y retirarán del tra­ bajo a lo s examinado s cuya salud amerite esa medida. Igual­ mente, po r medio de inspecto res del trabajo se h ará cumplir la presente ley, en cuya labo r deberán ser ayudado s po r las demás auto ridadeB. Transitorios ,,. Artículo lo . Esta ley es reglamentaria de las fraccio nes II, III, V, VII y XI del artículo 123 de la Co nstitución Fede­ ral de lo s Estad o s Unido s Mexicano s, po r cuanto se refiere al trabajo de las . . · - s en e1 D'1str1to muJeres y de 1o s nmo . y Territ . orios Feder ales . Artículo 2o . Quedan dero gada s to das las dispo sicio nes quc se opo ng an a las de la presente ley. Artículo 3o . Esta ley empe zará a regir desde la fech a de Stt Pro m ulgación. �36 COOPERACION Artículo 4o. Para realizar las obras de seguridad e hi­ giene en los talleres, prescriptas en la presente ley, lo mismo que para introducir todas las reformas adecuadas al esp íritu de las anteriores disposiciones, tendrán los patronos un pla­ zo de noventa días, a p artir de la promulgación. El Ayuntamiento Cooperatista de 1 923 El Ayuntamiento Cooperatista de 1923 ha realizado una vasta a la vez que intensa labor en todos los ramos que corres­ ponde al Municipio controlar y atender. No sería posible hacer una historia completa de los trabajos realizados en 1923 por el Ayuntamiento que preside el señor Prieto Lau­ rens, ya que éstos son de tan diversa í�dole y que, como antes decíamos, h an sido muy numerosos ; por esto nos concretamos únicamente a relatar cuál ha sido la acción cultural y social desarrollada por el Municipio. El Cooperatista ha sido tal vez el único Partido que ha cumplido, después de haber triunfado en las elecciones, con las promesas que hizo a sus comitentes. Como se recordará, cuando la propaganda para la sucesión municipal desarrolla­ da el año pasado, los ,candidatos apoyados por el Partido Co­ operatista, prometieron realizar grandes mejoras en todos los ram os del Ayuntamiento, y todos saben que han sabido cum­ plir sus promesas, aun con exceso, como se referirá más ade­ l ante . Las primeras disposiciones Inm edi atamente después de haber sido electo Presidente ic �� ipal Y rendido la protesta correspondiente, el señor Prie­ o aurens dictó su primer acuerdo, por medio del cual supri- �38 COOPERACION mió la llamada Guardia Amarilla, integrada por policías a sueldo del Ayuntamiento, y que se había creado en años ante­ riores. El Presidente Municipal declaró en aquella ocasión que creía innecesario sostener '' guardias de corps ' ' con el dinero del Ayuntamiento, y que éste podía emplearse en form a más provechosa, lo cual hizo más tarde, creando la Orquesta Típica Municipal, bajo la dirección del maestro Jesús Corona y que es ahora una de las agrupaciones musicales que de ma­ yor prestigio goza, no sólo en la metrópoli, sino en toda la República. Desde el primer momento se inició también una amplia labor cultural, sobre bases firmes y perfectamente reglamen/ tada. Se creó una sección ,cultural social, destinada a servir de conducto entre el Presidente Municipal y el Consejo Cul­ / tural de la ciudad de México, y entre el público y el funcionario ya citado. Desde luego comenzó a trabajar esta sección, y de acuerdo con el Consejo Cultural organizó los festejos de I primavera que se efectuaron en el mes de mayo, habiéndose desarrollado un programa amplio y sugestivo. Formaban este programa espe,ctáculos de todas clases, propios para que sirvieran de solaz a todos los habitantes de la ciudad de Mé­ xico, de acuerdo con las aficiones de cada uno de ellos. Para que gozaran de un espectáculo poco común en Mé­ xico, el señor Prieto Laurens aprovechó los servicios del maes­ tro Gaetano Bavagnoli, quien logró reunir bajo su batuta un numeroso grupo de artistas mexicanos, formando una magní­ fica orquesta sinfónica, la ,cual dió una serie de conciertos que seguramente contribuyeron en mucho a levantar el nivel artís­ tico y cultural de los habitantes de la ciudad, aficionados a la música, y creó la afición de este bello arte en muchos otros que no habían tenido manera de escuchar un conjunto tan completo y valioso como el que nos ocupa. El maestro Ba­ vagnoli dió a conocer muchos trozos sinfónicos que nunca habían sido ej ecutados en México, de diferentes autores, tanto nacionales como extranjeros. Se efectuaron, además, otr os lucidos festivales, entre los que debe mencionarse - el combate de flores del mes de mayo, que por su animación y número de EL AYUNTAMIENTO COOPERATISTA DE 1923 39 con currentes, no tiene precedente en la historia de la ciudad; el concurso de flores, plantas, aves canoras y de pintado plu­ rua je, que se efectuó en el Parque Lira, domicilio social del Consejo Cultural; y la velada en que fueron entregados los premi os a los vencedores en los concursos organizados por e). Ayuntamirnto sobre los siguientes temas : Trozo sinfónico, canción mexicana, obra en verso y obra en prosa para escri ­ tores nacionales y algunos otros más que escapan a nuestra ru ernoria. El concurso de trozo sinfónico especialmente, tuvo una enorme trascrndencia, ya que, además del premio que se otot· gó al vencedor, fué ejecutado aquél por la Orquesta Sinfónic� del maestro Bavagnoli y será editado por la casa Ricordi, ck Milán, que es una de las empresas editoras musicales más im­ portantes del mundo, por lo cual dicho trozo será conocido, gustado y ejecutado en todos los países donde se cultiva la música sinfónica. El mejoramiento social y material de empleados y obreros municipales Tan intensa como la labor cultural ha sido la labor social que ha desarrollado el Municipio dentro de su seno mismo. A pesar de que no tiene todavía sanción legal el proyecto de Ley del Seguro Obrero, se ha celebrado un contrato con una compañía norteamericana para asegurar el futuro de los tra­ b ajadores del Ayuntamiento. · D e acuerdo con las clasificaciones de dicho contrato, los asegurados tienen derecho a recibir atención médica gratuita en aquellos casos en que lo necesiten durante ; el tiempo que perm anezcan curándose, se les pagará diez y siete pesos cin­ �uenta cent avos a la semana, y en el evento de que queden 1�: apacitados para el trabajo, recibirán semanariamente vein­ iun pe sos, por el término de cinco semanas. Cuando uno de � os obreros fallezca, sus deudos recibirán trescientos pesos de �40 COOPERACION EL AYUNTAMIEN1'0 COOPERATISTA DE 1923 la compañía de seguros. Por su parte, el Ayuntamiento ten­ drá que pagar cuarenta y cinco centavos a la semana por ca da uno de los obreros a quien asegure. Es innegable que éste ha sido uno de los pasos más serios que el Ayuntamiento ac ­ tual ha dado para lograr el mejoramiento social y material de sus trabajadores y habla muy alto de quienes, a pesar de no hacerse pasar como apóstoles del obrero, pro curan su mejora­ miento y elevan su nivel, poniendo tanto a ello como a sus fa­ miliares a .cubierto de la miseria en el caso de que sufran algún accidente o enfermedad que les impida trabajar. Durant e el mes de agosto próximo pasado ingresó a la C asa de Salud del Periodista, víctima de una grave dolencia, uno d e los empleados inscriptos allí por el Ayuntamiento. permaneció internado en el hospital de la tantas veces men­ cionada institución por espacio de más de diez días ; se le atendió con todo esmero y logró curársele por completo, sin que dicho señor hubiera tenido que desembolsar ni un sólo c entavo por todo esto. Ya se ve, pues, que no ha sido una precaución inútil o un arranque lírico el que inspiró la idea de proteger en esa forma a los empleados municipales, sino un dict.-1 do de la necesidad, pues de otra manera nunca podrán estar en condiciones, quienes perciben un sueldo de tres a cua­ tro pesos diarios y tienen que sostener una numerosa familia, de atenderse en forma debida cuando desgraciadamente ado­ lezcan de un seria enfermedad. Trabajos en favor de los empleados No se ha cometido el tan frecuente error de proteger úni­ camente a los obreros, dejando en las circunstancias en que hasta ahora vivían a los empleados de cierta categoría, que gozan de poco sueldo y tienen, en cambio, necesidades de mayor ruantía que los obreros. El señor Prieto Laurens y quienes con él colaboran juz- \ garon con todo acierto que era indispensable hacer algo en pro de los empleados a que antes nos hemos referido. Como -/4.o era posible tomar seguros para todos ellos, pues los fondos del Ayuntamiento no permiten que se distraigan cantidades de cuantía en otra cosa que no sean los servicios municipales, y el sostenimiento de las obras que se han emprendido en benefici·J de la ciudad, se estudió la mejor forma de p /ocurar que los empleados tuvieran atención médica eficaz y/ que el Ayuntamiento no tuviera que hacer un desembolso de cuantía . El punto se resolvió en forma favorable, habiép.dose to­ mado cien plazas de socios en la Casa de Salud del Periodista , que paga el Ayuntamiento a razón de tres pesos mensuales por cada uno de ellos, y en cambio a aquellos a quienes se fa­ voreció con la inscripcción de dicha casa, podrán gozar de las prerrogativas y usar de los derechos que tienen los periodistas miembros de esta institución. 41 La creación del Teatro Municipal Si las medidas a que antes nos hemos referido son útiles por todos conceptos, no lo es menos, a la par que agradable, la creación del 'l' eatro Municipal. Es perfectamente sabido que en épocas anteriores nuestros autores nacionales, cuando escribían al guna obra de teatro, se veían obligados para que ésta fuera llevada a la escena, a suplicar a los empresarios, adular a lo,;; actores de escena y hasta a hacer la corte a acto­ res Y actrices, sin que en· muchas ocasiones lograran su pro­ pósito, pues a pesar del mérito indiscutible de algunas obras, nunca llegaron a ser representadas. El Ayuntamiento de 1923, a semejanza del de otras mu­ chas ciudades, dió los pasos necesarios para crear el Teat;o Munic ipal. Se lanzó una convocatoria para que quienes de­ s earan celebrar contrato en calidad de empresarios, hicieran Prop osi cio nes, las cuales fueron calificadas por un jurado nom­ al efecto ; :fijándose en la convocatoria como condición ?rado º lUdisp ensa ble para los aspirantes, la de comprometerse a re- �42 COOPERACION presentar obras de autores mexicanos, en número mínimo de una al mes. Los actuales empresarios del Teatro Municipal, ant es Fá. bregas, aceptaron estas condiciones, y en el corto tiemp o que tienen de estar laborando en ese coliseo, han estrenado ya nu. merosas obras de autores mexicanos que han mere cido el aplauso del público y proporcionado a la compañía pingües ganancias. Esta labor del Ayuntamiento tiene dos aspectos : se ha lograd'◊, por una parte, que sean conocidas obras que no pueden considerarse como maestras, pero que sí son muy superiores a muchas de las de autores extranjeros, y la segun­ da, que tal vez sea la más benéfica, consiste en que ha quedado sentado el hecho de que las obras de autores nacionales no sólo gustan al público, sino que, además, producen magníficas entradas, en muchas ocasiones superiores a las habidas en las representaciones de obras de autores consagrados. Cuentas claras Un gran paso que se ha dado en el año actual para que el público sepa en qué forma se procede en el Ayuntamiento, consiste en· el hecho de publicarse mensualmente los cortes de caja correspondientes, en los cuales está consignado de una manera clara, las sumas que ingresan a las arcas del Ayunta­ miento y el destino que se les da a éstas. Como la forma más eficaz de que el público se entere de cuanto se hace o se proyecta hacer, es la de dar informaciones a la prensa y cuantos datos solicitan los periodistas, se creó a iniciativa del señor Prieto Laurens, una Sección de Publi­ cidad, q_ue como única misión tiene la de proporcionar a los periodistas los datos que deseen sobre cualquier asunto de la incumbencia del Municipio, pues se tiene el propósito, ya que se obra con toda rectitud, de que el público sepa en qué fo rDl a se procede en el Ayuntamiento, y pueda sugerir-, llega do el easo, la conveniente solución de alguno de los problemas que �= .EL AYUNTAMIENTO COOPERATISTA DE 1923 43 pres ent en, la reforma de cualquier sistema y, en general, n1o dificaci ón de t? do proced!miento _ que, sin ben �ficia: al A Ju nta mi ento, constituya una mcomodidad para quien tiene ,o. ' de este. ' en las o ficmas que tratar , . todavia mucho por referir de cuanto se ha queda mo Co ne vado a cabo en este año en el Ayuntamiento, pondremos a e stas lineas para continuar en el número siguiente de punto . ., esta pubhcac10n. �LA SOCIEDAD COOPERATIVA DE E. DE LA S. DE A. y F. 45 La Sociedad Cooperativa de emplea do s de la Secr�taría de Agricultura y Fomento Discurso pronunciado con motivo de la inauguración de la Sociedad Coope­ rativa de empleados y trabajadores de la Secretaría de Agricultura y Fomen­ to, por el Lic. Víctor DIAZ DE LEON. Desde hace muchos años los obreros han venido organi­ zándose, constituyendo uniones de muy diversas índoles, pero tendiendo siempre a encontrar una mejoría dentro. de la pre­ caria situación en que se encontraban, mej-oría que han logrado obtener de los patrones la mayor parte de las veces. El ele­ mento capitalista, a su vez, se ha unido estrechamente para presentar un frente único que contrarreste la acción de las diferentes uniones obreras. El resultado de esta lucha formidable entablada entr e el capitai y el trabajo, ha sido la elevación de los salarios. ¿ Y cuál ha sido la consecuencia lógica e inmediata de esa eleva­ ción 1 El aumento desproporcionado, la elevación verdadera· mente abusiva, en los precios de venta de los artículos de pri­ mera necesidad. El comerciante nunca pierde, el comerci ante sabe muy bien en qué estriba su negocio, y le importa rnuY poco que se eleve el precio de los artículos que tiene que ad· quirir para SU¡ reventa ; él siempre halla la manera de e nco n· trar una utilidad que sea suficiente para saciar su inago table ánsia de dinero. La clase obrera no ha resuelto ninguno de sus urgentes r oblernas económicos por medio de la elevación de los sala­ �io s; p er o si bien ella no ha visto satisfechos sus justísimos mejoría, ya que el dinero que hoy gana tiene un anhel os de mucho menor que el que tenía cuando ga­ quisitivo od po der la clase media y de entre ésta la burócrata muy enos, naba rn te, se ve en situación comprometidísima, pues los espe cialmen artículo s de primera necesidad han encarecido, en tanto que sus asignaciones permanecen estacionarias, cuando no más re ducidas. ¡, Cómo puede remediarse este mal 1 Aumentando al em­ pleado sus emolumentos y procurando que su dinero tenga un poder adquisitivo mayor del que hoy tiene. Y de estos me­ dios que nos llevarían a resolver el difícil problema económico del burócrata, el único que está a nuestro alcance es el se­ gundo, es decir, aumentar el poder adquisitivo del dinero que ganan los empleados, por medio de una conveniente organi­ zación cooperativa de consumo. El señor De Negri, que es un ferviente admirador del co­ operatismo, porque ha visto sus benéficos resultados por sus propios ojos, porque lo ha presenciado en diversos lugares de los Estados Unidos en donde ha estado, porque lo ha palpado Y se ha podido dar cuenta de las enormes ventajas que el hombre adquiere cuando vive y trabaja cooperativamente con sus semejantes ; por ello anhela, por doquiera que él pase, ir dejando sembrada la simiente de tan hermosa teoría, seguro de que, su práctica hará que la semilla fructifique, y al fruc­ tificar derrame frutos de bendición sobre todos los hombres constantes que enarbolen la bandera del cooperativismo. Cuando el propio funcionario a que antes me referí, aba� donó la dirección de los Ferrocarriles Nacionales para vemr a ocupar el elevado vcargo que hoy desempeña, dejó a todos los empleados y obreros que de él dependían, como ver­ dadero patrimonio, una organización cooperativa de consumo, cuyos resultados no se hicieron esperar, pudiendo asegurar que por medio de esta unión los ferrocarrileros han dado un Paso trascendentalísimo en su vida económica y social. �46 COOPERACION Uno de los primeros acuerdos que dictó el señor De Negri al encargarse del Despacho de la Secretaría de Agri­ cultura y Fomento, fué la creación de la Dirección de Coopera­ ción Agrícola, porque estaba :firmemente convencido de que, solamente por medio de la cooperación, p-odía encontrar alivio en su situación el campesino de la República ; pues deseaba que todos los que han recibido tierras ejidales, en virtud de dotaciones provisionales o definitivas, pudieran desarrollar una vida de trabajo moderna, mediante la asociación coope ­ rativa. ¡, Y si esa ha sido la norma de conducta que se ha trazado el señor De Negri, qué de extraño tiene que ahora se preocupe hondamente por los que a su lado trabajamos, colaborando a diario, cada uno dentro del círculo de sus atribuciones, en la gran obra que tiene emprendida f ¡, Cómo podría él olvidarse de nosotros 1 Por ello anhela que de esta junta que hoy ce­ lebramos aquí, surja poderosa nuestra gran Cooperativa de Consum-o. De esta nueva situación económico-social que nos brinda tan desinteresadamente, se derivarán como consecuen­ cia� naturales, condiciones que harán variar radicalmente los valores morales y materiales de los empleados. En lo sucesivo sus hijos serán bien alimentados y mejor educados ; la juven­ tud venidera ya no será raquítica y hambrienta ! Los que se hagan viejos frente al escritorio oficinesco, tendrán sus últimos días más halagüeños, llegarán a la vejez considerados, amados y respetados ; el h-ombre de más modesta condición podrá em­ briagarse en la esplendidez de una vida llena de tranquilidad, desarrollada en un medio de relativas amplitudes económicas. De los hogares desaparecerá la suciedad, hija muchas veces de la escasez de recursos ; la fiereza se cambiará en manse­ dumbre, la discordia cederá su puesto a la más plena armonía . De esta suerte los hombres serán libres, no por mandato de determinadas leyes, sino libres económicamente, que es com o concibo la verdadera libertad. La adulación se desterrará p a­ ra siempre. ¡, Quién adularía en donde todos fueran lib res 1 Si bien es cierto que en el siglo en que vivimos, 'la riqueza ha aumentado muchísimo y el término medio de comodidad, des- - LA SOCIEDAD COOPERATIVA DE E. DE LA S. DE A. y F. 47 canso y delicadeza han subido, es también una verdad evi­ dente, que esas ventajas están restringidas a las clases pri­ vil egia das y que la clase media casi no participa de ellas. ¡, Quién podrá negar que a medida que existe en un país mayor progreso es más intensa la miseria en determinados grupos sociales ? Este consorcio de la pobreza con el progreso es la sentencia obscura de nuestros tiempos, es el hecho máximo del cual provienen las dificultades económicas, políticas y s-o­ ciales, que perturban tan profundamente al mundo. Sola­ mente por medio de la cooperación podrá el empleado de esca­ sos recursos lograr una buena alimentación y educación para sus hijos ; de lo contrario, tendrá que resignarse a contemplar el macabro y espeluznante espectáculo que a diario le ofrezca su familia mal alimentada y sin los recursos necesarios para dar a sus hijos siquiera mediana educación. Tengamos plena confianza en que los vapores emanados del cooperativismo, engendrarán nubes amenazantes que se pre­ cipitarán torrenciales sobre el numeroso grupo de traficantes y mercachifles que, viven a costa del trabajo de las clases la­ borantes, ya sean sus actividades manuales o intelectuales. El trabajador no ve oro y tranquilidad sino alrededor de los ricos propietarios de casas c-omerciales. ¡, Y frente a esta do­ lorosa situación, qué hacemos los que somos víctimas de esos pulpos humanos que a diario nos chupan la sangre ? Comentar nuestros males en los corrillos o quejarn-os como se queja una débil mujer. ¡, Qué, acaso no somos hombres ? ¡, Qué, no pode­ mos ir resueltamente a la lueha ? Pues si somos hombres que sabemos luchar, organicémonos y hagamos que los traficantes ya no sean uuestros explotadores, seamos banqueros y comer­ ciantes de nosotros mismos, por medio de la organización co­ opera tivista. El señor De Negri desea que de los diferentes tipos de Cooperativas de Consumo, elijamos aquella que fija los mismos precios que los que rigen en establecimientos comerciales que venden artículos similares, es decir, una organización igual a este respecto que la que adoptaron los fundadores de la pri­ mera Cooperativa de Consumo que se estableció en Rockdale �48 COOPERACION el año de 1844. Así, los comerciantes no sentirán competen cia extrema al funcionar esta sociedad y no se coaligarán p ar a destruirla. Las utilidades que haya al finalizar cada año social, se repartirán entre los accionistas en proporción al consumo hecho durante el año, sin tener en cuenta el monto del capital que cada uno represente en la sociedad. La forma de constituir el capital es por demás sencilla; está al alcance de las posibilidades económicas de todos los empleados. El señor De Negri desea que cada uno aporte una decena de su sueldo o jornal para c'Onstitiuir el capital de la sociedad. Pero no una decena descontada en una sola vez, no ; una dec<lna que se dejará paulatinamente, lentamente, descontando medio día de haber en cada decena ; necesitamos por tanto veinte decenas para cubrir el importe total del capital. El comercio fué instituído para satisfacer una neecsidad social, para llenar la función de intermediario entre produc­ tor y consumidor, y en vez de esto, sólo ha servido para chupar la sangre a unos y a otros. Mientras el comercio sirva solamente para fundar o acre­ centar fortunas, aumentar el lujo y hacer más patente el con­ traste entre la mansión del bienestar y la de la necesidad más imperiosa, el progreso no es ni será efectivo ni verdadero. La torre inmensa del capitalismo se inclina desde su base, ame­ nazando ruina y, cada nuevo piso, no hace sino precipitar la catástrofe final. (Aplausos. ) La Economía Política, auxiliada por la Sociología, se ha preocupado p or resolver tan intrincado problema, habiendo llegado a la conclusión de que es el cooperativismo el llamado a resolver los problemas de las clases laborantes, demostrando esas ciencias que no son simplemente una colección inútil de máximas, sino que son la interpretación de un conjunto de hechos, que investigan la causa de los fenómenos para corre ­ gir sus defectos hallando sus verdaderas relaciones mutuas. Yo no dudo que todos los aquí presentes se resolverán de una manera unánime a constitiuir esta Süciedad que el señor De Negri propone, pues él desea que los empleados que tra- LA SOCIEDAD COOPERATIVA DE E. DE LA S. DE A. y F. 49 bajan a su lado mejoren sus condiciones económicas y mora­ les ; quiere que exista una absoluta diferencia entre el indivi­ duo aislado que está sujeto a la explotación del comerciante, y el individuo que cooperando con sus semejantes halla su bien-• e star personal y colectivo. En la organización interior de la Sociedad, para el fun­ iento del mecanismo interno, deberá sujetarse a los nam cio procedimientos ya establecidos por el comerciante, es decir, que a sus empleados, lo mismo al más elevado de categoría que al último de ellos, se les exigirá absoluta competencia y gran laboriosidad, marcándoles sueldos que estén en relación con los que pague el comercio a sus empleados. Esta naciente Soci edad no podrá funcionar a base de recomendaciones y fa­ V'Oritismo, pues si así se hiciera iríamos al más completo y seguro fracaso, como ha pasado ya con no pocas sociedades cooperativas de consumo en nuestro país. Voy a daros a conocer las bases que el señor De Negri ha dictado para su mejor funcionamiento : Bases El mismo señor De N egri anhela que, de conformidad con el texto de esas bases, estudiéis, discutáis y aprobéis el pro­ yecto de Estatutos que en breve presentaré a vuestra considerración. Es preciso que ya no volvamos la vista hacia esos ocasos ' llenos de luz y color, en los que se hace verdadero derroche de tonalidades, desde la más tenue hast¡;t la más viva y atrevida, p ero que en rigor no es ya sino 1� ilusión de un minuto que se esfuma, que huye y no deja en nuestro espíritu sino un re­ ?u erdo más o menos grato de esplendores pretéritos no ' diri' . • J amos nuestra mirada hacia los amaneceres límpidos, en que . . ., , el sol con energia y d ec1s1on, sm co 1ores temblantes1 sino con 1a firm eza del que llega a nueva vida, nos envía sus rayos . quizá m enos bellos, pero sí más luminosos, llevando a nuest.ros 4 �50 COOPERACION espíritus no una dulce sensación de arro bamiento, sino una ho nda emo ción de realidades en que lo s rayo s de luz co n sus to nalidades vigo ro so s, po r ser iluminación de día nuevo , se :filtren po r entre las nubes y lo s más elevado s picacho s de ma­ jestuo sas mo ntañas escribiendo co n letras de oro en el ho ri­ zo nte la palabra redento ra que co nno ta una transición abso ­ luta de l o s regímenes capitalistas y burgueses a una o rganiza­ ción del trabajado r para el trabajador mismo , sin intervención de elemento s extraño s, quedando así grabada perennem ent e para que las generacio nes venideras vean c omo simbólica ex­ presión esa palabra tan significativa : ¡ COOP ERACION ! Víctor DIAZ DE LEON. Bases para la constitución de una _Sociedad Coope>:-ativa de responsabilidad limitada al importe del capital suscrito por los accionistas, q ue se de?ominará "Cooperativa de empleados y traba1adores de la Secretaría de Agricultura y Fomento", S. C. L. CAP ITUL O I Constitución, objeto y término de la Sociedad .Artículo lo . P ara el objeto que se expresa en el artículo 3o . de estas bases y demás fines anexo s a la naturaleza de esta institución, queda constituída po r las perso nas que co n­ _ curran al o to rgamiento de esta escritura, una So ciedad � o . · · , so cial º , prev1s10n o perativa de Co nsumo , pro ducc1o, n, ere' d1to y co nstrucción, de respo nsabilidad limitada al impo rte �el , · · capital subscripto po r lo s acc10mstas, baJ· O 1a denomi· nac1o n de " COOP ERATIVA DE EMP L EADOS Y TRABAJADOR� S, DE L A SECRETARIA DE AGRICUL TURA Y FOME NT O S. C. L. LA S OCIEDAD COOPERATIVA DE. E . DE LA S. DE A. y F. 51 Artículo 2o . El do micilio de la So ciedad será la ciud ad de México , pero po drá establecer sucursales, delegacio nes o representacio nes en lo s lugares que juzgue co nveniente el Co nsejo de Administración, tanto en la República co mo en el extranjero . Artículo 3o . L a So ciedad tiene po r o bjeto : I. Hacer lo s apro visio namiento s de to do s lo s artículo s que sean preciso s para llenar las necesidades pers onale s y fa­ miliares de los accio nistas, en tal fo rma, que ésto s puedan adquirir de su So ciedad cuanto necesiten sin tener que recu­ rrir al co mercio ; II. Fo mentar so ciedades co o perativas de pro ducción, que sean sus filiales, para pro ducir lo s artículo s necesario s para el co nsumo de lo s accio nistas, o para llenar necesidade s de ésto s ; III. Adquirir las materias primas necesarias para el fun­ cio namiento de las so ciedades filiales a que se refie re la cláu­ sula anterio r ; IV. Vender a lo s aso ciado s y al público en gene ral, to do s lo s artículo s que pro duzcan las so ciedades fi liales' o bien apro vechar de lo s servicio s que éstas puedan prest ar, así co mo vender a lo s so cio s y al público lo s artículo s que la So ciedad adquiera a este fin ; V, Establecer el seguro mutuo y el reaseguro de to do o parte de lo s bienes so ciales o de sus socio s, así como el per­ so nal de esto s último s ; VI. Desarro llar y fo mentar po r medio del crédito man­ co munado sus o peracio nes so ciale s; VII. Admitir impo sicio nes a plazo fij o, en cuen ta corriente 0 depósito s de aho rro s, de lo s so cio s y del público en general ; VIII. Hacer préstamo s a lo s socio s, limit ando la cuan tía de ellos al impo rte de una decena de su sueldo o jo rnal ; IX. Hacer las co nstruccio nes que sean precisas para lle­ nar la s necesidad es so ciales, y viviendas para lo s accio nistas ; X. Ejecutar todas las o peracio nes que directa o indirec­ tamente co nduzcan a lo s fines expresado s en las cláusulas an­ terio res. �52 COOPERACION Artícul� 4o . La duración de la So ciedad será indefi nida y sólo pudrá diso lverse cuando lo acuerde la Asamblea General de Accio nistas, de co nfo rmidad co n lo dispuesto en el ca­ pítulo VII. CAPITULO II Del capital Artículo 5o . El capital de esta So ciedad es indivisible, ilimitado y variable po r la naturaleza de la misma, estará di­ vidido en accio nes no minativas de veinte peso s cada una, pa­ gaderas al co ntado o en la forma siguiente : Diez po r ciento al subscribirlas, y cinco po r ciento decenal h asta liquidar su valo r. Artículo 60. Las accio nes, sólo po drán transferirse si así lo acuerda la Asamblea General de Accio nistas po r mayo ría de vo to s, y siempre que el presunto so ciu llene to do s lo s requi­ sito s necesario s. para ingresar a la So ciedad. CAP ITULO III De los accionistas Artículo 7o . Sólo po drán ser accio nistas lo s empleado s y trabajado res de las dependencias de la Secretaría de Agri­ cultura y Fo mento o de la Co misión Naciun'a l Agraria, que lo so liciten, lo s• que están o bligado s a subscribir tantas accio nes cuantas sean necesarias para cubrir el importe de una decena en la mencio nada Secretaría o Co misión. En to do tiempo po drán ingresar nuevo s so cio s, llenando lo s requisito s que se establezcan en lo s Estatuto s. .Artículo 80. Lo s empleado s y trabajado res de las distin­ tas dependencias de la Secretaría de Agricultura y Fo mento o de la Co misión Naciunal Agraria que sean accio nistas, ten- LA S OCIEDAD COOPERATIVA DE E . DE LA S. DE A. y F . 53 drán derech o a seguir perteneciendo a esta So ciedad aun cuan­ do dejen de prestar sus servicio s en las entidades del Go bierno mencio nadas. Artí culo 9o . Cada accio nista tiene derech o a un vo to , cualquiera que sea el número de sus accio nes ; a participar de las utilidades que rinda la So ciedad, de la manera prescripta en estas bases y a go zar de tudo s lo s beneficio s que la misma propo rcio ne a sus aso ciado s. Artículo 10. Lo s aso ciado s adquieren el co mpro miso mo ­ ral de adquirir to do cuanto necesiten para sí o para sus h o ­ gares, en lus establecimiento s de l a So ciedad. Artículo 11. La respo nsabilidad de lo s accio nistas será limitada al valo r no minal de las accio nes que h ubieren subs­ cripto o en lo futuro subscribieren. Artículo 12. Las co ndicio nes de admisión de un so cio serán aquellas que fijen lo s Estatut'Os de la So ciedad. Artículo 13. Las co ndicio nes de retiro o exclusión de un so cio serán aquellas que establezcan lo s Estatuto s a que se h a hech o referencia, pero en todo caso sólo po drán decretarse uno u o tra po r mayoría de vo to s en Asamblea General de Ac­ cionistas. Artículo 14. Tanto en el caso de retiro vo luntario o for­ zo so , co mo muerte de uno o vario s so cio s, no se co nsiderará disuelta la So ciedad, sino que seguirá en su plena capacidad jurídica co n lo s demás miembro s, sin que pro ceda en ningún caso la liquidación. La pro piedad de un socio no es sino el valur de sus accio ­ nes o exh ibicio nes cubiertas, y esto será lo que reintegre la So ciedad en la fo rma y plazo s que establezcan lo s Estatuto s. CAPITULO IV Administración de la Sociedad Artículo 15. La administración de la So ciedad estará a cargo de un Co nsejo de Administración elegido entre lo s so - �54 I,A SOCIEDAD COOPERATIVA DE E. DE LA S. DE A. y F. 55 COOPERACION cios en Asamblea General renovable cada dos años, y que se compondrá de siete miembros propietarios · y siete suplentes y cuya designación podrá ser revocada por la Asamblea General de Accionistas. Artículo 16. El Consejo de Administración nombrará de su seno un Comité de Gerentes que será el encargado de efe ctuar las operaciones de la Sociedad, y el ejecutor de las de­ cisiones del Consejo, obrando siempre por delegación de facul­ tades que haga en su favor este mismo Consejo. Nombr ará también los demás empleados necesarios para el buen servicio de la Sociedad y fijará el sueldo que a cada uno corresponda. Artículo 17. La firma social la llevará el Comité de Ge­ rentes, pero siempre acatando las instrucciones del Consejo de Administración. Artículo 18. El Consejo de Administración reglamentará el funcionamiento interior de la Sociedad. Artículo 19. El Consejo de Vigilancia se compondrá de seis miembros, tres propietarios y tres suplentes, elegidos por la Asamblea General de Accionistas después de hacer la elec­ ción del Consejo de Administración de entre los candidatos de las minorías. Este Consejo deberá revisar mensualmente los libros, la caja y valores de la Sociedad, rindiendo a la .Asamblea General de Accionistas el informe correspondiente al balance general que le presentará el Consejo de Adminis­ tración, a más tardar el 15 de enero de cada año, y tendrá obligación de vigilar la conducta social de los accionistas. Este mismo Consejo designará a los auditores que san nece­ sarios para la vigilancia de las distintas dependencias de la Sociedad, quedando estos empleados exclusivamente a las ór­ denes del referido Consejo. Artículo 20. Para el gobierno interior de cada una de las sociedades :filiales se nombrará por sus mismos trabajadores, un Comité Administrativo que será el que dirija las labor es, tanto en sus oficinas como en los talleres o fábricas que tengan instaladas, pero quedando siempre dependiente del Consejo de Administración de la Sociedad. .Artículo 21. El secretario de Agricultura y Fomento no:rn- brar á un delegado interventor para que vigile la marcha de la Sociedad e inspeccione su administración, siendo de cuenta de la propia Secretaría los gastos que se originen por este concep to. CAPITULO V 1 De las asambleas generales Artículo 22. Las Asembleas Generales serán ordinarias el lo. de febrero de cada año, o el siguiente, si el primero es feriado, y extraordinarias .cuando a ellas convoque con quince días de anticipación el Consejo de Administración, el Consejo de Vigilancia, o el veinte por ciento de los accionistas, para consultar asuntos de trascendental importancia para la So­ ciedad. Artículo 23. La forma para convocar a Asambleas Ge­ nerales, la mayoría requerida para la validez de las· delibera­ ciones, y la forma de votación serán aquellas que prescriban los Estatutos de la Sociedad. Artículo 24. Los accionistas, para concurrir a las asam­ bleas, no necesitan llenar formalidad alguna, bastando que se presenten en el lugar en que deben celebrarse, a la hora indi­ cada para la reunión. Artículo 25. El derecho de voto en las asambleas es per­ sonal, es decir, no se computará por el número de acciones, sino por la representación individual de los accionistas ; los ausentes de México, pueden nombrar representantes. Ningún accionista podrá representar a más de un socio. CAPITULO VI De las sociedades filiales Artículo 26. Las cooperativas de producción podrán as­ pirar a ser :filiales de esta Sociedad, siempre que reúnan las si guientes condiciones : �56 COOPERACION I. Que estén integradas por trabajadores, sin que pue dan tener en su seno 'Obreros que no sean accionistas ; II. Que su capital esté formado solamente por aporta­ ciones que h agan sus accionistas, los que deberán contribuir con su esfuerzo para la producción, objeto de su Sociedad ; III. Que los socios, respondan s'Olidaria e ilimitadamente de las operaciones sociales ; IV. Que esté regida por las siguientes entidades : a) La Asamblea General de Accionistas. b) El Comité Administrativo. c) El Comité de Vigilancia. V. Que los Comités Administrativos y de Vigilancia sean elegidos de entre sus accionistas por mayoría de votos ; VI. Que de las utilidades que h aya en cada ejercicio so­ cial se dedique un 10 por ciento para constituir un fondo de previsión, cuyo objeto será cubrir las pérdidas imprevistas de la Sociedad ; VII. Que cada accionista tenga en las deliberaci'Ones un solo voto, cualquiera que sea el número de sus acciones ; VIII. Que la duración de la Sociedad sea indefinida, y que en caso de disolución, el capital y el fondo de previsión se destinen a la creación de una nueva cooperativa o al fomen­ to de las existentes como filiales de esta sociedad ; IX. Que en todo tiempo se admita el ingreso de nuevos socios, con las mismas ventajas o prerrogativas que tengan los fundadores ; X. Que la Cooperativa dedique sus fondos solamente pa­ ra fines que se h agan costar en sus Estatutos, y XI. Que los artículos que produzca los venda de prefe­ rencia a esta Sociedad, o que sus servicios los dedique prefe­ rentemente a sus socios. Artículo 27. L as cooperativas de producción que sean filiales de esta Sociedad, tendrán los derech os que a continua­ ción se expresan : I. Recibir en concepto de refacción la ayuda económi ca que acuerde concederle el Consejo de Administración ; II. Vender por conduct'O de esta Sociedad todos los ar- LA SOCIEDAD COOPERATIVA DE E. DE LA S. DE A. Y F. 57 tículos que produzca, o h acer que sus servicios sean utilizados por sus accionistas, y III. Conservar absoluta independencia para su gobierno interior. CAP ITUL O VII De las op eraciones y beneficios sociales Artículo 28. L as operaciones a que se dedicará el capital de la Sociedad, serán exclusivamente las comprendidas en el artículo 3o. de estas bases. Artículo 29. El Comité de Gerentes fijará el tanto por ciento que deberá quedar en concepto de utilidades en cada una de las operaciones o servicios que realice la Sociedad, te­ niendo en cuenta para ello las disp'Osiciones especiales que se hagan constar en los reglamentos respectivos. Artículo 3o. De las utilidades obtenidas en cada ejerci­ cio social, que comprenderá del lo. de enero al 31 de diciembre de cada año, se destinará un 10 por ciento para formar el fondo de previsión que será ilimitad'O. Un 40 por ciento se capitalizará repartiendo acciones en­ tre los socios en proporción al consumo que h ubieren h echo dura nte el año ; estas acciones tendrán exactamente los mismos dere ch os que las que sean pagadas en efectivo por los ac­ cionistas. Un 40 por ciento se repartirá entre los socios en efectivo, tenie ndo la misma base de distribución que la parte de utili­ dades que se capitaliza, es decir, en propwción al consumo que h agan en el año. Se aplicará un 7 por ciento al Consejo de Administra­ ci ón, repartible entre los consejeros en proporción al número de sesiones a que cada uno h aya concurrido, y el otro 3 por _ cie nto que se repartirá entre l'Os consejeros de vigilancia. �58 COOPERACION Artículo 31. El importe de la capitalización que se men­ ciona en el artículo anterior, se dedicará de preferencia al fomento de las sociedades filiales a que se refiere el capítulo VI de estas bases. CAPITULO VIII De la disolución de la sociedad Artículo 32. Sólo podrá disolverse la Sociedad cuando así sea requerido por mayoría de las tres cuartas partes del número total de socios. Los liquidadores se elegirán en la asamblea en que se tome el acuerdo de la disolución y en la propia reunión se formularán las bases para verificar la liqui­ dación. El capital y fodo de previsión se destinarán al fomento de las sociedades filiales, o a la creación de nuevas sociedades cooperativas de producción y consumo. El Socialismo llevado a la práctica Entrevista con Jorge F. Jhonson, que comenzó de obrero en una fábrica y hoy gira sesenta millones de dólares. En los viajes que .cada año hago a las fábricas de Estados Unidos, dedico especial empeño ª. la investigación del proble­ ma social. Como yo he sido obrero y tuve ocasión de tomar parte en dos de los movimientos más grandes de Estados Uni­ dos, cuando se luchaba por las ocho horas de trabajo, creo que la entrevista que tuve con el señor Jorge F. Johnson en Endicot, N. Y., puede dar mucha luz sobre el problema social que más preocupa a la humanidad hoy día. A 222 millas de Nueva York, en un valle pintoresco, se extiende la villa más grande de los Estados Unidos -Endi­ cott, N. Y.-, con 14,000 habitantes. A ,cinco millas al Este, está la ciudad de J ohnson, con 16,000 habitantes. Al llegar a la estación s e nota un ambiente de cordialidad, de buen humor que contrasta con la brusquedad de las ciudades grandes. Una ancha evenida, que viene desde Binghamton, conduce al viajero a las oficinas del Endicott-Johnson Corporation, y lo primero que le sorprende es un enorme arco de piedra gris con una inscripción que dice : ,' Bienvenido a la Villa de la Equidad". Pasando ese arco se encuentra el visitante en una ciud ad cuya vida brota de la manufactura de calzado. La Villa de " Endicott y Johnson City " no está ahí por casualidad. B:a sido construída con un plan. Pronto había una tercera 'Villa. Estas ciudades existen porque en ellas tiene la casa �60 COOPERACION Endicott-J ohnson sus fábricas y tenerías. El total de sus ha­ bitantes ' ya sea directa o indirectamente, vive de las fábricas ' que emplean 13,000 obreros. No son ciudades de la compa ñía. Existen por las fábricas, pero existen para los habitantes. El señor Johnson, un hombre de lo más interesante que he conocido, ,con la mayor naturalidad me dijo : ' ' Estas ciu­ dades son democracias nacidas en torno de una industria, y formando parte de mi idea de que la verdadera relación entre el patrón y el obrero no es tanto de dirección ,como de asocia­ ción, y de que si todos vivimos y trabajamos juntos, la mayor parte de las dificultades que forman el problema obrero, dán­ doles dirección, se arreglarán solas. Nuestra fábrica es la mayor del mundo y aún tendremos muchas dificultades obre­ ras que solucionar. Si establecemos una " política obrera " a base de reglamentos y un sistema complicado de operación con provisiones elaboradas, dando o protegiendo derechos, no llegaremos a tener "política obrera " alguna. Hace más de treinta años que estamos establecidos y hemos aumentado el número de nuestros operarios, de unos cuantos centenares,, a 13,000 hombres, y nuestras ventas anuales, de 600,000 . 00 dó­ lares a $75. 000, 000. 00 de dólares al año. La ausencia de desórdenes obreros no es signo particular de bienestar industrial, si al mismo tiempo no tenemos prue­ bas positivas de que los obreros que pudieran ,crearlas con las huelgas, no lo hacen porque están satisfechos de que expre­ san ellos mismos sus deseos en forma tan completa como es humanamente factible, y nosotros creemos tener esa prueba. ¿ Que cómo se ha desarrollado todo ésto ? ¿ Hay alguna ra­ zón particular perteneciente a la institución que no sea de una aplicación general ? ¿ Hay alguna razón para que estos 13,000 hombres hagan su labor bien y contentos, mientras en todo el mundo el obrero está al margen de la revolución ? Naturalmente que hay una razón, pero no es peculiarmen­ te nuestra. Nosotros no tenemos códigos obreros, pero tene­ mos una teoría no de administración, sino más bien de aso cia' ción, y es así : . . Un gran establecimiento industrial debe, en todo lo p osi- EL SOCIALISMO LLEVADO A LA PRACTICA 61 en que el pab1e, s eguir la antigua0 idea del negocio pequeño . , , n tenía su taller J unto a su casa, y el sus trab aJa d ores y tro vivían y trabajaban juntos. . Es de acuerdo con esa teoría como hoy trabaJamos nosotrO s • Tenemos dos ciudades que hemos construído : Endicott y J ohnson. 'l'odas nuestras fábricas están en estas �md des . en ella vivimos juntamente con nuestro operar10s. D:ntr� de la fábricas tenemos distinciones de autoridad ; fue:ª de las fábricas todos somos conciudadanos ; fuera no hay dis­ tinción de riquezas. Los que controlamos el negocio, vivimos, jugamos y tra­ bajamos con los obreros. Sus familia�,_ fu�ra de l� s fábricas, se encuentran en el mismo nivel ; los mnos Juegan Juntos. �a riqueza sola entre nosotros, no tienen ningún premio, por mn­ gún concepto. En una palabra, todos los problemas que entran en la vida de nuestros obreros, son problemas nuestros y, por lo tanto, nuestros problemas los toman como suyos. '!? e este modo, �o­ dos trabajamos juntos para crear una relac10n humana satis­ factoria que, por sí sola dé los cimientos sobre los cuales le­ vantemos un negocio eficiente. Todos los grupos deben tener un líder. Mi idea es que el patrón es, por naturaleza, el líder obrero. Si no es un líder _ obrero no tiene derecho a ser el patrón. En el sistema anti­ guo, los obreros no trabajan con un patrón por el cual no sen­ tían confianza. Los tiempos han cambiado, el modo de hacer las cosas ha c ambiado también, pero los atributos esenciales de la natura­ leza humana no han cambiado. La mayoría de los mortales necesita un líder. El líder natural, lógico, es el que está a la cabeza del negocio. El debe haber demostrado su buena vo­ luntad de hacer, él mismo, todo aquello que pida a sus obreros. Si el patrón no es por naturaleza un lí�e: obrero, l_os tra­ bajadores se buscarán uno de fuera. Segmran a algmen, no imp orta que los conduzca bien o mal. Si el patrón no llena su , puesto elegirán otro hombre de fuera. Pensaran que lo han elegido, pero la realidad de las cosas será que, con toda proba- �62 COOPERACION bilidad, el líder es algún demagogo que se habrá elegido a s· l . rmsmo. No importa cuáles sean sus aptitudes ; nunca po drá estar lo suficientemente enterado de la administración de una industria, ni aun de una pequeña, para conducir sabiamente a los obreros, aun cuando los deseos q1:1e lo animen sean perfec­ tamente honrados y sinceros. Lo que nosotros tenemos ac­ tualmente en Johnson City y Endicott es un resultado fundado en mi propia experiencia ie omo obrero. Yo fuí a la escuela ' ' oficialmente ' ' hasta los 13 años, en que comencé a trabajar. Esto fué en Massachusetts. Desde entonces proseguí mi educación en la libre universidad de los porrazos en cabeza propia y, a decir verdad, esta universidad no es tan mala, después de todo, si los porrazos no vienen de­ masiado juntos. Lo principal que aprendí, fué a tener buen cuidado de mí mismo en cualquier situación y jugar un buen juego de base-hall. Fué mi fortuna casi siempre estar a la cabeza de todos los grupos de que formaba parte. Generalmente era el capitán del equipo de base-hall o de cualquier otro deporte de que se tratara. Si hoy día fuera a elegir un líder, antes me informaría si en su niñez había sido un líder o un " partidario ". El dón de mando es una cualidad natural, no obstante que necesita desa­ rrollarse y educarse. Yo no creo que un ejecutivo sin cuali­ dades naturales y educadas en su oficio pueda llegar a ser tan útil como el hombre, aun sin educación, pero que posea esa cualidad natural para dirigir. Los hombes no siempre siguen a la sabiduría, pero siempre siguen la personalidad. Para 1882 había llegado a la Lester Shoe Co., de Bingham­ ton, donde ganaba 18.00 dólares a la semana. Yo era un soci a­ lista, un radical, pero esos sentimientos los opacaba mi deseo de hacer mucho dinero y hacerlo pronto. Yo quería dinero. Lo quería para mí ; y no me importaba cómo iba a ganarl o o a costas de qué, siempre que fuera de un modo lícito. La fábrica de Lester empleaba unos 400 obreros y h abía cierto genio en administrarla mal. En aquellos días la manu­ factura de los zapatos era cosa escabrosa. Se tomaba a l os EL SOCIALISMO LLEVADO A LA PRACTICA 63 despedía ,cuando so­ o br eros cuando se les necesitaba y se les se hacían los pedido, un recibía compañía la braban. Cuando hasta que trabajos los zapatos a toda máquina y se suspendían de invierno, llegab a un nuevo pedido. Y durante los meses rara vez trabajábamos. El c omo venían. muy pocos pedidos, " cosa " . 1 una e t emen s1mp era o obrer La fábrica caminaba mal y el señor H. B. Endicott, prin­ cipal acreedor, vino a ver qué se podía hacer con ella. Yo quería ser el superintendente ; yo deseaba organizar la fábrica ; creía saber lo que necesitaba. Nadie estaba de acuerdo con­ migo. Entonces le dije a Harry Lester, que controlaba los inte­ reses : ' ' Si usted me deja administrar esta fábrica, la hago que produzca dinero. Yo sé que lo puedo hacer y estoy dis­ puesto a trabajar todo un año, sin sueldo, para probarlo. " El señor Endicott no me conocía entonces ; pero por no sé qué cosa le impresioné. El sabía que la administración exis­ tente era incompetente, y porque las cosas no podrían ya em­ peorar, no le importó dar a cualquiera una oportunidad. Me nombraron superintente, y entonces sí que comenzamos a fa­ bricar zapatos. ¡ Yo sentía que podía hacer un gran negocio y propuse al señor Endicott que me vendiera la mitad de los intereses por ciento cincuenta mil dólares. Me contestó : "No sabía que tuviera usted tanto dinero. " " Naturalmente que no lo tengo ", le repliqué, " quiero que me acepte usted una letra. ' ' L e dí la letra y recuerdo que la Ley del Timbre todavía existía y las estampillas importaban 150.00 dólares. Esa can­ tidad, como era natural, tenía que ser pagada en efectivo, y el señor Endicott tuvo que prestármela. Tuvo qµe pagar los timbres sobre su propia letra. Acordamos que yo me encargaría de la gente y el señor Endicott de las finanzas, y así seguimos siempre. En aquella ép oca no tenía ningunas ideas definitivas en particular sobre el m anejo de los hombres. Me había educado en la antigua escuela, en que el trabajador era algo que el patrón necesitaba como pudiera necesitar los ,cueros. Me imaginaba que el mejor �64 COOPERACION EL SOCIALISMO LLEVADO A LA PRACTICA sistema para lograr el trabajo del obrero, era aquél que lo tu­ viera siempre ocupado y especialmente, ver queu los jornales a destajo fueran lo suficientemente bajos para que obligaran al operario a hacer un buen día de trabajo para poder vivir. Cuando estábamos ocupados, todo el mundo trabaj ab a tiempo completo, pero a nadie se le había ocurrido que ningún zapatero pudiera trabajar los doce meses del año. Proce día­ mos en lo farma que llamábamos " carreras ", queu se determi­ naba por el número de los pedidos, y el período de calma siem­ pre llegaba en el invierno. Los obreros ya se habían acos­ tumbrado a esperarlo y casi les agradaba. El pueblo mismo se llamaba Lastershire entonces. El principal edificio era la fábrica de madera rodeada de las trec e pequeñas casitas que había construído la compañía para sus empleados. Mi idea entonces, lo mismo que hoy, fué producir un buen calzado a un precio moderado. Como teníamos un pueblo pe­ queño y todos vivíamos juntos, éramos más o menos una fami­ lia. La vida era barata, el lugar en que vivíamos excelente y cuando la fábrica se paraba, los obreros se divertían. Prosperamos e hicimos dinero. Yo siempre había tenido ansias de dinero, pero a medida que iba teniendo más y más, descubrí que realmente no valía tanto la pena ; que había muy pocas cosas que pudiéramos comprar, que merecieran el sacri­ ficio de acumularlo. Comencé a pensar si no sería mejor dar más atención al lado humano ; que los obreros tenían corazo­ nes al mismo tiempo que manos y que un líder en la industria tenía ciertas responsabilidades más allá de embolsarse las ga­ nancias. De esa idea nació nuestro actual plan de organi­ zación. No vaya usted a pensar ni por un momento que me impre­ sionan los negocios que no producen utilidades. Yo no cre o que debemos dar menos atención a la parte financiera que a la humana, sino que un buen negocio no puede crearse sin un perfecto equilibrio en la atención de ambos factores. Haciendo un inventario de la situación, parecía que la más grande ventaja era la del medio en que vivíamos, que los trab ajadores y nosotros . mismos debemos determinar nuestros propios destinos y formar una comunidad que pueda, en cierto grado, ser algo parecido al antiguo taller en que el patrón tenía su taller y su hogar juntos y sus obrerors vivían con él, junt o a él. Comencé a ver que habíamos logrado algo de lo funda­ ment al en las relaciones obreras, sin darnos cuenta y, compa­ rando nuestros resultados con la constante fermentación de las ciudades manufactureras de calzado de Massachusetts, me impresioné por completo de lo que hoy considero el punto fundamental en las relaciones obreras : El medio. Yo creo que el trabajo mejor logrado y más económico se obtiene de una gran unidad y que esta unidad se puede convertir en una comunidad. Por lo mismo, si yo fuera a fu:::J.dar una nueva fábrica de calzado, o de cualquier otra cosa, no me importaría el problema de ' fuentes de mano de obra ", sino que buscaría algún lugar bonito, saludable, con facilida­ des de transportes y allí mismo, en tierra virgen, levantaría mi fábrica y ayudaría a los obreros a construir sus hogares. Lo que afecta las condiciones de tabajo no es tanto lo que pasa dentro de las 'fábricas, sino fuera de ellas. De cada inci­ dente desagradable dentro de la fábrica -y debe haber mu­ chos- habrá más resentimientos provocados por algo que se ha dicho o hecho fuera de la fábrica. Si, por ejemplo, los trabajadores viven bajo condiciones desagradables, no sólo dejarán de obtener bastantes comodidades para asegurar el resp eto propio, sino que aumentarán los más ligeros desacuer­ dos, convirtiéndolos en verdaderas disputas. Estas cosas las aprendí, y sin un solo pensamiento de ha• c er trabajos de bienestar para nosotros, sino simplemente por­ que era " nuestro pueblo y nuestra comunidad", comenzamos a reconstruir la ciudad de J ohnson. Para desarrollar en ma­ Yor escala nuestras ideas, nos fuimos algunas millas al Norte, Y en tierra virgen levantamos la villa de Endicott. La ciudad de Johnson ya existía hacía varios años antes de que la idea de comunidad me invadiera. La villa de Endicott se levantó con calles anchas y lotes grandes para las casas. La nueva ciu- 65 5 �66 COOPERACION EL SOCIALISMO LLEVADO A LA PRACTICA dad que vamos a construir, irá un paso más adelante, y las fábricas serán como palacios, si en un palacio se puede traba­ jar con c omodidades. Parecerá que esto y preparando el terreno para alguna razón de paternalismo y trabajo de bienestar. Nada de eso. Sencillamente comenzam o s a hacer buenas ciudades, Y yo p er­ sonalmente, teniendo poco o nada en qué invertir mi propio dinero, invertí una gran parte del mí o y otra gran � arte de la compañía en diversio nes y tratam o s de hacer lo meJor en to do l o s que emprendíam o s. Tenemos grandes piscinas para natación ; mesas de tennis, conciert o s por las mejores bandas del mundo , pabellones para bailes. Cuando hace un o s años lo s obrer o s sientieron deseos de cantar, pagamos los mejores profes ores de canto Y forma­ mos un notable orfeón. Estas c o sas parecen trabajo de bienestar. N o es así, porque to do lo que hemos hecho es libre para todo el mundo. N o s olamente para l o s trabajadores de nuestras fábricas, o l o s re­ sidentes de los puebl o s, sino para el mundo enter o y aquí tene­ mos gente que viene de todas partes del mundo. Hacen lo que les place, dentro de lo s límites comunes. No �ene � o s " agen­ tes de recre o s ' ', que dirijan las diversiones m quien se meta €n las relacio nes do mésticas, · en la limpieza de las casas, en la ec o nomía de la gente o en sus asunto s religio sos. Yo creo que hemo s evitado el " paternalismo ". Tenemos algunas casas de la compañía y esas se levantaro n hace �� c o p or las dificultades que tenían algunos o breros con familias numerosas, para encontrar alojamientos cómo dos. El obrero que tiene ocho o diez niño s, no co n facilidad encuentra una casa en que sus niños puedan vivir cómo damente. Al desarrollar este trabaj o de comunidad, desarrollamo s · · · l o s neg o cios. Ha sido mi idea, d es de un prmcip10, que c on frecuencia las fábricas no p o dían pagar un jornal adecuado sus obrero s, porque mucho del costo final de menudeo del ar­ tículo manufacturado, se lo comían lo s gasto s de transp o� tes. Me parecía que nadie obtenía la utilidad legítima por el in�­ nito númer o de pequeñas utilidades que había que distribu ir ª 67 en toda la 1ínea. Por ej emplo, en la manufactura de calzado haY utilidad para el que vende las pieles, para la curtiduría, p ara l o s transportes al fabricante de calzado, la utilidad del ruanufacturero, el transp orte al distribuid or, la utilidad de éste , el transporte al detallista y, por último , la utilidad del detallista. Para reducir el costo, instalaremo s nuestras pr o pias cuti­ Y para reducir las utilidades intermedias, comenza­ as. urí d c o rno s a mprar las materias primas en grandes cantidades en todas partes del mundo en que se nos ofrecían y estabblecimo s nuestras propias sucursales de distribución. De igual importancia es la ec o nomía en la manufactura y, por lo mismo, a cada paso hemos tratado de proveern o s de lo s adelantos modernos en maquinaria y métod o , no con el propósito de aumentar nuestras ganancias, sino con el fin de permitirnos pagar j o rnales más elevad o s. Bajo el nuevo plan, c omo decía antes, nuestro negocio creció con gran rapidez, con tal rapidez, que podíamos hacer nuestr o s planes para t o do el añ o , evitand o el período de ocio­ sidad que se había creído inevitable en la manufactura de cal­ zado. Cuesta muy caro tener que suspender la fabricación. Haciendo planes para t o do el año, podemos disminuir el c o sto que asegura el trabaj o sin interrupción. Ambas c o sas se en­ granan admirablemente. Yo so stengo que ningún negocio puede decirse que está bien administrad o si no planea sus acti­ vidades con el fin de emplear t o do su equipo y t o da su ener­ gía durante todo el año. · La actividad p or estaciones es más bien cuestión de tradición que de necesidad y creo que gene­ ralmente puede atribuirse a planes p o co adecuados ; es un c o sto innecesario y el o bjeto de to do nego cio es eliminar l o s c osto s innecesarios. L a administración puede eliminar mucho en las c o mpras, en lo s planes, en la distribución. Pero un gran desperdicio no pu ede evitarse sin la cooperación de lo s obreros mismos, y ese desperdicio es el desperdicio de la fuerza humana. Hem o s eliminado much o s de los desperdici o s en la manufactura y distribución. Hemos tratado, y creo que hemos logrado con- �68 COOPERACION vencer a un suficiente número de obreros, de que el trabajo malo, o el desperdicio de tiempo lo paga tan fuerte el obrero como el patrón. La idea de lo que hacen el capital y el obrero en sus re­ laciones mutuas ha surgido claramente ; los obreros n o tienen necesidad de representaciones. Tratamos individualme nte t o­ dos y los pagamos jornales que constantemente aumentan con las economías de la producción. Porque somos una comuni­ dad, p orque vivimos y trabajamos juntos, el obrero no tarda en darse cuenta de que no hay ningún misterio en que haga­ mos dinero, pero que las utilidades de la compañía están en directo proporción con sus actividades individuales. Hasta donde yo he podido investigar, no hay ningún sen­ timiento de que algunos de nuestros obreros sean explota dos por la compañía o de que no se les dé t o do aquello a que tie­ nen derecho de momento, y más a medida que valen más. Esto es lo que el espíritu de comunidad, a mi juicio, hace me­ jor que cualquier clase de organización representativa. La organización representativa es necesario sólo por la falta de confianza entre el patrón y el empleado. Nosotros no tene­ m o s ninguna objeción a la representación, sino que nunca se nos ha pedido que la admitamos, y creemos que es totalmente innecesaria. Los únicos resultados que nuestros obreros p o­ drían obtener, ya los han obtenido. Los han logrado por el cono cimiento de las actividades de la compañía, viviendo con ella y con los que la dirigen. Nuestros obreros saben q� e ellos mismos, y no el patrón, a la larga pagan por el trab � JO deficiente. Por ejemplo, tómese esta carrta de un operario : ' ' Yo soy tipo medio del trabajador americano. Yo teng o u� 75 por ciento de eficiencia ; 25 por ciento que represe nta nn tiempo y esfuerzo perdido, se aumenta al costo del art'iculo . manufacturado que yo debo comprar. Yo no tengo nmgu'n derecho a· desperdiciar el tiempo ; ni ustedes tienen ningún derecho a desperdiciar el suyo. Ambos somos unos tontos al trabajar mal, porque NOSOTROS PAGAMOS LAS CONS�i CUENCIAS.-Harry Edwards. " Este hombre comprende EL SOCIALISMO LLEVADO A LA PRACTICA 69 pro c eso de la manufactura mucho mejor que muchos manu­ factur eros. Con el fin de ajustar el sueldo de un obrero a su propia ili b }la dad personal, la mayor parte trabaja a destaj o. Casi un 80 por ciento del total de los obreros trabaja en esta forma. N o les dam os ninguna bonificación, pero, en cambio, tratamos de que la cuota se ajuste a un buen día de trabaj o y permita al operario más hábil ganar más que el que no lo es, que es lo que debe ser, porque la habilidad y la industria debe recom­ pensarse. Nosotros pagamos a nuestros operarios cada sema­ na, lo que también creo que es de importancia, porque estoy convencido de que los esfuerzos de un h o mbre deben pagarse pronto y que ninguna parte de sus recompensas deben dejarse al azar. N osotros creemos que el capital invertido y la adminis­ tración tienen derecho a una compensación por el riesgo y el esfuerzo y que el obrero tiene deretiho a jornales equitativos, buenas c ondiciones de trabajo, horas razonables y buen tra­ to. El punto que había que decir era la división equitativa en­ tre el capital y l a administración por un lado y el obrero por el otro. Según nuestro cálculo de lo que era legal, hemos desple­ gado y puesto en vigor este plan : Cada año después de pa­ gar un dividendo de 7 por ciento a las acciones preferi­ das y 10 por ciento a las ordinarias, el saldo restante se repar­ te por mitad entre los obreros y los dueños de las acciones ord inarias, cuyas utilidades pueden distribuirse en acciones or­ dinarias o en efectivo, a la elección de los directores. El tra­ bajador, par participar de esta distribución, debe haber tra­ bajado con la compañía durante todo el año anterior a la fecha en que se declaren los dividendos. Cada empleado tiene la �is ma participación. El hombre más bien pagado y el apren­ diz o meritorio, reciben la misma proporción de las utilidades que se reparten. Nosotros sostenemos que sus diversas habi­ li dades se han cubierto con sus jornales y que la partfoipación d � las utilidades es para esfuerzos de comunidad y, por lo :mism o, deben distribuírseles por cabeza y no por sus jornales. �COOPERACION EL SOCIALISMO LLEVADO A LA PRACTICA La primera distribución bajo este plan se efectuó el pri­ mero de enero de 1920. Fué experimento. Recuerde que no se pagará como un incentivo para trabajar, sino como una división honrada de las utilidades de la compañía, según la teoría de que una vez que el capital ha desempeñado su tra­ bajo y ha sido remunerado por ello y el jornalero ha hecho otro tanto y ha recibido su remuneración, las utilidades so­ brantes ya no pertenecen a ninguno de los dos exclusivamen­ te, sino a arr..b os por igual. Este plan es el resultado lógico del mutualismo que en la vida de comunidad ha producido y el resultado lógico de nuestros lemas. Yo creo que éstos se acercan muucho a lo que podría llamarse la llave del éxito, que llamamos nosotros " Equidad ", y cuyo complemento se expresa en estos dos pá­ rrafos : Todos los puestos en la fábrica y curtidurías se cubren de entre las filas. Ningún buen puesto se cubre con extraños de fuera ; siem­ pre con " gente de dentro ". Esta política es absoluta e invariable. Nosotros no trae­ remos un hombre de fuera a cubrir un puesto que no sea el más baj o ; todos ,comienzan al pie de la escalera. La impor­ tancia de esta táctica es ésta : el trabajador se inclina a creer que sus oportunidades para adelanta-r son limitadas, que no importa cuanta habilidad revele o con cuanto empeño trabaje, porque ninguno podrá pasar de determinado punto, que siem­ pre . seguirá siendo un obrero y que nunca llegará a ser uno de los directores. Nosotros creemos que nuestro lema mata esa idea y que pone al obrero en posibilidad de ser él mismo el que determine la rapidez de su promoción. y lo recibirá. Nunca hemos tenido una demanda sin razón de nuestros obreros y ellos mandan a sus hijas y a sus hijos a las fáb ricas, como lo más natural. Tenemos varios obreros que est ab an en la fábrica cuando yo trabajaba en el banco. Te­ ne mos gente en el pueblo, que está aquí qesde mucho antes que yo lle gara. La mayor parte de ellos se encuentran ya retirados, pero vi enen de vez en cuando a platicarle a la presente generación cue ntos del pasado, de cómo durante la temporada ocupada trabajaban de sol a sol, lo que en eJ verane qu ería decir desde las cinco de la mañana hasta cerca de las ocho de la noche. Yo atiendo toda mi correspondencia y asuntos ejecuti. vos en la1 mañana, en mi casa, así es cuando salgo a la calle estoy listo para recibir cualquier queja o sugestión de cualquiera. No obstante que tenemos en nuestras plantas 13,000 obreros, es una regla invariable que nadie será despedido a no ser que su separación sea positivamente inevitable y, en la mayoría de los casos, hasta que yo mismo intervenga perso­ nalmante. Nosotros deseamos que la gente se divierta, dentro y fuera de su trabajo ; pueden comenzar a trabajar media hora antes, tomar sólo media hora para comer y así salir más tem­ pano. Esto tiene también la ventaja de que si un obrero in­ evitablemente pierde un medio día, tiene la oportunidad de reponer su tiempo y, por lo tanto, su pérdida, durante el resto de la semana. Por último, nosotros· damos a todos nuestros empleados quin ce días de vacaciones anuales, ,con goce de sueldo com­ pleto. Esto nos cuesta medio millón de dólares al año y es dinero bien gastado. De todo esto se llegará a la conclusión de que no soy de aquellos que creen que haya mucha diferencia de sangre entre lo que han dado llamar el Capital y el Trabajo. Yo creo queu el líder obrero " natural " es el patrón. En una comunidad de­ mo crática, los obreros econocen y respetan a su líder. Pero por el lado del dinero, yo considero que el dueño no es más que " el tenedor de bienes ", y que es de su deber 70 Cómo cada quién recibe lo que merece Nosotros vivimos en esta comunidad juntos y creemos que cada quien recibe lo que merece, y él mismo sabe que lo recib e 71 �72 COOPERACION devolver la mayor parte de las utilidades a la comunidad que las produjo. Yo espero morir relativamente pobre, pero en una comunidad mejor que la que yo encontré. ' ' Mis impresiones personales Los cuatro días que pasé en Endicot, Johnson City y Binghamton los dediqué íntegros a visitar las tenerías, las bo­ degas de pieles, las distintas fábricas, los almacenes, hospita­ les, casas de cuna, bibliotecas, templos, jardines, hipódromos, teatros, salones de cinematógrafo, etc. Me he quedado sor­ prendido ; cuando yo trabajaba en las fábricas de la Ifamilton Brown Shoe Co., con un jornal de dos dólares por semana, te­ níamos que entrar a las siete menos un minuto, porqúe la puer­ ta del taller se cerraba automáticamente a las siete, y si llegá­ bamos un minuto tarde, perderíamos el medio día, y con él, me­ dio jornal. En aquella época se trabajaba diez horas diarias con sólo media hora para .comer. Durante los meses de invierno nos pasábamos los días enteros trabajando con luz artificial, por las malas condiciones de los locales en que estaban instala­ das las fábricas. Siempre se notaba un gran antagonismo entre el obrero y el mayordomo, no digamos ya entre el obre­ ro y los pátronos. A mí me toco estar entre la huelga más grande de la Unión Americana, el día que todo el mundo obren pidió las ocho horas de trabajo, Comparando aquellas condiciones de trabajo y las que encontré en Endi<:ott,1 me he quedado maravillado. Lo que don Jorge F. Johnson hace, no es sino una prueba de que el comunismo, bien dirigido, y to ­ mado desde el punto de vista industrial y no político, puede proporcionar a la humanidad una vida verdaderamente agra­ dable. Alfredo B. CUELLAR. Noviembre 15 de 1922. Problemas Educativos Cada año, al acercarse el principio del curso escolar, se pueden leer en los periódicos quejas de falta de local para t� ­ dos los niños que han menester del pan cerebral y son candi­ datos a ambular por calles y plazas. A nadie escapa que esta cuestión, llamémosla física esco­ lar, es de gran importancia. Pero al fin vemos que cada año aumenta el número de las escuelas y crecen sus comodidades en lo que se refiere al sentido físico exterior y suponemos que no será remoto el tiempo en que todos los niños encontrarán. lugar en las escuelas. ¿ Quedará entonces resuelta la cuestión escolad No. La cuestión escolar no es cuestión de forma, ni de edifi­ cios escolares ni de 'política " ni de administración. Es una cuestión de contenido, de sistema de enseñanza y más aún : de CONCEPTO DEL MUNDO. Es cuestión de prepara la ge­ neración nueva por la herencia de la generación pasada. Es cuestión de adaptar la escuela y el alumno para la vida. Y esta cuestión no se resuelve por medio de cantidades, ni por hermosos y cómodos edificios escolares. De no resolverlo, satisfactoriamente, para nada servirá el aumento de escuelas ni su comodidad. La escuela moderna, como institución, todavía se encuen­ tra b ajo la influencia del punto de vista capitalista. Y es na­ tural, pues desde que se inició el movimiento de educación P opular eran las escuelas las fortalezas de la clase dominante. Al educar a las masas en el espíritu de la obediencia a lo que �75 COOPERACION PROBLEMAS EDUCATIVOS existe, las clases dominantes se ahorrarán el trabajo de so fo­ car rebeliones en lo futuro. En este sentido, los pedagog os y administradores de escuela cumplen fielmente con su deb er hacia los fuertes de este mundo, educando una generación que se inclinará después ante la bandera militar y ante el dólar. Pero aun desde el punto de vista capitalista, la escuela tiene un fin más importante que el que se proponen los " p e­ dagogos ' ' : preparar manos trabajadoras aptas para dar a los niños una ilustración tal, que puedan después rendir un pro­ vecho máximo a sus patronos, en las fábricas, en las tiendas y en las oficinas. Y en este sentido la cuestión tampoco está resuelta. La escuela moderna se queda atrás en la marcha r ápida de la vida económica. Cada año salen centenares de miles de j óvenes que absolutamente no sirven para el trabajo que de ellos se espera. Las escuelas no dan al niño la necesaria inteligencia ni la experiencia técnica que se necesita para la máquina, para la mesa de oficina o para la tienda. Todo el sistema de enseñanza está construído sobre la fal­ sa teoría de que el niño va a continuar sus estudios de prepa­ ratoria, de suerte que la primaria prepara a la secundaria y ésta a su vez a la preparatoria. Mucho de lo que se enseña en los primeros dos grados tiene un carácter netamente pre­ parativo y no de círculo de enseñanza en sí. Así pues, para la abrumadora mayoría de los alumnos que no pueden, por su situación económica, aspirar a estudios preparatorios, no poco de la enseñanza en la escuela elemen­ tal constituye tiempo perdido. El sistema de enseñanza ' ' académico ' ' en la instrucción elemental, es un fracaso aun desde el punto de vista capita­ lista. Tampoco resuelve por completo la cuestión desde el pun­ to de vista liberal, de que considera la escuela de trabajo como la escuela ideal. Dicen los liberales que en la escuela hay que preparar al niño para algo ; que no hay que abrumar al niño con conocimientos innecesarios y hay que preocuparse más por el trabajo provechoso. Primeramente los niños de- ben jugar en el trabajo ¡¡ara pasar, después de algún tiempo, al trabajo verdadero. La idea en sí es sana, pero no suficientemente completa. pero eso no basta ; su obligación no queda cumplida del todo co n dar al mundo solamente " hombres hechos ". Lo más im­ p ortante que tenemos que exigir a la escuela, es : que en ella se trabaj e para formar el carácter del adulto ; que se empeñe en acomodar sus deseüs e inclinaciones individuales con los de la sociedad trabajadora. Mientras la escuela no cumpla de este modo con su deber, cualesquiera que sean sus reformas y mejoramientos, servirán solam ente para preparar técnicamente mejores servidores pa­ ra el actual orden de cosas. Para el proletariado, pues, las exigencias de la instruc­ ción pública tienen que concentrarse en el lema : "Maestros nuevos de un concepto del mundo nuevo, para la escuela nueva. ' ' 74 Salomón KAHAN. �:::::::::::::::::=:::=:::::::::::::::::::::=::::::::::::::::::::::::::=::::::::::::::::::::::::::::'::::::::::::::::::::�:=::::::::::::::::::::::::::::::�� La Crisis Social Actu al Parasitismo social.-Socialismo.-Marxismo.­ Sindicalismo. Por Agustín GOMEZ CAMPOS. La crisis social actual.-La sociedad actual, la sociedad capitalista, lleva en sí misma el germen de su destrucción, no puede mantener sus filas, está en crisis, principalmente por !as tres causas siguientes : Parasitismo social.-Las modernas formas capitalistas de las socieda des anónimas, tienden a concentrar el capital y a ponerlo entre las manos de la clase que menos participa en la producción, y crean, por consiguiente, el parasitismo social, ya que una parte de la població n vive de la renta sin traba' . Jar, y en nada le afectan las luchas de la producción. Antagonismo entre el régimen económico y el jurídico.­ En la actualidad se observa entre la organización del trabajo Y de la propiedad, un antagonismo completo ; el trabajo, en su organización, tiende al colectivismo ; por el contrario, la pro­ piedad sigue bajo el sistema jurídico del individualismo, que se basa en la propie dad privada. Antagonismo entre los intereses de los �mpres arios y el de la sociedad.-Todo empresario está interesado en obtener el máximo de beneficio o de utilidad en sus empresas ; la so­ ciedad, por el contrario, está princip almente interesada en que la riqueza pública y los productos del trabajo, beneficien al mayor número y aumenten, por lo mismo, el bienestar co­ lectivo. LA CRISIS SOCIAL ACTUAL 77 -------------------------- Socialismo.-El socialismo, como sistema econom1co pro­ a la supresión de la propiedad individual ; es en un sen­ lam c tido moderado lo que hemos dicho que es el colectivismo ; y en el sentido radical, el comunismo. Pero, además, es un partido político que se propone : el int ernacionalismo o unificación de todo el elemento obrero del mundo, suprimiendo las nacionalidades y las fronteras, la lu­ cha del proletariado contra el capitalismo y la conquista del Poder Público .. ' ' El fin inmediato para los comunistas es el mismo que el de todos los partidos proletarios : la constitución del proleta­ riado en organismo de clase, el derumbamiento de la domina­ ción burguesa, y la conquista del Poder político por el prole­ tariado. " Afirma la escuela socialista que la sociedad capitalista tiende a concentrar el capital en el número de manos menos posible ; y cuando este fenómeno de concentración de capital haya llegado a su máximo, los partidos socialistas por medio de un golpe de Estado, o con la ayuda de las mayorías parla­ mentarias, convertidas en Gobierno, harán que el capital, de privado, pase a ser social. En este estado político del proletariado, se establece la dictadura del proletariado, forma de gobierno en que los tra­ bajadores gobiernan en provecho de su clase. Y entonces los trabajadores, desde el albañil hasta el ingeniero, del compa­ ñero al director, continuarán en su sitio aportando sus esfuer­ zos a la producción ; pero los esfuerzos serán realizados en favor de la colectividad. Lo que primero pretende el socialismo es apoderarse del actual organismo político para expropiar a todos los propie­ tarios ; y después derribar al Estado actual, porque es la forma p olítica en que se ha tratado de mantener la explotación de unas clases sociales por otras. Marxismo.-Denomínase marxismo a la doctrina econó­ mica que está contenida -en los libros del gran filósofo ale­ mán Carlos Marx (1818-1883 ) ; y también, y principalmente, �78 COOPERACION a la política que se ha convertido en programa de acció n de la mayoría de los partidos socialistas del mundo entero p ara _a dueñarse del Poder. El marxismo proclama el principio que se ha llama do ' ' determinismo histórico ' ' o determinismo económico de la historia ' ' y que afirma : que todo fenómeno social está condi­ cionado por un fenómeno económico. Además, en el libro principal de Marx, ' ' Das Capital ' ' hace una crítica del sistema de salario actual y del régime� capitalista ; p·orque al analizar el salario, deduce que con él se deja de pagar al obrero parte de lo debido, exceso que lla­ ma " plus valía " ; y de aquí resulta que, formándose el capital de la acumulación de esos excesos, el capital no es otra cosa que el salario no pagado. Sindicalismo.-El sindicalismo no es solamente el conjun­ to de las ideas que resaltan de la acción corporativa de los tra­ bajadores. Es, ante todo, una doctrina que tiende a hacer apoyar en la organización sindical un nuevo sistema econó­ mico. Es de espíritu socialista, porque tiende a abolir la propie­ dad privada de los medios de producción y de cambio, la su­ presión del patronato y del salariado. Para ellos, el taller no es autónomo y propio de los traba­ jadores que de él forman parte ; sino un taller social, propie­ dad de la colectividad general, pero en el cual solamente la administración y la responsabilidad estarían confiadas a los que cumplieran con su tarea diaria. Los sindicalistas pretenden una sociedad económica de productores, dirigida, conducida y administrada por ellos ex­ clusivamente. En estas ligeras nociones de '' ismos ' ' no es posible dar una explicación completa de ellos ; y mucho menos, mostrar las objeciones y controversias a que dan origen. Que com o pasa en las cuestiones económicas y políticas que tanto apa­ sionan a la humanidad, mientras que unos las defienden co m o un desideratum ideal, "Otros las rechazan como despropósit os evidentes y males innegables. Máximo Gorki La Canción del Halcón El título hace pensar en una obra en verso. Pero no es así. El ritmo está más en el pensamiento que en la forma lite­ raria. Rara vez se ha caracterizado más vigorosamente y con un colorido más brillante la psicoiogía de las almas nobles y fuertes frente a la psicología de las almas alicortas y ram­ pantes. La Canción del Halcón es una obra esencialmente simbó­ lica -si Gorki hubiera estado en América, habría substituído la fina y altiva figura del halcón, por la del cóndor de los An­ des, idomable y solitario-, que marca con claridad dos polos hacia los cuales eternamente "Oscila el espíritu humano, como un péndulo que fuera regularmente de un polo de luz a un polo de sombra y viceversa. La Canción del Halcón es un himno que exalta el heroísmo de los bravos frente a los que ' ' no siendo más que una crea­ ción de la tierra, con la tierra viven ". Gorki pudo muy bien escoger una serpiente y el abismo para simbolizar un mundo que no es por cierto el mundo del mal. Porque el Mal es de proporciones imponentes y sombrías. El Mal es Satán, y el reino del Mal es el infierno. Y Satán es la antítesis de Dios Y el infierno es la antítesis del cielo. No. Gorki no quiere pintar la Santidad frente al Pecado, la tiniebla frente a la luz que ciega. La culebra de Gorki representa a esas almas pe­ queñas que no pudiendo alcanzar las cimas altísimas y hela- �80 COOPERACION das de la virtud, alardean de vivir en las colinas de la hones­ tidad, almas que sin coraje para arrojarse a los abismos del pecado, se apelotonan muellemente sobre el musgo de la roca del vicio a la orilla de " un tibi-o y húmedo barranco ". La cu­ lebra de Gorki representa la mediocridad frente a la gran­ de z a ; lo infinito frente a lo pequeño, no frente a la pequeñez. La Canción del Halcón es un himno ' ' a los que cay eron víctimas en la lucha fatal ", en Rusia, buscando la redenció n del pueblo. El ave de los aires que exclama agoniz ante : " si pudiera levantarme siquiera por última vez . . . . Y o estrecha­ ría al enemigo contra las heridas de mi pecho . . . . Y él se aho­ garía en mi propia sangre . . . . ¡ oh felicidad del comba te ! " simboli za al héroe que se asfixia en el bochorno de lo pequeño y lo vulgar. El ave que no pudiendo reinar por más tiempo en las alturas, prefiere arrojarse a las fauces del abismo donde a poco la recogen amorosamente los bra zos del mar, que true­ na imponente y majestuoso : " ¡ A la demencia de los bravos, cantamos la gloria ! ' ' Mientras, la culebra, olvidando que ' ' el que ha nacido para arrastrarse no puede volar", torpemente da un saltito al aire cayendo inmediatamente sobre las piedras, donde se echa a reír exclamando : " He aquí en qué consiste el encanto de volar al cielo : ¡ en la caída ! ¡ Aves ridículas ! Pero ya no me engañarán más con sus discursos. Yo misma lo sé todo. ¡ Yo he visto el cielo ! ' ' La mez quindad del mediocre n o le permite comprender lo ridículo, y fácilmente lo confunde con lo sublime. Perfil vigiroso el que ofrece Gorki del espíritu mediocre, del hombre que siempre carece de la energía precisa para hacer germinar grandes ideales, para hacer culminar grandes empresas o pa­ ra perecer en un gesto de coraje bajo un huracán de entusias­ mo y de heroísmo. Los hombres mediocres son miopes por excelencia. Egoístas por débiles, se niegan invariablemente a todo esfuerz o que les exija el bien común. Enamorados de sus necedades, cínicamente ríen donde deben llorar, y cómica­ mente lloran donde deben reír. Torpes para tener un gesto de nobleza, se burlan de los que se llegan a ellos pidiéndol es ca- ------------------------MAXIMO GORKI 81 ridad y hacen muecas sangrientas cuando ven la mano que ayuda a la miseria. Jamás llegan a alimentar altos ideales ni a s entir grandes pasiones. ¿ Pero cómo podrían alimentar grandes ensueños si tienen como patrimonio la imbecilidad, como virtud la negación de la virtud misma y como potencia­ li dad mental un abismo de inconsc iencia f , El mediocre es el puente tendido entre el genio y el imbécil, entre la ignoran­ cia y el talento, entre la pasividad y el entusiasmo. El medio­ cre no e� ni luz ni sombra, ni cumbre ni abismo, ni ruído ni arrullo, ni serenidad ni coraje. Sombra de la sombra, eco del e co, caricatura del ridículo, tiene una sensibilidad afeminada sin ser precisamente el sentimiento sutil de la mujer ; es hom­ bre, porque la naturaleza le dió la forma de tal sexo, pero carece de la entereza y virilidad del hombre, porque la misma naturaleza se las negó. Sin valor para decir la verdad, es propens-o a la bajez a y a la hipocresía. Prefiere siempre a Sancho y ridiculiza a Don Quijote. · Niega el honor porque lo desconoc e y nunca podrá llegar a poseerlo , como esas prostitu­ tas que niegan la virtud de otras mujeres ante la ruina irre� parable de la propia. La miopía del mediocre le lleva a arro­ dillarse delante de ídolos toscos y mal hechos y no Ie deja comprender el luminoso poema, la inmensa estrofa de amor que con su propia san·gre grabara el divino Rabí . . . . La antítesis del hombre -culebra de que habla Gorki, sería el albatros, de que habla el mismo escritor en otro de sus cantos heroicos . El albatros que como un relámpa go negro rubrica la lividez del infinito a la hora de las tromba s hun­ diéndose rápida y agudameñte, como una saeta incont;nible, en los senos azules del océano que truena vaporos o con la t:mpestad : ' ' ¡ A la demencia de los bravos cantam os la gloria ! " . . . . . . _ . NOTA : La poderosa inspiración de George Fitelberg, rea­ l�z o, en la música el milagro que Gorki había realizado en la lit eratura, usando para ello el tema del genial escritor. No 6 �COOPERACION MAXIMO GORKI tenemo s noti cia de que hasta ahora se haya escuchado en Mé­ xi co " La Canción del Halcón " de Gorki, musi calizada p or Fitelberg. Pero estamos seguros de que el públi co apreciaría en todo lo que vale esta obra,. si pudiera escucharla, y que su ejecución sería un verdadero aconte cimi ento artístico en Mé­ xi co. Los que han oído esta música maravillosa, compr enden mejor la belleza incomparable- del poema : se oye el ruído de la caída del halcón ; los agudos reprod ucen los silbidos de la culebra . . . Y luego, a poco de los acordes que hac en oír có mo el cuerpo del halcón rueda hacia el abi smo, chocando su cuer­ po contra las rocas, l os bajos resuenan majestuosamente, imi­ tando los tumbos imponentes del mar : ' ' ¡ A la demencia de los bravos_, cantamos la gloria . . . . ! ' ' Arrastrándose, se acercó hasta el ave herida, y viéndola a los ojos, silbó : ectamente dir -¡, Qué, estás moribundo 1 -Sí, estoy agonizante -repuso el halcón-, y agregó suspirando profundamente : ' ' Yo viví gloriosamente. Y o conozeo Yo combatí con bravura . . . . Yo ví el cie­ la feli ci dad . . . . lo . . . . Tú no lo verás nunca de cerca. ¡ Oh, pobrecita de tí ! ' ' -¡, Pero qué cosa e s el ci elo 1 Un lugar vacío . . . . ¡, Cómo podría yo arrastrarme allá 1 Para mí, aquí abajo es encanta­ dor. Y.o me siento aquí perfectamente. El lugar es tibio y húmedo. De este modo c ontestó la culebra al ave li bre, sonriéndose interiormente da las tonterías del halcón: Y luego pensó así : " Arrastrarse o volar. El fin es cono­ cido. Todos dormirán en la ti erra. Todo se convertirá en p-olvo . . . . " Pero el halcón, audaz, de pronto sacudió las alas, se irguió un poco, y dirigió una mirada en torno del barranco. Detrás de la piedra gris brotó el agua ; el ambiente se hizo bochornoso y en el obscuro barranco, flotó el olor de algo p-odri do. Y el halcón gritó, angustiosa y dolorosamente, recogi endo todas sus fuerzas : -¡ Oh ! ¡ Si pudiera levantarme siquiera por últi ma vez hasta el azul ! ¡ Yo estrecharía al enemigo contra las heridas de mi pecho . . . . y él se ahogaría en mi propi a sangre . . . ¡ Oh feli ci dad del c-ombate ! Y la culebra pensó : " Tal vez sea realmente agradable vi­ vir en el cielo, ya que éste gime tanto . . . . ' ' Y exclamó dir i giéndose al ave libre : -¡ Muévete hasta la orilla del barranco y arrójate hasta el fondo ! Quizá tus alas te sostengan y tú puedas vivir así, aunque sea por poco ti empo más, en tu elemento. Se estremeció el hal c ón, y dando un débil grito, se d irigió al borde del barranco deslizándose con sus garras por sobre el musgo de las rocas. Se acercó a la orilla, abrió las alas, respiró a pleno pul­ món, sus oj os brillaron y . . . . rodó aL abismo . 82 S. K.-G. A. P. La Canción del Halcón Allá arr iba, en las montañas, se arrastró la culebra, se llegó hasta el húmedo barranco, y miró hacia el mar. Muy alto, en el cielo, brillaba el sol. Los montes elevaban su respiración ardorosa hasta el azul, y abajo las ondas gol­ peaban contra las rocas. Y en el fondo del barranco, en la obscur i dad, y salp icándolo todo, el torrente se precipitaba al encuentro del mar, saltando entre los guijarros. Todo cub ierto de espuma, níveo y fuerte, el torrente cor taba la montaña y caía en el mar con un rugi do colérico. De pronto, en el mismo barranco donde se revolvía una cu· lebra, cayó del cielo un halcón, con el pecho roto y las plu­ mas ensangrentadas . . . . Tras breve gri to cayó a tierra, donde azotó varias ve ces su pecho contra la ruda roca en c ólera: impotente. . Sorprendida la culebra, se arrastró con habilida d hacia atrás ; pero inmediatamente comprendió que la vida del av e apenas duraría unos minutos más. 83 �84 COOPERACION Pronto cayó como una piedra, chocando contra las r o ca s, rompiendo sus alas y perdiendo sus plumas . . . . En, breve le cogió la ola del torrente, le lavo de su san­ gre y ie vistió de espumas, arrastrándole con rapidez hast a el mar. y las olas del mar golpearon las rocas con un triste ge­ mido. y el cadáver del ave se perdió en el espacio infinito del océano. Enroscada la culebra en el barranco, meditó por largo tiempo acerca de la muerte del ave y de su pasión por el cielo. Y contempló la azulada lejanía que siempre acaricia los ojos con un sueño de felicidad. -' ' ¿ Y qué vió el halcón en ese desierto sin fondo ni ori­ llas ? ¿ Por qué. razón seres como él, muerto hoy ya, torturan su alma con ese amor de volar hasta el cielo ? ¿ Qué puede ha­ ber allá tan brillante y claro para ellos ? La verdad es que yo podría conocer todo eso, volando, aunque fuera por corto tiempo, hasta el cielo. ' ' Dijo e hizo. Y enroscándose, saltó al aire y brilló al sol como una angosta cinta. El que ha nacido para arrastrarse no puede volar . . . . . Olvidando tal cosa, cayó prontamente sobre las piedras, aun­ que sin causarse daño, echándose simplemente a reír. -' ' ¡ He aquí en qué consiste al encanto de volar al cielo ! En la caída . . . . Aves ridículas. Ignorando la tierra y sin­ tiendo siempre angustia en ella, se precipitan todo el tiempo a lo alto del cielo y buscan la vida en el desierto ardoroso. Allá hay únicamente vacío. Allá hay mucha luz, pero no hay alimento ni sostén para un cuerpo vivo. & Para qué ento nces el orgullo ? ¿ Para qué los reproches ? Para enmascarar la de­ mencia de sus anhelos y esconder tras de ellos su inutilidad para los actos de la vida. A ves ridículas . . . . Pero ya no me engañarán más con sus discursos. ¡ Yo misma lo sé todo ! Yo he visto al cielo . . . . Yo volé hasta él, lo medí completa ment e y conocí la caída, aunque sin hacerme ningún daño. Y hoy creo en mí con más fuerza. Qu� vivan engañados los qu e no , pueden amar la tierra. Yo conozco la verdad. No creere ya MAXIMO GORKI 85 más en sus invitaciones. Soy una creación de la tierra y con la tierra vivo. ' ' Y se enroscó formando una pelota sobr� la piedra, enor­ gulleciénd-ose de sí misma. Brillaba el mar, envuelto en una luz deslumbradora, mien­ tr as las olas amenazantes golpeaban sobre la orilla. En su rugido de leones tronaba el canto del ave orgullosa ; las rocas se estremecían con sus golpes y el cielo temblaba con la canción amenazante. ' ' ¡ A la demencia de los bravos cantamos la gloria ! ' ' ' ' ¡ La locura de los valientes ! ¡ He aquí la sabiduría de l a: vida ! " ' ' ¡ Oh halcón atrevido ! ¡ En el combate con los enemigos, perdiste tu sangre . . . . ! " " Pero vendrá el tiempo en que las gotas de tu sangre ca­ liente se inflamarán como chispas en las tinieblas de la vida y encenderán muchos corazones audaces con la sed de la liber­ tad y de la luz ! " ' ' ¡ No importa que hayas muerto tú ! ¡ En la canción de los fuertes y atrevidos de espíritu ; vivirás eternamente como un ejemplo vivo y como un orgulloso llamamiento a la liber­ tad y a la luz ! " La Canción del Albatros Sobre la nívea llanura del mar, el viento amontona las nubes. Entre las nubes y el mar vuela orgulloso el Albatros, semejante a un relámpago negro. Ya rozando las olas con sus alas, ya atravesando las nu­ bes como una flecha, el Albatros no cesa de gritar. Y las nu­ bes escuchan un himno de alegría en los gritos audaces del ave. ¡ Estos gritos expresan su sed de tempestad ! Las nubes perciben en estos gritos la fuerza de la cólera, la llama de la pasión y la seguridad de la victoria. Las gaviotas gimen ante la tempestad. Gimen y se ba- �86 COOPERACION lancean sobre las olas, buscando esco nder en el fo ndo del mar su ho rro r ante el huracán. Lo s so mo rgujo s también gimen. P ara ello s no es dable co ncebir la delicia del co mbate po r la vida, y el retumbo de las o las les asusta. El to nto pingüino esco nde tímidamente su cuerpo pesa do entre las ro cas. Sólo el Albatro s, o rgullo so , vuela libre y so berano so bre el mar, cubierto de blanquísimas espumas. Se o ye el retumbo del trueno y gimen las o las, co ro nadas de espuma, en pugna fo rmidable co n el huracán. De pro nto , he aquí que el viento ciñe la pro cesión de las o las co n sus ro busto s brazo s y co lérico las arro ja co n to da su fuerza co ntra lo s duro s peñasco s, do nde las masas líquidas se hacen po lvo y se ro mpen en salpicaduras de esmeralda. El Albatro s, más hermo so , to davía, rubrica, entre grito s, el espacio , y co mo una flecha se hunde en el seno de las nubes, ro zando las crestas espumosas de las olas co n sus alas. El Albatro s vuela como un demo nio -el negro y o rgullo ­ Sú demo nio de la tempestad- y solloza y grita. El Albatro s ríe de las nubes tempestuo sas, so llo zando de alegría ! El Albatro s -atento demo nio- empieza ya a percibir la fatiga del trueno y adivina que las nubes no podrán o cultar po r más tiempo el sol. ¡ No , no lo o cultarán ! El viento aúlla, retumba el trueno . . . . Co mo una llama azul, las bandadas de nubes flamean so ­ bre lo s abismo s del mar. El mar aprisio na lo s flechas de lo s relámpago s y las hunde en sus abismo s. Y, como si fuesen ser­ pientes de fuego , lo s relámpagos se retuercen y se apagan. ¡ La tempestad ! ¡ P ro nto tro nará la tempestad ! Y así, más hermoso to davía, el o rgullo so Albatro s vuela so berano y atrevido entre una fiesta de relámpago s, so bre el mar que co léricamente retumba. Y el P ro feta de la victo ria grita : ' ' ¡ Que ruja la tempestad ! ¡ Más fuerte ! ¡ Más fuerte to ­ davía I " Natas de actualidad nacional Fué aplazada la Convención del Partido Cooperatista Nacional P o r acuerdo de la Mesa Directiva, la Co nvención Nacio ­ nal que debió celebrar el P artido Co o peratista Nacio nal para la designación de candidato a la Presidencia de la República el 10 del próximo o ctubre, fué transferida para celebrarse el 20 de no viem'bre. El general Calles renuncia a la Secretaría de Gobernación El día 2 de lo s co rrientes, el seño r P residente de la Repú­ blica recibió, po r co n9-ucto del _s eño r Diputado Luis L. León, la fo rmal renuncia que el General P lutarco Elías Calles hizo co mo Secretario Encargado del Despacho de Go bernación, pa­ ra dedicarse a trabajo s de índo le po lítica. El texto de la renuncia es el siguiente : ' ' Tengo el ho no r de presentar a la co nsideración de usted la fo rmal renuncia que hago del ho nroso cargo de Secretario de Estado , Encargado del Despacho de Go bernación, co n que ust ed me distinguió desde que se hizo cargo del P o der Ejecu­ tivo de la Unión, así co mo lo s mo tivo s que, muy a mi pesar, me o bligaro n a no presentarla en la fecha que hubiera deseado . �89 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL ' ' Desde que mi nombre empezó a figurar, aunque en forma vaga, como posible candidato a la Presidencia de la República para la próxima lucha electoral, en que el pueblo tendrá que designar a quién deba substituir al actual Encargado del P o­ der Ejecutivo de la Unión, juzgué indicado presentar mi re­ nuncia para evitar torcidas interpretaciones, y este fué mi primer impulso ; pero estudiando con todo detenimiento e in­ terés el caso, creí preferible sacrificar en parte mis justos escrúpulos, antes que separarme de la actual Administración, cuando ésta no había resuelto aún algunos de sus más trascen­ dentales problemas, porque creí que mi deber me imponía aceptar una completa solidaridad hasta la resolución definitiva de ellos ; y preferí retirarme tácitamente de la Secretaría, de­ jando a cargo del Subsecretario todo lo relacionado con el Despacho, lo que me ha servido, además, para tomar algún descanso que demanda mi salud. " Los acontecimientos que han venido desarrollándose fe­ lizmente en forma favorable y el Gobierno de su digno cargo ha logrado sortear con plausible acierto los últimos y trascen­ dentales problemas que quedaban por resolver a la actual Administración, hechos estos que vigorizan y prestigian con­ siderablemente la posición del actual Gobierno, ya que éste ha logrado demostrar su capacidad para resolver los proble­ mas de trascendencia que para su resolución se presentaron ; y ante tales condiciones, el subscripto considera que ningún inconveniente existe ya para realizar sus deseos, elevando su renuncia a la cousideración del Ejecutivo de su cargo. ' ' Encarezco a usted no tomar como un acto vanidoso de mi parte la consideración en que baso el aplazamiento de mi renuncia, ya que soy el primero en declarar que con o sin mi modesta cooperación, el Gobierno a su digno cargo habría resuelto con igual firmeza todos y cada uno de los problemas que ha tenido que sortear y que ha sido únicamente un espí­ rito de solidaridad lealmente definido el que me aconsejó se­ guir la línea de conducta a que antes me refiero. ' ' Protesto a usted mi reconocimiento por la confianza que se sirvió dispensarme en el delicado cargo que tuvo a bien conferirme y por la satisfacción que en su ejerc1c10 experi­ ment é al colaborar como parte integrante de un Gobierno que realiza los más generosos esfuerzos por cumplir con el progra­ ma que sirvió de base a nuestra pasada revolución y que satis­ face indudablemente muchos de los nobles anhelos de nuestro pueblo. ' ' Reitero a usted una vez más las seguridades de mi más distinguida consideración. " Hacienda Soledad de la Mota ", Terán, N. L., agosto 12 de 1923.-P. ELIAS CALLES.-Rúbrica. ' ' Al ciudadano Presidente de la República. ' ' 88 Apertura del nuevo período de sesiones del Congreso de la Unión El lo. de septiembre, el Congreso de la Unión abrió su período ordinario de sesiones, habiendo escuchado con interés el Informe que el General Obregón, Encargado del Poder Eje­ cutivo de la Unión, rindió ante la Asam;blea Nacional, acerca de sus gestiones administrativas. Damos a conocer el final del informe presidencial y la contestación que el Presidente de la Cámara, Diputado Jorge Prieto Laurens, dió al Ejecutivo de la República : • ' ' Ciudadanos Diputados : ' ' Ciudadanos Senadores : ' ' La exposición que precede sintetiza fundamentalmente el estado que guarda la Administración Pública. " De ella parece que si no podem·o s vanagloriarnos de ha­ ber realizado un desenvolvimiento integral, tan amplio como era de desearse en todos los ramos, sí está fundado afirmar que México ha entrado de lleno, con paso seguro, en un franco período de reconstrucción sobre las bases fundamentales que, como aspiración suprem.a de nuestro pueblo, quedaron plan­ teadas en la revolución pasada. �90 COOPERACION :NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL "El problema social está siendo debidamente encauzado laborando franca y sinceram'.ente por el mejoramiento econó: mico, intelectual y moral de las clases populares. " Millares de labriegos disfrutan de sus tierras y sólo anhe­ lan cultivarlas en paz ; los trabajadores han empezado a expe. rimentar las ventajas que les imparten nuestras leyes y se acogen a sus postulados ; las masas analfabetas han sentido ya el contacto de la instrucción y centenares de maestros misio­ neros y rurales llevan la luz a sus cerebros y la esperanza de una verdadera redención ; y, en general, todas las clases deshe­ redadas se sienten más identificadas con su propia patria, por­ que han empezado a sentir las ventajas que les reporta la mayor equidad con que se vienen distribuyendo los recursos del país ; y esta labor social, que ha constituído una verdadera innovación de nuestros sistemas y regím�nes pasados, se ha logrado desarrollar y fortalecer sin desatender el apoyo que merecen el comercio, la industria y la agricultura en sus di­ versas escalas y procurando causar los menos males posibles, ya que estos males no podrían evitarse en lo absoluto cuando se trata de reformas de tan alta trascendencia. ' ' México, en el exterior, ha llegado a reconquistar su cré­ dito, afrontando espontánea y airosamente todos sus compro­ misos y reanudando con precisión el cumplimiento de ellos. Ha logrado, además y felizmente, desvanecer todos los pre­ juicios que el eco constante de los grupos privilegiados de nues­ tro país había creado en el exterior contra nuestra :revolución y los gobiernos emanados de ella, al verse desposeídos, con nuestras reformas legislativas, de las ventajas que sus privi­ legios les proporcionaban para explotar a nuestras grandes masas analfabetas, liberadas por la revolución, en beneficio de sus propios intereses y en complicidad con regímenes pa­ sados. ' ' México ha logrado, y de ello debemos ufanarnos, reafir­ mar definitivamente su personalidad política como pueblo au­ tónomo, base fundamental sobre la cual debemos desc ansar en lo foturo nuestras relaciones oficiales con los demás países que integran la familia humana. " (Aplausos nutridos.) "-El ciudadano Presidente del Congreso, leyendo : ' ' -Señor Presidente de la República : ' ' El informe sintético de las labores desarrolladas en la Administración Pública que dignamente presidís, ha sido es­ cuchado con sin gular atención, dada la trascendencia de los actos que encierra y en vista del momento histórico que esta­ mos viviendo. Breve y concreto ha sido vuestro Mensaje a la Representación Nacional, que en seguida paso a comentar, procurando interpretar los sentimientos y el pensamiento de esta Asamblea. ' ' Considero un deber ineludible 'el manifestaros, señor Presidente, que no habremos de escatimar el justo aplauso a vuestros aciertos ; así como también no omitiremos la atenta y cordial observación a los yerros que forzosamente se come� ten el vasto y complejo mecanismo del Poder Público. Y al decir esto, quiero significaros que deseamos imprimir un sello de alto civismo a este acto solemnísimo, que se tuvo durante muchos años como una mera fórmula protocolaria. Siendo ésta una genuina Representación Nacional, hasta nosotros llegan todas las palpitaciones del país, sentimos las ansias de nues­ tros conciudadanos y conocemüs sus necesidades. ' ' Ante todo, satisfácenos y es motivo de orgullo para los que contribuímos a la formación del actual régimen, el he­ cho evidente de la mayor comprensión y acercamiento ' que existe entre gobernantes y gobernados, prueba del arraigo y perfeccionamiento de nuestras instituciones democráticas. ' ' Pasada la primera etapa del Gobierno, de afianzamiento y organización, habéis dado cima a la tarea más seria y tras­ cendental : la de acción interna y externa, encaminada a pro­ ducir la normalidad orgánica, doméstica, por decirlo así, y en sus relaciones con los pueblos civilizados del mundo. México ha recobrado con ventaja el lugar honroso en que se le tenía colocado en el concierto universal, gracias a la tenaz y eficien­ te tarea diplomática de nuestro Gobierno. La creación y res­ tablecimientú de numerosas representaciones diplomáticas y el resultado de las últimas conferencias Panamericanas, con­ firma los conceptos arriba expresados. 91 �92 NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL COOPERACION ' ' Constituye un enorme triunfo de nuestra Cancillería 1 . serie de trabajos preliminares a la reanudación de relacion es con los Estados Unidos del Norte, manteniendo incólumes los . . . fundamentales de nu�s�ra legislación. El regocijo prmc1p10s popular que ha causado la noticia de la resolución toma da por los gobiernos de México y Estados Unidos ' al reanud ar . 1:s re1a ciones di�lo�áticas interrumpidas por más de tres an�s, o b ede:� al mt1mo convencimiento de que el programa social Y _p o htico de mejoramiento económico y moral del pue­ blo mexicano, no se verá amenazado ni interrumpido en su desarrollo, por las contingencias de la política exterior siendo ' . factorio reconocimiento de la bondad un amp l.10 y satis de 1 revolución y del Gobierno emanado de ella. Mucho tiemp: habrá de durar el eco de los aplausos que a este pasaje de vuestro Informe os hemos tributado conjuntamente con vues­ tros dignos, inteligentes y patriota's colaboradores. (Aplau­ sos.) " La Representación Nacional hace votos muy sinceros porque continúe el ' ' franco ambiente de cordialidad y de ar­ monía ' ' entre los poderes federales y los de los Estados a fin de que sea ' ' fácil y expedita la cooperación de todos p�ra la buena marcha de la Administración. ' ' ª " El respeto que habéis guardado a la soberanía de los Estados, en los que se han suscitado conflictos políticos mera­ mente locales, es una prenda de honor de que hacéis mérito en vuestro Informe, manifestando que os habéis . concretado ' ' a �igil�r �l _mante !miento del orden y el imperio de las ga­ � rantias mdiv1duales , y que vuestras relaciones con los fun­ cionarios electos en las diferentes contiendas democráticas " han sido determinadas siempre por un criterio de estricta legalidad. ' ' _La paz del país depende, ciertamente, de que vuestros Gobiernos no han seguido las huellas fatales de los autó�ra�a� imposicionistas, que antaño lesionaron gravemente el prmc1pro consagrado por la revolución de 1910, de SUFRA­ GIO EFECTIVO. Debemos, pues, confiar en que la sucesión pacífica del Poder, uno de los anhelos más hondos de nuestro pueblo, será indudablemente una realidad que permita la cris- 93 talización de nuestros bellos ideales de renovación y progreso, cuyos cimientos habéis fundado tan sólidamente. " La Representación Nacional tan sólo señala algunos hechos aislados que podrían desvirtuar vuestra obra, a saber : en los conflictos políticos locales de Querétaro y Colima, des­ graciadamente ocurrieron hechos sangrientos, que obligaron al Ejecutivo a obrar, siempre dentro de la ley, en forma suma­ mente enérgica en el caso de Querétaro, consignando al Go­ bernador ; mientras que, en el de Colima, con demasiada tole­ rancia, pues fué pública y notoria la oficiosa intervención del Gobernador en las elecciones de aquella Entidad Federativa, llegando hasta a cometer punibles atropellos en las personas de algunos de los miembros de esta Representación. Y, por último, en la lucha electoral presidencial que ya se ha iniciado, es claro que hay elementos que, abusando de la confianza que en ellos habéis depositado, aprovechan su fuerza oficial y man­ chan el prestigio de una administración, ostentándose líderes político-electorales, a la vez que jefes de importantísimos de­ partamentos del Gobierno. Nadie mejor que vos está auto­ rizado para comprender la indignación popular que tal hecho despierta y tal parece, cabe la suposición, que esto es un acto deliberado aconsejado por enemigos de la revolución, en con­ tra vuestra y del personaje político a quien aparentemente se halaga y se rodea. (Aplausos estru endosos. ) " Otro hecho sobre el cual debemos llamar vuestra aten­ ción, es lo que podríamos llamar la inmensa llaga que consume al Estado de Veracruz desde hace varios años y que, sin atro­ pellar su soberanía, el Gobierno Federal puede y debe evitar, consignando y persiguiendo a los autores y cómplices de deli­ tos contra el Ejército, contra el Gobierno Federal y hasta con­ tra la Enseña Nacional ; sin contar el sinnúmero de crímenes ordinarios que a diario se cometen, a ciencia y paciencia de las autoridades locales, formando todo esto un caos que ame­ naza invadir el resto del país y que desprestigia atrozmente a nuestra patria, siendo víctimas los obreros y el pueblo en general de los pseudo-líderes por sus ambiciones bastardas. (Aplausos.) �94 COOPERACION " Plausible será para el Congreso de la Unión poder co­ lab?rar con el Ejecutivo al afianzamiento de una de las insti­ t�c�o�es �ás importantes de organismo administrativo : Mu­ mcip10 Libre, y, al efecto, convenimos en la necesidad y ur­ g�nci� que expresáis, en la parte relativa del Gobierno del Distrito Federal, al asegurar que hace falta " una nueva Ley de Organización Política y Administrativa, puesto que toda las fricciones y dificultades obedecen, más que a desacuerd: de las autoridades, a vaguedades e imprecisiones de la ley " . Y, no sólo, sino que la Representación Nacional ha podido ver' con gran pena, de qué modo se han aprovechado dichas ' ' va� guedades e imprecisiones de la ley ' ' por personas que igual­ mente han abusado de vuestra confianza, lastimando profun­ d_a mente el principio de autonomía o libertad municipal, en va­ rios de los Ayuntamientos del Distrito Federal, haciéndose sentir la influencia¡, e intromisión del último jefe político que la revolución no logró hacer desaparecer : el Gobernador del propio Distrito Federal. (Aplausos. ) El Congreso de la Unión está, seguramente, dispuesto a . legislar prudente, discreta y rápidamente para satisfacer esta necesidad ineludible, toda vez que los hechos que ocurran en el Distrito F��er�l, acerca de la autonomía municipal, son de una r�percus10n mmensa en el resto de la República, y urge consolidar esta conquista revolucionaria : El Ayuntamiento Libre, estableciendo al mismo tiempo las obligaciones y res­ ponsabilidades de sus miembros. Algo semejante, aun cuando más grave, tenemos que decir de los hechos sangrientos ocurridos en el Distrito Norte de la Baja California, donde fué atropellada la libertad municipal, llegando también a cometerse violencias contra el Representan­ te de aquel Distrito, ante esta Asamblea. La distancia, y quizá _ la escasez de comumcaciones, impidieron al Ejecutivo conoc er todo la verdad de lo ocurrido, así como evitar dichos atrope­ llos. (Aplausos. ) " Sin embargo, no podemos menos que congratularnos por la intensa labor educativa que el Gobierno ha emprendido en los remotos Territorios Federales de California y Quintana NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL 95 Roo, destinados, sin duda alguna, a progresar rápidamente, si a esto se agrega una amplia y eficaz colonización. ' ' La labor hacendaria de que habéis dado cuenta, consti­ tuye un galardón glorioso para vuestro Gobierno y para la patria, que renace al impulso de la sabia y oportuna política financiera que estáis desarrollando tras de la reconstrucción del Crédito Público Nacional, iniciado hace un año, desde que esta misma Representación Nacional conoció el Tratado De la Huerta-Lamont, hasta hoy que habéis manifestado ya se está dando culllplimiento a dicho Tratado, ' ' sin perjuicio de las atenciones ordinarias de Estado, ejecutando :fielmente los compromisos de la Nación con el Exterior, cuyo cumplimiento se había diferido por tantos años a causa de nuestras luchas intestinas, la creación y funcionamiento próximo del Banco de México será el lógico coronamiento de vuestra obra emi­ nentemente reconstructora. Cada día se experimenta más la estabilidad de las :finanzas, la nivelación de los presupuestos, etc., y la Representación Nacional se complace en hacer notar la ausencia del uso de las facultades extraordinarias en este Ramo de Hacienda, que el mismo Ejecutivo rehusó y aprobó su retiro. La magna tarea de reducir, organizar e instruir al Ejército merece también un cumplido elogio para vuestra Administración. El pueblo mexicano está, pues, asegurado contra el caudillaje, pues ya cuenta con verdaderos soldados que saben cum¡plir con su sagrada misión, de sostener las ins­ tituciones y defender la Independencia Nacional. Confiamos en que el Ejército no volverá a m;ancharse con cuartelazos ignominiosos y en que sabrá maiitenerse alejado de las contien­ das electorales futuras, como lo ha hecho hasta ahora en las luchas locales ; sin que p or esto se entienda que sus miembros dejen de cumplir con las obligaciones ciudadanas. (Aplausos. ) " La política agraria, que se ha continuado :firm'e y segu­ ra, recibió considerable impulso, de un alcance económico incalculable, con el decreto de 2 de agosto del presente año, el decreto de la Tierra Libre, ' ' auxiliar p oderoso en la solución del problema agrario y que ayudará indefectiblemente a la formación de la pequeña propiedad agrícola. ' ' �96 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL " En este ramo, sobre todo, el Gobierno ha significado el papel social y no tan sólo político, que las modernas orienta­ ciones del Derecho Público imponen al Estado. El estableci­ miento de la Dirección de Cooperación Agrícola para fundar y extender el sistema cooperatista o cooperativista, es la más clara orientación y el más positivo acercamiento del Gobierno con el pueblo de toda la República. El Congreso de la Unión cree haber contribuído a esta obra con la aprobación de la Ley de Cooperación y Banco Cooperativo, por la Cámara de Diputa­ dos, pendiente tan sólo de la sanción del Senado, para inten­ sificar tan noble y eficaz labor del Ejecutivo. " Indudablemente que resalta en vuestro Mensaje la parte relativa a la educación popular : primaria, rural, técnica y universitaria. Ningún Gobierno había dedicado tanto esfuer­ zo y tal número de elementos a tan fructífera empresa, cuyos resultados ya pueden apreciarse. El letargo que sufriera nues­ tro país durante más de treinta años de ignorancia y servilis­ mo, será compensado con la difusión rápida de la instrucción a las masas populares, particularmente a la clase indígena. Esta Asamblea y con ella toda la Nación, os brindan su más franco y decidido apoyo, sin más limitación que las posibili­ dades económicas del momento, a fin de que continúe y se aumente esta noble ·cruzada en pro de la educación de nuestro pueblo. " En materia de obras públicas, la Asamblea ha tomado buena nota de la amplitud y alcance de vuestra labor, que co­ loca a México en lugar preeminente, pues sin descuidar el pro­ greso moral e intelectual de nuestro pueblo, estáis elevando un monumento de grandeza económico, material, con m,agní­ ficos ferrocarriles, carreteras, edificios públicos, etc., que re­ velan la potencialidad y riquezas nacionales. " El fom;ento del comercio, la industria y la minería, ha sido la causa del mejoramiento de las condiciones económicas que durante vuestro régimen ha experimentado la Nación entera, atrayendo y garantizando la inversión de nuevos ca­ pitales. Al mismo tiempo es muy loable el empeño de ayudar y defender a los trabajadores contra los abusos de los capita- listas. La vida moderna impone nuevas obligaciones que an­ taño ni siquiera se soñaron. Vuestra iniciativa del Seguro Obrero, que viene a llenar un inmenso vacío en nuestra raquí­ tica previsión social, ha sido recibida con unánime aprobación de patronos y obreros. Esta Asamblea sabrá corresponder a vuestro generoso empeño, legislando en la materia pronta y efizcazmente. " En todos los demás ramos se observa la misma atingen­ cia y honorabilidad, que es el sello característico del actual Ejecutivo, cumpliendo así con la parte fundamental del pro­ grama político que ofrecisteis al pueblo mexicano en la me­ morable campaña democrática de 1919-1920. ' ' Por último, la libertad de que ha gozado la prensa du­ rante toda vuestra Administración y de lo que ni siquiera ha­ céis referencia, sin duda por considerar que es algo consagra­ do por los hombres de la revolución, que, como vos, han sabido honrar a ésta, respetando el derecho de expresar los pensa­ mientos de los hombres, por equivocados y alejados que pue­ dan estar de la verdad, coloca a México en un sitio de honor, pues la opinión pública, nacional y extranjera, es el más :fuerte apoyo con que habéis contado. " Señor Presidente, la Representación Nacional, por mi humilde conducto, os felicita en forma cordial y efusiva. ' ' (Aplausos nutridos y prolongados.) ( S e retira el ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos con el ceremonial de costumbre.) 97 El Ejecutivo desconoce al señor Jorge Prieto Laurens como gobernador electo de San Luis Potosí El sábado 22 de los corrientes, el Presidente de la Repú­ blica, por conducto de la Secretaría de Gobernación, se dirigió a la Legislatura Local de San Luis Potosí, contestando a la misma Legislatura, que se consideraba constitucionalmente im­ pedido para reconocer como Congreso Legislativo de la m.encio7 �98 COOPERACION NOTAS D E ACTUALIDAD NACIONAL nada Entidad Federativa, ' ' tanto al grupo de ciudadanos que, diciéndose presuntos Diputados actúan con los ciudadanos a quien se dirigió el oficio respectivo, como al que, atribuyéndose ,el mismo carácter quedó establecido en la capital potosina, y Je la que se dicen Secretarios los señores Arturo Saucedo y R. Aldape Chico. ' ' La prensa h a estado publicando con todo detalle todos estos incidentes. El Gobernador electo, señor Prieto, consi­ •derando anticonstitucional la actitud del Ejecutivo Federal en lo que se refiere a la elección de Poderes Locales, solicitó am­ paro ante el Juzgado lo. de Distrito, y el 26 de los corrientes prestó la protesta de ley ante la Le gislatura Local, habiendo revestido el acto de protesta inusitada solemnidad. La actitud del señor Presidente en lo que se refiere al caso de San Luis, ha sido criticada por toda la prensa, sin distin­ .ción de colores políticos. p or que su labor sea siempre acertada para bien de la Nación Mexicana.-Ruego a usted acepte una vez más la e:.i,:presión de mi cariño personal.-México, D. F., 2(;( de septiembre de 1 1923.-Adolfo de la Huerta. ' ' El señor De la Huerta renuncia a la Secretaría de Hacienda Con fecha 24 de este mes, el señor don Adolfo de la Huerta -envió al Presidente de la República su renuncia del cargo de Secretario de Hacienda y Crédito Público. El texto de la re­ nuncia es como sigue : ' ' Señor general don Alvaro Obregón, Presidente de la República.-Presente.-De acuerdo con la conversación que el viernes ;i;-dJ.tnt¿, por la noche, tuve el honor de celebrar con usted y en vista de que continúa el malestar que me aqueja, lo cual me imposibilita para seguir al frente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, tengo la pena de ratificar a usted mi renuncia del cargo que tuvo a bien conferirme. Apro­ vecho esta oportunidad para expresarle mi agradecimiento por la confianza que depositó en mí por espacio de tres años, y hago fervientes votos por la prosperidad de su Gobierno Y 99 La renuncia del señor De la Huerta a l puesto de Secre­ tario de Hacienda ha sido muy sentida en todos los círculos p olíticos y sociales, debido a la honradez y habilidad con que el señor De la Huerta snpo resolver los arduos problemas con que se encontró al hacerce cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En substitución del señor De la Huerta fué designado el señor don Alberto J. Pani, que tenía a su car­ go la Secretaría de Reaciones Exteriores. México no acepta la invitación para mgresar a la Liga de las Naciones El Gobierno de México recibió recientemente un atento mensaje de parte de algunas Delegaciones Americanas para solicitar su ingreso al seno de la Liga de las Naciones. La Secretaría de Relaciones Exteriores rehusó cortes­ mente la invitación que le fué hecha, argumentando razones de decoro nacional. Los mensajes cambiados entre los Delegados al Consejo de la Liga y nuestra Cancillería, fueron los siguientes : ' ' Ginebra, 12 de septiembre de 1923.-Secretaría de Re­ laciones Exteriores.-México.-"-Delegaciones Americanas pre­ sentes Asamblea, deseosas contar República hermana a su la­ do en Sociedad Naciones, dirigen esta invitación a su Gobier­ no, asegurándole la admisión y los sentimientos de cordial sim­ patía y de alta consideración que México merece.-Salud a Vuestra Excelencia.- (Firmado. ) -Cosme de la Torriente, De­ legado de Cuba ; Edwards, Delegado de Chile ; Mello Franco, del Brasil ; Urrutia, de Colombia ; Peralta, de Costa Rica ; Bo­ namy, de Haití ; Gutiérrez, de Honduras ; Burgos, de Panamá ; Caballero, de Paraguay ; Guerrero, de El Salvador ; Guani, de Uruguay ; Portugal, de Venezuela. ' ' �100 COOPERACION México declina la invitación La Secretaría de Relaciones, con fecha 13 de este mismo mes, contestó el mensaje anterior en la siguiente forma : ' ' A los Excelentísimos señores de la Torriente, Edwards, Mello, Franco, Urrutia, Peralta, Gutiérrez, Caballero, Gue­ rrero, Guani, Portugal.-Oficina de la Sociedad de las Nacio­ nes, Ginebra, Suiza.-De acuerdo con las instrucciones del se­ ñor Presidente de la República, tengo el honor de contestar al atento mensaje de Vuestras Excelencias ; México agradece muy hondamente la invitación de Vuestras Excelencias para que solicite su ingreso a la Liga de las Naciones, asegurándole su admisión y la simpatía y la consideración que merece. Y agradece dicha invitación y la estima tanto más cuanto que ella, idependientemente del objeto especial que persigue­ evidencia vuestros sentimientos de fraternidad Americana y condensa felices augurios de futura solidaridad Internacional. En nombre de los mismos sentimientos, sin embargo, y ten­ diendo hacia la misma finalidad, las particulares circunstan­ cias en que se encuentra México -como se verá después­ ponen a su Gobierno en el penoso caso de tener que declinar la invitación de Vuestras Excelencias. ' ' Aparte, en efecto de otras consideraciones sobre la con­ veniencia o la inconveniencia para México de ingresar a la Liga de las Naciones -que huelgan por ahora- un escollo obstruye la vía de este Gobierno para presentar la sülicitud que prescribe el Pacto constitutivo de aquéllas. Es el que se deriva del hecho de haber sido México injustificadamente ex­ cluído de la invitación general que dirigió la propia Liga, en el momento mismo de nacer, a todos los países neutrales, para que se adhirieran a ella, falta que afectó profundamente la dignidad nacional y que ha quedado reparada con el mensaje que me honro en contestar en la parte que concierne a los miembros fundadores latinoamericanos de la Liga. El esco- NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL ♦ 101 llo referido se agranda en cambio por las circunstancias de estar aún suspendidas las relaciones diplomáticas entre Mé­ xico e Inglaterra, cuyo Delegado es, además, miembro del Consejo Directivo de la misma. Así, pues, mientras subsis­ ta el escollo que he señalado, este Gobierno se verá obligado a abstenerse de toda demanda a la Liga, con los fines de no traspasar los límites qeu impone el decoro de un país soberano y mantenerse digno, por este medio de la estimación que ha logrado conquistar entre los pueblos hermanos del Continente, y que, sin duda alguna, es la que ha inspirado los nobles y ge­ nerosos deseos que mueven, en cuanto a México, a los represen­ tantes del Bloque Latinoamericano de la Liga de las Naciones. -Me es muy grato reiterar a Vuestras Excelencias las ex­ presiones de sincero agradecimiento y grande simpatía del Gobierno de México y protestaros al propio tiempo mi más alta consideración personal.-A. J. Pani.-Secretario de Re­ laciones Exteriores. ' ' �NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA Notas de actualidad extranjera Terremotos en el Japón El sábado primero de septiembre próximo pasado, fuertes terremotos sacudieron terriblemente las Islas que forman el Imperio del Japón, ocasionando un número tal de desgracias que no se encuentra precedente de cataclismo semejante. Las informaciones detalladas de la prensa dan a conocer que el número de víctimas se calcula, entre muertos, heridos y gentes que quedaron sin hogar en poco más de tres millones de personas. Después del terremoto sucedieron grandes inundaciones e incendios formidables que consumieron grandes secciones de las principales ciudades del Imperio. Las comunicaciones telegráficas quedaron compfotamente interrumpidas. Las noticias que acerca del desastres se obtu­ vieron fueron transmitidas por dos o tres estaciones inalám­ bricas que se vieron libres de los daños originados por la he­ catombe. En todas partes del mundo inmediatamente se or­ ganizaron instituciones para colectar fondos con que ayudar a los damnificados. Como un dato curioso damos a conocer la lista de los tem­ blores que han sembrado la muerte y la desolación en propor­ ciones espantosas : Año 1157, en Asia, 150 ciudades y villas destruídas. 1158, en Siria, 20,000 muertos. 103 1186. Fué sacudida Calabria, Italia, y el mar Adriático se tragó una ciudad con todos sus habitantes. 1268, destrucción de Sicilia, en la que perecieron 60,000 almas. 2 de diciembre de 1346, terremoto en Nápoles ; perecie­ ron 40,000 personas. 26 de febrero de 1531, en Lisboa : 1,500 casas destruídas y 30,000 muertos. 30 de julio de 1626 : Nápoles parcialmente destruído y 70,000 muertos. 1693, devastación de Sicilia, muriendo 100,000 habitantes. 2 de febrero de 1703, destrucción de Y edo, Japón ; pere­ cieron 200,000 almas. 30 de noviembre de 1731, destrucción de Pekín, China, ha­ biéndose tragado la tierra 100,000 habitantes. 28 de octubre de 1846, destrucción de Lima y el puerto de Callao, Perú ; muertos, 18,000. 1754, en El Cairo, Egipto, 40,000 muertos. 1755, destrucción de Quito, Ecuador. lo. de noviembre de 1755, gran terremoto en Lisboa : 50,000 muertos. El sacudimiento se sintió a cinco millas de distancia. 7 de junio, 1783, engullida por la tierra la ciudad de Santiago, Guatemala. 4 de febrero de 1807, destrucción de la región entre Santa Fe, Colombia y Panamá ; en un segundo fueron sepultados 40,000 habitantes. 26 de marzo de 1811, destrucción de Caracas, Venezuela, pereciendo 12,000 personas. 10 de agosto de 1832, destrucción de Aleppo, con 20,000 muertos. 14 de agosto de 1851, destrucción de Malfi, en el Sur de Italia, pereciendo 14,000 personas. 11 de noviembre de 1855, en Yedo, Japón, gran pérdida de propiedades. 16 de diciembre de 1857, en Calabria, muchas ciudades destruídas, 10,000 muertos. �104 105 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA 22 de marzo de 1859, en Mendoza, Argentina, 7,000 muertos. 2 de julio de 1863, en Manila, 1,000 muertos. 15 de agosto de 1868, poblaciones destruídas en el Perú y en el Ecuador : 25,000 muertos, pérdidas de propiedades, $300.000,000. 18 de mayo de 1875, en San José de Cúcuta y otras villas de Colombia, 14,000 muertos. 3 de abril de 1881, en Ecio, Italia, 4,000 muertos. 15 de octubre de 1883, en Anatolia, Asia Menor, gran pérdida de vidas. 8 de julio de 1885, en Singapore, 7,000 casas destruídas. 5 de mayo de 1887, en Hawaii, 167 muertos. 30 de julio de 1892, en San Cristóbal, México, todos los edificios destruídos. 24 de mayo de 1895, en Paramythi, Epiro, la población arruinada, con gran número de víctimas. 31 de agosto de 1896, en Charleston, Carolina del Sur, �8 muertos. 7 de junio de 1892, en Port-Royal, Jamaica, la ciudad hun­ dida a cuarenta brazas de profundidad ; 3,000 muertos. 18, 19 y 20 de abril de 1906, en San Francisco, espantosos sacudimientos e incendios ; 452 muertos y $360.000,000 de pér­ didas. 16 de agosto de 1906, en Valparaíso, gran terremoto e in­ cendio ; 2,000 muertos y $500,000 de pérdidas. 14 de abril de 1908, Chilpancingo quedó reducido a es­ combros, Chilapa y Acapulco sufrieron grandes pérdidas mate­ riales. Este formidable terremoto abarcó una gran zona de la República Mexicana, sintiéndose en los Estados de Colima, Guerrero, Jalisco, Hidalgo, México, Michoacán, Morelos, Oaxa­ ca, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y en el Distrito Federal. En 1908, los de Calabria, que causaron millares de víc­ timas. La formidable erupción ocurrida en la Martinica, dond e quedaron sepultados muchos miles de nativos en las ruinas de la isla. En Guadalajara, en el año de 1912, hubo numerosas víc­ timas por los frecuentes cataclismos. Y finalmente, los ocurridos en la región Norte de Chile, desde Antofagasta hacia el Sur. Movimiento armado en España Por cables recibidos en México el 13 de los corrientes, se dió a conocer al público que el Jefe de las tropas en Catalu­ ña, Capitán General Primo de Rivera, sobrino del viejo Capi­ tán Primo de Rivera, compañero de Polavieja, de W eyler y de otros distinguidos militares españoles, se rebeló en la ciudad de Barcelona contra la política seguida por el Gabinete que presidía el Marqués de Alhucemas en lo que se refiere a la campaña que España ha estado llevando a cabo en Marruecos. Según noticias recibidas en México, el movimiento iniciado en Barcelona de ningún modo debe considerarse como un movi­ miento separatista para lograr la autonomía de Cataluña ni pa­ ra derrocar al actu_al Rey de España, Alfonso XIII. El Parlamento español fue disuelto El 16 de los corrientes el Rey Don Alfonso XIII firmó un decreto disolviendo el Parlamento Español. El General Primo de Rivera prestó juramento como Presidente del Consejo de Ministros ante el Rey Alfonso, el mismo día 16. El nuevo Primer Ministro presentó al Rey varios decretos para su firma, entre ellos uno ordenando la destitución del Alto Comisionado en Marruecos, Sr. Silvela. El ex-ministro de la Guerra, Sr. Aizpu• ro, fué designado para reemplazarlo. La revolución estalló en Barcelona acaudillada por el Ca­ pitán General Don Primo de Rivera, siendo su objetivo prin- �106 COOPERACION cipal el cambio de táctica política en todo lo que se refiere a la campaña en Marruecos que hasta ahora se había venido con­ siderando como un perfecto fracaso, producto de políticos ambiciosos, sin ninguna moralidad ni escrúpulo. Alguna s p er­ sonas estiman que el movimiento del General Primo de Rivera tiene tendencias reaccionarias. Nuevo Gabinete en el Japón El día 2 de los corrientes el Ministro de Relaciones y el Presidente accidental del Consej o de Ministros, vizconde Uchi­ da y demás Ministros del Gabinete, exceptuando el Ministro de Marina almirante Takarabe, presentaron su renuncia de sus puestos al Emperador, que después de aceptarlos designó el siguiente Gabinete : Almirante Gonbei Yamamoto, Primer Ministro y Encargado del Ministerio de Relaciones Exteriores. Vizconde Shinpei Goto, Ministro del Interior. Junnosuke Incue, Ministro de Hacienda. General de División Guiichi Tanaka, Ministro de Guerra. Almirante Hyo Takarabe, Ministro de Marina. Barón Kenjiro Den, Ministro de Agricultura y Comercio y Encargado del de Justicia. Kowanshi Inukai, Ministro de Comunicaciones y Encarga­ do de Educación. Ichiji Yamanouchi, Ministro de Ferrocarriles. Expulsión de los niños alemanes en Polonia El 13 de septiembre el Gobierno Polaco dictó una orden para que fueran expulsados todos los niños alemanes proce­ dentes del Valle del Rhur que se encuentran en territorio Po• Jaco. Este acto inhumano y atentatorio del gobierno Polaco ha causado indignación en toda Europa, ya que se trata en su totalidad de niños enfermos y debilitados, y en muchos casos emparentados con los alemanes residentes en Polonia. J U N TA D I R E CT IVA D E L A A CA D E M I A Presidente, Sr. Jorge Prieto Laurens. Secretario, Julio Jiménez Rueda. Grupo de Estudios Históricos: Presidente, Juan de Dios Robledo. Secretario, Ignacio B. del Castillo. Vocales: Ricardo Covarrubias, Roberto Nieto e Y. Pérez Vargas. Grupo de Estudios Filosóficos: . Presidente, Licenciado Alfonso Crav10to. Secretario, Xavier Sorondo. Vocales: A. Traslosheros, José Bulnes S. y Alfredo B. Cuéllar. Grupo de Estudios Sociales: Presidente, Licenciado Ezequiel Padilla. Secretario, Onésimo González. Vocal, Aurelio M. Peña. Grupo de Estudios Políticos: . Presidente, Doctor José Manuel Pmg y Casauranc. Secretario, Miguel Torner. Grupo de Estudios Económicos: Presidente Licenciado Aquilino E. Rama. Secretario, Licenciado Manuel Villavicencio. Vocales: Eduardo Beltrán y Mendoza, Mauricio Gómez, Salvador Wing F. e Ignacio Centurión. Grupo de Estudios de Legislación y Jurisprudencia: . Presidente, Licenciado Gabriel García Ro¡as. Secretario, Licenciado Víctor J. Velázquez. Vocales: Licenciado Moisés Huerta, Luis Ramírez Corzo y J. Reyes San Germán. Grupo de Estudi os Estadísticos: Presidente, Secretario, Francisco J. Gamoneda. Grupo de Estudios Educacionales: Presidente, Profesor Carlos Mariano Samayoa. Secretario, Gabino A. Palma. Vocales: Marcos Esmerio, P e d r o Suárez, Hum­ berto Gómez Landero y Julio S. Hernández. Grupo de Estudios Literarios y Artísticos: Presidente, Jesús B. González. Secretario, Francisco González Guerrero. Vocales: Guillermo Marín y Salomón Kahan. Grupo organizador de la Universidad Popular: Presidente, Profesor Rubén Vizcarra. Secretario, Luis Enrique Erro. �FERROCARRILES NACIONALES DE MEXICO Y ANEXOS COOPERACION ES UNA REVISTA ABIERTA A TODAS L A S TENDEN C I AS D E L E S P I R I T U Director, JULIO JIMENEZ RUEDA Secretario de Redacción, GABINO A. PALMA LOS OBREROS. LOS EMPLEADOS, LA CLASE MEDIA.ENCONTRARAN EN ELLA ESTUDIOS Y PROYECTOS Q U E TIENDEN A S U MEJORA­ MIENTO. LA ACADEMIA DE ES­ TUDIOS SOC IALES Y POLITICOS. DE MOSTRARA POR LA REVISTA COOPERAC I O N LO Q U E VALE UN TRABAJO HONRADO. CONS­ CIENTE E INSPIRADO EN FINES NETAMENTE PATRIOTICOS. Jfl A D M I N I ST RA D O S P O R COOPERACION ES, PUES, UNA REVISTA CIE N T IFIC A FUN . DAMENTALM ENTE CONSTRUCTIVA. LO QUE HAGA EL PU. BUCO POR SOSTE ­ NERLA, REDUNDA ­ RA NECESARIAMEN­ TE EN SU BENEFICIO SUBSCRIPCIONES EN LA AVENIDA 1 6 DE SEPTIEMB RE, NUMERO 2 $ 1 .00 e l ej e m p l a r $2.00 núm. atrasado COOP E R A C I ON Revista mensual publicada por la Academia de Estudios Sociales y Políticos del Partido Cooperatista Nacional CO OPERA C I O N EL GOBIERNO Desde el 1 5 de octubre , e l tren número 3 , q ue sale de México diaria­ mente a las 7 . 00, llegará a Nuevo La­ redo a las 1 6. 1 5 del siguiente día, para hacer conexión inmediata con el SUNSHINE ESPECIAL que corre directo a St. Louis Missouri. ESTARA DE VENTA EN TODAS LAS LIBRERIÁS SUBSCRIPCIONES: E N EL EXTRANJ ERO: EN LA REPUBLICA: Seis meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 5.00 Un afio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,. 1 0.00 Seis meses . . . . . . . . . . . . . . . Dls. 3.00 Un año . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,. 6.00 Redacción y administración, Av. 1 6 de Septiembre, 2 Teléfonos: Ericsson, 1 2- 1 - 1 3. Mexicana, 8- 1 5 Neri Administrador, GUILLERMO MARIN Este tren llevará COCHE DORMITORIO directo hasta SAN ANTONIO, Texas, �""" con SERVICIO DE COMIDAS. � A. G. Roe!, Agente General de Pasajes. J. M. Cárdenas, Vice-agente Gral. de Pasajes. �CO M P A Ñ I A NAVI ERA M E X I CANA D E L PACI FI C O , S . A . COMPAÑIA NAVl�RA MfXICANA DH GOLfO, S. A. "EL FERROV I ARI O," S. C. L. [Sociedad Cooperativa de Consumos, Limitada] Puente de Alvarado, 64 y 66. Eric., 76-74. Mex., 181,Juárez. Apartado postal, 7339 Capital Social, $200,000.00 Dividido en 40,000 acciones de $5.00 cada una MEXICO, D. F. EN EL PACIFICO: Vapores: "México " , "Coahui l a " , "Wash in gto n " , "Anáhuac" , ' 'Bolivar' ' , ' 'Bonita' ' y ' 'Unión' ' , servicio de altura y cabotaje entre San Francisco, Salina Cruz y todos los puertos mexicanos del Pacífico y Golfo de California. EN EL GOLFO DE MEXICO: Vapores ' 'Moctezuma' ' , ' 'Jalisco ' ' , ' 'Tamaulipas ' ' y ' 'Tabasco' ' , servicio d e altura y cabotaje entre New Orleans, Tampico, Veracruz y de­ más puertos mexicanos del Golfo de México. SE EXPIDEN CONOCIMIENTOS CON FLETE DIRECTO D E CUALQUIER CIU DAD INTERIOR D.B.; L A R E PUBLICA, A SAN PEDRO , SAN FRANCISCu Y NEW ORLEANS Y HASTA CUALQUIER PUNTO DE AMBOS LITORALES DE MEXICO S E RVICIO ESPECIAL D E PASAJ E ROS Encargado de la oficina e n México: CA RL OS M. DIA Z Gerente del Pac{jico: L UIS G. IBERRI, Guaymas. 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Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Creator An entity primarily responsible for making the resource Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1922-1923 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Cooperación Año de publicación El año cuando se publico 1923 Tomo Tomo al que pertenece 3 Número Número de la revista 10 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Mensual Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1784902&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación, 1923, Tomo 3, No 10, Septiembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Jiménez Rueda, Julio, Director Subject The topic of the resource Ciencia política Sociología Socialismo Cooperativismo México Humanismo Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Publisher An entity responsible for making the resource available Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Marín, Guillermo, Administrador Palma, Gabino A., Secretario de Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/1923 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021117 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Ricardo Covarrubias Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant México, D.F. Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Ayuntamiento Cooperatista Crisis Social Educación Ley de Trabajo de Mujeres y Niños Socialismo Sociedad Cooperativa de Empleados de la Secretaría de Agricultura y Fomento https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/480/21714/Cooperacion_1923_Tomo_3_No_9_Agosto.pdf b68599b78cccc368e7950db5030d0a72 PDF Text Text --- t - A UN) 'E c:;'TA/"'IA n R- r �· ' FONDO Rl-.,ARDO COVA RRUBfAS SI MI SOMBRERO FUERA DE "LA VENCEDORA" NO E.STARIA ROTO SEÑORES! Vendedores de sombreros hay mu­ chos; pero sombrereros de oficio, con gran surtido y mejores precios, LA VENCEDORA! LINO GARCIA. (Sombrerero Técnico.) �LA CASA PREFERIDA POR LOS ELEGANTES A1ADERO Y MATA 11 ■ .------■■ • Las Chumaceras de • Balas de Acero s están·slendo aplicada una que era ciui donde a Instalación ·mec ánic os man en se encuentra ef ttentes. Reducen el l sum o de fue rza Y con ;prolonean la duración de la maquinaria. La■ ■ Ericsson, 9468. Mex., 3-33 Neri. APARTADO Número, 1589. 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Peña. Grupo de Estudios Políticos: Presidente, Doctor José Manuel Puig y Casauranc. Secretario, Miguel Torner. Grupo de Estudios Económicos: Presidente Licenciado Aquilino E. Rama. Secretario, Licenciado Manuel Villavicencio. Vocales: Eduardo Beltrán y Mendoza, Mauricio Gómez, Salvador Wing F. e Ignacio Centurión. Grupo de Estudios de Legislación y Jurisprudencia: _ Presidente, Licenciado Gabriel García Rojas. Secretario, Licenciado Víctor J. Velázquez. Vocales: Licenciado Moisés Huerta, Luis Ramírez Corzo y J. Reyes San Germán. Grupo de Estudios Estadísticos: Presidente, Secretario, Francisco J. Gamoneda. Grupo de Estudios Educacionales: Presidente, Profesor Carlos Mariano Samayoa. Secretario, Gabino A. Palma. Vocales: Marcos Esmerio, Pedro Suár ez, Huin· berto Gómez Landero y Julio S. Hern ández. Grupo de Estudios Literarios y Artísticos: Presidente, Jesús B. González. Secretario, Francisco González Guerrero. Vocales: Guillermo Marín y Salomón Kahan. Grupo organizador de la Universidad Popular: Presidente, Profesor Rubén Vizcarra. Secretario, Luis Enrique Erro. coOPERACION oRGANO DE LA ACADEMIA DE ES. TUDIOS SOCIALES Y POLITICOS DEL PARTIDO COOPERATISTA NACIONAL Secretario de Redacción, Director, GABINO JULIO JIMENEZ RUEDA TO M O lll NUMER09 México, D. F., agosto de 1923. A PALMA �Proyecto de Estatutos del Crédito Nacional Cooperativo CAPITULO I Fines, denominación y término de la Sociedad FONDO RICARDO COVARRUBIAS CAPILLA ALFONSINA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA U . A. N. L: Artículo lo. El Crédito Nacional Cooperativo es una So­ ciedad C0operativa de Crédito, de responsabilidad limitada al importe del capital social, constituída en esta ciudad por escritura pública de agosto de 1923, otorgada ante el notario se­ ñor licenciado Ramón Cosío González, y cuyo domicilio es la ciudad de México, sin perjuicio de poder establecer libremente agencias y sucursales en la República o en el extranjero, según convenga a sus intereses. Artículo 3o. Para la satisfacción del fin estipulado en el d� concentrar, por medio de la acción cooperativa, el mayor numero de elementos de capital inerte y de crédito, para fo­ ento de sociedades cooperativas de co:r1:sumo, de producción, :e _constr ucción, especiales de crédito, refaccionarias o de cual­ quiera otra clase . A�ículo �o. Para la satisfacción del fin estipulado en el artí ° ant erior, el C. N. C celebrará con las instituciones . enu:1 r ada s en el mismo artículo, todas las operaciones de cré­ di to ; e c ontribuyan al fomento de dichas instituciones, sujetándo:e, n todo caso, a las reglas generales siguientes: la ;u ndº un a Sociedad Cooperativa cuyo número total de soc. io ; s undadores posean cada uno, cuando menos, una �4 COOPERACION acción totalmente pagada del C. N. C., pretenda acogerse a los beneficios que esta institución otorga a esa clase de sociedades, conforme al presente artículo, elevará al Consejo de Adminis­ tración del mismo Crédito la solicitud correspondiente, acom­ pañada de un ejemplar del Acta de Constitución y de fos Esta­ tutos que rijan a dicha Cooperativa. El Consejo de Adminis­ tración del C. N. C. revisará dichos documentos, y si los Es­ tatutos se hallan de acuerdo con los requisitos que se enume­ ran en la fracción II, incisos (a) y (b) de este mismo artículo, la Cooperativa podrá obtener un préstamo cuyo monto y con­ diciones estarán sujetos a las reglas generales siguientes: a) El C. N. C., previo acuerdo de su Consejo de Adminis­ tración, abrirá a la Cooperativa solicitante, un crédito equi­ valente, cuando menos, a un ciento por ciento del valor nomi­ nal de las acciones del mismo C. N. C., que posean los miem­ bros de la Cooperativa de que se trata, o menor, si ésta así lo desea. b) En el documento que acredite legalmente la operación, se hará constar que ésta tiene el carácter de préstamo mer­ cantil. c) En el mismo documento se hará constar el convenio de que el C. N. C. será el banquero de la Cooperativa deudora. d) Las inversiones que por este concepto haga el C. N. C., se asegurarán suficientemente, a juicio de su Consejo de Administración, exigiendo garantía real y, a no ser posible, garantía personal. e) La institución deudora tendrá la obligación ineludible de aceptar la intervención de un delegado del C. N. C., que tendrá el carácter de interventor, con todas las facultades que la ley otorga a esta clase de mandatarios, y especialmente las de revisar la contabilidad, libros en general, documentos, valores, existencias y todo aquello que contribuya al mejor conocimiento de la marcha y estado de los negocios de la So­ ciedad y a las seguridades de que la Cooperativa funciona de acuerdo con las prescripciones establecidas dentro de este artículo. ATUTOS DEL CREDITO N. COOPERATIVO TO DE EST Rox"EC ::=--- 5 ativa deudora se obligará a ceder a favor ) L Cooper f N ª C., mientras su deuda permane�ca insoluta, �n �i�z del C: . netas que realice · en cada eJerc1c10 ient° de las utilidades i ad t·d Por. c si· endo ese diez por ciento proporcional a 1a can . . social' te a decrecien amente correlativ tanto, lo por y, . que se ªdeude mis· a 1 aga h ·' o bl 1gac10n su e d cuenta a que arciales los pagos P deudora. . . . , ., ro.a Oaoperativa de Admmistrac10n_ d_el C. N. C. !3-Jar_a en sejo Con g) El , s las obligaciones o a que seran exigible . . cada caso el términ . Sociedades Cooperativas, de que a S u favor contraigan las culo. acUerdo con el presente artí • · se hace referencia en 1a primera que a s requisito 2a. Los silos son artículo, presente del la. parte de la fracción guientes : , . . , a) Cada -Cooperativa debera tener un capital mmimo de $1,000 (MIL PESOS) totalmente pagado. b) Las Cooperativas de Cons-q_mo no podrán vender a plazo ni expender sus ·mercancías a precios más bajos que los de plaza; las de producción no podrán conceder créditos de ninguna clase ; las de construcción, sólo podrán conceder cré­ ditos con garantía hipotecaria, en proporción y límite que baste a cubrir con amplitud el crédito de que se trate; y las especiales de crédito, asegurarán debidamente los créditos de cualquiera forma y plazo que concedan. 3a. Una vez que los Estatutos de la Cooperativa solici­ tante se hayan encontrado de acuerdo con los requisitos pre­ ceptuados en la fracción 2a. del presente artículo, el Consejo de Administración resolverá en sentido afirmativo a dicha so­ licitud, procedie ndo a celebrar desde luego, la operación correspondiente, ·sie · mpre que disponga · · ' de los elementos suficienrtices.itpara hacer frente a ella. Cuando se presenten varias so. . udes el ConseJ o e ld d de cirmmistrac10n, en 1gua a · d Ad · · · ' '. cunstanc as, observará el siguiente orden de preferencia: lo. � CoOperativ ., . as de Cons umo, 2o. Cooperativas de p roducmon, 3 0 0 operati vas de Construcción, 4o. Cooperativas de Crédi­ to · Y � o. Cooperativas de otras clas es. �6 COOPERACION Será también objeto de la Sociedad efectuar operacione e descuento, depósito, préstamo y todas las demás mer can� � tiles o bancarias, que al completar el fin de su institución, no les sean vedadas por la ley. En sus operaciones de préstam 0 preferirá, especialmente, a las Sociedades Cooperativas' sobre . . cua1 qmer particular o corporación, cualquiera que sea la natur �leza, el origen o los antecedentes con que dichas Coopera­ tivas se hayan constituido. Artículo 4o. La duración de la Sociedad será de veinti­ cinc? años, que comenzarán a contarse desde la fecha de esta escritura, y el domicilio de su matriz, para todos los efectos legales, es la ciudad de México. CAPITULO II Del capital y de las acciones A�ículo 5o. El capital del Crédito Nacional Cooperativo es variable, por la naturaleza jurídica y económica de la Sociedad; pero es por ahora de $ ..........., dividido en ....... . acciones de a cien pesos cada una. La primera exhibición para el pago de acciones, será del 1 por ciento del valor de las mismas, o mayor, a voluntad del interesado. Artículo 60. El máximum de tiempo que podrá perman e­ cer una acción sin ser totalmente pagada, será el comprendido entre la fecha de la subscripción y la finalización del 4o. Ejer­ cicio Social, computándose como lo., para este efecto, aq1,1el dentro del_ cual quede comprendida la fecha en que la acción sea subscripta. Después de este plazo, será declarada des erta Y el subscriptor no tendrá más derechos que el de percibir, a la expiración del plazo social, el importe de lo que hay a ex­ hibido. Artículo 7o. Las acciones se tomarán de libros talon arios especiales; serán firmadas por el Presidente, el Secretario -Y un miembro más del Consejo de Administración, y con ten· drán, además: 'f DE ESTATUTOS DEL CREDITO N. COOPERATIVO EC O 7 � ción de la Sociedad, el nombre y apellido ) La denomina en el revery la fecha de su .admisión, anotán. dose del socio m 'fiquen. veri s 1 socio s os i ic10ne que s ismas las exh'b' so d la alidad nacion de fuero ia al �) La decl aración de renunc mesea no ta njería, para el caso en que el accionis 0 extr a xicano. que, por el hecho de poseer el socio c) La constancia de una acción del C. N. C., se adhiere incondicio­ a su nombre ra Social, Estatutos y demás resoluciones l almente a a Escritu as por el órgano facultado en cadictad ón, �e esta Instituci da caso. y acreedores de los d) La expresión de que los herederos que correspondan a sus los que socios no tienen más derecho ción de la So­ liquida la causantes, por lo que no podrán pedir bienes de és­ los de ciedad, ni el embargo, reparto o remate de la tración ta, quedándoles vedado ·mezclarse en la Aminis ª misma. Artículo 80. Cada acción es indivisible y, como consecuencia, la Sociedad no reconocerá más que a un solo pro­ pietario; en el caso de que una acción pertenezca a varios, la Sociedad reconocerá como propietario de ella a aquel a cuyo favor conste extendida en el libro de registro. Artículo 9o. Cuando el Consejo de Administración del C. N. C. haya autorizado la transferencia de acciones, ésta se har á por medio de endoso, dando aviso al mismo Consejo de · · stración, con el fin de que se haga en el registro respecAdmim . tiv o, la anotación correspondiente. CAPITULO III De los accionistas . . . - Artículo 10 Las con d'ic10nes , de un socio se. de admis10n ran las si . ent· de la M f�: es: Presentar solicitud por escrito al Gerente a ' gerentes de las Sucursales, delegados , agentes o a cual quier otr . o representante legitimo , . de la Sociedad que, �8 COO PERACIO N ------------------------ según los presentes Estatutos, estén facultados para conoc er y resolver sobre este asunto, exhibiendo el 1 por ciento, com o mínimum, del valor de la acción, y que esta solicitud sea apro­ bada por la persona a quíen se presente. Artículo 11. Todo soeio del Crédito Nacional Coop erati­ vo puede retirarse como miembro de esta Institución, por cual­ quiera de las causas siguientes : a ) Porque los fondos de la Sociedad o la firma social se afecten a negocios ajenos a los estipulad os en la escritur a constitutiva b en los presentes Estatutos, o a negocios prop ios de algún miembro del Consejo de Administración, vigilancia, Gerente o cualquier otro miembro · de la Sociedad. b) Cuando por cualquiera otra causa de las enumerad as en el inciso anterior, se falte, por la Sociedad , al cumplimiento del Contrato Social. La separació n de un socio será autorizada por el Consejo de Administración, previa solicitud que el socio disidente eleve a este Cuerpo. Artículo 12. El socio en contra del cual se haya autori­ zado por el Consejo de Administración la separació n o exclu­ sión como miembro del C. N . C., tendrá derecho al importe de la acción o acciones que haya subscripto y a la parte de bene­ ficios que le resulten, conforme al balance inmediato anterior a su separación , sin perjuicio de quedar obligado a lo dispues­ to en el artículo 252 del Código de Comercio , cuyo cumpli­ miento cuidará de garantizar el Consejo de Administra ción, bien reteniendo el importe de la acción o acciones del socio separado, o bien, exigiendo fianza suficiente para asegurar el cumplimiento del precepto mencion ado. Artículo 13. Para que un socio pueda ser excluído com o miembro del C. N. C., en los casos que el Consejo de Adminis­ tración del Crédito Nacional Cooperativo, y que deberán de­ cretarse por mayoría de votos y en Asamblea General de A c­ cionistas, justifique previamente, deberán satisfacers e cual­ quiera de los siguientes requisitos : a) Haber sido condenado por delito grave, que merezc a pena corporal. P_ R O__ E_ N. _ __9_ _o rv TO · D E: E D-=.IT r_ __ _A L CR = o_ o_ c_ _:._ U� �s E ST 'f_'.: � !::A E: �� ..'.:: :_::::.:::: :__:::. EC'fO D _ s. a1 curnPlimiento de sus obliga ciones sociale ) F l t ar �o�o _as1 rse, obliga para legal b Care e er de capac idad e) . posteriormente de ella, por disposicion · ao privacio si r e b ha . a rnaJ· udicial gancia '. ebried ad consuetudinaria o notori d ) Por va ct a. la condu do se haya decret ado la exclusión de ículo 14 Cua . ésta se. h ara� constar en una acta subscripta por .el Art . un soe10, . ario de la rnisde la S ociedad' en unión del Secret . , ha Presi"dente . ndo los h echos que demuestren que la exclusion e :firi . e roa, r " n arreg1 o a los Estatutos. Una copia cte dich a ten1"d lugar co Pliego certificado al socio exc1m'd o. acta se enviar a en • o f orl 15 . Tanto en el caso de retiro voluntario Art1,cu_o disuelta erará consid se no socio , . ' " . zoso, corno por. muerte de un . , dica, Juri idad en su plena capac 1 Sociedad, smo que segm ra . , caso 1a n mngu c:n los demás miembros, sin que proce da �n el valor de sus smo es no . socio del . dad l1qm"dae10'n . La propie , · t egre que rem el sera éste y tas, acciones o exhibiciones cubier la Sociedad, .en la forma que estable cen estos Estatutos y de acuerdo con el Código de Comercio. Artículo 16. Son derechos de los socios : votar Y ser vo_t �­ dos así co'mo tener voz en las Asambleas Generales ; partici­ p ar' de las utilidades que rinda la Sociedad, de la manera ;sta­ blecida por la escritura constitutiva y estos Estatutos, asi co­ mo gozar de todos los beneficios que el C. N. C. pueda propor­ cionarl es, dentr o de sus funciones propias y del orden natural de sus atribuciones. Artículo 17. Son obligaciones de los socios : vigilar por el cumplimiento de los presentes Estatutos ; desempeñar todas las e onusi · · one s . · que se les confieran, siempre que no t engan in m_patibilidad p ara ello, Y todas aquellas que tiendan a la :ªJ or p rosp eridad del C. N. C. Artículo 18. L os accioni stas que no hayan pagado íntegram eut e , voz n 1. v e1 v alo r de su acción excepcionalmente no tend ran otO en las Asambleas Generales ' cuando se trate de refor111ar . l a E s critu ' ra Social o estos Estatutos o cuando se pro- � ª ° . , �10 COOPERACION ponga la disolución anticipada de la Soci e dad. s e r efiere únicam ent e a los citados puntos. E Ol"ECTO D La e xc ep ción CAPITULO IV De las operaciones de la Sociedad Artículo 19. El Crédito Nacional Coop erativo puede ce­ l ebrar, aparte de las op eracione s de que s e habla en los artícu­ los 2o. y 3o. de e stos Estatutos, las sigui ente s transacc iones : a) Re cibir d epósitos de valore s o m etales pre ciosos, co­ brando d er e chos d e custodia. b ) Ac eptar depósitos de cualquiera clase que s e an, de dinero en e fe ctivo, con o sin interés, se gún convenga e n cada caso, a plazo fijo o en cuenta corriente, conforme al acuerd o d e las part es contratant e s. c) Re cibir d epósitos, por conc epto d e ahorro de dinero e n efectivo, d e cualqui er monto qu e s e an y cuyas condiciones de imposición, re tiro, interés, docume ntos que los amparen y usos a qu e éstos pue dan afe ctarse, en r elación con el C. N. C ., se fijarán en el Re glamento de su D epartamento d e Ahorros. d) En concordancia con lo dispuesto e n la cláusula XIV d e la Escritura Constitutiva d e e sta Soci edad, el Consejo de Administración, para facilitar la realización de los fines p ara que s e ha cr eado el C. N. C., podrá emitir efectos d e comercio, con e l nombre de ch e que s coop erativos. Estos documento s ampararán d epósitos a plazo fijo, préstamos h e ch os al C. N,. C . por particulares, socie dades o corporaciones, y ahorros cons­ tituídos en sus cajas. Los chequ e s que se d estinen al primer s ervicio, se d enominarán " Ch e que s de D epósito ", los que se · destinen al s e gundo, " Ch e qu e s de Préstamo ", y los qu e s e d es­ a· tinen al terc ero y último, ' ' Che que s de Ahorro ' '; y s erán cl sificados por s eri es. s Estos docum entos t endrán los valor es que conforme ue wpr • e i s es, naturaleza y fines e speciales se e stim e n convenient dd entro d e la sigui ent e clasificación, a juicio d el Cons ejo de � ª RATIVO 1 1 ESTATUTOS DEL CREDITú N. COOPE � ntavos, $1.00, $2.00, $5.00, $10.00, $50.00 ción : 50 c e . a tr · i s }'.llln . OO . to ' ademá;, de ser uc título me diai1t.e Y• $10ü E' ·•'lf'l}H r: d e (lepó&i la devoluci ón de la canti"' t,l e de el propi etario exigir pu el cual , puede tamb'i e' n ap1·1carse , e nt e s e pr e r e qu e e1 mismo ch d ad que es del C. N. C., y al pago accion al pago d e . ., . comp e nsación' Po r . · ones en favor de la misma Instituc10n ; y por novaac1 1g l b o d . �, se en che que d e préstamo o de ahorro , c1o n c onvertir m e d'i�nt e titulo además d e s er un El che que de préstamo, e la cantidad el propi etario exigir el pago d el cua1 p ueda ' ap1·icars e , por e repres ent e , pue d e tamb'ien que e1 rn1· smo che qu C. y al pago de N. C. l e d s e n accio e d . ., comp ensación , al pago . o . tuci I a nsti mISm obligaciones en favor de la � que ampara El che que de ahorro, además de ser un titulo o, pue de apli­ ahorr las cantidade s depositadas en calidad de �- C. Y al C. l_ carse, por compensación, al pago de ac�ione s d e pago de obligacione s en favor de la mISma Institucion, y por novación, convertirse en chequ e de depósito o de préstam o. Las condiciones de int erés, plazo, etc., a que e starán suje­ tas las op eracione s de depósito, préstamo o ahorro, en que medien los chequ es de cualquiera de las esp e cie s que a tal es operaciones corre spondan, resp e ctivamente, serán las que fij e el Consejo de Administración, de acuerdo con las circunstan­ cias que motiven la op eración de qu e se trat e . e ) Enc argars e de hacer pagos, cobros y ac eptar depósi­ tos de valores o de dine ro en efectivo por cuenta de tercera s personas, así como hacer pagos de mandatos, cheques, órd en es cualquier otro efe cto d e comercio, garantizándose sufici en;eme te l efectuar esas opera ciones. ¡) �ira r, de scontar, comprar, v ender y ne gociar l etras de camb�io ' l br toda 1ase ' i anz as, mandatos, cartas d e crédito, ch e que s y de efe ctos d e comercio pagad eros en la República 0 en \ e extranj ero . . g ) H acer pr es . ' tamo tas corrie . nte s de ·c1 · s a plazos conv em ent e s o abrir, cueno Person ere Ito o d e cheques, exigiendo garantrn r e al al su ci. en te crédit o fi hacia el de 1 as obl'i par . a as e gurar el cumplimiento g ac10nes contraídas por sus d eudores. En �12 COOPERACION las operaciones de préstamo, preferirá especialme nte ª 1 as · . dad es Cooperativas, S ocie sobre cualquier particular O c orp0 .• . que sea �a naturaleza, origen o antec e den: rac10n, cualq�iera tes con que dichas cooperativas se hayan constituído. h) Negociar bonos de la Deuda Pública, de cualqu·1er a natura 1eza que sean, pero preferentemente aquellos que l1 ªYa · "d o e 1 Estado Mexicano en promesa de pago de los emit1 a den. · d os con tra�'d os por e·1, h acia sus · empleados y funcionarios Las operac10nes que se realicen con esta última clase de d oc . . • en cuanto a forma, condiciones y maneru ment os, se suJetaran a de efectuarse, a un reglamento que se expedirá op ortuna­ mente. i) Aceptar fianzas y todas las demás garantías que se otorguen a su favor ; adquirir los bienes inmuebles que le sean necesarios para la radicación de su oficina matriz o de las ofi­ cinas de sus sucursales, así como celebrar todas las operacio­ nes mercantiles o bancarias que completen el fin de su Ins­ titución. CAPITULO V De la administración de la Sociedad y de la firma social Artículo 20. El Consejo de Administración se compondrá de siete miembros propietarios y siete suplentes, electos en Asamblea General de Accionistas por mayoría relat iva de votos ; durarán dos años en funciones ; podrán ser reele ctp s ; gozarán de la remuneración de un 7 por ciento de las utilida­ des obtenidas al final de cada ejercicio social, que compren de­ rá del primero de enero al treinta y uno de diciembr e de c a da año, Y serán removibles por las causas y con las fo rmali dades que se enumeran en estos Estatutos. Artículo 21. Los miembros del Consejo de AdministraciÓ Jl epodrán ser removidos de su encargo ' mediante solicitud de r or .• · moc10n mterpuesta en Asamblea General de Accionis t as , P e u tres cuartas partes de los socios, cuando menos, sie mp re q TATUTOS DEL CREDITO N. COOPERATIVO 13 O DE ES � de las causas siguientes : cua !quiera . ta para negocios 15 eS: aue use de la firma o capital social a ) p or • proP��s.P comisión de fraude o dolo contra la Socieda d. or operacione s distintas de las que constituye e ) P or hacer social. e1 obj eto r haber sido declara do en estado de incapacidad o P o d) . t ·di·cción '. por entablar pleito en contra de la Socieda d m m son motivo de la exclusión cualquiera de las causas que 0 po r de un s ocio. de Adm)inistración elegirá de entre Artículo 22. El Consejo un Vicepr esident e, un Secretario y un Pro­ sí un Presidente, por lo menos, una vez cada semana, s:cretario. Se reunirá, a cinco y para tomar acuerdos será necesaria la presenci de ­ del Presiden voto el e diriment siendo menos, lo miembros, por ate. emp te en casos de Las deliberaciones y resoluciones se harán constar en el libro de actas ; éstas .serán subscriptas por el Presidente y por el Secretario en funciones. Artículo 23. Es obligación de todos los 'miembros propie­ tarios del Consej o, dar oportuno aviso al Secretario, siempre que, por cualquier impedimento que subsista por más de un mes, deban ser substituídos por los suplentes. Artículo 24. Los consejeros suplentes serán llamados a desemp eñar sus funciones, por el orden de sus nombramientos ' . . en caso de imp ecl'1men o e 1 os propietarios, , aun cuando estos t d no haya dado el aviso de que trata el artículo anterior. � . Articulo 25 · El ConseJo · po dra• a dnntir . . l a renuncia d e sus miembros cub · rie ndo mtermamente ' suplenplazas con los las te,, s P el or den establecido . �1 1 6 l Con sejo de Administración tendrá las fa­ cu1tades � \� · � O iga ci one s sig uientes : a) Represe · · · 1 · · nta r · 1 y extraJud1cia a la S mente en ocie d ad, JUd '1cia t o d o s los act os que pueda efectuar dicha Sociedad, e0 n el' P o d e r ge · • 1 que en cada caso se reqmera. b) N' omb neral O esp ecia r ar res - n o , mbrar Y reY remo ver a 1 os G erentes y otorgarles podemover emplea dos ; vigilar la gestión de unos �14 COOPERACION y otros y darles las instrucciones a las cuales deberán su. jetarse. c) Nombrar y remover apoderados y agentes ; fijar sus obligaciones y atribuciones y señalar a los Gerentes, emplea. dos, apoderados, agentes, etc., los honorarios y sueldo s qu e deberán disfrutar. d) Reclamar y recibir pagos, así como acordar la cele. bración de cualquiera de las operaciones enumeradas en la Escritura constitutiva o en estos Estatutos. e ) Convocar a Asambleas Generales de Accionistas ; eje­ cutar sus acuerdos y usar de las facultades que ellas le con­ fieran. f) Cumplir y hacer cumplir los presentes Estatutos y, en general, llevar a cabo todos los actos que demanden la natu­ raleza y objeto de la sociedad. g) Conocer y resolver sobre las solicitudes que eleven los socios, pidiendo autorización para la transferencia de accio­ nes. Cuando la persona propuesta como cesionario sea socio del C. N. C., el Consejo de Administración resolverá en s entido afirmativo a la solicitud. En el caso de que el cesionario no sea accionista del Crédito, el Consejo de Administración re­ solverá en sentido afirmativo a la solicitud de cesión, siempre que la persona propuesta como cesionario se encuentre dentro d e lo prevenido por estos Estatutos para la admisión de nuevos socios. h ) Acordar la aplicación e inversión de los fondos de_ 1ª Sociedad, dentro de lo prevenido en la Escritura Constitutiva o en estos Estatutos. o i) Fijar al principio de cada ejercicio social, los hon i e , d da rarios que mensualmente deberá percibir de la So cie Secretario. de j ) Instalar Sucursales o Agencias en aquello s lugare s el . . . a la República o del extranJero que estime convem• ent e par. ,y . o i r a logro de los fines sociales, nombrando e 1 persona1 nec es S ial oc k) Las demás que le conceda la ley, la Escri· tura y estos Estatutos. O DE ESTATUTOS DEL CREDI'fO N. COOPERATIVO 15 o'l!'ECT � del Consejo no contraen, por � •lCulo 27. Los miembros ,. ..¡.' 1 . ' · 1 guna persona1 para 1 os que 1gac10n a ob go, e su car razo,n d y a ésta responderán únicamente Sociedad, con la contraten mandato, con arreglo a los presentes cu ción de su de l a eJ• e ta Es :::c�lo 28. La firma social la llevarán el Gerente, en ador o del Cajero de la Institución ; en defecto uni.o, n d¡l Cont . . de los C onseJeros, en umon , d e1 C onta d or uno d el Gere nte, 0 del Caje ro. . . ., El Cons ejo de Admm1strac10n estara, facultado para formar y reformar el reglamento a que _ deba sujetarse en sus funciones propias, dentro de lo prescripto en estos Estatutos. Articulo 29. Son atribuciones y deberes del Presidente : a) Convocar a sesión extraordinaria del Consejo cuando así lo estime conveniente. b) Presidir las sesiones del Consejo y las Asambleas Ge­ nerales de Accionistas. c) Rendir un informe escrito de los trabajos practicados en el año inmediato anterior a la Asamblea General ordinaria, Y una exposición a la extraordinaria, sobre los asuntos que hayan motivado su convocación, precisando los puntos o cues­ tiones que tengan que discutirse o resolverse. Artículo 30. El Vicepresidente substituirá al Presidente en sus faltas tempor ales o acc identales. Artículo 31. El Secretario tendrá a su cargo los libros de actas y · stro · s de asociados ; dará cuenta de los negocio s al presi. regi . dente al ConseJo . , el caso ; citara o a la Asamblea, segun , al O e . o ' O la � � � Asamb � l ea a las juntas deberá que celebra n r y as s a �odas ellas ; redactará y autorizará las actas rela­ r tivas ¡n t:grautlolas con los documentos respe ctivos ; comunicará 'a q u1 esp onda los acuerdos que emanen de la Asam hlea, d en c orr . el to do s l o O onseJ o O del Presidente ; conocer á previamente de 80tneta s a su. nt. o s que 1 os Gerent es o empleados de la Sociedad n . las s al J u1 c10 0 decis1 • . , del Presid · · on .A. ambl eas ente, del Conse Jo o de de Accionistas lllente o ; guardará el Archivo debida­ rdena d o , Y firmará, en unión del Presidente, los nom- ª ª �16 COOPERACION bramientos de los funcionarios, Gerentes, empleados, etc., d e. pendientes de la Sociedad. Articulo 32. El Prosecretario substituirá al Secretario en sus faltas temporales o accidentales. Artículo 33. La Sociedad llevará, autorizado por el Pre. sidente y el Secretario del Consejo de Administración, el Re­ gistro a que se refiere el artículo 245 del Código de Comercio. Artículo 34. El Gerente tiene a su cargo la Administra. ción de la Sociedad, debiendo sujetarse en todo a las decisio­ nes y mandatos del Consejo, ante el que será responsable de sus actos. Sus obligaciones son las siguientes : a ) Asistir, con voz pero sin voto, a las reuniones del Consejo. b ) Instalar y organizar los establecimientos de la Socie­ dad, de acuerdo con las decisiones del Consejo de Adminis­ tración. c ) Ejecutar las instrucciones que reciba del Consejo. d) Presentar mensualmente al Consejo un balance, que comprenda el movimiento comercial del mes. e ) Tendrá jurisdicción sobre los empleados subalternos, consultando al Consejo las resoluciones que sobre este par­ ticular crea conveniente adoptar. f ) Proponer al Consejo las operaciones e iniciativas que estime convenientes para el mejor éxito de la Sociedad. g ) Efectuar los contratos y operaciones que el C. N. C. pueda celebrar, conforme a su Escritura Constitutiva y Esta­ tutos, previo acuerdo del Consejo de Administración. h ) Los Gerentes estarán investidos, para el desemp eño de sus funciones, de la representación de la Sociedad, con el p o ­ es der general o especial que el Consejo de Administración l otorgue. , de Artículo 35. El Consejo de Vigilancia se compo n dra arn: tres miembros propietarios y tres suplentes, electo s en ,As o t blea General de Accionistas, por mayoría relativa de v ?;� cl durarán en funciones dos años ; gozarán de la remunera </ e d establecida en el capítulo de la Distribución de Utilida S�as sus miembros podrán ser removidos por las mismas c au TUT OS DEL CREDITO N. COOPERATIVO 17 0 DE ESTA � . ua les formalidades a las que se requieren para la reg . · · ·' y co.n i los mi· emb ros. d e1 ConseJo de Ad mmistrac10n. de n 1o , wo c ros b �uple�tes miem 6. del Consejo de ViArtículo 3 propietarios los a sus faltas tempoen iran itu bst u s . . gilanc1•a, am su de iento. nombr rden o el gún . . ra1 es, se bros de1 ConseJo de Vigilancia nomArtículo 37. Los miem re sí, mensualmente, �� º de ellos� que será el brarán �e ent , de los libros, la caja mes a hacer la revis10n ese bli "a do por iendo: d �ri dad, no Socie obstan�e, los otros dos, la de _ ; v:lores mgerencia Los misma . nuembros de este la pre t e ner siem estas de además atribuciones, n, las que enu­ rá Consejo tend y 234 233, 232, 231, ículos demás art relativos del meran los Código de Comercio. ??s CAPITULO VI De las Asambleas Generales de Accionistas í lo Art �u _ 38. Las As�mbleas Generales serán ordinarias y ex . traordm_arias. Las primeras se verificarán el lo. de febrero de cada ano, O el s1gmen · · te d'ia, si el lo. es feriado y las se' gundas cuand e11as convoquen, con quince días de anticipac·1on . , , e1 ConseJ· o de Ad . . . . . mmist rac10n , o el de V1gilanc 1a' para consultar asun . tos de trascen dental importa • ncia para la Soc iedad. Artículo 39 mas del número total . de los a . . · cuan d la mitad , uno cc1o . . . · · ten del ConseJo o del Con . n1stas' so1 ici de Admm1stración SeJ o de Vigi · • 1 ancia, extraor se convoque a Asamblea General . dinaria . p quie nga a dichos accionistas cualra d e los '. orque asi, conve ' . citados ConseJos , la convocatoria respect de ac ue h ara iva ' rdo con 1 os reqmsitos · · establecidos en estos Estatutos. .Artículo 40 Y ot ras · E1 Secretar1· O hara' 1a convocatoria · para unas dera i· o- A.saru bl e as' p,ublican · , d ola en el Diario n Oficial de la Fey o t ro P . . eo e er1odico ele 1os · , circulac1 l'll nt·en e r el dí a de mas , debiendo · 0n, y 1 hora ed 1 de la reunión y la Orden del Día ªndo e n tr • ' y e 1a ªfech a de 1a primer · a publicación y entre la °ª ° 2 �18 COOPERACION que deba tener verificativo la Asamblea, quince días, p or l o menos. Artículo 41. Para asistir a las Asambleas e s pre cis1 que los accionistas depositen sus acciones en la Secretaría e la Sociedad, dentro del término que se fije en la convocatoria, re. C ibiendo ' en cambio ' la tarjeta de e ntrada corresp oud iente ' firmada por el Secretario de la Sociedad. Artículo 42. No se p ermitirá la entrada a las Asambleas a ninguna persona qu e no esté provista de la tarjeta respec­ tiva. Artículo 43. Los socios pueden ser representados en las Asambleas por otros socios, bastando para ello una carta. poder firmada ante dos testigos. Artículo 44. Ningún socio podrá asumir la representa­ ción de acciones que pertenezcan a más de dos accionistas distintos. Artículo 45. El derecho de voto en las Asambleas, es per­ sonal , es decir : no se computará por el número de acciones, sino por la representación p e rsonal del individuo que la ejerza. .A..Ttículo 46. El Secretario, auxiliado p or dos escrutado­ res que de entre los presentes nombrará el Presidente, hará el cómputo para declarar legalmente instalada la Asamblea, cuando haya la repres entación bastante para votar las prop o­ sicion e s que se discutan y para las elecciones que hayan de verificarse. a Artículo 47. Para que se declare legítimam ente instala� a i r to , la Asamblea General, en virtud de la primera convoca , presente 1a mita nP d e u s ma · d ' ste e ella en será n e cesario que de . ce 1 eb rarse por falta · los socios. Si. la Asamblea no pudiere a n toria c� l s. quorum el día señalado, s e repetirá la convoca . o t · , 1 . , dose 1 os mismos r e qu1s Orden del Dia, y observan misma . . d e que en la se que para la pnmera, mas con la advertencia a la Asarn_ble , gunda j unta quedará legalmente constituída ell r . , ve cualquiera que sea el numero de las acciones que estu 1 representadas y el de socios que estuvieren pres entes. . , endidº Artículo 48. De mngun asunto que no est e' com pr Ujer/J. lq -e n la Orden del Día podrá ocuparse la Asamble a, cu a ATUTOS DEL CREDITO N. COOPERATIVO 19 O DE ES T OyECT � a impo rtancia o fin que se persiga con la considera­ ue s ea 1 d i cho asu nto. . . cq_io, n d e Son atnbuc1ones de la Asamblea General : Artículo 49, y remover a _lo� mi�mbros del Consejo de a ) Nombrar los del de Vigilancia, a los Gerentes, funa , ón • tra ci . ,Adrn1. n1s ados ; aceptar la renuncia que los mismos le pl e . nar1• 0s y em cio r las personas que deban substituirlos. presen· ten y elegi ., b ) Con ocer y re�o�ver s?�re la exclus1�n de l?s mi:mbros . de1 Con sejo de Adm1mstrac10n o del de Vigilancia, as1 como de la ex clusión de los socios, una y otra por las ·causas enumeradas en estos Estatutos. c) Discutir, aprobar y reprobar o modificar, en vista del informe del Consejo de Vigilancia, las cuentas que debe pre­ sentar el Consejo de Administración. d) Prorrogar la duración de la Sociedad o disolverla an­ ticipadamente. e) Decretar cualquiera modifica ción de la Escritura Social o de los Estatutos, y f) Llevar a cabo cualquier otro acto de la Socieda d. Artículo 50. Los miembros del Consej o de Administra­ ción no tendrán voto eu la aprob ación repro o bación de las cuentas de la Socie dad que presenten a la considernción de la �samble a, ni en resolución alguna que afecte su respo nsab i­ lidad personal o colec tiva . Artículo 51. Las resolu ciones de las Asam bleas serán to­ madas p or may oría de votos Artículo 52· Las resoluc10ne : s de las Asamb leas dicta das co Generales n arr eglo a e st os E • , . statut os seran to dos lo s , obliga torias para . Art · uacci. omst as, aun par a los incapa cita dos o disiden tes lC tarán p lo 53. · T 0 das 1as actas d e las Asam bleas se l evanor duphc ado , Y serán firmadas por el Presidente escruta los do . . . Una de dich en el lib res Y el S ecret 'tara, . ar10 as acta asen se s r su co . nse o resp ec tivo y con 1a otra se formara, un legaJ· r . .n o para en tenc1· a, l vacio en unión de la lista de asiso s e • emp la S ecret aria, • eudu- 1 a lar es de 1 os. p er10d1 J · , • eos en que apare zca pubhlllent0 con v0 c at or1a . , 1 · os mformes las cuentas y demás docus relati· ' vo s a l a A sam blea. En caso de qu e la Asamb lea �20 COOPERACION no se celebre por falta de quonrm, s-e asentará en el libro d e ectas esta razón. Artículo 54. Cuando hubiere de darse copia o extracto de alguna acta, será certificada por el Secretario y visada por el Presidente del Consejo. CAPITULO VII De la distribución de las utilidades Artículo 55. De las utilidades obtenidas al final de cada ejercicio social, que comprenderá, como ya se dijo, del lo. de enero al 31 de diciembre de cada año, se aplicará un 7 por ciento al Consejo de Administración, repartible entre los Con­ sej eros, en proporción al número de sesiones a que cada uno de ellos haya concurrido, y un 3 por ciento al Consejo de Vi­ gilancia, repartible proporcionalmente ; un 10 por ciento se destinará al fondo de previsión y reserva ; un 60 por ciento se capitalizará hasta constituir un capital de $100,000.00 ; un 35 por ciento, hasta constituir un capital de $150,000.00, Y un 15 por ciento hasta constituir un capital indefinido mayor que esta última cantidad. El sobrante de las utilidades en cada ejercicio, se repartirá proporcionalmente entre todas las acciones. CAPITULO VIII De la disolución de la Sociedad Artículo 56. Son causas de disolución de la So ciedad : a ) La expiración del plazo so·cial. que b ) La p érdida de la mitad del capital social, sie mpre Jl'lª' la disolución sea aprobada en Asamblea General, p or la yoría de los accionistas. T R0yEC ATUT OS DEL CREDITO N. COOPERATIVO 21 0 DE EST � sentimi ento unánime de los accionistas en Asamc ) El c on én r epresentadas tres cuartas partes de los so­ est ue b!ea e n !s acciones importen más del 50 por ciento del capi­ c1os, cu) t I social, Y la Sociedad, legalmente declarada. ª d ) La quiebra de disolverse la Sociedad, la Asamblea GeAl .Artículo 57. s, por mayoría de votos, hará el nombra­ nista neral de Accio dores. iento de liquida Ill Artículo 58. Aceptado el nombramiento de liquidadores, cesa el m andato de los admñ.nistradores, debiendo, no obstante, prestar a los primeros, todos los datos y concurso que nece­ siten para su gestión. Artículo 59. Las facultades y obligaciones de los liqui­ dado res serán las que señalan los artículos 142, 143 y 145, y demás relat ivos del Código de Comercio. Manuel GOMEZ PEZUELA. �pOR LA LIBERTAD MUNICIPAL 23 facultad de calificar en última instancia la 1 o cale s la gresos ad nuli d de las elecciones municipales. Y me mueve . lidez o que en el seno de este H. Congreso rl os , el hech o de . • a presenta tado proposiciones ten d'ientes a que se pida · a las esen ., se h. an pr loc ales la derogac10n e esos d preceptos, cosa que . . Icgrs1atur as � un atropello al sufrag10 sa�c:�na que p_opupor rse ace debe h sme qua non para condic10n salvar la hberes no e qu Iar, p er o . ' ase t su a es b ener a en · 1 C t onstitucion , gepor n al, icip tad mu que, no son disculpables era . los man gobernado­ tal e d ne1·al , res, las autoridades cualesquiera que ellas sean, ni los particulares que cumplimentan, apoyan o acatan disposiciones atra­ biliarias de los Congresos locales en materia electoral munici­ pal, sólo porque éstos se encuentren respaldados por un pre­ cepto constitucional del Estado que no ha sido derogado. 'ª Por la libertad muni.cipal Estudio constitucional presentado al Tercer Congreso de Ayuntamientos, por el delegado licenciado Agustín Gómez Campos, diputado al Congreso de la Unión por el Distrito de Zitácuaro, Mich. TESIS: I. II. III. IV. Los preceptos d e las Constituciones locales o leyes secundarias que conceden a los Congresos de los Estados la faculta d de calificar la validez o nulidad de las elecciones municipales, son contrarios al espíritu del artículo 115 de la Constitución general de la República. Esos preceptos de las Constituciones locales o leyes secunda­ rias que facultan a los Congresos para resolver s?bre la va­ lidez o nulidad de las elecciones municipales, no tienen fuer­ za de ley, no deben obedecerse aunque no sea� d erogadot Los gobernadores de los Estados, los Ayuntam 1�ntos , cua quiera otra autoridad, y aun los simples particulare s, n� deben cumplimentar ni acatar las resoluciones de l_o � Cod e gresos locales qne recaigan sobre calificación o rev isión actos electorales municipales. . cepAunque las Constituciones locales o leyes secundarias de túen que se castigará como desobediencia a un ma � ª � n o legítima autoridad, o con cualquiera otra pena , a quienJo e s­ acaten las disposiciones de los Congresos l<?cal es cuan ado­ tos ca�ifiquen la,s _elecci,:mes mu_nicipales, m l <? s �ob!fn J e s p res, m los mun1cipes m cualquiera otra autond� 0 rn e p óf particulares cometerán por ello delito alguno , smo con el contrario, desobedeciendo esos mandato s, cumPi�n' sr� su deber. . f:ficar a 1 Estos son los cuatro puntos que me propon go J US de 1os la luz del Derech� Constitucional Mexicano y en contr a l ey-e$ textos expresos de las Constituciones de los Est ad os, de CoJl' 8 0 electorales u otras disposiciones adjetivas que den ª 1 Las Constituciones locales contra el espíritu del Artículo 1 1 5 de la Constitución General S e ha dicho que los constituyentes de 1917 al sancion ar el artículo 115 de nuestr a Carta Magna , no es¡abl ecieron de una manera prec1sa · y ab so1uta la plena libertad del municipio en to das sus for . ., . . . ' . mas e orgamza d c10n p ol Itrna, a dmimstrativa , . Y ec on om ica' sin0 que so' l o se detuvieron ante la conquist a general e nte cep tada de acabar con las Jefaturas Políticas encar rn_ , � ' nacron viva . . d e O d10sos ' cac1qmsmos ; pero todos los que haYan r e corri. . del DIARIO DE LOS DEBATES del último C do las pa, gmas dichos eo�gr e so Constituyente, advertirán fácilmente que si l soberan gisladores n O sancionaron un municipio autón omo. e0rno o Y Parte int egrant e d e una confede ración municip al, ah al ..1.1u . ora 1 d eseamos, sí concib·ieron y su, , · nr · ammo fue, crear . todo , e cipi o Li'br e' sin d epend encia n de los Congresos, sobre e1:ct or esu :m anera de const ituirse, es; decir' en sus funci ones al s' qu e e lilas Po , sagr a da de las liber tade s, · y que j adr á c oh 0 s l a mas n estarse con Veatno s Par a e :s� depende ncia de los Congres os . Sto el espir itu del artíc ulo 115 de la Cons - ª �24 COOPERACION ----­ titución general y el espíritu de los constituyente s que lo "0taron, forma constitucional de int.erpretación. Los Estados -dice aquel precepto- adop tarán par régimen/ interior la forma de Gobierno republica no, re pr: su n tativo, popular, teniendo como base de su divisió n pol1'::ica­ Y administrativa, EL MUNICIPIO LIBRE. Por consiguiente, señores delegados, con la lógic a n o p de llamarse libre un municipio cuando tiene su dep ende n:: del Congreso del Estado, cuando este cuerpo colegiado se co n� . tituye en el gran elector, cuando la mitad .más uno de los _ s ñores diputados, que es la mayoría, decide contra la mita� menos uno, que es la minoría, cuáles son los regidores de un pueblo ; pues, ya sabemos que en los Congresos la mitad más uno es todo, la mitad menos uno no es nada. Si al constituirs e la autoridad municipal que inmediata y directamente es la que debe velar por los intereses de cada pueblo y su engrandeci­ miento, no es éste el que decide, sino el Congreso ; cuando no es el mismo cuerpo municipal para lo que al municipio se re­ fiere, como es la elección de sus mandatarios, el que decide en definitiva quiénes son los que por la voluntad manifestada en sus comicios deben regirlo, ese municipio no puede lógicamen­ te llamarse libre, sino dependiente del Congreso del Estado. Si en algún orden debe admitirse la libertad muni cipal, e� precisamente en actos electorales, supuesto que el voto de los ciudadanos es la única forma como manifiestan su volun­ tad, es la única manera de ejercer esa soberanía que la Con s­ titución hace radicar originariamente en el pueblo, sola mente ­ eligiendo por su voto a los que deben mandarlo y r epr esen s e tarlo, es el pueblo libre. Pero si el Congreso de cada Estado n el que decide de una elección municipal, ya esta elec ción o en es directa, como lo manda la Constitución' sino indir e cta 1 o · grado, resultando en definitiva vulnerad a de h. e ch rª pnmer . c os. NO voluntad de los ciudadanos manifestada en los con11 i d en· n puede, pues, coexistir la libertad municipal con la dep e cia del Congreso en materia electoral. . uc1º, y Este es el espíritu del artículo 115 de la Constit n �n­ re así lo ha comprendido la nación entera cuando no qui e ICIPAL pQR LA LIBE RTAD MUN 25 de los Estados/ supuesto que el Con• 1 egi· sladores O l os , 1 ntac1on r e d es donde se encuentra la represe . ten d e la -rr u nl•o'n' que Lecomo fungll' de o correspon le que s gre x:icano, y al bl D1� por lo que ve al Distrito Federal y Territorios, del pnc �oc a de los municipios comgislat ur e;sado los actos electorales . . . . .J ªm1' s' ha r T y erntor10s . rito de dicho Dist ro nt e d . s o . Pren d1 d , tu d e 1 os constituyentes que von el espin bié tam , e u f e Est ra Carta Magna, segun se desulo 115 de nuest · taron e1 artíc cuan do fue' d'iscut1'do. dos habi es debat pren d e de los Constituyente, del 24 de ene.ro de 1917, En la sesión del lo artícu referido, el diputado Fernando Lizar­ al discutirse el momentos nos encontramos frente a un di decía : ' ' En estos que un problema, algo que problema nuevo, algo que es más mente natural, es perfectamente claro, algo que es perfecta s algo que no tiene discusión en estos momento : LAi LIBER­ TAD MUNICIPAL. Sin duda alguna que ninguno de nosotros, señores diputados, podrá negarla, porque hemo:;¡ venido a lu­ char por la libertad municipal, toda vez que este principio es la primera expresión política de la libertad individual y que la libertad municipal es la base de nuestras instituciones so­ ciales. " Y en la propia sesión, el constituyente Martínez de Esco· bar agreo· · · · a1 arb'Itno º aba •· " . . . Y pues s1 que da e1 mumcipio completo de lo que dispongan Estados los Legislaturas de las ' enton ces me re . . be1 o contra la fracc1on , que de este articulo I� , trata de mufl . 1 ar 1 a libertad municipal, que la quiero, que la anh 1 ' ya q ue yo desearía un poder municipal con todos los car:ctºeres const · de un poder, de manera que la lib ertad m . . 1tucwn. ales . un1cip al no vm1er a a ser mutilada y estrujada por las Legisl at ur as de los E stados. ' ' · alm pin . ente e1 diput ado Hilario Medina decía : ' ' Yo defi endo con . todo; m is zas de esfuerzos, yo defenderé con todas las fuerq . sea 1 1· b ue se a capa� 1 a idea fundamental de que el municipio re e n s u hacien da eonve n · , ; porque es preciso en Y su e1 ecc10n ce . llo hay nirse de que lllien t ra • � esto no sea, desde ese momento un ic1p . �..anz graves 1 0 p arec e que vemos -agregaba- en lontap e 1l" . : 0 ros de absolutis mo municipal ; yo me per- ª �26 COO PERACION -------------­ mito indicar a ustedes que si acaso es un peligro deb e ac p . . . tarse, debe d eJarse as1, ; e1 porvemr y 1 a experien cia dir ' e 10 que debe ser nuestro régimen municipal. La libertad se r ll­ de así por medio de la educación de los ciudadan os . 0e asustéis, yo os aseguro sinceramente que no veo ningún p gro inminente en lo que se ha llamado absolutism o munici eat' P ; yo no veo ningún peligro en que el municipio di sfrute d 1 hacienda, de su libertad electoral . . . . . El pasado no cou:t a siquiera el nombre de libertad municipal ni la organiz aci; municipal, y yo invoco el derecho de luchar contra el pasa d n yo lo invoco, manifestando la creencia de que es preciso, d e qu� es indispensable que rompamos absolutamente con to das las tradiciones. ¡, Q ué es entonces la revolución ? ¡,Vamos a con ­ tinuar con esos antiguos moldes que ya sabemos que han sido funestos para el país ? No, señores delegados, debemos sentar bases nuevas, porque si vamos por los caminos trazados de antemano, llevamos una ruta equivocada. Yo apelo a vuestro patriotismo, a vuestro hondo sentimiento revolucionario, y os aseguro que es una experiencia que tenemos derecho a inten­ tar para conseguir el bien de la patria, porque el bien de la patria está íntimamente ligado al Municipio Libre. " Tan alto era e l concepto d e libertad municipal y su deseo de sancionarlo en el Constituyente, que pretendían sus mi em­ bros establecer en el municipio un poder soberano ; tan desea­ ban independer ampliamente al municipio, que el proye c_t o primitivo del artículo 115 presentado por las c omisiones di c­ taminadoras pretendía, como garantía a la libertad e indep�nci, · · mumc1pa · · 1 , hacer en 1 a parte econom1ca que el mun. i ·a dencia . e . 1 d , , p10 recaud ara para s1 to do genero de contri"buc10nes y le 1 reten· de ellas al Estado para sus gastos públicos ; es de ci. r, p ' ste dieron hacer al municipio tributario del Estado Y no \to o e tributario del municipio ; pues la fracción II de dich o pr �e su e primitivo decía : ' ' Los municipios administrarán libr �� n 10s hacienda, recaudarán todos los impuestos y contriburr an : s e· u gastos públicos del Estado en la proporción y términ o s q ñalen las legislaturas locales . . . ' ' tn J ts º· ª 27 NICIPAL pO R LA LIBE RTAD MU prende, señores delegad os, que no sólo . est o se des o d o t ' e1 espe 115 constitucional, smo tam b"ien ulo ' ic t r a l e , d . u t . 1a 1 , r de asegurar . el e·sp1 1O s Je g1sla dores que lo votaron,. fue el e d espeso, píritll erta d municipal, sin dependencia del Congre 'b h de forma la es a ros, que miemb n sus e de l ión p elecc . la n e e t , n . J!Il.e . ora c10n. c1a rrse la c orp eon stltu . ' · nes locales u otras leyes que previenen la · tUClO Las Co·nsti , es por parte de l os Congresos, rev1s1·0n de eleccion no obligan aunque no sean derogadas Para demostrar este punto, sin vacilación se puede asen­ tar la siguiente tesis : todo el que ha protestado guardar 1� Constitución general de la República cuando al tratar de apli­ car una ley la juzga contraria a aquélla, tiene el deber de no aplicarla, sin que sea exacto que mientras ésta no esté dero­ gada deb e aplicarla aunque la juzgue anticonstitucional. Para demostrar esta tesis, bastaría demostrar que el fun­ cionario ha protestado guardar la Constitución general de la República, y por lo que ve a las Constituciones locales y leyes secundarias, no ha protestado guardarlas todas, sino sólo aque­ llas que emanen de la Constitución federal ; y claro está que la le? anticonstituci o nal no es ley porque no, emana de aqué­ sino que la contraría . Al no aplicarla, no se falta a ningún e er, puest o que no se ha protestado guardarla ni hacerla guard ar . y p . . a¡)r ' , or e1 contrario, de aplicarla o de obligar a que se ique s1 se f lt a a la protesta de guardar y hacer guardar la eonst . ituci ón g eneral . Com o est . e punto, a pesar de ser evidente está contradicho 1 or al o-n n os que op inan que las leyes deben aplicarse mientras no est ¡n der o "'o-a das , a e:ict · · · aunque sean anticonstitucionale s, me voy ender ob r alg tarnent e unas � t consider perfecacio dejar para nes n.e der esc arec1d o que t a1 . · . echo d criter d' io que na ie t 1e es errado ; y . t 1t11ci e obho· 0n al es , P or O ar a otr o a que acate preceptos ant1consque esto equiva ldría, sobre todo si de autori- !:8b ª �28 COOPER ACION ----------­ dades se trata, a obligarlas a que violen la protesta de Ü'ua . ., º rd y h acer guardar 1 a Constituc10n general por acatar leyes ar no emanen de ella ; y como mis razonamientos care cería %e d autoridad científica, - voy a robustecerlos con los de hom� e res que son considerados como eminentes jurisconsultos . " En un país en donde una Constitución escrita deter:rn · 1n a las facultades y los deberes de cada uno de los poder es d el Gobierno, una ley puede quedar sin efecto si fuere contrari a la Constitución . . . . pretender que los ciudadanos deb an obe� decer sin discernimiento todas las leyes, aunque algunas le parezcan contrarias a la Constitución, sería pretender que esas leyes fueran superiores a la referida Constitución, y que los hombres no vieran en ésta la ley suprema de la tierra. Esto conduciría a reputar mayor el poder del Congreso de un Es­ tado que el del pueblo que creó la Constitución general ; equi­ valdría a declarar que el capricho de un Congreso local po dría destruir todo el edificio del Gobierno y del pueblo y las leyes fundamentales en que está basado. " (Kent, citado por Vallar­ ta, en el Tomo III de sus V otos, página 261. ) " O la Constitución general prevalece sobre toda ley con­ traria a ella o el Poder Legislativo de un Estado puede alterar la propia Constitución ; no hay medio . O la Constitución es la ley suprema que no puede ser derogada por los medios ordina­ rios legislativos, o ella está al nivel de todas las leyes que pue­ den ser derogadas p or un Congreso siempre que él lo quiera . Si lo primero es lo cierto, entonces la ley contraria a la Cons­ titución no es ley ; p ero si lo segundo lo fuere, habría ne cesidad de decir que la Constitución no es más que la loca te nta tiva er del pueblo que quiso limitar un Poder que no había de: ten re límites. Los pueblos regidos por Constituciones escrita s, : , , putan a esta la ley suprema y fundamental, y la te ori a p � n�­ tales gobiernos admitida es que una ley contraria a la C o a ri a r t n titución no puede producir efectos . . . . y si una ley co a, a la Constitución general no produce efectos, ¿ p ue de ell : t o pesar de no ser válida, obligar a los ciudadanos 1 En _ ila a c i términos : ¿ A pesar de que ella no es válida, debe ser apl pOR LA LIBER TAD MUNICIPA L 29 lo que en . lo fuera �• Esto sería destruir en la práctica " co acep ta . . . t eoría se en duda esta teoría están obligado s por que p onen s o �d d n egar que la Constitución general sea la suprema a � si e r c que los tribunales no deben respen ., tierra' a sostener . la e d leY truiría el fundamento de toda Constitucion des to s tarl , Y d� los principios de � eclararía que una ley que según . escrita ; emb argo en 1 a sm es efecto, todo de carece bierno . . . . , a 1 1 eg1s nuestr.o G o 1 ad aria esto . . . ia . obligator mente , cti. ca completa pra .' · · · ucion 1 d 1 C t ons t a o cuan cia ommpoten va y positi , . dor una real . ar ciertos l'imi· tes y d econsign sena esto . es · • Poder s u s brn1ta ' traspasarse a voluntad de la Entidad clarar que ellos pueden on, citado por Vallarta en el a túen se imponen. " (Hamilt entes .) lib;o antes dicho, páginas 251 y sigui Vallarta, por su parte, contestando a la objeción que suele hacerse de que de admitirse esta teoría la administración de justicia sería un caos si se deja a cada cual el que se aplique o se deje de aplicar una ley, según que la juzgue constitucio­ nal o anticonstitucional, dice : ' ' Aceptados cuantos inconve­ nientes se quieran atribuir al deber de arreglar a la Constitu­ ción _ general de preferencia a toda ley cualquier acto que la contraríe, todavía ese deber no puede desconocerse, ni ponerse en duda por quien no se subleve contra el artículo 125, hoy l36, d e la actual Constitución. ' ' Y nada menos que esto es ne­ c :sario p ara pretender que los jueces o ciudadanos obedezcan • ciega y p asiv amente toda ley aun cuando ella sea contraria a 1 0n stitución general . . . . Q uerer que los jueces, autoridades 0. ciudad anos presten una obediencia pasiva a todas las leyes, sin c alificar . ., · zgar s1. son o no conformes a la Constitucion o Ju gen eral es p ara aquellos países en que, como en Roma, se decía . qui: d qui placuerit regís legis habet vigorem, o siquiera Par� a que . llos que como en Inglatera creen en 1 a ommpotencia . del p r 1am ento ; per o aquella pretensión no puede aceptarse ni rn e: os s osteners e en pueblos en que se h a dado una e onstituc ión . ar a d e nir y limitar las atribuciones de los poderes Públic o� � , todo s s 'J· C 0ns tituci· on que es ley suprema a que deben estar u et os . , , . .. JilO Sl ª? �30 COOPERAC ION Finalmente, señores delegados, Castillo V elas co , en obra " Apuntamiento s para el Derecho Constitucio nal � e s� cano ", página 254, dice : " El artículo 126 de la Constituc_�l­ ion de 57 (hoy 133 de la actual ) , al decir que la Constitución e s la ley suprema de la Unión, p or ese mismo hecho ha dicho q Ue ª ella deben atenerse todos los ciudadanos y autoridades por lo mismo ante ella deben inclinarse todos los p ode r�� · ·t y ' o. das las leyes y todos,: los intereses particulares. ' ' Queda, en mi concepto, probado que los precep tos de la s Constituciones locales o leyes secundarias que facultan a lo Congresos para calificar sobre la validez o nulidad de las elec� ciones municipales, no tienen fuerza de ley por estar en pu gna con el artículo 115 de la Constitución general ; que no de ben ser acatadas esas disposiciones, aunque no sean derogadas, ni por los gobernadores, ni por los ayuntamientos, ni por autori­ dad alguna o simples particulares. Aunque las Constituciones o leyes locales señalen penas contra quienes no acaten los mandatos dictados sobre revisión de elecciones municipales, quienes des­ obedezcan esos mandatos no cometen delito alguno, ni son acreedores a castigos, sino por el contrario, cumplen con su deber ' l1 Como una sanción para llevar a cabo la calificac ión de las elecciones municipales, los Congresos de los Estados gener al­ mente señalan penas contra todos aquellos que no cumplan ° 1 acaten los mandatos que recaigan sobre la califica ción de ª validez o nulidad de las elecciones municipales. Así es corno al' suele preceptuarse que los munícipes que se rehus en a e n:� • o 1 os expe d.ientes electorales que se les pida para su revisr ll,o t d n serán castigados por el delito de desobediencia a un m a ª 0 u q de legítima autoridad ; que los regidores en funci o ne s � ;1_ -entreguen el cargo a los designados en definitiva por el pOR LA LIBERTAD MUNICIPAL 31 .' -------. pu' bl'icas ; , procesados por usurpac10n d e func10nes r e s , o el último hasta Estado s del gobernador ª:O gre des del u ri d a s la será e mandatos, esos cumplimente no qu � policía que agent e te, etc., etc. signado inmediatamen . a ;0 0 con . , de safor s est as patranas no son smo muecas d e 1 a tirama d To :ntar a la libertad ; todo este fárrago de dislates ju­ ª s P,ª1: c �o tiene valor alguno. El amparo de garantías indi· · · ' r 1d1co s · . ua1 e;' en ca da caso, os dara' 1a razon ; 1·os simp1 es prmcipios y1d · de desobeenseñan que para que se cometa de1 ito d Der echo mandato de autoridad, es preciso no solamente d�1enc1• a a un , . . smo zca ese mand ato de auton. dad 1 egitima, bede e se deso q: requier e muy especialmente que el mandato sea legítimo ; al, que �e m ane ra que si el mandato es anticonstitucion por más desobedez­ los se que Estados los de soberanos sean todos los can por acatar la Constitución Federal, lejos de haber delito en ello, hay cumplimiento del deber. Lo mismo puede decirse de cualquier otro delito por el que se quiera acusar ; la deno­ minación es lo de menos cuando el fundamento es el mismo. Hay multitud de ejecutorias de la Suprema Corte de Jus­ ticia confirmando lo que digo, y para no extenderme demasia­ do, me concretaré a referir las siguientes : La de 23 de septiembre de 1918, amparo Plácido Aguilera C . Y Benito Hernández contra actos del gobernador del Esta­ do de Tabasco y juez segundo de lo Penal de Villahermosa, publicada en el tomo III del Semanario Judicial de la Fede­ ración, p ágina 893 y sig uientes . Plácido Aguilera c .· formó parte' del Ayuntamiento Libre d � o n tera los años de 1916 y 1917, habiendo fungido como P;e �ente u nicip al este último año. En las elecciones verífica�as el d� . 1a 2 de d'iciem . b re d el citado . ano, entre los candidatos de c1ar . . , ados trmn f antes por el Coleg10 Electoral, se conto B enit o Hern , andez, quien fué electo presidente municipal. El gob ern ador del Esta do ordenó al presidente saliente, Plácido A.guiler que en virtud de haberse declarado nula la elección; no entr:, obedeciógara la Presidencia a Benito Hernández. Aguil era no . esa ord de z Por hab er en, sm o que hizo la entrega al citado Hernán1O de clarado triunfante el Colegio Electoral . En- �32 COOPERAC ION tonces el gobernador mandó aprehender a los dos, a cusa ncto al primero de desobediencia a un mandato legíti mo de Uto. ridad, y de usurpación de funciones al segundo, con signá �0 10s al juez segundo de lo Penal de Villahermosa, quien los �e cla. ró formalmente presos por dichos delitos. Las víctimas pidieron el amparo de la justicia fe deral . lo concedió el juez de Distrito y al conocer de él la Supre ma C r te, en revisión, por unanimidad de diez votos, amp ar ó a �0 ­ quejosos ; y no sólo, sino que ordenó que el Gobernador � Juez de Villahermosa fueran consignados al Procurado/ ; Justicia de 'nabasco para que procediera contra ellos por 1: flagrante violación de garantías de que se hicieron responsa ­ bles con la arbitraria prisión de Aguilera y Hernández. En el considerando segundo de esa ejecutoria se lee . . . " En el pre­ sente caso, el juez designado como responsable inició un pro­ ceso contra los quejosos y dictó la formal prisión de ellos por los delitos de desobediencia a un mandato de autoridad y usur­ pación de funciones públicas, respectivamente, sin que de ma­ nera alguna se hubieran comprobado los elementos constitu­ tivos del delito que a cada uno de los acusados se imputaba. En efecto, para que exista el delito de desobediencia a un man­ dato legítimo de la autoridad, es indispensable no solam ente que el acusado haya desobedecido una orden, sino que esa or­ den se dicte con facultades legales para hacerlo ; en el caso en cuestión, se carecía en absoluto de las facultades lega les para revisar las elecciones y declaración hecha por el Col egio Elec ­ toral de Frontera y declarar nula la elección de Be nit o :Fier­ a nández ; de donde se deduce que tampoco tuvo fac ult ades par a r a g ordenar al presidente saliente' Plácido Aguilera' que entre do . el poder a diversa persona de la electa, y siendo así, n:0 pu tab haber cometido el delito de desobediencia que se le imp u � Y por lo mismo, carece de fundamento legal el aut o de for:rnl . . , decretado en su contra y procede por est e cap 1't ulo a pris10n ect 0 de concesion · ' de1 amparo. Que otro tanto puede decirs e resp hllbº . Hernan B emto , dez, porque si como ya se ha demostra d0, no nº facu ltades para declarar la nulidad de la elección, t a mP �� pde c1on . a p do haberse cometido por Hernández el delito de usur ICIPAL pOR LA LI:8ERTAD MUN 33 as por el hecho de haber tomado posesión del ' blic u cione s p dent� del Ayuntamiento de Frontera para el que fnJl i e r e p s posesión el presidente saliente del cargo d del que l e dió fué electo, y m iento ; de manera que tampo co hay para él unta lJlÍ8lll0 .Ay ara la form al prisión y procede la concesión del t fundalllen o "p alllparo · . que también sostiene de la justicia federal . . Otr·.a• · res olució n de febrero de 1921 3 el pronunciada encia e s la sent , . . . esta tesis, s el hcencrnPotosi, entonce Lms de Distrito de San r 1 Juez �: ;gustín Lira, concediendo el amparo pedido por los munítura y del goberna­ . es de Catorce contra actos de la Legisla ;:r de aquel Estado, por haber revisado dicha Legislatura las Electoral del Ayuntamien­ elecciones aprobadas por el Colegio dichas elecciones, Congreso el nulas declarado y e to de Catorc r rnado . Gobe el ulgó prom decreto que El citado juez de Distrito, a pesar de que la Suprema Cor­ te había resuelto que el amparo no procedía por violación de derechos políticos, supo distinguir la violación a una garantía constitucional en medio del problema político, y amparó a aquélla sin tocar éste para nada. Indiscutiblemente -decía­ • �que no debe haber aplicación de aquel principio -( el que sos­ �e.ne que el amparo no procede por violación de derechos po­ l�ti cos) , sin separar en cada caso. el acto violatorio de la viola. . c16n misma, s1·n d"1stmgmr . . 1a materia pol'it1ca de la materia constitucional C · , . . de la Umon califican las uando 1 as C amaras · , elec c1. ones de 1 os miembros de las mismas, cuando ambas Cálilaras Ulll. das r ca 1fican en Colegio Electoral las elecciones de Presidente de la . R epu' blica, cuando las Legislaturas locales calific a n 1 . es de sus miembr os, ejercen una función eleccion que � E:xp � SA L.A LEY' p MENTE LES ESTA ENCOMENDADA POR 1eyes O Y ar a cuyo eJerc1c10 · · · no se han dictado hasta hoy r eg 1as a . _que deban sujetarse ; sino antes por el contral'io, se ha e st' ui Sean inataca�{ do q�e estas resoluciones en materia electoral es EJercen, pues, en en te Pol esto ' una función puratn í tica, . ne '. " Y allí no cab ria . . , e1 amparo contra sus dec1s10., Sobre to d . q Bino e ue en estos casos el derecho político no exisn virtu� de la declaración respectiva. Pero cuando �34 COOPERACION un Congreso local ejerce funciones e lectorales que l a l ey h encomendado a cuerpo distinto ; cuando la ley marca l as f a . or_ mas y procedimientos a que el cuerpo el ectoral debe suj eta r se en sus funciones, no se puede sostener sin incidir en el abso l tismo político que el amparo no proceda contra determina ·llc1O­ nes de funcionarios incompetentes o de competentes que lJ. han ajustado sus actos a los términos de la ley sólo por que '0 8e trata de derechos políticos. Por consiguiente, señores delegados, si es ilegítima la c a­ lificación de elecciones municipales hecha por los Congreso s locales e ilegítimos, sus mandatos en esta materia, la desob e­ diencia a ell os no puede constituir delito alguno. Finalmente, para dejar probada la tesis de que la desobe­ diencia a un mandato que pugne con la Constitución General aunque no sea derogado, lejos de constituir un delito, es sól; el cumplimiento del deber que se tiene que cumplir de prefe­ rencia con la Constitución General, so pena de confundir las irreconciliables nociones de delito y de deber, voy a referirme a la siguiente ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia. Siendo el licenciado Justo Prieto asesor del Cantón de Hidalgo, Chihuahua, se l e consultó por el juez respectivo qué debería hacer con cinco individuos que se encontraban presos por deudas de carácter puramente civil, pero que conforme a las leyes del Estado, esto constituía un delito. El asesor c on­ testó que deberían p onerse inmediatamente en libertad, p or­ que la ley que declaraba delito esa clase de deudas ern anti­ constitucional. El Tribunal Superior del Estado de Chihua­ hua, juzgando que e l asesor licenciado Justo Prieto hab ía con · testado contra el tenor de ley expresa de l Estado, lo conde�ó a suspensión de empl eo por dos meses y lo consignó a la Pri­ mera Sala del Tribunal Superior para que lo juzgara por ese mismo delito. Contra estos procedimientos pidió am¡paro el quejoso considerando violadas en su persona las garantías que reconocen los artículos 14, 24 y 126 de la entonces Constitu· ción vigente. La justicia de la Unión amparó al quejoso que ac o nsejó la desobediencia a una ley del Estado de Chihuahua que es· pOR LA L IBERTAD MUNICIPAL 35 Constitución Federal, declarando la Su------n pugn a con la · · e cump1·10un de1 ito haber cometido tabª rt e ue lejos de o C lll ª e de tercero el considerando pr u deb er, �xpresándose así en . s 1a on o d . cuan c . . . ' ' Considerando que, aun . . . e n cia relativa . la S ent delito el deso b edec1m1ento d e 1 os Jueces l califique de leY loea de los superiores, en el caso en cuesenes órd u s . . acu erdo ª. 10s "habría delito que castigar, p orque 1o s J ueces n o so' l o , o n t�on echo sino la estricta obligación de ajustarse de tien en e1 der · · 1 es, cuand o constitumona · a y obse quiar los preceptos . , " . Preferenc1 es tos . . . a contrarias sean comumquen les se que es en , d or las se l ee : ' ' El asesor estuvo en y en e1 c-onsiderando segundo, . · �a1 • · �ituc1o tar que era ant1cons mamfes para derecho fecto per u s dia� el pro cedimiento del juez contra los que lle:7aban cinco fundo se ese que dictamen cuenta en tiene de estar presos, si se en que la ley relativa era anticonstitucional, _ya que ésta es la suprema ley de la tierra, y a la que deben aJustarse todos l�s jueces del Estado, a pesar de las disposiciones en con_trar10 que puedan contener las constituciones o leyes secundarias de los Estados . . . . ' ' Espero, señores delegados, que sea de vuestra aceptación esta tesis que dej o desarrollada y que os dignéis comunicarla a las corporaciones municipales que aquí estáis representando ; Y ojalá que este pequeño contingente pudiera servir de algo para asegurar la libertad de las comunas antes de conseguir la reforma constitucional, la que tendría que ser demasiado tardía, reforma que pretende una autonomía completa para el municip io, la supresión de las Legislaturas de los Estad-os Y de los gobernadores quedando únicamente una federación de municip ios, es deci;, Gobierno Federal y Gobierno Munici­ P_�l, p or cuya hermosa idea trabaja ya activamente la Comi­ sio u P er manente de la Unión de Ayuntamientos. México, D . F., mayo de 192 3. A. GOMEZ CAMPOS. �EL pROBL E MA SOCIAL Y LA EDUCACION EN MEXICO 37 � Psicología de los maestros El problema social y la educación en México Discurso pronunciado por su autor en el festival celebrado por la Asocia­ ción Nacional de Maestros Normalis­ tas, en el Salón de Actos del Museo Nacional, el 4 de agosto de 1923. Señores : Asistimos en la actualidad a una completa renovación de valores sociales. La era del individualismo parece haber pasado ya, o por lo menos no tener por más tiempo la preponderancia que ha­ bía tenido hasta hace pocos años. Y hoy triunfan las aso cia­ ciones que representan intereses semejantes. Y para defen­ derse mutuamente se asocian los mecánicos, los zapateros, las costureras, las telefonistas y los representantes del Capital. Los únicos que no se asocian o que fracasan en sus ensayos de asociación, son los intelectuales. Pero todavía . entre ést os se distingue un grupo que ha fracasado con más frecuen cia en sus ensayos de asociación : los maestros. ¿ De qué depende que los int�lectuales no puedan consti· e tuir grupos fuertes como los obreros 1 ¿ D e qué dep ende qu s e en la defensa los maestros sean inferiores a los trabaj a dor e u en la recia lucha de clases que caracteriza el momento en q de vivimos 1 A mi modo de ver, dos son los factores que pue e� explicar este fenómeno. Uno es de carácter psicol ó gi co Y otro es de carácter económico. una cultura de ningún de escuela poseen · Los maestros · 1a d e 1 os o breros. Por a super10r siempre ro .e n ada ' pe · . xnod 9 re11 , m d"ivi"dua1ist a que e1 , n el mae stro de escue1a es mas ., zo ra ta es 0n para . La superioridad que , le da su preparac1 , • • trab a J adOr • que en mismo, za si . le hace tener mas confian tr1unfar en la vida pañeros . Y es en general, por su· modo de pensar, en sus Com · siempre Acostumbrado en el banqm11o a ser . . un ana rquista · le tortura cuando .se mtenta sue1 que dirio·º e, igual impulso , . ma, psicolo gicamente bordinarlo a la colectividad. Y el proble se si considera el pensa­ más todavía a hablando se complic su calidad. El in­ a cuanto en escuela miento d�l maestro de e en qu e vive. Y ambient del dividuo, en parte, es producto maestro se hace, del viviendo siempre entre niños, el espíritu en cierto modo, infantil. De esta manera su producción men­ tal es un hibridismo a veces repugnante, formado por la pue­ rilidad de los pensamientos adquiridos en la escuela y por los pensamientos e impulsos, no siempre cristalinos, que da la madurez . Este es el obstáculo psicológico fundamental para organ izar a los maestros de escuela, tomando como molde las agrupaciones de los trabajadores. La organización económica de los maestros y el cooperativismo d C onsiderem os ahora el factor económico. Está demostra­ O _ que las relacion es sociales o individuales son más sólidas Y resis . , . ten tes euand . o tienen raigamb res economicos, que cuando se basa ra o n simp.lemente en especulaciones de orden moral o en ' z n es artis . La economía engendra la Psí qu1c . a y tic as o sentimentales . • • , m ayor sera, 1a resistencia · mientras mas cuant 10so�- �¾ · . lo s int ereses económic os en juego. �38 COOPERACION A SOCIAL Y LA EDUCACION EN MEXICO p;r., PRüBLEM Por eso se me ocurre que para dar perdurabilidad a est Asociación Nacional de Maestros Normalistas, urge darl e b a a­ ses de carácter esencialmente económico. Reuniones como 1 a , o menos agradables, que hoy tenemos, pue d en ser mas P er nunca le darán la solidez que le darán bases económic as. .Aho� ra bien : teniendo que buscar un procedimiento que al mismo tiempo que deje garantizadas las necesidades del gremio, ga. rantice también el respeto al individuo, ¿ qué org aniz ación económica es la que mejor responde a esta necesidad 1 De en­ tre todos los tipos modernos de organización económica, el qu e seguramente responde con más éxito para la resolución de este problema, es el Cooperativismo. L a doctrina cooperatista es la única que en estos momentos de miseria universal puede salvar al mundo. Bien puede considerarse al Cooperativismo en Economía como una de las etapas románticas precursoras del comunismo y la anarquía. El Cooperativismo no quiere la abolición de la competencia individual por el entroniza­ miento de una lucha de clases. No quiere la substitución de las tiranías individualistas por el entronizamiento de luchas abominables de rebaños, manejados generalmente por pillos y bribones. El Cooperativismo exige la destrucción del actual Sistema Capitalista, pero repudia el establecimiento de dicta­ duras de ham'brientos y descamisados. El Cooperativismo no pide la destr{icción del Capital, porque el Capital es una de las tantas manifestaciones de la economía universal. Los que somos partidarios del Cooperativismo exigimos que al Ca pital se le dé un uso más generoso y más humano. Pedimos la sub� ­ titución del Sistema Capitalista y no la destrucción del Capi­ tal, tal como el Socialismo no debe exigir la destrucción de l a _ Sociedad, sino la destrucción de los sistemas que se opongan l a su progreso. Pedimos Cooperación entre el Capital Y e º , o Trabajo. Entiéndase bien : entre el Capital y el 'frabaj entre el actual Sistema Capitalista y el Trabajo. Coo pera cion os entre el cerebro que concibe y el brazo que plasma. Bus ca:rn �­ n a una mayor producción que, abaratando los artículos w i · s o facturados, permita el mayor número de comodidades p º s bles al mayor número de individuos posible. Pero al lllÍ :rn -� 39 · � . ' para que . 1IllO . s el regulam1ento de 1a pro ducc10n z1" e 0 problema de P pavoroso den margen al t ieJll. sº de ést a no medio Jos e:x:ce so . 0 y esto sólo puede lograrse por .de una • a baJ · r · t slll Jos entre el Capital y el TrabaJo. El te cooperación . . . . . 1nt eli "'"en . . S"" ana - ni 1 a resistencia irri·t ant e de 1os entr º ' no = VI . tI e0 0P e• ra · ni la brutal intransigencia de los radicales. N'1 ios ar . rea ccron r. Buscando constructo Es destructor dor ni es . e s conserva n para la realización de todas. las ideas y e 1 ció ra e op o c la i a des, a1 mismo t'iempo que · d'ivi'dual'd todas las m . desarro1 1 O de as y busca una mayor suma de fe 1·ici da d las h ace más robust . uno' elimina ese od10 a las alturas que manpara todos y cada . buscan el allanami· ento de . tienen con tanta energía los que . . iento social se basara mvelam el si como es, potestad todas las en el apagamiento de los astros . . . . Comprend amos de una vez que la Asociación Nacional de Maestros Normalistas no podrá vivir por largo tiempo si no tiene bases materiales, si no se apoya en razones de orden eco­ nómico. Y para lograr esto, y teniendo en consideración las razones psicológicas antes referidas, pienso que los maestros deben organizarse preferentemente en forma de cooperativas, ya que éstas, al mismo tiempo que defienden intereses colecti­ vos, dejan un amplio margen a la individualidad. Cooperati­ vas de producción, cooperativas de consumo, cooperativas de construcción, cooperativas de crédito, etc., etc. La existenci a de cooperativas al' mismo tiempo que hará más sólida la unión, permitirá a '10s maestros un mayor nú­ mero de comodidades para vivir. Esto, al mismo tiempo que les rnejorará mat erialmente, les dará oportunidad para aumen­ tar su cultu ra, dándoles así también más armas para la lucha Por la v ida . y con elementos económicos se podrán construir casas de salud • . . . . • os, habltac10nes , casin · baratas y otras mshtuciones verda d er. amente benéficas para los profesores. y siend o fuert es, espiritual y materialmente, los maestros crearan · fu nden una gener ación fuerte y vigorosa. La Escuela que s er' 1 lnismos e ª a Escuela de la Libertad y la Energía. Y' ellos , ' uando e 1 Estado no pueda sostener l a e ducac10n · pu- �40 COOPERACION blica, fundarán cooperativas para el sostenimiento de ins · tI u_ . . 1 es, con lo cual el Maestro y la Escuel t c10nes educac10na a ha. brán alcanzado su completa autonomía. Y libre ya de la t U.tel · 1 , 1a ensenanz a sera' una e fectiva o ficia · enseñanz a de Verd ad. a Intervención directa de los maestros en los problemas de educación Pero hoy por hoy, los maestros deben primero organi zarse Fundar grupos representantes de ideales afines para interv : nir de un modo directo en los problemas de la Educación N:. cional. Y esto es tanto más urgente cuanto que siempre se ha acusado a los maestros de ser los directamente responsables de los fracasos educacionales en la República, cargo del todo injusto, ya que la educación, en su parte directiva, no se ha hallado ordinariamente en manos de expertos o especialistas en asuntos de educación. Porque los directores de la Educa­ ción Nacional han sido todo : médicos, abogados, dentistas, in­ genieros y generales, menos maestros. Pocos, en verdad, han sido expertos en educación, a pesar de no ser maestros profe­ sionales. Y yo creo que la dirección de la Educación Pública debe hallarse en manos de educadores, tal como la Salubridad Pública se halla en manos de médicos y de higienistas . Claro está que para lograr esto es necesario no sólo una organiza­ ción fuerte, sino también que los maestros busquen hac er más sólidos sus conocimientos y más firme su cultura, ha ciéndose verdaderos especialistas en los distintos ramos del sab er hU· mano. No debe olvidarse que una de las más serias a cusacio­ su nes que se hacen a los maestros de escuela' es su incultura, amor por la rutina y su falta de sociabilidad. e La Asociación Nacional de Maestros Normalistas deb ­ a intervenir en los asuntos de Educación Pública. y la S e c ret 1 ría de Educación debe oírla en sus problemas técnic os Y � Cámaras deben consultarla al discutir los presupuest os. BLEMA S OCIAL Y LA EDUCACION EN MEXICO 41 EL pRO :::.::.------------------ será para la Secretaría y para las Cámaras • so cia ción �'"', l a caz . as1, b O rado r efi no sólo a un cola A grup a ción debe considerar en su seno, . ]]sta · · en 1 as essus servic10s presten que as malist feso re s nor los p ro . que presten sus sers 0 a to dos aquellos profesores cu elas, llldistintos puestos de la Administración Pública . La . . vicios e!1 i ión deb e considerar en su seno, lo m smo al profesor c pa ¡\.o-ru " dor de un. Estado, que al que es representante • que es e"'oberna · en 1a S ea 1 que sirve n el extranJer o ; . 1 o llllsmo ., . ., di.p 1oro ático e d rno, que a1 o en 1 a d1recc10n de un peno . eretar'ia de Guerra , la Camara de Diputados. Todos qu e repr esenta al pueblo en . , y con nuestro apoyo. sim'Patia nuestra con contar llos deb en n ;scalando esos puestos, honran a su profesió y hacen com­ de la escuela, banquillo el para sólo aptos son no prender que Parlament o. el y diarismo el , diplomacia la para n sino tambié ya que nosotros, con estén ellos todos que Procuremos de inte­ grupos sino individuos, de grupos ellos no representan obreras filas las de salido diputado un si Y reses y de ideales . compro­ sus de pesar a obreras, tendencias siempre representa misos políticos, un maestro debe también representar siempre tendencias educacionales, a p esar de sus compromisos de ca­ rácter político. Nuestra Asociación, pues, debe aprovechar la fuerza que puedan prestarle todos esos elementos dispersos en varios de los Departamentos de la Administración Públi­ c_a, sin someterse, naturalmente, a nada que pueda coartar su libert ad de acción . El problema social y la educación ora en cuanto al carácter de la enseñanza en relación con th '. a n acion alídad. quí me v eo obligado a repetir lo que frecuentemente he dadoA. c onocer por medi o de la prensa. L cua tr �ayoría de nuestra p oblación es indígena. Contra 0 nnl lones de mestizos, que en general dependen del Era- ª ª �42 I L Y LA E DUCACION EN M EXICO oBLEMA SOC A COOPERACION río Público, y un millón de blancos, rastacueros en su casi to ta lidad, y que tienen en sus manos las riquezas activas del _ ­ P �is, se levanta la masa formidable de millo nes de 111· nueve a diez · . t os, d esnu d os e ignorantes, mcapace s de c . h amb nen d ios ­ prender el sentido moderno de las nacionalidades, y que ºlll no . _, , · sirven mas que para carne de canon en nuestras ende' m �� . . revoluciones, de carga en los períodos de Paz y para bestias de nuestras dictaduras. Y estos millones de indios, a fuerza de múltiples miseri as s � hallan no sólo en difíciles condiciones económicas, sino prin'. cipalmente en desastrosas condiciones morales Los conquis­ . tadores, arrebatándoles el sentimiento de la responsabilidad al sujetarlos al tutoreo de los religiosos y otras institucione� de beneficencia, hicieron que los indios, a la larga, no fueran ni animales ni hombres, lo cual ha venido a dar mayores com­ plicaciones al problema de la unificación social en la República. Tres tipos caracterizan la población de nuestro país : el blanco, el indio y el mestizo. La condición del blanco en todos sentidos es la mejor, ya que él es el verdadero director de nuestra vida nacional. Las condiciones del indio son bien conocidas para hacer hincapié en ellas. & Cuál es la situación de los mestizos 1 Con­ siderando el asunto desde el punto de vista económico, s e hallan en mejor condición que los indios y en peores circuns­ tancias que los blancos Considerando el problema desde el . punto de vista espiritual, se hallan en peores condiciones que los blancos y que los mismos indios . Hijos de la viol encia Y de la claudicación, los mestizos, según exageradas opinio n es, cargamos con todas las perversidades y bajezas de las raza s o progenitoras, y con ninguna de sus virtudes . De este inod s o d nos hallamos en la singularísima condición de ser repudi a S ­ por los blancos y de ser repudiados igualmente por los ind i� s 1º Los primeros nos consideran una raza inferior Lo s in d . n os nos consideran, con justicia, sus explotadores y ainb os . s ª asignan el papel de tipos híbridos, con tendencias naturale la inmoralidad. 43 � Nuestra crisis romántica qué efectos, sociales produce esta crisis es_Aho ra veamos necesitan stizos. . . ua1 de los me , . Cada raza,. cada pueblo, . . , para p1r1t . c10n d sirva e mspira es l que nt1ca dición roma tra a un e d . popul ar estara' pre d1s' . D e otro mo do, el espir1tu el futuro. . . e1 a es. como d T 1 · mqmetu l e encias onstantes turbu puesto a c · , que luc ha y se mqmet · . . . o er l b a, sa sID historia d lescente sin no , obstante un brillante porvenir ::chas veces, por formarse sus pro­ , reflejo, de por heredar puede que heroico el pasado mesti­ los con pasa que lo e precisament es esto Y genitores. a viene en parte, que, lo Y Latina. .América nuestra zos de cias. es turbulen constant nuestras de origen el explicar Sin historia propiamente nuestra, porque ' ' nuestra ' ' his­ toria comienza con la Independencia, el culto histórico, el culto de los héroes, que diría Carlyle, oscila indistintamente de los b lancos a los indios y de los indios a los blancos, según las proporciones de sangre mezclada que llevemos a la educación que hayamos recibido Esto da margen a un nuevo fenóme­ no. Los mestizos, en. general, sin antecedentes históricos y humillado s constantemente por el desprecio de los blancos, vuelv en sus ojos a los indios, colocándolos en el más alto pe­ d estal, Y olvidándo se de las cualidades de ellos mismos. Pero este ?ulto a los indios es teórico. En la práctica, el mestizo · ' hunnlla a1 in d10, tanto o más que el mismo blanco, qmza porqu e sab e qu . que lleva en sus venas, d eb i. d o a la sangre .IDdia e el europ eo lo clasifica entre los tipos de razas inferiores. lndianofilia e indianofobia E sta ectalll s eri. e d� conflictos da margen a dos tendencias peren te &ace rd otes definid as : la indianofilia y la indianofobia. Los de la indianofilia gritan rabiosamente que México f �44 COOPERACION �L pR ----- . . illt t La inmigración ª ? 45 -á c on la m ezcla de las razas, porque es indiscutible se fa.� �a raza tiene su propia psicología, la educación debe a Y nosotros, al educar a que 51 c cuerdo con esa psicología. . a e 'd 1 es " outrance " el esquen o imponer ser d s emo indios, h st ros ellos que tienen un espíritu prodando olvi n�� Europ a, de , · · orgamcas muy p 1.ritu suyas, ncias que los preul tado de here p�o , res n hacia det erminados sentimientos y maneras de pensar. dispone ros indígenas son rehacios a la civilización. Y No tOdo s nuest ar los buenos e 1ementos. So'lo cuando quevech . . . ha.Y que apro · mc orpora dos ma tena 1 y esp1ritua1 mente a los n s dio i s o l en d de 1 os que se cons1'd eran generalmente inblancos y m estizo s, odian por considerarlos sus victimarios, es quien a y feriores, igualdad social en México. verdadera una será p osible la civilización indiana, que resucitar mos intente no Pero momia histórica. Y el po­ una sino es no ctualidad ya en la a resucitar a un muerto. hasta todavía llega no hombre der del s anguinario y sobre símbolo : el vez a un de zámonos Conven terrible del dios Huitzilopochtli, se levanta dulce y seren amen­ te la figura del blondo Nazareno, que con los brazos abiertos en la cruz parece que quisiera ceñir en un infinito abrazo de amor al Universo. es para los indios y que nuestro porvenir está en m anos d l indios. Los apóstoles de la indianofobia piden una des: os ruc. ción sistemática de los indios, tal como se hizo en lo s Est s Unidos, considerándolos rehacios a la civilización, y co m oª� a raza degenerada con la que no hay que permitir má s crUz , . . mien t os de 1 os que no pue den o b tenerse mas que híbrido s mea . s . . . t izos. yo creo, Slll emb argo, que el mestizo, el verdader o t· ipo . mexic ano, d esde el punto de vista racial, debe sent ar u ª nueva tendencia social, sosteniendo que México es p ara os mexicanos sin distinción de razas : blancos, indios o mestiz os Ambas tesis, la indiano:filia y la indianofobia, son exag e'. radas. No hagamos del indio un fetiche para rendirle adora. ción estúpida, ni hagamos del blanco un semidiós ante quien doblar imbécilmente la rodilla. Pensemos en una medi da que, a mi juicio, es más humana. Pensemos en la inmigración, a pesar del espantajo que a muchos ofrece el mestizaje. Está demostrado biológicamente que el cruzamiento mejora las es. pecies. Que al tipo superior le s alva de la degeneración ; que al inferior le mejora por herencia, y que, por fin, en el mesti• zo, el tipo inferior desaparece, eliminado por el superior. Org anicemos la inmigración. Ella es la única que, suma· da a un buen sistema de educación, puede poner remedio nuestras desventuras. ra· No olvidemos que la .Argentina, Chile, Uruguay y el B sil, deben su rápido desarrollo a la inmigración, y que lo s Es­ ez a tados Unidos deben a la inmigración su maravillo sa graud y trem�ndo poderío. ºr El mejoramiento del indio no se logrará únicament e e _ , IJll Jl . med10 de la escuela y del pedazo de tierra que se le d e, f{a.J tras exist an los prejuicios, justos o injustos, de las razas.' icll, bl que incorporar el indio al organismo social de la R epn c¡óo a en carne y en espíritu. El mismo problema de la e dnc O CIAL Y LA EDUCACION EN MEXICO oBLlfMA S . Calidad y número ' . . M:'exic o tiene una doble representación. Por número for. ' , m lllamos un p ais d 10, ya que la mayoría de Ia población es ind1· Por c alidad, México es un país " blanco "' ya que nuestra cultur es fund amentalmente europea, y que ' ' blanco ' ' en la actuali. . . . dad no s1g mfica precisamente color de la piel, sino d e un . m odo ' • drían in ' . m as esencial, modalidad de cultura. ;, Como pod1an1z ar se l os europeos y los mestizos, en vez de euro. Pe1zar cul turabnente, a nuestros indios hasta formar una "erdade a c ra lati : u �tura nacional, y, más ampliamente, una cultun am eric ana ? · y n o deb e 11t\'o os m , que será al fin el factor deciqu e ha ra de olv. idar algo ·, M: ex ' 1co un pais europeo de alma y de cuerpo. ª· ª �46 COOPERACION En América, el único país donde los indígenas superan en mero a los blancos y mestizos, es México. Y México limit a n 1¡_ º la potencia ' ' blanca ' ' más formidable de la tierra . . . y to� n vía más : mientras los indios están en plena decaden cia, co ª. Stantemente llegan de Europa centenares de miles de blan cn os audaces que se derraman por todo el Nuevo Mundo, bl an co a quienes nosotros tenemos la obligación imprescindible de i�'. corporar a nuestra nacionalidad, por cuantos medios estén a nuestro alcance, para que no vengan únicamente a co merciar con nuestras debilidades. Formemos nuestra tradición romántica. Si el pasado no nos ofrece inspiración, entonces busquemos inspiración en el mismo porvenir. Substituyamos la psicología de diferencias raciales, por una psicología nacionalista. Organicemos la inmigració n eu­ ropea, repudiando sistemáticamente la negra y la amarilla ; estas últimas por razones innecesarias de exJ:>licar. Y difunda­ mos honradamente esta idea, lo mismo en la escuela que en el periódico, en el hogar que en el taller. No olvidemos que este suelo puede dar generosamente vida a cincuenta millones de hombres, que si tienen cualida­ des de iniciativa y de lucha, podrán hacer de México una de las primeras naciones de la tierra. ¿ Qué la labor exige sacrificios 1 ¿ Y qué 1 El result ado lo compensa todo. La leyenda del corazón luminoso lo Cuenta una leyenda hebrea, de la existencia de un pue b n �· a de pastores, cuya única preocupación era la cría de sus g c�­ dos. Vivía este pueblo en una vasta llanura donde la fera si­ ce dad de la tierra dejaba satisfechas generosamente las ne dades de los pastores y de los rebaños. · do Arboles corpulentos tendían sus ramas vestidas de tuP: ­ ia follaje, como si fueran brazos amorosos. Y los past ore s h a s:r, rRºBL EMA S OCIAL Y LA EDUCACION EN MEXICO 47 sus fr ondas trémulas en las horas calurosas, � g10 b an refu dos hundían mansamente sus p ezuñas en la na ga ras 1 os !lljent s eralda de los prados, regados por linfas frescas y bland a e m doras. wurrnura edi ó que un día los prados empezaron a ponerse er o suc � ole s quedaron sin follaje y los arrollos secos . . . . ., Illust10 s, lo s árb ar n entonces penosa pereg1:mac1�n, y los. pastores empe� ? . ., se ha cia una fertll llanura, de la que. .hab1an 01do di.r1g1endo , que uencia. Pero para llegar a este sitio habla hab1 ar con frec . , . . · selva mextricabl e y pe1 1grosa por e1 smnume­ cruzar P or una ergaba . ro de bestias que alb D e spués de varios días de fatiga, los pastores se encontraron fr ente al bosque, deteniéndose• allí por falta de alguien que les guiara . . . , Los ancianos no se atrevian, a pesar de su experiencia, a guiar l a caravana. Los pastores más robustos y resueltos pa­ recían haber perdido su valor y se miraban mutuamente con asombro , y los más valientes se sentían llenos de miedo ante el misterio de la selva. De pronto se adelantó un pastor joven de rostro sereno y de mirada tranquila, que se ofreció a guiarles por las espesu­ ras de la selva. Sus ademanes tranquilos y la seguridad con que hablab a, convencieron a los pastores y continuó la pere­ grinación. Se inte rnaron en la selva y caminaron durante varios días . . �os obst ácul os eran fácilmente vencidos, siguiendo los conse­ Jos del jov en guía . Y cuando la tribu pastoril empezaba a murmur ar, la voz persuasiva y la serenidad que irradiaba el os � tro del guía, tranquilizaban como por encanto aquella ola uman a , q ue amenazaba embravecerse. Pero una noche les Sorpren d· • , . 10 te rrib le tempestad. Nubes negris1mas enlutaron . el ciel o y rayos • 1 , . _ 1v1 dos, acompanados de sordos retumbos, aument aron e1 p avor . . . . y el uí a, a pes ar de su serenidad y su energía, no pudo gob eruar g , . p or mas tiempo aquella caravana. Y entonces los Past ore s, e n lo quecidos por el miedo, el hambre y la fatiga, con �48 COOPERACION la misma furia de ·1a tempestad, se. arrojaron sobr e el gu a para matarlo, juzgándolo culpable de su enorme desv entura. i Ante la brutal agresión, el guía se llevó la mano al p e ch o , y un mi· 1agroso resp se arranco, bruscament e e 1 corazon, lan d or' desgarró la profundidad de la tiniebla . . . . Cada gota de san. , d e1 corazon , en una gota de , se convertia gre que ca1a luz' q e u iluminaba el seno de la selva. Y así fué cómo el guía, llevando la mano en alto, con e1 corazón que irradiaba milagrosamente, condujo a la caravana hasta afuera de la selva, adonde llegaron en los mome nto s en , que el sol empezaba a arder, como enorme lampara, en el cielo . . . . Pero, al llegar a la orilla de la selva, el guía, moribun­ do, cayó pesadamente con la mano crispada, oprimiendo el corazón, que seguía ardiendo. Mas la luz de aquella entraña era más fuerte que la luz del sol y lastimaba las pupilas pastoriles . . . . Y entonces, sin poder resistir por más tiempo aquel mila­ groso resplandor, un grupo atrevido de pastores, el mismo qu e no pudo guiar a sus compañeros cuando llegaron a la selva y que intentó asesinar a su guía a la hora de la tempestad, se dirigió furiosamente a la entraña luminosa . . . . Y pezuñas humanas se abatieron sobre el corazón para apagar la luz que les cegaba . . . . Conclusión :gr, p ROBLE MA SOCIAL Y LA EDUCACION EN MEXICO 49 �e los hombres, cegados por el divino resplan­ d, \fe rd a an imp lac ablemente sus pies sobre los corazones que . at b - pastori· 1es se abatieron en 1a aor, a. on, tal como 1 as pezunas . r a g 1es u1 a destruir la entran_ a 1ummosa. seiv a;;� ga se el sacrificio sin rictus y sin muecas. Con la mis­ n con que fuera a hacerse una obra de Belleza. Es a d e oció � to vqu� vivim os en un siglo de movimiento inusitado. Pero cier , tiene , de la · su h ermosura. D espues b'ien Vimiento taro el IllO a, todo parece haberse trastornado. Y el arte en Gran Guerr ste en hacer rostros monstruosos y pintar roanconsi 1 in tura En la literatura es muestra de sabiduría decir es. ��s inform mientos incoherent es. En la música, horribles discordan­ ;ensa cias I11ezcladas con aullidos increíbles. y en la danza, el arte se manifiesta por descoyuntamientos lascivos y contorsiones epilépticas. Pero_ al fin terminarán las convulsiones de esta histeria universal. Y entonces, el espíritu de los hombres habrá de estremecerse con el advenimiento de una nueva vida, radiante y peregrina por la felicidad que hoy nos promete. La Huma­ nidad toda se llenará de júbilo con el divino despertar de una alegría que se me antoja habrá de ser dulce como una espe­ ranza, anhelada com·o el beso de la mujer que se ama, y tem­ blorosa como un amanecer . . . . ! México, julio de 1923. ª Gabino A. PALMA. Maravilloso simbolismo el de esta leyenda. Sus person a· jes representan o bien pueden representar a la humanida d Y sus maestros. de Ella enseña también que los hombres no son cap aces es n e resistir todo el resplandor de la Verdad. Y que, a qui se atreven a mostrarla, les espere el sacrificio. el P ero a pesar d e todo, cuando se sienta la vocac1· on d a martirio, llévese la mano al corazón, arránquese la entr,afí � d ofrézcase al mundo como generoso testimonio de Amor Y 4 �MEXICANA 5 1 croN DE 1920 Y LA DEMOCRACIA 1, ,\ R:e;voLv El movimiento revolucionario de 1 9 2 0 y la democracia mexicana Por JUAN DE DIOS ROBLEDO Después de la promulgación solemne de la Constitución P olítica de los Estados Unidos Mexicanos , verificada en 1917 fué electo Presidente el señor don V enustiano Carranza. To'. dos los elementos revolucionarios prestaron apoyo, o cuando menos, obediencia, al Gobierno recientemente establecido · el País dió los primeros pasos dentro de la normalidad Co�sti­ tucional ; y si los disturbios continuaron ( aunque con el ca­ rácter de movimientos aislados, de insurrecciones parci ales) , fué debido, principalmente, a tres causas : Primera : la fincada en los últimos esfuerzos de los radicales conservadores, incon­ formes, naturalmente, con la victoria de la democr acia mexi­ cana. En segundo término, la natural dificultad de orden ar los elementos turbulentos que se despiertan en los febriles períodos de revolución militante. Como causa terc era pue de señalarse la indudable intransigencia personal que el señor Carranza imprimió a su administración . Pudieron existir �!gunas causas menores, pero las antes anotadas tienen el carae· ter de salientes. . El Gob1erno del Presidente Carranza puede cons1' d. e r ars e . . , entre el estado febril del México revo 1uc1 o11a r10 d e trans1mon s al del México organizado, poco a poco, sobre las nuevas b a::1 asentadas por la democracia nacional. Se inició, p or a q eJl . tiem'p o, la natural tendencia al " reajuste " administrat n'º s de las Se cretarías reo s públicos dependiente . . s r am O 1 11.r todos inútil repetir que para el pesado trabaJo . ,de i� o es Jativas . c1. o, n cooperó el elemento personal de la revo 1ue1on, . uc reconstr er un orden adecuado a las nuevas e 1mlec tab s e 0 procur alld . o· cias Y el resultado pudo ser muy más amplio . en p erios�s ex�� ente, si aquella Presidencia hubiera com­ izm fel u n co �; :ómo el pu eblo mexicano no estaba dispuesto a tole­ y pre11�1 imposició n electoral usados por la dic­ s ist emas de rar vie�-�s la política del señor Carranza ero muy al contrario, ' · ' · , a 1 supues to d erec h o patadu.ra ' P l og1ca toda presunc10n volv10 , contra . ., , la opm10n publ'1ca a 1a persona d e un suceterna,1 de orientar la experiencia de 1910, cuando el pueblo útil in ltó . sor. Resu ente la tuton,a oficia1 . claram zado había recha Hechos semejantes, repetidos al través de nuestra vida política han permitido que se nos juzgue con harta dureza ; las agitaciones mexicanas poco estudiadas en sus orígenes, son poco comprendidos. Muchos espíritus bien duchos y bien ci­ mentados en la observación de los países consolidados y tra­ dicionales, padecen una especie de ofuscamiento al tratar so­ bre la historia y sobre la sociología de México y de otros países hispanoamericanos . Hay pluma docta que califi que nuestra vida como '' ruin y sanguinaria ' ' ; en realidad se comete con eso una falta a la vieja jurisprudencia romana, ' ' de atender ª los tiempos para concordar los derechos " . L os países más cultos han atrav esado por discordias mortales y tiranías in­ calific ables antes de lograr su consolidació n nacional y políti­ En la América han ocurrido hechos semej antes durante ª u eha entre 1o s sIStemas · 1 es o abso· · ' ' monarqmcos, d1ctatoria luf co r v18�ª8 . ntr a la tendencia democrática que nació con las e 0 uc ion es de Independencia. Cuan d o las e1 · · ecc1 0nes de 1920, el Gob1erno C adel senor rra nz c o me tió un error político y social de los más profundos y de c�ar a do · s de nu est ra h'IStona · : o1 v1"d o' su ongen d e gob ernante d o cr m áti c o cuando se lanzó al camino de contrariar, ab ie rt a; en te ' · · · ' popu1 ar ; ex1g1 · · 0' d e un EJ· ercito, f ornia do P or. . ' la o p1mon c . iuda d anos armados eoneur democracia, en defensa de la so Para · v101 ar1 a ; qmso volver, con el pretexto de regu- t1 �52 COOPERACION 53 laridad continua de la administración, al sistema de hnpo un Presidente sucesor, desatendiendo la fuerza palpit ante �r las ideas electivas ya definitivamente triunfantes . En e 1 mencionadas circunstancias puede decirse que de lo s rn ª.S . . . 1 mientos revo 1uc10nar10s acaec1·a os en 1920 _ · ación , 1a o bstm d el Presidente · fué causa, y la perturbación del orden p úblico Solamente efecto. Una brevísima consideración de los hechos dará la demostración exacta de esa aseveración. .Al desarrollarse la pugna electoral para el perío do Pre­ sidencial de 1920 a 1924, era candidato francamente popular en toda la República, el General .Alvaro Obregón. Las m ani'. festaciones de esa popularidad eran rotundas y tangibles. .Agricultores, comerciantes, industriales, empleados, obr eros integraban clubs electorales para sacar avante la candidatur� expresada. Y contra esa tendencia manifiesta de la voluntad nacional, el Gobierno hizo surgir la presunción oficial de im­ poner al señor ingeniero Ignacio Bonillas. El nuevo candi­ dato tenía a su favor la forzada anuencia de muchos funcio­ narios y empleados del Gobierno, reforzados por unos cuantos aventureros políticos de los que abundan en casos semejantes . Coexistió una tercera postulación, la del General González, pero esa solamente contaba con un círculo casi famili ar de allegados o dependientes. Toda la intensidad de la luch a s e concentró entre la imposición declarada del Gobierno y entre los independientes de todo género que sostenían el principio democrático del libre sufragio con la candidatura del señor Obregón. Las denominaciones civilistas que se abro gab :;t, el e Bonillismo eran un mero motivo de propaganda, supuest o q.u , 'p o i c a en el fondo, se creía contar con la fuerza armada de la n para contrariar la voluntad popular. e En el primer período de semejante lucha, que se pue� o· i c i llamar período político, los elementos que fueron incond nales del señor Carranza verificaron toda clase de a cto s h :; tiles en daño de sus contrarios ; parecía como si se tra t �;ª de apurar la paciencia de la República. Cuando la rece p cio!l to e!l Bonillas en la Capital concurrió notoriamente todo el ele!ll º" DEMOCRACIA MEXICANA N' DE 1920 Y LA CIO -----------­ ::::.=----evoLU,� R r,P. dar la bienvenida a su futuro primer maneru. o P ,ªra 1os, de Go. b·1 ru1en tras que los policías trataban de callar,, a pa to tan n bregon, en O aclamaba data rio , que tudes las multi ¡as v o ces d_ e la de ión itiva n defi consagrac la a como no • • , a ndi dato di"b ' a un c 1. a electo ra! mexicana . Desde ese d1a contmuaron . . . Jll a c De o cr de atropello contra quienes pe d'ian eJercitar su funto s a cto s i dere cho de elegir conforme a la ley. El 23 de marzo daroe�toa tradujo el malestar de su par1 c andi dato Obregón , · • d e 19.., , e · energico, que . o Y 1 as pers ecuciones sufridas en un mensaJe t1d " : l o d 1 erística veraz de acusar un hecho cump tuvo 1 a caract " Monte rrey, marzo 23 de 1920. " Presid ente República .-México, D. F. " Acab o de saber aprehendidos Santiago, Generales Ci­ anuel Romo y Coronel José López Zuazúa. priano Jaimes y M , . con todo respeto, esp1ntu mayor reclamar " Permítome equidad para mis partidarios, pues mientras dánse todas faci­ lidades a los militares, muéstranse dispuestos incorporarse ca­ marilla constituye llamado ' ' Civilismo ' ', entre quienes :figuran altos Jefes del Ejército, como Cándido .Aguilar, hijo político de usted ; persíguese y hostilízase a quienes en cualquier for­ ma muestran simpatía por mi candidatura. "Tales casos repítense continuamente, revelando marca­ da hostilidad hacia mi candidatura, en abierta pugna con principios democráticos proclamados por revolución que usted pres idió y nosotros secundamos, porque creemos y seguimos creyen do firm emente que tales principios deben cumplirse. ' ' Atentamente. (Firmado) : A. Obregón. ' ' La s ele ccio nes de _ Gobernadores habían sido intervenidas dura ente por la acción y la política del Centro, y los candini d ato s O · · 1 es, persegm· dos 1mp bregomstas, · 1aactuantes o pos1b cablern en te . de El mando el E bajo concentrado fué jército l os _es q ue f al se adictos personalmente creyó más serían n%-� ca 1 a to re sueltamente oficial. Sin embozo se daban gruesas suin U as ª\del tes oro público para la propaganda del señor Boni­ ?8. emplea dos sospechosos de no plegarse en definitiva a 1� Po hti ca de imp osición, eran separados de sus cargos. En �54 COOPERACION una palabra : se usó contra la voluntad p o pular del h co . Y d e, 1 a astucia y de la vejació n . . . . El malesta' r p ol' ech0 it·ico , . . e torno en mtensis1mo, como en l o s tiempo s de la últim a reel s ., . . crnn p o rfi rista, que dio, margen ocasion al al movimiento ec. revo 1uc10na · · d e 19 10. La actitud del Gobierno frente a r10 la � , yoria popular, provo có actos de protes ta que más tarde se ' , rian de JUS · ti·:fi cada rebeho · , n contra el enorm e abuso de Po der· . En. t a1 es c ondrn10nes · , bastaba cualquiera incidente para Pro. vocar un conflicto seguro entre demócratas y servidore s inc on. dicion ales. La presión sobre el Estado de Sonora , que guardab a una . actitud decoro sa, pero resuelta, fué el primer motiv o o ca s10• na1 . El � senor - c arranza trató de movili zar fuerzas para ah . ogar · • 1� esistencia de la opinión Sonore nse contra la oposición � Boilhsta. Antes dejó correr el rumor de que un Gobie rno � Mi­ , r�emplazar litar deb�a en aquella Entidad federativa al vigen­ , te Consti tuc10nal . He aquí documento s cambiados entonces entre los p o deres referidos. Mensaje del Gobernador de Sonora al Presidente de la República " D e Herm osillo, Son., el 30 de marzo de 1920. ' ' Seño r don Venustiano Carranza' Presid ente de la RepÚ· blica .-México, D. F. ' ' Desde hace algunas semanas la prensa amarillista de lo s Estado s Unidos ha estado pro paland o no ticias relativas a la substitución del actual Gobierno Constitucional del Esta do, por �n �obierno Militar que, se dice, impondrá y so st endrá el EJecutivo de la Federación. _" El G?biern o de mi cargo ha procurado, por t o dos 1: med10s p o sibles, desvane cer ante la conciencia popul ar, esP . cie tan d_e�cabellada ; pero, dada la repetic ión uniform_e _ d e d; chas noticias, se ha llegado a notar cierta intran qu111d a d . a· a 1 arma en los vecmo s del Estad o. Circunstancia que se tr 1,P. Y LA DEMO CRACIA MEXICANA 55 D E 1920 N -cIO::.:... -------------REvoLU�':.::: el • •cio evidente para la . administración y para . JUl e p r c10s. n e t o dos los neg o duce llo re O'ul ar y marcha ordinaria de o ha dispuesto la dad superiori esa que a ,,, rr er s b sa de o de Entida d feo·unas tropas con destino a esta '¡·' J\.C�� . . . 1on de al ° 1· a c Militares 10nes Operac las de Jefe como JJ1º'' .iz , d es1• gnando a deratIV Pa cífico, con residencia en esta Capital , al . os ta del C . en la '' neral Manuel M . D ieguez . . ] ad ano Ge . cnH mamfestar a uste d, de o permit p articular, me " So bre este que el orden en este Estamás atenta y respetuosa, . on , . , . la m anera . leto '. la tranquilidad. public a notoria y 1.a .agitaci . m o P c es do al, ya micia da, se de la contienda elector , • ·, pohtica , con m o tivo . , ida a su mmima expres10n. C on respec to. a encuentra reduc · ar a usted, que todos los h IJOS te último punt o , debo c omunic impaciencias y sin temo­ :: Sonora esperan tranquilamente, sin su v o to en favor del tar deposi para res el día de l o s c o micios idóneo para desem­ más ere consid ca�didato que cada quien esta unifica ción de y ; ica Repúbl peñar la Presidencia de la criterio produce como resultado la ausencia absoluta de cho­ ques de opiniones y de partidos, que pudieran traducirse en manifestaciones turbulentas o enconadas luchas peri o dísticas. El Gobierno está dedicado exclusivamente a solucionar pro­ blemas económicos y de administración locales, y los gober­ nados desarrollan las actividades que sus ocupaciones públi­ cas Y privadas les imponen. " Además, el J¡roblema del Yaqui, que ha sido para el Es­ tado una fuente inag o table de inquietud, puede considerarse Ya sol_ucionado , pues los indio s han depuest o su actitud hostil Por virtud de convenios que el Ej ecutivo de su digno cargo cono ce · Y ha sancionado. " E; n tal virtud c onsidero d e mi · deber manifestar a usted ue : el Pueblo de S�nora vería c on grave aprensión la llegada e trop a8 1 . . . fi a E stado cuando no hay motiv o alguno que JUStl qu es a m ovilización, y esta aprensión crece de punto si se t o� en cu ent a la a r e� amenaza de los yaquis sometidos, de volverse . . elar· Esa am leznab¡ enaza n o · es mfun da da m se apoya en d ees sup osi cio nes' pues el General Diéguez me dijo últi!b.a- e .., nte en esta Capital : ' ' Mi solo paso por el Sur del Estado �56 COOPERACION ent?,rpe cerá gra �emente sus esfuerzos en favor de la � cac10n del Yaqm , advertencia que obedece a la cir cu Pa cifi_ llStancia conocida por el General' de que la tribu yaqui le tien, · e . . Pa l't1.. cu1ar resentimiento y le es enteramente hostil. " El propio General Diéguez podrá corrob orar est e " En vir · tud d e 1 o expuesto, es lógico concluir qu P unt o e 1a lle. gada de nuevas tropas a esta Entidad federativa en 1 l' d e garantizar la tranquilidad del pueblo y el bienedtar , d:f;s ta. do, traera el fracas o de esos arreglos con la tribu y aqui' que de tanta trascendencia son para el pueblo de Sono ra Y con ti· tmra · ' una fuente de inquietud y un motiv o de desc sonfianza . e msegur · i·d ad, que necesariame nte producirá la retrac c·io, n � e todas las actividades Y una profun da depresión o cr1· . sis econo. . , mrna, que podra comprometer seriamente la situac ión 1 oca1 · " En nombre, pues, del pueblo y del Estad o de Sonor a q · . siei:1pre recibió a usted con los brazos abiertos, y como' le:� amigo de usted, le ruego atentamente se sirva recons iderar y s�spender la orden de movilización a que se ha hecho referen ­ cia, protestándole que velaré cuidadosamente por la conser­ . vac�on del orde1:1 Y por el imperio absoluto de la ley en esta Entid ad federativa. ' ' En mi próxima visita a esa Capital, el mes de mayo, of_rezc? � usted ampliar detalladamente las razones que apoyan m1 solicitud. ' ' Salúdalo con el afecto de siempre. " El Gobernador del Estado, Adolfo de la Huerta. " He aquí la contestación del Presidente al Goberna dor. "De México, D . F.-.Abril 2 de 1920. ' ' Señor .Adolfo de la Huerta' Goberna dor del E stado .Herm osillo, Sonor a. . " Su mensaJe d e1 31. Me extraña sobremanera que, ta�to . el Go?i_erno como el pueblo de ese Estado hayan dad o cr�dit: a noticias propaladas por prensa amarilla de Esta dos Unido ' sobre que el Ejecutivo Federal trate de substituir al Gob i et:1.º . Cons t·t 1 uc10na1 de esa propia Entidad por un Gobierno Jll111. · tar, ya que no hay motivo alguno que justifique este pro cedi- R 1,i\ A MEXI CANA 57 Y LA DEMO CRACI DE 1920--N�=------------� ¡.;voLDC.J-I•O . n do , p or lo tanto, desmentir la espec ie, que es 1c b e d , o JJlieJlt talll ente infundada. e J movimiento de. fuerzas . de ese Estad o, coP Jll co , -o espe c t o a un fiesto a uste d que otro de la Repubhca, mam . . ' ' J-•u a lqu1• era c Feder al mtent e rno JllO a . a en manera alguna que el Gobie plic , pues ob e de· federativas no i· lll . b eranía de las Entid ades. o s la a r o a circunstancias que, cont . a necesidades de la camp ana . . en 1 as de cert,�, b. i así lo reqmeran, sien do me d'd de este Gobierno, , 0 · 1c1 u 3 J eral de nuestro pa1s. 0rde O'en de uste d, de que la � Por lo que hace a las apre ciaci ones ral Diég uez fuese Gene el si · volviera a rebel arse . . trib.u y aqu1 o, me parec en Estad ese de de las Opera cione s designado Jefe · de prese ncia la ser, ra a si en efect o .así . , llega. , . absurdas , Pues. h osd actltu i la a esa reg10n, no Justif can "' determ inado J efe en ieD ral Gene , en todo caso el til de parte de los yaquis, pues opera ría siempre de acuer do con guez O cualquier otro Jefe, . " instrucciones de esta Pres1 denci a. " Sería conveniente que anticipara para este mes su pro­ yectado viaje a esta capita l, para informarme verbalmente los sobre la situación de esa Entidad federativa, ampliándome mensaje. detalles que usted me anuncia en su " Salúdalo afectuosamente.-V. Carranza. " Como se ve por los anteriores docume ntos, en el Norte se levantaba la protesta de los independientes contra los prepa­ rativos militar es de la impo sición. Había datos cierto s para que el G obierno de Sonora mirara como sospecho so y atenta­ torio el envío de fuerzas militares extraordinarias a su pacífi, ; ca regi· on los sucesos del interior confirmaban plenamente la · razón qu p , . e oseian las autorida des sonorens es : en marzo fueron _deten por el ido s cinco diputados al Congreso de la Unión, . . tnotivo d e 1. �1ona onstltu O C b reg onistas, y sin respeto al fuero ( Ma' s ta d e no des autorida podrían invocar solidez legal las que v1_ r · olab an 1 a 1 ey. ) · · · ' cont ra e1 Por esos mismos d'ias se m1c10 <ianc11· at o Ob reg ón un proceso de complicidad con supuestos 0 Po �ible s _ movimientos de rebelión ; el objeto político de esa t rains ª Poli cía c a era confinar en un calaboz o al candidato po- �58 ICANA 59 DEMOCRACIA MEX CI ON DE 1 920 Y LA -------v�V OL�U�:::::_=�------ COOPERACION pular incapacitándolo, constitucionalmente, para qu e Presidente de la República, ya que el artículo 52 fra cc · , fu e:ra ºn de nuestro Código Fundamental, veda la Supr;ma J.11v; . Vrr, ia ist:ra. . g tura a quienes hayan figurado en motín asonadas O eu '. artel a . . . zos. Extremada con estos med10s . la v10lencia del Gob ie:r . . . . no 1mposic10msta ,se tuvo que volver extrema la defens d elllo. · , evadió, audazmen era' t1ca . El candidato · Obregon te' 1 a P ers · e , mternandose para territorio del Estado de Gu cuc10n, er r e r 0 • En un momento , se levantó todo el país, que a duras penas so.· portaba la violencia tiránica a que se le quiso sujetar. Tal, a breves rasgos, la historia de las causas que orig·i na ., ron 1 a revo 1u c10n de mayo. En un mes desaparecía el poder _ que tuvo la rncreíble inexperiencia de intentar un retroce hasta el principio político de tiranía paternal. Era imp osib�� c ?�tar con las fuerzas de la revolución para conculcar los prin­ cip10s que fueron ardiente bandera de la misma. El Ejército no pudo, a pesar de la rigidez de la Ordenanza contribuir al . . entromzamiento de las prácticas que combatió por tanto tiempo. Fué tan completo y tan extraño el error psicoló o-"'ico del senor ~ e_arranza, como sería el de un Sultán berberisco, que pretendiera apoyarse en astures y castellanos para resucitar sobre la Península Ibérica el poderío y la civilización de los árabes. Después de esta somera exposición, apoyada en elem entos . mnegables, se verá claramente que son ociosos y falso s los cargos de rebelión arbitraria que se llegaron a formular con­ tra un movimiento provocado y obligado por la po lítica pre­ sidencial del señor Carranza ; el verdadero ' ' golpe de Estad o' ' se verificó cuando el Presidente violaba los principios que en­ gendraban su Gobierno, repitiendo el error de Comonfort, cuando desconoció la Constitución de 57, única que lo vali dab a como Presidente. Y así como Juárez fué, por aquel ent onces, el representante de la Legalidad contra un Presidente real­ mente insurrecto, así Alvaro Obregón, Plutarco Elías Calles, Adolfo de la Huerta, etc., etc . , fueron paladines de l a leY Y de la democracia contra un Presidente que, pasando p or , 1� c letra Constitucional, violaba la soberanía mexicana en su p ra ª ' 1,•.\ ,... . 1 remente. Aunque el caso común y ordinario 0·i r 1·b e I e e ner la pureza d e 1 a tica d e l os" G Obierno s que luchan por soste 1 os, d ación de los par t·d es el u ci. o Nacion al contra la exalt con stit x1�st e el de pueblos que hayan de defenderse contra • e, n c , tan1b· i s ap arta dos de la send a equitativa y lega l . ' · no d e1 b as1co · p neta, Agua de Plan G ob 1 e·r del dos · deran . L o.s ·cons1 d aver , los de 1s smtes oportuna . . to de abril, son una ., , d1aqm e H lllovnn1en · . narou aquella revoluc1on orio-i que º s vo i t o deros in ento : cho docum " Pl an de A gua Prieta. . . . Considerando : . reside esencial y ongma" lo. Que la Soberanía Nacional todo pode r público dimana del riamente en el pueblo ; que ; y que la potestad de los pueblo y se instituye para su bene ficio · 1 , parcia de1 egac1· 0n e mandatarios públicos es únicament una o; de la Soberanía Popular hecha por el mismo puebl ciudadano blica, Repú la de " 2o. Que el actual Presidente partido un de Venustiano Carranza se ha constituído Jefe o b ha o, político, y persiguiendo el triunfo de ese partid _urlad de dido, de una manera sistemática el voto popular ; ha suspen hecho, las garantías individuales ; ha atentado repeti das veces contra la soberanía de los Estado s y ha desvirtuado radical­ me nte la organización política de la República ; " 3o. Que los actos y proce dimientos someramente expues­ to s constituyen al mismo tiempo, flagrantes violaciones a nues­ t ra Ley S uprema delitos graves del orden común Y traición abs oluta a las a�piraciones fundamentales de la Revolución Constitucionalista ; " 4o. Que habiéndose agotad o todos los medio s pacíficos Par_a en c auz ar los procedimientos del repetido Primer Manda· · , t an o d e 1 a Federación ' por las vias Consti· tuc10nal es, sm habe:rse 1og rado tal :finalidad ha llegado el momento de que el PUeb l? me o al Manx a, revocand . . . d atario . icano asuma toda su Soberaní y re1vmd 1can do el ini: �fiel el poder que _ le �abí� conferido, Y ,Peri o ab soluto de sus mstituc10n es y de sus leyes ; ' 5 0. En tal virtud, los subscriptos, ciudadanos mexica- �60 COOPERACION nos , en pleno ejercicio de nuestros derechos político s' he adoptado en todas sus partes y protestamos sostener en eni.os nte. reza, el siguiente : Plan orgánico del movimiento reivindicador de la democracia y de la ley ' ' Artículo lo. Cesa en el ejercicio del Poder Ejecutivo de la Federación, el ciudadano Venustiano Carranza. ' ' Artículo 2o. Se desconoce a los funcionarios públicos cuya investidura tenga origen en las últimas elecciones de poderes locales, verificadas en los Estados de Guanajuato, San Luis Potosí, Querétaro, Nuevo León y Tamaulipas. ' ' Artículo 3o . Se desconoce, asimismo, el carácter de con­ cejales del Ayuntamiento de la Ciudad de México, a los ciuda­ dados declarados electos con motivo de los últimos comicios celebrados en dicha capital. ' ' Artículo 4o. Se reconoce como Gobernador Constitucio­ nal del Estado de Nayarit, al ciudadano José Santos Godínez. ' ' Artículo 5o. Se reconoce también a todas las autoridades legítimas de la Federación y de los Estados. El Ejército Li­ beral Constitucionalista sostendrá a dichas autoridades, siem­ pre que no combatan ni hostilicen al presente movimi ento . ' ' Artículo 60. Se reconoce expresamente como ley funda­ mental de la República, a la Constitución Política de 5 de fe­ brero de 1917. " Artículo 7 o. Todos los Generales, Jefes Oficiales Y Sol­ dados que secunden este Plan, constituirán �l Ejér cito Lib e­ e ral Constitucionalista. El actual Gobernador Constitucional d e Sonora, ciudadano Adolfo de la Huerta tendrá interinament l­ el carácter de Jefe Supremo del Ej ;rcit�, con todas las facu d tades necesarias para la organización militar, p olítica Y a · ministrativa de este movimiento. 10 s ' ' Artículo 80. Los Gobernadores Constitucionales d e e 1 Estados que reconozcan y se adhieran al movimiento e n 1920 Y LA DEMOCRACIA MEXICANA 61 L croN D E V R evoL, ��-----------1,.A- · ta días' a contar de la fecha de la promulgad e trem in ° t'r))l. nombrarán, cada uno de ellos, un represene . e ste Plan' · de que d1ch os d ecióll d e b1· aa :rn ente autorizado, con obJeto , e tant e d un1"dos a los sesenta dias de la fecha de 1 presente , re . , o s d . que desi gne el Jefe Supremo Intermo, pro ce d an a Je rc"ª 1 10 it s en e va, por mayoría de votos, el• Jefe Supremo . . ar en definiti · ta. noJllb r. , • 0 Liberal Constituc10na11s cit er EJ d el , u1 o- 9 0 · Si en virtud de las circunstancias origina" .Artic · =.., aña, la junta de delegados de los Goberna doca=n d as P or 1a anterior, no · onales, a que se refiere el artículo i c u . . , res ConstI•t defirutivamente quedara indicada, fecha la en a , yon ma une . e . . . r , . mo del EJercito Constituc10nahsta el actua1 com o Jefe Supre Gobernad or Constitucional del Estado de onora, cmda dano Adlofo de la Huerta. , " .Artícul o 10. Tan luego como el presente Plan sea adopla Ciudad de Métad o por la mayoría de la Nación y. ocupada . . se proce dera, a sta, xico por el Ejército Liberal Constitucronah designar un Presidente Provisional de la República, en la for­ ma prevista por los artículos siguientes. '' .Artículo 11. Si el movimiento quedare consumado antes de que termine el actual período del Congreso Federal, el Jefe Supremo del Ejército Liberal Constitucionalista convocará al Con greso de la Unión a sesiones extraordinarias, en el lugar donde pueda reunirse, y los miembros de ambas Cámaras ele­ girán el Presidente Provisional, de conformidad con la Cons­ titución vigente. · '' Artí culo 12. Si el caso previsto por el artículo anterior lle gare a pre sentarse con posterioridad a la terminación del Perío do C onstitucional de las Cámaras actuales, el Jefe Supre­ mo d el E jérc ito Liberal Constitucionalista asumirá la Presi­ dencia P rovisional de la República. . ' ' Artícul o 13. El Presidente Provisional convocará a elec­ �iones d e P oderes' Ejecutivo y Legislativo de la Federación , lUllJ.ed ia tamente que tome posesión de su cargo. ,, ft . A rtícul o 1 4. El ,T efe Supremo del Ejército Liberal Cons1 Uc1 on r1s . 1 es de 1os ta, nombrará G obernadores Provis10na Jl:stad o s d e Guana • · Potosi, ' Q uere't aro, Nuevo Juato, San Lms s ª · �62 COOPERACION -------- León y Tamaulipas ; de los que no tengan Gobernado r C0 11sti­ tucional y de todas las demás Entidades Federativas primeros mandatarios combatan o desconozcan este :so_s 0 v1. miento. ' ' Artículo 15. Consolidado el triunfo de este Plan e1 pr ' e . . . s1ºd ent e Constituc10nal autonzara, a los Gobernado res Pr .' OV¡. . . s10na1 es para que convoquen mme dºiatamente a eleccion es de Poderes Locales, de conformidad con las leyes resp ectivas . ' ' Artículo 16 . El Ejército Liberal Constitucio nalista se . regira, por 1 a O rdenanza General y Leyes Militar es actuª 1_ miente en vigor en la República. ' ' Artículo 17. El Jefe Supremo del Ejército Liberal Cons_ titucionalista y todas las autoridades civiles y militares que secunden este Plan, darán garantías a nacionales y extranje­ ros y protegerán muy especialmente el desarrollo de la indus­ tria, del comercio y de todos los negocios. " Sufragio Efectivo. No Reelección.-Agua Prieta, Sono­ ra, abril 23 de 1920.-General Plutarco Elfas Calles. ' ' (Si­ guen firmas ) . Es muy digno de notarse que, por primera vez en el c urso del pasado decenio revolucionario, los vencedores no usaron las menores prerrogativas como tales, sino que se inspiraron en la más alta tolerancia ; no hubo persecuciones personales ; se fué en pos del triunfo de un principio y no a la satis fa cción de una venganza. La muerte del Presidente Oarranz a fué sól o un accidente desgraciado, extraño y contrario a los fines del movimiento. Obstinado el alto Mandatario en combatir c o n· e­ tra la opinión triunfante, se internó por las serraní as de pu e· r , es bla y en una sorpresa, que verificaron fuerzas irregular eJC· s sultó muerto, obscuramente. Fueron inútiles las órdene e pedidas por el actual Presidente, señor Obregón, p ara que s S, O h salvara la vida del antiguo Primer Jefe . A raíz de los hec r ce algunos acompañantes del señor Carranza intentar on ha o e caer la responsabilidad del hecho sobre los Jefes de la R -va·· r g lución. He aquí la respuesta del General Obregón a s us tuitos fiscales : vo LVCI ON DE 1920 Y LA DEMOCRACIA MEXICANA 63 � -les dice- ' ' que un grupo de .Oficia1y e xtr año ' ' , , Es Jl'll su honor, como ustedes dicen, y lealtad, su an r e go n ue q Carranza con el propósito y Presidente s al fe p p añab an . . . que ac o ro r ote gerlo, h ayan permit"ido que, se 1 e asesmara, sm p de d eb e como es sabido en toda la República y \ co n su deb er, culll r do , pues debieron a todo trance haberlo salvado, to­ f un en � 1: ; cuan do toda la República sabe que ustedes son los ' . a á da-vi · fortuna do suceso de la ultima bles por e 1 m . únicos responsa . un final con la muerte de don Venusha temdo . sero ana que , qmen se encontro' ab and. ona d o por sus mas t.iai10 Carranza, . , que en e 1 moment o cntrno deJaron de cumcercan os amtigos, teJ erlo. pro de er deb plir su "En repeti das ocasiones, el Presidente Carranza fué no­ tifica do de que se le darían todas las garantías, si abandonaba la zona peligrosa ; pero él rehusó aceptar esta oferta, porque indudablemente consideraba un acto indigno para un hombre de honor, salvarse dejando a sus compañeros en peligro. ' ' Este acto de Carranza revela dignidad y buen compañe­ rismo, que ustedes no supieron apreciar. "Firman el mensaje los nombres de treinta y dos oficiales Y un civil, número más que suficiente, ·si hubieran cumplido con su deber, para salvar la vida del señor Carranza, si, como ustedes dicen, fué asesinado. ' ' Com o ustedes dicen que fué asesinado, tengo el derecho de sup one r que ustedes corrieron en el momento crítico, puesto . ue ningu no de ustedes resultó herido. Si ustedes hubieran áe a f:n dido la vida de su Jefe y amigo, que les demostró tanta 1s : ta d _Y fav ores, ustedes habrían sido honrados, o tuvieran 8 s con cien cias tranquilas, y hubieran escapado a la vergüenza d e su cob ardía. " lu 'La mejo r p rueba de la popularidad que asistió a la Revo­ ci de 19 20, fué que, a su triunfo, el país entero quedó pa­ c ifi. c:� l'r e c . o, as ombro samente. Cesaron los disturbios y las insu­ fru.c�I on es, entr ando la Republica en un laborioso período de osa r eorganización en todos sus ramos administrativos. 11� �•i. u ch0 ti· empo se aseguró que la idiosincrasia mexicana · Pedia . que l a rig iera, para conservar la paz, una tiranía en- �64 COOPERACION mas carada por ciertas fo rma s legales . Pero lo s suc es os tic os recientemente expuestos prueban claramente que a P�lí­ e s una fals a afirmación, s obr e to do en esto s últim os tiequella Bien al c ontrari o, México pres enta el cas o expe rim enta;P os. un pueblo que só lo s e s omete a sus decisio ne s, sob er an° de s legales. La idea democrática que atravesó c om o una a rv'Ya . . . o s msurgentes ha sta lo s antirreele c des de 1os genum cion·istas de 1910, es ya un cuerpo completo en la doctrina y en el sen. . . . . t1miento nac10nal. El esfuerzo ha sido penoso antes de con sa. grar es a verdad ; las etapa s, revuelta s y s angrientas . Pero e co s a ha rto sabida c ómo todo s l os pueblo s " libres " adquiere� ese título a cos ta de semejantes convulsiones. La ens eñanza hi stó rica de 1920 es tangible y s evera p ara lo s partidario s , sincer os o no, de las tiranías enmas carada s y de las tutelas inju sta s . Signific ó el co ronamiento de la gran t ransfo rmaci ón dem·ocrática efectuada al travé s del siglo que hemo s vivido como pueblo independiente. L a facilidad con que quedó eliminada la fuerza impo sitiva, que en otros tiem­ po s fuera incontra stable, e s la mejor ba s e pa ra la conclusión de que México n o podrá ya g obernars e sin la ve rdad democrá­ tica de : Sufragio Efectivo. t La cultura proletaria actualmente la clas e obrera una cultur a pro ­ 6 Posee ya . , o existe nada má s el germen de una nueva cultura para p1a el porvenir 1 el Veamos cuál es el significado de Cultura. Cultura es o y polític mico, ó econ o ll o r r a s reflejo e spiritual de nuestr o de , s idea ente únicam o n social. Al decir " espiritual ", entiendo, eadora, r c ía s conciencia, ideales y juicio s, s ino también la fanta impulsos, s entimientos e instinto s. La vida cultural e s un reflejo de la vida econó mica y políti­ ca de la sociedad, en una determinada ép o ca. Así, p or ejefuplo, si queremo s comprender la cultura de los antiguos aristó cratas, tenemos que averigu,ar ante s la s condicione s económicas que regían sus de stinos . Toda la filo s ofía, lite ratura y la s bellas artes de este perío do, no son má s que su reflej o . El rasgo sobres aliente de ese momento histórico es la impe cabilidad del dominio aristocrático. Así, por ejemplo , Platón, en su " República " dem;ostró por p rimera vez la exactitud de e sta tesis, expresando el pen­ sam iento de que la humanidad puede lograr c ondiciones de m ayor eli cid f ad, ba sándos e en la igualdad s ocial . Pero admite este crite r10 · da dano s . L o s ese1 avos · um , · camente par a los cm quedan e xcluído s del der echo de mejurar de vida . r aEtl capital ismo también tiene su expresión en la filosofía, ¡� � ura Y el arte . El mfü:¡ ló gico de sus repre sentantes en ti-u cl��o fía, es Herbert Spencer, que procura explicar la c onscion de la Sociedad humana como el bi ólo go la construc5 �66 COOPERACION ción del cuerpo. Para él, las clases trabajadoras son las var i as células que corresponden a la clase capitalista. Y no solamente en la filosofía, sino también en la lit er tura, en la economía política y en el arte, el capitali sm o f::e elevado durante cierto tiem'po a una categoría casi divina . Pero de hecho, la opinión de Spencer es falsa. Bus can d la esclavitud de la clase obrera, llegó a un absurdo . D ie: Spencer que las clases trabajadoras son el cuerpo, y los capi. talistas el cerebro de la Sociedad. Y se olvida que también las clases trabajadoras están formadas de hombres que tien en cada uno su propio cerebro, siendo, por tanto, capa ce s de pensar individualmente tal como puede pensar cada uno de los capitalistas. Probablemente nunca la cultura de la hum.anida d ha presentado una unidad completa. Desde los remptos tiempos en que la humanidad s e dividió en clases, existen culturas de clases. Y no siempre la diferencia entre las culturas ha sido la misma. Así, por ejemplo, cuando los griegos derrotaron a los persas, se llevaron a cabo reformas democráticas necesarias para que pudieran C•O operar todos los habitantes después de la victoria. Pero logrado el fin, desaparecen todas las liber­ tades conquistadas. Y a poco nos informamos acerca de jun­ tas secretas de esclavos y de ciudadanos amantes de la igual­ dad social. Según algunos, Sócrates y el mismo Cristo parti­ ciparon varias veces en esta clase de organizaciones secretas. Estas juntas griegas, judías y romanas, prepararon el adve ni­ miento del Cristianismo y una cultura nueva y muy difer ente de la de los poderes de aquel tiempo. En la Edad Media, la Iglesia protegía de muchos modos el predominio de l a esclavitud . Después de la caída del Im­ perio Romano, cayó también la autoridad del Estado, pa sando a a manos de la Iglesia, que inmediatamente buscó la maner de justificar la opresión de las masas por los aristócr atas. 1 La cultura de la Edad Media es la cultura teol ó gi ca , ª segunda última base de la aristocracia. neLas masas del pueblo vivían en una obscuridad irnpe LA CULTURA PROLETARIA 67 pesar de esto, reinaba un gran descontento er o a trab le, la cultura reinante. La diferencia en las formas ª - áe r e � c a e, que en el campo el idioma y el contan grand . de vivir era era1: co�ple�amen: e otros comp �rados social da � de la vi cePto . s entimientos de solidaridad y amistad mas arraigados con 1 res feudales. Y en cuanto surgía la o casión, es_ entreº�o s se ño las tachas entre los aldeanos y los senores. taIlab an consigo la cultura democrática. La El c apitalismo trajo ncesa proclamó los Derecho s del Hombre , romRevolución Fra y rancias de la aristocracia. iendo las tradiciones orgullosas con su libertad y felicidad hombre el ente teórica11;1 ;u é creado de modo teórico. solamente Pero erso. univ del como el centro el abismo poder, un en Desde que el capitalismo se convirtió entre las clases se ahondó aún más. Las relaciones entre los hombres se hicieron mecánicas. Así, el obrero, como el capi­ talista, cumplen a ciegas el papel de una enorme maquinaria. Las ideas culturales democráticas perdieron su valor en el régimen capitalista. Los hombres de cada clase respiran en distintas atmósferas y viven vidas diferentes en una misma ciudad. Se pregunta : 6 puede ser igual la cultura de todos estos hombres 1 Claro que no. ¡, Cuál es, pues, la cultura proletaria y en que se diferencia de la capitalista ? Antes hay que aclarar dos casos. Primero : que la cultura proletaria no rompe por completo los valores culturales ya creados hasta ahora. El obrero se interesa por la vida, ansias y sueños de to da la humanidad, incluyendo los intereses de los miismos opresores . Al proletariado le interesa profundamente la lite­ at ; ur a, el arte y las ciencias sociales de todos los tiempos y odos lo s pueblos, aunque los vea a través del prisma marxista. . Se gundo : la cultura proletaria no es lo mismo que la . cultura soci. alista . Cuando ella alcance por medio del proletatiadO la victoria del socialismo y toda la humanidad esté inte­ grad a P or tra clara está, será única y ge­ cultura, la bajadores, ... e . •• :ra1 Y no p ertenecerá a . una sola clase, pues será la cultura _ Prole taria dentro del régimen capitalista. L a quinta esencia de esa cultura es : el sueño de igualizar �68 LA CULTURA PROLETARIA COOPERACION a todos los hombres y el respeto de todos ante los sentirnien t os de cada hombre. La cultura de las clases actualmente dominantes . . º . ta blece diferencias entre e 1 m diviº duo y el rebaño, como ll' aes 1t1an· a las bases del pueblo. Para el artista de esta cultura existen solamente el a . ris. ' · ' t a, e 1 burgues t ocra y e 1 po l'Itico. L as masas trabaj adoras no · ' va1 or socia representan para e'l nmgun · l. Pero el pro letariad hizo más amplia la psicología social.. Y las averigua cion ° s llevadas a cabo últimamente demuestran que el individuo : resultado de las influencias de la sociedad sobre sus inclina� ciones, sentimientos e ideas. Esta nueva corrienw de la psicología social es el resultado de la cultura proletaria. Por algo escribió el " Néstor " de la poesía norteameric ana, walt Whitman, que la poesía venía de las masas trabajadoras. Se­ gún él, el proletario es por ahora la parte más sana del orga­ nismo social. El proletariado reconoce en cualquier forma el trabajo como expresión de la alegría de la vida, y así lo en­ tiende Verhaeren en sus incomparables poemas de ritmo uni­ versal. Para el aristócrata y burgués, el trabajo físico es algo infame, digno de esclavos, plebeyos y obreros. Ya que el proletariado lleva el trabajo a un alto grado de dignifica­ ción universal, claro es que los artistas de esta nueva cultura deben encontrarse entre los mismos proletarios, que eternizan el trabajo en el arte. Así es cómo subyugan tanto las esculturas y pinturas del belga Maue, en las cuales nos muestra a sembradore s, sastres y mineros. Cuadros y esculturas que hacen pensar co nstan­ temente en los problemas del trabajo. Cuenta Romain Rolland, que Juan Cristóbal enco ntró l�s tono s para su música en los sonidos del martillo sobr e la lánll· na Y en la marcha rítmica de la obrera modista, cuan do se dirigía a su trabajo. El célebre escritor alemán Jacobo Wasserman, desesp era· ue do de buscar durante muchos años de vida de salón alg o q lo dejara satisfecho, nos lleva en uno de sus romanc es re cieJJ· tes, " Cristof Wanschaffe ", por los barrios obreros, d on de eJJ· 69 , que por s positivas del valor de la vida. Claro � JJJ.O S i dea ' tano�. so a e d a cultur tr una ia todav coJl la cultura proletaria es sufri­ a Y re hamb s, r lucha o creando, entre ah p nas se está ue a por­ lo para ideal una q s, si�endo la única que repres enta o t n supers de e sólo ta Í Jll. ue la cultur a capitalista se alimen · v_e1!1r ya q p asado. . d el . t1cion'es . , n .no se sentirá entusiasmado viendo a los. eterna. • Quie y artistas que enamorados del arte, escritores i ., .' · de la revo1uc10n nte JOV·enes , e Jll. n n su inspiración en la cultura proletaria . e tie k , Blo ander Hom ero inmortal, Alex d ata desde 1904 cuyo ue q ratura entera ? . vale por una lite se filas prole tarias, ya no · · 1 eL os escritores que salen de las antes ' en busca de hono res y privi • . aleJ an de su clase como · s por parte de la clase dom man te. gio , y po bres pero '. Las instituc iones educativas, escasas aun c�a. Y Jun� as antor de n sirve les do, taria prole el por creadas tarios el cammo con la literatura y el arte, enseñan a los prole qu no es sol �­ ial, so _ espiritual y estéti co hacia la revol1;1ción � . � uciones poht1mstit mente una aniquilación de las existentes osa cas y sociales, sino al mismo tiemp o constr ucción armon� hbro su en de espíritus renova dores. Dice Gabriel Seaille " Sobre Democracia " , que lo malo de las revoluciones consiste en que se construyen nuevas formas políticas y sociales, que­ dándose los revolucionarios mismo s con los viejos espíritus. Pero n o es así la revolución social venidera, cuyo lema es : "H ombres renovados para v1ºda nueva. " r Salomón KAHAN. �� La moral de la familia comu nista Por ALEJANDRA KOLONTAY El artículo _presente es l � s conferencias que la resumen de n1sta (actualmente embajfamosa comu­ adora de Ru­ _ en sta Noruega) s u s ten mente en la Universidad tó reciente­ de N OCIONES FUNDAMENTALEMoscow .­ S. I I. Matrimonio y familia no son dos con cep tos invariables Y absolutos. Pertenecen a esos fenómenos históricos que de­ pen den de las sele ccio nes eco nómicas y pro ductivas de deter­ minadas épo cas . Las formas del matrimonio el aspecto de la familia Y la moral sexual, están determinad�s por el sist ema eco nóm ico reinante. Se cam bian al variar el fundamento eco· nó mi co de la soc ied ad . II. La familia, lo mismo que el Est ado la Religión, la ide a del Derecho, las cos tum bres y la moral �on tan sólo a un de las formas que imponen el orden eco nóm i;o y la produc ci_ó�III. Mientras la producción tenga su lug ar en la falllili3 Y no se hag a por la soc ied ad entera como una unid ad, sino p o _r células aisladas, la familia permanecerá unida y con c ap aci. . da d par a ex1st1r, y los esp oso s se hallarán liga dos más o Illenos fuertemente. IV. En tiempos en que preva la lecía la econo mía naturª·1a d familia, en la vida, era la . a forma más efectiva com o urll DE LA FAMILIA COMUNISTA '-'· LA >dQRAL 71 era una independiente y cerrada unidad ------. , ll�. c a cuando . . . , pnm¡¡_t1vos, 1a famic conol a ' �roductiva. En tiempos mas . c 1 ll ól econ una célula productora y consumidora. l rnisrn o tiempo )ia era· a parientes y de la familia era en aquel tiempo ad de lO s r.,a nn.1d . sti• tu ción social, particularmente en los primeros in , . . ., , l a unica proveia a1 desa rrollo económico. Esta mstitucion el d os . . · t1clllP de to dO· lo necesaúo para la vida. La f ami1·ia se conh0111bre " · auo Y 1a · divi . nces en una necesidad vital para e1 . m v1erte . en . to 1· países y regiones con un capita ismo apenas En d cole ct1v1da · · · t es, toO y leJano nen r eJ· emplo en el cercano ' po d o, desarrolla , . . bl os nomadavi,a tiene 1a familia de campesinos, y. la de los pue . , ter de una unión econormca pro ductiva : cuando des el carac . la soci· eda d pasa de la economía natural al. . comerc1:0 , Y a 1os su caracter de · manuales , entonces pierde la familia trab aJOS . , cuanto mas En productivas. funciones un ce'lula cerrada con . , · se desarrolla el Capitalismo, tanto menos �u�c10nes econonncas quedan para la fam)ilia y tanto má� debiles se hacen los eslabones que sostienen la unión de la misma. Igualmente, las relaciones entre los esposos pierden su solidez . V. El régimen capitalista desarrollado convierte a la fa. milia de una célula económica productora en una célula neta­ mente consumidora y jurídica. Y hoy no sólo los ricos, s� no . aun los obreros consumen ya también fuera de sus familias. Las relaciones económicas de la familia empiezan a desapare­ cer. L a necesidad social de la existencia de la familia como unidad, se debilita ; las relaciones entre los esposos pierden su carácter de unión permanente y obligatoria. . . VI. En el orden capitalista-burgués actual, la familia se sostiene sobr e las bas es siguientes : ·A.. Intere ses pecuniarios, cálculos materiales ; intereses de e con omía do de la palabra, aunqne y méstica en el sentido más estrecho ·' . a n o com:o problema de pro ducc10n fen B . La dependencia económica de la mujer, del hombre, ' en o qu e �:m poco a poco desaparece por el h echo de que 1as tnuJeres tr abajan ya. • , C. . ación de los padres hacia sus hijos Y la prov1s1on La oblig de lo s rm. , smos hijos por los padres, fenomeno que desapa� �72 DE LA FAMILIA COMUNISTA LA M ORAL COOPERACION rece más y más de la familia, porque el Estado y la s o ci e�aa. cuidan de la educación de los niños. VII. El sistema económico individualista del Capit 1 1. 8lll.o · · que e_s t'a basa do so b re la propiedad privada, es el v erdader o fundamento de las relaciones familiares. Las funciones e co . . , . . nomicas de 1a farnJha que existe como una unidad econo, . · nuca · depen iente m d' en el estado capitalista-burgués, no se c o nf . un. den con la economía social, sino que se debilitan por el s1s te. . . ma desarrollado por el Capitalismo. Mientras subsista el Capitalismo, la economía dom e'st·ic a . . m divi ' "dual y la propiedad particular persistirán, al igual q , · P r mas que los lazos familiares se manifiest en ue 1a fa�1· 1ia, cada _ , ? vez mas debiles y las relac10nes entre los esposos no vengan a ser más que una unidad jurídica reconocida. VIII. Solamente el nuevo orden de la sociedad y la pro­ ducción ; solamente un Estado de carácter obrero que se en­ cargara de los fines principales de las células de la familia aniquilaría la base económica social de la familia actual y desli'. garía la necesidad objetiva de las relaciones actuales entre los esposos . Estos fines principales de las células de la familia son : Organización de la producción y el consumo '• educación de . ios mños ; la provisión de los incapacitados para el trab ajo ; explotación de todas las fuerzas del trabajo y de la fuerza de las mnjeres para funciones sociales y económicas ; la producc�ón _ colectiva del Estado -0brero. La nueva sociedad de tendencias cooperatistas se encargará de las funciones de la antigua fa­ milia que de este modo ya no será necesaria. Las relacio ne s entre el hombre y la mujer entran en una nueva fase Y se crea una nueva moral sexual. · ,:i ª II La moral sexual y el comunismo tra • IX. En los diversos grados del desarrollo socia l enc o 'n de· . d s e u mos muy varia os conceptos de moral sexual· Un burg u r· , una ofensa para su honor el que su muJ· e r d h oy cons1'd eraria 73 a, un jor · ami� o, mientras �ue en la Ed,ad Medi ------:: o la toda ed su huesp IJl¡e se c católi co solla dar su .muJe r a Y u0ble I11U mostrarle asi' su amista d . a ra de p e c o h n p rimitivos que viven en tribus tienen concep !Jos ueblos , a los de los . �etamente distintos de la moral sexual · . t 0s c omP ue ya salieron de la f ase d e1 comumsmo primi· tivo y s o pu ebl qla ciones patriarcales. En el sistelllía de tribus y en el anos Y de las .re primitivo general, es regla que los herm corounismo vivan junto s. Cuando el patri. arcado se hace . . herma naS con relaciones sexuales entre los parie ntes empielas e ert f u , mas e com o un ,pec. ado .. zan a considerars a econo mico tiene su mora1 sexua 1 , cada sistem X. Cada Compárense, por ejemplo, las cose1ase Su ideal de familia. nobl eza feudal y de la burguetumbres y la mora l sexual de la III. sía de los siglos XVI, XV II y XV pto jurídico de la propie­ conce del ón XL La consolidaci go el recon o­ dad particular reforma las familias y trae consi mujer antes la de nidad (virgi ", cimiento de la " m,oral doble de la acerca tos concep ntes Difere ) del casamiento jurídico . de acerca to concep doble , mujer infidelidad del hombre y la • la prostitución, etc. XII. La m.ioral de la familia burguesa tiene dos bases : A. Hipócrita honradez externa con bajez a moral de hecho . marido, sostén de la mu. B . " Moral doble ", una para el Jer Y l a familia, y otra para la mujer, la esclava de la casa. XIII. La nueva moral s·exual que se desarrolla entre el proletariado, y que tiene su origen en el concepto del mundo comunista, en general protest a antes que nada contra la hi­ po �resía de la moral burguesa y contra el principio de doble estnnaci ón para nuestra s relacion es sociales del hombre Y la mujer. XIV. El concepto del mundo comunista y la ideolo gía · nes sexuales solamente d es de d os pun· ve las relac10 Proletar1a t o s de v ist a : de el punto de vist a de la salud de cada miembro de laA. D es · · dad s oc ie trabajado ra y desde el punto de vista d e 1 a . hig1e ne de razas. �74 COOPERACION B. Desde el punto de vista del desarrollo y cons oli . de aquellas cualidades, sentimientos e ideales en el da cio, l:J. h0 · en 1 a muJer como · que pue den servir · para el convivir c ol nibr . e . Y ayu dar a 1 a sol1dar1'd ad para vencer las inclinacion e ctivo es ego1s. tas individuales. III Los límites de la libertad en la moral de la familia proletaria XV. El concepto del mundo comunista combate la moral . somal burguesa que no está acomodada a los intereses y los fines de la clase obrera, pero el prtletariado no ve la cuestió n de las relaciones sexuales desde el punto de vista de una liber­ tad absoluta e ilimitada. Lo que tiene que substituir, la moral hipócrita de la ideo­ logía burguesa, no es un fin anarquista y de relaciones com­ pletamente libres. En lugar de la decrépi ta moral de la fami­ lia burguesa, pretende el proletariado construir nuevos prin­ cipios de moral que regulen las relacion es sexuales en favor de los intereses y fines de la clase proletaria. Desde este pun­ to de vista ya no hay necesida d de considerar el acto sexual como algo vergonzoso y pecaminoso, sino como un acto indis­ cutible Y natural e igual a cualquiera otra necesidad natu ral, como la s atisfacción del hambre y la sed. La verdad es que hasta hoy no se ha podido encontrar la diferencia entre lo que es moral Y lo que deja de serlo. La satisfacción de las incli­ naciones deja de ser moral solamente cuando por causa de la influencia social, la satisfacción llega hasta el exceso y sob re­ pasa los límites de la salud y de la higien e. XVI. El proletariado como colectividad trabajadora eSía . , . mas que cua1 qmera o.tra socieda d, interesado en que 1 a ener·¡ gía Y las fuerzas de sus miembros sean aprovechados p ara e_ . . b ien co1ectivo y para la lucha y construcción de un nuevo J)l.Ull LA MORAL DE LA FAMILIA COMUNISTA 75 p r e so la moral proletaria impone que en todas las relad0· ºsexuales se economicen las fuerzas físicas y sean cum. . ' ., . iones e . d las exig encias soc10-h1giemcas. b p � oral de la fam'ilia comunista no ve los deseos sexuales am hipócritas ni los considera como bajos ; no obstante, •os c o� oJ La moral de la límite para sus satisfacciones. . . . exige cierto 1 es no ad qme1 sexua amones re las que unista exige . . fam1-1i•a coH1 insalubres e mnaturales y que el orgamsmo del ran formas · dos por re 1a­ · no sean deb 1· 1ita hombre, así como el de la m:UJer, • nes sexuales excesivas, para que de este modo la fuerza clO ere adora de la colectividad que. trabaja no disminuya. · coPor esto es inmoral y dañmo desde el punto d e vISta sexuales relaciones las de completo por abstenerse el sta muni en los años de la madurez sexual, así como abusar de las mis­ mas relaciones sexuales. Peligrosas e inmorales son también las relaciones en la prim:e ra juventud, cuando el organismo no alcanza todavía la madurez sexual a que debe llegar. XVII. Desde el punto de vista de la higiene racial y de la moral de la famlilia comunista, no se pueden determinar las formas de la familia, porque no puede decirse si la poligamia o la monogamia tienen que ser la forma de las relaciones sexua­ les. Las relaciones sexuales inmorales, tales como relaciones prematuras, excesos varios o abusos, pueden tener lugar tam­ bién en la monogamia. Por el contrario, no siempre a los ho m:h res que cambian el objeto de sus relaciones sexuales, se les puede atribuir el abuso de las mismas relaciones. A pes ar de todo, las relaciones de una mujer con muchos ho mb res, debilitan su capacidad para dar a luz, según opinio­ nes de muchos n1,édicos, y por ,otra parte, las relaciones de un h omb re c on muchas mujeres lo debilitan, resultando dañados :odos sus futuros descendientes. Por eso exige el interés de � soci e d ad trabaj adora que necesita aumento de una pobla­ I, � on san a y capaz para la vida, que las mencionadas formas . e rel a cio nes sexuales sean co,nsideradas como peligrosas e n.a ser � � eptables . Los límites de la poligamia pueden y deben . . .In dic .. a . ados desde el punto de vista de la salud y la higiene � cial , �76 COOPERACION X,V!II. Está dewo strado científicamente que . el . , e stado ps1co log1c o de los padr es en el momento de 1 la re a e1o •. n s e-:XUa . . �iene gran mflu l ene1a sobr e la desc ende ncia . ya que la mor al comunista reco noce que el hom;bre y . la muJ er son responsables de sus hiJ. os, por . eso exige tamb·I , en · - s no vengan al mundo sola me que 1 os nmo . n t e porque hub o t re e_1 h omb re y la i_nuj er, por un mom ento , una atracción fi:�­ s1. . ca, smo que haya ciert o estado de ánim o pro p1c1O para que 1 • , . a º0'enerac10 . n venga sana . Estas cond1·c10n es son : carino p as1. , on ' o amor . Don de las emoc ione s carnales Y espirituales no apa . recen COlll¡p ensados, es un crimen engendra r hijos . XI�. La moral proletaria cond ena de , . mod o más ener g1co las relac10nes sexuales entre un homb re . Y una muJ er que son · aJen os uno de otro en sentimientos y que lo hace n so1 amente por cost;1mbre, pom· endo en pelig ro no sólo la salud de la . . gene rac10 n futura, sino la de toda la colectivid ad. Traducido del ruso por Salomón KAHAN. Rumanía La tierra de)os contrastes maravillosos La isla latina en el cercano Oriente Tenemos la fortuna de contar entre nuestros nuevos colaboradores al Sr. Carlos J. Cesarman. El Sr. Cesarman se ocupará preferente en sus artículos del intercambio comercial con Europa y de problemas de inmigración . Los Rumanos, descendientes de los antiguos Romanos y Dacios, a quienes el Emperador Trajano conquistó para la Ro­ ma Imperial, son más ágiles e intelectuales que sus vecinos balcánicos de descendencia eslávica. Su lenguaje se aproxi­ ma al antiguo idioma Romano más que ninguna otra de las lenguas latinas, y los vestigios de los antiguos persisten en los actuales estilos nacionales, particularmente en las largas ca­ misolas de los hombres, que no son en el fondo sino una modificación de la túnica romana. Las ceremonias con que1 se celebra un matrimonio son v�:daderamente curiosas e interesantes, y conservan la tradi­ c�on del m,atrimonio por medio de la captura o rapto. La no­ via campesina debe entrar a su nuevo hogar llevando pan o s�l. En algunas partes del Sur de Rumanía se acostumbra P intar una flor en el exterior de las paredes de las casas de caJ.ll.p o don de viven muchachas casaderas. o � �as las clases populares sienten ,gran inclinació_:1 ? ºr la lllus 1ca y la danza. Dos danzas nacionales caractenst1cas �78 COOPERACION RUMANIA son las cuadrillas lentas y majestuosas, en las cuales P ar . ti pan algunas vece s las mujeres, aunque ordinariamente círculos son formados por hombres. Son estas danza º s ; diapasón de la alegría de amb os sexos, en las que las p are j: se encuentran frente a frente, saltando graciosament e al a i s r Las muj eres hac en reuniones en las cuales la anfitri o e. n comienza una balada, y cada uno· de los asistentes contrib uy: con un verso. La poesía en Rumanía se halla muy desa r o r . Hada y por eso se dice que cada rum ano es un poet a de n a. cimiento. Guitarristas vagabundos, sem ejantes a los trovad o­ res de la Eda d Med ia, cruzan el país en toda s direcciones, can ­ tando canciones pop ulares, de excepcio nal interés y belleza . Rumanía es un país de grandes recursos naturales. Gran­ des cosechas de trigo y de maíz se logr an en sus fértiles lla­ nuras y en las faldas de sus colinas. Sus viñedos produc en algunos de los más delicados vinos de Eur opa. Grandes can­ tida des de petróleo, maderas, granos y otra clase de elemen­ tos de vida , son exportados anualmente de Rumanía a todas partes del mundo. En 1916 , este país pacífico, riente y alegre, fué arrebata­ do por el formidable ' ' maelstrom ' ' de la confl agración europea para libertar a sus hermanos ( cinco millo nes) de la dictadura Austro-Húngara y formar un Estado inde pendiente y unido. Los Rumanos entraron a la guerra del lado de la Entente, Y con sacrificios inauditos realizaron al fin el sueño patriótico que acariciaron durante largos años. En 1916 todo lo que quedó de la una vez prós pera Nación, fué la estéril y montañosa llanura de Mold avia, en la fronter_a rusa, que es aproximadamente una tercera parte de lo que ori­ ginariamente pert enec ió, en territorio, a Rumanía. Hacia el Norte quedaba la Rusia bolsh evique murién do�e de hambre. Hacia el Sur, obligado a retro ceder, permane cia el ejérc ito Rumano, a lo largo de las llanu ras Wallaquias, ba· . tiéndose desesperadamente para rechazar la ola de mvas. ores. Y de una pobla ción de ocho millones, tres millones mun e_r on en los campos de batalla o bien a causa de epidemia s o pnva· ciones. t· 79 , goza de los frutos de sus sufrimientos, cons------J{oY :Rum ania · 1 anen la ac tualidad un país de 17 .millones d e .h ab't e nd ° y n · t to t espíritu y en un mismo sen 1mien . • solo t id os en ,u� n i s u , e hable acerc con gusto ré lo s artículo de a t x1m o :En 1111· pro enexistentes en las artes populares os contra stes . lliaraV-illos s y M exicanos. no ma u :R tre Carlos J. CESARMAN. Traducido del inglés por Gabino A. PALMA. �----- Sanin Artzybashef Entre los años 1900 -1905 , la inteligencia de los radicales rusos estaba concentrada en preparar el levan tamiento gene­ _ ral que t:raena por conscuencia la aboli ción comp leta del sis­ t �m_a zarista. En este moviminto, que estalló en 1905, parti­ cipo la crem toda de la intelectualidad rusa. � Pero después _ _ �e un ano de mauditos Y heroicos sacrificios, en que perec ieron Juntamente obreros Y paisanos, artistas y estudiantes la revo­ !ución_ fué ahogada con implacable mano de hierro, e�pezando mmediatamente una era de persecusiones y una orgía de san­ gre, en que los pretorianos del zar llevaron al patíbulo milla­ res de ciudadanos y llenaron las ,calles de las ciudades de cadáveres. Los contrarrevolucionarios se entregaron a una desenfrenada fiesta de venganza, en que se violaron impune­ mente los hogares, se sacrificó a multitud de intele tuales Y c se asesinaron millares de judíos. La dec �p ?ión Y la desesperación produjeron entre to dos los que part101paron en esta lucha libertaria al ver destruídos ' - s, sus sueno cortadas todas sus esperanzas y asesina dos to d os sus anhelos; a depresión epiritual tan h'Onda que una a a­ �� m nera de hereJia de los mismos ideal es por los que habían lu­ chado, se apoderó de ellos. . , Y sus conse'cuencias son el tema p rin 1· ª1 E sta d ecepc10n cP de las obras de Artzybashef, y principalmente de su obra maestra, " San.in ". Este libro nos presenta a un erso a e, p n j SANIN 81 prim era vista parece un tipo cínico, al propagar . , que a sanin pa rentem ente disolventes e inmorales, sobreponiendo el ideas �el cuerp o al culto del espíritu. Pero, de hecho, San.in cult o o de decepcionado, que ha visto el fracaso de sus más es u: tip s, y que exclama en su desencanto : la vida no vale ale ca º i de �a po rque los ideales más amados no son realizables, y los son hechos en vano. Por eso hay que �:roísIDOS y sacrificios mente a los placeres que se puedan alcanúnica e cons a gr ars . , tiempo, " tuvo suspensa, por al gun a toda la an.in ar. " "S como respues­ creándose, una rusa, inteligencia ada �ecepcion postulado social, varias ligas de amor libre. nuevo ta a este ·contrarrevolución, la de atrocidades las calmadas Pero los espíritus se tranquilizan y se renueva la preparación para la próxima lucha. Y como un reflejo de este nuevo estado, vemos en las obras del mismo Artzybashef, una reacción op­ timista. Entre otras de las cuestiones que preocupan a este escri­ tor, se encuentra el demoníaco poder que la mujer ejerce sobre el hombre, como puede fácilmente descubrirse en su célebre drama " Celos". La personalidad de Artzybashef es de las más discutidas ; junto a sus más fervientes admiradores, que lo juzgan como uno de los más grandes maestros de la litera­ tura rusa contemporánea, se hallan sus más implacables de­ tractores, que lo. acusan de iconoclasta y destructor de todos los convencionalismos sociales. S. K.-G. A P. Sanin (Fragmento) Lida no se fué a casa, sino que tomó una dirección opuesta . . . . . _L as call es estaban desiertas, y un cálido vaho flotaba 6n 1 ; t1r e . Las breves sombras yacían al pie mismo de las vallas os muros, aniquiladas por el triunfante ardor. 6 �82 COOPERACION Cubriéndos e ,con la sombrilla, sólo por hábito y no not ll do si hacía calor o frío, si e staba c laro u obscuro' Lida ca= � =lll'0 , . co n p aso rap1do a lo largo de las vallas cubiert as d e olorien ta . · ba con oJos · mira · secos y brilla hierba y, con 1a cab eza baJa, ll. . t e s a sus pies. Vei,anse contados transeuntes indifer entes sofo c ados y sudorosos por el calor, pues sobre la ciuda d r e1..' • · d e l a siesta na b a e1 si·1enc10 e stival. D e alguna p arte surgió un gozquecillo blanc o que ' pr·es . u ' rosa y c a�telos ament e, olfat e ó e l borde de su f alda, y ya no s e despego de ella ; preo cupado, la a de lantó corri endo ' v0 1• . ' 1a cabez a y men eó su rabito v10 como afirmando con ello que · ya i" b an Juntos. E n la esquina se e nc ontr ó con un chicu elo pequeño y gra­ . eiosament e mofletudo, que vestía una camisa que l e s alía c omo un rabito por detrás d e los c alzones, o inflando las mejill as manch a das de jugo d e saúc o, silbaba d e saforadament e en un� 1cáscara de guis an,t e . �ida tuvo un a d emán a c aric iador para el perrito ; sonrió .al chicuelo . . . . . mas todo esto resbalaba sólo sobre l a super­ fi c i e de su rac io cinio, y su alma e staba c errada . Una fuerza sombría, sep arándola de todo el mun do, la empujab a rápida­ mente, so litaria y muerta, al lado del verdor del sol, y de la ale gría de vivir, siempre más adelante y más lejos, hacia el umbrío hoyo cuya c erca nía pr e s entía ya e n la p ena fría e irremedi abl e que se había adueñado de su corazó n. Un oficial, cono c ido d e Lida, pasó a su lado condu c iendo un co che ; al verla, hizo brincar y contenerse el cab allo alazán, ligeramente sudoroso y e n cuya pie l el sol brilaba c on r eflejos me táli c os. -¡ Lida Petrovna ! -exclamó con voz al egre y sonora-, • ¡, adónd e con este calor ? Lida p aseó un a mirada absorta por su p e queño gorro, .arrogantemente echado h a·cia atrás, dejando ver su fr ente, SU; º dorosa, mitad blan ca, mita d roja, t ostada por el sol y guard silencio, sonriendo coqueto na, sólo por costumbre . Y en el mismo instante s e pre guntó a ella misma : -¿ Adónde ahora ? SANIN 83 . . · nt o p ara Za n p ensam ie ,------mente n o habi' a o d10, m u n e , l e par e cía que _:FJ �uan do sin sab er por qué fué a verl 11 e en c� ntr ar u�a J'lld1 • p odía vivir sin él, y que era imposibl habia ya n� , p ar a su pena, sin su ayuda ; pero ahora el s e Y fe ¡;0lucion fué llo aque Todo . vida su e svanecido d . p lemente d e ' ' mas que a e11a ; silll. o, 1o que h abía que dado no la concerma. y ci ' e a do. 1 ucwn so r e s e d b ia n . ., , · ca.mente por ella ha solo y Ulll " su situac1on. rar d e cons1 s e puso a :R' P ida y f ebrilment e Lida de sapa,ª horrible era que la altan er,a y admirable . J;o mas , e sp reciad o Y d o, er , y que en su lug ar que dana un mis ��� en abso , d el que todo s se mofarían y que e stana env1-1ec1' do ser Era es. n e orre os y los desd · defenso contra los chism luto m lodo del osura y aleJarse · o guardar su altanería y herm precis manch�rl�., ra e i o pud n sa . all í donde su ola p e gajo se smtio al mst�nte esto, o suelt e r y apenas Lida hubo va cío ; ni la luz del sol, m la ro dead a c ompletamente por el para ella ; se hallab a so­ vida ni los hom bres , existían ya más a ninguna part e, debía ir a y a litari a en medio de ellos, no podí morir, ahogarse . le, como si Comprendiéndolo con evidencia t an irre cusab sep arán­ suyo, o n un cír culo pétr e o se hubies e cerrado en tor nte des­ ta ins n u dola de todo aquello que fué y pudo ser. Por ble horri y e ant n apareció hasta a quell a sensación , t an repug ser su todo por su irr-emisibilidad e inutilida d, que llenab a n co e t ras t con algo aún i ncomprensible , pero que había dado al l e aqu su vida, y que no había de j a do de e xperimentar desde mom ento en que se dió cuenta d e su emb arazo. A su alr eredor se form ó un tenue e incoloro va cío, del que se enseñore ó la indifere ncia d e l a muerte . -¡ Qué sencillo es esto en realida d ! . . . . . ¡ Y ya n ada ha­ c� falta ! . . . . . -pensó Lida , mirando a su alre de dor Y no vi endo nada-. . D e pr onto, Lida ac eleró el p aso, y aún l e p ar e cía dema­ s ia d o desp , enredándose a cio aun que y a n o an daba sino corrí a en su ancha falda de moda . -Aquella cas a '• de spués aquéll a otra de los postigos verd es , 1 Y u ego la na da . . . . . �84 COOPERACION Lida no se representaba ni el río, ni el pue nte , ni lo había de acont ecer allí. Era aquello una especi e de l'.l1a que ncha vacía y borrosa, en la que todo tendría su fin. Mas este estado duró solamente hasta el mom ento en Lida puso los pies en el puente. Pero ·cuando se paró an ;Ue t pretil y bajo ella vió el agua turbia y verdosa, como p or ;1 a de magia desapareció la sensación de sencillez, y todo su se/ e se llenó de hórrido espanto y de vehemente deseo de vivir Y acto continuo, oyó nuevamente las voces , el gorjeo d e los gorriones, vió la luz del sol, una blanca manzanilla en el ondulado verdor de la orilla, al blan co gozq uecillo que habí a definitivamente decid ido que Lida fuese su amo legal. A quel perrito se sentó frente a Lida , alzando una de las patitas de­ lanteras, movi endo tiernamente su blan co rabit o en el suelo y dejando curio sos jeroglíficos sobre la arena . Lida le miró fijamente, y por poco le hubiese cogido para abrazarle con extraño y desesperado transporte . Gruesas lá­ grimas asomaron a sus ojos, y el sentimien to de conmisera­ ción hacia su querida y hermosa existencia , que ahora iba a aniquilar, fué tan profundo, que la cabez a de Lida comenzó a dar vueltas y tuvo que apoyarse con los codo s en el para­ peto. Con este movimiento dejó caer al agua un guan y lo te siguió con los ojos, con mudo e incomprensible horror. Dando rápidas volteretas, el guante se preci pitó en el agua, y cayó silencioso en su superficie lisa y apacible. Hacia la orillla extendiéronse rápidos ·círculos, y Lida vió cómo a quel guante amarillo-claro, obscurecía mojá ndose y se hundía des­ pacio en la sombría y verdosa profundida d. Extrañam en te, como si sufriese una penosa agonía, dió una y otra voltereta y comenzó a hundirse con lentos movimiento s giratorios. Lida, esforzando la mirada, trató de no perderle de viSta ; . . . e en la pero 1a mancha amar1lla apareca cada vez menos v1s 1bl verdosa obscuridad del agua ; brilló alguna eS· que otra vez Y d apar ecio_' queda y silenciosamente. . so· Como antes, extendióse ante los ojos de Lida, la lisa, ñolienta y umbría profundidad. SANIN 85 ----' señorita 1 -dijo a su lado una voz fewo o curri· o, -b. Có ... ...enil-· retro cedió espantada, y vió la cara de una gruesa . L1'da · remangada , que la miraba ·con cur1os1'd a d Y ariz n e d , a n . aldea c , n. conIIJ.1· sera w , so'l o a1 guante y a unque esta conmiseración concerma , 1 a aId eana . se figuró que la gruesa y benevo d • a L . i o suIIJ.eI•g1d penso, que s1· momento un por y compadecía, la d. y o sabíalo to Mas fácilmente. más soportaría to ocurrido lo o d o ' le contara t seres, d os en instante · este en dívidida stuviese e o si L1·da' com ., ' que aquello era imposible. Se sonroJo, se aprecomprendia suro, y balbuceando : '.__No vale nada . . . . . -se alejó del puente rápidamente, tambaleándo se, como si estuviese ebria. , --¡ Aquí es imposible ! . . . . Me sacaran . . . . -cruzo por su mente helada y vacía. . . . . Descendió a la orilla y, volviendo a la izqmerda, s1gmo, un estrecho sendero que pies desconocidos habí�n �razado e�­ tre las ortigas, la manzanilla, los cardos Y el �JenJo, que �ha amargamente entre el río y la espaldera, cubierta de tupido verdor, de no sabía qué huerto vecino. . . Allí estaba todo sereno y tranquilo, como en una iglesia de alde a. Los sauces inclinando sus delgadas ramas hacia el agua, se miraban pe�sativos en ella ; el sol m�tizaba ora con manchas, ora con rayas, la abrupta y verde orilla ; los cardos _ _ se er"uían silenciosos en medio de las crecidas ortigas Y sus espin:s se agarraban a los anchos encajes de la falda de Li a � Una extraña hierba rizada, alta como un arbusto, la salpico; de fino y blanco polvillo. Lida se eRforzaba a sí misma a ir adonde iba, a pesar de Una p oderosa fuerza interior con la que luchaba.. -¡ Es preciso ! ¡ es preciso ! es preciso ! . . . . . -rep tía en � la profu ndidad de su alma . y sus piernas, como s1. rompiesen a Cada p as� pesados ligam�ntos, la llevaban tra? �josamente ad elante, y siempre más adelante, hacia aquel sitio que, de l'ep ente, Lid a imaginó por una razón de la que no se daba cuenta, como el fin de la caminata. �86 SANIN COOPERACION Y ,cuando llegó allí y vió bajo las flexibles ramas de enredados sauces la sombría y fría agua que' con curv , 10.s a ra . da, pasaba la orilla en promontorio, Lida comprendió �lc gran amor tenía aún a la vida qué horrible es morir, p ua. n Y en80, , ' . que, a pesar de todo, hab1a de morir porque ya no podía v . .' . . ., 1v1r Sm mirar, arroJo el guante que le quedaba aún y la somb . l' llla º sobre la hierba, y abandonando el sendero ' se dirigió dire cta. mente hacia el frondoso carrizo. En un minuto Lida sintió y vivió con inverosímil int . en�i­ dad : en el más oculto fondo de su alma ' la fe infantil h ac1a mucho tiempo olvidada y cercenada por nuevos pensam'1· en t os · Y rep1· t1· 0, con mgenua súplica y miedo : ¡ Dios mío sálva me .; º ' .1 D 1 0s m1,0 , sa' lvame .1 . . . . D e profundidades desconoci das d e su ser, surgieron el motivo de un aire que hacía poco hab'ia . . apren d1 do al piano y que recordó todo entero '• se acordo' d e º Zarudm: per� su atención no se detuvo en él ; el rostro de su madre, mdec1blem ente caro y querido, surgió en este instante a�te ella, y era precisamen te este rostro lo que la empujó ha­ cia el agua. Nunca, ni antes, ni después de este momento Lida había comprendid o con tal profundidad y claridad qu� su madre Y demás seres que la amaban, no la amaban e� rea­ lidad tal como era, con sus imperfec· ciones y sus anhelos si no con lo que quisieran ver en ella. Y al presente cua�do se había extraviado abandonando el camino que, se;ún el pare­ cer de ellos, era el único que correspondíala, eran pr ecisa­ mente aquellos seres, y más que ninguno la madre quienes tanto más debíanla escarnecer cuanto más la había� ama do antes. Luego , todo se confundió como en una pesadilla ; el es­ panto Y el deseo de vivir, y la noción de la irremisibilida d, la duda, la certidumqre de que todo había wcabado, y la esp�­ ranza de algo, Y la desesperación, y el atormep.t ador r econoci11:iento del sitio donde iba a morir, y una persona que se p are· cia a su hermano, que apresuradam ente trepaba por l as es· palderas. an in -¡ No has podido idear nada más tonto ·1 -o-rit º ó S jadeante--. 87 ---. ncio. nes inso. spechables asoc iación de idea s e inte a , n u ent e a por humano '. L1da habia vem do prec·1sam i esp 'ritu · , l e d on d e, Y dm a Zaru de m el Jard par ' · t1· 0 donde se termmaba · ·' • i s oculta l a, d e mo mco n 1 ado, en pos1c 0 aqu pi· a1 medi o derrumb n ta les, se arbo u los ele en por la negr . a sombra aYos ele la luna r s o desd e l visto a a Sani n la habí día entre gado a Zarudin n u O b Su r. _ hace a bu · había conocido y adivinado lo que iba · l eJ O S l esigd sus 1a en iento fué marcharse, no estorb ar . ' . sprr. !ll' e r. roovim mcon deso rden ados , ,por 1o .v1Sto . sus movimientos , . . n10 s '. ro as do1e .experantes, oprimieron su cora zon, h amen c'.. en tes y tortu ndo por asión' y Sanin se d irigió corriendo, salta . n!llClltar comp a Lida . estab de adon ín jard del os banc y stos arbu · los de encima ella el efecto de una fuerza La voz de su herm ano, hizo en erba dos por una lucha q�,e condescomunal ; sus nervios, exac de pronto ; la cabe za le dio vuel º s1·go sostenía ' se distendie ron , a 1 d L lo. circu o un armónic . tas y todo en su derredor giró en en el agua o en la �rilla. si a, estab e dónd ar no pudo conc eptu borde de la ribera, Sanin tuvo tiempo de coge rla en el mism o satisfacción. y su propia fuerza y destreza le llenaron de -¡ Aj aj á ! -dijo-. miró atur­ Luego llevó a Lida al vallado, la sentó en él, y dido en torno suyo. --& Qué voy a hace r ahor a con ella 1 -pensó-. débil Pero Lida volvió pronto en sí, pálida, contr ita Y itiva­ n defi y ta violen ella en como si algo se hubiese quebrado mente, y se echó a llorar. . -¡ Dios mío ! ¡ Dios mío ! -dijo, hipando como un mnoe-. ment asiva -¡ Tonta ! -respondió Sanin, tierna y comp cuando Sanin hizo un movi­ . Lida no le entendía ; pero miento, se agarró fuerte y convulsivam ente a su mano Y se Puso a sollozar aún con mayor vehemencia. espanto-. -¡ Qué estoy hacie ndo ! -pensaba ella con i No debo llorar · hay que echarlo todo a broma . . . . . ¡ puede ' adivinarlo ! o 1 -dijo Sanin, acariciándola h -¡, Por qué sufres tant hablar en landam ente las espaldas-. Y le era agradable ton o cariñoso y tierno. ª �88 SAN IN COOPERACION Lida 1� miró tími�amente, bajo el ala de su sombr ero _ como los nmos, de abaJo arriba, y se calló. -Yo todo lo sé -decía Sanin- '• sé hace tiemp o · toda esa historia. A p esar de que Lida sabía que. muchos hacían conJ· etur . .as . . , . acerca d e sus relacrnne¡:;, mclmo su flexible cuerpo haci· a atra . . . s, como si S anm 1 e hubiera dado un golpe en la cara, y sus OJo s . gran d emente abiertos, secáronse de repente '• y con b e11O ' es. · · panto d e a dmirable ammal acorralado ' miraron al h ermano, atónitos. -¿ Qué te pasa ? . . . . . ¡ Como si te hubiera pisado la co1a 1 . " · o s anm, · sonnendo -diJ bona0.honamen1ie, y asiéndola co� sumo placer or los redondos y suaves hombros que temblaban � medrosos baJo sus dedos, la sentó nuevamente · Liºda ob ede•, . c10 sumisa, Y quedó en la posición desolada de antes. -¿ Qué te aflige tanto ? -preguntó Sanin-· o, El que yo 1 � sepa t O d o ? f, Será, pues, posible que tengas tan mala opi, de tu abandono mon a Zarudin, que temas confesarlo ? . . . . . _ i No lo entiendo ! • • • . . Pero eso otro de que Zarudin no se haya casado contigo, eso ya es una merced de Dios. Tú misma sabes ahora • • • • • Y lo sabías antes que, aunque guapo y útil , · que en para el amor, es un hombre vil y ruin • • . . . Lo unico , el había, de bueno era su hermosura, ¡ pero de ella ya te has aprovecha do suficientemente ! -¡ El de mí, Y no yo de él . . . . . o tal vez también yo . . . . . sí ! i Dios mío ! i Dios mío ! -cruzó la inesperada confesión por la calenturienta cabeza de Lida-. -Pero eso de que estés embarazada . . . . . Lida se cubrió los ojos e inclinó abatidamente la cab eza . -Eso ya es malo de todo punto -prosiguió Sanin, con voz suave Y ahogada- ; primero, porque dar a luz un rorro es e� asunto m�s fastidioso, sucio, torturante y desprovisto de sentido que existe ; en segundo lugar, y esto es lo esencial, p �rque la gente , te martirizará . . . . . ¡ Lidochka, mi querida Lidochka ! · · · • • -interrumpióse Sanin a sí mismo en un arre­ bato súbito de un noble sentimiento de amor-. A nadie baS 89 de rorros, esto, y si dieses· a luz una doce na año con · . ano d s ' aria ]le ch o d nadie h 1 e . y menos a t1' mISma, 10 a samientos, mordispen con 1 sus en o raíd abst ; cayó ;anin se os cruzados sobre el, pech o. bi gote, , con los braz . . queaba su es que h acer ; pero tu eres d ema_yO te dina l o que tien ello . . . . . No tienes bastante descaro, y boba para . • • siad O débil va1e la pena . d e iento. Pero tampoco . nte- atrevim º , , , . Dl s·ufl.cie o es t'a 1ucienbien esta todo . . . . . Mira com que Mira , te que des . r. :inori . ra : cómo se deshza el agua . . . . . Figu do el sol, _ que has muerto. embarazada, ¿ que esen supi rte mue tu de . pue, 8 que est'as . . . . Lue go, qmeres morir, no por te importa ya ? . te ue temes a la gente ; temes que no emb arazada, sino porq es­ no o el horr or de tu desgracia dejará vivir tranquila. Tod a, sino en que tú lo colocas entre trib a en que sea una desgraci ras que tras él ya no hay nada. tu persona y la vida, y te :figu , la vida queda tal como Pero en la verdad de las verdades e que no te cono ce, sino era . . . . . Tú no temes aquella gent llos que te aman Y que temes, claro está, únicamente a aqué n de no haberse razó a para los cuales tu " caída ", por la únic quiera parte, en cual realizado en el lecho matrimonial, sino en un golpe tre­ el bosque, sobre la hierba, por ejemplo, sería por tu peca do. mendo . Ellos no retrocedarán en castigarte Por lo tanto, ¿ Qué tienes tú, pues , que ver con ellos ? . . . . . i son unos necio s, estúp idos y crueles ! de interro­ Lida levantó hasta él sus grandes ojos , llenos gación, y en ellos Sanin vió brillar la comprensión. -dijo con -¿ Qué tengo que hace d ¿ Qué debo hace d honda pena-. -Tienes dos soluciones : o bien deshacerte de ese niño, del que nadie tiene necesidad en el mundo, y cuyo nacimiento nadie en el mundo proporcionará sino pesar, y lo ves ya por ti misma . . . . . a Dn espanto sombrío asomó a los ojos de Lida . ¡ Matar or horr el Y ¡ ! un ser que ya ha gustado la alegría de vivir �� la muerte sería cruel ! ¡ Pero matar a un feto, una peque­ í te y desprovisto ll sima p elotita de sangre y carne, inconscien de sentidos ! . . . . . ª. �90 COOPERACION Lida experimentaba una sensación extraña '. en un . P . . c�p10 fue, una aguda vergüenza, igual vergüenza que si la l'Jl:)_ hu.. biesen desnudado y estuviesen profanando con auda ces :rn ab. , 1 os mas secretos santuarios de su cuerpo. Tenía miedo de �s rar � su hermano, por no morirse los dos de vergüenza . pl)¡¡_ ero los OJOS de Sanin no parpadeaban '. miraban clara y firme:rne� e; . s� voz era tranqmla y no temblaba, como si estuvies e pr man�? las más sencillas palabras, y l a vergüenza se d�:��­ o perd10 su fuerza y casi todo sentido - Lida viº o' e1 pro fUn•d , f on d� de aq�ellas palabras y sintió que en ella ya no había �1 vergue�za m espanto. Y luego, aterrándose de su atrev•: pensamiento, con desesperación se llevó las manos a las sie�esº Y las leves mangas de su corpiño vibraron cual aletazos de' ave espantada. -¡ N puedo ! • • • • . i Yo no puedo ! . . . . . -interrumpió­ le-. Tal vez sea así, es posible . . . . . p ero yo no puedo ····· es horroroso . . . . . · · S amn -¿ Que no puedes 1 ¡ Pues no puedes .r . . . . . -dºiJo . arrodillándose. ante ella Y apartando suavemente las mano� de su rostro-. Entonces, vamos a ocultarlo . . . . . Haré de modo qu_e Zarudin se marche de aquí, y tú . . . . . tú te casarás · . . . . . Lo se, : a no haber apareci· do con Nov1kof v . serás feliz ese bello potro de oficial, te hubieras enamorado de Novi­ kof . . . . . Era de esperar. C�ando pronunció el nombre de Novikof, algo luminoso Y querido atravesó con vivo resplandor el alma de Lida . Por �a�erla reducido Zarudin a la desgracia, y por sen­ . t�� que N_ovikof no lo hubiera hecho, duante un instante pare­ ciol,e Lida como si todo esto no fuera más que un error leve Y facilmente corregible, y que en él no había nada de h orrori­ zante ; que ahora mismo se levantaría se marcharía diría unas palabras, sonreiría, Y nuevamente la �ida se desarr�llaría ante ella en todos sus colores rientes bajo la luz del sol. Nue va­ r: m;nt,e �odría vivir, nuevamente amar, sólo que mucho m ej o o s n e mas mtimame�te y _c on mayor pureza. Pero en seguida p a d a que esto era imposible, que ya estaba envilecida' mancill por una indigna y estúpida depravación. ° .ª SANIN 91 tido iamente grosera, cuyo sen bra extraordinar tó bro , p ado ----: nci nu 11 e nunca había pro 0 a a �n pen etrado y qu ebof a end trem a ,como .con . no h abínterouor1• a. C on esta pal abr ' se Y , izo erm eite enf de su ast"i g óse a sí misma ' con un del c , a tad •• ·_ á ver dad ? ¿ Soy una tal ? . asust ó roío ! . . . . ¿ Pero ser s Dio -1 ., Eso p ara tí ! h í v a ! ¡" esperacion su hermano, des con uró urm -m ? i ,A -t Qu é dices o siempre, sonora mentosamente de su, com tor e os ánd z n aver go . ble voz-. an�o �esde arriba mir y adm ira in, San ó unt reg -p 1 -¿ Por qué no sobre su mc lm ada nuca, cabellos enmarañados . sus h ernlos' os solar, que desriza, aba un leve refieJO de luz en la que palpit , ja s. ia rar log base entre las ho no que fundo espanto, Sintió de súbito, con pro ­ mu , é ida nd l esp ella hermosa, juvenil y en convencerla y que aqu ia der per se dicha a mucha gente, jer, capaz de pro curar la estúpido vac ío. en a. Se esforzaba en ahogar Lida, desamparada, callab de­ apo se que, a pes ar suyo, su pecho la desatinada esperanza s o. Im agi nab a que despué ros raba de tod o su cuerpo tem blo do, ien güenza seguir viv de todo lo ocurrido, no era sól o ver Pero el soberbio cuerpo, sino hasta un crimen desear la vida. haz aba estos pensa­ henchido todo él de sol, de juventud, rec , no queriendo mientos monstruoso s y débiles, cual un veneno de la mente. rtos abo reconocer c omo suyos aquellos raquíticos . in-¿ Por qué te callas ? -preguntó San Yo . . • • • -Eso es imposib le . . . . . ¡ Sería vil ! amó Satales tonterías . . . . . -excl . -No digas ' te ruego ' nin, con descontento-. los bellos ojo s Lida l e miró una vez má s de soslayo, con , hinchados de lágrimas y llen os de secretos anh elos . . p10 rom la Sanin se cal ló, cogió de la tierra una ramita, con l os dientes y la arrojó. riblemente lo -Vil, vil . . . . . -dijo- ; te ha aturdido hor <iue estab as diciendo . . . . . ¡, y por qué ? Ni tú ni yo sabría­ lnos dar a esto una contestáción concluyente . • • • • i Y aún si ª �92 SANIN COOPERACION encontrásemos una, no sería contestación ! ¡ Crimen ! es crimen ? Cuando en la época del alumbramiento la muerte am ena­ za a la madre, cortar en pedazos, triturar, aplastar con un as tenazas de acero la cab�za del niño �a vivo, pronto a romper en llanto, ¡ ese no es crimen ! Tan solo es una deplorable f _ talidad ineludible ! . . . . . Pero interrumpir un proceso :fisi0 lógico inconsciente, algo aún inexistente, una ignorada reac_ ., , . c10n qmm1ca, ¡ esto es un crimen, un horror ! ¡ Horror ! ¡ Aunque de ello. dependiese también la vida de la madre, y aun más que la vida, su felicidad ! . . . . . . . . t, Por qué es esto así f Nadie sabe nada, mas todos chillan a voz en grito : ¡ Bravo ·! -y Sanin sonrióse él mismo de la fogosidad con que prorrum­ pió en esta exclamación-. ¡ Oh, los hombres, los hombres ! . . . -prosiguió-. De mero vacío se crean, así, sencillamente, un fantasma, un convencionalismo, un espejismo, y sufren. Pero gritan. ¡ El hombre admirable, importante, insondable ! ¡ El hombre es rey ! Rey de la naturaleza ; pero se olvidan que jamás llega a reinar sobre ella, que siempre está sufriendo y que teme a su propia sombra ! ' Sanin se calló. -Además, no se trata de esto. Tú dices " vil ". No sé . . . quizá. Pero estoy seguro de ello ; si enterasen a Novikof de tu caída, sufrirá un drama cruel, tal vez se saltará la tapa de los sesos, mas no dejará de amarte. Y toda la culpa la tendrá él mismo, porque entrará en lucha enconada con a que­ llos prejuicios en los que no cree oficialmente. Si él fuese inteligente de verdad, no atribuiría ninguna significa ción a que te hayas acostado con uno -perdóname esta expresión grosera-. Ni tu cuerpo ni tu alma se han · tornado despre­ ciables por esto . . . . . Pero, ¡ por Dios ! & Acaso no se casaría con una viuda ? Por lo visto, aquí no se trata del hecho en sí, sino de aquel embrollo que se formó en su cabeza. Y tú . . • · · Si al hombre le fuese propio amar tan sólo una vez, al inten­ tar amar por segunda no tendría afecto alguno, sería as que­ r,o so, doloroso e incómodo. ¡ Pero si esto no ocurre ! To do es igualmente feliz y agradable. Tú amarás a Novik of . • · · · ª_ 93 juntos, . amases, entonces . . . . . ¡ nos marc, haremos · "{ s1 n0 le · ¡ En todas partes se pue de v1v1r . . . . . .ido chka ! algo muy pesa do rrar deste en l; J:;ida suspiró esforzánd ose io interior. de 8u prop se arreglará de n�,e­ l -Ta vez sea verdad ; quizá todo . . . . . y . . . . tambien noble o, . Novikof ., . . . . es buen ,. . . . . vo . . . . No se . . . . . no se uapo . .. . . . era sucedido si te hubieras . ahog ado 1 Ni el hubi g -& Qué os . . . . • sido ' ni mermados m . aumentad . rto de bien n1· el mal hubieran cubie ese y monstruoso, se hubi Tu cuerpo, hinchado sacad o y dado una sepultura . . . . . eran hubi te limo ; luego .1 Esto hubiese sido tod o ! e, amenazadora pro­ Ante los ojos de Lida onduló la verd s y serpentinos, se deslizaban fundida d ; con movimientos lento s, borb otones . . . . . Y, innumerables hebras gelatinosas, raya asqueros o. de repente, hízosela todo horroroso y vilipendio, Novikof, to­ el ga Ven ¡ . -No, no, jamás . . . . palideciendo-. do lo que quieran, pero eso no ! -pensó o !- dijo Sanin mied de da -¡ Estás totalmente alela riendo-. inesperada Lida sonrió a través de las lágrimas, y aquella permitido a estab la aún sonrisa suya, como si demostrara que · sonreír, la . calentó. . iere, yo voy a vivir ! -pensó en ocurr que lo ra -¡ Ocur un arranque apasionado, casi triunfal-. levantó -Eso está bien -dijo Sanin, con júbilo, y se brusca y alegremente-. No hay nada que cause más repug­ nancia que la idea de la muerte ; pero cuando los hombros han soportado ya este peso, y uno, a pesar de esto, no ha ce­ sado de escuchar y de ver la vida, pues ¡ hay que vivir ! ¿ No es así ? Y ahora, ¡ dame tu patita ! án, Lida le alargó la mano , y en su tímido y femenil adem había algo de agradecimiento infantil. -¡ Esto sí que está bien ! . . . . . ¡ Qué manita más linda tien es ! Lida sonrió y guardó silen cio. En No eran las pala bras de Sanin que influían en ella. �94 COO PER ACIO N ella misma hab ía una vid a des com unal, terca y osa da, y el minuto de silencio y debilidad la había solamente tendi d com o una cuerda . Un mo vimien to más, y la cuerda hub o ie salt ado ; pero este movimiento no se se había pro duc ido , y t d o a su alma vibraba aún con más osa da entonación y ansia d vivir, y un más gallardo arranq ue de "."igor. Con entusias e mo y a sombro, con una animación que le era des con ocid a, Lid a esta ba mirando y oyendo con cad a áto mo de su ser, pos e sio. nán dos e de aquella poderosa y jocund a vida que rod aba en s red edor, que se per cibí a en l a luz del sol, en la ver de hier u ba' en el agua iluminada hasta el fon do p or la luz, en la car a de su her ma no, que sonreía tranquilam ente, y en ella misma. Le par ecía que estaba viendo y sint iendo por primera vez . -¡ Vivir ! -c lam aba una voz ens ord ece dor a y alegre. -Esto está ya bie n del tod o -dijo Sanin- ; te ayudaré en la luch a en los mo me nto s difíciles, y por esto me vas a dar un beso, ¡ porque tú eres una hermosura ! Lid a sonrió en silencio, y su sonrisa era enigmática, como la de una ninfa selvática. San in la cogió por el talle, y sin­ tien do cómo se estremecía ent re sus brazos y se estiraba el ties o y cálido cuerpo, la apretó fuerte y atrevidamente ,contra su pec ho. En el alma de Lid a se produj o algo extraño, per o indeci­ ble me nte agradable. Tod o vivía en ella ávidamente, anheló aún má s vida. Sin darse cue nta de lo que hacía, enlazó len­ tamente los dos brazos alrede dor del cuello de su hermano y, cerrando a medias los ojos, apretó los lab ios para un bes Y o. se sintió incontrastablemente feliz cuando los cálidos l abios de Sanin la besaron larga y dolorosamente. En est e ins ante la t era igual quien fuera el que la besara, com o a una flor c alen· tada por el sol, la es igual quien la caliente. -¿ Qué pasa en mí ? -pens aba con un asombro alegre-. ¡ Ah, sí ! Quise ahogarme, no sé por qué causa . . . . . . ¡ cuán tont a hubiera sido ! . . . . ¿ Po r qué 1 ¡ Ay, qué. bie n ! Aún . • · · aún • . . . . ¡ Heme aquí qu e estoy bes an do yo ! . . . . . ¡ Ay, qué bien ! . . . . . i qué bien ! . . . . . y es indiferente . . . . . · quien m e SANIN 95 . es indiferente . . • • • qmen me besa . . . . . i tan sólo y . . . besa . , .,.• ¡,.ir ! p es . b i· en • • · · • -diJ o Sanin, soltándola-, lo que· esta - � b ien . · · · y a nada debes ya atribuir importancia . . . . ta bien, �s Lida s e atus ó · lentamente el cabello, mirando �or d e1an_te , una sonrisa dichosa y desprovista de sentido. . Sanm . . de s1 c on , bri"lla y el guante ' y Lida, en un prmcip10, som su ego r t n la e , ausencia del otro ; m as luego se �cor d o, y se a somb.ro de la a y hopensando cuán desmedid · · · rio, se larga Y , si·1enciosamente ' fican 1 en 'd la inmersión abso uto msigm o p a reci rrib le l a h abia te del guante. . Esto se acab o, t. -pensab a, yendo con su hermano a lo largo-d, e la orilla y ofreciendo a la cálida luz solar su pee h o prominent e. * ** • Fué Novikof en persona quien abrió a Sanin la p1:erta, y a1 ver1 e, frunció el ceño. 'l'odo cuanto le recordase a Lida y aquello inexpresablemente hermoso que se h a b'ia queb rado en su alma, cual ánfora dlicada, le era penoso: . San.in lo notó Y entró sonriendo, conciliadora y carmosa­ mente.. En la habitación de Novikof reinaba_ el mayor desorden y desa seo · como si. un huracan , la hubiese atravesado ' sembrando el suelo con papeluchos, paJ· a Y t 0 da clase de trastos inútiles. . • , Libros ropas, mstrument os Y maletas yaman en mon to . nes des ord�nados sobre la cama, las sillas Y cajones semi. abier­ tos de la cóm o da . --i Adónde se marcha 1 -preguntó San.in a�o�bra�o-. Esforzándose en no mirarle, N ovicof arreglo silenciosamente unos objetos sobre la mesa. . -M e ru areh o, hermano , a un distrito dol'lde rema el hame , br . . . . . he recibido la orden . . . . . -contesto torpement e Y sintiendo des a zón por ello. . , Sanin primero le miro a , d esa e' l, l uego .miró a la malet ., , . Dués volvió a contemplar a Novikof, y de súbito sonr10 plac1- �96 COOPERACION ------ damente. Novikof callaba, metiendo maquinalm ente al 1 de unos tubos de vidrio, un par de bota s. Se sentía dolor�do Y absolutamente solitario, sumido en un total y penos o abIdo dono. -Si sigues así, haciendo tu equi paje -ob servó Sanin llegarás a tu destino sin instrumentos y --, sin botas. �¡ Ah ! . . . . . -murmuró N ovikof, mirand o ráp ida . a Sanm ; y sus oJos, nublados de llanto, decían- : ¡ Déj mente ame ,· · · · ¡ ya ves que me es peno so ! Sanin comprendió y se calló. A través de la ventana flotaba ya el melancólico cre_ púsculo estival y por encima del tenu e verdor del jardín se apagaba el claro cielo, transparente com o cristal . -Pero, a mi juicio -comenzó Sanin, tras un silenci o­ en vez de marcharte, Dios sabe dónde, mej or sería para tí ca'. sarte con Lida. Novikof giró sobre sf mismo con rapi dez prodigiosa y de súbito todo su cuerpo se puso a temblar. -¡ Te ruego abandones estas estúpidas bromas ! -gritó con voz estridente-. El sonido de su voz voló sobre el ensim ismado y fresco jardín y repercutió extrañamente bajo los silencioso s árboles. -¿ Por qué te enojas tanto 1 -pregunto Sanin-. -¡ Oye ! . . . . . -profirió N ovikof con voz ronca, y sus ojos se tornaron redo ndos y su cara no se parecía ya a aquella bo­ nachona y amable que conocía Sanin. -¿ Acas o pretenderás negar que casa rse con Lida sea un a dich a ? -preguntó Sanin, riéndose sólo con las comisuras de los labio s-. -¡ Cállate ! . . . . . -rugió Novikof, tamb aleándose c o]l'.lO un ebrio, y cogie ndo una de aquellas embadurnadas b otas, se lanzó hacia Sanin, esgrimiéndola sobr e su •cabeza, con una fuerza que no se cono cía en él. -¡ Calma, demo nio ! -dij o Sanin enoja do, y retro cedió involuntariamente. Nov1'ko f arroJo · ' con repugnancia · la bota y se paro' fr ent e a él, respirando con dificultad. ªll- SANIN 97 con una bota vieja ? -dijo -----:Es a nu, a quien acometes , de reproche. C ompa decia señal en • do la cabeza . -i -v1en ll1 0 , sa11111 . , h allama risible todo lo que aque1 h�cia. . o i 01 y a :rJ -v .k.A t1, m ismo tienes que culpar ! -contesto N oviko:f, re­ 1 � e�te débil y turbándose-. pentinall1 rns y confiadamente y al • ¡ante se sintió dispuesto tierna , · que Nov1· ko:f, ecuamme, y grande tan éste . a Sanm H;ra . .12J • • , • haci cuelo, quiso ser acariciado por el, queJarse de aquecual un chi ' atribulado tanto. Hasta que se le saltaron las abia llo que le h Iágrill1 ;· � i tú supieras cuánto me apesadumbra !- dijo entrecortadarorente ' haciendo esfuerzos con la garganta y la boca para no estallar en llanto. . ._ , -,. Queri"do , lo sé todo !-- le contesto Sanm, carmosament e. ., ' no puedes saber !- respon d10 Nov1·ko f co nfia -¡. No, tu, damente, sentándose maquinalmente a su lado. . Le parecía que su estado era tan excepci onalmente angustioso, que nadie sería capaz de comprenderlo. . . -Sí lo sé- dijo Sanin. ¿ Quieres que te lo Jure 1 . . . S1 ·me prometes no acometerme más con la bota vieja, te lo demostraré. Qué, ¡, no lo volverás a hacer ? . -Pero . . . Mira, Volodia . . . perdóname- balbuceo, No­ vikof' confuso' llamando a Sanin por su nombr e, lo que nunca hacía . A Sanin le agradó esto, y por ello el deseo de arreglarlo to do se fortaleció en él más aún. -¡ Oyeme chico vamos a hablar con franqueza- comen­ zó cariños ame�te, p;niendo su mano en la rodilla de Novi of. � ¿ No es verdad que te quieres marchar únicamente porque LI �� t e rechaz ó y porque hace poco en casa de Zarudin te parec10 que era Lida quie n vino 1 Noviko f quedó cabizbaj o. Le parecía que Sanin estaba �esgar r ando en él una herida reciente, insoportablemente do­ t or o sa. San in le observa,a y pensaba : -¡ Ay, qué bueno y tonto ani:rna1 ! 7 �98 COOPERACION -No voy a convencerte -prosiguióde que Lid a haya estado en relaciones con Zarudin , · eso no lo se' • n llo o1 ·· creo . . . -añadió apresuradamente, nota ndo una expresio, 0 . . n de m artir10 que cruzo, por la cara de N ovik of, cual la sombr a de una nubecilla vola ndo. Novikof alzó hasta él los ojos , llen os de una vaO' º a esp e ranza. -Sus relaciones _son de fecha tan reciente -aclaró . Sa. mn, que n� ha podido hab er nada serio entre ellos . Partí. cularmente, s1 se tom a en consideració n el carácter de Lida Mas tú ya cono ces a Lida . . . ··· Ante los ojos de Novikof surgió Lida , tal com o la había cono cido y ama do, pretenciosa y altan era muchacha, de gran. des ojos , ora tiernos, ora amenazadore s, aure olea da con la frialdad de la pureza como el hiel o. Cerró los ojos y creyó a Sanin. -Y hast a si entre ellos hubiera habi do un común :flirt primaveral, por lo visto, todo eso se ha acab ado ahora. ¿ y qué te importa un amorío insignificante de muc hach a aún libre y que busca su felicidad, cuando tú mism o, sin hace r esfuerzo de memoria, seguramente re cordarás dece nas de tales amoríos y aun mucho peor es ? Novikof volvió la cabe za haci a él, y, a causa de la con­ fianza que le henc hía el alma, sus ojos se hicieron serenos Y transparentes. En su espíritu s e agitó un nuevo retoño, pero tan endeble y dispue sto a desvanecerse a cada instante, que él mismo temió matarle con una pala bra o pensamñento im­ prudente. -t Sabes ? Si yo . . . - Novikof no t e rminó, porqu e no supo dar form a a aquello que quiso decir , mas sintió cómo unas dulces lágrimas de enternecimiento por su pena y sus -sentimientos le oprimieron la garganta . -¿ Qué ? Si tú . . . -comenzó Sanin solemnemente, alzando la voz y centelleante s los ojos-. Ya no te puedo de cir ma' s que una cosa, que entre Lida y Zarudin no hay nada y no 10 ha habi do. Novikof le miró deso rientado . SANIN 99 _yo me figurab a . . . -comenzó, sintiendo con espanto . . ., . no creía figurado tonterías -respond10 Sanm con s�ncera qu e s ha e . Es que no comprendes a Lida 1 Si tanto tiempo -.: írri· tac1on-- & i qué amor sería ese ? nte cila estuvo a'sió k v� le f · la mano ' mirándole entusiasmado a la boca. :NoVl O tremenda ira � un_a gran r:�ugnai:cia �e una ito y de ·súb de Sanin. Durante algun tiempo llllro en s11 enc10 . apo deraron llegó al sumo arroballllento a 1a 1'dea que ' hombre la cara de1 · h b' copu1ad o de que 1 a muJ er con la que pensaba copular no a 1a , y av1' d o, se soez desnudo, animal, antes con nadie. El celo gura fi d os por trans humano de ojos ' .asomaba a los bonachones . . una sincera pena y sufr1m1ento. . -¡ Oh !- resopló Sanm con encono. -¡ Pues, oye lo que voy a decirte. ¡ No solame�te Lida ha estado enamorada de Zarudin, sino que han temdo rela­ ciones ambos y hasta está embarazada de e' l t. Un silencio profundo, en el que no se percibía más que el silbido agudo de la sangre en los oídos, reinó en el cuarto . Novikof' sonriendo extrañamente, miraba a Sanin Y se frotaba . las manos . Sus labios se estremecieron y se movieron, pero un susurro indefiniblemente débil salió de ellos Y entre ellos se ahogó. Sanin se irguió ante él y le nfüó a los ojo �, pero en la mandíbula inferior y en las comisuras de los lab10s se ad­ vertía una arruga cruel y temible. -¡, Por qué te callas ?- preguntó Sanin. Novikof alzó hasta él una rápida mirada que con igual rapidez bajó siempre silencioso y sonriendo desorientado. -Lida �caba de vivir un drama terrihle -dijo Sanin en voz b aja, como si hablara consigo mismo- ; si la casualidad no me hubiera guiado, ella no estaría ya en el mundo, Y la que fué ayer una muchacha h ermosa y pletórica de vida, ya­ cería al pre sente desnuda y monstruosa, devorada por los can­ grej os, en cualquier parte, sobre el limosi ribereño. No se trata de que hubiera muerto . . . todos los hombres mueren, pero con ella mo riría una alegría inconmensurable que ella aportaba a 1 Vi· da ' de las personas que la rodeaban . . . No es. so' l o d e L 1- ª �100 .. COOPERACION da . . . se �onoce que no es ella sola . . . pero si toda la juven tu_ desapareciera, el mu ndo se torn aría sepultura. ¡ yO m1· d . º , .S c ando pers1�u :tn o en estup1 damente a una j oven � y hermosa :mu_'. e ach a, me siento con ganas de matar a alguien . . . ! Oye, me es absolutamente ind üerente que te cas es º · L 1 da o t� ayas al_ mf con ierno, pero q�iero decirte esto ., eres un : tan s ó lo : 1�10ta ! Si dentro de tu craneo se agitara tan si qui e una .g ola ide a sana y pura, ¿ ra acaso sufrirías de este m odO harías desgraciado a tí y a los demás, únicamente porque y . . . mn Jer una Jove� y hbr e ha elegido un ma cho ? Se , ha equivocado en la elec c10n y nu evamente ha que dad o libre después del act o sexual, y no antes . . . Te hablo a tí, per o tú no eres el sol o . . . ¡ de vosotros los idiotas que hab éis hec ho la vida . . , cel sm una m�ufriº ble �ar sol ni alegría, hay millones ! . . . Pero tú mis mo , ¡, cuantas vec es no habrás estado ech ado sob re la panza de una prostituta, derritiéndote de lujuria, ebrio y sucio como un per ro � . . _- En la caída de Lid a hubo pasión, hubo la poesía del atrevimiento y de la fuerza , ,· mientras que tu' •1 • • • b• Que' der ech o tienes de volverle la espalda, tú, que te consideras p�r son a inteligente e ilustrada, entre cuyo raciocinio, y la �nda no se alza, según par ece , ningún obstáculo 1 . . . ¿ Qué te importa su pasado ? ¿ Se habrá tornado peo r, pro curará me­ . nos deleites ? f, No quisiste tú mismo privarla de su doncellez 1 t, Pu es qué ? -Te consta que no es así . . . pronunció Novikof con lab ios temblorosos. -Sí, es así, -gritó Sanin-. ¿ Y si no es así, entonces cóm o es ? . . . Novicof calló. En_ su alma había un obs curo vac ío, y sólo cual ventanilla e� _med i_o de camJpo sombrío, lejo s, muy lejo s, brilló la melan­ coh ca di_cha del perdón, del sac rificio y de la abnegación. Sanm le obs erv aba y par ecía que estaba atrapando sus pensamientos en ·las más sutiles y rec ónd itas regiones de su mente. -Veo -comenzó nuevamente, con su quedo pero pun· zante tono- que estás pen san do en inmolarte en h�lo�austo • · · SANIN 101 hasta ella, h s encon trado el pretexto : " Voy a descender . ' a . estilo el por así . . y a est as 'f ª ndere, de la multitud . . . y la defe ante tus propios ojos como gusano en la carrona •• • · · ·' creeien. d° . ni por espacio de' un mstante negac10n a b existe -..r nuentes , • i"º'ti, '. si la viruela hubiese desfigurado a Lida, tal vez te huen . ras res1•gnado al sacrificio , pero dos días más tarde la hubie b'1eras amargado la vida ' lo hubieras atribuído a .una mfausta . º fatahdad' y' O bien la hubieras atormentado, o. , bien te hubieen e1 a1ma. ras lanzado a esta hazaña con ,la desesperac10n . . imagen una a como nnsmo ti a mirándote estás a Pero ahor , ra santa con los ojos entornados . . . Claro, ¡ que va a ser ot Y aureolado, y sereno parecerá rostro I tu mundo el cosa . ante , no h as d tu o fon el en pero varón, to dos dirán que eres un santo . · · d o 1as misperdido nada en absoluto. Lida con�muara, temen . ro as manos ' las mismas piernas, el mismo pecho, . la misma pasión y la• vida . . . Será dulce gozarla en la creencia de que uno ' ,o que no 'l. hace una santa obra. ¡, C om y al conjuro de estas palabra�, se redujo timoratamente al tamaño de una mísera pelotilla, y desapareció, feneció, cual un gusano aplastado, aquella enternecida admiraci?n por sí mismo, que comenzaba a crecer en el alma _de Noviko:, Y su _ ánimo maleable experimentó un nuevo sentrmiento, mas sen­ cillo y más sincero que el primero. -· Tú me estimas en menos de lo que soy ! -dijo con m:e­ lancóli�o reproche-. No soy tan pobre de sentimientos como tú dices . . . T al vez . . . no voy a discutir sobre ello, haya en tní prejuicios poderosos ; pero a Lida Petrovna la amo . • . Y �i yo supiera que ella me ama, 1, es que por ventura me detendria a reflexionar sobre aquel . . . ? · La última palabra la pronunció con dificultad, y esta difi­ cult ad de proclamar lo que uno está creyendo, le procuró a él tnismo un agudo sufrimiento. Sanin, de repente, serenóse. Abstrayéndose dió unos pa,. so s p or la habitación y se paró frente a la ventana que daba al jardín crepuscular, y contestó quedamente : -Ahora es desgraciada, no está para pensar en el amor . . • Si te ama O no, ¡, quién lo sabe 1 Yo pienso sólo que si tú vas �102 COOPERACION ah o ra hacia ella Y eres la segunda persona en el m ndo qu �o �� c ond en a p o r su felicidad fug az y fortuita, en;onc e . e s . ;, qmen sabe ? . , N ovikof miraba abs orto dela nte de sí-Í- L a pena y l a al gna luch aban en él Y la alegría m e1an eo ica y l a melanc e. olía alegre, crearon en �u alma una dic ' h a c o nmovedora y se rena . com o l a tarde estival que i· ba murie, nd ose . -V am , ono s d onde está ella -di. . S aru. - ; ocurra l o qu ocurra, se sentirá aliviada de ve e :u � o e n r un Jr: t �re m ás. caras baj o las que se o cultan fau ces be:t;:ies m;�' amigo . mío, e res bastante imbécil, es verdad . . ' pero' al mi.sm o tiemp o' ti enes . en esta mJS ma imbecilidad tuya al go qu e l os demás no ti·ene · n · · · ¡, y que, n' Hace much o q ue el mun d o est a, e dific . ad o en esta imb ecil ida d, su f elici dad y su mayor arrebato . m on o s ! . . . . . i VáN ov�kof le s onrió tímidamente. -Ire . . . per o, ¡, es que le será agradabl e ? -No te preo cupe esto- y S . an m l e puso l as d o s manos sobre los hombros- ; . si. pie . nsas que hac es b i. en, h azlo luego, y ya se verá . . . . -¡ Pues vámon os !- dijo Novik o f, d e cid i do . En el umbral se detuvo, Y mir . . ando a l o s OJOS de Sanm con una ene rgía in e sp erada en él : -Y, ¡, sabes ? si ello es posible ' la har e, d.icho sa . . . Es una fras e trivial . pero yo n o pue do expresar de o tro mo do l o que estoy sintiendo . . . -No imp orta, amigo -cont e sto ' Sanin, cari ñosamente- ,· j t e e nt.i endo, a p esar de e llo r Traducción de Alejandro G. RICHTER. Notas de actualidad nacional Los cooperatistas convocan a Convención Extraordinaria para el 1 O de octubre El Partid o Oo operatista acaba de lanzar la siguie nte c on­ vocatoria, r elacio nada c on su convención : Por acuerdo de la Junta Directiva del Par tido Cooper a­ tista Nacional, se c o nvoca a todos l os clubs, d elegaciones, y sucursales del Partido, y de l os clubs y partidos vinculados al mismo, para una Gran Co nvención Gen er al Extra ordinaria, que se cel ebrar á en la ciudad de México, el 10 de o ctubr e del presente año . La renovación deL Po der Ej e cutivo para el período 1924, 1928 , pondrá en acción a t odos l os partidos p o lític os en la eminente campaña presidencial, para exaltar a la Presidencia al ciuda dan o que encar ne y represente l os postulados de cada partido . Cumple la alta misión del Partid o Coop eratista Nacional señalar su plataforma preside ncial y designar el campe on ato que garantice el cumplimiento d e esta plataforma, si el triun­ fo el ectoral lo lleva a la Primera Magistratura de la República . El día 10 de o ctubr e, a las diez hwas, se c onstituirá la Co nvención del Partido Co oper atista Nacional en el lugar que se de signe, baj o la dire ción de la M e sa del Partido , debiendo co ncluir sus trabaj o s en el término imp ro'rro gable de cinc o días. �104 COOPERACION Programa I. Entr ega d e las cre . den cial es ª los cmd adanos d ele g o Y d e claración del ciud . ad s adano pres1 dente d el ,partI· do d e que da sol emn em ente . q constituída la Conve . nc10n General Eue tra ordm aria del Partido Coo . :s:. p eratista Nacional II. D"iscurso de salu . tación de1 part1do a los s eñores d gados. ele. . III. Inform e general . d el ciudadano prime . r vicep re siden de la lab or re alizada te por el Partido . IV. Informe sobre ex te nsio nes y propaganda d el P en toda la R epública . arti do . ' p or el cmdadano s e cretario del Exterior. V. Informe de las d el e gaci on d e los Estad y Dist�it o Fe deral, os, Territorios haci endo uso �: la pal abra una sola p ers na d esignada por los . o­ m e b s de_ las de l�gacione s en cada Entidad Fe derativa. ; P o; : · F·, mfo rmara el S e cretario del Interior. . . . . V�. L e c tura d el programa del part . do . ., r y expos1c1 1mc1ativas y r eformlls. on de las VII. Dis cusi ón y apro b acr• on , de la plataforma cial. presidenVIII . El e cció n d el cand . idat o a la Pr�sr. dencr. a d bhca que sostendrá e la Repú. e ra t el p tºdo Coop ª� I l r sta Na cional en las p róxim as el e cciones . de JU110 de 9 24 IX. O fre ci mi ent o d e e . sta can d"d 1 to e informe d e la re . atura al cmdadano elecspu e sta que rmd a. X. Solemn e portesta de t odos l os d el e gados, de hac er la más enérgica propagan da de ntro de l l ey, d efondr endo los postulad os de la plataf orm a de l Part1· d 0ªY pug nando por todos los m edios civilizad os y . 1 �1t1m , os por ob tener en la lucha elec­ t oral el triunfo del can�idato del Pa rtido Co op eratista Nacional. XI. Discurs o de un repr es en ta�te d e los d el egados y conte staci ón d el ciu dadano segundo vic epresid ente · XII• L ectura del ac ta . ., d e 1as sesion es d� es ta Convenc1on . ex trao rdin arra · por el ciu dadano se cretario g e neral. NOTAS PE ACTUALIDAD NACIONAL 105 :XIII. D eclaratoria del ciudadano pre sidente d e clausura ve nción. de l a Con C OOPERACION Y LIBERTAD.-México, D. F., agosto 1 23.-Pr_esident e, lic�nciado Emilio Portes Gil.-S e cre ­ 1 7 de 9 tario, general diputado Manano Samayoa. BASES.-Todos y cada uno de los clubs, d ele gaciones y sucursales del Partido Coop eratista Nacional y los partidos adheridos, t endrán dere cho de enviar su repre s entante a la Convención. II. Hasta el día 9 de octubre el secretario del Exterior ad­ mitirá la prese ntación d e del e gados, re gistrando y autorizando sus cre dencial e s. III. Las se siones d e la Convención se c el ebrarán en las horas hábile s d el 10 de octubre y los cuatro días siguie ntes. NOTA.-Los discursos no durarán más d e veinte minutos y los informe s no más de quince. S e recomienda ajustarse al tiempo r e glam entario. El r e gistro de las cre denciales se hará e n las o ficinas del Partido, Avenida 16 de septiembre 16 (altos) . Invasión de negros S e gún informe s publicados re cientem ente, la hacienda de Tambaca, d el Estado de San Luis Potosí, acaba de ser colo­ nizada por 349 familias de raza negra. S e gún la misma infor­ mación, estas familias son el principio de una invasión n e gra que se e xtenderá sobre nue stro país dentro de poco. La prensa · informa que el ciudadano nort eam ericano J. D. Pettigre w e s el autorizado para introducir en México a las r ep et idas fami­ lias de n e gros ; los vecinos de San Luis Potosí consideran esta invasión de n e gros verdaderament e p eligrosa por los cruza­ mientos que sobrevendrán d entro de poco e nter los mismos negros y los. indígenas. ' ' Coop eración ' ' considera que por ningún motivo deb e Permitirse la entrada al país de hombres de color, bien sean �106 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL amarillos o bien de raza negra or zon es que h emos ex p ues. t o ampliamente en n úmer os p��ado:� La población del país ha disminu 1'do de 1 9 1 9 a 1 920 Dat os c oncreto s pub lica dos acer ca d e l os trabaj os efectuad os para la com pro bac ión del _u'ltºimo censo de la pob la ción d el país, dan a cono c er que la mism º a pob laci ón dISm · yó en mu muy cerc a d e 1. 000 000 d e . h a bi. tan t es durante la déc ada com. p re n dida de 191 0 a' 192 0. L os d . at os que arroJa . n l o s tra baj os e sta d, isticos son terminan t es en este punt o . L os detalles de los cuatro u'lt º imo s censos, s on los si. gmentes : Cens o Censo C ens o C ens o de de de de 1895 . 19 00 . 191 0 . 1921 . 12.632,4 27 13.6 0 7,259 15.160 ,369 1 4 .196,312 El cre cimi ent o de la pob laci ón e n numeros _abs olutos desde 19 00, fué de 974,832 . D e 19 00 191 0, el crecimiento fué de 1.55 3,11 0. El cre cimiento a nteri or por cad . a 1 0, 000 habita . n t es, fué de la siguiente manera ·. de 189 5 19 00, 154 ; de 19 00 a 191 0, 114 . �l c enso de la pob laci ón hec h o e n 1921 , r esultó c o n una . dismmución real de 964, 0 5 7, o sea - , el 6-36 p or cien · to en 11 anos 1o cual e qm. vale a 58 ha biºtant es p or, ano - , por cada 1 0, 000. Si s e • . apl ica e l crecimi ent o d e la o blamon, de _1-54 por ciento a nual durante 1 0 años, resulta u! 15 -44 por ciento para la décad a de 1900 a 191 0' en tal caso' e1 ce . . ns o de es t e u - debIO . '1 timo ano , . pro ducir 15.78 2' 219 · AP1ica ndo este mISmo pro ce dimiento a l os años de 1911 a l99l :., ' e1 aument o s ería d e 16 -9 8 p or . to Y . Cien . la cant idad de habitantes hub . era_ s1�0 d�, 18.37 5, 474 . Se cree, sin emb argo, que n o existe t \ dismmucwn real en la pobla- ª ª ª 107 ión, sin o que las cifras totales que a rr o ja la estadística s on e orque el cens o fué deficiente. Así, un s ol:o municipio fué cen­ �ado en Tabasco ; en los Estados de Jalisco y Veracruz dejaron de censar municipios enteros, y en alguno s Estados n o hicie · ron el censo d e pueblos, hacien das y ranch os habitados. De acuerdo con los datos a rrojado s p or el último censo, la gorí. a d e los Estados por población es la siguiente : Jalisc o, te ca Vera cruz, Puebla, Oaxaca, Michoacán, Distrito Federal, Mé­ x:i co, Durango, Nuevo L e ón, Guerr er o , San Luis P otosí, Chi­ huahua, Coahuila, Zacatecas, Tamaulipas, Sinaloa, Querétaro, Tlaxcala, Tabasco, Nayar it, Aguascalientes, Morel'◊s, Colima, Campeche, Baja California, Quintana R o o e Islas Marías. Resulta de las cantidades anotadas que hay e ntidades c o ­ mo la Baja California y Quintana Ro o en que c orresp onde un habitante por cada kilómetr o cuadrado . La población más numerosa es en los Estados de Campeche, México y Tlaxcala, pues por cada kilómetr o cuadr ado hay de 4 0 a 45 habitantes. En el Distrito F ederal hay más de 50 habitantes p or cada ki­ lómetr o cuadrado. El diputado Prieto Laurens, gobernador de San Luis Potosí Con amplitud de detalles la prensa dió a cono cer el ruido so triunfo del diputado Jorg e Prieto Laurens, Alcalde de la Ciu­ dad de México y uno de los líderes más imp ortantes del ' ' Co­ operatista ", e n las ele ccio nes celebradas el día 5 de los co­ rrientes para designar al nuevo . Gob ernador de San Luis Po­ tosí. " COOPERACION " envía sus más sinc eras felicitaciones al señor Prieto Laurens p or el triunfo que obtuvo e n San Luis, Y que también debe c onsiderar se como un triunfo del Partido Ooop eratista Nacional. �108 ------- COOPERACION La producción de oro y plata en 1 922 El valor total de la producción nacional minera durante el año de 1922 :fué de $198.366,031.00, correspondiendo de esta suma $112.447,876.00 para el valor de la plata producida, y $30 . 934,589.00 para el valor del oro ; es decir, que solamente la suma del valor de la plata y del oro producidas signific a el 72.29 por ciento del valor total de la producción. La distribución de la producción de la plata y el oro en la República es como sigue : ESTADOS Hidalgo . . . . . . Chihuahua . . . . . . . Zac ate cas . . . . . . Jalisco, . . . . . . Sonora . . . . . . . . Mé xic o . . . . . . . . San Luis Potosí . . . Guanajuato . . . . . Michoacán . . . Durango . . . . . Sinaloa . . . . . . . Coahuila . . . . . . . . Guerrero . . . . . Aguascalientes . . . . . Oax aca . . . . . . . . . Querétaro . . Nuevo León . . . . . . Plata K. Oro K. 691, 421 534 ,080 270,9 73 153 ,801 121 ,312 116,726 111 ,643 97,3 52 58,2 75 53,6 35 48,7 14 . 30,400 17, 035 10, 598 3,048 2,2 80 99 7 3,5 87 1,75 2 1,79 3 1,79 3 623 6,648 990 1,329 2,768 342 1,295 6 215 10 28 2.32 2,29 0 22,401 109 NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL relativos a educac1· ?, n pn·maria en el Datos estadísticos Distrito Federal, corresp�nd1entes al mes de junio último México·, D. F.: Ese. Ese. Ese. Ese. Ese. Primarias (H) Primarias (� ) Primarias Mix. Rurales ( � ) Rurales Mix. 54 48 7 1 6 Sumas : 116 Atzcapotzalco: Ese. Ese. Ese. Ese. Ese. Primarias (H) Primarias (M) Rurales (H) Rurales (M) Rurales Mix. 1 1 2 2 6 Sumas : 1 2 Coyoacán: Ese. Ese. Ese. Ese. Primarias (H) Primarias (M) Primarias Mix. Rurales Mix. 1 1 1 7 Sumas : 10 INSCRIPTOS M. H. 25,188 . ... . . 540 29,044 1,740 333 430 27,631 31,547 489 . ... . . 236 . ... . . . ... . . 1,903 . .. . . . - ASISTENCIA MEDIA M. H. 18,644 . .. . . . 355 20,861 1,275 210 265 20,349 22,611 . ... . . 1,350 396 409 508 . ... . . 174 314 . ... . . 272 147 209 1 , 105 996 855 765 493 . ... . . 392 . .. . . . . ... . . . ... . . 380 . ... . . 151 632 1,276 187 . ... . . 555 134 474 . ... . . 128 486 405 105 359 1,163 1,006 869 - �1 10 COOPERACION 111 NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL Cuajimalpa: Ese. Primarias Mix. Ese. Rurales Mix. 1 4 Sumas : 5 INS CRI PTO S H. M. ASISTEN CI A M E DI,\ 146 275 146 187 H. 132 224 M. 421 333 356 284 13 2 152 Guadalupe Hidalgo: Ese . Ese . Ese . Es e. Ese . Primarias (H) Primarias (M ) Rurales (H ) Rurales (M ) Rurales Mix. 1 1 1 1 8 Sumas : 12 417 71 459 947 26 1 319 50 Primari. as (H ) Prima�as ( � ) . Prlman · as Mix. (H) rales Ru (M) rles Rua . Mix ales Rur Sumas : 1 1 1 1 1 8 630 243 152 591 226 819 228 710 13 1,844 1,755 2 4 2 1 1 787 720 52 253 61 10 1,559 1,992 1 2 2 3 2 948 116 768 622 799 95 10 1,446 2,284 ASISTENCIA MEDIA M. H. 408 i89 96 . ... · · 411 169 576 141 471 1,269 1,192 189 72 374 305 54 247 707 674 490 Ixtapalapa: Ese. Primarias Mix. Ese . Rurales Mix. cise. .-o E s e. Ese. Es e. Ese. Ese . INSCRIPTOS H. M. 2 15 804 1,081 597 873 Sumas : 17 653 822 499 671 1,88 5 1,4 70 1,475 1,1 70 Milpa Alta: Ese. Primarias Mix. Ese. Rurales Mix. 6 2 42 8 394 232 420 338 282 1 83 31 6 Sumas : 8 822 652 620 49 9 Tacuba: Ese. Ese. Ese. Ese. Ese. Primarias (H) Primarias (M) Rurales (H) Rurales (M) Rurales Mix. Sumas : 1,678 555 563 1,323 40 167 43 1,158 1,533 764. 89 . . ... · 548 403 557 65 1,100 1,573 Tacubaya: Ese. Ese. Ese . Ese . Ese . Primarias (H) Primarias (M) Primarias Mix. Rurales (M) Rurales Mix. Sumas : 382 247 �112 -------- COOPERACION San Angel: INSCRIPTOS Ese. Ese. Ese. Ese. Primarias Mix. Rurales (H) Rurales (M) Rurales Mix. 1 2 2 10 Sumas : 15 H. 146 162 641 949 M. 133 ASISTE NCIA ME !)¡ .\ H 116 108 149 563 500 845 724 --- . ... . 111 438 - 649 Tlalpan: Ese. Ese. Ese. Ese. Ese. Primarias (H) Primarias (M) Rurales (H) Rurales (M) Rurales Mix. 356 146 299 238 112 201 Sumas : 13 763 712 546 524 159 267 --- 188 120 211 Xochimilco: Ese. Ese. Ese. Ese. Primarias Mix. Rurales (H) Ruarles (M) Rurales Mix. 1 9 9 11 417 1,110 386 719 1,120 493 Sumas : 30 2,246 --1,999 344 856 499 1,699 p articulares: INSCRIPTOS M. ]) se. de Hombres. ])se. de Mujeres ])se . Mix·tas ,Jardines de Niños. 41 39 61 20 Sumas : 161 H. 320 ASISTENCIA MEDIA M. H. 6,509 8,023 3,767 534 6,041 3,605 390 2,999 376 4,30:3 2,912 276 12,324 10,036 9,884 7,491 --- Profesores Oficiales . . . . Profesores Particulares . 1 1 2 2 7 248 Escuelas M. 100 1 13 NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL Sumas . . . . . . . . 383 224 H. M. 1,479 507 1,862 731 607 1,986 2,593 Total Resumen Escuelas· Primarias Oficiales . Escuelas Rurales Oficiales . Jardines de Niños . . . . . . 139 132 17 Sumas . . . . . . . . . . . 288 . ... . . 880 355 1 ,555 Inscriptos · Asistencia media Ese. Primarias . Ese. Primarias Mixtas . Ese. Primarias Rurales . Jardines de Niños . Sumas . 63,164 8,544 17,6lfl 4,297 46,287 6,203 13,055 2,509 93,646 68,054 8 �114 COOPERACION Escuelas Particulares . Jardines de Niños . Sumas . . . . . . . . . Inscriptos Asistencia media 21,436 924 16,723 652 22,3 60 17,375 Méx i� o, � - F., a 24 de julio de 192 3.-El Director de E ., du. cac1on Primaria, F. c. MORALES . Notas de actualidad extranjera Francia y las indemnizaciones Según informes publicados por la prensa, Francia ha :fijado como mínimum la suma de veinte y seis millones de marcos en oro, como parte que a ella sola le corresponde por las reparaciones, sugiriendo, al mismo tiempo, que el asunto sea discutido en una atmósfera más amigable entre Inglaterra y sus aliados, para que cuanto antes se llegue al arreglo de las dificultades que han estado a punto de dar al traste con la En­ tente. El Primer Ministro Poincaré se muestra indignado de que a Francia se le atribuyan propósitos de quedarse con el dis­ trito del Ruhr o permanecer indefinidamente en la región ocupada. La muerte del Presidente de los Estados Unidos, Mr. Warren G. Harding El jueves 2 de los corrientes murió el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, Mr. Warren G. Harding, en la ciudad de San Francisco, California, a consecuencia de un ataque de apoplegía. La muerte de Mr. Harding, de la que se han ocupado con toda amplitud los diarios y revistas de todo el país, fué causa de honda pena en todos los círculos mexicanos y estaduniden­ ses p orque existe' el temor de que la desaparición del Primer Man datario de los Estados Unidos venga a prolongar todavía �116 COOPERACION más el difícil estado de cosas que ha evit ado la reanudacio,n de las relaciones oficiales entre las dos naci ones. Proclamación de la Ley Marcial en Hun gría �l 4 de los corrientes los ferrocarrileros húngaro s sus­ pen dier on incondicionalmente la hue lga que decl arar on , cuan­ d o �1 Go b;· erno se ego a aumentarles los salarios, en vista de � . la s1tuac10n que remaba ; el Gobiern o declaró la Ley �M arc1a · 1 , en t ° da Hung:1ª Y ordenó que la Unión fuera disuelta _ y los lideres huelgmstas capturados. Trotzky y los Estados Unidos de Eur opa Las desastrosas condiciones económi cas a que han que­ _ dado SUJet�s las naciones europeas y el peli gro de quedar toda Europa � a� o el control económico de los Estados Unidos de Norteamenca, han hecho que gran des estadistas y pensadores europeo s se preo cup �,:1 por encontrar una fórmula que esta­ blezca una coop erac 10n obli.gatoria entre los países europeos _ para librarlos del peli gro de los yan quis. Entre los planes más recientes y que han dado margen a un mayor número de discusiones en los círculos políticos de Europa, se cuentan los de Leó n Trot zky, Comisario de la Gue­ rra en la República rusa. Di.c e Trotzky : ' ' Ya es tiempo de ir anunciando al mundo entero m� estros proyectos para el establecimiento de los Estados Umdos de Europa ,· tratar , por , tod os 1 os me d"10s que esten a nuestro alcance, de estrechar esta idea con las que llevaron a la realidad los representantes, en el Gobierno ' de l os obre ros y de 1 os campesm · os. · La convención y el consorcio d; estos lemas, que pue den servir para nuestra campaña, se­ ran, seguramente, la respuesta única y definitiva á todos los problemas árduos que están sin solu ción en todos los países de Europa. NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA 117 La última guerra, desencadenada por los elementos capi­ st tali as, fué fundamentalmente una guerra europea, carácter ue en nada afecta la participación del Japón y de los Esta­ áos Unidos, desde el momento que los americanos, hab_iendo conseguido lo que se proponían, se apresuraron a retirarse a su país. Alemania pretendió, si bien inútilmente, organizar eco­ nómicamente a Europa y ponerla bajo su égida, después de lo cual se dispondría a librar con la Gran Bretaña la lucha definitiva por ejercer la autocracia en el mundo entero. Fran­ cia, lo que pretendió fué dividir simultáneamente en dos a Alemania ; pero a causa precisamente del carácter reducido de sus habitantes, a su reducida población y a los diversos sis­ temas conservadores que todavía existen en Francia, este país no podía siquiera ejercer la hegemonía en el Viejo Mun­ do. Pero ahora Francia, ya victoriosa, quiere mantener por más tiempo una supremacía que ya se bambolea, tratando de " balkanizar " a Europa. Inglaterra se ha enfrentado decididamente a los proyectos de Francia, exhibiendo sus maniobras con su tradicional hipo­ cresía, y lo peor de todo es que nuestro miserable ,c ontinente esté destrozado, desorganizado, ' ' balkanizado ' ' y quedando convertido en un asilo de lunáticos. La violenta expedición enviada contra el Ruhr es una demostración de este aserto. La burguesía está exhibiendo impúdicamente, ante el proletariado, su incapacidad para re­ solver el problema fundamental de la resurrección económi• ca de Europa. Sólo la mutua cooperación de las naciones la salvará de quedar esclavizada por el ,capitalismo yanqui. Cuando hayan sacudido el yugo del capital las Islas Bri­ tánicas, serán un elemento importante para la " Federación Europea ' ' . Como resultado de la guerra mundial, toda Europa se ha convertido' en un enorme asilo de lunáticos. La revolución en los Estados Unidos se retardará toda­ vía muchas décadas. No hay que perder de vista el peligro �118 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA que para l os europe os s ignificaba l a . enorme imp ortanc ia que e stán adquiriendo lo s E stad Um. d s La _r evolución gen era l e n Europa está siend o retar�:da p o; Ío s pa1s �s que la temen y que busc an ayuda financiera en Esta d os Umd os L os Estad os Unidos de Europ� resolver án satisfact oria. mente el prob lema de l s r eparac ones . La Federación de : Ob re ro s. .y Campesin os ti:n e en Asia un ampl'IO campo p ara sus ac t1v1da de s r en o vad or as . Bélgica negocia un empréstito de de francos 400.000,000 . El 17 de los c orrient es, el Ministro de Hac1. e nda, M. Lastrireaud, y el Vicepr esidente del B aneo de Bélg ica, . · M . Lepreux, e n una c onfer en cia cel e br ada en París, e erraron un . , . c onvem o con cernient e a u pr e t1t de 4?0 , 000, 000 de fran­ � � ;� o-t c o s, que el Gobie rno bel a icar� a nan c1ar las operaciones c o mer ciales entre Bélg icºa y Francia. Conferencias acerca de Mex1c , · o, en Ia Universidad de Berlín El Dr. Sehman, r eputad o c om o u no de . los meJ ores c onocedor es de México <lió el 26 de l os corrie n te s una c onferencia ' en la Universidad' de B erl m, so bre el Méxi c o an t1gu • . · o y los 1d1o mas que se hablaban en nuestro país ant . es d e 1a conqmst a. En vista del interés que d esp ertº, 1a c onf: . r encia , el di stingui . . do sabio dará una s erie d e e ll as 1 os do mmg o s s1 gm ente s ; h a. . . blará s obre la mito lo gía d e 1as tribus md1 as de Méx ico y de la América Central. El número de automóviles que hay en Canadá El número de l os automóvi·1es _ en el Canadá es, a ctualm ente' de 513'821 ' o s ea ma, s de ,cmc o coch es por cada ci en 119 de tur ismo e s de babitantes. El número de l os aut omóvile s y el de las m oto 0 37,61 , e coche s de come rcio d 462,275 ; el de . cicletas , 9,375 Conferencia internacional de migración en Roma El Gobierno italiano e stá organ izando en la actualidad una Conferencia Internacional s obr e pr oblemas de migración, que habrá de celebrarse en R oma en marz o de 1924. El ob­ jet o del G obiern o italiano al organ izar est a con fe re ncia, es o bte n er la sup r esión de la s restricci ones dictadas en vari os países , especialme nt e en Estados Unido s. La deuda del reino de Italia La deuda int er ior d e Italia llega en la actualidad a 96. 000, 000 de liras, según cifras oficiale s, y su deuda exterior a 22,000. 000, 000 de lira s, que vien en a c onvertirse en . . . . . . . 100, 000.000 . 000 de liras, de acuerdo con la actual t arifa de cambio. El Presidente Coolidge miembro de la Liga Panamericana de Estudiantes de Nueva York La pre nsa de Nueva York, de 23 de agosto , dió a c onocer que el Pre s idente Co olidge había acep t ado s er miemb ro h o no ­ rario de la Liga Paname rican a de E studiante s . Hablan do de dicha Agrupación dic e el Presidente de los Estad os Unidos , en cart a dirigida a Mr. Philip Leona rd Green, P r esidente Inter­ naci onal de la Liga : ' ' Est o y s egur o de que la or ganizació n ha servido y s eguirá sirvien do com o uno de l os medios más úti­ le s en los pr opós itos de amistad e inteligencia que deb en exis­ tir entre las nacione s del H emisferio Occident al. ' ' �120 COOPERACION Reanudación oficial de Relaciones entre Méxic o y los Estados Unidos En los momentos de cerrar la edición de este núme nuestra revista, las extras ro de de los diarios nos dan a con oc e que al :fin han quedado r restablecidas las relacion es oficiales entre México y los Estad os Unidos. El bo letín dad o a con oc er po r la Se cretaría de Relac iones es el siguiente : " Lo s gobiernos de Méxic o y de los Estados Unido vista de los informes y rec s -en omendaciones que sus com isionados rindieron com o resultad o de las conferencias me xicano-am eri­ canas, cel ebradas en la ciu dad de México durante el lapso del 14 de mayo al 15 de ag osto de este año- resuel ven reanudar las relaciones diplomáti cas entre am bos , proced iendo ya, al efecto, a dar los pasos nec esarios para acr editar for malmente a sus respectivos Encargados de Negocios, mientras se ha ce la designaci6n de Embajado res. En estos momentos, el De partamento de Estado de Wash ­ ington ha ce declaracione s semejantes a la prensa am erf oana. El Secretario de Relaciones Exteriores, A. J. Pani. ' ' ' ' Cooperación ' ' se une a la justa ale gría que reina entre nosotros con motivo de est e acontecimiento, que con sidera como un verdadero triunfo dip lomáti co ; pero, má s aún, como el re­ sultado del convencimien to, de parte de los Estad os Unidos, de que México deb ía ser rec ono cid o sin condiciones qu e pudie­ ran les ion ar la sob eranía de la Repúblic�, ya que el pa ís ha bía pod ido vivir por algunos años dando garantías a tod o el mun­ do y estimulando el progre so de tod os los habitantes, a pesar de no contar con el recono cim iento de Washington, lo cua l no de­ jab a en situación muy air osa, que digamos, la actitu d de los ca­ pitalistas y políticos nortea mericanos interesados en ma ntener un tirante estado de relaci ones entre los dos gobier nos con perjuicio de los pu ebl os me xicano y angloamericano. coOPERACION UNA REVISTA ABIERTA A TODAS ES L A S TENDENC I AS D E L E S P I R I T U LOS OBREROS. LOS EMPLEADOS, LA CLASE MEDIA.ENCONTRARAN EN ELLA ESTUDIOS y PROYECTOS NEZ JIME JULIO QUE TIEND E N A S U MEJJORA­ R UED A MIENTO - LA ACADEMIA DE ES­ TUDIOS .SOCIALES y POUTICOS. DEMOSTRARA POR LA REVISTA Secretario de Redacción, COOPERACl'O N LO QUE VALE GABINO A. UN TRABAJO HONRADO, CONS­ PALMA CIENTE E INSPIRADO EN FI NES NETAMEMTE PA TRIOTICOS.� Director, $ 1 .00 e l ej e m p l a r $2.00 núm. atrasado COOPERAOION ES, PUES, UNA REVISTA CIENT IFICA F U N ­ DAMENTALMENTE CONSTRUCTIVA. LO QUE HAGA AL PU­ BLICO POR SOSTE ­ NERLA, REDUNDA­ RA NECESARIAMEN­ TE EN SU BENEFICIO SUBSCRIPCIONES EN LA AVENIDA 1 6 D E SEPTIEMBRE, NUMERO 2 CO O P E RAC I O N . Revista mensual publicada por ¡a Academia de Estudios . . . Socia1es Y Políticos del Partido Cooperatista Nac1ona1 C O OP ER AC I O N ESTARA DE VENTA EN TODAS LAS LIBRERIAS SUBSCRIPCIONES: EN EL EXTRANJERO: EN LA REPUBLICA: 5e1.s meses . . . • • • · · · · · · · · . . . . $ 5.00 Un afio . . . . • • • · · · · · · · · · · · · · . ,. I 0.OO Seis meses . . • • • · · · · · · · · · · Dls. 3 .00 Un afio . . . . . . . . . . . . • · · · · · " 6.00 ., Redacc1on administración, Av. 1 6 de Septiembre, � , 1 2- 1 - 1 3. Mexicana, 8- 1 5 Nen . Teléfonos: YEncsson Administrador, GUILLERMO MARIN �FERROCARR I LES N A C I O N ALES DE MEXICO Y ANEXOS A D M I N IST RADOS POR E L G O B I E R N O VIAJES DE RECREO A CUOTAS R[DUCIDAS ENTRE MEXICO, PUEBLA Y VERACRUZ PRECIOS POR IDA Y VUELTA: 1 a. clase. 1 México a Puebla o viceversa $ 11.60 México a Veracruz o viceversa ,, 26.30 Puebla a Veracruz ,, ,, ,, 20.80 Za. clase. $ 5.90 ,, 13.10 ,, 9.40 Los boletos pueden obtenerse en cualquier fecha y sirven para regresar dentro de los cinco días siguientes a su expedi· ción, debiendo resellarse en la estación de destino, en la fe­ cha en que se efectúe el regreso. · A. G. Roe!, Agente General de Pasajes. J. M. Cárdenas, Vice-agente Gral. de Pasajes. �J OY E R I A "JOYAS ESMALTADAS" PEDRO PEREZ REA AVENIDA Brasil, No. 4. Antes I a. Santo Domingo. Teléfono Ericsson, 91 -73. M EXICO . D. F. ======= coOPERACION S f.S UNA REVISTA ABIERTA A TO DA U T I R I P S E LA S TE N D EN C I AS D E L LEADOS. LOS OBREROS. LOS EMP IA.ENCONTRARAN MED SE CLA LA Director, YECTOS EN ELLA ESTUDIOS Y PRO JOR A­ JULIO JIMENEZ QU E TIE N D EN A S U MEI DE ES­ MIENTO. - LA ACADEMIA R UED A ITICOS. TUDIOS SOC IAL ES Y POL ISTA RARA PO R LA REV OST DEM Secretario deRedacción, CO OPE RA Cl'O N LO QUE VA LE O. CONS­ GABINO A. UN TRABAJO HO NR AD FIN ES PIRADO EN INS E NTE CIE A LM PA ICO S.� N E:TA ME MT E P A TR IOT CO OP ER ACION ES. PUES, UNA REVISTA CIE N T IFIC A FUN ­ DA ME NT ALMENTE CONSTRUCTIVA, LO QUE HAGA AL PU­ BLICO POR SOSTE­ NERLA, REDUNDA ­ RA NECESARIAMEN· TE EN SU B ENEFICIO AVEN IDA SUBSCRIPCIONES EN LA ME RO 2 1 6 D E SE PT IE MB RE . NU $ 1 .00 e l ej e m pla r $2. 00 núm. atrasado CO O P ERAC I ON la Academia de Estudios Revista mensual publicada por tido Cooperatista Nacional Sociales y Politicos del Par C O O P ER A C I O N Distintivos para: . Diputado, Cónsul, Embajador, Pagador, Comandante, Regidor, etc. Esmalt�s a fuego, en todos colores: Anrllos, Dijes, Guardapelos, Botones, Fistoles. UNICA GRAN fABRICA Dt DISTINTIVOS TODAS ESTARA DE VENTA EN LAS LIBRERIAS SUBSCRIPCIONES: EN LA REPUBLICA: EN EL EXTRAN JER O: 3.00 Seis meses . . . . . . . . . . . . . . . Dls. . . . . . . $ 5.00 . ., 6.00 . . . . . . . . Seis meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . año Un . . . . . . ., 10.00 Un año . . . . . . . . . . . . . . . mbre, 2 nistración, Av. 1 6 d e Septie Redacción y admi 5 N eri 1 8, ana 1 2- 1 - 1 3. M exic Teléfonos: Ericsson, Administrador, GUILLERMO MARIN �FERROCARRILES NA C I O N A LES DE MEXICO Y ANEXOS A D M I N I ST R A D O S PO R E L G O B I E R N O VIAJfS Df RECRfO A CUOTAS RfDUCIDAS ENTRE MEXICO, PUfBLA Y VfRACRUZ PRECIOS POR IDA Y VUELTA: 1 a. clase. México a Puebla o viceversa $ 11.60 México a Veracruz o viceversa ,, 26.30 ,, 20.80 Puebla a Veracruz ,, ,, 2a. clase. $ 5.90 ,, 13.10 ,, 9.40 Los boletos pueden obtenerse en cualquier fecha y sirven para regresar dentro de los cinco días siguientes a su expedí· ción, debiendo resellarse en la estación de destino, en la fe­ cha en que se efectúe el regreso. A. G. Roe!, Agente General de Pasajes. J. M. Cárdenas, Vice-agente Gral. de Pasajes. �J OV E R I A "JOYAS ESMALTADAS" PEDRO PEREZ REA AVENIDA Brasil, No. 4. Antes la. Santo Domingo. ===== MEXICO. D. Teléfono Ericsson, 91 -73. F. ===== • ' , Distintivos para: Diputado, Cónsul, Embajador, Pagador, Comandante, Regidor, etc. Esmaltes a fuego, en todos colores: Anillos, Dijes, Guardapelos, Botones, Fistoles. UNICA GRAN fABRICA Df DISTINTIVOS � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Creator An entity primarily responsible for making the resource Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1922-1923 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Cooperación Año de publicación El año cuando se publico 1923 Tomo Tomo al que pertenece 3 Número Número de la revista 9 Mes de publicación Mes cuando se publicó Agosto Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Mensual Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1784902&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación, 1923, Tomo 3, No 9, Agosto Creator An entity primarily responsible for making the resource Jiménez Rueda, Julio, Director Subject The topic of the resource Ciencia política Sociología Socialismo Cooperativismo México Humanismo Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Publisher An entity responsible for making the resource available Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Marín, Guillermo, Administrador Palma, Gabino A., Secretario de Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/08/1923 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021116 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Ricardo Covarrubias Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant México, D.F. Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Cultura proletaria Educación Estatutos del Crédito Nacional Cooperativo Familia comunista Movimiento revolucionario de 1920 Municipio https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/480/21713/Cooperacion_1923_Tomo_2_No_8_Julio.pdf 90098feed113abf6215e35b297298b75 PDF Text Text Bll3LICTECA U '! EP.S'T' RI 1 A • F·O� . 0 r:y!?s · f-\)1\JLJO 1{1 AfWO COYAH ·WBIAS '' COOPERACION ORGANO DE LA ACADEMIA DE ES. TUDIOS SOCIALES Y POLITICOS DEL PARTIDO COOPERATISTA NACIONAL Secretario de Redacción, Director, GABINO A. PALMA JULIO JIMENEZ RUEDA TO M O 11 NUMER08 México, D. F., julio de 1923. �Sociedad Cooperativa de Cr�dito Los partidos políticos se transforman en organismos econó� micos.-EI Partido Cooperatista Nacional completa su obra con la organización de Cooperativas Informe rendido ante la Junta Di­ rectiva del Partido Cooperatista Na­ cional por el Tesorero del mismo, al margen de la organización del Crédito Nacional Cooperativo. FONDO IAS RICARDO COV ·•· ... . ARR . . _...,,, . .\,IB ·- tta Á P 1-L. L. A A L FON S f NA BIBLIOTECA UNIVF.R�JT.."'.RTA L: U . A . N 1 --·-· En el Mundo se registra un vigoroso e imponente movi­ miento social, impregnado, como todos los fenómenos colecti­ vos del actual momento histórico, ,por un profundo sentimien­ to de equidad, que propugna decididamente por la mutación de las cuestiones pülíticas en cuestiones sociales, por 1a supe­ ditación de los problemas de organización del Estado a los problemas de felicidad material humana. Ese cambio, al con­ sumarse, ac,arreará fatalmente la transformación de los Par­ tidos políticos en organismos económicos, cuya atención pre­ ferente y entusiasta se dedicará a la solución de los conflictos que suscite la producción y consumo de la riqueza. La evolución humana se ha caracterizado, en los anales de la vida social, c"On el perfil enérgico de un tenaz anhelo hacia la igualdad. Ese anhelo, realizado en parte por la con­ sagración que de los principios de igualdad ante la Ley, los Tribunales, los Impuestos y el Sufragio Universal, hicieron las legislaciones de todos los pueblos civilizados de la tierra, reclama, C'Omo intento trunco que es, su perfecto acabado y �5 COOPERACION SOCIEDAD COOPERATIVA DE CREDITO lucha por la admisión de los postulados de igualdad econó­ mica en las arquitecturas jurídicas de los Estados. La formación cada vez más numerosa de agrupaciones sindicales, que florecen en todos los gremios en que se ha dis­ tribuído la actividad humana, bajo el imperio del principio de la división del trabajo, congregando lo mismo a los obreros manuales que a los que laboran sobre la ilustre materia del pensamiento; la visión clara, profunda y hasta en: cierto sen­ tido trascendental que tienen estos respecto a sus problemas profesionales; la repugnancia manifiest.a que muestran hacia la política revelando el predominio que goza en su pensamien­ to la idea del papel del sindicato en la organización funcional de la sociedad del futuro, y por último la paciente, fervorosa y continua elaboración del derecho industrial que, eomo disci­ plina jurídica moldeada en la hiriente realidad del dolor, de la miseria y de la injusticia en que viven las masas, oprimidas por el denso edificio capitalista, se orienta a suplantar las añe­ jas fórmulas del derecho tradicional con principios nuevos de igualdad económica y política. Toda esa relación de aconte­ cimientos, que ningún hombre ha dejado de sentir, consciente a favor de la idea apuntada a la cabeza de este informe por­ que al mostrar las patentes modificaciones experimentadas en el ideal de las colectividades, con respecto a la manera de sa­ tisfacer sus necesidades comunes, muestra también a las insti­ tuciones avocadas por su organización especial, a dar cumpli­ miento a la labor que se les encomienda en consonancia con los nuevos fines perseguidos por la humanidad. pañas emprendidas para la conquista del Poder Público, con postulados de orden económico, complacientes con el ideal que alumbra la actividad social de los pueblos, en este exaltado instante del progreso humano, si quiere subsistir como agru­ pación siempre joven, abierta a las fecundas corrientes avan­ zadas ya que el imperativo de "renovarse o morir", continúa presidiendo augustamente la existencia universal. El Partido Cooperatista Nacional, ciertamente, no se ha desentendido de la realidad. Buena muestra es, por una par­ te, su nombre que acusa el desiderata que como bandera qui­ sieron darle sus fundadores, y por la otra parte, los principios de economía cooperatista, que campean lo mismo en los pro­ gramas de sus candidatos a los puestos de elección popular, que en los manifiestos lanzados a la Nación por este mismo Par­ tido o que, finalmente, en la brillante labor legislativa desarro­ llado por él como Bloque Parlamentario. Mas es imperdonable marcar esos principios con un sello de superior energía, procurando su exaltación sobre cualquier otro postulado de clase diversa, pues sólo así podrá darse el Partido Cooperatista Nacional la fisonomía inconfundible de agrupación de principios con flamantes orientaciones nuevas. Se adivina que no basta para inculcar, en la conciencia nacio­ nal, el sentimiento y la idea de que el Partido Cooperatista Nacional ensaya la actitud que cabalmente corresponda para incluir, en la redacción de su literatura política, los principios de economía cooperatista, arriba mencionados, sino que es in­ eludible encarnarlos, sobre el campo de la acción, en organis­ mos vivientes que funcionen y se multipliquen hasta colmar todo el país, que al rendir sus frutos generosos de bienes, el pueblo les amará como a la fuente próvida de su felicidad �de�tificando su dicha con ellos a tal grado, que la vida de esa� mstituciones la cuidará como su propia vida. Esos organis­ mos por cristalizar principios cooperativistas, no pueden ser otros que sociedades cooperativas, pues entiendo sinceramente con el P. C. N. que en la congregación de los hombres dentro d: ese tipo de agrupaciones se halla la solución del contempo­ raneo problema económico-social, ya que bajo el sistema co- 4 Dificultades con que se tropieza para la constitución de esta clase de sociedades El Partido Cooperatista Nacional ha menester, por· tanto, para completar su programa de acción, en armonía con las ví­ vidas inclinaciones de la ideología contemporánea, enriquecer la plataforma agitada poderosamente por él, en las viejas cam- RlíH 10'1 E "f¡ ¡ FOND ni �6 COOPERACION operatista se alcanza el justo término de transición entre el régimen capitalista, amparo de absurdo, despiadado y ciego individualismo, y el régimen socialista, lejano todavía por la falta de preparación humana para su absoluta adopción. El Cooperatismo se sitúa en el terreno de paso entre dos situa­ ciones que por radicales se impugnan: el capitalismo y el so­ cialismo comunista o colectivista. El Cooperatismo, sin de-­ jar de ser socialista, ya que se nutre en la misma fuente de piedad y de justicia para los hombres, cosecha la buena se­ milla lograda por el capitalismo, inscribiendo en sus banderas las conquistas benéficas conseguidas por éste, como se observa por la exposición sintética que de las fórmulas de la escuela económica cooperatista se hace a continuación. Ella recla:rp.a la inversión de las categorías económicas, anteponiendo el fe­ nómeno del consumo al fenómeno de la producción de la ri­ queza; pide la supresión de los intermediarios en la produc­ ción, circulación y cambio de los satisfactores para convertir a cada miembro de la Sociedad, a cada hombre, en su propio patrón, comerciante, consumidor, banquero, etc., etc., hacien­ do aprovechar a esos hombres de las utilidades percibidas por éstos; exige la conversión del actual régimen de la propiedad, no por el sistema de la propiedad comunista o de la propiedad colectivista, sino por un sistema de copropiedad o indivisión, conservando, por tanto, la propiedad individual y acoge, por último, el ideal moral del bien de todos por el bien propio. Si pues de los conceptos vertidos se desprende la urgencia de plantear seriamente en nuestro país por el Partido Coope­ ratista Nacional la mejor manera de resolver el problema eco­ nómico, y si se cree que la institución de sociedades cooperati­ vas despeje la incógnita, debe pensarse en un programa de acción y en las tremendas trabas que oponga la realidad a la consecución esmerada de ese programa. SOCIEDAD COOPERATIVA DE CREDITO 7 La falta de capital será subsanada por la concentración del pequeño ahorro nacional y las módicas imposicio. nes de entusiastas hombres de empresa L� constitución de Sociedades Cooperativas en México, aparte del las dificultades que le opone el frente compacto y apasionadamente agresivo del capitalismo mundial, tropieza en nuestro país con dos obstáculos de carácter diverso: pri­ mero, la falta de Capital; y segundo, la falta de educación de nuestro pueblo para esa clase de empresas. El capitalismo, obligadamente hostil a cualquier reforma socialista por moderada que pueda concebírsele, alista sus ar­ mas para el ataque en contra del cooperatismo, porque éste, a pesar de ofrecer a ese capitalismo una oportunidad de rei­ vindicación, porque le brinda el medio de colocar sus valores en empresas benéficas para la humanidad, le asesta rudo golpe al arrebatar de sus manos el cetro de la vida económica para ponerlo en las manos de los explotados, como compradores, por los comerciantes, como obreros, por los patrones, como clientes, por los empresarios; como deudores, por los presta­ mistas y banqueros, para dar a los primeros la calidad de los segundos y consolidar en la misma persona los papeles de ex­ plotador y de explotado, de amo y siervo, de patrón y obrero, es decir, exaltándola a la condición de hombre libre en la mag­ nífica acepción de la palabra, porque en él se juntarían la ma­ jestad terrible del que gobierna y se aprovecha con el dolor rebelde del explotado a quien se gobierna. En cuanto a la falta de capitales en México, es verdad sabi da por todos, así como es sabida la causa o causas que ·ori­ g�naron la deserción de esos capitales de la industria, comer­ crn, ag ricultura o cualquiera otra explotación fecundada por ellos .. N o se desconoce tampoco que la inmigración de capitales nuevos al país se encuentra estorbada por iguales motivos a los que provocaron la retirada de esos capitales de las empre­ sas que se acaban de enumerar. Esas causas, que por ser evi- �9 COOPERACION SOCIEDAD COOPERATIVA DE CREDI1'O dentes y cansadamente repetidas en libros, folletos, artículos periodísticos, conferencias, discursos patrióticos, parlamenta­ rios y en otras mil formas de la producción literaria a que se ha entregado la eminente o mediocre intelectualidad de la Nación, no merecen una larga insistencia por lo que me con­ creto acatando necesidades de exposición, a referirlas breve­ mente, sin hacerme ilusiones sobre su veje� y vulgaridad, pe­ ro sin desconocer también que esas causas existen y engen­ dran un mal que a toda costa debe remediarse y a remediarlo s� dirige el proyecto de formación de una Sociedad Coopera­ tiva de Crédito que tendrá por objeto conseguir capital cuyo empleo se hará de acuerdo con la naturaleza de la institución designada y siguiendo el programa que se expond�á oportuna­ mente; proyecto en que, verdaderamente, se asier.ta la nove­ dad, interés, eficacia e importancia de este informe porque su mérito no radica en el hallazgo del mal que aqueja a la eco­ nomía nacional, porque ese mal es repetido de memoria por propios y extraños, sino en haber inventado un remedio que no es copia de procedimientos extranjeros sino urdido en tie­ rra propia, como tendrá ocasión de probarse con lo que des­ pués se dice. Paro pues, a exponer la situación económica del país, en cuanto a su penuria con el anexo de sus causas. Toda esa exposición será consecuente con las ideas aputadas en las líneas anteriores. Estos dos obstáculos distantes de lo insuperable, se sal­ van con un programa celosamente meditado y cuya inteligen­ te aplicación encaminará a la realización del ideal coopera­ tista en nuestra Patria. • la retirada de fuertes . provocaron • e1as de América y Europa, . . c10nes nac10na1es. es negocia múltipl en idos capi·tales invert • · • ac10n ·, de ese mdo 1a mmigr L as mi·smas causas han estorba . , , patri. a, de n a la economi� substituible factor de la produccio etc., lanla agricul , tura, el. comerc10, manera que la industria ' gar afirl al. �a vu_ ese capit lso de guidecen privados del impu . que piensa cuerpo si se , · q'"eie acaba de estamparse, toma ·macion • , • os . en Mexico, a despecho 1os capi·tales renuentemente invertid . . que los rodean, han imagmarios o reales ros . de t o do s los pelig . s por la segunprotegido país el en ado venido y han perdur por un dad en la obtención de ganancias fabulosas, alentados i�terés su por afán de lucro inmoderado y mirando siempre o propio, sobre toda conside�ación de índole �oral . simpl e­ mente humanitaria, que pudiera malograr su obJeto. Si es ver­ dad evidente la falta de capital en México aun para aquellas empresas de carácter mercantil, en las que anumus-lucrandi hincha las velas de espíritu audaz del negociante, del produc­ tor, incitándoles a las más arriesgadas empresas, /, qué podría, pues, decirse del capital solicitado por empresas, como las Co­ operativas, si difíciles, si peligrosas, si atrevidas, no están ilu­ minadas por la sugestiva esperanza de provechos individuales, y cuantiosos, sino alentadas por consideraciones de carácter moral f ¡, Qué para las sociedades cooperativas que no son ins­ tituciones forjadas para que los impositores del capital en ellas perciban provechos personales y ricos, sino creadas pre­ cisamente para la satisfacción de un fin contrario a ese benefi­ cio individual 1 el capital escaseará, absolutamente privado de estím ulo, y que caso de acercarse lo hará con las miras per­ ver sas de hacer fracasar el programa cooperatista, dado que esta clase de empresas no están colocadas en el grupo de las instituciones catalogadas por el régimen capitalista. Si el pri­ �er ?_bstáculo serio que se yergue ante el empeño de la Cons­ titucion de Sociedades Cooperativas, es la falta de capital, un programa sensato, aconsejad o en el buen sentido, encabezará sus puntos de vista con el proyecto de formación de una Socie­ �ad Cooperativa de Crédito en la que se concentren el peque no ahorro nacional . . . . Y 1as mo, d'icas 1mposie1ones de entusiastas 8 El objeto fundamental es el fomento de sociedades cooperativas de consumo, de producción, de construcción, etc. Los recientes trastornos revolucionarios porque ha atra­ vesado nuestro país, unidos a la política imperialista de que hemos sido víctimas, desarrollada por algunas de las poten- , . �10 COOPERACION SOCIEDAD COOPERATIVA DE CREDITO hombres de empresa. Así en la dificultad surge la solución del problema, porque esa sociedad cooperativa de crédito será al mismo tiempo que una forma de la realización parcial de los ideales de la escuela cooperatista, la matriz de donde bro­ tarán, protegidos por ella, nuevas formas de cooperatización, que no tropezarán, ni al fundarse ni al vivir, con las dificulta­ des atravesadas al Crédito, porque el capital, factor primor­ dial en la existencia de toda negociación, estará a su completa disposición en las Cajas de la sociedad, madre y centro de to­ das sus similares en la República. a especial, de la que forma car1os a1 fomento de una cooperativ , • • parte como s Ocio, pues .él no vera, .prmmpa1, mente en e1 par• de Prestamos o de Ahot1do Nam· ona1 Cooperatista una CaJa . . finalidad que tienen las empresas y es rros con l. aS l·nclinacion que asumen ese carácter. Por otro lado, paulatinamente, paso a paso, pero con se­ guria . ·d d. absoluta, gracias a la multiplicación,.de sociedades, cooperativas secundadas po_r el dine�o del Credito, se ºP:;ara la transformación de los sIStemas liberales de producc10n y consumo, ya que así el centro de la actividad económica �ue reposa en los individuos aislados o congregados, pero con miras siempre personales, se transladará a fundaciones que con el papel de unidades en la organización de la Sociedad nueva su­ peditarán e1 interés individual al provecho y felicidad comu­ nes. Así, por medio de un proceso histórico, construídos sobre procedimientos de lógica impecable, se alcanzará la evolución económico-social, alejando de sus métodos apresuramientos peligrosos y abandonando la final realización de la. teoría a la aplicación de las fuerzas de la naturaleza social. Ilustrado por las consideraciones expendidas, en periódi­ cos anteriores de este informe, he procedido a la fundación de una Sociedad Cooperativa de Crédito, dotada de reglas vi­ gilantes por la satisfacción esmerada del objeto que ha inspi­ rado su creación. Esas reglas, contenidas ya en el acta constitutiv ya a, en los Estatutos, perfeccionan la fisonomía de la Institución que me intereso en describir y son las siguientes: La sociedad se ha creado bajo el nombre de Crédito Nacional Cooperativo. Tal designación no es caprichosa, retrata al mismo tiempo el papel que intent a darse en la Economía Patria a esta Socie­ da� Y_ el métod o empleado en la integración del capital soci al al mvitar a la s . . . . ubscnp c10n , de acc10nes 1o mism . o al obrero, al campesmo ' al em . . _ pleado, que a1 pequeno . capita11sta o pequeno comermante pues . ent· 1en d o que, , . fuera de ese proced'1miento, '. seria masequ1b le el fin persegm·do y so'lo se . , consegm·na , 1a formac10n de una socie . . dad con fisonom,ia capit a11sta que vendria Por qué se ha creado ésta sociedad bajo el nombre de "Crédito Nacional Cooperativo" La Sociedad Cooperativa de Crédito que se proyecta de­ berá retirarse, en su organización y fines dominantes, del tipo clásico que caracteriza a sus numerosas similares en el Japón y Europa, pues no tendrá por objeto principal, aunque sí s.e­ cundario, abrir créditos personales a sus socios o a individuos extraños al Contrato Social, sino fundamentalmente al fomen­ to de sociedades cooperativas de producción, de consumo, de construcción, especiales de Crédito, refaccionarias o de cual. quier otra clase, sin imponer más requisito a estas sociedades, para recibir la ayuda del Crédito Nacional Cooperativo, que la totalidad de sus socios fundadores sean miembros de esta últi­ ma institución. De este modo se protege el desenvolvimiento de la cooperación integral, amparando la idea cooperatista de torcidas desviaciones, pues cada persona que, al tomar una acción del crédito, se enrole al movimiento de cooperatiza­ ción, se acercará al núcleo inicial animado por honda con­ vicción en la bondad del sistema socio-económico de tran­ sición, cuyas cualidades se han delineado en pasajes anterio­ res sin pretender o perseguir un interés individual, como prés­ ta�os o refacciones personales o cualquier otro beneficio de esa naturaleza, siµo utilizar los fondos del crédito para apli- 11 �12 COOPERACION a sumarse a la multitud de instituciones de ese género, abri­ gadas bajo el régimen de la economía burguesa. El valor de las acciones será de $ 100.00 El valor de las acciones sociales es de $100.00 ( CIEN PE­ SOS), tipo que juzgado ligeramente parecería elevado y hasta cierto punto contradictorio con el carácter popular de la ca­ tegoría de sociedades que me ocupa, sino se reflexionase· en la psicología de nuestro pueblo que poco o nada habituado a las empresas :financieras, no está educado para las largas esperas, cuajadas en la confianza y serenidad que presta la costumbre ejercitada en¡ los negocios de resultados lejanos e imprecisos. La impaciencia idiosincrática de los aportadores, ha menester de sabio desahogo que no podría ofrecérseles si las acciones tuvieran un valor más bajo que el arriba señalado, pues esto los pondría al alcance de los menos convencidos en el éxito de la fundación, que sugestionados por la novedad de la empresa harían sus inversiones, pero que más tarde, no mucho tiempo después, alentados por su duda, por su falta de fe, y con un plazo dilatado ante sí para reducir su desconfianza, exigirían implacablemente pingiies beneficios que en la imposibilidad material de rendírseles, provocarían el pánico y el despresti­ gio de la Institución. Con acciones del tipo puesto, se conju­ ran todos esos inconvenientes, pues su relativamente elevado valor es medida de selección, reactivo, piedra de toque que consagrará como accionistas a hombres que, si han subscrito su acción pagándola al contado, son los convencidos en cuya inteligencia no cabría el descontento, y si las pagan en peque­ ños abonos su imperturbable tenacidad adquisitiva sería de­ nunciadora de las virtudes excelentes que son el ornato y la cualidad suprema de los miembros de esas clases de sociedades; la responsabilidad de los socios se extiende hasta el valor de sus aportaciones, es como dicen los juristas, responsabilidad limitada. Serias observaciones me indujeron a concluir esa SOCIEDAD COOPERATIVA DE CRE.DITO 13 forma de responsabilidad, adoptando un sistema descalificado . . ades de que tratamos, en en otras naciones por las colect1v1d te, a que el carácter ilimitado de almen princip consideración . º º ' d d socia1, sena l a b 1 1 un alto obslas obligaciones de responsa congregados y nuevos algo así como táculo para el ingreso de para embarazar la adrede prosperidad inventado bo r esto_ un der Crédito. Los accionistas, cualquiera que sea el número de acciones que posean, tendrán los mismos derechos sociales, contando cada uno de ellos con un solo voto en las decisiones de la Asam­ blea '. en cuanto a las utilidades, los socios las percibirán en dos formas a la vez: Primero : Contando a su disposición con un Banco Refaccionador de las cooperativas especiales que ellos mismos funden, y Segundo: Obteniendo dividendos proporcio­ nales a sus aportaciones en cada ejercicio social del Crédito Nacional Cooperativo. Para coronar este informe, cristalizado en conceptos sinté­ ticos, sólo me resta felicitar calurosamente al Partido Ooope­ ratista Nacional por haber añadido a las obras numerosamen­ te realizadas por: él, en su breve gestión administrativa y le­ gislativa, una nueva creación extraoficial modesta humilde ca�i desapercibida para los ojos del país, pero segu;amente 1� mas trascendental de todas las instituciones labradas en la noble materia de su patriotismo, porque en ellas germina la esperanza de una Patria nueva, revestida con los suntuosos paramentos de felicidad, paz, justicia y prosperidad populares. Manuel GOMEZ PEZUELA. �14 COOPERACION BASES para la constitución de una Sociedad Cooperativa de Crédito, con responsabilidad limitada al importe del capital social, que se denominará "Crédito Nacio­ nal Cooperativo", S. C. L. CAPITULO I Fines, denominación y término de la Sociedad Artículo lo. Para el objeto que se expresa en el artículo 2o. y demás fines propios de la naturaleza de esta Institución, queda constituída por las personas que concurran al otorga­ miento de esta Escritura, una Sociedad Cooperativa de res­ p onsabilidad limitada al importe del capital social, bajo el nombre de " Crédito Nacional Cooperativo ", S. C. L. Artículo 2o. El objeto inmediato de esta Institución es el de concentrar por medio de la acción cooperativa, el mayor número de elementos de capital inerte y de crédito para fo­ mento de sociedades cooperativas de consumo, de producción, dé construcción, especiales de crédito, refaccionarias o de cual­ quiera otra clase. Artículo 3o. Para la satisfacción del fin estipulado en el artículo 2o. de las presentes bases, el C. N. C. celebrará con las Instituciones enumeradas en el mismo artículo, todas las operaciones de crédito que contribuyan al fomento de dichas Instituciones, sujetándose en todo caso a las reglas generales siguientes : la. Cuando una Sociedad Cooperativa cuyo número total de socios fundadores posean cada uno, cuando menos, una acción totalmente pagada del C. N. C. pretenda acogerse a los beneficios que esta Institución otorga a esa clase de socieda­ des, conforme al presente artículo, elevará al Consejo de Ad­ ministración del mismo Crédito la solicitud correspondiente , acompañada de un ejemplar del acta de constitución y de los Estatutos que rijen a dicha Cooperativa. El Consejo de Ad- SOCIEDAD COOPERATIVA DE CREDITO 15 ministración del C. N. C. revisará dichos documentos, y si los Estatutos se hallan de acuerdo con los requisitos que se enu­ meran en la fracción 2a., incisos (a) y (b) de este mismo ar­ tículo, la Cooperativa podrá obtener un préstamo cuyo monto y condiciones estarán sujetos a las reglas generales siguientes : a) El C. N. C., previo acuerdo de su Consejo de Adminis­ tracióñ, abrirá a la Cooperativa solicitante, un crédito equi­ valente, cuando menos a un ciento por ciento del valor nominal de las acciones del mismo C. N. C. que posean los miembros de la Cooperativa de que se trate, o menor si ésta así lo desea. b) En el documento que acredite legalmente la opera­ ción, se hará constar que ésta tiene el carácter de préstamo mercantil. c ) En el mismo documento se hará constar el convenio de que el C. N. C. será el banquero de la Cooperativa deudora. d) Las inversiones que por este concepto haga el C. N. C. se asegurarán suficientemente, a juicio de su Consejo de Ad­ min�stración, exigiendo garantía real y, a no ser posible, ga­ rantia personal. e) La institución deudora tendrá la obligación ineludible :e ac ;ptar la intervención de un delegado del C. N. C., que endra el carácter de interventor, con todas las facultades que la Ley otorga a esta clase de mandatarios, y especialmente las de revisar la contabilidad, libros en general docum en' · t enc1as · y todo aquello t os' valores' exis que contribuya al me. Jor co noc1. m1. ento de 1 marc estado de los negocios de la s ocie• dad Y a las seguri' d d eshadeY que la Cooperativa funcione de a cuer do con las . . prescripc10ne s establecidas dentro de este artícul º· · f) La Coop er t iva d eudora se obligará a ceder a favor del c. N · O , . . · mientras su deuda permanezca msoluta, un diez p or ci ent o . . de 1as utrlid ades netas que realic e en cada ejerc icío, so cial' sre · ndo ese d'iez por ciento . proporc ional a la cantidad que s e a deu de Y, p or lo tanto, correlativamente decreciente a los pa gos p ar ciales que a cuenta de su obligación haga 1a mism a Co o . a deudora. g ) El O ons e� erativ J o de Adm1. m. stración del C. N. C. fijará en ª ª ª �16 COOPERACION cada caso el término a que serán exigibles las obligaciones que a su favor contraigan las Sociedades Cooperativas, de acuerdo con el presente artículo. 2a. Los requisitos a que se hace referencia en la primera parte de la fracción primera del presente artículo, son los si­ guientes : a) Cada Cooperativa deberá tener un capital mínimo de $1,000. 00 (mil pesos) , totalmente pagado. b) Las Cooperativas de Consumo no podrán vender a pla­ zo ni expender sus mercancías a precios más bajos que los de plaza ; las de Producción no podrán conceder créditos de nin­ guna clase ; las de Construcción sólo podrán conceder créditos con garantía hipotecaria en proporción y límite que baste a cubrir con amplitud el crédito de que se trate, y las Especiales de Crédito asegurarán debidamente los créditos de cualquier forma y plazo que concedan. 3a. Una vez que los Estatutos de la Cooperativa solicitan­ te se hayan encontrado de acuerdo con los requisitos precep­ tuados en la fracción segunda del presente artículo, el Conse­ jo de Administración resolverá en sentido afirmativo a dicha solicitud, procediendo a celebrar desde luego la operación co­ rrespondiente, siempre que disponga de los elementos suficien­ tes para hacer frente a ella. Cuando se presenten varias so­ licitudes, el Consejo de Administración, en igualdad de cir­ cunstancias, observará el siguiente orden de preferencia : lo. Cooperativas de Consumo. 2o. Cooperativas de Pro­ ducción. 3o. Cooperativas de Construcción. 4o. Cooperativas de Crédito, y 5o. Cooperativas de otras clases. Artículo 4o. La duración de la Sociedad será de veinti­ cinco años, que comenzarán a contarse desde la fecha de esta Escritura, y el domicilio de su matriz, para todos los efectos legales, es la ciudad de México. SOCIEDAD COOPERATIVA DE CREDITO 17 CAPITULO II Del capital A:rtículo 5o . El Capital de esta Institución, variable por la naturaleza de la misma, estará dividido en acciones nomi­ nativas de $100.00 cada una, pagaderas al contado O en la forma establecida por los Estatutos. La primera exhibición para el pago de acciones será del 10 por ciento del · valor de las mismas o mayor, a voluntad del interesado. CAPITULO III De l o s accionistas Artículo 60 . Todo accionista tiene derecho a votar en las sam. ?leas Generales, a participar de las utilidades que rinda f a sociedad de la manera prescrita en estas bases y a gozar de · que . tod os los ben efic10s · la mISma puede proporc10narle. CAPITULO IV Admisión, retiro y exclusión de socios . Artículo 7 0 · Las . ., con d ic10nes de ' admis1 0n de un socio se. rán las sig • uientes ·. Present . . . . . ar 1 a onseJo C de Admim stración sohc 1tud P or es"'cri. to a oya da p or dos soc10s del Crédito Nacio-' � nal C o op er t d e l valor aª ivo, e x_hibiendo el 10 por ciento' como mínimum e la acci on, . . d sea aprobada por ' Y que esta solicitu el p rop io C o º . nSeJ. o de Admims ., trac10n o por la Comisión o perso na que ést e des1g . ne. , sula clau · · · · L as º una, d1e z O cin • cuenta ac ?iones representadas por título de acciones, contendrán las enunciaciones 2 �18 COOPERACION SOCI EDAD COOPERATIVA DE CREDITO que expresa el artículo 253 del Código de Comercio Y la con­ dición expresa de que el socio extranjero se considerará como mexicano y no tendrá más derechos que los que tengan los socios IDJexicanos. Por lo tanto, no podrán ocurrir ante sus respectivos diplomáticos en demanda de protección . Las ac­ ciones estarán firmadas por dos miembros del Consejo de Ad­ ministración. Cláusula . . . . Los contratantes hacen uso de la facultad que les concede el artículo 190 del Código de Comercio, nom­ brando el Primer Consejo de Administra ción, que durará en funciones hasta que la Primera Asamblea General de Accio­ nistas, que tendrá lugar el primero de febrero del año . pr?xi­ mo, haga nuevos nombramientos, y se compone de las s1gmentes personas : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • Los propios comparecientes, y hasta para la fecha que du­ rará en funciones el Consejo de Administración antes enun­ ciado, nombrarán la Junta de Vigilancia, que se compondrá de las siguientes personas : . . . . . . . . . . • • • • • • Cláusula . . . . La primera Asamblea General de Accio­ nistas tendrá verificativo en esta ciudad el día primero de febrero próximo, a las . . . . . . , en la casa número . . . . . de la calle . . . . . . . . , bajo la siguiente orden del día : lo. Ratificación de la escritura social. 2o. Discusión y aprobación de los Estatutos. Cláusula . . . . Los comparecientes se dan por citados Y convienen que la Asamblea tenga verificativo, cualquiera que sea el número de accionistas que concurran. Cláusula . . . . Los contratantes se someten expresa y ter­ minantemente a los tribunales de esta capital para todo asun­ to relacionado con este contrato, y renuncian al efecto el fue­ ro de su domicilio actual y el que en lo futuro adquieran en lo que pueda oponerse a este pacto. Artículo 80. Las condiciones de exclusión de un socio se­ rán aquellas que establezcan los Estatutos a que se ha hech o referencia, pero, en todo caso, sólo podrá decretarse por ma­ yoría de votos y en Asamblea General de Accionistas. Artículo 9o. Tanto en el caso de retiro voluntario o for- de un, socio, no se considerará disuelta zoso, como por muerte . . . ' . en su p 1ena capac1dad JUr1 d1ca 1 S ociedad, sino que segmra os, sin que proceda miembr en ningún caso la ás dem los del socio propiedad no es sino el valor de sus La �t:i dación. a;ciones O exhibiciones cubiertas, y éste será el que reintegre la socieda d en la forma en que establezcan los estatutos del c. N. b. 0 en su defecto el Código de Comercio. Artículo 10. El Consejo de Administración reglamentará el funci onamiento interior de la Sociedad en todo lo que se halle comprendido dentro de las dispo�iciones del Código de Comercio. 19 ª CAPITULO V Administración de la Sociedad Artículo 11. La dirección de la Sociedad estará a cargo de un Consejo de Administración elegido en Asamblea Gene­ ral Y renovable cada dos años, que se comp ondrá de siete vo­ cales propietarios y siete suplentes. Artículo 12. El Consejo de Administración nombrará un Gerente que será el encargado de efectuar las operaciones de la S�ciedad y el ejecu tor de las decis iones del Consejo. Nom brara tamb ien . " ' 1 os d emas , empleados necesa r10s . . para el buen servicio de la Sociedad y fijará el sueldo que a cada uno co­ rresp ond a. tn trtículo 13. El C. N. C., cuando sus necesidades lo deªan en, Y p rev p o ra, exp · io acuerdo de su Cons ejo de Administración ' e dir, con carácter provisional y transitorio, docum ento e con el nombre de " chequ es coope sem ej:nr: rativo s ", u otro . p índol e qu e' ued an ser aplicables a los servicios de cualquier , . e . ' . 1le nar den n el orden econo m1co y Juri d1co, sean capac es de t . d_e la organizac ión prop d e las ' C o o ia del mismo C. N. C. o p:1�ativ . . Artículo 14 as que e1 m1s�o tienda a favorecer. u ni ón del O on · La firma social la llevarán el Gerente en tador 0 d e1 C . aJero de la Institución, y en de- �20 COOPERACION SO CIEDAD COOPERATIVA DE CREDITO fecto del Gerente, uno de los Consejeros en unión del Conta­ dor o Cajero. El Consej o de Administración estará facultado para for­ mar y reformar el reglamento a que deba sujetarse en sus fun­ ciones propias dentro de lo prescripto en estas bases. Artículo 15. La Asamblea General de Accionistas nom­ brará un Consejo de Vigilancia compuesto de tres accionistas, que durará en funciones dos años. Este deberá revisar men­ sualmente los libros, la caja y valores de la Sociedad, rin­ diendo a la Asamblea General de Accionistas al final de cada ej ercicio, un informe sobre el Balance General, que le presen­ tará el Consejo de Administración a más tardar el día 15 de enero de cada año. Artículo 16. Los miembros del Consejo de Vigilancia nombrarán de entre sí, mensualmente, uno de ellos que será el obligado por ese mes a hacer la revisión de los libros, la caja y valores de la Sociedad, pudiendo no obstante, los otros dos, tener siempre la misma ingerencia. en cada ejer cicio, se repartirá proporcionalmente entre todas la s acciones. CAPITULO VI Del reparto de las utilidades Artículo 17. De las utilidades, al final de cada ej ercicio social, que comprenderá del lo. de enero al 31 de diciembre de cada año, se aplicará un siete por ciento al Consejo de Ad­ ministración, repartible entre los consejeros, en proporción al número de sesiones a que cada uno de ellos haya concurrido y un tres por ciento al Consejo de Vigilancia, repartible pro­ porcionalmente ; un diez por ciento se destinará al fondo de previsión y reserva. Un sesenta por ciento se capitalizará hasta constituir un capital de $100,000.00. Un treinta y cin­ co por ciento, hasta constituir un capital de $150,000.00, y un quince por ciento hasta constituir un capital indefinido ma­ yor que esta última cantidad. El sobrante de las utilidades 21 CAPITULO VII De las Asambleas Generales Artículo 18. Las Asambleas Generales serán ordinarias el lo. de febrero de cada año o el siguiente día si el primero es feriado, y extraordinarias cuando a ellas convoquen, con quin­ ce días de anticipación, el Consejo de Administración o la Junta de Vigilancia para consultar asuntos de trascendental importancia para la Sociedad. Artículo 19. La forma para convocar a Asambleas Gene­ rales, la mayoría requerida para la validez de las deliberacio­ nes y la forma de votación, serán aquellag- que prescriban los Estatutos de la Sociedad. Artículo 20. Los accionistas, para concurrir a las Asam­ bleas Generales, d_e positarán en las oficinas de la Sociedad, hasta tres días antes de la fecha en que deberá celebrarse la Asambl ea, sus respectivas acciones y recogeran las tarjetas que les den derecho a concurrir. Artículo 21. Los socios pueden ser representados en las Asambleas por otros socios, bastando para ello una carta-po­ der firmada ante dos testigos. Artículo 22. Ningún socio podrá asumir la representación de acc iones que pertenezcan a más de dos accionistas distintos. Artículo 23. El derecho de voto en las Asambleas es per­ s ?nal , es decir, no se computará por el número de acciones, smo po r la representación personal del individua que la ejerza. �22 COOPERACION �����=====���������� CAPITULO VIII De la disolución de la Sociedad. Artículo 24. La Sociedad se disolverá al cumplirse el tér­ mino fijado en el artículo 4o., pudiendo continuar indefinida­ mente si, cuando menos, dos años antes de cumplido dicho término ' así lo acuerda la Asamblea General de Accionistas. Artículo 25. Sólo podrá disolverse la Sociedad antes del término a que se refiere el artículo anterior, cuando así sea resuelto por mayoría de las tres cuartas partes del número total de socios. Los liquidadores se elegirán en la Asamblea en que se tome el acuerdo para disolver la Sociedad, y en la propia reunión se formularán las bases para verificar la li­ quidación. México, D. F., a 21 de junio de 1923. La legislación obrera como nueva rama del Derecho El desarrollo de la ciencia del Derecho es paralelo al de la Civilizacién, ya que responde siempre a las exigencias de un momento histórico determinado. La ley va siendo con mayor exactitud la expresión de la justicia social, del espíritu colec­ tivo, del caráicter popular. Actualmente, el Derecho sufre una honda transformación, consecuencia del sistema económico que prevalece en el mundo civilizado y que ha impuesto modalidades nuevas en todos los órdenes de la vida. Caen hechos pedazos muchos regímenes. Se renuevan los valores de la política y el arte. Se modifica la filosofía de la Hist oria. Y el Derecho se transforma conforme a las ,condi­ ciones psíquic as y físicas dominantes : la rama civil tiende a p erder su efic acia práctica ' y la rama administrativa a ocupar un señalado lugar. Es útil estudiar la moderna faz del Derecho, igualitaria : � . antonomasia, reformadora, protectora, alentadora. En e:x.1co ' don 1 e.e estamos apenas forJando los caudales de energía que nos h · una · r1d ad econo, · ca, , de per:nn· t1r rec1· a v1ta_ es de todo ab;an �: ., pun o necesar10 aten d er a 1a 1 eg1s 1·acion positiva, . cuya for , . a no visim . a y fecunda es la obrera, la mdustnal, p erteneci.rn ente al D , . erecho Pub lico. Proble rn c u lminan te en nuestra época es el problema obr ero' c o ntro-v ert'd 1 o hasta el presente, resuelto por el Estado ª �24 COOPERACION mediante la ley, y por los interesados mediante una presión eficaz. Muchos creen que el derecho industrial está en formación, atraviesa un período de empirismo. El derecho ;industrial es ya un sistema científico; constituye un cuerpo de doctrina ju­ rídica, depurada y cohesionada en el presente siglo, aunque no totalmente sistematizada. Dominio de la legislación obrera La reglamentación del trabajo forma el dominio de la le­ gislación obrera. Desde principios del siglo XIX el Estado intervino pam limitar la duración del trabajo, para garanti­ zar al obrero condiciones de higiene y seguridad en su trabajo, para asegurarle un salario mínimo y para generalizar, por medio de tratados internacionales, las reformas realizadas en cada país. La acción privada precedió a la acción gubernamental; fueron primero los patrones quienes reglamentaron las condi­ ciones del trabajo; luego los obreros, mediante su organiza­ ción, formularon un programa de defensa, que encerró suges­ tiones fecundas para el Estado. Hoy se admite casi unáni­ memente que éste puede, la mayoría de las veces, equilibrar las funciones del capital y el trabajo. El régimen del salario -transitorio o normal, categoría histórica o forma definitiva- impulsa la formación de leyes obreras, tanto más sabias y durables, cuanto más respondan al anhelo de justicia social. Se ha demostrado que la abstención del Estado en los ieonflictos del trabajo, origina una situación económica preca­ ria; el interés que debe guiar al legislador al intervenir, debe ser la paz social. El advenimiento de la legislación industrial obedece, por tanto, al más enérgico imperativo popular de los tiempos mo­ dernos. El legislador contemporáneo ha tenido que someter LA LEGISLACION OBRERA COMO RAMA DEL DERECHO 25 a un cuerpo de doctrina uniforme las diversas formas de la actividad ecc,nómica. La industria, en su acepción económica más amplia, es el conjunto de trabajos productivos del hombre, o más exacta­ mente, el ,conjunto de trabajos del hombre aplicados a la ma­ teria. Divídese en tres ramas : la agrícola, que comprende todos l"os trabajos por med_io de los cuales se extraen las ma­ terias primas y los productos naturales; la manufacturera, cu­ yo carácter distintivo es la transformación de las materias primas en productos nuevos, adaptados a las necesidades de la civilización; y la comercial o industria de los cambios, que pone a disposición de los ,c onsumidores las materias primas 0 los produrtos fabriles. Todas ellas son solidarias unas de otras, siend0 a menudo difícil hallar la línea que las separa. El legislador, por manera, las reune bajo una legislación uniforme, que no es otra que la legislación industrial u obrera; es decir, la reglamentación administrativa de la industria. Esta reglamentación comprende el contrato de salario, aseguramiento de la higiene y la seguridad del obrero, sin distinción entre el minero y el de fábrica; los accidentes de trabajo; el <lescanso semanario; la protección de las ·mujeres y niños; el pago del salario; el crédito al pequeño y medio co­ mercio; la caución de obreros y empleados; las convenciones colectivas de trabajo; la duración de la jornada; la partici­ pación en las utilidades; las enfermedades profesionales; las instituciones en interés de los trabajadores, etc., etc., exis­ tiendo un poderoso movimiento de opinión en favor de la asi­ milación qel trabajo intelectual al trabajo manual. Sería tal vez más lógico llamar legislación del trabajo a esta nueva rama de la legislación económica, atendiendo a que ella se extiende tanto a los asalariados del comercio como a los de la agricultura y a los de la industria; pero la expresión legislación obrera está ya consagrada por el uso. La ciencia del derecho obrero se encuentra en el momento de sistematiz ación, y los problemas a que da lugar constitu­ yen la gran pre ocupación de los hombres. Los progresos de la cultura se revelan con la creciente especificación y distin- �26 COOPERACION c10n de las ciencias particulares, y el derecho obrero es una ciencia cuya singularización progresa cada día. Que es ciencia propiamente dicha ( etiológica) y no mera disciplina empírica ( tasanómica) , lo demuestra la serie de verdades coordinadas y reducidas a unidad, a virtud de un raciocinio lógicamente necesario, que le sirve de base y funda­ mento. No es el derecho obrero un conjunto de verdades, sino un sistema de verdades unidas entre sí por necesidad lógica, que es lo que constituye la ciencia, si hemos de aceptar la defini­ ción que de ella se nos ofrece : ' ' orden de verdades demostra­ das, o sea orden de ideas correspondiente al orden de la rea­ liad. ' ' El trabajo no puede estar sujeto al ,capricho ni a la arbi­ trariedad ; se rige por leyes trascendentales, que deben formar parte de la legislación positiva. El campo de aplicación de la legislación obrera es el más vasto, puesto que no es más que la econo'mía social aplicada ; el derecho obrero es, pues, autónomo, y tanto su espíritu cuanto sus métodos son diferentes de las otras ramas deL De­ recho. Hay también un Derecho proletario Aparte · el derecho oficial, la legislación obrera encargada de reglamentar el trabajo por ·conducto de la autoridad pú­ blica, existe el derecho espontáneo, obra directa y original del proletariado, agrupado en sus federaciones, costumbre libre sin carácter judicial. Se le denomina derecho proletario, por­ que hoy, ya muy alejado de su sentido etimológico, proleta­ riado significa el conjunto de personas, la ' ' clase ' ' d.e los que para vivir no cuentan sino con el producto de su trabajo. Este derecho proletario, derecho extraoficial según hemos dicho, paulatinamente va siendo aceptado por el derecho ad­ ministrativo, por el derecho obrero, aconteciendo con él lo que LA LEGISLACION OBRERA COMO RAMA DEL DERECHO 27 on el derecho burgués antes del año 1789. La burguesía ela­ :or ó empíricamente reglas que, aplicables a sus distintos in­ ter eses, eran opuestas a las del feudalismo, siendo Pothier el gran teórico de ese derecho consuetudinario. Hoy los estatutos de los Sidicatos, de las Bolsas de Tra­ de las asociaciones obreras en general, forman los Códi­ ajo, b gos proletarios, el sistema jurídico que fija las reglas de la huelga, las reglas del taller, las reglas del salario, las reglas de la cooperación entre los obreros. Máximo Leroy, refiriéndose a este derecho espontáneo, dice lo siguiente : " Los abogados, los juristas, quizá no reco­ nozcan carácter jurídico a estas reglas, porque no dependen, ni siquiera indirectamente, de la autoridad pública. Por rara excepción se enlazan con la completa y c.omprensiva teorfa de Ihering : " El derecho, escribía el ilustre romanista, es el trabajo sin descanso y no sólo el trabajo del Poder público, sino el de todo el pueblo. ' ' ' ' El derecho sindical es complejo, previsor, abundante, con sus reglas constituGionales y civiles, sus obras de mutua­ lismo y de asistencia, su moral y su disciplina. No hay en él nada sencillo ; el menor de sus preceptos es el resultado de una larga historia. Es más que una tradición verbal y flotante de reglas empíricas y arbitrarias. Los textos son tan nume­ rosos, que en verdad forman varios Códigos, obra de urgentes necesidades y de una conciencia cuyo desarrollo metódico se aprecia a través de las deliberaciones de los congresos corpo­ rativos que se celebran regularmente, desde 1893. " Las organizaciones obreras intervienen más directamente cada día en la legislación del trabajo. Y es una verdad reco­ no cida que la lex resulta insuficiente, si su acción no es apo­ ya da por robustas organizaciones obreras. Las materias de la legislación obrera Difícil es enumerar las materias que son objeto de la le­ gisla ción obrera, tanto más cuanto que ellas se multiplican �28 COOPERACION conforme al tiempo. Sin embargo, como ello es necesario pa­ ra dar una idea cabal de tan importante rama del Derecho, procuraremos esbozar los fundamentales capítulos, que por sí solos encierran innúmeros problemas asaz debatidos. La. jornada de trabajo La reglamentación del trabaj o empieza por la limitación del tiempo de labor. La jornada de ocho horas, que tuvo su origen práctico en Nueva Zelanda y los Estados Unidos, e his­ tórico en Inglaterra, donde la ' ' Asociación Internacional Pro­ tectora del Trabaj o " lanzó la idea en 1829, es la que se ha aceptado en los países civilizados. Las razones para dicha duración se han formulado de esta manera : (a) porque es lo que la especie humana puede soportar, considerando un pro­ medio de vigor y que los débiles tienen tanto derecho 1eomo los fuertes para vivir con buena salud, inteligencia Y ' bienestar. ( b ) Porque los descubrimientos modernos en la química y la mecánica, suprimen la necesidad de pedir un gran esfuerzo. ( c) Porque ocho horas de labores y una buena organización del trabajo, pueden crear una superabundancia de riquezas para todos. ( d) Porque nadie tiene derecho a exigir de sus semejantes un trabaj o más fuerte que el necesario a la socie­ dad. ( e ) Y porque el verdadero interés de cada uno es que todos los hombres gocen de cabal salud. En América, el primer movimiento en favor de las ocho horas, fué posterior a 1865. Cinco 'mil obreros se reunieron en San Francisco, California, tomando una resolución en pro de la referida duración de la jornada, la cual al presentarse no fué aprobada por la Legislatura de 1868. En México se ha establecido esta jornada legalmente, desde 1917, en que fué prescripta en la Carta Magna de la República. Las ocho horas se entiende que son para la jornada diur­ na, que, la nocturna es menor y se procura, hasta donde sea posible, abolirla. Se entiende también que es para los hom­ bres adultos. LA LEGISLACI ON OBRERA COMO RAMA DEL DERECHO 29 El trabajo de las mujeres y de los niños Si llegara a evitarse el trabajo de las mujeres y de los niños, se alcanzaría un gran progreso social ; pero ello no es po sible, dado el sistema económico que rige. Es imprescin­ dible, entonces, que el Estado les brinde una constante y efi­ caz protec ción, con lo cual la mortalidad de ellos decrece y la degeneración del pueblo se detiene. Se ha establecido que los niños no trabajen antes de de­ terminada edad : doce años entre nosotros ; trece años en Fran­ cia y Alemania ; catorce años en muchos otros países. Que las mujeres disfruten de un reposo antes y después del parto. Y que ambos no trabajen más de seis horas durante el día, y ello en sitios perfeetamente higiénicos y a cubierto de acci­ dentes. El trabajo de los niños está íntimamente ligado a la edu­ cación, exigiéndose que el niño haya concurrido a la escuela. La prohibición para el trabajo nocturno de mujeres y menores es casi general. El tiempo de que gocen las mujeres antes del parto, varía ; pero se reconoce que mientras mayor sea, mejo­ res resultados dará ; después del alumbramiento, generalmente se conceden treinta días, permitiéndose después a las madres que amamanten a sus hijos. Higiene y seguridad de talleres y fábricas Deber imperioso es la inspección fabril, que debe CO'm­ p render la inspeeción de toda oficina, edificio o lugar en el cual trabajen dos o más personas. La mayoría de las indus­ trias son insalubres ; los trabajadores están expuestos a innú­ meros riesgo s : de infección, a causa de la instalación defec­ tu osa del taller ; de accidentes, y morales, a causa de la pro­ _ mi scuidad de los sexos. �► 30 COOPERACION Se debe, por manera, proteger al obrero desde el triple punto de vista de la higiene, de la seguridad y de la moralidad. Y la interveución del Estado a este respecto, es una de las más legítimas, p'.1diendo agruparse las medidas de higiene y segu­ ridad en los siguientes órdenes : lo. Vigilancia rigurosa de los locales en cuanto a su instalación higiénica. 2o. .A,condi­ ciona:miento de los talleres, con el fin de cuidar la moralidad general de los trabajadores. 3o. Medidas tendientes a preve­ nir los accidentes. 4o. Legislación protectora de las muje­ res y los niños ; y 5o. Selección de los alimentos de los obre­ ros y leyes encaminadas a facilitar la construc,ción de las casas obreras y a desenvolver todas las instituciones de previsión. Descanso semanario Junto a la duración de la jornada de trabajo, se coloca el descanso obligatorio. En muchos países se prescribe anti­ cipadamente que ningún menor, mujer ni adulto, podrá tra­ bajar más de cuarenta y ocho horas a la semana. En el resto se ordena que el obrero deberá disfrutar de un día de descanso a la semana. La necesidad del descanso ha sido prolijamente fundada en razones de orden fisiológico, moral y social, abarcando a todos los tr?,bajadores, sin excepción ; los de las fábricas y el comercio, los de la ciudad y la aldea, los de las minas y la agricultura. Generalmente se escoge el domingo para el des­ canso, y se entiende que éste tiene una duración legal de vein­ ticuatro horas consecutivas. Sin embargo, las exigencias de la industria imponen un sistema de descanso que frecuente­ mente emplea todos los días de la se'mana. LA LEGIS LACION OBRERA COMO RAMA DEL DERECHO 31 El salario mínimo El contrato de trabajo es un contrato de salario, un con­ trato que debe ser siempre especial, que nunca puede caber ,en los · anticuados moldes del Derecho Civil. Las leyes del salario, que constituyen uno de los máximos problemas de la Economía Política, preocupan singularmente a los legisladores, quienes concluyen por admitir que la carac­ terística del contrato de trabajo es la fuerza de trabajo que reune el asalariado. El contrato de trabajo, para ser eficaz, dada la desigual­ dad de las partes que lo celebran, ha terminado por ser co­ lectivo. En él se atiende, principalmente, al salario mínimo, con el fin de asegurar a los trabajadores de toda categoría una remuneración mínima calculada sobre las necesidades impres­ cindibles de la familia obrera. El salario mínimo debe ser el salario :familiar, y nuestra ley ha estado muy acertada al definirlo •e.orno ' ' el que se con­ sidere suficiente, atendiendo a las condiciones de cada región, para satisfacer las necesidades normales de la vida del obrero, su educación y sus placeres honestos, considerándolo como jefe de familia_ ". Con este motivo se fijan tablas de salarios, que corresponden a las condiciones de trabajo. La participación en las utilidades Entre las modernas instituciones que más viva simpatía despiertan, sa halla la participación en las utilidades o en los beneficios. L a participación, se dice, supri'mc muchos de los incon­ venientes del salario; establece entre el patrón y el obrero una asociación virtual, suprime la lucha de clases, es un poder �32 COOPERACION estimulante al trabajo, y, en fin, brinda al trabajador una se­ guridad que la cooperación no le da. Y, sin embargo, es di­ fícil de definir, ya que reviste formas muy diversas. Nuestra Constitución la establece en la siguiente forma : " En toda empresa agrícola, comercial, fabril o minera, los trabajadores tendrán derecho a una participación en las utili­ dades que será formada por comisiones especiales en cada muni;ipio, subordinadas a la Junta Central de Conciliación que se establecerá en cada Estado. ' ' La participación puede afectar dos formas muy distintas : participación por grupos o ramas de empresa, en la cual los _ empleados y obreros tienen una participación proporc10nal a los beneficios' y participación en los beneficios llamados ge. nerales de la empresa, cuya tabla varía del cinco por ciento al setenta y cinco por ciento de los beneficios netos. Para el reparto hay cuatro sistemas : repartición inmediata e integral, que rara vez se usa ; repartición diferida hasta cierto número de años' en la cual se reciben en conjunto las sumas reserva. . ,, das, sea en capital, sea en la forma de una pens10n de retiro ; participación mixta, que consiste en pagar inmediatamente una parte a los participantes y en colocar el resto, en su nom­ bre en una casa de retiros o seguros, y participación en co­ ma�dita, en la que los beneficios en lugar de ser distribuídos íntegramente, alimentan en gran parte un fondo de reserva o de previsión, que comandita la empresa. LA LEGISLACION OBRERA COMO RAMA DEL DERECHO 33 de medidas, tendientes a la seguridad de los trabajadores ; y asegurar a las víctimas de los accidentes, desgraciadamente frecuentes, a pesar de las medidas preventivas, una indemni­ zación suficiente para poner a la víctima -si ha sobrevivido-­ o a su fami�ia -si el accidente ha sido mortal- al abrigo de la miseria. :ta protección al obrero, para ser completa, ha tenido que evolucionar la jurisprudencia. Primeramente, se exigía qne el obrero justificara la existencia de una falta imputabl e al patrón, al pretender una indemnización. Después se admitió que la responsabilidad patronal era contractual, es decir, ba­ sada sobre una obligación implícita del patrón hacia el obrero ; ya no tocaba a la víctima probar que el accidente derivaba de una falta del patrón, sino a éste demostrar que el caso era fortuito o debido a una falta del obrero. Finalmente, ha sur­ gido la responsabilidad legal o responsabilidad de hecho de las ·cosas, en la cual la idea de riesgo se substituye con la idea de falta, respondiendo el patrón del accidente, no port1ue él carezca de razón, sino porque su cosa ha creado el riesgo. Estando expuesto a inminentes riesgos el obrero, debido a la producción industrial, corresponde al patrón necesaria­ mente la obligación de indemnizar a la víctima, ya qu,J a él aprovecha la producción. A las pérdidas generales carga el jefe de la industria la reparación de los accidentes de tra­ b aj o de los obreros, importando muy poco que el accidente provenga de una falta del patrón o de un caso fortuito. Accidentes de trabajo La responsabilidad del patrón en los accidentes obrel·os 0 profesionales, es una de las cuestiones más graves que ha resuelto el legislador contemporáneo. El desarrollo del ma­ quinismo ha traído por consecuencia la inseguridad creciente del trabajador. El legislador ha tenido que cumplir un doble deber social : imponer al patrón, bajo severas sanciones, un conjunto Enfermedades profesionales Al riesgo de accidentes se agrega la enfermedad profe­ sional. Muchos estudios ha originado esta trascendental cuestión, en la que se ha procedido por etapas. Ha sido menester analizar cuidadosamente las enferme­ dades profesional es, para lo cual hubieron de señalarse las af ecciones aisladas o crónicas, formándose •cuadros de ellas. 3 �34 COOPERACION Como el período de incubación de una enfermedad profesio­ nal, es esencialmente variable, el legislador ha tenido que suplir la prueba directa por una presunción legal. En nuestro país, la Academia de Estudios Sociales y Po­ líticos del Partido Cooperatista Nacional, aplica en su totali­ dad la teoría del riesgo profesional a las enfermedades profe­ sionales, con lo cual protege cumplidamente a los trabajadores y señala una nueva ruta en las orientaciones legislativas. El sindicalismo y las asociaciones profesionales La ley ha debido de conceder plena autorización de fun­ cionamiento y desarrollo a los Sindicatos y a las Uniones pro­ fesionales, consecuencia de la libertad de trabajo. Si los obre­ ros, " los que viven del producto de su trabajo ", los que se ocupan de un trabajo útil, " los que trabajan con sus manos o con su cabeza para el bien común ", no pueden luchar eficaz­ mente sino agrupados, hay que otorgarles el derecho de cons­ tituir poderosas Uniones, poderosas Asociaciones. En la Edad Media existieron los gremios, que llegaron a mantener varios de los principios que hoy dirigen los sindi­ catos profesionales ; pero como las condiciones económicas eran absolutamente distintas a las actuales, no puede estable­ cerse un parangón con ellos. Suélen existir dos clases de sindicatos profesionales : los revolucionarios y los moderados, trade-unionistas, cristianos, etc. Aquéllos, propugnando la lucha de clases ; éstos, acep­ tando el orden de cosas existente y pretendiendo sólo la de­ fensa de los intereses profesionales. La solidaridad 'Obrera es el lazo de los Sindicatos ; unos, los menos, aceptan la polí­ tica como fin inmediato ; otros, los más, la rechazan abier­ tamente. El Estado, al presente, en lugar de estorbar las asocia­ ciones obreras, las favorece ; al lado de ellas surgen las aso­ ciaciones patronales ; y tanto los sindicatos de patrones como LA LEGISLACION OBRERA COMO RAMA DEL DERECHO 35 los sindicatos de obreros, tienen, legalmente, iguales prerro­ gativas. Los sindicatos mixtos son esporádicos. El estudio del Sindicalismo es extensísimo, resultando el derecho sindical singularmente interesante. Huelgas y paros La lucha económica, al acentuarse, tiene manifestaciones violentas, en las cuales intervienen, generalmente, las coali­ ciones, es decir, las aicciones concertadas de cierto número de obreros, o de cierto número de patrones, para la defensa de sus derechos o de sus intereses comunes. La coalición, generalmente, precede a la huelga o sus­ pensión brusca del trabajo, o al paro o lock out, clausura ino­ pinada de los talleres y fábricas, decretada por el patrón. La coalición carece de la menor relaic.ión con la asocia­ c1on. Esta tiene un carácter permanente y aquella efímero. Tanto la huelga como el paro, están admitidos por la le­ gislación, la cual procura que siempre estén animados de un espíritu de justicia. La huelga es el arma formidable del proletariado. El paro es el arma terrible del patrón. La licitud de la huelga y del paro es una de las cuestiones jurídicas más serias en los conflictos entre el capital y el trabajo. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje Con el fin de prevenir estos conflictos sociales, cuya tras­ cend�ncia es incalculable, el legislador ha creado Consejos 0 Juntas de Conciliación y Arbitraje, compuestas de obreros y patrones, con atribueiones judiciales y atribuciones adminis­ trativas. En la Conciliación, las partes contrarias se ponen en co ntacto-, buscando medios pacíficos de solucionar sus dife- �• COOPERACION LA LEGISLACION OBRERA COMO RAMA DEL DERECHO rencias. Para que sea eficaz, se le da un carácter obligatorio, presidiéndolas, generalmente, un representante del Estado. En las Juntas de Conciliación y Arbitraje, los represen­ tantes de las partes son en número igual, votando en escru­ tinio se,creto las cuestiones más importantes. La tentativa de conciliación o la asistencia obligatoria a la tentativa de C'Onciliación, es la única medida legislativa que parece susceptible de una aplicación general, que conviene a todas las regiones, a todas las profesiones, a todas las em­ presas, a la agricultura como al comercio, y a la industria como a cualquier otra fuente de producción. La invalidez, que es la incapacidad de trabajo definitiva, puede asimilarse a la vejez. La falta de trabajo se previene con la Caja para los Paros. 36 La previsión social Para remediar la precaria situación del trabajador, la Economía Social y el Derecho obrero deben atender al fomen­ to de la previsión social. Los riesgos que .amenazan al obrero, son : la enfermedad, la vejez y la ·muerte ( comunes a todos los hombres) , y la inva­ lidez, los accidentes de trabajo y la falta de trabajo. Esos riesgos hay que prevenirlos, y con ese objeto se han fundado numerosas instituciones. La mutualidad y la cooperación brindan las formas más eficientes. La cooperación, sin embargo, siendo la forma su­ perior de la mutualidad, proporciona todos los medios de al­ canzar dicha previsión. 'l'ales son las cooperativas de consu­ mo, las cooperativas de producción, las cooperativas de crédito mutuo, las cooperativas de construcción, etc., coadyuvando a ellas el seguro obligatorio. En cuanto a los accidentes de trabaj o y las enfermedades profesionales, los hemos estudiado ya por separado . A pre­ venir los riesgos se aunan la acción del patrono y el Estado, fundando Ofici as Gratuitas de Colocaciones y Cajas de So­ 1: corros. El seguro contra la vejez, asegura un retiro a todos los obreros. 37 La reglamentación administrativa Hasta aquí, hemos expuesto, dislocadamente, capítulos sa­ lientes del Derecho obrero. No hemos referido las materias del Derecho obrero. La Reglamentación Administrativa de la Industria, en la que se encierra el funcionamiento de los Ministerios de Tra­ bajo, la libertad de trabajo y sus consecuencias, y los derechos de coalición y asociación. La intervención del Estado en la organización del trabajo, reglamentando el trabajo de los menores, de las mujeres, de los adultos. El contrato de tra­ bajo y las convenciones colectivas de trabajo. Los conflictos entre el capital y el trabajo, estudiando comparativamente las diversas legislaciones en materia de conciliación y arbitraje, y el desarrollo de las instituciones sociales, son, globalmente, tales materias. l. M. MONROY. �EL TERCER CONGRESO NACIONAL DE AYUNTAMIENTOS El Tercer Congreso Nacional de Ayuntamientos Discurso pronunciado por su autor en la apertura del Tercer Congreso Nacional de Ayuntamientos. ' ' Señor Presidente : señores Delegados : "Hoy, más que nunca, es oportuno para mí recordar aquel célebre pensamiento de Pascal, que decía que el corazón tiene argumentos que la razón ignora, porque el torbellino de una vida profesional, activa, y los preparativos de este Tercer Con­ greso Nacional de Ayuntamientos, me impidieron imitar el ejemplo del glorioso Foción, que pensaba sus palabras antes de ascender a la tribuna, o seguir la huella del inmortal Peri­ cles, que impetraba el auxilio de los dioses antes de dirigirse al pueblo. Pero me basta ver todavía en la frente de algunos de vosotros el polvo del camino, y ver retratada en algunos semblantes la tristeza de la despedida de vuestro hogar leja­ no, para que sienta correr dentro de mí el entusiasmo por esta reunión, que tiene por motivo una institución a la que le he consagrado mis estudios y mis desvelos : la Institución del Municipio autónomo. " No podemos hablar todavía de las grandes conquistas de la revolución, sin que al punto surjan en nuestra mente,, como en un cuadro apocalíptico, los episodios sangrientos de la guerra civil. En medio del humo de los combates, en medio del fragor de las batallas, entre la grita inm�nsa levantada 39 por vencedores y vencidos, que subió a lo alto con los vapores de la sangre hermana y fecundante, surgió el lábaro de la victoria, mostrando entre sus pliegues los tres grandes prin­ cipios, los tres grandes postulados conquistados por la r:evo1ución : ¡ el principio de la independencia económica de los ueblos y de los individuos, el principio de la justicia y de la equidad, como base del contrato de trabajo, y el principio d la libertad política garantizada por la libertad municipal. Es �s tres grandes principios responden a otros tantos anhe­ los p,ipulares, que fueron como la luz que alumbró el horizon­ te, \luminó el camino sangriento de la lucha, y señaló la meta adondt debían llegar los vencedores, a recibir las palmas de la vict<ria. Los principios individualistas, que privaron duran­ te el sigo pasado, impusieron las leyes en virtud de las cuales se despoiaron a los pueblos y a las comunidades de los indios, de sus ti1rras, de esas tierras que abastecían a muchos humil­ des, desd1 el Calpulli hasta la propiedad comunal reglamen­ tada por as leyes de Indias ; que abastecían de pan a muchas familias, tue aliviaban muchos dolores y satisfacían muchas necesidade:. Y así vimos que los pueblos fueron despojados de la tiern que heredaron de sus m;:i,yores, y las leyes ejidales brotaron cano una reacción violenta y justificada contra aquel despojo, en virtud del cual desaparecieron esas heredades bajo los zarpazo¡ de la concupiscencia de los caciques y bajo las garras de os usureros insaciables. ¡, Y qué decir de la situa­ óón en qu quedaba el obrero y el trabajador, enfrente del patrón f criterio individualista del Código · Civil, no le permitía co templar el gran abismo que separa al trabajador del que pos el capital. Fué necesaFio que el artículo 123 de la Constituc ón nos hiciera ver esa gran distancia que separa al que tiene 1 capital, al que posee los medios de subsistir y que puede e tar mucho tiempo sin el concurso de los opera­ rios, del obrero, de aquel que no puede aceptar o rechazar el contrato de trabajo porque su voluntad se siente constreñida por el negro espectro de la miseria, por el llanto de los hijos que solicitan pan. Pero el planteamiento y la fórmula para r esolver estos pavorosos problemas sociales, no son sino los ( �40 COOPERACION elementos para resolver el problema fundamental de nuestra patria : el problema de la paz orgánica, de esa paz que no se funda en el brillo oropelesco de las dictaduras, que no tiene com,o base la fuerza de las bayonetas, ni como columnas los bastones de los gendarmes ; de esa paz que no se preocupa por la edificación de palacios que visite el pueblo harapiento, sifü de esa paz que penetra en las conciencias y establece la traJ;.­ quilidad en ellas. Para eso era necesario resolver el problena de las libertades locales, las libertades locales siempre deico­ nocidas en México ; era necesario desterrar el capitalismo que como negro carcoma, consume la médula misma de los pue­ blos. Y surgió radiante de la Constitución de 1917 el ,rinci­ pio de la libertad m'unicipal, lleno de promesas halagadJras. ' ' El Constituyente de Querétaro vino a recibir el legado que le dejaron los mártires de Villalar, esos héroes qre supie­ ron ungir con su sangre el pendón sagrado de la aüonomía municipal, y se hicieron eco de las voces de muchos de nues­ tros grandes pensadores, que en todo tiempo proclanaron la necesidad de restituir a la institución m:unicipal todasu pureza primitiva. ' ' Y mirad, señores : En los primeros años de la Conquista, los Ayuntamientos que se establecieron en la Nwva España tenían una organización autónoma muy semeja:d:.e a la de Castilla, antes de ser barrida la autonomía en los campos de Villalar por el despotismo de Carlos V. Esos pueb os de NuE:.­ va España, se regían por Ayuntamientos autóno os, que te­ nían como funcionarios importantes dos Procurad res, y cada año esos Procuradores venían a la metrópoli, a es a ciudad de México. He ahí la primera traza de los Congres s Municipa­ les. Fué una costumbre que se estableció, h ta que una disposición dictada en los últimos tiempos de reinado de Carlos V, vino a prohibir esos Congresos de A untamientos. Así, si consultáis las leyes recopiladas de Indias, encontraréis una : la famosa Ley, II del Título VIII del libro VI de la Reco­ pilación de Indias, en donde hay una disposición, por la cual el Rey de España y el Emperador de Alemania, prohibió que las ciudades se reunieran sin su consentimiento, borrando así EL TERCER CONGRESO NACIONAL DE AYUNTAMIENTOS 41 una costumbre que se había establecido en esta Nueva España. Los Ayurttamientos fueron los principales impulsores de la ind ependencia nacional ; la organización que tenían en los últimos años de la Colonia, preparaba la libertad de indepen• den.cía. Se formaba la mayor parte de los Ayuntamientos, de regidores vitalicios, y muchos de ellos tenían el puesto en propiede,d y lo heredaban a sus hijos mayores, siendo puestos hereditarios. De esta manera, una inm,ensa mayoría de mu• nicipios de la República se componían de munícipes mexica­ nos, o, al menos, criollos. Ahí tenéis por qué la primera voz de independencia se escuchó en el Ayuntamiento de México ; ahí tenéis la explicación de por qué el licenciado Verdad, me­ xicano, nombrado síndico del Ayuntamiento, compuesto en su mayoría de mexicanos, dió la primera voz de alarma, e impulsó a todos a proclamar la independencia de la Nación. Durante los primeros años de México independiente, los hom­ bres públicos se preocuparon por organizar los Municipios ; aun cuando sus proyectos no fueron discutidos por los Con­ gresos, el año de 40, en pleno período centralista, varios nobles diputados presentaron proyectos para organizar los Ayunta­ mientos, y surgieron las célebres ordenanzas de 1840, muchas de las cuales se encuentran aún en vigor en algunos Estados de la Unión, y de sus disposiciones relativas a los Ayuntamien­ tos se encuentran aún vigentes en el Distrito Federal. ' ' El año de 1846, un ilustre liberal, un hombre que des­ pués se hizo notable en tiempo del Gobierno de Juárez, el licenciado José María Lafragua, presentó un proyecto para dar independencia y autonomía a todos los Municipios de la República, y en el año de 56, cuando la discusión de la céle­ bre Constitución que nos rigió hasta 1917, lun Diputado muy distinguido, el señor Castillo Velasco, propuso como miembro de la Comisión de Constitución, un proyecto de autonomía municipal para toda la República, que no se discutió ni se tomó en consideración por falta de tiempo del Congreso. En este Congreso Constituyente se discutió un asunto municipal que es hoy de actualidad ; se trató de ver qué derechos se le daban a la Ciudad de México y a sus alrededores, desde el �42 COOPERACION punto de vista democrático ; s e quería imitar a la Ciudad de Washington, del Distrito de Columbia, en donde, como sabéis todos vosotros, los ciudadanos no disfrutan de ningún derecho político. Este argumento de la comparación con Washington se ha venido repitiendo de tielll/po en tiempo, y aun se suscitó en el Congreso Constituyente de 1917, y aun algunos hombres de ciencia y algunos tratadistas, se han referido al ejemplo de Washington para pedir la supresión del Ayuntamiento de la Capital. ' ' Señores : Aun cuando ésta no sea la mejor oportunidad tratándose del Municipio en general, debo referirme al Ayun­ tamiento de la Capital, y ver la comparación que se hace entre el Municipio de México, y el Distrito de Columbia, en los Estados Únidos, para ver que la situación en uno y otro es completamente diferente, y que la comparación no debe admi­ tirse nunca. ' ' En efecto, una de las bases de la Constitución norteame­ ricana establecía que los Poderes Federales debían estable­ cerse en un territorio que fuera cedido por uno o más Estados y en donde los ciudadanos no tuvieran ningún derecho políti­ co, para evitar el peligro de que una gran ciudad burocrática tuviera privilegios y preminencias sobre las ciudades de la Unión Americana, y un Estado, el de Maryland, y otro Esta­ do, que en este momento se me escapa de la memoria, cedieron el Distrito de Columbia para que en él se establecieran los Poderes Federales, y allí se fundó la ciudad de Washington. Ved qué situación tan diferente con el Distrito Federal de los Estados Unidos y la ciudad de México. Allí no existían más que unos cuantos ciudadanos ; aquí existía, en cambio, cuan do se instalaron los poderes federales, la ciudad más grande del país, la más culta, la que tiene mayor densidad moral y ma­ terial. Allí pudieron haber convenido en quitarles todos los derechos políticos a los ciudadanos que los tenían ; aquí, si se quitaran los derechos a tener representación popular, en tanto que es la ciudad más grande y popul-osa, y como la representa­ tiva de cultura nacional, se encontraría reducida a la nada ' EL TERCER CONGRESO NACIONAL DE AYUNTAMIENTOS 43 democráticamente se encontraría reducida, repito, a paria de la Federación. ' ' En el año de 1882 se hicieron proposiciones verdadera­ mente maravillosas en favor del Municipio, pero los proyectos quedaron relegados en los estantes de la Cámara de Diputados. Sin duda, no convenía a los intereses de la dictadura, que ya se preparaba en aquel entonces, que hubiera una efectiva y verdadera libertad local. Fué necesario que el Congreso Cons­ tituyente· de Querétaro, rompiendo viejos moldes y enfrentán­ dose directamente a la cuestión, estableciera y consagrara para siempre el principio de la libertad municipal. Y no po­ día ser de otra manera, señores. El Municipio autónomo viene a satisfacer todos los postulados de la democracia, que tie­ ne como principio fundamental, el Gobierno del pueblo por el pueblo, porque el · conocimiÍ.ento de las necesidades locales y el cumrplimiento de las disposiciones gubernativas mismas, se encuentran en las localidades mejor conocidas, mejor per­ cibidas por las autoridades locales salidas de la localidad misma. ' ' Por otra parte, ¡ qué escuela de instrucción para los ciudadanos y para los gobernantes ! Estamos en una época en que se enseñan todas las ciencias y todas las artes ; se en­ seña desde cultivar una finca, administrar un almacén y hasta criar gallinas. Pero, señores, no hay una escuela de gober­ nantes. El supremo arte de la humanidad es el de regir a los otros hombres ; la más difícil de las artes es la de gobernar, y para eso no hay eseuelas. El Municipio vino a satisfacer esa necesidad ampliamente ; el Municipio, con sus dificultades circunscriptas y con sus problemas locales, muy semej antes a los problemas generales, viene a establecer la form�ción de futuros hombres públicos, y de verdaderos dem,ó cratas. Para nuestra Patria, el Municipio autónomo tiene una importancia verdaderamente profunda y trascendental : ' ' Si comparáis la Constitución Federal primera que tuvi­ mos, en 1824, con la Constitución de 1917, también federal, observaréis que en esta última se encuentran más restringidas las facultades de los Estados en presencia de las facultades �44 COOPERACION que se conceden a los poderes federales. Añadid las mil refor­ mas constitucionales que se hicieron desde 1857 a 1917 y en­ contraréis que en materia de comercio, de minería, en materia de comunicaciones, en materia de aguas, impuestos, fueron creciendo las facultades de los poderes federales, y se fueron restringiendo, estrechándose cada vez más, las facultades con­ cedidas a los Estados. La Constitución de 1917 se extremó más aún en la centralización de facultades, porque con tener todas las reformas constitucionales hechas la Constitución de 1857, todavía se establecieron las bases para resolver el pro­ blema agrario. En la Constitución de 1917, suprema ley fede­ ral, se establecieron como leyes federales las bases para resol­ ver el pavoroso problema del trabajo ; se establecieron requi­ sitos en que debían tener los gobernadores de los Estados, el número de diputados que debía haber en las Legislaturas ; se fundaron las bases en que debía de descansar la autonomía di los Ayuntamientos, y más aún, las sentencias y disposicio­ nes de todos los jueces, desde los más altos tribunales hasta los Juzgados de Paz de las más humHdes aldeas, tienen que ser revisadas por medio del amparo o por medio de la súplica, por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. De manera que el federalismo mexicano, es un federalismo " sui generis ", mezclado con un centralismo ' ' sui géneris ' ' también' y en . tales condiciones, estando para desaparecer las facultades de los Estados, y borrándolas cada vez más, en hora buena yo me felicito de encontrarme ante esa situación ya creada, no le queda más que un papel preponderante al Municipi o : con­ servarse autónomo enfrente de un poder cada vez más centra­ lizador para resguardar la libertad local. ' ' Para mí ya los Estados, en este ro.omento de evolución constitucional, se encuentran como viejas carcomas, ya se en­ cuentran verdaderamente empobrecidos de jugo y de vitali­ dad ; son organismos pobres, débiles y envejecidos ; no se en­ cuentran en el porvenir de nosotros más que el Municipio y l a Federación : la Federación con las facultades que requieren los grandes, los trascendentales problemas nacionales, y el EL TERCER CúNGRESO NACIONAL DE AYUNTAMIENTOS 45 Ayuntamiento con su autonomía para resolver los problemas de cada localidad. (Aplausos. ) ' ' Ahí tenéis cómo el Congreso Constituyente de 1917 supo olver uno de los problemas fundamentales del país, y esta­ res blecer así las bases sobre las cuales ha de descansar la paz orgánica de nuestra Patria. ' ' Señor Presidente : Hoy que todo el mundo celebra los éxitos clamorosos que habéis obtenido en la política, tanto interior como exterior, del país, nosotros, los representantes de los Ayuntamientos, nos congratulamos por ello, y debemos hacer constar un hecho : Siempre que en nombre de los Ayun­ tamientos débiles y oprimidos recurrimos al Ej ecutivo Fede­ ral, siempre encontramos una generosa ayuda ; mientras que algunas autoridades locales nos contestaron en el lenguaje de los tiranos y de los déspotas, el señor Presidente siempre nos abrió sus puertas y siempre nos escuchó. Señor Presidente de la República : Al volveros a congratular por los éxitos que habéis obte.nido, no deseamos sino una cosa : que el ej emplo que habéis marcado con vuestro respeto a las leyes y con vues ­ tro amor a la institución del Municipio autónomo, sea imitado por todos los gobernantes de México. (Aplausos. ) Señores De­ legados : ya comprendéis cuán grande, cuán inmensa es la misión que traéis al seno de este Congreso de Ayuntamientos. Sed bien recibidos, sed bienvenidos. La Unión, representada por la Comisión Permanente, cuyas funciones hoy finalizan, os recibe con los brazos abiertos. Vuestra misión es pulimen­ tar ese instrumento de paz y de concordia que � llama Muni­ cipio autónomo. Hasta hoy ha sido combatido por el despo­ tismo de algunos gobernadores y por las imposiciones de algu­ nas Legislaturas que disfrutan de facultades anticonstitucio­ nales, al deponer y al suspender a los Ayuntamientos, abro­ gándose facultades que la Constitución sólo recomienda al Poder Judicial. Ahí tenéis uno de los principales enemigos ; pero también quiero que conozcáis que uno de los principales enemigos del prestigio del Ayuntamiento y del Municipio autónomo, se encu entra dentro del Municipio mismo, y es la desorganización. Es necesario que este Congreso estudie la �46 COOPERACION mejor forma de organizar ; es necesario que este Congreso se preocupe por buscar los mejores modelos de· administración municipal, que se corrijan las inmoralidades, para que encuen­ tren valladares las concupiscencias y para que logréis el éxito. ' ' Señores : yo, como humilde representante del Ayunta­ miento de la Capital, de uno de los más viejos hermanos con que contáis, os recibo a todos, en su nombre, con los brazos abiertos. " (Aplausos nutridos. ) Gabriel GARCIA ROJAS. . ' La educación en la República El Presupuesto de Egresos vigente señala, en su partida número 12,482, la suma de TRES MILLONES QUINIENTOS l\lIIL PESOS para la acción educativa de carácter federal en los Estados, de acuerdo con el siguiente rubro : ' ' Para cons­ trucción e instalación de escuelas rurales, primarias e indus­ triales y para fomentar la educación pública en los Estados, en la inteligencia de que la ayuda se impartirá proporcional­ mente a la población escolar, según el censo último, fijándose desde luego la suma que corresponde a cada Estado y de acuerdo con los convenios que en cada ·caso se celebren. ' ' A esta cantidad de tres millones y medio, expresamente consignada para desarroUar un intenso plan educativo en toda la República, hay que agregar todavía las que el mismo Presupuesto señala para atender la educación primaria en el Distrito y Territorios Federales y las que por concepto de educación técnica, industrial y comercial, deberá ·nvertir la D irección respectiva. El siguiente cuadro muestra en resumen las cantidades de que el Departamento puede disponer para la atención de la educación popular en toda la República : Para la acción educativa en los Estados . Para la acción educativa en el Distrito Fe. . . . . . deral. . . . . . . . . A la vuelta . . . . . . . $ 3.500,000 . 00 ,, 9.422,621 . 00 $ 12.922,621 . 00 �48 LA EDUCACION EN LA REPUBLICA COOPERACION De la vuelta . . . . . . . Para la acción educativa en el Distrito Nor­ te de la Baja California . . . . . . . . Para la acción educativa en el Distrito Sur de la Baja California . . . . . . . . . . Para la acción educativa en el Territorio de Quintana Roo . . . . . . . . . . . Para la enseñanza Técnica, Industrial y Comercial . . . . . . . . . . . Total . .... . . . . . . . . . . . $ 12.922,621 . 00 " 900,000 . 00 " 514,742 . 50 " 555,427 . 50 ,, 2.737,646 . 00 49 de escuelas rurales, primarias, industriales y normales en toda la República y para fomentar la educación pública en los Es­ tados, en la inteligencia de que la ayuda se impartirá propor­ eionalmente a la población escolar, según el censo último, ha­ ciéndose uso de esta partida siempre que las condiciones del Erario lo permitan. ' ' Conviene manifestar que esta partida condicional apenas ha sido tocada, pues el Departamento Escolar está perfecta­ mente penetrado de la conveniencia de secundar el plan d e economías que la Secretaría � e tiene trazado. $ 17.630,437 . 00 Hay qut> hacer, sin embargo, las siguientes observaciones : la. La cantidad de $900,000.00 consignada para el Dis­ trito Norte de la Baja California, no se destina exclusivamen­ te a gastos de educación, sino que comprende también los que demande el ramo de Justicia. 2a. La cantidad de $555,427.50 que se ha · señalado al Te­ rritorio de Quintana Roo, abarca todos los servicios públicos lo­ cales, entre los que figura el de Educación. . 3a. Los $9.422,621.00 señalados para el Distrito Federal, se invertirán en el Ramo de Educación Primaria Urbana y Rural, Y, además, en el sostenimiento de las tres Escuelas N or­ males de la capital de la República. 4a. Por último, la cantidad de $2.737,646.00, señalada para la Enseñanza Técnica, Industrial y C6mercial, sirve para el sostenimiento de las Escuelas Industriales y Comerciales para varones y señoritas y, además, para atender los Centros Industriales Nocturnos para obreros, que funcionan en la ca­ pital de la República. En el mismo Presupuesto de Egresos existe, además en prev!sión, la partida condicional número 12,503, que fij� la cantidad de $14.768,283.00, para •cubrir todas las necesidades ' . en materia de educación, que no hayan podido satisfacerse con las partidas señaladas más arriba. El rubro de esta partida condicional es el que sigue : " Para construcción e instalación Bases para la acción educativa federal en los Estados De conformidad ,con lo señalado por el rubro de la partida número 12,482, y de acuerdo con las cantidades que el ciuda ­ dano Oficial Mayor fijó para cada uno de los Estados, el De­ partamento EscO'lar formuló, en el transcurso del mes de enero, las Bases para la acción. educativa federal. Estas Bases, que incluyen el Presupuesto particular y detallado para cada Es­ tado, consignan expresamente que la acción de la Secretaría en cada un1 de las Entidades sería libre e independiente de la que en el mismo ramo ejercieren las autoridades locales_ La experiencia recogida durante el año próximo pasado, in­ dujo al Departamento a obrar de esta manera, pues se vió cla­ ramente que la acción mancomunada, lejos de favorecer el progreso de la educación, entorpecía su marcha. Las Bases y fórmulas de acuerdo con la idea anterior, fueron veinticua­ tro y corresponden a los siguientes Estados : Suma asignada .Aguascalientes . Coahuila . Colima . . . . . .A la vuelta . $ " " 120,000 . 00 93,319 . 96 74,388 . 50 $ 287,708 . 46 4- �50 COOPERACION LA EDUCACION EN LA REPUBLICA Suma asignada De la vuelta . Chiapas . Chihuahua . Durango . Guanajuato . Guerrero . Hidalgo . Jalisco . México . Michoacár. . Morelos . Nayarit . Nue-\·o León. Oaxaca . Puebla . Querétaro . San Luis Potosí. Sonora . Tamaulipas . Tlaxcala . Veracruz . Zacatecas . Total . $ 287,70 8 . 46 " " " 85,915 . 50 9 0 ,000 . 00 138, 000 . 00 286,782 . 00 139,150 . 00 140,68 0 . 5 0 175,207 . 00 19 0 ,000 . 00 22 0 ,000 . 00 48, 000 . 00 81,010 . 00 84, 000 . 0 0 110,000 . 0 0 188,868 . 25 56, 005 . 00 1 00, 00 0 . 00 6 0 ,49 0 . 00 40 ,000 . 00 42,32 0 . 00 163,3 00 . 00 99, 000 . 00 $ 2.826,436 . 71 " " " " " " " " ,, ,, ,, " " " ,, ,, " " El cuadro anterior merece las siguientes observaciones : la. El Presupuesto de $22 0,000 .00, señalado para el sos­ tenimiento de las escuelas del Estado de Michoacán, se aumen­ tó posteriormente con la suma de $26, 000 .00 , que se destinará exclusivamente al sostenimiento de una Escuela Industrial en Zamora, pedida insistentemente por los vecinos de esa ciudad. .Esta escuela comprende los talleres de Carpintería y Forja y Ajuste, así como las industrias de Jabonería, Conservación <le Frutas, Curtiduría y Talabartería. 51 2a. El Presupuesto de San Luis Potosí fué ligeramente modificado en sus partidas, sin que por esto resultase aumen­ tado el monto total del mismo. Una de las partidas señalaba la fundación de 70 escuelas rurales; pero habiendo solicitado con insistencia, tanto los vecinos como las autoridades de San Luis, el establecimiento de una Escuela Industrial, proporcio­ nando para ello el local que ocupó la extinta Escuela Indus­ trial Militar y poniendo, igualmente, a disposición de la Secre­ taría alguna herramienta y maquinaria allí existentes, pareció prudente acceder a la petición y, al efecto, se formuló un pre­ supuesto mínimo que asciende a la suma de $32,000.00 , con la cual se atenderá al sostenimiento de dicha institución. La can­ tidad que imp'Orta el sostenimiento de la Escuela Industrial de San Luis, se obtuvo deduciéndola del Presupuesto señalado al Estado y, en consecuencia, en lugar de las 70 escuelas rurales que la Secretaría iba a fundar en aquella Entidad, solamen­ te se crearán en el presente año, 35, completándose la suma de $32,000.00, disminuyendo un poco la partida señalada para los gastos. La Escuela Industrial que se fundará en San Luis Potosí, comprenderá las siguientes actividades industriales : Taller Mecánico, comprendiendo ajuste y forja; Taller de Car­ pintería y Carrocería; Taller de Litografía, Imprenta, En­ cuadernación y Rayado; Taller de Fotografía y Fotograbado ; Taller de Zapatería; Taller de Curtiduría y Talabartería, y las pequeñas industrias de Jabonería y Perfumería. 3a. El Gobierno del Estado de Sonora solicitó y obtuvo un subsidio para su educación pública, que monta a la suma de $47,78 0 .56, que se cargarán a la partida condicional número 12,5 03 del Presupuesto de Egresos. Esta suma es indepen­ diente de la que en el cuadro anterior se ,consigna para las escuelas federales. 4a. Además de los $6 0,490. 00 señalados para el sosteni­ miento de las escuelas de Sonora, el Departamento. Escolar formuló un convenio con el H. Ayuntamiento de Huatabampo, por el cual se compromete la Secretaría a fundar y a sostener durante el presente año, una Escuela Normal Rural. El Pre­ supuesto respectivo asciende a la suma de $10,5 04.98, y sólo ( �53 COOPERACION LA EDUCACION EN LA REPUBLICA se espera que el Departamento Administrativo dé el aviso de que ha sido debidamente requisitado, para proceder inmedia­ tamente a su ej ecución. 5a. Proyectó también el Departamento un presupuesto para un Centro Cultural en Ciudad Juárez, con la suma de $39,000.00, independientemente de la ,cantidad señalada a Chi­ huahua, en el cuadro consignado atrás. Si este Centro de Educación, que comprenderá Jardín de Niños, Escuela Pri­ maria, Cursos de Artes Domésticas y Escuela Nocturna para Obreros, no se ha establecido, se debe a que el Gobierno local no ha cumplid o con el compromiso que con anterioridad había contraído, de poner a disposición de la Secretaría el edificio de "La Chaveña", para establecer en él la institución de que se trata. der los servicios de utilidad pública más urgentes. El ra­ mo de educación era uno de los afectados más seriamente, a tal grado que, si la Federación no hubiera ido en su auxilio, las escuelas públicas de aquel Estado habrían corrido el peli­ gro de clausurarse. En estas condiciones, el Departamento Escolar formuló un convenio por el cual la Secretaría de Edu­ cación üontribuiría mensualmente, durante todo el año de 1923, con la suma de $16,000.00, en tanto que la cooperación mensual de Campeche se restringió a la cantidad de $4,000.00 únicamente, ya que el presupuesto mensual local del ramo de educación, asciende apenas a $20,000.00. Conforme a este convenio, las escuelas diurnas de Campeche quedan controla­ das en absoluto por la Secretaría, bajo el gobierno de un De­ legado, en tanto que las escuelas nocturnas quedarán a cargo del Gobierno del Estado. Está requisitándose actualmente el convenio celebrado con el Gobierno de Yucatán. En el proyecto respectivo de contrato, se estipula que durante el primer semestre del año en curso, la Federación contribuirá ·mensualmente con la can­ tidad de $41,000.00 para la Educación Pública del Estado, en esta forma : $30,000.00 para la educación primaria, y . . . . . $11,000.00 como subsidio a la Universidad del Sureste. El Go­ bierno del Estado, por su parte, contribuirá c.on la cantidad necesaria para completar el importe del Presupuesto señalado al ramo local de educación. Por acuerdo del ciudadano Subsecretario, el Departamen­ to formuló unas Bases para la acción educativa que la Secre­ taría desarrollará en el Estado de Sinaloa, con el Presupuesto de $100,000.00, y comprendiendo la fundación de dos escuelas primarias en Culiacán, otras dos escuelas primarias, con cursos nocturnos, en Mazatlán, una Escuela Industrial en Culiacán y treinta esc1rnlas rurales en diferentes lugares del Estado. El proyecto presentado en su oportunidad al ciudadano Subsecretario, quien manifestó que a su regreso del viaje de inspección que está realizando por los Estados de Occidente, dirá si se pone en vigor. En los momentos en que se redacta este informe, se tiene conocimiento de que la Superioridad ha 52 Estados con los cuales celebró convenios la Secretaría de Educación Pública A solicitud especial de los Gobiernos respectivos, la Se­ cretaría de Educ3!ción celebró convenios con los Estados de Tabasco, Campeche y Yucatán, para desarrollar una acción con�unta en materia de educación popular. En el contrato firmado con Tabasco, se estipula que du­ rante el año de 1923, la Secretaría de Educación aportará la suma de $175,000.00, en tanto que el Gobierno del Estado contribuirá con una cantidad igual ; en el mismo documento se conviene que por mitad contribuirán con la suma de . . . . . $7,595.00 anuales para el establecimiento de una Delegación de Cultura Estética y, además, que la Secretaría de Educación enviará al Estado de Tabasco diez maestros residentes, que se encargarían de otras tantas escuelas en las regiones pobla­ das por indígenas, y que se pagarían con cargo a las partidas respectivas del Departamento de Educación y Cultura In­ dígena. El Estado de Campeche atraviesa por condiciones aconó­ micas deplorables ; de modo que está imposibilitado para aten- ( �54 aprobado el contrato respectivo, y el cual surtirá sus efectos a partir del primero de junio del año en curso. Escuelas sostenidas por la Secretaría de Educación, de acuerdo con los presupuestos formulados por el Departamento Escolar Sin tomar en cuenta los Estados de Tabasco, Campeche y Yucatán, en donde la acción educativa se desarrolla manco­ munadamente entre el Gobierno del Estado y la Secretaría de Educación ; sin contar, asimismo, el Distrito Federal, en mate­ ria de educación primaria y técnica, y sin tomar en conside­ ración, igualmente, los Territorios de la Baja California y Quintana Roo, el Departamento Escolar ha fundado, en las diferentes Entidades de la República y de acuerdo con los Presupuestos respectivos, 1,537 instituciones educativas, según el detalle que sigue : Aguascalicntes . Coahuila . Colima . . . . . Chiapas . . . . . . . . . . . . Chihuahua . . Durango . . . . . . . . . . . . Guanajuato . . . Guerrero . . . . Hidalgo . . . . . Jalisco . . . México . . . Michoacán . Morelos . . . Nayarit . . . Nuevo León . Oaxaca . . Al frente . . . . . . . . 55 LA EDUCACION EN LA REPUBLICA COOPERACION 31 61 68 15 25 50 144 72 57 71 211 105 12 68 40 116 1,146 Del frente . . . . . . Puebla . . Querétaro . . . . San Luis Potosí . Sonora . . . . . . Tan;iaulipas . . . . Tlaxcala . . Veracruz . Zacatecas . Total . 1,146 92 45 80 30 1 31 4 108 1,537 En su mayoría todas estas escuelas están en pleno trabajo, son de diversa categoría y pueden clasificarse así : Escuelas de Párvulos . Escuelas Rurales . . Escuelas Primarias . . Centros Culturales . . . . . . . . . . . Escuelas Normales Regionales . . . . . Escuelas Industriales y de Artes y Oficios . Escuelas Agrícolas . . . . . . Escuelas Nocturnas para Obreros . . . . Total . . . . . . . . . 1 1,219 174 15 8 12 1 107 1,537 La marcha técnica y administrativa de todas estas escue­ las está encomendada a los Delegados, que son los represen­ tant es que tiene acreditados la Secretaría en los diversos Esta­ dos de la República, para llevar a cabo la realización de los proyectos de la Secretaría en materia de educación. Tan pronto como los Contratos celebrados con los Gobier­ nos de Campeche y Yucatán queden autorizados con las fir­ mas de las partes contratantes y con las del ciudadano Secre­ tari o de Hacienda y ciudadan o Contralor General de la Na- • �56 COOPERACION ción, las escuelas públicas de la primera de esas Entidades quedarán bajo la dependencia técnica de la Secretaría, como ya se ha indicado, en tanto que las escuelas de la segunda que­ darán bajo el control de un Consejo de Educación, uno de cuyos miembros lo será el Delegado de la Secretaría. En el convenio respectivo se señalarán claramente los deberes y atri­ buciones de dicho Consejo, y se darán instruciones claras y ter­ minantes acerca de su funcionamiento. En cuanto a los Delegados de los otros Estados, en las Bases respectivas se establecen con precisión sus atribuciones y deberes. Por lo que toca a la educación que se imparte en los Terri­ torios, conviene manifestar lo siguiente : El Decreto que creó la Secretaría dice textualmente que las escuelas de los referi­ dos Territorios formarán una de sus dependencias. Por cir­ cunstancias especiales, la Secretaría extendió el nombramiento de Delegados Honorarios a los ciudadanos Gobernadores, a fin de que éstos fueran los Jefes superiores de la educación en aquellos lejanos Territorios. Es por conducto de estos Dele­ gados como la acción de la Secretaría llega hasta las escuelas, y el hecho de que apenas se hayan incorporado al sistema de la Secretaría, impide dar por el momento datos aproximados acerca del número y categoría de los planteles educativos con que cuentan. Trabajos de carácter técnico lo. El Departamento formuló, a principios del año en curso, unas Bases .conforme a las cuales debían los Delegados organizar la educación pública federal en los Estados. 1 En este documento se dan amplias instrucciones para organizar las escuelas de párvulos, las escuelas rurales, las primarias ur­ banas y las nocturnas para obreros. Respecto de las escuelas rurales, se dice, por ejemplo, que se incluyen en sus progra­ mas los trabaj os de campo y las ocupaciones derivadas de la industria agrícola ; acerca de las escuelas urbanas se recomien- LA EDUCACION EN LA REPUBLICA 57 da que comprendan algunas de las actividades industriales predominantes en la localidad, en su forma más elemental y modesta, y para las escuelas de niñas las ocupaciones domés­ ticas más importantes, como cocinar, lavar, planchar y com­ poner y confecionar prendas de vestir. Por lo que ve a las escuelas nocturnas para obreros, se insinúa la idea de que no se organicen simplemente a base de alfabeto, sino que la en­ señanza de los adultos comprenda artes y oficios, pequeñas industrias y conocimientos útiles, a fin de que las clases traba­ jadoras obtengan, en realidad, un mej oramiento económico inmediato. En las mismas Bases se reco•mienda la creación de museos y la fundación de bibliotecas en cada lugar en que funcione un� escuela federal. 2o. El Departamento se vió en la imperiosa necesidad de tener que modificar el Plan de Estudios de las Escuelas Nor­ males. Al efecto, como primera medida, se to•mó la determi­ nación de que pasaran a depender directamente del Departa­ mento, y en seguida se estudió un proyecto de reformas fun­ damentalmente basado en los siguientes principios : l. Las Escuelas Normales deben preparar maestros sanos de cuerpo. 2. Con la cultura suficiente para impartir la enseñanza del grado primario. 3. Con el suficiente dominio de la técnica de la enseñanza, y 4. Con la capacidad necesaria para hacer girar sus ense­ ñanzas alrededor de ocupaciones agrícolas e industriales. Terminado este proyecto, fué sometido a la consideración del ciudadano Secretario del Ramo, quien tuvo a bien auto­ rizarlo. 3o. Formuló, igualmente, el Departamento unas instruc­ ciones detalladas para la enseñanza agrícola, bajo la forma de circular (la., núm. 30) . En ella se especifican los cultivos que deben hacerse, según las diferentes regiones del país y se recomienda que ninguna escuela rural deje de practicar estos cultivos. 4o. Expidió también otra circular (la., núm. 36) dedi- �59 COOPERACION LA EDUCACION EN LA REPUBLICA cada preferentemente a las escuelas urbanas, y en la cual se instruye a los maestros, a fin de que hagan girar todas las en­ señanzas de la escuela alrededor de las industrias locales ; tanto la circular número 30 como la 36, fueron motivadas como una reacción contra la enseñanza verbalista y libresca que venía imperando en las escuelas. 5o. La enseñanza del civismo en la Escuela Primaria ha merecido atención muy especial de parte del Departamento, el cual giró a los maestros con este motivo, una circular ( la., · núm. 33 ) , muy interesante por todos conceptos, porque en ella se decía que más que clases orales, lo que se deseaba eran prácticas cívicas, ya que la escuela primaria debe dar a los niños oportunidades para subordinarse, dominarse y discipli­ narse espontáneamente ; para adquirir valor civil y para entre­ narse en la paciencia y en la resistencia, así como para prac­ ticar las virtudes sociales que, como la solidaridad y el auxi­ lio mutuo, son tan indispensables para la vida de la comu­ nidad. 60. Las escuelas anexas a las Normales venían desarro­ llando un trabajo en extremo formalista, que influía natural­ mente de un modo pernicioso en la preparación profesional de los maestros. Esto, corno es de suponerse, fué corregido por el Departamento, con instrucciones especiaies dictadas al efecto, pues era urgente que estas instituciones respondieran a las necesidades del momento, dada la reforma escolar plan­ teada por la Oficina a los maestros de las escuelas primarias. En resumen, el Departamento se ha preocupado por im­ primir a las instituciones educativas que le están encomenda­ das, las orientaciones más modernas, que dan la preferencia al hacer sobre el escuchar, tratándose de los alumnos, y que con­ denan de una manera definitiva la enseñanza verbalista, subs­ tituyéndola por el aprendizaje por la acción. 7 o. Recientemente, el Departamento estudió un proyecto de reformas para el Plan de Estudios y Reglamento de la Es­ cuela Normal de La Paz, B aja California, y una vez termina­ do, lo sometió a la aprobación del ciudadano Secretario del Ramo. Las reformas fundamentales de dicho Plantel de Estu- dios consistieron en la introducción de labores agrícolas Y de p equeñas industrias, de acuerdo con el Plan adoptado para las Escuelas Normales de esta capital. 58 Resultados que van obteniéndose con motivo de la reforma escolar iniciada por el Departamento La reforma escola riniciada por el Departamento Escolar durante los meses transcurridos del presente año, comienza ya a dar sus primeros frutos. En el Estado de Guanajuato, por ejemplo, seis de las escuelas primarias han ad?ptado de una manera definitiva la forma de escuelas del trabaJo, Y entre las industrias y ocupaciones comunales introducidas en dichas escuelas merecen especial mención, el trabajo de tejidos, el de carpintería y carrocería, el de curtiduría y talabartería, el de hojalatería, alfarería, imprenta, encuadernación Y raya­ do, y algunos otros. En las oficinas del Departamento, así como en las de la Oficialía Mayor de esta Secretaría, existen algunas muestras de los trabajos ejecutados· por los alumnos, que dan idea del progreso alcanzado en los cuatro primeros meses del año esco­ lar en curso. El Delegado de la Secretaría en el Estado de Querétaro, en su último informe relata con detalle los trabajos industria­ l es y agrícolas realizados en las diferentes escuelas de su ju­ risdicción y entre los cuales figuran trabajos de cestería, al­ farería, i�tle, alambre, mimbre, cerda, carrizo, tejidos de lana y palma y trabajos en vidrio y de cerámica. Acaba de llegar a la Oficialía Mayor, en cuatro cajas, un muestrario muy am­ plio de los trabaj os realizados por los niños de las escuelas federales de este Estado. En las escuelas de Aguascalientes se desarrollaron traba­ jos análogos, y en casi todas las escuelas federales, y especial­ mente en la Escual Norrnal Regional de Rincón de Romos, los trabajos agrícolas han recibido particular atención, especial­ mente en, lo que se refiere al �ultivo del trigo, maíz, patata �61 COOPERACION LA EDUCACION EN LA REPUBLICA y frijol. Un detalle interesante comunicado por el Delegado, es el de haber construído los propios alumnos de dicha Escuela Normal un horno para la fabricación del · pan que se consu­ me en la Escuela y en los hogares de los alumnos. En todas las escuelas federales del Estado de Coahuila s e están llevando a cabo trabajos muy interesantes : las escuelas rurales alrededor del Huerto Escolar y de la Pequeñas Indus­ trias Agrícolas ; las escuelas urbanas funcionando de acue1·do con los principios de las escuelas del Trabajo. En el Estado de Colima, según informes del Delegado, llegados recientemente, se han introducido en las escuelas fe­ derales trabajos de Encuadernación, Jabonería, Apicultura, fabricación de sombreros de palma, cocina y repostería, corte y confección de ropa, flores artificiales y trabajos de barbe­ ría y peluquería, además de que en las escuelas rurales los trabajos predominantes son los de agricultura. En las escuelas federales del Estado de Tlaxcala se ha dado preferencia a las labores agrícolas ; cada una de las es­ cuelas cuenta con su Huerto Escol�r, en el que los niños culti­ van plantas de hortaliza, de jardinería y de árboles frutales. de peso. Hay que tener presente, para honra de la medicina na cional, que este medio terapéutico ha sido INTRODUCIDO y REGLAMENTADO EN LA PRACTICA DERMATOLO­ GICA, POR MEDICOS MEXICANOS, lo que significa un po­ sitivo adelanto para la ciencia médica universal. Antes de emprender la curación, hay que cerciorarse del buen estado de salud del paciente, en particular de la integridad comple­ ta del riñón, mediante análisis de orina. 60 Labores del Dispensario de la Piel En este Dispensario se cura la tiña únicamente. En los meses de enero, febrero, marzo y abril del presente año, fue­ ron atendidos en el Dispensario 106 niñas y 84 niños ; 190 en total. Las formas de tiñas observadas fueron : Tonsurante Tonsurante Tonsurante Favus . . . tricofítica de cultivo crateriforme . tricofítica de cultivo acuminado . microspórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ; 146 32 7 7 Para curar a los enfermos se les hizo ingerir acetato de talio en una sola vez y a razón de ocho miligramos por kilo 167 13 2 8 Fueron tratados conforme a este procedimiento . Ausentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Enfermos a quienes no pudo aplicarse el tratailliento . Se les aplicará en mayo . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Total . . . . . . . Todavía no es tiempo de considerar el resultado definitivo del tratamiento empleado, porque las . tiñas, para declararse científicamente curadas, necesitan una observación larga, que no ha podido todavía hacerse en los meses transcurridos del año. Pero aunque aproximadamente, puede señalarse el si­ guiente : Parecen curados . Curaciones dudosas . . . . . . . Se ignora el resultado . . No curados . . . . ., . . . . . . Con favus . . . . . . . . . . . Talio resistente . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 5 34 2 5 1 El número de curaciones probables es muy satisfactorio, pues llega a más del 70 por ciento de los tratados ; en el curso del año, ese número aumentará, pues entre los 34 cuya suerte se ignora, debe haber muchos que curarán. Los cinco fá­ vicos están en vía de sanar, mediante depilación sostenida me­ c ánicamente durante tres meses. �62 COOPERACION Los no curados volverán a someterse al tratamiento. Puede asegurarse que el resultado final será casi co·mpleto, desde el punto de vista de la curación de las tiñas, de largo y difícil tratamiento antes del empleo del procedimiento citado. La sal Tálica produce la depilación, la que hay que com­ pletar por medio de la pinza. Para evitar la reinfección, al nacer el pelo, deben usarse pomadas cádicas. En la tiña tonsurante tricofítica, algunos peÍos no emer­ gen a la superficie de la piel, por permanecer cubiertos de una cutícula, epidérmica. Para extirparlos se emplean pomadas keratolíticas con jabón blanco y ácido salicílico, que disuelven la capa córnea, con lo que ya pueden ser explsados los pelos, valiéndose de un cepillo. De los 168 tiñosos del período escolar anterior, se presen­ taron a las escuelas 75 completamente curados. Se extendieron 6 certificados de sanidad a niños curados de verrugas vulgares, y a 3 con prurigo, de Hebra, se les dió pase, por no ser contagiosa la enfermedad. LA EDUCACION EN LA REPUBLICA 63 Trabajos de la Sección de Higiene Escolar Los médicos adscriptos a esta Sección se han ocupado du­ rante los primeros meses del año, en llevar a cabo los siguien­ tes trab-ajos lo. El reconocimiento de los alumnos de todas las escue­ las primarias, enviando a los diferentes Dispensarios a to­ dos los niños que reclamaban una atención médica urgente. 2o. En aplicar a los niños la vacuna para prevenir la epi­ demia de la viruela. 3o. En practicar reconocimientos médicos a los profesores y empleados enfermos, así como a los que solicitaran jubi­ lación. 4o. Inspeccionaron, igualmente, las distintas escuelas, pa­ ra darse cuenta de las condiciones higiénicas de los locales. Labores realizadas por otrás dependencias Trabajos de la Sección de Estomatología Del primero de enero al treinta de abril próximo pasado, fueron inspeccionados 3,283 niños de las escuelas primarias, resultando enfermos 1,788. Esta inspección fué realizada por el Jefe del Dispensario Central. Los señores médicos inspectores remitieron 384 niños, y los directores de las escuelas primarias enviaron 21. Fueron atendidos 1,050, , a quienes se les practicaron 1,108 extracciones con anestesia local ; 95 extracciones con aneste­ sia general ; 464 obturaciones plásticas ; 457 obturaciones me­ tálicas, haciendo un total de 2,124 intervenciones, para las cuales fué preciso hacer 4,993 curaciones. Los trabajos llevados a cabo por las Direcciones de Edu­ . cación Primaria y de Enseñanza Técnica, han sido muy varia­ dos y muy intensos ; por esta circunstancia se hace relación de ellos en informes por separado. Proyecto de estudio El Departamento tiene en estudio algunos proyectos de organización de nuevas escuelas y de modificación de las ya existentes. Tropieza el Departamento con la inercia de los maestros, originada por la rutina tradicional con que hasta la fecha habían venido trabajando ; pero la Ofi c ina hará los esfuerzos necesarios hasta vencer esta resistencia y lograr que tod as las escuelas primarias federalaes del país orienten sus �64 COOPERACION labores en el sentido de las actividades manuales útiles. Tra­ bajará, igualmente, por conseguir una mejor organización de las escuelas nocturnas para obreros, las cuales, hasta ahora ' . habían estado casi desiertas, en virtud de proporcionar una enseñanza extraña a las actividades e intereses de los tra­ bajad'OJ:'.eS. En resumen : el Departamento procurará ir extendiendo Y mejorando el servicio de la educación popular, democrati­ zándolo cada día más, aprovechando para ello la experiencia que vaya recogiéndose, y oyendo los consejos y opiniones de todas aquellas personas bien intencionadas que se interesen verdaderamente por el progreso de las masas. Bases reglamentarias de la ' 'Asociación Nacional de Maestros Normalistas" (Aprobadas en la Asamblea general, efectuada el 23 de junio de 1 92 3) Un serio esfuerzo en pro de la unión de los profesores nor­ malistas de la República, iniciado por el diputado Mariano Samayoa y los profesores Gabino A. Pal'ma, Gustavo Villato­ ro y Julio S. Hernández, está echando raíces rápidamente en­ tre los más caracterizados profesores y ya ha dado nacimiento a una gran agrupación que con el nombre de ' ' Asociación Nacional de Maestros Normalistas ", desarrollará un amplí­ simo programa de trabajos. Dos son los fines de esta nueva .Asociación : luchar por obtener para el maestro un real mejoramiento profesional, económico y social y estudiar ampliamente el problema edu­ cativo del país, colaborando así en la obra de cultura nacional que se deja sentir como una imperiosa necesidad. El normalista, desposeído del prejuicio que le ha aparta­ do en pequeños grupos provincialistas, encaminará sus esfuer­ zos a obtener un alto fin : su exaltación al puesto que le corres­ ponde como técnico en materia de educación del pueblo. A continuación se publican las Bases Reglamentarias Constitutivas de la " Asociación Nacional de Maestros Nor­ malistas ' '. 5 �66 COOPERACION BASES DE LA ASOCIACION N. DE M. NORMALISTAS Primera Base C o n stitución El " Centro de Profesores Normalistas de México ", pro­ pugnando por la unión del Magisterio Nacional, declara que es su voluntad cambiar sus estatutos, para lograr la fusión de todos los normalistas de la República, en una sola agrupación, que se denominará : "ASOCIACION NACIONAL DE MAES­ TROS NORMALISTAS. " Segunda Base Finalidades Las finalidades que perseguirá la 'Asociación Nacional de Maestros Normalistas ", serán las siguientes : l. Alcanzar para el maestro un real mejoramiento profe­ sional, económico y social. 2. Obtener la eficiencia de la enseñanza, contribuyendo así a levantar el nivel social del pueblo mexicano. Tercera Base Medio El medio para alcanzar estos fines, será la COOPE'RA­ CION ACTIVA, ARMONICA Y DISCIPLINADA de los miembros de la Asociación, sin que jamás puedan establecerse luchas de carácter personalista, ni contender, como cuerpo, en las lides políticas. Cuarta Base Organización general l. La organización general de la Asociación será la si­ guiente : . ) 67 a) Un Centro en la capital de la República, que se deno­ minará " Centro Matriz ". b) Un Centro Local en la capital de cada Estado. II. "El Gobierno del Centro Matriz estará encomendado a un Consejo Directivo, compuesto : l. De un Director de Debates. 2. IJe un Director Técnico y un Director Administrativo, el primero encargado de todos los asuntos relativos, siendo · por tanto, Presidente de las Comisiones de carácter técnico, en su caso. El segundo tendrá encomendada la. buena mar­ cha administrativa de la agrupación, siendo, por tanto, Pre­ sidente de las Comisiones de carácter administrativo, cuando haya lugar. 3. De un Secretario General, comisionado para recibir toda la correspondencia y despacharla, conforme a los acuer dos del Consejo Directivo o de la Asamblea, en su caso. 4. De un Primer Subsecretario y un Segundo Subsecre­ tario, encargado el Primero del despacho de todos los asuntos interiores de la Sociedad y de aquéllos que se refieran al Dis­ trito Federal, y el Segundo encargado del despacho de todos los asuntos que se refieran a los Centros establecidos en la República y de las comunicaciones que se tengan con el ex­ tranjero. 5. De un Tesorero, que tendrá como misión arbitrarse fondos para la vida de la Sociedad, suministrar los que hayan sido acordados por el Consejo, Directivo o por la Asamblea y ser responsable de la contabilidad de la Asociación. 6. El Tesorero será ayudado en sus labores por un Sub­ tesorero. 7. De Vocales representantes de cada una de las Escue­ las Normales oficiales establecidas en el país, los que procu­ rarán, el acercamiento de los maestros, titulados en su misma Escuela, a la .Asociación Nacional de Maestros Normalistas y velarán, en el Consejo, por los intereses particulares de su Escuela. 8. De Vocales representantes de los Centros establecidos en los Estados, cuando esto se haya logrado, los cuales Voca- �68 COOPERACION les cuidarán de los intereses particulares a las corporaciones cuya sea la representación. III. El Consejo Directivo será auxiliado en sus trabajos por las siguientes Comisiones, nombradas por el Consejo mismo : a) De ESTUDIOS PEDAGOGICOS, que tratará todos los asuntos de esa índole. b ) De ESTUDIOS SOCIOLOGICOS, que tratará todos los asuntos relativos. c) De ESTUDIOS E,CONOMICOS. d) De ESTUDIOS DIVERSOS, que tratará todos los asuntos no comprendidos en las Comisiones anterio¡res. e) De FESTIVALES INTERIORES, que se ocupará en organizar fiestas culturales, para elevar el nivel de los miem­ bros del Centro. f) De FESTIVALES EXTERIORES, que tendrá que ver con todo lo relativo a la cultura del pueblo. g) De RELACIONES SOCIALES, que propugnará por lograr el acercamiento, unión y fraternidad entre los miem­ bros del Centro y con todos los elementos del Mag'isterio. h) De JUSTICIA, que se avocará la resolución de todos los casos contenciosos entre los miembros del Centro y aqué­ llos en que se necesite la acción del Centro para reivindicar los derechos de los socios. i) De MEJORAMIENTO ECONOMICO DEL PROFESO­ RADO, la que se ocupará en procurar alcanzar un sueldo de­ coroso para los maestros en general y de locrar que cada maes­ tro ocupe el puesto que legítimamente le corresponda. j ) De HACIENDA, que tendrá por fin estudiar los pre­ supuestos de ingresos y egresos de la agrupación y ver los medios de que sean satisfechos. k) De ESTATUTOS, que tendrá por fin estudiar toda modificación que se proponga a la organización de la sociedad. 1) De PUBLICIDAD, que se encargará de dar a conocer por la prensa, las ideas que acuerde el Consejo Directivo o la Asamblea. m) De PROPAGANDA INTERIOR, que propugnará por el aumento de socios en el Centro. BASES DE LA ASOCIACION N. DE M. NORMALISTAS 69 n) De PROPAGANDA EXTERIO;R, que procurará la formación de los Centros de los Estados y las adhesiones de la República y del Extranjero. IV. Las Comisiones estarán integradas por un Secreta­ rio y los miembros necesarios para atender eficazmente los asuntos a su cargo. V. ·Los miembros del Consejo Directivo y las Comisiones durarán en su cargo un año, con excepción del Director de Debates, que será removido cada tres meses. VI. Son socios fundadores los antiguos miembros del Cen­ tro de Profesores Nor'malistas de México y los que firmen es­ tas Bases Constitutivas. VII. Son socios de número los profesores normalistas que presenten su título a la Secretaría General y llenen y firmen la Cédula de Inscripción, que contendrá los siguientes puntos : (a) Nombre completo. ( b ) Domicilio. ( c ) Normalista de. ( d) Cuota que cubrirá mensualmente. (e) Día de cada mes y lugar· en que pagará dicha cuota. (f) Comisión en la que desea prestar su contingente, además de la de Propaganda, ya sea Interior o Exterior. ( g ) Firma. VIII. La calidad de socio se interrumpe por dejar de pa­ gar puntualmente la cuota mensual sin causa justificada, en el concepto del Consejo Directivo o por notoria negligencia en el cumplimiento de sus comisiones. IX. Las sesiones ordinarias se verificarán el primer sá­ bado de cada mes, pudiendo el Consejo Directivo citar a Junta Extraordinaria cuando lo estime conveniente, o a propuesta de tres socios. X. Las discusiones se sujetarán al Reglamento de la Cá­ mara de Diputados. XI. El Centro gestionará el intercambio de Representan­ tes con las instituciones afines de la República. XII. Los Centros Locales se regirán, en lo general, por las presentes Bases Reglamentarias. XIII. El Centro Matriz nombrará representantes en los Centros Locales. México, a 23 de junio de 1923. �70 COOPERACION Augusto Urrutia.-María Cruz Ranúrez.-Federico Coczo. -Mariano Samayoa.-Juan B. Salazar.-Leopoldo Rodriguez Calderón.-Leopoldo Pardavell.-IVIatías López.-Toribio Ve­ lasco.-Guillermo Espinosa.-Leopoldo Alvelais.-Julio S. Hernández.-Vicente Meza.-Gabino A. Palma.-Gustavo Vi­ Uatoro.-Luis de la Brena.-Narciso Pérez.-Francisco Santa IVIaría.-Francisco Santoyo.-Antonio SantaIIUl,ría.-Antonio Gutiérrez.-Herculano R. Sandoval.-Emilio Herrera Martí­ nez.-Manuela Magaña.-María del Carmen de Anda.-Her­ linda Riodríguez.-IVIaria Sánchez.-Ricardo Sánchez.-Justino Cortés.-Leonor Enríquez.-Susana Vega.-Delfina Yescas.­ Ezequiel G. Cano.-José María Miranda.-Herminia T. Ordó­ ñez.-Elia Sánchez C.-Herlinda Uribe.-Refugio Hernández. -Francisco G. Torres.-A. Méndez.-Lorenzo Basulto R.­ Faustino Celaya G.-José Ojeda G.-Eulalio Ramos.-José D. Santamaría.-Rafael H. Ramírez.-Horacio Castellanos.­ Juan G. Holguín.-Arturo Moguel.-Emilio Cabrera.-Maura Reyes.-Cicerón Mejía.-Abelardo Cerecedo,.-José M. Men­ doza Castro.-A. Martínez Aguirre.-Manuel Yelásquez An­ drade.-Pablo Valero.-R. Alvarado viuda de Ferro.-Sofía Sánchez Ramírez.-Daniel Alvarez-Teodoro N. Gómez.-Pa­ blo Contreras.-Teodosio Valdivia.-Soledad An;:tya Solórza­ no.-Antonio A. Molina.-Ana. María Ruiz.-M. D. IVIartínez. -N. Cerecedo C.-Adalberto Romero.-José H. Bravo.-Eras­ to Valle.-Enrique Solís Martínez.-Elias Suárez.-Salvador Trejo.-José Joaquín Vargas.-IVIe1quiades Iba�a.-Carmen S. viuda de Adame.-Feliciano Escudero Cruz.-Enrique Coca. -Rafael H. Ramírez.-Sara A. de Pinedo.-Everardo Cruz.­ Pablo Rendón.--Adolfo Aguilar Méndez.-María J. Manrique de D.-Miguel V .Sánchez.-Abraham Arellano.-Agustina C. arrasco.-Alfonso M. Chávez.-Rafael Jiménez.-Eulalia Guzmán.-Roberto N. Vega.-Luis H. Monroy.-José Guada­ lupe Nájera.-Carlos A. Mercado.-José García Co11om.a.-Isi­ wo Becerril.-Cirilo Mendo,za.-Guadalupe Zúñiga.-Xavier Mejía.-Alfonso Alanís.-Siguen más firmas. s������������� México y Sudamérica Por el Lic, ISIDRO FABELA México no sólo debe guardar su soberanía y defender a ultranza su dignidad nacional ; sino que está llamado por mo­ tivos raciales y geográficos, a salvaguardar intereses más ge · nerales : los de la raza hispánica del continente, y a tener in­ fluencia activa y decisiva en la política conjunta de los países iberoamericanos. Inspirado en tales ideas he escrito estos apuntes, que en­ trañan un grande afán de contribuir a la unión de las nacio­ aes iberoamericanas y a que mi patria ocupe, en el concierto mundial, el sitio que merece en justicia. Desconocimiento completo de México en Sudamérica México es casi desconocido en la América del Sur. Poco tiempo basta para corroborar que además de estar lejos de nuestros países hermanos geográficamente, también lo esta­ mos espiritualmente. Descontando la excepción de los intelectuales especiali­ zados en materias que atañen directa o indirectamente a Mé­ xico y de unos cuantos comerciantes, en general el pueblo sud­ americano nos ignora, o tiene ideas incompletas o falsas sobre nuestro país. �72 73 COOPERACION MEXICO Y SUDAMERICA En las repúblicas que visité se desconocen nuestras ri­ quezas naturales, el desarrollo de nuestra minería, agricultu­ ra y ganadeTía, importación y exportación, red ferrocarrilera Y telegráfica ; la urbanización de nuestras ciudades, la activi­ dad de nuestro comercio y el estado de nuestras industrias. La vida intelectual mexicana es casi desconocida y la ar­ tística poco menos. Se conoce vagamente nuestra historia antigua en lo que tiene de legendaria, y de la contemporánea, se admira la epo­ peya de Juárez contra la Intervención y el Imperio, y se tie� ne una opinión falsa, aunque ya muy rectificada, de la dicta­ dura " porfirista ". La opinión sudamericana respecto al movimiento revolu­ cionario de México desde 1913, ha estado a merced de la in­ formación estadounidense, hasta que los enviados oficiales o confidenciales del ' ' constitucionalismo ' ' hicieron variar' hasta donde les fué posible, los conceptos públicos, respecto a las causas, las tendencias, los procedimientos y los resultados de la Revolución, así como el juicio sobre sus hombres. En cuanto a nuestras relaciones y dificultades con los Es­ tados Unidos, la creencia general es que nuestra actitud ha sido valiente y digna, pero que nuestra debilidad es mucha y el peligro que corre nuestra independencia, muy grande. Durante los últimos años, nuestro prestigio se menoscabó bastante en Argentina, Brasil, Chile y Uruguay. En la actua­ lidad, no estamos descalificados como entonces ; el caos de salvajismo en que nos hundió maligna y artificialmente la in­ formación norteamericana, se desvanece poco a poco ; se nos considera ahora, si no como curados, al menos convalescientes de nuestro virus revolucionario. Y a no se cree a pies juntillas en nuestra barbarie '- pero' por desgracia, tampoco se tiene una idea ni aproximada siquiera del estado presente de nuestra vida nacional. Exagerándose mpcho el porcentaje de nuestra población india, Y el número de nuestros analfabetos, las apreciaciones s �bre nuestra cultura media son erróneas e injustas ; e igno­ randose en general las estadísticas mexicanas, los juicios co- rrientes que les merecemos en cualquier orden de ideas, son producto de la imaginación, o parten de bases inexactas o muy equivocadas. Existe, sin embargo, en aquellos países un sentimiento, o pudiera decir más acertadamente, un presentimiento de nues­ tra verdadera personalidad y de nuestra fuerza futura. Tal efecto proviene de que en el ambiente sudamericano flotan imprecisas ciertas ideas sobre la importancia de México : su población, su extensión territorial, sus riquezas fantásticas, su civilización india, sus literatos famosos . . . . Luego la impor­ tancia primordial del Virreinato de Nueva España sobre las demás colonias españolas de América ; la codicia que sus teso­ ros han despertado en Europa y los Estados Unidos, provocan­ do guerras que México ha sostenido unas veces con éxito y otras con pérdidas enormes, pero siempre con patriótica ga­ llardía ; la trascendencia de la Reforma, con sus ideales pre­ cursores en América ; la Intervención Francesa ; el Imperio de Maximiliano y su desastre y, por último, la dictadura del Ge­ neral Díaz con sus espejismos de grandeza. Todo esto creó en el alma sudamericana una im¡_presión indefinida de estima que nunca se llegó a delinear por falta de contacto entre aque­ llos pueblos y el nuestro. Por esta vaga estimación o presentimiento sobre nuestro porvenir, y con fundamento en su personalidad efectiva, Mé­ xico puede, con menos dificultades que otras naciones herma­ nas, provocar interés en el extranjero y darse a conocer mejor, si sigue en política internacional, una actividad muy diversa a la seguida por torpes gobiernos anteriores, y especialmente por la ' ' ilustrada dictadura ' ' de Porfirio Díaz, que con im­ perdonable negligencia desatendió nuestras relaciones diplo­ máticas y comerciales con la América Española. ( 1 ) ( 1 ) Hispano-América e Ibero-América serán usados indistintamente en el curso de este artículo como sinónimo de América Española porque a mi juicio entrambos nombres comprenden a todos los países americanos con­ quistados por España y Portugal, pues cuando se llevó a cabo la conquista, Portugal era Español. Emplearé también como sinónimo América-Latina. �74 COOPERACION Antigua política y nuevas orientaciones Treinta largos años de paz, bien aprovechados, no �ólo hu­ biesen sido útiles para México, sino para toda la América His­ pana, ya que el prestigio y calma de nuestra República, per­ mitían desarrollar un constante intercambio inter-iberoameri­ cano y aun iniciar la política de solidaridad racial que algu- _ nos lustros más tarde, México ha emprendido ya en pro de nuestros pueblos. En este sentido nada se hizo que valiera la pena. Nues­ tros representantes diplomáticos apenas si dejaron el recuer­ do de su nombre sin marcar una huella con actos realmente provechosos. Y con seguridad, si no hubiera estallado la Re­ volución, las relaciones de México en el continente hubieran continuado su monótono estatismo, su vida protocolar formu­ laria y prácticamente inútil. Nada se hizo tampoco para con­ vencer a Ibero-América de la necesidad de una política de de­ fensa colectiva contra el " imperialismo " audaz y descubierto de los norteamericanos. Tocó al Gobierno mexicano, por iniciativa del Presidente Carranza, abandonar la vieja conducta para iil1J]_)lantar nuevas ideas Y ejecutar modernas actividades en nuestra política m­ ternacional. Ya sabem,os en síntesis cuáles son ellas : estrechar los la­ zos de amistad fraternal que nos ligan con las naciones ibero­ americanas ; fomentar el intercambio intelectual, artístico y comercial entre México y aquellos Estados, con el fin de hacer más intensas nuestras relaciones con ellos, en beneficio de tt>­ dos ; hacer notar o insistir en la conveniencia de formar un pacto, unión o alianza política iberoamericana, que defienda _ los mtereses de nuestra raza, contra las agresiones cada día crecientes de los Estados Unidos ; establecer el principio de que nuestras naciones, por virtud de su independencia y sobe­ ranía, no están dispuestas a permitir indicación, sugestión or­ den ni imposición del Gobierno de Washington, sobre ni�gún MEXICO Y SUDAMERICA 75 asunto interior o exterior, porque esto sería en perjuicio de nuestra dignidad y de nuestra libertad de pueblos autónomos. México, en su dolorosa experiencia de muchos años, y con especialidad los gobiernos revolucionarios y el actual, están convencidos de que las autoridades norteamericanas, con quie­ nes han tenido que tratar, no siguieron con la Nación mexica­ na, sino excepcionalmente, una conducta de leal amistad, sino al contrario, se han portado hacia nosotros con mala fe y fal­ ta de estimación, tratando de imponernos a cada paso su vo­ luntad aunque ella violara los más elementales principios de cortesía internacional y del Derecho de Gentes. Entretanto las naciones hermanas, una a una, permane­ cen aisladas, obrando en cada caso por su propia cuenta, sin ponerse de acuerdo con las demás, sin consultarlas en ningún caso, sin pedirles su ayuda ni su consejo, como si tuviesen mie­ do de levantar su voz para quejarse de una injusticia ; como si sumidas en un desierto tuvieran la evidencia de pedir auxi­ lio sin ser oídas, como si sintiéndose irremediablemente impo­ tentes, creyeran inútil todo esfuerzo de salvación ; o como si, por el contrario, por efecto de una vanidad insensata pensa­ ran bastarse a sí mismas en cualquier infortunio ; olvidando todas, que los Estados ·unidos tratan de colonizarnos, de do­ minarnos en detalle y que la defensa individual de nuestros países por fuerte que sea, entregados a sus propias fuerzas, nada podrá contra la potencia avasalladora de los anglo­ americanos. Esta es la realidad de nuestra situación : estamos de hecho separados en nuestra acción política continental todos los paí­ ses latinoamericanos ; y lo más lamentable es que, en algunos casos, somos opuestos en ideas. Señalaré ahora algunos de los medios que, a mi juicio, deben emplearse para conseguir los fines de vindicación ibe­ roamericana que nuestra política exterior sigue : Establecimiento de vías de comunicación con los países iberoamericanos. Cable submarino. Radiotelegrafía. �76 COOPERACION Ferrocarriles. Marina mercante. Vapores correos. Es evidente que los perniciosos e innumerables efectos del aislamiento en que han vivido y viven todavía los pueblos his­ panoamericanos disminuirán, y aun dejarán de existir, si po­ nemos remedio a la base fundamental de ese aislamiento, que es, la carencia de vías de comunicación directa entre todas y cada una de las naciones de nuestra misma raza. Entre nuestros pueblos separados debemós tender puen­ tes ; puentes para el espíritu y puentes para la actividad inter­ iberoam,ericana, esa es la condición sine qua non de nuestro ideal. / MEXICO Y SUDAMERICA 77 Es excusado decir, que el parecer de los Estados Unidos en este asunto sería de mrucho peso en favor o en contra del proyecto ; pero tal como se ha manifestado la política de Wash­ ington en nuestros países, y tal como se manifiesta en la ac­ tualidad a pesar de las estridencias apostólicas del presidente Wilson, no me parece realizable aquel plan. Además, si se realizara, el control yanqui vigilaría el servicio, y en el evento malaventurado de un conflicto con los Estados Unidos, cortar los cables será siempre labor de un minuto. Este medio - que puede ser auxiliar, no resuelve el pro­ blema. Como medio auxiliar, el Gobierno mexicano podría apo­ yarlo, pero no fincar en él un capital que con mucha más efi­ ciencia deberá emplear en otros proyectos. Cable submarino El cable existe, y comunica las tres Américas con los Es­ tados Unidos y con el resto del mundo ; pero en primer lugar, la empresa cablegráfica no es nuestra, es decir, no es ibero­ americana, y en segundo lugar, no toca todos los puntos prin­ cipales de cada país hermano. Siendo extranjera la compañía, de grado o por fuerza es­ tará obligada a acatar instrucciones de su gobierno en cual­ quier momento, y esas instrucciones pueden ir dirigidas preci­ samente contra nosotros colectiva o singularmente. Conseguir que el cable comunicara a todas o a la mayoría de las repúblicas americanas, es posible, pero sería difícil. Las compañías propietarias no tienen con seguridad ese inte­ rés, porque las · ganancias no les compensarían los fortísimos gastos de tan magno trabaj o ; de consiguiente, si nuestros países desean estaciones cablegráfic as en sus costas, deben pagar sumas considerables. Esto, bien entendido, si las em­ presas aceptaran en principio la idea. Lo conveniente sería que los gobiernos iberoamericanos, puestos al habla, gestionaran en mancomún la instalación com­ pleta de un servicio cablegráfico interamericano, extensivo a Europa y Asia. Radiotelegrafía El mejor medio para acercar desde luego a los pueblos hispanoamericanos entre sí y con el resto del mundo, es ins­ talar una red radiotelegráfica en sus respectivos territorios, con una potencia tal, que sea capaz de mantener comunica­ ción dentro de las tres Américas y con el Antiguo Continente. Estimo que las dificultades inherentes a la creación de esé sis­ tema radiotelegráfico no son insuperables. Ellas pueden ser de tres categorías: pecuniarias, técnicas y políticas. El costo de la instalación y mantenimiento de una o dos torres inalámbricas de grande alcance en cada país iberoame­ ricano, no creo desequilibrará el presupuesto del país más po­ bre. Seguramente que todas las naciones hermanas estarían en condiciones de hacer el desembolso necesario para la obra ; y si alguna o algunas se manifestaran remisas en abordar la empresa por este concepto, las otras, conjunta o separada­ mente, podrían ayudarlas. Las dificultades técnicas serían también subsanables. Pe­ ritos que instalaran y después inspeccionaran el funciona- �COOPERACION MEXICO Y SUDAMERICA miento del servicio no faltarán en nuestros países, y si nos faltasen los conseguiríamos fácilmente en Europa. La planta de d irectores y empleados debe ser de prefe­ rencia nacional del país de la instalac ión ; los europeos serán admitidos después. En el terreno de estas dificultades, México puede y dt:Jbe tomar un roll significativo, puesto que, con tando con un buen número de telegrafistas y expertos, su concurso será valioso en los demás países. El ejemplo de nuestra ayuda a la repú­ blica de San Salvador nos debe alentar en extender nuestra influencia y colaboración en otros Estados. Las dificultades de orden político sí pueden ser serias, al menos ahora. El proyecto de fundación de un sistema inalámbrico en la América Española puede tener un grrui enemigo: los Esta­ dos Unidos, y muchos obstáculos: las rencillas o diferencias políticas existentes entre muchas naciones de iberoamérica. Es indudable que si el gobierno de Washington se pro­ pone obstruccionar la realización de esta ide•a, lo conseguirá en algunos países ; pero es indudable que la oposición estado­ unidense nada podrá contra las decisiones de otros gobiernos, puestos de acuerdo entre ellos, para llevar a c,abo la instala­ ción del servicio. Con esto bastaría para comenzar. Si Argentina, Brasil, Chile y México llegan a comunicarse entre sí, con Europa y con los Estados Unidos, inmediata y notablem;ente aumenta­ rán nuestras relac iones de toda especie. También es posible que los Estados Unidos, prudentemen­ te, no pusieran reparos a dicha empresa. Entonces todo sería mucho más factible. Pero en este supuesto, se presentarían otros inconven ien­ tes que pudiéramos titular domésticos: ellos son las trabas que surgirían en determinados países hispanoamericanos, ya en sus congresos, ya en el Poder Ejecutivo, ya en la admi i{is­ tración pública, que no dieran al asunto la importancia y aten­ ción que merece. Aun contando con los posibles escollos de politiquería in- ternacional, el proyecto puede ejecutarse desde luego entre México y Chile, entre México y la Argentina, entre México y el Brasil y entre México y algunos países del Pacífico. Las gestiones conducentes podrán iniciarse de cancillería a cancillería, por conducto de nuestros diplomáticos, o envian­ do intermedi arios especiales. No conozco personalmente la situación internacional de los países del Pacífico, con excepc ión de Ch ile, pero cualquie­ ra que ella sea, sabemos que no es de sumisión total a los Es­ tados Unidos, y que todos. esos países tendrían un sincero re­ gocijo si llegaran a implantar la radiotelegrafía en su terri­ torio. De todos modos se puede pulsar la opinión. La República Argentirua sería la nación indicada para que el Gobierno de México planteara la cuestión del estableci­ miento en nuestra Am;érica de un servicio radiotelegráfico. La Argentina cuenta entre sus estadistas hom.bres de cri­ terio amplio capaces de entrar 0,l estudio y actividad de los grandes problemas del mundo y, con especialidad, del conti­ nente, y su personería internacional tiene el peso bastante pa­ ra influir en las cancillerías sudamericanas y en Washington en favor de toda idea que le pareciera de ventaja nacional y racial. La prensa de Buenos Aires es, con justic ia, la más pres­ tigiada de habla española y sería, sin duda, la primera que apoyara ideal tan plausible. Si el asunto se presentara tal que el público lo creyera un ataque a los Estados Unidos, la opinión se dividiría ; pero siendo como es, tópico de interés general americano, los esco­ llos se salvarían. En el establecimiento del sistema radiotelegráfico de l\ÍJ:é­ xico a Chile, la Argentina y el Brasil, es necesaria la pos ibi­ lidad de instalar torres en la República Mex icana, con po­ tencia transmisora bastante para llegar a tierra argentina, chi­ lena o brasileña ; y al prop io tiempo se requiere que esos paí­ ses también estén en la posibilidad de levantar torres bastante altas y de tal alcance que respondan a las de México. Si esto no pudiera lograrse, por causas técnicas o de otra 78 79 �80 COOPERACION naturaleza, habría tal vez que edificarse estaciones interme­ dias en alguna o algunas naciones hermanas. Esto evidente­ mente ocasionaría mayores dificultades. En posterior artículo seguiré señalando otras actividades que debemos emprender y que pueden ser útiles para nuestro acercamiento espiritual y material con la América Española. Esas actividades son, entre otras, las siguientes : ferrocarriles, especialm:ente el Ferrocarril Panamericano ; marina mercante y vapores correos ; mejoramiento al mutuo servicio consular y creación de Agencias Comerciales ; exposiciones de productos naturales ' boletines mercantiles, mineros, agrícolas, etc. ; tra. tados especiales de comercio, giros postales y de comerc10 ; congresos de historiadores, de comerciantes, estudiantes, obre­ ros, científicos, diplomáticos ; fomento y protección de los via­ jes con tarifas especiales ; edificación de buenos hoteles. Apo­ yo decisivo a la inmigración y colonización. Intercambio ac­ tivo de prensa y creación de corresponsales mineros. Mejo­ ramiento intelectual, social y moral de nuestro Cuerpo Diplo­ �tico con la creación de la carrera diplomática. Cre ación de embajadas en la Argentina, Chile, España, el Japón y Gua­ temala ; intercambio universitario de profesores y alumnos re­ cíprocam, ente pensionados ; tratados de reciprocidad profesio­ nal ; intercambio bibliográfico ; reedificaciones históricas en las aulas ; formación de la Historia de América y otras que tam­ bién especificaremos. Mexicanos y magyares El autor del siguiente artículo ha viajado mucho y ha vivido por varios años en México, país · que considera como su segunda patria. Su amplia cultura y el interés que le despiertan los problemas nacionales, segnramen• te darán particular interés a los ar­ tículos suyos que aparezcan en esta Revista, y en los cuales estudiará prin­ cipalmente los problemas de la inmi­ gración en México. Es conocido de todos que cun el nombre de Magyares se denomina al pueblo que ocupa el centro de los países del Da­ nubio : los Húngaros. Magyar, así se llama a aquella nación de la cual, por circunstancias que se deducirán de la pequeña descripción histórica encerrada en esta serie de artículos. en el extranjero tienen ideas tan vagas y tan falsas como se tie­ nen de México. Mexicanos y Magyares. Los dos nombres empiezan con la misrria letra, siendo también singular coincidencia el que existan rasgos semejantes entre los dos pueblos, en el amor a la libertad, en la música melancólica, en el arte rústico y en otros detalles que siempre tienen un gran significativo, en re­ lación con el alma del pueblo. Los senderos de las historias antiguas, tratando de los sucesos de miles de añus, desvané­ sense como en una neblina . . . . . Los Magyares vinieron del Asia Central hace más de mil años. Y algunas veces ya fué discutida la posibilidad de que los primeros habitantes e México descendieron de una raza asiática. & Hay, existe rela6 �82 COOPERACION ción entre las dos razas 1 Hasta ahora no hemos podido com­ probarlo claramente ; pero aunque los sabios no han aclarado todavía la verdad, lo cierto, es que ambos pueblos, mexi­ canos y magyares, sufrieron muchD, muchísimo. Y la desgra­ cia es un medio por el cual hasta los enemigos se acercan uno al otro. Dos pueblos, dos naciones de historia llena de luchas, ¿ no podrían encontrar el camino común, acercándose una a la otra, para complementarse de las pérdidas sufridas ? Segura­ mente que sí. Y es por esta� líneas por las cuales desearía principiar el . trabajo en beneficio de las dos naciones. Antes de proceder indicando la manera de llevar a cabo una labor práctica de esta naturaleza, la primera necesidad es que los que sigan con simpatía la idea mencionada, tengan conocimiento de quiénes son los lVIagyares, cuál es su pasado, cuál es el grado de su cultura, cuáles las ideas e ideales que sostuvieron a la nación durante más de mil años, llenos de luchas, y que la sostendrán en el futuro a pesar de cualquier tempestad en la organización del mundo. Tal cDmo en la historia de cualquier pueblo, la mitolo­ gía es la que nos sirve para substituir los primeros documen­ tos del pasado en la historia de los Magyares. Y encontramos también la vida natural del pueblo, envuelta muchas veces en el velo dorado de los poetas, por más que es relativamente fácil para el observador separar, al fin, lo verdadero de la fantasía. Según la mitología Magyar, el cazador Menrot, que vivía en la región de los lagos de la Asia Central, tenía dos hijos ; Hunor y Magor. Un día, los hijos, persiguiendo un enorme ciervo, se extraviaron, alejándose de los dominios de su padre y hallándose al fin, entre los mares Mediterráneo, Caspio y A.raL Hunor ocupó con su familia la parte meridional, mien­ tras Magor ocupó la del Norte, que estaba mejor protegida contra los ataques de los enemigos. De la familia del Sur pron­ to surgió una nación fuerte y guerrera, la cual, debido a su número, tuvo pronto necesidad de buscar nuevos territoriDs para poder proveer al pueblo de los elementos necesarios. Y la nueva nación empezó a moverse más hacia Occidente. Est'Os MEXICANOS Y MAGYARES 83 son los Hunos, que aparecen entonces en Europa, y que, bajo el mando de A.tila, ocupan el enorm� valle encerrado por las cordilleras de los Cárpatos, abarcando las llanuras fértiles que les sirvieron como base para atacar y subyugar a los pueblos europeos. A la muerte inesperada de A.tila, las masas desorgani­ zadas dé los Hunos tuvieron que retirarse de Europa, dejando solamente un grupo de ellos en las montañas de Transylva­ nia. L'Os otros fueron en busca de la familia Magor, la cual también se había desarrollado, formando una nación igual­ mente fuerte, y de cultura much'O más refinada : la nación Ma­ gyar. Los supervivientes de los Hunos no dejaron de instigar a los Magyares a que empezaran su avance sobre Europa para disfrutar de la maravillosa herencia de A.tila, encerrada en­ tre los Cárpatos, donde existen grandes ríos de agua dulce, bosques llenos de caza y llanuras fértiles, capaces de proveer a toda la nación ' ' que así sería como un río grande, alimen­ tado por el agua de numerosos a;rroyos. ' ' Las instigaciones no fueron en vano ; los Magyares em­ pezaron a moverse también, enviando delante sus masas de cabalgaduras. Y con la ayuda de los Hunos, que les esperaron en las montañas de Transylvania, la ocupación de la maravi­ llosa herencia de A.ttila quedó terminada en el año 896. Su capitán era Arpad, a quien sus lugartenientes eligieron Príncipe de la nación durante la primera. Asamblea Nacional. En esta Asamblea se formaron las primeras leyes y acuerdos, asegurando la validez de los mismos y fortificando la unión nacional con los lazos inquebrantables de la sangre. La religión de los Magyares era pagana. Pero adoraban a un Dios, Hadur, a quien sacrificaban caballos blancos, de cuyas entrañas los sabios de la nación sacaban sus. prediccio­ nes acerca del futuro. Pronto comprendieron los príncipes sucesores de Arpad, que, rodeada por pueblos cristianos la nación, sólo podría mantenerse aceptando las nuevas ideas. Y en el año 1,000, Esteban el Santo introduj o la Religión Cristiana, recibiendo su Corona del Papa Silvestre II, quedando dicha Corona desde �COOPERACION MEXICANOS Y MAGYARES ese tiempo como el símbolo de la unión de los territorios, de Hungría. Esteban recibió igualmente el Doble Crucifijo, signo de que él era también Rey Apostólico. Desde entonces Hungría quedó como el centinela más ex­ puesto de la civilización Europea y del Cristianismo, teniendo, durante varios siglos la tarea no muy grata de proteger la cultura Europea contra los Tártaros, en el siglo XIII, y des­ pués eontra el Islam. Y así, mientras los otros pueblos se des­ arrollaban, los Magyares tenían que sostener guerra tras guerra para defender a Europa. A pesar de todas estas luchas, su cultura se eleva al paso que la de las otras naciones, y el genio Magyar produce, años antes que Inglaterra ' produjera su famosa Carta Magna, el documento llamado " Bula de Oro", (1,222) algunos de cuyos principios superan a los de la Carta Inglesa. La cultura Magyar llega a su punto culminante durante el reino de Mathias Corvinus, quien funda dos Universidades, la Academia Istropolitana en Pozsony y la Academia Corvina en Buda, la capital del país. Aparte de esta Universidad, que tenía una capacidad para 40,000 estudiantes, mandó construir la biblioteca más grande de Europa, la Biblioteca Corviniana con 10,000 obras de maravillosa ejecución e ilustraciones. Y al realizar su portentoso invento Guttenberg, Corvino mandó instalar inmediatamente una imprenta en su reino. Ejemplares de su Biblioteca existen todavía en las bibliotecas de los Museos de Londres, Nueva York y Budapest, y son los llamados ' ' Corvinas ' ', que representan los mejores libros de aquella época, especialmente por la suntuosa cubierta, de ad­ mirable ejecución en general. El Gran Rey invita para que vengan a su Corte, a los sabios más célebres de su época, da tra­ bajo constante a los grandes escultores y pintores, y fomenta, en una palabra, todas las artes, ayudando al comercio por la gran vía internacional del Danubio, organizado, en fin, el Pri­ mer Ejército Permanente con el que derrotó a los Turcos de­ finitivamente. Sensible es que después de esta época, la cual con razón podemos considerar como el " renacimiento" de Hungría, ha- ya venido tal decadencia, que 36 años después de la muerte de Mathias, el Sultán Soliman emprende el más formidable ata­ que contra el Cristianismo, y en 1,526 derrota a los Magyares en la playa de Mohach, para dominar al país por 150 años. Y todo lo que era documento de la magna cultura. antigua y de los grandes reyes, fué convertido al Mahometanismo o des­ truido por el fuego y el acero. Pero ni este yugo formidable, de una duración de siglo y medio, quebrantó la energía de la nación, la cual, como un nuevo Fénix, surge otra vez, ayudada por los Austriacos, em­ prende su cruzada contra los Turcos, y arroja del país las últi­ mas huestes turcas a fines del siglo XVII. La nación, reducida en número, pero firme en sus ideales de reconstrucción y cultivo de su idioma, pronto descubre la política falsa de la Casa de Austria, para subyugar a Hungría, exterminar el idoma Magyar, convertir a los patriotas en la­ cayos humildes de la camarilla y Corte de Viena, y para for­ mar la " Gesammtmonarchie", ideal de José II, hijo de María Teresa. Y viéndose engañados los Magyares, empezaron a alzarse en armas contra la pérfida Austria, bajo el mando de varios nobles, Rakoczi, Thoekoely, Bercseny, etc., en cuyas banderas se destacaban las palabras " Pro Patria et Liber­ tatem". Luchas constantes por medio de los cañones, por medio de la palabra, las artes, y por todos cuantos medios puedan imaginarse, contra la opresión austriaca. Estas luchas alcanzan su punto culminante en la gran guerra, libertaria de los años 1,848-49, iniciada por Luis Kos­ suth y sus fieles, y ayudado por el lírico más grande de Hun­ gría, Alejandro Petofi. En esta guerra, los austriacos quedan completamente derrotados, pero el joven Emperador austria­ co, Francisco José, que subió al trono de Austria en 1,848, pide ayuda al Zar de Rusia, y bruscamente llegan 200,000 cosacos, bajo el mando de Pasquievits, para unirse contra el ejército Magyar. Y empezó la persecución más sangrienta, ayudados los austriacos por los esbirros checos. Y fué inútil la protesta 84 85 �86 COOPERACION MEXICANOS Y MAGYARES de Victoria, Reina de Inglaterra, que no podía contemplar in­ diferente cómo ahorcaban y fusilaban a los Magyares, cuyo pecado único era luchar por la libertad de su patria, contra una tiranía y opresión que no tiene paralelo en la historia del mundo. Y en el país derrotado, continuó la persecución y el abso­ lutismo más implacables. Pero a pesar de la, tiranía y de las crueldades de Bach, su mejor representante, a pesar de los miles de prisioneros que llenaban las cárceles de Kuffestein el ideal de los Magyares se mantuvo firme. La resistencia de la nación obligó a los opresores a enta­ blar negociaciones, y en 1,867, a base de las proposiciones de Francisco Deak, " El sabio de la patria ", se llegó a formar la Doble Monarquía de Austria-Hungría. Según los convenios, los dos países eran Entidades políticas iguales, con Parlamentos independientes en Budapest y Viena, respectivamente, y con compromiso de que las delegaciones se reunirían dos veces al año para tratar los asuntos comunes de ambos Parlamentos, relaciones exteriores y guerra. Las sesiones tendrían lugar respectivamente en Budapest y Viena. Los asuntos menciona­ dos estuvieron a cargo de un solo Ministerio. Para los pro­ blemas restantes cada pueblo tenía su propio Ministerio. Los dos países tenían un ejército común, y aparte, cada uno, su ej ército nacional. Al de los Austriacos, se le llamó Landweher, y al de los Magyares, Honved. El Emperador Austriaco, según el acuerdo tomado hace siglos, era coronado como Rey Apostólico de Hungría con la Corona de Esteban el Santo, y tenía obligación de convocar a la Asamblea Nacional. La libertad obtenida, produjo maravillas, y los cuarenta Y siete años que pasaron desde 1867 hasta 1914, llevaron a Hungría al nivel más alto de cultura. Las industrias se desarrollaron rápidamente ; del seno de la nación surgieron genios que inventaron aparatos, máqui­ nas, etc., el sifón, el acumulador eléctric·o, el péndulo de gra­ vitación, etc. Y hoy día todo el mundo se deleita con la mú­ sica de Liszt. La agricultura, la riqueza más grande del país, se desarrolla paralelamente con el aumento de ferrocarriles y maquinaria agrícola, construída generalmente en talleres nacionales. En 1,896 celebra la nación, con una exhibición interna­ cional en Budapest, su milésimo año de existencia, y . los Mo­ narcas Europeos brindan en el maravilloso Palacio Real, cons­ truído eB las antiguas murallas de los edificios del gran rey Mathias Corvinus, por la prosperidad de la nación y del pueblo Magyar. Por su unión con Austria, y a pesar de la enorme oposi­ ción hecha por medio de la pluma, la nación se arrojó caballe­ rosamente al lado de Austria y Alemania en la última guerra. El heroísmo de los Honveds, especialmente en las luchas de los Cárpatos, cuando se trató de proteger el suelo de la patria, es igualmente legendario, como las luchas de sus ante­ cesores. Y con su resistencia, hacen fracasar los esfuerzos de los rusos que al fin, después del 5 de mayo de 1915, fecha de la batalla de Gorlice, tienen que emprender una retirada de­ sastrosa . . . . Después, la catástrofe de la pérdida de la guerra se extiende sobre Europa Central. Hungría logra al fin su independencia de Austria, aunque queda rodeada de pueblos que desde mucho tiempo vieron con envidia la prosperidad de los Magyares. No deseo expresar mi opinión acerca del tratado de Paz con Hungría, celebrado en Neully. Tan sólo deseo expresar una verdad, aceptada en todo el mundo. " La historia se repite ". Se repit� porque es obra humana, y los hombres en el fondo serán siempre los mismos. Es la tercera vez que, desde 896 queda Hungría desmem­ brada. No creemos en maravillas, pero sí en leyes naturales, las cuales son tan antiguas como la humanidad, exactas como la matemática, e inalterables como el curso de los planetas. Contemplando al mapa y los linderos antiguos de Hun­ gría, formados por las sierras de los Cárpatos, éstos parecen formar un anillo férreo, que parece determinar que todo lo que quede dentro de este anillo pertenecerá a la misma unidad. .. 87 �88 89 COOPERACION MEXICANOS Y MAGYARES Estas sierras, linderos naturales formados por fuerzas eter­ nas, y no construídos por simples mortales, encierran como dos brazos protectores las llanuras fértiles. Los valles prin­ cipales de esta cordillera, formados igualmente por la natura­ leza, se abren todos hacia el centro natural del anillo de las montañas, y por consiguiente, los ríos, teniendo que seguir al curso determinado por los valles, buscan las llanuras, en otras 'palabras, el punto más baj o del territorio. Toda esta unidad geográfica parece un vaso enorme, de cuyas paredes las aguas buscan llegar al fondo del mismo, tal como si dejáramos caer algunas gotas de agua en la pared de una copa. Las go­ tas, bajarán siempre y nunca buscarán subir. Los pueblos que llegaron a ocupar este valle enorme, llenaron el mismo como un líquido llena un vaso, y fué por leyes naturales y no por casualidad, que los Hunos, y después los Magyares, esco­ gieron como límite de su territorio nacional las sierras de los Cárpatos. De las circunstancias naturales mencionadas, se despren­ de de un modo natural, que, económicamente, la gente, el pue­ blo que vive dentro del anillo de los Cárpatos, está igualmente en relación orgánica con el otro grupo. Las llanuras necesi­ taron siempre los productos de las montañas, e inversamente. Las dos partes se pertenecen la una a la otra por leyes naturales, y así han logrado mantener su vitalidad durante diez siglos. Pero mientras la historia se repita, mucho tiempo podrá transcurrir sin modificar fundamentalmente la naturaleza hu ­ mana, y por esto los pueblos, cuando no les convenga vivir en determinada parte del mundo, buscarán e,l lugar donde crean encontrar una vida más tranquila y de mayor provecho material, donde no existan yugos ni opresión. Irán a países donde' gocen plena libertad para trabajar tranquilamente. Uno de los países que ofrece generosamente todo esto, es México. Y refiriéndome especialmente a los Magyares, ofrece otra ventaja más, siendo un país agricultor, porque repre­ senta de este modo un lugar de inmigración que para el ma­ gyar se asemeja más al país nativo que otros países adonde miles y miles de magyares inmigran anualmente. Me refiero especialmente a los Estados Unidos, los cuales, en la mayoría de los casos, ofrecen a los inmigrantes trabajos industriales en minas, fundiciones y fábricas. Es hasta interesante pen­ sar que el agricultor acostumbrado al trabajo de la tierra, rodeado siempre por las ternuras o rigidez de la naturaleza, ocupándose continuamente al aire libre, se ponga bruscamente a vivir entre las máquinas, ocupándose en tareas nunca vistas ni experimentadas, donde arriesga . a cada paso su vida y su salud. ¡, Por qué entonces luchan los magyares por meses y meses para lograr el permiso de entrada a los Estados Unidos, cuan­ do aquí pueden encontrar trabajo mucho m{ts familiar, y para ellos la entrada a México no ofrece tantas dificultades, siendo al mismo tiempo el costo del viaje el mismo que si fueran a los Estados Unidos f La respuesta es muy sencilla : Los Ma­ gyares no conocen México. De él no han escuchado más que hazañas de bandoleros, gracias a la prensa interesada en el desprestigio de este país. Se necesita dar a conocer a México, llamando especial­ mente la atención sobre sus riquezas agrícolas. Y necesitando México a su vez colonos expertos en agricultura, ¿ por qué no se llama la atención de los inmigrantes Magyares, cuando tan­ tos miles y miles dejan anualmente su país para dirigirse ha­ cia ' ' América ' ' como ellos llaman a los Estados Unidos ? Mu­ chos, muchísimos, cambiarían su ruta en caso que tuvieran conocimiento de lo que es Mé:x:ico ; comprenderían que fuera de los Estados Unidos existe otro país que ofrece una vida mucho más semejante a la del país nativo. ¡, Y no es lástima no aprovechar tan magníficos agricultores en el cultivo de los campos mexicanos prefiriendo dejarlos ir a los talleres y fábri­ cas de los Estados Unidos 1 Estoy seguro que dando a conocer las riquezas de México, una parte considerable de esta gente se dirigiría acá. Y orga­ nizada la inmigración, los inmigrantes traerían implementos y maquinaria muy buenos con ellos. No cabe la menor duda que al dar a conocer que no existe invierno en México y que en �90 COOPERACION algunos lugares de este país se obtienen hasta tres cosechas por año, con gusto tomarían su ruta los Magyares hacia Vera­ cruz, en vez de ir a Nueva York. Y muchos terrenos de México, abandonados ahora, se convertirían en fertilísimos jardines. Por este medio, México se levantaría en pocos años hasta ser uno de los países de mayor producción agrícola. La experien­ cia de los últimos diez años enseñó a todo el .mundo que existe una sola riqueza nacional, la cual nadie puede tocar y la cual supera a cualquiera otra riqueza nacional : la tierra y sus pro­ ductos. El país que está capacitado para exportar cereales. tiene la supremacía por encima de todos los que necesitan comprar su pan en el exterior. México ofrece las mejores posibilidades, las condiciones más favorables de llegar a exportar cereales. Necesita sola­ mente agricultores de raza, y a ese tipo pertenecen los Ma­ gyares. F. T. PEAK. Los Doce I Alexander Block es el poeta y pensador representativo de la Revolución Rusa, tal como lo fué Víctor Rugo de la Revolución Francesa. Su poesía es la clave única y profundísima para poder comprender con la razón y con el corazón, la trágica pero grandiosa obra que está llevando a cabo el pueblo ruso. El mundo permanece estupefacto ante este prodigio de esfuerzo, estremeciéndose unos de alegría indefinible ante la llama deslumbradora de la Revolución, y otros de espanto y de an­ gustia ante los sacrificios inauditos y sufrimientos casi super­ humanos, por los que actualmente atraviesa el pueblo mártir. ¿ Pero en qué consiste lo que tanto preocupa a la huma­ nidad acerca de la Revolución Rusa ? La resolución de este enigma nos la da Alexander Block : la Revolución Rusa es el principió de una nueva revolución universal, que los hombres no han visto desde la revolución universal del Cristianismo. El máximo objetivo de este nuevo movimiento es la libe­ ración social del hombre. La lucha será terrible. El mundo todo se ensangrentará, y sin piedad de sí mismos, y sin pie­ dad de sus enemigos, los revolucionarios llevarán a cabo la liberación humana. No es precisamente casualidad el que Alexander Block y no otro de los poetas rusos de la última generación, haya sido el poeta historiador y el historiador-profeta de la Revolución Rusa, ya que Block, más que ninguno la presintió con notable �93 COOPERACION LOS DOCE anticipación, y también más que nadie, la com¡prendió en el momento de su aurora. La Revolución, como la ve Block, no es sino la realización de los sueños más dorados de su vida, descritos maravillosa. mente y con un colorido inimitable en todas sus obras ante• riores. Porque Block pertenece a esos poetas cuyas obras rebasan los límites de su tiempo y de su raza. Block es uni• versal. Su mirada abarca mundos enteros. El poder de su intuición descubre los más hondos secretos del espíritu. Su pensamiento es un eco del p ensamiento hum:ano, y en su cora• zón, como el fuego del sol, arde el amor. Y así, el poeta continúa llevando ' ' cuidadosamente su cruz ", porque " llevar la cruz ", solamente lo pueden hacer hombres de espíritu levantado y de fe inquebrantable. Y es precisamente la fe profundísima de Block la que le hace exclamar estos versos, incomparables por su audacia : 92 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Dos ideas principales caracterizan la poesía de Block : la fe inquebrantable en el triunfo final de la verdad y el íntimo convencimiento de que habrá que cargar nuevamente la cruz para lograr la victoria que se anhela. Block aparece por primera vez en el escenario de las letras cuando la revolución de 1905 fué ahogada en un océano de lágrimas y sangre por el gobierno zarista, y cuando la angus• tia y la desesperación hincaban sus fatídicas garras en el corazón de Rusia. Es entonces precisamente cuando surge Block, consolador como un rayo de luz en la tiniebla. Es ante esta implacable desventura cuando la voz del poeta resuena unciosa y llena de fe por vez primera : " Lo imposible es posible y es fácil la vía larga. ' ' Y tanto amor pone en su idea y con tal fervor se consagra a la cristalización de sus ensueños, que el poeta no concibe su vida sino para hacer una realidad la divina obsesión. ¿ Qué importa que él no vea el triunfo final de su idea ? ¿ Importa acaso que estemos precisamente en la legión de los vencedo• res más que el triunfo de la idea ru..otriz de nuestra vida ? ¡ Y aunque por sobre nuestros cadáveres vuelen los cuervos crascitando, vean los que sean más dignos que nosotros tu reino celestial, Dios mío ! ¡ Rusia ! aunque te engañen no perecerás tú nunca. Tan sólo una zozobra más entristecerá tu bello rostro. ¿ Pero qué importa todo esto ? Tendrás así una nueva inquietud, Y el río de tu vida se enriquecerá con una nueva lágrima . . . . Pero lo que siente y piensa el poeta acerca de la Revolu• ción Rusa, él no lo considera sino solam'ente como un fragmen• to, como un eslabón de lo que piensa y siente la humanidad entera. Su corazón se estremece con las angustias de los hom• bres y su alma resuena con las alegrías del universo. Todavía reina en el mundo la esclavitud y la injusticia y los hombres gimen desesperadamente, arrastrando cadenas de oprobio y de vergüenza, bajo el yugo implacable de los dés­ potas. Pero ya el poeta escucha los primeros sonidos de la voz libertadora, mientras en su alma columbra el resplandor suavísimo del alba : Cuando el fracaso de la Revolución significaba para la inteligencia y para el pueblo la bancarrota de su más alto ideal, Block no ve en este momento doloroso sino solamente un episodio, un acto de la sangrientísima tragedia. PresiéntoTe a despecho de los años. 'r e miro siempre con la misma forma. El horizonte todo arde y flamea y es deslumbrante y claro : Y yo, callado, Te espero lleno de ansiedad y amor. �95 COOPERACION LOS DOCE Pero aunque todo " el horizonte arde y flamea ", y en su alma columbra como una luz tenue la Aparición, el poeta no da muestras de una inusitada alegría. Presintiendo la próxima revolución universal, Block adi­ vina que será una revolución que sobrepasará a todas las con­ cepciones que los hombres hayan tenido o tengan acerca de las revoluciones. La nueva lucha alcanzará dimensiones incon­ cebibles y no tendrá paralelo en el pasado. Es por esto precisamente por lo que el poeta exclama : se sumerge en el misticismo, cuando el poeta ve al mismo Jesu­ cristo inspirando y dirigiendo la Revolución Social. 94 ¡ Pero me espanto ! Cambiarás Tú de forma y despertarás en los hombres terrible sospecha en cuanto no Te miren los rasgos que ahora tienes . . . . Porque por ser la lucha tan terrible, tan sangrienta, tan dolorosa, tan llena de sufri:rruientos para todos y cada uno, los hombres no podrán adivinar la suprema y principal idea y acabarán por perder la fe en la victoria definitiva. Y traicio­ narán, al final, esta misma idea cuyo triunfo persiguieron afanosos tanto tiempo. i Oh ! ¡ Cómo caeré yo ! Tan dolorosa y bajamente, No pudiendo realizar los ideales de mi vida. ¡ Qué claro es el horizonte ! ¡ Qué claro y cerca se mira el resplandor ! Pero tengo miedo porque Tú cambiarás de forma. i Qué verdadera resultó esta profecía ! Cuando vino la Revolución, la mayor parte de los que la ansiaban no la pudie­ ron " reconocer ". Y muchos, incluyendo no pocos intelectua­ les, ' ' cayeron dolorosa y bajamente ' ', traicionando a sus idea­ les anteriores con una pasión de verdaderos renegados. Pero a pesar de que la Revolución tendra que ser una lucha terrible y sangrienta, llena de dolor y de lágrimas, la fe del poeta se queda inviolable y él permanece en su decisión de " llevar su cruz cuidadosamente ", porque la idea de la libera­ ción social del mundo le parece tan suprema que su espíritu Cuando, ante la severa patria, esté yo en la cruz, entonces veré, a través de las lágrimas de la agonía, cómo -en el ancho río, en una navecilla, se acerca a mí Jesucristo. La Revolución Rusa, que Block presintió, le parecía un nuevo Gólgota. Y por eso precisamente el poeta ve a Cristo acercándose para bendecir a los nuevos mártires de la reden­ ción social del mundo. Esta aparición del blondo Nazareno es uno de los motivos principales de la trágica sinfonía de la Revolución, que ya antes de estallar ésta había escuchado Block, y que va después a repetirse como el verso culminante y último de su poema inmortal, " LOS DOCE ". II Un lugar único e incomparable ocupa en la literatura ru­ sa de la última generación el poema " LOS DOCE ", de Alexan­ der Block. Es poderoso el estro de poetas privilegiados que dió a luz la Revolución Rusa. Pero el cantar de los cantares de esta misma Revolución es el maravilloso poema de Block, "LOS DOCE ". Poema de sangre y de sufrimientos, de crímenes y desesperaciones, entre los que destaca deslumbradoram.ente el' sacrificio inaudito de los héroes que ofrendan sus vidas en aras del movimiento libertario, guiados por el mismo Jesu­ cristo. Pero el poema "LOS DOCE " no es solamente una página de la Revolución Rusa, sino que representa en el arte contem­ poráneo el máximo poema de la Revolución Universal. Es por �-T 97 COOPERACION LOS DOCE sobre toda ponderación una obra esencialmente simbólica, a pesar del realismo rudo y no pocas veces brutal de sus imá­ genes. El poema de Block no trata de los Doce Apóstoles de la antigüedad cristiana. Su nombre se refiere a doce soldados del Ej ército Rojo, que van a ocupar, bajo un nuevo sentido, el lugar que ocuparon los Doce Apóstoles del Cristianismo. Las figuras de " LOS DOCE ", en el poema de Block son alucinan­ tes y extraordinarias, por lo mismo que simbolizan los nuevos apóstoles que la humanidad hace tiempo ha venido esperando con anhelo para consumar la liberación social. Por las calles de Petersburgo, desiertas y azotadas por una terrible tempestad de nieve, mientras el viento invernal les flagela implacablemente con su látigo, cruzan, al abrigo de la noche, y cuando todavía se percibe por todas partes el eco de la Revolución,. doce hombres pertenecientes al Ejército Rojo. '' En brazos del silencio dormita la ciudad ' '. Pero esta tranquilidad es la tranquilidad aterradora de los campos de batalla después de la contienda. Todavía se escuchan de vez en cuando algunos tiros aislados y se ven ' ' Llamas tan sólo en derredo:t:.". Este es el fondo grandioso y trágico, sobre el cual, el pincel de Block, movido por la más poderosa inspira­ ción, pintó inimitablemente su poema. Son los primeros días de la Revolución. El futuro es todavía muy incierto. ' ' ¡, Qué nos espera ? . . . . ' ' Como grises manchas de acuarela, amontonadas en desor­ den, así aparecen las ruinas del Gobierno derrotado, cuyo anti­ guo poder hoy va "todo a la Constituyente ". En la estupenda sinfonía, se oye de un modo claro cómo el viento lleva las voces roncas de los Consejos de Obreros y Soldados. Y entre la majestad de los acordes, se oye una melodía satánica, que es como la condenación implacable de un cáncer social que ha corroído fatalmente a la humanidad por siglos y siglos, y que en su sueño generoso, los revolucionarios tratan de cauteri­ zar : ' ' Si es por un rato, diez . . . Por la noche, veinticinco . . . ' ' Y en tanto, la orquesta de versos wagnerianos, reproduce los ruidos del incendio, la matanza y el pillaje. Y sobre todo este caos, de lineamientos aterradores y sombríos, se escucha una voz lúgubre y solemne, pavorosa como si viniera desde el fondo de una tum,ba, un grito penetrante y angustioso, que es como un calderón absoluto en el concierto formidable : " ¡ PAN ! " A lo lejos, los contrarrevolucionarios empiezan ya sus in­ trigas : el cura, el orador y el escritor, toda esa llamada inteli­ gencia que " cayó tan baja y dolorosamente ". Y va a empe­ zar la guerra civil. "El cielo es negro, muy negro ". Y en todas partes se esconde " el enemigo feroz, aunque invisible. " Pero los bravos insurgentes cuidan por todos lados, re­ sueltos aun al sacrificio de sus vidas, si fuere necesario. En su pecho hierve una santa ira contra el mundo burgués y con­ tra todos los que traicionaron a la Revolución. En su bandera roja, está escrita la santa palabra Libertad. Y por la Libertad, lucharán ellos hasta morir : 96 ¡ Libertad, Libertad ! ¡ Oh, oh ! ¡ Aunque sea sin la cruz ! Antes, cuando los zares les enviaban a los campos de batalla, para morir sin siquiera saber por qué, siempre les bendecía el compañero, " pop " ( cura.) Pero ahora que ellos van a luchar por la libertad, no necesitan de ninguna bendi­ ción. Y por eso está triste el compañero " pop ". ¿ Pero acaso necesitan " LOS DOCE " de la bendición del " pop " 1 Ellos, que hoy marchan al combate. por la libertad y que en breve van a ascender a un nuevo Gólgota, no dan impor­ tancia a esa cruz de oro con la cual brilla el vientre del com­ pañero " pop ". Aun inconscientemente, " LOS DOCE " sien­ ten que en esta lucha, Jesucristo está con ellos y no con el cura. Y la diferencia entre Cristo y los representantes de su Iglesia, estriba precisamente en que mientras el Redentor, en­ corvado y sangrando, sobre sus propias espaldas lleva su cruz hasta la amarga cumbre del Gólgota y apaga su sed humede­ ciendo sus resecos labios con hiel, el cura de Cristo siempre ha llevado la cruz simbólica sobre la prominencia de su vien­ tre, repleto ordinariamente de vino, como si fuera un odre . . . 7 �98 COOPERACION La lucha va a ser terrible, pues toda ' ' la Rusia enorme del culo regordete, de zares y princesas, de palacios y sorpre­ sas ' ', se reune en la obscuridad de la noche para ahorcar a la Revolución. Y en esta lucha la apoya todo el mundo antiguo que, como un lobo hambriento, enseña sus afilados dientes para devorar a la Rusia revolucionaria. Pero donde hay una idea elevada no hay temor. Y es por eso que el poeta exclama : Por el Ejército Rojo nuestros muchachos valientes, orgullosos e indomables, se fueron a combatir. Por el Ejército Rojo, nuestros bravos insurgentes, en legiones inven.cibles, lucharán hasta morir. ¡ Oh ! Nosotros, a despecho de la odiosa burguesía, alzaremos un incendio, un incendio, un incendio universal, que desborde ríos de sangre mientras fulge como el día . . . . ¡ Oh, Señor, Señor, bendice nuestra gran obra inmortal ! La ventisca de la Revolución azota en todas partes ; pero a pesar de eso, el burgués permanece de pie ' ' taciturno como una interrogación. ' ' ¡ Cuidado, camaradas ! Siempre hay que vigilar porque nuestro enemigo se puede despertar. Y así " LOS DOCE ". ' ' Listas las carabinas, prosiguen su camino sufriendo el latigazo tenaz del remolino. ' ' • ' ' y mientras, la ventisca, días y noches enteros, " les polvorea en los ojos orgullosos y fieros. " ' ' Y así desfilan ellos con paso majestuoso mientras detrás les sigue servil el perro hambriento. " Pero delante todos, con el pendón sangriento, intangible a las balas y al huracán :furioso, 99 LOS DOCE con paso delicado, marchando sin ser visto, , entre perlados grumos que leves caen del cielo, circuncándoLo un halo, y sin tocar el suelo . . . guiándolos dulcemente, les lleva JESUCRISTO . . . ! S. K.-G. A. P. Los Doce I Noche negra, Nieve blanca, Viento, viento. No puede estar de pie un hombre. Viento, viento en todo el reino de Dios ! Loco el viento arremolina los pequeños copos blancos. Bajo los grumos el hielo es duro y resbaladizo. Todo transeunte resbala. ¡ Ay ! ¡ Pobre y mísero de él ! Desde un edificio al otro está tendida una cuerda de la que pende un cartel : ' ' ¡ Todo el poder a la Constituyente ! ' ' Solloza y gime una anciana que no puede concebir para que sirve el andrajo ; -Cuántos, cuántos pantalones saldrían para los muchachos, todos ellos hoy desnudos, �100 COOPERACION LOS •DOCE todos ellos hoy descalzos. E imitando a una gallina, pesada salta la anciana sobre el montón de la nieve. Y- ¡ ,oh Madre santa ! ¡ Defiéndenos ! ¡ Los holsheviquis al fin nos llevarán a la tumba ! Y llegándose hasta otra : -Cuántas lágrimas y lloros tristes hemos derramado . . . . Se resbala. ¡ Zás ! Cae de largo. ¡ Ay, ay ! Ayúdafa a levantar. Mientras la nieve fustiga y azota el viento incesante, allá en la esquina un burgués libra su nariz del frío entre el cuello del gabán. Ya se enfada, ya retoza loco el viento juguetón. Y segando los transeuntes y estrujando sus faldones, entre roncas carcajadas y sarcásticas canciones, rasga, apuñalea y arrastra el enorme cartelón : " ¡ Todo el poder a la Constituyente ! " Y se lleva estas palabras : Y quién es ese melenudo que dice a media voz : -' ' ¡ Traidores ! ¡ Pereció Rusia ! ' ' ¡ Quizá es un escritor, o acaso· un orador . . . . ! Y he aquí que se mira ai lado, tras el montón de la nieve, al de los largos faldones : ¡, por qué estás tan triste ahora, por qué, compañero "pop " 1 (1) ¿ No recuerdas cómo antes tu vientre iba siempre erguido, llevando sobre él la cruz, y delante de la gente, con la cruz brillaba el vientre 1 Allá atraviesa una " bariña ", ( 2) Su abrigo es de " karakul ", (3) (1) (2 ) ( 3) Pop.-Cura. Báriña. -Señora. Karakul.-Piel de cabrito antes de nacer. . . . y nosotros tuvimos una junta . . . . . . aquí, en este edificio . . . . . . discutimos . . . . . . resolvimos . . . . . . si es por un rato, diez ; por la noche, veinticinco . . . . . . por menos no se admite a nadie . . . . . . vamos a dormir . . . En cuanto avanza la noche, la calle es más solitaria. Solamente un vagabundo tiembla y se encoge de frío. Y pasa silbando el viento . . . -¡ Ay, pobre de tí ! Acércate. Nos besaremos. -¡ Pan ! ¡, Qué nos espera ? --¡ Vete ! El cielo es negro, muy negro. 101 �102 COOPE RACION Ira, triste ira . . . hierve dentro del pecho . . . LOS DOCE ¡ Libertad, libertad ! ¡ Oh, -oh ! Aunque sea sin la cruz. -Katia está hoy ocupada con Vañka. --¡, Pero en qué está hoy ocupada Katia ? ¡ Tra-ta-ta ! Ira negra, ira santa. Compañero, cuida con los dos ojos. II El viento silba y retoza. Se arremolina la nieve. Marchan doce hombres sombríos formando un cortejo breve. Sólo se ven brillar, con lívido fulgor, las negras y lustrosas correas de sus fusiles, evocando el recuerdo de trágicos desfiles. j Y llamas, llamas, llamas tan sólo en derredor ! Tiene un gesto vago y fúnebre, de im'Placable victimario. Lleva la gorra aplastada y un cigarro entre los dientes. Con una marca en la espalda parecería un presidiario. Y la nieve finge signos caprichosos y elocuentes. ¡ Libertad, libertad ! ¡ Oh, oh ! Aunque sea sin la cruz. ¡ Tra-ta-ta ! j Frío, qué frío, camaradas, qué frío ! -Pero así Vañka y Katia están en la taberna. -Pero es porque hoy tiene ella " kerenki " ( 1) en la media. -¡ Oh , no, porque Vaniushka tiene hoy también dinero. -Antes Vañka era Vañka., Pero hoy es un soldado. -Vañka, Vañka, detente ! ¡ Burgués, hijo de perra ! i Ay de tí si te atreves y besas a mi Katia ! (1) Kerenki.-Los billetes emitidos bajo la administración de Kerensk1. llevaban el nombre del dictador. Y en los hombres las negras correas de los fusiles que brillan caprichosas con lívido fulgor evocando el recuerdo de trágicos desfiles. ¡ Y llamas, llamas, llamas tan sólo en derredor ! Marchad siempre con paso de revolucionarios. Pensad que el enemigo turbulento no duerme. Es tan negra la noche que su negrura espanta. Amigo, disparemos, antes que el viento aquiete, sobre la Rusia enorme del culo regordete. Hagamos un disparo sobre la Rusia santa, sobre la Rusia altiva de zares y princesas, de hogares de paisanos, palacios y sorpresas. ¡ Oh, oh ! ¡ Aunque sea sin la cruz ! III Por el Ejército Rojo nuestros muchachos valientes, orgullosos e indomables, se fueron a combatir. Por el Ejército Rojo nuestros bravos insurgentes, en legiones invencibles, lucharán hasta morir. ¡ Oh, tú, dolor infinito, dulce vida de emociones ; a pesar de los fusiles y el abrigo hecho girones ! ¡ Oh l Nosotros, a despecho de la odiosa burguesía, alzaremos un incendio, un incendio universal, 103 �104 COOPERACION que desborde ríos de sangre mientras fulge como el día ! ¡ Oh, Señor, Señor, bendice nuestra gran obra inmortal ! IV Se arremolina la nieve. Pasa gritando el " lijach " (1) Vuelan con él Vañka y Katia. Sopla un vientecillo helado. Y en la frágil lanzadera un foco se ve brillar. Vañka se libra del frío con su capa de soldado. Tiene un aspecto de imbécil y habla en lenguaje procaz mientras retuerce el mostacho y el viento silba tenaz. ¡ He aquí a Vañka, el de hombros anchos ! ¡ He aquí a Vañka, qué elocuente ! Abraza a la boba Katia y la persuade insolente. Y ella abandona la cara a sus caricias felinas mientras, al reír, sus dientes brillan como perlas finas. ¡ Oh, tú, Katia, Katia mía ! ¡ La de los labios carnudos ! ¡ La de los besos de fuego y de los brazos nervudos ! V En tu cuello, Katia mía, no cierra aun la puñalada. Y en tu pecho fresco se halla el araño todavía. Katia, Katia, baila un poco. ¡ Son tan h ermosas tus piernas ! (1) Lijach . -El que dirige el trineo . LOS DOCE 105 Antes tus ropas lucían finos encajes y blondas. Vente un poquito hoy conmigo Pecaste con oficiales, peca un poquito hoy conmigo. Peca un poco, Katia linda. Mi corazón rugió de ira. ¡, Recuerdas, Katia, la sangrienta historia en que perdió la vida tu oficial 1 ¡ Cólera ! ¡, Acaso ha muerto en tu memoria que él no pudo librarse del puñal ? ¡ Oh, oh ! Refréscame un poquito dejándome dormir contigo. Polainas grises siempre usabas otros días, y no mascabas sino chocolate " Mignon", Sólo con los cadetes jugabas y reías. ¡, Y así humilde hoy te entregas a un rudo soldadón 1 Peca, Ka tia. Dame calma. ¡, No me tienes compasión T Peca un poco, si no quieres torturar mi corazón. VI Vuelve saltando el trineo. Grita el " lijach " insolente, y lanza, aullando terrible, un juramento procaz. -¡, Qué haces, Andriuja, ayuda 1 ¡ Detente, perro ; detente ! ¡ Corre por allá, Petruja, y cógelo por detrás ! ¡ Tra-ta-ta-raj-taj-taj-taj-taj. Y al cielo el humo se alza en silencioso vuelo. ¡ Se huyen Vañka y el " lijach " ! ¡ Tira otra vez del gatillo ! �106 LOS . DOCE COOPERACION ¡ Tra-ta-ra-raj ! ¡ Ya sabrás Cómo divertirte, pillo, Con una muchacha ajena ! 107 Por el obscuro lunar cerca de su hombro derecho, ¡ estúpido, ay, la perdí ! ¡ en mi furia, ay, la perdí ! Mirad al pobre diablo ! Ya empieza, lastimero, en su organillo inútil, su lúgubre gemido. ¿ Qué, Petruja, Petruja, querido compañero, eres como una " baba " ( 1 ) que llora un cruel olvido Y ¡ Se escapó el canalla ! ¡ Espera ! Mañana haremos las cuentas. ¡; Y Katia, dónde está 1 ¡ La pobrecita muerta ! Su. sien atravesada y ensangrentada y yerta . . . . ¿ Piensas acaso, amigo, morirte de tristeza 1 ¡ Alégrate, Petruja, levanta la cabeza ! ¿ Estás alegre hoy, Katia ? ¡ Sin gu-gu la niña mía ! ¡ Cadáver inservible ! ¡ Duerme en la nieve fría ! El viento silba horrible. La noche es negra y fría. Amigo, no es hoy tiempo para que te mimemos. Ten calma, camarada. La carga que tenemos pesa más todavía. VII Tras los hombres los fusiles, con un viento tempestuoso otra vez marchan LOS DOCE prosiguiendo su camino. Todos van fiados y alegres. Solamente el asesino va vencido y cabizbajo, taciturno y silencioso. Sobre la nieve que finge mullida alfombra de raso caminando lentamente, acorta Petruja el paso. Y marchando silencioso, levantada la cabeza, otra vez se siente alegre en tanto huye su tristeza. Ata un pañuelo a su cuello mientras marcha más de prisa. Y distante se oye el viento modulando hueca risa. ¡ Oh, oh ! -& Por qué estás triste, camarada T -, Por qué vas asustado, amigo 7 -¡Por qUé Petruja hoy va abatido ! -A Es que te da lástima Katia ? -¡ Oh, queridos camaradas ! Yo adoraba a esta muchacha. Dulces noches de ambriagueces pasé junto con mi Katia. Por la audacia extraordinaria D e sus pupilas de fuego, Nunca es pecado divertirse un poco. ¡ Marchad a vuestras casas y estad, estad alertas, porque hoy habrá saqueos ! ¡ Cerrad todas las puertas ! a, ¡ Dejad libres las tiendas, abrid los almacenes ! ¡ Hoy es la mejor noche, la noche de alegría de los descamisados ! ¡ Abrid los almacenes ! ¡ Dejad libres las tiendas ! ¡ Es noche de alegría ! (1) Baba.-Mujer del puéblo. �(LOS DOCE 108 COOPERACION 109 Mientras un perro sarnoso detrás de él claro se ve, escondiendo vil la cola del furor del huracán. VIII ¡ Oh, tú, dolor infinito, fastidio insoportable y mortal ! Ya este tiempito . . . pasaré, pasaré . . . Y allí sigue el burgués tal como un lobo hambriento. Parece, taciturno, una interrogación. Tras de él, el mundo antiguo, como un perro friolento, esconde v.il la cola, huraño y rezongón. X Ya mi mollera . . . rascaré, rascaré . . . Ya muchos "siémiatshki " (1) mascaré, mascaré . . . . Ya con navaja golpearé, golpearé. Burgués, burgués, escapa. Huye como un gorrión, porque por la muchacha de cándida esperanza Y de pestañas negras, en mi feroz venganza' yo beberé la sangre vil de tu corazón. Tranquiliza, Señor, el alma de tu esclava . . . ¡ Qué fastidio ! IX Caprichosa la ventisca se ha empezado a divertir. ¡ La ventisca, la ventisca ! ¡ Cómo azota la ciudad ! Las gentes a cuatro pasos no se pueden percibir. ¡ La ventisca, la ventisca ! ¡ Qué terrible obscuridad ! Pinge un embudo frágil la nieve en sus revuelos y luego una columna levanta hasta los cielos -¡ Oh, qué tempestad, Señor !- Petka, no digas tonteras. ¿ Qué no sabes lo que dices ? Piensa siempre antes de hablar. ¿ Te ha salvado el nicho de oro ? No por celos y quimeras hoy en sangre de tu Katia tus manos fuiste a em;papar 1 Marchad siempre con paso de revolucionarios. Pensad que el enemigo turbulento no duerme. i Muchachos, divertíos ! ¿ Qué importa, si no hay vino ? En brazos del silencio dormita la ciudad. Los guardias han huído. No hay nadie en el camino' Y en la torre del Neva reina tranquilidad. ¡ Adelante, adelante ! ¡ Obreros, adelante ! E °: la _esquina, tiritando, el burgués está de pie. Su nariz hbra del frío entre el cuello del gabán. Y marchan arrogantes, aunque sin bendición, circundados los Doce de lívidos reflejos. Y dispuestos a todo se pierden a lo lejos, sin que por nada sientan ninguna compasión. ( 1 ) Peq_ueño fruto de la Europa Central, usado en los hogares obres como obseqmo, para pasar el tiempo. Los "siémiatshki" se acostu�bran mueho entre los soldados. XI �110 COOPERACION LOS DOCE Listas las carabinas prosiguen su camino, sintiendo el latigazo tenaz del remolino. ¡ Oh, mundo antiguo, lárgate ! Si no con mi marrazo, como a un perro sarnoso, te habré de echar de aquí. Van contra el enemigo feroz, aunque invisible. Caminan por desiertos y sordos callejones, sobre los grumos blancos, suavísimos plumones en que sus botas se hunden. Y el viento silba horrible. Enseña el lobo hambriento sus afilados dientes. Y aunque la cola esconde no por eso se va. -¡ Perro sin dueño, lárgate ! Será inútil que intentes estar aqY.í más tiempo. Responde, , quién va allá ? Y en tanto cae la nieve y les azota el viento, en sus pupilas hondas flamea el pendón sangriento. Sobre los grumos blancos, de suavidad de raso, va marcando el cortejo su acompasado paso. ¡ Cuidado, camaradas ! Siempre hay que vigilar porque nuestro enemigo se puede despertar. Y mientras, la ventisca, días y noches enteros, les polvorea en los ojos orgullosos y fieros. ¡ Adelante, adelante ! ¡ Obreros, adelante ! XII Desfilan a distancia con paso majestuoso. ¡, Quién es el que allá lejos se esconde todavía ? ¡ Que salga ! Y no era sino que el viento rumoroso con la bandera roja feliz se divertía. Sólo un montón, distante, se ve de nieve fría, ¡, Quién es el que se esconde tras el montón de nieve f ¡ Que salga ! Y se ve sólo, cojeando, en agonía, un pobre perro hambriento tras el cortejo breve. ¡ Perro maldito, vete ! Antes de que m!i brazo no pueda contenerse y caiga sobre tí. . 1 111 ¿ Quién hace ondear allá nuestra bandera roj a ! ¡ Oh, camarada ! ¡ Mira qué negra obsuridad ! Sobre los altos muros la nieve el viento arroja. ¡, Y quién allá parece que huye de la ciudad ? Mejor es que te rindas. Yo, de cualquier manera, vivo, y aunque no quieras,\,! e habré de capturar. ¡ Oh, compañero, sal ! No alargues más la espera, porque si tardas mucho vamos a disparar. ¡ Traj-taj-taj ! ¡ Tra-taj-taj ! Resuena sólo, lento, el eco entre las sombras de casas desoladas. En tanto, persistente, sigue lanzando el viento sus risas tumultuosas y largas carcajadas. ¡ Traj-taj-taj ! ¡ Traj-taj-taj ! Y así desfilan ellos con paso majestuoso, mientras servil les sigue detrás el perro hambriento. Pero delante todos, con el pendón sangriento, intangible a las balas y al huracán furioso, con paso delicado, marchando sin ser visto, entre perlados grumos que leves caen del cielo, ci:rcundándoLo un halo, y sin tocar el suelo, guiándolos dulcemente les lleva JESUCRISTO. Versión libre del ruso, por Salomón KAHAN y Gabino A PALMA �NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL Notas de actualidad nacional El municipio abre un concurso de obras teatrales A iniciativa del Alcalde de la Capital, Sr. Jorge Prieto Laurens, con fecha 13 de los corrientes el Comité del Teatro Municipal lanzó la siguiente convocatoria : El Comité del Teatro Municipal convoca a los autores dramátic'Os mexicanos que no hayan estrenado más de dos obras dramáticas, a un concurso que se abre sobre las siguien­ tes bases : I.-La obra deberá estar escrita en castellano. Su acción se desarrollará en la República Mexicana, en cualquiera de las clases sociales que componen su p oblación. Su extensión va­ riará de uno a tres actos. II.-Se en;7i �rá a la Administración del Teatro Fábregas, _ antes del dia ultimo de agosto, amparada por un pseudónim'O Y con tarjeta bajo sobre cerrado. III.-Un jurado compuesto por la mayoría de los cronis­ tas de los principales diarios de la capital y uno de los direc­ tDres de escena, de competencia reconocida, escogerán entre las obras enviadas las tres más dignas de representarse. IV.-Las obras . elegidas se representarán sucesivamente en un término corto y a intervalos iguales. V.-A los asistentes se les entregarán anexos a sus bole­ t �s, cupones numerados : ler. estreno, 2o. estreno, etc. La se­ rie completa de cupones da derecho a un vot'O. El público conservará los cupones, y al :finalizar el último estreno se pondrán en el pórtico tantas cajas cuantos estrenos, 113 con el nombre de cada uno, y el público dep'Ositará a la salida del teatro sus cupones en la caja correspondiente a la obra que más le haya gustado. Una vez terminada la votación, se llevarán las cajas al foro y se hará el cómputo en presencia de todas las personas que deseen asistir a él. VI.-:-Señálase un premio de quinientos pesos para la obra que alcance mayoría de votos, uno de trescientos para la que siga en turno. VIL-Los votos lanzados en cada función coincidirán justamente con el número de localidades vendidas. VIII.-En junta previa, los Jurados discutirán entre sí la manera de llegar a la mayur brevedad al otorgamiento del fallo. ( NOTA.-Los cupones se doblarán juntos, en la forma que sea más adecuada para evitar que al caer dentro de las cajas se separen los correspondientes a cada voto. Asesinato de Francisco Villa El viernes 20 de los corrientes, en la ciudad de Hidalgo del Parral, Chihuahua, fueron .asesinados el guerrillero du­ ranguense, Francisco Villa, su secretario particular, Miguel Trillo y tres hombres más de la escoltm del que fuera un día. jefe de la División del Norte. Los hombres que asesinaron a Villa y a sus acompañan­ tes no han podido ser aprehendidos todavía, a pesar de los es­ fuerzos de las autoridades para capturar a los autores del crimen. La prensa se ha ocupado ampliamente acerca de la vida y hazañas de Villa, para entrar aquí en detalles. Sin embar­ go, bueno es recordar aquí algunos de los hechos más culmi­ nantes de la vida del guerrillero. Entre las hazañas más notables se cuentan : Toma de Ciudad Juárez, en 1914. 8 �114 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL Toma de Ojinaga. Ataque y toma de Zacatecas. Ataque y toma de Torreón, en tres ocasiones. Toma de Chihuahua durante el Gobierno de Carranza. Avanee victorioso por el centro de la República hasta los límites de Veracruz. Entre los actos criminales que más conmovieron a la Re­ pública, comprometiendo aun nuestras relaciones internacio­ nales, se cuentan : Asesinato del súbdito inglés William Benton, en Chi­ huahua. Fusilamientos en masa de prisioneros de guerra, en Za­ catecas. Fusilamientos de numerosos enemigos políticos, en la Ca­ pital de la República. Secuestro de una dama francesa en el Hotel Palace, de la ciudad de México. Incursión a la población de Oolumbus, Nuevo México, que dió origen a la expedición punitiva de Pershing, poniéndonos al borde de una guerra con los Estados Unidos. Saqueos de Durango, Hidalgo del Parral, etc., cometien­ do atentados en señoritas de la mejor sociedad. Intentos de fusilar al actual Presidente de la República, General Alvaro Obregón, después de las pláticas de parlamen­ to que se celebraron en Torreón, en 1914. Pimentel, Francisco Modesto Ramírez, Francisco Díaz Lom­ bardo, Gustavo A. Vicencio, Ernesto Garza Pérez, Leopoldo Estrada, Sabino M. Olea, Jesús Guzmán Baca y Manuel Pa­ dilla. Al hacerse el cómputo, se vió que fueron electos por una­ nimidad de doscientos veinticuatro votos, los licenciados Ur­ bina, Castro, Pimentel, Ramírez, Lombardo, Vicencio y Gar­ za Pérez. El Lic. Olea obtuvo doscientos veintidós votos ; el Lic. Estrada, doscientos veintitrés ; el Lic. Arturo Cisneros Canto, cuatro votos, y el Lic. José María Truchuelo, uno. Inmediatamente que terminó el acto de la elección, ex­ ceptuando al Lic. Pimentel, que no estaba presente en esos mo­ mntos los nuevos ministros prestaron la correspondiente pro­ testa de ley, que les fué t2>mada por el Presidente de la Cá­ mara, diputado Olivé. Elección de Magistrados a la Suprema Corte El viernes 27 de los corrientes, y después d� dos meses del plazo que la Constitución fija para que se haga la elec­ •ción de magistrados a la Suprema Corte de Justicia de la Na­ ción, pudo al fin hacerse la elección del Tribunal Máximo del país. Los magistrados electos, en el orden que se hizo la decla­ ratoria, son : Salvador Urbina, Ricardo B. Castro, Victoriano 115 Infames tratamientos a los mexicanos en Alaska La Secretaría de Relaciones Exteriores recibió reciente­ mente un extenso informe del Cónsul Mexicano en Seattle, Estado,' de ·washington, en que da cuenta de las terribles pe­ nalidades que sufren los trabajadores mexicanos en Alaska. Dice el Cónsul que la proporción de mexicanos en las pesca­ derías y casas empacadoras de Alaska es superior a la de chi­ nos, filipinos, japoneses, hawaianos y negros. Según las estadísticas, hay actualmente en las pescade­ rías de Alaska : 8,029 . 2,184 . 1,322 . 1,254 . 1,049 . 784 . 161 . 11. Estadounidenses Indios de Alaska Mexicanos Filipinos Chinos Japoneses Negros Hawaianos �COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL Refiriéndos_e a los inhumanos tratamientos que reciben los mexicanos en Alaska, dice el Cónsul en su informe : ' ' Ruego que se me excuse la forma exaltada en que me expreso, tan indebida en un escrito de esta índole. Pero al escribir este informe, al volver a vivir las horas que como sim­ ple visitante viví en aquellos infiernos, y al recordar las sú­ plicas y lágrimas de nuestros muchachos, tengo que hacer es­ fuerzos para contenerme y no decir todo lo que quisiera con­ tra esos canallas miserables que explotan, prostituyen y per­ vierten a esos trabajadores j óvenes y fuertes que van a sacar de nuestro mismo México . . . . ' ' podrán en­ Los Tenedores de Bonos que así lo desearen tar Secr del as oficin � f·o del Co­ contrar a su disposición, en las as del Ba�­ oficm las en y , mité, 15 Broad Street, Nueva York 0 onvemo del y Plan co Nacional de México, ejemplares del del _Con­ es icion cond de Depósito contenieudo los términos y emo de Conv del venio Primi;ivo, del Plan para su ejecución y Depósitó. ' ' ente las Los mismos diarios han publicado detalladam Condiciones del Plan. 116 Convocatoria para el depósito d e bonos de los Estados Unidos La prensa de los últimos días ha estado publicando la Convocatoria a los Tenedores de Bonos de los Estados Unidos Mexicanos. ' ' El Comité Internacional de Banqueros interesados en Mé­ xico, hace saber a los tenedores de Bonos que deseen adherir­ se al Plan para el reajuste de la Deuda Mexicana, firmado con fecha 16 de junio de 1922, por el señor Secretario de Hacienda de los Estados Unidos Mexicanos, don Adolfo de la Huerta, y el suscrito Comité, de acuerdo con los términos del Conve­ nio mencionado, así como con los del Convenio de Depósito, formalizado el lo. de julio del mismo año, entre los tenedores de dichos bonos y cupones, o intereses devengados, como De ­ positantes, y el mencionado Comité, según los cuales conve­ nios los Tenedores de Bonos y cupones pueden entregar sus títulos al Banco Nacional de México, en la ciudad de Méxi­ co, para que éste a su vez los envíe a Nueva York, donde se­ rán depositados conforme al Plan. Todos los Bonos o cupones entregados para su depósito deben ser acompañados de facturas que pueden obtenerse en el Banco Nacional de México. 117 �NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA Notas de actualidad extranjera Historia del premio Nobel P o r prime ra vez e n l a hi stori a, el Premi o Nobel irá a ma­ nos de una d ama , si la r ecomendación oficial p ara el año d e 1923 e s acepta da. La señorit a El a Bran ds Storm, de Su ecia , miembro de l a r � �� Roja Y r eco�ocida c-on el nombr e de ' ' El Ang el de Sibe­ ria , p o r su admirable labor ll evada a cabo entr e los prisio­ neros de la gu erra en Rusia y Siberia, de 1914 a 1920, ha sido _ esc o gi da para obt ener el premio de cuare nta mil dólares por el P arlame nto Norue go. Tal v ez no es esta l a primera vez que el l ector habrá , 01do hablar del Pr emio Nobel, que se otor g a anual me nte y p_or ello cree_m os oportuno public ar a continua ción la hi;to­ ri a del Prem10 N obel, instituído por e l gran filántropo Alfre do Berna r do Nob el. Alfr ed� �ernardo Nob el nació en Stokolmo, el a ño d e 1833, r ecibio su ed�cación en San Pe tersburgo, don de de ­ mos tr o de s de sus pri mero s estu dios l as grand es facult ades que poseía co mo inv entor. A l a e dad de 21 año s come nzó sus _ º estud10s de Ingeniería Mecánic a e n los Estados Uni dos , baJ· o . . . 1a dir · e ccion · , d el di stmgmdo invent-or Ju an Eric sson y en e l año de 18� 3 sacó su pri mera p at e nt e para l a ma nuf�ctura de un e :plo� 1v � co mpue sto de nitroglic erina y pól vora c omún. �- ano s1gu� ent e, después de continu ar e studiando la pe rfec­ crnn de su mv ento, s acó la se gunda pat ent e, y no obstante ! .. 119 ó al parecer abandonado, que el uso de la nitroglic erina qued el ab a su pr ep aración, e n p-or l os inconvenientes que pr esent o a it am in el inventó la d año de 1 867, Alfredo Bernardo Nob a n ceri li ciento d e nitrog pólvora gi gant e, compuesta d e 75 por ­ de o es un mat erial silicos y 25 por ci ento de kieseiguhr, qu e ado . s , y finalme nte pulveriz rivado de l a tierra, de infusorio ron e i d n e sc a e qu s, e on i nc inve Nob el é-ontinuó logrando nuevas pól­ eras rim p as l e d a fué un a 129, incluyendo l a Balisti ta , que rtificial. A l a edad de 4 2 a a ch r pe a Gut a l vor as sin humo y tado amit a en su propio E s años control aba 15 fábricas de di.n y en v arias partes del mundo. inv entor , un gr an filán Nobel fué, además de un cono cido , a pí ntro e sus obras de fila tropo, habiéndose distingui d-o entr l e tad de l a canti dad n ecesaria para el haber subscrito l a mi ­ lomón Andrés y la fundación del pre e quipo del a eron auta S a la eda d de 63 años , d onan­ mio qu e lleva su nombr e. Murió a la­ 9. 000 ,000. 00 (nueve millone s de dó d o una fortuna d e Dl s. 00 . 000 , 400 8. . s Dl a s esto res ) , qu e fueron reducidos por los impu son s se re e int os a re s) , cuy (-ocho millones cuatrocientos mil dól s uales qu e son r epartida ig s e part 5 en s anualmente dividido la de s ase r esalen en l as div er sas cl entr e las p e rsonas que sob más impor­ er : A. P ara l a invención act ivi dad huma na, a sab Físicas. B. Para l a i nv en­ tante o descubrimi ento en C iencias nte en Química. C. Para ción o descubrimiento más importa mport ant e en Fisiol o gía o l a invención o descubrimi e nto má s i más not abl e de natur al e ­ Medicina . D. Par a la obra literaria o de o mejor trab a jo hech z a idealista , y E. Para el más gran sal . por los interes e s de l a Paz Univ er a cor re spondido a la señoh e qu l e s e io E ste último prem ci da gen eralmente por " El Angel rit a Ela B rands Storm, cono de Siberia ". l añ o p asado, lo ganó El Premio Nob el, en Literatura, de español Don Jacinto B e navente. el insigne dr amaturgo �JERA NOT AS DE ACTUALIDAD EXTRAN 120 121 COOPERACION La población de Nueva York en el año de 2.000 Según cálculo s hechos por e specialistas en la materia y publicado s por " The N ew York Times ", el 8 de los corrien• tes , la ciudad de Nueva York y sus alrededores contarán con una población aproximada de 29 millones de habitantes, para el año de 2,000. La población negra, para e sa época, s e habrá triplicado en r elación con su númer o actual, notándose para entonce s un s ensible decre cimiento en el porcentaje de e x- , tranjero s . E sta es la predicción publicada el 7 de julio actual, ba sada e n un es tudio estadístico de la población, h e cho por los p rofesores Haymon Pearl y Lowell J. Reed, the Schill of Hygiene and Public He alth, de la Universidad de John Hop­ kins . El área e studiado por los sabio s , fué designada con el nombr e de " Región de Nueva York ", y comprende un te rri­ torio de más de 5,500 millas cuadradas en Nueva York' New Jersey y Connecticut. Lo s Condado s incluído s en lo s cálculos fuer on : Dutche ss, Putnam, Orange, Rockland, Westches ter, Nassau, Suffolk, Bergen, Huds on, Pas saic, E ssex, Union Mo­ rri s , Somers et, Middles ex, Monmouth, Fairfield y lo s C�ndi:1dos de la ciudad de Nueva York. La pres ente población en el ár ea anterio r s e estima aproximadamente en nueve millones de habitantes . La p redicción es para esta área en figura s re dondas : Para 1930 . " 1940 . " 1950 . " 1960 . " 1970 . " 1980 . " 1990. " 2000 . 11.500,000 14.100,000 16.800,000 19.600,000 22.300,000 24.800,000 27.000,000 28.800,000 Estudiantes ¿Qyé es la Liga Panamericana de de Nueva York? ización e s la or gan • La LiO'b a Panamericana de E studiante••s mente americano. internacional de los e studiantes del cont ican o constituyen el r ame nte e Los e studiantes del contin ano, habr án de s alir los grupo del cual, en un futur o muy cerc y cultural de las Re­ tica directores d e la vida económica, polí la u1:ión de �os e stu­ r a públicas americanas . La., Liga pr ocu e la m:fluencrn de los d diantes ahora que aun s e hallan lib res la unión de lo s �om­ pr ejuicio s del pas ado, r esultando de e sto stino de . sus � ai se s , bres que muy pronto controlar án el de paz en el contmente cr eándüse a sí la más firme¡_ bas e para la avierican o. Orig en de la Liga tudiantiles de las En 1920 , las federacio ne s nacionales es una, un delegad� a República s americanas enviaron, cada el cuerpo gubernativo Nueva York con el obje to de constituir ante s. Los mencionados de la Liga Panamericana de E studi ntantes de aquellos paí­ delegado s invitar on, además, a r epr ese or ganizado s en grupo s aún s es que, en esa époc a, no e staban una igual r e�res�:1país estudiantile s, lo que as eguró a cada a una constituc10n to suje tación. E ste cuerpo de delegados el Cons ejo Interó stituy adoptada a principios de 1921 , con nacional. · Objeto de la Liga ción, la Liga tien e Segú n e stá expr esado en la Constitu , . por obje to : . s de amistad y armoma enione elac r s la a ar yuv 1.- Coad pr opagando el estudio del tre las Repúb�icas del Continente, �122 COOPERACION español y del portugués, en los Estados Unidos de Norteamé­ rica, y del inglés en los países hispanoamericanos, 2.-Fomentar las relaciones comerciales y amistosas en­ tre nuestros pueblos, mediante el deber del respeto y consi­ deración, tan indispensables en el fuerte como en el débil. 3.-Contribuir al realce y buen nombre de los pueblos americanos, haciendo conocer sus cualidades. Sistema administrativo y funcional de la Liga Con objeto de realizar la finalidad de la Liga, la Consti­ tución de la misma establece una Administración integrada por un Presidente Internacional, un Secretario Internacional y tres Departamentos, a cargo de tres Directores, y que fun­ cionan como sigue : I.-Departamento de Investigación. 1.-Recabar toda clase de informaciones con relación a la vida cultural, política y económica de las Repúblicas ame­ ricanas. 2.-Recopilar dichas informaciones en la forma conve­ niente para su posterior referencia. 3.-Coleccionar material educativo, como libros, folletos, mapas, banderas, revistas y periódicos de las Repúblicas ame­ ricanas. II.-Departamento de Información Pública. 1.-Contestaciones a las preguntas que tengan relación con las Repúblicas americanas y en general con el movimien­ to panamericano. 2.-0rganización de reuniones público-educativas y de conferencias. 3.-Ministrar oradores a otras organizaciones para sus juntas. 4.-Mantener una Sección de Prensa que prepare y dis­ tribuya noticias a la prensa del continente americano. 5.-Preparar y distribuir publicaciones. NOTAS DE ACTUALIDAD EX'fRANJERA 123 III.-Departamento de Cooperación. 1.-0rganización de acilividades interesc?lares. . medio 2.-A. crecentar el intercambio panamericano por los de de reuniones sociales y correspondencia sostenida entre habla española por una parte y los de inglesa por otra. . gestiones 3.-Ayudar a los estudiantes viajeros en sus para como así , tivas educa es para i:�i gresar a las institucion asegurarles su bienestar. Miembros de Es�u­ Hablando estrictamente, la Liga Panameri �ana_ , zac10n o�cial diantes no es un club o sociedad, sino la orgam contmen- / del les ianti estud es acion internacional de las agrup te americano. s erá Sin embargo, la Liga Panamericana de Estudiant� � licas repub las de sexos s ambo formada por estudiantes de edula en sen intere se que los americanas, y por todos aquel es. cación de las futuras generacion Serán socios activos aquellos que asistan a las reumones les enregulares de la Liga y ejecuten las comisiones que se comienden. Socios colaboradores serán aquellos que no pudiendo asispor tir a las reuniones de la Liga y habiéndose pronunciado alsu de a medid la los fines que ésta persigue, colaboren a cance. 1Serán Socios Honorarios, los Presidentes de las Repu' bl' Pleni­ dos cas americanas, los Embajadores, Ministros y Envia potenciarios de los países hispanoamericanos en , los �stados o­ Unidos de Norteamérica, y los de éstos en los pa1ses hispan adas americanos, así como todo aquel que por razones justific merezca tal distinción de la Liga. �124 COOPERACION Fin anzas La Constitu ción expresamente p ro . . a los miem bros . hibe el cobro de cuotas Durante l os trab aJ. gados c ontribu os p reliminares yeron perso a1 en te Y, es de esp los del e p ara lo sucesi vo, : erarse qu� se Ilev�n , �a� o _ l os tra baj os c on contr1buci ones volu nt a ri a s ayuda de um camente. Lugar de la Li ga con r elación a las activ id ad es .p an am eri can as . L a L.1ga est á en c onstan te e ín tima rela ción c o l'ldades p úbli cas n l as a uto ., Y de1 r amo edu ca t· vo , y tra a o a en j c oop era ; � c o; las organiza ci ones ex isten�:s, ��p eci�alm m on a na meric ent e c on la an a, o sea l . a o rga mza Cial de l as Rep c1o n interna cion úbli cas a mer·1canas al o fi . Toda Europa está en armas La u'lt1m · a guerra f u , 11 v p oner fin a l as eía n n o úni camen t: g uerras. r l o: :�: �:;:on a a Democra cia, si l a guerra p ara s al no m uch os de 1 fundam en te. os �ue p iensan Pensa ron que 1 m ás p ro guerra, s1 n o a lo men os debili tar niquilaría, p o r ía el m ili ta/ 1sm o . . Pero resulta que h an pas ado y . a cin c o a ños des muo_, la guerra de que tery el militarismo ; europeo es ah or orm1dable que a m uch o m .antes de 1a guer a's ra . En e1 an- o de 191 3 . . los , r c1� s europ eos b_an, en total, alr regulares s um ededo; de t:�: � � a­ l o es sete cient srt � m il ciento os c uarenta y � setenta y n ueve om res . E n el e num ero de s o año de 192 lda dos en Eur.op . 2 a alc anza ba m11l ones tresci . l a cifra de en t o s cua c t r o' incu . en . ta y c uatr sen ta Y cinco h om bres lo que . ºfi o m 1l n ovecient os se . s1gm ca un Cientos siete mil . . se tecien ' tos o ch ent�- y . aumento de seis Pero de he cho el se is h omb res. sen t·im1.ento m1hta rist a en E urop a h a au !� l NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA 125 mentado . Se c omprueba esto c on sól o rec ordar que después de que l os ejércitos de Alem ani a y Austri a fueron reducid os, p o r el Tra:tad o de Versailles, a una cifr a casi irrisori a, l os · o tr o s Estad o s h an aumentado sus ejércitos de m odo muy c on­ siderable. Estos Estados contaban en sus ejército s antes de la guerra, c on dos mill ones ocho cientos cincuenta y tres mil cuarentá y cuatro h ombres. En 1922, sus ejércitos alc anza­ b an la cifra de cuatro millones ciento cincuenta y seis mil n o­ vecientos cincuenta y cinco hombres, l o que significa un au­ mento de más de cuarenta y d os por ciento, mientras que l os ejércitps austriac os y alemanes habían sufrido una reducción del ses\nta y o ch o por ciento . La flota de Austria fué aniqui­ lada, y Alemania se quedó c on una marina formada de seis barcos vieJos verdaderamente inútiles . Y este aumento de ejércitos fué hecho en la empobrecida y arruinada Europa, que a goniza por la más espant osa mise­ ria, la falta de trabajo y los horr ores del h ambre. Y la bota de hierro aplasta no solamente l o s Estad os an­ tiguos, sino también a l os Estado s nuevo s. Checoesl ovaquia, que bajo el dominio austriaco fué obli ­ gada a dar para el ejércit o setenta y tres mil hombres, s os­ tiene ahora un ejército de ciento sesenta y tres mil hombres. P ol oni a , que antes de la guerra daba a los ejércitos de Rusi a, Alemania y Austria , ciento noventa mil h ombres, p osee aho ra un ejérciit o de dosciento s setenta y cinco mil hombres. Fin­ l andia, que enviab a a los ejércitos del Zar treinta mil h o m­ bres, p osee ahora un ejército de ciento yeinte mil hombres. Este aumento de armamento en l os países " libertados " p or los Aliad·os, espanta al mismo militarista inglés general Wilson, que ya ha predicho que este estad o de c osas tendrá por fin una nueva catástrofe mundial. L a locura de aumen­ tar l o s ejércit os se hace más clara aún, cuando se recuerda que el peligro del militarismo alemán ya n o existe y que tam­ p o co hay que temer al f antasma del Zar. En Rusia rige aho­ ra un g obierno de obrer os y campesinos, que no tienen ningu­ nos motivo s para querer pro vocar la guerra. Hay que recor­ dar que Rusia, en vez de aumentar, redujo sus ejércitos al cin- �126 COOPERACION cuenta por ciento. Y no obstante eso, Europa se ha conver­ tidq en el campo militar donde hoy se preparan nuevas gue­ rras. Y cuando haya estallado la catástrofe, se gritará que esas guerras también tienen por fin la salvación de la Demo­ cracia. Y asíi seguirá mientras reinen en Europa los Poinca­ rés, Curzon, Mussolini y 'Otros salvadores. Hasta qué grado estos salvadores arruinaron a Europa, lo demuestra el siguiente hecho citado por un periódico vie­ nés. En la ciudad de Leipzig, cerca de Desau, Alemania, la hermana del célebre profesor de la Universidad de Heidel­ berg, Ana Nauman, encontrándose en la más espantosa mise­ ria, extrajo de la tumba de su familia las urnas de metal de su abuelo, padre e hijo, y las vendió después, poniendo los esqueletos de los muertos en cajones de madera. Según cálculos de varios hombres de ciencia, la guerra mundial costó, además de diez millones de muertos y heridos, doscientos cincuenta mil millones de dólares. Doscientos cincuenta mil millones de plata pesan . . . . . . 23.436,000 de kilogramos. Para poder transportar este peso, se necesitarían tres mil novecientos trenes, de cuarenta ca­ rros cada uno. Si se unieran todos estos trenes, se obtendría una cadena de mil ochocientas dos leguas. Si pusiéramos los doscientos cincuenta mil millones de dólares, dólar tras dólar, se podría ceñir todo el globo terrestre, por el Ecuador, dos­ cientas ochenta y seis veces. Si pusiéramos estos dólares uno sobre el otro, obtendríamos una c'Olumna de trescientas no­ venta y cuatro mil leguas. Lo que significa un,a distancia do­ ble de la que existe entre la tierra y la luna. Si dividiéramos estas sumas entre todos los habitantes de la tierra, cada uno 'Obtendría ciento setenta dólares. Ahora ¿ qué cuenta tendríamos que' hacer si tradujéramos a dinero el valor de diez millones de muertos, contando diez mil dólares solamente por una mano, tal como falló reciente­ mente un juez de los Estados Unidos en favor de un mucha­ cho a quien un automóvil mutiló una mano 1 . . . . " Freiheit ", de Nueva York. 9 de julio de 1923. I N DICE DEL SEG U N DO TOMO N U MERO CINCO Págs. ulo 27 Constitucional en el ramo del Proyecto de Ley Orgánica del Artíc .··························· Pe tróleo, por Agustín Gómez Campos ..... e Alba . . . . · . . : . . . . . . . d o Pedr : Le de Cooperación Agrícola , por rEdua por , e traJ Conciliación y Arbi Có�o deben integrarse las Juntas de · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·: · · · · · · · · · · · do Delhumeau . . . • • · · · · · · · · · · · · . . . . . . . . . · . . . . . . d, por G. Fabila . . . . La cuestión agraria en la actualida erH S. Julio por a, rativ e Coop ela Proyecto de organización de una Escu ······························ nández . . . . • • • • · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· . • • • • · · · · · · · · · · · · · · · · · ·; · · · · · · · · · · · La educación pública en México · ez . . . • • • • · · · · tm Mar rza Espa . R or p nea, , e m A . . El alma espl endorosa de Jacobo Les�t�hmsk� · ·. · · · · · ·. · · · · · · La desesperación de Alemania, por os, por \,Vilham Wilhs Dav1es . • · • Inquietud obrera en los Estados Unid · . .. ...... .. ... .. . . .. .. . . . .. .. .. .. Proyecto de Ley de Huelgas . . . . . . . ............... re e P :z · . . . . . . . . . . . . . . . Esperanza y Temor, por I . L. ··············· · · · · · pa1ses • • • • • · · · · · Los mejo res cuentos de todos los ··············· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · •• Notas de actualidad nacional • • • ·············· · · · •••••···· ·· ······· ··· Notas de actualidad extranjera ·············· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ····· Bibliografía . . • • • · · · · · · · · · · · · · · 3 24 36 44 50 53 61 65 72 76 93 98 106 113 118 N U M E RO SEIS ··· ··· ·· · ··· · ··· · ·· ··· · · ··· ·· ·· · ·· · ··· Proyecto de Ley de Paros · · · · · · ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bonilla . . . . . . . La escuela rural por José María ...... . . . . . . . . . . . . . . C. y r e Oliv el ; La sierra norte de Puebla, por Salti por A. Garcm Toledo ·. . C .É . . Trabajadore s no incluidos en el 123, · ntro América, por Juan Lms · spa ComO debe ser el militarismo en Ce · · · · · · · · · · · · · · · · · por Em1T10 Frers · Caja Internacional de Conversión, . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r e ing Hull La· Cheka del Soviet, por Edwin W. ·· hot • • • • • • · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ¿De quién es el poder?, por Amos Pinc fi�· 3 16 32 42 45 56 68 76 �II INDICE La Historia' 1 a · ci enc1a y el Pág s. Go eth e, por Arte, por Ju an B. Sal aza Kur t D oehn r. . . . . . . er . . . . . Nota s d e a . . . . . . . . . . . . . . . . · · · · . . . . . . . . . . 82 " ctuali dad n a cion�j · · · · · ··· ······ Notas de a ctu · ···•...... · · · • . . 87 alidad e:x:tra .......... nJ era . . . · · · ......······· ·····..... . 103 ............. 111 N U M E RO SI ET E D erecho de Propieda d' por Agus tín E l en ciclop Góm ez C edi sm a e sp cial s. . . . . . . . . . In fl u en cia ...... s :;: � _ i za ción, por ::::�� 3 de l a E e las tecn ic o D elh ume au · . . . La psicolog1'a as . ' . . . J . r . . . . . . . . d . e 1 . . p eri ódico p 8 .P .......... , r R . Esp ara qu e?, arza 1\fart ín z . . . . . . . . . . . . . . . 14 por Julio � {as S e H . . , ern . . . . n . ..... ..... dez . . . . . . . . un iversidad 25 es popuÍares ....········ · al em an ........... L a org�n i·zac1ó as, por K urt . . 28 n obrera en . Doehne; . . . R us1a , por Sol"d I an dad mun .......... Salomón Kah dial, por Balt 49 an . . . . . . . . azar Brum L as artes pop ul . . . · · · · • 54 ··•... ares en Mé:x:ico, • El gra n in quis por Gustavo 6. idor 57 G de rozco . . sto Notas de ac O . . . . . . 70 tualid ad ��: �: ievski . . . . . . . . . . . . ��� i . . 1 . . . . . . . Notas de act . . ...... .... . ........... u alidad e tr . 75 .......... :x: anJ�era . . . . ............. .......... . 99 ..... ... · · · · · · · · · · ·· · · · · · • • . . . . ...... 11 1 N U M ER O O CH O . Socied ad Coop era tiva de Cr . , to, por M ed1 L a Legi sl ación . Gó obrera como n ueva ram d mez Pezuel a . . . . . . . . . El Tercer Cong ..... a · 3 el dere�h o re so Nac ' por I . M . 1 o al de Ay La educación Monroy . 23 untamien tos• en l al R epú b 1� P 0 r G lic . . a G . Bases R egla .. ........ arc1,a R oJ as . . 38 tnent r .as de ·..·....... l a A socia ción ........... M é.x:ico y S �: � Nac.1·0na1 de . · · · · · 47 uda= enea' por I • Maestros Nor s1dro Fa bel a · Mexicanos y m alistas · Magyares' ···•..····· 65 " por p· T. P ·······••.. Los Doce ' , ' po e . . . . . . . 71 ak . . . . . r . ........... Ale:x: d er No tas de ac Block . . . . . . . . . ... .... .... tualida d n a ª? .···••...... . . 81 c1 on al . . . . . . ............ Notas d e actu ........... . . . 91 . alidad e ............. .x:trªºJera . . . .......... . . . . . . . . . . . . . . . .. .. ·. ·. . . . . . . 112 · · · · · · 1 18 J U N T A DIRE CT I V A D E L A ACAD E M I A Presidente, Licenciado Emilio Portes Gil. Secretario, Julio Jiménez Rueda. Grupo de Estudios Históricos: Presidente, Juan de Dios Robledo . Secretario, Ignacio B. del Castillo. Vocales: Ricardo Covarrubias, Roberto Nieto e Y. Pérez Vargas. Grupo de · Estudios Filosóficos: Presidente, Licenciado Alfonso Cravioto. Secretario, Xavier Sorondo. Vocales: A. Traslosheros y José Bulnes S. Grupo de Estudios Sociales: Presidente, Licenciado Ezequiel Padilla. Secretario, Onésimo González. Vocal, Aurelio M. Peña. Grupo de Estudios Políticos: Presidente, Doctor José Manuel Puig y Casauranc. Secretario, Miguel Torner. Grupo de Estudios Económicos: Presidente Licenciado Aquilino E. Rama. Secretario, Licenciado Manuel Villavicencio. Vocales: Eduardo Beltrán y Mendoza, Mauricio Gómez, Salvador Wing F. e Ignacio Centurión. Grupo de Estudios de Legislación y Jurisprudencia: Presidente, Licenciado Gabriel García Rojas. Secretario, Licenciado Víctor J. Velázquez. Vocales: Licenciado Moisés Huerta, Luis Ramírez Corzo y J. Reyes San Germán. Grupo de Estudios Estadísticos: Presidente, Secretario, Francisco J. Gamoneda. Grupo de Estudios Educacionales: Presidente, Profesor Carlos Mariano Samayoa. Secretario, Gabino A. Palma. Vocales: Marcos Esmerio, P e d r o Suárez, Hum­ berto Gómez Landero y Julio S. Hernández. Grupo de Estudios Literarios y Artísticos: Presidente, Jesús B. González. Secretario, Francisco González Guerrero. Vocales: Guillermo Marín y Salomón Kahan. Grupo organizador de la Universidad Popular: Presidente, Profesor Rubén Vizcarra. Secretario, Luis Enrique Erro. �COOPERACION ES UNA REVISTA ABIERTA A TODAS L A S TENDENC I AS D E L E S P I R I T U LOS OBREROS, LOS EMPLEADOS, LA CLASE MEDIA. ENCONTRARAN EN ELLA ESTUDIOS Y PROYECTOS JULIO JIMENEZ Q U E TIENDEN A SU M EJORA­ RUEDA MIENTO.-- LA ACADEMIA DE ES­ TUDIOS SOCIA LES Y POLITICOS. Secretario de Redacción. DEMOSTRARA POR LA REVISTA COOPERACl'O N LO QUE VALE GABINO A. UN TRABAJO HONRA DO, CONS­ PALMA CIENTE E INSPIRADO EN FINES NETAMEMTE PATRIOTICOS.J." Director, COOP ERAOION ES, PUES, UNA REVISTA C I E N T I FIC A FUN ­ DAMENTALMENTE CONSTRUCTIVA. LO QUE HAGA AL PU­ BLICO POR SOSTE ­ NERLA. REDUNDA­ RA NECESARIAMEN­ TE EN SU BENEFICIO SUBSCRIPCIONES EN LA AVENIDA 1 6 DE SEPTIEMBRE, NUMERO 2 $ 1 .00 e l ej emplar $2.00 núm. atrasado CO O P E RAC I ON Revista mensual publicada por la Academia de Estudios Sociales y Políticos del Partido Cooperatista Nacional C O OPER A C I O N ESTARA DE VENTA EN TODAS LAS LIBRERIAS SUBSCRIPCIONES: EN EL EXTRANJERO: EN LA REPUBLICA: Seis meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 5.00 Un año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,. 1 0.00 Seis meses . . . . . . . . . . . . . . . Dls. 3.00 Un año . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,. 6.00 Redacción y administración, Av. 1 6 de Septiembre, 2 Teléfonos: Ericsson, 1 2- 1 - 1 3. Mexicana, 8- 1 5 Neri Administrador, GUILLERMO MARIN � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Creator An entity primarily responsible for making the resource Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1922-1923 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Cooperación Año de publicación El año cuando se publico 1923 Tomo Tomo al que pertenece 2 Número Número de la revista 8 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Mensual Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1784902&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación, 1923, Tomo 2, No 8, Julio Creator An entity primarily responsible for making the resource Jiménez Rueda, Julio, Director Subject The topic of the resource Ciencia política Sociología Socialismo Cooperativismo México Humanismo Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Publisher An entity responsible for making the resource available Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Marín, Guillermo, Administrador Palma, Gabino A., Secretario de Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/1923 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021115 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Ricardo Covarrubias Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant México, D.F. Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Congreso Nacional de Ayuntamientos Educación Legislación obrera Maestros normalistas Sociedad Cooperativa de Crédito https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/480/21712/Cooperacion_1923_Tomo_2_No_7_Junio.pdf 08cd671b60346004abd03c7702dfb5fc PDF Text Text COOPERACION i-vr ·r f .... u " ¡ ORGANO DE LA AC ADEMIA DE ES. TUDIOS SOCIA L ES Y POLITICOS DEL PARTIDO C OOP ERATISTA NACIO NAL Director, Juuo ]IMENEZ RUEDA Secretario de Red acci6n. GABINO A. P ALMA TO M O ll NUMERO] r México, D. F., ju nio de 1923 �Derecho de propiedad Por el Lic. A. GOMEZ CAMPOS FONDO RICARDO COVARRUBIAS CAPILLA ALFONSINA BT.P-T,H)Tfi'C." r:�•HTr-::>$JTAR!A ,. Los antiguos fundaron el derecho de propiedad sobre principios que no son los de las generaciones presentes, de allí que las Leyes que garantizan aquel, por estar basados en di­ chos principios, deben ser esencialmente distintas. Pero haciendo una ligera comparación entre los precep­ tos que antiguamente fundaban el derecho de propiedad y al­ gunos de los que hoy tenemos en vigor, advertimos que, aun­ que ahora rigen principios distintos, siguen las Leyes infor­ mándose en los viejos principios. Ante todo, sabemos que algunas razas jamás han estable­ cido ni conocido el derecho de propiedad, y otras que estable­ cieron la propiedad pri�ada relativamente hace poco tiempo. Los tártaros conciben el derecho de propiedad solamente sobre los rebaños, pero no sobre la tierra. Sabemos que los antiguos germanos, dentro de cada tribu, asignaban anualm,ente a cada uno de sus miembros un lote de tierra para que lo cultivara, pero no le adjudicaban la propiedad de él, ya que al año si­ guiente era distinto el lote asignado. Otras tribus tenían por costumbre poner en común sus cosechas y en comlÚn las con­ sumían, resultando por una contradicción muy marcada el he­ cho de que eran dueños de la tierra, pero no lo eran de sus frutos. Aristóteles refiere que en Creta y Esparta cada cual daba cierta cantidad de sus cosechas, pan, harina, vino, fru­ tas, etc., para el consumo de las comidas comunes. �5 COOPERACION DERECHO DE PROPIEDAD Pero no es nuestro intento formar un análisis sobre la organización de la propiedad privada en las razas más anti­ guas, en las que fueron inseparables la religión, la familia y la propiedad, sino solamente patentizar que en nuestras socie­ dades modernas no obstante haber caID¡biado los principios que fundan el derecho de propiedad, las Leyes que lo garan­ tizan siguen palpitando los viejos principios de escuelas en desuso. Cuando se hizo en Francia la famosa Declaración de los Derechos del Hombre, la propiedad se consideraba con el cri­ terio de la escuela individualista, entonces imperante, como uno de tantos derechos naturales de que el homJbre se haya investido desde el momento mismo de su nacimiento por el solo hecho de ser hombre; de ese modo todos los hombres tie­ nen naturalm¡ente la obligación de respetar los derechos indi­ viduales de los dem'ás, y esta obligación era el fundamento del mismo Derecho, era la regla social, de tal manera que por la misma fuerza de las cosas la salvaguardia de los derechos in­ dividuales de todos, hacía neecsaria la limitación de los dere­ chos individuales de cada uno ; con tal escuela individualista partían del derecho subjetivo para elevarse al derecho obje­ tivo; fundaban el derecho objetivo o sea la Ley sobre el dere­ cho subjetivo, natural e intocable para el hombre. Esta doc­ trina individualista vino a encontrar su fórmula precisa y con­ creta en los siguientes artículos que sancionaron los revolu­ cionarios franceses; '' Los hombres nacen y permanecen libres en derechos. El fin de toda sociedad política es la conserva­ ción de los derechos naturales e imprescriptibles del hom­ bre .... El ejercicio de los derechos naturales de cada hom­ bre, no tiene otros límites que aquellos que aseguran a los de­ más miembros de la sociedad el disfrute de esos mismos dere­ chos". Artículos lo., 2o. y 4o. Pero los autores de la Declaración no sólo fomularon esa tesis general, fundada en la teoría del derecho individual, ya pasada de moda, sino que votaron el artículo 17 que puso bajo la salvaguardia de la Nación como intocables esos derechos naturales, especialmente considerando como sagrado el derecho de propiedad cuando dijeron: "Siendo la propiedad un dere­ cho sagrado e inviolable, nadie puede ser privado de ella, a no ser cuando la necesidad pública, legalmente comprobada, exi­ giere el sacrificio de ella, bajo la condición de una justa y pre­ via indem¡nización� Final:m,ente, el 18 de marzo de 1793, la Convención decretaba la pena de muerte contra quienquiera que "propusiese una ley agraria u otra subversiva de las pro­ piedades territoriales, com�rciales o industriales.'' Indiscutiblemente que el legislador francés constituyente entendió la propiedad en su mera acepción romana: -El de­ recho de usar, gozar y abusar de una cosa, es decir, el concep­ to eminenteme, nte individualista; y tan fué así, que el Código Civil, encargado de prestar eficacia a los preceptos constitu­ cionales y que llegó a llamarse el "Código de la Propiedad", definía ésta en su artículo 544. La Propiedad es el derecho de disponer de una cosa de la manera más absoluta, siempre que no se haga de ella un uso prohibido por las Leyes.'' La idea que dominaba a los autores de la Declaración, era que la conservación de las propiedades debería ser respetada como un derecho contra el cual el propio legislador no podría atentar sin hacer la indemnización respectiva. Se plantearon la cuestión como juristas romanos, pero no com;o filósofos o economistas; dijeron que la propiedad era intangible pero no dieron la razón por qué lo era, ni siquiera investigaron el fun­ damento del derecho de propiedad; establecieron un derecho objetivo, comp regla de conducta, como ley imperativa, reco­ nociendo un derecho subjetivo, la propiedad como algo natu­ ral, intangíble e invariable, sin investigar el fundam:�nto de ello. No obstante que en nuestros tiempos l){"evalece un con­ cepto distinto del fundamento del derecho de propiedad, sos­ tenido por la escuela llamada del "Derecho Social", en contra de la escuela llamada del "Derecho Individual"; no obstante que en los tiempos modernos, para fundar los derechos del hom­ bre debe partirse de los derechos de la sociedad, del derecho objetivo para llegar al derecho subjetivo; no obstante que el derecho de propiedad no es ya la fa·cultad de "usar", "gozar" 4 �6 COOPERACION Y "abusar" de una cosa supuesto que, si así fuere, ese derecho sería también para no usar o no disfrutar de una cosa; y es incuestionable que un individuo no tiene derecho para dejar sus tierras sin cultivo, no tiene facultad de poseer sus casas, sin ser habitadas, sus solares urbanos sin construcciones ni sus capitales mobiliarios improductivos; no obstante esto, decimos, varios preceptos de nuestra Legislación, en materia de propie­ dad, están forjados en iguales moldes, en idénticas formas de la Legislación francesa. Así, el artículo 730 del Código Civil _ declara sagrada la propiedad invidual cuando dice : '' La pro­ piedad es inviolable; no puede ser ocupada sino por causa de utilidad pública y previa indemnización". El mismo estrecho círculo férreo e infranqueable del Derecho Roro.ano se nota en el artículo 729 del propio Ordenamiento cuando dice: "La pro­ piedad es el derecho de gozar y disponer de una cosa sin más limitaciones que la que fijan las Leyes.'' Nuestra propia Constitución contiene preceptos que sos­ tienen y aseguran para el hombre con carácter netamente in­ dividualista ese sagrado derecho de propiedad. "Nadie puede ser privado de sus propiedades sino con formalidades esencia­ les de procedimientos". (Art. 14.) "Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública mediante indem­ nización." (Art. 27). Y de tal manera predomina la escuela individualista en estos preceptos, por más que hayan estado anim;ados de crite­ rio socialista los constituyentes, que sancionaron el derecho de propiedad como derecho natural del hombre elevándolo a la categoría de garantía Constitucional diciendo: '' En los Es­ tados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garan­ tías que otorga esta Constitución"; (Art. lo.) y garantía, se­ gún la misma Constitución, es el derecho de propiedad en los términos precisos de los artículos 14 y 27 antes citados, dere­ cho y garantía que sólo pueden restringirse como en el dere­ cho antiguo individualista '' por causa de utilidad pública y mediante indemnización''; derecho y garantía tan absolutos .que sólo pueden restringirse en los casos graves, tan graves DERECHO DE PROPIEDAD 7 como la invasión del territorio mexicano, la perturbación gra­ ve de la paz pública, etc., según el artículo 29 Constitucional. No, las doctrinas del derecho social que se halla en estado de elaboración, el concepto evolutivo del derecho socialista que pudiéramos llamar, tiende a reemplazar dondequiera, en la cátedra, en la doctrina, en la jurisprudencia, y debe serlo en la ley positiva, el concepto individualista por el concepto de la interdependencia social. El punto de partida de la doctrina del "Derecho S9cial" es el hecho de que el hom¡bre vive en sociedad, ha vivido en sociedad y seguirá viviendo, siendo esa sociabilidad un hecho primitivo y no producto de la voluntad humana; de hecho el hombre nace miembro de una colectividad, con todos los lazos, con todas las -obligaciones y restricciones que le impone la so­ lidaridad social. Sus pretendidos derechos naturales no deben ser por consiguiente absolutos, sino que deben estar sujetos por aquel hecho a todas las obligaciones que im:pone el man­ tenimiento y desenvolvimiento de la vida colectiva, por con­ siguiente, los derechos, entre los cuales está el de la propiedad, deberán estar sujetos a todas las emergencias, exigencias y eventualidades que vaya exigiendo la vida colectiva. �EL ENCICLOPEDISMO Y LA ESPECIALIZACION El ·enciclopedismo y la especialización La simple observación del progreso del saber hum.ano nos demuestra que se ha ramificado en forma tal que no puede ya existir un cerebro que abarque un cúmulo de conocimientos completos que se refieran a todas sus múltiples manifesta­ ciones. La división del trabajo con sus brillantes resultados es la prueba más palpable de las grandes ventajas productoras del sistema de especialización, puesto que si para fabricarse una máquina cualquiera cada obrero tuviese que hacerla toda en­ tera jamás sería tan perfecta su producción, ni tan rápida, ni tan económica, como haciendo un especialista cada parte del mecanismo total. Esta es ya una verdad indiscutible, fuera de toda duda, admitida en forma definitiva. Ahora bie�, se pretende que si eso es en las necesidades de la práctica, lo con­ trario sucede en lo que se relaciona con el desarrollo intelec­ tual de un escolar, asegurándose que nada hay mejor que for­ mar un sistema de conocimientos en la mente del niño siguien­ do la clasificación científica positivista, que se juzga lógica y razonable, aduciéndose en favor de tal idea, que va tendiendo de lo abstracto a lo concreto. Nada tenemos que objetar a es­ te argumento, puesto que en efecto es ese para el niño el ca­ mino m.ás llano en sus estudios, pero esto no es óbice para que afirmemos terminantemente que el sistema enciclopedista que pretende crear una escala de conocimientos, por muy bien en­ cadenados que estén unos con otros, es un fracaso absoluto, ya sea considerado como base de cultura elemental, o bien sea 9 tomado como sistema de ejercicio intelectual. Queremos refe­ rirnos principalmente a la educación que se imparte en nues­ tras Escuelas Primarias. Cualquiera bachiller o profesionista graduado hace dos o tres años que se ponga a hojear un cua­ derno de apuntes de algún alumno de tercero o cuarto cursos de instrucción elemental quedará asombrado de que un núme­ ro tan grande de conocimientos pertenecientes a las más di­ símbolas materias se dé a los niños de nueve a diez años de edad, y lo más curioso es que ese bachiller o profesionista no recordará nada absolutamente de aquellas enseñanzas. Pre­ guntad a cien abogados y a cien médicos si saben sacar raíz cuadrada a un número dado y no sabrán sino dos o tres de ellos; interrogadlos acerca de una sim.iplicísim. a suma de que­ brados y no podrán verificarla . . . . Habréis escuchado y no sin embeleso hermosísimas piezas oratorias y habréis quedado pasmados de los amplios conocimientos sobre historia' economía, derecho, astronomía, etcétera, de que hacen gala los tribunos; pues bien, preguntadles si los han aprendido en la Es­ cuela y si son sinceros os responderán que no, pues que cuanto pudieron asimilarse de las enseñanzas de maestros primarios y _ secundar10s lo habrán olvidado para siempre. El cinemató­ grafo con sus lujosas creaciones sobre motivos históricos' los cuentos y leyendas, las novelas de Alejandro Dumas y de Víctor Rugo en esa materia, las de Emilio Salgari y de Julio Ver­ ne por cuanto toca a Geografía, las reseñas de la Guerra Eu­ ropea Y de otros conflictos con millares de episodios y de anéc­ dotas, las revistas ilustradas de todos los países la lectura del ier�quillo Sarniento, del Quijote, de las granded obras griegas, a opera, el drama y la comedia, abriendo constantemente nuevos horizontes al espíritu humano son maestros más efica­ ces que todos los de las universidades y planteles mientras se trate de conocimientos generales enciclopédicos. Y a esta c�ltura multiforme y abundante, que es verdad que carece de sistema, la llaman lo.s bachilleres y profesionistas : '' cultura a la violeta". Esto no obstante, el m,édico recuerda a su maes­ tro, a su libro y a su escuela cuando va a recetar, el abogado corre a su código, a su plantel y a su viejo profesor cuando va �COOPERACION a formular un alegato en un juicio; empero, ambos cuando van a dar una conferencia, a formar un discurso o a dar cima a cualquiera acto social o político, por mucho que tenga direc­ ta relación con suJ carrera profesional recurren a la cultura "a la violeta". Quiere decir esto no que nosotros ataquemos a todo sistema ordenado de enseñanza, sino que tratamos de preconizar que deben verse los resultados prácticos de los dis­ tintos sistemas para hacerlos más en conformidad con la ver­ dad de las cosas, que deben dejar de ser meramente teóricos, que deben ser menos especulativos en la acepción ideológica del vocablo, para pasar a ser eficientes, aplicables, útiles, positivos, naturales, ciertos. Ocupémonos de la instrucción primaria. El gran error de los planes que han estado en vigor en esta parte de la ense­ ñanza es el suponer que los seiscientos '◊ setecientos alumn�s de una escuela primaria van a ser profesionistas, pues los seis años de su labor los emplean: Primero. En aprender a leer me­ cánicamente. Segundo. En aprender las cuatro operaciones fundamentales de la aritmética, sin que ni con mucho sean há­ biles para hacerlas. Tercero. En aprender a escribir, si _por ell'O se entiende hacerlo sin ortografía, sin redacción propia Y sin la suficiente aptitud para formar vn memorial o una sen­ cilla carta mercantil o social. Y Cuarto. En tratar de asimi­ larse cerca de quince materias desde la Gramática hasta la Ins­ trucción Cívica, con los resultados prácticos que ya hemos dejado asentados. . , . Tomemos como ejemplo dos materias: la Geografia Umversal y la Física: el niño al salir de sexto año no sabe dónde está el Peñón de Gibraltar ni el Puerto de Sebastopol, sólo recuerda que el mundo tiene cinco partes y cinco grandes ma­ res pero confunde a los de menor imp·ortancia, al Caspio con el Rojo y a éste con el Negro .... preguntadle por los límites de Alemania y enmudecerá o hará omisión de uno o dos de ellos; preguntadle sobre la población total de la tierra Y ni re­ m'◊tamente se aproximará; sabe que los globos suben porque tienen hidrógeno, recuerda muy bien los estados de la materia y sabe que el aire favorece la combustión, pero si se le incendia EL ENCICLOPEDISMO Y LA ESPECIALIZACION 11 el traje corre y aviva las llamas en vez de arrojarse al suelo o de arroparse, y no sabrá explié'aros por qué razón un vaso de cristal se "revienta" con agua muy caliente, asombrándose de que resista más el delgado que el grueso. Nuestra pregunta es ésta: t, el esfuerzo que hace la Na­ ción para educar a los niños en las Escuelas Primarias y los seis años que cada alumno dedica a esa enseñanza, están bien empleados para lograr los resultados que dejamos señalados? Contestamos rotundamente que no. En efecto, de seiscientos alumnos cuando más veinte o treinta van a seguir una carrera profesional, pero aun suponiendo que fueran cien (téngase presente que es un promedio exagerado porque hablamos tam­ bién de los Estados de la República)� t, es razón que pierdan seis años quinientos alumnos para que hagan ejercicios inte­ lectuales los otros cien que van a pasar a las Escuelas Secun­ darias 1 Y todavía si esos ejercicios fueran útiles para ellos, pero ni aún eso. Heriberto Spencer sostenía brillantemente que un niño no debiera posar sus ojos sobre un libro antes de los doce años de edad; el sistema de los Jardines de Niños con­ tradice esta idea, pero ambas buscan libertar a la niñez de ese terrible tirano que se llama banco de la Escuela. Es la ti­ ranía más espantosa, la más inícua, la más insufrible, la de llegar a las tres de la tarde en los meses de mayo y junio a sentarse en tales potros de tormento a estudiar geometría y química . . . . cuando el niño siente la inclinación de correr, de leer novelas o historias divertidas .... y al niño hay que se­ guirlo. No va gran distancia de la doctrina aquella famosa de los "dómines irritables de gramática", de hacer entrar con sangre la letra a la de sentar seis horas diarias a los niños a oír cuarenta mil enseñanzas pesadísimas de todas clases, du­ rante seis años .. .. para nada. A este sistema odioso, torpe � inservible llamamos el sis­ tema enciclopedista y nosotros le enfrentamos al de la espe­ cialización. Afortunadamente el señor Licenciado José Vas­ concelos, actual Ministro d� Educación Pública, ha reacciona­ do brusca Y enérgicamente para derribar ese sistema ilógico y �12 COOPERACION absurdo para tratar de seguir al niño, prefiriendo el tecnicis­ mo que necesariamente se liga con otro: la especialización. En' nuestro concepto el niño, al entrar a la Escuela Pri­ maria' no debe recibir del maestro sino dos enseñanzas: Aritmética elementalísima, constantemente repasada, sin pasar de las reglas más usuales en el Comer�io, sin llegar a las famosas raíces cuadradas y cúbicas, y Lengua Nacional, prefiriendo las lecturas selectas, la habilidad y facilidad en la redacción, la costumbre de formar cartas, memoriales, documentos, etc., y dejando aparte las escabrosas reglas gramaticales que ape­ na� debieran ser tocadas. Nos es indiferente la gritería de protesta que esto levante ; enseñadles a los niños, si gustáis, lo que son adverbios, tiempos, modos, adjetivos, etc., ellos se encargarán de olvidarlo . . . . Decidme si hay tres profesionis­ tas de cien que escojáis que sepan emplear debidamente las palabras: "habría, hubiera y hubiese". No nos hagamos, pues, ilusiones. Y finalmente, dejad a los niños que completen su educación, dadles libros, novelas, revistas, periódicos, cuentos, todo en forma sugestiva para ellos, ponedlos a sembrar o ha­ cedlos que elijan un oficio y ponedles talleres en las Escuelas y ellos seguirán su disposición natural, ellos se especializarán. Unos inevitablemente buscarán los artefactos de carpintería, otros preferirán los versos, aquellos elegirán la música y así todos tenderán a su impulso propio, a su afición verdadera. Marden indicaba que no hay que poner a muchachos cuadra­ dos en agujeros redondos. Este sistema aparentemente anárquico y destructor ten­ drá al fin que imponerse, sólo que sus peores enemigos serán los maestros de Escuela, rutineros por: lo general y conserva­ dores; no habrá que hacerles caso, sino oírlos, replicarles e im­ plantar el sistema de Especialización. Pensad en que si el niño va a hacer carrera, en la Escuela Secundaria se le prepa­ rará para ella y en la Profesional estudiará su ramo detenida­ mente, y si no va a hacerla es mejor, mil veces mejor, que la Escuela Primaria le forme una tendencia propia, definida, un carácter muy suyo y le dote de un solo conocimiento, o de dos, EL ENCICLOPEDISMO Y LA ESPECIALIZACION 13 de muy pocos, pero sólidos, de su gusto, que aprenderá bien y seguirá después inevitablémente. Nosotros no somos educadores, escribimos nuestras ideas sobre esta materia como fruto, según dijimos antes, de la sim­ ple observación de los hechos; las damos a los demás para que puedan ser útiles como el reflejo de lo que son los sistemas en­ ciclopedista y especialista ante el sentido común. Eduardo DELHUMEAU, Jr. / f ( �INFLUENCIA DE LAS ESCUELAS TECNICAS 15 ap�end er c ualquie r trabajo, con l a convicción de poder d es em­ p enarlo en una form a verd ad eram ent e práctic a, en poco ti em� . p � Y sm grandes . preámbulos d e preparativos y consultas. Sm duda que esta mflu encia h a sido ya p ercibida por toda la _ socie dad, pues b ast a ver l a pre dile cción que tiene por el in­ greso a estos tipos de escuel as, manifes tado con el aumento d e inscripción que arroj an los da tos e stadísticos a que s e hace r efer encia en este inform e . Influencia de las Escuelas Técnicas Influencia de las Escuelas Técnicas en general y particularmente de la de Inge­ nieros Mecánicos y Electricistas en el progreso material del país.-lnforma­ ción relativa a Planes de Estudios, referente a estas escuelas.-Organización de los Centros de Cultura Popular.-Proyectos para el año próximo en materia de educación técnica. Por el h e cho de s er no rmal en estos establ ecimi entos e du ­ cat ivos e l que cuando me nos el 50 por cient o del ti empo se h aya d e dicado a la aplic a ción d e la te orí a y a la s práctica s de T aller y L abor ato rio, etc., se h a logra do qu e la enseñanza que en la actualidad s e imp arte , de j e de ten er e l carácter n eta­ m ente libre sco d e o tras époc a s, y que el paso de los a lumnos de la e S¡cue la a l a call e , s ea ins ens ible , es de cir, qu e s e encuen­ tr en en el trabajo c asi e n l as misma s condicion es qu e cuando e st aban en l a p r im er a. Esto h a da do por r esultado que todo e l p er sonal salido d e l as mi sm as s e v ea c apacit ado para e xt en­ der sus iniciativas en forma activ a en difere nt es ram as de la ci encia y d e la industri a , y que la soci e dad haya llega do al convencimi e nto de que la e ducación que en estas e scue las s e imp art e, es l a ver dad eram ente id eal en l a époc a por que atra­ ve sa mos, e s de,cir, tener los conocimi entos ne c es arios y sufi­ cien tes p ara luch ar con éxito y pod er comlp etir en bu en a lid con los d e la mism a profe sión u oficio. Como los conocimi en­ tos que s e adqui ere n son, como antes s e dij o, los n e ce s arios y sufici ente s y, sobr e t odo, s e han aprendido en la aplicación, que es como realme nt e s e apr e nden los principios, cada alumno salido de· estas e scu elas se siente ,con fuerza pr opia p ara Escuela de Ingenieros Mecánicos y Ele ctricistas Aprendizaj es y carrer as.-Estudios p ara obreros.-Cur­ sos d�urnos carpintería , h errería , t orn ; e ría , fundición, plom e ría Y hoJ al atena, en dos años.-Estudios p ara ma estros : un año �á� p ara amplia ción y p erfe ccion ami ento de los mismos con o­ mmi��tos. 3 aüo s. �studios p ara Ma e s tros M e cán icos , Auto­ -::m.�v1hstas Y E � e ctr11c 1stas : ampliación de conocimi entos y en­ s en�nzas especiales y e duc ativas, 4 años.-Estudio s p ara In­ gem e�os M e cánicos y Electricist as : los mis mos dich os y otr os sup enore� en 7 año ..-Cursos noc turnos : Estudi os p ara � '. ob re­ ros, los �rusmos ofic10s citados, 2 años .-Para M ae s tros, com o n lo s dmrnos, 3 año s.-Para M ae stros El e ctricistas, 4 años , ; _ � _mismo que p ara M aestr os M e cán icos y Mae stros Automo­ ih ; �tas.-Es�udios p ara Ing enieros Mecánicos y Ele ctricis tas, . ano s, lo mIS mo que en los cursos diurnos.-Todos estos es tu­ dios son en clases te óricas y p ráctic as d e taller o de aplicación. -�ara s er aiumno d e número de los c ursos de obreros s e re­ u _i � ere : Acre �itar más de 15 años de e da d. T ene r l a �ptitud isica n e c esari a para los tra b ajos d el t all er y no p a de cer en­ fermeda d contagiosa . E star r e cientemente vacunado · Present�r certi· fic a do ofi • cial de h ab e r termina do la e duc a ción p rimar�a e l em ental. Ac re di tar buena con ducta po r med . io d ' e un certific ad 0 ofi cia1 . exte ndid o por la p erson a a cuy o se r vici o b i. er e stad h u? en los últimos mes e s p re c e d ente s a l a solicitud o P:r el dire cto r d e la e scuel a en donde hubiere h e cho sus · �16 COOPERACION est udios prima rios. Para ser aluilllilo re gular en los c ursos de Maestros, se necesita, además : Certificado de Instrucción Se­ c undaria y sustentar un exam en de adm¡isión sobre l e ctur�, . dictado, gramática elemental, aritmBtica, en problemas senc�­ llos O'eometría plana y valorización de volúmenes. Los asp1ran�e� a la carrera de Ingenieros M ecánicos y Electr icistas d eben además, obtener en cada uno de los cursos y pr ácücas que h�gan durante los tr es primeros años, la calificació� mí­ nima de 7.-Todos los alumnos, a excepción de los pens10na­ dos y de los pobr es, deberán pagar las cu otas correspon­ diente s. Escuela de Artes y Oficios para Hombres Ap rendizajes y certificados qu e expide : Par a obr eros y para Maestr os.-Cursos de : Ebanister ía, Tapicería, Cob rería, Hojalat ería, Talabarter ía, Herrería Artística, Fun�ición, en 2 años • siendo la ense ñanza teór tco-práctica y debiendo cur­ sar un ' año preparatorio los alumnos qu e no hubier en termi­ nado su instrucción ele mental.-Para ob reros se exige en su admisión qu e sepan le er y escribir y la,s op er aciones elementa­ les de aritmética, para los cursos de carr era ; y para los apren­ dizajes de oficios libres, solamente que tengan buena condu cta y cumplida asi&tencia, pudiendo ingr esar a la e scue la desde los 12 años. Esta Escuela e stá en constru c.ción. Escuela de Maestros Constructores Apr endizaj es y carr eras.-Estudios para ob rer os, en 2 años : Albañilería y piedra artificial, c emento armado, cante­ ría y mármol, carpintería de construcción, h errería y c erraj e­ ría de construc ción, plomería y ob r as de lámina, pintura, es­ tucado y decóración, vidriería de cor ativa, electricista monta- INFLUENCIA DE LAS ESCUEL AS TECNICAS 17 dor .-Los mismos c urso s par a Ma e str os Téc nic os e n 4 , ~ año s ' mas e n.senanzas educativas : Castellano, Escritura, Aritmét ica ' Alge bra, G eom e tría, Trigonometr ía, Fís ica y Química elem en­ tale s, Mecánica, con ocim i entos de Materiales y He rramientas Dib uj o ornamental, arquitectónico, g e ométrico y de máquinas'. Fisiología e Higiene, Saneamiento de Edificios, L egislación _ relativa, m,edición y nive lación, Con tabilidad Industrial Elec­ tricidad, Geo grafía e Historia, Gim nasia, Dep ort es, Pr es�pues­ tos Y avalúos.-Los curso s de esta s mat erias pue den ser e stu­ diados libr e:m ente.-Los requisitos de admisión so n : ser ma­ yor d e 14 año s, acr editar buena con ducta y hab er con cluído 1� e duca,ción primaria el emental, pudiendo , sin embargo, admi­ tll'se alumnos que no la hayan te rmin ado y qu e ingres arán a la vez que a lo s cursos antes dich os, a uno preparato rio en la misma escuela, d e un año y en com binación con las dem ás en­ señanzas. Estar vacunado. No pad ec er enferme dad conta­ gio sa Y pagar las cuotas correspond ientes.-La e scueta ad:m ite obreros par a s u perfe ccionamien to en · cualquier gén ero de d�c hos conocimientos, y los curso s son diurnos y noc turnos Y en clases de aplicación, de talle r y d e teo ría. Escuela Tecnológica para Maestros Tie ne por objeto preparar maestros d e enseñanza indus­ . trial Y de traba jos manuale s, para servicio de las escuela s ele­ m entales, s e cundarias y normales.-Los c ursos son par a Ma es­ tros ForJ·adores Y Torn e ros, e n 6 sem e st r es, y para Ma estros ebanistas, en 4 s em estr es.-Para Profesore s de Enseña nza Ma­ nual, en 4 sem e str es, y para Profeso res de Art e s Ma nuales I��ustriale s, en 5 sem estr es ; y de carrera o libres.-La s con­ d:cio n es d e admis ión son las generale s.-Esta e scue la e stá en vias de fundaci ón. 2 �COOPERACION INFLUENCIA DE LAS ESCUELAS TECNICAS Escuela de Industrias Textiles Escuela de Artes · y Oficios para Señoritas Los cursos serán teórico-prácticos en los ramos industria­ les de algodón, lana, seda y fibras diversas, dividiéndose en tres grados.-Al primer grado corresponderá la carrera com­ pleta de Ingenieros Textiles ; al segun do, la de Maestros de ros TexFábri ca, y al tercer o, la de Obreros Técnic os.-Ingenie ., prepacc10n instru la tiles. Para esta carrera será necesaria ales. especi ratoria abreviada y después dos años de estudios -Maestros de Fábrica. Deberán recibir la instrucción pri­ un maria superior y después ,cursar án materias especiales en ins­ de cado certifi tar año.-Obreros Técnic os. Deberán presen és trucción primf:.ria, o recibirla en la propia escuela, y despu en­ hacer los cursos relativos, elec"tJvamente, de las siguientes ero, Cañon or, Hilad ero, Pabil r dero, señanzas : Preparador, Ca Urdidor Engomador, Tejed or, Tintorero, Acabador. Todos écnico estudia;án la aplicación de las tarifas de salarios.-T los Manufacturero de Hilados y Tejid os. En 4 años ; siendo ia. estudios ilustrativos fundamentales y especiales de la mater En 1 año. os. Tejid y os Hilad -Maestros de Preparación de s, en -Maestros de Hilados y Tejid os, en 2 años.- -Tintorero Esta es2 años.-Cond iciones reglamentarias, las generales.cuela está en vías de fundación. Tiene por objeto la enseñanza de, trabajos manuales co­ munes a la mujer : modistas, confeccionadoras de sombreros, confeccionadoras de ropa de niños, bordadoras y encajeras, peinadoras, floristas, fabricantes de objetos artísticos, dibu­ jantes de modelos para labores, cocineras, reposteras , confi­ teras, fabricantes de salchichonería y artistas en fotografía. Los cursos se hacen en dos y tres años para las carreras y electivos libres, por materias : diurnos y nocturnos. Compren­ diendo la enseñanza materias ilustrativas, fundamentales y educativas, como Lengua Nacional, aritmética y geografía elementales, e�critura, dibujo, canto \Coral y ejercicios físicos. -Los requisitos de admisión son los generales indicados. 18 Escuela de Artes Gráficas Tiene por objet o enseñar y perfeccionar : encuadernado­ res, fo­ res, rayadores, tipógrafos, linotipógrafos, fotograbado urs s s.-Lo alista especi ntes ? �s de tocrom.otipógrafos y dibuja ias libres. mater derse apren carrera serán en 2 años y podrán ment;:i­ funda nes -Los requisitos de admisión serán los comu en vías de les de las eséuelas similares.-Esta es.cuela está fundaci6n. 19 Escuela de Arte Industrial "La Corregidora de Querétaro" Tiene por objeto la enseñanza de diversas artes industria� les remunerativas y propias del trabajo femenil, en mayor e�tensión que las impartidas en la de Artes y Oficios, cuyo ca-, racter elemental es diverso ; y a la vez, la instrucción y edu­ cación de la mujer para prepararla convenientemente a la vida activa, social y d·el trabajo.-Las carreras que se enseñan s�n : Batik, Bonetería, Bordado a mano, Bordado a máquin_¡1, Cmematografía, Co,cina y Repostería, Conservación de Le­ gum,'bres y frutas, Decoración en porcelana, Encuadernación Fabricación de Estuches , Manufactura de flores, Fotograb ado'. Industrias domésticas, Confecci ón de vestidos y sombreros, �o dela� o, Pa�agüe:'ía, Pasa_manería, �einados, Masage, etc., leteria, Perfumena, RepuJado , Sl;tlch1chonería y Tintorería' . ' s-iendo los cursos ,c1orrespondientes en uno y dos años.-Hay cursos de materias libres y la enseñanz a es en clases diurnas �20 COOPERACION y nocturnas.-Para ser admitida como alu�na, � e r� quiere : _ presentar certificado de 60. año de instrucc10n primaria supe­ , rior O sustentar examen indispensablemente, y los demas re­ . quisitos comunes de conducta, salud y pagos correspondien­ tes . tener 17 años.-En todas las escuelas enumeradas, de en­ señ�nzas industriales, el aprendizaje se hace e� aulas Y talle­ res, procurando la aplicación práctica e inmediata de los c ? ­ nocimientos y el aprovechamiento de los �� oductos ��l :rabaJo realizado y puesto a la venta en exposiciones periodicas especiales. INFLUENCIA DE LAS ESCUELAS TECNICAS 21 Escuela Comercial para Señoritas "Miguel Lerdo de Tejada" Es del tipo de enseñanza elemental de la ' ' Doctor Mora ' ', y su programa semejante ; teniendo un curso de tres años, que una vez b6cho acredita a las alumnas como Tenedoras de Libros, Oficinistas o Secretarias, Taquimecianógrafas. Los re­ quisitos de admisión son los repetidos.-Edad, 14 años ; cer­ tificado de 60. año o examen. Escuela Superior de Comercio y Administración Tiene por objeto la enseñanza y educación comercia� más completa, y su Plan de Estudios está dividido e� dos periodos. -Primer período : Un curso de tres años, el mismo y funda­ mental para toda 1carrera comercial, al final del cual se alcan­ za el grado de Bachiller de Comercio u Oficinista, o Tenedor de Libros O Corresponsal.-Segundo período : Un curso de dos años de enseranza superior especialista, al fin del cual la Es­ cuela titula al alumno como : Comerciante y Agente de Co­ mercio, 0 Contador de Co·mercio, o Contador Público, o Con­ tador Fiscal, o Actuario y Auditor, o Profesor de Escue,1a de _ Comercio.-Los alumnos están obligados a ha-cer la practica en trabajo efectivo, dura�te seis meses.-Los reJuisitos de admisión son los ya repetidos comunes a las demas escuelas. Escuela Comercial "Doctor Mora" Como la Superior acabada de citar, prepara elementos de trabajo para Oficinas del Comercio y la Administra:ión, pe� o elementalmente, pues sólo tiene un curso de tres anos, s�tis­ t'echo el cual. la Escuela ac'I'edita al alumno como Bachiller de Comercio, Oficinista, Tenedor de Libros o Correspúnsal. -Sus requisitos de admisión son los mismos. Escuela de Taquimecanógrafos De carácter especialista, imparte enseñanza de Mecano­ grafía, Taquigrafía, castellano e inglés, en un curso de dos años, otorgando diploma al alumno que los satisface, como Taquimecanógrafo Corresponsal.-Los mismos requisitos de admisión.-Los cursos en estas Escuelas Comer,ciales son tam­ bién diurnos y nocturnos, de carrera y electivos. Escuela Nacional de Enseñanza Doméstica 'l'iene por objeto preparar a la mujer para sus funciones sociales del hogar, proporcionándole conocimiento en trabajos manuales apropiados, que puedan proporcionarle remunera­ ción.-Las carreras que enseña la Escuela, son : Profesora de Ec·onomía Doméstica, en 4 años . Ama de Casa, corte, cocina, confección de sombreros, repostería, lencería, bordado a má­ quina, en 2 años Estudiándose durante la enseñanza de ca­ rrera, materias ilustrativas, diversas y educativas y siendo los cursos diurnos y nocturnos y también -electivos.-Los cursos nocturnos duran cinco meses.-Los requisitos de ingreso son �22 COOPERACION Ama de Casa, los :mismos dichos excepto para los cursos de los cuales sólo . ,es . de Corte ' de Coci�a y de Sombreros, para año de mstruccion ne,C'esario presentar certificado hasta de 4o. elemental. Escuela Hogar para Señoritas "Gabriela Mistral" Semejante a la anterior, imparte enseñanzas técnicas de trabajos manuales y pequeñas industrias de la casa y otras ilustrativas fun damentales y educativas.-La enseñanza se divide en tres categorías : lo. Curso de Educación para el Hogar, 2 años.-20. Cursos libres, 1 año y medio. Modas, encajes, sombreros, bordado, cocina, conservación de frutas, curtido y confección de pieles, industrias na.cionales, jabone­ ría, perfumería. puericultura, economía doméstica, pintura de­ corativa, lavado, planchado, desmanchado y tintorería, galo­ nes y peinados.-30. Materias aisladas, por las que recibirán ias· alumnas solamente boleta de examen en vez de certificado d�. :fin · de curso.- -Como requisito de admisión, especial, estas escuelas tienen el de recibir alumnas :con sólo 12 años cum­ plidos, siendo las demás condiciones las usuales.-Los cursos son diurnos y nocturnos. A fin de tener una base de que partir para ver qué ense­ ñanzas, fuen, de las generales, es decir, de la lectura, escri­ tura y elementos de aritmética, era necesario impartir a las personas que probablemente asistirían a los referidos centros, y fuera de las que de una manera general se había proyectado que se cursaran en los mismos, se procedió a hacer una inves­ tigación lo más minu,ciosa posible en diferentes rumbos de la ciudad ( en aquéllos en que desde luego debieran establecerse esos Centros), y así se pudo dar cuenta esta Secretaría de lo que realmente necesitaban y pedían esas personas, por este procedimiento se pudieron formar grupos que en los cuatro rumbos de la ciudad pudieron recibir las referidas enseñan­ zas. En la parte Norte de la misma se tiene establecido un INFLUENCIA DE LAS ESCUELAS TECNICAS 23 Centro, en la casa número 51 de la Avenida Peralvillo • del lado Oriente, en la casa número 135 de la calle de Capu<ihinas . del lado Poniente, otro en la Escuela Normal para Señoritas: y en la parte central, el del edificio que ocupa la Escuela · . " . S e tiene " D octor B a1mis en proyecto el establecimiento de otros Centros, debiendo establecerse en primer lugar, uno en la prolongación de las calles de Bolívar. Los cuatro Cen­ tros anteriores son para mujeres, y la asistencia a los mismos es de personas de diferentes edades y con diferentes clases de con-0cimientos, teniendo obreras analfabetas, alumnas que de­ sean aprender un oficio o practicar una industria y que tienen conocimientos rudimentarios de instrucción primaria, y otras que, con malos conocimientos de instrucción primaria, tienen conocimiento de algún oficio o industria y desean perfeccio­ narse. La enseñanza se ha proye, ctado llevarl a a la práctica en �a forma siguiente : dividiendo el tiempo en dos partes, dedicar la primera a enseñanzas teóricas y la segunda a los oficios o industrias sencillas. D e esta manera se puede obte­ ner que cada alumna cuando menos dedique el 5 por cient9 de su tiempo para las aplicaciones. Las analfabetas, 40 por _ ciento del tiempo para estas últimas y el 60 por ciento restante para desana.fabetización. De una manera general se pretende que exista una labor de equilibrio entre los conocimientos teó­ ricos y prácticos de las educandas y llevar a cabo las enseñan­ zas en forma tal, que la primera parte de las mismas sea edu­ cativa, y en la segunda parte, la mitad educativa v la otra mitad utilitaria. A lo antes dicho hay que agrega; que por medio de conferencias a propósito de Higiene y Civismo se puede decir que las personas que asisten a los Centros, e;tán capacitadas para luchar en buenas condiciones en las diferen­ tes ramas que hayan aprendido. Se ha tenido cuidado en los grupos de analfabetas, de separarlas por edades, agrupando a las de corta edad y separándolas, para la enseñanza, de las adultas, lo cual ha dado muy buenos resultados. Es de notarse que ,con la sencilla organización antes esbozada, se ha logrado tener una asistencia suficientemente constante y que el número de alumnas que asisten a los Centros, no sea mayor en cada �24 COOPERACION de las uno de ellos, solamente por falta de local ; pues a pesar ahora, de incomodidades con que se trabaja y de la falta, por clases sus a rren elementos útiles herramientas, etc., concu o venid han con verd¡dero e�tusiasmo. Los referidos Centros desde ha­ a llenar de una manera efectiva, una necesidad que la clase de nas perso para ce mucho tiempo se hacía sentir, mencionada. Para el próximo año de 1924 ,se proyecta aumentar el número de Centros Culturales Nocturnos para Obreros, hasta al, Y, lograr obtener 100, correspondientes al Distrito Feder ­ Prepa la además, se va a proponer la creación de una Escue ratoria para Escuelas Técnicas. La psicología del periódico Por R. ESPARZA MARTINEZ Desde que el genio batallador de Guttemherg realizó con su invento la más sublime de las revoluciones del pensamiento, el periódico es y ha sido arma poderosa de la imaginación y de la inteligencia, y su influencia ha sido decisiva sobre el pro­ greso y desenvolvimiento de las sociedades humanas. Apenas el obscuro inventor de Maguncia lanzó a los miste­ riosos mundos de la publicidad la primera edición de la Biblia y el amplio espíritu del periodismo, llevando a los cerebros el aliento vivificante . de cultura que circunscribe su misión alta­ mente moralizadora y benéfica, hizo difundir por todas partes las luces iridescentes de la verdad y de la ciencia, a través de los errores de los tiempos y de las tenebrosidades de la igno­ rancia imperativa. Y no fué preciso esperar el magno descubrimiento de la imprenta para que el ideal de la hoja impresa se manifestara en el esfuerzo noble y avanzado de seres superiores. La apa­ rición del primer periódico fué precursora del intenso movi­ miento civilizador que sucedió a la invención de Guttemb erg, Y, al señalar a la humanidad nuevos horizontes de investiga­ ción y de estudio, planteó en la mente escrutadora de los sabios el problema· que la imprenta vino a resolver. Es sin duda el periódico la expresión genuina de los sen­ timientos más marcados y arraigados de un pueblo que viene � ser como el objeto que mejor refleja la potencialidad de los impulsos culturales de una raza. �26 COOPERACION LA PSICOLOGIA DEL PERiúDICO No hay aspecto de la actividad individual donde no se descubra la influencia del periódico, ni tampoco se concibe fuerza alguna que obre sobre el adelanto de las naciones, en la que no se manifieste el influjo potente y provechoso de la prensa. Tiene el periódico la virtud de expresar cuanto de grande y excelso engendra el pensamiento, y, a despecho del despo­ tismo de los gobiernos, de la tiranía de los próceres, de la edu­ cación y de la tutela aherrojadora de los llamados mentores de las clases desheredadas, hace llevar hasta las conciencias timo­ ratas el eco victorioso de redención y libertad que repiten sus caracteres imborrables y que en boca de los hombres es acalla­ do por la incompetencia de sus jurados enemigos. La prensa traduce los anhelos y las aspiraciones de sus fervientes y apasionados cultivadores y entraña en sus es­ peranzas el más preciado y grandioso símbolo de la confrater­ nidad y victoria. · Es para la sociedad cuyos designios representa como el centro a cuyo derredor convergen todos los elementos que lu­ chan por el advenimiento de la razón y de la evidencia y em­ blema purísimo de regeneración que palpita en cada una de las concepciones que el espíritu humano alcanza a concebir. Representa el periodismo el esfuerzo intelectual de una época, y es la manifestación patente del temperamento de un pueblo, que cifra su porvenir en el progreso de sus ideas de liberación y justicia. Es la prensa intérprete fiel de los dolores de una raza, y como tal debe condensar sus necesidades, sus sufrimientos y sus tendencias. Y es el periodismo un manjar que mujeres y hombres ape­ tecen : desde el político de profesión que procura satisfacer en la noticia diaria su curiosidad de lector empedernido, hasta la niña romántica que busca en las páginas literarias un consuelo para su alma entristecida, todos encuentran en el periódico un pasatiempo útil y agradable. Solamente que el periódico, para llenar los requisitos que le impone su misión benéfica y altamente progresiva, debe mar- char por el sendero que la moral y el respeto a la vida privada le han señalado, y ajustarse a los principios sagrados de la cir­ cunspección y cordura. Porque sólo así, apegándose a las exigencias del medio y a las reglas invariables que la prudencia y el decoro aconse­ jan, podrá ceñirse al cumplimiento de los deberes y obligacio­ nes que la civilización le ha impuesto ante las sociedades, el llamado Cuarto Poder. 27 �¿PARA QUE? ! ::: ::::::,t:::::::::: ::::: = ::::: ¿Para q ué? ' 'Emprendamos una fuerte campaña en pro de la cultura nacional, ataque­ mos de. frente el hondo problema, bus­ quemos, indaguemos y pongamos �n práctica medios, procedimientos, sis­ temas distintos de los carcomidos de hoy . . . ' ' , decía yo no hace mucho a un profesor. Y su respuesta, dicha con tono brusco, impregnado de pesimis­ mo, fue esta: ¿PARA QUÉ? • . • I Consideré inútil insistir. Centenares dicen lo mismo. ¡, Pa­ ra qué ? ¿ Para qué emprender una obra inmiensa, una labor co­ losal que apenas iniciare:m,os y que nos traerá grandes sinsabo­ res ? ¡, Para qué abandonar esta calma que nos rodea ? . . . . Nunca, como en esos momentos, quise abordar el estudio de la idiosincrasia nuestra, ahondar en el espíritu de esas ma­ yorías saturadas de pesimismo y envueltas en un ambiente que les mata todo entusiasmo y elimina de ellas todo ideal. II Inevitablemente, cuando estas cuestiones se estudian, sur­ ge imperiosa la necesidad de descubrir, de una vez por todas, las hondas causas que determinan el estado actual del organis­ mo nacional. Y también sin poder evitarlo nos vemos irreme­ diablemente ante el paisaje de la vida nacional en el momen­ to -trascendental para la América- en que el Hispano pisó tierra trayendo a la diestra un estandarte de conquista disfra­ zado con el ropaje de los misioneros. 29 Allí está la clave del problema, la respuesta a la magna jncógnita que surge, inmutable, cuando el cerebro navega en busca de las causas de esa triste idiosincrasia nuestra. Es indudable que las razas de Anáhuac -que asombraron con su civilización al hispano no obstante que estaba hecho a todas las grandezas, como dijo una vez Fernando de Ibarzábal, galano cronista de " Universal " de la Habana- poseían todas las características de las razas jóvenes, en cuyo cerebro-colec­ tivo, sano como su cuerpo, germinan vastos ideales y energías suficientes para realizarlos. Indudablemente también que ca­ recían, por tanto, de las grandes lacras que enferman el orga­ nismo de las viejas naciones y cierto que su varonil contextu­ ra, im1)onente y severa, diríase hecha en bronce y hierro. Como pueblos jóvenes, viriles y optimistas, desconocedores y libres de las hormas que torturan el cerebro y el organismo de los pueblos antiguos, su vida mental y social carecía de complicaciones ; su religión misma no tenía por base sino el agradecimiento a todo lo que les producía bienestar. Por eso adoraban al Sol, que era un enigma para ellos, ignorantes de las teorías de Laplace y de Copérnico, y a la Luna, y al Agua y al Aire. Su religión carecía en absoluto de cosas impenetra­ bles e inexplicables. Tenían también, claro está, los defectos de todo pueblo joven que se alucina con el brillo de su progreso rápido y con la contemplación de su misma fuerza y de su misma juventud Por eso gustaban del sacrificio humano y por eso, en la guerra, hacían alarde de crueldad. Pero es indudable que poseían la mayor parte de los atri­ butos de los seres saludables : ' ' talento, optim;ismo, alegría, éxito ' ', según la fórmula del doctor Ingenieros. Teniendo un cuerpo sano, poseían, necesariamente, un alma sana. Ahora bien, nubló el tranquilo cielo de la vida de Aná­ hua c la llegada s-6.bita de hombres que vestían brillantes arma­ duras, más brillantes aún por el beso del Sol y que, jinetes en brio sos corceles dirían.se, por sus rubias cabelleras, hijos del Sol. Vomitaban, en efecto, sus arcabuces y sus morteros to- �30 cooPERACION rrentes de fuego y anonadaba su gallardía que parecía herma­ narse a su fuerza. Eran los buenos tiempos de la hegemonía de España y es­ taba de moda emJprender latg os y peligrosos viajes para llevar, con las armas en la m:ano, 10, religión cristiana a las más remo­ tas regiones de la tierra. El hidalgo español, en altecido con sus grandezas -pues que en sus dominios no se ponía el sol- y tonificado con el or­ gullo de su estirpe, no perseguía con sus conquistas, claro está, sino la gloria, estaba ávido de gloria. Ahora bien ; el español de aquella época era, sin duda, ex­ cepcionalmente apto para la conquista, pues era osado, audaz y astuto ; pero hay varias clases de conquistas y la de pueblos es, sin duda, una de las más difíciles : en aquellas épocas aún más. Los latinos en general son, por su misma idiosincrasia, poco apropósito para la conquista de pueblos, pues su carácter exaltado los impele a menudo a usar de la fuerza y de la vio­ lencia antes que del convencimiento, no sucediendo lo mismo eón el sajón que gusta ver ltis cosas a través de la frialdad de sus razonamientos. En la ép oca de don Hernando Cortés este problema era aún más complicado, pues no cabe duda de que el tiempo es un factor decisivo en la transformación de las ideas. El gran error de los conquistadores estuvo en que creye­ ron que dejaban la vida y el progreso donde ponían el pie y que en cada sitio en el cual estallaban las granadas de sus mor­ teros quedaba im1>lantada, súbitamente, la rancia civilización hispana. Sin embargo, todos sabemos que, más aptos para la guerra que las razas autócto11as, pues conocían de tiempo atrás medios de destrucción más efi caces, bien pronto -después de una serie de heroísmos- pusieron su planta sobre el cráneo de los vencidos pensando, en medio del natural ofuscamiento pro­ ducido por el triunfo, que todo había concluído y que lá glo ­ riosa epopeya no tendría may ores consecuencias. Pero olvida­ ron que en el pecho de cadn uno de los supervivientes de la catástrofe y en cada cerebro de los seres de la nueva raza -producto de la mezcla de ainbas- se agitaba el gérmen de un ¿PARA QUE? 31 odio profundo que el tiempo, a pesar de su tendencia destruc­ tora, no ha podido borrar. El organismo de la nueva raza presentaba, inevitablemen­ te, todos los síntomas de un organismo enfermo. Las mujeres -desde luego- no podían encontrarse sanas Y fuertes después de presenciar la hecatombe. Ni las madres c�yas hij as les habían sido arrebatadas para satisfacer la luju� _ na del hidalgo español, ni ellas mismas, indignadas ante tanta b arbarie, podí �n dar vida a una raza fuerte y sana. Recordad, _ SI no, el empuJe brutal del hispano ébrio de oro y de lujuria y la resign �ción admirable de las mujeres de Anáhuac que, luego de ver como eran fulminados los hombres de su raza, fueron forzadas a aceptar la esclavitud salvaje de los aventureros a quienes debían entregar sus cuerpos y sus almas y también Íos de sus hijas. No es posible contener el desfile interminable y horrible de las escenas que ilustran las páginas de la historia nacional . involuntariarn:ente aparecen ante nuestras pupilas dilatada� por el asombro, primero la vida admirable de las razas de Te­ noxtitlán con su sencillez pasmosa y su indiscutible belleza . luego el instante en que el hispano ' ' ansioso de gloria, . . . . . � nada más que de gloria ' ', pisó tierra de Anáhuec y después 1; epope�a,, el choque de dos razas fuertes y el brutal empuje del , conqmstador, mas ducho que el mexica en el arte de la guerra Y ensoberbecido también con su abolengo. En seguida . . . . la esclavitud horrible y la tortura del vencido ante la songa del vencedor ; �uestras mujeres sirviendo para saciar los apetitos y para dar vida a una nueva r�za hija del dolor y del libertinaje ; a una raza enferma, adolorida, sin entusiasmos ¡ cómo podría tenerlos ! sin ideales, sin fuerza de voluntad, falta de espíritu de empresa (no era posible que fuese de otra manera) y menti­ rosa Y débil y abúlica e inconsciente y horriblemente viciosa a�entando, eso sí, un terrible odio, el odio que cada .mexican� s�ente por la raz·a que nos legó sus lacras sin poder transmi­ tirnos sus virtudes y sus grandezas indiscutibles ( ¡ cómb podía ·, · · hab erlo h ec ho SI· e1 eJercito conqmstador se componía de la . es coria de la nación española ! ) En cada corazón, inevitable- �32 ¿PARA QUE? COOPERACION mente, se encendió una llama de odio. En efecto, no necesitá­ bamos haber recorrido las páginas de la Historia para ver co­ mo en una pantalla el horrible ejército de mujeres abandonadas y de huérfanos sin asilo y sin pan, preguntando a sus madres por los autores de sus existencias y bebiendo desde pequeños el dolor y el odio. ¡ Hijos de la lujuria . . . ! De dos razas enfermas no podía haber resultado sino otra enferma también y débil, desequilibrada, pesimista, triste y propensa al fracaso, repitiendo la fórmula asentada y que sola­ mente por un esfuerzo tenaz y enérgico podría salvarse por sí misma. Efectivamente, la nueva raza presentaba estas caracte­ rísticas : a) Los defectos, las lacras de ambas razas se habían su­ mado. b) Las virtudes, o sean las cualidades buenas, se habían restado. Como resultado :final se encontró que la raza nueva reunía las siguientes condiciones : Cualidades : Buenas o virtudes (restadas con el cruza­ miento ) . En mayor o menor escala, según diversas condi­ ciones, predominan en un reducido número de seres, la fuerza de voluntad, la claridad de los juicios y el talento de la raza extinta. (E�tos fueron quienes después utilizaron la llama de odio que se encendía para arrojar al conquistador. ) Cualidades malas, defectos o lacras (sumadas con el cru­ zamiento) . Físicas : debilidad, anemia, completa ausencia, en fin, de salud Morales : voluntad nula, a:mor a la mentira, servilismo, i11constancia, falsedad, odio al " gachupín ", cruel­ dad, propensión a la rapiña ( en sus múltiples grados) . Herencia :filológica : la jerga que usa el pueblo bajo, el léxico en el cual tienen cabida los pseudo vocablos " pader ", " mama", " truje ", " venemos ", " pos ", etc1 Herencia religiosa : la súbita transir.ión de las creencias diáfanas y perfectamente comprensibles de los antiguos m.e­ xicas, carentes de toda complicación y sin cosas inexplicables, a una religión nueva y llena de misterios, no pudo dar sino un • 33 resultado : la adopción, por miedo · a la bota del vencedor, del dogma que se les presentaba, la falsa adopción de una reli­ g10n que no acaban aún de ,c•omprender. Confirma esto el hecho de que_ aún en la actualidad, entre los indígenas se estila colocar el ídolo (al que en realidad veneran) detrás del Cristo. Y también que en todos los demás miern'bros de esa raza se ve meridianamente que la adopción de esa religión es, a todas luees, superficial, y falsa, visto esto, naturalmente con la lente de la más profunda serenidad y sinceridad de que seamos capaces. Concluyamos. Toda raza en la cual se encuentran fren­ a te frente dos herencias disociadas, es de.cir, que no pueden, en modo alguno, llegar a amalgamarse, es un producto " hí­ brido ' ', y las dos herencias tenderán a exterminarse entre sí ' luchando, si no irremediablemente, sí con toda la fuerza _ de destrucción de que están dotadas, hasta concluir con el indi­ viduo mismo. Quiere decir que toda raza híbrida tiende a acabarse a sí misma, envenenándose paulatinamente, sin darse cuenta, en medio de su inconsciencia -estado inherente a todo hibridismo-, de su suicidio. Y como resultado de un balance general encontramos el predominio de las lacras sobre las virtudes y, por tanto, la lu­ cha desigual y ventajosa entre unas y otras. Y si tenemos en cuenta que el poder de destrucción y la inconsciencia que caracteriza a estas mezclas fatales, nos impelen -aunque ja­ más irresistiblemente, sí con suficiente fuerza, suficiente para �a escasez de la que posee'mos- a destruirnos, claro está que cada nueva generación es, indefectiblem,ente, inferior a la an­ terior y que, a esos pasos, bien pronto tendremos, merecida­ mente por cierto, la bota del rudo imperialismo yanqui, sobre la nuca. Encontramos, pues, primero, una irreflexión harto grave -aunque de acuerdo con el estado intelectual de la época­ en el ibero, quien no pudo pensar nunca que daba vida a una raza en cuyo interior se ocultaba la llama de un odio irrefre­ nab le, qn e tarde o temprano habría de estallar, engolosinado c o·mo se encontraba, con su falsa victoria, que le llenaba los 3 �34 ¿PARA QUE? COOPERACION re sus m a­ an ch aba con san g _ bolsillo s d e oro y que, aunque m nas si e1:es eña p ersp e ctiv a d_e . � fr lag a h a l rar mi cía nos , le ha pués , una sumis10n. extr. ana, coronadaS Por la gl ori a • y des imp erios os nueva ra z a a lo s } c asi al armante, de parte de la se e , no dando s enale� d aprestar m andatos de su fatal herencia . ece er m que endiéndola con la ur gencia a co nt rarrestarla, at ­ n icu� e diato y como conse Ahora bien ; com o r esultado inm cio­ na do era l om ivo del cong cia d e e s e e stad o morbo s o colect se , a az r a l a d ebilidad de l nal . como atributo i nh erente de , pes ar de · tod o ante las almas y er �ue, por encima de todo y a El Dol or . la c ara ho sca e irónic a d e S. M. III dado _Y emp o y con tod o cui A reservE>, de es tudiar a su ti i ia fermeda d endém�c a que a gob ·minucio si dad, e sta terrible en ctual, per­ emo s el pr oblem a a _ el . organismo de l a raz a, plante tud . gm a ciado en t o da _su � . mitiendo que sea visto y apre a p en� ble , smo s ol ame nt e e s mdi s o n ue q a y s o am Asentáb i a . Ahora darle una solución s atisfa ctor urg ente, apremi ante, e r e solv er defi­ a que pue de y deb bien . la educac ión es la únic r d e lo � : du­ en est e cas o la labo nitiv�mente el p roblem a . Y o p adres o �adres d e farr:1ha, cadores mo derno s -ya s ean r o : a im:pul­ u e es s en cillo y cla m a estros - se re du ce a algo q u enas de la b es d cualfda a flot e , las déb iles s ar , ha st a ponerl as goma d oloro s a y a com­ en medio de 1;1-na � ra za, que s e d eb aten eno mt eh gent e , sus lacras o d b atir sin de scanso y con ma fe cto s . · na1 · , n na cio nuev a e duca � 10 He a quí tod o el secreto de la ar ­ a ap Tod o lo que t ienda ser . y he a quí también su r azón de que ser, n e ce sariamente, defici�nte tars e de est e camino, tiene e infructuoso . valor ra, g ra nd e por su alto Llevar a cab o e sta grande ob lo s que bus quen por c a ideal de . 1· ntr,inse co , deb., ser el gr an dien do que e, sta lleºue a 1 a · i· er to"',., l a gl ori a, preten mi· nos 1nc (Y 35 mayo r brevedad. Obra p erdurable y única será ésta, y quien l a realice pued e muy bien e star seguro d e que la Patria, gran­ de d e spués y fuerte, coloc ará sobre sus sienes la s imbólica coro na de laurel. Pero estudi emos serena y d espasionad amente, con l a se ­ r i e d a d qu e el ca so lo r equi ere, aun qu e de modo s omero, los male s principales, que c ansan los espíritus de lo s individuos del conglom erado na cional, y lo que hasta hoy h emo s h e cho por no sotr os mi smos, en nue stra defens a . Iniciemos el estudio repitiendo lo que ya asentáb amos e n página s anteriores, relativo al poder de d estrucción que c a­ ra cteriza a to do raza híbrida . As entáb amo s que , sobre to do en el cas o nu est r o, exist en do s tendencias opuestas y disocia­ das, por tanto, que se encuentran en el'.l¡c'arnizada luch a en nue stro organismo y que le im'p elen a d estruirse . en el más breve tiempo. Observando, en efecto, con c alma y s erenidad la o rgani­ z a ción d e nue stras instituciones, lle g amo s a la conclusión in­ eludible d e que se encuentran conformad as ' ' ad hoc ' ' p ara la gran ob ra de d es trucción inicia da con gran entusi asmo po r lo s conserva dores , como medio e:fic a císimo de afianzarse en l a dir e cció n de los a suntos públicos . El hogar y la escuela son, incons ciente mente -preferible es creerlo así-, los c entros d e mayo r activida d en este s entido. La primera mira, la fund amental, consiste justam'e nte e n la de strucción d el ideal. Y j ustament e el peligro está allí. Por e s o el mexic ano cuando homb re , no ti ene ideal alguno : e s una nave sin timón, y una nave sin ti'món es arr as tra da contra la ro,ca abrupta. La Na ción entera se dirig e hacia la s pod eros as mu ralla s -construídas por ell a misma ; y el choque será ine vitable si, como lo hemo s dicho ya, no se pone un vio­ lento y eficaz rem edio. P ero, muy lejos de ello, vemo s que , por el contrario, la ma sa tod a, ce diendo ant e el formidabl e impulso de la fuerte here ncia dis ociad a que se agit a en el interior de c ada s er, se apresta a sostener el estado a ctual, reaccionando, si aca so, en senti do adverso, contrario a su s mi smo s i ntere se s . �36 COOPERACION ¿PARA QUE? Observemos ahora cómo coincide esta destrucción indivi­ dual y colectiva con los síntomas que presentan los organismos enfermos : el tuberculoso sabe ( t, lo sabrá de veras 1) que nece­ sita imprimir a su vida una orientación distinta, opuesta en verdad, para salvarse y no lo hace : cede ante el empuje de su _ misma enfermedad. El alcohólico cree saber que los licores espirituosos están matando su organismo, y sin embargo cede ante el empuj e de su enfermedad misma. Citemos un caso elo­ cuente : un conocido médico, reputado como sabio, acostumbra­ b a analizar en las cantinas el proceso y los estragos del tequila en el organismo, y después ·de haber disertado brillantemente acerca de tales asuntos, ingería la bebida. . El fumador sabe de memoria, porque lo ha leído infinidad de veces, que la nico­ tina hace estragos en el organismo y se complace en encender un cigarrillo después de haber tenido en sus manos un lib:o .que habla de estas cosas en forma sugestiva. En fin, el a�cio­ nado empedernido al bello sexo, nada ignorante de los peligros a que expone este vicio, experimenta placer en obrar en forma opuesta, arrepintiéndose falsamente de que el mal le devora, Y volviendo en seguida a caer en el mismo vicio. 1, No os parece que un poder, que diríase sobrehumano, im­ pele a estos seres a obrar en esa forma 1 Mil casos más podrían presentarse como prueba de que el organismo que así obra es un organismo enfermo en cuyo interior lucha el morbo des­ tructor, acabando principalísimamente con la voluntad : la mu­ chacha que se entrega, el hombre que miente, el criminal, etc., etc. La conocida frase " nadie experimenta en cabeza ajena " es una consecuencia de la debilidad del organismo enfermo. Es, en efecto, una de las frases sin razón. de ser, creadas al ca­ lor del ambiente predominante. Inútil es decir que todo orga­ nismo sano tiende a seguir el camino contrario. Haciendo un resumen de lo tratado con relación a la pri­ mera e inmediata consecuencia de nuestro hibridismo, podemos anotar lo siguiente : I. El conservador es, necesariamente, el tipo predominante en la raza indo-hispana, existiendo m,ayor número de reaccio­ narios que de retrógrados. II. En México todas las instituciones están conformadas " ad-hoc " para la gran obra de destrucción, cuyos gérmenes se agitan en nuestro mismo organismo. III. La labor de destrucción se• inicia con el extrangula­ miento del ideal, para obtener lo cual se acude a la destrucción de la fuerza física (salud) y a la debilitación lenta y tenaz de la fuerza intelectual, labor que se ha realizado en la Escuela Primaria, pretendiendo aplicar programas contra-naturales y adaptados a otros ambientes completamente distintos. 37 Consecuencia inmediata de la labor anterior es el auge de todo lo falso, lo irreal, lo mentiroso. Todo organismo débil profesa, en efecto, extraño cariño a cuanto se aleja de la ver­ dad, a la que teme, como el murciélago a la luz. Lo real, lo exacto, lo verdadero, es relegado al olvido y cuando se ve frente a frente de ello irremediablemente, experimenta extra­ ordi-nario disgusto. Así la primera mentira que defendemos con amor y con verdadero arrojo, consiste en sublimizar todo lo malo, todo lo falso, todo lo irreal. ' ' Es verdad que tal o cual cosa no es exacta ; pero lo pa­ rece, y eso basta ". " Cierto que esto o aquello es una mentira, una ilusión ; pero consuela, agrada, es bello ". t, No será esto, lectores amigos, un grave error ? La consecuencia inmediata de ello es, indudablemente, que en fuerza de querer encontrar bello lo mentiroso, lo irreal, lo que no es, nos hemos formado un alma de porcelana de Sévres o de cristal de Bohemia, produciéndonos un extraño sacudi­ miento la sola presencia de lo real, sacudimiento y desasociego que se traducen irremediablemente en forma de dolor. Y no solamente nos hemos creado un alma hecha a todo artificio, sino que hemos invadido el ambiente con el incienso embriagador de una gama interminable de cosas falsas, noto­ riam ente fuera de la verdad, que nos agobian verdaderam,ente, �COOPERACION ¿PARA QUE? cuando al leve placer de sus bellezas peregrinas, el inevitable dolor en el cual, también, hemos llegado a encontrar belleza, como lo demostramos más adelante. Nuestra irresistible devoción por lo que se aleja de lo real, de lo que es en verdad, nos hace poseer creencias, antes que ideas, quiere decir, que en la adquisición de normas de nuestra vida, tiene predom!i.nio la fe. Creer es eso, seguir tal o cual camino o adoptar tal o cual norma de vida sin pretender disec­ cionarla para ver si es verdadera o falsa. Creer, equivale, pues, a renunciar a todo esfuerzo mental, es nulificar nuestro cere­ bro. Cree el que sigue un dogma. Ninguna creencia, por tan­ to, admite discusión. ' ' Creo porque quiero creer ' ', es la frase del alucinado, muy especialmente del enfermo de amor. ' ' Amo a Fulana porque la amo. La quiero como sea : buena o mala, y no discuto sus méritos. ' ' Huelga afirmar que el' ser sano y saludable se rige por la idea opuesta : posee ideas antes que creencias. Claro está, también, que toda creencia se encuentra fuera de lo natural, es decir, que toda creencia es falsa : la verdad admite siempre la intervención del bisturí y del escalpelo de la crítica. Entre nuestras creencias se encuentra la de que somos una resultante directa del medio, es decir; que nuestros organismos están conformados, inevitablemente, al ambiente que nos rodea y que es irrecusable la influencia que ejerce sobre el ser inte� lectual y moral del individuo, lo que equivale a creer irreme­ diable nuestro fracaso actual, y si esto fuera una verdad, sería un verdadero castigo del Sér Omnipotente, lo cual, también, es un gran absurdo. Creemos, por tanto, que es imposible ser libre en este am­ biente asfixiante que todo lo invade, y así lo aseguramos muy a menudo, agregando que ' ' el veneno que aquí se respira todo lo ahoga, lo extermina todo : la libertad, hija de la luz y de la vida, murió cuando la luz huyó y cuando la vida fué un delito. ' ' Hasta inspirados somos cuando tratamos de defender y de justificar nuestra propia manera de ser, endeble desde todos los puntos de vista. .Ahora bien ; de lo que nosotros mismos aseguramos, se des­ prende que sentimos devoción por una nueva mentira que nos consuela hondamente : nosotros no somos culpables de lo que nos sucede, es decir, la verdadera causa de nuestros desastres, está fuera, lejos de nosortros. Nos halaga pues, desechar toda responsabilidad, atribuyendo lo adverso a causas vagas, estra­ falarias, que nada dicen y nada significan en realidad, como " el medio " (en la acepción usada por nosotros) , " el ambien­ te ", " el destino ", " la suerte " . . . . Cualquiera de estas· mentiras nos abruma de una manera verdaderamente pasmosa. Un caricaturista que se dedicara a la admirable obra de presentar sugestivamente, ridiculizándolas con ingenio, cada una de las lacras raciales que nos maniatan y nos aniquilan, podría ponernos muy bien con las manos im­ plorantes al cielo y atadas con un hilo de araña. El hilo podría llamarse de cualquiera de las maneras indicadas más arriba : " el medio ", " el destino ", " la suerte ". O podría poner a la po­ bre fracción de Humanidad que mora en la Metrópoli, apretu­ jada dentro de la pared sutil de una pompa de jabón, dema­ siado fuerte, no obstante, para la escasez de nuestras fuerzas y poderosa ante nuestra abulia. Por eso quien afirm'a entre nosotros que la responsabilidad individual no existe, dice una gran verdad. En efe:cto ; el espíritu latino apadrina la peregrina idea de que " la suerte " (Schopenhauer- dice : " La gente llama " suerte " a sus propias tonterías ") decide, y " el destino " ordena. Y claro que, de esta manera, no hay víctimas de sí mismas, sino del medio, del ambiente, del d estino, de Dios. Y así, ct1 ando un hombre fracasa en la lucha de la vida, por débil e inepto, se dice que es una víctima del medio y que ha sido extrnngulado por los absurdos reinantes, que todo lo invaden ; pero nunca se afirma que fué una víctima de sí mis­ mo. Y en México. todo el que sufre, todo el que llora, clama c ontra el fatalismo reinante y acusa al " medio ". Como consecuencia de lo anterior, se asegura as1'm1smo -y esto es muy común- que el ambiente nacional es irreme­ diablemente adverso a todas las innovaciones y que se com- 38 39 �41 COOPERACION ¿PARA QUE? bate ruda y cruelmente a quienes pretenden llevarlas a cabo ; se dice que la vida intelectual de la. Metrópoli es como un vasto jardín : cada inteligencia es un arbusto, y hay una mano que, armada de fuertes tijeras, los poda, conservándolos a la misma altura, al raz del suelo, sin perdonar a nadie, sin permitir que uno d e ellos surja. Pero nunca se nos ha ocurrido pensar que bien puede existir también quien, armado de talento, pode a quien tal labor lleva a cabo . . . . . Quiere decir, que se está manifiestamente descontento y nos duele este estado de cosas ; pero nada más. Hemos sufrido, por último, durante muchos años, contem­ porizando verdaderamente con una vieja teoría sentimental, completamente falsa. Esta teoría, tras la cual nos escudamos los ·mexicanos, es, también, un producto inmediato de nuestra debilidad y de nuestro amor a lo irreal. Pretendemos, en efecto, que el fuerte nos respete, es de­ cir, que no ejercite su fuerza para devorarnos, que se compa­ dezca de nosotros. Ahora bien ; ignoramos, gustando de creer lo contrario, que, :c omo enfermos que somos, enfermos sin deseo .alguno de salvación, la Naturaleza, nada sentimental, nos ayuda a su­ cumbir : los séres débiles no tienen derecho a la vida. Las plantas, los animales, los individuos aislados, en general, no aptos para enfrentarse al enemigo en la lucha de la vida, son ayudados a desaparecer. La Naturaleza cede la fuerza de to­ dos los débiles a un nuevo ser, fuerte para resistir ; da ener­ gías suficientes a los poderosos para dominar a los débiles : la vida en una lucha. Las naciones, como los individuos, están sujetas a la misma ley. Sí, hay, por tanto, serena y desapasionadamente visto, una justrncación en el dominio que los pueblos débiles sufren de los fuertes : en el cerebro, las ideas luchan : sobre­ vive la más fuerte ; en el organismo,, las celdillas luchan : la vida y la muerte, en eterno combate, deciden el p orvenir del ser -planta o animal- según su energía vital. Se hace un bien al enfermo irremediablemente condenado, matándole. Estas ideas, un poco duras para el sentimentalismo del indohispano, han sido co·mprendidas y asimiladas desde luego por el saj ón, quien nos las muestra aplicadas a la práctica en la forma como procede en las epidemias y ante cualquier peli­ gro. Estudiamos ampliamente el asunto en su oportunidad. Pongamos punto final aquí al estudio de las mentiras que nos inspiran verdadero cariño por efecto de nuestra idiosin­ cracia. Hagamos solamente un somero resumen de lo tratado a este respecto. I. Consecuencia de nuestra debilidad misma es la predi­ lección de nuestro ser por todo lo que es falso y mentiroso ; II. La primera mentira a la que rendimos culto, consiste en querer ver grandes y bellas todas nuestras pequeñeces, ha­ biéndonos formado un alma débil y enclenque que se asusta ante lo real : III. 'l'enemos creencias antes que opiniones ; IV. La segunda mentira que sostenemos y veneramos, consiste en que nosotros no somos culpables de lo que nos su­ cede, y sí el medio, el ambiente, el destino, Dios, etc. V. Hemos sufrido durante mucho tiempo, adorando una mentira de a folio : pretendemos, en efecto, que los fuertes no ejerciten su fuerza con nosotros, es decir, queremos que la Naturaleza se vuelva ,contra sí misma, ignorando que la vida es una lucha y que antes que todo hay que ser fuertes. 40 Ahora bien ; una simple ineptitud para percibir la verdad con rapidez y en toda su magnificencia, nos ha hecho, hasta aho­ ra, postrarnos ante las mentiras y los absurdos que hemos exa­ minado. Esa ineptitud no tiene otra causa que la ignorancia o falta de conocimientos. Estudiand o el punto, encontramos que, de la misma ma­ n era que en los organismos enfermos se desarrolla un germen que ordena imperativamente que se destruyan, en los organis- �42 COOPERACION mos sanos ese· impulso se opera en sentido contrario, es decir, obligándoles a elevarse en todos sentidos : física, intelectual y moralmente. La ignorancia es, pues, una simple resultante de la debi­ lidad física, siendo ésta la determinante del poco o ningún deseo de adquirir 1conochnientos. Y justamente, los mexicanos ignoramos todo ; ignoramos quienes somos, qué deseamos y qué poseemos. Ignoramos quiénes somos, porque no sabemos ni quere:mos saber cómo está constituído nuestro organismo y cómo funciona, es decir, la anatomía y la :fisiología humanas, refiriéndome aquí a la última palabra en estos asuntos y no a las nociones elemen­ tales que obtenemos en nuestras deficientes escuelas ; ignora­ mos, por tanto, cómo funciona nuestro cerebro, cómo se elabo­ ran nuestras ideas, qué es eso de pensar, sentir y querer ; en dónde reside el centro director exclusivo del organismo y cómo la fuerza física, la fuerza intelectual y la fuerza moral están tan íntimamente ligadas ,que las variaciones de una repercu­ ten en las demás. Nos gusta, por otra parte, eso de no estar enterados de lo nuevo. Estamos conformes con saber que hay cuerpo y que hay alma y que el alma es un ' ' algo ' ' intangible, incorpóreo y 'misterioso, q_ue vuela cuando el individuo muere, yendo a unirse con el Creador . . . . . Lo dem'ás, ¿ para qué ? El indohispano vive, pues, porque tiene las características más elementales de los seres vivientes ; pero la idea de ' ' ser humano " es desconocida para él ; no le son conocidas, en rea­ lidad, las diferencias entre el racional y el irra¡cional : los maestros no las enseñan nunca. Prueba de que no las cono­ cemos, ni tenemos idea de ellas, es que mil y una veces por día obramos como irracionales, es decir, en la :misma forma que podrían hacerlo los perros o los gatos. Ignorando quiénes somos, ignoramos también qué desea­ mos, es decir, carecemos de ideal alguno definido, e ignora­ mos de la misma manera qué poseemos, tanto en nosotros mismos, como cerca y lejos de nosotros. ¿PARA QUE? 43 Ignoramos, por tanto, que la vida es un eterno aprendi­ zaje. Para nosotros, la vida no es eso : ha sido y es, apenas, una cadena interminable de dolores y ni el milagro de una "buena nueva ", ni una ilusión lejana, tCorren el velo de nues­ tro pesimismo. Ignoramos, por último, la manera de ser felices, es decir, no sabemos que nuestros males tienen un remedio inmediato y radical que, puesto en práctica, mataría nuestra infelicidad. Ignoramos, en resumen, la manera de combatir al Dolor. IV Terminemos este estudio, dedicando unas cuantas pala­ bras al :poderoso Monarca, al verdadero Imperator, hijo de la debilidad : S, M. EL DOLOR. ¿ Habrá algo que tenga un Imperio tan universal como el Dolod Sus dominios son, efectivamente, inabarcables, ya que tal o cual sitio al que dirígense nuestras miradas, es un campo fértil y propicio al dolor. Imagínolo con forma pavorosa de monstruo indes-cripti­ ble. Le conozco, sin embargo, solamente en el momento en que ataca, clavando su garra en una carne alabastrina de mu­ jer o en la débil y suave alma de un niño. Cuando clava su garra en una alma de mujer y estruja entre los garfios la carne blanca y suave o la tersa carne mo­ rena, saltan lágrimas en los ojos n:rorenos y las pupilas azules se desvanecen en un lampo de perlas licuadas. Hay algo sublime en toda mujer que llora, y también algo trá gico. Sus lágrimas opacan el paisaje luminoso, conges­ tionan el ambiente, esfuman el brillo de la luz. De la mis:ma manera que una mujer que ríe, puebla el ambiente de luz Y aureola la senda emlorándola de rosas, una mujer que llora pone niebla en el paisaje. Yo no he podido ver llorar a una mujer, sin inmutarme. Pienso, al :mirarla, que soy culpable de su dolor, que su alma sutil y volandera pena por mí, Y me �45 COOPERACION ¿PARA QUE? imagino siempre que el remedio a su dolor y a sus lágrimas, está en mí, aunque no sea sino un espectador 1casual de sus desventuras. Cada drama de dos actores : un verdugo y una víctima, es un nuevo absm·do, una nueva miseria, una lacra ; porque ya se dijo que el dolor aniquila y destruye como destruye y ani­ quila una endemia. ' ' El dolor ehgrandece las almas, las sublimiza ' ' -dijo una vez una escritora, entusiasta panegirista de las mujeres dolientes-. " Sublime en el dolor " y " ¡ Qué grande en el dolor ! ' ' -se dice muy a menudo por gentes que nos merecen toda clase de respeto-. ¡, No será esto un gran disparate, un absurdo ? ¿ No estaremos ensalzando y glorificando con tales palabras, una manifestación completamente inferior de las razas ? ¿ No estaremos sublimizando la debilidad y la infe­ rioridad ? Ahora bien ; a los mexicanos nos duele todo : el cuerpo y el espíritu, y nos duelen siempre. Preguntemos, si no, a cualquiera, simplemente : ' ' cómo está ", y nunca dirá, llana y abiertamente : " Perfectamente bien " o " Completa·mente satisfecho". Responderá : -Sí . . . . . es verdad que tengo buena salud ; pero el es­ píritu ! -Sí . . . . . as verdad que he triunfado ; pero no como yo habría querido. -Cierto es que me encuentro satisfecho moralmente ; pe­ ro esta dolencia física . . . . . ¡, No os parece que, serena, desapasionada y sinceramente visto, estas personas dicen lo que saben ; pero casi nunca saben lo que dicen ? En cambio, somos exactos cuando, aun wcabando de cono­ c er a un ser humano, le preguntamos : -¡, Y sus males ? -¡, Pero es que conoce usted mis males ? responderá un Poco asombradc. -Sí, señor ; sus males físicos, sus males morales . . . . . -¡ Ah, si, señor ! Comienzo a sanar de esa enfermedad que me agobiaba ; pero el mal -moral no sana todavía ; quizás no sane nunca. 44 * ·'!: *· El dolor es, como lo hemos hecho observar en páginas an­ teriores, uno de los atributos de los séres débiles, un verda­ dero mal permanente y terco como ninguno, una enfermedad endémica, en fin, que aniquila como cualquiera otro mal. Puede afirmarse, por consiguiente, sin temor de equivo­ carse, que los fuertes, los sanos, no sufren. Sufren los pobres de espíritu y los pobres de cuerpo ; los que no han logrado acaparar para sí salud y fuerza ; y puede decirse que es, en consecuencia, un termómetro admirable del estado de fuerza física, intelectual y moral de un ser, el mayor o menor número de cosas que l e proporcionan dolor. Esto es indiscutible. Surge a la vista, asimismo, que la ignorancia es factor principal en el auge o depresión que se observa en el dolor, porque es indudable que sufre el ignorante, el que se halla en las tinieblas, el que no sabe có'mo ni en dónde encontrar la felicidad. Por eso la raza indohispana, débil y enferma por excelen­ e;ia, es la heredera directa del dolor, viniendo a ser un estado normal y permanente en nuestros espíritus en eterna tortura. Basta observar a la masa, para convencerse de esto. Un cla­ mor sordo, apagado, casi agónico, surge de todos los pechos. Se siente verdaderamente la fatiga del enorme fardo del do­ lor sobre las espaldas ; se anhela, naturalmente, arrojarlo al abismo y sepultarlo ; pero no se hace : se ignora la manera de hacerlo. Se sufre ; pero no se sabe cómo destruir el sufri­ miento. Se llora ; pero no se sabe cómo matar el dolor. Y precisamente para saber hacer todo esto, sirve el talento, que es un atributo de la salud. Todo drama, en consecuencia, es la apoteosis de la debi­ lidad, un concurso de debilidades disfrazadas de grandezas, el desfile de los pobres de espíritu. �46 ¿PARA QUE? COOPERACION Y �uien esto afirma -increíble parece- no se ha puesto a re:fl.ex10nar nunca que lo que está diciendo es un gran dis­ parate, que habla muy poco en su favor. Ahora bien ; nos gusta y nos disgusta (paradoja!, ¿ no es . cierto ?) esto de que el dolor sea el patrimonio de los me­ xicanos. Nos gusta, porque nuestra misma enfermedad hace des­ ap arecer -c ?mo asentamos ya- con belleza de epopeya, con tmtes sugestivos, nuestro dolor. Un satírico podría envolver a un miserable con un manto de Emperador y hacerle admirar ante un espejo, para représentar nuestra disposición a gustar de las cosas f�lsificadas. Nuestro dolor es, para nosotros, como un rey disfrazado de mendigo, siendo, como es' justamente lo contrario. • • . . . Y nos disgusta que el dolor sea el patrimonio de los mexicanos, porque se dice por los mismos que aseguran lo con�rario, que es un castigo del Ser invisible y un castigo de­ masiado duro que no merecemos, por cierto. ¡\ Verdad que somos raramente absurdos ? i Oh ! Pero nosotros no nos damos cuenta de ello, aunque una tarde se nos ocurra principiar nuestro examen de con­ ciencia. En Psicología se aprende que se da el nombre de intros­ pección o introversión, al he,cho de poder examinarnos inte­ riormente, des-menuzando nuestro ser intelectual y moral y _ haciendo un balance de nuestro activo y de nuestro pasivo . pero cuando salimos de la Cátedra nos halaga arrojar a 1� hoguera el texto y proseguir nuestro camino, con el fardo de nuestros errores a cuestas. Es un hecho curiosísimo y digno de estudio. 1 Ahora birn ; en la Escuela está el remedio del mal. Ata­ quémosle desde sus comienzos, desde su germen, implacable y rudamente, sobre todo, en la mujer. 47 Cuando una mujer llora, cuando sufre una mujer, quie­ nes tienen en ella una luz y quienes miran, al mirarla, sus pro­ fundos entusiasmos y su halagüeño futuro, sufren también. Una mujer débil, debilita a quienes la rodean, mata los entu­ siasmos de quienes viven para ella, enferma las almas salu­ dables. V El observador, luego de recorrer la vieja .ciudad, tiene en su alforja el material suficiente para preparar su balance y determinar la marcha de su vida. Observar es aprender ; quien observa realmente, graba en su cerebro, con la energía de un trazo de cincel en la piedra, la percepción hecha, trans­ formada en conocimiento, en noción nueva e imborrable : la vida es un eterno aprendizaje. Hay que tener confianza, por otra parte, en el pervenir, quiero decir, no hay que perder la esperanza. A estas almas que viven en un ambiente suavemente oloroso al incienso de toda una gama de mentiras, hay que irlas retirando muy po,c,o a poco, sin brusquedad, porque ellas mismas serían las prime­ ras opositoras. Imbuyámosles un día una verdad, y hagamos que la digieran minuciosamente y que la asimilen en su tota­ lidad. Sólo con un tratamiento de esta clase, cuidadosamente aplicado, se obtendrá la victoria indispensable, forzosa : es necesario, urgente, en efecto, arrancar de ese ambiente pleno de mentiras y de errores a la masa; porque cada ser que vive de errores, cada ser que sufre, cada ignorante, en fin, de la ma­ ravillosa ciencia de la vida, nos perjudica grandemente : obs­ truye nuestro camino, impidiéndonos ser íntegra:mente fe­ lices . Ahora bien ; ya dijimos que es indispensable emprender una verdadera cruzada contra el dolor que agobia al organis­ mo nacional, es decir, que urge que todos los que nos rodean, las mujeres, sobre todo, sean felices, bebiendo en pequeños sorbos el elíxir de la sabiduría. Porque es indudable que la �48 COOPERACION felicidad humana varía en razón direicfa del acopio de conoci­ mientos reales que se poseen : los seres de talento no sufren, no podrían sufrir. Lo repetimos : la vida nacional es una nave sin timón aún : cada espíritu de buena fe intenta conducirla por un ca­ mino ideado ; pero el camino verdadero y único aparecerá con la reflexión y el estudio : será hijo de ellos. Los hombres, en pugna inteligente, harán ver la luz. Julio S. HERNANDEZ. Las Universidades Populares alemanas Se trata del método mejor para ejercer la función social del estudiante. Según nuestro criterio, hay dos caminos para lograr tal fin : lo. El camino de la lucha para llevar a cabo las altas mi­ ras de la función social del estudiante. 2o. El trabajo tranquilo, pacífico, pero focesante para el acercamiento al mismo fin. Hablaremos hoy del segundo camino, porque en Alemania, donde no tenemos un cuerpo estudiantil homogéneo en el sen­ tido político interior, sino donde hay entre los estudiantes to­ dos los partidos políticos en igual número que entre los demás ciudadanos, hemos tenido excelentes resultados en este segun­ do camino. El objeto que se pretende es la nivelación de los contrastes so ciales, la verificación del entendimiento mutuo entre las di­ ferentes clases, el aniquilamiento de los límites que hoy toda­ vía separan las diferentes clases sociales. A este fin sirven en primer lugar los cursos que ya hace muchos años, en la m:ayoría de las Universidades Alemanas, fue­ ron instalados para el desarrollo intelectual del trabajador. Se ha ido observando que las diferencias sociales no habrían po­ di do tomar un carácter de enemistad y las diferentes clases se hub ieran entendido unas y otras. Y el entendimiento mutuo sol am ente es posible si los miembros de una clase conocen bien 4 �50 COOPERACION a los de la otra. Los mencionados cursos deben promover un entendimiento m,utuo. El gremio estudiantil propone difundir la enseñanza a los diferentes gremios de trabajadores. Como base para la enseñanza de estos cursos y para el tra­ bajo en las diferentes clases, sirven los conocimientos que el trabajador haya adquirido en las escuelas primarias desde los seis hasta los catorce años de edad. En estos cursos se trata de materias que al trabajador sean útiles para su estudio, enseñándole en su propio idioma el cálculo, aritmética, geometría o conocimientos técnicos especiales. Para trabajadores de determinados ram,os de trabajos, hay cursos que corresponden a sus respectivas exigencias de tal modo que cada trabajador encontrará un curso de positiva utilidad. El éxito inmenso que resulta de estos cursos para nuestro problema, es el siguiente : el estudiante que en aquellos cursos trabaja cerca del trabajador, llega a conocerlo, no como ene­ migo en la lucha por las ideas sociales, sino como hombre tra­ bajador y amigo con el cual cuenta como colaborador en sus ideales de desarrollo para mejoramiento de la humanidad. El logra en estas horas de trabajo común hacer que brote del alm,a del trabaj ador un destello de simpatía, y con los co­ nocimientos que le transmite derriba de una sola vez las ba­ rreras que la lucha social había levantado entre los dos como representantes de diferentes clases. Y el trabajador verá que el estudiante no es un amo de esclavos como hasta ahora lo ha venido tomando, sino el compañero amigable que lo guía en las dificultades de la enseñanza y también fuera de la clase, no solamente dándole consejos, sino también sosteniéndole de hecho. Así resulta del odio mutuo, un entendimiento mutuo. Y trabajadores y estudiantes ya no pensarán en separarse de las otras clases, sino que trabajarán para derribar todas las difi­ cultades y contrastes que todavía existen, hasta lograr un im­ perio efectivo de la igualdad y de la justicia. LAS UNIVERSIDADES POPULARES ALEMANAS 51 Los estudiantes no cederán para alcanzar este objeto, cuan­ do , ya convertidos en profesores, médicos, abogados, políticos, 0 en otra posición, hayan llegado a ser personas prominentes en la vida social. En la mayoría de las ciudades de Alemania, hay institutos semejantes a aquellos cursos, en los cuales, miembros de las clases más instruídas, trabajan -como los estudiantes- ins­ truyendo a trabajadores y artesanos. Son los Volks hochschulen, o sean, en español, Universida­ des Populares, en las cuales trabajan los antes estudiantes, ahora profesores, ingenieros, médicos, abogados, etc., al lado del comerciante, del artista, del periodista, para allanar los con­ trastes sociales. Otro camino hay en Alem,ania, especialmente desde la ter­ minación de la guerra, que nos facilita el acercamiento pacífico a este fin. La guerra, y el tiempo después, han ocasionado en Alemania que el sueldo por el trabaj o en general haya subido mucho, mientras que los ingresos de la clase m�dia de los tra­ bajadores, intelectuales, empleados, etc., ha disminuído pro­ porcionalmente de un modo considerable. La miseria entre estas clases es en general mucho más grande que entre los trabajadores. La mayoría de los estudiantes se reclutaban hasta hoy en la clase media, y por eso la mayoría de los estudiantes que sa­ len de esta clase social, y que representa la más grande del gremio estudiantil, carecen de recursos. El estudiante que antes se dedicaba completamente al estudio sostenido por sus p adre s, ahora tiene que trabajar para ganarse la vida, además de estudiar. De esta manera se ha formado el Werk -estudiante- el estudiante trabajador, conocido también en los Estados Unidos Y en Suecia. . E l puede trabajar para poder estudiar, dando clases par­ tic ulares, trabajando en casas comerciales, bancos, bibliotecas, ocupado com� secretario particular, cajista o mesero en hote­ les ; pero también puede hacerlo aprovechando el período de sus vacaciones como peón en la agricultura, minería o indus- �52 COOPERACION LAS UNIVERSIDADES POPULARES ALEMANAS tria, periódica o temporalmente, cosa lamenta?le porque de este modo interrumpe constantemente sus estudios. Así en el último año, estuvieron en Tubingen 360 estu­ diantes 'en busca de trabajo, y haee algunos días recibimos aquí en México la noticia de que la mina de carbón de Glad­ beck recibió como simples trabajadores a un gran número de estudiantes. Esta ocupación acarrea al estudio muy grandes perjuicios, ya que al estudiante le falta tiempo para estudiar, o por la in­ terrupción del mismo pierde lo que antes había ganado. Si por un lado estas circunstancias significan un gran per­ juicio para el estudio, el estudiante tiene por otro lado la ven­ taja de que él, trabajador intelectual, junto al otro, formará un contacto muy íntimo en su mismo lugar de trabajo, com­ partirá sus penas, sus afanes y alegrías, comenzándose a com­ prender mutuamente. El trabajador a su vez ve obrar a su lado al estudiante, lo ayuda y es ayudado, no viendo en él al enemigo en la lucha social. Verá sólo al colaborador y compañero. Así se da lugar a una liga formada por el Werkstudenten, que une dos clases diferentes y evita luchas sociales. El 4o. Congreso de estudiantes alemanes en Erlangen, este año, formuló en una de sus resoluciones que el trabajo manual que los estudiantes ejercitan durante las vacaciones al lado del trabajador, allanará el camino para la unidad de la nación. Pero el Werkstudenten, es decir, el estudiante que debe trabajar para poder estudiar, no es el ideal del estudiante. El trabajo es muchas veces un obstáculo para el estudio,, Y esto no debería ser, por lo menos, con el más inteligente de am­ bos sexos. Los más inteligentes de una nación tienen derecho de ser llevados al más alto nivel actual de las ciencias, así como tam­ bién cada nación, y hasta la humanidad entera, tienen el dere­ cho de exigir que los más inteligentes de su juventud, una vez que estén a la cabeza de la nación, lleguen a ser exploradores Y guías en las ciencias de las diferentes clases. Por eso cada cuerpo estudiantil debe exigir que su nación dé los fondos necesarios para que los m�s inteligentes de su juventud, reciban la instrucción necesaria y puedan dedicarse completamente al estudio sin interrupción. Por eso el 4o. Congreso de estudiantes alemanes en Er­ ]angen, en el presente año, ha tomado la siguiente resolución : El estudiante debe se:r librado de todas las dificultades eco­ nómicas, y su entrada a la Universidad deberá depender sola­ mente de su capacidad intelectual. D e este modo los estudiantes saldrán de las diferentes cla­ ses sociales de la nación, descollando así las mejores inteH­ gencias y lográndose un entendimiento más efectivo con el trabajador. Y así el profesor, el médico, etc, cuyo padre fué trabajador, ya no tendrá odio contra la clase de la cual sale. Y el trabajador a su vez que sabe que su hijo puede llegar a ser médico o profesor, etc., igualmente estimará más a la otra clase social. Tres son las cosas de que hemos tratado al hablar sobre el método pacífico para ejercer la función social del estudiante. la. Cursos para el trabajador y universidades populares. 2a. Werkstudenten, o estudiantes trabajadores. 3a. Responsabilidad del Estado para el estudio, de los más inteligentes de todas las clases. Nuestros deseos acerca de esto, los formularemos en la si­ guiente resolución, y rogamos al Congreso se sirva aceptar­ las, (1) 53 Kurt DOEHNER. b (l) Discurso leído en el Congreso Internacional de Estudiantes, cele­ rado en México, en septiembre de 1921. �LA ORGANIZACION OBRERA EN RUSIA La organización obrera en Rusia En los periódicos b{irgueses de últimas fechas, se leen noticias sobre la pésima suerte de los obreros rusos bajo el go­ bierno sovietista. Así, se cuenta que allá los obreros están esclavizados, y que las reuniones obreras no son de hecho más que instrumentos en las manos del gobierno de los soviet para dominar mejor la clase obrera. Basta, no obstante, analizar las bases de la organización de alguna Unión obrera rusa para ver cuan mentiroso y calumnioso es el balbuceo de la prensa: burguesa. Tomaremos para ejemplo la Unión de obreros de meta­ lurgia, una de las ramas más importantes de la industria rusa. A fines del año de 1922 el número de los obreros ocupa­ dos en esta industria alcanzaba 425,000 más o menos, de los cuales 406,000 o 95 por ciento estaban organizados. En los países donde el proletariado se halla mejor organizado, Ale­ mania y Suecia, a las uniones correspondientes pertenecen, en la primera, el 60 por ciento y en la segunda 62 por ciento. El hecho de que los obreros, de un modo tan espontáneo, (95 por ciento ) se afilien a la unión, demuestra que allá el obrero en­ cuentra algo más que un mero instrumento en las manos del gobierno. Miembros de la unión pueden ser todos los obreros o em­ pleados ocupados en la industria metalúrgica. No pueden ser miembros de la unión, los que pertenecen al personal admi­ nistrativo de esta industria, y que tienen voz y voto para nom­ brar o cesar a los obreros y empleados, o en gestiones de suel­ dos y salarios. 55 El poder supremo de la unión es la junta general. Ade­ más, cada empresa tiene su Consejo de Obreros local, al cual pueden pertenecer únicamente miembros de la unión. Este Consejo elige sus representantes, quienes se ponen en contacto con la unión y cuidan de los trabajos de la empresa. Si en algún distrito hay algunas fábricas metalúrgicas, se unen los Consejos particulares en un Consejo del Distrito. Actualmen­ te se encuentran en Rusia Consejos de Distrito que representan a 1,000 empresas metalúrgicas. Desde el punto de vista político, en los Consejos existen actualmente : comunistas, 57.9 por ciento ; de otros partidos, 5 por ciento. No pertenecen a ningún partido 41.6. Es cara.cte­ rística la abrumadora mayoría de los obreros (81 por ciento) en relación con la inteligencia trabaj adora ( 19 por ciento) en los Consejos. Es este un resultado de la desconfianza que se apoderó de las masas obreras después de haber colaborado con tanto fervor en las aventuras fracasadas de Denikine, Se­ menof, Petlura, Kolchak y Wrangel. El Comité Central de la Unión se compone de represen­ tantes de los Consejos de las empresas y del distrito y está sometido por su parte al Congreso General de la Unión. El 77 por ciento de la Unión son hombres, 17 por ciento mu­ jeres y 6 por ciento menores de edad. Las mujeres aparecie­ ron en la industria metalúrgica en los años de la guerra, reem­ plazando a los hombres que fueron enviados, por fuerza, a los campos de batalla. El 97,4 por ciento de la Unión trabaja en empresas del Gobierno. 1,5 en empresas particulares. El 1.1 por ciento tra­ baj a en em.presas que el gobierno alquiló a las sociedades co oper ativas. Todos los miembros pagan su cuota, 2 por ciento de su suel do. De estas sumas se cubren los gastos de administra­ ci ón, de los consejos locales de distrito y del Comité Central. Además, fueron creados en el año de 1922 fondos especia­ l es de la Unión que alcanzan ya sumas considerables. Exis­ ien actualmente cajas de seguros, para los sin trabajo, para os huelguistas, etc . �56 COOPERACION La creación del último fondo, demuestra de un modo muy claro que los obreros no están del todo esclavizados, pues el de­ recho de huelga se les ha asegurado en el sentido más amplio de la palabra. Sostenedores de todas estas cajas son (lasi todos los miem­ bros de la unión. Como se ve, las uniones en Rusia son grandes, indepen­ dientes e influyentes, a pesar de que lo nieguen los periódicos burgueses. Salomón KAHAN. Solidaridad mundial Por la consolidación de la paz Por BAL :\SAR BRUM. Ex-Presidente del Uruguay La América ha de promover todo lo que acerque a los pueblos, y abominar todo lo que los aparte. MARTÍ (prócer de Cuba). Desde que tantas alianzas se hicie­ ron para imponer lo arbitrario, bien se podrá en lo porvenir, hacer una para imponer la paz. BATALLE Y ÜRDONEZ (1) · En la conferencia sobre " Solidaridad Americana " (2) que dí a los estudiantes de la Universidad de Montevideo, in­ diqué, entre otras conclusiones, (3) la necesidad de organizar ( 1 ) Expresidente del Uruguay, discurso pronunciado en la Conferencia de la Haya en 1907, fundando su proyecto sobre Sociedad de las Naciones. (2) Baltasar Brum. "Solidaridad Americana". (3) He aquí las conclusiones mencionadas: "a) Todos los países americanos considerarán como agravio propio el , , ' qu� fuese inferido por naciones extracontinentales a los derechos de cual­ ' '.quiera de ellos, debiendo originar, por tanto, una reacción uniforme y común. " "b) Sin perjuicio de la adhesión a la Sociedad de las Naciones, deberá . .con stituirse una Liga Americana sobre la base de una completa igualdad de to dos los países asociados. "c) Ningún asunto que, según las leyes de un país, debe ser juzgado ",P◊r los jueces o tribunales, podrá ser substraído de sus jurisdicciones na­ . t�rale s por medio de reclamaciones diplomáticas, y estas sólo serán admi.. ti das cuando se tratare de un caso evidente de denegación de justicia. " "d )_ Todo hijo de extranjero nacido en el Continente Americano tendrá la nacionalidad del país del nacimiento, salvo que llegado a la mayoría de �58 COOPERACION una Asociación integrada por todos los países del Nuevo Mundo. Refiriéndome entonces a tan importante asunto, dije, entre otras cosas, lo siguiente : ' ' La organización de ésta, a mi juicio, es una consecuencia lógica del Tratado de Paz de Versailles que, al reconocer y respetar expresamente la Doctrina de Mon­ roe, parece querer limitar la actuación de la Sociedad de las Naciones en cuanto a los asuntos referentes a la América. " Por otra parte, el Consejo Supremo de la Sociedad de las Naciones está formado, principalmente, por los delegados de las grandes potencias, habiéndose excluído de él a casi todos los pa-íses americanos. Estos necesitan, pues, crear un organismo poderoso, que vele por ellos en las decisiones de la Sociedad de las Naciones, y ese organismo no puede ser otro que la Liga Am,ericana, basada en la absoluta igualdad de todos los países asociados. "La Liga Americana tendría entonces esta doble finali­ dad : ocuparse de los conflictos con las naciones extraconti­ nentales y. ad emás, de los que surgieren entre los países asociados. La primera finalidad beneficiaría enormemente a los pue­ blos de la Liga, mediante la organización de una gran fuerza, que actuaría en defensa de sus derechos. En cuanto a la se­ gunda, con la acción conjunta y armónica de la Liga Amieri­ cana, impediría la intervención europea en nuestros asun­ tos. " (1) "edad y, encontrándose en el país de origen, expresara su deseo de optar ' 'por la nacionalidad de éste. ' 'e) Todas las controversias de cualquier naturaleza y que por cualquier "causa surgieren entre los países americanos, deberán ser sometidas al jui­ ' 'cio arbitral de la Liga, cuando no puedan resolverse directamente o por ' 'mediación amistosa. ' 'f) Cuando un país americano tuviere alguna controversia con la So­ ciedad de las Naciones, podrá pedir la cooperación de la Liga Americana. ' 'Tales son, en mi opinión, las normas de una acertada política exterior, ' 'que harían de la americana fuerza, capaz de de influir en los destinos del ' 'mundo. El triunfo de sus ideales de justicia y democracia, asegurarían, "para el porvenir, que los pueblos pequeños no fueran víctimas, como lo "fueron en el pasado, de las tremendas injusticias de los grandes" . (a) • (a) Baltasar Brum. "Solidaridad Americana" . ( 1 ) Baltasar Brum. "Solidaridad Americana" . SOLIDARIDAD MUNDIAL 59 En el programa de trabajos del V Congreso Panameri­ cano, a reunirse próximamente en Santiago de Chile, se ha incluído un tema que permitiría tratar la organización de la Liga o Asociación Americana, cuya constitución me parece de evidente utilidad. Como algunos consideran que ese organismo sería contra­ rio a la existencia de la Sociedad de las Naciones, trataré de demostrar que tal creencia es errónea, ya que la nueva agru­ pación servirá más bien para robustecerla y para prestigiarla. Hasta el momento de producirse la Gran Guerra, la paz europea se cimentó en un sistema de alianzas, formado por la Triple, con Alemania, Austria-Hungría e Italia, por un lado, y la Entente, con Inglaterra, Francia y Rusia, por otro. Es­ tas alianzas, opuestas y de fuerzas equivalentes, deberían ori­ ginar un equilibrio capaz de alejar la eventulidad de cual­ quier conflicto armado ; pero como, desgraciadamente, eran rivales ' estaban animadas de mutuas desconfianzas y se observaban recelosamente ; cualquier gesto se consideraba como una provocación, y la menor incidencia que debilitara a algu­ no de sus componentes o lo alejara del grupo, bastaba para romper el equilibrio y afirmar la supremacía del otro. De ahí que cada co,nflicto, aun de pequeña importancia, colocase a Europa al borde de la . guerra ; y por eso, cuando Austria cometió el error de presentar su ultimatum. a Servia, quedó planteado un terrible dilema : si no obtenía plena sa­ tisfacción a su dem,anda, podría parecer vencida, juntamente con su aliada, Alemania ; a su vez, el sometimiento de Servia importaría una derrota para su protectora, Rusia, cuya humi­ llac ión alcanzaría a Francia, aparejando un aumento de pode­ río austroalemán. El dilema resultó sin solución y acabó por arrastrar a casi todo el mundo a los horrores de la guerra. Este caso, semejante a otros muchos que la Historia re­ cuerda, dem11 cstra que el contrapeso de los pactos, como el de una balanza. se rompe con la más pequeña ventaja que se p onga en uno de los platillos . . . . Fundar, pues, la paz en la equivalencia de las alianzas, es �COOPERACION SOLIDARIDAD MUNDIAL un juego peligroso y un error fatal, que ya ha producido dolo­ rosos desengaños a la humanidad. ¿A qué medio recurrir, entonces, para evitar la guerra y los actos arbitrarios de las naciones Y No hay duda de que, en principio, la norma básica por la consecución de ese gran ideal, ha sido ya indicada y hasta ha recibido un principio de ejecución. Lo fórmula consiste en instituir una autoridad superior, que imponga , por el prestigio e imparcialidad de sus fallos, o aun por la fuerza, si fuese necesario, soluciones de justicia en cada conflicto internacional. Ya en el año 1907, Batalle y Ordóñez, como delegado del Uruguay ante la Conferencia de La Haya, propuso la forma­ ción de una Liga, llamada a curn;plir esa función de paz ; y luego el Presidente Wilson, con un proyecto de Sociedad. de las Naciones, logró que la humanidad diese un paso hacia ade­ lante en la realización de esa obra, que es, sin ninguna duda, una de las más trascendentales de la historia del mundo. La actual Sociedad de las Naciones puede contribuir a mantener la paz ; y es un deber de los que aman el triunfo de la justicia internacional, secundar su acción y luchar, por to­ dos los medios, para mejorarla. Es necesario, a ese efecto, universalizar las Sociedades de las Naciones, en forma que comprenda todos los pueblos, y que su acción se haga sentir satisfactoriamente en los conflic­ tos, de cualquier naturaleza que fuesen, que pudiesen surgir entre ellos. Para alcanzar tal resultado, es menester organi­ zarla, como lo digo más adelante, sobre normas análogas a las que rigen los países confederados. Sólo así podría crearse una situación de solidaridad entre pueblos, que hiciera considerar el ataque injusto como una los agresión a todos, capaz de provocar una reacción uniforme y común contra el agresor. Se establecería un acuerdo general, que no estaría desti­ nado a combatir un país o a un grupo de naciones determina­ das, sino a cualquiera que, en caso de disidencia, se negara, sin justa causa, a aceptar las soluciones pacíficas, prefiriendo imponer su voluntad por la fuerza. Imaginemos a los países de Europa, en 1914, agrupados en una gran alianza, y a Alemania y a Austria formando parte de ella, pero animadas de propósitos agresivos. Hubiera bas­ tado darles la seguridad de que, en caso de que provocaran una guerra, tendrían en contra, además de Francia y Rusia, el Imperio Británico, Bélgica, Holanda, Dinamarca, Suiza, Italia, Escandinavia, los países balcánicos, Japón, China, el Continente Americano, etc., para que, desaparecida ante tales fuerzas, la posibilidad de una lucha victoriosa, se aplacaran sus ímpetus bélicos y se avinieran a fórmulas conciliadoras. En caso, pues, de que ocurriera una discordia entre dos países, y de que las gestiones directas resultasen infructuosas, la Sociedad de las Naciones le ofrecería sus buenos oficios o la solución arbitral. Si uno de los litigantes se manifestase accesible al arreglo amistoso, mientras el otro, confiado en la superioridad de su fuerza, se negara a aceptarlo, prefiriendo la aventura guerrera, la Sociedad prestaría su ayuda al paci­ fista y sólo con eso, sin duda alguna, se evitaría la guerra. Tal alianza general, concierto, sociedad, Asociación de las Naciones, o ,como quiera llamarse, tendente a mantener la paz en el mundo, debe tener ,como fundamento el principio de solidaridad ir,ternacional, según el cual el atropello a los dere­ chos de un país, constituye, en realidad, un ataque a todos los asociados. ¿ Sobre qué normas deberá organizarse para que sea real­ ment e eficaz esta Sociedad de Naciones Y En el estudio de la Historia encontraremos esas reglas. Es claro que no serían las que rigieron ciertas agrupaciones, como, por ejemplo, la Santa Alianza, que sólo respondía al prop ósito d-e asegurar la hegemonía de un limitado número de pot encias, sino las que sirven para mantener la unidad de Gobie rno en países de grandes extensiones territoriales. Paí­ se s que comprenden, como en el caso del Brasil, el Estado de Sergipe, c on una superficie de 39,000 kilómetros cuadrados, Y el de Amazonas, cuarenta y ocho veces m:ayor, o sea con 60 61 �COOPERACION SOLIDARIDAD MUNDIAL 1.094,724 kilómetros cuadrados, o sea el de los Estados Uni­ dos, que posee el Estado de Texas, con una superficie de 688,343 kilómetros cuadrados, y el de Rhode Island, con sólo 3,227 ; pudiendo, todavía, recordarse la Conferencia Británica, que abarca las regiones más apartadas y las razas más diver­ sas del globo. La división política del mundo se asemeja mucho a la composición territorial de las •Confederaciones citadas. Ve­ mos, en efecto, al lado del Brasil, con 9.000,000 de kilómetros, la República del Uruguay con 186,000, y próxima a los Esta­ dos Unidos, con sus 9.000,000 de kilómetros, vive la República de Haití, con 28,000 kilómetros. En el Viejo Mundo existe la Rusia, de 20.500,000 kilómetros, y la Bélgica, con 30,000 ! ¡, Por qué, pues, si se pretende asociar las naciones sepa­ radas por largas distancias, que tienen desiguales superficies territoriales, costumbres, lenguas y religiones diversas, así como cuestiones especiales, no adoptar el sistema de Gobierno de los pueblos confederados ? ¡, Por qué no examinar deteni­ damente los problemas de comunicaciones, de razas, de densi­ dad de poblaciones, de distancias, de extensión territorial, de intereses antagónicos, que se presentaron a los fundadores de las grandes naciones, investigar la forma en que fueron resueltos, así como sus consecuencias prácticas ? Debemos ha­ cerlo y, en mi opinión, hay que aprovechar las enseñanzas que se derivan de esos valiosos casos prácticos en la organización, ya no de un país, sino de esa Magna República humana que se llama la Sociedad de las Naciones. La Historia nos demuestra, en forma inequívoca, que el sistema federal -que está basado en la existencia de Estados autónomos y d(, un Gobierno común para los asuntos de interés general-, es el más apropiado para regir vastos territorios. Si cuando se emanciparon las colonias inglesas de la América del Norte, se hubiera pretendido gobernarlas de acuerdo con el régimen unitario o centralista, se habría pro­ ducido, irremisiblemente, su disgregación, dando lugar a que se constituyeran varias Repúblicas en vez de una sola, por­ que aun los pueblos de idéntico origen, poseen problemas pro- pios, que no interesan o que no pueden ser resueltos por una autoridad de la cual están separados por grandes distancias. Los gobiernos regionales tienen, en el sistema federal, la misión de dilucidar los asuntos que afectan a una zona deter­ minada, descargando de muchas funciones a la institución central, que sólo se ocupa de las que se relacionan con toda la comunidad. Por haber adoptado este régimen, los congresales de Fi­ ladelfia lograron organizar los Estados Unidos de América ; por idéntico motivo la Gran Bretaña conserva incólume su fabuloso imperio federal, y el Brasil nos ofrece el espectáculo de la unión del habitante del Estado de Matto Grosso con el del Estado de Amazonas, que están a cinco mil ochocientas seis millas de distancia, o sea a veinticuatro días de viaje en vapor. En cambio, por no haber seguido el ejemplo de los cons­ tituyentes norteamericanos, los próceres argentinos vieron des­ prenderse del antiguo Virreinato del Río de la Plata, a las hoy Repúblicas del Paraguay, Bolivia . y Uruguay. Si los principios federales son indispensables para fun­ dar una gran Nación, con mayor motivo deben serlo cuando se pretende crear un organismo con jurisdicción sobre asun­ tos de todos los países del mundo, asuntos que, como lo vere­ mos, tienen una evidente analogía con los de los Estados que componen una Confederación. Los problemas internacionales se' dividen también en dos clases : los que interesan a todos y que son susceptibles de comprometer la paz general, y aquéllos que carecen de esta característica y sólo afectan a una región determinada. Algunos ejemplos servirán para ilustrar mejor el alcance de esas afirmaciones. Una cuestión capaz de producir una guerra entre Alema­ nia y Polonia, puede originar una conflagración europea y, por consiguiente, alterar la paz lIIJUndial ; pero una, entre Bakun y Arzcbaijan, o entre Honduras y Costa Rica, sólo in­ fluye sobre una localidad determinada. Luego una debería pertenecer a la jurisdicción de la Sociedad de las Naciones y la otra a la de una Liga Local. 62 63 �COOPERACION SOLIDARIDAD MUNDIAL Una institución m¡undial que pretendiera tratar toda clase de asuntos, lucharía, sin duda alguna, con estas dos dificul­ tades : lo., la imposibilidad absoluta en que se hallaría un órgano central para atender debidamente la multitud de cues­ tiones que se promueven en el mundo ; 2o., la indiferencia de muchos países por problemas de carácter local, indiferencia que persistiría mientras, por cualquier evento, no adquiriesen una impo,rtancia '.mayor. La primera dificultad haría im\Posible la vida de la socie­ dad, como sería .contraria a la existencia del Imp�rio Britá­ nico la pretensión del Gabinet� de St. James, de resolver no sólo los asuntos generales, sino también, pongamos por caso, los de un municipio australiano. La segunda dificultad es de igual evidencia. Si el Consejo de las Naciones fuera llamado a estudiar un conflicto entre Honduras y Nicaragua, podría suceder que el representante de China o el de Suecia, lo cono­ cieran debidamente ; pero es muy probable que tanto el pueblo chino como el sueco, lo mirasen con bastante indiferencia. Lo mismo le ocurriría al pueblo brasileño o al paraguayo, con res­ pecto a una disidencia entre Estonia y Libonia. De aquí que cualquier decisión del Consejo sobre tales asuntos, carecería del prestigio que tendrían los que fuesen entusiastamente apoyados por todos los pueblos en él repre­ ientados. Interés o entusiasmo que podría existir para China, si se tratara de un asunto entre Japón y Rusia ; para Suecia, si fuera entre dos países bálticos, o para ambas, aun las leja­ nas disputas, cuando fueran capaces de comprometer la tran­ quilidad mundial. Esos hechos que menciono son de una evidencia manifiesta y nos inducen, necesariamente, a sostener que cualquier orga­ nización que se intente dar al mundo, debe ser análoga a la que tienen los países federales, es decir : organizaciones regio­ nales o autónomas para ciertos asuntos, y una central para los que sean de interés general, afecten más de una región o se deban tratar en apelación, ya que dicha autoridad superior tendrá que hacer las veces de una Corte de últimia instancia. No se debe confundir el sistema de las Ligas regionales que preconizo, con el de equilibrio de alianzas que tan funesto ha sido para la paz del mundo. Pero, se e.irá : ¿ no existiría el peligro de que esas Ligas a rivalizar unas con otras y acabaran por parecerse aran lleg a las Alianzas regionales, con los · mismos defectos que hemos s eñalado 7 Es indudable que ese peligro existe ; pero también lo es que puede ser evitado, si se toill\an medidas preventivas. Conviene recordar que el mayor inconveniente del sistema de los acuerdos parciales, o de la política de equilibrio, se debe a que sobre ellos no existe una fuerza superior, que modere sus ímpetus bélicos. Una Liga regional, supongamos la del Báltico, tendría por objetivo 1·esolver los conflictos que se suscitaren entre sus componentes ; pero los que se originasen con los afiliados a otras Ligas, deberían ser fallados en última instancia por una autoridad suprema, la Sociedad de las Naciones, que dispon­ dría de fuerza material y moral para hacer acatar sus de­ cisiones. En Europa podrían formarse varias Ligas regionales ; por ejemplo : la Báltica, la Danubiana, la Balcánica, la Mediterrá­ nea, etc. En el Continente Asiático, la del Extremo Oriente, la del Asia Menor ; y en el Americano, unidos todos sus pue­ blos por sentimientos de verdadera solidaridad, que provienen de comunes instituciones democráticas, de un mismo espíritu tolerante y liberal, se concebiría una gran Liga, que podría comprenner al gunas seeciones o subligas regionales, que faci­ litaran la solución de sus asuntos. La Liga Americana tendría, por ejemplo, entre otras mu­ chas finalidades, las siguientes : Prim:ero : fomentar la amistad entre todos los pueblos de la tierra. Segundo : resolver las cuestiones interamericanas. Tercero : patrocinar ante la So­ ciedad de las Naciones, los derechos de sus asociados que estu­ vier en en pugna ,con los de países situados en otros continentes. Cuarto : prestar su concurso moral y material para dilucidar l os prob lemas de interés general o que se relacionen con la paz del mundo . 64 65 5 �66 COOPERACION SOLIDARIDAD MUNDIAL A su vez, la Sociedad de las Naciones podría ocuparse : Primero, : de los asuntos que tuvieran atinencia con la tran­ quilidad o bienestar del mundo. Segundo : de los que afecta­ sen los intereses de dos Ligas regionales. Tercero : de los que éstas les sometieren en apelación. La Sociedad de las Naciones se vería libre, de ese modo, de una multitud de cuestiones secundarias, que perturbarían sus deliberaciones y le impedirían dedicarse a las fundamen­ tales, con lo cual se evitaría el m·a1 efecto que nos produce cuando, a pesar de tener facultad para ello, no intervienen determinados conflictos regionales, ya sea por no interesar a la mayoría de sus asociados o por producirse a largas distan­ cias ; pero que podrían ser tratados o resueltos en forma pres­ tigiosa por las Ligas regionales respectivas, sin perjuicio del derecho de la Sociedad de las Naciones, a intervenir cuando adquirieran tales proporciones que comprometieran la paz ge­ neral, es decir : cuando afectaran el interés de todos. En resumen, la organización de la Sociedad de las Nacio­ nes en forma federativa, aseguraría su éxito y también servi­ ría para hacer desaparecer la resistencia que ha suscitado el artículo 10, desde que ya no sería necesario que países leja­ nos fueran llamados a ocuparse de confHctos de carácter local. El plan trazado deja subsistente la objeción de que la Sociedad de las Naciones •constituye una especie de superesta­ do ; pero creo que eso es una consecuencia natural de la evolu­ ción que se va operando en el mtundo y que nos lleva del prin­ cipio individualista al de la solidaridad. Así, el señor feudal, que vivía en perpetua guerra, concluyó por recono.cer las ven­ tajas que derivaban del principio de la unidad nacional ; y no sería extraño que los países actuales también se convencieran de que el principio de solidaridad es el que regula, pese a quien pese, las relaciones de los pueblos, y terminasen por admitir una pequeña limitación a sus prerrogativas, con tal de dar al mundo el inmenso bien de la paz. Por otra parte, en la práctica, esas limitaciones a la soberanía aparecen en casi todo s los tratados que habitualmente se firman sin que provoquen mayores alarmas populares. ¡, Cóm¡o deberían constituirse las autoridades directivas de la Sociedad de las Naciones y de las diversas Ligas Re­ gi on ales ? En mi concepto, cualquier fórmula que se adopte, debe armonizar el principio de la igualdad moral de todas las sobe­ ranías, con la necesidad de contemplar la inmensa despropor­ ción de intereses que existen entre los asoiciados. Es el régimen federal el que mejor satisface esa condición ya que posee una entidad : el Senado, en la cual todos los Estados, con independencia de su superficie o del número de sus habitantes, tienen idéntica representación. Así, en el Senado Americano, tanto pesa Texas con sus 688,343 kilómetros cua­ drados, que pesa Rhode Island, con sus 3,227 kilómetros cuadrados. El sentimiento de soberanía, de igualdad, de amor propio o como quiera llamarse, de los asociados, queda amplia:mente contemplado con la institución senatoria, que sirve de tribuna del pequeño, como del grande, para velar por el cumplimiento del pacto de unión. Pero el principio de la igualdad de derechos no debe lle­ varse a tales extremos que som\eta los más a los menos. De ahí que, en el régimen federativo, se establezca también la re­ presentación por habitantes (que en el fondo es de intereses) en la Cámara de Diputados y en el Poder Ejecutivo. El tratado de Versailles estipuló para el Gobierno de la Sociedad de fas Naciones, una organización semejante a la del régimen federal, al 1crear la Asamblea formada en igualdad de condiciones por todos los adherentes y el Consejo, que, además, está integrado con carácter permanente por las cinco principales potencias. Nada tengo que observar en cuanto a la esencia misma de esa orgarnzación ; pero sí en cuanto a la forma adoptada. Como lo he expresado, la Constitución del Consejo debe c ontemplar los intereses de los grandes países ; pero debe ha­ c erlo de acuerdo con los procedimientos democráticos, con­ forme lo propuso la República Argentina, y no por una sim­ pl e im posición de los interesados. Bastaría para ello estipular 67 �68 COOPERACION SOLIDARIDAD MUNDIAL la renovación de los miembros del Consejo, reconociendo a la Asamblea el derecho de reeligir algunos, limitando esta fa­ cultad para ctros y suprimiéndola en ciertos casos, a fin de que todos los países se turnasen en el Consejo. Trataré de explicar ese procedimiento. Admitimos que los miembros del Consejo sean 15 en vez de 11 ; duren tres años. en el ejercicio de sus funciones ; se re­ nueven anualmente por terceras partes y se distribuyan en tres grupos de cinco potencias. En resumen : creo que los hombres que tienen responsabi­ lidad de Gobierno, deben avocarse, libres de prejuicios y ani­ mados de sinceros propósitos pacifistas, el estudio de una or­ ganización internacional, que sea capaz de mantener la con­ cordia mundial. Primer grupo lo. Estados Unidos. 2o. Italia. 3o . . . . . . . . , . . . . 4o. 5o. Segundo grupo lo. Inglaterra. 2o. Alemania. 3o . . . . . . . . . . . . . 4o. 5o. Tercer grupo lo. Francia. 2o. Japón. 3o . . . . . . . . . . . . . 4o. 5o. En cada grupo se reelegirían indefinidamente los dos pri­ meros miembros ; se permitiría la reelección de los dos si­ guientes, siempre que hubiese el intervalo de un año, entre cada dos períod os, y se prohibiría la reelección del quinto, mientras algunos de los asociados no hubiesen formado parte del Consejo. Existiendo en cada período eleccionario tres cargos dispo­ nibles para satisfacer las aspiraciones de los demás países, sería muy improbable que quedara fuera del Consejo alguna de las poderosas naciones que hoy lo integran como miembros per­ manentes. Para evitar que los países más fuertes ejercieran desde el Consejo una hegemonía abusiva, convendría mantener las reuniones anuales de la Asamblea, constituída con idéntica re­ presentación de todos los asociados y que sirve, com'o en eJ Senado Federal, para que los pequeños países puedan velar por el respeto a sus derechos y por el cumplimiento del pacto de asociados. Lo que d ejo expresado es aplicable tanto a la Sociedad de las Naciones como a la Asociación de los Países Americanos o a cualquier otra Liga regional. 69 �LAS ARTES POPULARES EN MEXICO Las artes populares en México Entre las múltiples cualidades que caracterizaron a nues­ tros indígenas, sobresalió de modo particular su habilidad ma­ nual para construir primorosos artefactos que aparte de llenar una necesidad en la vida privada de esos pueblos, constituían una manifestación de belleza estética de primer orden. Magníficos artífices, no sólo se distinguieron en la arqui­ tectura construyendo los admirables monumentos de grandio­ sidad insólita como los que se levantan aún en Yucatán, Teo­ tihuacán, Mitla y otras regiones del país, y los desaparecidos de la hoy ciudad de México, sino que sobresalieron en la escul­ tura y aun en la pintura dejándonos muestras de su adelanto en los grandes monolitos, verdaderas obras maestras, y en los frescos de Chichen-Itzá y algunos más, así como portentos de decoración en mosaicos de pluma y en la cerámica de Cholula. Tan aptos y capaces, bastó a ellos tener maestros en los insignes misioneros, para entender, crear y producir todo lo que vieron, no siendo ajenos ni aun a asuntos tan serios y com­ plicados como son la escultura estatuaria, la pintura y la arqui­ tectura en lo que llamamos ' ' Arte Colonial ' '. Claro está que quienes tuvieron los datos necesarios para acometer tales empresas, tenían la competencia para hacer mul­ titud de objetos que no por ser industriales estaban divorcia­ dos del arte, en el sentido de belleza, de forma, colorido y de­ coración. Fué esa la manera como nacieron las artes populares, las propias a nuestro tiempo, pues si me he referido a épocas leja- 1 71 nas, es por tomar el origen de lo que andando los años, cons­ tituyó ese acervo rico, vasto, exuberante de que, no sin orgullo nos preciamos tener. ¡, Quién no ha sorprendido en una vasija una hermosa de­ coración 1 No hay más que citar los nombres de ciertas regio­ nes del país : Guadalajara, Oaxaca, Tonalá, Cuernavaca, etc., para recordar estimadísimas cerámicas, cada una tan bella, tan representativa y variada dentro de su técnica propia, que son piezas completas cada uno de los ejemplares. Igual cosa pasa con respecto a la universalmente celebrada talavera, o mejor dicho, mayólica de la colonial ciudad de Puebla. Nacionales y extranjeros poseídos de idénticos propósitos, buscan y co­ leccionan los productos de nuestra incomparable mayólica po­ blana. Si fijamos nuestra atención en las industrias textiles, nues­ tro asombro sube de punto ; qué infinidad de dibujos, qué téc­ nica y qué diversidad de colores, qué riqueza de motivos de ornamentación. Sin exagerar, se puede decir que desde el hu­ milde ayate de pita de maguey bordado con hilos de colores hasta los sarapes de Saltillo y Oaxaca, incluyendo las prendas de ropa indígena : quixquemitl, tzincueitl y hupili, todos y cada uno representan una obra de arte. Santa María, Tulancingo, Oaxaca y otros, son los centros productores del clásico rebozo, la prenda más mexicana que con donaire y gracia lucen nuestras mujeres. Nada más bello que un rebozo de tejido finísimo, de puntas artísticas y enor­ mes, tan sutil y delicado que puede pasar por la estrecha cavi­ dad de una sortija. Y ya que de indumentaria tratamos, cita­ ré con elogio las camisas de finísimos bordados ya en chaquiras Y sedas de colores, como las usan las yucatecas y tehuanas, ya al deshilado, y tejidos como por manos de hadas, así son de deli cados y finos. Con ser tantos los bordados, randas, puntas Y encajes, difícilmente se encuentran dos iguales, pues en sus motivos entran hasta asuntos arquitectónicos, como he visto en el Pueblo de Mitla, Estado de Oaxaca, en donde las grecas que exornan los viejos palacios prehispánicos, han inspirado curiosos arreglos de bordados y tejidos. �72 73 COOPERACION LAS ARTES POPULARES EN MEXICO Y hasta en las cárceles se tejen piezas notables, y éstas las hacen los reclusos. Fajas o ceñidores, bolsas y tilmas comple­ tan la serie de tejidos de nuestra magnífica producción po­ pular. Otra grande y próspera industria es la de los tejidos de palma y de tule. Desde el humilde petate, tan popular como usado hasta los vistosos adornos que en días solemnes se cuel­ gan a las puertas de los templos en los pueblos de indígenas en donde abunda esta planta. De la palma se hacen infinidad de objetos que no por co­ munes dejan de ser artísticos, -tales como los tompeates de Pue­ bla y Tehuacán, los de Oaxaca en donde también se fabrican hermosas esteras de un fino acabado ; de palma son los som­ breros, grandes, monumentales, parecidos al techo de una glo­ rieta. Los juguetes populares son tal vez la mejor expresión del arte del pueblo. Hechos con amor, lo mismo alegran al niño rico que al pobre ; ante la expansión inocente de ambos, el ju­ guete es un complemento que toma parte en su vida, con él dialoga, lo pasea, y como siempre el juguete mexicano es vis­ toso y barato, tiene un radio de acción amplísimo ; enumerar los juguetes populares sería formar una interminable lista de nombres y descripciones, pero para citar algunos, diré que son muy apreciados por hermosos, los charros de cartón, las más­ caras, los carritos con m,atraca, las matracas que reproducen toda clase de objetos, tinas, autos, regaderas y hasta aeropla­ nos ; los monos, de palo cubiertos de pelo de conejo y de otros animales, y que por medio de un ingenioso y sencillo mecanis­ mo se mueven ; las reproducciones minúsculas de toda clase d e cacharros de uso doméstico : cazuelitas, ollas, jarros, etc., pero tan pequeños como una lenteja ; mas ya que de cosas minúscu­ las se trata, no olvidaré esas :figuritas de hilo vestidas en la punta de un alfiler, y así de pequeñas tan bien caracterizadas pudiendo atestiguar por sus detalles al torero, al charro, a la china poblana, al elegante, o como dice nuestro pueblo ' ' el roto de leva y sorbete ", a la señora a la última moda, etc. ; notables por su pequeñez son también las cajitas de dominó cuyas fichas no exceden del tamaño de un confetti, las delicadísimas :figu­ rit as de vidrio, los monitos tallados en almendras de durazno y en cáscaras de nuez de castilla en donde también suelen verse escenas típicas de nuestro pueblo, pero en figuras infini­ tamente pequeñas como se comprenderá, lo que hace de tales obj etos verdaderas obras m13,estras de belleza y paciencia. Mucho queda ciertamente por decir de los trabajos en hie­ rro, tales como frenos, espuelas, estribos, etc. ; de los artefac­ tos de cuero : la indumentaria del charro m.exicano, las montu­ ras recamadas de oro y plata ; de la orfebrería en sus artísticas y delicadas manifestaciones como las :filigranas ; del mobiliario humilde de nuestra clase pobre, pero interesantísimo : los tras­ teros, las camas, las sillas, que como las de Michoacán y los ' ' equipales ' ' de Jalisco, son tan apreciados. Capítulo aparte y muy extenso habría que consagrar a la manifestación artística más representativa .de nuestro senti­ miento popular : las jícaras de Uruapam y los maqueados de Olinalá, y así se ve claramente que no hay industria por pe­ queña que sea, que al caer en manos de nuestro pueblo no se ennoblezca con una nota de arte ; arte tan puro, tan espontá­ neo, que lo mismo florece en la montaña embelleciendo la cerá­ mica, que en los suburbios de la ciudad flameando en los múl­ tiples y policromos papeles de china entretejidos y recortados con que parecen empavesarse las pulquerías. Arte popular de un pueblo que sabe sentir y expresarse en cantos dolientes y :filosóficos, impregnados de honda melan­ colía. Arte, fuego sagrado que el pueblo cuida como un sacer­ dote celoso y observante. Arte popular, la más grande y pre­ ciosa de nuestras supervivencias atávicas, por eso es loable la labor de quienes dirigen la parte artística de la niñez, de quie­ nes preparan para la vida a la juventud, loable, sí, por tratar de que esas supervivencias no mueran, no sucumban ante el empuje que todo lo extranj eriza ; digno de encomio es ver com o en centros como la Escuela de Arte Industrial ' ' Corre­ gidora de Querétaro ' ' se impulsan ya convenientemente las la­ bores hacia una tendencia marcadamente nacionalista, porque no hay que permitir que el alma verdadera de nuestro pueblo �74 COOPERACION � desaparezca y que su sentimiento artístico vaya a confundirse con el de otras naciones, sentimiento que aun suponiendo fuese más valioso que el nuestro, al fin y al cabo sería extraño, en una palabra, sería exótico en nuestro medio. Al contrario, hay que alentarlo, que hacerlo prosperar y vivir, que esas obras de paciencia y de ingenio, hechas con amor por nuestras clases populares, esas obras en que parece siempre haberse quedado un jirón del alma del artífice, en sus decorados, en su colorido y en su forma, son el alma de la patria. ' ' País del Arte y en dónde todos son críticos de arte ' ' co­ mo dijera un gran artista italiano al presentarse ante un pú­ blico de veinte mil personas . . . Si la incurable nostalgia de tu carácter melancólico te convierte en callado y estoico, da vuelo a tu imaginación fuerte, potente y creadora y pon tu amor todo, tu alma, mejor dicho, en esas manifestaciones de arte que por ser nuestras las amamos más y a cuya vista surge en cada una, la distante evocación de la niñez, de alegría y de recuer­ dos íntimos. México• junio de 1923. Gustavo GOMEZ DE OROZCO. De número de la Academia Mexicana de Ciencias y Artes correspondiente de la Real Hispano­ Americana de Madrid . El Gran Inquisidor Dostoievski Solo, aislado de los demás hombres, está el juez de la hu­ manidad. Permanece impasible porque Yl:l- ha experimentado las angustias de la muerte ( en el patíbulo ) , y se ha compene­ trado de la serenidad augusta de lo eterno. Y ante este juez pasan cortej os de hombres. Y él lee en sus almas y corazones, y penetra hasta los más · recónditos secretos de sus pensamientos. Y juzgándoles, les obliga a que ellos se juzguen a sí mismos. Y su fallo es severo : el demo­ nio es el dueño del alma y el hombre es impotente para so­ breponérsele. El hombre es débil cuando se siente solo y abú­ lico cuando se halla en comunidad de otros hombres, donde irremisiblemente adquiere las señales psicológicas que carac­ terizan al rebaño. Y el veredicto del juez es que la humani­ da d estará sumida siempre en eterna miseria y será por siem­ pre incapaz de llevar una vida libre y magnífica, sin fuerza Para realizar grandes hazañas y sin coraj e para cometer gran­ des pec ados. Solo, aislado de todos los hombres, y ajenos ellos de su Presenci a, está el idealista. El no vive en este mundo. Pero este mundo, con todas sus imperfecciones y hermosuras vive en él. Y el idealista, inflamado de amor para toda la creación n o p uede concebir cómo " baj o este mundo viven ciertos hom­ br es irritables y repugnantes. ' ' �76 COOPERACION EL GRAN INQUISIDOR El alma de este idealista es una mezcla de fantasía ca­ lenturienta, de una fervorosa creencia en el futuro mejora­ miento de los hombres, y de una especie de amable pesimis­ mo, de una como inevitable renunciación a corregir los defec­ tos de los mismos hombres, que él juzga irremediables . . En el fondo de la efectividad prosaica de la vida, él con­ jura a los hombres todos a la alegría y a la felicidad, dicién­ doles que eso los hará magníficos y bellos. Pero, por otra parte, el mismo soñador se siente, de vez en cuando, bajo el poder de Satán, lo cual le hace envidiar a la mayoría de los hombres, quienes, al menos, tienen el sentimiento de una vida más real, mientras que él se considera como un sueño sin fin, condenado eternamente a una difusión quintaesenciada. Y en­ tonces, este espíritu, antes fervoroso y creyente, empieza a du­ dar, convirtiéndose en implacable juez de sí mismo, ante el tri­ bunal augusto de la muerte y del silencio. En esta lucha de lo demoníaco contra lo divino, del Bie11¡ contra del Mal, consiste precisamente el martirologio del alma de Dostoievski. Y por esto son tan trágicos " Los hermanos Karamazof" y los per­ sonajes representativos de sus obras cardinales : ' ' Crimen y Castigo " y " Los Demonios ". El singular talento psicológico-analítico de Dostoievski ( del que Nietszche dijera que había sido el único de quien aprendiera algo en psicología) lleva el autoanálisis de sus per­ sonajes hasta el grado de hacer que ellos mismos se azoten y torturen, haciendo creer al lector que eso es más que una cui­ dadosa introspección, un delirio febril, el resultado de una pesadilla imposible, pues no puede creerse en la existencia de un hombre que tenga el coraje suficiente para desgarrar y hacer jirones, de una manera terriblemente implacable, los se­ cretos más recónditos de su alma. Esto no obstante, las obras de Dostoievski, lejos de ser áridas exposiciones psicológicas, rivalizan en colorido y vive­ za con las obras más ultrarrealistas. En la parte positiva de sus tendencias sociales, Dos­ toievski, el cristiano por excelencia, es el portavoz de ' ' los oprimidos y ultrajados " y de "los hombres pobres " y un eter- no protestante contra todas las mentiras convencionales cau­ s ada s por la moderna cultura de las ciudades, entre cuyas pa­ redes ' ' él siente ahogarse. ' ' Los libros de Dostoievski l o revelan como uno de los pre­ cursores de nuestras presentes convulsiones sociales. Después de la Gran Guerra en todas las naciones del mun­ do, pero principalmente en las naciones vencidas en la san­ grienta contienda, Alemania y Austria-Hungría, crece y au­ menta el interés por conocer todas las manifestaciones de la cultura rusa, y en, particular por las creaciones de sus mejo­ res artistas y más grandes escritores, entre los cuales llama vi­ vamente la atención, Dostoievski. Cabe hacer notar aquí que en la literatura rusa de la mi­ tad del siglo pasado, fué Dostoievski el que defendió con más ardor la originalidad del pensamiento y la cultura eslavos frente a la cultura del resto de las naciones europeas, afirman­ do que Rusia era tan grande y disponía de tantos elementos para crear su propia genialidad, que era de todo punto inútil el importar a territorio ruso la cultura occidental. Actualmente en Alemania y Austria-Hungría, se plantea este problema : Schiller o Dostoievski, es decir, la tesis in­ versa : los pensadores más avanzados de esas naciones dirigen sus miradas a Moscow, en tanto que los moderados y conser­ vadores buscan la originalidad de sus países en su pasado ro­ manticismo occidental. 77 El Gran Inquisidor I " Por su misericordia El está entre los hombres con la misma forma humana conque estuviera entre ellos, por tres año s, hace quince siglos. El desciende a la ciudad calurosa del Sur en la que un día antes se efectuó un Auto de Fe mag­ nífic o, que presenciaron el Rey, la Corte, los caballeros, car- �COOPERACION EL GRAN INQUISIDOR denales, hermo sísimas damas, la multitud de los habitantes de toda Sevilla, y en el que casi un centenar de hereje s fué que­ mado por orden del Cardenal y Gran Inquisidor ad majorem m ente, una vez más pronuncian : TALIFA CUMI, y " ¡ Leván­ tate, niña ! ' ' Y la niña · s e levanta del ataúd, se sienta, y mira sonrien­ do con sus ojos ingenuos y sorprendidos. En sus manos tiene un ramo de rosas blancas que empuñaba cuando estaba tendi­ da en el ataúd. En la gente hubo un sentimiento de cons ternación : gri­ tos, lloros y plegarias, mientras, y de pronto, pasa frente a la igl esia, en el atrio, el mismo Gran Cardenal e Inquisidor. Es un anciano de noventa año s, alto, erguido, con las me­ jillas secas y con lo s ojos hundidos, cuyo resplandor brilla to­ davía como dos chispas llameantes. ¡ Oh ! pero él no lleva aho­ ra las magníficas vestiduras de Cardenal con las que s e pavo­ neara ayer ante la gente, cuando quemaban a los enemigo s de la Fe de Roma. No. En este momento sólo lleva su vieja y tosca sotana de monje. Tras de él y a· cierta distancia' le si. guen sus s erviles y sombrío s ayudantes, y la Guardia Santa. Se detiene ante la gente y observa de lejos. Y lo ve todo : ve cómo descienden el ataúd a Sus pies ; y ve cómo resucita a la niña. Y su cara se hace más sombría. Y mientras frunce el entrecejo, su mirada brilla como fuego sinies tro. Extiende el índice y ordena a la Guardia que Le aprehendan. Y �e ahí, tanta es su fuerza y a tal grado la gente ha aprendido a s erle s umis a, que, obedeciéndole, la multitud s e . abre en seguida ante los guardias, y éstos, ante un silencio de tumba, ponen las manos sobre El y Le llevan. La multitud en el acto, toda como un hombre, s e inclina hasta poner la frente en el suelo, ante el anciano Inqui sidor. Este, sin decir una palabr a, pasa siguiendo su camino. La Guardia lleva al Prisionero a las antiguas cárceles del Santo Oficio, en donde Le encierra en un sombrío y estrecho c alabozo de techo aboveda do. Pasa el día. Llega una noche de esas de Sevilla calurosas y o b scuras, en que e1 ambiente ' e s pesado y n o s e puede s irar. El aire " huele a limón y laurel ". Entre profundas ;� � iniebl �s, de pr nto s e abre la puerta de hierro de la prisión, � Y el mi smo anciano Gran Inquisidor, llevando un hachón en 78 gloriara Dei. .A.parece quedamente sin que ninguno se aperciba de ello. Pero todos luego Le reconocen : la gente, impulsada por una fuerza irresistible, se dirige inmediatamente hacia El, Le ro­ dea, aglomerándo s e, y Le sigue. El, callado, pasa¡ entre ellos con una dulce sonrisa de conmiseración infinita. El s ol del amor arde en su corazón y sus ojos destellan rayos de luz, sa­ biduría y fuerza. Y cuando estos rayos alcanzan a los hom­ bres, estremecen sus corazones de amor mutuo. Y El tiende las manos hacia ellos, bendiciéndolos. Y el solo contacto de sus vestiduras produce emanaciones curativas. Un anciano, ciego desde la niñez, exclama : ' ' ¡ Señor : cú­ rame para que yo también Te vea ! ' ' Y cae como una escama de sus ojos, y el ciego Le ve. La gente llora y besa la tierra que tocan Sus pies. Los niños Le arrojan flores y cantan y claman : " ¡ Hosanna ! ¡ Es El ! " " ¡ E s El mismo ! ", repiten todos. " ¡ Ese debe s er El ! ¡ Nin­ gún otro que El ! ' ' Y El s e detiene en el umbral de la iglesia de Sevilla, en el mi smo momento en que, llorando, llevan al templo un pequeño ataúd, blanco y abierto, en que reposa una niña de siete años, la única hija de un ciudadano conocido. El cadáver de la niña reposa entre flores. " El resucitará a tu niña " -exclaman algunos de la mul­ titud, dirigiéndos e a la madre, de shecha en lágrimas . . . . El presbítero de la iglesia, que ha salido al encuentro del ataúd, mira perplejo y frunce el ceño. Pero he aquí que s e alargan lo s lamentos de la dolorida madre, que cae de rodillas a Sus pies, y exclama extendiendo las mano s hacia El : ' ' Si eres Tú, resucita mi niña. ' ' La procesión se detiene. El pequeño ataúd es colocado a Sus pies. El la mira con conmis eración, y Sus labios, queda- 79 �80 COOPERACION EL GRAN INQUISIDOR la mano ' lentamente se dirige al calabozo . Entra solo Y la puerta se cierra inmediatamente tras de él. Se detiene por unos instantes y largamente examina la cara al Prisionero . . . . Al fin, quedamente, se Le acerca, pone el hachón en la mesa, y Le dice : ' ' ¡, Eres Tú, Tú ? ' ' Mas no obteniendo ningu­ na respuesta, agrega prontamente : ' ' No respondas ; calla. Mas, ¡, qué podrías decir ? Demasiado sé lo que dirías. Pero Tú no tienes derecho a agregar nada a lo que has dicho en otro tiempo. ¡, Por qué has venido a perturbarnos ? Y Tú mismo lo conoces. Pero ¡, sabes lo que Te sucederá mañana ? No sé quién eres y no quiero saberlo. · ¡, Ere� Tú, o sólo Su imagen ? Pero mañana yo Te juzgaré, Te condenaré y Te quemaré, como el más perverso de los herejes. Y esa misma gente que hoy besó tus pies, mañana mismo, al solo conjuro d� mi mano, Te arrojará más brasas en la h¿guera. i, Sabes Tú esto ? Sí. Es posible que lo sepas ", agregó el Inquisidor, sumido en una me­ ditación penetrante, no quitando ni por un momento la mirada de su Prisionero. y al fin logra expresar todo lo que callara durante noventa años. ALOSHA.-Y el Prisionero también calla, le mira y no pronuci a ninguna palabra. IVAN.-Pero así debe de ser en todos los casos, se soltó riendo Iván. El mismo anciano Le advierte que El no tiene ra­ zón de agregar nada a lo que ya ha dicho en . otro tiempo. Si quieres, en esto consiste el rasgo fundamental más caracterís­ tico del Catolicismo Romano. A lo menos tal es mi opinión. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ALOSHA.-¡ Oh ! No comprendo del todo. I ván, ¡, qué es esto ? -preguntó Alosha, que había callado todo el tiempo, es­ cuchando la relación. ¡, Es eso una desenfrenada fantasía, o alguna equivoca­ ción del anciano, un imposible quid pro quo? IVAN.-Concibe aun lo último, se soltó riendo Iván, si el realismo contemporáneo te ha impregnado tanto que no pue­ des aceptar nada fantástico. ¡, Quieres quid pro quo? Sea eso. Eso es verdad. Se soltó riendo otra vez Iván. El anciano es un nonagenario y hace tiempo que podía haberse vuelto loco por su idea. El Prisionero podía asombrarle con su aspec to . Eso, en fin, podría ser un delirio, el fantasma de un anciano de noventa años, antes de su muerte, impresionado por el Auto de Fe del día anterior en que fueron quemados cien herejes. Pero no es eso igual para nosotros dos, aun siendo, como di­ ces, solamente un quid pro quo o una desenfrenada fantasía , La cosa consiste en que el anciano debe expresar lo que pie nsa 81 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ' ' Todo has entregado al Papa y por esto ahora tod-o está en poder del' Papa. Así, no vengas más ahora, o a lo menos no nos perturbes sino hasta cierto tiempo ". En este sentido no sólo hablan sino también escriben los jesuítas. Yo he leído esto mismo en los libros de sus teólogos. ' ' ¡, Tienes Tú derecho a· anunciarnos uno de los Secretos de aquel Universo del cual has descendido ? ", le pregunta mi anciano. Y él mismo se responde : ' ' No. No tienes. ' ' ' ' Así no agregarás nada a lo que ya fué dicho antes, y que quitaría a los hombres la libertad, de que fuiste tan pervers-o partidario cuando estuvista en la tierra. Todo lo que de nue­ vo anunciaras atentaría en contra la libertad y la fe de los hombres porque aparecería como un milagro. Y su libertad Y su fe fueron para Tí lo más caro de todo, hace quince siglos. ¿ No eres Tú quien ha hablado muy a menudo : " Quiero hace­ r os libres ? " Pero he aquí que ahora Tú mismo has visto " li­ bres ' ' a estos hombres -agrega de pronto el enciano con una inte . ncionada sonrisa. ' ' Sí. Esta cosa nos ha costado caro ' ' ' si gue él hablando y mirándolo severo. " Pero nosotros al fin he mos concluído esto y lo hemos hecho en tu Nombre. Quince siglos nos hemos visto atormentados con esta libertad. Pero todo ha terminado y concluído para siempre. ¿ No crees que todo ha terminado para siempre ? ¡, Me miras dulcemente y no m e haces digno ni aun de tu indignación ? Pero sábelo : ahora est o s hombres están más seguros que nunca, de que son com­ pl�tamente libres. Y, mientras tanto, ellos mismos nos han sa­ crifica do su libertad y humildemen te la han puesto a nuestros 6 �82 COOPERACION EL GRAN INQUISIDOR pies, y esto, lo hemos hecho nosotros. ¿ Y es esta la libertad que Tú has soñado Y " ALOSHA.-De nuevo n o comprendo, interrumpió Alosha. El Inquisidor ríe, ¿ se burla de El Y IVAN.-De ningún modo. Es que piensa que son él y los suyos a quienes corresponde el mérito de haber conquistado la libertad. Y lo han hecho así, buscando la felicidad de los hombres. " Pero solamente ahora ( el anciano habla del tiempo de la Inquisición) es posible pensar por primera vez acerca de la fe­ licidad humana. El hombre fué organizado como un ser re­ belde. ¿ Acaso un rebelde puede ser feliz ? Te han prevenido, Le dice, no Te han faltado prevenciones ni indicaciones. Pero Tú no has hecho caso de ellas ; has rechazado la única indica­ ción por medio de la cual puede hacerse felices a los hombres. Pero afortunadamente, cuando Te fuiste, dejaste su suerte en nuestras manos. Tú lo has prometido y afirmado con Tu pa­ labra. Tú nos has dado el derecho para hacer y deshacer. Y ya está todo concluído. No puedes aun ni pensar en quitar­ nos ahora este derecho. ¿ Por qué, pues, has venido a pertur­ barnos ? ALOSHA.-t Y qué significa : " No te han faltado preven­ ciones ni indicaciones Y ", preguntó Alosha a Iván. IVAN.-En esto precisamente consiste lo esencial de lo que el anciano no quiso expresar. " Espíritu terrible y sabio, Espíritu de Exterminación. Espíritu del No Ser, sigue diciendo el anciano. Un Gran Espíritu ha hablado contigo en el desierto y nos ha reve­ lado en los Libros cómo Te ha tentado. ¿ Es esto así ? ¿ Y acaso se podría decir algo más verdadero de lo que el Espíritu Te ha anunciado en las Tres Preguntas que Tú has rechazado y que en los Libros se han llamado Tentaciones Y Pero si hubo en algún tiempo en la tierra un verdadero milagro, ese fué en aquel día de las Tres Tentaciones. Precisamente en la apari­ ción de estas Tres Cosas consistió el milagro. Si fuese posibl e pensar, aunque fuera sólo para una prueba y ejemplo, que estas Tres Preguntas del Espíritu Terrible, que se han perdido en los Libros sin dejar ninguna huella, se les debe restaurar, meditar y componer, reuniéndose para esto a todos los sabios de la tierra -gobernadores, sacerdotes, hombres de ciencia, filósofos y poetas- y se les planteara el problema diciéndoles : pensad, componed tres preguntas, las cuales, además de co­ rresponder a la importancia del aconteci:miento, expresen en tres palabras, sólo en tres frases sencillas, toda la historia futura del mundo y de la hum·anidad ; ¿ acaso piensas que toda la sabiduría de la tierra reunida, podría concebir, imaginar todavía algo semejante a la fuerza y la profundidad de estas Tres Preguntas, las cuales Te fueron entonces propuestas por el Espíritu Todopoderoso y sabio en el desierto ? Estas Tres Pr3guntas por sí mimas, y el milagro de su aparición, enseñan que debemos aceptar que aquí no tenemos la intervención de una simple inteligencia humana, sino la revelación de algo eterno y absoluto. Pues en estas Tres Preguntas está, como encerrada y profetizada totalmente, toda la futura historia humana, y son como a manera de tres cuadros en los cuales se encontraran representadas todas las contra<n¡cciones de la na­ turaleza de los hombres, y que hasta ahora todavía no han sido resueltas. Cuando el Espíritu Te formuló estas Tres Preguntas, no puq.ieron ser tan claras, porque el futuro era incierto. Pero ahora que han pasado quince siglos, vemos que en estas Tres Preguntas todo está adivinado y profetizado y hasta tal grado se ha cumplido, que no puede agregarse ni disminuirse nada a ello. Decide, pues, Tú mismo, quién tenía razón. ¿ Tú o aquel que entonces Te interrogaba ? Acuérdate de la Primera Pregunta, que Te fué formulada, y que, aunque no Te la repita hoy literalmente, fué así : ' ' Tú quieres ir al mundo. Pero irás con las manos vacías y sólo con una pro­ mesa de libertad que los hombres, por la tontería e indolencia con que vienen desde la cuna, no podrán percibir, porque la temen. Pues no hay, y nunca hubo, nada más insoportable para el hombre y para la sociedad en que vive, que la libertad. ¿ Ves Tú esas piedras en ese desierto ardiente y desnudo '/' Convi értelas en panes y presto te seguirá la humanidad, como un rebaño agradecido y sumiso, aunque marche estremecién- 83 �84 COOPERACION EL GRAN INQUISIDOR dose eternamente, ante el temor de que cesen los panes al reti­ rarse la Mano que los brinde. Pero Tú no quisiste quitar al hombre la libertad, juzgando que no hay libertad, posible si la sumisión debe ser comprada con panes. Tú has replicado que no sólo de pan vive el hombre. Pero sabes que en nombre de este mismo pan se sublevará contra Tí el espíritu terreno, luchará contigo, Te vencerá, y entonces todos le seguirán cla­ mando : ' ' ¡ Quién es semejante a esta bestia ! El nos ha dado el fuego celeste. ' ' Sabes Tú que transcurrirán siglos y siglos y la humanidad, por medio de su _sabiduría y su ciencia, pre­ gonará que no hay crimen y, en consecuencia, no hay pecado, sino solamente hambrientos ? " Hártalos, y solamente enton­ ces podrás exigir de ellos virtudes. ' ' Eso es lo que ellos es­ cribirán en su bandera, la cual izarán 1contra de Tí, cobiján­ dose bajo sus pliegues para arrasar tu Templo. Y en lugar de tu Templo, alzarán un nuevo edificio, una moderna torre de Babel. Y, aunque como la antigua, no podrá quedar comple­ tamente edificada, Tú podrías evitar esta nueva torre y, de este modo, reducir por mil años, los sufrimientos de los hombres. Pues somos nosotros a los que vendrán, después de haberse atormentado por mil años con su torre ( Y ellos de nuevo nos hallarán escondidos bajo la tierra, en las catacumbas (pues de nuevo seremos perseguidos y atormentados) . Y nos habla­ rán y gemirán desesperados : ' ' Hartadnos, pues los que nos han prometido el fuego celeste, no nos lo han dado. ' ' Y en­ tonces seremos nosotros los que por completo edificaremos esta torre, ya que solamente aquél que harte a los hombres, podrá edificarla por completo. Pero nosotros los hartaremos dicién­ doles que los hartamos en tu Nombre, aunque esto sea men­ tira. ¡ Oh, nunca, nunca podrán ellos hartarse sin nosotros ! Ninguna ciencia podrá darles pan mientras sigan siendo libres. Y ellos acabarán por sacrificar su libertad a nuestro s pies, diciéndonos : ' ' ¡ Esclavizadnos, pero hartadnos ! ' ' Al fin ellos comprenderán que para nadie son compatibles la libertad y abundante pan terrestre, pues jamás serán suficientement e �abios para repartírselo igualmente entre ellos mismos. Ellos también se convencerán de que tamipoco podrán ser nunc a libres, porque son débiles, v1c10sos, nulos y rebeldes. Tú les h as permitido el pan celeste. Pero, lo repito de nuevo : acaso puede ser com'p arado el pan celeste con el pan terrestre a los ojos de la tribu humana, eternamente viciosa y egoísta ? Y aunque Te sigan centenares y aun millares de hombres en nom­ bre del pan celeste, t, qué sucederá con los millones de seres que serán demasiado débiles para abandonar el pan terrrestre por el pan celeste ? t, O, acaso son caros para Tí únicamente los 'millares d.c los grandes y los fuertes, y los demás millones de seres, que también Te aman, y que son infinitos como las arenas del mar, deben servir solamente de material para los mismos fuertes ? No. Para nosotros los débiles también son caros. Aunque ellos son viciosos y rebeldes, al fin también han de volverse dóciles. Ellos nos admirarán, considerán­ donos dioses, s9lamente porque aceptamos dominarlos subs­ tituyéndolos en la carga de la libertad, que ellos temieron. ¡ Tan terrible les parecerá al fin el ser libres ! Pero les di, remos que nosotros tampoco somos libres y que dominamos solamente en tu Nombre. Y así los engañaremos de nuevo. En este engaño consistirá nuestra tortura, porque tendremos que mentir. He aquí lo que significa esta Primera Pregunta en el desierto, y he aquí también lo que Tú has rechazado en nombre de la libertad, que Tú has considerado sobre toda otra cosa. Pero en esta misma Pregunta consistió el gran secreto de este mundo. Aceptando los " panes " habrías respondido a la eterna angustia humana. Así a la de un solo individuo como a la de los seres todos. Es decir, ' ' Ante quién prosternarnos. ' ' No hay preocupación más incesante y angustiosa para el hombre, que no hallar ante quien proternarse cuando se siente libre. Pero el objeto de la adoración del hom,bre debe ser tan indis­ cutible, que todos se prosternen unánimemente delante de él. Pues estos seres miserables se preocupan no por hallar un ob­ jeto de adoración para los otros, sino en hallar tal objeto para que todos juntos crean y se prosternen delante de él. He aquí que esta necesidad de la prosternación común es el sufrimiento lllás hondo que la humanidad y cada hombre sienten desde 85 �86 COOPERACION el principio de los siglos. Esta exigencia de prosternación general fué causa de que los hombres se exterminaran mutua­ mente por medio de la espada. Ellos se crearon dioses dicién­ dose unos a los otros : ' ' Rechazad vuestros dioses delante de los nuestros ; de lo contrario, vuestros dioses perecerán jun­ tamente con vosotros ! ' ' Y así será hasta el fin de los siglos. Cuando hayan desaparecido los dioses, entonces los hombres se prosternarán ante los ídolos. Tú supiste, no podías ignorar este secreto fundamental de la naturaleza humana. Pero Tú has rechazado la única y absoluta bandera que se Te había propuesto, con el fin de forzar a todos a prosternarse sola e irre'misiblemente ante Tí ! Has rechazado la bandera del pan terrestre, y lo has hecho en nombre de la libertad y del pan del cielo. Mira, pues, lo que has hecho, al fin. Y todo esto lo has hecho, como antes dije, en nombre de la libertad. 're digo que el hombre no tiene preocupación más honda que hallar lo mjás pronto posible el don de la libertad, con la cual este ser miserable nace. Pero solamente se apodera de su libertad quien puede tranquilizarles sus conciencias. El pan era para Tí una bandera indiscutible. Si le das pan, el hombre se pros• ternará ante Tí, ya que no hay nada tan indiscutible como el pan. Pero si al mismo tiempo algún otro se apodera de su conciencia a pesar tuyo, entonces él rechazará tu pan, y se­ guirá el seductor de su ,conciencia. En esto Tú tenías razón, pues el secreto del ser humano consiste no en saber por qué vive, sino en saber para qué ha de vivir. Sin saber exacta­ mente para qué vive, el hombre no querrá vivir, y antes se ex­ terminará a sí mismo que permanecer en la tierra, aunque a su alrededor todo sea pan. Esto es así. ¿ Pero cuál es el re­ sultado de todo esto ? En lugar de apoderarte de la libertad de los hombres, se la has aumentado. ¡, O has olvidado que para el hombre la tranquilidad y aun la misma muerte, son más caras que la libre elección de la ciencia del bien y del mal ? No hay seducción mayor para el hombre, que la libertad de su conciencia. Pero no hay también para el hombre un supli­ cio más espantoso que ese. Y he aquí que en vez de principios firmes para la tranquilización eterna de la conciencia humana, EL GRAN INQUISIDOR 87 has escogido todo lo que es más extraño, todo lo que es más incierto y vago. Has escogido, en fin, lo que no correspondía a las fuerzas de los hombres. Y por esto has obrado como si absolutamente nada les amaras. Y eso todo, ¿ quién lo ha he­ cho ? i Aquél que ha venido a sacrificar su vida por ellos ! En vez de apoderarte de la libertad de los hombres, se la has acrecentado aún más, abrumando para siempre su reino espiritual <'On los sufrimientos que ella causa. Tú has querido el amor libre del hombre, para que libre Te siguiera, sedu,cido y cautivado por Tí mismo. En lugar de la firme ley antigua, el hombre debía decidir en adelante, con libre corazón, cuál es el Bien y cuál es el Mal, teniendo ante sí únicamente tu Ima­ gen como guía. ¡, Pero es posible que Tú no hayas pensado que él, al fin, rechazará y combatirá aun tu misma Imagen y tu misma Verdad, oprimido por tan terrible carga, como es la libre elección 1 Ellos, al fin, exclamarán que la Verdad no está en Tí, ya que no era posible dejarlos en dudas y sufri­ mientos mayores que los en que los has puesto Tú, habiéndoles dejado tantas preocupaciones y problemas . no resueltos. De este modo Tú mismo has puesto el prin:cipio para la destruc­ ción de tu propio Reino, por lo cual no podrás después culpar a nadie. ¡, Es esto, acaso, lo que Te propusieron 1 Hay tres únicas fuerzas en la tierra, que pueden vencer y seducir para siempre la conciencia de estos débiles rebeldes, para lograr la felicidad de ellos mismos. Estas fuerzas son : milagro, secreto Y autoridad. Tú has rechazado lo primero, lo segundo y lo tercero, sirviéndoles, por consiguiente, Tú mismo de ejemplo. Cuando el Terrible y Sapientísimo Espíritu Te habló en la cima del Templo, diciéndote : " Si quieres saber si eres Tú Hijo de Dios, entonces arrójate a la tierra, pues ha sido escrito · p or Aquél, que los ángeles· Le sostendrán, Le llevarán, y no caerá1, y no se hará daño ; y entonces sabrás si Tú eres Hijo de Dios, y sólo entonces demostrarás la fe honda que tienes en tu Padre ", Tú, después de oír esto, rechazaste la proposi­ ción. Resististe y no Te arrojaste. ¡ Oh ! En verdad que obraste aquí como un dios orgulloso y magnífic o. Pero los hombres, esta tribu rebelde, no son dioses. ¡ Oh ! Tú com- �88 COOPERACION EL GRAN INQUISIDOR prendiste entonces que con sólo haber dado un sólo paso, al primer movimiento para arrojarte, en seguida habrías tentado a Dios, p erdiendo al mismo tiempo toda tu fe en El, y Te ha­ brías estrellado en la tierra, que hoy Tú mismo has venido a salvar. ¡ Y entonces el Espíritu Sabio, que Te había tentado , se habría alegrado ! Pero, lo repito : ¡, acaso hay muchos como Tú Y f, Y es posible que Tú hayas podido pensar, aun por un momento, que los hombres tendrían bastante resistencia para soportar tal tentación ? ¿ Acaso ha sido ,creada la naturaleza humana para poder rechazar el milagro y para poder quedarse solamente con libre decisión del ·corazón en los terribles ins­ tantes de la vida, o cuando se siente dominada por las funda­ mentales y angustiosas cuestiones del espíritu ? ¡ Oh ! Tú su­ piste que tu hazaña sería conservada en los Libros y lograría la eternidad de los tiempos y los límites del Universo. Y has esperado que el hombre, siguiéndote, se quedaría con Dios y no tendría necesidad del milagro. Pero Tú no supiste que apenas el hombre rechace el milagro, cuando en seguida re­ chazará también a Dios, pues el hombre busca no tanto a Dios como milagros. Y 1como el hombre no puede vivir sin ellos, creará sus propios milagros y se prosternará ante los de los charlatanes y ante los embrujamientos de las ' ' babas ' ' (nom­ bre dado a las aldeanas ignorantes de clase baja en Rusia ) , aunque sea cien veces refractario, rebelde, herético y ateísta. Tú no descendiste de la Cruz cuando ellos, gritándote, bur­ lándose de Tí y hostilizándote, dijeron : ' ' Desciende de la Cruz y entonces creeremos que eres Tú. ' ' Pero Tú no descen­ diste, porque no querías esclavizar al hombre por el milagro, porque has querido una fe libre y no una fe de milagro. Tú tenías sed de un amor libre y no éxtasis de un esclavo ante una potestad que lo hubiera aterrorizado para siempre. Pero Tú has juzgado a los hombres demasiado alto, y ellos son, cier­ tamente, esclavos, aunque se les críe como rebeldes. Mira en derredor y juzga : han transcurrido quince siglos. Y contempla a los que has levantado hasta Tí. Juro que el hom­ bre ha sido creado más débil y bajo de lo que has pensado. ¿ Acaso puede él hacer lo mismo que Tú haces Y Aunque tanto le respetes, has obrado como si hubieras dejado de compadecerle, pues has exigido demasiado de él. ¿ Y quién lo ha hecho ? ¡ Aquél que le ha amado más que a Sí mismo ! Si lo hubieras respetado menos, le habrías también exigido menos y esto estaría más cerca del amor, porque la carga sería entonces más ligera. El hombre es débil y ruin. ¿ Qué importa que él ahora y en todas partes se rebele contra nuestro poder y se enorgullezca de su rebeldía ? Es solamente como el orguHo · de un niño y discípulo. Ellos son como chiquillos que se hu­ bieran rebelado y expulsado al maestro. Pero el entusiasmo de los chiquillos tocará a su fin y entonces el entusiasmo les ha­ brá costado caro. Ellos arrasarán los templos y empaparán de sangre la tierra. Pero los niños estúpidos adivinarán que, aunque son rebeldes, son seres débiles que no pueden soportar ni aun su propia rebeldía, y derramando lágrimas tontas, por fin confesarán que quien los ha criado rebeldes, sin duda quería burlarse de ellos. Eso es lo que gritarán desesperados, y siendo eso una blasfemia, ellos mismos se harán más infeli­ ces, pues la naturaleza humana no soporta blasfemias y al fin ella misma acaba por vengarse del ultraje. Así, la suerte ac­ tual de los hombres, después que Tú has sufrido tanto por su libertad, es : intranquilidad, angustia y desventura. Tu gran Profeta, en su visión y alegoría, dice que ha visto todos los partidarios de la Primera Resurrección, y que fueron doce mil de cada tribu. Pero aunque fueron tantos, ellos no fueron hombres, sino dioses. Ellos, hambrientos, han soportado tu Cruz por decenas de años en el desnudo desierto, alimentán­ do se de langostas y raíces. Y es cierto que pueden indicar con orgullo que ellos son los hijos del amor libre, del voluntario y 'magnífico sacrificio en tu Nombre. Pero acuérdate que ellos fueron solamente unos miles, que eran dioses. ¿ Pero los demás ? ¿ Y qué culpa tienen los demás hombres débiles que no pudieron soportar lo mismo que los fuertes ? ¿ Qué culpa tiene una alma débil, carente de fuerza para no poder albergar dones tan terribles ? & Y es p osible q_ue Tú, efectivamente, hayas venido sólo por los escogida s y para los escogidos ? Pero si eso es así, tal cosa es 89 �90 91 COOPERACION EL GRAN INQUISIDOR un secreto que nosotros no podemos adivinar. Y si es un se­ creto, nosotros tenemos derecho para propagarlo y enseñarles que el amor y la decisión libre de sus corazones no importan sino al secreto al cual deben ellos someterse ciegamente, aun a pesar de su conciencia. Y así lo hemos hecho. Nosotros hemos corregido tu hazaña basándola sobre " el milagro, el secreto y la autoridad ". Y los hombres se han ale­ grado de ser llevados nuevamente como rebaños y de que de sus corazones se ha quitado al fin un don tan terrible que les había causado tal tormento. Dí si tenemos razón obrando de este m,odo. ¿ Es posible que no hayamos querido a la humani­ dad habiendo confesado tan humildemente su debilidad, y, ali­ gerando con amor la carga, excusádole, por su naturaleza débil, aun el mi.smo pecado, por más que siempre sea cometido éste con nuestro permiso previo ? ¿ Por qué, pues, has venido a perturbarnos ? ¡, Y por qué me miras así, con ojos dulces y de modo tan callado y penetrante ? Enójate. Yo no quiero tu amor porque yo mismo no Te amo. ¿ Y por qué me he de ocultar de Tí ? ¡, O no sé con quién hablo ? Lo que tenía que decirte todo lo conoces. Yo leo eso en tus ojos. ¡, Es posible que yo Te pueda ocultar nuestro secreto ? Tal vez Tú quieras oírlo precisamente de mis labios. Si así es, escucha : nosotros no estamos contigo, sino con EL ¡ Y he aquí nuestro secreto ! Ya hace largo tiempo, ocho siglos,' que no estamos contigo sino con El. Ocho siglos justos hace que recogimos de Sus manos lo que Tú habías rechazado con indignación. Aquél último don que El Te había propuesto al enseñarte todo el misterio de la tierra. Nosotros hemos recogido de sus Manos, Roma y la Espada de César. Y nos hem:os proclamado solemnemente reyes de la tierra, Césares únicos, aunque hasta el día no halla­ mos logrado llevar nuestro propósito hasta su completo fin. Pe­ ro ¿ quién tiene la culpa ? ¡ Oh ! Este asunto está ahora apenas en su principio ; pero al fin ya está empezado. Por largo tiempo todavía se tiene que esperar su conclusión, y mucho tendrá aún que sufrir el mundo. Pero lograremos nuestro fin y sere­ mos Césares, y entonces pensaremos en la felicidad humana . Mas Tú podrás todavía entonces empuñar la espada de César. ¡, Por qué has rech'azado este último don ? Aceptando este úl­ timo consejo del Espíritu Poderoso, habrías satisfecho todo lo que busca el hombre en la tierra, es decir : ante quien pros­ ternarse, a quién entregar su conciencia, y en fin, de qué modo reunirse todos en un hormiguero común e indiscutible, ya que la necesidad de fraternidad universal es el tercero y último sufrimiento de los hombres. La humanidad toda siempre ha anhelado organizarse en una colectividad única y universal. Muchos fueron los pueblos de grande historia. Pero cuanto más altos, tanto más desgraciados fueron, pues ellos, de un modo más intenso que los otros, reconocieron la necesidad de una comunión entre todos los hombres. Los grandes conquistadores, los Tamerlanes y Gengiska­ nes, han cruzado sobre la tierra como huracanes, pretendiendo conquistar el universo. Pero ellos también, aunque de un modo inconsciente, han expresado la misma grande idea de la huma­ nidad acerca de la unión común y universal. Aceptando el mundo como está y el pórfido de César, habrías fundado un reino universal y habrías dado al mundo paz eterna. ¿ Pues quién tiene que dominar los hombres si no los que dominan su conciencia y en cuyas manos está el pan que eilos necesitan ? Por esto nosotros somos quienes desenvainamos la espada de César, y habiéndola desenvaiando, Te hemos constantemente rechazado, y seguimos al Espíritu. ¡ Oh ! Todavía transcurri­ rán orgiásticos siglos del libre pensamiento de su ciencia y de su antropofagia, porque habiendo empezado a ·alzar su torre de Babel sin nosotros, ellos acabarán por antropófagos. En ese entonces se arrastrará a nosotros la Bestia y nos lamerá los pies, humedeciéndolos con las lágrimas sangrientas de sus ojos. Y entonces nos sentaremos sobre esta Bestia y elevaremos una copa sobre la cual estará escrito : SECRETO. Pero solamente entonces llegará para los hombres el reino de la tranquilidad y de la felicidad. Tú te enorgulleces con tus elegidos. Pero Tú tienes solamente elegidos, y nosotros tranquilizaremos a to­ dos. Sin embargo es dudoso que sean tantos los elegidos. ¡ Cuán­ tos de estos poderosos hubieran podido llegar a ser tus elegidos ! P ero se cansaron al fin de esperar y han llevado y aún lleva- �92 EL GRAN INQUISIDOR COOPERACION • rán las fuerzas de su espíritu y la llama de su corazón a otros campos, acabando por izar su " libre" bandera en contra de Tí. Pero Tú mismo haz izado esta bandera contra de Tí. Y con nosotros todos serán felices y no se rebelarán más. No se ex­ terminarán uno al otro, en todas partes, como en el reino de tu libertad. ¡ Oh ! Nosotros les convenceremos de que ellos se­ rán felices solamente cuando renuncian a su libertad en nues­ tro provecho, sometiéndosenos. Y entonces, ¿ tendremos razón o mentiremos ? Se convencerán ellos m;ismos que tenemos ra­ zón, porque se acordarán hasta qué horrores de esclavitud y angustia los ha conducido tu libertad. La libertad, el libre pensamiento y la ciencia los conduci­ rán a tantas espesuras y los pondrán ante tales milagros y se­ cretos no resueltos, que muchos de ellos, refractarios y feroces, se exterminarán entre sí mismos . . . . Otros, también refracta­ rios, pero débiles, se exterminarán mutuamente '• y el resto ' débiles y desgraciados, se arrastrarán a nuestros pies y nos jmplorarán : ' ' Sí, vosotros, teníais razón. Vosotros poseíais Su secreto, y volvemos a vosotros. Salvadnos de nosotros mis­ mos ". Recibiendo el pan de nosotros verán claro que les to­ mamos el pan amasado por ellos con sus propias manos para dividírselo después entre ellos mismos sin ningún esfuerzo. Ellos verán que nosotros no hemos convertido en panes las pie­ dras. Pero ellos se alegrarán más verdaderamente por recibir el pan de nuestras manos, que por el pan mismo. ¡ Pues recor­ darán muy bien que los mismos panes, amasados por ellos, se convertían en sus manos únicamente en piedras. Mas cuando se volvieron a nosotros, las piedras se convirtieron en panes. i Ellos estimarán muy bien lo que significa esto de una vez y para siempre ! Y mientras los hombres no entiendan esto serán desgraciados. Dí, ¿ quién más que nadie ha apoyado esta ignorancia ? ¿ quién ha dividido el rebaño, diseminándolo por ignoradas direcciones ? Pero el rebaño se reunirá otra vez. De nuevo se someterá, y entonces será para siempre. Entonces nosotros les daremos una felicidad silenciosa y humilde, una felicidad de seres débiles correspondiente a su natural debili­ dad. ¡ Oh ! Nosotros les convenceremos al fin para que no se l 93 enor gullezcan más, ya que Tú los has elevado demasiado ense­ ñándoles, por esto mismo, a ser orgullosos. Nosotros les demostraremos que ellos son débiles ; que ellos son únicamente niños míseros, pero que la felicidad de la niñez es más dulce que ninguna otra. Ellos llegarán a ser tímidos y se arrimarán a nosotros como las avecillas bajo el plumón de su madre. Ellos se asombrarán y se sentirán ate­ rrados cuando nos vean, sintiéndose al mismo tiempo satisfe­ chos de que seamos tan orgullosos y tan sabios. Y desfalle­ cientes se estremecerán ante nuestra ira. Sus juicios se harán tímidos. Sus ojos se inundarán de lágrimas, como los de las mujeres y los niños. Pero a nuestra sola indicación, ellos tam­ bién, pasarán fácilmente de la tristeza a la risa, a la luminosa alegría y feliz canción de la infancia. Sí, nosotros les haremos trabajar. Pero en las horas des­ ocupadas les arreglaremos su vida como un juego de niños : con danzas inocentes y con canciones infantiles cantadas a coro, ¡ Oh ! Nosotros también les permitiremos el pecado, ya que ellos son débiles y desvalidos. Y nos amarán como niños, por­ que les habremos permitido pecar. Les diremos que cada pe­ cado será redimido, si es hecho con nuestro permiso. Diremos que les permitimos pecar porque les amamos, y que en cuanto a su castigo nosotros nos hacemos responsables. Y haciéndo­ nos responsables de sus faltas ellos nos venerarán como a bene­ factores que les han sustituído en la carga de sus pecados ante Dios. Y ellos no tendrán ningunos secretos para nosotros. Y les permitiremos vivir con sus mujeres y amantes, y tener o no tener hijos. Todo esto como recompensa a su obediencia. Los más torturantes secretos de su conciencia, todo, todo lo llevarán a nosotros. Y nosotros lo resolveremos todo, y ellos verán con alegría nuestra decisión, porque ella los libertará de las grandes preocupaciones y de los terribles sufrimientos actuales producidos por la necesidad de una decisión indivi­ dual y libre. Y todos serán felices, salvo el centenar de miles que los dirija. Pues solamente nosotros, que guardaremos el s ecreto, seremos infelices. Habrá miles de millones de niños felices y cien mil mártires, que habrán tomado para sí la mal- �94 EL GRAN INQUISIDOR COOPERACIO:N dición de la ciencia del Bien y del Mal. Ellos morirán silen­ ciosos, quedamente se apagarán en tu Nombre y tras del se­ pulcro se les concederá únicamente la Muerte. Pero nosotros guardaremos completamente el Secreto, y para la felicidad de ellos mismos los seduciremos con el premio celeste y eterno. Pues si aun hubiere algo en este mundo, no sería ciertamente para tales miserables. Se dice y se profetiza que Tú vendrás y de nuevo vencerás. Que Tú vendrás con tus fuertes y orgullosos elegidos. Pero nosotros diremos en­ tonces que ellos se salvaron a sí mismos, en tanto que nosotros salvamos a todos. Se dice que será infamada la hembra errante y luego sen­ tada sobre la Bestia, que tiene en sus manos, el SECRETO. Se dice que los débiles se rebelarán de nuevo y que harán pe­ dazos el pórfido de esta mujer, al desnudar su cuerpo ' ' asque­ roso ". Pero yo entonces me levantaré y te mostraré miles de millares de niños infelices que no conocen el pecado. Y nos. otros, que habremos tomado sus pecados, buscando la felicidad de ellos mismos, nos pondremos ante Tí y diremos : ' ' Júzganos si puedes y Te atreves ". Sábete que yo no Te temo. Sabe que yo también estuve en el desierto ; que ·yo también me alim,enté de langostas y raíces ; que yo también bendecía con la libertad con que Tú has bendecido a los hombres, y yo m:e preparé a ser uno de tus elegidos y fuertes, anhelando completar su nú­ mero. Pero yo me desperté y no quise sostener más esa locura. Volví y me adherí a los que han corregido tu hazaña, Y para la felicidad de los humildes me volví a ellos, dejando a los or­ gullosos. Lo que Te digo se cumplirá y nuesti;o reino se forta­ lecerá. Te repito que mañana Tú verás cómo este rebaño, dó­ cil a mi primera indicación, se apresurará a arrojar brasas llameantes a la hoguera en la que Te quemaré por habernos venido a perturbar. Pues si hay elguien entre todos que más merezca nuestra hoguera, ese eres Tú. Mañana te quemaré. D1x1' ' . ......... ....... ........... ............... ........ Ivan dejó de hablar. La conversación le había excitado 95 y había estado hablando con ardor. Y cuando hubo terminado, de pronto sonrió. Alosha, que le había oído en silencio, estremeciéndose con viva agitación, intentó varias veces interrumpir el discurso de su hermano, conteniéndose con dificultad. De pronto empezó a hablar levantándose bruscamente de su asiento. Pero eso es un disparate -gritó poniéndose rojo-. Tu poema es un elogio y no una blasfemia a Jesucristo, como lo querías. ¡, Y quién creerá en lo que dices acerca de la libertad ? Así no debe entendérsela. Eso es Roma y aun no Roma toda. Eso no es verdad. Esos son los peores de los católicos, los jesuítas . . . . De ningún modo es posible que exista un personaje tan fantástico: como tu In­ quisidor. ¡, Cuáles son los pecados de que ellos libraron a los hombres, tomando el castigo para sí ? ¡, Quiénes son los que llevan los secretos y que han tomado para sí el yugo de la mal­ dición a la felicidad de los hombres 1 ¡, Cuándo has visto algu­ no 'I Nosotros conocemos a los jesuítas. Y se habla mal acerca de ellos. ¡, Pero acaso son ellos como te los imaginas ? De nin­ gún modo . Ellos son una simple arma de Roma, para el futuro reino de la tierra, encabezado por el Emperador y Pontífice Romano . . . . He aquí su ideal, pero sin secreto alguno y sin tristeza sublime . . . . Es eso un simple deseo de poder, una ansia de sucios placeres, un deseo de esclavizar. Semejante al anti­ guo derecho de servidumbre, únicamente que ellos llegarían a · ser los terratenientes : . . . Eso es todo. Es probable que hasta en Dios no crean. Tu angustiado Inquisidor es tan sólo una fantasía. IVAN.-Mas detente. No hables más. No, Alosha. Cómo te has excitado. Dices que es una fantasía. ¡ Sea ! Ciertam,ente es fantasía. Pero escucha, sin embargo : ¡, es posible que tú efectivamente pienses que todo el movimiento católico de los últimos siglos sea de hecho un simple deseo de poder para sa­ ciar sucios placeres ? ¡, Acaso el padre Paisí te ha enseñado a que pienses de este modo 1 ALOSHA.-No, no ; de lo contrario, de lo contrario. El p adre Paisi habló una vez algo semejante a lo que dices . . . . . �97 COOPERACION EL GRAN INQUISIDOR aunque de ningún modo lo mismo. Se corrigió bruscamente Alosha. IVAN.-A pesar de que dices que " de ningún modo ", eso es lo mismo, eso es un conocimiento precioso. Soy yo quien te pregunta ahora : ¿ por qué tus jesuítas inquisidores se han reu­ nido solamente para asquerosos pleceres materiales Y ¡, Por qué no puede hallarse entre ellos ni aun siquiera un solo mártir que por su amor a la humanidad, sea atormentado por la gran tris­ teza Y Atiende : imagínate que se ha hallado a uno de todos estos que desean solamente repugnantes placeres terrenos ; si­ quiera uno, tal como mi anciano Inquisidor, el cual había comi­ do raíces en el desierto y estuvo poseído por el demonio, ven­ ciendo a su cuerpo para hacerse libre y perfecto, y quien, sin embargo, ha amado toda la vida a la humanidad, y que de pronto ha visto la luz, descubriendo que no es grande el placer moral que consiste en el logro del perfeccionamiento de la vo­ luntad, cuando al mismo tiempo uno se convence que los demás millones de seres humanos se quedan organizados a modo de burla, y que nunca tendrán :fuerzas para soportar su libertad ; que los rebeldes pigmeos nunca se convertirán en gigantes para concluir el edificio de la Torre, que no para tantos y mezquinos gansos ha pensado el Gran Idealista en su armonía. Habiendo entendido todo esto, el Inquisidor, volvió y se adhirió . . . a los hombres sabios. ¡, No es posible que haya sucedido eso � ALOSHA.-¡, Aquién se ha adherido Y ¡, Cuáles son esos hombres sabios Y, casi al azar exclamó Alosha. Ellos no tienen el juicio o sabiduría de que hablas, y tampoco dominan tales misterios y secretos . . . sino solamente el ateismo. En esto con­ siste todo su misterio. Tu Inquisidor no cree en Dios. He ahí todo su secreto. IVAN.-Y aun siendo así. ¡ Por fin has adivinado ! Ver­ daderamente es así ! Es verdad que en eso consiste todo el se­ creto. ¡, Pero no es eso tam,bién un sufrimiento para un hombr e como él, que ha sacrifiicado toda su vida para realizar una ha­ zaña en el desierto, y no obstante no se ha curado del amor a la humanidad Y En el ocaso de sus días él se convence clara­ mente que sólo los consejos del Grande y Terrible Espíritu po- drían, de un modo reducido, organizar a los desvalidos rebel­ des. ' ' A esos ensayos de seres incompletos que han sido crea­ dos a modo de sarcasmo ' '. Y he aquí que después de haberse convencido de eso, él ve que se necesita seguir las indicaciones del Espíritu Sapientísimo, del terrible Espíritu de la Destruc­ ción y de la Muerte, y que para eso es necesario aceptar la men­ tira y el engaño, y conscientemente llevar a los hombres a la muerte y destrucción, engañándolos durante toda la jornada, para que ellos no adviertan, de ningún modo, adonde se les lleva, para que así, aun en el cam;ino, estos míseros ciegos se consideren felices. Y sábete que el engaño es en nombre de Aquél en cuyo ideal el anciano Inquisidor tan apasionadam,ente creyó toda su vida. ¡, Acaso no es eso una desventura Y Y si se encontrase aún un hombre tal a la cabeza de todo ese ej ército ' ' que anhela el poder sólo para placeres sucios ' ', ¡, no bastaría la sola presencia de tal hombre para causar una tragedia ? Y eso sería todo : bastaría con sólo un hombre como ese, a la ca­ beza del ejército, para que por fin se hallara la verdadera idea que sirve de guía a toda la Iglesia de Rolll!a, con todos sus ejércitos y jesuítas, logrando así encontrar la idea superior de todo este asunto. Te digo sinceramente que estoy seguro de que este hombre no ha :faltado nunca entre los que encabezan este movimiento. ¡ Quién sabe ! Es posible que este maldito anciano, que tan obstinadamente y de modo tan original ama a la humanidad, de hecho exista ahora en :forma de muchos ancianos semejantes, sin que esto sea una manifestación del momento, sino que existe como el resultado de una alianza se­ creta, celebrada hace mucho tiempo con el fin de guardar me­ jor el secreto de los hombres míseros y desvalidos, buscando con ello hacerles más felices. Así es precisamente y así tiene que ser. Me imagino que aun los masones tienen algo de este mismo secreto en su doctrina, y que por esto los católicos los dete stan tan profundamente : porque ven en ellos los com;peti­ dores que causan la división de la unidad de su idea, mientras ellos consideran que el rebaño debe ser uno solo y también uno solo el pastor . . . . Por lo demás, defendiendo mi idea, m;e pa- 96 7 �98 ::::-:-: : = ::: : ;:::::::::::::::: : ::::: :; ::: ::::: ::: : ::: ::::: ::: ====,: : COOPERACION rezco a un autor que no resistió tu crítica. Y basta ya de ha­ blar acerca de esto. ALOSHA.-Tú mismo probablemente eres masón, ex­ clamó de pronto Alosha. Tú no crees en Dios, prosiguió con una tristeza extraordinaria, mientras tenía la impresión de que su hermano le miraba zumibonamente. ¡, Cuál es el final de tu poema 1, preguntó de pronto, poniendo la mirada en el suelo. ¿ O no está todavía terminado 1 IVAN.-Yo desearía concluirlo así : ' ' Cuando el Inquisidor calló, esperó por algún tiempo a que el Prisionero respondiera. El silencio del Prisionero le ha­ _ bía sido molesto . . . . Vió cómo el Preso le escuchó todo el tiem­ po con vivísimo interés, mirándole directa y silenciosa:m-ente a los ojos, pareciendo no querer objetar nada. El anciano In­ quisidor habría deseado que el Preso replicara algo, aunq?-e fuese amargo y terrible. Pero EL, de pronto, se acerca al ancia­ no y quedamente le besa en los labios exangües y nonagena­ rios. He ahí toda su respuesta. ' ' El anciano se estremece. Algo palpitó en las comisuras de sus labios. Se dirige hacia la puerta. La abre y le dice : Már­ chate y no vengas más. No vuelvas de ningún modo . . . ¡ Nun­ ca, Nunca ! Y Le deja salir a los ' ' obscuros rincones ' ' de la ciudad . . . . " ALOSHA.-¿ Y el anciano 1 IVAN.-El beso arde en su corazón. Pero el anciano per­ siste en su antiguo pensamiento . . . . . Fragmento de ' ' Los Hermanos Karamazof ' '. Traducción directa del ruso al español, por Salomón KAHAN y Gabino A. PALMA. Notas de actualidad nacional El Presidente no intervendrá en las elecciones 1 Con motivo de algunas informaciones periodísticas, el Sr. Presidente de la República dirigió a la ·prensa para su publi­ cación una carta concebida en los siguientes términos : ' ' Presidente de la República.-México.-Palacio N acio­ nal.-23 de junio de 1923.-Sr. Prof. Mariano Samayoa.-Di­ rector de " El Heraldo ".-Humboldt, 47.-Ciudad.--Estimado Señor.-La prensa de hoy, al dar cuenta de la última junta celebrada en el Hotel Regís, a iniciativa del Sr. Gral. J. Agus­ tín Castro, Gobernador del Estado de Durango, hace mención a una carta que el subscripto dirigió al citado Gobernador en contestación a la que éste le enviara comunicándole su deci­ sión de celebrar la serie de juntas que ahora se están efectuan­ do ; y, como aparecen algunos conceptos que desvirtúan su texto, me permito relllíitir a Ud. adjunta una copia fiel de di­ eha carta, suplicándole muy atentamente darle publicidad en ese importante diario que Ud. acertadamente dirige, con ob­ jeto de que el público le conozca.-Le anticipo las debidas gra­ cias y quedo de Ud. con toda atención como su afmo. y S. S., A. OBREGON.-Palacio Nacional.-Mayo 29 de 1923.-Sr. Gral. J. Agustí:µ Castro, Gobernador del Estado.-Durango, Dgo.-Muy estimado General y fino amigo.-Me he enterado de la atenta carta de usted fechada el 23 de los corrientes, y pa&o desde luego a contestarla. �100 COOPERACION El firme propósito que tengo de no tomar ninguna inter­ vención en lo que se refiere a la campaña política relacionada con el ciudadano que debe substituirme en el puesto, me inca­ pacita para emitir m¡i opinión en lo que respecta a la proyec­ tada Junta en esta capital y para lo cual ha girado usted la circular que se sirve adjuntarme. Pecaría de hipócrita si le dijera que no me despierta gran interés este acto, que es de la más alta trascendencia, o si tra­ tara de ocultarle mis deseos muy sinceros de que el Partido Liberal, que llevó a cabo el movimiento revolucionario y ha venido sosteniendo las reformas que· de él emanaron, conserve su cohesión ; pero los deseos de que hablo, por muy legíti� os que sean, no m,e autorizan para ejercitar actos que pudieran m­ terpretarse como una intromisión en las funciones electorales. La historia nos ha demostrado cuán funesta resulta, para las funciones democrático-electorales, la intervención de los Poderes, y consecuente con esta experiencia y con los dictados de mi propia conciencia, he reafirmado el propósito a que me refiero en el párrafo segundo de esta carta. Excúseme usted, pues, de no emitir mi opinión, la cual excusa se basa en los motivos que antes expongo. Sírvase recibir las seguridades de mi afecto y particular aprecio. Su atto. amigo y S. S. (Firmado) : A. ÜBREGON . Se funda la Asociación Nacional de Maestros Normalistas El sábado 23 de los corrientes en el Salón de Actos de la Escuela Normal para Maestros y acudiendo a una invitación hecha por los Sres. Mariano Sam.ayoa, Juan B. Salazar, Jacin­ to Lara, Julio S. Hernández, Toribio Velasco, Matías López, Gabino A. Palma y Manuel Valásquez Andrade, se reuniero n NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL 101 un buen número de profesores normalistas con el fin de discu­ tir las bases constitutivas de la Asociación Nacional de Maes­ tros Normalistas. El Proyecto presentado por la Comisión encargada de formular esas bases fué aprobado en lo general. Los fines que perseguirá la Asociación serán, principalmente, el mejoramiento económico de los asociados y el mayor éxito posible en la aplicación de los sistemas educa.cionales. Pérdidas durante el año pasado por causa de las huelgas El Departamento de Trabaj o de la Secretaría de Indus­ tria formuló recientemente un cuadro estadístico acerca del movimiento de huelgas registrado durante el año pasado, con expresión de la localidad, nombre de la negociación, número de obreros afectados y cantidades perdidas por obreros, y negociaciones industriales. Según estos informes, en 1 922 se registraron en la República 199 huelgas, en las que tomaron parte 102,115 trabajadores, entre adultos y menores de ambos sexos. Del total de huelguistas, 71,382 tomaron participación activa en los movimientos, y 30,733 fueron obligados a holgar. Las negociaciones afectadas por las huelgas, resintieron pérdi­ das por valor de $4.135,779.90, y los obreros dejaron de perci­ bir salarios por valor de $1.214,898.34, lo que hace un total de $5.350,678.24 que, de hecho, fueron segregados de la circula­ ción, trayendo los consiguientes trastornos en la economía del pais. Nuevo Ministro del Gobierno de México en Suecia Por noticias recogidas el día 25 de los corrientes en la Secretaría de Relaciones Exteriores, el público ha tenido co­ nocimiento de que el Sr. Dn. Rafael Nieto, actual Gobernador �102 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL del Estado de San Luis Potosí, ha sido designado por nuestro Gobierno para representar a nuestro país ante el Gobierno de Suecia en calidad de Enviado Extraordinario y Ministro Ple­ nipotenciario. El Sr. Nieto substituirá a don Julio Madero ' que pasa a Roma en lugar del Sr. Eduardo Hay, que renunció hace pocos días al puesto de Ministro de México en Italia. vorcios efectivos por sentencia judicial. De éstos 105, 99 co­ rresponden a divorcios necesarios y 15 a voluntarios por am­ bas partes. De un modo más detallado : como 40 correspon­ den a delitos de uno u otro cónyuge, 35 a incompatibilidad de caracteres, 15 a cuestiones de intereses, here:r;icias, etc., y un promedio de 10 a 15 por causas de índole privada. De estos divorcios, 70 pertenecen a la clase media : pequeños burgueses, empleados, comerciantes, profesionistas, etc., etc., y 35 a per­ sonas de buena condición social y económica. No se registra ningún caso de divorcio entre las clases bajas, pero esto es perfectamente comprensible, pues desconocedoras de las leyes, y de bajo nivel moral e intelectual, están lejos de prácticas para ellas inabordables. El Lic. Manuel l. Fierro, Procurador de Justicia del Distrito, se expresó en los siguientes términos refiriéndose a este asunto : esta cifra de 105 divorcios en un año en todo el Distrito Federal, que atrojan con su precisión matemática las estadísticas, lejos de ser un dato que indique incultura en el medio o repulsa a las leyes civilizadas, es alta­ mente consolador, porque demuestra· la moralidad del hogar mexicano y el concepto de amor familiar de los hijos. Es cier­ to que se presentaron en los Tribunales más de las 105 que se fallaron, pero no todas llegaron a su fin, por la avenencia de los cónyuges en el juicio y el desistimiento de las demandas. Los divorcios en punto de intereses materiales pueden llegar a su terminación, pero ante el escollo de los hijos, que engendran complicados problemas morales, se detienen. " la desanalfabetización de los indígenas en la República Según informes proporcionados por el Departamento de Cultura Indígena de la Secretaría de Educación en la actua­ lidad dicho Departamento cuenta con 110 Mae;tros Misione­ ros, 598 Maestros Rurales y 783 Escuelas. La labor de los Maestros Misioneros ha despertado un gran entusiasmo entre las familias de los campesinos, que se han comunicado con los indu�tri�le� agricultores capitalistas de sus respectivas regio­ nes, mclmandolos a la fundación de establecimientos de edu­ cación en las haciendas, fábricas, ingenios, etc., etc., contán­ dose en la actualidad con cerca de 150 escuelas particulares establecidas sobre las bases y con los programas propuestos por el Departamento de Cultura Indígena. Sumadas las cifras parciales dan un total de 736 Escuelas, que puede decirse son dobles, pórque el 80 por ciento de ellas dan clases diurnas y nocturnas. La Secretaría de Educación nombró recientemen­ te un cuerpo de inspectores que recorrerán todo el país visi­ tando estas escuelas para comprobar el grado de adelanto de los alumnos y la aplicación de vida de los programas técnicos respectivos. Los divorcios en el Distrito Federal en 1 922 Según informes publicados recientemente por la Sección de Estadística de la Procuraduría · del Distrito Federal duran­ te el año de 1922 se registraron en el Distrito Federai 105 di- f 103 La fecundidad de la mujer en el Distrito Federal Según datos publicados por el Departamento de la Esta­ dística Nacional en el D. F., tenemos : 37,829 mujeres infecun­ das entre casadas, viudas, y divorciadas o separadas. Tenemos en cambio 13,174 mujeres, también entre viudas y divorciadas o separadas. Contamos igualmente, entre las mujeres de los aludidos estados civiles, un total de 543 mujeres que han teni- �104 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL do 16 o más hijos. Y tenemos, por último, entre casadas, y viu­ das menores de 20 años de edad, 26 que han tenido 5 hijos cada una. De entre las casadas menores de 20 años de edad, 3,234 no han tenido hijos, y 3,234 que sí los han tenido pero que ac­ tualmente no les viven. Mujeres que han tenido un hijo, y que les vive, tenemos 2,741. Y mujeres que también han tenido un hijo, pero que no les vive, tenemos 2,768. Muj eres que han tenido dos hijos, 780, y mujeres que han tenido dos hijos, pero que no les viven, 572. Que han tenido tres, 204 ; que también los han tenido, pero que no les viven, 122. Con cuatro hijos. 69 de las que les viven, y 28 de las que no les viven. Con cinco hijos, 23 de las que les viven y 13 que no les viven. Y por úl­ timo, con seis o más hijos 11 que les viven. Estas últimas de­ ben haberse casado muy jóvenes para que a los 20 años conta­ ran ya con seis hijos de familia. En cuanto a las mujeres de 20 a 30 años : sin hijos o sean infecundas, 10,906 ; que han tenido hijos pero que actualmente no les viven, 12,970 ; con un hijo, 11,903 ; con dos, 9,836 ; con tres, 6,730 ; con cuatro, 4,063 ; con cinco, 2,218 ; con seis, 1,196 ; con siete, 534 ; con ocho, 252 ; con nueve, 115 ; con diez, 63 ; con once o más, 53. Mujeres casadas de 30 a 40 años : sin hijos, 6,764 con un hijo, 5,165 ; con dos, 5,398 ; con: tres, 5,175 ; con cuatro, 4,598 ; con cinco, 3,798 ; con seis, 3,193 ; con siete, 2,160 ; con ocho, 1,147 ; con nueve, 1,072 ; con diez; 718 ; con once, 481 ; con doce, 289 ; con trece, 96 ; con catorce, 50 ; con quince, 28 ; con diez y seis o más, 31. Mujeres casadas de 40 a 60 años : sin hijos, 4,755 ; con un hijo, 2,852 ; con dos, 2,877 ; con tres, 2,637 ; con cuatro, 2,535 ; con cinco, 2,256 ; con seis, 2,079 ; con siete, 1,639 ; con ocho, 1,653 ; con nueve, 1,196 ; con diez, 1,078 ; con once, 800 ; con doce, 804 ; con trece, 353 ; con catorce, 254 ; con quince, 134 ; con diez y seis o más, 202. Mujeres casadas de 60 o más años : sin hijos, 7,062 ; con un hijo, 323 ; con dos, 300 ; con tres, 264 ; con cuatro, 272 ; con cinco, 520 ; con seis, 210 ; con siete, 204 ; con ocho, 191 ; con nueve, .J.47 ; con diez, 163 ; con once, 112 ; con doce, 146 ; con tre- ce. 58 ; con catorce, 38 ; con quince, 28 ; con diez y seis o más, 37 . Resumen de la fecundidad de las muj eres casadas : me­ nores de) 20 años, 7,062 ; de 20 a 30 años, 47,869 ; de 30 a 40 años, 40,663 ; de 40 a 60 años, 28,194 ; de 60 ó más años, 3,323. Mujeres viudas menores de 20 años : sin hijos, 156 ; con un hijo, 183 ; con dos hijos, 50 ; con tres, 16 ; con cuatro, 4 ; con cinco, 3 ; con seis o más, ninguna. Viudas de 20 a 30 años sin hijos, 1,239 ; con un hijo, 2,029 ; con dos hijos, 1,272 ; con tres hijos, 674 ; con cuatro, 334 ; con cinco, 1,508 ; con seis, 95 ; con siete, 47 ; con ocho, 25 ; con nueve, 12 ; con diez, 3 ; con once o más, 4. Viudas de 30 a 40 años : sin hijos, 2,140 ; con un hijo, 2,364 ; con dos hijos, 2,051 ; con tres, 1,600 ; con cuatro, 1,319 ; con cin­ co, 992 ; con seis, 759 ; con siete, 508 ; con ocho, 357 ; con nueve, 200 ; con diez, 127 ; con once, 78 ; con doce, 65 ; con trece, 24 ; con catorce, 16 ; con quince, 13 ; con diez y seis o más, 11. Viudas de 40 a 60 años : sin hijos, 4,774 ; con un hijo, 3,497 ; con dos hijos, 3,454 ; con tres, 2,952 ; con cuatro, 2,751 ; con cin­ co, 2,272 ; con seis, 1,946 ; con siete, 1,542 ; con ocho, 1,392 ; con nueve, 1,051 ; con diez, 855 ; con once, 534 ; con doce, 629 ; con trece, 259 ; con catorce, 196 ; con quince, 126 ; con diez y seis o más, 117. Viudas de 60 ó más años : sin hijos, 2,276 ; con un hij o, 1,494 ; con dos hijos, 1,484 ; con tres, 1,242 ; con cuatro, 1,174 ; con cinco, 931 ; con seis, 930 ; con siete, 800 ; con ocho, 789 ; con nueve, 634 ; con diez, 562 ; con once, 401 ; con ·doce, 533 ; con tre­ ce, 200 ; con catorce, 219 ; con quince, 141 ; y con diez y seis o más, 154. Resumen de la fecundidad de las muj eres viudas : Menores de veinte años que han tenido hijos, 412 ; de vein­ te a treinta años que han tenido hijos, 5,892 ; de treinta a cua­ renta que han tenido hijos, 12,624 ; de cuarenta a sesenta años que han tenido hijos, 28,349 ; de sesenta a más años, 14,394 ; Fecundidad de las mujeres divorciadas o separadas : Los que siguen, son datos referentes a la fecundidad de las mujeres divorciadas o separadas : 105 �107 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL Menores de veinte años que no han tenido hijos, 66 ; que han tenido un hijo, 238 ; que han tenido dos hijos, 5 6 ; que han t �nido tres, 11 ; que han tenido cuatro, 2 ; que han tenido cinco, nmguna ; que han tenido seis, l. Divorciadas o separadas de veinte a treinta años : Que no han tenido hijos, 246 ; que han tenido un hijo, 43 9 ; que ha� tenido dos hijos, 341 ; que han tenido tres, 223 ; que han temdo cuatro, 183 ; que han tenid'O cinco, 120 ; que han teni­ do seis, 83 ; que han tenido siete, 51 ; que han tenido ocho ' 42 '. que han tenido nueve, 24 ; que han tenid·o diez, 2 ; que han tenido once o más, l. Divorciadas o separadas de treinta a cuarenta años : Que no han tenido hijos, 148 ; que han tenido un hiJ· o ' 43 9 '• que han tenido dos, 341 ; que han tenido tres, 223 ; que han tenido cuatro, 183 ; que han tenido cinco, 120 ; que han tenido seis, 83 ; que han tenido siete, 51 ; que han tenido ocho, 42 ; que han tenido nueve, 24 ; que han tenido diez, 22 ; que han tenido once, 9 ; que han tenido doce, 11 ; que han tenido trece, ningu­ na ; que han tenido catorce, 2 ; que han tenido quince, ninguna ; que han tenido diez y seis o más, l. Divorciadas o separadas de cuarenta a sesenta años : Que han tenido hijos, 93 ; que han tenido un hijo, 245 ; que han tenido dos hijos, 154 ; que han tenido tres hijos, 149 ; que han tenido cuatro, 118 ; que han tenido cinco, 8 9 ; que han te­ nido seis, 81 ; que han tenido siete, 52 ; que han tenido ocho, 58 ; que han tenido nueve, 42 ; que han tenido diez ' 29 '· que han te. mdo once, 21 ; que han tenido doce, 24 ; que han tenido trece, 12 ; que han tenido catorce, 4 ; que han tenido quince, 1 ; que han tenido diez y seis o más, 4. Divorciadas o separadas de sesenta o más años : Que no han tenido hijos, 22 ; que han tenido un solo hijo , 3 6 ; que han tenido dos, 18 ; que han tenido tres, 14 ; que han te­ nid'O cuatro, 10 ; que han tenido cinco, 7 ; que han tenido seis , 9 ; que han tenido siete, 6 ; que han tenido ocho, 11 ; que han tenido nueve, 9 ; que han tenido diez, 7 ; que han tenido once, 4 ; que han tenido doce, 5 ; que han tenido trece, 1 ; que han te- nido catorce, 3 ; que han tenido quince, 1 ; y que han tenido diez y seis o más, l. Resumen de la fecundidad de las divorciadas o separadas : Menores de veinte años que han tenido hijos, 374 ; de vein­ te a treinta años que también han tenido hijos, 2, 266 ; de treinta a cuarenta años que también han tenido hijos, 1, 699 ; de cua­ renta a sesenta años, 1,17 6 ; y de sesenta o más años, 1 64. 106 Altos intelectuales del Brasil en México El 22 de los corrientes llegaron a la capital de la República dos prominentes p ersonalidades intelectuales del Brasil : el Dr. Rodrigo Octavio y el poeta Ronald de Carvalho. El Dr. Octavio es abogado. Su carrera profesional lo ha llevado a ocupar altos puestos en su país, éontándose entre ellos el de Subsecretario de Relaciones Exteriores. En la actualidad es Consultor General de la República. El Dr. Octavio fué re­ presentante de su país en las Conferencias ·de Paz de Versailles. En cuanto a Ronald de Carvalho, tenemos noticias de que la juventud del Brasil lo conceptúa como el más alto de sus poetas en los tiempos actuales. Sus obras principales son " Historia de la Literatura Brasileña ", " Luz Gloriosa ", poema publicado en 1923. " Poemas y Sonetos ", premiada por la Aca­ demia de Letras, ' ' Epigramas Irónicos y Sentimentales ' ' y ' ' El Espejo de Ariel ". Tampico, puerto de primera categoría Según un� estadística publicada por la Secretaría de Re­ laciones, el aumento del comercio de exp·ortación e importación realizado por Tampico, ha aumentado en proporción del 300 p or ciento, de igual manera que, las importaciones hechas p or las compañías petroleras y consignadas a Tampico 'O a las re- �108 109 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL giones cercanas ha crecido en una proporción de 200 por cien­ to. Las exportaciones han crecido en mayor suma que las im­ portaciones. En el Muelle Fiscal de Tampico, sigue la referida estadís­ tica, se manejó carga durante un año con un peso de 255,000 tonel�d�s por la Empresa de Maniobras Marítimas en que se ha , constitmdo el Gremio Unido de Alijadores, el cual se ha en­ cargado del alijo y estiba de la carga. Este volumen de flete ha rec�perado para Tampico el rango de puerto de primera categoria, y en un :futuro próximo superará a muchos puertos d_e !ºs Estados Unidos y Europa. - Esto será cuando den prin­ . c1p10 los trabaJos de reparación de las escolleras y el dragado del Río Pánuco. No se llegó a acuerdo práctico alguno, decimos, porque el Estado de Arizona no está de acuerdo hasta la :fecha con el con­ venio celebrado en 24 de noviembre de 1922 por los represen­ tantes de Arizona, California, Colorado, Nevada, Nuevo Mé­ xico, Utah y Wyoming, y el señor Herbert Hoover, quien asis­ tió a las negociaciones en representación del Presidente de los Estados Unidos. Este convenio debería ser ratificado por las Legislaturas de los Estados mencionados y después por el Congreso de los Estados Unidos ; pero como lo decimos antes, el Senado de Ari­ zona, no lo ha querido ratificar después de haberlo aceptado la Cámara de Diputados local. Según los informes enviados por los Delegados mexicanos en correspondencia particular, se han movido :fuertes intereses tanto políticos como financieros del Estado de Arizona en con­ tra de la aprobación de este convenio por la Legislatura, con el propósito de sacar ventaja los industriales principalmente en el aprovechamiento de la energía eléctrica de compañías par­ ticulares, a lo cual parece que se opone el gobierno del Estado. Como el Senado de Arizona está ahora en receso, y no se reunir� sino hasta agosto, entonces se volverá a tratar de la cuestión de la ratificación del convenio y posteriormente se volverán a reunir los delegados a la convención recientemente celebrada sin éxito alguno. Asistieron a la citada convención como enviados de Mé­ xico, los señores ingenieros Fernando P. Serrano y Armando Santacruz, jr., en representación de la Secretaría de Relaciones de la que es ingeniero consultor el primero y jefe interino de la Comisión de Límites el segundo ; y por parte de la Secretaría de Agricultura y Fomento, concurrieron los ingenieros Julio Quiroz, Becerril Colín, y Sánchez Mej orada, quienes se concre­ taron a tener simples cambios de impresiones con los repre­ sentantes de la Liga del Suroeste Americano, que tienen forma­ da los siete Estados de la vecina República, antes mencionados, y con el de la Unión Americana . No tuvieron oportunidad de tratar, en consecu encia, los asuntos relativos a los intereses de México en la distribución de las aguas del Colorado ; pues Las conferencias sobre las aguas del Río Colorado caban de celebr�rse en la ciudad de Santa Bárbara, Ca­ . � hfor�ua, las conferencias en las que estuvieron representados los siete Es�ados del Suroeste Americano, el Gobierno de los Estados Umdos, Y el de México, para discutir la distribución de las aguas del Río Colorado y la ejecución de algunas obras en e� curso del citado río, para captación de sus aguas y pro­ ducción de energía eléctrica. Las con:f�rencias citadas estaban anunciadas para el día de los corrientes, pero a última hora se adelantó su celebra­ 2� ción, según noticias recibidas en esta capital y enviadas por los Delegados que representaron a México en ellas. Puede d� cirse que en estas conferencias no se llegó a re­ , sultado practico, Y en tal virtud habrá de celebrarse una nueva re�nió_� a fines del presente año, para discutir la equitativa dis­ tnbuc1on de las aguas del Río Colorado. Estas reuniones no tienen carácter oficial internacional ; . sm embargo, México :fué invitado a ellas para que por medio de sus representantes se diera cuenta de los tópicos tratados y presentara, si así lo consideraba pertinente, sus puntos de vista . �110 COOPERACION aparte de que la junta fué con el objeto de rec-oger la ratifica­ ción de los Estados de la Liga del Suroeste, la abstención del Estado de Arizona de ratificar el convenio de noviembre ante­ rior, fué causa de que en las conferencias no se entrara en la discusión formal del asunto. .. Notas de actualidad extranjera Catástrofe en las calles de Nueva York El 25 de los corrientes comunicaron de la ciudad de Nue­ va York que murieron diez personas, resultand10 heridas cua­ renta, cuando dos carros de madera cayeron desde el ferroca­ rril elevado de Brooklyn sobre la calle, que en esos ·momentos estaba llena de tráfico. Los dos carros del tren estaban atestados, c·omo de cos­ tumbre a esa hora, de pasajeros. Los carros salieron de la vía, destruyeron la barrera que defiende la carrilera y cayeron sobre la calle haciéndose añicos, habiendo arrastrado en su caída un alambre eléctrico, que incendió los despojos. Los bomberos y las ambulancias llegaron pronto y em­ prendieron la tarea de apagar el fuego y recoger a las víc­ timas. Se necesitó trabajar activamente durante dos horas para despejar la vía, apagar el incendio y retirar de los escombros a los heridos y a los muertos. Inglaterra no venderá ninguna posesión en las Antillas Según informes publicados por la Prensa Asociada el 25 de los corrientes, el Jefe del Gabinete británico, Mr. Stanley �112 COOPERACION NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA Baldw'in, dijo en la Cámara de los Comunes que la Gran Bre­ taña no tiene la más ligera intención de vender o alquilar ninguna posesión de las Antillas inglesas en pago del total o de una parte de la <leuda de Inglaterra a los Estados Unidos. Esta declaración fué una ratificación de la que hizo Lloyd George en 1920, cuando era Primer Ministro. Congreso de estudiantes latinoamericanos en Massachussets La deuda de guerra de Italia a los Estados Unidos Recientemente el redactor diplomático del " Daily News ", de Londres, publicó en su periódico que el Primer Ministro italiano, Mussolini, enviará en breve a Washington una nota relativa a la deuda de guerra de Italia con los Estados Uni­ dos, pidiendo al Gobierno estadounidense participar completa y activamente en la reconstruc,ción de Europa. Si los Estados Unidos no aceptan esa invitación, Musso­ lini les hará comprender la dificultad de que puedan hacerse efectivos los pagos de las deudas que las diferentes naciones europeas tienen con los Estados Unidos. 4,000 niños rusos sentenciados por delincuentes Según informes publicados recientemente en Varsovia, la criminalidad infantil en Rusia ha tenido un aumento nota­ ble en los últimos tiempos, a juzgar por la última estadística publicada oficialmente en Mos,cú, de la que fueron tomados los siguientes pormenores : durante los dos últimos meses, so­ la'mente en la ciudad de Moscú, 4,608 niños fueron sentencia­ dos por los juzgados especiales y por diversos delitos. Treinta y siete habían cometido asesinatos a mano armada. 113 • Durante los últimos días del mes de junio tuvo lugar en Springfield, Massachussets, un Congreso de Estudiantes ?�ti­ noamericanos con el fin de estudiar los problemas pohtico­ sociales existentes entre los Estados Unidos Y la América Latina. El 22 de junio fué establecida la organización perman;nte del Congreso de Estudiantes Latinoamericanos, que habra de reunirse anualmente y cuyos propósitos principales serán desarrollar la buena amistad entre Norte y Sudamérica. Los que asistieron a la conferencia salieron compla �idos del modo con que se les trató y de los resultados obtemdos. El Comité OrO'anizador elegirá nuevo presidente para suceder o al peruano Valdés Longaray a fin de que presida las ses10nes de diciembre. La conferencia resolvió recomendar a todos los gobiernos latinoamericanos que se tenga más cuidado en la selec,ción de los estudiantes enviados a Norteamérica, en la atención que se les preste y en la utilización de sus servicios c�a:1do regresen a suR respectivos países. El programa de la prox1ma conferencia será el siguiente : I. El estudio de los problemas de los estudiantes latinoame­ ricanos en los Estados Unidos y en otros países extranjeros ; II. El estudio de las relaciones de la América latina con los Estados Unidos y otros países ; III. El desarrollo de un práctico entendimiento entre los estudiantes latinoamericanos ; IV. El desarrollo de relaciones internacionales prácticas, justas y humanas ; . . lativ. La organización de clubes locales de estudiantes noamericanos en las instituciones norteamericanas ; VI. La organización en la América Latina de Clubes de Estudiantes que hallan regresado de las Universidades Norteamericanas, y 8 �114 COOPERACION VIL La federalización de las organizaciones de estudian­ tes latinoamericanos que actualmente existen. Uruguay aumenta su empréstito exterior El 22 de los ,corrientes el Consejo Nacional Uruguayo resolvió aumentar el empréstito extranj ero de Uruguay, que tiene en proyecto, de 15 hasta 35 millones de pesos, oro. Se estudian actualmente las proposiciones de los banqueros europeos y norteamericanos para ver quiénes son los que ofre­ cen mejores condiciones. Y según los arreglos preliminares, el Presidente Serratos, en cuanto firme el convenio respectivo, hará expedir la primera serie de bonos, con un valor de 20 millones de dólares. Convenio internacional acerca de la guerra aérea La Comisión técnica especial del Gobierno norteamerica­ no acaba de presentar un proyecto de Tratado para reglamen­ tar las operaciones militares de los aviones de combate. Dicho proyecto fué formulado por la Comisión de Juristas nombra­ da por las principales potencias, según el acuerdo tomado en la Conferencia del Desarme en Washington. Los puntos con­ tenidos en ese convenio han sido transmitidos ya a las respec­ tivas potencias. Uno de los más im'portantes artículos del proyecto de con­ venio, que puede muy bien ser la base de un tratado, prohibe el bombardeo de las ciudades, pueblos y villas, alojamientos y edificios que no se hallen situados e'n las inmediatas cercanías del sitio en que operen las fuerzas de tierra. Este precepto condenaría bombardeos aéreos, tales co­ mo los llevados a cabo por los alemanes contra Londres, Pa­ rís y otras ciudades. NO'l'AS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA 115 De acuerdo con las regulaciones propuestas, los bom� ar­ deos aéreos serían legales sólo cuando se dirijan e� cl:18 iva­ mente sobre las fuerzas militares, obras Y establecimientos militares y fábricas donde se tenga la certeza de que se dedi­ can a la manufactura de armas y municiones o artículos neta­ mente militares, así como líneas de comunicación Y transporte utilizadas para las operaciones militares. Alemania busca mejorar su moneda De acuerdo con disposiciones dictadas oficialmente en ese sentido, el 22 de los corrientes los cambiadores d� moned a en Berlín han sido privad os del privile gio de maneJar mone­ das extranjeras en el mercado extraoficial. Las disposiciones acerca de las transacciones fueron anunciadas en un Decreto Oficial public ado el mismo día 22 en la noche, y puesto en vigor inmediatamente, constituyendo éste el primer paso del Gobierno en su campaña para apoyar y mejorar las condiciones de la moneda alemana. , . . Desde esa fecha, las monedas extranjeras podran utili­ zarse solamente según la tarifa oficial de cambio. El Gobierno cree de este modo poder regularizar las ope­ raciones y hallarse en condiciones de controlar las transa ccio­ nes llevadas a cabo por los especuladores fuera de la Bolsa y que habían sido consideradas como el principal factor para hacer bajar el marco por la noche o los días en que la Bolsa era cerrada. Inglaterra y Estados Unidos prorrogan el tratado de 1 908 El 23 de los corrientes fué firmado por el Secretario de Esta d o, Mr. Charles E. Hughes y el Embajador Británico en �116 COOPERACION Washington, Geddes, un convenio prorrogando por cinco años el tratado de arbitraje angloamericano de 1908. Se estipula en dicho convenio que las dificultades en ma­ teria legal o relativas a la interpretación de los tratados que no sea posible arreglar diplomáticamente, serán enviadas al Tribunal de la Haya, siempre que no afecten los intereses vita­ les de independencia y de honor de los dos países, y que no afecten también los intereses de un tercero. Servicio aéreo en el Canal de Panamá En su reciente viaje a Panamá, el Secretario de Guerra de los Estados Unidos, Mr. Weeks, discutió con los funcionarios panameños y los funcionarios Norteamericanos encargados de la vigilancia del Canal, el problema relativo a la navegación. aerea a través del mismo Canal, llegando a la conclusión de que tal servicio de transporte podría permitirse sin peligro bajo re­ glamentos adecuados. El 22 de junio el Departamento de Estado autorizó al Se­ cretario de Guerra, W eeks, para conceder permiso a Panamá, a fin de que los aeroplanos de esa Nación puedan volar a través del Canal. El gobierno de Panamá desea establecer un correo aereo entre la ciudad de Panamá, por la parte más baja del Canal, y David, en la parte Norte de la República, cerca de la frontera de Costa Rica y otros pueblos de esa región con los cuales son. difíciles por ahora las comunicaciones. Probablemente después que se establezcan las relaciones diplomáticas entre Panamá y Colombia, y se negocie el tratado comercial, se ampliará el servicio aéreo, de Bogotá a la ciudad de Panamá, facilitando así �os negocios entre los dos países. N OTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA 117 Alemania y las construcciones navales Por estadísticas publicadas últimamente, se sabe que Ale­ mania ocupa el segundo lugar entre las naciones constructoras de barcos mercantes, lo que hace entender inmediatamente los esfuerzos extraordinarios que realiza el pueblo alemán para lograr su reconstrucción económica a pesar de las condiciones tan desfavorables que le impone el tratado de Versailles. Inglaterra marcha a la cabeza con millón y medio de tone­ ladas al año, en cifras redondas, y Alemania le sigue con medio millón aproximadamente, que fué lo que construyó durante los últimos doce meses. En los Estados Unidos ha venid°' dismi­ nuyendo constantemente la fiebre de construcción de barcos que se apoderó de ese país al terminar la guerra. �J U N T A DI R E C T I V A D E L A A C A D E M I A Presidente, Licenciado Emilio Portes Gil. Secretario, Julio Jiménez Rueda. Grupo de Estudios Históricos: Presidente, Juan d e Dios Robledo. Secretario, Ignacio B. del Castillo. Vocales: Ricardo Covarrubias, Roberto Nieto e Y. Pérez Vargas. Grupo de Estudios Filosóficos: Presidente, Licenciado Alfonso Cravioto. Secretario, Xavier Sorondo. Vocales: A. Traslosheros y José Bulnes S. Grupo de Estudios Sociales: Presidente, Licenciado Ezequiel Padilla. Secretario, Onésimo González. Vocal, Aurelio M. Peña. Grup o de Estudios Políticos: Presidente, Doctor José Manuel Puig y Casauranc. Secretario, Miguel Torner. Grupo de Estudios Económicos: Presidente Licenciado Aquilino E. Rama. Secretario, Licenciado Manuel Villavicencio. Vocales: Eduardo Beltrán y Mendoza, Mauricio Gómez, Salvador Wing F. e Ignacio Centurión. Grupo de Estudios de Legislación y Jurisprudencia: Presidente, Licenciado Gabriel García Rojas. Secretario, Licenciado Víctor J. Velázquez. Vocales: Licenciado Moisés Huerta, Luis Ramírez Corzo y J. Reyes San Germán. Grupo de Estudios Estadísticos: Presidente, Secretario, Francisco J. Gamoneda. Grupo de Estudios Educacionales: Presidente, Profesor Carlos Mariano Samayoa. Secretario, Gabino A. Palma. Vocales: Marcos Esmerio, P e d r o Suárez, Hum­ berto Gómez Landero y Julio S. Hernández. Grupo de Estudios Literarios y Artísticos: Presidente, Jesús B. González. Secretario, Francisco González Guerrero. Vocales: Guillermo Marín y Salomón Kahan. Grupo organizador de la Universidad Popular: Presidente, Profesor Rubén Vizcarra. Secretario, Luis Enrique Erro. �COOPERACION ES UNA REVISTA ABIERTA A TODAS LAS TENDENC I AS D E L E S P I R I T U Director, JULIO JIMENEZ RUEDA Secretario de Redacción, GABINO A. PALMA LOS OBREROS, LOS EMPLEADOS, LA CLASE MEDIA, ENCONTRARAN EN ELLA ESTUDIOS Y PROYECTOS QUE TIENDEN A SU MEJJORA­ MIENTO. - LA ACADEMIA DE ES­ TUDIOS SOCIALES Y POLITICOS. DEMOSTRARA POR LA REVISTA COOPERACitoN LO QUE VALE UN TRABAJO HONRADO, CONS­ CIENTE E INSPIRADO EN FINES NETAMEMTE PATRIOTICOS.,!,IJ COOPERAOION ES, PUES, UNA REVISTA CIEN TIFICA F U N ­ DAMENTALMENTE CONSTRUCTIVA. LO QUE HAGA AL PU­ BLICO POR SOSTE­ NERLA, REDUNDA­ RA NECESARIAMEN­ TE EN SU BENEFICIO SUBSCRIPCIONES EN LA AVENIDA 1 6 D E SEPTIEMBRE, NUMERO 2 $ 1 .00 e l ej e mp l a r $2.00 núm. atrasado CO O P E RAC I ON Revista mensual publicada por la Academia de Estudios Sociales y Políticos del Partido Cooperatista Nacional C O OPER A C I O N ESTARA DE VENTA EN TODAS LAS LIBRERIAS SUBSCRIPCIONES: EN LA REPUBLICA: EN E L EXTRANJERO: Seis meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 5.00 Un afio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1 0.00 Seis meses . . . . . . . . . . . . . . . Dls. 3.00 Un año . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., 6.00 Redacción y administración, Av. 1 6 de Septiembre, 2 Teléfonos: Ericsson, 1 2- 1 - 1 3. Mexicana, 8- 1 5 Neri Administrador. GUILLERMO MARIN �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Creator An entity primarily responsible for making the resource Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1922-1923 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Cooperación Año de publicación El año cuando se publico 1923 Tomo Tomo al que pertenece 2 Número Número de la revista 7 Mes de publicación Mes cuando se publicó Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Mensual Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1784902&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación, 1923, Tomo 2, No 7, Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Jiménez Rueda, Julio, Director Subject The topic of the resource Ciencia política Sociología Socialismo Cooperativismo México Humanismo Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Publisher An entity responsible for making the resource available Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Marín, Guillermo, Administrador Palma, Gabino A., Secretario de Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/06/1923 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021114 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Ricardo Covarrubias Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant México, D.F. Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Arte popular mexicano Derecho de Propiedad Escuelas Técnicas Organización obrera en Rusia Universidades Populares Alemanas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/480/21711/Cooperacion_1923_Tomo_2_No_6_Mayo.pdf e4f80836cfd0e136f0acb3f5b4b76e82 PDF Text Text me· ·�r c- r:A UNiV RSITARIA !>. .• O H Y .s'' F''I\' "lD f, e · ,'.JO CO VARRUBIAS COOPERACION ORGANO DE LA ACADEMIA DE ES. TUDIOS SOCIALES Y POLITICOS DEL PARTIDO COOPERATISTA NACIONAL Director. Secretario de Redacción, JULIO JIMENEZ RUEDA GABINO A. PALMA TO M O 11 NUMERO6 México, D. F., mayo de 1923 �Proye'cto de Ley de Paros Exposición de motivos FONDO RUB\AS RICARDO COVAR CAPILL� AL ON S-iÑ-, BIBLIOTECA UNIVE'RSITARlA u . A . N . L: : & Una de las pruebas de que el artículo 123 constitucional no es exprofeso para extorsionar a los patronos, la encontramos en el hecho, puesto de manifiesto en varios de los incisos del re­ petido artículo, de que en todos los casos en que es posible y justo, se da a éstos un derecho correlativo al que se da a los tra­ bajadores. Al dar a los obreros el derecho de coaligarse para defender sus intereses, la Constitución da a los patronos igual derecho y con igual fin. Cuando da a los obreros el derecho de huelga, reconoce a los patronos el derecho de par (lockout) para que en todos los casos pueda mantener la producción en un límite de precio costeable. Así como el derecho de huelga que se otorga a los obreros es condicional, el derecho de paro otor­ gado a los patronos es condicional también. Las condiciones constitucionales para que patronos y obreros practiquen esos derechos, son exactamente las mismas: que al hacer uso de ellos no lesionen los intereses de la colectividad. Los obreros no pue­ den llevar a cabo una huelga cuando no tienen la necesidad razonable en que se funda el ejercicio del derecho de huelga; esto es: la Sociedad prescinde momentáneamente de las activi­ dades, que le son indispensables, de cierto grupo de trabajado-' res, para que éstos puedan obtener las condiciones de trabajo que sus patronos no han querido darles, pero no puede sacrifi­ carse autorizand'O el uso del derecho de huelga cuando los inte­ reses de los obreros no se vean lesionados por algún desequili- �COOPERACION br o entre las condiciones que éstos tienen y las que tienen los patronos. Del mismo modo, los patronos tienen derecho de recurrir al paro, que puede lesionar los intereses de un grupo de obreros, cuando tienen necesidad de hacerlo para salvar la producción, sin lo cual, la Sociedad se perjudica al fin: pero ésta no puede permitir que a una parte de ella, a un grupo de obreros, se le prive hasta del sustento, sino cuando haya una razón suficiente­ mente seria que la obligue a poner sus propios intereses por en­ cima de los de ese grupo. Las razones de equidad y de justicia social que fundan, el derecho de paro, desaparecen cuando no existe esa '' razón suficientemente seria'' de que hablamos. Por tanto, el derecho de huelga y el derecho de paro, son facultades que la Sociedad confiere a los obreros y patronos, respectivamente, para salvaguardarse a sí misma de posibles complicaciones que podrían surgir si el ejercicio de esos dere­ chos no fuera reconocido o no estuviera suficientemente garan­ tizado ; por lo cual sólo pueden concederse esos derechos con las limitaciones necesarias que hagan que únicamente sean usados cuando así convenga a los intereses mismos de la Sociedad. .Aun cuando las condiciones de ejercicio del derecho de paro y del derecho de huelga están condicionados p9r el bien públi­ co, ni su origen, ni su funcionamiento, ni sus fines, son iguales. La huelga que paraliza la producción, se hace con objeto de equilibrar los derechos de los patronos con los de los obreros; el paro, que también suspende temporalmente la producción, se hace para mantener el precio de ésta dentro de un límite cos­ teable. De manera que la Constitución, al hablar al mismo tiempo de huelgas y de paros, no hace una confusión de dere­ chos pretendiendo asemejarlos, sino que sólo concede al patro­ no y al obrero iguales oportunidades para defender sus intere­ ses, dando a uno y a otro medios diferentes para ello, supuesto que diferentes son los intereses que tienen que defender. Para conservar el orden establecido por la Constitución presentamos ahora el siguiente proyecto de ley de paros después de haber presentado uno de huelgas. Este proyecto ha sido con­ cebido con el mismo espíritu. de equidad que norma el de huel- PROYECTO DE LEY DE PAROS 5 gas. Si en un momento dado, pareciera que nos salimo� de esa línea de conducta, será conveniente que los que tal opmen re­ serven su fallo para después de que estudien la exposición de motivos que venimos formulando y que tengan siempre en cuen­ ta que el moderno derecho industrial no solamente no puede basarse siempre en los cánones del antiguo derecho, sino que en muchas ocasiones inspirado en otras ideas directrices, animado de un mayor espíritu de solidaridad social y de igualdad de clases llega a conclusiones enteramente distintas y a veces opues�as a las que se derivaron, por muchos siglos, de la prác­ tica de los principios del derecho clásico. La expresión mexi­ cana usada por Juárez "El respeto al derecho ajeno es la paz" sigue siendo verdadera; lo que ocurre es que en la actualidad determinadas clases sociales han conquistado nuevos derechos negados a ellas o desconocidos, antes, derechos que es preciso garantizar y defender, porque ello es justo y porque significa un paso seguro hacia un nuevo estado social más adelantado y mejor. La misma dificultad que encontramos para tener antece­ dentes de la materia cuando estudiamos el proyecto de ley de huelgas, hemos tenido ahora, debido a que en la mayor parte de los países apenas se hacen intentos, muy tímidos a veces, para modificar la influencia que todavía tiene el derecho clásico sobre la vida de la Sociedad en todas sus manifestaciones, in­ fluencia que en muchas ocasiones no solamente es inconveniente, sino hasta perniciosa, porque ciertas fórmulas de dicho derecho no pueden ser acondicionadas a los modernos fenómenos que presenta el proletariado en sus relaciones con la Comunidad de que forma parte. Los mismos ensayos que nosotros estamos ha­ ciendo ahora, están haciéndolos, más tímidamente algunas ve­ ces, los legisladores extranjeros. .Artículo lo. Este artículo define el paro en función de las diversas condiciones que debe reunir la cesación de labores para que pueda recibir ese nombre. Efectivamente, el paro es u�a suspensión de labores que no rescinde los contratos de trabaJo de los obreros afectados por él, y no los rescinde porque dicha cesación por ningún motivo puede afectarlos, dado que :n,o reco- �6 COOPERACION noce como origen dichos contratos, si�o la mayor o menor de­ manda de la producción. Esa suspensión puede ser total o parcial, es decir, en una factoría puede declarar el paro en una, en varias, o en todas las dependencias del patrono. El otro ele­ mento de la definición que caracteriza también el paro, es que éste es impuesto por el patrono, pues sólo él tiene derecho de efectuarlo. Además, el paro debe ser temporal; no puede ser definitivo, porque el patrono no puede saber si su producción va a estar siempre fuera del precio que la haga costeable. Como est� última circunstancia es la razón eficiente del paro y su duración no puede conocerse, tampoco puede darse por defini­ tiva ·1a presión que hará sobre el patrono llevándolo al paro. Los elementos de que hemos hablado forman la definición de paro que presentamos. Artículo 2o. El artícul-o 2o. es una transcripción del inciso XIX del artículo 123 Constitucional en la parte que correspon­ de. Efectivamente, no es posible concebir ninguna otra razón para llevar a cabo un paro, tal como se entiende el término según su definición, sino en los casos en que el hecho de conti­ nuar la producción no sólo aumentaría las pérdidas del patro­ no, sino que, posiblemente, podría originar en un momento da­ do, una sensible baja de salarios, o una superproducción que a la larga redundaría en perjuicio de los mismos trabajad'ores. Artículo 3o. Este artículo es consecuencia de la misma fracción XIX que ya hemos citado. Artículo 4o. Al fijar los casos en que los paros serán ilíci­ tos, hemos querido hacer una clasificación completa, aun cuando. puede parecer redundante en algunas de sus partes. Los dos primeros incisos de este artículo se refieren al paro ilícito oca­ sionado por la inexistencia de las; condiciones necesarias para que sea lícito, o bien porque éstas sean ficticias o producidas por mala fe, debidas a especulaciones inmorales, o al propósito de crearlas para poder efectuar el paro. Porque es incuestio­ nable que un patrono por afán inmoderado' de lucro, por pre­ parar una competencia por abatir el precio de los artículos ela­ borados por sus competidores y _hasta por una maniobra para bajar el tipo de salario, intencionalmente puede hacer que so- PROYECTO DE LEY DE PAROS 7 brevenga un exceso de producción que a sabiendas de él le lleve a declarar un paro o a tener razones aparentes para solicitar autorización para parar. La ley no puede amparar al patrono que tal haga, y si le ampara, debe hacerlo con taxativas tales que constituyan realmente una sanción para su actitud. Los incisos III, IV y V confirman la autoridad de las Jun­ tas de Conciliación y Arbitraje en materia de paros, emanada de los incisos respectivos del artículo 123 Constitucional. Artículos 5o. y 60. Estos artículos son de mera reglamenta­ ción de la forma en qúe intervendrán en los paros las Juntas Municipales de Conciliación y Arbitraje. Es de hacerse notar que en este artículo se indica que las Juntas antes de fallar de­ ben oír a los obreros en la negociación en la cual se pretenda declarar un paro; esta medida es indispensable, supuesto que ellos pueden completar, con datos muy importantes y muy de ,enerse en cuenta, la� investigaciones que conforme al mismo artículo deben llevar a cabo las Juntas. También es importante dar a éstas las facultdes que seña­ lan los incisos V y VI y que se refieren a la fecha en que el paro deba iniciarse y a la duración máxima del mismo. Estas medi­ das se toman en vista de que un paro es un acontecimiento grave en una industria, que afecta a mnchos intereses y que, por tal motivo, debe ser debidamente controlado para que no cause mayores perjuicios que aquellos que necesariamente debe cau­ sar para salvar intereses de mayor cuantía. El inciso VII, al facultar a las Juntas para que señalen las dependencias de un patrono que deben parar, también tiende a que el paro se efectúe dentro de los límites justos. Como las Juntas pueden llegar a tener datos suficientes para juzgar de la situación industrial de la zona de su jurisdic­ ción, es conveniente darles facultdes para que, cuando lo juz­ guen oportuno, sugieran a las autoridades los medios de preve­ nir o aminorar las crisis que no remediadas a tiempo pueden dar lugar a los paros con todas sus penosas consecuencias. Artículos 7o. y 80. A pesar de la naturaleza del paro, puede no dar margen a que éste se resuelva por conciliación, debido a que generalmente no se discutirá la posesión del patrono ,con �9 COOPERACION PROYECTO DE LEY DE PAROS relacin a sus trabajadores, sino la del primero con relación al estado económico de la industria que maneja; en previsión de casos que es salgan de esta regla y también para hacer más equi­ tativos los procedimientos de las Juntas de Conciliación hemos procurado conservar una especie de segunda instancia que se llevará ante las Juntas Centrales de Conciliación, que también en materia de paros revisarán los fallos de las Juntas Municipa­ les cuando la revisión les sea pedida legalmente. Además, si bien es cierto que no hemos hablado claramente de que esos con­ flictos puedan resolverse por arbitraje, porque la materia no se presta para ello, sí hemos iniciado la p()sibilidad de que se siga ese procedimiento en cuanto sea posible; supuesto que hemos dado a los obreros cierta intervención para que sus informes puedan influir sobre las Juntas. A las Juntas Centrales de Conciliación y Arbitraje se les da la facultad de revocar las autorizaciones de paro cuando la revocación sea pedida después de que la autorización respec­ tiva haya causado ejecutoria. Al hablar del artículo 9o. hare­ mos hincapié en esas revocaciones. Para que en la segunda instancia las Juntas Centrales pue­ dan obtener todos los datos que necesiten y obrar ·oportunamen­ te y con justificación, el inciso IV les da, para que las ejerciten en los casos de su competencia, las facultades que el artículo 5o. da a las Juntas Municipales. Como el fallo de la segunda instancia es de mera revisión, hemos estimado qµe el plazo que necesitan para fallar puede ser menor que el dado a las Juntas Municipales, por lo cual hemos fijado el de cinco días en el artículo So. Artículos 9o., 10, 11 y 12. Estos cuatro artículos reglamen­ tan las condiciones en que los obreros o los patronos pueden pe­ dir la revocación de una autorización de paro o la revocación de la no autorización. Desde luego, los cuatro artículos se refieren únicamente a los casos en que los fallos hayan causado ejecu­ toria. Como la situación del patrono puede cambiar de un momen­ to a otro y éste puede no dar por terminado el 'paro, se necesita facultar a los obreros que dependen de él o a las organizaciones de que aquéllos formen parte, para que pidan la revocación de la autorización de paro presentando los informes y pruebas debidos. Pero como si esta facultad se diera sin ninguna limi­ tación ocasionaría continuos trastornos, debe imponerse la con­ dición de que sea solicitada después de que haya trascurrido cuando menos una tercera parte del tiempo concedido para la duración del paro y la de que si es denegada la petición, sólo pueda pedirse nuevamente cuando hayan transcurrido las dos terceras partes de dicho tiempo. De lo contrario, al día siguien­ te de que una autorización de paro sea concedida, los obreros pedirían que fuera revocada, la cual aparte de ser inútil, sería inconveniente para la buena marcha de las labores de las Juntas. También un patrono puede pedir nuevamente que le sea concedida la autorización de paro que antes le haya sido nega­ da. El patrono puede alegar nuevas razones que demuestren su necesidad de parar, en cuyo caso sería inconveniente negarle los medios de obtenerla. Pero como si no se le marcara a esa facultad un límite daría lugar a dificultades y controversias muy semejantes a las que ya vimos que tendría la facultad re­ lativa dada a los obreros para pedir la revocación a que se refie­ re el artículo 9o., se hace indispensable fijar un término dentro del cual el patrono pueda recurrir nuevamente ante la Junta Central de Conciliación en nueva demanda de permiso de paro. En el artículo 11 hemos fijado ese plazo en la mitad del de la duración. de paro pretendida por el patrono en su primera so­ licitud. En el artículo 12 hemos previsto el caso de que los patronos y los obreros necesiten que sean reformadas las condiciones en que haya sido autorizado un paro, y para el efecto se marca un plazo dentro del cual puede ser pedida dicha reforma. Artículo 13. Este es uno de los artículos que puedan parecer más radicales y que pueden tildarse de parciales en favor de los obreros. Para proponerlo, hemos tenido en cuenta que sólo con argumentos '' traídos de los cabellos'' puede pretenderse que los obreros orillan a sus patronos a verificar un paro. Si los obreros no son culpables de un paro y en cambio éste les per­ judica muy seriamente supuesto que les priva de los salarios 8, �10 COOPERACION que les permiten vivir, se hace indispensable áliviar siquiera en parte su situación, haciendo que se les acuerde una ayuda pecuniaria que no será fijada arbitrariamente en ningún caso, sino que estará en relación con las posibilidades del patrono. Más aún: por difícil que sea la situación que lleve a un patro­ no a verificar un paro, nunca será éste tan grave que no le sea posible a aquél hacer un esfuerzo para ayudar económicam�mte a sus obreros. Finalmente, hay que tener en cuenta que el paro siempre protege al capital y que lo protege precisamente con detrimento del bienestar de los trabajadores que quedan en una situación bastante crítica. Artículos 14, 15 y 16. Estos ar'tículos previenen las penas que se impondrán a los patronos cuando desobedezcan la· ley y la manera de hacerlas efectivas, nos ha parecido que la san­ ción más eficaz es la de declarar rescindidos por su culpa los contratos de trabajo y obligarlos a que paguen a los obreros afectados por su actitud la indemnización constitucional de tres meses de sueldo, supuesto que el hecho de que un patrono lleve a cabo un paro sin autorización legal, equivale a que sin causa justificada separe de su trabajo a los obreros. Como es necesario que cada transgresión a la ley tenga su correspondiente sanción, que ésta sea eficaz y práctica y que, si es posible, mediante su imposición se reparen los daños causados por la falta que la origina, hemos creído oportuno que si el patrono se niega a pagar los tres meses dé sueldo a que se refiere el artículo 14, la negociaciónrespectiva sea incauta­ da por las autoridades; en la inteligencia de que el artículo 16, que previene esa incautación, indica que ella sólo servirá para que los obreros no pierdan la repetida indemnización. En to­ dos los casos el patrono recibirá las utilidades líquidas y a que tengan derecho en cuanto la incautación sea levantada. Proyecto de Ley de Paros Artículo lo. Paro es la suspensión t�tal o parcial de labores sin rescisión de los contratos de trabajo respectivos, impuesta PROYECTO DE LEY DE PAROS 11 temporalmente por el patrono cuando la producción no resulta costeable. Artículo 2o. Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso de producción haga necesario suspender el trabajo para mantener los precios en un límite costeable. Artículo 3o. Para llevar a cabo los paros, los patronos deberán pedir la autorización necesaria a la Junta M�nicipal _ de Conciliación y Arbitraje rsepectiva, la cual la dara, siem­ pre que sea procedente conforme a la ley. Artículo 4o. Los paros serán lícitos: I. Cuando no existan las condiciones que el artículo 2o. determina; II. Cuando las circunstancias de que habla el artículo 2o. sean :ficticias, producidas por mala fe, o debidas a especula­ ciones inmorales, o al propósito de crearlas para poder declarar el paro; III. Cuando no se haya pedido autorización a la Junta Municipal de Conciliación y Arbitraje respectiva; IV. Cuando sean declarados a pesar de la no autorización expresa de la Junta Municipal de Conciliación y Arbitraje respectiva, y V. Cuando continúen a pesar de que la autorización haya sido revocada por la Junta Central de Conciliación y Arbitraje correspondiente. Artículo 5o. Coáesponde a las Juntas Municipales de Conciliación y Arbitraje, en materia de paros: I. Conocer de la solicitud del patrono, · de autorización para efectuar el paro; II. Hacer las investigaciones necesarias para comprobar la realidad de las condiciones económicas alegadas por el pa­ trono; III. Oír a los obreros afectados por el paro; IV. Dar o negar dicha autorización, en la forma y condi­ ciones que convengan al bien público; V. Señalar la fecha en que el paro deba iniciarse; VI. Señalar la duración máxima del paro; �12 COOPERACION VII. Señalar las dependencias, sectores o departamentos para los cuales se autoriza el paro y aquellos para los que no . se autoriza; VIII. Señalar la ilicitud de un paro, en su caso, y deter­ . m:mar, de acuerdo con esta ley, la sanción que debe aplicarse al patrono responsable; IX. Notificar al Presidente Municipal correspondiente1 de la ilicitud o licitud de los paros que se verifiquen y en su caso las sanciones que procedan para que sean aplic;das por dich� funcionario, y X. Proponer - al Ayuntamiento respectivo para que éste l�s lleve a cabo o las proponga a quien corresponda, las me­ didas que juzguen oportunas para evitar o aminorar las crisis que dan lugar a los paros y las consecuencias de éstos. Artículo 60. El plazo dentro del cual deberán fallar siem­ pre las Juntas Municipales de Conciliación y Arbitraje será de quince días improrrogables, contados a partir de la fecha en que hayan recibido las solicitudes respectivas. Artículo 7o. Corresponde a las Juntas Centrales de Con­ ciliación y Arbitraje: I. Conocer, en revisión, de los fallos de las Juntas Muni­ cipales de Conciliación y Arbitraje, siempre que dichas revi­ s�ones sean pedidas por algunas de las partes afectadas pre­ cisamente dentro del plazo improrrogable de cinco días con­ tados a partir de la fecha de los fallos recurridos. C�ando la huelga no ocurra en la Capital del Distrito o Territorio Federal, se concederá, además de los cinco días de plazo, uno más por cada cuarenta kilómetros que haya de distancia entre la Capital donde resida la Junta Central y el Municipio en que la huelga exista; II. Conocer de las solicitudes de revocación de autoriza­ ción de paro, fallado sobre ellas en un plazo no mayor de cinco días, contados a partir del de recibo de las solicitudes res­ pectivas; III. Revocar, confirmar o reformar, total o parcialmente, los fallos de que habla el inciso I y las autorizaciones a que se refiere el inciso II, y PROYECTO DE LEY DE PAROS 13 IV. Ejercitar en los casos de su competencia, las faculta­ des concedidas por el artículo 5o. a las Juntas Municipales de Conciliación y Arbitraje. Artículo So. Los fallos de las Juntas Centrales deberán ser dados en el plazo im;prorrogable de cinco días, contados a partir de la fecha de recibo de los pedimentos correspondientes. Artículo 9o. Podrá pedir la revocación de una autoriza­ ción de paro que haya causado ejecutoria, cualquiera de los obreros o de las organizaciones obreras afectadas por dicho paro. Artículo 10. La revocación de que habla el artículo 9o. · deberá ser pedida ante la Junta Central de Conciliación y Ar­ bitraje respectiva, conforme al inciso III del artículo 7o.; a condición de que haya transcurrido cuando menos una tercera parte del plazo de tiempo concedido por la duración del paro. Si esa revocación es negada, no podrá ser solicitada nueva­ mente, sino hasta que hayan transcurrido, cuando menos, las dos terceras partes del plazo concedido para la duración del paro. Artículo 11. En el caso ·en que un fallo de no autorización de paro haya causado ejecutoria, el patrono no podrá solicitar nuevamente la autorización de paro, sino ante la Junta Cen­ tral de Conciliación y Arbitraje respectiva y siempre que ha­ ya transcurrido, cuando menos, la m¡tad del plazo de dura­ c·ión de paro pretendido por él la primera vez, contado a partir de la fecha del fallo pronunciado a aquel efecto. Artículo 12. Tanto los obreros como los patronos afectados por un paro podrán pedir la reforma de las condiciones del mismo prescriptas por un fallo que haya causado ejecutoria, siempre que lo hagan cuando haya transcurrido, cuando me­ nos, la tercera parte del tiempo de duración total autorizada del paro y ante la Junta Central de Conciliación y Arbitraje respectiva. Artículo 13. En todo caso de paro autorizado, el patrono dará a los obreros por concepto de indemnización, una canti­ dad igual a quince días de· salario, como mínimo, que podrá ser hasta de cuarenta y cinco días de sueldo como máximo. La �14 COOPERACION Junta Municipal de Conciliación y Arbitraje o la Central res­ pectiva, en su caso, fijará esa cantidad con sujeción a lo que este artículo previene, y al hacerlo, tendrá en cuenta : Si el paro es por superproducción, y si después de declarado, el patrono puede realizar productos que tenga ahn:acenados y con qué utilidades ; las condiciones de la región, la demanda que haya de trabajadores, la situación económica del patrono, lo que éste hizo para evitar el paro o si dió motivo a él por falta de elemental previsión ; y en general todas las circuns­ tancias que medien en el caso. Artículo 14. -Cuando un patrono declare un paro sin dar aviso a la Junta Municipal de Conéiliación y Arbitraje, sin esperar su autorización o sin que ésta le sea otorgada en el fallo de dicha Junta, los contratos de trabajo quedarán res­ cindidos y el patrono pagará tres meses de sueldo a todos los obreros. En igual pena incurrirá el patrono en el caso del artículo 4o., fracción II. Artículo 15. La prevención del artículo anterior regirá el caso de que la autorizaci"ón sea revocada por la Junta Cen­ tral y el paro continúe a pesar de ello. Artículo 16. Si el patrono se niega a pagar los tres meses de sueldo a sus obreros, en el caso del artículo anterior, o está imposibilitado de hacerlo, el Ayuntamiento de la Municipali­ dad en que el paro incurra se incautará la negociación de que se trate, bajo las siguientes bases : I. La incautación durará el tiempo necesario para pagar a los obreros los tres meses de sueldo que previene esta ley, más los salarios de los días que para tal efecto trabajen y para que el Municipio cobre una cantidad igual al monto de los salarios e indemnizaciones de que se habla, por concepto de gastos de incautación, y II. Si hubiere utilidades le s�rán entreg·adas al patrón, sujetándose esta disposición a las prevenciones de la Ley de la Repartición de Utilidades. PROYECTO DE LEY DE PAROS 15 Transitorios l. Esta ley es reglailllentaria de los incisos XVI, XIX, XX, XXI y XXII del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se refiere a paros en el Distrito y Territorios Federales. 2. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opon­ gan a las de la presente ley. 3. Esta ley comenzará a regir desde la fecha de su promulgación. �LA ESCUELA RURAL 17 pos presenta caracteres especiales que requieren procedimientos adecuados para realizar en ellos una obra educacional efectiva. Atenta esta consideración, señalaré las condiciones que, en mi concepto, debe llenar la escuela rural en general, y en se­ guida indicaré las modalidades que deban imprimírsele cuan­ do se trate de una escuela exclusivamente para indios. La Escuela Rural TEMA: Cómo debe ser la educación qúe se imparta a los niños del campo en las escuelas primarias, .para que responda a las necesidades y condicio­ nes de ellos. Introducción El tema que se me ha encomendado estudiar, es, a no du­ darlo, uno d'e los más trascendentales de la educación nacional, porque en él se trata de resolver la mejor forma de impartir educación a los niños del campo, que constituyen la mayoría de nuestra población escolar, y que son los llamados a consoli­ dar en lo porvenir nuestras instituciones y dar vigor a nuestra nacionalidad . Son y han sido siempre los hombres del campo quienes han prodigado su sangre en defensa de los sacrosantos dere­ chos de la patria, y son ellos también quienes con su esfuerzo y su inteligencia abren el surco de donde brotan los ricos dones de la Diosa Ceres, que proveen a nuestra subsistencia . En con­ secuencia, todo esfuerzo que se haga en pro de su mejoramien­ to, redundará en beneficio de la gran familia mexicana. El problema de la educación del niño campesino, no · es otro que el de la escuela rural, que tan malamente se ha en­ tendido y tan desastrosamente se ha pretendido resolver. Al estudiar este problema, debemos tener en cuenta que la población rural de la República se divide en dos grandes grupos étnicos : mestizos e indios, y que cada uno de estos gru- Antecedentes históricos Pero antes de abordar el tema, juzgo indispensable hacer un poco de historia, para que se vea lo que hasta hoy se ha hecho en esta materia, y así podamos precisar lo que nos falta por hacer. En los primeros años de la dominación española, los frai­ les y misioneros encargados de difundir el cristianismo entre los indios, establecieron escuelas que tenían como :finalidad principal la enseñanza de la doctrina, y como aditamento la enseñanza imperfecta del alfabeto. A pesar de la de:ficientísima organización de aquellas es­ cuelas, ellas sirvieron para poner de manifiesto que el indio era un ser racional, capaz de asimilarse a la civilización euro­ pea, y esto produjo un estado de zozobra entre los dominado­ res, quienes vieron un peligro inminente en la instrucción de los vencidos . A esto se debió, sin duda alguna, que posteriormente se hubieran cerrado las puertas de la escuela al indio, y que sólo se permitiera el acceso a las aulas a los descendientes más o menos lejanos de los blancos . En esa época, al indio apenas si se l.e enseñaba a mascullar el Bendito y el Padre nuestro y a practicar automáticamente las más sencillas ceremonias del culto católico, sin perjuicio de seguir las no olvidadas prácticas idolátricas de sus antepa­ sados ; pero se tuvo cuidado especial en mantenerlo en la más completa ignorancia en todos los ramos del saber humano, co­ mo condición indispensable para conservarlo en la servidumbre. 2 �18 COOPERACION Realizada la independencia de México, · durante más de medio .siglo se mantuvo inextinguible la guerra civil, que no permitió a los gobiernos ni a los particulares atender a la edu­ cación popular. No fué sino hasta el último tercio del siglo XIX cuando comenzó un movimiento intenso en favor de la educación de las clases desheredadas, y se pensó en la reden­ ción del campesino, particularmente del indio, por medio de la escuela. Labor del Congreso dé Instrucción de 1 889 El Congreso de Instrucción Pública reunido en México el año de 1889 -que puede considerarse como el Constituyente de nuestro sistema de educación nacional-, estudió el proble­ ma relativo a la educación primaria obligatoria, y dió las ba­ ses fundamentales sobre las cuales debía asentarse la escuela ' mexicana. En el seno de aquella docta asamblea se consideró el pro­ blema de la escuela rural, no en su aspecto técnico, sino ex­ clusivamente en su faz económica, y desde este punto de vis­ ta, dada la penuria del erario, se prescribió para la escuela rural un programa mínimo de instrucción, que de hecho la con­ virtió en escuela rudimental. Pronto los Estados de la República adoptaron la legisla­ ción federal en lo relativo a instrucción obligatoria, y con más o menos actividad extendieron e intensificaron la acción de la escuela primaria. A imitación del Gobierno Federal, los Estados, en su ma­ yoría, prescribieron para las ciudades un programa de ense­ ñanza primaria más o menos completo y para los pequeños poblados un programa Ill¡Ínimo de enseñanza, que apenas si contenía los rudimentos de la lengua nacional hablada y es­ rrita y una deficientísima idea de los números. LA ESCUELA RURAL 19 Frutos obtenidos con nuestra deficiente organización escolar Después de un tercio de siglo han podido apreciarse los resultados de aquella organización escolar. De los centenares de miles de niños campesinos que han pasado por las destartaladas escuelas que se han puesto a su disposición, la inmensa mayoría, después de soportar tres o cuatro años de penitencia, han regresado a su hogar sin nin� gún conocimiento útil, pero sí con tendencias viciosas que los alejan del trabajo y que los predisponen a la maldad. Esto quiere decir que para la casi totalidad de estos niños la influen­ <:ia de la escuela ha sido nula, y en muchos casos perjudicial. Un buen número de los muchachos campesinos que han aprovechado las enseñanzas impartidas en nuestras escuelas, han abandonado sus hogares y su terruño para venir a la ca­ pital a engrosar las ya compactas filas de los holgazanes que con cualquier denominación viven en los grandes centros con­ sumíendo sin producir. Como excepción a la regla general, algunos de esos mu­ chachos han llegado a ser hombres útiles en las ciencias, en las · artes o en las industrias y ellos han compensado, siquiera en parte, los esfuerzos de los gobiernos en pro de la educación. Pero de todos modos, el resultado general de nuestro sis­ tema educacional, por lo que a la escuela rural se refiere, de­ bemos considerarlo desastroso ; porque, lejos de mejorar las condiciones del campesino, las ha e:m/peorado, despertando en él aspiraciones que resultan utópicas, ya que no se le ha dado la conveniente preparación para satisfacerlas. La enseñanza formalista y libresca desprovista de finali­ dades utilitarias, que ha constituído la base fundamental de nuestro sistema escolar, ha sido de resultados contraproducen­ tes para la población rural del país, porque, lejos de modificar favorablemente el medio económico y social del campesino, frecuentemente le ha arrancado a sus hijos, que pudieron ha- �20 COOPERACION ber sido elementos de producción, para convertirlos en pará­ sitos sociales. Necesidad de una reforma Atentas las consideraciones precedentes, se comprenderá fácilm:ente la urgencia que hay de revisar nuestro sistema es­ colar para introducir en él las reformas que sean indispensa­ bles, a fin de que responda a las rn:¡cesidades del momento. Convencidos como estamos de esta urgente necesidad, ocurre desde luego preguntar : 1, Cómo y en qué sentido debe­ mos reformar nuestro sistema educacional 1 Y a esto podríamos responder lisa y llanam,ente : " Procu­ rando que la escuela haga de cada individuo un elem'ento de producción y de cooperación. ' ' En este solo propósito encontraremos todo un program!1 de educación mediante el cual substituyamos la enseñanza for­ malista hasta hoy impartida, por otra, teniendo como base las actividades infantiles, que enriquezca el espíritu del niño de conocimientos útiles, a la vez que fortalezca y adiestre sus músculos en el trabajo y fortifique su voluntad. Condiciones de nuestro campesino Entre _las características de nuestros campesinos podemos anotar las siguientes, que han sido funestas para su progreso : l. Pasividad y negligencia �ongénitas. 2. Falta absoluta de aspiraciones. 3. Inconsciencia de su valor como unidad social. La escuela rural necesita arrancar al campesino de esta obscura situación y convertirlo en un elemento activo de pro­ ducción y de cooperación, que represente un valor efectivo en el seno de la colectividad. LA ESCUELA RURAL 21 Nuevas orientaciones de la escuela rural Al efecto, es indispensable que la escuela rural, apartán­ dose de los viejos moldes de la pedagogía, eduque al niño cam­ pesino en el trabajo y para el trabajo ; que le inculque, me­ diante una persistente práctica, hábitos de cooperación ; que le críe necesidades y le despierte aspiraciones, pero a la vez lo capacite para satisfacerlas ; que le haga sentir, en fin, de una manera intensa, el valor positivo que representa como unidad en el concurso social. Esto quiere decir que la escuela rural debe ser una insti­ tución cuya base fundamental sea la actividad del niño y cuya finalidad debe ser el desarrollo de aptitudes que capaciten al hombre futuro para la lucha por la vida. Actividades de la escuela rural Ahora bien ; ¡, qué género de actividades deberemos utili­ zar en la escuela rural 1 Todas aquellas que tengan relación con la vida del cam.­ po, y que tiendan a mejorar las condiciones económicas y so­ ciales de los campesinos. Esto significa que la escuela rural frecuentemente se con­ -1:undirá en su aspecto exterior con la escuela-granja, y algu­ nas veces con la escuela-taller, de acuerdo con las condiciones telúricas, sociales y económicas de la región o del poblado en que se establezca ; mas no por ello se crea que la escuela pri­ maria rural debe producir agricultores o artesanos, ni que los niños deban convertirse en peones a quienes se explota. La escuela primaria rural combatirá la pasividad y la negligencia ancestral de nuéstros campesinos, habituando a los pequeños a una constante actividad física y mental ; des­ pertará en ellos aspiraciones de mejoramiento, mediante la �23 COOPERACION LA ESCUELA RURAL emulación ; y, finalmente, creará en cada uno de los educandos necesidades que tiendan a elevar su nivel moral, y a aumentar su vigor físico. un múltiple campo de observaciones, que darán oportunidad para impartir todo género de enseñanza, cuanto porque, a la vez que forman en los niños el hábito de la actividad, pueden ejercer una saludable influencia como instituciones prevocacio­ nales, despertando en los campesinos el gusto por los trabajos agrícolas y el amor a la tierra. Este último aspecto de la educación impartida por la es­ cuela primaria rural es de lo más importante, porque él traerá como resultado la transfonna.ción progresiva del medio, con el propósito de dar arraigo a la población rural, que es uno de los más elevados propósitos que trajo inscriptos en sus bande­ ras la última revolución. 22 Bases que deben servir de fundamento a la escuela rural Para alcanzar esta desiderata, es indispensable asentar el nuevo edificio sobre las cuatro bases de sustentación que en seguida exponem,os : I. Dotar a la escuela primaria rural de un local a propósito y de terreno suficiente, para realizar en ella los trabajos agrí­ colas e industriales que deben constituir la base de la edu­ cación. II. Dar al personal docente la preparación indispensable para llevar a cabo de modo eficiente su cometido, teniendo en cuenta que el maestro de escuela rural debe ser un leader de la comunidad en que actúa. III. Ajustar los programas a las condiciones telúricas, sociales y económicas de la localidad, tendiendo siempre a· me­ jorar, por medio de la escuela, el género de vida de los habi­ tantes. IV. Hacer efectivo el precepto de educación obligatoria en todas las poblaciones rurales, proveyendo, al efecto, a las necesidades de transporte, alojamiento y asistencia de todos los niños que por su pobreza no estén en condiciones de cum­ plir dicha obligación. Importancia de la educación agrícola Juzgamos de primera importancia que la escuela primaria rural tenga como base de sus actividades las industrias agrí­ colas en todas sus manifestaciones, tanto porque ellas ofrecen El local Hemos dejado asentada la tesis de que la escuela rural debe contar con un local a propósito y con terreno suficiente­ mente amplio para realizar en ella los trabajos agrícolas o industriales que deben constituir la base de la educación. En efecto : una · escuela rural sin terrenos anexos, resulta tan absurda como una escuela de artes y oficios sin talleres, o una carpintería sin herramientas. Podemos concebir una escuela rural sin salas de clases, es decir, a cielo descubierto ; pero con terreno suficiente para las labores agrícolas. Bien podrían inaugurarse las clases a la sombra de un árbol, y más tarde, a medida que las circunstan­ cias económicas lo permitieran, se irían haciendo con la cola. boración de los mismos alumnos, las construcciones que fueran indispensables. En los lugares montañosos podrían hacerse construccio­ nes de madera, enteramente rústicas, al menor costo posible, y en las cuales tuvieran una activa participación los niños y sus padres, a efecto de que unos y otros vean al establecimien­ to como algo que les pertenece y que están obligados a con­ servar. �24 COOPERACION En un país como el nuestro, donde la tierra es tan barata y donde se encuentran todavía enormes extensiones de tierra sin cultivo, es enteramente factible obtener para cada escuela primaria rural, una extensión mínima de una a dos hectáreas, suficiente, en nuestro concepto, para dar actividad a los niños. El personal docente Hemos sentado como segunda base de sustentación de la escuela rural, dar al personal docente la preparación indis­ pensable para llevar a cabo de modo eficiente su cometido, teniendo en cuenta que el maestro de escuela rural debe ser un leader de la comunidad en que actúa. Esta parte del problema es, segura·mente, la más difícil de resolver en breve tiempo ; porque no se trata únicamente de que los maestros se penetren en táctica, de las orientaciones que debe tener la escuela rural, sino de que adquieran los conoci­ mientos científicos indispensables, a la vez que las habilida­ des prácticas de un campesino laborioso y emprendedor. El maestro de escuela rural necesita ser, no un �nseñador de ciencia, sino un hambre de habilidades prácticas, diestro en toda clase de labores de campo, que con la palabra y con el ejemplo pueda ser el guía de sus educandos, y el permanente consejero del vecindario. El maestro rural necesita poseer, además de los conoci­ mientos propios de su profesión, otros muchos de los que cons­ tituyen la ciencia de vivir ; deberá conocer algo de higiene preventiva y de medicina doméstica, a fin de que, cuando falte médico en el vecindario, él pueda prescribir algo de pronta providencia ; necesita saber algo de leyes, para aconsejar a los vecinos en el arreglo de sus negocios y para terminar en la mejor forma posible, sus pequeñas reyertas ; será preciso que conozca algo de ingeniería práctica, para dirigir las construc­ ciones escolares y para dar instrucciones útiles a los vecinos, cuando con tal objeto ocurran a él ; y descendiendo un poco LA ESCUELA RURAL 25 a las necesidades y 'menesteres de la vida cuotidiana, es pre­ ciso que el maestro rural no se deje influir por el medio_ que le rodea, sino que, por el contrario, tenga la entereza su:fic1� nte y las habilidades necesarias para sobrepone�se a ese med_10 Y para procurar levantar el nivel moral y somal de los vecmos. Cualesquiera que sean las condiciones del lugar en que vaya a operar el maestro rural, procurará siempre comer en mesa y no en el suelo ; sentarse en una silla o banco fabricado de tablas ; usar para comer, de la cuchara y los cubiertos ; andar siempre calzado ; bañarse con frecuencia ; ir siempre as� ado y sin la ropa desgarrada ; no rehuír el trato de los vecmos, pero mantenerse siempre en forma de merecer atención Y res­ _ peto ; concurrir a sus fiestas de familia, pero conservando sie� ­ pre en ellas su respetabilidad ; ser indulgente con las deb1h­ dades de los vecinos, pero haciéndoles notar prudentemente sus faltas, para corregirlas ; ser tolerante con toda clase de ideas pero combatir la superstición y el fanatismo ; ser, en fin, sobr: todas tstas cosas, un hombre de honradez acrisolada Y de recta conciencia, para merecer el papel de mentor univer­ sal del vecindario, sin defraudar jamás las esperanzas que cifren en él quienes soliciten sus consejos. ' ' Es necesario convertir cada escuela rural -al decir de un maestro uruguayo- en el faro luminoso del distrito, del cual irradien la sabiduría, la moralidad y el respeto ", y la chispa generatriz de ese faro lm:�l.Ínoso, debe ser el maestro rural. Como se ve, el papel del maestro rural adquiere los relieves de un verdadero sa;cerdocio -y esto no es cosa que poda­ mos improvisar-. Será preciso dar a las escuelas normales regionales de toda la República, una organización adecuada e impartirles todo género de atenciones, para preparar con­ venientemente los maestros rurales que necesitamos. ITARl� �26 27 COOPERACION LA ESCUELA RURAL Mejoramiento de los maestros rurales programa doctrinas filosóficas no bien digeridas, que si pre­ sentan algo novedoso, en lo general sólo sirven para extraviar los criterios que no están sólidamente orientados. Indudablemente, entre los abnegados maestros que hoy actúan en los calllJ)os, hallaremos materia prima para formar los futuros redentores del campesino ; pero necesitam'os darles las enseñanzas y hab_ilidades indispensables, a la vez que for­ talecer .su fe y su voluntad. A llenar esta ingente necesidad responden los cursos de invierno recientemente instituídos por el Departamento Esco- · lar de la 8ecretaría de Educación Pública ; pero esto no es más que la iniciación de una labor que es urgentísimo extender e intensificar, si deseamos que sea fructífera. A la vez que se procure aumentar la cultura del personal docente, mediante cursos breves en los grandes centros, o por medio de conferencias en su propio terruño, habrá que esta­ blecer un sistema de recompensas, que constituy!n un estímu­ lo para esos maestros que consumen sus energías allá en lo más intrincado de las montañas. Señalar sueldos proporcionales a los años de buenos ser­ vicios ; ascensos y recompensas de otro género para quienes más se distingan en su labor ; pensiones de retiro para quienes agotan sus energías en el servicio escolar, serán otros tantos medios de hacerle sentir al maestro que no está solo en su ruda labor y que la Nación a quien sirve, se preocupa por asegu­ rarle un porvenir. Para mejorar día con día la cultura de los maestros rura­ les habrá que instituir con- toda regularidad los cursos de in­ vierno y de verano ; darles facilidades para que hagan excur• siones periódicas a los grandes centros industriales y culturales ; proveerlos de bibliotecas pequeñas, pero selectas, que aúmenten su caudal de conocimientos útiles ; hacer llegar hasta ellos con toda oportunidad, una revista de educación encargada de dar a conocer los últimos descubrimientos científicos y las doctri­ nas ped11gógicas más avanzadas, en una forma enteramente accesible para los maestros del campo ; pero excluyendo de su Programas La tercera de las bases que · consideramos fundamentales para la organización de la escuela rural, es dar a los progra­ mas una orientación que esté de acuerdo con las condiciones · telúricas, sociales y económicas del lugar donde se establezca la escuela. Si convenim:os . en que la escuela rural debe educar al niño por medio del trabajo y para el trabajo, debemos, igual­ mente, convenir en que sus actividades deben responder a las necesidades de la localidad y a las condiciones geográficas, sociales y económicas de la misma. La escuela rural deberá entrenar al niño en las diversas actividades a que más tarde seguramente deberá dedicar sus energías en la lucha por la vida ; al mismo tiempo, le mostrará nuevos horizontes hacia los cuales pueda dirigir sus activida­ des, despertando en él aspiraciones de mejoramiento, y siem­ pre que sea posible, trate de hacerle sentir las comodidades que ofrece la vida civilizada. En virtud de lo expuesto, los programas de enseñanza de­ ben tener como base las labores propias de la localidad, o aque­ llas que puedan establecerse para mejorar las condiciones de vida, especialmente de aquéllas que tengan relación con la ex­ . plotación de la tierra, como son : cultivo de cereales, jardinería, horticultura, cuidado de animales domésticos, apicultura, sericultura, cerámica en sus aplicaciones a la vida agrícola, cestería, carpintería aplicada a la vida rural, lechería, curti­ duría, cerrajería, fabricación de jabones, etc. Los niños desempeñarán todos los trabajos que sean com­ patibles con su edad, y se les hará partícipes de las utilidades, en la forma que mejor convenga, a juicio del maestro. �28 COOPERACION Las nmas desempeñarán, además, labores propias de su sexo, como son : lavar, planchar, cocinar, surcir y componer sus vestidos ; barrer, pintar paredes y pisos, teñir ropa, ligeras nociones de puericultura y de economía doméstica, etc. A fin de que los trabajos escolares puedan repercutir en la localidad, se procurará que la escuela quede situada en un lugar céntrico, accesible para todos ; que cuente con terrenos de labor y de riego, fácilmente mejorables y que sea atendida con todo empeño, para que pueda presentarse en todo tiempo como un modelo de lo que debe ser una pequeña granja. El ideal en lo que se refiere a las labores desarrolladas en la escuela rural, lo encontramos en las siguientes líneas que copiamos de los ' ' Anales de Instrucción Primaria del Uru­ guay ", correspondientes al primer trimestre de 1921. " La parcela escolar de tierra sería un campo reducido de experimentación planeada por un director competente, que, sin descuidar todo cultivo posible, diera preferencia a la hor­ ticultura y arboricultura ; cada clase de labor realizada por grupos de alumnos para mejorar el rendimiento del tiempo y del trabajo y el desenvolvimiento del espíritu de cooperación tan necesario en nuestra campaña ; los productos equitativa­ mente distribuídos entre los noveles trabajadores, como incen­ tivo de acercamiento del hogar a la escuela y por reciprocidad, infiltración del espíritu de la escuela en el hogar. Abierta al vecindario en días convenientes para que pudiera apreciar su funcionamientc y sus resultados, con el atractivo de alguna sencilla .fiesta campestre, realizaríase el concepto de la escuela, como el de centro promotor de las actividades de la localidad. Si se alcanzara ese objetivo, resultaría más fácil la extensión escolar, no sólo en cuanto concierne a las prácticas inteligentes del cultivo de la tierra, sino aun en lo que respecta a la cultura ideal, con la institución de los círculos de la lectura como com­ plementos de la biblioteca escolar, llamados a apartar al cam­ pesino de las atracciones vulgares o groseras que con harta facilidad brinda el medio en las horas de descanso. ' ' LA ESCUELA RURAL 29 Educación obligatoria Mas todo lo dicho será música celestial si no se dictan disposiciones tendentes a hacer efectivo el precepto de la educación obligatoria. Entre los disímbolos elementos que constituyen nuestra población rural, hay quienes, adivinando la -�ran im'portancia de la educación, desean impartírsela a sus h1Jos ; pero que sus condiciones económicas no se lo permiten ; otros, en mayor proporción que los anteriores, viven en ese :i�bo de pasividad y negligencia congénitas que es car_act�ristico_ de nuestros campesinos, y éstos ven con la mayor md1fere,nc� a todo lo que se refü:re a la educación de sus hijos ; y, por ultimo, un tercer grupo, en el que entran las diversas familias_ de_ los in?ios que pueblan nuestro territorio, no sólo ve_n con md1ferencrn la es­ cuela sino con una m,arcada prevención. Ésto auiere decir que para hacer efectivo el precepto de la educactón obligatoria entre nuestra población rural, no basta con establecer escuelas y organizarlas debidamente, siuo que hace falta dictar disposiciones punitivas las unas, Y pro · pulsoras las demás, a fin de que todos los niños mayores ca:1:­ pesinos, concurran a las escuelas y tengan l�s may?re : fac1h­ dades posibles para permanecer en ellas el tiempo mcl i spensa­ ble para hacerles sentir su acción bienhechora. Entre Jan providencias que los gobiernos deben tomar, están las de proveer a las necesidades de transporte, aloja­ miento, alimentación y vestidos de los niños que, por su po­ breza ' no estén en condiciones de cumplir la obligación de que se trata. En todos los casos en que el Estado tenga que proveer a las necesidades de conservación de los niños pobres, lo hará no en calidad de benefactor, sino de administrador de los bienes comunales, que •tiene el deber de atender al bienestar de los componentes de la comunidad ; y los niños recibirán aquella ayuda, no como una caridad, sino como una justa • �30 COOPERACION compensací6n a las labores que desempeñan en su propia es­ cuela. De este modo, aprenderán desde muy pequeños esta máxima : todos tenemos el derecho de ,consumir, pe110 también la obligación de producir ; que no es sino un corolario de la sabia ley divina : comerás el pan amasa4o con el sudor de tu frente. Modalidades de la escuela rural en las congregaciones de indios El problema de la efectividad del precepto de la educa­ ción obligatoria se complica cuando se trata de los indios, porque éstos, con su odio ancestral, perfectamente justificado, a los blancos y sus descendientes, rehuyen lo más que pue­ den el trato con ellos y s.e rehusan a enviar a sus hijos a la escuela. Se equivocan quienes desde el gabinete legislan para educar a los indios, suponiendo que éstos constituyan una masa pasiva fácilmente moldeable ; muy al contrario, se en­ cuentra en eRta labor una gran resistencia, que sólo puede vencerse a fuerza de perseverancia. Pero no es todo lograr que el indio concurra a la escuela ; por medios punitivos 'más o menos violentos, se ha logrado la asistencia escolar en las congregaciones indígenas ; pero después de permanecer los ni- , ños tres o cuatro años en la escuela, vuelven a sus viejas cos­ tumbres y alvidan totalmente las enseñanzas adquiridas. Para (lUe la educación del indio sea efectiva, es preciso que ella influya en el educando, cambiando su idiosincracia y haciéndolo incorporar en la civilización europea, que es la que nos sirve de tipo. Es indispensable- que la escuela influya en el indio, cam­ biendo totalmente sus hábitos ; enseñándolo a vestirse, a co­ mer en mesa, a dormir en la cama alta, a sentarse en una silla, a hablar en español, a vivir, en fin, como la gente, dejando sus hábitos de bestia de carga, bajo los cuales ha estado aherrojado por muchas centurias. LA ESCUELA RURAL 31 Y para lograr esta transformación, habrá que establecer escuelas rurales con internado ; pero no el internado-cuartel, que tan funestamente se ha adoptado algunas veces en los esta­ blecimientos educacionales ; sino el internado-hogar, donde el niño siente el calor de la familia y donde, · medíante una labor lenta y persistente, se logre redimir de verdad a esos infelices parias que, CO'mo autómatas, atraviesan silenciosos y tristes las grandes avenidas de nuestras ciudades, que ellos conside­ ran como extranjeras. José María BONILLA. �LA SIERRA NORTE DE PUEBLA La Sierra Norte de Puebla Ligero estudio con motivó de la jira que la Secretaría de Educación Pública y un grupo de Diputados al Congreso de la Unión, organizó durante el mes de marzo retropróximo Para el señor licenciado José Vasconcelos La Sierra Madre Occidental, que invade el rumbo de le­ vante en el Estado de Puebla, y se extiende profusa por el Norte para continuar hacia el Septentrión del país, tiene por­ tentos de belleza natural y estupendas riquezas que padecen nostalgia de iniciativa y de acción. De las tres zonas en que el Estado se divide, es ésta donde crestas y ramificaciones llenan un fuerte relieve comprendido entre los paralelos 20 y 21. El clima es húmedo y varía desde 3 grados bajo cero has­ ta 38 grados a la sombra con una media anual de lluvia de tres metros y medio. Las nieves, los temporales y los nortes, son frecuentes y los vientos dominantes que soplan del Norte y del Noreste, son siempre seguidos de una neblina espesa que oculta a las miradas del viajero cuencas gigantescas, laderas intermina­ bles, profundos cañones y cúspides soberbias ; ríos torrenciales y corrientes caudalosas, que rápidos se hunden en el abismo azul de los desfiladeros de donde surgen herlll¡osas cataratas. Todo esto y una vegetación espléndida, invade y esconde esa 33 neblina particular que ordinariamente motiva un descenso de la temperatura en ocho y hasta en quince grados. La mayoría de las cabeceras que pertenecen a la vertiente Occidental de la Sierra, se sitúan en alturas de más de mil qui­ nientos metros sobre el nivel del mar, soliendo algunas, como Zacatlán, llegar hasta dos mil cincuenta, al paso que los po­ blados establecidos en la vertiente Oriental, difícilmente lle­ gan a mil metros. Esta Sierra maravillosa y abrupta, se considera levantada por una fuerte acción eruptiva, y contiene : pizarras arcillo­ sas, micáseas, calizas ( con fósiles, como en 'rlatlauqui, y sin ellos ) , stibnita, vetas cupríferas, cinabrio, obsidiana, cuarzo, placeres auríferos, lava, tobas basálticas, plata, chalcopirita, antimonio, criaderos de carbón y de asfalto, pirita, fierro, mar­ casita, alumbre, argentita, plomo, galena, bromirita, ópalo, hematita, piedra de sillería, kaolín, blenda y azufre. Son frecuentes las ruinas indígenas y existen varias gru­ tas hermosísimas de estalactitas y de cuarzo, de que nos ocu­ paremos adelante. Con algún fundamento se supone existencia de petróleo en las riberas del Metsonate (Distrito de Tlatlauqui ) , en las cercanías de Tetela, en los alrededores de Teziutlán, en la parte Oriental de Zihuateutla y en la región de Metlaltoyuca, del Distrito de Huauchinango. Todas las vertientes son al Golfo, y sus corrientes princi­ pales son los ríos de Necaxa, Pantepec, Chila, San Marcos, Axaxalpan, el Tetela o Aquixtla, y el Apulco, los cuales, por virtud de lo accidentado del terreno, dan motivo a la forma­ ción de grandiosas caídas, tales como las de Necaxa, la de Tenango, la de Mixpolihui, de Quetzapala y las de Atexacaco, Xincayucan, Puxtla y Huauxtla. También existen aguas sulfurosas y termales de verda­ dera importancia, como las de Chignahuapan y las de Tlalte­ nango (Municipio de Chiconcuautla, Distrito de ¡Huauchi­ nango ) . Al lado de estos ríos y de estas cascadas pueden verse cumbres estupendas, como Chignautla, Tlatlauquitepec, Chila y 3 �34 COOPERACION Ahila, cumbres de Apulco, el gran Cerro de Zempoala, el Ce­ rro Verdé y las cumbres de lVIilmán. Sus tierras fértiles y de clase varia son ricas en humus, y aunque es una ínfima parte la que se cultiva, puédese admirar desde la nota roja de los caminos, _un sistema curioso de ta­ bleros policromos, que lo mismo se embarran en las gargantas de las altísimas cumbres, que se empinan por la comba de las cuencas gigantescas o se extienden pintorescos por los valles o hacia la vega de los ríos. Prolijo resulta enumerar los productos ; pero a guisa de curiosidad citaré algunos : maíz, frijol, chiles de toda clase, :figurando el famoso chile serrano o huauchinango ; cebada, arvejón, trigo, garbanzo, haba, papa, arroz, tabaco, caña de azúcar, café, algodón, vainilla, zacatón, ramié y toda clase de legumbres ; plátanos, melón, sandía, naranja, higo, capulín, chirimoya, anona, ahuacate, pahua, mamey, durazno, mango , guinda, piña, manzanas, pera, perón, zarzamora, nuez, acazapo o uva silvestre, membrillo, lima, limón, sidra, uvas, granada, de China, zapote blanco, prieto y amarillo, ciruela de Espa­ ña, y del país, papaya, cacahuate y guayaba ; maderas, como cedro, caoba, ébano, álamo, ahuacate meco, nogal, liquidám­ bar, avellano, rosadillo, encino roble, texmol castaño, pino, sabino, chico zapote, tlacuillo, xijol, ayacahuite, palo de qui. na, fresno, moral, rosal, trompillo, tlaxcal, oyamel, y madro­ ño ; tintóreas, como el añil, el ilite, el alampepe y la curcuma ; hule y gomas, cera vegetal, chicle, pimienta, higuerilla, po­ chote que da un :finísimo algodón, palo picante, maguey, plan­ tas forrajeras y helechos arborescentes. Plantas medicinales, como zarzaparilla, ayacahuite, tocho­ mitillo, raíz de Jalapa, zacatlaxcal, sangre de grado, conchái­ ra, guácima, axoxopac, la escobilla, la candelilla, la cañuela, la chacra o palo Ín'ulato, la yerba de víbora, la trompetilla y otras. Flores de todas clases, y b asta recordar que hay ciudades como Huauchinango, convertidas en verdaderos jardines, que abastecen de plantas de ornato a la ciudad de México, Pachu­ ca, Puebla y otras ciudades. LA SIERRA NORTE DE PUEBLA 35 Prolijo sería igualmente formar una lista cabal de la fauna ; sólo diré que es riquísima y mencionaré los tipos que me vienen a mientes : puma, tigre, venado, lobo, coyote, jabalí, mono, armadillo, tejón, tuza, zorra, puerco espín, ardilla, mar­ ta, perro de agua, nutria mexicana, lagarto, y víboras, como el cascabel, coralillo, mahuaquite y nahuyac, sumamente ve­ nenosas. En sus ríos se pesca huauchinango, bobo, trucha, anguila, chacal o cangrejo 9-e río y acamiayas. Aves de alto vuelo, como águilas, aguilillas, auras, zopi­ lote-rey, halcones y gavilanes ; pájaros de hermoso canto, como clarines, zezontles, jilgueros, calandrias y primaveras ; aves de plumaje admirable, como las esmeraldas, las reinas, garzas ro­ sadas, blancas, loros, cuatotolas, pericos, picos de canoa, coto­ rras, faisanes, cojolites y guacamayas. La región boreal de la Sierra se inicia en Teziutlán, y son Tlatlauqui, Zacapoaxtla, Coetzalán, Tetela, Zapotitlán, Chigna­ huapan, Ahuacatlán, Zacatlán, Olintla, Jopala, Chiconcuau­ tla, Huauchinango, Villa Juárez, Necaxa y Pahuatlán, po­ blaciones a cuyo derredor se extiende una risueña colmena de villorrios. Sus razas van por este orden : mestiza ( con ciento cua­ renta y cuatro mil quinientos habitantes ) , azteca ( con 133,900) , totonaca ( con 41,300) , otomí ( con 3,800) y tepehua ( con 500) , que dan un total aproximadÓ de 324,000 habitantes, casi la tercera parte del Estado que, como se recordará, tiene una población de 1.092,500. Predomina la religión católica, con hermosos y viejos templos, de arquiectura colonial pura ; se profesa algo de la religión protestante y los indígenas persisten en su idolatría y superstición atávicas. Los mestizos, como se ve, son en menor número que los indios ; constituyen el factor principal del progreso, y aunque abrevaron en las fuentes del liberalismo clásico y firmaron con su sangre la derrota francesa ; aunque sellaron su lealtad a Juárez al lado de los Oravioto, áe Juan N. Méndez, de Juan Crisóstomo Bonilla y de Juan Francisco Lucas y atesoraron �36 COOPERACION toda su fe en la vieja Constitución, estos chinacos, bravos, so­ ñadores Y sufridos que, por ende, son susceptibles de una mo­ derna orientación, no han recibido por cierto de nadie noción a�guna °:i conciencia d� la vida nueva. Por otra parte, ha­ biend? sido esta región teatro de proezas revolucionarias y refug10 constante de hombres alzados. en armas, tienen que lamen�ar en estos días el estado agudo de pobreza a que los conduJo el paro de producción de una década y el forzoso sos­ tenimiento de los fuertes núcleos rebeldes, y, como natural consecuencia, del aspecto destructivo de nuestra conmoción social, carecen aliora de comunicaciones telefónicas' sus ca. , . mmos son pes1mos y sólo al poder de un noble empeño van restaurando sus desmedradas y ruinosas escuelas. Por su estado de_ alejamiento, su incomunicación y desam­ paro, la acción benéfica de los Gobiernos general y local no puede ha·cerse dejar sentir, y es a esto seguramente a lo que 1,1e debe que estos moradores sean, para la acción oficial, pesi­ _ �1stas Y suspicaces, acción oficial que siem-pre ha sido desgra­ ciadamente lenta y anodina y a veces ha motivado, sin querer­ lo, en la natural ignorancia de estos regionales, amargas y do �orosas sos� echas. Sin embargo, el turista es siempre aga­ s �Jado Y na ��e puede desmentir la notoria y proverbial gen­ tileza, amabilidad, franqueza, sinceridad y magnífico espíritu de hospitalidad de esta gente. El e�tado de incultura es desastroso y a esto se debe que . el licenciado Vasconcelos haya hecho la reciente jira de mar­ zo retropróximo, así como su propósito de que muy pronto se vean de lugar en lugar y en los claros de las intrincadas se­ rraní�s, ba�deras nacionales izadas, que dirán al viajero de la existencia de una e�cuela federal, yunque del alma de la Patria y esperanza postrera de los hombres de bien. Las razas aborígenes arrojan una población de 179,500 . habitantes ; son por lo general desconfiados, trabajadores, sa­ _ nos, m�y fuertes, bien formados, de una resistencia increíble ; sus muJeres son bellas, y algunas, como las de los huachinangos y aztecas, son arrogantes. LA SIERRA NORTE DE PUEBLA 37 Todos son industriosos : se tejen las telas de sus atavíos ; manejan con habilidad las armas ; trabajan bien la palma ; tie­ nen un profundo conocimiento de su flora, especialmente de las plantas medicinales, y su ocupación preferente es la agricultu­ ra, dedicándose, además, al comercio, a la cacería y a la pesca. Son singularmente limpios y llama al atención el fuerte poder de asimilación que manifiestan para las artes. Su estoicidad hace pensar, a priori, en que son insensi­ bles (refiérome principalmente a los aztecas y totonacos) , y, en efecto, pecan de huraños ; pero intimando, descubren una . gran emotividad y una pureza extraordinaria de sentimientos y son los mejores amigos de la vida. Es curioso ver cómo conservan sus antiguas costumbres y cómo imponen, hasta en los principales centros m�stizos, actos de tradición, como sucede con los tianguis semanarios, bellos y pintorescos, cuyos días difieren de pueblo a pueblo, para ventaja y comodidad del comercio. Los aztecas de esta región son, sin duda, los más notables indígenas de la República. Predominan y suelen mezclarse, aunque moderadamente. Dados al juego del volador y a sus danzas ancestrales, tienen, por demás, una curiosa indumen­ taria : la de las mujeres es vistosa ; consiste en el huepil ancho y sin mangas, con bordados de colores brillantes, que repre­ sentan plantas, flores, aves y grecas, prefiriendo los colores rojo, negro, azul, verde y blanco. Sus negras y abundosas trenzas, van anudadas con hermosos listones de color ; un cueyetl, o enagua de lana azul, de un solo lienzo, que mide hasta siete u · ocho metros, plegado elegantemente y detenido con una hermosa faja de algodón blanco, con bordados azules y rojos ; afectas a los aretes, arracadas, anillos de plata y oro y collares de vidrio y coral, llevan a la cabeza un albo lienzo doblado en cuatro o en ocho. Los hombres usan el ca­ bello largo ; su piel es bronceada y herm:osa, sus formas correc­ tas ; musculosos, ágiles y árpitros en todo ej ercicio viril ; usan sombrero de palma, cotón azul de lana, pañuelo al cuello y calzón ancho y remangado hasta dejar ver sus fuertes y her- �38 COOPERACION osos muslos. Los más van calzados con huaraches ; son faná­ � ticos y dados a la embriaguez. . i Emb iaguez, fanatismo e ignorancia ! Las tres llagas _r que constituyen, hoy por hoy, un ingente problema, que urge resolver a base de educación. Agregad los rábulas, los caciques y una mayoría de hom­ bres funestos y rufianes, en cuyas manos suele estar la auto­ ridad, Y tendréis : plagas de hábito que menguan la maravi­ llosa fortaleza de esta raza ; la inicua explotación de la con­ ciencia, que relaja el concepto más bello y más íntimo de Dios Y que desquicia el sutil equilibrio interior • el enO'año la burl�, la injusticia y el robo� que los ofende y' los me:gu� en sus mtereses materiales y, en fin, el aletargamiento y la atrofia mental, que nó sólo los hace impreparados y víctimas de los ventajosamente dispuestos, sino incapaces de fortale­ cer su fe, que tramonta, y de tener un concepto justo. exacto y elevado de al vida. Los totonacos, desconfiados y supersticiosos se mezclan bien poco y son muy ceremoniosos en sus entierros, casamientos Y demás actos sociales ; tienen la tez amarillenta y habitan ll}gares de la vertiente oriental, que se inclina hacia la costa. Usan jubón de cuadros de color café y blanco, con peque­ _ nas mangas, sombreros de palma y calzón corto de manta cubriéndose a veces con hermosas piele.s de león ' o de tigre'. Muchas de sus mujeres son verdaderamente bellas. Se . visten con �uixquémil entretejido con sedas y estambres poli­ ,cro �os '. pernada de dos trenzas, unidas abajo con cintas rojas Y_ ª :°'arillas ; enaguas como las de las aztecas, atadas con faja similar, y cubriéndolo todo, un chal blanco, de forma romboi­ d�a, abierto en el centro y embrocado, donde dejan estas in­ dias un derroche de :filigranas y bordados legítimamente azte­ cas, de color azul, negro y rojo. Los totonacos, como los aztecas, son afectos al baile y al volado: �ue, según di:,en, es un símbolo del ciclo cronológico astronom1co de 52 anos Aunque algo indolentes, cultivan vainilla y cereales, que venden a contratistas extranj eros y LA SIERRA NORTE DE PUEBLA 39 e nacionales, los cuales exportan estos productos, que siempr realizan a precios fabulosos. Y Por lo que atañe a los otomíes, forman una minoría son as, nada nuevo hay que decir. Ahora bien ; los tepehu insignificantes y tienden a desaparecer. a no En cuanto al aspecto industrial, si la Sierra de Puebl iento movim 1:n nota se que d verda es sí es la· primera zona, _ intenso y ascendente en este orden de la actividad. aguar­ Se desarrolla la industria del hule ; hay fábricas de ceráde , jabón de , frutas de diente, de aguarrás, de vinos as ; gaseos aguas de y vas . mica, de cigarros, de puros, de conser algo­ de telas es, zarap ; sombreros de palma, tena tes y petates de q;1e­ dón y de lana, cepillos, lazos y cordeles ; f�bricación erias, panad ; ra prime de sos, mantequilla y jocoques ; mantecas instru salen �entos carpinterías, talleres mecánicos, de donde te­ hoJala ; les sencillos de labranza y hasta relojes monumenta a Y etc., rías sastrerías curtidurías, imprentas, zapaterías, de tal �rado pued� la buena fe, la dedicación y el amor propio Y estos provincianos, que las aguas gaseosas de Villa Juárez o Distrit el en ni das iguala son no o, Huauchinango, por ejempl vinos los con ce aconte igual e , alguna Federal ni en parte otra de Zacatlán, premia dos en exposiciones extranjeras ; con las ­ famosas mangas de hule de Mecalapa, Villa Juárez y Tlatlau abejas de miel famosa qui, con el piloncillo de Pahuatlán y la de la Sierra. En suma, todas las industrias se desarrollan ; desde la fabril, manufacturera, extractiva y minera , hasta la ganadera y agrícola, que tiene especial y mayor desenvolvimiento. El comercio es intenso y proporcional a su industria. Sus llaves de salidv. están en Teziutlán, en Chignahuapan Y IIuau­ chinango ; pero interiormente es demasiado deficient� el sis­ tema de comunicaciones. Con exclu.sión de Zacatlán, Teziutlán y Tlatlauqui, los demas Distritos carecen de teléfon os ; los telégrafos sólo exis­ los ten en las cabeceras y en �uy escasas municipalidades, Y son años, doce s último los caminos, por su abandono durante �40 COOPERACION verdaderamente intransitables, con especialidad durante la época de lluvias, que es la más ·grande del año. Hace poco tiempo se inició la construcción de dos carre­ t:ras : una que parte de Teziutlán y pasa por Tlapacoya, Mar­ tmez Y Papantla y llegará a_ Nautla ; y la otra, que principia en 1Zaragoza, toca a Zacapoaxtla y Cuetzalán y continuará hasta Tecolutla. En la zona de Huauchinango existen actualmente, por cuenta del Gobierno, trabajos de construcción de un ferroca­ rril, que unirá a Tuxpan ( centro importantísimo de la zona petrolera) con la Capital de la República. Este ferrocarril es la continuación del Hidalgo, -cuya terminal es la estación de Beristáin. Ofrece colosal importancia, porque resuelve la comuni­ cación más corta y más rápida entre el Golfo y la ciudad de México ; conexionará la región más interesante de la Sierra Y del rumbo petrolero, y promoverá la explotación de infini­ tas riquezas naturales muertas hoy día, así como dará fácil salida a la vasta producción agrícola del rumbo. E�te_ asunto , por su tras�endencia, merece cap.ítulo aparte, Y es lastima que tales trabaJos marchen con una lentitud des­ esperante. En la a�tualidad van por el kilómetro ocho, y sólo para llegar a la Villa de Juárez, que es el término del máximo esco­ llo Y que se halla a menos de la mitad del camino' faltan cincuenta kilómetros por construir. Como calculan a razón de quince kilómetros por año dadas las posibilidades del presupuesto, resulta que esta ví� vendrá a terminarse en unes seis años, en el supuesto de que no surjan otras dificultades. Si hubo época en que la Sierra de Puebla iba a la van­ guardia de la cultura del Estado, hoy no puede pensarse lo mismo, a despecho del magnífico poder receptivo y de la pode­ rosa intuición artística de estas razas. La nueva orientación educativa que la actual Secretaría desarrolla en el país ; el espíritu práctico y vigoroso que ac­ tualmente se da a las instituciones educacionales, la teoría LA SIERRA NORTE DE PUEBLA 41 sterio, que consiste en revolucionaria y justa de nuestro núni en extensión, aun­ ndo gana o, venir de la periferia al centr hermoso renaci­ un over prom ; que se pierda en intensidad la y acomo­ ándo retoc stral miento de nuestra civilización ance vida multá­ tra nues de des dándola a las modernas necesida de tantas ón izaci abet nalf nime ; el bello propósito de la desa indígena ión urac cult de a masas ignaras ; el luminoso program el yun­ en os nuev itus y el salvador propósito de forjar espír anidad, hum de llena más que de una justicia más cristiana y a y la seren y ima altís fe hacen germinar la simiente de una ón regi esta para feliz y esperanza de un porvenir próspero la. Pueb de do Esta del privilegiada y particularmente bella . En México, mes de abril de 1923 Saltiel OLIVER Y C., Diputado al Congreso de la Unión. �TRABAJADORES NO INCLUIDOS EN EL ARTILULO 123 Trabajadores no incluídos en el Artículo 1 2 3 Constitucional Seis años escasos llevamos y nadie pone ya en duda, al menos en lo que respecta a los jóvenes de la presente gene­ ración, la necesidad de todas_ las ideas apuntadas en el artículo 123 de nuestra Constitución Política. Todos estamos conven­ cidos plenamente de su elevado espíritu de justicia y de su acierto en el difícil problema del Tarbaj o ; sobre sus princi­ pios dscansará mañana, fuerte y vigorosa, la futura sociedad mexicana. Por su misma necesidad y por sus innegables humanita­ rios propósitos, se ha imbuído tan hondamente en el alma po­ pular, tanto se ha identificado con las justas aspiraciones de nuestras clases laborantes, que de seguro ocasionaría una nue­ va y sangrienta revolución, tan cruel como la que últimamente conmovió a la sociedad mexicana, si se intentara retirar de sus preceptos una sola fracción de las treinta que constituyen el referido artículo, uno de los verdaderos y legítimos triunfos que hemos alcanzado. Pos si se analizan con atención y detenimiento las diver­ sas faces y las innumerables dificultades por las que este pre­ cepto constitucional atravesó para llegar a cristalizar en aque­ lla célebre Asamblea de Querétaro ; si se recuerdan los debates que entonces se suscitaron y la premura del tiempo para dejar terminada aquella obra, se llega con suma facilidad a com­ prender el por qué este artículo que no estaba considerado en 43 el famoso proyecto de Constitución, el mismo que ridículamen­ te quiso depositarse en una conocida Notaría Pública de esta ciudad ; se comprenderá, digo, el por qué lastimosamente olvi­ daron, pues no cabe pensar otra cosa, nuestros constituyentes de 17, incluir en ese mismo artículo 123, una parte muy sufrida de nuestras clases trabajadoras ; los obreros (obreras en su mayoría) del trabajo a domicilio, de esta insignificante y ra­ quítica industria, que por un verdadero descuido, yace sin protección, como con el deliberado propósito de dejarla como pasto al desenfreno y criminal lucro de los ya clásicos " patronos ' '. En su mayoría estos trabajadores son obreras, infelices y sufridas mujeres que largas horas de noche y de día pasan acabándose al pie de su máquina, para alcanzar sarcástica­ mente un miserable y problemático sueldo que no siempre les es suficiente para su sustento y necesidades de su familia. Es­ tos sencillos trabajadores sufren como sufrieron lo obreros de las fábricas ant�s de organizarse ; llevan una verdadera vida de miseria y de dolor a la que los someten los patronos, a fin de sacar de ellos el mej·or rendimiento posible en su insaciable sed de oro. · Viven sin protección. Y se les ha olvidado, según parece .. Y no se piense que en el precepto constitucional a que me refiero, se encuentre incluído el trabajo a domicilio, como equivocadaiiiente afirmaba hace algunos días un diputado ; no está considerado, porque el artículo 123 sólo habla del trabaj o a base de salario del obrero de taller ; si se estudia con atención cómo funciona esta institución llamada industria a domicilio, se verá qu� su forma de remuneración es bien distinta de la del obrero de la fábrica ; sus condiciones de trabajo, sus rela­ ciones con el patrono, en fin, todos sus aspectos se hacen característicos y se diferencian de los del obrero del taller. El trabajo en la fábrica y el trabajo a domicilio, son ,pues, dos instituciones completamente distintas, por los diversos ele­ mentos que las constituyen. En diferentes países de Europa, Alemania entre ellos, se ha tratado de proteger el trabajo a domocilio, proponiéndose para el efecto diversas soluciones, entre éstas, en lo particular, �44 COOPERACION sociedades de caridad para intermediar entre el patrón y la obrera, vigilando que a ésta se le proporcione habitación hi­ giénica, seguros para su familia y todas las comodidades para vivir ; pero más de una ocasión este medio ha fracasado por la avaricia y por el excesivo lucro que siempre desea sacar el pa­ trono. Esto mismo ha sucedido en Francia. En .Alemania también se han propuesto otras soluciones para beneficiar el trabajo a domicilio, organizando las obreras en forma de sociedades de producción, eliminándose de esta manera al patrón y al intermediario, principal responsable de · los muchos males de que adolece esta clase de laborantes ; pero tanto en estas soluciones, como en otras varias que se han indicado, la estadística ha demostrado elocuentemente el poco éxito de estas sociedades. Lo cierto y positivo es que el problema está en pie y se­ guirá probablemente así, en caso de que se le siga mirando con tanta indiferencia, como hasta hoy, quedando de este modo como una mancha en medio de las soluciones que se van inten­ tando en todas las cuestiones del trabajo en nuestro país. Lo más acertado potj_ su rapidez y más equitativo por su justicia y sus nobles fines, sería formar con estas infelices mu­ jeres sociedades cooperativas que, a no dudarlo, en poco tiem­ po comenzarían a dar sus buenos resultados como ya lo esta­ mos palpando en algunas' organizaciones obreras. Los directores del Partido Cooperatista Nacional' tienen' con esto, una bella oportunidad para realizar uno de los puntos de su programa de acción social. .Así se sumaría el Partido una victoria más de las muchas que se ha conquistado en su valiente lucha por el bienestar colectivo. Podría comenzarse en esta capital donde la industria a domicilio es bien intensa. A. GARCIA TOLEDO. Cómo debe ser el militarismo · en Centro América Es en Centro .América una idea ya muy generalizada que la mayor parte de nuestras desdichas se deben al militarismo. Deber nuestro es por lo tanto, dar a conocer las verdaderas causas de esas d�sgracias y hacer, si no la apología del mili­ tarismo, sí la: historia de nuestros verdaderos errores Y parti­ cularmente de nuestra magna desventura : nuestra segmentación política. Uno de los factores negativos más poderosos para realizar el ideal unionista, ha sido la fatal inestabilidad con que siempre se ha manifestado la supremacía de una de nuestras partes sobre las otras, lo que ha dado margen al disociador fenómeno de alternabilidad y hegemonía. Una hojeada su­ perficial · de nuestra historia hace ver el hecho clarísimo de la estabilidad y hegemonía más que el principio d� la forma­ ción del Unionismo Centro .Am,ericano. .A raíz del nacimiento a la libertad y como fruto de nuestro malestar económico Y resultado de nuestra impericia de noveles en la política autó­ noma, así como del choque de tendencias imposibles de conci­ liar, estallaron disidencias que buscando llevar demasiado alto · los ideales regionales, quisieron hacer la lucha, hoy ya de carácter atávico y endémico en nuestro medio por y en contra de la supremacía del Estado dominante ; muy pocos años habían corrido desde que ingresamos al concierto de los pueblos libres cuando se inició la lucha en perjuicio de la hasta entonces �46 COOPERACION supremacía clerical y aristocrática, cuya sede era Guatemala herencia histórica del período de las capitanías generales y en la que la voluble suerte de las armas puso en nuestras ma­ nos inexpertas durante la dominación, el primado que a nues­ tros pendones victoriosos había dado el acaso. Después esta supremacía arrancada a un partido y a un Estado al mismo tiempo ha pasado por las manos de todos los Estados, excepto Costa Rica, que alejada por su posisión geo­ gráfica de los teatros de la lucha, ha vivido casi ajena el des­ envolvimiento de la vida centra americana. Y la lucha se fué haciendo constante : los unos, conscientes de su fuerza, lucha­ ban por conservar un poder que se trataba de arrancarlo tan prematuramente de sus manos, y los otros que buscaban la pose­ sión de ese poder esperando que el caos político les propor­ cionara la oportunidad de alzarse de la impotencia de la me­ dianía. Muchas han sido las luchas que durante el siglo pasado ensangrentaron nuestro suelo de índoles diversas la generali­ dad de ellas, no pocas veces los Partidos mudaron sus ideales por llenar una finalidad ocasional. Y así es como hemos visto erguirse por la Unidad de Cen­ tro América al partido que se llamó Conservador Guatemal­ teco, buscando siempre en menoscabo de la soberanía de los otros Estados la centralización del poder, convirtiéndose así en sostenedor del ideal federal que siempre ha sostenido el Partido que tiene como bandera los ideales de IVIorazán. A principios de este siglo la tiranía, que tiene una facul­ tad generadora de cohesi\511 inmensa, había logrado aparente­ mente que Guatemala, compacta y fuerte, preparándola a la sordina, para ejercer el predominio nefasto de que necesitaba el déspota con el fin de estabilizar ese sistema de opresión que durante 22 años fué el estigma y escarnio de América. Honduras, por un fenómeno que pudiéramos llamar adap­ tación de la nacionalidad al terreno geográfico, obligada a re­ _ coger sus lmderos por la codicia agresiva de sus vecinos se ha visto obligada a cambiar sus fronteras de las antiguas' líneas COMO DEBE SER EL MILITARISMO EN CENTRO AMERICA 47 que nos legara . la división territorial del régimen espa�ol, � que no tenía más base que la conveniencia admi�istrat:va m _ más perdurabilidad que la que le daba el condomm10 hispano que no daba lugar a la tendencia exactiva por otras razones más de acuerdo con el papel que el espíritu alevoso de nuestra política ha marcado a nuestras fronteras : el de barreras. Así todas las fronteras nuestras que antes eran verdade­ ros linderos prediales, se apoyan y se delínean actualmente, sobre acidentes del terreno, verdaderas líneas estratégicas na­ turales, que en caso de ataque, son los obstáculos verdaderos parapetos a c�yo abrigo la resistencia se identifica al grado de hacer casi un hecho el ideal militar : en la integridad territorial la inmutilabilidad del territorio. Pero este proceso no reconoce sólo causas etnológicas secu­ lares. También contribuyen a él y no en poco los procedimientos, las argucias de la rapacidad de nuestros vecinos que ha tenido a nuestra inercia nacional, sueño de pueblo que se envilece en el olvido de la cosa pública, traducido por ese respeto indo­ lente, ese reconocimiento pasivo al hecho consumado, nos ha arrebatado aquellas porciones de territorio que, enajenados con el propósito de lograr la centralización por la distancia y el medio, era empresa fácil para el vecino siempre avizor. Así, y a pesar de que al consumarse la independencia, el Estado de <1uatemala no tenía costas sobre el Atlántico, orien­ tado en aquel sentido el expansionismo, la ocupación pacífica y lenta del curso bajo de los ríos Polochic y Motagua le creó el derecho fundado en el reconocimiento del acto por la pasiva lenidad de nuestro gobierno a la posesión de una parte de nues­ tro litoral. Respecto al Salvador, controversia de fundamento casi infantil : errores de medición, sinonimias geográficas, etc., han planteado la cuestión de límites como se plantea una cue� ­ tión de verduleras para crear una fuente propicia y abundante de casos, con el fin de mantener así en una espectativa de in­ quietud a los pueblos interesados·, que, verdaderas greyes pro­ piciatorias con un alto cohe:ficiente de belicosidad y espíritu de agresión van a la matanza como al festín ; los laudos ha� sido siempre cursos de necios al que han acudido con su serv1- �COOPERACION COMO DEBE SER EL MILITARISMO EN CENTRO AMERICA 49 lismo digno de mejor empresa nuestros gobiernos. Constituye una humillación material y moral la apelación a ese juicio que en síntesis es una negación al criterio y al derecho, pues todos esos torpes émulos de Salomón, los hábitos que parodian, el fallo del hijo disputado, no tienen ni criterio ni honradez para que la decisión sea aceptada. Del estudio de los fallos, que en distintas cuestiones han dado individuos o tribunales, ajenos por su actuación al cono­ cimiento justo de los casos, se desprenden las consideraciones siguientes : que todos los fallos no pueden tene11 más que una de estas dos bases : I.-El interés cuando falÍa un miembro que es parte in­ teresada en la discusión aun cuando tal interés sea indirecto y lejano. Interés en favorecer a determinado Esta.do por ra­ zones políticas, muchas veces de alcance intensamente peli­ groso, cuando el papel de árbitros pone en sus manos la ca­ lidad de prominentes benefactores que esperan ver un agra­ decimiento traducido en silencio o sumisión después del insul­ to o el atentado. Las cancillerías de los grandes destinos, las de los fallos verdaderamente inapelables, esperan y ven llegar con gusto la ocasión de vender a plazo la complacencia y el lenocinio. II.-El deseo de no causar enojo y el de apelar, reconocien­ do implícitamente su incompetencia, el juicio más tonto · e in­ justo que cabe en criterio humano buscando una complaciente atribución a lo disputado, como si para albaceas y no para jueces hubieran sido llamados. Como es natural, los intereses así no pueden salir ilesos y los que fueron a mendigar justicia y a implorar opinión, de ningún modo quedan satisfechos y surge inevitablemente la controversia. Los perjudicados por el fallo ponen el grito en el cielo, y perdida la confianza y la paciencia, recurren al '' Juez Magno ' ', al de los fallos inapelables indiscutibles : las armas, cimentando así sus derechos en el Jus quiritum. Y cuando el estallido no es perentorio, la tempestad se. moviliza en el horizonte y se establece un statu quo franco a todas las agresividades, como haciendo la tea de fácil manejo para en- cender en el momento oportuno la lucha fratricida empuján­ donos a un caos eterno de disputas explicadas por el deseo de la revancha a que recurran siempre los gobiernos para dar jus­ tificación a sus agresividades. Estamos todavía en la infancia. Después de una centuria de luchas por la santificación del derecho, hemos llegado a creer que el derecho consiste en una tendencia traidora de disociación. Es el agigantamiento de un concepto por la atrofia de otro : hemos olvidado el deber. Así, pues, de ese olvido y fundándonos en el reconocimiento del error, debe salir nuestro programa de regeneración. Nos descomponemos rápidamente, y lo peor del caso es que hay interesados en acelerar nuestro aniquilamiento. La demografía nos hace reconocer un sistema indiscutible : el decrecimiento de la población. Honduras, que a principios de este siglo tenía una población cercana al millón, en cuatro breves lustros y debido más que todo a una política incierta, plagada de errores y abusos ha perdido casi un cuarenta por ciento de su población. Naturalmente muchos atribuirán este período a la miseria reinante, pero esta misma miseria no es sino efecto de la mala, pésima administración. La administración Soto hizo llegar al país antes que nin­ gún otro de los centro americanos, los adelantes principales. Pero después parece que fatigados de " tantos progresos ", los gobiernos se han concretado a descansar después del trabajo ajeno. Y es verdaderamente doloroso ver cómo ocupamos en la actualidad uno de los últimos lugares ; no es extraño ver en Honduras perdidas en las selvas obras de ingeniería que acusan un descuido craso de la población. Y todo eso significa energías perdidas. Y es vergonzoso el hecho de que séamos los únicos, que, en la senda del progre­ so, demos paso atrás. En la esfera económica es muy sensible el desorden ; el capital extranjero que pudiéramos llamar sano, que suj eto a los límites de la expansión económica, es aj eno a la ambición conquistadora, devoradora de soberanías, se muestra huraño Y retira su contingente de fuerza y energía. El noventa por 48 4 �COOPERACION COMO DEBE SER EL MILITARISMO EN CENTRO AMERICA 51 ciento de capital extranjero invertido en nuestro país es de angloamericanos o de extranjeros que confían la salvaguardia de sus intereses al yanqui. La falta de un elemento de fuerza que en manos de los mandatarios asegure el orden público interior, se hace sentir notablemente. Entendemos por orden, la razón, que se traduce en hechos (Hanotaux. ) El despotismo es la horma forzada de un orden ficticio. La pasividad ante el atentado no debe considerarse como una revelación del orden. No debemos sostener esas masas armadas, verdadera casta aparente, de intereses y aspiraciones especiales que permane­ cen impertinentes ante el atropello y que son el mecanismo de opresión de las tiranías organizadas. Debemos sustituir esas masas armadas por un ejército genuinamente nacional, que, consciente de su misión y de su responsabilidad histórica, no se preste a hacer el papel de ariete del despotismo contra la nación. Es tiempo ya de que evolucionemos por nuestra propia cuenta, y sin prejuicios; que forjemos ideas propias; que con­ sideremos métodos especiales por medios sociales particulares y que así al fundar un militarismo, lo hagamos apoyándolo en un ejército que al par que lo sea del pueblo, venga a constituir como el esqueleto del organismo del Estado. Es necesario que veamos en el fondo de nuestro escenario las fauces abiertas de los que no respetan sino la fuerza y que, preparados en la observación de la caída del vecino, no cai­ gamos. Así es como es posible agigantarse. Todo está en orien­ tar el esfuerzo, en agigantar las energías. Resurjamos y ha­ gámonos respetar, abandonemos la política de genuflexión, y alzando la frente clamemos por nuestro derecho. Para resur­ gir necesitamos rejuvenecernos, rejuveneciendo el organismo político, excluyendo de la o· bra, a los incapaces para la tarea, jóvenes ineptos o wiejos decrépitos. No seamos fetichistas. Arranquemos de las manos decrépitas el ejercicio del mando para salvar así a la nación de una prematura senectud. Expurguemos nuestra representación actual para extirp ar nuestros errores que hubo en e\ pasado. Hay que relegar al museo o al crematorio esos cadáveres políticos de exponenciales nulas que no pudiendo hacer aplicación de energías construc­ tivas, se dedican a la comisión de errores que pugnan con la lógica de la historia y de los acontecimientos. Que se cese de vociferar sobre el derecho; que cesen esas vociferaciones que ya hartan, y que se emprenda, por una juventud mejor pre­ parada para el sacrificio y refractaria al personalismo, el apos­ tolado del deber. No nos momifiquemos. Todavía manejan nuestra política los mismos que la manejaron hace más de dos décadas. Y se perfila en la plataforma política una momia que petrificará, de triunfar, nuestra vida de pueblos jóvenes con derecho a la · lucha y a la evolución, no es posible que la humanidad, las pau­ tas sociales sean rígidas; creer en eso ha sido el mayor error de nuestros legisladores. Somos únicos, únicos en nuestra for­ mación, en nuestra situación, en nuestras tendencias. Nuestro proceso evolutivo es el resultado de factores etnológicos, his­ tóricos, geográficos y económicos especiales, quieren modelarlos 3 imagen y semejanza de Francia, de los Estados Unidos, como si la organización social solamente así fuera posible. Quieren poner legisladores cuyos dogmas son de deber abstracto en pueblos que como el nuestro viven en la agresiva idolatría del derecho personal, olvidando las máximas del apoyo mutuo y atento sólo al engrandecimiento del individuo. Y en- ese medio tan peculiar, tan genuinamente nuestro, sólo cabe un método de regeneración : militarizar. Necesitamos encarrilar las energías por el cauce de la or­ ganización colectiva, para que los esfuerzos no sean nulos. Y ya que no tenemos el concepto del deber, del deber consciente, debemos tener el deber sancionado. Y toda sanción ha necesitado del imperio de la fuerza. Debemos, pues, organizar esa fuerza. Debemos organizar una institución de fuerza que garantice el respeto de los derechos y el cumplimiento de los deberes así en el interior como en el exterior. Pero esa fuerza debe' tener una organización ad-hoc. No podemos ni debemos organizar un militarismo a la francesa, ni a la prusiana, ni a la inglesa, ni a la yanqui. Debemos or- 50 �COOPERACION CúMO DEBE SER EL MILITARISMO EN CENTRO AMERICA 53 ganizarlo por cuanto a nosotros particularmente se refiere, a la hondureña. Nuestros fracasos se deben a la pereza intelec­ tual. Por no tomarnos el trabajo de formar juicio, aceptamos el ajeno sin ninguna crítica, en globo, como si la conciencia nacional fuera algo así como un bloque de argamasa absoluta­ mente plástico y capaz· de todas las deformaciones; como si el pueblo no tuviera en sí una tendencia a formar determinadas e irreductibles opiniones que se traducen en un Estado de una inadaptabilidad completa para otras. Y una tras otra las componendas ignominiosas han ido acrecentando hasta el infinito ese acervo de oprobio, ludibrio que vence nuestros hombros impotentes y cansados. Nuestros políticos no se han ocupado nunca de nuestro deber. Los encargados de defender intereses nacionales se han dedicado a labrar una fortuna personal a favor de la oca­ sión y a expensas del país. Y lo peor del caso está en que muchas veces no hay error sino propósito deliberadq' de hacer mal una cosa en provecho de una ambición irrefrenable. Son políticos protervos que quieren culminar y estabilizarse en la cumbre de cualquier modo : para ellos el fin' justifica los medios. Así Estrada Ca­ brera, con su administración de oropel, hacía del país una amalgama en la cual todos los problemas se resolvían por eli­ minación de las energías oponentes. Así fué también como apoyado por los yanquis mantuvo insoluble la cuestión de límites para exacerbar los ánimos y encauzar de este modo los exaltamientos populares por falsos derroteros. Así es como el error de 1906 no debe considerarse como una sangría que conjuró la explotación de las energías libertarias. Fué así también como el Salvador en pleno des­ potismo hacía demostraciones bélicas contra sus vecinos. De esta manera es como se han venido cometiendo muchos errores, que, en justicia, no deben considerase como errores, sin-o como crímenes de lesa raza que arrojan simienta de funestos valla­ dares entre pueblos hermanos, y alejan más y más, hasta asi­ milarlo a una utopía el magno ideal en Centroamérica. Y: detrás de todos estos errores voluntarios aparece fatí- dica la sombra del Coloso que tiene poderío para humillar e in­ centivos para envilecer. La política del siglo, ver�adero pro­ tocolo de una ergástula, ha llevado al colmo de lo vll a las Can­ cillerías de sus gobiernos, pigmeos por sus actos; nos ha lle­ nad-o de oprobio ante la conciencia de los pueblos libres. y los tratados bajo la férula yanqui, no son sino la con­ sagración de contubernios nefastos para la vida de los pueblos centroamericanos. y el síntoma alarmante se acentúa : nos envilecemos por odio estúpido al pretorio nacional. Van mezq�inos com� �or­ . dioseros nuestros directores políticos a mendigar l_a �adiva, premios de sus canallescas cuestiones ante los capitolios ex- 52 tranjeros. . Se estigmatiza el servicio militar diciendo que . es entr�mzamiento del asesinato. Y los que impiden el estudio conscien­ te de la ciencia militar son los que e� realidad ª�:sinan �or torpeza. y no asesinan individuos : asesman a la nac10n, pomendola en pública subasta. , . Hay que guardar estos estigmas para las maffias pol�tic�s, para esos politicastros de aduar que no llevan a� �oro p�bhco más anhelos que los personales impulsos de �mbiciones mco;1fesables estos politicastros son los que en la tierra de Marazan y de B¡rrumbia han ensalzado la tiranía de Cabrera, el nepo­ tismo de Meléndez y la satrapía de los Chamorro. Ellos· que en su impotencia �e han visto obligados a manejar el incen­ siario, deben cambiar de oficio y dar otro fin a sus esfue:,'zo� Y dedicarse a fundir la espada y el escudo, a formar un eJercito y n:o una caterva de hombres sin nociones ple�as de �us d�re­ chos, un rebaño de pueblos satélites del yanqui. & Sera posible que no haya espartacos en la patria, que en nuestro pais haya más vileza qúe en las ergástulas proveedores de carne de circo Y Organicémonos para la vida pacífica, para la autonomía respetada, preparándonos para la lucha. La grandeza de l �s pueblos no estriba en su territorio, ni en . su número de habi­ tantes; estriba en la magnitud, en las virtudes del alma colectiva. �54 COOPERACION El determinismo en esa materia no existe. Creer en él es una morbosidad criminal. No hay motivos para que seamos ilotas. Carecemos del respeto exterior porque nuestras can­ cillerías han dejado a su paso una estela de vilezas. Porque se cree que somos pueblos parias, cuerpos en descomposici6n inconscientes de nuestros derechos a la vida como pueblos li� bres. Nos indigesta el ideologismo del abuso, todavía no somos fuertes para organizarnos, y ya intentamos desorganizar al más débil. Esto nos ha venido a crear una especie de deter­ minismo, considerando nuestra debilidad, un fatalismo incom­ prensible, una idea de la imposibilidad de nuestra existencia ante el inexorable expansionismo del norte. En los cerebros atrofiados en el sueño del medio evo, no cabe la concepci6n de la vida de los pueblos débiles por el respeto del derecho. Toda su política está explicada en el proverbio : '' el pez grande se come al chico. ' ' Con una falsa, alharaquienta previsión libertaria se han ufanado nuestros hombres públicos en destruir el germen de lo que ellos en su pesadilla de tiranía ajena, llaman el pretorio. En un país como el nuestro, ese peligro es casi nulo. No tene�os, como Guatemala, un porcentaje tan alto, de popula­ cho ignaro, apto para los crímenes gregarios inconscientes . El Ejército nacional no es sino el pueblo en armas, y el . umforme no revoluciona las condiciones tan radicalmente de modo de transformar en absoluto a un individuo de educación cívica, paladín de democracias, en esbirro dócil de tiranías. Una de las ventajas del servicio militar obligatorio es la realización efectiva de la igualdad, el sacrificio, el privilegio _ ocas10nal en aras del servicio patrio. ?tro obstáculo, tal vez el má� fundamental, es el género de vida de nuestra población, somos un pueblo agricultor, y esos hombres que las armas arrancan del arado, no producen la parte que les corresponde para la conservación de la vida nacional y no es necesario siquiera atormentarse el magín. La revolución es obvia . . . . y de Perogrullo : primitivisarnos. Los antiguos que tuvieron también ese problema, siempre así lo resolvieron ; la historia nos dice que en la antigüedad COMO DEBE SER EL MILITARISMO EN CENTRO AMERICA 55 todas las compañías se hacían en las épocas que las estaciones y el género de vida de los hombres les dejaba tiempo libre para la acción. Los mismos romanos, hasta antes del asedio de V e­ yes por Camilo, lo siguieron ; ¿ por qué no hemos de seguirlo nosotros ? Que se establezca un período de acuerdo con las circuns- tancias de una duración de 5 a 7 meses para que durante él los cuerpos acudan a los campos de instrucción a recabar la edu­ cación militar necesaria. Instrucción militar que, contra lo que muchos opinan, no es superflua, sino indÍspensable, pues como dijo Vegeccier : " si el entrenamiento es inútil, i qué diferencia puede haber entre tropas bien disciplinadas y masas armadas 1 ' ' Juan Luis C. ESPAI\IA. �57 CAJA INTERNACIONAL DE CONVERSION Países de moneda cara Caja Internacional de Conversión Por EMILIO FRERS Regular�ación de los cambios monetarios El mundo económico se mueve dentro de un círculo vicioso. El intercambio de productos está completamente trastornado, sobre todo, por las enormes diferencias del cambio monetario entre los países de moneda cara y los de moneda depreciada. Los primeros no pueden vender el excedente de su producción a los segundos, y éstos, a su vez, se ven en graves dificultades para obtener la materia prima y los alimentos que necesitan adquirir de los primeros. Es particularmente ilustrativa a este respect.> una estadística publicada no hace mucho por el National City Bank of New York. ( 1 ) Conforme a los datos que ella da, el comercio de veinticinco Naciones principales ha tenido las siguientes oscilaciones : las importaciones, que en 1913 eran de 14,598 millones de dólares, suben en 19 20 a 44, 205 millones, pero bajan en 1921 a 28,0 14 millones, es decir, que el descenso de 1920 a 1921 representa el 36.7 pon ciento. Las exportaciones, por su lado, fueron de 13,3 08 millones en 1913, de 35,152 en 19 20 y¡ sólo de 23,565 millones en 192 1, es decir, que el descenso fué de 33.1 por ciento. Pero es notable ' sobre todo, la proporción en que sufren este descenso los países de moneda cara en el transcurso de 1920 a 1921, según lo de­ muestra el siguiente cuadro formado con los mismos datos : (1) O. P. Austin. El comercio internacional de 1920 en el boletín de The National City Bank of New York, abril de 1922. E. Unidos . Inglaterra . Suiza . . . Noruega . Suecia . . Japón . . España . . Cuba . . . Argentina . diminución . . . . . . . " " " " " " " " Importación Exportación 52 . 5 43 . 8 45 . 9 34 . 8 62 . 5 32 . 5 45 . 9 38 . 0 28 . 0 45 . 9 47 . 4 44 . 8 61 . 6 53 . l 37 . 0 20 . 8 64 . 5 34 . 9 % ,, ,, ,, ,, ,, " ,, ,, o/o ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, Por el otro lado están los países de moneda menos sana o depreciada, cuyo comercio aparece en las siguientes condi­ ciones : Países de moneda depreciada Francia . Bélgica . Brasil . Italia . diminución " " aumento Importación Exportación 53 . 0 o/o 21 . 8 " 19 . 2 " 18 . 7 " 19 . 8 19 . 3 2 .4 13 . 2 o/o ,, ,, ,, Es de toda evidencia que las causas de estos quebrantos en el comercio mundial son sumamente varias y complejas. El caso de Italia lo confirma. Pero nadie podrá desconocer que una de las causas más importantes, y manifiestas, es la insta­ bilidad de los cambios y las pérdidas enormes a que está ex­ puesto el intercambio de productos entre países que tienen {¡na moneda muy valorizada y los que la tienen depreciada. Así se explica el hecho de que el coe,ficiente de depresión sea mu �58 COOPERACION cho mayor, por regla general, en el comercio de países entre los cuales la diferencia es muy considerable y menor en los que tienen una fórmula monetaria aproximadamente igual. Es típico el caso de Suiza : m:ientras que su exportación a todos los países de Europa ha descendido de 2,346 millones de francos que al­ canzó en 1920, a 1,249 millones de francos ; en 1921, subió en cambio, su exportación a Estados Unidos, de 283 millones, en 1920, a 585 millones en 1921, es decir, que en el primer caso bajó a la mitad y subió en la misma proporción en el segun­ do. (1) Es una demostración palmaria de que los países de alto tipo monetario, como es Suiza, sólo encuentran colocación para sus productos en otros países de tipo análogo y recíprocamente, que éstos últimos se verán en la imposibilidad de vender los suyos a los países de moneda depreciada. Según Mr. Sinclair, de Minnessota, los Estados Unidos vendieron a Europa, en 1919, 332.000,000 de libras de carne, y 1,238.000,000 de tocino, en tanto que en 1921 sólo le vendieron 21.000,000 de lo primero y 489.000,000 de lo segundo, lo que ha producido en la ganadería de los Estados Unidos una pérdida de dólares . . . . . . . . . . 2,600.000,000 en el valor de sus ganados. ( 2 ) Es el círculo vi­ cioso de que hablamos al comenzar. Y es un círculo funesto, porque lleva a la ruina al mundo entero, según lo están demos­ trando todos los economistas que se ocupan del asunto. El restablecimiento del intercambio comercial es condi­ ción ineludible de salud universal, como quiera que el mundo económico es solidario, de tal modo que si uno de sus miem­ bros importantes se arruina y quiebra, arrastra a los demás y . les causa malestar, cuando menos. A nosotros los argentinos afecta enormemente la falta de poder de compra de Austria, Alemania o Rusia, porque es causa de la falta de poder adqui­ sitivo de muchos otros clientes nuestros. Y nos arruinaríamos fatalmente si no se restableciera en aquellos el equilibrio in­ dustrial y comercial. Y bien : si la causa más inmediata de las perturbaciones comerciales es la inestabilidad de los cambios, producida por (1) (2) Pahrb. f . Nationaloekon. u. Statistik vol. 119, julio 1922. The Annals of the Am. Atad. of Pol. and Soc. Science, julio 1922. CAJA INTERNACIONAL DE CONVERSION 59 la depreciación catastrófica de los rublos, coronas, marcos, liras o francos, parece evidente que el remedio de tal situación mundial debe encontrarse en el restablecimiento del equilibrio monetario, es decir, de la estabilidad de los tipos de cambio internacional. Los proyectos que se han publicado, como ser, el del Ban­ co Internacional del gran banquero norteamericano Mr. Frank A. Vanderlip, el de emisiones de Gibson, el del Bando de Na­ ciones del senador Hitchcock, tienden a crear verdaderos institutos de crédito o a centralizar su dirección en determina­ das Naciones. ( 1 ) Es, fuera de duda, entretanto, que el mal no estriba tanto en la falta de crédito como en la pérdida del poder de compra de los países " empapelados ", en general, y sobre todo con relación a los de moneda sana, como ha podido verse, sin contar con que se tropezaría con la dificultad de reunir el capital colosal que se necesitaría para la fundación de tales establecimientos de crédito, siendo evidente, asimismo, que ellos deben tener por base la más amplia neutralidad de su administración. El remedio más inmediato de lá situación consistiría, sin duda alguna, en ' ' empapelar ' ' a todo el mundo, es decir, en ponerlo todo entero en un mismo nivel de desva­ lorización monetaria, ya que no sería posible ponerlo en igual nivel de valorización. En este sentido, tal vez, habría conve­ niencia en adoptar el proyecto del Dr. Vissering, el conocido Presidente del Banco de los Países Bajos, ( � ) expuesto breve­ mente por el director de " The Economic World", Mr. A. R. Marsh, en ' ' Inter America ' ', en una disertación que ya se ha publicado aquí. El Dr. Vissering propone organizar un gran Banco Internacional ' ' de cambio ' ', al estilo del famoso Banco de Cambio de Amsterdam y del Banco de Cambio de Hamburgo, que existieron hace algunos siglos. La nueva institución ser­ viría para saldar cuentas internacionales creadas para el inter­ cambio de mercancías, y los pagos se realizarían tomando por base no los valores relativos absolutamente inciertos y fl.uc­ tua¡tes de la moneda legal en los diversos países, según los ( 1 ) Inter-America. New York, septiemb_re 1922. . (2) A. R. Marsh. La Relación del cambio en Inter-Amenca, septiem. 1922 bre �60 CAJA INTERNACIONAL DE CONVERSION COOPERACION c �mbios ordinarios , sino ficticias ' ' unidades de cuenta ' ' ; por eJemplo, ,.'. �arcus de oro ' ' ficticios o ' ' florines de oro ' ' igual­ mente fictic10s, que representarían el costo real de producción de las merca�erías en los países interesados y, por lo tanto, valores materiales equitativos de cambio. a verdad es que el problema es, más que otra cosa, de .� _ eqmhbr10 monetario Y, pur lo tanto, habría que proponerse esta �lternativa : o se valoriza de algún modo la moneda des­ valorizada por las emisiones excesivas, o S'e desvaloriza la de todo el mundo. Lo primer_o, la val'Oriza_ción, es actualmente imposible, por lo menos s1 se ha de efectuar en término tan breve como se necesit�ría para el restablecimiento del equilibrio industrial Y come: mal. La desvalorización, en cambio, podría ser obra de un dia ? poco menus con sólo desmonetizar el oro y la plata Y convertirlos a papel o a ' ' unidades de cuenta ' ' como lo prop�ne el Dr. Vissering. ¿ Pero habrá alguna Nación, de las que tienen oro amonedado, que quiera aceptar este plan t Me parece muy dudoso ; mejur dicho, me parece inútil pensar en ello. Y puesto el mundo ante el problema, pienso que tendrá q�e reso��erlo mediante un plan de restablecimiento del per­ dido e ��1hbrio mo��ta:io en plazos muy largos y con la menor alterac10n del eqmhbrrn comercial. Pa�a este fin ?reo que podría servir la idea de constituir una CaJa I�;ernac�onal de Conversión, análoga a nuestra Caja de Convers10n �ac10nal. No sería un instituto de crédito desti­ _ nado dar utihda�es a ca bio de los riesgos que implican las � op erac1ones �e prestamo, smo una Caja Central que no haría , mas que servir de intermediario para los pagos internacionales Y para la consiguiente conversión de las monedas de oro a pa­ pel, y, recíprocamente, de las de papel a oro, cuando llegue el caso. El punt? �e partida de este plan es la idea. de que es me­ nester constitmr una verdadera ' ' cooperativa ' ' mundial par ' ev1·tar 1a catastrof ' e económica. En consecuencia se formaría un tesoro internacional con la cooperación de todas las Naci nes civilizadas que tienen reservas metálicas . Estas Nacion:s ª. ª 61 formarían una Confederación Monetaria. La Caja Interna­ cional de Conversión se establecería en Ginebra o donde se pre­ firiese y estará bajo la admlinistración de una Junta Interna­ cional, compuesta de un número limitado de miembros que se­ rían elegidos por los representantes que cada Nación designa­ ría en proporción a la cantidad de metálico con que hubiese contribuído a la formación del Tesoro Internacional. Conforme a las normas que se :fijarían, la Caja Internacional podría tener una organización análoga a la de la Federal Reserve, de los Estados Unidos de América, estableciendo Agencias o sucursa­ sales donde fuere conveniente. La Caja Internacional de Conversión emitiría una moneda de papel que se distinguiría con el nombre de ' ' as ' ' o cualquier otro que la diferenciara de las monedas existentes, y que ten dría sus submúltiplos decimales. Su valor nominal sería equi­ valente a un dólar en oro de los Estados Unidos de Norte Amé­ rica. Por cada dólar que se le entregue en oro, la Caja Inter­ nacional de Conversión daría un ' ' as ' ' en papel. Esta moneda de papel serviría exclusivamente para la can­ celación de deudas provenientes de operaciones comerciales efectuadas entre Naciones distintas, y no podría hacerse uso de otra moneda a ese efecto. Serían considerados legalmente nulos y sin valor los pagos efectuados en otra clase de moneda en todos los pa"íses que formen parte de la Confederación Moneta­ ria, siempre que tengan por causa aquellas operaciones. Una vez que la Caja Internacional de Conversión hubiese acumulado 1,000 millones de dólares 'O su equivalente en oro amonedado, podría acordar emisiones de papel con depósito de oro efecti v. o limitado hasta el 50 por ciento del monto de dichas emisiones, siempre -que se le den garantías reales de otra clase, como títulos en caución, acciones, hipotecas, etc. La Caja Internacional de Conversión convertiría en mo­ nedas de oro los " ases " o monedas de papel emitidos por ella cuando se le solicitase, y podría rescatar sus emisiones a la par cuando su administración lo estimase conveniente. Los gastos de establecimiento de la Caja serían cubiertos por los Estados que intervinieran en él, a prorrata de su parti- �63 COOPERACION CAJA INTERNACIONAL DE CONVERSION cipación y los de administración lo serían mediante el cobro de una comisión adecuada sobre las operaciones que efectuase. Tales serían los grandes lineamientos de esta nueva ins­ titución, los que, como es obvio, necesitarían ser completados con todos los detalles del caso. Implicaría la creación de una moneda internacional que ya ha sido propuesta en más de una ocasión, pero se agregaría una garantía metálica, que era el elemento de que carecían los proyectos de que tengo conoci­ miento. Las finalidades de esta institución serían, en resumen, las siguientes : la. Crear un medio de cambio internacional que esté a cubierto de los vaivenes de la especulación y que al contribuir a la regularización del intercambio de productos, ofrecerá la posibilidad de reconstituir gradualmente la situación comer­ cial de todo el mundo y la estabilidad monetaria de los países que actualmente están en bancarrota. 2a. Oonservar, asimismo, el patrón de oro, dando base metálica a la moneda fiduciaria internacional, porque el oro del Fondo o Tesoro Internacional no estaría en la caja de Con­ versión sino con este objeto y a título de depósito, sin necesi­ dad de cambiar de dueño. 3a. Dejar a cada país en libertad de emitir billetes incon­ vertibles para su circulación interna. Esta emisión, por gran­ de Y abusiva que fuese, perdería la mayor parte de sus actua­ les efectos deprimentes y perturbadores del comercio interna­ cional. Cada país tomaría las medidas necesarias para imi­ tarla sin intervenciones extrañas. Su propio interés le indu­ ciría ne ?esariamente a buscar su rehabilitación comercial y m�net�ria, Y para ello podría apelar con más libertad y con mas tiempo a todos los demás recursos y combinaciones que puedan ?frecérsele, tales como empréstitos, quitas, remisiones, moratorias, etc. Acaso se arguya que es inútil todo este mecanismo, dado que así como hoy los países de moneda depreciada tienen que comprar su oro con inmenso sacrificio para los pagos interna­ cionales, del mismo modo tendrían que adquirirlo para lle- varlo a la Caja Internacional de Conversión. Pero me parece evidente que la situación es muy distinta en un caso y otro. En primer lugar, hay que considerar que la Caja ofrece todas las garantías de desinterés y honestidad, que no siempre es posible suponer en el comercio privado del oro, el cual, como es natural, puede explotar la desventura y el apremio de los que lo necesitan, y en segundo lugar, que no siempre se en­ cuentra el oro donde se le precisa, de modo que representa, desde luego, una gran ventaja comercial su concentración en un gran depósito central bajo la custodia de todas las Na­ ciones. Para establecer la Caja Internacional de Conversión se requerirá, como es evidente, el consentimiento de todas las na­ ciones más importantes de Europa y América, y la constitución inicial de un fondo metálico de cierta consideración, mediante el acuerdo de ellas. Acerca de la posibilidad de constituirla efectivamente, y, sobre todo, de constituir el Fondo o Tesoro Internacional, poco hay que decir. Es más que nada cuestión de buena vo­ luntad de parte de los Estados que hoy están en posesión del oro amonedado. Como es notorio, son los Estados Unidos de Norteamérica el país que actualm,ente dispone de las más grandes reservas de oro, como que, agregado lo que se encuen­ tra en los Bancos de la Federal Reserve a las reservas par­ ticulares, alcanzarán a cerca de 4, 000 . 000, 000 de dólares, o sea a poco menos de la mitad del oro amonedado existente en todo el mundo ( 1 ) , que, como es sabido, se estima en unos 9, 000 ó 10, 000 millones de d'ólares. Para comprobar cómo con buena voluntad es posible realizar · la idea de este Fondo o Tesoro Internacional como base de la Caja de Conversión, conviene considerar el siguiente cuadro, que indica en cifras aproxima­ tivas los encajes de los principales Bancos de Emisión de Euro­ pa y América en mayo del corriente año de 1922, convertidos a dólares americanos a la par, así como el monto de sus res- 62 (1) Edwin W. Kemmerer en Rev. de Cienc. Econ. Buenos Aires, ju­ lio 1922. �64 65 COOPERACION CAJA INTERNACIONAL DE CONVERSION pectivas em1s10nes y la relación porcental del encaje con la circulación en billetes. ( 1 ) economía de los propios Estados Unidos acumular más oro en sus arcas. El funcionamiento de la Caja Internacional de Conversión sería más o menos el siguiente : La Caja emitiría en " ases ", ( 1) es decir, en la moneda de papel convenida, una cantidad equivalente al valor en dólares de las remesas de oro que se le hubiesen hecho. Inmediatamen­ te entrarían en circulación los billetes de la Caja para cubrir 'tos pagos provenientes del intercambio internacional. Una ope­ ración determina otra y otras y multiplicándose éstas al infi­ nito y repitiéndose el proceso de cambio de oro por papel podría llegarse poco a poco a una rehabilitación general del comercio, y, por lo tanto, a una normalización paulatina de las relaciones monetarias. Las remesas iniciales de oro tendrían que hacerlas los Es ­ tados fundadores de la Caja, como es evidente ; mas en lo su­ cesivo ésta funcionaría automáticamente en virtud del movi­ miento comercial que ella vendría a facilitar. El comerciante alemán, ruso o italiano que tuviese que pagar mercaderías com­ pradas en Londres, por ejemplo, cambiaría por oro sus marcos, rublos o liras al precio de su respectiva depreciación y lo en­ viaría a la Caja Internacional para girar sobre Londres en bi­ lletes de moneda internacional. La Caja atesoraría el oro y gradualmente constituiría el gran Fondo Internacional que, una vez alcanzada la suma equi­ valente de 1,000 millones de dólares, la colocaría en situación de atender a las necesidades de la circulación comercial y de emitir billetes con depósito parcial de garantías prendarias o inmobiliarias hasta el límite que se juzgase prudente. Es fácil darse cuenta del efecto que esta última forma de emisión produciría en el comercio mundial y, particularmente, en el de los países que carecen de reservas metálicas y cuyo poder de compra se ve anulado por la depreciación de su moneda propia. En pudiendo adquirir oro a precio fij o y equitativo, mediante la caución de títulos, acciones, bonos Encaje. Millones de dólares B. de France . 1.105 Bank of England . 643 302 B. de Holanda . Banco N. Suizo . 108 Reichs, Sueco . 68 504 Banco de España . Federal Reserve de E, Unidos . 3.005 Caja de Conversión Argentina . 470 6.205 Circulación Tanto por ciento de encaje 7.225 610 520 156 141 844 15.4 105.4 58.2 69.2 48.2 59.7 2.230 135.2 1.362 34.5 13.088 47.4 Suponiendo que estos grandes establecimientos se cotiza­ sen tan sólo con un capital en oro de mil millones de dólares o sea menos que el encaje del Banco de Francia, para iniciar ias operaciones de la Caja Internacional, la proporción de su en­ caje total con respecto a la circulación, apenas descenderá en su conjunto en poco más del 7 1 12 por ciento, lo cual sería poco menos que insensible en el mercado monetario universal sin contar con que los Estados Unidos por sí solos podrían s�mi­ nistrar aquella suma, conservando, asimismo, un encaje extraor­ dinariamente alto. Lo reconocen así explícita o implícitamente el gran financista americano Vanderlip y el senador Hitchcock autor del proyecto de Banco de Naciones (2) ; John F. Sinclai; y otros renombrados financistas norteamericanos (3) , al mani­ festar con insistencia la opinión de que no es conveniente a la (1) (2) . . (3) Julio de Jahrb. f. N�tionaloekon. u. Statistik vol. 119, julio 1922. Inter-Amenca vol. VI, número 3 , septiembre 1922. The Annal of the Am. Acad. of Pol. and Soc. Science vol. CII 1922. ( 1 ) Propongo la voz latina "as" (plural "ases") , para evitar tener que usat la denominación de "paper dollars" o "pesos papel " . 5 �66 67 COOPERACION CAJA INTERNACIONAL DE CONVERSION ·u otras garantías, estarían en situación de disminuir la suma de las emisiones inconvertibles que actualmente se ven preci­ sados a lanzar sobre las ruinas de su propio crédito, y en vez de hundirse cada vez :más profundamente en el abismo de la depreciación, podrían em'¡)render el camino tan lento y labo­ rioso como se quiera, pero seguro, del restablecimiento co­ mercial, que es el primer paso; del restablecimiento finan­ ciero, que es el segundo, y del restablecimiento monetario, que sería el coronamento final de la obra de reparación. Podrá dudarse de que los Estados poseedores de 'Oro quie­ ran deshacerse de él entregando la garantía de sus propias emisiones fiduciarias. Acaso sea este rasgo de egoísmo nacio­ nal el inconveniente más serio con que pudiera tropezar la idea de crear una moneda internacional con su correspon­ diente fondo de conversión. Pero para obviarlo basta consi­ derar que el oro del encaje particular de cada Banco o Estado no haría más que mudar de sitio ; que en vez de estar deposi­ tado en las cajas de Buenos Aires, de la Federal Reserve o del Banco de lnglaterra, lo estaría en las de l.a Caja Internacion�l de Conversión, bajo la custodia y garantía de todas las nacio­ nes interesadas, sin que éstas pierdan su título. a la propiedad del mismo o de una suma equivalente, dado que se trata de cosa fungible. ¿ Habrá que temer que se extraiga el oro de la Caja Inter­ nacional de Conversión para aplicarlo a objetos extraños a sus fines 1 ¿ Sería el caso de la ley de Gresham, es decir, que saldría de la Caja la moneda sana y quedaría la mala ? Es indudable que si pudiese ocurrir cualquiera de estos supuestos, el plan fallaría lamentablemente. Pero bastará representar­ se el juego o funcionamiento de la Caja Internacional para darse cuenta de que eso no puede ocurrir. Supóngase, en efecto, que la Caja ha recibido paulatinamente mil millones de dólares en oro y que ha dado en cambio mil millones de ' ' ases ' ' o dólares de papel, que · han entrad� a la circulación mundial. Los tenedores del papel lo llevan de nuevo a la Caja y sacan el otro equivalente, con el fin de jugar, de es� pecular, de comlprar marcos, florines u otras monedas depre­ ciadas. Supuesto que en el comercio mundial no se puede emplear otra moneda que la de papel de la Caja, o sea los " ases ", el comercio de todas las naciones de la Confederación Monetaria tendría forzosamente que llevar de nuevo a la Caja tanto oro como ' ' ases ' ' necesite para el pago de sus saldos internacionales ; y como los saldos internacionales son muy superiores a los encajes de oro, es evidente que habría más demanda de "ases", que de oro, es decir, que éste se quedaría en la Caja y saldrían de ella los " ases", o sea sus equivalen­ tes en papel. Se cumpliría así exactamente el mismo proceso que se realiza espontáneamente en los grandes Bancos de emi­ sión con circulación interna de curso legal. ¡ Podrán los Bancos de emisión de cada Nación en particu­ lar desprenderse de sus encajes metálicos impunemente, es decir, sin desvalorizar sus propios billetes de cambio 1 ¡, Po­ dría hacerlo, por ejemplo, la Caja de Conversión Argentina 1 A mi juicio, en nada se afectaría el valor de la mon.eda argen­ tina de papel, si nuestra Caja de Conversión cambiase su oro por " ases " de la Caja Internacional. El encaje de oro que le sirve de garantía, no habría hecho más que cambiar de sitio y de custodia. En vez de estar en la Oaja de Buenos Aires, bajo la custodia de su directorio, estaría en la Caja Interna­ cional, bajo la de una Junta responsable de ella. Y lo mismo sucedería con todos los billetes de Banco convertible. Todo será cuestión de que no falte el acuerdo y el concur­ so generoso de todas las grandes naciones de Europa y Amé­ rica, y que se cumpla honestamente la ley de moneda interna­ cional convenida. �LA CHEKA DEL SOVIET La cheka del soviet Por EDWIN W. HULLINGER ' ' Sí, tomaré té con usted ; pero permítame · que antes le avise por teléfono a mi mujer. Si no vuelvo a las cinco como prometí, estará loca de angustia. Creerá que estoy arr es­ tado. ' ' Mi interlocutor había sido en su tiempo periodista, diplomático y propietario. Trabajaba ahora como traductor en una de las misiones extranjeras en Moscú ; desde luego, siendo sospechoso, automáticamente, de ser agente extranjero. En el año anterior había sido arrestado dos veces. La última fué cuando consiguió el trabajo d.e traductor. Fué puesto en libertad, tres días después, por empeños de sus jefes. " Cuan­ do salgo de mañana -agregó- nunca sé si volveré a mi casa. Para tranquilizar a mi mujer, le telefoneo de vez en cuando mientras estoy fuera de casa por algún tiempo. Ella, yo ; una sobrina, somos los únicos que hemos quedado. Antes de la revolución, tenía sesenta y un parientes en Moscú y Petro­ grado. Todos los demás ya han muerto. ' ' Otra vez estaba sentado en el salón de la familia de un anterior diplomático. La hija hizo una observación sobre la situación de Rusia. Fué de pronto una crítica inofensiva y casual, como la haría cual­ quier niña en Estados Unidos, sin que a nadie le llamar a la atención. La madre, al instante, la miró con reproche, mien­ t��s sus ojos la revelaban su ansiedad. " Sh-sh ", dijo, repren­ diendola, " no puedes saber quién está del otro lado de la puerta o de la pared. ' ' 69 ' ' No hacen tantos arrestos ahora como hacían antes, ' ' me dijo uno que anteriormente había sido burgués, ' 'pero todavía arrestan. Nunca sabemos cuando puede aparecer un agente y llevarnos presos. ' ' En este fondo de temor y recelo está engastada l a vida de las anteriores '' clases elevadas'' y aun de muchas de la clase baja en Moscú actualmente, formando un trágico marco en que se computa cada día. Envuelve el mañana en un velo de incertidumbre, que jamás puede penetrarse. Intensifica la lucha p rimitiva por la existencia en que se ha visto reducida la vida en Moscú. A las cargas que pesan sobre los nervios sob reexcitados, forzados a punto de estallar durante estos cinco años de sufrimientos, se agrega el tener que callar cons­ tantemente, por estar siem,pre bajo una posible vigilancia de temor, que una me ra observación trivial haga entrar en sos­ pechas ; o un acto impensado o insignificante acarree terribles consecuencias. Esto no le parecerá ,cierto a un argentino o a un estadounidense, acostumbrado a vivir su vida como le plazca, a ex­ presarse a su antojo y a obrar según le convenga, siempre que no cometa ningún crimen. Así me pareció a mí, hasta que viví durante meses en Rusia, ví a muchos caer víctimas del Cheka y hablé con gentes de todas clases que habían vivido más de cuatro años bajo este cielo. Sólo entonces comprendí com­ pletamente la extensión del sistema, cómo penetraba todas las sendas de la vida, alcanzaba hasta la intimidad de los hoga­ res, horadaba todas las clases de la sociedad ; y hablando cate­ góricamente, convirtiendo a Moscú en una enorme galería, donde lo que se susurra, se oye agrandado y se pasa al que escucha abajo, para registrarse por alguna utilidad futura; Entrese en una panadería pidiendo usar el teléfono. Si tiene teléfono, se puede estar seguro que alguno de los empleados es un informador secreto del Cheka. Váyase a las oficinas de cualquiera de las organizaciones de socorro en Moscú. La conver sación no podrá escapársele a algún oído cheka. Eiduc el Hebert Hoover de Rusia, el funcionario que sirve de '' trait �70 71 COOPERACION LA CHEKA DEL SOVIET d 'union' ' entre el Soviet y la organización de socorros, es uno de los principales chekaístas. Váyase a un baile o a una pequeña reunión, en cualquier círculo o clase social que se elija. Se puede estar seguro que habrá entre la concurrencia una o dos personas encargadas de embaucar a los asistentes que pertenecen al servicio secre­ to Y, tal vez, hasta agentes profesionales. Puede usted invitar a sus amigos a comer en un restau­ rant. Tendrá que ser de los más pobres si no cuenta por lo menos, con un mucamo, pagado por el Cheka. O dé usted una recepción y elija a sus propios invitados. Si llegan a diez o quince, puede estar seguro que· habrá un delator cheka entre ellos, que sólo después conocerá. Durante mi estadía en Rusia elegí mis amigos y conocidos. Eran de todas dases, sin tener en cuenta a la política o a las distinciones sociales anteriores o actuales. Pero hoy sé que nunca reuní a una docena de amigos a tomar té juntos, sin que hubil'ra entre los invitados uno o casi siempre dos prote­ gidos chekas. " Nunca sabemos con quién conversamos ", me dijo amargamente el hijo de una de las familias más ricas de Rusia. ' ' Me encontré el otro día con una niña lindísima, en un baile. Me enamoré de ella. Al día siguiente desapareció. He sabido después que estaba en el Cheka. ' ' La propia hermana de este joven estaba emplea�a en el Cheka, según supe más adelante. Yo creo que él no lo sabía y estoy seguro que su anciana madre lo ignoraba. Era una niña encantadora, llena de personalidad. Las guardias rojas entraron en su , c asa hace algunos años y se la llevaron tal como estaba vestida, con un kimono. Le dijeron que iba a ser fusilada. Me preguntó en Londres el editor de un magazine : ' ' Pon­ gamos, por ejemplo : si se tiene una reunión en los suburbios de· Moscú, digamos, ¿ cuánto tiempo después sabrían que tiene lugar, en la oficina central del Cheka, que está a distancia de varias verstas T ' ' M i contestación fué : ' ' Mucho antes de que se reuna. ' ' La seguridad del Kremlin de revuelta interna, depende de este sistema de espionaje de largo alcance. Antes de que cualquier complot contrarrevolucionario pueda alcanzar nada semejante a organización, los espías dentro de sus propias filas' han delatado el movimiento al servicio secreto Y han desaparecido sus jefes rápidamente. El Cheka, llamado oficialmente ahora el G. P. U. (Ministerio Político Gubernamental) , emplea miles de personas en un enorme cuerpo civil de espionaje, que opera bajo la ins­ pección de la Jefatura profesional de los detectives y se ex­ tiende por todas las grandes ciudades de Rusia, un organismo preciso y que funciona perennemente, capaz de advertir los primeros síntomas de actividad hostil al Gobierno. Es invi­ sible, silencioso y sie:mip re vigilante : un ejército que trabaja debajo de la superficie de la vida. Un extranjero que llegase a Rusia, nunca se daría cuenta de su existencia, a pesar de estar rodeado por él. Pero los rusos saben que ahí está. Lo han sentido. Han visto las consecuencias de su trabajo en los arrestos y muertes de sus parientes. Viven bajo su · sombra, conociendo. que existe. Esto les ha obligado a desarrollar un sexto sentido, que � menudo los habilita para olfatear un agente, parte por in­ tuición, parte por observación aguda de lo que en apariencia es un rostro agradable e inofensivo. Hasta que hube pasado un cierto número de meses en Rusia, no pude darme exacta cuenta de este fuerza y cono­ cerla, mientras que se desplegaba a mi alrededor. Y luego, mientras la observaba y se me revelaba durante las últimas semanas de mi estadía en Rusia, ví palpitando a mi alrededor un mundo extraño, un mundo tenebroso y traicionero, lleno de tragedias humanas, de debilidades humanas, de astucias ; un universo pequeño y nuevo completo en sí, m.'uy organizado, activísimo, impuesto sobre el otro mundo, el visible, corriendo a través de éste, a su alrededor, debajo de él, como corren por el cuerpo humano las hebras de los nervios. Observé cómo los habitantes de ese mundo trabajaban �72 COOPERACION solapadamente Y sin descanso, reuniendo datos sobre los babi. tantes del otro mundo. Supe cómo se enviaban estos datos a las oficinas generales centrales, donde se clasificaban se coordinaban, se estudiaban y se archivaban, para utiliz:rlos en lo futuro, en forma de un " sumario ", que podía entregarse a un agente para ser utilizado al instante, proveyéndolo de un s�rprendente número de datos acerca de su víctima : qué ha. b�a hecho, qué había dicho, en varias ocasiones y en varios Cll'culos ; los aspectos varios de su carácter, sus rasgos más fuertes, sus puntos vulnerables, sus vanidades. Era extra• ordinario el grado a que se llevaba este psicoanálisis en el caso d: los extranjeros que llegaban a Moscú ; y también lo era el n�mero de p�rsonas que se ocupaban de levantar esta " ficha ' \ �i:z� por pieza y 1:1emana tras semana. Probablemente e s mutil la m_ayor parte d e l o que ponen. Sin embargo, u n inci. _ de;1te trivial puede, a veces, resultar sumamente útil. Ojos _ mas avizores que los de ellos pueden ver una clave o una su. gestión de carácter personal, que pueda utilizarse más ade. lante. Cua_ndo, por fin, vino a verme un agente, pude recons­ . trmr, mientras él hablaba, mucho de la energía y del trabajo que ve�ía desde lejos. Uno tras otro, los detalles fluían de sus lab10s, q�e habían s!do recogidos por personas que, al pa­ _ r�cer, no teman entre si nmguna conexión, en lugares distan­ mados 1:1nos de otros de tiempo y de espacio. Mientras que _ recapacitaba mentalmente, mi experiencia podía inferir el ori­ gen de cada observación. Recuerdo el agente que estuvo con­ _ migo. Cuando trató de tocar ciertas idiosincrasias de mi carácter, recor�é cómo otros agentes habían tratado de pro­ barme en los mismos puntos, hacía algún tiempo. Eran deta­ lles triviales e insignificantes. En su mayoría incidentes en la con:ersación de hacía algunos :meses, y me sorprende que se hubiera tomado alguien la molestia de consignarlos. Pero es�o �emuest�a con qué minuciosidad el sistema recoge las miga� a_s , por mfimas que sean, y las conserva, tal vez con el propos1to de mostrar a la víctima lo cuidadosamente que ha LA CHEKA DEL SOVIET 73 sido vigilada, con la esperanza de asustarla hasta confesar si tiene algo que desea ocultar. Casi todos los detalles, al pa• recer, de todas las conversaciones que había tenido durante meses, me fueron repetidos palabra por palabra, por el Cheka X. Me dijo un individuo a quien había arrestado : " Conver• saciones que yo había creído eran confidenciales, a menudo meros detalles de ninguna importancia en sí, hasta que co• meneé a darme cuenta que conocían todos los secretos de mi existencia. ' ' tJna tarde estaba comiendo con un amigo comunista, que había pasado tres meses en una celda, prisionero en el Cheka. Pasó un hombre que supuse ser un agente. Llamé su aten­ ción. " Sí, lo es, con toda seguridad", contestó mi amigo. " Mire sus ojos. Conozco esa expresión. Durante tres meses la he visto en los ojos de esa gente: ' ' No comprendJ en ese momento. Ahora ya lo comprendo. Yo también, más tarde, ví esa expresión muchas veces y llegué a reconocerla en los ojos de los ,ciudadanos de ese mundo de tinieblas. Eran los ojos de una persona que había mirado al terror frente a frente, se había debilitado en el pánico y había vendido su alma por salvarse. Se había salvado ; pero el sello de ese momento había quedado grabado en sus ojos, ese temor de lo que debía seguir, ese furtivo y ansioso modo de eludir, que temblaba ante cualquiera para retroceder por detrás. Te­ nían agujeros en los ojos. Más tarde, cuand.o llegué a saber alguna de las circuns­ tancias que los habían llevado hasta allí, comprendí. Algu• nos se habían vendido en el momento del peligro, perdiendo su valor para salvar su vida, y una vez vendidos, estaban a la merced de su salvador, el Cheka, suspendidos como títeres en una cuerda que se sacudía desde arriba. Otros se habían ven­ dido para proteger algún pariente querido, por cuya seguri­ dad o sahd temían. Otros, en un momento de desesperación, aplastados por la carga abrumadora de la lucha contra las fuerzas superiores, aparentemente sin esperanzas en la brega por la existencia que ahora priva en Rusia, habían cedido a la tentadora oferta de un agente del Cheka, de ganarse la vida �74 COOPERACION más fácilmente, aumentando sus escasas ganancias espiando a sus semejantes. Otros habían sido pillados en alguna ac­ ción que daba a un agente potestad sobre ellos. Supe la tra­ gedia personal que formaba el fondo de sus vidas y que los empujó dentro del Cheka. Una vez adentro, ví cómo el sis­ tema los envolvía en su organización monopolizadora y absor­ bente. Otros eran simples instrumentos dedicados a buscar una manera fácil para adquirir rublos y privilegios especiales. Observé que el sistema buscaba a sus títeres entre los des­ alentados y entre los heridos por la pobreza, eligiendo a los de voluntad más débil, esperando astutamente hasta que lle­ gara el momento de quebrar · su resistencia moral con incita­ ciones de dinero y con ofrecimientos de privilegios especiales, a veces inapreciable.s para el que los recibía, aunque necesi­ tando poco esfuerzo o desembolso del donante. He conocido las circunstancias que han arrojado en brazos del Chake, en algunos casos, a los hijos e hijas de ias mejores familias de Rusia. He visto a esta legión de delatores maniobrando a mi alrededor. Sólo podía suceder en Rusia, una tierra en que la frágil fibra de la integridad humana cede después de cuatro años del mayor sufrimiento a que ha sobrevivido cualquier Nación europea. Sobre esta descomposición moral, trabaja el Banco Cheka, con su empadronamiento de reclutas. El papel moneda no cuesta nada, más que el costo de la impresión ; pero con él pueden comprarse alimentos. Los pri­ vilegios especiales que ofrece el Cheka a sus secuaces, casi siempre le cuesta sólo el darlos. A los que los reciben puede significar la vida de un pariente enfermo que necesite algunos meses de aire y de sol, o de una residencia en el campo. Podrá significar otras ganacias igualmente inapreciables. Rusia siempre tuvo su policía secreta. Muchos están ahora en el Cheka. Pero nunca el antiguo Ochrana alcanzó a tanta profundidad en la vida de los pueblos, porque nunca hubo circunstancias que favorecieran tanto la extensión del colapso del sistema moral ; pobreza y desesperación tan espar- LA CHEKA DEL SOVIET 75 do so­ cidas. Así, el sistema sigue extendiéndose, construye� uJe so títeres sus de ía ? � �es Y bre la desgracia. La mayor ac1ones msmu sus a tibles suscep nmas ; siendo ellas las más tes. y, tal vez, sus espías más eficien . . n de Parece un cuento de Edgar Allan Poe, esta h1sto � y de vidas este bajo fondo de tenebrosas tragedias humanas quebradas. �¿DE QUIEN ES EL PODER? ¿De quién es el poder? Un reto a la juventud Por AMOS PINCHOT Hay actualmente en los Estados Uni­ dos �na formidable tendencia para r�accionar en contra de los actuales sistemas educacionales de ese país Tal de_seo se ha hecho más sensibl� despues de la Gran Guerra, en razón de que el poder público ha pasado a �a�o.s de un pequeñísimo grupo de mdividuos, que, más que representan­ tes del_ pueblo_, son representantes de trusts mdustnales, ferrocarriles, ban­ cos, e_tc. Y como un gran número de colegios y universidades se hallan bajo la dependenci:i económica de ese gru­ po, la educación que se imparte en tales �entros, más que responder a las necesi_dade� populares, r e's ponde a las exigencias de quien les da vida lo cual, naturalmente, ha empezad� a preo�upar hondamente a la opinión púbhca estadounidense. El propósito de los " colegios " de los Estados Unidos de­ , b1a ser preparar a los estudiantes para accionar en el mundo en cuanto ellos abandonen el colegio, tal como el propósito de l�s escuelas preparatorias es preparar a los jóvenes para la v�da del ' ' colegio ' ' profesional. Los cursos dados en los cole­ gios preparatorios están modelados y limitados por la necesi­ dad de llevar a un muchacho hasta un punto de donde pueda 77 él entrar al colegio profesional y hacer con éxito el trabajo que allí le exijan. Todo es explicable. Pero cuando un hom­ bre sale dél colegio, ¿ se halla preparado para la lucha por la vida f Realmente no. Por el contrario : a menudo se encuentra con qui, su cerebro se ha embrutecido, con que su curiosidad y su ingenio se han hecho torpes, y conque su imaginación constructiva desencanta de tal modo que en realidad no se halla preparado para nada. Se encuentra intelectualmente más o menos donde estaba cuando abandonó la escuela preparatoria. Pero este estado de cosas en una nación que tiene enfrente problemas tan trascendentales, la mayoría de los cuales son n uevos y requieren, en su totalidad un alto grado de trabajo analítico, una imaginación y capacidad constructiva. es extre­ madamente lamentable. Y es particularmente sensible, por­ que en los Estados Unidos hemos sido al mismo tiempo afortu­ nados y desafortunados con la presencia de un problema per­ fectamente visible y definido, el cual es de tal importancia, que hace a la j uventud inmediatamente una vibrante llamada, ofre­ ciéndole una fascinante aventura. Y en esta aventura, es la juventud la que debe guiar, ya que la generación vieja no tiene ni la energía ni la visión ni el entusiasmo que requieren tales casos. En los últimos treinta años, años de maravilloso y rápido desenvolvimiento en las fuerzas financieras e industriales, he­ mos visto cómo la balanza del poder en los Estados Unidos, gradualmente ha pasado de las manos del p ueblo a manos de -una jerarquía industrial y financiera, compuesta de un peque­ ño grupo de individuos representantes de nuestros trusts in­ dustriales, ferrocarriles, bancos, y compañías de seguros. He­ mos visto el poder de estos hombres, o más bien el de los trusts ferrocarrileros,_ bancos y seguros que los respaldan, crecer y concentrarse hasta el grado de absorber el gobierno y hacerse más fuertes que todo el pueblo. Hemos observado a este poder dominar nuestras industrias principales, sujetándolas al dicta­ men de grupos centrales monopolizadores. Hemos notado que esos grupos determinan la actitud de periódicos y magazines �79 COOPERACION ¿DE QUIEN ES EL PODER? q?'e ciegan los canales a través de los que la educación, espe­ cialmente en escuelas y universidades sostenidas por donacio­ nes, debe correr. Los hemos visto controlar nuestra política, tanto la nacio­ nal como la internacional. Y, finalmente, hemos llegado a la conclusión de que no somos un pueblo libre y demócrata, ni parecemos legar a serlo, ya que permitimos que la soberanía resida y sea ejercida por un pequeñísimo grupo que usa su poder de un modo imprudente, tan solo porque los individuos q�e lo forman aunque ni menos estúpidos ni menos perversos _ (sm1ster) que el resto de nos.otros, son, sin embargo, personas de éscasa cultura, pues la mayor parte de ellos son tan sólo especialistas en hacer _dinero, y sus actos e ideas son guiados principalmente por ·el instinto de adquisición. Hasta cierto punto, nos encontramos en terreno seguro. Nada ha sido dicho que no haya sido suscrito prácticamente por casi todos los liberales inteligentes. Nos hallamos perfec­ tamente enterados de todo esto, y estamos de acuerdo con ello. Pero cuando surge la necesidad de idear nuevos medios para cambiar esta situación, de quitar el poder de manos de los que lo sostiene el presente para ponerlo en manos del pueblo' nos . . sentimos mmediatamente perdidos. Ninguno tiene un plan bien pensado y definido: apenas una que otra persona puede ser encontrada en todo el grupo liberal, que haya hecho un estudio serio de los orígenes de ese poder, de los medios por los cuades el poder ha sido robustecido, del modo con que se le mantiene, de la técnica por: medio de la cual nos controla, de la manera por la cual puede ser destruído o distribuído nuevamente, al menos hasta el grado de imponer a la sociedad un orden democrático tan amplio como sea posible concebir. Y aquí es donde podríamos volver los ojos a los estudian­ tes, ya que alguno debe estudiar la naturaleza del poder en el moderno Estado industrial. El problema debe ser resuelto por cerebros preparados científicamente, técnicamente, con un es­ píritu de paciente e incansable investigación, exactamente co­ mo si fuera un problema de química. Para tal trabajo no po­ demos menos que volver los ojos a la Universidad. Si_n em- bargo, hasta el día de la fecha la Universidad ha sido en ge­ neral, inútil, más que negativa en su contribución. La Econo­ mía y la Ciencia Política, como se enseñan en la Universidad, tienen poco o nada que hacer en los actuales negocios y la po­ lítica. No hay una docena de profesores en nuestros colegios que den a los estudiantes una idea inteligente, de cómo el mun­ do en que ellos viven es gobernado por las fuerzas que hacen a la sociedad lo que es. Los textos sobre Política y Economía se hallan lamentablemente fuera del día. No buscan como ob­ jetivo tratar los hechos salientes del problema moderno del poder. Y simplemente se limitan a dejar a un lado la peli­ grosa cuestión. El asunto de la soberanía que en una sociedad tal corno la nuestra se basa en la gran industria, combustibles y transportes, es algo con referencia al cual se permite a la inmensa mayoría de nosotros, salir del colegio en un estado de virginal ignorancia. Y no solamente no hemos aprendido nada acerca de ello, pero ni siquiera nos hemos percatado de su exis­ tencia. Nuestra curiosidad permanece dormida, y esa cosa ex­ traña y formal llamada educación de colegio, nos ha¡ provisto apenas con un vestigio de equipo para tomar una parte cons­ tructiva en la evolución del tiempo y lugar en que vivimos. ¡, Cómo puede ser cambiada esta situación ? Desgraciada­ mente no podemos esperar sino m,uy pequeña ayuda de los cuerpos directores de nuestros colegios. En lo general, yo su­ pongo desde el punto de vista de ellos, que ellos mismos se sienten justificados al dar esos cursos que decepcionan y que pueden tender a exponer desnudos los procesos políticos y eco­ nómicos, a través de los cuales son acumulados los fondos de los que se derivan las donaciones que reciben. No creo que séa una exageración decir, que, en las universidades que dependen de donaciones, los profesores no sentirían segura la posesión de sus sillones si dieran cursos reales en vez de cursos imagi­ narios acerca de Política y Economía. ¡, Qué, pues, puede hacerse ? Tanto corno yo puedo imagi­ nar, los estudiantes mismos deben actuar a través de clubs y publicaciones liberales, que no solamente se atreverán a discu­ tir problemas vitales, sino que desearían, comprendiéndolo así, 78 �81 COOPERACION ¿DE QUIEN ES EL PODER? como ell s deben comprenderlo, el interés tremendo, inconte­ nible que llevan dentro de sí mismos. En primer lugar, los estudiante debían tener oportunidad de comprender que la causa del poder es, sin comparación, la más fascinante en todo el mundo ; que la historia de la civilización, o al menos lo que tiene de más sugestivo e interesante, ha sido la historia de los conflictos por la posesión del poder. Y quien no com­ prenda esta inquisición y conflicto, conoce poco del mundo en que vive, de sus estímulos, sus guerras, sus crisis espirituales e intelectuales, sus artes y sus religiones. Hasta el presente día, todo esto ha sido tatnbién un libro cerrado para el estudiante en- la mayoría de los colegios de los Estados Unidos. El no comprende la civilización como términos de poder. Imagina que la distribución del poder, que efectúa un grupo que cotrola a una nación para fines completamente diferentes que para aquellos de beneficio público, es una normal, inevita­ ble condición acerca de la cual es infructuoso especular. Por otra parte, se convence a través de la actitud de sus profeso­ res, cuando no por un montón de palabrerías, que equellos que comprenden la posibilidad del progreso son destructores, radi­ cales, socialistas ; él no puede concebir que un grupo interesado en el progreso pueda perseguir alguna cosa benéfica o desear el mejoramiento de la sociedad, sin destruirla. La Universidad de los Estados Unidos, es benévola solamente para una opinión uniforme de inactividad. El hombre que es sorprendido usan­ do su cerebro con vigorosa independencia, es colocado en una categoría poco deseable (undesirable ) . Actualmente en -el mundo no podemos descubrir esterilidad intelectual mayor que la que existe en las universidades angloamericanas. ¿ Quién es el responsable de esto f Seguramente que no es el estudiante, pues el cerebro y el espíritu de la juventud en todo tiempo y nación es en gran parte el mismo: sutil para el conocimiento, receptivo para todos los hechos vitales, ansioso por la realidad, y cansado, incomparablemente cansado' como . mdudablemente debe estarlo, por el aliento seco e insulso que la Universidad le ofrece. Es solamente la actividad de los cuerpos directores, su sumisión al dinero, a quienes puede ha­ cerse culpables de todo esto : y esta actitud lleva consigo mis­ ma un verdadero y real peligro para el estudiante. Pues en el momento en que falla la juventud para enfrentarse con el or­ den de cosas existentes, en ese momento pierde su agudeza pa­ ra seguir la ruta luminosa; en el momento en que la Universi­ dad logra éxito persuadiendo a la juventud que el mundo no ofrece más que dos alternativas : conformid'ad por un lado Y proscripción por otra, la juventud se ha perdido a sí misma. Su valor peculiar y su grandeza, su poder regenerador Y nuevo se esfuma. Y ya no es por más tiempo, juventud. O, si fuera juventud, entonces de cualquiera manera son preferibles los viejos. Pues la juventud, como la edad, es una cualidad del cerebro tanto como del cuerpo, y el experimento de los cole­ gios angloamericanos educando a hombres de cuerpos jóvenes, pero con cerebros marcados por la falta de independencia e imaginación, características especiales de la vejez, no es un experimento ni de prudencia ni de sabiduría. Puede surtir a nuestro$ trusts y casas bancarias con mozos atentos, pero no producirá las cualidades que colocan a un pueblo a la vanguar­ dia de la civilización. 80 Versión del inglés, por Gabino A. PALMA. ' 6 �LA HISTORIA, LA CIENCIA Y EL ARTE La Historia, la Ciencia y el Arte A violentas controversias -ha dado lugar el problema re­ lativo a definir con precisión si la historia es o no es una cien­ cia y si podemos catalogarla en las actividades humanas cuyo conjunto de leyes tienen un fin puramente pragmático, prác­ tico, utilitario, como son la química, la física, la mecánica. Resuelto este problema, viene la tarea de señalarle a la histo­ ria el sitio que debe ocupar entre las varias disciplinas que forman la actividad del hombre. Si consultamos lo que sobre el particular han dicho sabios y pensadores, encontramos que gana terreno la tesis que con­ sidera a la historia, no como ciencia, sino como una disciplina sui generis que participa de la índole de la ciencia y del arte. Shopenhauer le niega rotundamente su carácter científi­ co : ' ' La historia, dice, es un saber, no es una ciencia porque en parte alguna reconoce lo particular por lo general y se ve obligada a percibir directamente el hecho individual. " Spencer afirma que no hay ciencia de lo particular. Del bando contrar io citaremos a Ingenieros, quien consi­ dera a la Historia como una ciencia natural, que explica los fenómenos sociales por la adaptación al med io y la lucha por la vida lo que caracteriza a las sociedades animales. Los so­ cialistas dogmáticos le dan a la historia un carácter puramente material ista, reduciendo todos los hechos sociales al factor económico sin tener en consideración los factores políticos, los religiosos, los intelectuales, los morales, etc,, o a lo más los subordina a la producción y a la distribución de las riquezas ; 83 el ilustre Xénopol, en su iml)ortante libro titulado ' ' TEORIA DE LA HISTORIA", divide los hechos científicos en dos gru­ pos : hechos de repetición y hechos de sucesión ; entre los pri­ meros coloca a las ciencias en las que el efecto es concomitante con la causa, y en los segundos a los que el efecto sigue a la causa ; entre estos últimos coloca a la historia y señala como base científica de esta d isciplina, no los valores morales, puesto que éstos son de carácter individual, sino que basa el conoci­ miento en lo que él llama ' ' Series de hechos históricos ' ' y se esfuerza en demostrar que la disciplina que nos ocupa, es una ciencia. Pero esta afirmación es falsa, ya que en las series históricas, como la Edad Media, el Renac imiento, la Revolución Fran­ cesa, la Guerra Mundial, etc., es muy difíc il establecer leyes generales y explicar los hechos por sus causas, pues éstas, ade­ más de ser sumamente complejas, puesto que el elemento psí­ quico es uno de los principales factores, no son de carácter universal. Además, la historia no tiene el recurso supremo de las ciencias : la repetición y la experimentación y sus conclusio­ nes no pueden comprobarse conforme a los cánones lógicos ; sería preciso que, dadas las mismas leyes, se produjeran los mismos hechos, los mismos resultados. Ante este imposible, el historiador citado, aboga por la formac ión de lo que él llama la lógica de sucesión, Sin embargo, la Historia partic ipa de la índole de la ciencia, porque al investigar el pasado, busca la verdad, Discrepa de las disciplinas científicas, porque éstas sirven para prever, _ en tanto que la historia ve retrospectivamente, se esfuerza por reencarnar el pasado, por revivir lo que fué. Frecuente­ mente se arguye diciendo que la historia es la maestra de la vida, la previsora de los acontecimientos sociales, el arúspice de los pueblos ; pero desgraciadamente esto no es cierto, ya que la vida, en su avatar constante, no puede encerrarse en estrechas fórmulas, escapa a todo cálculo, a todo dato pura­ mente estadístico, a toda previsión lógica, fluye produciendo resultados que jamás se esperaban, sucesos que desorientar �84 COOPERACION al pensador y al hombre de ciencia. La función de prever no pertenece a la historia, sino a la filosofía de la historia, al dominio de la Sociología. Si comparamos la Historia de Romia tal como nos la presenta Tito Libio, con los comentarios de Maquiavelo, veremos que éste se funda en la experiencia, en tanto que aquél, no. Nacida la Filosofía de la Historia, es­ cribe Marcelino Menéndez y Pelayo, comienza a hacerse cada día más filosófica y menos histórica en Vico y Herder. Nuestros viejos manuales escolares definen la historia, diciendo sencillamente que es la narración de los hechos pa­ sados. En verdad no otra cosa han hecho muchos de los que entre nosotros han escrito historia ; narran seca, fríamente, acontecimientos que, decolorados, borrados por el tiempo, ellos, los dómines, nos los ofrecen cual si se tratare de objetos exhu­ mados impasiblemente por la mano de un arqueólogo. Leemos la historia de los antiguos pueblos que existieron en lo que hoy es territorio mexicano, y después de tal lectura soporífera, no tenemos un concepto de cóm.o sintieron, cómo amaron, cómo lucharon con el medio, de cómo vivieron, en suma, quiénes como recuerdo de su paso nos han dejado in-: contables monumentos. Los manuales escolares sólo han ser­ vido para inyectar odio en los jóvenes corazones : odio a muer­ te ·al extranjero, odio canino al que piensa de modo distinto, odio sin cuartel al hom:bre, mutilando dolorosamente el con­ cepto de nacionalidad. No se ha hecho labor civilizadora, labor de amplia comprensión, sino labor de destrucción y de antropofagia. Mas ésta no es la índole de la historia, su misión no se reduce a catalogar hechos y a señalar fechas. La obra de la historia es muy otra, su actividad tiene por objeto reencarnar el pasado, darnos redivivo lo que fué de tal manera que al pasar nuestras miradas por sus páginas nos sintamos Césares y Napoleones, Hidalgos arengando a las multitudes en la Misa de la Libertad, Morelos defendiendo Cuautla, Guerrero para hacer del zarape del arriero el uniforme del general. Al leer la historia, afirma Emerson, necesitamos conver­ tirnos en griegos, romanos, sacerdotes y reyes, mártires y LA HISTORIA, LA CIENCIA Y EL ARTE 85 verdugo s. Tucídides narrando la guerra del Peloponeso, Je­ nofonte la retirada de los diez mil, Polibio en su historia ge­ neral y los historiadores clásicos han sabido reconstruir el pasado. Carlyle, en su monografía sobre Federico el Grande, en el Culto de los Héroes, con su lirismo desbordante viste de luz sus personajes, nos presenta redivivo lo que estaba muerto, hace actual el momento ido. Pero dejemos al Viejo Mundo ; aquí entre nuestros buenos historiadores descuella la marmó­ rea figura de don Justo Sierra. Baste leer su libro monumen­ tal su libro profundamente vivido y amado, " Juárez, su Obra y �u Tiempo ". Cuando describe la tierra de Juárez, die� : ' ' Guelatao, que tenía su templo en ruinas, sus casucas de paJa y sus naranjos en oro o en flor ". Y si buscamos al retratista, leamos el párrafo relativo a Altamirano : ' ' El Cuerpo peque­ ño el color rojo cobrizo de los aztecas de las colonias milita­ re� de Ilhuicamina, la nariz ancha y palpitante entre los pó­ mulos enérgicos y sobre la boca amplísima y abultada que dejaba entrever sin cesar el relámpago nacarado de los in­ maculados dientes, los ojos obscuros y hundidos y fulminantes e irónicos o dulces a veces, con aterciopelamientos de hondas piedades o de reclam¡o s voluptuo sos ; la cabeza echada atrás para dejar bien la frente pequeña, pero preñada de imagina­ ción y de verba ; la melena lacia, larga, inverosímilmente negra y lustrosa en que se perdía entera su mano pequeña y elegante de mujer nerviosa. ' ' Hemos indicado que la historia es reencarnación, pero para realizar esta tarea es preciso que el hi�t�riador la a�e identificándose con la época que trate de revivir ; debe medir los monumentos construídos entonces, interrogar el gesto del ídolo reconstruir donde sólo encuentre columnas rotas, capi­ teles ' fragmentados, sillares dispersos ; recoger aquí Y acullá los acontecimientos históricos, y después de haber separado lo accesorio, de haber formado la cadena de los acontecimien­ tos, de haber recortado las aristas de lo inverosímil, ofrecer­ nos la verdad tal como ella sea. Al don de concordar las pa­ labras con la vida, que diría Séneca, al esfuerzo que hace para �86 COOPERACION vivir la época ida, debe sumar el don de saber interpretar la serie de hechos acaecidos, haciendo la separación de causas de carácter sumamente complejo, pero que se relacionan con la vida de un pueblo, ya· se trate de sus caídas dolorosas o de sus resurgimientos y triunfos gloriosos. El historiador realiza una labor gemela a la del artista, pero no hace obra de arte en el sentido lato de la palabra, puesto que el arte es desinteresado, busca la armonía de la forma por la forma misma , el color por el color, el ritmo por el ritmo y hace uso de lo ficticio ; recoge impresiones y las combina de mil modos, en tanto que la historia busca el cono­ cimiento y no puede alterar los hechos. En suma, la Historia participa de la índole de la ciencia, porque como ésta investi­ ga la verdad, y de la del arte, porque el historiador ilumina intuitivamente los sucesos de la vida de los pueblos con sus complejidades múltiples· con sus tendencias desconcertantes le dice al pasado : " LAZARE VENI FORAS. " México, abril de 1923. Juan B. SALAZAR. Go ethe Por KURT DOHNER. de la Universidad de Munich No pocos han dicho que el Fausto, de Goethe, es un dra­ ma puramente alemán. Eso puede ser justo, si se atiende a ciertas consideraciones. Pero esperamos que, al fin de este ensayo, se pueda aceptar conmigo, que el Fausto de Goethe, es el drama más universal y más humano que existe en la lite­ ratura alemana. Verdad es que la figura histórica de :F'austo es alemana y no puede salirse del ambiente alemán. Pero el problema de Fausto, tal como lo concibió y sublimó Goethe, es tan trascendental y humano, que así deben comprenderlo los lectores de todas las lenguas y naciones. Y aunque tal vez el drama de Goethe no sea .conocido en muchas partes, las figuras inmortales que creó su genio, son familiares para todos, porque el artista y el músico las han propagado en la imaginación popular. El drama de Goethe es un misterio. Siempre el lector o espectador sentirán algo que ya habían experimentado y sufrí-· do sus propias personas. En todos nosotros hay un Fausto y Mefistófeles que se combaten, existe lo divino y lo material que están en pugna, hay lo bueno en contraposición de lo malo. " Tua res agitur ", se dice a cada uno que lee o mira este drama. · Es un problema antiquísimo el que se trata en el Fausto, problema que ya expuso bien el filósofo místico alemán del siglo XVII, Jacobo Boehme, en su escrito " La Aurora ". Si �88 COOPERACION la natural!iza ha dotado de valiosos talentos a un hombre docto Y sabio, el diablo se esfuerza con gran ardor en seducir a ese hombre a concupiscencias carnales, a vanidades, o a la codicia de ser rico y poderoso. Así es como se apodera el diablo del hombre, Y triunfa lo malo sobre lo bueno. La literatura cien­ tífica que en Alemania se ocupó del motivo del Fausto una ' . literatura mucho más grande que la pequeña obra en volumen que la originó, esta literatura, digo, ha escudriñado con solidez Y pedantería todos los motivos faústi.cos y todas las leyendas y figuras faústicas. Se entiende que no voy a exponer todas esas disquisiciones pura·mente _doctas, para no cansar la bené­ vola atención de los lectores. Pero hay una pequeña parte que merece estudiarse detenidamente. Lástima que un Lloren te que se dedicó eon tanto interés al problema de Fausto, no co� nociera más que el comento de Heinrich Duentzer ( Goethe s Faust, erlautert von H. D.) , comento puramente :filosóf ico. Y lástima es todavía más, que no pudiese conocer el libro me­ ritísimo de Kuno Fischer, ' ' Goethes Faust ' ' ( es decir : el Faus­ to de Goethe ) . Tal vez si Llorente hubiera conocido esta obra de Fischer, habría acabado el comento castellano, que tenía en proye c:º· En c anto a las ediciones alemanas -y � las hay _ much1s1mas- qmero citar solamente unas de las más reco­ ��ndables : la que hizo el Dr. Erich Schmidt, en la gran edi­ c1�n secular de la casa de Cotta, y la que hizo el Dr. Max W1tkowsky, en la edició n de la casa de Hesse y Becker. Entre los comentos, y cito otra vez el de Kuno Fischer, yo . personalmente me sient o muy obligado a las conferencias de mi venerable maestro, el profesor Franz Muncker de la Uni­ versidad de Munich, con quien traté dos veces el ;roble ma de Fausto. El personaje de Goethe es siempre para los intelectuales alemanes un problema que debe resolverse en eada época. En este lugar debo abstenerme de citar todos los documentos modernos y las biografías :modernas. En otro lugar voy a extenderme sobre el :mismo tema. GOETHE 89 Si ahora voy a referirme a algunos hechos de la historia del motivo del Fausto, no lo hago ·para demostrar la trascendencia que posee ese motivo y con el fin de presentar lo que alcanzó crear el gran maestro Goethe, de esta materia tan amplia y multiforme. Empieza ya, siglos antes del cristianismo, una leyenda, sombría y fogosa, que trata de un hombre que, fuera de los límites del género humano, codició dotes y milagros que perte­ necen solamente a los dioses, de un hombre que después entre­ gó su alma a las potestades de las tinieblas, para obtener, du­ rante su vida, · goces ilimitados y poder subrenatural. Así, ya los griegos tenían su Prometeo, que luchó contra los olímpicos, y ,contaban de Icaro que se atrevió a volar a los cielos con las alas hechas por él mismo. Refiere el Talmud de los judíos que el rey Salomón tenía íntimas relaciones con espectros y sombras siniestras. Existía todavía en la Edad Media un libro de magia, de Salomón, del cual se sirve tam­ bién el Fausto de Goethe ; y se conserva por toda la antigüe­ dad y por toda la Edad Media, hasta los tiempos modernos, la creencia en el arte de comunicarse con los espíritus, cuyo arte se dice que lo saben hombres extraordinarios, es de.cir, la creencia en la magia blanca y la negra. Antiquísima tam­ bién es la creencia en las fuerzas del infierno, tratando de ha­ cer caer a las almas. Puede decirse que la aspiración más allá de loa límites que corresponden al género humano, es un drama. Hay algunos impacientes que no se contentan con el desarrollo lento de la humanidad y tratan de romper las ba­ rreras de época, y para ese fin evocan la ayuda de los de­ monios. La idea cristiana más antigua de Fausto, es la figura de Sim:ón el Mago, encantador bastante conocido en la historia de los apóstoles, a quien maldijo el apóstol Pedro. Refiere la leyenda cómo ese Simón creó ante el emperador Nerón a un hombre, de manera artificial, cómo hizo ensayo de volar, cómo se unió con Elena y hasta tuvo un hijo de ella. Todos estos �90 COOPERACION rasgos los encontraremos después en la historia del propio Fausto. Otra figura faústica es el mago Cipriano Antioquía, que, según una novela griega del siglo V, hizo un pacto con el diablo, para hacer la conquista de su amada por mediación de este espíritu maligno. Pero su amada, Santa Julia, lo con­ virtió al cristianismo y lo salvó. Esa leyenda llamará más la atención en países de lengua española, si se nota la relación que existe entre ella y el drama de Calderón : ' ' El mágico prodigioso ' ' , que es una modificación de la antigua leyenda. En la literatura alemana encontraremos, por primera vez, el motivo de Fausto, en un drama de la monja Rhoswitha, del siglo X, drama que durante toda la Edad Media fué limi­ tado muchas veces, Teófilo, obispo de Cilicia, hace alianza con el diablo para obtener honores jerárquicos . Al fin se arrepiente, y Santa María le salva. Sucede lo mismo con la papisa Juana, en un drama alemán del siglo XV. Pero me extendería mucho si quisiera .citar otras leyendas parecidas. Me concreté a hablar de la referente al filósofo inglés Bacón de Verulam y también a la del obispo Alberto de Regensburgo, que se dice evocan espíritus. Y más tarde se refería al abad Tritenio de Esponheim y al médico Paracelso, así como a otros hombres ilustres que tenían relaciones muy íntimas con el mundo de los espectros. Durante la Reforma se aumentó la creencia en los demo­ nios. Lutero mismo creía en la existencia de ellos. Hoy toda­ vía se muestra en el Castillo de Wartburgo, donde Lutero pasó cierto tiempo traduciendo la Biblia, una mancha de tinta en la pared que, se dice, proviene de un tintero que Lutero arrojó contra el diablo que quiso desvirtuarle en su interpreta­ ción. Es de notar que antes de la Reforma, siempre salvan las fuerzas divinas al hombre infeliz que se ha entregado al diablo, y que frecuentemente la salvación viene de la Virgen María. Con la Reforma hubo otra comprensión : el que se liga al dia­ blo, debe sucumbir sin salvación posible e irse al infierno. En estas leyendas están fundados los primeros elementos de la historia del doctor Fausto. Pero es el caso que aquellos GOETHE 91 elementos tomaron cuerpo en un individuo de nombre Fausto, que tuvo vida real y fué convertido por la fantasía popular en 11.n personaje tan extraordinario como famoso. Hay datos verídicos sobre Fausto, entre ellos uno del . amigo de Lutero, Melanchthon : existía realmente en la prime­ ra mitad del siglo XVI, en las universidades de Wittenberg, Leipzig, un doctor Fausto, dado a la vida alegre y bulliciosa, que adquirió fama de alquimista y brujo, y después de una existencia desordenada, murió trágicamente. Apenas muerto, corrió la voz de que se lo había llevado el diablo. En muchas ciudades alemanas existen toda vía plazas Y calles que llevan el nombre de Fausto. Así, en Erfurt, en la ciudad natal del que escribe estas líneas, hay un callejón llamado "Fausto " y la conseja popular dice que Fausto con­ virtió un carro tir�do por dos bueyes, en dos escarabajos unci­ dos a una paja, para conducir esta yunta por el estrecho ca­ llejón. Otros sucesos de esta clase que, según la leyen�a, ejecutó Fausto en Erfurt, están representados en grandes pm­ turas que se conservan en la Casa del Ayuntamiento de esa ciudad. Cuando yo era niño, muchas veces me detuve delante de ellas mirándolas con interés y entusiasmo. Pe:o, cuál fué el :B'austo histórico, si hacemos abstracción de todos los rasgos accesorios y legendarios 1 Fué el doctor Fausto un representante de aquellos estu­ diantes vagabundos que existieron durante toda la Edad :1'1 e­ dia, y todavía a principios de los tiemp?s modernos: mitad genio universal' erudito y profundo, mitad charlatan que, e complaci.§:.idose en el aplauso de la gente créd�la, vagaba � habia ��e irse p��sum de Es país. en lugar en lugar, de país . muchos Faustos, pero en una persona reumo la trad1c10n todos s los rasgos característicos de los otros: lo que ,ºb�; rvamo Eulens aleman aro c pi. del a también en el origen de la leyend piegel ' ' . ¿ Qué cosa habrán hecho estos errantes . charlata�es 1 la Sabemos que dirigían su interés principal a eJerc �r anfabric Y vulgo al do curan profesión de médico y droguista, �92 COOPERACION do Y vendiendo remedios contra los diversos males que afli­ gen a los hombres y animales, por ejemplo : elíxires para ganar a u� amante reservado o a la amada modesta ; también pro­ nosticaban el porvenir, viendo los líneas de las manos y co­ nocían reretas para ganar oro con materias de menor valor • tal como lo hacen aún hoy, los merolicos, que divertían y se� ducían a sus clientes con cuentos chistosos, cuentos que siem­ pre tendían a la venta de las mercancías. Mientras mejor era el charlatán, tanto mejor vendíait. Debe de admitirse que el Fausto histórico es realmente una figura bastante interesante ; por otra parte, debe admi­ tirse también que él nunca se· inquietó por el problema de los límites del conocimiento del hombre, ni sintió la bondad de la aplicación espiritual o la desesperación que nace de la peque­ ñez de la naturaleza humana. �o debe extrañar al que conozca esa época del siglo XVI, tan 1mp�egnad a y sacudida por las ideas religiosas, que el Fausto impresionara tanto al pueblo. Basta recordar que hoy día todavía existen gentes que creen en remedios sobren a­ turales y hechicerías. Por eso no es de admirarse que el vulgo de ese siglo sin­ ceramente haya puesto como figura central de su leyend a la figura histórica del Fausto, adornándola con todas las a�éc­ dotas que circulaban acerca de semejantes charlatanes. La leyenda de Fausto se cristalizó muy pronto en los li­ bros populares de Fausto, " Volksbucher ", como se dice en alemán. El primero de estos libros se dió a la estampa en el año de 1587, en Frankfurt, ciudad natal de Goethe. La historia del descreído doctor escribióse con la idea de apartar ª los buenos creyentes, de tentaciones peligr o­ , sas, presentand oles como ejemplo aquella vfotima del espíri­ tu malo. El Juan Fausto de la leyenda era, en verdad, perití simo en las ciencias más útiles y doctor profundo en teolog ía. Pero no se perdió por ese camino, sino por ser un hombre mundano' GOETHE 93 libertino e incrédulo, que para gozar todos los placeres de la vida, estudió ciencias ocultas en la gran escuela de magia de Crocovia y, renunciando a las letras sagradas, llamóse doctor en medicina, astrólogo y matemático. En un bosque cercano a Wittenberg, evocó cierta noche al diablo que, con gran apa­ rato de fuego, se presentó al fin, bajo la forma de un fraile gris, diciendo llamarse Mefistófeles ; hízose el pacto, escrito con sangre de Fausto, que ofreció su alma al espíritu infernal en un plazo de veinticuatro años, y al cabo de este tiempo y después de una vida de goces desenfrenados, reventó el doctor lastimosamente, a poco de una cena que había invitado a sus amigos y discípulos de libertinaje, para darles' cuenta de que se acercaba su última hora, sin que le valiese su tardío arre­ pentimiento. El devoto autor de la historia horripilante, que se complace en pintar con colores vivísimos las apariencias inferna­ les, no nos dice gran cosa de las dichas que el diablo le pro­ porcionó, ni de la satisfacción que halló Fausto en ellas. Lo más interesante de lo poco que nos cuenta, es la apari­ ción de la her·mosísima Elena, que el doctor hizo asistir en una de sus comilonas, a ruego de sus comensales, y de la cual quedó tan prendado, que la obligó a volver, teniendo más tarde de ella un hijo, a quien llamaron Justo Fausto. Es allí donde radica el germen de aquella concepción grandiosa de Goethe : en que el mundo helénico y el mundo ger­ mánico, se contraponen y se completan de una manera tan nueva y tan poética. La vida de Fausto hízose, desde luego, popularísima en Alemania. Repitiéronse las ediciones, redactáronse nuevas historias, y antes de concluir el siglo XVI, circulaban, ya tra­ ducidos varios de estos libros, por Holanda, Francia e Ingla­ terra. 'En el fondo, la leyenda era tosca y pueril ; pero había algo en ella que impresionó mucho al corazón humano, eterna­ mente predispuesto a admirar toda audacia, toda temeraria ruptura de los lazos terrenales que nos oprimen. En 1590 un predecesor de Shakespeare, Cristóbal Mar- �94 COOPERACION lowe, se apoderó de la piadosa historia, desarrollándola en su drama " Faustus ", que, según sabemos, se representó por vez primera en 1594, publicándose diez años después. El mérito de este " Faustus " de Marlowe consiste en que el poeta crea aquella primera escena cuando Fausto, desespe­ rado, examina todas las ciencias a las que hasta entonces se hubiera dedicado. En el resto del drama Marlowe imita el libro popular. Como poeta, Marlowe es eÍ primero que reco­ no_ció la profundidad de la leyenda. Es extraño que Goethe no haya conocido el drama de Marlowe antes del año de 1818. El drama fué traducido al alemán por el poeta Wilhelm �úller. Pero hubo otras sugestiones del drama inglés, que mfluyeron en Goethe desde el siglo XVI, y después, en el siglo XVII, cuando comediantes ingleses , recorrían Alemania re­ presentando sus drámas improvisados. Y era precisamen�e el Fausto uno de los más favoritos de su repertorio. El drama de los autores ingleses influyó pronto en los teatros alemanes, sobre todo, en los teatritos de marionetas en cuyo repertorio el Fausto :figuraba, y aún figura hoy día e� _ primer lugar. El que escribe esto recuerda siem:r>re con gusto el interés que tuvo en las representaciones de Fausto en el teatro de marionetas de Munich, durante el tiempo consagrado al estu­ dio del asunto, con su venerable maestro el profestory doctor Franz Muncker, en Munich, en cuya ciudad se cultivan las re­ presentaciones de títeres. En el manuscrito original de la conocida novela ' ' Wilhelm Meister ", como se dice en alemán, en el " Urmeister " ma­ nuscrito �ue se halló en 1910, Goethe nos cuenta que ;l pe­ queño Wllhelm admiró muchas veces al Fausto en la escena de títeres. �s bien sabido que la historia ' ' Wilhelm Meister ' ' p;ede considerarse como una autobiografía del poeta, en muchos aspectos ; de manera que puede presumirse que también Goe­ the conoció en su niñez el Fausto en el teatro de marionetas. En la época en que Goethe hacía sus estudios en Leipzick, GOETHE 95 entre los años 1765 y 1768, vió nuevamente el Fausto en varias ocasiones en el teatro más famoso de esa ciudad. En la misma ciudad de Leipzick, en la Bodega de Auer­ bach, el joven poeta vió a menudo representadas plásticamente algunas acciones de la antigua leyenda de Fausto. A todas esas impresiones se agrega ron los estudio s a los cuales se de­ dicó Goeth e despu és de su regres o a su ciudad natal, en 1768, rela­ estudi os de libros que trataban de problemas alquimistas, . diablo el ciones místicas y pactos con Leemos en la autobio grafía de Goethe : " Mi vida, poesía y verdad ", que el poeta concibió por primera vez el drama de Fausto, durante el tiempo que consagró a sus estudios de De­ recho en la Universidad de Estrasburgo, entre los años de 1770 y 1771. Los biógrafos de Goethe nos refieren que el poeta, en aquellos tiempo s, disertó mucho entre sus compañeros acer­ ca del destino impuesto por las leyes a los infanticidas de esa época. Goethe , correspondiendo a su manera de ser, se en­ tregó con ardor a la formación de este drama, que ya antes él mismo había experimentado y sufrido en su propia vida. Su manera de ser le obligó a esta confes ión íntima, porque todo lo que el poeta nos dejó, es, según él mismo lo refiere des­ te pués, tan sólo un fragmento de una gran confesión. Duran una en idilio un empezó su estancia en Estrasburgo, Goethe aldea cercana a la ciudad, en Sesenheim, con la hija del pastor de la ald�a , Feder ica Briom . El lazo amoro so tuvo una influencia decisiv a en la evolu­ este ción de su poesía lírica. Pero la imagen pura y serena de poeta amor, se nubla, debido a que, siendo muy joven -el tenía a la sazón veintiún años- y no pudiendo pensar aún to en un enlace civil, se vió obligado, empujado por el inquie mu­ esta a mente frívola nar abando demonio que le guiaba, a en chacha, que había llegado a formar parte tan importante su vida. El genio del poeta sufrió con este rompimiento, lo que no podía suceder de otra manera. a su Y, siguiendo el impulso de su índole peculiar, libró �96 GOETHE COOPERACION espíritu l!iel remordimiento de esta falta, compensándola con la tragedia de Margarita. No importa que algunos biógrafos de Goethe nos digan que la primera amada que tuvo el jovencito en Wolfgang, se ll�maba Margarita, y presuman que este precoz amor se cris­ talizó después en la tragedia de Margarita. No importa todo esto. La verdad no es así. Aceptemos que Goethe tom.ó de su primer galanteo el nombre de la querida: Pero, en total, la tragedia de Marga­ rita es la confesión sutilizada y sublime de lo que experimentó Y sufrió Goethe al romper el lazo amoroso que le unía con Fe­ derica Briom. La imagen encantadora de Margarita fué creación exclu­ siva del genio de Goethe. No hay rastro de ella en ninguno de los " Faustus " anteriores, por más que se mencione en un libro popular, un lío amoroso habido entre el Fausto de la le­ yenda y una criada de aldea. Desde esta época de Estrasburgo hasta el fin de sus días el objeto de Fausto persiguió incesantemente a Goethe' lle� nando una gran parte de su vida, tan activa y multiforme. Muchas veces, contra su gusto y voluntad, pues la obsesión era más fuerte que él, entendiéndose que Goethe durante su juventud, mantuvo delaciones artísticas diferent;s a las que cultivó como anciano ministro y dignatario del Gran Duque de Weimar. Hay que hacer notar este detalle, porque solamente des­ pués de examinar los cambios de su vida y de sus obras po­ dríamos darnos clara idea de las dificultades que se op�nen a la comprensión de su Fausto. En aquella época, tan fecunda, en que creó su Werther y su Goetz, el poeta concibió también su Fausto. Los biógra­ fos han averiguado con seguridad que Goethe, en 1765, al ir a Weimar, llevó consigo el manuscrito de su Fausto, y proba­ blemente también esas escenas de Elena, que más tarde for­ maron la segunda parte del drama. Fué este manuscrito al· que llamó la historia de la literatura alemana el ''' Urfaust", trabajo 97 ' realizado entre los años de 1773 y 1775, tiempo que pasó el poeta, después de haber concluído sus estudios en Estrasburgo, en la casa de sus padres, en Franchurt. En W cimar, Goethe mismo leyó, para la corte del Gran Duque, su manuscrito, quemándolo más tarde. No sabía Goethe que una de las damas de la Gran Du­ quesa, entusiasmada con el Fausto, lo copió después de pedirlo prest'ado al poeta, y esta copia de la señorita Goechhausen fué encontrada en 1887 por el doctor Erich Schmídt, más tarde profesor muy reputado de la Universidad de Berlín. Antes de este descubrimiento, nada se sabía acerca de la primera forma del Fausto de Goethe. De los años de 1776 a 1786 -diez largos años- Goethe se dedicó a un trabajo muy serio, desempeñando su empleo como ministro del Gran Ducado de Weimar. Y por eso casi todos sus planes poéticos permanecieron en suspenso. En 1786, cuando el poeta, para salvar su vida, huyó a Italia, otra vez reapareció el plan de Fausto en este país. Pero como otros motivos poéticos predominaban, tales como la Ifigenia y el Tasso, el Fausto no prosperó. A su re­ greso a W eimar, Goethe tampoco trabajó en la formación del drama. Lo modificó sensiblemente y lo publicó como frag­ mento en la primera edición de sus obras, en el año de 1790. Con esta publicación, el poeta creyó haberse librado de la crea­ ción de su Fausto. Por eso "podría suponerse, sin exageración, que cuando Goethe volvió a trabajar en el motivo del Fausto , no la hizo de un modo espontáneo, sino bajo un impulso extraño. Y en verdad : fué el genio de Federico Schiller, por haberse encontrado reunidos estos dos héroes de nuestra literatura clásica, el que estimuló a Goethe a terminar aquel fragmento. Y fué así cómo, en 1797 volvió a trabaja r en el motivo del Fausto. ¡ Qué razones tuvo Goethe para considerarse libre de la publicación del Fausto, con sólo la publicación de un fragmento 1 7 �98 COOPERACION Ya dij"mos que Goethe concibió el plan de Fausto en la época en que su alma fogosa se extraviaba después de la sepa­ ració � de Federica Briom. La profundidad de su alma y la seremdad con que sufrió este incidente, habían inspirado al poeta su obra como una improvisación. Y después de los diez años de trabajo al servicio del Estado, al regreso de Italia, Goethe se desprendió de la obra, dándola a luz. ¿ Por qué, no pudiendo aceptar el concepto formado en sus días de ju­ ventud, ni modificarlo completamente, Goethe lo publicó de una vez ? Sabemos que Schiller empujó a Goethe a volver al motivo del Fatrnto. En 1797 Goethe escribió la hermosísima dedica­ toria y los prólogo'S que anteceden al drama. No cabe hablar aquí de las diferencias existentes entre el " Urfaust ' ·, el frag­ mento de 1790 y el drama completo que consiguió publicarse en 1808, tres años después de la nuuerte de Schiller. Extraño es que esta publicación de 1808 no haya impre­ . s10nado tanto al público como hoy podríamos presumirlo. Pe­ ro no hay que olvidar que hacia esta época la situación políti­ ca de Alemania absorbía toda la atención e interés del públi­ co, a causa de haUarse Napoleón precisamente en la cumbre de su poderío. El esplendor del Congreso de Príncipes de Erfurt, ciudad muy cercana a Weimar, donde los actores del Emperador hacían representaciones únicamente para testas coronadas bo: rró la impresión y el interés del Fausto. Además, como ya lo habían hecho notar los primeros crí­ ticos, la obra necesitaba una segunda parte complementaria. Faltaba a Goethe el amigo que le aconsejara y estimulara a la continuaci�n d � su drama. Por otra parte, y poco después _ de la pubhca ?10n del Fausto, Goethe se dedicó en cuerpo y alma al estud10 de las ciencias físicas y naturales, de las cua­ les resultaron más tarde sus escritos sobre la teoría de los colores y la morfología. No antes del año de 1821, Goethe volvió a su obra y fué . . un motivo muy aJeno, venido del exterior, el que le hizo vol- GOETHE 99 ver a la continuación del Fausto. Lo'S combates que libraban los griegos por su independencia, que tanto entusiasmaron al poeta inglés Lord Byron, recordaron a Goethe sus escenas de Elena. Ya dijimos que probablemente Goethe escribió estas dos escenas al mismo tiempo que el " Urfaust ". Hacia esa fecha las completó y las publicó como acto tercero de la segunda parte. (Año de 1827.) En el año siguiente, el poeta terminó el motivo principal , de la segunda parte. En 1830 se terminaron los tres prime­ ros actos, y por fin, en 1831, un año antes de que muriera Goethe, fué completada la obra, publicándose como póstuma en la primera edición total de las. obras de Goethe. Recapitulación : desde 1770 hasta 1831, sin considerar las interrupciones, Goethe estuvo ocupado en los motivos del Fausto. Se comprenderá así fácilm,ente, que la obra no puede tener una completa unidad, como no sea la unidad ideal que ofrece la gran personalidad del Poeta. Por otra parte, es de importancia fundamental recordar que el drama no desarrolla su tema como una investigación científica. Y si, leyendo, entramos a la interpretación de la traO'edia, fácilmente percibiremos varias asperezas en la com­ posición, asperezas que el intérprete tiene obligación de mos­ trar expresamente . i De qué manera consiguió Goethe la fábula de su drama? Después de un trabajo rudo y sincero, Fausto acierta a ver que el último conocimiento se niega a la aplicación del hom­ bre, y reconoce que son inútiles todos los esfuerzos humanos. Es por esto que Fausto se dedica a la magia, a aquel arte que da fuerzas sobrenaturales, y por conducto del cual Fausto espera lograr por fin los conocimientos que tan fervientemente anhela. De este modo es como Fausto comete la primera culpa, a resul­ tas de la cual vienen otras, de tal manera que al fin de la pri­ mera parte, ]:<'austo es un expiador agobiado por el peso de un pecado, por más que abrigue la esperanza de salvar�: · La expiación necesaria p ara lograr esa salvac10n se pre­ senta en la segunda parte. Allí encontramos al Fausto en perpetua actividad, tan activo, que puede pronunciar : las hue- �100 COOPERACION llas de mis días en la tierra no p o drán borrarse c on el tiem­ �o ' ', _ Y c �nta en la peroración' del drama un c o ro de ángeles : Quien siempre se aplica c on t o do su ser, puede ser perdo­ nado . " Así se nos presenta el Fausto de G o ethe c omo un evanO'e­ lio del trabaj o, del trabaj o so cial, al que el p oeta mismo ha­ bía c o nsagrado tanto de su existencia incomparable. Y c omo una c onsecuencia inevitable de todo l o anterior, aparece fi­ nalmente el tema del Faust o de Go ethe de la manera más sencilla. Es verdad que hay dificultades para entenderl o . Pero estas dificultades se refieren más bien a la m;mera de revestir el lenguaje y la expresión que a la fo rma y a l os pensamiento s. En cuanto a la fo rma, no debemos olvidar que la había preparad o ya la tradición en l os libros populares. El drama de Goethe se diferencia mucho de aquell os li­ bros en un ·punto : en que su Fausto no hace un verdadero pacto c o n el diabl o , sino una apuesta que c orresp onde a la apuesta hecha entre Dios y el diabl o para pro bar la virtud de Paust o . Esto último se desarrolla en el prólogo, en el cielo . Lo que Dios profiere acerca de Faust o es c omo sigue : " Un h ombre de bien en la tendencia c o nfusa de su razón sabe distinguir y seguir la vía estrecha que c onduce a lo bueno . Co nsiderando esto, no debe haber ningún tem or de lo que finalmente ac ontecerá a �'aust o . No puede negarse que Paust o pierde la apuesta que hiz o c on Mefistófeles en la primera parte, d onde se atreve a decir : ' ' Si es po sible que yo pueda tenderme en un lecho para rep o ­ sar, que se me dé al instante ; si puedes lis onjearme hasta el punto que esté c o ntento de mí mismo ; si puedes seducirme con placeres, que este día sea el último para mí. Yo te ofrezco la apuesta. ' ' N o viene este mo mento durante la primera parte, donde Fausto, insaciable corre por el camino de los goces sensuales que no le dan satisfacción ; pero llega este moment o al fin de la segunda parte, cuando Fausto exclama : ' ' en tan feliz ins- GOETHE 101 tante, p o dría yo decir : detente to davía. ¡ Eres tan bello ! dis­ fruto aho ra del momento más bello de mi vida. ' ' Pero no es este un instante de go ce sensual y van o, sino el instante de un hecho so cial y grande, p orque Fausto acaba de crear un paraíso en la tierra, paraíso donde viven ho mbres libres y felices. Formalmente, el diablo gana su apuesta. Pero la gracia celeste libra a Fausto de las mano s de Satanás. En el drama de Go ethe, Faust o no es llevado p or el diablo, c om o siempre sucedía en l o s libr os p opulares, sino que es salvado y perdo­ nado, c o m o ya l o ha,bía proyectado anteri ormente Lessing, aquel regenerado r de nuestra literatura, en su plan de Fausto . El encadenamiento de las ideas no se rec o no ce siempre muy fácilmente, y esto se debe c on particularidad a que el p o eta dejó, de intención, en su obra varios pasajes obscuro s. Y para entender estos pasajes es precis o un trabaj o muy es­ pecial y asiduo, sobre t o do en cuanto se refiere a la segunda parte. Y esto no se puede l o grar clara y exactamente c o n una sola lectura. Estas c o nsideracio nes me indujeron a buscar una interpretación del drama, interpretación sistemática y lenta, que no puede encerrarse en unas cuantas líneas. El p oeta, ya lo sabemos, trabajó durante to da su vida en este tema. Y yo creo que se necesita la experiencia de to da una vida para interpretar el Fausto con exactitud. Es c ostumbre en Alemania creer que lo s jóvenes entre los diez y siete y veinte año s se hallan p oseído s p or la fiebre del Fausto , y luchan enérgicamente c ontra las fuerzas del no ­ table pers onaje. Sería muy bueno meditar aquí la célebre frase de Mme. Stael acerca del Pausto de G o ethe : " El Fausto hace reflexio nar so bre to d o y so bre alg o más que todo eso . " Es el Fausto de Go ethe el p ostrer drama que se lee en l os últimos año s de la preparato ria alemana, antes del examen final. Y en tanto que los demás recuerdo s de la última ép o ca esc olar no so n muy agradables a causa de los rudo s trabaj o s del examen, la lectura del Fausto queda grabada en t o das las memo rias, dejando indeleble una gran impresión para t o da la existencia. �102 COOPERACION Y así s como hay mom�ntos durante nuestra vida en que, a la vez que releemos el célebre drama, gozamos nuevamente de la sabiduría y preciosidades de la obra singular. Ordina­ riamente, .una nueva lectura tiene mucho m.ás valor que todos los comentos. En Alemania, donde el :B1 austo pertenece al repertorio general del Teatro, una buena representación se ofrece siem­ pre como el mejor comento. Con deleite recordamos de una función del " Urfaust ", que dió la Sociedad de Goethe, hace diez años, en Weimar, en presencia del descubridor del " Ur­ faust ", profesor y doctor Erick Schmidt. Ya para terminar, es preciso hacer especial hincapié en lo siguiente : el Fausto de Goethe cumple una función religio­ sa, y esto no debe decirse en sentido dogmático, sino en la acepción de que es religioso lo que une a muchos hombres en el mismo sentinúento. El Fausto de Goethe no es un drama alemán, sino un dra­ ma universal : no pertenece a Alemania, sino a la humanidad. Notas de actualidad nacional Las Relaciones entre México y los Estados Unidos Con el propósito de buscar la reanudación de las relacio­ nes diplomáticas entre los dos países, los gobiernos de Wash­ ington y México, respectivamente, nombraron cua� ro Delega­ dos, dos por cada país, para que celebraran una serie de �onf�­ rencias en las que se tratará de llegar a una decorosa mte_h­ gencia, buscando el restablecimiento inmediato de las relae10nes oficiales. El Presidente Harding nombró como Delegados para que lo representaran en las conferencias que se celebran actual­ mente en México, a Mr. Charles B. Warren, y a Mr. John Bar­ ton. El Presidente Obregón nombró como Delegados al Sr. Ramón Ross, y al Lic. Fernández González Roa. Las conferencias se inauguraron el lunes 14 de mayo a las 10 de la mañana en la casa número 85 de la calle de Buca­ reli. Al inaugurarse las conferencias, el Sr. Ross, en nombre de la Comisión Mexicana, dió la bienvenida a los señores Delega­ dos estadounidenses en los siguientes términos : ' ' Señores Miembros de la Comisión Americana : ' ' Es un gran placer para nosotros, en la apert�ra de_ estas conferencias dar a ustedes nuestra más cordial bienvemda . al país y dese�rles una larga permanencia entre nosotros. El . Presidente de la República ha quedado altamente complacido �104 , •¡ COOPERACION de ver que 1 Presidente • de los Es tados Unidos, su Excelencia Warren G. Harding, h a tenido a bien e s cog er como represen­ tantes suyo s a dos perso nas de tan alta distin ción y de tan eminentes cualidades intelectuales y morale s. _ Por nuestra parte, no s otros consideram os un privilegio al es tar asociados en esta s labores con caballero s tan recto s y tan a ltas mtiras. de E speramos que nuestra s juntas sean un paso considerable hacia el acercamiento am/istoso de nuestros re spectivo s pa íse y con esta esperanza da s, mos principio a las con ferencias. ' El Delegado Warren ' contestó en los siguien tes términos : Señores : ' 'Apreciamos muy altam ente la cordialidad con sido recibidos en que hemo s México, la cordialidad de que hemos sido ob­ jeto por t odos y en tod as partes. Tenemos mucho gusto en corresponder a lo que ha expres ado el Sr. Ro ss en nombre de la Comi sión Mexicana , manifestándole la satis facción que te­ nemos de que el Gobie rno Mexicano ha ya no mbrado para con­ ferenciar con no s otro s a do s caballe ros de tan alta distinc Tenemos confianza de ión. que estamos perfecta mente justificados de esperar una verd ade ra cooperación de pa ' rte de ellos para llegar a un resul tado s atisfactorio. He mo s venido aq uí ani­ m ados de las más am igables intenciones con la esperanza de llegar a un acuerdo pa ra que México y los Es tado s Unidos puedan una vez más rea nudar sus relaciones morales con tod a cordialida d. Ni el Go bierno ni el pueblo de los Estados Uni­ dos tratan de obtener ventajas especiales en México, ni nin­ gún derecho que Mé xico no esté dispues to a compartir con otros pa íses. No tenem os ni la intención ni el deseo de inter­ venir en asuntos que afe cten la s oberanía de Mé xico. Tenemos la convicción, sin emba rgo, de que hay cierto s principios que consider amos esencia les como base de la co operación econó­ mtica entre las nacio nes. Los principios de justicia reconoci­ dos po r el derecho int ernacional deben prev alecer siempre en­ tre las naciones, a fin de que el intercambio comercial pueda efectuarse con abs oluta confianza y seguridad entre los dife­ rentes pueblos. Nosotros estamos seguros que deb e existir en- NO'fAS DE ACTUALIDAD NACIONAL tre ambos lados de la :frontera la convicción de que el inter. . cambw comerci a1 pue de desenvolver se con ab s oluta seguridad y garant,ias.. N0 hemos vem'do aqm, ª 1·ntervenir en las cuesmtenor • . de Me'xi·co, pero no podetiones locales o de poi-t·ca l I mos dejar de ll�m�r: la aten . , la necesidad que hay de ;t: ª xperiencia de la humanidad aplicar e sto s prmc1p1os que . ha demostra do que s on esenc1�1es para las relaciones amisto­ sas y comerm· a 1es p ara la s naciones. t conferencia no será una Sinceramente_ espera os u desilusión para mnguno �e l;s �:: :aíses y que estos gobier­ nos puedan, después reanudar sus relaciones sobre una base . ' d o d 1 seo•uridad a lo s comerciantes que tendrá por res�lta ª \o: .p!tlses de que en el futuro no y hombres de negoCios, de am No sería prudente dar . tendran , nad a de que preocuparse. ahora un pas o que no fuese fi rmc, n1. echar cimiento s poc o so. . hdos. Lo que se haga ah ora d eb e h acerse con el fin de esta. blecc r nuevas relac10nes entre ambos países, que sean de ca, racter permanente No debe haber transacción posible con . · . t e1. . funclament les que son esenc1·ales para el m los princ1p10s . ª , · 1 . Hacer1 o no seria ma•' s que dar cabida a una cambio comercia . , . desconfianza maléfica que imp; a·lrI'a l a cooperación econom.1ca - . para ambos paises. Estamos aqlÚ para demostan benefic10sa . . , trar que los Estados Umdos desean ser tm buen vecmo de Me. . , . las condiciones que XICO, Y no tenemos mas ansia que lograr hagan esto posible. , , La Liga Panamericana de Estudi�ntes de Nueva york y las Conferencias El Delegado por el Peru, a�tc e1 Consejo Internacional de . la Liga Panamencan� de E studiantes de Nueva York' Sr. Antonio Reyes :M:onta lvan, en repr�sentación de la Liga entregó . • ., a la Delegac10n Amene ana la sigmente cart a .. -Excelentísimos seño" Nueva York, 5 de mayo de 1923 . . res Embajadores : La Liga Panamericana de Estudiantes de �106 COOPERACION Xueva York, constituída por representantes de las intelectua­ lidades de todas las naciones del Continente Americano, tie­ ne el l1onor de dirigirse a VV. EE. para permitirse solicitaros, en estos momentos en que se va a discutir un asunto de serio interés l)ara la armonía y concordia que deben rein�r en nues­ tras Américas, que apelan en todos momentos a la recta justicia y a la uobl e conciencia de VV. EE. para que el resultado de e:;as coufo1·encias sea una victoria para los amantes de la Paz y la Justicia, como sois vosotros, y un sello final a las discre­ pancias que, por desgracia, existen hoy por hoy entre los Es­ tados Unidos y México. Fundamos nosotros, los que desde hace años luchamos fer­ vorosamente por los bellísimos ideales del Panamericanismo, nuestro derech o a dirigirnos a VV. EE. en las siguientes ra­ zones : lo. En que, como intelectuales, nos corresponde el sagra­ do deber de velar por el mejor entendimiento que debe existir entre todos nuestros pueblos, sin distinción de raza, de exten­ sión territorial o de poder. 2o. En que, cuando llega el momento de zanjar dificulta­ des entre extranjeros, es siempre deber ineludible del má� fuerte, cristalizar su amplitud de espíritu e hidalguía, destru­ yendo todos los obstáculos que pudieran presentarse para la feliz solución de aquellas dificultades. 3o. Que en este caso, son los Estados Unidos, l a parte más fuerte de los litigantes y que, por lo tanto, corresponde a ellos hacer todos los esfuerzos posibles para eliminar toda causa tendente a ocasionar, directa o indirectamente, entorpecimien­ tos en la solución del problema que se presente a discusión. 4o. Que la Nación Mexicana ha sido siempre víctima de las más crueles y odiosas calumnias y que, por lo tanto, la Delegación Norteamericana a las conferencias que van a tener lugar en México, al discutir el problema presente, debe hacer­ lo partiendo de bases justas, teniendo en cuenta la situación actual de México, y dejando a un lado todo criterio hecho con anterioridad, ya que durante los años de guerra civil han ocu­ rrido hechos lógicamente derivados de aquellas luchas intes- NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL 107 tinas, las cuales en nada deben afectar �i, afecta� la situación político-administrativa actual de la Nac10n Mexica�a. . 5o. Que México disfruta actualmente de paz bie� cimen­ tada habiendo desaparecido por completo hasta los mas re1:1,o­ tos síntomas de desacuerdo entre la familia, ? que, a excepc10n de unos insio·nificantes grupos disidentes, sm valor represen­ tativo de ni�guna especie, y sin ideales ni bai�dera algunos, t.odo el pueblo mexicano se encuentra hoy ded�ca�o a 1� r�., · IJaís , con un patnot1smo srn hconstrucc10n econo'mi· ca de su mi·t es que ha merecido el a1Jlauso del mundo entero. . . . ha _demostia60. Que la actual Administración _1\�e�rnana do prácticamente su capacidad para dingir los -�estmos de la nación acertada y patrióticamente, como tam.bien sus deseos de coo�erar en todo momento, con los demás pueblos del �un­ do hacia e l establecimiento de una amistad Y armonía positiva­ mente sinceras. 7o. Que es humanamente indispensa�le que, en el programa de VV . EE · , para la solución de las. dificultades entre vuestra grande nación y la República Mexicana: ,no i_n · fluya _ e1 pre dominio de índole comercial, sino que tamb:e� eJ�rza su noble ·nfluencia en aquellas conferencias el esp1ntuahsm.o estado­ �nidense, aquel espiritualismo filantrópi�o de que, con tanta frecuencia, hace uso la nación norteamer�cana. Perfectamente confiados, con la cert1dumb e n:as g�ande, _r con esperanzas justamente fundadas, y en la mtehgenma an­ helada de que, a los estudiantes, que son lo� _e�labo�es ue : . unen 1 a cadena humana , cuyo rumbo han de d1r1gir mas tarde, . . se les debe escuchar, y aceptar sus msrnuaciones, y� que en ellos no obran más sentimientos que los de concordia Y · fra­ ternidad universal, hacemos votos sin�ero� porque vuestra permanencia en nuestra hermana república sirva para que que­ d e demostrada la justificación de nuestro exhorto a VV . EE. os enviamos anticipadamente las felicitaciones calurosas de ias juventudes americanas que representamos, Y que os con­ templan con ansiosa expectación en estos momentos de prue­ ba para toda la América. �108 COOPERACION LIGA PANAMERICANA DE ESTUDIANTES DE NUE­ VA YORK. A los Excelentísimos señores Charles B. Warren y John B. Payne, Enviados Extraordinarios del Gobierno Nor­ teamericano a la República Mexicana. Inauguración del Primer Congreso de Escritores y Artistas El miércoles 16 de los corrientes, a las once y media a. m., en el Salón de Actos de la Escuela de Minería, y bajo la Pre­ sidencia del Sr. Lic. José Vasconcelos, en representación del Sr. Presidente de la República, tuvo lugar la formal inaugu­ ración del Primer Congreso de Escritores y Artistas. Duran­ te la sesión de la tarde se presentaron a la consideración del Congreso, entre otros, los siguientes proyectos : Fundación de la Casa del Artista, del Sr. Manuel Sierra Magaña ; Proyecto de Confederación de Productores Mentales, del Sr. José Ma­ ría Benítez, y Proyecto de Cooperativa de Producción y de Resistencia Artística y Científica, del Gral. Lauro G. Caloca. El Tercer Congreso Nacional de Ayuntamientos El domingo 20 de los corrientes, a las diez y cuarenta mi­ nutos de la mañana, bajo la Presidencia del Ejecutivo Fede­ ral, Gral. Alvaro Obr_e gón, tuvo lugar la solemne inauguración del Tercer Congreso Nacional de Ayuntamientos, en el Teatro Principal de esta ciudad. El Lic. Gabriel García Rojas, Pre­ sidente de la Comisión Permanente del Segundo Congreso Na­ cional de Ayuntamientos, saludó a los Delegados haciendo bre­ vemente la exposición de los principios conquistados por la revolución que inscribió en sus banderas, entre otros, el prin­ c_ipio de la Libertad Municipal, afirmándolo en la Constitución de 1917, promulgada en Querétaro. NOTAS DE ACTUALIDAD NACIONAL 109 Convención Nacional de Mujeres El 20 de los corrientes, a las once horas, �omenzó a fi::n. cionar en M'ex1·co l a Primera Convención. Nacional de, :MuJe. algun tiemres, d· e acue rdo C on la convocatoria expedid a hace . , .,.,.. . .i.uuJePanamericana Cte .....,.., Mexicana de la Liga .u,a.. ...,,.., po por 1a n · · . , , , IDJmsF res, fundada el año pasado con motivo del Co�g1eso_ � ta de Baltimore. El acto tuvo lugar en � l _Salon_ p rmcipal de la Escuela Nacional de Conwrcio Y Adllllrustrac1on. Entre los puntos más importantes del progra� ª de este , Congreso se cuentan los que se refieren a la educac: o� sexual, control de la natalidad, la Paz Universal y la abohc10n de la pena de muerte. El Ayuntamiento fundará varias escuelas El Alcalde de la ciudad ele México_, Sr. Jorge Prieto Lau­ rens h a anunciado que el Municipio va a proceder en breve a la 'construcción de edificios que se destinarán a escuelas sos­ _ tenidas por el Ayuntamiento. El plan bajo d cual func1��a­ rán nuestras escuelas ha sido confiado a expertos en educac10n. Las fiestas de la Primavera Con i�usitado entusiasmo la ciudad celebró, e� 20 de los corrientes, las fiestas organizadas por el Ayuntam�ento de la . _ ciudad .para dar la bien venida a la Pr1mavera, habie� d? obte­ nido el primer premio, en el d� sfi1 e, de Carros A 1 e oncos, el _, ,� Carro " La República Cooperativa y el. de la , Federac10n de Estudiantes ". Ocupando un automóvil cuya ca�rocería se oc ultaba baJo , un tupido a;rmazón de flores, el Presidente Obregon, acompa1 �110 COOPERACION ñado de su esposa y familia, también tomó parte en el desfile de carros alegóricos. El carro la ' ' República Cooperativa ' ' fué encargado a la Unión de Ebanistas. Sobre e � tablado, que representaba la tiel'l'a de la Repúbli­ ca Cooperativa, se encontraban caracterizadas todas las activi­ dades : Una pequeña se encontraba sentada frente a la máquina de c_:,oser ; un niño :apatero hacía un par de zapatos ; un pe­ queno sastre atendia la hechura de un traje ; y todos los ofi­ cios estaban allí representados : Ferrocarrileros Agricultores etc., etc. Esta fiesta floral constituyó una briÚante nota so: cia1 Y un legítimo triunfo para el .Ayuntamiento capitalino. El nuevo Gobernador de Sonora En sesión celebrada el 14 de los corrientes, 1a Legislatura del Estado de So'nora nombró Gobernador interino del mis­ mo Estado al Sr. Flavio A. Bórquez, que había venido des­ empeñando el puesto de Contralor General de la Nación. La Legislatura sonorense concedió al Gobernador Constitucional Sr. de la Huerta, un nuevo permiso para que siguiera desem� peñando el cargo de Secretario de Hacienda en el Gabinete del Presidente Obregón . Pasajes Standard en las Líneas Nacionales Según publicaciones hechas en la prensa del 14 de los co­ rrientes, en el último acuerdo que el Secretario de Comunica­ ciones cele�r� con el Presidente de la República, quedó apro­ bada la sohc1tud que elevó a ese Departamento de Estado la Direc? ión de los Ferrocarriles Nacionales, relativa a que se le autonzara para standa,rizar las tarifas de pasaje en todas las líneas del sistema. Las tarifas aprobadas señalan la cuota de cuatro y medio centavos por kilómetro en primera y dos y medio centavos en segunda, sin recargo de ninguna especie. Notas de actualidad extranjera Las diversas religi�nes en el mundo dedor de 1,746. 000 ,000 En el mundo viven actualmente alre son cristianos y más de de habitantes, de los que 566. 204,000 religiones. mil millones pertenecen a diferentes : en en ivid Los cristianos se subd de cismáticos grie­ 27 3.500,000 de católicos, 121. 801,000 estantes. Los cristianos gos ortodoxos y 170 . 000 ,000 de prot 374.000 ,000 en Europa, viven : 141. 000 ,000 en las Américas, y 14.100,000 en Oceanía. 30 . 000 ,000 en Asia, 7.500,000 en Africa , 000 diseminados en Los judíos son alrededor de 14.000 las cinco part es del mun do. los que cerc a de Los mahometanos son 350 . 000, 000 , de en 0 en Africa, 40 . 000 , 000 220 .000 ,000 viven en Asia, 8 0. 000 ,00 s. rica o en las Amé Oce anía, 8. 000 ,000 en Europa y el rest vive n en Asia. que 000 , 000 135. Los budistas son en el Indostán. Los Los hindús son 210 .000 ,000 y viven en su totalidad en China, confucistas son 30 2.000,000 y viven dispersos en diferentes con excepción de 180 ,000 emigrantes partes del mundo. El nuevo Primer Ministro de Inglaterra Por renuncia de Mr. Andrew Bonar Law, el Canciller del •resoro, Mr. Stanley Baldwin, fué designado por el Rey Pri- �112 COOPERACION mer Ministro de la Gran Bretaña, el 22 de los corrie ntes. El nombramiento d e Mr. Baldwin, aunque ya era espera do, no d ejó de p roducir se nsación en Londr e s, pues algunos p romi­ nentes funciona rios aseguraban que Lord Curzon e ra e l que mayores probab ilida de s t enía para lle gar a la Je fatura d el Gabin ete. El valor del marco Comunican de Londres qu e e l marco alemán ha sufrido una nueva de pre ciación y que en la actualidad se cotiza en el me rcado a 290,000 por libra esterl ina, lo qu e viene a establ e­ c er un nue vo recor d de depreciación. Nuevo Cable Submarino entre Londres, Islas Azores y Estados Unidos El 22 de mayo e l Pre side nte de la Postal Te legraph Com­ m ercial Cables anunció en Nueva York que la compañía qu e preside acaba de firmar contrato para la instalación del cable más grande del mundo entre Nueva York y Londre s. Los trabajos come nzarán e l día primero de agosto próximo. El cable está ya en construcción en la Te legraph Construction . Desde 1910 este es e l primer cable trasatlántico entre Europa y América. Mr. Mackay asegura que la nueva línea prestará un servicio igual a dos de las e xistentes en la actualidad aventajando a todas e n su rapi d ez. Las dimensiones del n ue� vo cabl e exce de n a to das las e xistentes e n e l presente y se cal­ cula que en ambas direcciones pu e de n ser · transmitidas 600 letras por minuto. La ruta elegida es la línea de las Azores. Allí se e stablec erá una conexión con el cable ya existe nte. La distancia de Nu eva York a las mencionadas islas es de 2 760 mi llas. El cable se unirá a otro de 320 millas que se te nderá este verano entr e Inglaterra e Irlanda. NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA 113 de Rusia 500 fusilados por conspirar en contra de Pet rogrado que El 16 d e los corrientes comunicaron n contrarrevolucionaria se había descubierto una conspiració rsonas fueron aprehendi­ en Moscú. Varios c entenares d e p e res : suce diendo lo mismo en estos luga _ das en la capital rusa, i­ cap , n a Kaz en y a Rusia, Kharko:I' y Kie:I', Ukrania ; en Tul das pasa n o r fue p ersonas tal de la República Tártara. 548 por las armas. a de las Naciones Abisinia quiere entrar a la Lig a de las Naciones ha Comunican de Ginebra que la Lig hay en Abisinia más de sido informada de qu e actualmente bres, mujeres Y niños, Y dos millones de esclavos entre hom i­ r año. Des de qu e te � qu e este tráfico ha aumentado año po m­ su r sabe izo h ierno de Abisinia nó la Gran Guerra el Gob pero quedó e admiti era en la Liga ; l e s que r cita i tención de sol la pri­ será vos escla e ión de tráfico d e stableci do que la abolic uta la disc se que de tes mera condición que se impondrá an solicitud. El imperialismo yanki y Mr. Hughes El S e cretario de Estado Hughe s, al pronunciar un dis­ curso e l 16 de los corrientes, ante la Confe rencia Nacional de· Trabajos Sociales, manifestó que era ocioso hablar de pros­ cribir la guerra mie ntras los pueblos no se emp eñen en man­ tener la paz. Re firiéndose a las Repúblicas de la América Latina y a la política qu e debe seguirs e para su desarrollo _ Y para ' ' asegurar su indep endencia e inmunidad contra la m­ triga e xtranjera ' ', de claró que sólo aquellos que sufren de ' ' indigestión m ental no pue den comprender que los Estados Unidos no tie nen designios imperialistas. ' ' �114 COOPERACION Y luego agregó : " Pero yo pon go en tela de juicio si los esfuerzos de este Gobierno dur ante cien años han dado por resultado el promover un ent endimiento de buena voluntad en la América Latina, como los recientes y bien dirigidos es­ fuerzos de los filántropos norteam ericanos para combatirr- las enfermed�des han contribuíd o directamente al bienestar de la humarudad. " El sistema Parlamentario en Ru sia Infor�a� de Moscú qlie poc o a poc o se va implantando en _ R�sia el regimen parlamentario. El Parlamento se compon­ d�a de dos Asambleas: la Primera Cámara con stará de 360 miembros nombrados por los Con gresos de los Soviet; la Se­ gunda Cámara contará de 128 mie mbros. Será una especie de Congreso Federal. usía Ukrania, las ocho Repúblicas . � autónomas y los 14 : Distritos mdependientes que com ponen la Rusia Soviet ten­ drán, cada uno, cuatro representan tes en esta segunda Cá�ara. Estos representantes serán nombra dos por el Comité Eje.cutivo d� cada Nación. El sufragio dire cto del pueblo no tendrá nmguna intervención en la Constit ución de este Parlamento ' que obdecerá ciegamente las órdenes de los Soviet. Los diez hombres más ricos del mundo Hace 20 _años xistía en Detroit un hombre ape llidado _ Ford, de oficio mec:amc o, que tenía participación en una em­ presa automovilística que giraba apenas veintiocho mil dóla­ res. Hoy el nombre de Ford corr e en la· historia del mundo com� el hombre más rico de la industria automovilística, cu­ yos mgres s netos son de 119 mill � ones de dólares al año, que al 5 por ci nto representan un capital pot encial de 2,380 mi­ : llones de dolares oro. Este hom bre extraordinario 1 hablando a un corresponsal del " New Yor k Times ", ofreció la lista de NOTAS DE ACTUALIDAD EXTRANJERA 115 los 10 hombres más ricos del mundo, colocándolos en el si­ guiente orden por categorías de capital : Henry Ford, John D. Rockefeller, el Duque de Westm5nster, Sir Basil Saharoff, Rugo Stinnes, Percy Rockefeller, Barón H. Mitsui, Barón K. Iwasaaki, J. B. Duke, George F. Baker y T. V. Walker. Esto por lo que respecta a la riqueza individual, pues en cuanto a la riqueza familiar, Ford la clasifica de la siguiente manera : Roth Sholds Desoues Huggenheims, los Vanderbilts, los We­ yerhaeusers, ' los Lewyerhausers, los Astors y por último los Mellons . Sin embargo, hace observar que ninguna familia tiene una fortuna que supere a la de quinientos cincuenta mi­ llones de dólares en que se calcula la de Ford. Santo Domingo y la Quinta Conferencia Panamericana Con motivo de la reciente Conferencia Panamericana ce­ lebrada en Santiago de Chile, el Delegado dominicano, según los cables, " promovió un verdadero escándalo al protestar enérgicamente contra la ocupación militar de Santo Domin• go, por fuerzas de los Estados Unidos. ' ' El Congreso Nacionalista de la República dominicana, le­ jos de desautorizar a su representante, confirmó su actitud enviando al Presidente de la Conferencia el siguiente escrito : " Congreso Nacionalista de la República Dominicana.-San­ to Domingo, R. D., mayo 2 de 1923.-Presidente Quinta Con­ ferencia Internacional Americana.-Santiago de Chile.-El Congreso Nacionalista, Institución creada por los patriotas dó­ minicanos para defender y preservar la integridad política ·y territorial de la República Dominicana, por vuestra honorable mediación ocurre a fa Quinta Conferencia Internacional Americana, y expone : Que el entendimiento recién concertado en Washington entre el Secretario de Estado Norteamericano y algunos cau­ dillos políticos dominicanos no constituye una justa, franca Y sincera revocación del estado de vasallaje político Y econó­ mico que el ejército de los Estados Unidos de Norteamérica �116 COOPERACION le viene imponiendo al inerme pueblo dominicano, desde hace siete años, por la fuerza de las armas, y en ostensible violación del Derecho Internacional Público, así como de las Conven­ ciones Especiales a que han debido estar recíprocamente su­ jetos el Estado opresor y el oprimido. Que por lo tanto, lejos de constituir una honesta solución libertadora, dicho convenio no es otra cosa esencialmente que una humillante legitimación del atentado cometido por el ejército norteamericano contra el derecho, el honor y los intereses vitalicios de la República Dominicana, al par que la perpetuación de semejante orden de cosas y sus desintegrantes _ consecuencias. Que el pueblo dominicano denuncia y repudia el protectorado que por virtud de tal convenio se pretende imponerle subrepticiamente, mien­ tras mantiene inalterable su protesta contra la ocupación mi­ litar norteamericana y afirma su resolución de recatar y hacer valer y respetar, sin restricción alguna, los atributos de so­ beranía a que tiene derecho como entidad política indepen­ diente. Y a fin de que la propia determinación de los pueblos sea una viviente realidad en cuanto a las naciones que cons­ telan el Mundo Americano y en interés de afianzar los lazos de confraternización continental en cuya leal insistencia el ideal panamericanista no pasará de ser noble aspiración eva­ nescente, suplicamos a la Quinta Conferencia Panamericana que pida al Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica la inmediata cesación de toda ingerencia usurpatoria en los negocios públicos de la República Dominicana y la incondi­ cional evacuación del ejército que mantiene abusivamente des­ tacado en los dominios territoriales de la misma. Doctor Amé­ rico Lugo, Presidente ; Comité Ejecutivo : Lic. R. Estrellas Ureña, Presidente ; Presbítero Rafael C. Castellanos, Luis F. Vidal, Doctor Federico Henríquez y Carvajal, Félix E. Me­ jía, Lic. Emilio Prudhomme, Doctor Luis E. Aybar, Emilio A. Billini, Lic. Manuel Piña Benítez, Enrique Valdez, Lic. Mario A. Savillón, Doctor Miguel E. Castro, Fabio Fiallo, Doctor Teófilo Hernández, Andrés Pérez, Gral. Ramano, Lic. Enrique Henríquez, Lic. M. A. Peña Battle, Secretario. " J U N T A D I RE C T I V A D E L A A C A D E M I A Presid ente, Licenciado Emilio Portes Gil. Secretario, Julio Jiménez Rueda. Grupo de Estudios Históricos: . Presidente, Juan de Dios Rob! edo . Secretario, Ignacio B. del Castillo. . Vocales: Ricardo Covarrubias, Roberto Nieto e Y. Pérez Vargas. Grupo de Estudios Filosófi � os: . . Presidente, Licenciado Alfonso Crav10to. Secretario Xavier Serondo. Vocales: Traslosheros y José Bulnes S. A. Grupo de Estudios Sociales: . . Presidente, Licenciado Ezequiel Padilla . Secretario, Onésimo González. Vocal, Aurelio M. Peña. Grupo de Estudios Políticos: Presidente, Doctor Jqsé Manuel Puig y Casauranc. Secretario, Miguel Torner. Grupo de Estudios Económicos: . . · . Presidente. Licenciado Aqmlmo � - � ama.. Secretario, Licenciado Manuel Villavicenci o : _ Vocales: Eduardo Beltrán y Mendoza, Mauricio Gomez, Salvador Wing F. e Ignacio Centurión. Grupo de Estudios de Legi slaci � n y Jurisprudenci �: • . _ _ • Presidente, Licenciado Gabnel Garcia Ro1as. Secretario Licenciado Víctor J. Velázquez . Vocales: Licenciado Moisés Huerta, Luis Ramírez Corzo y J. Reyes San Germán. Grupo de Estudios Estadísticos: Presidente, Secretario, Francisco J. Gamoneda. Grupo de Estudios Educacionales: . Presidente, Profesor Carlos Mariano Samayoa. Secretario, Gabino A. Palma. Vocales: Marcos Esmerio, Pedro Suárez, Hum berto Gómez Landero y Julio S. Hernández. GruJo de Estudios Literarios y Artísticos: Presidente, Jesús B. González. Secretario, Francisco González Guerrero. Vocales: Guillermo Marín y Salomón Kahan. Grupo organizador de la Universidad Popul�r: _ Vizcarra. Presidente, Profesor Ruben Secretario, Luis Enrique Erro. �CQf' DERACION ES UNA REVISTA ABIERTA A TODAS L A S TEN DENC I AS D E L E S P I R I T U LOS OBREROS, LOS EMPLEADOS, LA CLASE MEDIA, ENCONTRARAN EN ELLA ESTUDIOS Y PROYECTOS JULIO JlMENEZ QUE TIENDAN A SU M EJORA­ RUEDA MIENTO. LA ACADEMIA DE ES­ TUDIOS SOCIALES Y POLITICOS. Secretario deRedacción, DEMOSTRARA POR LA REVISTA COOPERACl'O N LO Q U E VALE GABINO A. UN TRABAJO HONRA DO, CONS­ PALMA CIENTE E INSPlRADO EN FINES NETAMEMTE PATRIOTICOS.J.411 Director. COOPERACION ES, PUES, UNA REVISTA C I E N TIFIC A F U N ­ DAMENTALMENTE CONSTRUCTIVA, LO QUE HAGA E'L PU­ BLICO POR SOSTE­ NERLA, REDUNDA­ RA NECESARIAMEN­ TE EN SU BENEFICIO SUBSCRIPCIONES EN LA AVENIDA 1 6 DE SE PTIEM BRE, NUMERO 2 $ 1 .00 e l ej e mplar $2.00 núm. atrasado CO O P E RAC I O N Revista mensual publicada por la Academia de Estudios Sociales y Políticos del Partido Cooperatista Nacional C O OP ER AC I O N ESTARA DE VENTA EN TODAS LAS LIBRERlAS SUBSCRIPCIONES: EN LA REPUBLICA: EN EL EXTRANJERO: Seis meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 5.00 Un año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., 10.00 Seis .meses . . . . . . . . . . . . . . . Dls. 3.00 Un año . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,. 6.00 Redacción y administración, Av. 1 6 de Septiembre, 2 Teléfonos: Ericsson, 1 2- 1 - 1 3. Mexicana, 8- 1 5 Neri Administrador. GUILLERMO MARIN � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Creator An entity primarily responsible for making the resource Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1922-1923 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Cooperación Año de publicación El año cuando se publico 1923 Tomo Tomo al que pertenece 2 Número Número de la revista 6 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Mensual Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1784902&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cooperación, 1923, Tomo 2, No 6, Mayo Creator An entity primarily responsible for making the resource Jiménez Rueda, Julio, Director Subject The topic of the resource Ciencia política Sociología Socialismo Cooperativismo México Humanismo Description An account of the resource La revista Cooperación, la cual, se editó mensualmente a cargo del Lic. Julio Jiménez, a través de la Academia de Estudios Políticos y Sociales (AEPS), entre diciembre de 1922 y octubre de 1923, como el medio de divulgación oficial del Partido Cooperatista Nacional. Su objetivo era tejer lazos de solidaridad entre el Congreso y la Universidad a través de la publicación de disertaciones que, mediante el estudio de la realidad mexicana, propusieran formas de solucionar los grandes problemas nacionales. Su lema: Es una revista abierta a todas las tendencias del espíritu. Publisher An entity responsible for making the resource available Academia de Estudios Políticos y Sociales del Partido Cooperatista Nacional Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Marín, Guillermo, Administrador Palma, Gabino A., Secretario de Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/1923 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021113 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Ricardo Covarrubias Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant México, D.F. 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